06 รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี 2552

www.yotathai.com

www.yotathai.com

www.yotathai.com

www.yotathai.com

www.yotathai.com

คำ� น�ำ

พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เปน็ กฎหมายฉบบั หนงึ่ ทอี่ ยใู่ นความรบั ผดิ ชอบ
ของกรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย กฎหมายฉบับน้ีมีอนุบัญญัติที่ออกมาบังคับใช้
เปน็ การท่วั ไปจำ� นวนมาก และในการปฏิบัติให้เป็นไปตามบทบัญญตั ิของกฎหมายน้นั ไดม้ ีคณะกรรมการ
ควบคุมอาคาร ท�ำหน้าท่ีให้ค�ำปรึกษาแนะน�ำแก่เจ้าพนักงานท้องถ่ินหรือส่วนราชการในการปฏิบัติการ
ตามพระราชบัญญัติน้ี รวมท้ังก�ำกับดูแลและตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานท้องถ่ินและผู้ซึ่งมี
หน้าทป่ี ฏบิ ตั กิ ารตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ตลอดจนหนา้ ท่ีอ่นื ๆ ตามทก่ี ำ� หนดไวใ้ นมาตรา ๑๘ แหง่ พระราช-
บัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๓ นอกจากน้ีคณะกรรมการ
ควบคุมอาคารยังได้แต่งต้ังคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรองข้อกฎหมายและข้อหารือตามกฎหมาย
ว่าด้วยการควบคุมอาคารท�ำหน้าท่ีพิจารณากลั่นกรองข้อกฎหมายก่อนน�ำเสนอคณะกรรมการควบคุม-
อาคารพิจารณาอีกดว้ ย ช่วยท�ำให้การพจิ ารณาขอ้ กฎหมายและข้อหารอื มคี วามละเอียดรอบคอบขนึ้
กรมโยธาธิการและผังเมืองเห็นว่า การให้ค�ำปรึกษา แนะน�ำ หรือการตอบข้อหารือของ
หน่วยงานต่างๆ รวมทั้งประชาชนทั่วไปจะเป็นแนวทางปฏิบัติให้กับเจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือส่วนราชการ
ตลอดจนผู้ใช้กฎหมายโดยท่ัวไปได้ จึงด�ำเนินการรวบรวมข้อหารือในปี พ.ศ. ๒๕๔๓ - ๒๕๔๔ มาจัดพิมพ์
เผยแพรเ่ ปน็ ฉบบั แรก และดำ� เนนิ การรวบรวมจดั พมิ พข์ อ้ หารอื ในปตี อ่ ๆ มา ตลอดจนกระทงั่ การรวบรวม
ขอ้ หารอื ปี พ.ศ. ๒๕๕๒ ท่ีจดั พมิ พเ์ ผยแพร่ในครั้งนเ้ี ปน็ ฉบับท่ี ๗
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งหวงั เปน็ อยา่ งยง่ิ วา่ หนงั สอื รวมขอ้ หารอื เลม่ นจี้ ะเปน็ ประโยชน์
ต่อส่วนราชการและหน่วยงานต่างๆ ตลอดจนผู้ใช้กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร เพื่อเป็นแนวทาง
ในการปฏิบัตงิ านต่อไป

(นายอุดม พัวสกุล)
อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง

สิงหาคม ๒๕๕๔

www.yotathai.com

www.yotathai.com

สารบญั

๑. ปัญหาเก่ียวกับกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน หน้า
พระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๑
๑.๑ ขอหารือความสูงของอาคารหลังเดียวกันซ่ึงอยู่ท่ีมุมถนนสาธารณะขนาดไม่เท่ากัน ๘
๑.๒ ขอค�ำปรึกษาเรื่องการวัดความสูงอาคารตามกฎหมายควบคุมอาคาร ๒๑
๑.๓ ขอหารือกรณีก่อผนังกั้นในอาคารต่างเจ้าของ ๓๙
๑.๔ ขอหารือการปฏิบัติตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน ๕๔
พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๖๒
๑.๕ สอบถามเกี่ยวกับกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๕ ออกตามความใน ๖๘
พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๗๒
๑.๖ หารือการปฏิบัติตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน ๗๕
พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ข้อ ๕๐ ๗๙
๑.๗ ขอหารือเร่ืองความสูงของอาคารตามกฎหมาย ๘๓
๑.๘ ขอหารือเกี่ยวกับการยืนยัน ชนิด และประเภทของอาคาร ๘๖
๑.๙ ขอหารือเรื่องความสูงของอาคารตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารเพิ่มเติม ๙๕
๑.๑๐ ขอความอนุเคราะห์หารือการก่อสร้างอาคาร ๑๐๓
๑.๑๑ ขอหารือลักษณะถนนสาธารณะตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ๑๑๐
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๑๑๔
๑.๑๒ ขอให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารในความครอบครองของกรมโยธาธิการและผังเมือง ๑๒๒
๑.๑๓ ขอหารือการตรวจสอบแบบขออนุญาตก่อสร้างอาคาร ๑๒๖
๑.๑๔ ขอความอนุเคราะห์ตอบปัญหาข้อกฎหมายตามกฎกระทรวง ๑๓๑
ฉบับท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
๑.๑๕ ขอหารือการก่อสร้างอาคาร
๑.๑๖ ขอความอนุเคราะห์หารือความหมายของแนวอาคารและปัญหาระยะร่นของอาคาร
๑.๑๗ สอบถามข้อกฎหมาย
๑.๑๘ การสอบถามการนับจ�ำนวนชั้นของอาคาร
๑.๑๙ ขอความอนุเคราะห์ข้อมูลด้านกฎหมาย เรื่อง “การควบคุมอาคารสูง” ในพื้นท่ี
ท่ีจะสร้าง “เจดีย์บรรจุอัฐิ”

www.yotathai.com

-๒-

๑.๒๐ ขอค�ำปรึกษาแนะน�ำเก่ียวกับพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ หน้า
๑.๒๑ ขอหารือลักษณะถนนสาธารณะตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ๑๔๑
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๑๔๗
๑.๒๒ ขอหารือกฎหมายตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร ๑๕๑
๑.๒๓ การขออนุญาตก่อสร้างอาคารตึกแถว ค.ส.ล. ๓ ช้ัน ๖ คูหา ๑๖๑

