06 รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี 2552

www.yotathai.com

-๒-
๖. กรณีการโอนใบอนุญาต ผ้รู ับใบโอนเป็นบุคคลต่างด้าวต้องมีถนิ่ ที่อย่หู รอื ภมู ิล�ำเนาใน
ประเทศไทยนน้ั หากบุคคลตา่ งดา้ วมีช่ือในหลกั ฐานทะเบยี นบา้ นทีอ่ ยู่ (ทร.๑๓) ถือวา่ เป็นผ้มู ีภูมลิ ำ� เนาใน
ประเทศไทยหรือไม่
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณา ผลเป็นประการใดกรุณาแจ้งให้ส�ำนักงานโยธาธิการและ
ผังเมืองจังหวัดกระบี่ทราบด้วย เพ่ือจะได้แจ้งให้องค์การบริการส่วนต�ำบลแหลมสักถือเป็นแนวทาง
ปฏบิ ัตติ อ่ ไป

นายบญุ เลิศ ประดิษฐอุกฤษฎ์
วศิ วกรโยธา ระดับชำ� นาญการพิเศษ รักษาราชการแทน

โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกระบ่ี

รวมขอ้ หารือเก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 435

www.yotathai.com

ที่ กบ ๗๕๙๐๓/๔๖๘ องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลแหลมสกั
ม.๕ ต.แหลมสกั กบ.๘๑๐๐๐

๒๔ กันยายน ๒๕๕๒
เร่ือง ขอหารือการขอต่อใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร
เรียน โยธาธกิ ารและผังเมืองจังหวดั กระบี่
สิง่ ทสี่ ่งมาด้วย ๑. แบบค�ำขอตอ่ อายใุ บอนุญาตก่อสร้างอาคารฯ (แบบ ข.๕) จ�ำนวน ๑ ชุด
๒. เอกสารประกอบการย่ืนขอตอ่ ใบอนญุ าตก่อสร้างอาคาร จ�ำนวน ๑ ชดุ
ตามทีอ่ งคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลแหลมสกั อำ� เภออ่าวลกึ จงั หวัดกระบี่ ไดร้ ับคำ� ขอต่อ
อายใุ บอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร (แบบ ข.๕) ตามเลขรบั ท่ี ๐๐๑๐/๒๕๕๒ ลงวนั ท่ี ๒๓ เดอื นกนั ยายน ๒๕๕๒
โดยบริษทั ลมี แซค ออร์คดิ จำ� กัด เจา้ ของอาคารมนี ายฟลิ ิป ฌอง ปแิ อร์ ซลั มอน กรรมการของบริษทั
มอบอ�ำนาจให้ นายญาณกร ศักดิ์วีรสุวรรณ วิศวกรผู้ควบคุมงานมาด�ำเนินการในการย่ืนขอต่ออายุ
ใบกอ่ สรา้ งน้ัน
องค์การบริหารส่วนต�ำบลแหลมสัก ขอหารือเกี่ยวกับรายละเอียด และเอกสารท่ีบริษัท
ลมี แซค ออรค์ ดิ จำ� กัด ยื่นขอตอ่ อายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารดงั นี้
๑. กรณีหนังสือรับรองการจดทะเบียนของบริษัทลีมแซค ออร์คิด จ�ำกัด ระบุชื่อ
นายฟิลิป ฌอง ปิแอร์ ซัลมอน กรรมการของบริษัทผู้มีอ�ำนาจลงช่ือผูกพันบริษัทคนเดียว ซี่งนายฟิลิป
ฌอง ปิแอร์ ซัลมอนได้มอบอ�ำนาจให้นายญาณกร ศักดิ์วีรสุวรรณ วิศวกรควบคุมงาน มาด�ำเนินการยื่น
ขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตกอ่ สรา้ ง โดยนายฟลิ ปิ ฌอง ปแิ อร์ ซลั มอน ไดแ้ นบเอกสารผมู้ อบอำ� นาจประกอบดว้ ย
- หนงั สอื มอบอ�ำนาจลงวนั ท่ี ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๒ จ�ำนวน ๑ ฉบบั
- ส�ำเนาหนงั สอื เดินทาง (PASSEPORT) จ�ำนวน ๑ ฉบับ
- ส�ำเนาหนังสอื เดนิ ทางแปลไทย จ�ำนวน ๑ ฉบับ
ขอเรยี นหารอื วา่ บริษัทลีมแซค ออรค์ ิด จำ� กดั โดยนายฟิลิป ฌอง ปแิ อร์ ซลั มอน ซึง่ เป็น
ชาวต่างชาติ เป็นกรรมการของบริษัทผู้มีอ�ำนาจลงชื่อผูกพันบริษัทคนเดียว มีสิทธิ์โดยชอบธรรมในการ

/ยืน่ ขอตอ่ อายุ
436 รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารหรือมอบอ�ำนาจให้บุคคลอื่นด�ำเนินการแทนในการยื่นขอต่ออายุ
ใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งไดต้ ามกฎหมายควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ กระทำ� ได้หรอื ไม่
- กรณีกระท�ำได้ เอกสารส่วนของผู้มอบอ�ำนาจท่ีย่ืนมา มีความครบถ้วนเพียงพอในการ
ดำ� เนนิ การย่นื ตอ่ ใบอนุญาตกอ่ สรา้ งอาคารหรอื ไม่
- กรณหี ากสามารถดำ� เนนิ การตอ่ อายใุ บอนญุ าตกอ่ สรา้ งได้ ใหต้ อ่ อายใุ นใบอนญุ าตกอ่ สรา้ ง
เปน็ เวลา ๓๖๐ วนั เทา่ เดิมตามระเบยี บ หรือน้อยกว่าไดห้ รือไมเ่ นอ่ื งจากงานเหลอื อกี ประมาณ ๕% กจ็ ะ
แล้วเสร็จ
- กรณหี ากต่ออายุไปอีก ๓๖๐ วนั แต่งานโครงการกอ่ สรา้ งแล้วเสรจ็ กอ่ นก�ำหนดเวลาที่
ตอ่ ใบอนญุ าตใหม่ ถอื วา่ ใบอนญุ าตมผี ลบงั คบั ใชถ้ งึ ณ วนั ทงี่ านโครงการแลว้ เสรจ็ หรอื สนิ้ สดุ ณ วนั ทร่ี ะบุ
ในใบขอตอ่ อนญุ าตใหม่
- เนอื่ งจากหากดำ� เนนิ การขอตอ่ ใบอนญุ าตได้ เจา้ ของอาคาร คอื บรษิ ทั ลมี แซค ออรค์ ดิ จำ� กดั
มีความประสงคจ์ ะขอโอนใบอนุญาตกอ่ สรา้ งนามบรษิ ทั ลีมแซค ออร์คิด จำ� กดั ซ่งึ เปน็ นิติบคุ คล ไปเป็น
บุคคลธรรมดา ในนามของ นายฟลิ ิป ฌอง ปิแอร์ ซัลมอน หากมายื่นขอโอนใบอนญุ าตหลังจากทดี่ ำ� เนิน
การกอ่ สร้างแล้วเสรจ็ แตใ่ บอนญุ าตที่ต่อใหใ้ หม่ยงั ไมห่ มดอายุ จะสามารถด�ำเนนิ โอนใบอนญุ าตก่อสร้าง
ในช่วงเวลาดังกลา่ วไดห้ รือไม่ หรือมีผลสิ้นสุดเพยี ง ณ วนั ท่ที �ำการกอ่ สรา้ งงานน้ันแลว้ เสร็จจรงิ
- กรณีที่องค์การบริหารส่วนต�ำบลแหลมสักเคยหารือแล้ว ได้แนวทางปฏิบัติตามบันทึก
ข้อความ ลงวันท่ี ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๒ เร่ืองขอหารือการเปล่ียนช่ือเจ้าของอาคารหรือการโอนกรณี
บุคคลต่างด้าวผู้รับโอนต้องมีถิ่นท่ีอยู่หรือภูมิล�ำเนาในประเทศไทยน้ัน หากบุคคลต่างด้าวน้ันมีช่ือใน
หลกั ฐานทะเบียนบ้านท่ีอยู่ (ทร.๑๓) ถือว่าเปน็ ผมู้ ีภูมลิ ำ� เนาในประเทศไทยถูกต้องตามข้อหารอื หรอื ไม่
จงึ เรยี นมาเพอื่ โปรดตอบขอ้ หารอื เพอื่ ความกระจา่ ง และเปน็ แนวในการปฏบิ ตั แิ กอ่ งคก์ าร
บรหิ ารส่วนตำ� บลแหลมสักดว้ ย จกั ขอบคุณยิง่

ขอแสดงความนบั ถอื
นายโกเมศร์ ปานมา
ปลดั องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบล ปฏิบัตหิ นา้ ที่
นายกองคก์ ารบริหารส่วนตำ� บลแหลมสัก
สว่ นโยธา
โทร. ๐ ๗๕๖๖ ๐๘๘๗

รวมขอ้ หารือเก่ยี วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 437

www.yotathai.com

บนั ทึกขอ้ ความ

ส่วนราชการ กรมโยธาธิการและผังเมอื ง สำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๕๓
ที่ มท ๐๗๑๐/๑๘๘ วนั ท่ ี ๓๐ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรอื่ ง ขอหารอื การขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตก่อสรา้ งอาคาร
เรียน โยธาธกิ ารและผังเมืองจงั หวดั กระบี่
ส�ำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกระบี่ได้มีบันทึก ท่ี กบ ๐๐๒๐.๔/๐๙๔๘
ลงวนั ที่ ๕ ตลุ าคม ๒๕๕๒ ขอหารอื สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร กรณบี รษิ ทั ลมี แซค ออรค์ ดิ จำ� กดั
เจ้าของอาคาร โดยนายฟลิ ิป ฌอง ปิแอร์ ซัลมอน กรรมการบรษิ ทั มีหนังสือมอบอ�ำนาจให้นายญาณกร
ศักดิ์วีรสุวรรณ วิศวกรผู้ควบคุมงานด�ำเนินการขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารต่อองค์การบริหาร
ส่วนตำ� บลแหลมสัก อำ� เภออา่ วลึก จังหวัดกระบี่ ดังนี้
๑. กรณีบริษัท ลีมแซค ออร์คิด จ�ำกัด โดยนายฟิลิป ฌอง ปิแอร์ ซัลมอน ซึ่งเป็นชาว
ต่างชาติเป็นกรรมการของบริษัทผู้มีอ�ำนาจลงนามผูกพันบริษัทคนเดียว มีสิทธิโดยชอบธรรมในการย่ืน
ขอต่ออายใุ บอนญุ าตก่อสร้างกระท�ำได้หรอื ไม่
๒. กรณีกระท�ำได้ เอกสารส่วนของผมู้ อบอำ� นาจที่ยนื่ มีความครบถว้ นเพยี งพอในการย่ืน
ขอตอ่ ใบอนุญาตหรือไม่
๓. กรณดี ำ� เนนิ การตอ่ อายใุ บอนญุ าตกอ่ สรา้ งครงั้ แรกใหต้ อ่ อายเุ ปน็ เวลา ๓๖๐ วนั เทา่ เดมิ
หรอื น้อยกว่าได้หรอื ไม่ เนือ่ งจากงานก่อสรา้ งเหลืออกี ๕% ก็จะแลว้ เสรจ็
๔. กรณีงานก่อสร้างแล้วเสร็จก่อนอายุใบอนุญาต ถือว่าใบอนุญาตมีผลบังคับใช้ถึง
ณ วนั ทง่ี านโครงการแลว้ เสรจ็ หรอื สิน้ สุดตามอายุใบอนุญาต
๕. กรณหี ากผขู้ ออนญุ าต มายนื่ ขอโอนใบอนญุ าตหลังจากท่ีด�ำเนินการกอ่ สร้างแล้วเสร็จ
แต่ใบอนญุ าตยังไมห่ มดอายุ จะสามารถโอนใบอนุญาตก่อสรา้ งในช่วงเวลาดังกลา่ วได้หรือไม่
๖. กรณีการโอนใบอนุญาต ผู้รับโอนเป็นบุคคลต่างด้าวต้องมีถิ่นท่ีอยู่ หรือภูมิล�ำเนาใน
ประเทศไทยน้ัน หากบุคคลต่างด้าวมีชื่อในหลักฐานทะเบียนท่ีอยู่ (ทร.๑๓) ถือว่า เป็นผู้มีภูมิล�ำเนาใน
ประเทศไทย หรือไม่
ความละเอียดแจง้ แลว้ น้นั

/กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง

438 รวมขอ้ หารือเกย่ี วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมืองขอเรยี นวา่ ไดพ้ ิจารณาขอ้ หารอื ดังกล่าวแลว้ มคี วามเห็น ดังน้ี
๑. หากขอ้ เท็จจริงปรากฏวา่ บรษิ ัท ลีมแซค ออรค์ ิด จ�ำกัด เปน็ นติ ิบคุ คลท่ีจดทะเบยี น
ตามกฎหมายไทย โดยมนี ายฟิลิป ฌอง ปแิ อร์ ซัลมอน ซึ่งเป็นชาวต่างชาติท่ีเป็นกรรมการบรษิ ัทและเป็น
ผู้มีอ�ำนาจลงชื่อผูกพันบริษัทคนเดียวก็สามารถยื่นขอต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างอาคารแทนบริษัทฯหรือ
มอบอ�ำนาจใหบ้ ุคคลอ่นื ดำ� เนนิ การแทนในการย่นื ค�ำขอตอ่ อายุใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารได้
๒. เอกสารส่วนของผู้มอบอ�ำนาจที่เป็นนิติบุคคลจะต้องมีหนังสือรับรองการจดทะเบียน
นิติบุคคลที่แสดงให้เห็นว่าผู้ใดเป็นผู้มีอ�ำนาจกระท�ำการแทนนิติบุคคล และหลักฐานท่ีแสดงว่าผู้ลงนาม
ในหนงั สอื มอบอำ� นาจเป็นบคุ คลเดียวกบั ผูม้ อี ำ� นาจกระทำ� การแทนนติ ิบคุ คลนั้น
๓. ตามขอ้ ๖/๑ วรรคหนง่ึ แหง่ กฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๘) ซงึ่ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ
โดยกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๗ (พ.ศ. ๒๕๔๔) ออกตามความในพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ก�ำหนดวา่ ในการพิจารณาคำ� ขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตกอ่ สร้างอาคารหรอื ดดั แปลงอาคาร ถ้าเป็นการขอตอ่
อายุใบอนุญาตครั้งแรก ให้เจ้าพนักงานท้องถ่ินอนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาตได้เป็นระยะเวลาไม่เกินอายุ
ใบอนญุ าตตามขอ้ ๒/๑ (กรณีอาคารมีพน้ื ทนี่ ้อยกวา่ ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตร ใหก้ �ำหนดอายใุ บอนุญาต
หนึ่งปี ถ้าพ้ืนที่ของอาคารมีขนาดตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตร แต่ไม่ถึง ๑๐๐,๐๐๐ ตารางเมตร ให้
ก�ำหนดอายุใบอนุญาตสองปี แต่ถ้าอาคารมีพ้ีนที่ต้ังแต่ ๑๐๐,๐๐๐ ตารางเมตรขึ้นไป ให้ก�ำหนดอายุ
ใบอนุญาตสามปี) ดงั นั้น จงึ เป็นดุลยพนิ ิจของเจ้าพนักงานทอ้ งถ่นิ ทจี่ ะต่ออายุใบอนญุ าตใหเ้ ปน็ ระยะเวลา
ทเี่ หมาะสม แต่ไมเ่ กนิ อายุใบอนุญาตเดิม
๔. ใบอนญุ าตจะสนิ้ สดุ ตามอายขุ องใบอนญุ าตนนั้ ทงั้ น้ี ตามมาตรา ๓๕ แหง่ พระราชบญั ญตั ิ
ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕
๕. การโอนใบอนญุ าตเป็นดุลยพินจิ ของเจ้าพนกั งานทอ้ งถิ่นท่จี ะพจิ ารณาตามมาตรา ๓๖
แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซง่ึ แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๓๕ ประกอบกบั กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๘)ฯ ขอ้ ๘ กลา่ วคอื การโอนใบอนญุ าต
จะต้องได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น โดยหากผู้ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะโอนใบอนุญาต
ตอ้ งยน่ื คำ� ขออนญุ าตตามแบบ ข.๘ พรอ้ มดว้ ยเอกสารทรี่ ะบไุ วใ้ นแบบ ข.๘ ตอ่ เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ และเมอื่
เจ้าพนักงานท้องถ่ินเห็นเป็นการสมควรให้โอนได้จะมีหนังสือแจ้งอนุญาตให้โอนตามแบบ น.๙ ให้แก่
ผขู้ อโอนใบอนุญาต

