รายงานฉบบั สดุ ท้าย ฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
โครงการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพน้ื ท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก
(ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙
(เลม่ ท่ี ๑)
เสนอ
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
คานา
การพัฒนาพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกจาเป็นต้องมีการกาหนดกรอบนโยบายและแผนใน
ภาพรวมที่ครอบคลุมถึงการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน ระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ และ
สภาพแวดล้อมที่เหมาะสมและเป็นมาตรฐานสากลเพื่อดึงดูดการค้า การลงทุน และการอยูอาศัย ซ่ึงการ
ประชุมคณะกรรมการนโยบาย ครั้งที่ ๒/๒๕๖๐ เมื่อวันท่ี ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๐ นายกรัฐมนตรี มีข้อส่ังการ
มอบหมายให้กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ มและหน่วยงานที่เก่ียวจัดทาแผนสิ่งแวดล้อม เพื่อให้
เกดิ ความม่นั ใจเรอ่ื งสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก โดย แผนส่ิงแวดลอ้ มฯ จึงถือเปน็ กรอบ
แนวทางการดาเนินงานในการบริหารจดั การทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่ EEC ในภาพรวม เม่ือ
กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อมดาเนินการจัดทาแผนแล้วเสรจ็ ใหจ้ ัดสง่ สกรศ. เพ่ือรวบรวมและ
นาเสนอ กรศ. พิจารณา ตอ่ ไป
แผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ จะส้ินสุดระยะเวลาการ
ดาเนินงานในปี ๒๕๖๔ ดังน้ัน เพื่อเป็นการเตรยี มการให้แผนส่งิ แวดล้อมในพืน้ ที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก
เกิดความต่อเนื่องในการดาเนินการ พร้อมท้ัง มีข้อมูลสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมท่ีเป็น
ปัจจุบันบนพื้นฐานที่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงในพื้นที่ และรองรับผลกระทบจากโครงการพัฒนาที่เร่ิมดาเนินการ
ไปแล้วบางส่วน และท่ีจะเกิดข้ึนในอนาคตได้อย่างมีประสิทธิภาพ สานักงานนโยบายฯ จึงเห็นควรจัดทา
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะท่ี ๒) ที่เป็นการดาเนินงานเพ่ือ
สนับสนุนและส่งเสริมเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน แผนแม่บทภายใต้
ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นที่ ๙ เขตเศรษฐกิจพเิ ศษ แผนย่อยการพฒั นาเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม
ธันวาคม ๒๕๖๔
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ก
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม รายงานฉบบั สุดท้าย
สารบัญ
เรื่อง หน้า
คานา .............................................................................................................................................................. ก
สารบัญ ........................................................................................................................................................... ข
สารบัญตาราง ................................................................................................................................................ ฌ
สารบัญภาพ .................................................................................................................................................... ต
บทท่ี ๑ บทนา ........................................................................................................................................ ๑ - ๑
๑.๑ หลกั การและเหตุผล..................................................................................................................... ๑ - ๑
๑.๒ วัตถุประสงค์................................................................................................................................ ๑ - ๒
๑.๓ ประโยชนท์ ค่ี าดว่าจะไดร้ ับ........................................................................................................... ๑ - ๒
๑.๔ เป้าหมาย.................................................................................................................................... ๑ - ๒
๑.๔.๑ เป้าหมายเชิงผลผลติ ........................................................................................................... ๑ - ๒
๑.๔.๒ กลมุ่ เปา้ หมาย...................................................................................................................... ๑ - ๒
๑.๕ พืน้ ท่ีดาเนินการ.......................................................................................................................... ๑ - ๓
๑.๖ คาสั่งท่ีเก่ียวขอ้ งกบั แผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก................................. ๑ - ๓
๑.๗ กรอบแนวทางการดาเนินงาน ..................................................................................................... ๑ - ๕
๑.๘ แนวทางการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อม ...........................................................................................๑ - ๑๑
๑.๙ การทบทวนแผนสิง่ แวดลอ้ มในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๑) พ.ศ. ๒๕๖๐ -
๒๕๖๔...............................................................................................................................................๑ - ๑๓
๑.๑๐ สรุป ........................................................................................................................................๑ - ๑๔
บทท่ี ๒ กรอบแนวคดิ และการทบทวนยทุ ธศาสตร์ แผน และกฎทเ่ี ก่ียวข้องกับทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ
ส่งิ แวดลอ้ มของพนื้ ทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก................................................................................ ๒ - ๑
๒.๑ กรอบแนวคิดในการกาหนดเป้าหมายของแผน ........................................................................... ๒ - ๒
๒.๑.๑ เป้าหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development Goals : SDGs)
....................................................................................................................................................... ๒ - ๒
๒.๑.๒ ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง ............................................................................................. ๒ - ๕
๒.๑.๓ แนวคิดเศรษฐกิจชวี ภาพ-หมนุ เวยี น-สเี ขยี ว (Bio-Circular-Green Economy Model: BCG) ๒ - ๖
๒.๒ ความสอดคลอ้ งของแผนระดับตา่ ง ๆ.......................................................................................... ๒ - ๘
๒.๒.๑ แผนระดับต่าง ๆ .............................................................................................................. ๒ - ๑๐
๒.๒.๒ ผลการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.
๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ กบั แผนและนโยบายท่ีเกีย่ วข้อง ........................................................................ ๒ - ๓๐
โครงการจัดทาแผนสิง่ แวดลอ้ มในพ้นื ทีเ่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ข
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม รายงานฉบับสดุ ท้าย
สารบัญ (ต่อ)
เรื่อง หน้า
๒.๒.๓ ความเชอ่ื มโยงของผลการรวบรวม ทบทวนข้อมูลนโยบายและแผนท่ีเกี่ยวข้องกับพ้ืนท่ีเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออกไปสู่แนวคิดของการดาเนินงานระดับปฏิบัติ และความสอดคล้องกับการดาเนินงาน
โครงการ ...................................................................................................................................... ๒ - ๓๕
๒.๓ ผลการทบทวนกฎหมายทเี่ ก่ียวข้องกบั พืน้ ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก...............................๒ - ๓๕
๒.๓.๑ พระราชบญั ญัตกิ ารผังเมือง พ.ศ. ๒๕๖๒.......................................................................... ๒ - ๓๕
๒.๓.๒ พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๓๕ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม ฉบับที่
๒ พ.ศ. ๒๕๖๑............................................................................................................................. ๒ - ๓๘
๒.๓.๓ พระราชบัญญัติทรพั ยากรนา้ พ.ศ. ๒๕๖๑........................................................................ ๒ - ๔๐
๒.๓.๔ พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๑............................................ ๒ - ๔๓
๒.๓.๕ ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับท่ี ๕๘ ลงวันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๑๕ ................................... ๒ - ๔๖
๒.๓.๖ พระราชบัญญัตกิ ารเดินเรอื ในนา่ นน้าไทย พ.ศ. ๒๔๕๖ และทแ่ี ก้ไขเพิ่มเติม..................... ๒ - ๔๗
๒.๓.๗ พระราชบญั ญัตกิ ารชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ และท่แี ก้ไขเพ่ิมเตมิ ........................... ๒ - ๔๗
๒.๓.๘. พระราชบญั ญัตกิ ารประกอบกจิ การพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐............................................... ๒ - ๔๘
๒.๓.๙ พระราชบญั ญตั กิ ารขุดดนิ และถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ และท่แี ก้ไขเพิ่มเตมิ ............................ ๒ - ๔๘
๒.๓.๑๐ พระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒.................................................................. ๒ - ๔๙
๒.๓.๑๑ พระราชบัญญัตจิ ดทะเบียนเคร่ืองจักร พ.ศ. ๒๕๑๔ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม........................ ๒ - ๕๐
๒.๓.๑๒ พระราชบญั ญัติการสาธารณสขุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๖๐...
.................................................................................................................................................... ๒ - ๕๑
๒.๓.๑๓ พระราชบัญญัตคิ นเขา้ เมือง พ.ศ. ๒๕๒๒....................................................................... ๒ - ๕๑
๒.๓.๑๔ พระราชบญั ญัตทิ ะเบียนพาณิชย์ พ.ศ. ๒๔๙๙ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม................................ ๒ - ๕๒
๒.๓.๑๕ พระราชบัญญตั ิโรงงาน พ.ศ.๒๕๓๕ และทแ่ี ก้ไขเพิ่มเติม (ฉบบั ท่ี ๒ พ.ศ. ๒๕๖๒) ......... ๒ - ๕๓
๒.๓.๑๖ พระราชบญั ญตั จิ ดั สรรทดี่ นิ พ.ศ. ๒๕๔๓ และทีแ่ กไ้ ขเพิม่ เติม ....................................... ๒ - ๕๔
๒.๓.๑๗ ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง แผนผังการใช้ประโยชน์
ท่ดี ินและแผนผังโครงสร้างพ้ืนฐานและระบบสาธารณูปโภค เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.๒๕๖๒
.................................................................................................................................................... ๒ - ๕๔
๒.๔ ผลการดาเนินงานของแผนสิ่งแวดลอ้ มในพืน้ ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระยะท่ี ๑ (พ.ศ.
๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)...............................................................................................................................๒ - ๕๘
๒.๔.๑ รายละเอียดแผนส่ิงแวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระยะที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ -
๒๕๖๔)........................................................................................................................................ ๒ - ๕๘
๒.๔.๒ ผลการติดตามแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระยะที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๕ -
๒๕๖๙)........................................................................................................................................ ๒ - ๖๑
โครงการจดั ทาแผนสิง่ แวดล้อมในพื้นทีเ่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ค
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
สารบัญ (ตอ่ )
เรื่อง หน้า
๒.๔.๓ ปัญหา/อุปสรรค และแนวทางแก้ไขของโครงการในแผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก ระยะที่ ๑ ( พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙)............................................................................. ๒ - ๖๕
๒.๔.๔ ผลสมั ฤทธ์ิของแผนสิง่ แวดล้อมในเขตพฒั นาพเิ ศษ ระยะที่ ๑ ต่อ สถานการณ์ทรพั ยากรธรรมชาติ
และส่งิ แวดล้อม............................................................................................................................ ๒ - ๖๕
๒.๔.๕ ความเชื่อมโยงของแผนสิ่งแวดลอ้ ม ระยะท่ี ๑ สู่ แผนสง่ิ แวดลอ้ ม ระยะท่ี ๒.................... ๒ - ๖๗
๒.๕ แนวทางการวิเคราะหข์ ้อมูลเพื่อการกาหนดยทุ ธศาสตร์ กลยทุ ธ์ แผนงาน .................................๒ - ๗๖
๒.๕.๑ แรงกดดนั ต่อทรัพยากรและส่ิงแวดล้อม........................................................................... ๒ - ๗๖
๒.๕.๒ ความสามารถในการรองรับด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (Carrying Capacity)
..................................................................................................................................................๒ - ๑๐๑
๒.๕.๓ การบริหารจดั การทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม ...................................................๒ - ๑๑๐
๒.๖ สรปุ ขอ้ คิดเห็นจากการรับฟังความคดิ เหน็ จากกล่มุ ผ้มู ีส่วนได้เสียในพนื้ ท่ี...............................๒ - ๑๑๐
๒.๖.๑ ข้อคดิ เห็นจากหน่วยงานรฐั สว่ นกลางและท้องถ่ิน ...........................................................๒ - ๑๒๓
๒.๖.๒. ขอ้ คดิ เหน็ จากภาคอตุ สาหกรรม ....................................................................................๒ - ๑๒๔
๒.๖.๓ ข้อคดิ เห็นจากภาคเกษตรกรรม ......................................................................................๒ - ๑๒๖
๒.๖.๔ ข้อคดิ เหน็ จากภาคประชาสงั คม......................................................................................๒ - ๑๒๗
๒.๖.๕ ขอ้ คิดเหน็ จากภาคบริการและทอ่ งเทย่ี ว .........................................................................๒ - ๑๓๐
๒.๖.๖ ข้อคดิ เห็นจากภาคทรัพยากรธรรมชาติ (กลุ่ม ทสม.).......................................................๒ - ๑๓๑
๒.๖.๗ ข้อคดิ เห็นจากภาคการศึกษา ..........................................................................................๒ - ๑๓๔
บทที่ ๓ แรงกดดันภายใน: สถานการณ์เศรษฐกจิ ประชากร และโครงการพฒั นา ในพ้ืนทเี่ ขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก ................................................................................................................................................ ๓ - ๑
๓.๑ สถานการณแ์ ละแนวโน้มทางเศรษฐกิจในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ............................ ๓ - ๑
๓.๑.๑ สถานการณท์ างเศรษฐกิจในพนื้ ที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก........................................ ๓ - ๑
๓.๑.๒ การพยากรณเ์ ศรษฐกิจในพ้นื ท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก........................................... ๓ - ๔
๓.๑.๓ ผลกระทบของการแพร่ระบาดโควิด-19 ต่อเศรษฐกิจในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
.......................................................................................................................................... ..........๓ - ๑๑
๓.๑.๔ ผลกระทบจากนโยบายด้านสง่ิ แวดลอ้ มของสหรฐั อเมริกาต่อเศรษฐกิจ ............................. ๓ - ๑๓
๓.๒ สถานการณแ์ ละแนวโนม้ ประชากร ............................................................................................๓ - ๑๖
๓.๒.๑ สถานการณป์ ระชากร....................................................................................................... ๓ - ๑๖
๓.๒.๒ การเปล่ียนแปลงส่วนประกอบสาคัญ: การเกิด การตายและการย้ายถ่ิน และการคาดการณ์
ประชากร..................................................................................................................................... ๓ - ๑๗
๓.๒.๓ การเปล่ยี นแปลงโครงสรา้ งอายปุ ระชากร ......................................................................... ๓ - ๒๑
โครงการจดั ทาแผนส่งิ แวดลอ้ มในพื้นที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ง
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
สารบญั (ต่อ)
เร่อื ง หนา้
๓.๒.๔ การคาดการณป์ ระชากร ................................................................................................... ๓ - ๒๓
๓.๒.๕ จานวนนักทอ่ งเทีย่ ว.......................................................................................................... ๓ - ๒๗
๓.๒.๖ สถานการณก์ ารจ้างงานในพ้ืนท่ีเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ แยกรายจงั หวดั ..................... ๓ - ๓๐
๓.๒.๗ การคาดการณ์การจ้างงานในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก.................................... ๓ - ๓๓
๓.๒.๘ การวางแผนกาลงั แรงงานและแรงงานต่างด้าว.................................................................. ๓ - ๓๖
๓.๒.๙ การวิเคราะห์ผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ต่อการคาดการณ์
ประชากร..................................................................................................................................... ๓ - ๓๘
๓.๓ สถานการณ์นโยบายและโครงการการพัฒนาพ้ืนที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออกท่ีอาจมีผลต่อ
คณุ ภาพสง่ิ แวดล้อม...........................................................................................................................๓ - ๓๙
๓.๓.๑ ประเภทและที่ตงั้ ของโครงการพฒั นาพื้นท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ....................... ๓ - ๔๑
๓.๓.๒ การวเิ คราะห์ผลกระทบของโครงการพฒั นาอุตสาหกรรมเปา้ หมาย New S-curve .......... ๓ - ๔๖
๓.๓.๓ การวิเคราะห์ผลกระทบของโครงการพัฒนาในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกต่อการเติบโต
ทางเศรษฐกจิ ............................................................................................................................... ๓ - ๔๙
๓.๓.๔ การวิเคราะห์ผลกระทบโครงการพัฒนาในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกต่อคุณภาพสงิ่ แวดล้อม
.................................................................................................................................................... ๓ - ๕๔
๓.๓.๕ การวิเคราะห์ผลกระทบของโครงการพัฒนาต่อการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ใกล้เคียงพื้นที่
อตุ สาหกรรม................................................................................................................................ ๓ - ๖๙
๓.๓.๖ ผลกระทบของการแพร่ระบาดโควิด-19 ต่อเศรษฐกจิ ในพื้นที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก. ๗๓
๓.๓.๗ การวิเคราะห์ผลกระทบของการแพร่ระบาดของโรค COVID-19 ต่อเศรษฐกิจ สังคม และ
ส่งิ แวดล้อม .................................................................................................................................. ๓ - ๗๖
บทท่ี ๔ สถานการณท์ รัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมในเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก..................... ๔ - ๑
๔.๑ สถานการณส์ ิง่ แวดลอ้ มในพน้ื ทีเ่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก .................................................. ๔ - ๑
๔.๑.๑ คุณภาพนา้ ผวิ ดิน................................................................................................................ ๔ - ๑
๔.๑.๒ คณุ ภาพนา้ ใต้ดินและคณุ ภาพน้าบาดาล .......................................................................... ๔ - ๑๒
๔.๑.๓ คุณภาพนา้ ทะเลและชายฝ่งั ............................................................................................ ๔ - ๑๘
๔.๑.๔ การจดั การนา้ เสยี ชมุ ชน................................................................................................... ๔ - ๓๕
๔.๑.๕ คณุ ภาพอากาศและเสียง ................................................................................................. ๔ - ๕๒
๔.๑.๖ การปลอ่ ยกา๊ ซเรือนกระจก.............................................................................................. ๔ - ๗๓
๔.๑.๗ การเปล่ยี นแปลงสภาพภมู ิอากาศ.................................................................................... ๔ - ๘๐
๔.๑.๘ การจดั การขยะมูลฝอยชุมชน ขยะทะเล และขยะบนเกาะ............................................... ๔ - ๘๔
๔.๑.๙ การจัดการกากของเสียอนั ตราย ....................................................................................๔ - ๑๐๘
โครงการจัดทาแผนสิง่ แวดลอ้ มในพ้นื ท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ จ
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสดุ ท้าย
สารบัญ (ตอ่ )
เร่ือง หนา้
๔.๑.๑๐ ส่งิ แวดลอ้ มเมอื ง สงิ่ แวดล้อมทางธรรมชาติและศลิ ปกรรม..........................................๔ - ๑๑๕
๔.๒ สถานการณ์ดา้ นทรัพยากรธรรมชาติ......................................................................................๔ - ๑๖๖
๔.๒.๑ ทรพั ยากรป่าไมแ้ ละสตั วป์ า่ ...........................................................................................๔ - ๑๖๖
๔.๒.๒ ความหลากหลายทางชวี ภาพ..........................................................................................๔ - ๑๗๒
๔.๒.๓ ทรพั ยากรดินและการใช้ประโยชน์ท่ีดนิ .........................................................................๔ - ๒๑๙
๔.๒.๔ ทรัพยากรนา้ และทรัพยากรนา้ บาดาล ...........................................................................๔ - ๒๓๐
๔.๒.๕ ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝ่ัง......................................................................................๔ - ๒๕๑
๔.๒.๖ ทรพั ยากรพลงั งาน.........................................................................................................๔ - ๒๖๘
๔.๒.๗ ทรพั ยากรแร่ .................................................................................................................๔ - ๒๗๓
๔.๓ สถานการณ์พ้ืนทส่ี าคัญทางส่ิงแวดล้อม .................................................................................๔ - ๒๗๗
๔.๓.๑ พื้นท่ีค้มุ ครองสิง่ แวดล้อม................................................................................................๔ - ๒๗๗
๔.๓.๒ เขตควบคุมมลพิษ..........................................................................................................๔ - ๒๘๕
๔.๔ สถานการณ์เหตุฉกุ เฉนิ และเรอ่ื งร้องเรียน ..............................................................................๔ - ๒๙๗
๔.๔.๑ สถานการณเ์ หตุฉุกเฉิน..................................................................................................๔ - ๒๙๗
๔.๔.๒ เร่ืองรอ้ งเรยี นดา้ นส่ิงแวดลอ้ ม.........................................................................................๔ - ๓๐๒
๔.๔.๓ เรือ่ งร้องเรียนดา้ นสิง่ แวดล้อมอน่ื ๆ...............................................................................๔ - ๓๑๔
๔.๕ สถานการณด์ า้ นคณุ ภาพชวี ติ .................................................................................................๔ - ๓๑๔
๔.๖ ปัญหาและอปุ สรรคด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ มที่สาคัญในพ้ืนทีเ่ ขตพฒั นา
พิเศษภาคตะวนั ออกในระยะ ๕ ปีทผ่ี ่านมา.....................................................................................๔ - ๓๒๓
๔.๖.๑ ประเด็นปัญหาและอุปสรรคด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่สาคัญในพื้นท่ี
เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออกใน ๕ ปที ผ่ี า่ นมา ........................................................................๔ - ๓๒๓
๔.๖.๒ ความท้าทายดา้ นการบรู ณาการ......................................................................................๔ - ๓๒๔
๔.๖.๓ ขอ้ จากัดของการมสี ว่ นร่วม.............................................................................................๔ - ๓๒๔
๔.๖.๔ ความทา้ ทา้ ยด้านระเบียบ กฎหมาย................................................................................๔ - ๓๒๕
๔.๖.๕ ปญั หาและอุปสรรคดา้ นข้อมูล........................................................................................๔ - ๓๒๖
๔.๖.๖ ปญั หาดา้ นการตดิ ตามตรวจสอบ ....................................................................................๔ - ๓๒๗
๔.๖.๗ ปญั หาการดแู ลจดั การปนเปอื้ นสารพิษทเ่ี กิดการสะสมในพน้ื ท่ีแลว้ .................................๔ - ๓๒๘
๔.๖.๘ ความท้าทายดา้ นความรู้ ความตระหนัก .........................................................................๔ - ๓๒๘
๔.๖.๙ ขอ้ จากัดด้านงบประมาณและบุคคลากร.........................................................................๔ - ๓๒๘
๔.๖.๑๐ ขอ้ จากดั และแนวทางบริหารจัดการนา้ ในมมุ มองอดีตคณะกรรมการลุ่มน้าบางปะกง ๔ - ๓๒๘
๔.๗ ผลการวิเคราะห์แรงกดดันเช่ือมโยงกับเขตจัดการภมู ินเิ วศ ....................................................๔ - ๓๓๖
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพืน้ ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฉ
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม รายงานฉบับสดุ ทา้ ย
สารบญั (ต่อ)
เร่ือง หน้า
บทที่ ๕ การประเมินความสามารถการรองรบั (Carrying Capacity) ของทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม
................................................................................................................................................................ ๕ - ๑
๕.๑ หลกั เกณฑ์การคัดเลือกประเดน็ ท่ใี ช้ในการประเมนิ ศักยภาพการรองรับด้านทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ
สงิ่ แวดล้อมของพืน้ ท่ี............................................................................................................................ ๕ - ๑
๕.๒ การประเมินศักยภาพการรองรบั ทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม.........................................๕ - ๑๑
๕.๒.๑ ความสามารถในการรองรบั ดา้ นอาหาร ........................................................................... ๕ - ๑๒
๕.๓ ความสามารถในการรองรบั ดา้ นทรัพยากรน้าของพ้นื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษตะวนั ออก....................๕ - ๑๘
๕.๓.๑ การวิเคราะห์เพดานการรองรับด้านทรัพยากรน้า ในประเด็นของปริมาณน้าท่ีมีในพ้ืนท่ีต่อความ
ตอ้ งการใชน้ ้าในพื้นที่ ................................................................................................................... ๕ - ๑๘
๕.๓.๒ การวิเคราะห์ดา้ นสังคม ในประเด็นครวั เรือนมนี า้ สะอาดดม่ื และบรโิ ภคเพยี งพอตลอดปี .. ๕ - ๒๐
๕.๔ ความสามารถในการรองรับดา้ นสุขภาพ.....................................................................................๕ - ๒๑
๕.๕ ความสามารถในการรองรบั ด้านมลภาวะ..................................................................................๕ - ๒๓
๕.๕.๑ ความสามารถในการรองรบั ด้านมลพษิ ทางอากาศ ............................................................ ๕ - ๒๓
๕.๕.๒ ความสามารถในการรองรบั ด้านขยะมูลฝอย ..................................................................... ๕ - ๓๗
๕.๕.๓ ความสามารถในการรองรบั ดา้ นน้าเสยี ............................................................................. ๕ - ๔๐
๕.๖ ความสามารถในการรองรับด้านการเปลยี่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ .............................................๕ - ๔๓
๕.๖.๑ การกาหนดกิจกรรมหลกั ทีก่ ่อให้เกิดการปล่อยและการดดู กลบั กา๊ ซเรือนกระจก............... ๕ - ๔๔
๕.๖.๒ ค่าการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจก........................................................................................... ๕ - ๔๔
๕.๖.๓ การประเมนิ ปรมิ าณการปล่อยและดูดกลับก๊าซเรือนกระจก ............................................. ๕ - ๔๕
๕.๖.๔ การวิเคราะห์ความสามารถในการรองรับการเปลี่ยนแปลงภูมอิ ากาศ................................ ๕ - ๔๕
๕.๖.๕ ความสามารถในการรองรับการเปล่ียนแปลงภมู ิอากาศของพ้นื ท่ี...................................... ๕ - ๔๖
๕.๗ ความสามารถในการรองรบั ดา้ นความหลากหลายทางชีวภาพของพ้ืนท่ีพฒั นาเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก..........................................................................................................................................๕ - ๔๗
๕.๗.๑ การเตรยี มขอ้ มลู ............................................................................................................... ๕ - ๔๘
๕.๗.๒ การกาหนดคา่ ความหลากหลายทางชวี ภาพ (BDV)........................................................... ๕ - ๔๙
๕.๗.๓ ผลการวเิ คราะห์ค่าระดับความหลากหลายทางชีวภาพของระบบนเิ วศ ............................. ๕ - ๔๙
๕.๘ ความสามารถในการรองรบั ดา้ นคุณภาพน้าทะเล......................................................................๕ - ๕๓
๕.๘.๑ ภาวะความเปน็ กรดของนา้ ทะเล ....................................................................................... ๕ - ๕๔
๕.๘.๒ ภาวะความสกปรกของนา้ ทะเล......................................................................................... ๕ - ๕๕
๕.๙ ความสามารถในการรองรบั ดา้ นการใชท้ ีด่ นิ ...............................................................................๕ - ๕๘
๕.๙.๑ การคานวณพน้ื ท่เี พาะปลูกต่อจานวนประชากรหน่ึงคน................................................... ๕ - ๕๘
โครงการจัดทาแผนสงิ่ แวดล้อมในพ้ืนที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ช
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อม รายงานฉบับสดุ ท้าย
สารบญั (ต่อ)
เรอ่ื ง หนา้
๕.๑๐ การวิเคราะหแ์ รงกดดันและศักยภาพการรองรบั ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อมทส่ี อดคล้องกบั
ภูมนิ เิ วศ.............................................................................................................................................๕ - ๖๗
๕.๑๑ แนวทางการบริหารจัดการสงิ่ แวดล้อมตามเขตจดั การภูมินิเวศ................................................๕ - ๗๐
บทที่ ๖ การวเิ คราะห์การบริหารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในพ้ืนทเ่ี ขตพฒั นาพเิ ศษภาค
ตะวนั ออก ................................................................................................................................................ ๖ - ๑
๖.๑ การบริหารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม ............................................................... ๖ - ๑
๖.๒ ความเชอ่ื มโยงการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอ้ มท่ีสอดคลอ้ งกบั การวิเคราะห์แรง
กดดันตามเขตจัดการตามภูมินิเวศ.....................................................................................................๖ - ๒๙
๖.๓ ข้อเสนอแนวทางการบริหารจดั การทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม...................................๖ - ๓๓
๖.๓.๑ แนวทางการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรน้าและคุณภาพนา้ ................................................... ๖ - ๓๓
๖.๓.๒ แนวทางการบริหารจัดการส่ิงแวดลอ้ มเมือง..................................................................... ๖ - ๓๖
๖.๒.๓ แนวทางการบรหิ ารจัดการเครือข่ายทางทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม.................... ๖ - ๔๑
โครงการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพน้ื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ซ
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม รายงานฉบับสุดทา้ ย
สารบญั ตาราง
หน้า
ตารางที่ ๑ - ๑ การทบทวนแผนสิง่ แวดลอ้ มในพืน้ ท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๑) พ.ศ.