๒. ปัญหาเก่ียวกับเร่ืองอ่ืนๆ ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ๑๗๑
๒.๑ การขอยกเลิกเป็นผู้ออกแบบและค�ำนวณโครงสร้างอาคาร ๑๗๕
๒.๒ หารือการขออนุญาตอาคารชั่วคราว ๑๗๘
๒.๓ ขอหารือเกี่ยวกับการขออนุญาตปลูกสร้างอาคาร ๑๘๗
๒.๔ สอบถามข้อกฎหมาย ๑๙๑
๒.๕ ขอหารือแนวทางพิจารณาและปฏิบัติเก่ียวกับการด�ำเนินการกับอาคารพาณิชยกรรม
ค้าปลีกค้าส่งตามความในกฎกระทรวงก�ำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลงหรือ ๑๙๖
เปลยี่ นการใชอ้ าคารบางชนดิ หรอื บางประเภท ในพน้ื ทบี่ างสว่ นในทอ้ งทต่ี ำ� บลนางรอง ๒๐๔
ต�ำบลถนนหักและต�ำบลสะเดา อ�ำเภอนางรอง จังหวัดบุรีรัมย์ พ.ศ. ๒๕๔๗ ๒๐๗
๒.๖ ขอหารือปัญหาในการด�ำเนินการของเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามกฎหมาย ๒๑๔
ว่าด้วยการควบคุมอาคาร ๒๒๕
๒.๗ ขอหารือเก่ียวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๒๓๗
๒.๘ ขอหารือแนวทางการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๒๔๒
๒.๙ หารือแนวทางการปฏิบัติเก่ียวกับการก่อสร้างสถานีบริการแก๊ส กรณีมีการคัดค้าน ๒๕๐
๒.๑๐ สอบถามเร่ืองท่ีจอดรถแบบอัตโนมัติ (Automated Parking System) ๒๕๓
๒.๑๑ ขอทราบค�ำอธิบายความเก่ียวกับกฎกระทรวง ๒๕๘
๒.๑๒ ขอข้อมูลการติดตั้งเสาส่งสัญญาณโทรคมนาคม ๒๖๑
๒.๑๓ การพิจารณาเกี่ยวกับสภาพทางสาธารณะ ๒๗๒
๒.๑๔ หารือแนวทางในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
๒.๑๕ หารือแนวทางการปฏิบัติการอนุญาตให้ก่อสร้างอาคาร
๒.๑๖ ขอหารือกรณีการออกใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (อ.๖)
๒.๑๗ ขอหารือแนวทางแก้ไขและปฏิบัติเก่ียวกับอาคารประกอบกิจการ
เลี้ยงนกนางแอ่น และเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนท่ี

www.yotathai.com

-๓-
หน้า

๒.๑๘ ขอหารือการเปลี่ยนชื่อเจ้าของอาคารหรือการโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ๒๗๗
๒.๑๙ ขอหารือเก่ียวกับการดัดแปลงอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๒๘๔
๒.๒๐ ขอความอนุเคราะห์สอบถามข้ันตอนการขออนุญาตก่อสร้างโครงการบ้านม่ันคง ๒๙๐
อ�ำเภอแม่สอด
๒.๒๑ หารือการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๒๙๔
๒.๒๒ หารือแนวทางปฏิบัติเก่ียวกับการเสนอรายงานผลการตรวจสอบอาคาร ๓๐๔
และอุปกรณ์ประกอบของอาคาร
๒.๒๓ การหารือแนวทางปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๓๑๐
๒.๒๔ ขอหารือและขอหนังสือยืนยันการพิจารณาสภาพถนนด้านหน้าและด้านข้างโครงการ ๓๒๓
เข้าข่ายถนนสาธารณะท่ีสามารถขออนุญาตก่อสร้างอาคารโครงการโรงแรมอิมแพ็ค
และโรงแรมจูบิลี่
๒.๒๕ ขอหารือข้อกฎหมาย ๓๓๔
๒.๒๖ ขอหารือปัญหาในการปฏิบัติตามกฎหมายควบคุมอาคาร ๓๓๘
๒.๒๗ การหารือการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ๓๔๗
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
๒.๒๘ ขอหารือข้อก�ำหนดการก่อสร้างอาคารใหม่ ๓๕๔
๒.๒๙ หารือข้อปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ๓๕๙
๒.๓๐ ขอความอนุเคราะห์หารือเกี่ยวกับการวินิจฉัยความหมายของอาคารสาธารณะ ๓๖๔
๒.๓๑ บริษัท ธนบุรีเรียลเอสเตท จ�ำกัด ขออนุญาตตามมาตรา ๙ ๓๗๑
แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน
๒.๓๒ ขอหารือเกี่ยวกับการโอนใบอนุญาตก่อสร้าง ๓๘๓
๒.๓๓ หารือการออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ๓๘๘
๒.๓๔ ขอหารือแนวทางปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๓๙๓
๒.๓๕ ขอหารือข้อกฎหมาย ๔๐๑
๒.๓๖ ขอหารือการปฏิบัติตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗) ออกตามความใน ๔๐๕
พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ การกอ่ สรา้ งอาคาร พทุ ธศกั ราช ๒๔๗๙
๒.๓๗ หารือการพิจารณาอนุญาตจัดสรรท่ีดินตามกฎกระทรวงผังเมืองรวม ๔๐๙
๒.๓๘ หารือการพิจารณาอนุญาตให้ก่อสร้างอาคาร ๔๑๔
๒.๓๙ ขอหารือเกี่ยวกับคุณสมบัติผู้ขออนุญาตก่อสร้างอาคาร ๔๒๐

www.yotathai.com

-๔- หน้า
๒.๔๐ ขอหารือการขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ๔๓๔
๒.๔๑ หารือการขออนุญาตก่อสร้างตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๔๔๑
๒.๔๒ ขอหารือเก่ียวกับอ�ำนาจหน้าท่ีของเจ้าพนักงานท้องถ่ินตามมาตรา ๔๐ ๔๔๕
แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ ๔๕๐
๒.๔๓ ขอความอนุเคราะห์สอบถามหลักเกณฑ์การเป็นวิศวกรผู้ออกแบบ ๔๕๔
และควบคุมงานตามกฎหมาย ๔๖๐
๒.๔๔ ขอเรียนหารือแนวทางปฏิบัติการอนุญาตออกใบรับรอง ๔๖๔
การก่อสร้างอาคาร (แบบ อ.๖) ๔๖๙
๒.๔๕ ขอหารือการปฏิบัติงานหลังการแจ้งความด�ำเนินคดีกรณีฝ่าฝืนค�ำส่ังระงับ ๔๗๗
การก่อสร้างอาคาร
๒.๔๖ โครงการก่อสร้างตึกสงฆ์อาพาธ ๙๖ ปี หลวงตามหาบัวญาณสัมปันโน
๒.๔๗ ขอหารือเรื่องน้�ำหนักบรรทุกจรและหน่วยแรงลมท่ีใช้ในการค�ำนวณ
๒.๔๘ ขอหารือกรณีการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร

www.yotathai.com

คณะกรรมการควบคุมอาคาร

๑. นายอุดม พัวสกุล อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง ประธานกรรมการ
๒. นายสุโชติ สุคัมภีรานนท์ ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข กรรมการ
๓. นายประพันธ์ ศิริคุรุรัตน์ ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรม กรรมการ
๔. นายอมรฤทธ์ิ เอมะปาณ ผู้แทนกรมการปกครอง กรรมการ
๕. นายธานินทร์ ริรัตนพงษ์ ผู้แทนกรมทางหลวง กรรมการ
๖. นายวีรพล ปานะบุตร ผู้แทนส�ำนักงานอัยการสูงสุด กรรมการ
๗. นายทรงศักด์ิ นุชประยูร ผู้แทนกรุงเทพมหานคร กรรมการ
๘. นายสุรินทร์ สิทธิเขตรกรณ์ ผู้แทนกรมโยธาธิการและผังเมือง กรรมการ
๙. นางอุษา เกียรติชัยพิพัฒน์ ผู้แทนส�ำนักงานนโยบาย กรรมการ
และแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
๑๐. ศาสตราจารย์ ดร. เอกสิทธ์ิ ล้ิมสุวรรณ ผู้แทนสภาวิศวกร กรรมการ
๑๑. นายบุญญวัฒน์ ทิพทัส ผู้แทนสภาสถาปนิก กรรมการ
๑๒. นายช�ำนาญ พจนา ผู้ทรงคุณวุฒิ กรรมการ
๑๓. นายสุวิทย์ ดิษยวงศ์ ผู้ทรงคุณวุฒิ กรรมการ
๑๔. นายคุโณดม ธรรมาภรณ์พิลาศ ผู้ทรงคุณวุฒิ กรรมการ
๑๕. นายอนุชิต เจริญศุภกุล ผู้ทรงคุณวุฒิ กรรมการ
๑๖. นายสินิทธ์ิ บุญสิทธิ์ วิศวกรโยธาช�ำนาญการพิเศษ กรรมการและ
รักษาราชการแทนผู้อำ� นวยการ เลขานุการ
สำ� นักงานคณะกรรมการควบคุมอาคาร

www.yotathai.com

www.yotathai.com

คณะอนุกรรมการพจิ ารณากล่ันกรองข้อกฎหมาย
และข้อหารอื ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร

๑. นายสุรชัย พรภัทรกุล วิศวกรใหญ่ กรมโยธาธิการและผังเมือง ประธานอนุกรรมการ
๒. ผู้อ�ำนวยการส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร อนุกรรมการ
๓. นายสมคิด ใจยิ้ม ผู้อำ� นวยการส�ำนักการสอบสวน อนุกรรมการ
และนิติการ กรมการปกครอง
๔. นายสุรพล พงษ์ไทยพัฒน์ ผู้ทรงคุณวุฒิ อนุกรรมการ
๕. นายสนิท สน่ันศิลป์ ผู้ทรงคุณวุฒิ อนุกรรมการ
๖. นายช�ำนาญ พจนา ผู้ทรงคุณวุฒิ อนุกรรมการ
๗. นายวีรพล ปานะบุตร อธิบดีอัยการฝ่ายปรึกษา อนุกรรมการ
๘. นายจิตรพรต พัฒนสิน นักกฎหมายกฤษฎีกาช�ำนาญการพิเศษ อนุกรรมการ
๙. นายเสถียร เจริญเหรียญ วิศวกรโยธาช�ำนาญการพิเศษ อนุกรรมการ
๑๐. นายอนวัช บูรพาชน วิศวกรโยธาช�ำนาญการพิเศษ อนุกรรมการ
๑๑. นายวิบูลย์ ลีพัฒนากิจ วิศวกรโยธาช�ำนาญการพิเศษ อนุกรรมการ
๑๒. นายสินิทธ์ิ บุญสิทธ์ิ วิศวกรโยธาชำ� นาญการพิเศษ อนุกรรมการและเลขานุการ
๑๓. นายวีระ วิสุทธิรัตนกุล นิติกรช�ำนาญการ อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
๑๔. นายศุภกิจ จันทร์ปาน พนักงานวิศวกรโยธา อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

www.yotathai.com

๑ www.yotathai.com

ปญหาเก่ียวกับกฎกระทรวง
ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร

พ.ศ. ๒๕๒๒

www.yotathai.com

www.yotathai.com

เลขท่ี ๙๙/๔ หมู่ ๑๔ ถ.บางนา-ตราด ต.บางพลใี หญ่
อ.บางพลี จ.สมุทรปราการ ๑๐๕๔๐
วนั ท ี่ ๒ กันยายน ๒๕๕๑
เรือ่ ง ขอหารือความสงู ของอาคารหลงั เดียวกัน ซึง่ อยู่ทีม่ ุมถนนสาธารณะขนาดไม่เทา่ กัน
เรียน ส�ำนกั งานควบคุมและตรวจสอบอาคารกรมโยธาธกิ ารและผังเมือง
ส่งิ ที่สง่ มาดว้ ย ๑. ผังบรเิ วณโครงการแบบท่ี ๑ และแบบที่ ๒
ตามทข่ี า้ พเจ้านายนฤทธ์ิ ถนอมเกยี รติ จะทำ� การก่อสรา้ งอาคาร ค.ส.ล. สงู ๓๔ ชัน้ พ้นื ที่
อาคารประมาณ ๔๒,๐๐๐ ตารางเมตร เป็นอาคารสงู และอาคารใหญพ่ ิเศษ เพ่ือใชเ้ ป็นอาคารชุดอย่อู าศยั
(๔๕๐ หอ้ ง) - จอดรถยนต์ จำ� นวน ๑ หลงั ทถ่ี นนราชปรารภตดั กบั ถนนเลยี บทางรถไฟ (ถนนนคิ มมกั กะสนั )
เขตราชเทวี กรงุ เทพฯ ตามกฎกระทรวงฉบบั ที่ ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ออกตามความใน พ.ร.บ. ควบคมุ อาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแกไ้ ขเพม่ิ เติมตามกฎกระทรวงฉบบั ที่ ๕๐ พ.ศ. ๒๕๔๐
เน่ืองจากอาคารท่ีย่ืนขออนุญาตอยู่ติดถนนสองสายตัดกันคือถนนราชปรารภกับถนน
เลียบทางรถไฟ (ถนนนิคมมักกะสัน) ข้าพเจ้าได้มีหนังสือหารือถนนเลียบทางรถไฟกับส�ำนักงานเขต
ราชเทวแี ล้ว ส�ำนกั งานเขตราชเทวไี ด้มหี นังสือท่ี กท. ๗๑๐๓/๔๙๘๑ ลว. ๑๓ สงิ หาคม ๒๕๕๑ แจ้งวา่
ถนนเลียบทางรถไฟเป็นท่ีดินของการรถไฟแห่งประเทศไทยและถนนราชปรารภเป็นถนนสาธารณะมี
ความกว้างตามระวางประมาณ ๒๗ เมตร
ต่อมาข้าพเจ้าได้ไปหารือสอบถามเจ้าหน้าท่ีกองควบคุมอาคาร ส�ำนักงานการโยธา
กรุงเทพมหานคร ในกรณีถนนเลียบทางรถไฟ (ถนนนิคมมักกะสัน) ว่าเป็นถนนส่วนบุคคลหรือถนน
สาธารณะ ซงึ่ เจา้ หนา้ ทกี่ องควบคมุ อาคารตอบวา่ ถนนเลยี บทางรถไฟ (ถนนนคิ มมกั กะสนั ) เปน็ ถนนสาธารณะ
ตามขอ้ บญั ญตั ิ กรงุ เทพมหานคร เรอ่ื งควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ ขอ้ ๕ (๓๐)(๒) หมายถงึ กรงุ เทพมหานคร
ได้เข้าไปทำ� การปรับปรุงใช้สอยถนนสายน้แี ล้ว จงึ ถอื วา่ ถนนเลยี บทางรถไฟสายน้ีเป็นถนนสาธารณะ
ข้าพเจ้าได้แนบผังบริเวณโครงการ ที่จะท�ำการก่อสร้างอาคารสูงและอาคารขนาดใหญ่
พเิ ศษดังกล่าวมา จ�ำนวน ๒ แบบ ซงึ่ แยกเป็นแบบที่ ๑ และแบบที่ ๒ และขา้ พเจ้าจึงขอหารอื ว่า
ข้อ ๑ กรณีผังบริเวณโครงการ แบบท่ี ๑ ท่ีดินท่ีขออนุญาตก่อสร้างอาคารอยู่ตรงมุม
ถนนเลียบทางรถไฟกับถนนราชปรารภ การคิดความสูงของอาคาร ณ จุดใดให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวง

/ฉบับที่ ๕๕
รวมขอ้ หารอื เกี่ยวกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 1

www.yotathai.com

-๒-
ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ขอ้ ๔๖ หรือไมแ่ ละอย่างไร
ข้อ ๒ กรณีผังบริเวณโครงการแบบท่ี ๒ ที่ดนิ ที่ขออนญุ าตก่อสร้างอาคาร มบี างสว่ นติด
กบั ถนนเลยี บทางรถไฟกบั ถนนราชปรารภ การคดิ ความสงู ของอาคาร ณ จดุ ใดใหป้ ฏบิ ตั ติ ามกฎกระทรวง
ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ขอ้ ๔๖ เช่นเดียวกับกรณี
ข้อท่ี ๑ หรือไม่และอย่างไร
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดทราบและใคร่ขอความอนุเคราะห์ ตอบข้อหารือถนนดังกล่าวมาให้
ข้าพเจ้าเพ่ือทราบและจะไดถ้ ือปฏิบตั ิตามกฎกระทรวงกรุงเทพมหานคร และข้อบญั ญัติกรุงเทพมหานคร
ตอ่ ไป จกั ขอบพระคณุ อยา่ งย่ิง
ขอแสดงความนับถือ
นายนฤทธิ์ ถนอมเกยี รติ

กรณุ าติดต่อ : นายนฤทธ์ ิ ถนอมเกียรติ
โทร. ๐-๒๓๑๗-๑๑๕๕ ตอ่ ๓๓๐ หรือ ๐๘-๙๑๓๘-๐๘๘๙
2 รวมข้อหารอื เกยี่ วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ กท ๗๑๐๓/๔๙๘๑ สำ� นักงานเขตราชเทวี
๑๐ ถนนพญาไท กทม. ๑๐๔๐๐
๑๓ สงิ หาคม ๒๕๕๑
เร่อื ง ขอหารอื ถนนเลยี บทางรถไฟมักกะสนั
เรียน นายนฤทธ์ิ ถนอมเกยี รติ
อ้างถึง หนังสอื ลงวันท่ี ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๑
ตามหนังสอื ท่อี า้ งถึง ท่านมหี นงั สือถึงส�ำนกั งานเขตราชเทวี เรือ่ ง ขอหารือถนนเลยี บทาง
รถไฟมกั กะสนั ซงึ่ ทา่ นจะดำ� เนนิ การกอ่ สรา้ งอาคาร ค.ส.ล.สงู ๓๔ ชนั้ เพอื่ เปน็ อาคารชดุ พกั อาศยั -จอดรถยนต์
ทถี่ นนราชปรารภตดั กบั ถนนเลยี บทางรถไฟ แขวงมกั กะสนั เขตราชเทวี ในทด่ี นิ เลขท่ี ๑๕๓, ๑๕๔, ๑๕๘,
๑๒๔, ๑๒๘, ๑๓๐, ๑๓๔-๒๕๒ โดยขอตอบข้อหารอื ดังนี้
๑. ถนนเลยี บทางรถไฟเปน็ ทีด่ นิ ของการรถไฟแห่งประเทศไทย
๒. ถนนราชปรารภเป็นถนนสาธารณะ มีความกวา้ งตามระวางประมาณ ๒๗.๐๐ เมตร
จึงเรียนมาเพ่อื ทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายชยั ภทั ร เจริญพร
ผอู้ �ำนวยการเขตราชเทวี

ฝ่ายโยธา
โทร. ๐ ๒๓๕๔ ๔๒๐๓
โทรสาร ๐ ๒๓๕๔ ๔๒๐๓

รวมข้อหารอื เกย่ี วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 3

www.yotathai.com

4 รวมขอ้ หารือเกย่ี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 5

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๗๖๗ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๔ กมุ ภาพันธ ์ ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารอื ความสูงของอาคารหลังเดียวกัน ซึง่ อย่ทู ม่ี ุมถนนสาธารณะขนาดไมเ่ ท่ากัน
เรียน นายนฤทธิ ์ ถนอมเกียรติ
อ้างถึง หนงั สือของท่าน ลงวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๕๑
ตามหนังสอื ทอ่ี ้างถึงท่านได้แจ้งว่าจะท�ำการกอ่ สร้างอาคารค.ส.ล.สงู ๓๔ชั้นพ้นื ทีอ่ าคาร
ประมาณ ๔๒,๐๐๐ ตารางเมตร เป็นอาคารสงู และอาคารขนาดใหญ่พิเศษ เพอ่ื ใชเ้ ป็นอาคารชุดอยู่อาศยั
(๔๕๐ หอ้ ง)-จอดรถยนต์ จำ� นวน ๑ หลงั ทถี่ นนราชปรารภตดั กบั ถนนเลยี บทางรถไฟ (ถนนนคิ มมกั กะสนั )
เขตราชเทวี กรุงเทพมหานคร และอาคารทยี่ น่ื ขออนุญาตอยตู่ ิดถนนสองสายตัดกนั คือ ถนนราชปรารภ
กบั ถนนเลยี บทางรถไฟ (ถนนนคิ มมกั กะสนั ) ซงึ่ เปน็ ถนนสาธารณะ จงึ ขอหารอื วา่ กรณกี ารออกแบบอาคารสงู
หรืออาคารขนาดใหญพ่ ิเศษตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ซึง่ แกไ้ ขเพิม่ เติมโดยกฎกระทรวง
ฉบับท่ี ๕๐ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ การคิดความสูง
ของอาคาร ณ จุดใด ตอ้ งปฏบิ ตั ิตามขอ้ ๔๖ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความ
ในพระราบัญญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ หรือไม่ อย่างไร ใน ๒ กรณีดงั ตอ่ ไปน้ี
๑. กรณีผังบริเวณโครงการแบบที่ ๑ ที่ดินท่ีขออนุญาตก่อสร้างอาคารอยู่ตรงมุมถนน
เลยี บทางรถไฟกบั ถนนราชปรารภ
๒. กรณีผังบริเวณโครงการแบบท่ี ๒ ที่ดินที่ขออนุญาตก่อสร้างอาคารมีบางส่วนติดกับ
ถนนเลียบทางรถไฟและบางส่วนตดิ กบั ถนนราชปรารภ
ความละเอียดแจง้ แลว้ น้นั
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าวประกอบกับผังบริเวณโครงการ
แบบท่ี ๑ และแบบท่ี ๒ ท่แี นบไปพร้อมหนังสือหารือแล้วมีความเหน็ ว่า กรณีตามผังบรเิ วณโครงการแบบ
ที่ ๑ มที ี่ดินอยมู่ ุมถนนสาธารณะสองสาย จงึ ต้องใช้ขอ้ ๔๖ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)