/๖. ตามมาตรา
รวมขอ้ หารือเก่ียวกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 439

www.yotathai.com

-๓-
๖. ตามมาตรา ๒๙ แหง่ พระราชบัญญัตกิ ารทะเบยี นราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔ ก�ำหนดวา่ ผ้ใู ด
มีชอื่ อยู่ในทะเบยี นบ้านใดใหส้ ันนิฐานไว้กอ่ นวา่ ผนู้ น้ั อยู่ และมภี มู ิล�ำเนาอยู่ ณ ทน่ี ี้ ดังนัน้ คนต่างด้าวที่
มชี ือ่ ยใู่ นทะเบียนบา้ น (ทร.๑๓) จึงตอ้ งสันนิษฐานไวก้ ่อนว่าคนตา่ งด้าวนน้ั อยแู่ ละมภี ูมิล�ำเนาอยู่ ณ ทนี่ น้ั
จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบและพิจารณาด�ำเนินการต่อไป

นายสุรชัย พรภัทรกลุ
ผู้อำ� นวยการส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร

รกั ษาการในต�ำแหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏิบัติราชการแทนอธบิ ดีกรมโยธาธิการและผงั เมือง

440 รวมข้อหารือเกีย่ วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ ปข ๕๒๔๐๑/๙๓๑ ส�ำนักงานเทศบาลต�ำบลคลองวาฬ
ถนนประจวบ - หนองหนิ ปข ๗๗๐๐๐
๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรื่อง หารอื การขออนุญาตก่อสรา้ ง ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
เรยี น อธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
สิง่ ท่ีสง่ มาดว้ ย สำ� เนาแผนท่ีจำ� ลองลกั ษณะทด่ี ินทย่ี ื่นคำ� ขออนุญาตกอ่ สรา้ งก�ำแพง จ�ำนวน ๑ ฉบับ
ดว้ ยเทศบาลตำ� บลคลองวาฬมปี ญั หาเรอื่ งการขออนญุ าตกอ่ สรา้ งตาม พ.ร.บ. ควบคมุ อาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ จำ� นวน ๒ เร่ืองดงั นี้
๑. ประชาชนในเขตเทศบาลตำ� บลคลองวาฬไดม้ ายน่ื คำ� ขออนญุ าตกอ่ สรา้ งกำ� แพงรวั้ มคี วาม
สงู ประมาณ ๓ เมตร และมคี วามยาวประมาณ ๑๖ เมตร โดยกำ� แพงรว้ั นม้ี ลี กั ษณะอยใู่ กลช้ ดิ กบั บา้ นเรอื น
ของเอกชนรายหนงึ่ และเขตของกำ� แพงรว้ั ทก่ี อ่ สรา้ งอยจู่ ดกบั ทางสาธารณะ เทศบาลจงึ ขอหารอื ทางกรมฯ
ว่าเจ้าของที่ดินท่ีก่อสร้างก�ำแพงรั้วนี้ต้องขออนุญาตก่อสร้างอาคาร ตาม พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ หรือไม ่ เนือ่ งจากมปี ัญหาข้อกฎหมายตามมาตรา ๔ แหง่ พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ในความหมายของคำ� จำ� กดั ความวา่ “อาคาร” มาตรา ๔ (๒) ทหี่ มายความรวมถงึ รว้ั กำ� แพง นน้ั หมายถงึ
รวั้ กำ� แพงทใี่ กลเ้ คยี งกบั ทห่ี รอื ทางสาธารณะเทา่ นน้ั ใชห่ รอื ไม่ จงึ จะตอ้ งขออนญุ าตกอ่ สรา้ งกบั เจา้ พนกั งาน
ทอ้ งถนิ่ และเป็นอาคารตาม พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แล้วค�ำจำ� กัดความของคำ� ว่า “ใกล้เคียง”
นม้ี ขี อบเขตเพยี งใด (ขนานตลอดแนวถนนสาธารณะหรอื แคม่ สี ว่ นหนง่ึ สว่ นใดชดิ หรอื ตดิ กบั ทางสาธารณะเทา่ นน้ั )
หรอื วา่ การกอ่ สรา้ ง รวั้ กำ� แพง ไมว่ า่ จะมอี าณาเขตตดิ กบั ทสี่ าธารณะหรอื ไมจ่ ะตอ้ งขออนญุ าตตอ่ เจา้ พนกั งาน
ทอ้ งถ่นิ ทกุ กรณเี พราะถือวา่ เป็นอาคารท้ังหมด ตาม พ.ร.บ. ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๒. การก่อสร้างอาคารที่มีพ้ืนที่มากกว่า ๑๕๐ ตารางเมตร ต้องมีวิศวกรและสถาปนิก
เซน็ ตร์ บั รองในแบบแปลนกอ่ สรา้ งทยี่ นื่ ขออนญุ าตกบั เทศบาลหรอื ไม ่ หรอื จำ� นวนเทา่ ใดทจี่ ะตอ้ งมวี ศิ วกร
และสถาปนิกเซ็นต์แบบแปลนกอ่ สรา้ งอาคาร และต้องเปน็ วิศวกรและสถาปนกิ ประเภทใด

/เทศบาลจงึ
รวมขอ้ หารอื เก่ียวกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 441

www.yotathai.com

-๒-
เทศบาลจงึ ขอหารอื เพอ่ื เปน็ แนวทางปฏบิ ตั ใิ นการออกใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารแกผ่ มู้ าขอ
อนญุ าตก่อสรา้ งในเขตเทศบาลต่อไป
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณาให้ความอนุเคราะห์ตอบข้อหารือ และขอขอบพระคุณมา
ณ โอกาสนี้

ขอแสดงความนับถอื
นายเป่ือน บุญช่วย
นายกเทศมนตรตี �ำบลคลองวาฬ

ส�ำนักปลดั เทศบาล งานนิตกิ าร
โทร. ๐ ๓๒๖๖ ๑๓๗๖ ตอ่ ๑๒๕
โทรสาร ๐ ๓๒๖๖ ๑๘๑๙
442 รวมข้อหารอื เกีย่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๑๐๒๔๒ กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
เรือ่ ง หารอื การขออนุญาตก่อสร้างตามพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
เรียน นายกเทศมนตรตี ำ� บลคลองวาฬ
อา้ งถึง หนังสือเทศบาลตำ� บลคลองวาฬ ท่ี ปข ๕๒๔๐๑/๙๓๑ ลงวันท่ี ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๒
ตามหนังสือท่ีอ้างถึง เทศบาลต�ำบลคลองวาฬได้ส่งเอกสารเพ่ือขอหารือกรมโยธาธิการ
และผังเมืองเกี่ยวกับการขออนุญาตก่อสร้างอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
จ�ำนวน ๒ เรอ่ื ง ดังน้ี
๑. ประชาชนไดย้ น่ื ค�ำขออนุญาตกอ่ สร้างก�ำแพงรัว้ ที่มีความสงู ๓ เมตร และมีความยาว
๑๖ เมตร โดยกำ� แพงรวั้ นีอ้ ยู่ชดิ กบั อาคารของเอกชนข้างเคยี งและเขตกำ� แพงร้วั อยจู่ ดกบั ทางสาธารณะ
เทศบาลฯ จึงขอหารือว่าเจ้าของอาคารก�ำแพงร้ัวนี้จะต้องยื่นค�ำขออนุญาตก่อสร้างอาคารตาม
พระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ หรือไม ่ อย่างไร
๒. การก่อสร้างอาคารที่มีพื้นท่ีอาคารมากกว่า ๑๕๐ ตารางเมตร ต้องมีวิศวกรและ
สถาปนกิ เซน็ รับรองใบแบบแปลนอาคารทีย่ ่ืนขออนญุ าตกบั เทศบาลฯ หรอื ไม่ หรือจ�ำนวนขนาดอาคาร
เทา่ ใด ทีจ่ ะต้องมวี ศิ วกรและสถาปนิกเซน็ แบบแปลนอาคาร และจะต้องเปน็ วิศวกรและสถาปนกิ ระดบั ใด
ความละเอยี ดแจง้ แล้ว นน้ั
กรมโยธาธิการและผงั เมืองไดพ้ จิ ารณาแล้วขอเรยี นดังน้ี
๑. คณะกรรมการควบคุมอาคารได้เคยพิจารณาข้อหารือลักษณะท�ำนองเดียวกันน้ีแล้วมี
ความเห็นว่า ร้ัวที่เข้าข่ายเป็นอาคารต้องมีลักษณะท่ีเป็นไปตามบทบัญญัติตามมาตรา ๔(๒)
แห่งพระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ กล่าวคือ ตอ้ งเป็นร้ัวที่สรา้ งข้ึนตดิ ต่อหรอื ใกลเ้ คยี งกับ
ทส่ี าธารณะหรอื มคี วามสงู ตงั้ แต่ ๑๐ เมตร ขน้ึ ไป ตามขอ้ ๑ (๕) ของกฎกระทรวงกำ� หนดสงิ่ ทส่ี รา้ งขน้ึ อยา่ งอนื่
เปน็ อาคารตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ ซง่ึ เปน็ กฎกระทรวงทอ่ี อกตามความในมาตรา ๔(๕)

/แหง่ พระราช
รวมขอ้ หารือเก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 443

www.yotathai.com

-๒-
แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ จากข้อเท็จจริงในกรณีนี้ก�ำแพงร้ัวที่หารือมานั้นเป็น
ก�ำแพงรั้วท่ีกั้นระหว่างที่ดินต่างเจ้าของและมีความสูงไม่เกิน ๑๐ เมตร จึงไม่ถือว่าเป็นอาคารตาม
พระราชบัญญัตคิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ดังนั้น จึงไมต่ ้องขออนญุ าตก่อสรา้ งอาคารตามมาตรา ๒๑
แห่งพระราชบัญญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๒. กรณกี ารกอ่ สรา้ งอาคารลกั ษณะหรอื ประเภทใดทจ่ี ะตอ้ งมวี ศิ วกรและสถาปนกิ ลงนาม
รบั รองในแบบแปลนอาคารทย่ี น่ื ขออนญุ าตกบั เทศบาลฯ และจะตอ้ งเปน็ วศิ วกรและสถาปนกิ ระดบั ใดนน้ั
เป็นข้อก�ำหนดตามกฎหมายว่าด้วยวิศวกร และกฎหมายว่าด้วยสถาปนิก เทศบาลฯ จึงควรหารือไปยัง
วศิ วกรและสถาปนิก ซ่งึ เป็นหน่วยงานท่ีดูแลรบั ผดิ ชอบกฎหมายดงั กล่าว
จงึ เรียนมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายสรุ ชยั พรภัทรกลุ
ผู้อำ� นวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏิบตั ิราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง

ส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
ไปรษณียอ์ ิเล็กทรอนกิ ส์ : bsi_b @ dpt.go.th
444 รวมขอ้ หารอื เกีย่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

เลขที่ ๖๗/๑ ม.๑๐ ต.ทา่ ช้าง อ.เมือง
จ.จันทบุรี ๒๒๐๐๐

๑๖ ตลุ าคม ๒๕๕๒

เร่ือง ขอหารอื เกี่ยวกบั อำ� นาจหน้าทข่ี องเจ้าพนักงานทอ้ งถนิ่ ตามมาตรา ๔๐
แหง่ พรบ.ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แกไ้ ขเพิม่ เตมิ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕

เรียน อธิบดกี รมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง

สงิ่ ทส่ี ่งมาด้วย ๑. แผนผังบรเิ วณทีด่ นิ จำ� นวน ๑ แผน่
๒. สำ� เนาประกาศคณะปฏวิ ัติ ฉบบั ที่ ๒๘๖ จำ� นวน ๑ ชุด
๓. สำ� เนาหนงั สอื เทศบาลเมอื งจนั ทบรุ ี จำ� นวน ๑ ฉบบั
๔. ภาพถา่ ย จำ� นวน ๔ ภาพ

ดว้ ยภรรยาขา้ พเจา้ ไดซ้ อ้ื ทด่ี นิ จดั สรรของหา้ งหนุ้ สว่ นจำ� กดั ไอ.บ.ี เอส. จากนางสาวจนั ทรอน
ศิริสวา่ ง เมอ่ื วันที่ ๒๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๓๐ จ�ำนวน ๑ แปลง ซ่งึ หจก. ไอ.บ.ี เอส. ได้มีการแบ่งแยกท่ีดนิ
ขายจ�ำนวน ๑๑๙ แปลง เมอ่ื วันที่ ๔ มกราคม ๒๕๑๗ โดยหา้ งฯ ไดแ้ บ่งขายที่ดินเปน็ แปลงๆ ใหแ้ ก่
บคุ คลทว่ั ไป มที ง้ั ตกึ แถวและทดี่ นิ วา่ งเปลา่ รวมทง้ั จดั ใหม้ ที างสาธารณปู โภค เชอื่ มตดิ ตอ่ กนั ทงั้ ๑๑๙ แปลง
เพ่อื ใหผ้ ้ซู อื้ ได้ใชเ้ ป็นทางเข้า-ออก เพื่อออกสูท่ างสาธารณะ โดยอาศยั หลักเกณฑ์ตามประกาศคณะปฏิวตั ิ
ฉบับที่ ๒๘๖ ข้อ ๑ ขอ้ ๓๐ และขอ้ ๓๒ ประกาศ ณ วันที่ ๒๔ พฤศจกิ ายน พทุ ธศักราช ๒๕๑๕ แตห่ ลงั
จากแบง่ ขายหมดแลว้ หา้ งฯ ไดเ้ ลกิ กจิ การไปอยตู่ า่ งประเทศ (ตามคำ� บอกเลา่ ของ น.ส.จนั ทรอน ศริ สิ วา่ ง
ผขู้ ายทีด่ นิ ใหก้ ับขา้ พเจ้า)
ตอ่ มาเทศบาลเมอื งจนั ทบรุ ี ไดจ้ ดั ทำ� โครงการตดั ถนนตามโครงการของโครงขา่ ยคมนาคม
(โครงการผังเมืองรวมของจังหวดั จนั ทบุร)ี เพ่ือความสะดวกในการคมนาคม ขนส่ง และแกไ้ ขความแออัด
ดา้ นการจราจรภายในเขตเทศบาลเมืองจนั ทบรุ ี และเชอื่ มต่อกบั ถนนสายหลักต่างๆ ของจงั หวัด โดยพื้นที่
ถนนสายหลกั ของ หจก. ไอ.บ.ี เอส. (พนื้ ทสี่ แี ดงตามผงั เทศบาลฯ ไดป้ รบั ปรงุ เปน็ ถนนแอสฟลั ทต์ ดิ คอนกรตี
ตง้ั ชอ่ื วา่ ถนนมหาราช ซง่ึ เชอื่ มตอ่ กบั ถนนสายสำ� คญั ๆ ในตวั เมอื ง และประชาชนสามารถใชเ้ ปน็ ทางเลยี่ ง
เมอื งไปยงั จงั หวดั อ่นื ได้สะดวก รวดเรว็ ยิง่ ขน้ึ นอกจากนี้เทศบาลฯ ยงั ได้ปรบั ปรงุ ถนนซอย ชอื่ ซอยเมตตา
ซงึ่ เปน็ สว่ นหนงึ่ ของทางสาธารณปู โภคของ หจก. ไอ.บ.ี เอส. เชอ่ื มเขา้ ตวั เมอื งซงึ่ มชี มุ ชนหนาแนน่ (พน้ื ทสี่ เี หลอื ง