๒๕๖๐ - ๒๕๖๔.....................................................................................................................................๑ - ๑๔
ตารางที่ ๒ - ๑ ผลการวิเคราะห์ความสมั พนั ธข์ องแผนสิ่งแวดล้อมในพืน้ ท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.
๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ กับแผนและนโยบายทคี่ รอบคลุมเฉพาะพื้นทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก..............๑ - ๓๑
ตารางที่ ๒ - ๒ สรปุ ผลการตดิ ตามการดาเนินงานโครงการตามแผนส่ิงแวดลอ้ มระยะท่ี ๑.....................๑ - ๖๔
ตารางที่ ๒ - ๓ ประเด็นทบทวนแผนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ ๑ นาไปส่แู นวทางการจดั ทาแผนส่ิงแวดล้อม ระยะท่ี ๒
..............................................................................................................................................................๑ - ๖๙
ตารางที่ ๒ - ๔ การเจบ็ ปว่ ยดว้ ยโรคไม่ตดิ ต่อ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓..............................................๑ - ๘๖
ตารางที่ ๒ - ๕ การแบ่งภมู นิ ิเวศและเขตจดั การภมู ินิเวศในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก................๑ - ๑๐๕
ตารางท่ี ๒ - ๖ พน้ื ทภ่ี มู นิ ิเวศและเขตจัดการภูมนิ เิ วศในพืน้ ท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก.............๑ - ๑๐๗
ตารางท่ี ๒ - ๗ การจดั ประชมุ รบั ฟงั ความคดิ เหน็ จากกลุม่ ผู้มีสว่ นไดเ้ สียในพน้ื ที่................................๑ - ๑๑๑
ตารางท่ี ๒ - ๘ สรปุ รายงานการประชุมในแต่ละครง้ั ปรากฏในรายงานผลการดาเนนิ งานการจดั ประชมุ
............................................................................................................................................. …………..๑ - ๑๒๒
ตารางที่ ๒ - ๑ ผลการวิเคราะหค์ วามสมั พนั ธข์ องแผนสิ่งแวดลอ้ มในพ้ืนท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก พ.ศ.
๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ กบั แผนและนโยบายท่คี รอบคลมุ เฉพาะพื้นทเี่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก..............๒ - ๓๑
ตารางที่ ๒ - ๒ สรปุ ผลการติดตามการดาเนนิ งานโครงการตามแผนสิง่ แวดลอ้ มระยะที่ ๑.....................๒ - ๖๔
ตารางที่ ๒ - ๓ ประเด็นทบทวนแผนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ ๑ นาไปสแู่ นวทางการจัดทาแผนสงิ่ แวดล้อม ระยะท่ี ๒
..............................................................................................................................................................๒ - ๖๙
ตารางท่ี ๒ - ๔ การเจ็บปว่ ยดว้ ยโรคไมต่ ดิ ตอ่ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓..............................................๒ - ๘๖
ตารางท่ี ๒ - ๕ การแบ่งภูมินเิ วศและเขตจัดการภมู ินเิ วศในเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก................๒ - ๑๐๕
ตารางที่ ๒ - ๖ พน้ื ทีภ่ ูมนิ ิเวศและเขตจดั การภมู นิ เิ วศในพน้ื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก.............๒ - ๑๐๗
ตารางที่ ๒ - ๗ การจัดประชมุ รับฟงั ความคิดเห็นจากกลุ่มผู้มสี ่วนได้เสียในพ้ืนที่................................๒ - ๑๑๑
ตารางท่ี ๒ - ๘ สรุปรายงานการประชมุ ในแต่ละครง้ั ปรากฏในรายงานผลการดาเนนิ งานการจัดประชมุ
............................................................................................................................................. …………..๒ - ๑๒๒
ตารางท่ี ๓ - ๑ แสดงอตั ราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกจิ ภาคอตุ สาหกรรม ภาคบริการและการเกษตรของ
จังหวัดระยอง ชลบุรี ฉะเชิงเทรา.............................................................................................................. ๓ - ๔
ตารางท่ี ๓ - ๒ ผลการพยากรณเ์ ศรษฐกิจภาคการเกษตรในพื้นท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก............ ๓ - ๕
ตารางท่ี ๓ - ๓ ผลการพยากรณเ์ ศรษฐกิจภาคอตุ สาหกรรมในพ้นื ท่เี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก ........ ๓ - ๖
ตารางท่ี ๓ - ๔ ผลการพยากรณ์เศรษฐกจิ ภาคการบริการในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก............ ๓ - ๗
ตารางท่ี ๓ - ๕ โครงสร้างสินค้าส่งออกสินค้าไทยไปยงั สหรัฐอเมริกา....................................................๓ - ๑๔
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฌ
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอ้ ม รายงานฉบับสดุ ท้าย
สารบัญตาราง (ต่อ)
หนา้
ตารางท่ี ๓ - ๖ การคาดการณ์ประชากรในพ้นื ท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษของสานักงานคณะกรรมการนโยบายเขต
พฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๗๐ ................................................................................๓ - ๒๕
ตารางท่ี ๓ - ๗ คาดการณ์จานวนนักท่องเท่ียว (ผมู้ าเยือน) ในพื้นท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ......๓ - ๒๙
ตารางที่ ๓ - ๘ การคาดการณ์การจา้ งงานในพ้นื ท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก.................................๓ - ๓๓
ตารางที่ ๓ - ๙ คาดการณ์กาลงั แรงงานในพน้ื ทเ่ี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก.....................................๓ - ๓๔
ตารางที่ ๓ - ๑๐ การประมาณการจานวนแรงงานไทย แยกตามประเภทอุตสาหกรรม ในเขตพฒั นาพิเศษภาค
ตะวนั ออก (EEC)....................................................................................................................................๓ - ๓๖
ตารางท่ี ๓ - ๑๑ การประมาณการจานวนแรงงานไทย แยกตามระดับการศกึ ษา ในเขตพฒั นาพิเศษภาค
ตะวนั ออก (EEC) จาแนกตามระดบั การศึกษา........................................................................................๓ - ๓๗
ตารางท่ี ๓ - ๑๒ การคาดการณ์ประชากรของ ๓ จงั หวดั ทั้งประชากรตามทะเบยี นบา้ น*และประชากรแฝง ปี
พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๗๐ จากผลกระทบของโรคโควิด-19 .........................................................................๓ - ๓๙
ตารางที่ ๓ - ๑๓ กิจกรรมเป้าหมายในเขตสง่ เสริมเศรษฐกิจพเิ ศษเพ่ือกิจการพิเศษ..............................๓ - ๔๒
ตารางท่ี ๓ – ๑๔ โครงการพัฒนาในพนื้ ท่เี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก..............................................๓ - ๕๐
ตารางที่ ๓ – ๑๕ แสดงรปู แบบงานและผลตอบแทนโครงการรถไฟความเรว็ สงู เชอื่ มสามสนามบิน .......๓ - ๕๒
ตารางท่ี ๓ – ๑๖ แสดงรูปแบบงานและผลตอบแทนโครงการพัฒนาทา่ เรอื อตุ สาหกรรมมาบตาพดุ ระยะท่ี
๓............................................................................................................................................................๓ - ๕๔
ตารางท่ี ๓ - ๑๗ พ้นื ทีท่ อ่ี าจมีการเปลีย่ นแปลงการใชป้ ระโยชน์ท่ดี ินเนอื่ งจากการพัฒนารถไฟฟา้ ความสูงใน
ระยะ ๓ กโิ ลเมตรจากสถานรี ถไฟฟ้า......................................................................................................๓ - ๖๒
ตารางที่ ๓ - ๑๘ พืน้ ทที่ ี่อาจมกี ารเปล่ียนแปลงการใช้ประโยชนท์ ่ดี ินเนอ่ื งจากการพัฒนารถไฟฟ้าความสูงใน
ระยะ ๑๐ กโิ ลเมตรจากสถานีรถไฟฟ้า...................................................................................................๓ - ๖๓
ตารางท่ี ๔ - ๑ ผลการประเมินคณุ ภาพนา้ โดยรวมของแหลง่ น้าผวิ ดนิ ในพน้ื ทีเ่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก
พ.ศ. ๒๕๖๓............................................................................................................................................. ๔ - ๒
ตารางท่ี ๔ - ๒ คา่ ดชั นคี ณุ ภาพน้าผิวดิน ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓............................................. ๔ - ๔
ตารางท่ี ๔ - ๓ จุดตรวจวัดคณุ ภาพน้า และค่า WQI (๕ พารามเิ ตอร์).................................................... ๔ - ๙
ตารางท่ี ๔ - ๔ คณุ ภาพนา้ บ่อตืน้ พบคา่ พารามิเตอร์ท่ีเกินมาตรฐานคณุ ภาพนา้ ใตด้ นิ .........................๔ - ๑๓
ตารางที่ ๔ - ๕ พารามเิ ตอรว์ ดั คุณภาพนา้ ทะเลและชายฝั่ง เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๓
..............................................................................................................................................................๔ - ๑๘
ตารางท่ี ๔ - ๖ ผลการประเมินคุณภาพน้าทะเลชายฝั่งในจังหวดั ฉะเชิงเทรา ชลบรุ ี และระยอง พ.ศ. ๒๕๖๓
...................................................................................................................................................………..๔ - ๑๙
ตารางที่ ๔ - ๗ คณุ ภาพนา้ ทะเลจาแนกตามจุดตรวจวดั คุณภาพน้าทะเลในพื้นท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาค
ตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๓......................................................................................................................๔ - ๒๐
โครงการจัดทาแผนสิง่ แวดล้อมในพนื้ ที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ญ
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม รายงานฉบบั สดุ ทา้ ย
สารบัญตาราง (ต่อ)
หนา้
ตารางท่ี ๔ - ๘ คุณภาพนา้ ทะเลแยกตามฤดูกาล จงั หวดั ฉะเชงิ เทรา ....................................................๔ - ๒๕
ตารางท่ี ๔ - ๙ คณุ ภาพน้าทะเลแยกตามฤดูกาล จงั หวดั ชลบรุ ี ............................................................๔ - ๒๕
ตารางท่ี ๔ - ๑๐ คณุ ภาพน้าทะเลแยกตามฤดูกาล จังหวัดระยอง ........................................................๔ - ๒๘
ตารางท่ี ๔ - ๑๑ ผลการประเมินคณุ ภาพนา้ ทะเลในพ้ืนทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ระหว่างปี พ.ศ.
๒๕๕๙ - ๒๕๖๓.....................................................................................................................................๔ - ๓๑
ตารางท่ี ๔ - ๑๖ ปริมาณนา้ เสียชุมชนทีเ่ กดิ ขน้ึ และปรมิ าณน้าเสียท่ีสรู่ ะบบนาบัดน้าเสียในพ้นื ทเี่ ขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๒......................................................................................................๔ - ๓๕
ตารางที่ ๔ - ๑๗ การประเมินสถานภาพของระบบบาบดั นา้ เสยี ชุมชนของระบบบาบดั นา้ เสยี ในพื้นทีเ่ ขต
พฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก....................................................................................................................๔ - ๓๘
ตารางที่ ๔ - ๑๘ แนวโนม้ ปรมิ าณน้าเสียชุมชนปี ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๒ .............................๔ - ๔๔
ตารางที่ ๔ - ๑๙ การคาดการณป์ รมิ าณนา้ เสียชมุ ชนในกรณที ม่ี ีการพฒั นาพืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษ ภาค
ตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐......................................................................................................๔ - ๔๖
ตารางที่ ๔ - ๒๐ ผลการตรวจสอบคุณภาพนา้ เขา้ -นา้ ทิ้ง ของระบบบาบัดน้าเสยี ในพนื้ ทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาค
ตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ แยกรายสถานี ..............................................................................................๔ - ๔๗
ตารางที่ ๔ - ๒๑ โรงงานนคิ มอุตสาหกรรมในพื้นที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๓......๔ - ๕๐
ตารางท่ี ๔ - ๒๒ ปรมิ าณการปลอ่ ยน้าเสยี จากโรงงานอตุ สาหกรรม ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๓..๔ - ๕๑
ตารางท่ี ๔ - ๒๓ ประเภทโรงงานอุตสาหกรรมในพ้ืนทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออกท่ีปลอ่ ยน้าเสียมากทีส่ ดุ
๑๐ อันดบั แรก ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓...........................................................................................................๔ - ๕๑
ตารางท่ี ๔ - ๒๔ ผลการตรวจวดั คุณภาพอากาศ ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ........................................................๔ - ๕๓
ตารางที่ ๔ - ๒๕ คา่ เฉลีย่ สารมลพิษ ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ ในพื้นทีเ่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก ๔ - ๕๕
ตารางท่ี ๔ - ๒๖ คา่ เฉลีย่ สารมลพษิ ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ ในจังหวัดฉะเชิงเทรา............................๔ - ๕๖
ตารางที่ ๔ - ๒๗ คา่ เฉลยี่ สารมลพษิ ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ ในจงั หวดั ชลบรุ ี ....................................๔ - ๕๗
ตารางที่ ๔ - ๒๘ คา่ เฉลย่ี สารมลพษิ ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓ ในจังหวดั ระยอง...................................๔ - ๕๗
ตารางที่ ๔ - ๒๙ เปรียบเทียบคา่ เฉลยี่ ๒๔ ชว่ั โมงเฉลย่ี รายปีกบั ค่ามาตรฐานเฉลี่ยรายปีของสารอินทรียร์ ะเหย
ง่าย ปี พ.ศ. ๒๕๖๒................................................................................................................................๔ - ๕๘
ตารางที่ ๔ - ๓๐ แนวโนม้ ค่าเฉลี่ยรายปีของสารอินทรียร์ ะเหยง่าย ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๓ ..๔ - ๕๙
ตารางที่ ๔ - ๓๑ เปรียบเทยี บผลการตรวจวัดระดบั เสยี งระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓....................๔ - ๗๑
ตารางที่ ๔ - ๓๒ การประเมินปรมิ าณกา๊ ซเรือนกระจกในปีฐานตามกลุ่มกจิ กรรมในพน้ื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาค
ตะวันออกและรายจังหวัด ......................................................................................................................๔ - ๗๔
ตารางที่ ๔ - ๓๓ ปรมิ าณขยะมลู ฝอยทีเ่ กิดขนึ้ และการจัดการขยะมลู ฝอยชมุ ชน ปี พ.ศ. ๒๕๖๒...........๔ - ๘๕
ตารางที่ ๔ - ๓๔ จานวนสถานที่กาจัดขยะมลู ฝอยท่ีเปดิ ดาเนนิ การและปดิ ดาเนินการปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ..๔ - ๘๕
โครงการจดั ทาแผนสิ่งแวดล้อมในพน้ื ท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฎ
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
สารบญั ตาราง (ต่อ)
หน้า
ตารางท่ี ๔ - ๓๕ สถานท่กี าจัดขยะพืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก................................................๔ - ๘๕
ตารางท่ี ๔ - ๓๖ ขอบเขต Cluster จงั หวัดฉะเชิงเทรา.........................................................................๔ - ๘๘
ตารางท่ี ๔ - ๓๗ พื้นทก่ี ารจัดการมูลฝอยขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ จงั หวัดฉะเชิงเทรา ..............๔ - ๘๘
ตารางท่ี ๔ - ๓๘ ขอบเขต Cluster จงั หวดั ชลบรุ ี.................................................................................๔ - ๘๙
ตารางท่ี ๔ - ๓๙ พื้นท่กี ารจัดการมลู ฝอยขององคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ จงั หวดั ชลบุรี.......................๔ - ๙๐
ตารางท่ี ๔ - ๔๐ ขอบเขต Cluster จงั หวัดระยอง................................................................................๔ - ๙๓
ตารางที่ ๔ - ๔๑ พ้ืนที่การจัดการมูลฝอยขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่ จังหวัดระยอง .....................๔ - ๙๓
ตารางท่ี ๔ - ๔๒ ขอ้ มลู ปริมาณขยะทเ่ี กิดข้นึ ในพน้ื ทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก............................๔ - ๙๗
ตารางที่ ๔ - ๔๓ อตั ราการเกดิ ขยะมลู ฝอย พน้ื ทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๓……
..............................................................................................................................................................๔ - ๙๘
ตารางท่ี ๔ - ๔๔ การคาดการณ์ปรมิ าณขยะมูลฝอยในพน้ื ท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๔ –
๒๕๗๐ ...................................................................................................................................................๔ - ๙๙
ตารางที่ ๔ - ๔๕ ชนิดและปรมิ าณขยะทะเลในจังหวัดชลบุรี ปงี บประมาณ ๒๕๕๙...........................๔ - ๑๐๑
ตารางท่ี ๔ - ๔๖ ชนิดและปริมาณขยะทะเลในจงั หวดั ระยอง ปงี บประมาณ ๒๕๕๙ .........................๔ - ๑๐๒
ตารางท่ี ๔ - ๔๗ ปริมาณและนา้ หนักรวมของขยะตกคา้ งในระบบนิเวศชายฝ่งั และเฉพาะกิจในปีงบประมาณ
๒๕๖๐ ................................................................................................................................................๔ - ๑๐๕
ตารางที่ ๔ - ๔๘ แสดงอัตราปริมาณขยะทะเล ปีงบประมาณ ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙ ................................๔ - ๑๐๕
ตารางท่ี ๔ - ๔๙ ปริมาณมลู ฝอยติดเชื้อพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๓..๔ - ๑๐๙
ตารางท่ี ๔ - ๕๐ ปรมิ าณมลู ฝอยติดเชอ้ื ทีร่ ับเขา้ ระบบเตาเผามลู ฝอยตดิ เช้อื ของ อบจ.ระยอง ปีงบประมาณ
๒๕๖๒ - ๒๕๖๔..................................................................................................................................๔ - ๑๑๐
ตารางท่ี ๔ - ๕๑ ปริมาณของกากของเสียอนั ตรายพ้นื ท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ –
๒๕๖๓ ................................................................................................................................................๔ - ๑๑๐
ตารางท่ี ๔ - ๕๒ ปรมิ าณของกากของเสยี ไม่อนั ตรายพืน้ ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ –
๒๕๖๓ ................................................................................................................................................๔ - ๑๑๑
ตารางท่ี ๔ - ๕๓ อตั รากากของเสียอันตรายพนื้ ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๓
.....................................................................................................................................................……๔ - ๑๑๒
ตารางที่ ๔ - ๕๔ อัตรากากของเสยี ไม่อันตรายพื้นทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๓
...........................................................................................................................................................๔ - ๑๑๓
ตารางที่ ๔ - ๕๕ ประโยชน์จากการนาหลักเศรษฐกจิ หมุนเวยี นมาประยุกต์ดา้ นสิ่งแวดล้อม..............๔ - ๑๑๕
ตารางท่ี ๔ - ๕๖ จานวนเขตการปกครองจังหวัดฉะเชิงเทรา ชลบรุ ี และระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ .........๔ - ๑๑๖
โครงการจดั ทาแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฏ
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
สารบัญตาราง (ตอ่ )
หนา้
ตารางท่ี ๔ - ๕๗ ช่วงคา่ การสะท้อนพลงั งานของแต่ละชว่ งคลนื่ ที่ใชใ้ นการจาแนกการใช้ท่ีดนิ แต่ละประเภท
....................................................................................................................................................…….๔ - ๑๑๙
ตารางท่ี ๔ - ๕๘ พน้ื ที่สีเขียวในเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก ........................................................๔ - ๑๑๙
ตารางที่ ๔ - ๕๙ แผนการใชป้ ระโยชนท์ ี่ดนิ ในภาพรวม .....................................................................๔ - ๑๒๓
ตารางที่ ๔ - ๖๐ การทบทวนแผนผงั การใช้ประโยชน์ทด่ี นิ กับเขตจดั การภมู นิ ิเวศในเขตพัฒนาพเิ ศษภาค
ตะวันออก ...........................................................................................................................................๔ - ๑๒๕
ตารางที่ ๔ - ๖๑ แหลง่ ธรรมชาตใิ นพื้นทเี่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก...........................................๔ - ๑๒๗
ตารางที่ ๔ - ๖๒ จานวนแหล่งศิลปกรรมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ..............................๔ - ๑๓๓
ตารางที่ ๔ - ๖๓ แหล่งศลิ ปกรรมจงั หวัดฉะเชิงเทรา .........................................................................๔ - ๑๓๓
ตารางที่ ๔ - ๖๔ แหลง่ ศลิ ปกรรมจงั หวัดชลบรุ ี..................................................................................๔ - ๑๓๘
ตารางท่ี ๔ - ๖๕ แแหล่งศิลปกรรมจังหวัดระยอง..............................................................................๔ - ๑๔๐
ตารางท่ี ๔ - ๖๖ รายการย่านชุมชนเกา่ จังหวดั ฉะเชิงเทรา ................................................................๔ - ๑๔๖
ตารางที่ ๔ - ๖๗ รายการยา่ นชมุ ชนเก่าจงั หวัดชลบรุ ี ........................................................................๔ - ๑๔๗
ตารางท่ี ๔ - ๖๘ รายการย่านชมุ ชนเก่า จังหวัดระยอง......................................................................๔ - ๑๔๘
ตารางที่ ๔ - ๖๙ พ้ืนทีป่ า่ สงวนแห่งชาติจังหวัดฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง...................................๔ - ๑๖๖
ตารางที่ ๔ - ๗๐ พื้นที่ป่าไม้ในพืน้ ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๒...........๔ - ๑๗๑
ตารางที่ ๔ - ๗๑ ชนดิ พันธุ์สาคัญ หายาก และชวี ภาพทม่ี ีความสาคัญต่อพื้นท่ี ..................................๔ - ๑๗๓
ตารางท่ี ๔ - ๗๒ ความหลากหลายทางชีวภาพจาแนกตามเขตจดั การตามภมู นิ ิเวศ พืน้ ทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาค
ตะวนั ออก ...........................................................................................................................................๔ - ๑๗๘
ตารางท่ี ๔ - ๗๓ แสดงความอุดมสมบรู ณ์ของดนิ ในพืน้ ทเี่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก..................๔ - ๒๒๐
ตารางท่ี ๔ - ๗๔ สรุปการใชท้ ดี่ นิ ของ ๓ จงั หวดั เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๓.......๔ - ๒๒๓
ตารางที่ ๔ - ๗๕ การใชป้ ระโยชนท์ ดี่ นิ ของจังหวดั ฉะเชิงเทรา ปี พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๑...................๔ - ๒๒๖
ตารางท่ี ๔ - ๗๖ การใช้ประโยชน์ทด่ี นิ ของจงั หวดั ชลบุรี ปี พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๓ ...........................๔ - ๒๒๗
ตารางที่ ๔ - ๗๗ การใช้ประโยชน์ท่ดี นิ ของจังหวัดระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๓..........................๔ - ๒๒๘
ตารางท่ี ๔ - ๗๘ ความจุและปรมิ าณน้าของอ่างเกบ็ น้าในจังหวดั ฉะเชงิ เทรา.....................................๔ - ๒๓๑
ตารางที่ ๔ - ๗๙ ความจแุ ละปริมาณน้าของอา่ งเกบ็ นา้ ในจังหวัดชลบุรี .............................................๔ - ๒๓๒
ตารางท่ี ๔ - ๘๐ ความจแุ ละปรมิ าณน้าของอา่ งเก็บน้าในจังหวัดระยอง............................................๔ - ๒๓๒
ตารางที่ ๔ - ๘๑ ปรมิ าณความต้องการใช้น้า.....................................................................................๔ - ๒๓๔
ตารางที่ ๔ - ๘๒ กาลงั การผลิตน้าประปาและแหล่งน้าดิบปัจจุบันในเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก .๔ - ๒๓๖
ตารางที่ ๔ - ๘๓ การคาดการณ์ความต้องการน้าแต่ละภาคสว่ นในพ้นื ทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก
...........................................................................................................................................................๔ - ๒๓๗
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพนื้ ทเี่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฐ
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
สารบัญตาราง (ตอ่ )
หนา้
ตารางท่ี ๔ - ๘๔ การคาดการณค์ วามต้องการใช้นา้ พ.ศ. ๒๕๗๐ และ พ.ศ. ๒๕๘๐ .........................๔ - ๒๓๙
ตารางที่ ๔ - ๘๕ คา่ สงู สดุ และค่าต่าสดุ ของการคาดการณ์การใชน้ ้า ในปี พ.ศ. ๒๕๗๐ และ พ.ศ. ๒๕๘๐
................................................................................................................................................. ……….๔ - ๒๔๐
ตารางที่ ๔ - ๔ จานวนสถานแี ละบอ่ สังเกตการณท์ ่ีมใี นปัจจบุ นั และทค่ี วรต้องมีในแต่ละอา่ งนา้ บาดาล
........................................................................................................................................... ................๔ - ๒๔๕
ตารางท่ี ๔ - ๘๖ ปริมาณการใชน้ ้าบาดาลของจังหวดั ฉะเชงิ เทรา ชลบรุ ี และระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๒.๔ - ๒๔๖
ตารางที่ ๔ - ๘๗ ปรมิ าณนา้ บาดาลจังหวดั ฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ และ ๒๕๖๒………..