/ออกตามความใน
6 รวมข้อหารือเก่ียวกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ออกตามความในพระราชบัญญัตคิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ บังคบั ดว้ ย แตท่ ้งั นตี้ ้องพิจารณาด้วยวา่ การ
กระทำ� ตามผงั บริเวณโครงการแบบท่ี ๑ ดงั กล่าวมีเจตนาจะใชส้ ิทธิโดยสุจรติ หรือไม่ (ตามนัยคำ� พพิ ากษา
ศาลฎีกาที่ ๒๘๕๖/๒๕๓๗) ส่วนกรณีตามผังบริเวณโครงการแบบท่ี ๒ มีท่ีดินบางส่วนอยู่ติดกับถนน
เลยี บทางรถไฟและบางสว่ นตดิ กบั ถนนราชปรารภ แตไ่ มม่ สี ว่ นใดของทด่ี นิ อยมู่ มุ ถนนสาธารณะทงั้ สองสาย
จึงไม่ต้องใช้ขอ้ ๔๖ แห่งกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ บงั คับ
จงึ เรยี นมาเพ่ือทราบ

ขอแสดงความนบั ถอื
นายสรุ ชยั พรภัทรกลุ
ผอู้ �ำนวยการเฉพาะด้าน (วิศวกรรมโยธา) ระดับสงู
สำ� นักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในตำ� แหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ตั ิราชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธิการและผังเมอื ง

สำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐-๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๗
ไปรษณีย์อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ : [email protected]

รวมข้อหารือเกยี่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 7

www.yotathai.com

ทท ๕๑๗๑๐/ธนั วาคม
วนั ท่ี ๙ ธนั วาคม ๒๕๕๑
เร่ือง ขอคำ� ปรกึ ษาเร่อื งการวดั ความสงู อาคาร ตามกฎหมายควบคมุ อาคาร
เรยี น ผู้อำ� นวยการส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง
สงิ่ ทส่ี ่งมาด้วย ๑. แผนทท่ี ตี่ ้งั โครงการ
๒. แบบแปลนอาคาร
ดว้ ยบริษทั เทคนคิ สิง่ แวดล้อมไทย จ�ำกดั ก�ำลงั ศกึ ษาแบบกอ่ สรา้ งอาคารชุดพกั อาศัย
โครงการเทมเพิล ฮลิ ของบรษิ ัท พุสเซน่ จ�ำกดั ตง้ั อย่ทู ี่ ต�ำบลหนองแก เขตเทศบาลเมอื งหวั หิน อ�ำเภอ
หัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซ่ึงอยู่นอกเขตพ้ืนที่ควบคุมอาคาร (บริเวณที่ ๑-๕) ตามกฎกระทรวง
ฉบบั ที่ ๓๖ (พ.ศ.๒๕๓๕) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ (ดงั แผนทที่ ต่ี ง้ั โครงการ
ตามสงิ่ ทสี่ ง่ มาด้วย ๑) อาคารของโครงการเปน็ อาคาร ค.ส.ล. ทรงจ่ัว/ทรงปัน้ หยา ขนาด ๖ ช้ัน มพี นื้ ท่ี
ใช้สอยอาคาร จากชั้นที่ ๑ ถึงชัน้ ท่ี ๖ เทา่ น้นั โดยระดับอาคารจาก +๒๑.๓๐ ถึง +๓๐.๒๐ เมตร ไม่ได้มีการ
ใชส้ อยประโยนแ์ ตอ่ ยา่ งใด (ดงั แบบแปลนอาคาร ตามสง่ิ ทส่ี ง่ มาดว้ ย ๒) ในการนที้ างบรษิ ทั ใครข่ อหารอื ถงึ วธิ ี
การวัดความสงู ของอาคาร ตามกฎหมายควบคุมอาคารทเี่ ก่ยี วข้อง และขอทราบว่าอาคารตามแบบแปลน
ท่แี นบมาดว้ ยน้นั มคี วามสูงเท่าใด
จงึ เรยี นมาเพอื่ โปรดพิจารณาให้ค�ำอธบิ ายข้อหารอื ดังกล่าวข้างตน้ จักเป็นพระคุณยง่ิ
ขอแสดงความนับถอื
นางสาวนุชนาถ ศริ บิ วรรตั นกลุ
ผู้จัดการฝ่ายการตลาด

8 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ทท ๕๑๖๙๑/พฤศจกิ ายน
วนั ที่ ๒๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๑
เรื่อง ขอคำ� ปรกึ ษาเร่ืองการวัดความสูงอาคาร ตามกฎหมายควบคุมอาคาร
เรียน ผูอ้ ำ� นวยการสำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง
ส่งิ ทแ่ี นบมาด้วย แบบแปลนอาคาร
ด้วยบริษัท เทคนคิ สง่ิ แวดล้อมไทย จ�ำกดั กำ� ลังศึกษาแบบกอ่ สรา้ งอาคาร ซึง่ เปน็ อาคาร
ค.ส.ล. ทรงจ่วั /ทรงป้นั หยา ขนาด ๖ ชนั้ มพี น้ื ทใ่ี ชส้ อยอาคาร จากช้ันท่ี ๑ ถงึ ช้ันที่ ๖ เทา่ นนั้ ไมไ่ ด้ใช้
ประโยชน์ถึงชั้นหลังคา (ดังแบบแปลนอาคารท่ีแนบมาด้วย) ในการน้ีทางบริษัทใคร่ขอหารือถึงวิธีการ
วัดความสูงของอาคาร ตามกฎหมายควบคุมอาคารท่ีเก่ียวข้อง และขอทราบว่าอาคารตามแบบแปลนที่
แนบมาด้วยนัน้ มคี วามสูงเทา่ ใด
จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดพิจารณาให้คำ� อธบิ ายขอ้ หารือดังกล่าวขา้ งตน้ จักเป็นพระคุณยิ่ง
ขอแสดงความนับถอื
นางสาวนุชนาถ ศริ บิ วรรตั นกลุ
ผู้จดั การฝ่ายการตลาด