/ตามผัง)
รวมข้อหารอื เกี่ยวกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 445

www.yotathai.com

-๒-
ตามผัง) ซึง่ ใช้งานกันมานานกวา่ ๒๐ ปีแลว้ โดยไม่มผี ูใ้ ดคัดคา้ นแตอ่ ย่างใด และผลการคดั ค้านดังกล่าว
ทำ� ใหป้ ระชาชนไมเ่ ฉพาะในหมบู่ า้ นเทา่ นน้ั ทไ่ี ดป้ ระโยชน์ ประชาชนทมี่ าจากจงั หวดั ตา่ งๆ กไ็ ดร้ บั ประโยชน์
โดยท่ัวถึงกัน ส�ำหรับถนนซอยท่ีข้าพเจ้าและภรรยาใช้เข้าออก ก็เป็นส่วนหน่ึงของทางสาธารณะที่
หจก. ไอ.บ.ี เอส. ก�ำหนดไวเ้ ปน็ สาธารณูปโภคเช่นกัน และใช้เขา้ ออกมาต้ังแต่ซอื้ ทดี่ นิ
ตอ่ มา นางปรยี า ครามะคำ� อยบู่ า้ นเลขที่ ๒๐/๒๙ ถนนมหาราช ต.ตลาด อ.เมอื ง จ.จนั ทบรุ ี
ซงึ่ เปน็ ผซู้ อื้ ทดี่ นิ จดั สรรบรเิ วณเดยี วกนั กบั ขา้ พเจา้ และภรรยาไวจ้ ำ� นวน ๓ แปลง ไดท้ ำ� การกอ่ สรา้ งกำ� แพง
คอนกรตี พรอ้ มประตเู หลก็ และโรงรถปดิ กนั้ ทางสาธารณปู โภคทใี่ ชร้ ว่ มกนั ทำ� ใหข้ า้ พเจา้ และภรรยาไดร้ บั
ความเดือดร้อนในการเข้าออกท่ดี นิ และการก่อสรา้ งของนางปรยี า ครามะค�ำ กม็ ิไดร้ บั ความยนิ ยอมจาก
หจก. ไอ.บ.ี เอส. และไมไ่ ดข้ ออนญุ าตตอ่ เทศบาล (เนอื่ งจากอยใู่ นเขตเทศบาลเมอื งจนั ทบรุ )ี ภรรยาขา้ พเจา้
จงึ ไดร้ อ้ งเรยี นไปยงั เทศบาลเมอื งจนั ทบรุ ี เพอื่ ขอใหด้ ำ� เนนิ การตามกฎหมายควบคมุ อาคาร เทศบาลเมอื งจนั ทบรุ ี
(โดยนายประยูร งามระเบียบ ปลัดเทศบาล ปฏิบัติหน้าท่ีแทนนายกเทศมนตรี เมืองจันทบุรี)
ได้แจ้งให้ภรรยาข้าพเจ้าทราบว่า เทศบาลไม่สามารถด�ำเนินการร้ือถอนได้ เนื่องจากเป็นทางส่วนบุคคล
เปน็ ท่ีดนิ ของ หจก. ไอ.บี.เอส. (เอกสารหมายเลข....) ข้าพเจ้าเหน็ วา่ การแจ้งของเทศบาลเมืองจันทบุรี
ไม่นา่ จะถกู ต้องตามกฎหมายควบคุมอาคาร เนื่องจากเทศบาลมีเจา้ หน้าท่เี ปน็ ชา่ งเขตรับผดิ ชอบควบคุม
การกอ่ สรา้ งใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย ยอ่ มตอ้ งสบื ใหไ้ ดข้ อ้ เทจ็ จรงิ วา่ บคุ คลใดเปน็ ผกู้ อ่ สรา้ งและการกอ่ สรา้ งนนั้
ไดด้ ำ� เนนิ การตามมาตรา ๒๑ แหง่ พรบ.ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕
หรอื ไม่ เนอ่ื งจากการกอ่ สรา้ งกำ� แพงคอนกรตี ประตเู หลก็ และโรงรถ ในกรณนี ้ี เขา้ หลกั เกณฑค์ ำ� วา่ “อาคาร”
ตามมาตรา ๔ แหง่ พรบ. ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ทต่ี อ้ งขออนญุ าต และผฝู้ า่ ฝนื มโี ทษตามมาตรา ๖๕
แห่ง พรบ.เดียวกันนี้
ดังน้นั การทเี่ ทศบาลเมืองจนั ทบรุ ไี ดแ้ จ้งใหภ้ รรยาข้าพเจา้ ทราบดงั กล่าวขา้ งตน้ จงึ นา่ จะ
เปน็ การไมป่ ฏบิ ตั ติ ามมาตรา ๔๐ แหง่ พรบ. ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ฉบบั ท่ี ๒ พ.ศ. ๒๕๓๕
เพราะตามมาตราน้ี หากกอ่ สรา้ งโดยไมม่ ใี บอนญุ าต เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ตอ้ งดำ� เนนิ การตามมาตรา ๔๑, ๔๒
และ ๔๓ แหง่ พรบ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แก้ไขเพม่ิ เติม (ฉบับท่ี ๒ ) พ.ศ. ๒๕๓๕ เพราะมไิ ด้รบั
การยกเวน้ ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๙ (พ.ศ. ๒๕๒๘) ออกตามความใน พรบ. ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ขอ้ ๑ การทเี่ ทศบาลไมด่ ำ� เนนิ การ ทำ� ใหข้ า้ พเจา้ และภรรยาไดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น และไมไ่ ดร้ บั ความเปน็ ธรรม
อกี ทง้ั ไมเ่ ปน็ ไปตามพระราชกฤษฎกี าวา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ และวธิ กี ารบรหิ ารกจิ การบา้ นเมอื งทด่ี ี พ.ศ. ๒๕๔๖

/จึงขอเรยี น

446 รวมข้อหารอื เก่ยี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๓-
จงึ ขอเรยี นหารอื วา่ การทเ่ี ทศบาลเมอื งจนั ทบรุ แี จง้ ใหภ้ รรยาขา้ พเจา้ ทราบดงั กลา่ ว เปน็ การ
ปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานท้องถ่ินถูกต้องและชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา ๔๐ แห่ง พรบ. ควบคุม
อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอื ไมป่ ระการใด ขอไดโ้ ปรดกรณุ าพจิ ารณา
และแจง้ ใหข้ ้าพเจ้าทราบ เพือ่ ถอื เป็นแนวทางการปฏิบัตติ อ่ ไป

ขอแสดงความนับถืออย่างสูง
ว่าที่ ร.ต. กิตตศิ กั ดิ ์ เบญจมปรญิ ญากลู

(กิตตศิ กั ด ์ิ เบญจมปริญญากลู )

รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 447

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๑๐๒๔๔ กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
เร่ือง ขอหารือเก่ียวกับอ�ำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานท้องถ่ิน ตามมาตรา ๔๐ แห่งพระราชบัญญัติ
ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร (ฉบับท่ี ๒)
พ.ศ. ๒๕๓๕
เรยี น วา่ ที่ ร.ต.กติ ติศกั ดิ์ เบญจมปรญิ ญากลู
อ้างถงึ หนงั สอื ของท่านลงวันท่ี ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๒
ตามหนงั สอื ท่อี า้ งถึง ท่านแจง้ ว่า นางปรยี า ครามะค�ำ ท�ำการกอ่ สรา้ งกำ� แพงคอนกรตี
พร้อมประตูเหล็ก และโรงรถปิดก้ันทางสาธารณูปโภคที่ใช้ร่วมกันในการจัดสรรที่ดินตามประกาศของ
คณะปฏวิ ตั ิ ฉบบั ท่ี ๒๘๖ ลงวนั ที่ ๒๔ พฤศจกิ ายน พทุ ธศกั ราช ๒๕๑๕ ทำ� ใหท้ า่ นและภรรยาไดร้ บั ความ
เดือดร้อนในการเข้าออกท่ีดิน ซ่ึงภรรยาของท่าน (นางมัณฑนา เบญจมปริญญากูล) ได้ร้องเรียนไปยัง
เทศบาลเมืองจันทบุรีเพื่อขอให้ด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร เทศบาลเมืองจันทบุรี
ไดแ้ จง้ ใหภ้ รรยาของท่านทราบวา่ เทศบาลฯ ไมส่ ามารถด�ำเนินการรือ้ ถอนได้เนื่องจากเปน็ ทางสว่ นบคุ คล
(เป็นทีด่ ินของห้างห้นุ สว่ นจ�ำกัด ไอบีเอส ตามโฉนดทีด่ ินเลขท่ี ๕๙๕๓) ทา่ นจงึ ขอหารอื กรมโยธาธกิ าร
และผังเมืองว่าการที่เทศบาลเมืองจันทบุรีแจ้งให้ภรรยาของท่านทราบดังกล่าว เป็นการปฏิบัติหน้าที่
ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ถกู ตอ้ งและชอบดว้ ยกฎหมาย ตามมาตรา ๔๐ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ ซงึ่ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ หรอื ไม่ ประการใด
ความละเอยี ดแจง้ แลว้ นน้ั
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งไดพ้ จิ ารณาขอ้ หารอื ดงั กลา่ ว ประกอบกบั ภาพถา่ ยและเอกสารตา่ งๆ
ที่ท่านส่งไปแล้วมีความเห็นว่า ร้ัว ก�ำแพง หรือประตูท่ีจะเป็นอาคารตามค�ำนิยามในมาตรา ๔
แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ได้ จะตอ้ งสรา้ งขนึ้ ตดิ ตอ่ หรอื ใกลเ้ คยี งกบั ทส่ี าธารณะหรอื สง่ิ ท่ี
สรา้ งขน้ึ ใหบ้ คุ คลทว่ั ไปใชส้ อย กรณตี ามขอ้ หารอื นก้ี ำ� แพงคอนกรตี พรอ้ มประตเู หลก็ กอ่ สรา้ งอยบู่ นถนนเพอ่ื การ

/จดั สรรท่ดี ิน
448 รวมขอ้ หารือเกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
จดั สรรทด่ี ินซ่งึ ตามมาตรา ๔๓ วรรคหนง่ึ แห่งพระราชบญั ญตั กิ ารจัดสรรท่ดี ิน พ.ศ. ๒๕๔๓ บัญญตั ิให้
ถนนท่ีเป็นสาธารณูปโภคท่ีผู้จัดสรรท่ีดินได้จัดให้มีข้ึนเพื่อการจัดสรรท่ีดินตามแผนผังและโครงการที่ได้
รับอนุญาตให้ตกอยู่ในภารจ�ำยอมเพ่ือประโยชน์แก่ที่ดินจัดสรรและให้เป็นหน้าท่ีของผู้จัดสรรท่ีดินท่ีจะ
บ�ำรุงรักษาสาธารณูปโภคดังกล่าวให้คงสภาพดังเช่นท่ีได้จัดท�ำข้ึนน้ันต่อไป และจะท�ำการใดอันเป็นเหตุ
ให้ประโยชนแ์ หง่ ภารจำ� ยอมลดไปหรือเส่อื มความสะดวกมิได้ ถนนดงั กลา่ วจงึ ไม่ใชถ่ นนสาธารณะ ดังน้ัน
รั้ว ก�ำแพง หรือประตู ตามขอ้ หารอื นี้จึงไม่เป็นอาคารตามพระราชบัญญตั ิควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
เจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ จงึ ไมส่ ามารถใชอ้ ำ� นาจตามมาตรา ๔๐ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ซึง่ แก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ บังคบั กับรั้ว ก�ำแพง หรอื
ประตูดังกล่าวได้ กรณีน้ีจึงเป็นเร่ืองที่จะต้องพิจารณาด�ำเนินการตามกฎหมายอื่นต่อไป ส่วนท่ีจอดรถท่ี
ก่อสร้างข้ึนในลักษณะเป็นเพิงมีหลังคาซึ่งบุคคลอาจเข้าอยู่หรือเข้าใช้สอยได้ เป็นอาคารตามมาตรา ๔
แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เจ้าพนักงานท้องถิ่นสามารถใช้อ�ำนาจตามมาตรา ๔๐
แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
(ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ บงั คบั แกอ่ าคารทจี่ อดรถดงั กลา่ วได้ หากมกี ารกอ่ สรา้ งโดยฝา่ ฝนื บทบญั ญตั ขิ อง
กฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคารหรอื กฎหมายอื่นทเี่ กย่ี วข้อง
จงึ เรยี นมาเพอื่ ทราบ

ขอแสดงความนับถือ
นายสรุ ชยั พรภัทรกุล
ผ้อู �ำนวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ตั ริ าชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมือง

ส�ำนกั ควบคุมละตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๕๓
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
ไปรษณียอ์ เิ ล็กทรอนกิ ส์ : [email protected]

รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 449

www.yotathai.com

ที่ จบ. ๒๑๓/๒๕๕๒ ๔๘๗/๑ อาคาร ว.ส.ท. ซอยรามคำ� แหง ๓๙
(เทพลลี า) ถนนรามคำ� แหง แขวงวงั ทองหลาง
เขตวงั ทองหลาง กรงุ เทพมหานคร ๑๐๓๑๐
โทร ๐ ๒๙๓๕ ๖๘๖๘ โทรสาร ๐ ๒๙๓๕ ๖๘๖๘
www.coe.or.th
๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรื่อง ขอความอนเุ คราะห์สอบถามหลักเกณฑ์การเป็นวิศวกรผู้ออกแบบและควบคมุ งานตามกฎหมาย
เรียน ผอู้ �ำนวยการส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการและผงั เมอื ง
ส่ิงท่สี ่งมาด้วย หนงั สอื รับรองของผูป้ ระกอบวชิ าชพี วิศวกรรมควบคมุ
ดว้ ยสภาวิศวกรซ่งึ เปน็ องคก์ รควบคุมการประกอบวิชาชีพวศิ วกรรม ไดร้ บั เร่อื งรอ้ งเรยี น
เก่ียวกับการปฏิบัติงานของวิศวกรผู้ออกแบบและควบคุมงานว่าปฏิบัติไม่ถูกต้องตามหลักปฏิบัติและ
วชิ าการ อนั จะเข้าข่ายประพฤตผิ ิดจรรยาบรรณแห่งวิชาชีพวิศวกรรมควบคมุ ความละเอียดแจง้ แลว้ นนั้
คณะอนุกรรมการไต่สวนจรรยาบรรณ สภาวศิ วกรจึงขอสอบถามหลักเกณฑเ์ กย่ี วกับการ
เขา้ เป็นวศิ วกรผอู้ อกแบบและควบคุมงานตามพระราชบญั ญัตคิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ดังต่อไปน้ี
๑. ตามกฎกระทวงฉบบั ที่ ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๘) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ นั้น วิศวกรจ�ำเป็นต้องลงนามในเอกสารตามแบบของทางราชการแบบใดบ้าง จึงจะ
ถือว่าวิศวกรผู้น้ัน เป็นผู้ออกแบบหรือควบคุมงานตามกฎหมาย และขอให้ท่านโปรดจัดส่งตัวอย่างแบบ
เอกสารดงั กลา่ ว พร้อมรบั รองความถกู ตอ้ งของเอกสารมายงั สภาวิศวกรรมด้วย
๒. ตามแบบหนงั สอื รบั รองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ (ปรากฏตามสงิ่ ทส่ี ง่ มาดว้ ย)
ซ่ึงแนบกับแบบค�ำขออนุญาตก่อสร้างอาคาร ดัดแปลงอาคาร ร้ือถอนอาคาร ตามแบบ ข.๑ นั้น หาก
วิศวกรมิได้ขีดฆ่าข้อความในหนังสือรับรองออก จะถือว่าวิศวกรผู้นั้นเป็นผู้รับผิดชอบงานทั้งหมดตามท่ี
ปรากฏในหนังสือรับรองดังกล่าวหรือไม่ และหนังสือรับรองดังกล่าวบังคับใช้โดยอาศัยอ�ำนาจตาม
พระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคารฯ กฎกระทรวง หรือขอ้ บัญญตั ิท้องถิ่นฉบบั ใด

/อน่ึง

450 รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
อนง่ึ เรอ่ื งดงั กลา่ วอยใู่ นชน้ั พจิ ารณาของคณะอนกุ รรมการไตส่ วน ซงึ่ จำ� เปน็ ตอ้ งพจิ ารณา
เร่ืองดังกล่าวโดยเร่งด่วน จึงขอความอนุเคราะห์จากท่านโปรดจัดส่งเอกสารดังกล่าวมาภายใน ๑๕ วัน
นับแต่วันที่ได้รับหนังสือฉบับน้ี หากท่านมีข้อสงสัยประการใด โปรดติดต่อนางสาวชนิดา คูศรีพิทักษ์
ตามหมายเลขโทรศพั ทท์ า้ ยหนงั สอื และขอขอบคณุ ในความอนเุ คราะหท์ ที่ า่ นใหค้ วามชว่ ยเหลอื สภาวศิ วกร
ดว้ ยดตี ลอดมา
จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดพจิ ารณา

ขอแสดงความนบั ถอื
นางสุรี ขาวเธยี ร
ประธานอนุกรรมการไต่สวน

สำ� นักกฎหมายและจรรยาบรรณ
โทรศพั ท.์ ๐ ๒๙๓๕ ๖๘๖๘ ต่อ ๕๐๐ - ๕๐๖
โทรสาร ๐ ๒๙๓๕ ๖๘๖๘ ตอ่ ๕๐๙

รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 451

www.yotathai.com

ดว่ นทส่ี ุด

ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๐๔๗๖ กรมโยธาธิการและผงั เมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๒
เร่อื ง ขอความอนเุ คราะห์สอบถามหลักเกณฑ์การเปน็ วศิ วกรผู้ออกแบบและควบคุมงานตามกฎหมาย
เรยี น ประธานอนกุ รรมการไต่สวนจรรยาบรรณ สภาวิศวกร
อา้ งถึง หนังสอื สภาวศิ วกร ด่วนท่ีสุด ที่ จบ.๒๑๓/๒๕๕๒ ลงวนั ท่ี ๒๖ ตลุ าคม ๒๕๕๒
ส่ิงท่ีส่งมาดว้ ย ๑. แบบค�ำขออนุญาตกอ่ สรา้ งอาคาร ดดั แปลงอาคาร หรอื ร้อื ถอนอาคาร (แบบ ข.๑)
๒. หนงั สอื แสดงความยนิ ยอมของผ้คู วบคุมงาน ตามมาตรา ๒๙ (แบบ น.๔)
ตามหนังสือที่อ้างถึง สภาวิศวกรได้ขอหารือหลักเกณฑ์การเป็นวิศวกรผู้ออกแบบ และ
ควบคุมงานตามกฎหมาย กรณีได้รับเร่ืองร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของวิศวกรผู้ออกแบบและ
ควบคุมงานว่าปฏิบัติไม่ถูกต้องตามหลักปฏิบัติและวิชาการ อันจะเข้าข่ายประพฤติผิดจรรยาบรรณ
แหง่ วิชาชพี วศิ วกรรมควบคุม โดยมปี ระเด็นหารอื ดังน้ี
๑. ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๘) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร
พ.ศ.๒๕๒๒ นั้น วิศวกรจ�ำเป็นต้องลงนามในเอกสารตามแบบของทางราชการแบบใดบ้าง จึงจะ
ถอื วา่ วิศวกรผู้น้ันเปน็ ผอู้ อกแบบหรือควบคุมงานตามพระราชบญั ญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และขอ
ให้สง่ ตัวอย่างแบบเอกสารดงั กล่าว พรอ้ มรับรองความถูกตอ้ งของเอกสารไปยังสภาวิศวกรด้วย
๒. แบบหนังสือรับรองของผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามที่สภาวิศวกรได้ส่งมา
ซงึ่ ใชแ้ นบกบั แบบคำ� ขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร ดดั แปลงอาคารหรอื รอ้ื ถอนอาคาร ตามแบบ ข.๑ นนั้ หากวศิ วกร
มิได้ขีดฆ่าข้อความในหนังสือรับรองออก จะถือว่าวิศวกรผู้น้ันเป็นผู้รับผิดชอบงานทั้งหมดตามท่ีปรากฏ
ในหนังสือรับรองดังกล่าวหรือไม่ และหนังสือรับรองดังกล่าวบังคับใช้โดยอาศัยอ�ำนาจตาม
พระราชบญั ญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ กฎกระทรวงหรอื ขอ้ บญั ญัติท้องถิ่นฉบับใด
ความละเอียดแจง้ แล้ว นัน้

/กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง

452 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื งได้พิจารณาแล้วขอเรยี น ดงั นี้
๑. ตามข้อ ๕ (๖) และ (๘) ของแบบค�ำขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร ดดั แปลงอาคารหรอื
ร้ือถอนอาคาร (แบบ ข.๑) (สิ่งที่ส่งมาด้วย ๑.) ที่ก�ำหนดไว้ท้ายกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๘ (พ.ศ. ๒๕๒๘)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ ๒๕๒๒ กำ� หนดใหผ้ ขู้ ออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารตอ้ งแนบ
หนงั สอื แสดงความยินยอมและรบั รองของผอู้ อกแบบและคำ� นวณอาคาร และหนงั สอื แสดงความยินยอม
ของผู้ควบคุมงาน ซึ่งกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารก�ำหนดแบบหนังสือไว้เฉพาะหนังสือแสดงความ
ยินยอมของผคู้ วบคมุ งาน (แบบ น.๔) (สงิ่ ท่สี ง่ มาดว้ ย ๒.) แต่ไมไ่ ด้กำ� หนดแบบหนงั สือแสดงความยินยอม
และรับรองของผู้ออกแบบและคำ� นวณอาคารไว้
๒. หนงั สอื รบั รองของผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ ทสี่ ภาวศิ วกรไดส้ ง่ มาเพอ่ื ประกอบการ
พจิ ารณานนั้ มไิ ดเ้ ปน็ แบบหนงั สอื ทก่ี ำ� หนดไวใ้ นกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคารแตอ่ ยา่ งใด กรณที วี่ ศิ วกร
มิได้ขีดฆ่าข้อความในหนังสือรับรองดังกล่าวออกจะถือว่าวิศวกรผู้นั้นเป็นผู้รับผิดชอบงานท้ังหมดตามที่
ปรากฏในหนังสือรบั รองดังกล่าวหรอื ไมน่ ้ัน ตอ้ งพิจารณาจากเจตนารมณข์ องวศิ วกรและเจ้าของอาคารท่ี
ได้ตกลงกันต้ังแต่ต้น ซึ่งเจตนารมณ์ดังกล่าวสามารถสืบค้นได้จากสภาพแวดล้อมและพฤติกรรมต่างๆ
เช่น การจ่ายเงินค่าจ้าง เป็นต้น มาใชป้ ระกอบในการพจิ ารณา
จงึ เรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ

ขอแสดงความนับถือ
นายสรุ ชยั พรภัทรกุล
ผู้อำ� นวยการสำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏิบตั ิราชการแทนอธบิ ดีกรมโยธาธิการและผังเมือง
สำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ : [email protected]

รวมข้อหารือเกย่ี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 453

www.yotathai.com

ท่ี จบ ๕๒๙๐๔/๑๓๔๒ ส�ำนกั งานเทศบาล
ต�ำบลปากนำ�้ แหลมสิงห์
๑๑๑ หม่ทู ี่ ๑๑
ต�ำบลปากนำ้� แหลมสิงห์
อ�ำเภอแหลมสงิ ห์ จังหวัดจนั ทบุรี
๒๒๑๓๐
๒๗ ตลุ าคม ๒๕๕๒
เร่อื ง ขอเรียนหารือแนวทางปฎิบัตกิ ารอนญุ าตออกใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (แบบ อ.๖)
เรยี น ประธานคณะกรรมการควบคุมอาคาร
ส่งิ ทส่ี ่งมาด้วย ๑. สำ� เนาแบบแปลนกอ่ สร้าง จ�ำนวน ๑ ชดุ
๒. สำ� เนาใบอนุญาตกอ่ สร้างอาคาร (อ.๑) จำ� นวน ๑ ฉบบั

ดว้ ยเทศบาลต�ำบลปากนำ้� แหลมสิงห์ อำ� เภอแหลมสิงห์ จงั หวดั จนั ทบุรี มขี อ้ กฎหมาย
เกี่ยวกับการด�ำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ในเขตเทศบาลต�ำบลปากน�้ำแหลมสิงห์
ดังนี้
เทศบาลต�ำบลปากนำ้� แหลมสิงห์ ไดร้ บั ค�ำขอใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคารฯ (แบบ ข.๖)
จาก บริษัท เลอ วลิ ลาซ เดอ นโปลอี อง จำ� กดั ในการก่อสร้างอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชนั้ จำ� นวนรวม ๕ หอ้ ง
เพ่ือใชเ้ ปน็ กจิ การโรงแรม ซ่ึงในการยื่นเอกสารดงั กลา่ วยังขาดในส่วนของหนงั สอื รบั รองของผูค้ วบคมุ งาน
รบั รองวา่ ได้ควบคุมการกอ่ สรา้ งอาคารเปน็ ไปโดยถูกต้อง ตามทีไ่ ด้รบั ใบอนุญาต ประกอบกับเทศบาลได้
สอบถามทางวาจากบั บรษิ ทั ฯ ปรากฏวา่ ผคู้ วบคมุ งานตามทไี่ ดร้ ะบไุ วใ้ นใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร (แบบ อ.๑)
ไม่มคี วามประสงคท์ ี่จะรับรองการก่อสรา้ งอาคารให้แต่อยา่ งใด
เทศบาลตำ� บลปากนำ้� แหลมสงิ ห์ จงึ ขอเรยี นหารอื วา่ วธิ ปี ฎบิ ตั ถิ า้ ขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร
และไดก้ อ่ สรา้ งอาคารแลว้ เสรจ็ กย็ อ่ มไมจ่ ำ� เปน็ ตอ้ งมผี คู้ วบคมุ งานตอ่ ไปอกี ได้ แตอ่ าคารดงั กลา่ วกอ่ สรา้ ง
เพือ่ ไวเ้ ปน็ กิจการโรงแรม ซงึ่ เปน็ อาคารประเภทควบคุมการใช้ ปัจจุบันได้กอ่ สร้างอาคารแลว้ เสรจ็ ได้ยนื่

/เอกสารขอรบั
454 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
เอกสารขอรับใบรับรองการกอ่ สร้าง (แบบ ข.๖) โดยไม่ใช้ผ้คู วบคมุ งานตามที่ระบุไวใ้ นใบอนญุ าตก่อสรา้ ง
อาคาร (แบบ อ.๑) ในการรับรองว่าได้ก่อสร้างอาคารเป็นไปโดยถูกต้อง ตามท่ีได้รับใบอนุญาต แต่มี
ความประสงค์ที่จะเปลีย่ นแปลงตวั ผคู้ วบคมุ งานคนใหม่ ไดห้ รือไม่ และมแี นวทางตอ้ งปฎบิ ัตอิ ย่างไร
จงึ เรยี นมาเพอ่ื โปรดพจิ ารณา ผลเปน็ ประการใด กรณุ าแจง้ ใหเ้ ทศบาลตำ� บลปากนำ้� แหลมสงิ ห์
ทราบต่อไปดว้ ยจกั เปน็ พระคุณยิง่

ขอแสดงความนบั ถือ
นายวีระ สุขจติ ร
นายกเทศมนตรีตำ� บลปากน้�ำแหลมสิงห์

กองชา่ ง
งานวิศวกรรมโยธา
โทร. ๐ ๓๙๔๙ ๙๕๕๕ ตอ่ ๒๗/๓๐
www.paknamlamsinghamunicipal.go.th