...........................................................................................................................................................๔ - ๒๔๗
ตารางท่ี ๔ - ๘๘ ขอ้ มลู ทะเลในเขตพื้นทพี่ ัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก.................................................๔ - ๒๕๒
ตารางที่ ๔ - ๘๙ จานวนและเนื้อท่ีเกาะในพน้ื ทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก ................................๔ - ๒๕๒
ตารางท่ี ๔ - ๙๐ ขอ้ มลู เกาะจงั หวดั ฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง ....................................................๔ - ๒๕๓
ตารางท่ี ๔ - ๙๑ ขอ้ มลู พืน้ ทีป่ า่ ชายเลน จังหวัดฉะเชิงเทรา ชลบุรแี ละระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๑.........๔ - ๒๕๕
ตารางที่ ๔ - ๙๒ พน้ื ท่ปี า่ ชายเลน ปีพ.ศ. ๒๕๕๖ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๓ ..............................................๔ - ๒๕๖
ตารางท่ี ๔ - ๙๓ สถานภาพแหลง่ หญ้าทะเลจงั หวัดชลบุรี และระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙........๔ - ๒๕๗
ตารางที่ ๔ - ๙๔ สัดส่วนสถานภาพของแนวปะการงั ในสภาพตา่ ง ๆ ของจงั หวดั ชลบุรแี ละระยอง ....๔ - ๒๕๗
ตารางที่ ๔ - ๙๕ สถานภาพการกัดเซาะชายฝ่งั ในพื้นทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๒
.............................................................................................................................................. ………….๔ - ๒๖๐
ตารางท่ี ๔ - ๙๖ สถานภาพการกดั เซาะชายฝั่งจงั หวดั ฉะเชงิ เทรา ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ............................๔ - ๒๖๐
ตารางที่ ๔ - ๙๗ สถานภาพการกดั เซาะชายฝงั่ จังหวัดชลบุรี ปี พ.ศ. ๒๕๖๑.....................................๔ - ๒๖๑
ตารางท่ี ๔ - ๙๘ สถานภาพการกดั เซาะชายฝง่ั จังหวดั ระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ...................................๔ - ๒๖๓
ตารางที่ ๔ - ๙๙ การกัดเซาะชายฝงั่ ในพนื้ ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกปี พ.ศ. ๒๕๖๐ และ ปี พ.ศ.
๒๕๖๒ ................................................................................................................................................๔ - ๒๖๕
ตารางท่ี ๔ - ๑๐๐ ข้อมูลท่ัวไปการใช้พลงั งานจังหวดั ระยอง ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๒.........๔ - ๒๖๙
ตารางที่ ๔ - ๑๐๑ ปริมาณการใช้พลังงานเชิงพาณชิ ยพ์ ้นื ที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก ระหวา่ งปี พ.ศ.
๒๕๕๙ – ๒๕๖๒.................................................................................................................................๔ - ๒๗๐
ตารางที่ ๔ - ๑๐๒ เปรียบเทยี บปริมาณการใช้พลงั งานไฟฟา้ สงู สุดกับกาลังการผลติ ไฟฟา้ ตดิ ตงั้ ระหว่างปี
พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๒ ........................................................................................................................๔ - ๒๗๑
ตารางที่ ๔ - ๑๐๓ ปริมาณการใช้พลงั งานไฟฟา้ รายสาขาในพนื้ ที่ ๓ จงั หวัด ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๒
...........................................................................................................................................................๔ - ๒๗๒
ตารางท่ี ๔ - ๑๐๔ กลมุ่ แร่และชนิดของแหลง่ แร่ในพนื้ ที่ EEC จดั กลมุ่ ตามการใช้ประโยชน์ ..............๔ - ๒๗๔
ตารางท่ี ๔ - ๑๐๕ สรปุ จานวนเร่อื งรอ้ งเรยี นด้านส่งิ แวดลอ้ ม ปี พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๓....................๔ - ๓๐๔
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพน้ื ทีเ่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฑ
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดท้าย
สารบัญตาราง (ต่อ)
หนา้
ตารางท่ี ๔ - ๑๐๖ เรอ่ื งรอ้ งเรยี นด้านสง่ิ แวดล้อม ใน ปี พ.ศ. ๒๕๖๓................................................๔ - ๓๐๕
ตารางที่ ๔ - ๑๐๗ เรอ่ื งร้องเรยี นทางด้านมลพษิ ทางอากาศ พ.ศ. ๒๕๖๓..........................................๔ - ๓๐๖
ตารางท่ี ๔ - ๑๐๘ เร่อื งร้องเรียนทางดา้ นมลพิษทางเสียงและแรงสน่ั สะเทือน ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ..........๔ - ๓๐๘
ตารางท่ี ๔ - ๑๐๙ เรอ่ื งร้องเรียนทางดา้ นมลพษิ ทางนา้ ในจงั หวัดระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๓...................๔ - ๓๐๙
ตารางที่ ๔ - ๑๑๐ เร่อื งรอ้ งเรียนในเร่อื งขยะมลู ฝอย สิ่งปฏกิ ลู หรอื วสั ดุท่ีไม่ใช้แลว้ ปี พ.ศ. ๒๕๖๓...๔ - ๓๑๐
ตารางที่ ๔ - ๑๑๑ เรอ่ื งร้องเรยี นอื่น ๆ / ไมร่ ะบปุ ระเภท ใน ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ....................................๔ - ๓๑๐
ตารางที่ ๔ - ๑๑๒ จานวนผปู้ ว่ ยและผู้เสียชีวติ จากสาเหตตุ ่าง ๆ ๕ ลาดับแรกของจงั หวัดฉะเชิงเทราระหวา่ ง
ปี พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒........................................................................................................................๔ - ๓๑๕
ตารางท่ี ๔ - ๑๑๓ จานวนผปู้ ว่ ยและผูเ้ สยี ชีวติ จากสาเหตุต่าง ๆ ๕ ลาดบั แรกของจงั หวัดชลบุรรี ะหว่าง ปี
พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๓............................................................................................................................๔ - ๓๑๖
ตารางท่ี ๔ - ๑๑๔ จานวนผปู้ ่วยและผู้เสยี ชวี ิตจากสาเหตุต่าง ๆ ๕ ลาดับแรกของจงั หวัดระยองระหว่าง ปี
พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๑ .........................................................................................................................๔ - ๓๑๗
ตารางท่ี ๔ - ๑๑๕ สถานบรกิ ารสาธารณสุขและจานวนบคุ ลากรทางการแพทย์ในเขตพื้นท่ีพัฒนาพิเศษภาค
ตะวนั ออก แยกรายจังหวดั ..................................................................................................................๔ - ๓๒๑
ตารางท่ี ๔ - ๑๑๖ จานวนสถานศกึ ษาในเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก แยกรายจังหวัดและประเภทของ
สถานศึกษา.........................................................................................................................................๔ - ๓๒๑
ตารางท่ี ๔ - ๑๑๗ จานวนนกั เรียน/นักศึกษาและครูผสู้ อนในเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก แยกรายจังหวัด
และประเภทของสถานศึกษา...............................................................................................................๔ - ๓๒๒
ตารางที่ ๔ - ๑๑๘ สรุปสถานการณแ์ ละการเปล่ียนแปลง/แนวโนม้ ทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ มใน
พน้ื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก ...................................................................................................๔ - ๓๓๐
ตารางท่ี ๔ - ๑๑๙ การวิเคราะห์แรงกดดนั (Pressure) แยกตามเขตจัดการตามภูมนิ เิ วศ .................๔ - ๓๓๗
ตารางท่ี ๕ - ๑ เปรยี บเทียบประเด็นสาคญั ของแนวคิดทีส่ าคัญ ............................................................... ๕ - ๓
ตารางที่ ๕ - ๒ ปัจจยั การประเมนิ ศักยภาพในการรองรบั และเทคนิคการวิเคราะห์................................. ๕ - ๖
ตารางที่ ๕ - ๓ ปัจจยั ดชั นชี วี้ ดั และเกณฑ์ชวี้ ดั สาหรับการประเมินศักยภาพการรองรบั ของพืน้ ท่ี........๕ - ๑๑
ตารางที่ ๕ - ๔ พ้ืนทเ่ี พาะปลูกข้าวในพน้ื ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก..........................................๕ - ๑๓
ตารางท่ี ๕ - ๕ ความตอ้ งการในการบรโิ ภคข้าวในพ้นื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก .......................๕ - ๑๕
ตารางที่ ๕ - ๖ รายจา่ ยเฉลย่ี ต่อหัว และรายไดเ้ ฉล่ียตอ่ หวั ของจังหวดั ฉะเชิงเทรา ................................๕ - ๑๖
ตารางที่ ๕ - ๗ รายจ่ายเฉล่ยี ต่อหวั และรายไดเ้ ฉลีย่ ตอ่ หวั ของจงั หวดั ชลบุรี ........................................๕ - ๑๖
ตารางท่ี ๕ - ๘ รายจา่ ยเฉลี่ยต่อหัว และรายไดเ้ ฉลย่ี ต่อหวั ของจังหวดั ระยอง ........................................๕ - ๑๗
ตารางที่ ๕ - ๙ รายจา่ ยเฉล่ียตอ่ หัว และรายได้เฉลีย่ ต่อหัวของประชากรในพื้นทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวนั ออก ..............................................................................................................................................๕ - ๑๗
โครงการจดั ทาแผนสงิ่ แวดล้อมในพื้นท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ฒ
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
สารบญั ตาราง (ตอ่ )
หนา้
ตารางที่ ๕ - ๑๐ ปรมิ าณนา้ ต้นทุนและความตอ้ งการน้าแต่ละภาคสว่ นในพน้ื ท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก
..............................................................................................................................................................๕ - ๑๙
ตารางท่ี ๕ - ๑๑ ความเพยี งพอทรพั ยากรนา้ ในพืน้ ท่ี............................................................................๕ - ๑๙
ตารางท่ี ๕ - ๑๒ ครวั เรือนทม่ี ีน้าสะอาดดืม่ และบริโภคเพียงพอตลอดปี ...............................................๕ - ๒๑
ตารางที่ ๕ - ๑๓ ขอ้ มลู ภาวการณต์ ายดว้ ยโรคไมต่ ดิ ต่อในพืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก............๕ - ๒๓
ตารางท่ี ๕ - ๑๔ คา่ ความเข้มข้นของสารมลพิษทางอากาศท่เี ทียบเทา่ กบั คา่ ดชั นคี ุณภาพอากาศ.........๕ - ๒๕
ตารางที่ ๕ - ๑๕ เกณฑ์ของดชั นคี ณุ ภาพอากาศของประเทศไทย.........................................................๕ - ๒๕
ตารางที่ ๕ - ๑๖ คา่ ดชั นีคณุ ภาพอากาศรายวนั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของจงั หวัดฉะเชิงเทรา...................๕ - ๒๗
ตารางที่ ๕ - ๑๗ คา่ ดชั นคี ุณภาพอากาศรายวนั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของจังหวัดชลบุรี ...........................๕ - ๓๐
ตารางท่ี ๕ - ๑๘ คา่ ดชั นคี ณุ ภาพอากาศรายวนั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของจังหวดั ระยอง..........................๕ - ๓๓
ตารางท่ี ๕ - ๑๙ คา่ ดัชนีคุณภาพอากาศรายวนั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ (ฤดหู นาวและฤดูร้อน) ของเขตพฒั นาพิเศษ
ภาคตะวนั ออก (EEC).............................................................................................................................๕ - ๓๖
ตารางที่ ๕ - ๒๐ จานวนสถานทกี่ าจดั ขยะมลู ฝอยทเ่ี ปิดดาเนนิ การและปิดดาเนินการปี พ.ศ. ๒๕๖๒....๕ - ๓๙
ตารางท่ี ๕ - ๒๑ ปริมาณขยะมลู ฝอยทเี่ กิดขน้ึ และการจดั การขยะมลู ฝอยชุมชน ปี พ.ศ. ๒๕๖๒...........๕ - ๓๙
ตารางที่ ๕ - ๒๒ สรุปผลการประเมนิ ขีดความสามารถในการรองรบั ขยะมูลฝอยในพนื้ ท่ีพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก ..............................................................................................................................................๕ - ๔๐
ตารางที่ ๕ - ๒๓ เกณฑด์ ัชนคี ุณภาพน้ารวม ..........................................................................................๕ - ๔๑
ตารางท่ี ๕ - ๒๔ ค่าดชั นีคุณภาพน้าผวิ ดิน (WQI) ทตี่ รวจวดั ในลานา้ ในเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก๕ - ๔๑
ตารางท่ี ๕ - ๒๕ สรุปผลการประเมนิ ขีดความสามารถในการรองรบั น้าเสยี ในพน้ื ที่พฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก
..............................................................................................................................................................๕ - ๔๓
ตารางท่ี ๕ - ๒๖ การปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกจากกจิ กรรมในพนื้ ท่ี.........................................................๕ - ๔๕
ตารางท่ี ๕ - ๒๗ ค่าคะแนนความหลากหลายทางชีวภาพ (BDV) ตามการใชป้ ระโยชน์ที่ดินแตล่ ะประเภท……
..............................................................................................................................................................๕ - ๔๗
ตารางที่ ๕ - ๒๘ การใช้ประโยชนท์ ดี่ นิ ตามประเภทการใช้ท่ีดินชนดิ ต่าง ๆ ในพ้ืนท่ศี ึกษา ....................๕ - ๔๘
ตารางที่ ๕ - ๒๙ คา่ คะแนนของระดบั ความหลากหลายทางชวี ภาพของระบบนเิ วศ .............................๕ - ๔๙
ตารางที่ ๕ - ๓๐ ผลการวิเคราะห์ค่าคะแนนระดับความหลากหลายทางชีวภาพ (BDV) แต่ละประเภท ของ
เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก..............................................................................................................๕ - ๕๐
ตารางท่ี ๕ - ๓๑ ผลการวเิ คราะห์ค่าคะแนนระดับความหลากหลายทางชีวภาพ (BDV) แตล่ ะประเภท ของ
จังหวัดฉะเชงิ เทรา..................................................................................................................................๕ - ๕๑
ตารางท่ี ๕ - ๓๒ ผลการวเิ คราะหค์ ่าคะแนนระดับความหลากหลายทางชีวภาพ (BDV) แต่ละประเภท ของ
จังหวัดชลบุรี..........................................................................................................................................๕ - ๕๒
โครงการจดั ทาแผนสง่ิ แวดลอ้ มในพ้นื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ณ
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
สารบัญตาราง (ต่อ)
หน้า
ตารางที่ ๕ - ๓๓ ผลการวิเคราะห์คา่ คะแนนระดบั ความหลากหลายทางชีวภาพ (BDV) แตล่ ะประเภท ของ
จงั หวัดระยอง.........................................................................................................................................๕ - ๕๓
ตารางท่ี ๕ - ๓๔ การวเิ คราะหร์ ะดับความเปน็ กรด-ด่าง (pH) ของนา้ ทะเลบริเวณชายฝั่งทะเลในจงั หวดั
ฉะเชงิ เทรา ชลบรุ ี และระยอง พ.ศ. ๒๕๖๓ ...........................................................................................๕ - ๕๔
ตารางที่ ๕ - ๓๕ ตวั ชวี้ ัดการประเมนิ ศักยภาพในการรองรับของคุณภาพน้าทะเลในพ้นื ท่ี EEC ............๕ - ๕๕
ตารางที่ ๕ - ๓๖ แสดงขอ้ มูลคุณภาพน้าทะเล (MWQI) ปี พ.ศ. ๒๕๖๓...............................................๕ - ๕๖
ตารางที่ ๕ - ๓๗ แสดงดัชนีชีวัดและเกณฑ์การคานวณความสามารถในการรองรับ..............................๕ - ๕๘
ตารางที่ ๕ - ๓๘ พน้ื ทีเ่ พาะปลกู ของพน้ื ท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษ...................................................................๕ - ๕๙
ตารางที่ ๕ - ๓๙ สรุปค่าคะแนนดัชนีวัดระดบั ความสามารถในการรองรับของพ้นื ที่ .............................๕ - ๖๑
ตารางที่ ๕ - ๔๐ การประเมินระดับความสามารถในการรองรบั ดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมของ
พน้ื ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก........................................................................................................๕ - ๖๓
ตารางท่ี ๕ - ๔๑ การประเมินศกั ยภาพการรองรบั ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อมที่สอดคล้องกับ ภมู ิ
นเิ วศ......................................................................................................................................................๕ - ๖๙
ตารางท่ี ๖ - ๑ การวิเคราะห์การบรหิ ารจัดการ (Governance) ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ มตาม
ประเด็นแรงกดดันและความสามารถในการรองรับ................................................................................... ๖ - ๒
โครงการจดั ทาแผนสิง่ แวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ด
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม รายงานฉบับสดุ ทา้ ย
สารบัญภาพ
หน้า
ภาพที่ ๑ - ๑ กรอบแนวคดิ การดาเนนิ งานของโครงการ .......................................................................... ๑ - ๖
ภาพที่ ๑ - ๒ กรอบแนวทางการดาเนนิ งานโครงการ .............................................................................๑ - ๑๐
ภาพท่ี ๑ - ๓ ขนั้ ตอนและแนวทางการจดั ทาแผน..................................................................................๑ - ๑๓
ภาพท่ี ๒ - ๑ เปา้ หมายการพัฒนาทย่ี ง่ั ยืน ............................................................................................... ๒ - ๓
ภาพที่ ๒ - ๒ เปา้ หมายการพัฒนาทยี่ ง่ั ยืนตามกลุม่ ประเภทการใชท้ ีด่ นิ ................................................... ๒ - ๕
ภาพท่ี ๒ - ๓ ความเชอื่ มโยงของแผนสิง่ แวดลอ้ มกับแผนในระดับตา่ ง ๆ ท่เี กี่ยวข้อง ............................... ๒ - ๙
ภาพที่ ๒ - ๔ แผนผงั การใชป้ ระโยชน์ทดี่ นิ พ.ศ. ๒๕๖๒........................................................................๒ - ๕๗
ภาพท่ี ๒ - ๕ ระบบติดตามการดาเนนิ งานตามแผนส่งิ แวดลอ้ มในพืน้ ทเ่ี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก พ.ศ.
๒๕๖๑ - ๒๕๖๔.....................................................................................................................................๒ - ๖๒
ภาพท่ี ๒ - ๖ ระบบการติดตามการดาเนินงานโครงการตามแผนสง่ิ แวดล้อมระยะท่ี ๑..........................๒ - ๖๓
ภาพท่ี ๒ - ๗ เส้นทางน้าท่มี คี ุณภาพน้าเสือ่ มโทรมและตาแหน่งระบบบาบัดนา้ เสยี ...............................๒ - ๗๕
ภาพท่ี ๒ - ๘ การประเมนิ ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมตามหลกั การ PCG ................................................๒ - ๗๖
ภาพที่ ๒ - ๙ แนวโนม้ ของการเจ็บป่วยด้วยโรคไมต่ ดิ ตอ่ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๖๓............๒ - ๙๐
ภาพท่ี ๒ - ๑๐ ผลกระทบจากการเปล่ียนแปลงสภาพภูมอิ ากาศจากการเพ่ิมขน้ึ ของอุณหภูมิโลก..........๒ - ๙๓
ภาพที่ ๒ - ๑๑ เส้นค่าเฉล่ียการเคลอื่ นที่ ๑๐ ปีของปริมาณน้าฝนรายปขี องพนื้ ท่โี ลง่ กับพื้นท่ปี า่ ไม้ จังหวดั
ระยอง....................................................................................................................................................๒ - ๙๕
ภาพที่ ๒ - ๑๒ เขตภูมินิเวศในพน้ื ทเี่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก ..................................................๒ - ๑๐๘
ภาพท่ี ๒ - ๑๓ ภูมนิ เิ วศและเขตจดั การภมู นิ เิ วศในพ้นื ท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก.....................๒ - ๑๐๙
ภาพท่ี ๓ - ๑ ผลิตภณั ฑม์ วลรวมจงั หวดั ในพ้ืนทีเ่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออกตัง้ แต่ ปี พ.ศ. ๒๕๓๘ –
๒๕๖๑ ..................................................................................................................................................... ๓ - ๒
ภาพที่ ๓ - ๒ เศรษฐกิจภาคอุตสาหกรรมในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก .................................... ๓ - ๒
ภาพที่ ๓ - ๓ กจิ กรรมทางอตุ สาหกรรมในพืน้ ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก....................................... ๓ - ๓
ภาพท่ี ๓ - ๔ ผลการพยากรณ์เศรษฐกจิ ภาคการเกษตรในพนื้ ท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก ต้ังแตป่ ีพ.ศ.