รวมข้อหารือเกีย่ วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 9

www.yotathai.com

10 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 11

www.yotathai.com

12 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 13

www.yotathai.com

14 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 15

www.yotathai.com

16 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 17

www.yotathai.com

18 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๗๖๘ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๔ กุมภาพนั ธ ์ ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอคำ� ปรกึ ษาเร่ืองการวัดความสงู อาคารตามกฎหมายควบคุมอาคาร
เรยี น ผูจ้ ัดการฝา่ ยการตลาด บรษิ ัท เทคนิคสิ่งแวดล้อมไทย จ�ำกัด
อา้ งถึง ๑. หนงั สือ บรษิ ทั เทคนิคส่งิ แวดล้อมไทย จำ� กดั ท่ี ทท ๕๑๖๙๑/พฤศจกิ ายน
ลงวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๑
๒. หนังสือ บริษทั เทคนิคสงิ่ แวดลอ้ มไทย จ�ำกดั ที่ ทท ๕๑๗๑๐/ธันวาคม
ลงวันท่ี ๙ ธนั วาคม ๒๕๕๑
ตามหนังสือทอ่ี ้างถึง ๑ และ ๒ บริษัท เทคนคิ สิง่ แวดลอ้ มไทย จ�ำกดั ไดส้ ่งแบบแปลน
อาคารและแผนทที่ ต่ี งั้ โครงการและแจง้ วา่ เพอื่ ขอหารอื กรณบี รษิ ทั ฯ กำ� ลงั ศกึ ษาแบบแปลนกอ่ สรา้ งอาคาร
ชดุ พกั อาศัย โครงการเทมเพิล ฮลิ ของบริษัท พุสเซ่น จ�ำกัด ตงั้ อยทู่ ตี่ �ำบลหนองแก เขตเทศบาลเมืองหัวหิน
อำ� เภอหวั หิน จงั หวัดประจวบคีรขี นั ธ์ ซ่ึงอยู่นอกเขตพ้นื ทีบ่ รเิ วณท่ี ๑-๕ ตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๓๖
(พ.ศ. ๒๕๓๕) ออกตามความในพระราชบญั ญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เป็นอาคาร ค.ส.ล. ทรงจ่ัว /
ปน้ั หยา สงู ๖ ชน้ั มพี น้ื ทใ่ี ชส้ อยอาคารจากชนั้ ที่ ๑ ถงึ ชน้ั ที่ ๖ เทา่ นนั้ ชน้ั หลงั คาระดบั อาคารจาก +๒๑.๓๐
ถึง + ๓๐.๒๐ เมตรไม่ได้มีการใช้สอยประโยชน์แต่อย่างใด บริษัทฯ จึงขอหารือเร่ืองวิธีวัดความสูงของ
อาคารตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและขอทราบว่าอาคารตามแบบแปลนที่ส่งมาด้วยน้ัน
มคี วามสูงเทา่ ใด ความละเอยี ดแจ้งแลว้ นัน้
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งไดพ้ จิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร
ไดก้ ำ� หนดวธิ กี ารวดั ความสงู ของอาคารไวแ้ ลว้ แตล่ ะกรณี เชน่ ขอ้ ๔๔ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ
ก�ำหนดว่าความสูงของอาคารให้วัดแนวด่ิงจากระดับถนนหรือระดับพ้ืนดินท่ีก่อสร้างขึ้นไปถึงส่วนของ
อาคารที่สูงที่สุด ส�ำหรับอาคารทรงจ่ัวหรือปั้นหยาให้วัดถึงยอดผนังของชั้นสูงสุด หรือตามข้อ ๒ แห่ง
กฎกระทรวงฉบับท่ี ๓๖ (พ.ศ. ๒๕๓๕)ฯ (กำ� หนดบริเวณหา้ มก่อสรา้ งฯ อาคารบางชนิดหรอื บางประเภทใน

/บรเิ วณรอบ
รวมขอ้ หารอื เกีย่ วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 19

www.yotathai.com

-๒-
บรเิ วณรอบพระราชวงั ไกลกงั วลและชายทะเลหวั หนิ ) กำ� หนดใหก้ ารวดั ความสงู ของอาคารใหว้ ดั จากระดบั
พ้นื ดนิ ถึงส่วนท่ีสูงท่สี ดุ ของอาคาร เปน็ ตน้ ประเดน็ ทบ่ี รษิ ทั ฯ ขอหารอื ว่าอาคารตามแบบแปลนท่สี ่งมา
ประกอบการพจิ ารณาน้นั มีความสูงเทา่ ใด จงึ ต้องพจิ ารณาเป็นแต่ละกรณีไป
จึงเรียนมาเพอื่ ทราบ

ขอแสดงความนบั ถอื
นายสรุ ชัย พรภทั รกุล
ผอู้ ำ� นวยการเฉพาะด้าน (วศิ วกรรมโยธา) ระดบั สงู
ส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในตำ� แหน่งวิศวกรใหญ่
ปฏิบตั ริ าชการแทนอธิบดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง

สำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณีย์อิเลก็ ทรอนิกส์ : [email protected]
20 รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ ชม ๕๒๐๐๔/๑๒๘๗๕ สำ� นกั งานเทศบาลนครเชียงใหม่
ถนนวังสิงห์ค�ำ อ�ำเภอเมือง
จังหวัดเชียงใหม่ ๕๐๓๐๐
๑๖ ธันวาคม ๒๕๕๑
เรื่อง ขอหารือกรณกี ่อผนังกน้ั ในอาคารต่างเจ้าของ
เรยี น ผ้อู �ำนวยการสำ� นกั งานคณะกรรมการควบคุมอาคาร
ส่งิ ทส่ี ง่ มาดว้ ย เอกสารทเี่ กยี่ วขอ้ ง จำ� นวน ๑ ชุด
ดว้ ยเทศบาลนครเชียงใหม่ ได้ออกใบอนญุ าตตดั แปลงอาคารชนั้ ๑ และชน้ั ลอย (อาคาร
เดิม ๓ ชัน้ ครงึ่ ) เพ่ือใชเ้ ป็นอาคารพาณิชย์ ต้งั อยู่ท่ถี นนมลู เมือง ซอย ๖ ต�ำบลศรภี มู ิ อำ� เภอเมอื งเชียงใหม่
จงั หวัดเชียงใหม่ โดยนายสรุ นิ ทร์ ตัง้ สทุ ธธิ รรม และนายเจษฎา เจรญิ กติ ิศพั ท์ เปน็ ผไู้ ด้รับใบอนญุ าต
ซง่ึ ไดท้ ำ� การกอ่ ผนงั กนั้ ภายในอาคารเพอ่ื กนั แนวเขตทด่ี นิ ระหวา่ งแปลงทด่ี นิ ขา้ งเคยี ง(อาคารทง้ั หมดมกี าร
ตดิ ต่อเชอื่ มถงึ กนั เปน็ หลงั เดยี วกันในพ้ืนทด่ี ินแปลงเดียวกัน และปัจจุบันมีการแบ่งแยกทดี่ นิ เป็นที่ดนิ ตา่ ง
เจ้าของแต่ไม่มีการก้ันแนวเขตท่ีดิน) ต่อมาได้มีเจ้าของอาคารข้างเคียงย่ืนหนังสือคัดค้านการก่อผนังก้ัน
ดงั กล่าว โดยอ้างวา่ อาคารตามสภาพเดิมเปน็ ตลาดสดมีสภาพโล่ง และไมเ่ คยยินยอมกอ่ ผนังชดิ ติดที่ดิน
แต่อยา่ งใด