รวมข้อหารอื เก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 455

www.yotathai.com

คู่ฉบบั

ใบอนุญาตกอ่ สร้างอาคาร ดัดแปลงอาคาร หรอื รอื้ ถอนอาคาร
เลขที่ ๑๔/๒๕๔๗
อนญุ าตให้.................บริษทั เลอ วิลลาซ เดอ นโปลีออง จ�ำกดั .................เจา้ ของอาคาร/
ส�ำนักงานต้ังอยู่บ้านเลขที่.....๘๖/๑......ตรอก/ซอย....-....ถนน......-.......หมู่ที่.......๒........ตำ� บล/แขวง....
ปากนำ�้ แหลมสิงห์......อ�ำเภอ.......แหลมสงิ ห์ จังหวดั ............จนั ทบรุ ี.............
ขอ้ ๑ ทำ� การ..............กอ่ สร้างอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชัน้ ................ ทบ่ี ้านเลขที่………-……….
ตรอก/ซอย.......-......ถนน.......-........ตำ� บล...........ปากนำ�้ แหลมสิงห์............อำ� เภอ/เขต...…แหลมสิงห์…….
จังหวัด......จันทบุร.ี ...ใน น.ส. ๓ ก. เลขที.่ .........๔๗.........…เป็นท่ีดนิ ของ.........นางทัศนยี ์ ลนิ้ ทอง...........
ขอ้ ๒ เป็นอาคาร
(๑) ชนดิ ....บ้านพักอาศยั ค.ส.ล. ๑ ชน้ั ....จำ� นวน...๑ หนว่ ย...เพอ่ื ใช้เป็น...บา้ นพักอาศัย...
พื้นท่/ี ความยาว..........๗๐๔.๐๐ม.๒….....จอดรถ ท่กี ลบั รถ และทางเขา้ ออกของรถจ�ำนวน.......๒๐.......คนั
พน้ื ท่.ี ..........-..........ตารางเมตร
(๒) ชนดิ ....บ้านพกั อาศัย ค.ส.ล. ๑ ชั้น…......จำ� นวน........๑ หน่วย.........เพ่ือใช้เปน็ .........
อาคารบรกิ าร.........พ้นื ท/่ี ความยาว..................๗๔๗.๕๐ ม.๒…...................ทจ่ี อดรถ ท่ีกลบั รถ และทาง
เขา้ ออกของรถจำ� นวน.................๒๐....................คัน พนื้ ท.ี่ .................-..............ตารางเมตร
(๓) ชนิด..........-..............จำ� นวน..........-...........เพื่อใชเ้ ปน็ ........-..............พ้ืนท่ี/ความยาว
..................-.................ทีจ่ อดรถ ทีก่ ลับรถ และทางเขา้ ออกของรถ จ�ำนวน......................-....................คัน
พ้นื ท.ี่ ..........-..........ตารางเมตร
ตามแผนผงั บริเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการค�ำนวณ เลขที่
…............./.................ท่แี นบทา้ ยใบอนุญาตนี้
ขอ้ ๓ โดยม…ี ………...............นายมานพ ลีไพศาล.................................เปน็ ผูค้ วบคมุ งาน
ข้อ ๔ ผู้ทไ่ี ด้รบั ใบอนุญาตตอ้ งปฏิบตั ติ ามเงื่อนไขดังต่อไปน้ี
(๑) ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามท่ีก�ำหนดใน
กฎกระทรวงหรือข้อบัญญัติท้องถ่ิน ซึ่งออกตามความในมาตรา ๘ (๑๑) มาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐
แห่งพระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒

/(๒) ตามกฎ

456 รวมขอ้ หารือเกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
(๒) ตามกฎกระทรวงฉบับท่ี ๔ พ.ศ. ๒๕๒๖ และฉบบั ท่ี ๑๘ พ.ศ. ๒๕๓๐
(๓) ตามกฎกระทรวงฉบบั ที่ ๔๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘) และกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๑ (พ.ศ. ๒๕๔๑)
และกฎกระทรวงฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
ใบอนญุ าตฉบับนี้ใหใ้ ชไ้ ด้จนถงึ วนั ท่.ี ....๙.....เดอื น.....สิงหาคม.....พ.ศ........๒๕๔๘........
ออกให้ ณ วันท่ี.....๙.....เดอื น.....สงิ หาคม.....พ.ศ........๒๕๔๗........

นายนิทัศน์ ลน้ิ ทอง
นายกเทศมนตรตี �ำบลปากนำ�้ แหลมสงิ ห์

เจา้ พนักงานทอ้ งถิ่น

รวมข้อหารือเกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 457

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๐๖๓๓ กรมโยธาธิการและผังเมือง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๒๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๒
เรอ่ื ง หารือแนวทางปฎิบตั กิ ารอนญุ าตออกใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (แบบ อ.๖)
เรียน นายกเทศมนตรีต�ำบลปากน้�ำแหลมสิงห์
อา้ งถงึ หนังสอื เทศบาลต�ำบลปากนำ้� แหลมสงิ ห์ ท่ี จบ ๕๒๙๐๔/๑๓๔๒ ลงวันที่ ๒๗ ตลุ าคม ๒๕๕๒
ตามหนงั สอื ทอ่ี า้ งถงึ เทศบาลตำ� บลปากนำ้� แหลมสงิ หข์ อหารอื คณะกรรมการควบคมุ อาคาร
กรณีไดร้ ับค�ำขอใบรบั รองการก่อสรา้ งอาคารฯ (แบบ ข.๖) จากบรษิ ัท เลอ วลิ ลาซ เดอ นโปลอี อง จ�ำกัด
ในการกอ่ สรา้ งอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชน้ั จำ� นวน ๕ หอ้ ง เพอื่ ใชเ้ ปน็ กจิ การโรงแรม ซง่ึ ในการยน่ื เอกสารดงั กลา่ ว
ยังขาดหนังสือรับรองของผู้ควบคุมงานรับรองว่าได้ควบคุมการก่อสร้างอาคารเป็นไปโดยถูกต้องตามท่ีได้
รับใบอนุญาต โดยมีประเด็นหารือว่าหากผู้ควบคุมงานเดิมไม่ประสงค์ที่จะรับรองการก่อสร้างอาคาร
ดังกล่าวแล้ว จะสามารถเปลี่ยนผู้ควบคุมงานคนใหม่เพ่ือรับรองตามที่ก�ำหนดในค�ำขอใบรับรองการ
ก่อสร้างอาคารฯ (แบบ ข.๖) ได้หรือไม่ อยา่ งไร ความละเอยี ดแจ้งแล้ว น้ัน
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนว่า คณะกรรมการควบคุมอาคารได้ประชุมพิจารณา
ข้อหารือดงั กลา่ วเมอื่ วันพฤหสั บดีท่ี ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ โดยมีนายณัฎฐ ์ พลู สนอง หัวหนา้ กองชา่ ง
เทศบาลตำ� บลปากนำ้� แหลมสงิ ห์ และนายอเนก รตั นะ นายชา่ งโยธา ๖ว. เทศบาลตำ� บลปากนำ�้ แหลมสงิ ห์
เข้าร่วมประชุมช้ีแจง แล้วมีความเห็นว่าอาคารดังกล่าวได้รับอนุญาตเป็นบ้านพักอาศัยจึงไม่เป็นอาคาร
ควบคุมการใช้ กรณีดังกล่าว ผู้ขออนุญาตมีความประสงค์เปลี่ยนแปลงการใช้อาคารเป็นโรงแรมจะต้อง

/ยื่นขอ

458 รวมข้อหารือเกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ย่ืนขอเปลี่ยนการใช้อาคารตามแบบ ข.๓ พร้อมท้ังเอกสารแนบท้ายท่ีระบุในแบบ ข.๓ ซ่ึงเจ้าพนักงาน
ทอ้ งถนิ่ ตอ้ งพจิ ารณาคำ� ขออนญุ าตดงั กลา่ วตามขนั้ ตอนของกฎหมาย ทงั้ น้ี ตามนยั มาตรา ๓๓ วรรคหนง่ึ
แห่งพระราชบญั ญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ดงั น้ัน จึงไมม่ ปี ระเด็นทต่ี ้องพิจารณาตามทห่ี ารือ
จึงเรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายสุรชัย พรภัทรกลุ
ผู้อ�ำนวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏิบตั ิราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธิการและผงั เมือง

สำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐ - ๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗

รวมข้อหารอื เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 459

www.yotathai.com

ท่ี กบ ๗๑๑๐๑.๓/๑๘๘๔ องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลอ่าวนาง
๒๕๕ หมู่ท่ี ๕ ตำ� บลอ่าวนาง
อ�ำเภอเมอื งกระบ่ี กบ ๘๑๐๐๐

๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารอื การปฏบิ ัติงานหลงั การแจง้ ความด�ำเนินคดกี รณีฝ่าฝนื ค�ำสั่งระงบั การกอ่ สร้างอาคาร
เรยี น อธบิ ดีกรมโยธาธิการและผังเมอื ง
สง่ิ ทส่ี ง่ มาดว้ ย เอกสารทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง จ�ำนวน (๑๐ แผน่ )
ด้วยองค์การบริหารส่วนต�ำบลอ่าวนางได้มีการออกค�ำส่ังระงับการก่อสร้างอาคารท่ีผิด
ไปจากแบบทไ่ี ดร้ บั อนญุ าต ซงึ่ ไดท้ ำ� การออกคำ� สงั่ ค.๕ ค.๖ และ ค.๑๒ ไปแลว้ โดยใหร้ ะงบั การกอ่ สรา้ ง
ห้ามเข้าในอาคารในส่วนท่ีผิดจากท่ีได้รับอนุญาต และให้ด�ำเนินการแก้ไขและให้ย่ืนค�ำขอรับใบอนุญาต
ก่อสร้าง โดยมกี ารกำ� หนดเวลาภายใน ๔๕ วนั นับจากวนั ท่ี ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๕๒
แต่ปัจจุบันผู้ได้รับอนุญาตยังเข้าท�ำการก่อสร้างอาคารอย่างต่อเน่ือง โดยไม่ท�ำการแก้ไข
ในสว่ นทผี่ ดิ จากทไ่ี ดร้ บั อนญุ าต ดงั นน้ั เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ จงึ ไดท้ ำ� การแจง้ ความเพอ่ื ดำ� เนนิ คดกี รณฝี า่ ฝนื
ค�ำสั่งเจา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ แกผ่ ้ไู ดร้ ับใบอนญุ าตไวแ้ ลว้ ที่ สภอ. เมอื งกระบี่ (สาขายอ่ ยอ่าวนาง) เมอื่ วันที่
๑๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๒ (ตามเอกสารทสี่ ง่ มาดว้ ย) และปจั จบุ นั กย็ งั มกี ารฝา่ ฝนื อยา่ งตอ่ เนอื่ งโดยในกรณนี ้ี
ทางองค์การบริหารส่วนต�ำบลอ่าวนางไดแ้ จ้งให้โยธาธิการและผังเมืองจงั หวดั กระบท่ี ราบแล้ว

/ดงั นัน้

460 รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ดังน้ัน ทางองค์การบริหารส่วนต�ำบลอ่าวนาง จึงขอหารือในกรณีน้ีว่า เมื่อเจ้าพนักงาน
ท้องถ่ินท�ำการแจ้งความเพ่ือด�ำเนินคดีไปแล้ว หากยังมีการฝ่าฝืนอย่างต่อเนื่องอีก ในทางปฏิบัติน้ัน
เจ้าพนักงานทอ้ งถ่นิ ต้องแจ้งความและนำ� จบั ทกุ ครั้งที่พบการฝ่าฝนื หรือไม่ และควรปฏบิ ตั ใิ นขน้ั ตอนอนื่ ๆ
อยา่ งไรใหถ้ กู ตอ้ งตามอำ� นาจหนา้ ทข่ี องเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
และกฎหมายอ่ืนที่เกย่ี วข้อง เพอ่ื เป็นแนวทางในการปฏิบัตงิ านขององคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ ตอ่ ไป
จึงเรยี นมาเพือ่ โปรดทราบและพจิ ารณา

ขอแสดงความนับถอื
นายพนั คำ� กติ ติธรกลุ
นายกองค์การบรหิ ารส่วนต�ำบลอ่าวนาง

สว่ นโยธา
โทร. ๐ ๗๕๖๓ ๗๑๔๖ ตอ่ ๒๔
โทรสาร ๐ ๗๕๖๓ ๗๑๔๖ ตอ่ ๒๒

รวมขอ้ หารือเกยี่ วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 461

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๐๗๓๙ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
เร่ือง ขอหารือการปฏิบัตงิ านหลังการแจง้ ความด�ำเนินคดีกรณีฝา่ ฝืนค�ำสงั่ ระงับการก่อสร้างอาคาร
เรยี น นายกองคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบลอ่าวนาง
อา้ งถึง หนังสือองค์การบรหิ ารส่วนต�ำบลอ่าวนาง ท่ี กบ ๗๑๑๐๑.๓/๑๘๘๔
ลงวันท่ี ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
ตามหนังสือที่อ้างถึง องค์การบริหารส่วนต�ำบลอ่าวนางได้ขอหารือกรมโยธาธิการและ
ผังเมืองกรณีเจ้าพนักงานท้องถ่ินได้ออกค�ำสั่งระงับการก่อสร้างอาคารที่กระท�ำให้ผิดไปจากแบบที่ได้รับ
อนญุ าต คำ� สงั่ หา้ มมใิ หบ้ คุ คลใดใชห้ รอื เขา้ ในอาคารในสว่ นทกี่ ระทำ� ใหผ้ ดิ จากทไี่ ดร้ บั อนญุ าต และคำ� สง่ั ให้
ดำ� เนนิ การแกไ้ ขและใหย้ นื่ คำ� ขอรบั ใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารภายใน ๔๕ วนั นบั จากวนั ท่ี ๑๓ ตลุ าคม ๒๕๕๒
ตามแบบ ค.๕ แบบ ค.๖ และแบบ ค.๑๒ ตามล�ำดบั แตผ่ ูฝ้ า่ ฝืนยังคงเขา้ ด�ำเนนิ การก่อสร้างอาคารอยา่ ง
ต่อเน่ือง โดยไม่แก้ไขในส่วนท่ีผิดจากที่ได้รับอนุญาต เจ้าพนักงานท้องถิ่นจึงได้ด�ำเนินการแจ้งความ
ด�ำเนินคดกี รณีฝา่ ฝนื ค�ำสั่งเจา้ พนกั งานท้องถน่ิ ไว้แลว้ ที่ สภอ. เมอื งกระบ่ี (สาขายอ่ ยอ่าวนาง) เมื่อวันท่ี
๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ และปัจจุบันยังคงมีการฝ่าฝืนอย่างต่อเน่ือง โดยมีประเด็นขอหารือว่า เม่ือ
เจา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ ท�ำการแจง้ ความด�ำเนินคดีไปแล้ว หากยังมีการฝา่ ฝนื อย่างต่อเนอ่ื งอกี ในทางปฏบิ ัติ
เจา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ ต้องแจง้ ความและน�ำจบั ทุกครงั้ ท่ีพบการฝ่าฝืนหรือไม่ และควรปฏบิ ตั ใิ นขนั้ ตอนอนื่ ๆ
อยา่ งไรใหถ้ กู ตอ้ งตามอำ� นาจหนา้ ทข่ี องเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
และกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวขอ้ ง ความละเอยี ดแจง้ แล้ว น้นั
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้พิจารณาแล้วขอเรียนว่า ในกรณีที่เจ้าพนักงานท้องถ่ิน
ได้แจ้งความร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนว่าผู้ท่ีกระท�ำการฝ่าฝืนได้ก่อสร้างอาคารผิดไปจาก
แบบทไ่ี ดร้ บั อนญุ าตแลว้ หากยงั มกี ารกระทำ� ทฝ่ี า่ ฝนื ในกรณอี น่ื ทแ่ี ตกตา่ งจากการฝา่ ฝนื ทเ่ี คยไดแ้ จง้ ความไว้
เจ้าพนักงานท้องถ่ินก็ยังคงสามารถแจ้งความด�ำเนินคดีทางอาญาต่อผู้กระท�ำความผิดได้ และเม่ือครบ