๒๕๖๒ – ๒๕๗๐...................................................................................................................................... ๓ - ๖
ภาพที่ ๓ - ๕ ผลการพยากรณเ์ ศรษฐกิจภาคอตุ สาหกรรมในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ตง้ั แต่ปี
พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๗๐ ............................................................................................................................. ๓ - ๗
ภาพที่ ๓ - ๖ ผลการพยากรณ์เศรษฐกิจภาคการบริการในพ้ืนที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก ต้งั แตป่ ีพ.ศ.
๒๕๖๒ – ๒๕๗๐...................................................................................................................................... ๓ - ๘
ภาพที่ ๓ - ๗ ผลการพยากรณ์เศรษฐกจิ ของจังหวดั ฉะเชิงเทรา ตั้งแต่ปีพ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๗๐ ..............๓ - ๙
ภาพท่ี ๓ - ๘ ผลการพยากรณเ์ ศรษฐกจิ ของจังหวัดชลบรุ ี ต้งั แตป่ ี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๗๐ ....................๓ - ๑๐
ภาพที่ ๓ - ๙ ผลการพยากรณ์เศรษฐกจิ ของจงั หวัดระยอง ตัง้ แต่ปพี .ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๗๐ ....................๓ - ๑๑
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ต
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม รายงานฉบับสุดท้าย
สารบญั ภาพ (ตอ่ )
หนา้
ภาพที่ ๓ - ๑๐ แสดงอัตราการขยายตวั ทางเศรษฐกจิ ของประเทศไทย (y-o-y) .....................................๓ - ๑๒
ภาพที่ ๓ - ๑๑ แสดงอตั ราการขยายตวั ทางเศรษฐกจิ ของประเทศไทย (q-o-q) ...................................๓ - ๑๒
ภาพท่ี ๓ - ๑๒ อตั ราการขยายตวั ทางเศรษฐกิจในพน้ื ท่ี EEC.................................................................๓ - ๑๓
ภาพที่ ๓ - ๑๓ ทักษะทีจ่ าเป็นในการเพิ่มสมรรถนะแรงงาน ..................................................................๓ - ๑๕
ภาพที่ ๓ - ๑๔ จานวนประชากร ในพน้ื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๒ แยกราย
จงั หวดั ...................................................................................................................................................๓ - ๑๖
ภาพที่ ๓ - ๑๕ สดั สว่ นของผู้อาศัยในเขตเมือง (ร้อยละ) ในพ้ืนที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ.
๒๕๕๓ - ๒๕๖๒ แยกรายจังหวัด ...........................................................................................................๓ - ๑๗
ภาพที่ ๓ - ๑๖ อตั ราการเกดิ (ต่อประชากร ๑,๐๐๐ คน) ในพนื้ ท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ.
๒๕๕๓ - ๒๕๖๒ แยกรายจงั หวัด ...........................................................................................................๓ - ๑๘
ภาพที่ ๓ - ๑๗ อัตราการตาย (ต่อประชากร ๑,๐๐๐ คน) ในพืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ.
๒๕๕๓ - ๒๕๖๒ แยกรายจังหวดั ...........................................................................................................๓ - ๑๘
ภาพท่ี ๓ - ๑๘ อตั ราการเพิ่มตามธรรมชาติ (ร้อยละ) ในพื้นทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๓
- ๒๕๖๒ แยกรายจังหวัด .......................................................................................................................๓ - ๑๙
ภาพท่ี ๓ - ๑๙ อตั ราการยา้ ยถิ่นสทุ ธใิ นพ้นื ท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ต่อประชากรรอ้ ยคน) ปี พ.ศ.
๒๕๕๓ - ๒๕๖๒ แยกรายจังหวัด ...........................................................................................................๓ - ๑๙
ภาพท่ี ๓ - ๒๐ จานวนคนต่างดา้ วทไ่ี ดร้ ับอนญุ าตทางานระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๕๖ - ๒๕๖๒ แยกรายจงั หวัด
................................................................................................................................................... .........๓ - ๒๐
ภาพท่ี ๓ - ๒๑ สัดสว่ น (ร้อยละ) ของประเภทการยน่ื ขอใบอนญุ าตทางานรวม ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๕๖ -
๒๕๖๒ แยกรายจงั หวัด..........................................................................................................................๓ - ๒๑
ภาพที่ ๓ - ๒๒ สดั สว่ น (รอ้ ยละ) ของประเภทที่ได้รบั ใบอนุญาตให้ทางานรวมระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๕๖ -
๒๕๖๒ แยกรายจงั หวัด..........................................................................................................................๓ - ๒๑
ภาพท่ี ๓ - ๒๓ โครงสร้างอายปุ ระชากรในเขตพืน้ ทพี่ ัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ.๒๕๖๒ .............๓ - ๒๒
ภาพที่ ๓ - ๒๔ โครงสรา้ งอายปุ ระชากรของจังหวัดฉะเชงิ เทรา ปี พ.ศ.๒๕๖๒ ......................................๓ - ๒๒
ภาพที่ ๓ - ๒๕ โครงสรา้ งอายปุ ระชากรของจังหวัดชลบรุ ี ปี พ.ศ.๒๕๖๒...............................................๓ - ๒๓
ภาพท่ี ๓ - ๒๖ โครงสรา้ งอายปุ ระชากรของจงั หวัดระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๒............................................๓ - ๒๓
ภาพท่ี ๓ - ๒๗ คาดการณแ์ นวโน้มประชากรในพน้ื ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ –
๒๕๗๐ ...................................................................................................................................................๓ - ๒๖
ภาพท่ี ๓ - ๒๘ คาดการณแ์ นวโนม้ ประชากรในจงั หวัดฉะเชิงเทรา ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๗๐ ................๓ - ๒๖
ภาพที่ ๓ - ๒๙ คาดการณแ์ นวโน้มประชากรในจงั หวดั ชลบุรี ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๗๐.........................๓ - ๒๗
ภาพที่ ๓ - ๓๐ คาดการณแ์ นวโน้มประชากรในจังหวดั ระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๗๐ .......................๓ - ๒๗
โครงการจดั ทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพ้นื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ถ
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
สารบญั ภาพ (ต่อ)
หนา้
ภาพที่ ๓ - ๓๑ จานวนผู้มาเยือนชาวไทยในเขตพน้ื ท่ีพเิ ศษภาคตะวันออก ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๕๓-๒๕๖๓
แยกรายจังหวดั ......................................................................................................................................๓ - ๒๘
ภาพท่ี ๓ - ๓๒ จานวนผมู้ าเยอื นชาวต่างประเทศในเขตพื้นทีพ่ ิเศษภาคตะวันออก ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๕๓ -
๒๕๖๓ แยกรายจังหวดั ..........................................................................................................................๓ - ๒๘
ภาพท่ี ๓ - ๓๓ คาดการณจ์ านวนนักทอ่ งเท่ยี ว (ผ้มู าเยอื น) ในพ้ืนท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก ......๓ - ๓๐
ภาพท่ี ๓ - ๓๔ คาดการณจ์ านวนนักท่องเที่ยวชาวต่างชาตใิ นพื้นท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก........๓ - ๓๐
ภาพท่ี ๓ - ๓๕ จานวนผมู้ งี านทาในจงั หวดั ฉะเชิงเทรา จาแนกตามอุตสาหกรรม ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๓
.....................................................................................................................................................………๓ - ๓๑
ภาพท่ี ๓ - ๓๖ อตั ราการจ้างงานในและนอกภาคการเกษตรจังหวดั ชลบุรี ปีพ.ศ. ๒๕๖๒ - พ.ศ. ๒๕๖๓
..................................................................................................................................................…………๓ - ๓๒
ภาพที่ ๓ - ๓๗ อตั ราการจ้างงานในและนอกภาคการเกษตรจงั หวดั ระยอง ไตรมาส ๒ ปพี .ศ. ๒๕๖๓...๓ - ๓๓
ภาพท่ี ๓ - ๓๘ คาดการณก์ ารจา้ งงานในพ้ืนท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก .......................................๓ - ๓๔
ภาพที่ ๓ - ๓๙ การคาดการณ์กาลังแรงงานในพืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก...............................๓ - ๓๕
ภาพท่ี ๓ - ๔๐ โครงการพฒั นาขนาดใหญ่ในพนื้ ท่ี EEC ทีจ่ ะเกดิ ขน้ึ ตามแผนภาพรวมเพื่อการพัฒนาเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก ..............................................................................................................................๓ - ๔๑
ภาพที่ ๓ - ๔๑ เขตสง่ เสริมเศรษฐกิจพเิ ศษในพน้ื ทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก................................๓ - ๔๕
ภาพท่ี ๓ - ๔๒ การพฒั นาพนื้ ท่ีรอบสถานีรถไฟฟ้าในระยะ ๓ กโิ ลเมตร และ ๑๐ กโิ ลเมตร..................๓ - ๖๔
ภาพที่ ๓ - ๔๓ การพฒั นาทด่ี ินรอบสถานรถไฟความเรว็ สงู ศรีราชา ในแผนภาพรวมเพ่ือการพฒั นาเขตพฒั นา
พเิ ศษภาคตะวนั ออก ..............................................................................................................................๓ - ๖๖
ภาพที่ ๓ - ๔๔ แสดงอทิ ธิพลของการพัฒนาพ้ืนที่อตุ สาหกรรมใกลเ้ คยี งต่อพ้ืนทีบ่ รเิ วณคลองออ้ ม .......๓ - ๗๐
ภาพที่ ๓ - ๔๕ การพฒั นาท่ีอยอู่ าศยั เพื่อรองรบั การพัฒนาอุตสาหกรรม..............................................๓ - ๗๑
ภาพที่ ๓ - ๔๖ อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจในพื้นท่ี EEC.................................................................๓ - ๗๕
ภาพท่ี ๔ - ๑ จุดวดั คณุ ภาพนา้ และแหลง่ กาเนดิ มลพษิ ในพื้นที่เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก .............. ๔ - ๓
ภาพท่ี ๔ - ๒ ดัชนีคุณภาพนา้ ผิวดิน ตามแหลง่ นา้ ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๓ ............................. ๔ - ๕
ภาพท่ี ๔ - ๓ คณุ ภาพน้าผวิ ดิน ในพื้นที่จังหวดั ฉะเชงิ เทรา จังหวัดชลบุรี และจังหวดั ระยอง .................๔ - ๑๑
ภาพที่ ๔ - ๔ จุดตรวจวดั คณุ ภาพนา้ บอ่ ตื้น พ้ืนทม่ี าบตาพุด จงั หวัดระยอง ..........................................๔ - ๑๒
ภาพที่ ๔ - ๕ ค่าความเข้มข้นของสารปนเป้ือนเทยี บกับค่ามาตรฐาน บรเิ วณโดยรอบบรษิ ัทไมดา้ วัน
............................................................................................................................................ ………………๔ - ๑๔
ภาพที่ ๔ - ๖ คา่ ความเข้มข้นของสารปนเปื้อนเทียบกับคา่ มาตรฐาน บริเวณโรงงานรีไซเคิลขยะอิเลคทรอนิกส์
และน้ามนั ใช้แล้ว ตาบลท่าถา่ น อาเภอพนมสารคาม จังหวดั ฉะเชงิ เทรา .................................................๔ - ๑๔
โครงการจัดทาแผนส่งิ แวดล้อมในพื้นท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ท
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดท้าย
สารบญั ภาพ (ต่อ)
หนา้
ภาพที่ ๔ - ๗ คา่ ความเขม้ ข้นของสารปนเปื้อนเทยี บกบั ค่ามาตรฐาน บริเวณรอบโรงงานรีไซเคลิ ขยะ
อเิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ละนา้ มนั ใช้แล้ว (บ.วินโพรเสส)......................................................................................๔ - ๑๕
ภาพที่ ๔ - ๘ ค่าความเขม้ ข้นของสารปนเป้ือนเทยี บกับค่ามาตรฐานบริเวณรอบชุมชนโขดหนิ .............๔ - ๑๖
ภาพท่ี ๔ - ๙ พน้ื ท่ีเฝ้าระวังคุณภาพนา้ บาดาลด้านสารพิษภาคตะวนั ออก ............................................๔ - ๑๗
ภาพที่ ๔ - ๑๐ แสดงตาแหน่งจุดวดั คณุ ภาพนา้ ทะเลและแหล่งกาเนดิ มลพิษในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก ..............................................................................................................................................๔ - ๒๒
ภาพท่ี ๔ - ๑๑ คณุ ภาพนา้ ผิวดนิ คุณภาพนา้ ทะเล และแหลง่ กาเนดิ มลพิษในพืน้ ท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวนั ออก ..............................................................................................................................................๔ - ๓๔
ภาพที่ ๔ - ๑๓ ปรมิ าณนา้ เสยี ชมุ ชนที่เกิดขึน้ และปริมาณน้าเสยี ชุมชนที่เข้าสูร่ ะบบบาบัดนา้ เสยี ปี พ.ศ.
๒๕๖๒ ...................................................................................................................................................๔ - ๓๖
ภาพท่ี ๔ - ๑๔ แสดงทต่ี ง้ั ระบบบาบดั น้าเสยี รวมชมุ ชนในพ้นื ท่ภี าคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๒.............๔ - ๓๘
ภาพที่ ๔ - ๑๔ แนวเสน้ ทอ่ ของระบบบาบดั น้าเสยี ชมุ ชนในจังหวดั ฉะเชิงเทรา .....................................๔ - ๔๐
ภาพที่ ๔ - ๑๖ แนวเสน้ ท่อของระบบบาบัดน้าเสียชมุ ชนในจงั หวัดชลบุรี .............................................๔ - ๔๑
ภาพที่ ๔ - ๑๗ แนวเส้นทอ่ ของระบบบาบดั น้าเสียชุมชนในจังหวดั ระยอง............................................๔ - ๔๒
ภาพที่ ๔ - ๑๘ คณุ ภาพน้าทะเล ระบบบาบัดน้าเสยี และแหลง่ กาเนิดมลพิษในพ้นื ทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษภาค
ตะวนั ออก ..............................................................................................................................................๔ - ๔๓
ภาพที่ ๔ - ๑๙ แนวโนม้ ปริมาณนา้ เสียชุมชนในพื้นที่ ๓ จังหวัด ปี พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๒....................๔ - ๔๔
ภาพท่ี ๔ - ๒๐ ปริมาณน้าเสยี ชุมชนในกรณที ่มี ีการพัฒนาพ้นื ทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษพเิ ศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ.
๒๕๖๔ – ๒๕๗๐....................................................................................................................................๔ - ๔๖
ภาพท่ี ๔ - ๒๑ จุดตรวจวดั คณุ ภาพอากาศในพนื้ ทเี่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก ................................๔ - ๕๔
ภาพที่ ๔ - ๒๒ แนวโน้มค่าเฉลย่ี รายปีของสารอินทรียร์ ะเหยงา่ ยแยกรายพารามเิ ตอร์ ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ –
๒๕๖๒ ...................................................................................................................................................๔ - ๖๐
ภาพท่ี ๔ - ๒๓ ประเมนิ ปรมิ าณการปล่อยกา๊ ซเรือนกระจกกลุ่มกิจกรรมระดับ Basic+ ในพื้นที่ เขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออกและรายจังหวัด ปี พ.ศ. ๒๕๖๒..............................................................................๔ - ๗๖
ภาพที่ ๔ - ๒๔ ประเมนิ ปรมิ าณการปล่อยกา๊ ซเรือนกระจกรายกิจกรรม (ระดับ Basic+) ในพ้นื ท่ีเขตพฒั นา
พิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๒......................................................................................................๔ - ๗๗
ภาพที่ ๔ - ๒๕ ประเมินปรมิ าณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายกิจกรรม (ระดับ Basic+) จงั หวัดฉะเชงิ เทรา ปี
พ.ศ. ๒๕๖๒...........................................................................................................................................๔ - ๗๗
ภาพท่ี ๔ - ๒๖ ประเมนิ ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายกจิ กรรม (ระดับ Basic+) จังหวัดชลบรุ ี ปี
พ.ศ. ๒๕๖๒...........................................................................................................................................๔ - ๗๘
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพืน้ ทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ธ
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
สารบัญภาพ (ต่อ)
หนา้
ภาพที่ ๔ - ๒๗ ประเมนิ ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายกจิ กรรม (ระดับ Basic+) จงั หวัดระยอง ปี
พ.ศ. ๒๕๖๒...........................................................................................................................................๔ - ๗๘
ภาพท่ี ๔ - ๒๘ การคาดการณ์ปริมาณกา๊ ซเรือนกระจกในอนาคต จงั หวดั ฉะเชงิ เทรา ชลบุรี และระยอง
ระหวา่ งปี พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๓...........................................................................................................๔ - ๗๙
ภาพที่ ๔ - ๒๙ ผลการจาลองปรมิ าณนา้ ฝนเฉลี่ยรายปีของจงั หวัดชลบรุ ี ปี ค.ศ. 2010 - 2098 ...........๔ - ๘๑
ภาพท่ี ๔ - ๓๐ ผลการจาลองปริมาณนา้ ฝนเฉลี่ยรายปีของจังหวดั ระยอง ปี ค.ศ. 2010 - 2098..........๔ - ๘๒
ภาพท่ี ๔ - ๓๑ ผลการจาลองอณุ หภูมิสูงสุดเฉลยี่ ตลอดท้งั ปีของจังหวัดชลบรุ ี ปี ค.ศ. 2010 - 2098 ...๔ - ๘๒
ภาพท่ี ๔ - ๓๒ ผลการจาลองอุณหภูมิสงู สุดเฉลย่ี ตลอดท้ังปีของจังหวัดระยอง ปี ค.ศ. 2010 – 2098.๔ - ๘๓
ภาพที่ ๔ - ๓๓ ผลการจาลองอุณหภมู ติ ่าสุดเฉลี่ยตลอดทัง้ ปขี องจังหวัดชลบุรี ปีค.ศ. 2010 - 2098 ....๔ - ๘๓
ภาพที่ ๔ - ๓๔ ผลการจาลองอณุ หภมู ติ ่าสดุ เฉลย่ี ตลอดทั้งปีของจงั หวดั ระยอง ปคี .ศ. 2010 - 2098...๔ - ๘๔
ภาพที่ ๔ - ๓๕ การรวมกล่มุ พนื้ ทีบ่ รหิ ารจดั การขยะมูลฝอย (Cluster) ในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก ..............................................................................................................................................๔ - ๙๖
ภาพท่ี ๔ - ๓๖ อัตราการเกิดขยะมูลฝอย พื้นท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก ปีพ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๓
...................................................................................................................................................………..๔ - ๙๘
ภาพท่ี ๔ - ๓๗ การคาดการณป์ ริมาณขยะมูลฝอยในพน้ื ท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก พ.ศ. ๒๕๖๔ –
๒๕๗๐ ................................................................................................................................................๔ - ๑๐๐
ภาพที่ ๔ - ๓๘ ชนิดและปริมาณขยะทะเล ๑๐ อันดบั แรกในจังหวัดชลบรุ ี ปีงบประมาณ ๒๕๕๙.....๔ - ๑๐๒
ภาพที่ ๔ - ๓๙ ชนดิ และปรมิ าณขยะทะเล ๑๐ อันดับแรกในจังหวัดระยอง ปงี บประมาณ ๒๕๕๙ ...๔ - ๑๐๔
ภาพที่ ๔ - ๔๐ ปริมาณของกากของเสียอันตรายพืน้ ท่เี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ –
๒๕๖๓ ................................................................................................................................................๔ - ๑๑๑
ภาพที่ ๔ - ๔๑ ปริมาณของกากของเสยี ไม่อนั ตรายพื้นทเ่ี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ –
๒๕๖๓ ................................................................................................................................................๔ - ๑๑๒
ภาพที่ ๔ - ๔๒ ขอบเขตพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก .............................................................๔ - ๑๑๗
ภาพที่ ๔ - ๔๓ พนื้ ทส่ี ิ่งปกคลมุ ดินและการใชป้ ระโยชนท์ ่ีดินในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษตะวันออก........๔ - ๑๒๐
ภาพที่ ๔ - ๔๔ การใชป้ ระโยชนท์ ่ีดิน เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออกกบั เขตจัดการภูมนิ ิเวศ..............๔ - ๑๒๖
ภาพท่ี ๔ - ๔๕ ตาแหน่งแหล่งธรรมชาติในพน้ื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก................................๔ - ๑๒๙
ภาพที่ ๔ - ๔๖ เขตพ้ืนทเ่ี มืองเกา่ ระยอง............................................................................................๔ - ๑๓๑
ภาพที่ ๔ - ๔๗ เขตพ้ืนท่ีเมืองเก่าฉะเชงิ เทรา.....................................................................................๔ - ๑๓๒
ภาพท่ี ๔ - ๔๘ แหล่งศิลปกรรมในพืน้ ที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ............................................๔ - ๑๔๔
ภาพที่ ๔ - ๔๙ เขตพน้ื ทเ่ี มืองเกา่ และยา่ นชุมชนเก่า ในพ้ืนทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ...........๔ - ๑๔๙
ภาพที่ ๔ - ๕๐ ขอบเขตและตาแหนง่ ทต่ี ั้งยา่ นการค้าฉะเชงิ เทรา.......................................................๔ - ๑๕๐
โครงการจดั ทาแผนส่งิ แวดลอ้ มในพนื้ ท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ น
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
สารบัญภาพ (ต่อ)
หนา้
ภาพที่ ๔ - ๕๑ ขอบเขตและตาแหนง่ ทต่ี ง้ั ยา่ นชมุ ชนตลาดเหนือ .......................................................๔ - ๑๕๐
ภาพท่ี ๔ - ๕๒ ขอบเขตและตาแหนง่ ท่ีตง้ั ยา่ นชมุ ชนตลาดคลองสวน ................................................๔ - ๑๕๑
ภาพท่ี ๔ - ๕๓ ขอบเขตและตาแหน่งที่ตง้ั ยา่ นชุมชนตลาดคลองหลวงแพ่ง........................................๔ - ๑๕๑
ภาพท่ี ๔ - ๕๔ ขอบเขตและตาแหนง่ ที่ตง้ั ยา่ นชมุ ชนตลาดนครเนอื่ งเขต ...........................................๔ - ๑๕๒
ภาพท่ี ๔ - ๕๕ ขอบเขตและตาแหนง่ ทต่ี ั้งย่านชุมชนตลาดพนมสารคาม ...........................................๔ - ๑๕๒
ภาพที่ ๔ - ๕๖ ขอบเขตและตาแหนง่ ที่ตั้งย่านชมุ ชนตลาดบางคล้า ...................................................๔ - ๑๕๓
ภาพที่ ๔ - ๕๗ ขอบเขตและตาแหน่งที่ตั้งย่านชมุ ชนตลาดคลอง ๑๖ ................................................๔ - ๑๕๓
ภาพท่ี ๔ - ๕๘ ขอบเขตและตาแหนง่ ท่ตี ง้ั ย่านชมุ ชนบ้านท่าลาดเหนอื ..............................................๔ - ๑๕๔
ภาพท่ี ๔ - ๕๙ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ั้งย่านชมุ ชนบา้ นห้วยกระสงั ข์ ..............................................๔ - ๑๕๔
ภาพที่ ๔ - ๖๐ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ั้งย่านชมุ ชนบ้านตลาดเปร็ง .................................................๔ - ๑๕๕
ภาพท่ี ๔ - ๖๑ ขอบเขตและตาแหนง่ ทต่ี ง้ั ย่านถนนวชิรปราการ ........................................................๔ - ๑๕๕
ภาพท่ี ๔ - ๖๒ ขอบเขตและตาแหนง่ ที่ตง้ั ยา่ นตลาดหนองมน ...........................................................๔ - ๑๕๖
ภาพที่ ๔ - ๖๓ ขอบเขตและตาแหนง่ ที่ตั้งย่านบางเสร่.......................................................................๔ - ๑๕๖
ภาพที่ ๔ - ๖๔ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ั้งยา่ นตลาดนาเกลือ (พัทยา)................................................๔ - ๑๕๗
ภาพท่ี ๔ - ๖๕ ขอบเขตและตาแหนง่ ทีต่ ง้ั ย่านตลาดสตั หบี ................................................................๔ - ๑๕๗
ภาพที่ ๔ - ๖๖ ขอบเขตและตาแหน่งท่ีตั้งย่านทา้ ยตลาดบ้านอาเภอ .................................................๔ - ๑๕๘
ภาพที่ ๔ - ๖๗ ขอบเขตและตาแหนง่ ที่ตง้ั ย่านตลาดทงุ่ เหยี ง .............................................................๔ - ๑๕๘
ภาพท่ี ๔ - ๖๘ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ั้งยา่ นเกาะสีชงั .....................................................................๔ - ๑๕๙
ภาพท่ี ๔ - ๖๙ ขอบเขตและตาแหนง่ ทตี่ ง้ั ยา่ นตลาดเกา่ ศรีราชา........................................................๔ - ๑๕๙
ภาพที่ ๔ - ๗๐ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ้งั ยา่ นบา้ นเตาถ่าน ...............................................................๔ - ๑๖๐
ภาพที่ ๔ - ๗๑ แสดงขอบเขตและตาแหนง่ ทต่ี ้งั ยา่ นอา่ งศิลา .............................................................๔ - ๑๖๐
ภาพท่ี ๔ - ๗๒ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ้ังยา่ นถนนยมจินดาและถนนชุมพล......................................๔ - ๑๖๑
ภาพที่ ๔ - ๗๓ ขอบเขตและตาแหน่งที่ตง้ั ย่านตลาดแกลง.................................................................๔ - ๑๖๒
ภาพท่ี ๔ - ๗๔ ขอบเขตและตาแหน่งทต่ี ัง้ ย่านตลาดบา้ นเพ...............................................................๔ - ๑๖๒
ภาพท่ี ๔ - ๗๕ ขอบเขตและตาแหนง่ ที่ตง้ั ยา่ นตลาดกะเฉด ...............................................................๔ - ๑๖๓
ภาพท่ี ๔ - ๗๖ ขอบเขตและตาแหนง่ ทต่ี ง้ั ย่านปากนา้ ประแสร์..........................................................๔ - ๑๖๓
ภาพที่ ๔ - ๗๗ การกระจายตวั ของพ้นื ทป่ี า่ ในพนื้ ท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก..........................๔ - ๑๗๐
ภาพท่ี ๔ - ๗๘ ชนิดพนั ธุ์สาคัญ หายาก และชวี ภาพทีม่ คี วามสาคญั ต่อพืน้ ท่ี .....................................๔ - ๑๗๖
ภาพท่ี ๔ - ๗๙ พื้นท่ีชมุ่ น้าในพื้นท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ....................................................๔ - ๑๗๗
ภาพที่ ๔ - ๘๐ ความอดุ มสมบูรณ์ของดินในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๑.....๔ - ๒๒๑
ภาพที่ ๔ - ๘๑ ความเป็นกรด-ด่างของดนิ ในพน้ื ท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ....๔ - ๒๒๒
โครงการจัดทาแผนส่งิ แวดลอ้ มในพ้นื ทเี่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ บ
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ ม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
สารบัญภาพ (ตอ่ )
หน้า
ภาพที่ ๔ - ๘๒ ประเภทการใชป้ ระโยชน์ที่ดินในพนื้ ท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๓
........................................................................................................................................... …………….๔ - ๒๒๕
ภาพที่ ๔ - ๘๓ การเปล่ยี นแปลงการใชป้ ระโยชน์ทด่ี ินของพืน้ ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ.