/ดังน้นั
รวมข้อหารอื เก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 21

www.yotathai.com

-๒-
ดังน้ัน เทศบาลนครเชียงใหม่ จึงขอเรียนหารือว่าในกรณีท่ีมีการก่อผนังเพื่อก้ันแนวเขต
ท่ีดินระหว่างแปลงที่ดินเคียงข้างเคียงเพียงแต่ผนังนั้นก่อสร้างอยู่ภายในอาคารจะถือว่าเป็นผนังส่วนหน่ึง
ของอาคารตามความหมายของอาคารหรือแนวรั้วกั้นแนวเขตท่ีดินต่างเจ้าของที่ไม่ถือเป็นอาคาร หรือไม่
อย่างไร
จงึ เรยี นมาเพอื่ โปรดพจิ ารณา ผลเปน็ ประการใดโปรดแจง้ ใหเ้ ทศบาลนครเชยี งใหมท่ ราบดว้ ย
จกั ขอบคณุ ย่ิง
ขอแสดงความนับถือ
นายสุนทร ยามศริ ิ
รองนายกเทศมนตรี ปฏิบตั ริ าชการแทน
นายกเทศมนตรนี ครเชยี งใหม่

ส�ำนกั การช่าง
ส่วนควบคมุ อาคารและผงั เมอื ง
งานธรุ การ ๐๕๓-๒๕๙๑๘๘, ๑๘๙, ๑๘๕
www. Building-controllcm.com
Email : [email protected]
22 รวมข้อหารอื เกี่ยวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

วันท ่ี ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๑
เรอื่ ง ขอคดั คา้ นการกอ่ สรา้ งตลาดสมเพชร
เรียน นายกเทศมนตรีเทศบาลนครเชียงใหม่
ขา้ พเจา้ เปน็ เจา้ ของกรรมสทิ ธใิ์ นทดี่ นิ ตามโฉนดเลขท่ี ๓๔๖๕๗ ตำ� บลศรภี มู ิ อำ� เภอเมอื ง
จงั หวดั เชยี งใหม่ พรอ้ มสง่ิ ปลกู สรา้ งเปน็ อาคารพาณชิ ย์ ซง่ึ อยตู่ ดิ กบั ตลาดสมเพชร โดยทขี่ า้ พเจา้ ไดก้ รรมสทิ ธ์ิ
มาต้ังแต่ปี พ.ศ. ๒๕๒๒ และท�ำมาค้าขายในสภาพที่เป็นตลาดสมเพชรเร่ือยตลอดมา จนกระท่ังต่อมา
นายสรุ นิ ทร์ ตั้งสุทธธิ รรม และนายเจษฎา เจริญกติ ศิ พั ท์ ไดซ้ ้อื ตลาดสมเพชรมาจากการขายทอดตลาด
ขา้ พเจา้ ทราบมาว่าบุคคลทั้งสองไดเ้ สนอใหห้ า้ งโลตสั มาเชา่ เพ่ือทำ� เปน็ ร้านจ�ำหนา่ ยสินค้า โดยจะมีการ
ก่อสร้างปิดกั้นก�ำแพงผนังด้านที่ติดกับที่ดินของข้าพเจ้า โดยมิได้มีระยะห่างตามท่ีกฎหมายก�ำหนด
โดยบคุ คลทงั้ สอง อา้ งวา่ ไดข้ ออนญุ าตจากทางเทศบาลนครเชยี งใหมเ่ ปน็ ทเี่ รยี บรอ้ ยแลว้ ขา้ พเจา้ เหน็ วา่ การ
ขออนุญาตก่อสร้างของบุคคลท้ังสองเป็นการขออนุญาตที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซ่ึงหากทางเทศบาล
นครเชยี งใหมไ่ ดอ้ นญุ าตใหก้ อ่ สรา้ งจรงิ กเ็ ปน็ การอนญุ าตกอ่ สรา้ งทไี่ มช่ อบดว้ ยกฎหมาย เพราะตามสภาพเดมิ
ของอาคารตลาดสมเพชรนัน้ มีสภาพเปน็ อาคารโล่งลักษณะเป็นตลาดมาโดยตลอด นับแต่ปี พ.ศ. ๒๕๒๒
การทจ่ี ะมกี ารขออนญุ าตกอ่ สรา้ ง ตอ่ เตมิ ดดั แปลง หรอื กระทงั่ ซอ่ มแซมอาคารดงั กลา่ ว ยอ่ มตอ้ งพจิ ารณา
ตามกฎหมายควบคุมการก่อสร้างฉบับใหม่ โดยจะต้องพิจารณาถึงโครงสร้างของอาคาร ระยะห่างของ
ผนงั ทขี่ า้ งเคยี ง คำ� ยนิ ยอมของทดี่ นิ ขา้ งเคยี งเปน็ สำ� คญั ขา้ พเจา้ ไมเ่ คยอนญุ าตหรอื ยนิ ยอมใหบ้ คุ คลทงั้ สอง
ด�ำเนินการก่อสร้างเปล่ียนแปลง ปรับปรุง ก่อผนังชิดติดด้านที่ดินของข้าพเจ้าแต่อย่างใด นอกจากนั้น
บคุ คลทง้ั สองยงั ไดก้ ลบฝง่ั ทอ่ ระบายนำ้� ทข่ี า้ พเจา้ ใชร้ ะบายนำ้� อยแู่ ตเ่ ดมิ อนั ทำ� ความเดอื ดรอ้ นใหแ้ กข่ า้ พเจา้
เปน็ อย่างย่ิง