/ก�ำหนด
462 รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ก�ำหนดตามระยะเวลาที่ได้ออกค�ำสั่งให้ผู้ที่ฝ่าฝืนด�ำเนินการแก้ไขและให้ยื่นค�ำขอรับใบอนุญาตดัดแปลง
อาคารตามแบบ ค.๑๒ แล้ว หากผู้ที่ฝ่าฝืนยังไม่ด�ำเนินการตามค�ำส่ังเจ้าพนักงานท้องถ่ินก็จะต้องออก
ค�ำสั่งให้เจ้าของอาคารรื้อถอนอาคารนั้นท้ังหมดหรือบางส่วนภายในระยะเวลาก�ำหนดแต่ไม่น้อยกว่า
๓๐ วัน ตามมาตรา ๔๒ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงแก้ไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ และเมอื่ ครบกำ� หนดระยะเวลาตามคำ� สงั่ ตามมาตรา ๔๒
แล้วยังไม่มีการรื้อถอนอาคาร เจ้าพนักงานท้องถ่ินสามารถด�ำเนินการหรือจัดให้มีการร้ือถอนอาคารใน
สว่ นทก่ี ระทำ� ฝา่ ฝนื หลงั นไ้ี ด้ ตามมาตรา ๔๓ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซงึ่ แกไ้ ขเพมิ่
เตมิ โดยพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕
จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายสรุ ชยั พรภทั รกุล
ผู้อ�ำนวยการสำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในตำ� แหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ตั ริ าชการแทนอธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง

สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
ไปรษณีย์อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ : [email protected]

รวมข้อหารือเกย่ี วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 463

www.yotathai.com

บันทึกข้อความ

สว่ นราชการ สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั อดุ รธาน ี โทร. ๐ ๔๒๒ ๔๐๐๑ โทรสาร ๐ ๔๒๒ ๔๘๔๙
ท่ี อด ๐๐๒๐/๑๓๒๒ วันท่ ี ๕ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรือ่ ง โครงการกอ่ สร้างตกึ สงฆอ์ าพาธ ๙๖ ปี หลวงตามหาบัวญาณสมั ปนั โน
เรยี น อธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง
ด้วยวัดป่าบ้านตาด อ�ำเภอเมือง จังหวัดอุดรธานี ได้ว่าจ้าง บริษัท อิตาเลียนไทย
ดีเวลอ๊ ปเมนต์ จ�ำกดั (มหาชน) เปน็ ผ้อู อกแบบและก่อสรา้ งตึกสงฆอ์ าพาธ ขนาด ๑๙.๕๐X๔๓.๕๐ เมตร
สูง ๔๖.๕๐ เมตร (๑๐ ช้ัน) ซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานี ได้มอบหมายให้ส�ำนักงานโยธาธิการและ
ผังเมืองจงั หวดั อดุ รธานีชว่ ยก�ำกับดูแลการก่อสรา้ ง
ส�ำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดอุดรธานี ได้แจ้งให้บริษัทฯ ส่งหนังสือ
รบั รองการเปน็ ผอู้ อกแบบอาคาร พรอ้ มแนบใบประกอบวชิ าชพี และหนงั สอื รบั รองการเปน็ ผคู้ วบคมุ งาน
พร้อมแนบใบประกอบวิชาชีพ เพื่อส�ำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดอุดรธานีจะได้รวบรวมส่งให้
เทศบาลนครอดุ รธานี ในฐานะเจ้าพนักงานทอ้ งถ่นิ ตามพระราชบญั ญัตคิ วบคุมอาคาร แตบ่ ริษัทฯ ได้สง่
ให้เฉพาะบางคนเท่านั้น โดยแจง้ วา่ เปน็ หวั หนา้ คณะท�ำงาน รายละเอียดปรากฏตามสงิ่ ที่แนบมาพรอ้ มน้ี
ส�ำนักงานฯ จึงใคร่ขอหารือมายังกรมโยธาธิการและผังเมืองว่าการก่อสร้างอาคาร
ตกึ สงฆอ์ าพาธขนาด ๑๐ ชน้ั น้ี ผรู้ บั จา้ งซงึ่ เปน็ ผอู้ อกแบบโครงสรา้ ง พรอ้ มทงั้ รบั จา้ งกอ่ สรา้ ง จะมแี นวปฏบิ ตั ิ
ในการสง่ หนงั สอื รบั รองการเปน็ ผอู้ อกแบบและควบคมุ งานกอ่ สรา้ งอยา่ งไร จงึ จะถกู ตอ้ งตามพระราชบญั ญตั ิ
ควบคุมอาคาร
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ผลการพิจารณาเป็นประการใด โปรดแจ้งให้ส�ำนักงาน
โยธาธกิ ารและผงั เมืองจังหวดั อุดรธานที ราบดว้ ย

นายนิติธรรม รตั นานิคม
โยธาธิการและผังเมืองจงั หวัดอุดรธานี

464 รวมขอ้ หารอื เกี่ยวกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ทะเบียนเลขท่ี ๐๑๐๗๕๓๗๐๐๐๙๓๙

บรษิ ทั อิตาเลียนไทย ดเี วลอ๊ ปเมนต์ จำ� กัด(มหาชน)

โครงการกอ่ สรา้ งอาคาร ๙๖ ปี หลวงตามหาบวั ญาณสมั ปันโน รพ.อดุ รธานี
ท่ี ๑J/ITD-UDN/๑๔๕ ๒๙ กนั ยายน ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอชีแ้ จงการขอเอกสารเพ่ิมเติมจากส�ำนักงานโยธาธกิ ารและผงั เมืองจงั หวดั อุดรธานี
เรยี น ส�ำนกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั อุดรธานี
อ้างถงึ ๑. เอกสารจากบริษทั ฯ เลขท่ี ๑J/ITD-UDN/๑๓๓ ลว. ๒๑ กนั ยายน ๒๕๕๒
๒. เอกสารจากส�ำนกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมืองจงั หวดั อดุ รธานี
เลขท่ี อด ๐๐๒๐/๑๒๕๔ ลว. ๒๑ กันยายน ๒๕๕๒
ตามที่ ส�ำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดอุดรธานี มีเอกสารขอให้ส่งรายละเอียด
แบบกอ่ สรา้ งพรอ้ มเอกสารตา่ งๆ เพอ่ื ขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร ๙๖ ปี หลวงตามหาบวั ญาณสมั ปนั โน และ
ทางบริษัทฯ ได้ส่งเอกสารเพื่อขออนุญาตก่อสร้างฯ รายละเอียดตามอ้างถึง ๑ และมีเอกสารจาก
สำ� นกั งานโยธาธิการฯ ขอเอกสารเพม่ิ เตมิ ตามอา้ งถึง ๒ น้ัน

/ทางบรษิ ัทฯ
รวมข้อหารอื เกีย่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 465

www.yotathai.com

-๒-
ทางบรษิ ทั ฯ ขอเรยี นช้ีแจงว่า บุคลากรทท่ี างบรษิ ัทฯ ระบไุ วใ้ นแบบกอ่ สร้างนนั้ เปน็ คณะ
ทำ� งานการออกแบบของแตล่ ะระบบโดยมหี วั หนา้ คณะทำ� งานซงึ่ เปน็ ผมู้ คี ณุ สมบตั สิ ามารถเปน็ ผอู้ อกแบบได้
ตามข้อบังคับสภาวิศวกร ๒๕๕๑ ตามราชกิจจานุเบกษาโดยอาศัยตามความใน พรบ. วิศวกร ๒๕๔๒
และกฎกระทรวงก�ำหนดสาขาวิชาชพี วศิ วกรรมและวศิ วกรรมควบคุม ๒๕๕๐ เป็นผคู้ วบคุมการออกแบบ
ดงั รายชอื่ ใบรบั รองผู้ออกแบบที่ บรษิ ัทฯ ได้จัดส่งใหส้ �ำนกั งานโยธาธกิ ารฯ
จึงเรยี นมาเพือ่ ทราบ

ขอแสดงความนับถือ
นายบญุ ชยั ลกี ุลนิมติ

วศิ วกรโครงการ
บริษทั อิตาเลยี นไทย ดเี วลอ๊ ปเมนต์ จำ� กดั (มหาชน)

466 รวมขอ้ หารอื เกีย่ วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

บันทึกข้อความ

ส่วนราชการ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐-๑
ที่ มท ๐๗๑๐/๒๑๐ วนั ที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๕๒
เรอื่ ง โครงการก่อสรา้ งตกึ สงฆ์อาพาธ ๙๖ ปี หลวงตามหาบวั ญาณสมั ปันโน
เรียน โยธาธกิ ารและผังเมืองจังหวดั อุดรธานี
ตามท่สี ำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผังเมอื งจงั หวดั อดุ รธานี ได้มีบันทกึ ท่ี อด ๐๐๒๐/๑๓๒๒
ลงวันท่ี ๕ ตลุ าคม ๒๕๕๒ ขอหารอื เกี่ยวกับกรณีวดั ปา่ บ้านตาด อำ� เภอเมืองอดุ รธานี จงั หวดั อดุ รธานี
ไดว้ ่าจ้าง บรษิ ทั อติ าเลียนไทย ดเี วล๊อปเมนต์ จ�ำกดั (มหาชน) เปน็ ผู้ออกแบบและกอ่ สร้างตึงสงฆ์อาพาธ
ขนาด ๑๙.๕๐ x ๔๓.๕๐ เมตร สงู ๔๖.๕๐ เมตร (๑๐ ชนั้ ) ซง่ึ ผวู้ ่าราชการจงั หวัดอุดรธานีได้มอบหมาย
ใหส้ ำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมืองจงั หวัดอดุ รธานชี ่วยกำ� กับดแู ลการก่อสรา้ ง และส�ำนักงานฯ ได้แจง้ ให้
บริษัทฯ ส่งหนังสือรับรองการเป็นผู้ออกแบบอาคารพร้อมแนบใบประกอบวิชาชีพเพ่ือรวบรวมส่งให้
เทศบาลนครอุดรธานี แต่บริษัทฯ ได้ส่งให้เฉพาะบางคนเท่าน้ัน โดยแจ้งว่าเป็นหัวหน้าคณะท�ำงาน
โดยมีประเด็นหารือว่า แนวทางปฏิบัติเก่ียวกับการส่งหนังสือรับรองการเป็นผู้ออกแบบและควบคุม
การกอ่ สรา้ งของผรู้ บั จา้ งอยา่ งไรจงึ จะถกู ตอ้ งตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ความละเอยี ด
แจ้งแล้ว นน้ั
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ตามแบบค�ำขออนุญาตการก่อสร้าง
อาคาร ดดั แปลงอาคาร หรอื รอ้ื ถอนอาคาร (แบบ ข.๑) ขอ้ ๕(๖) กำ� หนดใหผ้ ยู้ น่ื ขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร
ต้องแนบหนังสือแสดงความยินยอมและรับรองของผู้ออกแบบและผู้ควบคุมงานพร้อมทั้งสำ� เนาภาพถ่าย
ใบอนญุ าตเปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ หรอื วชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ หากอาคารมลี กั ษณะขนาด
อยู่ในประเภทเป็นวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมหรือวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุม แล้วแต่กรณี ซึ่งอาคาร
ลักษณะหรือขนาดใดที่อยู่ในประเภทเป็นวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมหรือวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุมน้ัน
ก�ำหนดไว้ในกฎกระทรวงก�ำหนดสาขาวิชาชีพวิศวกรรมและวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุม พ.ศ. ๒๕๕๐
ออกตามความในพระราชบญั ญตั วิ ศิ วกร พ.ศ. ๒๕๔๒ และกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๙ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ออกตาม
ความในพระราชบัญญัติวิชาชีพสถาปัตยกรรม พ.ศ. ๒๕๐๘ ตัวอย่างเช่น อาคารตามที่หารือน้ันมีความ
สูง ๑๐ ช้ัน ซ่ึงตามกฏกระทรวงกำ� หนดสาขาวชิ าชีพวิศวกรรมและวชิ าชีพวศิ วกรรมควบคมุ พ.ศ. ๒๕๕๐
ขอ้ ๔ (๑) กำ� หนดใหอ้ าคารทมี่ คี วามสงู ตง้ั แต่ ๓ ชนั้ ขนึ้ ไป เปน็ งานวศิ วกรรมควบคมุ สาขาวศิ วกรรมโยธา

/จงึ ตอ้ งมี
รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 467

www.yotathai.com

-๒-
จึงต้องมีวิศวกรโยธาท่ีมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเป็นผู้รับรองออกแบบและค�ำนวณโครงสร้างอาคาร
และควบคุมการก่อสร้าง หรืออาคารตามท่ีหารือซ่ึงเข้าข่ายเป็นอาคารสูงที่กฏกระทรวง ฉบับท่ี ๓๓
(พ.ศ.๒๕๓๕)ฯก�ำหนดให้ต้องมีระบบการป้องกันและระงับอัคคีภัยซึ่งตามกฎหมายก�ำหนดสาขาวิชาชีพ
วศิ วกรรมและวชิ าชพี วิศวกรรมควบคมุ พ.ศ. ๒๕๕๐ ขอ้ ๖ (๓) (ฉ) กำ� หนดให้งานออกแบบและค�ำนวณ
ระบบดับเพลิงและป้องอัคคีภัยที่มีพ้ืนที่ป้องกันอัคคีภัยต้ังแต่ ๒,๐๐๐ ตารางเมตรข้ึนไป เป็นงาน
วิศวกรรมควบคุม สาขาวิศวกรรมเคร่ืองกล จึงต้องมีวิศวกรเครื่องกลที่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ
เป็นผู้ออกแบบและค�ำนวณระบบดังกล่าว เป็นต้น นอกจากนี้อาคารดังกล่าวเป็นอาคารสูง ซ่ึงตาม
กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๓๓ (พ.ศ.๒๕๓๕)ฯ ข้อ ๓๐ ก�ำหนดให้การออกแบบและการค�ำนวณรายการระบบ
บ�ำบัดน�้ำเสียและการระบายน้�ำท้ิงต้องด�ำเนินการโดยผู้ได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรม
ควบคุมตั้งแต่ประเภทสามัญวิศวกรข้ึนไป และตามข้อ ๔๘ ก�ำหนดให้การควบคุมการติดตั้งและ
ตรวจสอบระบบลิฟต์ต้องด�ำเนินการโดยวิศวกรไฟฟ้าหรือวิศวกรเครื่องกลซึ่งเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตเป็น
ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ ตง้ั แตป่ ระเภทสามญั วศิ วกรขนึ้ ไปอกี ดว้ ย รายละเอยี ดตามทไ่ี ดแ้ นบมา
พร้อมน้ี
จึงเรยี นมาเพอ่ื ทราบ

นายสุรชยั พรภทั รกลุ
ผ้อู ำ� นวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร

รักษาการในต�ำแหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธิการและผงั เมอื ง