๒๕๕๖ - ๒๕๖๓..................................................................................................................................๔ - ๒๒๙
ภาพที่ ๔ - ๘๔ ปรมิ าณนา้ และการคาดการณค์ วามต้องการใช้น้ารวมท้ังแหล่งนา้ ดบิ ภายในพนื้ ที่ เขตพัฒนา
พเิ ศษภาคตะวนั ออก ...........................................................................................................................๔ - ๒๓๘
ภาพท่ี ๔ - ๘๕ การพฒั นาแหล่งนา้ เพ่ือรองรบั เขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๘๐
............................................................................................................................................... …………๔ - ๒๔๑
ภาพท่ี ๔ - ๘๖ ปริมาณน้าฝนในพื้นทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก................................................๔ - ๒๔๓
ภาพท่ี ๔ - ๘๗ ปริมาณน้าตน้ ทนุ ในพนื้ ทีเ่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก...........................................๔ - ๒๔๔
ภาพที่ ๔ - ๘๘ แผนท่นี า้ บาดาลจงั หวดั ฉะเชิงเทรา............................................................................๔ - ๒๔๘
ภาพท่ี ๔ - ๘๙ แผนท่นี า้ บาดาลจังหวัดชลบรุ ี....................................................................................๔ - ๒๔๙
ภาพที่ ๔ - ๙๐ แผนที่นา้ บาดาลจังหวัดระยอง...................................................................................๔ - ๒๕๐
ภาพที่ ๔ - ๙๑ พน้ื ทก่ี ัดเซาะชายฝั่ง ในพนื้ ท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. ๒๕๖๒..............๔ - ๒๖๔
ภาพท่ี ๔ - ๙๒ การกัดเซาะชายฝ่งั บรเิ วณตาบลสองคลอง อาเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชงิ เทรา ........๔ - ๒๖๖
ภาพท่ี ๔ - ๙๓ แสดงโครงสรา้ งแข็งต่อเนื่องเพื่อป้องกนั การกดั เซาะ..................................................๔ - ๒๖๗
ภาพท่ี ๔ - ๙๔ แสดงปัญหาการกดั เซาะเนื่องจากโครงสร้างที่กีดขวางการเคล่ือนที่ของตะกอนในพื้นท่จี ังหวดั
ชลบรุ ี..................................................................................................................................................๔ - ๒๖๗
ภาพท่ี ๔ - ๙๕ แสดงปัญหาการกัดเซาะเน่ืองจากโครงสร้างท่ีกดี ขวางการเคล่ือนท่ีของตะกอนในพ้นื ที่จังหวัด
ชลบุรี..................................................................................................................................................๔ - ๒๖๘
ภาพท่ี ๔ - ๙๖ การคาดการณก์ าลงั การผลิตและความต้องการไฟฟ้าในเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก
........................................................................................................................................... …………….๔ - ๒๗๓
ภาพท่ี ๔ - ๙๗ ขอบเขตแหล่งแรใ่ นพืน้ ทเ่ี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก...........................................๔ - ๒๗๖
ภาพท่ี ๔ - ๙๘ ขอบเขตพืน้ ท่ีค้มุ ครองสง่ิ แวดล้อมและเขตควบคมุ มลพิษ ตามพระราชบัญญัตสิ ่งเสรมิ และ
รกั ษาคุณภาพสงิ่ แวดล้อมแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ และขอบเขตพน้ื ทค่ี ุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝ่ัง
ตามพระราชบญั ญัตสิ ่งเสริมการบรหิ ารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝ่ัง พ.ศ. ๒๕๕๘................๔ - ๒๘๔
ภาพท่ี ๔ - ๙๙ ตาแหน่งเรือ่ งรอ้ งเรยี นแยกตามประเภท ในจงั หวดั ฉะเชงิ เทรา ปี พ.ศ. ๒๕๖๓...........๔ - ๓๑๑
ภาพที่ ๔ - ๑๐๐ ตาแหน่งเรือ่ งร้องเรียนแยกตามประเภท ในจงั หวัดชลบรุ ี ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ...............๔ - ๓๑๒
ภาพท่ี ๔ - ๑๐๑ ตาแหน่งเรื่องรอ้ งเรียนแยกตามประเภท ในจังหวัดระยอง ปี พ.ศ. ๒๕๖๓..............๔ - ๓๑๓
ภาพที่ ๕ - ๑ ค่าดัชนีคุณภาพอากาศรายวัน ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของจังหวัดฉะเชิงเทรา..........................๕ - ๒๙
ภาพท่ี ๕ - ๒ ค่าดัชนีคณุ ภาพอากาศรายวัน ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของจังหวดั ชลบรุ ี.................................๕ - ๓๒
โครงการจัดทาแผนสง่ิ แวดลอ้ มในพื้นทเี่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ป
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดทา้ ย
สารบญั ภาพ (ต่อ)
หนา้
ภาพท่ี ๕ - ๓ คา่ ดัชนคี ุณภาพอากาศรายวนั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของจังหวดั ระยอง ...............................๕ - ๓๕
ภาพที่ ๕ - ๔ คา่ ดัชนคี ุณภาพอากาศรายวนั ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ของพื้นที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก
.................................................................................................................................................………….๕ - ๓๗
ภาพท่ี ๕ - ๕ กรอบแนวความคดิ ในการดาเนนิ การ................................................................................๕ - ๔๔
ภาพที่ ๕ - ๖ คาร์บอนฟตุ พริ้นท์ (gha/คน) ในพน้ื ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออกปี พ.ศ. ๒๕๖๓ .....๕ - ๔๖
ภาพที่ ๕ - ๗ ระดบั ความสามารถในการรองรบั ของพ้นื ที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก.....................๕ - ๖๕
ภาพที่ ๕ - ๘ ระดบั ความสามารถในการรองรับของจังหวดั ฉะเชิงเทรา.................................................๕ - ๖๖
ภาพท่ี ๕ - ๙ ระดับความสามารถในการรองรับของจังหวดั ชลบุรี.........................................................๕ - ๖๖
ภาพที่ ๕ - ๑๐ ระดับความสามารถในการรองรับของจงั หวดั ระยอง .....................................................๕ - ๖๗
ภาพท่ี ๕ - ๑๑ ผลการประเมินศักยภาพการรองรับทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อมและแรงกดดันแยก
ตามเขตจัดการภมู นิ เิ วศ..........................................................................................................................๕ - ๖๘
ภาพที่ ๖ - ๑ กรอบแนวคดิ ในการวเิ คราะห์แรงกดดัน ความสามารถในการรองรับ และการบรหิ ารจดั การ
ทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม......................................................................................................... ๖ - ๑
โครงการจดั ทาแผนสิง่ แวดลอ้ มในพน้ื ท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ผ
ส่วนท่ี ๑
บทนา
กรอบแนวคดิ และการทบทวนยุทธศาสตร์ แผน และกฎที่
เก่ยี วข้องกบั ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ มของพืน้ ท่เี ขต
พฒั นาพิเศษภาคตะวันออก
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดท้าย
บทที่ ๑
บทนา
๑.๑ หลกั การและเหตุผล
ประเทศไทย เป็นศูนย์กลางในการเชื่อมต่อกับกลุ่มเศรษฐกิจในทวีปเอเชียและกลุ่มประชาคมเศรษฐกิจ
อาเซียน หรือ AEC ในด้านการผลิต การค้า การส่งออกและการขนส่ง อีกท้ังยังมีตาแหน่งท่ีต้ังอยู่ระหว่าง
ประเทศกัมพูชา ลาว เมียนมา และเวียดนาม ที่กาลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ประเทศไทยจึงเป็นฐานการลงทุนท่ีดี
แห่งหนึ่งในอาเซียน ซ่ึง “โครงการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor : EEC)” เป็น
แผนยุทธศาสตร์ภายใต้ ไทยแลนด์ ๔.๐ ด้วยการพัฒนาเชิงพ้ืนที่ท่ีต่อยอดความสาเร็จมาจากโครงการพัฒนา
พนื้ ที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก (Eastern Seaboard) ทีด่ าเนินมากว่า ๓๐ ปี โดยมีเป้าหมายหลกั ในการเติม
เต็มภาพรวมในการส่งเสริมการลงทุนซ่ึงจะเป็นการยกระดับอุตสาหกรรมของประเทศเพ่ิมความสามารถในการ
แข่งขันและทาให้เศรษฐกิจของไทยเติบโตได้ในระยะยาว ในระยะแรกดาเนินการในพื้นท่ี ๓ จังหวัดภาค
ตะวันออก ได้แก่ จังหวัดชลบุรี จังหวัดระยอง และจังหวัดฉะเชิงเทรา ให้เป็นพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออกเพื่อรองรับการขับเคล่ือนเศรษฐกิจอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพผ่านกลไกการบริหารจัดการ
ภายใต้การกากับดูแลของคณะกรรมการนโยบายคณะกรรมการนโยบายพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ซึ่งในการประชุมคณะกรรมการนโยบายฯ คร้ังท่ี ๒/๒๕๖๐ เม่ือวันที่ ๖
กรกฎาคม ๒๕๖๐ นายกรัฐมนตรีได้มีข้อสั่งการให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม จัดทาแผน
สงิ่ แวดลอ้ มเพอ่ื ใหเ้ กดิ ความมน่ั ใจเร่ืองส่งิ แวดล้อมในพื้นที่
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม โดยสานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม ได้ดาเนินการตามข้อสั่งการนายกรัฐมนตรีดังกล่าว ภายใต้คณะกรรมการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมใน
พ้ืนท่ีระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก จัดทา “แผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔” โดยมีกรอบการดาเนินงานเพื่อจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมท่ีมีในปัจจุบัน เตรยี มความพรอ้ ม
รู้เท่าทนั ในการจัดการคณุ ภาพส่ิงแวดลอ้ มและรักษาทรัพยากรธรรมชาติในอนาคต ควบคู่กับการสรา้ งเศรษฐกิจ
ส ร้ างส รรค์ แ ล ะเป็ น มิ ต รต่ อ ส่ิ งแ ว ด ล้ อ ม (Creative and Green Economy) ท่ี ใช้ ป ระโย ช น์ จ าก
ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นธรรม โดยเปิดโอกาสให้ประชาชนกลุ่มต่าง ๆ สามารถเข้าถึง
ทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างเท่าเทียม ทั้งนี้ คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ในการ
ประชุมครั้งที่ ๒/๒๕๖๒ เมื่อวันท่ี ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ มีมติเห็นชอบในหลักการร่างแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่
เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ และคณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมอื่ วนั ที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒
รับทราบผลการประชุมคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก คร้ังที่ ๒/๒๕๖๒ เม่ือวันที่ ๑๕
กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๒
โครงการจัดทาแผนส่งิ แวดล้อมในพนื้ ทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๖๙ ๑-๑
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ทา้ ย
แผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ จะส้ินสุดระยะเวลาการ
ดาเนินงานในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ดังน้ัน เพื่อเป็นการเตรียมการให้แผนส่ิงแวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออกเกดิ ความต่อเนื่องในการดาเนินการ พร้อมทัง้ มีขอ้ มูลสถานการณท์ รัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ที่เป็นปัจจุบันบนพื้นฐานที่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงในพ้ืนท่ี และรองรับผลกระทบจากโครงการพัฒนาที่เร่ิม
ดาเนินการไปแล้วบางส่วน และที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได้อย่างมีประสิทธิภาพ สานักงานนโยบายฯ จึงเห็นควร
จัดทาโครงการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๒) ซ่ึงการดาเนินงาน
ดังกล่าวสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน แผนแม่บทภายใต้
ยทุ ธศาสตรช์ าติ ประเด็นที่ ๙ เขตเศรษฐกิจพเิ ศษ แผนย่อยการพัฒนาเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก
๑.๒ วัตถุประสงค์
เพ่ือให้พื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (จังหวัดชลบุรี จังหวัดระยอง และจังหวัดฉะเชิงเทรา)
มีแผนสิ่งแวดล้อมระยะที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๕ – ๒๕๗๐) ต่อเน่ืองจากแผนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ ๑ ท่ีทันต่อ
สถานการณ์และรองรับผลกระทบ รวมท้ัง ปอ้ งกนั ปญั หาจากโครงการพัฒนาทจ่ี ะเกดิ ขน้ึ ในพืน้ ที่
๑.๓ ประโยชน์ที่คาดวา่ จะได้รับ
พื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกซึ่งเป็นพื้นท่ีรองรับการขับเคลื่อนเศรษฐกิจอย่างเป็นระบบและมี
ประสิทธิภาพผ่านกลไกการบริหารจัดการของประเทศ มีแผนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐)
ท่ีต่อเนื่องจากแผนส่ิงแวดล้อม ระยะที่ ๑ ท่ีปรับปรุงข้อมูลสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมท่ี
เป็นปัจจุบันบนพ้ืนฐานท่ีสอดคล้องกับข้อเท็จจริงในพื้นที่ รวมทั้ง มีแผนรองรับผลกระทบและป้องกันปัญหา
จากโครงการพัฒนาทเ่ี ริ่มดาเนนิ การไปแลว้ บางส่วน และท่จี ะเกิดข้ึนในอนาคตได้ เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการ
สิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพทั้งในปัจจุบันและอนาคต รวมถึงคุณภาพสิ่งแวดล้อมและคุณภาพ
ชีวิตทด่ี ขี องประชาชนในพน้ื ที่ ตลอดจนเสรมิ สร้างความมั่นใจแกน่ ักลงทนุ ทจี่ ะเขา้ มาลงทนุ ในพนื้ ที่
๑.๔ เป้าหมาย
๑.๔.๑ เปา้ หมายเชิงผลผลิต
๑) แผนส่ิงแวดล้อมในพืน้ ทเี่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐
ในระยะ ๕ ปี รวมทั้ง แผนสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัดตามนโยบายการส่งเสริมและพัฒนา
จงั หวัดท้งั ๓ จังหวดั จานวน ๑ แผน
๒) ระบบข้อมลู สารสนเทศเพื่อการบรหิ ารจดั การ (MIS) ในรปู แบบ Digital อย่างเป็นระบบ ๑
ระบบ
๓) ส่ือและสรา้ งชอ่ งทางประชาสัมพนั ธ์การดาเนินงาน เช่น ชุดวิดีทัศน์ เวบ็ ไซต์ Social Media
ชุดนิทรรศการ
๑.๔.๒ กลุ่มเป้าหมาย
ทุกภาคส่วนที่เก่ียวข้องกับพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ทั้งระดับส่วนกลางและระดับ
พน้ื ที่
โครงการจัดทาแผนส่งิ แวดล้อมในพ้นื ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๒
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ทา้ ย
๑.๕ พื้นทด่ี าเนินการ
พ้ืนท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (จงั หวดั ชลบรุ ี จงั หวัดระยอง และจังหวัดฉะเชิงเทรา)
๑.๖ คาสงั่ ท่ีเก่ยี วขอ้ งกบั แผนส่ิงแวดลอ้ มในพ้ืนท่เี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก
การพัฒนาพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกจาเป็นต้องมีการกาหนดกรอบนโยบายและแผนใน
ภาพรวมที่ครอบคลุมถึงการวางแผนการใช้ประโยชน์ท่ีดิน ระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ และ
สภาพแวดล้อมที่เหมาะสมและเป็นมาตรฐานสากลเพื่อดึงดูดการค้า การลงทุน และการอยู อาศัย
ดงั น้ัน การจัดทาแผนพัฒนาในพ้ืนที่ EEC จึงมีหลายหน่วยงานได้รว่ มกันดาเนินการตามอานาจหน้าท่ีและตาม
คาสงั่ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และข้อส่ังการนายกรฐั มนตรี ซ่งึ สามารถสรปุ ไดด้ งั นี้
๑) ตามคาส่ังหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ ๒/๒๕๖๐ คณะกรรมการนโยบายการพัฒนา
ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก มีหน้าท่ีกาหนดนโยบายและอนุมัติแผนการพัฒนาพ้ืนที่ระเบียง
เศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก และ กรศ. เป็นผูม้ ีหน้าท่ีเสนอแผนการพัฒนาพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวันออกต่อคณะกรรมการนโยบายเพ่ือพิจารณาอนุมัติ โดยให้ข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
ผู้อยู่อาศัยในระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกประกอบ โดย สกรศ. ทาหน้าที่เป็นสานักงานเลขานุการ
สนบั สนนุ การดาเนินการของคณะกรรมการนโยบาย และ กรศ.