/ฉะน้ัน
รวมข้อหารือเก่ียวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 23

www.yotathai.com

-๒-
ฉะน้นั ขา้ พเจา้ จึงขอคัดค้านการกอ่ สร้าง ปรบั ปรงุ เปล่ียนแปลง ตลาดสมเพชร ของนาย
สุรินทร ์ ต้งั สทุ ธิธรรม และนายเจษฎา เจรญิ กิติศัพท์ ข้าพเจ้าไมย่ นิ ยอมให้มกี ารก่อผนังอาคารชิดตดิ กับ
อาคารของข้าพเจ้า อีกทั้งไม่ยินยอมให้มีการฝังกลบท่อระบายน�้ำ โดยขอให้ท่านได้โปรดพิจารณาระงับ
การขออนุญาตก่อสร้างของบุคคลทั้งสองน้ีในทันที มิฉะนั้นข้าพเจ้าจ�ำต้องใช้สิทธิด�ำเนินคดีกับท่านและ
ผเู้ กยี่ วขอ้ งทงั้ หมดตามกฎหมายตอ่ ไป ขา้ พเจา้ พรอ้ มทจ่ี ะมาใหป้ ากคำ� กบั ทา่ นประกอบการพจิ ารณาในทนั ที
จึงเรียนมาเพื่อพจิ ารณาและด�ำเนนิ การ
ขอแสดงความนบั ถอื
นางเตือนใจ แซ่ห่าน
เจ้าของอาคารผู้คดั ค้าน

24 รวมขอ้ หารอื เกีย่ วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

วันที่ ๑๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๑
เรอื่ ง ขอคัดคา้ นการก่อสรา้ งตลาดสมเพชร
เรียน นายกเทศมนตรีเทศบาลนครเชยี งใหม่
ข้าพเจ้าเป็นเจ้าของกรรมสทิ ธใ์ิ นทีด่ นิ ตามโฉนดเลขท่ี ๓๔๖๕๕ ต�ำบลศรีภูมิ อ�ำเภอเมือง
จังหวัดเชียงใหม่ พร้อมสิ่งปลูกสร้างเป็นอาคารพาณิชย์ ซึ่งอยู่ติดกับตลาดสมเพชร โดยท่ีข้าพเจ้าได้
กรรมสทิ ธม์ิ าตงั้ แตป่ ี พ.ศ. ๒๕๒๒ และทำ� มาคา้ ขายในสภาพทเี่ ปน็ ตลาดสมเพชรเรอ่ื ยตลอดมา จนกระทง่ั
ตอ่ มา นายสุรนิ ทร์ ตั้งสุทธธิ รรม และนายเจษฎา เจริญกิตศิ ัพท์ ได้ซื้อตลาดสมเพชรมาจากการขายทอด
ตลาด ข้าพเจา้ ทราบมาวา่ บุคคลทั้งสองไดเ้ สนอให้ห้างโลตสั มาเช่าเพอ่ื ทำ� เป็นร้านจำ� หน่ายสินคา้ โดยจะมี
การก่อสร้างปิดก้ันก�ำแพงผนังด้านท่ีติดกับที่ดินของข้าพเจ้า โดยมิได้มีระยะห่างตามที่กฎหมายก�ำหนด
โดยบคุ คลท้ังสอง อา้ งวา่ ได้ขออนุญาตจากทางเทศบาลนครเชียงใหมเ่ ป็นทีเ่ รียบร้อยแล้ว ข้าพเจ้าเห็นว่า
การขออนุญาตก่อสร้างของบุคคลท้ังสองเป็นการขออนุญาตท่ีไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งหากทางเทศบาล
นครเชยี งใหมไ่ ดอ้ นญุ าตใหก้ อ่ สรา้ งจรงิ กเ็ ปน็ การอนญุ าตกอ่ สรา้ งทไี่ มช่ อบดว้ ยกฎหมาย เพราะตามสภาพเดมิ ของ
อาคารตลาดสมเพชรน้นั มสี ภาพเปน็ อาคารโลง่ ลักษณะเป็นตลาดมาโดยตลอด นับแตป่ ี พ.ศ. ๒๕๒๒
การทจี่ ะมกี ารขออนญุ าตกอ่ สรา้ ง ตอ่ เตมิ ดดั แปลง หรอื กระทงั่ ซอ่ มแซมอาคารดงั กลา่ ว ยอ่ มตอ้ งพจิ ารณา
ตามกฎหมายควบคมุ การกอ่ สรา้ งฉบบั ใหม่ โดยจะตอ้ งพจิ ารณาถงึ โครงสรา้ งของอาคาร ระยะหา่ งของผนงั
ทขี่ า้ งเคยี ง คำ� ยนิ ยอมของท่ีดินข้างเคียงเป็นสำ� คัญ ข้าพเจา้ ไม่เคยอนุญาตหรือยนิ ยอมใหบ้ คุ คลทงั้ สอง
ดำ� เนินการก่อสรา้ งเปลี่ยนแปลง ปรบั ปรงุ ก่อผนงั ชดิ ตดิ ดา้ นท่ีดินของข้าพเจา้ แต่อย่างใด นอกจากนนั้
บคุ คลทงั้ สองยงั ไดก้ ลบฝงั ทอ่ ระบายนำ้� ทขี่ า้ พเจา้ ใชร้ ะบายนำ้� อยแู่ ตเ่ ดมิ อนั ทำ� ความเดอื ดรอ้ นใหแ้ กข่ า้ พเจา้
เป็นอย่างย่งิ

/ฉะนั้น
รวมข้อหารือเกย่ี วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 25

www.yotathai.com

-๒-
ฉะน้ัน ขา้ พเจา้ จึงขอคดั คา้ นการกอ่ สร้าง ปรับปรงุ เปลยี่ นแปลง ตลาดสมเพชร ของนาย
สุรนิ ทร์ ต้งั สุทธธิ รรม และนายเจษฎา เจริญกิติศพั ท์ ขา้ พเจา้ ไม่ยนิ ยอมใหม้ กี ารกอ่ ผนังอาคารชดิ ตดิ กับ
อาคารของข้าพเจ้า อีกทั้งไม่ยินยอมให้มีการฝังกลบท่อระบายน้�ำ โดยขอให้ท่านได้โปรดพิจารณาระงับ
การขออนุญาตก่อสร้างของบุคคลท้ังสองน้ีในทันที มิฉะน้ันข้าพเจ้าจ�ำต้องใช้สิทธิด�ำเนินคดีกับท่านและ
ผเู้ กย่ี วขอ้ งทง้ั หมดตามกฎหมายตอ่ ไป ขา้ พเจา้ พรอ้ มทจ่ี ะมาใหป้ ากคำ� กบั ทา่ นประกอบการพจิ ารณาในทนั ที
จึงเรยี นมาเพอ่ื พจิ ารณาและด�ำเนนิ การ
ขอแสดงความนับถอื
นายวริ ัช หวังซอ่ื กลุ
เจา้ ของอาคารผ้คู ัดค้าน

26 รวมข้อหารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 27

www.yotathai.com

28 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 29

www.yotathai.com

30 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 31

www.yotathai.com

32 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 33

www.yotathai.com

34 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