468 รวมขอ้ หารือเกย่ี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

บนั ทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั เชยี งใหม่ ฝา่ ยปฏบิ ตั กิ าร โทร. ๐ ๕๓๑๑ ๒๗๒๗-๙
ที่ ๐๐๒๐.๓/๙๑๐ วนั ที่ ๗ กนั ยายน ๒๕๕๒
เร่อื ง ขอ้ หารือเร่ืองนำ้� หนักบรรทุกจรและหนว่ ยแรงลมท่ีใชใ้ นการค�ำนวณ
เรียน ผู้อ�ำนวยการสำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
ดว้ ยสำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั เชยี งใหม่ ไดร้ บั หนงั สอื ขอหารอื เรอื่ งนำ�้ หนกั
บรรทุกจรและหน่วยแรงลมที่ใช้ในการค�ำนวณออกแบบโครงสร้างอาคารโครงการรถไฟฟ้ารางเดี่ยว
ภายในสวนสัตว์เชยี งใหม่ จากสำ� นักงานเทศบาลต�ำบลสเุ ทพ อำ� เภอเมอื ง จงั หวดั เชยี งใหม่ รายละเอียด
ตามทแี่ นบมาพรอ้ มนี้
ในการน้ีส�ำนักงานฯ ได้ส่งข้อหารือดังกล่าวให้กับส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
เพอ่ื พจิ ารณาตอบขอ้ หารอื ใหก้ บั สำ� นกั งานเทศบาลตำ� บลสเุ ทพ ผลเปน็ ประการใดโปรดแจง้ สำ� นกั งานโยธาธกิ าร
และผังเมืองจังหวัดเชยี งใหมท่ ราบเพอ่ื ที่จะไดแ้ จ้งให้กับสำ� นกั งานเทศบาลตำ� บลสุเทพทราบตอ่ ไป

จงึ เรยี นมาเพ่อื โปรดพิจารณา


นายนคร บษุ ยพนั ธุ์
โยธาธิการและผังเมอื งจงั หวัดเชยี งใหม่

รวมขอ้ หารือเกยี่ วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 469

www.yotathai.com

ที่ ชม ๖๔๘๐๓.๒/๑๑๒๖ ส�ำนกั งานเทศบาลตำ� บลสเุ ทพ
๙๘ หมูท่ ่ี ๕
ถนนคนั คลองชลประทาน
ต�ำบลสุเทพ อำ� เภอเมอื งเชียงใหม่
จงั หวดั เชยี งใหม่ ๕๐๒๐๐
๒๔ สงิ หาคม ๒๕๕๒
เร่ือง ขอหารอื เรื่องน้�ำหนักบรรทกุ จรและหนว่ ยแรงลมทีใ่ ช้ในการค�ำนวณออกแบบโครงสรา้ งอาคาร
เรยี น โยธาธกิ ารและผังเมืองจงั หวดั เชียงใหม่
อา้ งถงึ กฎกระทรวงฉบบั ที่ ๖ (พ.ศ. ๒๕๒๗) ออกตามความใน พรบ. ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ส่ิงทีส่ ่งมาด้วย ๑. รายละเอียด/ข้อมูลตา่ งๆ ทีผ่ ู้ออกแบบ - คำ� นวณใช้ในการค�ำนวณ - ออกแบบ
ระบบรางพร้อมขบวนรถไฟฟ้า จ�ำนวน ๑ แผน่
๒. ภาพถ่ายแสดงโครงการรถไฟฟา้ ภายในสวนสัตวเ์ ชียงใหม่ จ�ำนวน ๒ แผ่น
ดว้ ยเทศบาลฯ ไดร้ บั ยน่ื คำ� รอ้ งขอดำ� เนนิ โครงการรถไฟฟา้ รางเดย่ี วภายในสวนสตั วเ์ ชยี งใหม่
เพอ่ื ใหบ้ รกิ ารแกป่ ระชาชนโดยทวั่ ไป โดยไดต้ รวจสอบเอกสาร หลกั ฐาน และแบบแปลน ประกอบขออนญุ าต
เปน็ เบอ้ื งตน้ ไปบา้ งแลว้ มบี างรายละเอยี ดทไี่ มส่ ามารถวนิ จิ ฉยั ไดค้ อื นำ�้ หนกั บรรทกุ จร และหนว่ ยแรงลม
ทใ่ี ชใ้ นการคำ� นวณ - ออกแบบระบบราง พรอ้ มตวั ขบวนรถไฟฟา้ วา่ จะเปน็ เทา่ ใด จงึ หารอื ไปยงั สภาวศิ วกร
แตส่ ภาวศิ วกรใหข้ อ้ หารอื วา่ ควรสอบถามหนว่ ยงานทม่ี คี วามรู้ ประสบการณ์ เกยี่ วขอ้ งกบั ระบบรางรถไฟฟา้
เช่น รถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย กระทรวงคมนาคม หรือ บริษัทระบบขนส่งมวลชน
กรงุ เทพ (จำ� กัด) มหาชน
เทศบาลฯ เหน็ วา่ กรมโยธาฯ เป็นหน่วยงานที่ออกกฎหมายควบคุมอาคาร และก�ำกบั ดแู ล
ใหบ้ งั คบั ใชต้ ามกฎหมายดงั กลา่ ว รวมทงั้ มสี ำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร เปน็ หนว่ ยงานธรุ การ สำ� หรบั
คณะกรรมการควบคุมอาคาร เทศบาลฯ จึงขอหารือมาในกรณีดังกล่าว และหากใช้เทียบเคียงกับกฎฯ

/ท่ีอา้ งถงึ

470 รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ท่ีอา้ งถงึ จะเทยี บเคยี งกับรายการใด อยา่ งไร อนึง่ หากตอ้ งสอบถามหนว่ ยงานทีส่ ภาวิศวกรแนะนำ� หรอื
หน่วยงานอ่ืนใด ขอได้โปรดเป็นหน่วยงานกลางประสานขอค�ำวินิจฉัยข้อหารือให้กับเทศบาลฯ ด้วย
ทั้งน้ีหวังเป็นอย่างยิ่งว่าคงจะได้รับความร่วมมือจากท่านด้วยดี และขอขอบพระคุณเป็นอย่างสูงมา
ณ โอกาสน้ี
จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดพจิ ารณาดำ� เนนิ การต่อไป

ขอแสดงความนับถอื
นายทวพี งษ์ หินคำ�
นายกเทศมนตรีต�ำบลสุเทพ

ฝา่ ยควบคมุ อาคารฯ กองช่าง
โทรศัพท์. (๐๕๓) ๓๒๙ ๑๙๒

รวมข้อหารอื เกี่ยวกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 471

www.yotathai.com

รายละเอยี ดท่ผี ูอ้ อกแบบ - คำ� นวณโครงสรา้ ง แจ้งไว้ในรายการคำ� นวณ

๑. ความยาวรางโดยรอบสวนสตั ว์ ๒,๒๐๐ เมตร
๒. โครงสร้างฐานราก - เสาตอมอ่ เป็น ค.ส.ล.
๓. โครงสรา้ งเสาและรางเป็นเหล็กรปู พรรณ ประกอบขึน้ รูป
๔. ระยะระหวา่ งศนู ย์กลางเสาตอม่อที่รองรบั ตวั ราง ๕.๓๗ - ๒๔ เมตร
๕. น�้ำหนกั โบก้ี ๑,๓๐๐ กิโลกรัม (หวั ขบวน ๑,๔๐๐ กิโลกรัม)
๖. น�้ำหนักบรรทกุ ผู้โดยสาร ๗๘๐ กโิ ลกรมั (รวมแรงกระแทก)
๗. จ�ำนวนผโู้ ดยสาร ๑๐ คน/โบก้ี (๑ ขบวนมจี ำ� นวนโบกี้ ๕ - ๗ โบกี้)
๘. ความเร็วใช้งานทางตรงสูงสดุ ๒๐ กิโลเมตร/ชว่ั โมง
๙. แรงลมท่ใี ช้ในการออกแบบ ๘๐ กิโลเมตร/ชว่ั โมง

472 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ลกั ษณะโครงสร้าง :
• รางเป็นเหล็กกล่อง ท�ำด้วยแผ่นเหล็กหนา ๑๒ มม. ความสูงตั้งแต่ ๔๐๐ - ๗๐๐ มม.
กว้าง ๓๐๐ มม. ในช่วงท่ีมีช่วงพาดยาวมาก ได้เสริมรางด้วยโครงถัก (Truss) หรือ
เสริมปีกล่างเพ่ือตา้ นทานแรงบดิ
• เสาท�ำด้วยเหล็กหน้าตัดรูปตัว H บางต�ำแหน่งที่มีความสูงมาก ใช้เหล็กรูป A-Frame
เพอ่ื ความเสถยี รด้านขา้ ง
• ตอมอ่ เป็นคอนกรีตเสรมิ เหลก็ ฐานรากเปน็ แบบฐานแผ่บนพื้นซงึ่ สว่ นใหญเ่ ปน็ หิน

นำ้� หนกั บรรทกุ ออกแบบ : น�้ำหนกั โบกี้ ๑,๓๐๐ กก.
(หัวขบวน ๑,๔๐๐ กก.)
นำ้� หนักบรรทกุ โดยสาร ๗๘๐ กก. (รวมแรงกระแทก)
จำ� นวนผู้โดยสาร/โบก้ ี ๑๐ คน
ความเรว็ ใชง้ านสูงสดุ ๒๐ กม./ชม. (ทางตรง)
ความยาวต่อ ๑ ขบวน ๕-๗ โบกี้
แรงลมท่ใี ช้ในการออกแบบ ๘๐ กม./ชม.

น้ำ� หนักบรรทกุ ปลอดภัยของดิน : ๑๐.๐ ตัน/ตร.ม.

หนว่ ยแรงลมทย่ี อมให้ : ๑,๒๐๐ กก. /ซม.๒
เหล็กรปู พรรณ fy ๒๑๐ กก. /ซม.๒
คอนกรตี กำ� ลงั อัดประลยั (F’c) ๒,๔๐๐ กก. / ซม.๒
เหลก็ เสรมิ คอนกรตี SR๒๔ ๑,๒๐๐ กก. / ซม.๒
กำ� ลังครากต�่ำสดุ
หน่วยแรงท่ียอมให้

รวมขอ้ หารอื เก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 473

www.yotathai.com

474 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

บนั ทกึ ข้อความ

ส่วนราชการ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐ – ๑
ท่ี มท ๐๗๑๐/๒๑๗ วันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารอื เรือ่ งนำ้� หนักบรรทุกจรและหนว่ ยแรงลมทใ่ี ชใ้ นการค�ำนวณ
เรยี น โยธาธิการและผงั เมืองจงั หวัดเชยี งใหม่
ตามที่สำ� นักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวดั เชียงใหม่ได้มีบันทกึ ที่ ชม ๐๐๒๐.๓/๙๑๐
ลงวนั ที่ ๗ กนั ยายน ๒๕๕๒ แจง้ วา่ ไดร้ บั หนงั สอื ขอหารอื เกยี่ วกบั เรอื่ งนำ�้ หนกั บรรทกุ จรและหนว่ ยแรงลม
ท่ีใช้ในการค�ำนวณออกแบบโครงสร้างอาคารโครงการรถไฟฟ้ารางเดี่ยวภายในสวนสัตว์เชียงใหม่จาก
เทศบาลต�ำบลสุเทพ เน่ืองจากไม่สามารถวินิจฉัยเก่ียวกับน้�ำหนักบรรทุกจรและหน่วยแรงลมท่ีใช้ในการ
คำ� นวณออกแบบระบบรางพร้อมตัวขบวนรถไฟฟ้าว่าจะเปน็ เทา่ ใด ความละเอียดแจ้งแล้ว นั้น
กรมโยธาธิการและผงั เมอื งขอเรียนว่า คณะอนุกรรมการพิจารณากล่นั กรองข้อกฎหมาย
และข้อหารือตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารได้มีการประชุมพิจารณาข้อหารือดังกล่าว
แล้วมีความเห็นดงั ตอ่ ไปน้ี
๑. น้�ำหนักบรรทุกจรของผู้โดยสารในโบกี้รถรางที่ผู้ออกแบบระบุให้จ�ำนวนผู้โดยสาร
๑๐ คนตอ่ โบกร้ี ถราง และคดิ เปน็ นำ้� หนกั ผโู้ ดยสาร ๗๘๐ กโิ ลกรมั (รวมแรงกระแทก) นนั้ เนอ่ื งจากกฎหมาย
วา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคารไมไ่ ดม้ กี ารกำ� หนดนำ้� หนกั บรรทกุ จรไวส้ ำ� หรบั การใชง้ านในลกั ษณะน้ี แตก่ ส็ ามารถ
เทียบเคียงได้กับข้อก�ำหนดการใช้น�้ำหนักบรรทุกจรของอุปกรณ์ประกอบอาคารในกฎหมายอ่ืน เช่น
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ออกตามความในพระราชบัญญัตโิ รงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดก้ ำ� หนด
ใหน้ ำ�้ หนกั ของคนท่ีลฟิ ตต์ ้องบรรทกุ ไม่น้อยกวา่ ๗๐ กโิ ลกรมั ตอ่ หนึ่งคน
๒. การก�ำหนดน�้ำหนักของรถรางของผูอ้ อกแบบใหเ้ ปน็ ไปตามคำ� แนะน�ำของผ้ผู ลติ ท้งั น้ี
หากเจ้าพนักงานท้องถ่ินมีข้อสงสัยในเร่ืองท่ีเกี่ยวข้องกับน�้ำหนักบรรทุกหรือความมั่นคงแข็งแรงของ
รถรางหรือส่วนต่างๆ ของโครงสร้างที่รองรับรถรางก็สามารถขอเอกสารประกอบการตรวจพิจารณาจาก
ผู้ออกแบบได้

/๓. ในการ
รวมขอ้ หารือเก่ียวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 475

www.yotathai.com

-๒-
๓. ในการคำ� นวณความมนั่ คงแขง็ แรงของสว่ นตา่ งๆ ของอาคารทรี่ องรบั รถรางใหค้ ำ� นงึ ถงึ
แรงกระแทกท่ีเกิดข้ึนทั้งในส่วนของน้�ำหนักบรรทุกจรตามข้อ ๑. และน้�ำหนักของรถรางตามข้อ ๒.
โดยแรงกระแทกให้เป็นไปตามค�ำแนะน�ำของผู้ผลิตหรือใช้ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓๐ ของน้�ำหนักบรรทุก
ท้งั หมดตามมาตรฐาน AASHTO
๔. น้�ำหนกั บรรทกุ จรของสถานีชานชลานน้ั เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร
ไม่ได้มีการก�ำหนดน�้ำหนักบรรทุกจรส�ำหรับการใช้งานในลักษณะนี้ แต่ก็สามารถเทียบเคียงได้กับการ
ใช้สอยในลักษณะของห้องโถงหรือช่องทางเดินของอาคารสาธารณะ เช่น ช่องทางเดินของตลาด
อาคารสรรพสินคา้ ทก่ี �ำหนดให้ใช้ไม่น้อยกว่า ๕๐๐ กิโลกรมั แรงต่อตารางเมตร
๕. คา่ หนว่ ยแรงลมทใี่ ชใ้ นการคำ� นวณใหพ้ จิ ารณาตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๖ (พ.ศ. ๒๕๒๗)ฯ
ขอ้ ๑๗ ซง่ึ ไดก้ ำ� หนดไวว้ า่ หากความสงู ของอาคารไมเ่ กนิ ๑๐ เมตร คา่ หนว่ ยแรงลมทใี่ ชเ้ ทา่ กบั ๕๐ กโิ ลกรมั แรง
ต่อตารางเมตร และถ้าความสูงของอาคารเกิน ๑๐ เมตร แต่ไม่เกิน ๒๐ เมตร ค่าหน่วยแรงลมที่ใช้
เทา่ กบั ๘๐ กโิ ลกรมั แรงตอ่ ตารางเมตร ดงั นน้ั หากผอู้ อกแบบยงั คงยนื ยนั ทจ่ี ะใชค้ า่ ความเรว็ ลม ๘๐ กโิ ลเมตร
ต่อชั่วโมงหรือเม่ือเทียบเป็นค่าหน่วยแรงลมแล้วจะได้เท่ากับ ๖๑ กิโลกรัมแรงต่อตารางเมตร ส�ำหรับ
ส่วนของอาคารท่ีสูงเกิน ๑๐ เมตร จะต้องแสดงเอกสารท่ีรับรองโดยสถาบันท่ีเชื่อถือได้ประกอบ
การขออนุญาต
๖. ค่าหน่วยแรงและก�ำลังของเหล็กรูปพรรณและคอนกรีตเสริมเหล็กให้เป็นไปตาม
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๖ (พ.ศ. ๒๕๒๗)ฯ
จงึ เรียนมาเพือ่ ทราบและพจิ ารณาด�ำเนินการต่อไป