๒) คณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก ในการประชุม ครั้งที่
๑/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๕ เมษายน ๒๕๖๐ เรื่องการจัดทาแผนการพัฒนาพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวนั ออก ได้มีมตเิ หน็ ชอบกรอบแผนการพัฒนาพนื้ ที่ระเบยี งเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกซึ่งประกอบด้วย ๘
แผนงานย่อย ดงั นี้
๒.๑) แผนปฏิบตั ิการการพัฒนาโครงสร้างพน้ื ฐานภายในพื้นท่ีระเบียงเศรษฐกิจพเิ ศษภาค
ตะวันออก
๒.๒) แผนปฏิบัติการการพัฒนาอุตสาหกรรมเป้าหมายในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวันออก
๒.๓) แผนปฏิบัติการการพัฒนาบุคลากร การศึกษา การวิจัย และเทคโนโลยีในพื้นท่ีระเบียง
เศรษฐกิจพเิ ศษภาคตะวนั ออก
๒.๔) แผนปฏิบัติการการพัฒนาและส่งเสริมการทองเท่ียวในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวันออก
๒.๕) แผนปฏบิ ัตกิ ารการพัฒนาเมืองใหม่และชุมชน
๒.๖) แผนปฏิบัติการการพัฒนาศูนย์กลางธุรกิจ และศูนย์กลางการเงินในพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจ
พเิ ศษภาคตะวนั ออก
๒.๗) แผนปฏิบัติการการประชาสัมพันธ์และการสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมในการดาเนิน
โครงการกับประชาชนในพ้ืนทีร่ ะเบียงเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวันออก
๒.๘) แผนปฏิบัติการการเกษตร ชลประทาน และสงิ่ แวดลอ้ มในพื้นท่ีระเบียงเศรษฐกิจพเิ ศษภาค
ตะวันออก
โครงการจัดทาแผนส่ิงแวดลอ้ มในพ้นื ท่ีเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๓
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ทา้ ย
ประธานกรรมการบริหารการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (กรศ.) ได้แต่งตั้ง
คณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการบริหารการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกจานวน ๖ ชุด
เพ่ือจัดทาแผนปฏิบตั ิการภายใต้แผนการพฒั นาพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกจิ ภาคตะวันออก ซงึ่ ประกอบด้วย
(๑) คณะอนุกรรมการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน มีอานาจหน้าท่ีในการจัดทาแผนปฏิบัติการโครงสร้าง
พ้ืนฐานด้านคมนาคมในพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก โดยมีผู้อานวยการสานักนโยบายและ
แผนการขนสง่ และจราจรเป็นประธานอนกุ รรมการ
(๒) คณะอนุกรรมการพัฒนาบุคลากร การศึกษา การวิจัย และเทคโนโลยี มีอานาจหน้าท่ีในการจัดทา
แผนปฏิบัติการการพัฒนาบุคลากร การศึกษา การวิจัย และเทคโนโลยี ในพ้ืนที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวันออก โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกเป็น
ประธานอนุกรรมการ
(๓) คณะอนุกรรมการพัฒนาเมืองใหม่ ฉะเชิงเทรา-พัทยา-ระยอง มีอานาจหน้าท่ีในการกาหนด
แผนปฏิบตั ิการด้านพัฒนาเมอื ง สาธารณูปโภค สาธารณูปการ และสาธารณสุขในพื้นทีร่ ะเบยี งเศรษฐกจิ พิเศษ
ภาคตะวันออก ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคมเพื่อรองรับการขยายตัวของประชากร ให้มีโครงสร้าง
พ้ืนฐานท่ีดี มีการออกแบบและวางผังเมืองอย่างมีระบบ เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม และมีการสร้างสรรค์โอกาส
ทางธุรกิจใหม่ และแผนการเงินในการสนับสนุนแผนปฏิบัติงาน และกาหนดผังพ้ืนที่แสดงพื้นที่สาหรับการ
พัฒนาอุตสาหกรรม พื้นที่เขตส่งเสริมพิเศษ พ้ืนท่ีท่องเที่ยวและพ้ืนที่เมือง เพ่ือให้สามารถวางแผนการใช้ท่ีดิน
อย่างมีประสิทธภิ าพและย่งั ยืน โดยมีอธบิ ดกี รมโยธาธิการและผงั เมอื งเปน็ ประธาน
(๔) คณะอนุกรรมการพัฒนาและส่งเสริมการทองเที่ยวในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก
มอี านาจหนา้ ท่ีในการจัดทาแผนปฏิบตั ิการการพัฒนาและส่งเสริมการทองเทย่ี วในพื้นท่ีระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ
ภาคตะวันออกและบริเวณใกล้เคียง รวมทั้งการจัดทาแผนการเงินในการสนับสนุนแผนปฏิบัตงิ าน โดยมีผู้ช่วย
รัฐมนตรีประจากระทรวงการทองเที่ยวและกฬี าเป็นประธานอนุกรรมการ
(๕) คณะอนุกรรมการเขตส่งเสริมอุตสาหกรรมและนวัตกรรมดิจิทัล ทาหน้าท่ีกากับการจัดทาแผน
แม่บทและแผนปฏิบัติการเขตส่งเสริมอุตสาหกรรมและนวตั กรรมดิจิทัล รวมถึงนโยบายที่เก่ียวกับการส่งเสริม
การลงทุน การพัฒนากาลังคน การส่งเสริมอุตสาหกรรมดิจิทัล การสรางนวัตกรรมดิจิทัล และการดาเนินงาน
ขับเคล่ือนเขตส่งเสริมอุตสาหกรรมและนวัตกรรมดิจิทัล โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ
และสังคมเป็นประธานอนกุ รรมการ
(๖) คณะอนุกรรมการบริหารโครงการพัฒนาเมืองการบินภาคตะวันออก โดยมีเลขาธิการ
คณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกจิ พิเศษภาคตะวันออกเป็นประธานอนุกรรมการ
๓) การประชุมคณะกรรมการนโยบาย ครั้งท่ี ๒/๒๕๖๐ เม่ือวันที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๐ นายกรัฐมนตรี
มขี ้อสั่งการมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นหน่วยงานหลักในการจัดทา
แผนพัฒนาการเกษตรในพ้นื ท่ีระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก โดยให้มีการปรับระบบการทาการเกษตร
ทั้งเร่ืองการใช้พ้ืนท่ีและระบบการทาการเกษตรให้สอดคล องกับการพัฒนาของระเบี ยงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวันออก รวมทั้งมอบหมายกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมและหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องจัดทา
โครงการจัดทาแผนส่งิ แวดลอ้ มในพน้ื ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๔
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสดุ ท้าย
แผนส่ิงแวดล้อม เพื่อให้เกิดความม่ันใจเร่ืองส่ิงแวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ โดยแผนพัฒนาการเกษตรในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก และ
แผนส่ิงแวดล้อมในพื้นท่ีระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก ถือเป็นแผนแม่บทเฉพาะเร่ืองท่ีดาเนินการใน
พื้นที่ EEC ดังน้ัน แผนสิ่งแวดล้อมฯ จึงถือเป็นกรอบแนวทางการดาเนินงานในการบริหารจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ี EEC ในภาพรวม เมื่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่ิงแวดล้อมดาเนินการจัดทาแผนแล้วเสร็จ ให้จัดส่ง สกรศ. เพื่อรวบรวมและนาเสนอ กรศ. พิจารณา ก่อน
นาเสนอคณะกรรมการนโยบายฯพิจารณาเป็นแผนการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกใน
ภาพรวมต่อไป
๔) คาสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติท่ี ๔๗/๒๕๖๐ กาหนดให้ กรศ. จัดทาแผนการใช้
ประโยชน์ที่ดินในภาพรวม แผนพัฒนาโครงสร้างพ้นื ฐานและระบบสาธารณูปโภค เมือ่ คณะกรรมการนโยบายฯ
เหน็ ชอบให้ สกรศ และกรมโยธาธกิ ารฯ จดั ทาแผนผงั การใชป้ ระโยชนในท่ีดิน และแผนผังการพฒั นาโครงสรา้ ง
พ้ืนฐานและระบบสาธารณูปโภคให้สอดคลองกัน โดยต้องคานึงถึงความต่อเนื่องและเช่ือมโยงกับโครงสร้าง
พ้ืนฐานและระบบสาธารณูปโภคของพื้นท่ีต่อเน่ืองกับระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกด้วย และอย่าง
น้อยตอ้ งประกอบดว้ ย (๑) ระบบสาธารณูปโภค (๒) ระบบคมนาคมและขนส่ง (๓) ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
และการส่ือสาร (๔) ระบบนิเวศและส่ิงแวดล้อมท่ีเหมาะสมแกการประกอบกิจการเป้าหมายและการอยูอาศัย
(๕) ระบบบริหารจัดการน้า (๖) ระบบการควบคุมและขจัดมลภาวะ และ (๗) ระบบป้องกันอุบัติภัย โดย
คานงึ ถึงความสัมพันธ์กบั ชุมชน สภาพแวดล้อม และระบบนเิ วศตามหลักการพฒั นาอย่างยั่งยืนดว้ ย
ก า ร พั ฒ น า เศ ร ษ ฐ กิ จ ดั งก ล่ า ว ถื อ เป็ น ปั จ จั ย ท้ั ง ภ า ย น อ ก แ ล ะภ า ย ใน ท่ี มี ผ ล ต่ อ ก า ร เป ล่ี ย น แ ป ล ง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เน่ืองจากการพัฒนาจาเป็นต้องอาศัยทรัพยากรธรรมชาติ ได้แก
ทรัพยากรดิน ทรัพยากรน้า ทรัพยากรทางทะเลและชายฝ่ัง ท่ีเป็นทุนในการพัฒนา และอาจส่งผลกระทบต่อ
คุณภาพส่งิ แวดล้อมในพ้ืนท่ี จึงมีความจาเป็นอย่างยงิ่ ท่แี ผนส่ิงแวดลอ้ มในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
จะต้องคานึงถึงสถานการณ์ปัจจุบัน เตรียมพร้อมเพื่อรับมือกับการเปล่ียนแปลงในอนาคต ให้เป็นการพัฒนาที่
สรา้ งความสมดลุ ตอ่ ระบบนเิ วศที่จะสามารถสนับสนนุ ให้เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออกมีการเติบโตท่ียัง่ ยนื
๑.๗ กรอบแนวทางการดาเนนิ งาน
การดาเนินโครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ได้พัฒนาแนวทางการดาเนินงานโครงการภายใต้หลักการ Pressure-Capacity-
Governance Model (PCG Model) ที่ใช้ในการประเมินด้านทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมของพื้นท่ีแนว
เศรษฐกิจ (Economic Belt) ในกรณีของแนวเศรษฐกิจแม่น้าแยงซี (Yangze River Economic Belt)
(Bao et al., 2020) ซ่ึงมีบริบทใกลเ้ คยี งกับพื้นที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออกของประเทศไทย โดยหลักการ
ของ PCG Model เริ่มจากความต้องการในการพฒั นาเมอื งและอตุ สาหกรรมท่ีส่งผลความตอ้ งการใช้ทรพั ยากร
ซ่ึงหากมีการใช้ทรัพยากรมากเกินขีดความสามารถของทรัพยากรและส่ิงแวดล้อมในภูมิภาคที่จะรองรับได้
จะเกิดภาวะกดดันต่อทรัพยากรและส่ิงแวดล้อมในพื้นท่ี โดยเฉพาะในประเด็นที่เก่ียวข้องกับเร่ืองความมั่นคง
ทางอาหารและการทาลายภาวะแวดล้อม ซง่ึ ภาวะกดดนั ดังกลา่ วต้องการมาตรการบริหารจัดการสาหรับการใช้
โครงการจัดทาแผนสิง่ แวดลอ้ มในพน้ื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๕
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดทา้ ย
ทรัพยากรและส่ิงแวดล้อมในลักษณะที่หลากหลายตามคุณลักษณะของความสามารถในการรองรับของ
ทรัพยากรและส่ิงแวดล้อมในแต่ละเร่ือง ดังนั้นการสร้างแผนการจัดการส่ิงแวดล้อมที่เพ่ิมระดับความสามารถ
ในการรองรบั ของทรพั ยากรและสิง่ แวดลอ้ มจะชว่ ยในการลดระดับของภาวะกดดันลงได้
โดยภาวะกดดันของทรัพยากรและสิง่ แวดล้อม (Pressure) มีสาเหตุมาจากกิจกรรมทางสังคมเศรษฐกิจ
ในขณะท่ีความสามารถในการรองรับของทรัพยากรและส่ิงแวดล้อม (Capacity) สะท้อนถึงระดับของ
ทรัพยากรท่ีจะสนับสนุนการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ, พ้ืนฐานทางสิ่งแวดล้อมที่เก่ียวกับระบบนิเวศและ
ความสามารถในการดูแลส่ิงแวดล้อมในพื้นที่ และสุดท้ายการบริหารจัดการทรัพยากรและส่ิงแวดล้อม
(Governance) สะท้อนถึงแนวทางสร้างสรรค์กิจกรรมเชิงบวกในการปรับปรงุ ความสามารถในการรองรับของ
ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่ เช่น การพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้านการบริหารจัดการขยะ
น้าเสีย และเพ่ิมประสิทธภิ าพการใช้ทรพั ยากรตน้ ทุน และการกาหนดนโยบายทเี่ หมาะสม
จากแนวคิด PCG Model การดาเนินโครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ได้พัฒนาแนวทางการดาเนินงานโดยครอบคลุมกระบวนการ
ดาเนนิ งานใน ๕ ขนั้ ตอนหลกั (ดภู าพท่ี ๑ - ๑ ประกอบ) มีรายละเอียดดังนี้
ภาพที่ ๑ - ๑ กรอบแนวคิดการดาเนินงานของโครงการ
๑) การทบทวนและวิเคราะห์ความสอดคล้องเชงิ นโยบาย ยุทธศาสตร์ แผน กฎ ระเบยี บ และ
ประเด็นท้าทายในปัจจุบันเกี่ยวกับแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก รวมถึงการ
ประมวลผลของแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๑) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
เพ่ือให้แผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนที่ EEC ระยะที่ ๒ มีความเชื่อมโยงกับแผนในระดับต่าง ๆ และแผนสิ่งแวดล้อม
ระยะ ท่ี ๑ ด้วย โดยการทบทวนยุทธศาสตร์ แผน และกฎและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย แผน
ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี มติคณะรัฐมนตรีด้าน BCG แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนป่าไม้ แผน
ทรัพยากรน้า รวมถึงทบทวนเป้าหมายการพัฒนาอย่างย่งั ยืน (SDGs) หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง หรือ
โครงการจดั ทาแผนสงิ่ แวดล้อมในพน้ื ที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๖
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดท้าย
หลักการเศรษฐกิจชีวภาพ-เศรษฐกิจหมุนเวียน-การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม (BCG Model) เพ่ือสร้าง
ความเข้าใจในเป้าหมายการพัฒนาที่สอดคลอ้ งกนั ตงั้ แต่ระดับประเทศลงมาสู่ระดับพื้นที่ และกาหนดกรอบ
เป้าหมายของแผนส่ิงแวดล้อมฉบับนี้ ในขณะที่การทบทวนกฎระเบียบท่ีมีบังคับอยู่ในปัจจุบันช่วยสร้างความ
เข้าใจในกฎ ระเบียบท่ีเก่ียวข้องต่อการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และเพื่อศึกษา
ความสอดคล้องทางนโยบายของแผนในระดับต่าง ๆ (กรอบในการกาหนดเป้าหมาย วิสัยทัศน์ ของแผน
ส่ิงแวดล้อม ระยะท่ี ๒ กับแผนในระดับที่สูงกว่า เช่น ยุทธศาสตร์ชาติ) รวมถึงความชัดเจนในการกาหนด
แนวทางและมาตรการเพ่ือการรองรับภาวะวกิ ฤติดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมในอนาคต
๒) การปรับปรุงและจดั ทาสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม (ขั้นตอนนี้เทียบเคียงไดก้ ับ
ข้ันตอน แรงกดดัน (Pressure) ร่วมกับ ข้ันตอนการบริหารจัดการ (Government) ในแนวคิด PCG Model
ประกอบดว้ ย การศึกษาสถานการณ์แรงกดดัน (Pressure) ๒ ส่วน คือ แรงกดดนั จากภายนอก ได้แก่ ประเด็น
ความท้าทายท่ีสังคมกาลังเผชิญอยู่และจาเป็นต้องมีแนวทางการรองรบั ในอนาคต เป็นการสร้างความชัดเจน
ในประเด็นและปัจจัยท่ีควรทาการศึกษาถึงผลกระทบที่มีต่อพื้นที่ และเป็นการเตรียมตัวของพ้ืนท่ี
ในการรับมือกับประเด็นท้าทาย และแรงกดดันภายใน ได้แก่ สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจ สถานการณ์
ประชากร สถานการณ์การพัฒนาและผลกระทบจากโครงการต่าง ๆ ท่ีมีต่อพ้ืนที่ และสถานการณ์ด้าน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เช่น ทรัพยากรดิน ทรัพยากรน้า ทรัพยากรน้าดาล ทรัพยากรป่าไม้
ทรัพยากรแร่ ทรัพยากรพลังงาน และทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง คุณภาพน้า คุณภาพอากาศ คุณภาพ
เสียง เป็นต้น ข้อมูลท้ังหมดถูกจัดเก็บเป็นฐานข้อมูล และวิเคราะห์เปรียบเทียบกับค่ามาตรฐานและแนวโน้ม
เพ่ือให้ทราบถึงระดับความเสื่อมโทรม และรายงานสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต่อไป
นอกจากนี้ยังรวมถึงสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมทางศิลปกรรม คุณภาพชีวิตและสาธารณสุข
พ้ืนท่ีสาคัญทางสิ่งแวดล้อม ได้แก่ พื้นท่ีคุ้มครองทางสิ่งแวดล้อม และเขตควบคุมมลพิษ เหตุฉุกเฉินและเร่ือง
ร้องเรียนด้านมลพิษ นอกจากน้ีการศึกษาการบริหารจัดการ (Government) ปัญหาทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม เช่น การจัดการน้าเสีย ขยะและกากของเสียอันตราย และสมดุลน้า รวมถึงประเด็นอื่น ๆ ทาให้
ทราบถึงความสามารถในการแก้ไข บรรเทา ฟ้ืนฟู และป้องกันทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน
และปญั หา อุปสรรคตา่ ง ๆ
๓) การประเมินระดับความสามารถในการรองรับไดข้ องทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ี
(Resources and Environmental Carrying Capacity) ตามห ลักการ PCG Model ใน การวิเคราะห์
ความสามารถการรองรับ เริ่มจากการกาหนดกรอบการคัดเลือกแนวคิดการพัฒนาท่ีส่งเสริมต่อการรักษาและ
พัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ร่วมกับหลักการของ Doughnut Model เพื่อกาหนดปัจจัยการ
วิเคราะห์ความสามารถรองรับ พิจารณากลุ่มตัวแปรออกเป็น ๒ กลุ่มหลัก คือตัวแปรด้านทรัพยากรธรรมชาติ
ประกอบด้วย ทรัพยากรดิน ทรัพยากรน้า และด้านส่ิงแวดล้อม ประกอบด้วย คุณภาพน้าผิวดิน คุณภาพน้า
ทะเล คุณภาพอากาศ การจัดการขยะมูลฝอย และการจัดการน้าเสีย เป็นต้น แต่จากการทบทวนประเด็นท้า
ทายและแนวคิดท่ีเกยี่ วข้อง พบว่าการให้ความสาคญั ต่อปัจจัยที่ควรศึกษาความสามารถในการรองรับแตกต่าง
กนั ในการดาเนินโครงการฯ จึงได้เปรียบเทียบปัจจัยที่เป็นประเด็นสาคัญควรได้รับการศึกษาความสามารถใน
โครงการจดั ทาแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๗
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดทา้ ย
รองรับจากแนวคิดตา่ ง ๆ เพ่ือพิจารณากาหนดปจั จยั ท่ีเหมาะสมสาหรับใช้ในการวิเคราะห์ความสามารถในการ
รองรบั ให้มคี วามสอดคล้องกบั ภมู ินิเวศของพ้ืนท่ี เพื่อเป็นข้อมลู ในการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพน้ื ที่เขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐ ตอ่ ไป
๔) การพัฒนาสารสนเทศเพ่ือการบริหารจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่พัฒนาในรูปแบบ
เว็บแอพพลิเคชั่นประกอบด้วยองค์ประกอบ ๓ ส่วนหลัก ๆ ได้แก่ (๑) ระบบนาเข้าข้อมูล ซ่ึงได้จากการ
รวบรวมข้อมูลทุติยภูมิด้านสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง เช่น
ทรพั ยากรป่าไม้ ความหลากหลายทางชวี ภาพ ทรพั ยากรนา้ และนา้ บาดาล ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เป็น
ตน้ และสถานการณ์สิ่งแวดล้อม เชน่ คุณภาพนา้ ผิวดิน คุณภาพน้าทะเลชายฝั่ง คุณภาพอากาศ ขยะและกาก
ของเสียอุตสาหกรรม เป็นต้น ร่วมกับข้อมูลปฐมภูมิท่ีได้จากการตรวจวัดทั้งการตรวจวัดแบบเรียลไทม์
(ข้อมลู เปิด) จากหน่วยงานท่ีเกีย่ วขอ้ ง ขอ้ มลู ตรวจวดั ท่ีไดจ้ ากการสารวจภาคสนาม และข้อมูลตรวจวัดที่ได้จาก
ข้อมูลแบบเปิดเพิ่มเติม ซ่ึงสามารถสนับสนุนข้อมูลเชิงสถิติ ดังนั้น ข้อมูลปฐมภูมิในโครงการฯ เป็นการสร้าง
ฐานข้อมูลใหม่เพื่อใช้ประกอบการจัดทาแผนด้วย นอกจากน้ียังมีข้อมูลที่นาไปสู่การประเมินขีดความสามารถ
ในการรองรับตามกรอบประเด็น โดยข้อมูลทั้งหมดถูกนาเข้าและจัดเก็บในฐานข้อมูล (๒) ระบบฐานข้อมูล
ซ่ึงฐานข้อมูลนี้เป็นตัวกลางที่เช่ือมต่อกับข้อมูลต่าง ๆ ท่ีจะถูกจัดเก็บและถูกเรียกใช้เพื่อสนับสนุนระบบการ
ตัดสินใจบริหารจัดการทรัพยากรท่ีมี และ (๓) ระบบสนับสนุนการตัดสินใจบริหารทรัพยากรและส่ิงแวดล้อม
ซ่ึงประกอบด้วย ๔ โมดูลด้วยกัน ได้แก่ โมดูลปริมาณน้า (Water volume module) โมดูลคุณภาพอากาศ
(Air quality module) โมดูลคุณภาพน้า (Water quality module) และโมดูลทรัพยากรชีวภาพ ซ่ึงท้ัง ๔
โมดูลจะดึงข้อมูลท่ีมีอยู่จากฐานข้อมูล (ส่วนท่ีสอง) มาวิเคราะห์และแสดงผลสาหรับสนับสนุนการตัดสินใจ
ได้แก่ การชี้แนะพื้นท่ีแนวริ้วสีเขียว (Green Corridor) ได้จากการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพื้นท่ี เช่น ป่าอนุรักษ์
ป่าชุมชน และป่าครอบครัว สามารถกาหนดการเพิ่มพื้นที่สีเขียวในพื้นที่ได้อย่างเหมาะสม หรือการวิเคราะห์
และติดตามผลกระทบของภาวะโลกร้อนในพ้ืนท่ี จากข้อมูลเปิดด้านสิ่งแวดล้อม เช่น ข้อมูลคุณภาพอากาศ
ข้อมูลอตุ ุนิยมวิทยา เป็นข้อมลู เรียลไทม์จากกรมควบคมุ มลพิษและกรมอุตุนิยมวทิ ยา เปน็ ต้น
๕) การจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ -
๒๕๗๐ โดยการพัฒนาหลักการ PCG Model มาใช้ดาเนินงานเป็นกระบวนการจดั ทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระยะที่ ๒ ซ่ึงมีความสัมพันธ์กับการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์
(Strategic Environmental Assessment: SEA) ในรูปแบบของ Decision-Centered Model โดยการเลือก
การวิเคราะห์ข้อมูลบางส่วนท่ีสนับสนุนการจัดทาแผน ซึ่งประกอบด้วย (๑) ผลการทบทวนยุทธศาสตร์
แผน ได้ภาพของเป้าหมายในระดับสูงที่นาไปสู่ความเช่ือมโยงกับแผนส่ิงแวดล้อม ระยะที่ ๒ ยุทธศาสตร์
แผน และกฎระเบียบที่เกย่ี วข้องจะช่วยสง่ เสริมให้การกาหนดแนวทาง และมาตรการ ได้ถูกต้องและสอดคล้อง
กับแผนในระดับต่าง ๆ (๒) ภาวะแรงกดดันและสถานะการบริหารจัดการ ประกอบด้วย ประเดน็ ความท้าทาย
ของโลกท่ีสร้างความเข้าใจในความสาคัญและความจาเป็นของประเด็นที่พื้นที่และสังคมใน EEC จะต้องเผชิญ
และและเตรียมรับมือ ซ่ึงเป็นแรงกดดันภายนอกต่อพ้ืนท่ี สาหรับแรงกดดันภายใน เป็นสถานการณ์และ
แนวโน้มทางเศรษฐกิจ ประชากร การพัฒนาโครงการต่าง ๆ และสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและ
โครงการจดั ทาแผนส่งิ แวดล้อมในพ้นื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๘
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
สิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เอง บ่งบอกถึงความจาเป็นในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมที่ต้อง
หาแนวทางและมาตรการท่ีมีประสิทธิภาพ (๓) การประเมินขีดความสามารถในการรองรับของทรัพยากรและ
สง่ิ แวดล้อมที่สอดคลอ้ งกับภูมินิเวศ แสดงถึงความจาเป็นที่ต้องการแนวทางหรือเงื่อนไขสาหรับกิจกรรมการใช้
ทรพั ยากรและส่ิงแวดล้อมในพ้ืนทอ่ี ย่างระมัดระวัง สามารถช่วยในการจัดลาดับความสาคญั (prioritizing) และ
จะเป็นขอ้ มูลฐานประกอบการพิจารณากาหนดแนวทาง และมาตรการ ของการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อม ระยะท่ี
๒ (๔) การจัดทาระบบสารสนเทศเพ่ือการบริหารจัดการ ท่ีจะช่วยสนับสนุนการตัดสินใจในการจัดการ