นายสุรชัย พรภทั รกลุ
ผู้อ�ำนวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร

รกั ษาการในตำ� แหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏิบัตริ าชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผงั เมือง

476 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี ตง ๕๓๓๐๑/๖๓๕ สำ� นักงานเทศบาลต�ำบลสเิ กา
ถนนสิเกา-ควนกุน ต�ำบลบอ่ หนิ
อำ� เภอสิเกา จงั หวดั ตรัง ๙๒๑๕๐
๓๐ ตลุ าคม ๒๕๕๒
เรื่อง ขอหารือกรณกี ารกอ่ สรา้ ง ดดั แปลงอาคาร
เรยี น ผูอ้ ำ� นวยการสำ� นักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
สิ่งทสี่ ่งมาด้วย ๑. ส�ำเนารายงานกระบวนการพิจารณาของศาลจังหวัดตรงั
ลงวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๕๒
๒. ส�ำเนารายงานกระบวนการพิจารณาของศาลจังหวดั ตรงั
ลงวันที่ ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๕๒
๓. ส�ำเนาบันทึกข้อความ ท่ี ตง ๕๓๓๐๓/-
ลงวนั ท่ี ๒๖ มถิ ุนายน ๒๕๕๐ เร่ืองระงับการก่อสร้าง
๔. ส�ำเนาค�ำสั่งใหร้ ะงบั การก่อสรา้ ง ดดั แปลงหรือเคลือ่ นยา้ ยอาคาร เลขที่ ๑/๒๕๕๐
๕. ค�ำสง่ั ใหร้ อื้ ถอนอาคาร ตามมาตรา ๔๒ วรรคหนึง่ เลขที่ ๒/๒๕๕๐
๖. ส�ำเนาบนั ทึกขอ้ ความ เรอื่ ง รื้อถอนอาคาร ลงวันที่ ๖ สงิ หาคม ๒๕๕๐
๗. ส�ำเนาภาพถา่ ยการกอ่ สรา้ งอาคารของนายชัยยทุ ธ์ิ ประพฤติดี
ที่ถา่ ยเม่ือ วนั ท่ี ๒๖ มิถุนายน ๒๕๕๐ จ�ำนวน ๑ แผ่น
ถ่ายเม่อื วนั ท่ี ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๐ จ�ำนวน ๑ แผน่
และถา่ ยเมอื่ วันท่ี ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๐ จ�ำนวน ๓ แผน่
๘. รูปแปลนก่อนดำ� เนนิ การดัดแปลงอาคารและหลงั ด�ำเนนิ การดดั แปลงอาคาร
๙. หนงั สอื ของนายชยั ยทุ ธ์ิ ประพฤตดิ ี ลงวันท่ี ๘ ตุลาคม ๒๕๕๒
ตามทศ่ี าลจงั หวดั ตรงั ไดโ้ ปรดพจิ ารณามคี ำ� สงั่ ในคดหี มายเลขดำ� ที่ ๘๗๐/๒๕๕๑ เมอ่ื วนั ที่
๓ กนั ยายน ๒๕๕๒ กรณพี นกั งานอยั การจงั หวดั ตรงั ไดย้ นื่ ฟอ้ งนายชยั ยทุ ธิ์ ประพฤตดิ ี ในความผดิ ฐาน
กอ่ สรา้ ง ดดั แปลงอาคาร โดยไมไ่ ดร้ บั อนญุ าต และฝา่ ฝนื คำ� สง่ั ของเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ โดยใหจ้ ดั สง่ เอกสาร
ที่เก่ียวกับการก่อสร้างอาคารที่พิพาทดังกล่าวไปยังคณะกรรมการนโยบายและผังเมือง กรมโยธาธิการ

/เพอื่ ให้
รวมข้อหารอื เกย่ี วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 477

www.yotathai.com

-๒-
เพ่ือให้พิจารณาวินิจฉัยก่อนว่า การด�ำเนินการก่อสร้างอาคารดังกล่าวของนายชัยยุทธ์ิ ประพฤติดี
เป็นการต่อเตมิ อาคารหรือไม่ (รายละเอยี ดตามสง่ิ ทีส่ ่งมาดว้ ย ๑) นน้ั คร้นั เม่อื วันที่ ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๕๒
ศาลจังหวัดตรังได้โปรดพิจารณามีค�ำสั่งในคดีดังกล่าว โดยให้เทศบาลต�ำบลสิเกาจัดส่งเอกสารเก่ียวกับ
การก่อสรา้ งอาคารทพ่ี ิพาทดงั กล่าว ไปยงั สำ� นักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
โดยตรง (รายละเอียดตามส่งิ ทส่ี ง่ มาด้วย ๒)
ในการนี้ เพื่อเป็นการปฏิบัติตามรายงานกระบวนการพิจารณาของศาลจังหวัดตรัง
ดงั กลา่ วขา้ งตน้ และเพอื่ ใหก้ ารพจิ ารณาวนิ จิ ฉยั เปน็ ไปดว้ ยความรวดเรว็ เทศบาลตำ� บลสเิ กา จงึ ขอหารอื วา่
การด�ำเนินการของนายชัยยุทธิ์ ประพฤติดี ในการก่อผนังด้วยอิฐบล็อกลงบนพ้ืนคอนกรีต แนบติดกับ
เสาไม้เดมิ ขนาดยาว ๕.๔๐ เมตร สูง ๒.๕๐ เมตร แลว้ ฉาบปนู เรยี บ (จากสภาพเดมิ ซ่ึงเปน็ เพียงผนงั ไม้)
และเมื่อด�ำเนินการก่อผนังเสร็จแล้วได้ปรับระดับพ้ืนใหม่ โดยการถมพื้นให้สูงขึ้นจากพ้ืนเดิม
ประมาณ ๑.๐๐ เมตร แลว้ เทพนื้ คอนกรตี ใหม่ พรอ้ มปกู ระเบอื้ งเซรามคิ ขนาดกวา้ ง ๙.๐๐ เมตร ยาว ๕.๔๐ เมตร นนั้
จะเป็นการดัดแปลงอาคาร ตาม พรบ.ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ หรอื ไม่ (รายละเอยี ดปรากฏตามสงิ่ ที่
สง่ มาดว้ ย ๓-๘)
อนงึ่ เมอ่ื วนั ท่ี ๘ ตุลาคม ๒๕๕๒ ทนายความของนายชยั ยทุ ธ์ิ ประพฤตดิ ี ไดม้ าติดตอ่
เทศบาลต�ำบลสิเกา พร้อมท้ังขอย่ืนเอกสารเพ่ิมเติมเพื่อประกอบการพิจารณาของส�ำนักควบคุมและ
ตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการและผงั เมอื งดว้ ย (รายละเอยี ดตามสิ่งที่ส่งมาดว้ ย ๙)
จึงเรยี นมาเพือ่ โปรดพิจารณา ผลเป็นประการใด กรณุ าแจง้ ให้เทศบาลตำ� บลสเิ กาทราบ
ภายในวนั ท่ี ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ ดว้ ย เพ่ือจกั ได้น�ำไปประกอบการพิจารณาของศาลจงั หวัดตรงั ต่อไป
และขอขอบคณุ มา ณ โอกาสน้ดี ว้ ย

ขอแสดงความนับถอื
นายสเุ มธ รอดรตั น์
นายกเทศมนตรตี �ำบลสิเกา

สำ� นักปลัดเทศบาล
งานนิติการ
โทร. ๐ ๗๕๒๙ ๑๐๘๕ ตอ่ ๑๘

478 รวมข้อหารือเกยี่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 479

www.yotathai.com

480 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 481

www.yotathai.com

482 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

บ้านเลขที่ ๒๗ หมูท่ ี่ ๑ ต�ำบลบอ่ หนิ
อำ� เภอสิเกา จงั หวัดตรัง
วนั ที่ ๘ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรอื่ ง ขอหารอื เพื่อวนิ จิ ฉยั วา่ เป็นการดัดแปลงอาคารหรือไม่
เรยี น ประธานคณะกรรมการควบคมุ อาคาร
อา้ งถึง คดอี าญาหมายเลขดำ� ที่ ๘๗๐/๒๕๕๑ ของศาลจังหวดั ตรัง
ส่งิ ที่ส่งมาด้วย ภาพแปลนฝาผนงั บา้ นและพน้ื คอนกรีตบา้ นท่ีถูกฟ้องคดี
ตามท่ีข้าพเจ้าถูกพนักงานอัยการจังหวัดตรัง ฟ้องต่อศาลจังหวัดตรังเป็นคดีท่ีอ้างถึงว่า
ขา้ พเจ้าดดั แปลงอาคารโดยไมไ่ ด้รบั อนุญาตนั้น ขณะนศี้ าลได้โปรดมีค�ำส่งั ให้ขา้ พเจา้ (จ�ำเลย) ติดตอ่ กบั
ส�ำนักงานเทศบาลต�ำบลสิเกา เพ่ือส่งเรื่องน้ีให้กับส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการ
และผังเมือง ไดว้ นิ จิ ฉัยกอ่ นว่าการดำ� เนินการของขา้ พเจ้าเป็นการดดั แปลงอาคารหรือไม่นัน้
ขา้ พเจา้ จงึ ไดต้ ดิ ตอ่ เทศบาลตำ� บลสเิ กา ใหน้ ำ� สง่ เอกสารเกย่ี วกบั คดนี จี้ ากอยั การจงั หวดั ตรงั
พร้อมท้ังขอน�ำส่งหนังสือฉบับนี้มาพร้อมกัน เพ่ือให้คณะกรรมการควบคุมอาคารได้วินิจฉัยต่อไป
ทั้งน้ีขา้ พเจา้ ขอเรยี นตอ่ คณะกรรมการถึงรายละเอยี ดในการดำ� เนนิ การของขา้ พเจ้า โดยได้ส่งภาพแปลน
ฝาผนงั บ้านและพื้นคอนกรตี ตามท่ีถูกฟ้องเปน็ คดมี าดว้ ย เพื่อใชป้ ระกอบในการพิจารณา (ซ่ึงข้าพเจ้าขอ
ยืนยันว่าได้ด�ำเนินการตามภาพแปลนจริง และหากพนักงานอัยการจังหวัดตรัง หรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง
โต้แย้งว่าข้าพเจ้าอาจมิได้กระท�ำตามแบบแปลน ข้าพเจ้าจะเป็นผู้รับผิดชอบขอให้ศาลมีค�ำส่ังให้มี
เจ้าหน้าท่ีท�ำการตรวจสอบว่าข้าพเจ้าได้ด�ำเนินการตามแบบแปลนจริงอย่างแน่นอน) และขอช้ีแจง
เพ่มิ เตมิ ดงั น้ี

/๑. ขา้ พเจ้า
รวมข้อหารอื เกีย่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 483

www.yotathai.com

-๒-
๑. ข้าพเจ้าได้ด�ำเนินการก่อผนังอิฐบล็อกบนพ้ืนคอนกรีตเดิม (ซึ่งเป็นพ้ืนเทคอนกรีต
ลงบนพ้ืนดินอัดแน่น) มีความม่ันคง โดยไม่ได้เป็นการเพ่ิมน้�ำหนักให้กับโครงสร้างไม้เดิมแต่อย่างใด
ดังปรากฏตามรูปภาพแปลน และรูปขยายว่าเป็นการก่ออิฐบล็อกระหว่างช่วงเสาไม้เดิม โดยก่อขึ้นใกล้
กบั โครงครา่ วรบั ฝาไมเ้ ดมิ แต่ไม่ไดม้ กี ารลงน�้ำหนกั สคู่ านไม้รับคร่าวหรือเสาไม้แตอ่ ย่างใด
๒. หลังจากก่อผนังแล้ว ข้าพเจ้าได้ถมพ้ืนให้สูงจากพ้ืนเดิม และเทพื้นคอนกรีตใหม่
แลว้ ปกู ระเบอ้ื งทบั ในระดบั เดยี วกบั บาทวถิ หี นา้ บา้ นและขา้ งบา้ น โดยนำ้� หนกั ของพน้ื ใหมล่ งสพู่ น้ื คอนกรตี เดมิ
ไม่ได้เพ่มิ น้ำ� หนกั ให้กับโครงสร้างไม้เดิมแต่อยา่ งใด
๓. ในการด�ำเนินการดังกล่าว สืบเนื่องจากข้าพเจ้าเห็นว่าผนังไม้เดิมช�ำรุดผุพังไปตาม
กาลเวลา ประกอบกับโครงสร้างไม้เดิมก็ผ่านการใช้งานมานานแล้วเช่นกัน การรื้อฝาไม้เดิมออกและ
ทำ� ฝาไมใ้ หมเ่ ขา้ ไป อาจทำ� ใหโ้ ครงสรา้ งไมเ้ ดมิ เสยี หายได้ จงึ ไดป้ รกึ ษาชา่ งซง่ึ มคี วามชำ� นาญงานแลว้ เหน็ วา่
ควรก่อผนังอิฐบล็อกข้ึนภายในฝาไม้เดิมจะเหมาะสมกว่าโดยไม่ยุ่งเกี่ยวกับโครงสร้างไม้เดิม และนับถึง
ขณะนี้เป็นเวลากว่า ๒ ปีแล้ว ไม่ปรากฎความเสียหายหรือปัญหาใดๆ ทั้งกับโครงสร้างเดิมและผนังที่
ก่อขนึ้ ใหมแ่ ต่อย่างใด ยืนยนั วา่ มคี วามแขง็ แรงและปลอดภัยอย่างแนน่ อน
ทั้งนี้ข้าพเจ้าเห็นว่าการกระท�ำของข้าพเจ้า ไม่เป็นการดัดแปลงอาคาร ตามนัยข้อ ๑
แหง่ กฎกระทรวงฉบบั ที่ ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๒๘) เนอื่ งจากการกระทำ� ของขา้ พเจา้ หาไดเ้ ปน็ การเพม่ิ นำ�้ หนกั ใหแ้ ก่
โครงสร้างของอาคารเดิมแต่อยา่ งใด
ด้วยข้อเท็จจริงดังรายละเอียดท่ีได้เรียนต่อคณะกรรมการควบคุมอาคารแล้วนั้น ขอให้
โปรดพิจารณาและวินิจฉัยว่าการกระท�ำของข้าพเจ้า หาได้เป็นการดัดแปลงอาคาร และได้โปรดส่งค�ำ
วนิ ิจฉยั น้ีใหแ้ กศ่ าลจังหวัดตรงั ภายในวนั ท่ี ๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๒ ด้วย

ขอแสดงความนับถอื
นายชยั ยทุ ธ ิ์ ประพฤติดี

484 รวมขอ้ หารอื เกี่ยวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