สิ่งแวดล้อมท้ังในรูปแบบของข้อมูลเชิงสถิติและเชิงพ้ืนท่ีได้ ซ่ึงจะเป็นประโยชน์ในการรักษา ฟื้นฟู ป้องกัน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อย่างถูกต้องและเหมาะสมกับพ้ืนที่ ซึ่งผลลัพธ์ท่ีได้จาการศึกษาใน ๔
ข้ันตอนดังกล่าว ใช้เป็นข้อมูลในการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ ๒ ต่อไป ผ่านการวิเคราะห์ด้วยวิธี
SWOT/SOAR เพื่อกาหนด เป้าหมาย วิสัยทัศน์ แนวทาง มาตรการ แผนงาน และโครงการ และนาเสนอเพ่ือ
รบั ฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อผูม้ ีส่วนได้เสียในพื้นที่พิจารณา ร่วมกันผ่านกระบวนการมสี ่วนรว่ มของ
ทุกภาคสว่ น (ดังแสดงรายละเอียดในภาพที่ ๑ – ๒)
โครงการจดั ทาแผนส่ิงแวดล้อมในพ้นื ท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑-๙
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม
ภาพท่ี ๑ - ๒ กรอบแนวทา
โครงการจดั ทาแผนสิง่ แวดล้อมในพ้ืนท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕
รายงานฉบบั สุดท้าย
างการดาเนินงานโครงการ ๑ - ๑๐
๕ - ๒๕๖๙
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดท้าย
๑.๘ แนวทางการจดั ทาแผนส่ิงแวดลอ้ ม
การจัดทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระยะที่ ๒ มี ๓ ข้ันตอน ดังน้ี (ภาพท่ี
๑ – ๓)
ข้ันตอนท่ี ๑ การกาหนดเป้าหมายของแผน ได้จากทบทวนยุทธศาสตร์ แผนงานท่ีเก่ียวข้อง การ
วิเคราะห์จุดเข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรค (SWOT analysis) และ จุดแข็ง โอกาส แรงบันดาลใจ และ
ผลลพั ธ์ ๑ (SOAR analysis) และการมสี ว่ นร่วมจากภาคส่วนต่าง ๆ ในพ้ืนที่ โดยพิจารณากลุ่มผ้มู สี ว่ นไดเ้ สีย ๖
กลุ่ม ประกอบด้วย หน่วยงานรัฐ ประชาสังคมเมือง ภาคอุตสาหกรรม ภาคเกษตรกรรม ภาคพ้ืนท่ีธรรมชาติ
และภาคการท่องเท่ียว เพ่ือกาหนดเป้าหมาย วิสัยทัศน์ ของแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ – ๒๕๗๐
ขน้ั ตอนท่ี ๒ การกาหนดยทุ ธศาสตร์ และกลยุทธ์ โดยกระบวนการมส่ี ่วนรว่ มของผู้มีสว่ นได้ส่วนเสียท้ัง
๖ กลุ่ม รว่ มกบั ผลการประเมินศักยภาพในการรองรับทีใ่ ห้เหน็ ถงึ ประเด็นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มท่ี
วิกฤตแิ ละกาหนดยทุ ธศาสตรเ์ พือ่ ปกปอ้ งและฟ้นื ฟูทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ มนนั้ ๆ และ
ขั้นตอนที่ ๓ คือ การกาหนดแผนงาน/โครงการ ท่ีได้จากความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพ่ือเสนอ
มาตรการที่เหมาะสมต่อแผนงาน/โครงการที่จะปรากฏในแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ – ๒๕๗๐
การกาหนดกลุ่มบุคคลสาคัญ (key person) ในการมีส่วนร่วมขึ้นอยู่กับรายละเอียดของประเด็นและ
ความสนใจของกลุ่มบุคคลน้ัน อย่างไรก็ตามการกาหนดประเด็นมิได้กรอบพ้ืนที่ท่ีจะระบุถึงการมีส่วนร่วมได้
เฉพาะกลุ่มบุคคลท่ีอยู่ในพื้นที่น้ัน เพราะอาจมีกลุ่มบุคคลท่ีไม่ได้อยู่ในพ้ืนท่ีแต่มีความห่วงใยในประเด็นก็ได้
ดังนั้น คาว่า “สาธารณะชน” อาจใช้กับกลุ่มคนท่ีห่วงกังวลเก่ียวกับประเด็นน้ันและครอบคลุมไปท่ัวเมืองก็ได้
(เจมส์ แอล เครย์ตัน, ๒๕๔๓) นอกจากนี้การกาหนดกลุ่มคนท่ีเข้ามามีส่วนร่วมยังมีความหลากหลายและ
ไม่แน่นอนข้ึนอยู่กับประเด็นหรือโครงการน้ัน ๆ เช่น การกาหนดผู้มีส่วนเก่ียวข้องกับการประเมินผลกระทบ
ส่ิงแวดล้อมของสานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ มี ๗ กลุ่ม ได้แก่ (๑) กลุ่มผู้ได้รับผลกระทบ
ได้แก่ กลมุ่ ผู้เสียประโยชน์เปน็ กลุ่มที่ได้รบั ผลกระทบจากโครงการในด้านลบ ทัง้ ทางตรงและทางอ้อม (๒) กลุ่ม
ผู้รับผิดชอบจัดทารายงการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ได้แก่ เจ้าของโครงการ อาจหมายถึงหน่วยงาน
ราชการ/รัฐวิสาหกิจ หรือภาคเอกชนท่ีเป็นผู้ดาเนินโครงการ ซ่ึงรวมถึง กรณีการรวมทุนระหว่างภาครัฐและ
๑ เป็นการวิเคราะห์ท่ีต่อยอดมาจากสนุ ทรียสาธก (Appreciative Inquiry: AI) คือ กระบวนการศึกษาการเปลยี่ นแปลงระบบ
สังคม (กลุ่ม องค์กร หรือชุมชน) ที่ร่วมค้นหาส่ิงท่ีดีที่สุดเพ่ือนามาจินตนาการร่วมกัน โดยไม่จาเป็นต้องให้ผลตอบแทนในรูป
ของตัวเงิน การบังคับ หรือการโน้มน้าวใด ๆ มีการประยุกต์ใช้ในด้านการบริหาร ด้านพัฒนาองค์กรและการวางแผนกลยุทธ์
ซึ่งโดยปกติการวางแผนกลยุทธ์จะใช้ SWOT analysis ในการประเมินสภาพแวดล้อมภายในและภายนอกขององค์กร กอ่ นที่
จะกาหนดวิสัยทศั น์ กลยุทธ์ กลวธิ ี ดังนนั้ การผสมผสานระหว่าง AI กับ SWOT analysis ด้วยหลักการทีว่ ่าไม่ว่าสถานการณใ์ ด
เราสามารถค้นหาโอกาสได้เสมอ ดังน้ันจุดอ่อนและภัยคุกคามจึงถูกตัดออกไป และเน้นการหาจุดแข็งและโอกาสให้มาที่สุด
แล้วนามาสร้างแรงบันดาลใจและคาดถึงผลท่ีจะเกิดขนึ้ โดยพบวา่ การนาเครื่องมอื SOAR analysis มาใช้จะสามารถดึงการมี
ส่วนร่วมจากผู้มีส่วนได้เสียและสามารถใช้ข้อมูลและพัฒนากลยุทธ์ได้ดีกว่าการใช้ SWOT analysis (Stavos & Hinrichs,
2009 อ้างใน ภญิ โญ รัตนาพนั ธ,ุ์ ๒๕๕๖)
โครงการจดั ทาแผนสงิ่ แวดลอ้ มในพืน้ ทีเ่ ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑ - ๑๑
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อม รายงานฉบับสุดทา้ ย
ภาคเอกชน (๓) กล่มุ ผูท้ ่ีทาหน้าท่พี ิจารณารายงานการประเมนิ ผลกระทบส่ิงแวดล้อม ได้แก่ สานักงานนโยบาย
แผนทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ผู้ท่ีทาหน้าท่ีตัดสินใจอนุมัติอนุญาตโครงการ (๔) หน่วยงานราชการ
ในระดับต่าง ๆ ทั้งส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและท้องถ่ินท่ีเกี่ยวข้อง (๕) องค์กรเอกชนด้านการคุ้มครอง
สิง่ แวดลอ้ ม องค์กรพัฒนาเอกชน สถาบันการศึกษา และนักวชิ าการอิสระ (๖) สื่อมวลชน และ (๗) ประชาชน
ทั่วไป (สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, ๒๕๖๒) ในขณะที่ Marry (2000)
ได้จัดกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียกว้าง ๆ เป็น ๔ กลุ่ม ประกอบด้วย (๑) กลุ่มเสี่ยงในการเสียผลประโยชน์ คือกลุ่มท่ี
ได้รับความเส่ียงจากคุณภาพสิ่งแวดล้อม ได้แก่ ทางสุขภาพ รายได้ หรือ คุณภาพชีวิต (๒) กลุ่มได้รับ
ผลประโยชน์จากสิ่งแวดล้อม เช่น ทางเศรษฐกิจ ทางการจ้างงาน เป็นต้น (๓) กลุ่มเสี่ยงในการกระทาผิด
ไดแ้ ก่ กลุ่มท่ีก่อให้เกิดของเสีย และ (๔) กลุ่มผจู้ ัดการความเสี่ยง ทม่ี ีความรบั ผิดชอบในการป้องกันหรอื การลด
ความเสี่ยง อย่างไรก็ตามกลุ่มเหล่านี้ก็ไม่ได้แยกออกจากกันแบบเบ็ดเสร็จ เช่น กลุ่มเส่ียงในการเสีย
ผลประโยชน์อาจได้รับประโยชน์บางอย่างได้ หรือกลุ่มเสี่ยงในการกระทาผิดอาจเป็นกลุ่มได้รับผลประโยชน์
และอาจเป็นกลุ่มผู้จดั การความเสย่ี ง ดงั นัน้ บุคคลหน่ึงอาจมสี ถานภาพของกลมุ่ ได้หลายกลุ่ม แต่อยา่ งน้อยท่ีสุด
ในกระบวนการจดั การสิง่ แวดล้อมจะตอ้ งคานงึ ถึงการตัดสนิ ใจถงึ ผลลัพธท์ ่ีจะเกิดข้นึ
เนื่องจาก ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็น สินค้าสาธารณะ ทุกคน (สาธารณชน) เป็นเจ้าของ
และมีสิทธิ์ในการเข้าถึง ใช้ประโยชน์ และรับผิดชอบร่วมกัน ดังน้ันกระบวนการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ี
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ระยะท่ี ๒ จึงเป็นหน้าท่ีของทุกภาคส่วน โดยในการศึกษาได้แบ่งกลุ่มผู้มีส่วน
ร่วมท่เี กีย่ วขอ้ งกับทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อมเปน็ ๖ กลุม่ ไดแ้ ก่
๑) กลุ่มภาครัฐ คือ หน่วยงานภาคราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีมีภารกิจเกี่ยวข้องกับ
ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดล้อม
๒) กล่มุ ประชาคมเมอื ง คอื ประธานและผแู้ ทนขององคก์ ร/เครือขา่ ยภาคประชาสงั คม
๓) กลุ่มภาคอุตสาหกรรม คือ ตัวแทนของนิคมอุตสาหกรรม โรงงานอุตสาหกรรมนอกเขตนิคม
อุตสาหกรรม หรือ องคก์ รท่มี หี นา้ ทีเ่ กย่ี วข้องกับการดาเนนิ งานของอุตสาหกรรมในพืน้ ที่
๔) กลุ่มภาคเกษตรกรรม คือ ประธานของกลุ่ม/เครือข่าย/สถาบัน/ปราชญ์ชาวบ้าน/เกษตรกรที่สนใจ
เขา้ รว่ ม
๕) กลุ่มพ้ืนที่ธรรมชาติ คือ ประธานกลุ่มหรือองค์กรที่มีการดาเนินการเกี่ยวข้องกับพ้ืนท่ีธรรมชาติ
ได้แก่ เครือขา่ ยอาสาสมคั รพิทกั ษท์ รัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม (ทสม.)
๖) กลุ่มการท่องเท่ียว คือ ตัวแทนองค์กร/สถาบัน/โรงแรมที่เก่ียวข้องกับการท่องเที่ยว เป็นต้น
นอกจากกลุ่มหลัก ๆ แล้วยงั มีกลุ่มอ่ืน ๆ ได้แก่ กลุ่มสถาบันการศึกษา สถาบันสังคมและวัฒนธรรม
เป็นตน้
และหลังจากที่ได้กาหนดภาคส่วนท่ีเกี่ยวข้องแล้ว ได้พิจารณารายช่ือกลุ่มต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องในแต่ละ
ภาคส่วน และได้ประสานไปยังกลุ่มต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวขอ้ ง เพื่อเชิญให้เข้ามามีส่วนร่วมในการจดั ทาแผนฯ โดยกลุ่ม
ต่าง ๆ เหล่านั้นจะส่งผู้แทน ให้มาเข้าร่วมประชุมหารือ ให้ความเห็นในการจัดประชุมเพ่ือจัดทาแผนฯ ซ่ึง
ผู้แทนของกลุ่มต่าง ๆ เหล่าน้ี เป็น key person สาคัญของการมีส่วนร่วมซึ่งนอกจาก key person ของกลุ่ม
โครงการจดั ทาแผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑ - ๑๒
สานกั งานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม รายงานฉบับสุดท้าย
ต่าง ๆ จะมาให้ความเห็นในการประชุมแล้ว แม้นอกจากการประชุม key person ของกลุ่มต่าง ๆ หลายท่าน
ยงั ให้ข้อเสนอแนะท่ีเป็นประโยชน์ในการจัดทาแผนอย่างตอ่ เนือ่ ง รวมทั้งการแจ้งแหล่งข้อมูลท่ีสาคัญท้ังบุคคล
เอกสาร และเร่ืองการประชุมที่จาเป็นต่อการทาแผน การจัดทาแผนฯ คร้ังนี้จึงมีการมีส่วนร่วมจาก key
person ท่เี ปน็ ตวั แทนของทกุ ภาคสว่ นตามท่ีกาหนด
ข้ันตอนการจัดทาแผน แนวทาง วิธีการ
กาหนดเป้าหมาย •ทบทวนแผนท่เี กีย่ วข้อง •กาหนดกลมุ่ ผ้มู ีสว่ นได้เสยี •หน่วยงานรัฐ
•การมีสว่ นร่วม •SWOT/SOAR Analysis •ประชาคมเมอื ง
•อุตสาหกรรม
•เกษตรกรรม
•พื้นทธ่ี รรมชาติ
•การท่องเที่ยว
ยทุ ธศาสตร์ กลยทุ ธ์ •ประเมนิ ศกั ยภาพ •ขั้นตอนการมีส่วนรว่ ม •กาหนด key person
แผนงาน โครงการ ความสามารถในรองรับ •ประชุมกล่มุ ยอ่ ยกบั
•มาตรการควบคุม key person
•มาตรการเศรษฐศาสตร์ •ประชุมระดม รบั ง
•มาตรการทางกระบวนการ
•มาตรการความรว่ มมอื ความคิดเหนกลมุ่ ผมู้ ี
•มาตรการแรงจูงใจ
ส่วนได้เสีย
• มาตรการทางส่งิ แวดล้อม
ภาพท่ี ๑ - ๓ ขัน้ ตอนและแนวทางการจดั ทาแผน
๑.๙ การทบทวนแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะท่ี ๑) พ.ศ. ๒๕๖๐ -
๒๕๖๔
กรอบแนวทางการดาเนินงานในการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
(ระยะที่ ๑) พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ ยังมีข้อจากัดด้านการรายงานสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและ
สง่ิ แวดลอ้ มทส่ี ่วนใหญ่ใชข้ ้อมลู จากสานักงานทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อมจังหวัดเป็นหลัก ดังน้ันกรอบ
ประเด็นทรัพยากรรายสาขาอาจไม่ครบถ้วน รวมถึงยังขาดการพิจารณาประเด็นสาคัญในปัจจุบันและใน
อนาคตที่เป็นข้อท้าทายที่แผนสิ่งแวดล้อมควรให้ความสาคัญเพ่ือเตรียมรับมือกับการเปลี่ยนแปลงได้ทัน
นอกจากนี้ยังขาดการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ ในด้านข้อมูลและการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมฯ ที่เพียงพอ
เชน่ การประชุมกลุม่ ย่อย มีเพียงกระบวนการรับฟงั ความคิดเห็นต่อแผนส่ิงแวดล้อมฯ ในภาพรวมเท่านั้น และ
ยังขาดระบบการจัดการข้อมูลท่ีมีประสิทธิภาพจึงทาให้ ไม่สามารถใช้ข้อมูลเพ่ือการบริหารจัดการ
ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ มได้ สามารถสรปุ ไดด้ งั ตาราง ๑ – ๑
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพนื้ ท่ีเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑ - ๑๓
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อม รายงานฉบับสุดท้าย
ตารางที่ ๑ - ๑ การทบทวนแผนส่ิงแวดลอ้ มในพ้ืนทีเ่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๑)
พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔
ประเดนทบทวน แผนสง่ิ แวดลอ้ ม ระยะที่ ๑
การทบทวนแนวคิดเพื่อการจดั ทาแผนสง่ิ แวดลอ้ ม ใหค้ วามสาคญั กบั การจดั การขยะและน้าเสยี เป็นหลกั
ความครอบคลุมของแหลง่ ข้อมลู ท่ใี ช้ประกอบการจดั ทาแผนฯ ใชข้ ้อมลู จาก ทสจ. เปน็ หลัก
กระบวนการมีส่วนรว่ มในการจดั ทาแผนฯ ภาคสว่ นต่าง ๆ ในพน้ื ที่มีส่วนร่วมในระดับการชแี้ จงข้อมูล
และรับฟังความคดิ เห็นในภาพรวม
การบรู ณาการแผนทเี่ กีย่ วขอ้ งด้านส่ิงแวดล้อมในพ้นื ท่ี ขาดการบรู ณาการแผนสง่ิ แวดลอ้ มในเขตพน้ื ที่คมุ้ ครอง
EEC
มติ ขิ องแผนส่ิงแวดลอ้ ม เนน้ ยทุ ธศาสตรภ์ าพรวมในการบรหิ ารจดั การ
ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละปรับปรุงคุณภาพสงิ่ แวดลอ้ ม
ระบบฐานขอ้ มลู ฐานข้อมูลทีม่ ียังไม่สามารถนาไปสกู่ ารบริหารจดั การ
ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ มไดอ้ ยา่ งมี
ประสิทธภิ าพ
๑.๑๐ สรปุ
จากกรอบแนวคิดในการดาเนินโครงการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
ระยะท่ี ๒ พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ท่ีประกอบด้วย ๕ ข้ันตอน ประกอบด้วย (๑) ความสอดคล้องเชิงนโยบาย
คือการทบทวนยุทธศาสตร์ และแผนงานท่ีเก่ียวข้อง การกาหนดเป้าหมายของแผนท่ีมุ่งสู่การพัฒนาที่ย่ังยืนที่
สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืนของสหประชาชาติ หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และหลัก
เศรษฐกจิ BCG และการประมวลผลการดาเนินงานของแผนสิ่งแวดล้อมระยะท่ี ๑ (๒) การวิเคราะห์แรงกดดัน
และการบริหารจัดการ คือ การพิจารณาข้อมูลประเด็นความท้าทายโลก สถานการณ์ด้านประชากร เศรษฐกิจ
โครงการพัฒนาต่าง ๆ และสถานการณ์ด้านทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ซ่ึงส่งผลต่อความต้องการใช้
ทรัพยากรและส่ิงแวดล้อม และการปล่อยของเสีย ที่สร้างภาวะกดดันต่อความสามารถในการรองรับของ
ทรัพยากรและส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ี (๓) การประเมินศักยภาพในการรองรับที่สอดคล้องกับภูมินิเวศ
(๔) ระบบสารสนเทศเพ่ือการบริหารจัดการท่ีเป็นระบบที่ให้ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมในการออกแบบ
ฐานข้อมูลและข้อประเด็นท้าทายที่จะเกิดขึ้นในอนาคต และ (๕) และแนวทางในการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อม
ท่ีให้ความสาคัญกับกระบวนการมีส่วนร่วมและใช้เทคนิค SWOT / SOAR ในกระบวนการจัดทาแผน
ส่งิ แวดล้อมท่ตี อบสนองตอ่ ภาวะวิกฤตขิ องโลกในปจั จุบนั และในอนาคต
โครงการจดั ทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพน้ื ที่เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๑ - ๑๔
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ ม รายงานฉบับสุดทา้ ย
บทที่ ๒
กรอบแนวคดิ และการทบทวนยุทธศาสตร์ แผน และกฎทเ่ี กยี่ วขอ้ งกับ
ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดล้อมของพนื้ ทีเ่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก
การพัฒนาพืน้ ทีบ่ ริเวณชายฝ่ังทะเลตะวันออก รเิ ร่มิ ตง้ั แต่ปี พ.ศ. ๒๕๒๔ มีวัตถุประสงค์เพอ่ื สรา้ งโอกาส
ใหม่ทางเศรษฐกิจให้กับประเทศไทย พ้ืนที่เป้าหมายระยะแรก ๒ บริเวณ คือ (๑) บริเวณมาบตาพุด
จังหวัดระยอง สาหรับอุตสาหกรรมหลักที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเป็นวัตถุดิบและอุตสาหกรรมต่อเนื่อง และ (๒)
บริเวณแหลมฉบัง จังหวัดชลบุรี สาหรับอุตสาหกรรมเบาและอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออกท่ีไม่มีปัญหา
สิ่งแวดล้อม ต่อมาในปี พ.ศ. ๒๕๓๙ ได้มีการขยายพื้นท่ีเป้าหมายครอบคลุม ๘ จังหวัดภาคตะวันออก นับถึง
วันน้ีเป็นระยะเวลากว่า ๓๕ ปี ซึ่งโครงการพัฒนาพื้นท่ีบริเวณชายฝ่ังทะเลตะวันออก ได้สร้างมูลค่าเพ่ิม
ทางด้านเศรษฐกิจให้กับประเทศชาติอย่างมหาศาล แต่กไ็ ดส้ ร้างผลกระทบทางส่ิงแวดล้อมในพื้นทต่ี ามมาอยา่ ง
ต่อเนื่อง แม้ว่าปัจจุบันพื้นที่บริเวณชายฝ่ังทะเลตะวันออกเป็นฐานการผลิตอุตสาหกรรมหลักของประเทศ
โดยเฉพาะอุตสาหกรรมปิโตรเคมี พลังงาน และยานยนต์ ซึ่งมีผลิตภัณฑ์มวลรวมคิดเป็นสัดส่วน ๑ ใน ๕
ของประเทศ ประกอบกับมีความพร้อมของระบบโครงสร้างพ้ืนฐาน ท้ังทางถนน รถไฟ ท่าเรือ และนิคม
อุตสาหกรรม อีกท้ังยังเป็นศนู ย์กลางการขนส่งทางเรอื ของอาเซียน ซงึ่ สามารถเช่ือมโยงไปยังท่าเรือนา้ ลึกทวาย
ของสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา ท่าเรือสีหนุวิลล์ของราชอาณาจักรกัมพูชา และท่าเรือวังเตาของ
สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม รวมทั้งเป็นท่ีรู้จักของนักลงทุนท่ัวโลก ต่อมาจึงได้ริเร่ิมโครงการพฒั นาระเบียง
เศรษฐกิจภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor Development) ให้เป็นเขตเศรษฐกิจช้ันนาของ
อาเซียน รัฐบาลได้จัดต้ังคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และมีมติในการ
ประชุม คร้ังท่ี ๑/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๕ เมษายน ๒๕๖๐ เร่ืองการจัดทาแผนการพัฒนาพื้นท่ีระเบียงเศรษฐกิจ
พิเศษภาคตะวันออกท้ังหมด ๘ แผน ซึ่งแต่ละแผนจะเช่ือมโยงกัน นาไปสู่การพัฒนาพ้ืนที่ EEC อย่างสมบูรณ์
แบบเป็นรปู ธรรมและยงั่ ยนื ในทุกมติ ิ ซง่ึ แผนการพฒั นาพื้นที่ EEC ประกอบด้วย (๑) แผนปฏิบตั กิ ารการพฒั นา
โครงสร้างพื้นฐานภายในพ้ืนท่ี EEC (๒) แผนปฏิบัติการการพัฒนาอุตสาหกรรมเป้าหมายในพื้นที่ EEC
(๓) แผนปฏิบัติการการพัฒนาบุคลากร การศึกษา การวิจัย และเทคโนโลยีในพื้นท่ี EEC (๔) แผนปฏิบัติการ
การพัฒนาและส่งเสริมการท่องเท่ียวในพ้ืนที่ EEC (๕) แผนปฏิบัติการการพัฒนาเมืองใหม่และชุมชน
(๖) แผนปฏิบัติการการพัฒนาศูนย์กลางธุรกิจ และศูนย์กลางการเงินในพ้ืนท่ี EEC (๗) แผนปฏิบัติการการ
ประชาสัมพันธ์และการสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมในการดาเนินโครงการกับประชาชนในพ้ืนท่ี EEC
แล ะ (๘ ) แผ น ป ฏิ บั ติ ก ารก ารเก ษ ต รช ล ป ระท าน แล ะสิ่ งแ วด ล้ อ ม ใน พื้ น ที่ EEC (ส านั กงาน
คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก, ๒๕๖๒) โดยนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมเพ่ือให้เกิดความม่ันใจใน
เรื่องส่ิงแวดล้อมในพนื้ ที่
โครงการจัดทาแผนสิง่ แวดลอ้ มในพน้ื ท่เี ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๑
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
จากกรอบแนวคิดและทิศทางการจัดการส่ิงแวดล้อมของแผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ ที่ต้องการให้การพัฒนาในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
มีความเจริญเตบิ โตทางเศรษฐกจิ ควบคู่ไปกบั คุณภาพชีวิตท่ีดีของประชาชนในพ้นื ที่อย่างย่ังยืน โดยมีเป้าหมาย
การพัฒนาท่ีสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development
Goals : SDGs) และยึดถือแนวปฏิบัติตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ในขณะท่ีแนวทางการพัฒนาพื้นที่
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ได้แบ่งออกเป็น ๓ ระยะ คือ ระยะที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๓)
เป็นการวางแผนและเตรียมความพร้อมในด้านกระบวนการอนุมัติ อนุญาต โดยเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐาน
ที่จาเป็นต่อการส่งเสริมการพัฒนา เช่น ระบบคมนาคม ท้ังภายในพ้ืนท่ีและระหว่างพ้ืนที่ ในระยะท่ี ๒
เป็นระยะเร่ิมก่อสร้าง ซึ่งจะส่งผลต่อการเคล่ือนย้ายประชากรเข้าสู่พื้นท่ี ประกอบกับการเพ่ิมขึ้นของมลภาวะ
ต่าง ๆ อันเน่ืองมาจากความต้องการบริโภคท่ีเพ่ิมมากขึ้น และระยะที่ ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๖ เป็นต้นไป) เป็นระยะ
การดาเนนิ การอย่างสมบรู ณ์และเต็มรูปแบบ เป็นชว่ งเวลาทตี่ อ้ งการการกากบั ควบคมุ ติดตาม และดูแลรกั ษา
สิ่งแวดล้อมอย่างเป็นระบบ (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, ๒๕๖๒) ดังน้ัน การกาหนดกรอบ
แนวคิดและวิธีปฏิบัตงิ านในโครงการจดั ทาแผนส่งิ แวดล้อมในพื้นที่เขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒)
พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ จึงมปี ระเดน็ พิจารณาตอ่ ไปนี้
๒.๑ กรอบแนวคดิ ในการกาหนดเป้าหมายของแผน
กรอบแนวคิดในการกาหนดเป้าหมายของการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐ เป็นการจัดทาแผนที่สอดคล้องกับแผนและนโยบายระดับชาติ
เช่น ยุทธศาสตร์ชาติ (รายละเอียดตามหัวข้อ ๒.๒.๑) โดยเป้าหมายของการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เขต
พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐ มีความสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ี
ย่ังยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development Goals : SDGs) ยึดถือแนวปฏิบัติตามปรัชญาของ
เศรษฐกจิ พอเพียงและหลักการเศรษฐกจิ BCG (Bio-Circular-Green Economy)
๒.๑.๑ เป้าหมายการพฒั นาท่ีย่ังยนื ของสหประชาชาติ (Sustainable Development Goals :
SDGs)
จากผลการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ของแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.
๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ กบั ยทุ ธศาสตร/์ นโยบาย/แผน/แผนแม่บท ท่เี ก่ียวข้องรวม ๒๓ เรอ่ื ง (ดูรายละเอียดในหัวข้อ
๒.๒) พบว่า ท้ัง ๒๓ เรื่อง มีความสัมพันธ์ไปในทิศทางเดียวกับแผนส่ิงแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ในการอนุรักษ์ คุ้มครอง ดูแลและรักษาส่ิงแวดล้อม ควบคู่กับการพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคม เมื่อพิจารณาความสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืนของสหประชาชาติ
(Sustainable Development Goals : SDGs) พบว่าสอดคล้องกับ แผนจัดการคุณ ภาพส่ิงแวดล้อม
พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕ ท่ีมีแนวคิดมุ่งสู่การพัฒนาที่ย่ังยืนที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของ
สหประชาชาติ (Sustainable Development Goals : SDGs) ๑๐ เป้าหมาย จากทั้งหมด ๑๗ เป้าหมาย
(สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม, ๒๕๖๓) ประกอบดว้ ย
เปา้ หมายที่ ๒: ยุติความหิวโหย บรรลุความม่ันคงทางอาหารและยกระดับโภชนาการ
สาหรับทุกคนในทุกวัย
โครงการจัดทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพน้ื ทเี่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๒
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
เปา้ หมายที่ ๖: สร้างหลักประกันว่าจะมีการจัดให้มีน้าและสุขอนามัยสาหรับทุกคนและ
มีการบรหิ ารจัดการทย่ี งั่ ยนื
เป้าหมายที่ ๗: สรา้ งหลักประกันใหท้ ุกคนสามารถเข้าถึงพลังงานสมยั ใหม่ที่ยง่ั ยืนในราคาท่ี
ย่อมเยา
เป้าหมายท่ี ๘: ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต่อเน่ือง ครอบคลุม และยั่งยืน การจ้าง
งานเต็มที่ มีผลิตภาพ และการมงี านท่ีเหมาะสมสาหรับทกุ คน
เปา้ หมายที่ ๙: สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มีความทนทาน ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมท่ี
ครอบคลุมและยั่งยนื และสง่ เสริมนวัตกรรม
เปา้ หมายที่ ๑๑: ทาให้เมืองและการต้ังถิ่นฐานของมนุษย์มีความครอบคลุม ปลอดภัย มีภูมิ
ตา้ นทานและย่งั ยนื
เปา้ หมายที่ ๑๒: สร้างหลกั ประกันใหม้ รี ูปแบบการผลติ และการบริโภคท่ียงั่ ยนื
เปา้ หมายที่ ๑๓: เร่งต่อสู้กบั การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู ิอากาศและผลกระทบท่ีเกิดขึน้
เปา้ หมายท่ี ๑๔: อนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากมหาสมุทร ทะเล และทรัพยากรทางทะเลอย่าง
ยัง่ ยืนเพอื่ การพฒั นาท่ยี ั่งยนื
เป้าหมายที่ ๑๕: ปกป้อง ฟ้ืนฟู และสนับสนุนการใช้ระบบนิเวศบนบกอย่างยั่งยืน จัดการป่า
ไม้อย่างย่ังยืนต่อสู้การกลายสภาพเป็นทะเลทราย หยุดการเสื่อมโทรมของ
ท่ีดินและฟื้นสภาพกลับมาใหม่ และหยุดการสูญเสียความหลากหลายทาง
ชวี ภาพ
ทีม่ า: United Nations (2021)
ภาพที่ ๒ - ๑ เป้าหมายการพัฒนาทย่ี ั่งยืน
โครงการจัดทาแผนสงิ่ แวดล้อมในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๓
สานกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
นอกจากนี้แล้วในการกาหนดเป้าหมายของการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาค
ตะวันออก (ระยะที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐ ยงั ได้พิจารณาผลการวิเคราะห์ความสัมพนั ธ์ของแผนส่ิงแวดล้อม
ในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ กับแผนและนโยบายท่ีครอบคลุมเฉพาะพ้ืนที่
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ซึ่งประกอบด้วย (๑) แผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก
พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ และ (๒) แผนและนโยบายในด้านต่าง ๆ ที่มีวัตถุประสงค์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ
โดยเฉพาะการพัฒนาอุตสาหกรรม และการท่องเท่ียวในพื้นท่ีเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก พบว่า เป้าหมาย
ของแผนส่ิงแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ สอดคลอ้ งกบั เปา้ หมายการ
พัฒนาท่ีย่ังยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development Goals: SDGs) ตามแนวทางเดียวกับแผน
จัดการคุณภาพส่ิงแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕ ส่วนเป้าหมายของแผนและนโยบายในด้านต่าง ๆ ท่ีมี
วัตถุประสงค์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการพัฒนาอุตสาหกรรม และการท่องเท่ียวในพื้นที่เขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก มีส่วนที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืนของสหประชาชาติ (Sustainable
Development Goals: SDGs) ตามแนวทางเดยี วกบั แผนจดั การคณุ ภาพสิง่ แวดลอ้ ม พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕
ดังนั้น ในการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพ้ืนท่ีเขตพัฒ นาพิเศษภาคตะวันออก (ระยะท่ี ๒)
พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ จึงยึดเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development
Goals : SDGs) ที่สอดคล้องตามแผนจัดการคุณภาพส่ิงแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๕ เกี่ยวข้องโดยตรงกับ
การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งจะส่งผลให้สามารถกาหนดตัวช้ีวัดได้สอดคล้องและ
ตอบสนองต่อเปา้ หมายการพัฒนาทีย่ งั่ ยนื ได้อยา่ งชัดเจน
ทั้งน้ี ในการจัดทาแผนสิ่งแวดล้อมในพื้ นที่เขตพัฒ นาพิ เศษภ าคตะวันออก (ระยะที่ ๒ )
พ.ศ. ๒๕๖๕ – ๒๕๗๐ ได้พิจารณาการกาหนดตัวช้ีวัดท่ีสอดคล้องและตอบสนองต่อเป้าหมายการพัฒนาที่
ย่ังยืนและสอดคล้องตามลักษณะการใช้ที่ดินของพื้นที่ (อาจกล่าวได้ว่าเป็นการกาหนดเป้าหมายตามลักษณะ
ภูมินิเวศของบริเวณ) ในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกท่ีมีประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก เร่ือง แผนผังการใช้ประโยชน์ในที่ดิน และแผนผงั การพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานและระบบ
สาธารณูปโภค เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศ ณ วันที่ ๒๐ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๒
ซ่ึงสาระสาคัญในการกาหนดประเภทการใช้ท่ีดินในพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก สามารถจัดกลุ่ม
ประเภทการใช้ที่ดินออกได้เป็น ๔ กลุ่มหลัก ประกอบด้วย การใช้ที่ดินประเภทเมือง อุตสาหกรรม
เกษตรกรรม และพ้ืนที่ธรรมชาติ หากพิจารณากลุ่มประเภทการใช้ที่ดินใน ๔ กลุ่มหลักน้ี สามารถกาหนด
เป้าหมายและตัวช้วี ัดการพฒั นาท่ียั่งยืนในแตล่ ะกลมุ่ ประเภทการใชท้ ่ีดินได้ดังภาพที่ ๒ - ๑ และ ภาพที่ ๒ - ๒
โครงการจัดทาแผนส่งิ แวดล้อมในพื้นทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๔
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม รายงานฉบับสดุ ทา้ ย
ภาพท่ี ๒ - ๒ เป้าหมายการพฒั นาทีย่ ่ังยนื ตามกล่มุ ประเภทการใช้ทีด่ นิ
ภาพที่ ๒ - ๒ (ต่อ) เปา้ หมายการพฒั นาท่ียั่งยืนตามกลุ่มประเภทการใช้ท่ีดิน
๒.๑.๒ ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (Sufficiency Economy Philosophy: SEP) เป็นพระราชดาริของ
พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร รัชกาลที่ ๙
โครงการจดั ทาแผนสิ่งแวดลอ้ มในพ้ืนทเ่ี ขตพฒั นาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๕
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม รายงานฉบบั สุดทา้ ย
มีความสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ียังยืนอย่างกลมกลืน กล่าวคือ SEP และ SDGs ต่างมุ่งเน้นพัฒนา
และสร้างสมดุลในมิติสังคม เศรษฐกิจ และส่ิงแวดล้อม โดยส่วนที่ซ้อนทับกันแต่ไม่ขัดกันคือ SEP
ให้ความสาคัญกับมิติวัฒนธรรมในขณะท่ี SDG มิติวัฒนธรรมจะแฝงอยู่ในเป้าหมายต่าง ๆ (สานักงานสภา
พฒั นาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาต,ิ ๒๕๖๓)
นอกจากนี้ SEP ยังช่วยเสริม SDGs ให้เข้มแข็งมากย่ิงขึ้นเพราะ SEP ให้หลักการในการดาเนินการเพ่ือ
การบรรลุ SDGs ดว้ ย โดย SEP ใหห้ ลักในการดาเนินการ ดังนี้
(๑) การดาเนินการใด ๆ เพ่ือบรรลุ SDGs ต้องอาศัยองค์ความรู้ที่เก่ยี วข้อง และคานึงมิให้มีผลกระทบ
ทางลบต่อสงั คมและสง่ิ แวดลอ้ ม (เง่ือนไขความรู้ และคณุ ธรรม)
(๒) การดาเนินการต้องพิจารณาทางเลือกต่าง ๆ ให้รอบด้าน เห็นเหตุ เห็นผลผลิต ผลลัพธ์และ
ผลกระทบของแตล่ ะทางเลอื ก (หลกั ความมีเหตุผล)
(๓) การดาเนินการควรใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพให้พอดีกับการบรรลุเป้าหมายที่ต้องการ
ไม่เกิดของเหลือ เน้นการใช้ทรัพยากรท่ีมีอยู่ในครัวเรือนหรือในชุมชนอยู่ก่อนท่ีจะขยายไปพ่ึงพาภายนอก
(หลักความพอประมาณ)
(๔) การดาเนนิ การควรเตรียมการเพอ่ื รองรับกับความเปลยี่ นแปลงที่อาจเกิดข้นึ ได้ (หลกั ภมู คิ มุ้ กัน)
(๕) การดาเนินการจะบรรลุผลได้หากเร่ิมจากการระเบิดจากข้างใน เร่ิมจากท้องถ่ินซ่ึงในการเริ่ม
ดาเนินการจากทอ้ งถน่ิ ไดน้ ั้นจะต้องไม่ละเลยมติ วิ ัฒนธรรมท้องถ่นิ ที่จะชว่ ยเช่อื มโยงคนในทอ้ งถ่ินกบั การพฒั นา
ได้
นอกจากน้ี SEP ยังช่วยกาหนดเป้าหมายสูงสุดของการพัฒนาท่ีย่ังยืน คือ การพัฒนาที่สุดท้ายต้อง
มุ่ง “ความสุข” และ “ประโยชน์สุข” ของสังคม ซึ่งหลักคิดนี้จะช่วยให้การพัฒนาที่เกิดขึ้นมิได้เกิดขึ้นแบบ
เพยี งแค่ให้มี แตเ่ กดิ ขึ้นเพ่อื ให้เกดิ ความสุขและประโยชนส์ ุขของสงั คมด้วย
ดังน้ัน ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง จึงมีความสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืน แต่มีความ
เป็นรูปธรรมมากกว่าท้ังน้ีเน่ืองจากมีแนวปฏิบัติที่ชัดเจน คือ ทฤษฎีใหม่ ท่ีสามารถนาไปประยุกต์ใช้ให้
เหมาะสมกับพื้นท่ีและบุคคลได้ ดังเช่น พ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ท่ีมีบริบทพื้นท่ีทั้งพ้ืนท่ีธรรมชาติ
พื้นท่ีเกษตรกรรม พื้นที่อุตสาหกรรม ที่เน้นการพัฒนาโดยอาศัยองค์ความรู้เพ่ือลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
เน้นการใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่าและก่อให้เกิดของเสียน้อยท่ีสุด รวมถึงลักษณะของพื้นที่ท่ีมีความหลากหลาย
ของภมู นิ ิเวศ ได้แก่ ภูมินิเวศทะเลและเกาะ ภมู ินเิ วศป่า ภูมนิ ิเวศเกษตร เปน็ ต้น ท่ีแตล่ ะภูมนิ ิเวศมวี ัฒนธรรมท่ี
แตกตา่ งกนั จงึ ควรให้ความสาคญั ในมิตดิ งั กลา่ วในการจดั ทาแผนสงิ่ แวดล้อมในระยะท่ี ๒
๒.๑.๓ แนวคดิ เศรษฐกิจชีวภาพ-หมุนเวียน-สีเขียว (Bio-Circular-Green Economy Model: BCG)
เศรษฐกิจชีวภาพ-หมุนเวียน-สีเขียว เป็นการพัฒนาเศรษฐกิจแบบองค์รวมท่ีผสมผสานการพัฒนา
เศรษฐกิจ ๓ มิติไปพร้อมกัน ได้แก่ เศรษฐกิจชีวภาพ (Bio economy) มุ่งเน้นการใช้ทรัพยากรชีวภาพเพ่ือ
สร้างมูลค่าเพิ่ม โดยเน้นการพัฒนาเป็นผลิตภัณฑ์มูลค่าสูง เชื่อมโยงกับเศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular
Economy) คานึงถึงการนาวัสดุต่าง ๆ กลับมาใช้ประโยชน์ให้มากท่ีสุด และเศรษฐกิจสีเขียว (Green
Economy) ซ่ึงเป็นการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่ได้มุ่งเน้นเพียงการพัฒนาเศรษฐกิจเท่าน้ัน แต่ต้องพัฒนาควบคู่ไป
กับการพัฒนาสังคมและการรักษาสง่ิ แวดลอ้ มได้อย่างสมดุลให้เกดิ ความม่ันคงและยั่งยืนไปพรอ้ มกนั โดยใช้ข้อ
โครงการจดั ทาแผนสง่ิ แวดลอ้ มในพ้ืนทเี่ ขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๖
สานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
ได้เปรียบของประเทศ คือ ความหลากหลายทางชีวภาพ ผลผลิตทางการเกษตร และวฒั นธรรมทป่ี ระเทศไทยมี
ใหเ้ กิดความสามารถในการแข่งขันด้วยนวัตกรรมและขับเคล่ือนประเทศให้แข่งขันได้ในระดบั โลก และกระจาย
รายได้ลงสู่ชุมชน ลดความเหล่ือมล้า ชุมชนเข้มแข็ง มีความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน
(สานักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ, ๒๕๖๓; กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย
และนวตั กรรม, ๒๕๖๒)
นอกจากน้ี BCG Model ได้ผูกโยงกับห่วงโซ่มูลค่า (Value Chain) ของ ๔ อุตสาหกรรมเป้าหมาย
(S-curves) หลัก ได้แก่ อุตสาหกรรมการเกษตรและอาหาร อุตสาหกรรมพลังงานและวัสดุ อุตสาหกรรม
สุขภาพและการแพทย์ และอุตสาหกรรมการทอ่ งเทีย่ วและบริการ ซึ่งเป็นอตุ สาหกรรมในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออกและเป็นฐานการสร้างมูลค่าเพ่ิมขนาดใหญ่ของประเทศ โดยอาศัยความก้าวหน้าทางวิทยาการ
ระดับสูงสาหรับผลิตสินค้าและบริการมูลค่าสูง และในส่วนฐานกว้างของปิรามิดที่ช่วยยกระดับเศรษฐกิจฐาน
ราก เพ่ือสร้างมูลค่าให้คนจานวนมาก และการพัฒนาท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ตลอดจนการเสริมความ
เข้มแข็งของทุนทางสังคมทั้งทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิปัญญาและวัฒนธรรมตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง รวมถึงสอดรับกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (from SEP to SDG) อย่างน้อย ๕
เป้าหมาย ได้แก่ การผลิตและบริโภคท่ีย่ังยืน การรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การอนุรักษ์ความ
หลากหลาย ความรว่ มมอื เพื่อการพัฒนาท่ียั่งยืน และการลดความเหล่ือมล้า สาหรับประเทศไทยมีการกาหนด
ยุทธศาสตร์การขับเคล่ือนประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๙ ประกอบด้วย ๔
ยุทธศาสตร์ ได้แก่
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๑: สร้างความยง่ั ยนื ของฐานทรพั ยากรและความหลากหลายทางชีวภาพ ด้วยการ
จดั สมดุลระหว่างการอนรุ ักษแ์ ละการใช้ประโยชน์
ยุทธศาสตร์ที่ ๒: การพฒั นาชมุ ชนและเศรษฐกิจฐานรากใหเ้ ข้มแขง็ ด้วยทนุ ทรัพยากร อัตลักษณ์
ความคิดสร้างสรรค์ และเทคโนโลยีสมัยใหม่ ใช้ศักยภาพของพื้นท่ีโดยการ
ระ เบิ ด จ าก ภ าย ใน เน้ น ‘ค ว าม ห ล าก ห ล าย ท างชี ว ภ าพ ’ แ ล ะ
‘ความหลากหลายทางวัฒนธรรม’ ยกระดับมลู ค่าในหว่ งโซ่การผลติ สินค้าและ
บริการให้มมี ลู คา่ สงู ขนึ้
ยุทธศาสตร์ท่ี ๓: ยกระดับการพัฒนาอุตสาหกรรมภายใต้เศรษฐกิจ BCG ให้สามารถแข่งขันได้
อย่างย่งั ยืนด้วยความรู้ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มาให้ความสาคัญกับระบบ
การผลติ ทีเ่ ปน็ มติ รต่อสง่ิ แวดล้อม แบบ ‘ทาน้อยไดม้ าก’
ยุทธศาสตร์ท่ี ๔: เสริมสร้างความสามารถในการตอบสนองต่อกระแสการเปลี่ยนแปลงของโลก
สร้างภูมิคุ้มกันและความสามารถในการตอบสนองต่อการเปล่ียนแปลงของ
โลกอย่างเท่าทนั เพอื่ บรรเทาผลกระทบ
จากความสอดรับ SDG, SEP และ BCG ท่ีต้องการใหก้ ารพัฒนาเกิดความย่งั ยืนที่สร้างสมดุลในมติ สิ ังคม
เศรษฐกิจ และส่ิงแวดล้อม เน้นการยกระดับการพัฒนาท่ีใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมที่เป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม
และเพิ่มมูลค่าให้กับผลิตภัณฑ์ โดยการรักษาฐานรากของทรัพยากร วิถีชีวิต ความเป็นอัตลักษณ์ มีความ
สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของแผนการพัฒนาพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ที่มีความพยายามในการ
โครงการจดั ทาแผนสงิ่ แวดล้อมในพน้ื ท่เี ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๗
สานักงานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม รายงานฉบบั สดุ ท้าย
ผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภายใต้นโยบายไทยแลนด์ ๔.๐ และให้ประเทศไทยก้าวขึ้นสู่
ระดับประเทศพัฒนาโดยเร็วท่ีสุด วิสัยทัศน์ดังกล่าวนาไปสู่การกาหนดเป้าหมายระดับจังหวัดของท้ังสาม
จังหวัดในพื้นทน่ี ี้ คือ จังหวัดฉะเชงิ เทรา มีเป้าหมายเป็นเมืองน่าอยู่ และศนู ยก์ ลางโลจิสติกส์ (logistics hub)
เชื่อมโยง ภาคตะวันออกกับประเทศเพ่ือนบ้าน เช่น กัมพูชา ลาว และจีน ภายใน ๑๐ ปี ในขณะที่จังหวัด
ชลบุรี มีเป้าหมายเป็นเมืองท่องเท่ียวเชิงคุณภาพและการศึกษา เป็นศูนย์กลางทางการเงิน และการวิจัยและ
พัฒนา ภายใน ๑๐ ปี และจังหวัดระยอง มีเป้าหมายเป็นเมืองนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนา และการ
ท่องเที่ยวเกษตร ภายใน ๑๐ ปี กล่าวได้ว่าการพัฒนาพื้นท่ีเขตพัฒนาพิเศษให้ความสาคัญกับการอยู่อาศัยใน
สง่ิ แวดล้อมท่ีน่าอยู่ การใช้นวัตกรรมเพื่อสร้างมูลค่าให้กบั ทรัพยากรฐานรากของพื้นท่ี การใช้เทคโนโลยีเพื่อลด
ของเสียและนากลับไปใช้ใหม่ ซ่ึงใช้เป็นกรอบในการกาหนดเป้าหมายของการจัดทาแผนส่ิงแวดล้อมในพื้นที่
เขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐
๒.๒ ความสอดคล้องของแผนระดบั ตา่ ง ๆ
การทบทวนยุทธศาสตร์ แผน และนโยบายท่ีเกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เพอ่ื ทาความเข้าใจถึงความสอดคล้องของแผนระดับทตี่ ่างกนั เพื่อให้แผนส่ิงแวดล้อมในเขตพนื้ ท่ีพัฒนาพิเศษ
ภาคตะวันออกมุ่งสู่การพัฒนาท่ียั่งยืนตามเป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาติ ตามมติคณะรัฐมนตรี
เมอ่ื วนั ที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๐ เห็นชอบการจาแนกแผนออกเปน็ ๓ ระดบั (สศช., ๒๕๖๑) ประกอบด้วย
แผนระดบั ที่ ๑ คอื ยุทธศาสตรช์ าติ เป็นเปา้ หมายใหญใ่ นการขบั เคลอื่ นประเทศ โดยแผนในระดับอน่ื ๆ
ต้องมุ่งดาเนินการให้บรรลุเปา้ หมายตามทย่ี ุทธศาสตร์ชาติกาหนด เป็นการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนตามหลัก
ธรรมาภิบาล เพ่ือใช้เป็นกรอบในการจัดทาแผนต่าง ๆ ให้มีความสอดคล้องและบูรณาการกันเพื่อให้เกิดเป็น
พลงั ผลกั ดันรว่ มกันไปสเู่ ปา้ หมายดงั กล่าว
ในขณะที่แผนระดับท่ี ๒ ประกอบด้วย ๔ แผน คือ (๑) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ (๒) แผนการ
ปฏิรูปประเทศ (๓) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ และ (๔) แผนความม่ันคง โดยแผนระดับที่ ๒ เป็น
แนวทางการขับเคลื่อนประเทศในมติ ติ ่าง ๆ เพ่ือบรรลตุ ามเป้าหมายของยทุ ธศาสตรซ์ ึ่งอาจกาหนดประเดน็ การ
พัฒนาในบางประการ และถา่ ยทอดไปสู่แนวทางในการปฏบิ ตั ิในแผนระดบั ที่ ๓ ซึง่ จะเป็นแผนในเชงิ ปฏิบัตทิ ี่มี
ความชัดเจนตามภารกิจของส่วนราชการและสอดคล้อง สนับสนุนการดาเนินงานของแผนระดับท่ี ๑ และ
ระดับที่ ๒ สู่การปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายที่กาหนดไว้ หรือจัดทาขึ้นตามที่กฎหมายกาหนด หรือจัดทาข้ึนตาม
พันธกรณหี รอื อนสุ ญั ญาระหว่างประเทศ รวมถึงแผนปฏิบัตกิ ารทกุ ระดบั
ในการทบทวนยุทธศาสตร์ แผน และนโยบายท่ีเก่ยี วข้องในโครงการจัดทาแผนสิง่ แวดลอ้ มในเขตพืน้ ที่
พัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ระยะท่ี ๒ จึงประกอบด้วยการทบทวนแผนระดบั ท่ี ๑ ระดบั ท่ี ๒ และระดับที่ ๓
ทเ่ี ก่ียวข้องในพ้ืนที่ (ภาพที่ ๒ - ๓)
โครงการจดั ทาแผนสง่ิ แวดล้อมในพืน้ ทเ่ี ขตพัฒนาพิเศษภาคตะวนั ออก (ระยะท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ ๒ - ๘
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
รายงานฉบับสุดท้าย_เล่มที่ 1
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
รายงานฉบับสุดท้าย_เล่มที่ 1
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 500
- 501 - 550
- 551 - 600
- 601 - 650
- 651 - 700
- 701 - 750
- 751 - 774
Pages: