06 รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี 2552

www.yotathai.com

ท่ี ปป.๑๑/๒๕๕๒

๑๒ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอมอบหมาย พระธรรมาเดชอดุ ม เตชปโ ญ
เพื่อ รับตำ� แหนง่ เลขาธกิ ร มลู นธิ ปิ รีชาประภากร (ปราชญ์ ศรนิล)
อ้างถงึ มติทีป่ ระชมุ วันท่ี ๓ สงิ หาคม พ.ศ. ๒๕๕๒
ด้วย “มูลนิธิปรีชาประภากร (ปราชญ์ ศรนิล)” จัดตั้งข้ึน โดยมีเป้าหมายหลัก คือ
“สืบสานพระพทุธศาสนา พัฒนาจิต สังคม และส่ิงแวดล้อมอย่างย่ังยืน ร่วมมือกับองค์การกุศลอ่ืนๆ
สรู่ ะดบั โลก” ตามเจตนารมณข์ อง พระครปู รชี าประภากร ปภากโร (ปราชญ์ ศรนลิ ) ซง่ึ เปน็ ผกู้ อ่ ตง้ั มลู นธิ ฯิ
โดยเสาะแสวงหาบคุ ลากรทม่ี ศี กั ยภาพ เปย่ี มดว้ ยความรู้ ความสามารถ และเพยี บพรอ้ มดว้ ยจติ ใจทเี่ มตตา
กรุณา เสียสละ เข้าร่วมเป็นกรรมการมูลนิธิฯ เพ่ือเอ้ือต่อการสัมฤทธ์ิผลตามเป้าหมายหลักของมูลนิธิฯ
ซึ่งจะก่อประโยชนส์ ุขแทแ้ ก่มวลมนุษยชาติ
ทงั้ น้ี ทปี่ ระชมุ โครงการจดั ตง้ั “มลู นธิ ปิ รชี าประภากร (ปราชญ ์ ศรนลิ )” ณ วนั ๓ สงิ หาคม
พ.ศ. ๒๕๕๒ มีมติท่ีเป็นเอกฉันท์ ว่า พระธรรมาเดชอุดม เตชปโญ เป็นบุคคลที่มีคุณสมบัติดังกล่าว
อีกท้ังมีประสบการณ์ระดับในประเทศและต่างประเทศ จึงมีความเหมาะสมอย่างย่ิงที่จะเข้ารับต�ำแหน่ง
เลขาธิการมูลนิธปิ รีชาประภากร (ปราชญ ์ ศรนิล)

/ดังน้นั
รวมข้อหารอื เก่ียวกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 135

www.yotathai.com

-๒-
ดังนน้ั จงึ ท�ำหนงั สอื ฉบบั นี้ เพื่อมอบหมายให้พระคณุ เจา้ พระธรรมาเดชอุดม เตชปโญ เข้ารบั
ตำ� แหนง่ เลขาธกิ าร มลู นธิ ปิ รชี าประภากร (ปราชญ์ ศรนลิ ) เพอื่ รบั เปน็ ธรุ ะใหเ้ สรจ็ สมบรู ณต์ ามวตั ถปุ ระสงค์
ของมลู นิธฯิ
ขอ พระคณุ เจา้ ใหก้ ารอนเุ คราะห์ ตามขอ้ ความในหนงั สอื ฉบบั นี้ เพอ่ื สำ� เรจ็ ประโยชนส์ บื ไป

พระครูปรชี าประภากร
เจ้าอาวาสวดั หงสท์ อง
ประธานโครงการจดั ตั้ง “มลู นธิ ปิ รชี าประภากร (ปราชญ์ ศรนิล)”

136 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 137

www.yotathai.com

138 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ดว่ นทสี่ ุด

ท่ี มท. ๐๗๑๐/ ๙๔๑๕ กรมโยธาธิการและผังเมอื ง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรื่อง ขอความอนเุ คราะหข์ อ้ มูลดา้ นกฎหมาย เรอ่ื ง การควบคุมอาคารสูงในพื้นท่ี
ทจ่ี ะสร้างเจดียบ์ รรจุอัฐิ
นมสั การ เลขาธิการมูลนธิ ิปรีชาประภากร (ปราชญ์ ศรนิล) (พระธรรมาเดชอดุ ม เตชปโญ)
อา้ งถงึ หนงั สือวัดหงส์ทอง ที่ ปป.๑๔.๑/๒๕๕๒ ลงวันท่ี ๒ ตุลาคม ๒๕๕๒
ตามหนังสือที่อ้างถึง มูลนิธิปรีชาประภากร (ปราชญ์ ศรนิล) ขอหารือกรณีมูลนิธิฯ
มโี ครงการกอ่ สรา้ งเจดยี บ์ รรจอุ ฐั ิ สงู ๖๑.๐๐ เมตร บนโฉนดทด่ี นิ ของวดั หงสท์ อง ตำ� บลสองคลอง อำ� เภอ
บางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา ว่าในพ้ืนท่ีท่ีจะสร้างเจดีย์บรรจุอัฐิดังกล่าว มีข้อจ�ำกัดเรื่องความสูงของ
อาคารหรือไม่ อยา่ งไร ความละเอยี ดแจง้ แลว้ นน้ั
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งไดพ้ จิ ารณาแลว้ ขอเรยี นวา่ พนื้ ทท่ี จี่ ะสรา้ งเจดยี บ์ รรจอุ ฐั ิ อยใู่ น
พื้นท่ีที่ได้เคยมีกฎกระทรวงฉบับท่ี ๓๑๗ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบัญญัติการผังเมือง
พ.ศ. ๒๕๑๘ (ผังเมืองรวมชุมชนบางปะกง-บ้านโพธิ์) ซ่ึงขณะนี้ได้สิ้นอายุการใช้บังคับแล้ว และไม่มี
กฎกระทรวงตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารที่ก�ำหนดห้ามก่อสร้างอาคารสูงแต่อย่างใด ความสูง
ของอาคารจึงต้องพจิ ารณาตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบญั ญตั ิ
ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ข้อ ๔๔ กล่าวคือ ความสูงของอาคารต้องไม่เกิน ๒ เท่า ของระยะร่นแนว

/อาคารรวม
รวมข้อหารือเกยี่ วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 139

www.yotathai.com

-๒-
อาคารรวมกับความกว้างของเขตทางถนนสาธารณะที่อยู่ใกล้ที่สุด และหากบริเวณท่ีจะก่อสร้างเจดีย์
บรรจุอัฐิอยู่ติดกับชายฝั่งทะเล จะต้องร่นแนวอาคารจากชายฝั่งทะเลอย่างน้อย ๑๒.๐๐ เมตร
ตามกฎกระทรวงฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ข้อ ๔๒ ดว้ ย
จงึ นมสั การมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอนมัสการด้วยความเคารพ
นายสรุ ชยั พรภทั รกุล

ผู้อำ� นวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่

ปฏิบัตริ าชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผงั เมือง

ส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๕๘-๖๐
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
140 รวมข้อหารือเกย่ี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี ชย ๕๓๔๐๑/๕๒๕ สำ� นกั งานเทศบาลตำ� บลบำ� เหนจ็ ณรงค์
๓๑๘ ถนนรงุ่ เรอื งศรี ต�ำบลบ้านชวน
อำ� เภอบำ� เหน็จณรงค์ ชย. ๓๖๑๖๐

๕ สงิ หาคม ๒๕๕๒

เร่ือง ขอคำ� ปรึกษาแนะนำ� เกีย่ วกับพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒

เรียน ประธานคณะกรรมการควบคมุ อาคาร

สิง่ ทีส่ ง่ มาด้วย เอกสารที่เก่ยี วข้องกบั การขออนุญาตก่อสร้างอาคารบรเิ วณถนนนพคณุ -ถนนเทศบาล
ตำ� บลบา้ นชวน อำ� เภอบำ� เหน็จณรงค์ จงั หวัดชัยภมู ิ ทัง้ หมดและภาพถ่าย

ด้วยเทศบาลต�ำบลบ�ำเหน็จณรงค์ได้รับเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์จากเจ้าของท่ีดิน
หรอื อาคารทอ่ี ยใู่ กลช้ ดิ กบั อาคารทไ่ี ดร้ บั อนญุ าตใหก้ อ่ สรา้ งในเขตเทศบาลฯ บรเิ วณถนนนพคณุ -ถนนเทศบาล
ตำ� บลบา้ นชวน อ�ำเภอบำ� เหน็จณรงค์ จงั หวัดชยั ภูมิ ขอใหต้ รวจสอบว่าการก่อสรา้ งอาคารดงั กล่าวไดร้ ่น
แนวอาคารห่างจากถนนสาธารณะและระยะห่างจากแนวเขตท่ีดินข้างเคียงถูกต้องตามกฎหมายควบคุม
อาคารหรือไม่
เทศบาลต�ำบลบ�ำเหน็จณรงค์ จึงมีความจ�ำเป็นต้องขอค�ำปรึกษาแนะน�ำจากท่านเพื่อ
เปน็ แนวทางในการปฏิบตั ิหน้าท่ีของเจา้ พนักงานท้องถ่ินตามพระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
และกฎกระทรวงท่ีออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ อย่างถูกต้องและเพ่ือ
ความยุตธิ รรมกบั ทุกฝ่าย ดงั น้ี

๑. อาคารท่ีขออนุญาตก่อสร้างเป็นอาคารประเภทหรือชนิดใดตามความหมายของ
พระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และกฎกระทรวงทีอ่ อกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคุม
อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๒. อาคารท่ีขออนุญาตก่อสร้างมีลักษณะหรืออยู่ในประเภทที่ได้ก�ำหนดเป็นวิชาชีพ
วิศวกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพวิศวกรรรมหรือเป็นวิชาชีพสถาปัตยกรรมควบคุมตาม
กฎหมายวา่ ดว้ ยวชิ าชีพสถาปัตยกรรมหรอื ไมอ่ ยา่ งไร
๓. อาคารทข่ี ออนญุ าตกอ่ สรา้ งจะตอ้ งรน่ แนวอาคารหา่ งจากถนนสาธารณะ (ถนนนพคณุ -
ถนนเทศบาล) หรอื ไม่อย่างไร

/๔. แนวอาคาร
รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 141

www.yotathai.com

-๒-
๔. แนวอาคารตามข้อ ๓ หมายความรวมถึงหลังคา รางระบายน้�ำจากหลังคา กันสาด
หรอื สว่ นใดๆ ของอาคารทีย่ นื่ ออกมาจากตวั อาคารด้วยหรอื ไม่
๕. ผนังของอาคารที่ขออนุญาตก่อสร้างจะต้องมีระยะห่างจากแนวเขตที่ดินข้างเคียง
แต่ละดา้ นหรอื ไม่ อยา่ งไร
๖. ผนังของอาคารแต่ละด้านที่ขออนุญาตก่อสร้างจะต้องมีระยะห่างจากถนนสาธารณะ
(ถนนนพคณุ -ถนนเทศบาล) หรอื ไม่ อยา่ งไร (อาคารดงั กลา่ วดา้ นหนา้ ดา้ นขา้ งทงั้ สองดา้ นและดา้ นหลงั
ของอาคารมหี น้าต่าง ประตู ชอ่ งระบายอากาศและชอ่ งแสง/ดูรปู ประกอบ)
๗. ขอทราบหลกั เกณฑใ์ นการพจิ ารณาวา่ อาคารใดเปน็ อาคารอยอู่ าศยั รวมตามความหมาย
ของกฎกระทรวงท่ีออกตามความในพระราชบญั ญตั ิควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๘. อาคารที่ขออนุญาตก่อสร้างถือว่าเป็นอาคารหลังเดียวกันซ่ึงอยู่ที่มุมถนนสาธารณะ
สองสายขนาดไม่เท่ากันตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ข้อ ๔๕ หรือไม่ และขอทราบ
ความหมายของข้อ ๔๕ วรรคสองดว้ ยว่ามคี วามหมายอย่างไร
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณาหากผลเป็นประการใดแจ้งให้ทราบด้วย ขอขอบพระคุณ
เปน็ อยา่ งสงู มา ณ โอกาสน้ี
ขอแสดงความนับถือ
นายสุรยิ า ฉมิ พาลี
นายกเทศมนตรตี �ำบลบำ� เหนจ็ ณรงค์
(เจ้าพนกั งานทอ้ งถ่ิน)

ส�ำนกั ปลดั เทศบาล
งานนติ ิการ
โทร. ๐ ๔๔๘๕ ๙๒๔๕
โทรสาร ๐ ๔๔๑๒ ๗๐๓๘
142 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๙๕๒๔ กรมโยธาธกิ ารและผังเมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๕ ตุลาคม ๒๕๕๒
เร่ือง ขอคำ� ปรึกษาแนะนำ� เก่ยี วกบั พระราชบญั ญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
เรยี น นายกเทศมนตรีตำ� บลบำ� เหนจ็ ณรงค์
อ้างถึง หนังสอื เทศบาลตำ� บลบำ� เหนจ็ ณรงคท์ ี่ ชย ๕๓๔๐๑/๕๒๕ ลงวันที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๕๒
ตามหนงั สอื ทอ่ี า้ งถงึ เทศบาลตำ� บลบำ� เหนจ็ ณรงคแ์ จง้ วา่ ไดร้ บั เรอ่ื งรอ้ งเรยี นจากเจา้ ของทด่ี นิ
หรืออาคารท่ีอยู่ใกล้ชิดกับอาคารที่ได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างในเขตเทศบาลฯ บริเวณถนนนพคุณ -
ถนนเทศบาล ต�ำบลบ้านชวน อ�ำเภอบ�ำเหน็จณรงค์ จังหวัดชัยภูมิ โดยขอให้ตรวจสอบว่าการก่อสร้าง
อาคารดงั กลา่ วไดร้ น่ แนวอาคารหา่ งจากถนนสาธารณะและระยะหา่ งจากเขตทดี่ นิ ขา้ งเคยี งถกู ตอ้ งตามกฎหมาย
ควบคมุ อาคารหรอื ไม่ เทศบาลตำ� บลบำ� เหนจ็ ณรงคม์ ปี ญั หาในการตคี วามวา่ อาคารทไ่ี ดร้ บั อนญุ าตเปน็ อาคาร
ประเภทหรอื ชนดิ ใด จงึ ขอหารอื คณะกรรมการควบคมุ อาคารรวม ๘ ประเดน็ ความละเอียดแจ้งแลว้ นัน้
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรยี นว่า คณะกรรมการควบคุมอาคารไดพ้ จิ ารณาข้อหารือ
ดังกลา่ วโดยมีผแู้ ทนของเทศบาลตำ� บลบ�ำเหน็จณรงคเ์ ข้ารว่ มประชมุ ช้ีแจงแล้ว มีความเห็นดังน้ี
๑. จากขอ้ หารอื ประเดน็ ที่ ๑ ทวี่ า่ อาคารทไ่ี ดร้ บั อนญุ าตเปน็ อาคารทพี่ กั อาศยั ชนดิ เรอื นแถว
ค.ส.ล. ชั้นเดียว จ�ำนวน ๗ ห้อง เป็นอาคารประเภทหรือชนิดใด ตามความหมายของพระราชบัญญัติ
ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และกฎกระทรวงทอี่ อกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
น้ัน เห็นว่าการพิจารณาอาคารท่ีหารือเป็นอาคารประเภทใดนั้น เป็นเร่ืองท่ีเจ้าพนักงานท้องถ่ินจะต้อง
พิจารณาจากค�ำขออนุญาตก่อสร้างและใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ตลอดจนแบบแปลนที่ย่ืนขออนุญาต
ซง่ึ ตามขอ้ ๑ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ ได้ก�ำหนดนิยามของอาคารแต่ละประเภทไว้แล้ว ส�ำหรับกรณีอาคารตามข้อหารือน้ี
เมอื่ พจิ ารณาจากแบบแปลนของอาคารแลว้ อาจจะพจิ ารณาไดว้ า่ เปน็ อาคารประเภท “ตกึ แถว” หรอื “บา้ นแถว” กลา่ วคอื

/“ตกึ แถว”
รวมข้อหารอื เกี่ยวกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 143

www.yotathai.com

-๒-
“ตกึ แถว” หมายความว่า อาคารทก่ี ่อสรา้ งตอ่ เนื่องกนั เปน็ แถวยาวตั้งแตส่ องคูหาขึ้นไป
มีผนังแบ่งอาคารเปน็ คูหา และประกอบด้วยวัสดทุ นไฟเป็นสว่ นใหญ่
“บ้านแถว” หมายความว่า หอ้ งแถวหรอื ตกึ แถวทใ่ี ชเ้ ปน็ ทีอ่ ยู่อาศัยซึ่งมที ีว่ า่ งดา้ นหน้า
และด้านหลังระหวา่ งรวั้ หรอื หรือแนวเขตท่ีดนิ กับตวั อาคารแต่ละคหู าและมีความสูงไม่เกนิ สามชน้ั
๒. จากขอ้ หารอื ประเดน็ ท่ี ๒ ทวี่ า่ อาคารทขี่ ออนญุ าตกอ่ สรา้ งมลี กั ษณะหรอื อยใู่ นประเภท
ที่ได้ก�ำหนดเป็นวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยวิศวกร หรือเป็นวิชาชีพสถาปัตยกรรม
ควบคมุ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสถาปนกิ หรอื ไม่ อยา่ งไร นนั้ เหน็ วา่ อาคารดงั กลา่ วจะอยใู่ นขา่ ยทต่ี อ้ งควบคมุ
ตามกฎหมายว่าด้วยวิศวกร หรือตามกฎหมายว่าด้วยสถาปนิกหรือไม่น้ัน เป็นกรณีที่ได้ระบุไว้แล้ว
ในกฎกระทรวงทอี่ อกตามความในกฎหมายนนั้ ๆ ซง่ึ หากเทศบาลฯ ยงั มปี ญั หาประการใดกช็ อบทจี่ ะหารอื
ไปยงั สภาวศิ วกร หรอื สภาสถาปนกิ ซง่ึ เปน็ หนว่ ยงานทรี่ บั ผดิ ชอบตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวศิ วกร หรอื กฎหมายวา่
ด้วยสถาปนิก แลว้ แตก่ รณี
๓. จากขอ้ หารอื ประเดน็ ท่ี ๓ ทว่ี า่ อาคารทขี่ ออนญุ าตกอ่ สรา้ งจะตอ้ งรน่ แนวอาคารหา่ งจาก
ถนนสาธารณะ (ถนนนพคณุ - ถนนเทศบาล) หรอื ไม่ อยา่ งไร นน้ั เหน็ วา่ อาคารทข่ี ออนญุ าตกอ่ สรา้ งจะตอ้ ง
รน่ แนวอาคารหา่ งจากสาธารณะ (ถนนนพคณุ - ถนนเทศบาล) ตามหลกั เกณฑท์ ก่ี ำ� หนดในขอ้ ๔๑ วรรคสอง
แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ กล่าวคือ
อาคารที่สูงเกินสองช้ันหรือเกิน ๘ เมตร ห้องแถว ตึกแถว บ้านแถว อาคารพาณิชย์
โรงงาน อาคารสาธารณะ ป้าย หรือส่ิงที่สร้างขึ้นส�ำหรับติดหรือต้ังป้ายหรือคลังสินค้าท่ีก่อสร้างหรือ
ดดั แปลงใกลถ้ นนสาธารณะ
(๑) ถ้าถนนสาธารณะน้ันมีความกว้างน้อยกว่า ๑๐ เมตร ให้ร่นแนวอาคารห่างจาก
ก่งึ กลางถนนสาธารณะอยา่ งนอ้ ย ๖ เมตร
(๒) ถา้ ถนนสาธารณะนนั้ มคี วามกวา้ งตงั้ แต่ ๑๐ เมตรขน้ึ ไป แตไ่ มเ่ กนิ ๒๐ เมตร ใหร้ น่
แนวอาคารห่างจากเขตถนนสาธารณะอยา่ งน้อย ๑ ใน ๑๐ ของความกว้างของถนนสาธารณะ
(๓) ถ้าถนนสาธารณะนั้นมีความกว้าง ๒๐ เมตรขึ้นไป ให้ร่นแนวอาคารห่างจากเขต
ถนนสาธารณะอย่างน้อย ๒ เมตร
๔. จากข้อหารือประเด็นท่ี ๔ ที่ว่า แนวอาคารตามข้อ ๓ หมายความรวมถึง หลังคา
รางระบายน�้ำจากหลังคา กันสาด หรือส่วนใดๆ ของอาคารที่ยื่นออกมาจากตัวอาคารด้วยหรือไม่น้ัน
เห็นว่าแนวอาคารตามข้อ ๓ จะมีความหมายเฉพาะแนวเสาหรือแนวผนงั ที่อยดู่ า้ นนอกสดุ เทา่ นัน้
๕. จากข้อหารือประเด็นท่ี ๕ ที่ว่า ผนังของอาคารท่ีขออนุญาตก่อสร้างจะต้องมีระยะ
หา่ งจากแนวเขตทีด่ นิ ขา้ งเคยี งแตล่ ะด้านหรือไม่ อย่างไร นั้น เห็นวา่ ผนังของอาคารท่ขี ออนุญาตกอ่ สร้าง
จะตอ้ งมรี ะยะหา่ งจากแนวเขตทด่ี นิ ขา้ งเคยี งแตล่ ะดา้ นตามทก่ี ำ� หนดในขอ้ ๓๔ แหง่ กฎกระทรวงฉบบั ที่ ๕๕

/(พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ
144 รวมข้อหารือเกยี่ วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๓ -
(พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ในกรณที เี่ ปน็ “ตกึ แถว” หรอื ขอ้ ๓๖ แห่งกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ
ในกรณที เี่ ป็น “บา้ นแถว” กลา่ วคือ ถ้าเปน็ ตกึ แถวซ่ึงดา้ นหนา้ ไม่ตดิ ริมถนนสาธารณะต้องมีทวี่ ่างดา้ นหน้า
อาคารกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๖ เมตร โดยไมใ่ หม้ สี ว่ นใดของอาคารยนื่ ลำ้� เขา้ ไปในพนื้ ทดี่ งั กลา่ ว ตอ้ งมที ว่ี า่ งดา้ น
หลังอาคารกวา้ งไมน่ ้อยกวา่ ๓ เมตร เพ่ือใชต้ ิดต่อถงึ กันโดยไม่ให้มีสว่ นใดของอาคารย่นื ล�้ำเข้าไปในพน้ื ท่ี
ดงั กลา่ ว เวน้ แตก่ ารสรา้ งบนั ไดหนไี ฟภายนอกอาคารทยี่ น่ื ลำ�้ ไมเ่ กนิ ๑.๔๐ เมตร และระหวา่ งแถวดา้ นขา้ ง
ของตึกแถวที่สร้างถึงสิบคูหา หรือมีความยาวรวมกันถึง ๔๐ เมตร ต้องมีท่ีว่างระหว่างแถวด้านข้าง
ของตกึ แถวนนั้ กวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๔ เมตร เปน็ ชอ่ งตลอดความลกึ ของตกึ แถวเพอ่ื เชอื่ มกบั ทวี่ า่ งหลงั อาคาร
ถ้าตึกแถวมีด้านข้างใกล้เขตท่ีดินของผู้อ่ืน ต้องมีท่ีว่างระหว่างด้านข้างของตึกแถวกับเขตที่ดินของผู้อ่ืน
กวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๒ เมตร ถา้ เปน็ บา้ นแถวตอ้ งมที ว่ี า่ งดา้ นหนา้ ระหวา่ งรว้ั หรอื แนวเขตทด่ี นิ กบั แนวผนงั อาคาร
กวา้ งไมน่ ้อยกวา่ ๓ เมตร และต้องมีทว่ี ่างด้านหลังอาคารระหวา่ งร้วั หรือแนวเขตทดี่ นิ กบั แนวผนังอาคาร
กว้างไมน่ อ้ ยกว่า ๒ เมตร ระหว่างแถวดา้ นข้างของบา้ นแถวทส่ี ร้างถงึ สบิ คหู า หรอื ความยาวรวมกนั ถึง
๔๐ เมตร ต้องมีที่ว่างระหว่างแถวด้านข้างของบ้านแถวน้ัน กว้างไม่น้อยกว่า ๔ เมตร เป็นช่องตลอด
ความลกึ ของบา้ นแถว ตกึ แถวหรอื บา้ นแถวทสี่ รา้ งตดิ ตอ่ กนั ไมถ่ งึ สบิ คหู าหรอื ความยาวรวมกนั ไมถ่ งึ ๔๐ เมตร
แต่มีท่ีว่างระหว่างแถวด้านข้างของตึกแถวหรือบ้านแถวน้ันกว้างน้อยกว่า ๔ เมตร ไม่ให้ถือเป็นท่ีว่าง
ระหวา่ งแถวดา้ นขา้ งของตกึ แถวหรอื บา้ นแถว แตใ่ หถ้ อื วา่ ตกึ แถวหรอื บา้ นแถวสรา้ งตอ่ เนอื่ งเปน็ แถวเดยี วกนั
๖ จากขอ้ หารอื ประเด็นที่ ๖ ท่วี า่ ผนังของอาคารแตล่ ะด้านท่ขี ออนุญาตกอ่ สร้างจะตอ้ ง
มรี ะยะห่างจากถนนสาธารณะ (ถนนนพคณุ - ถนนเทศบาล) หรือไม่ อยา่ งไร (อาคารดงั กล่าวดา้ นหนา้
ด้านข้างทง้ั สองด้านและด้านหลงั ของอาคารมีหน้าตา่ ง ประตู ช่องระบายอากาศและช่องแสง) น้ัน เห็นวา่
ผนังของอาคารที่ขออนุญาตก่อสร้างจะต้องมีระยะห่างจากถนนสาธารณะ (ถนนนพคุณ - ถนนเทศบาล)
ตามทก่ี �ำหนดในข้อ ๔๑ วรรคสอง แห่งกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ
๗ จากข้อหารือประเด็นที่ ๗ ท่ีว่าขอทราบหลักเกณฑ์ในการพิจารณาว่าอาคารใดเป็น
อาคารอยู่อาศัยรวมตามความหมายของกฎกระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ น้นั เหน็ ว่า อาคารอยูอ่ าศยั รวมตามขอ้ ๑ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ
หมายความวา่ อาคารหรอื สว่ นใดสว่ นหนง่ึ ของอาคารทใี่ ชเ้ ปน็ ทอี่ ยอู่ าศยั สำ� หรบั หลายครอบครวั โดยแบง่ ออก
เปน็ หนว่ ยแยกจากกนั สำ� หรบั แตล่ ะครอบครวั เชน่ แฟลต (Flat) ซง่ึ ตามพจนานกุ รมฉบบั เฉลมิ พระเกยี รติ
พ.ศ. ๒๕๓๐ หมายถงึ หอ้ งชดุ ประกอบดว้ ย หอ้ งนอน หอ้ งรบั แขก หอ้ งครวั หอ้ งนำ�้ พรอ้ มอยใู่ นชนั้ เดยี วกนั
และรวมอยใู่ นตกึ หลงั ใหญส่ ำ� หรบั อยอู่ าศยั หรอื อพารต์ เมนต์ (Apartment) หมายถงึ หอ้ งชดุ ใหเ้ ชา่ เปน็ ตน้
๘ จากขอ้ หารอื ประเดน็ ที่ ๘ ทว่ี า่ อาคารทขี่ ออนญุ าตกอ่ สรา้ งถอื วา่ เปน็ อาคารหลงั เดยี วกนั
ซึง่ อยทู่ ีม่ ุมถนนสาธารณะสองสายขนาดไม่เท่ากนั ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ข้อ ๔๕
หรอื ไม่ และขอทราบความหมายของขอ้ ๔๕ วรรคสอง ดว้ ยวา่ มคี วามหมายอยา่ งไรนน้ั เหน็ วา่ ตามขอ้ เทจ็ จรงิ

/ทหี่ ารอื
รวมข้อหารอื เก่ยี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 145

www.yotathai.com

-๔-
ท่ีหารือมาเป็นกรณีอาคารหลงั เดียวกนั ซง่ึ อยู่ทมี่ มุ ถนนสาธารณะสองสายขนาดไมเ่ ท่ากันตามขอ้ ๔๖ แหง่
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ซงึ่ เป็นเรอื่ งการกำ� หนดความสูงของอาคารหลงั เดียวกันซ่ึงอยู่
ที่มุมถนนสาธารณะสองสายขนาดไม่เท่ากัน ความสูงของอาคาร ณ จุดใด ต้องไม่เกินสองเท่าของระยะ
ราบทใี่ กลท้ สี่ ดุ จากจดุ นน้ั ไปตง้ั ฉากกบั แนวเขตถนนสาธารณะดา้ นตรงขา้ มของสายทก่ี วา้ งกวา่ และความยาว
ของอาคารตามแนวถนนสาธารณะที่แคบกว่าต้องไม่เกิน ๖๐ เมตร และตามวรรคสองของข้อ ๔๖
แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ หมายความวา่ อาคารซงึ่ เปน็ หอ้ งแถวหรอื ตกึ แถวทจี่ ะมคี วามสงู
ไดส้ งู ทส่ี ดุ ตามทกี่ ำ� หนดในขอ้ ๔๖ วรรคหนง่ึ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ จะตอ้ งมคี วามยาว
ของอาคารตามแนวถนนสาธารณะทแ่ี คบกว่าไมเ่ กิน ๑๕ เมตร
จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดพจิ ารณาด�ำเนินการต่อไป

ขอแสดงความนับถอื
นายสุรชยั พรภัทรกลุ
ผ้อู �ำนวยการส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหน่งวิศวกรใหญ่
ปฏิบตั ริ าชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผงั เมือง

ส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๕๓
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
ไปรษณียอ์ ิเล็กทรอนิกส:์ [email protected]
146 รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ สป ๐๐๒๐.๒/๑๐๐๕๑ ศาลากลางจงั หวัดสมทุ รปราการ
ถนนสทุ ธภิ ริ มย์ สป ๑๐๒๗๐

๒๔ กันยายน ๒๕๕๒

เร่ือง ขอหารือลักษณะถนนสาธารณะ ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน
พระราชบญั ญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒

เรียน อธบิ ดกี รมโยธาธิการและผงั เมอื ง

อา้ งถึง หนงั สอื กรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง ท่ี ๐๗๑๐/๓๙๑๖ ลงวนั ท่ี ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๒

สิง่ ทีส่ ง่ มาดว้ ย ๑. สำ� เนาใบอนุญาต จ�ำนวน ๑ ชดุ
๒. สำ� เนาหนงั สือภาระจ�ำยอม จ�ำนวน ๑ ชดุ

ตามหนงั สอื ทอ่ี า้ ง กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง ไดแ้ จง้ ผลการขอหารอื ลกั ษณะถนนสาธารณะ
ตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
ขอ้ ๑ วา่ ควรพจิ ารณาวา่ ถนนสายใดเปน็ ถนนสาธารณะหรอื ไม่ ตอ้ งพจิ ารณาตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕
(พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ขอ้ ๑ ซงึ่ ไดก้ ำ� หนดคำ� นยิ าม
ถนนสาธารณะ หมายความว่า “ถนนท่ีเปิดหรือยินยอมให้ประชาชนเข้าไปใช้หรือใช้เป็นทางสัญจรได้
ทั้งนี้ ไม่ว่าจะมีการเรียกเก็บค่าตอบแทนหรือไม่” และหนังสือฉบับดังกล่าวยังให้ต้องค�ำนึงถึงหลักเร่ือง
ภาระจำ� ยอมตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และแนวทางคำ� พพิ ากษาศาลฎกี าประกอบด้วย น้นั
จังหวัดสมุทรปราการได้ตรวจสอบข้อเท็จจริง การอนุญาตก่อสร้างอาคารอยู่อาศัยรวม
๘ ชนั้ บรเิ วณหมทู่ ี่ ๒ ตำ� บลศรี ษะจระเขน้ อ้ ย อำ� เภอบางเสาธง จงั หวดั สมทุ รปราการ ปรากฏวา่ ถนนดงั กลา่ ว
ได้มีประชาชนเขา้ ไปใชห้ รือเปน็ ทางสญั จรเช่อื มสู่ถนนสาธารณะอ่นื เป็นเวลานานกว่า ๑๐ ปี แล้ว โดยไม่มี
การเก็บค่าผ่านทางแต่ตามหลักฐานของกรมท่ีดินปรากฏว่าเจ้าของที่ดินเดิมได้จดทะเบียนให้เป็นทาง
ภาระจำ� ยอม (รายละเอยี ดตามเอกสารท่ีส่งมาด้วย) ดงั น้นั จงั หวัดสมทุ รปราการจงึ ใคร่ขอเรยี นหารือว่า

/จากกรณี
รวมข้อหารือเกีย่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 147

www.yotathai.com

-๒-
จากกรณดี งั กลา่ วขา้ งตน้ ถนนดงั กลา่ วถอื วา่ ไมเ่ ปน็ ถนนสาธารณะ ตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)
ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ใช่หรือไม่ และการพิจารณาตามแนวทาง
พิพากษาศาลฎีกาประกอบนนั้ มีแนวทางการปฏิบตั อิ ย่างไร
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาผลเป็นประการใดขอได้โปรดแจ้งให้จังหวัดสมุทรปราการ
ทราบดว้ ย จกั ขอบพระคณุ ย่งิ

ขอแสดงความนับถือ
นายกำ� ธร ถาวรสถิตย์
รองผวู้ า่ ราชจงั หวัด ปฏบิ ตั ริ าชการแทน
ผูว้ ่าราชการจังหวดั สมุทรปราการ

ส�ำนักงานโยธาธกิ ารและผังเมอื งจังหวัด
โทร. ๐ ๒๓๙๕ ๑๘๒๓-๔
โทรสาร ๐ ๒๓๙๕ ๒๕๕๒
148 รวมข้อหารอื เก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๙๖๐๓ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารือลกั ษณะถนนสาธารณะตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
เรียน ผ้วู า่ ราชการจงั หวัดสมุทรปราการ
อา้ งถงึ หนงั สอื จังหวัดสมุทรปราการ ท่ี สป ๐๐๒๐.๒/๑๐๐๕๑ ลงวันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๕๒
ตามหนงั สอื ที่อา้ งถงึ จังหวัดสมทุ รปราการแจ้งวา่ ตามท่ีกรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งไดแ้ จง้
ผลการขอหารอื กรณกี ารพจิ ารณาวา่ ถนนสายใดเปน็ ถนนสาธารณะหรอื ไม่ ตอ้ งพจิ ารณาตามกฎกระทรวง
ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ข้อ ๑ ซ่ึงไดก้ ำ� หนดค�ำนิยาม ถนนสาธารณะ หมายความวา่ ถนนทเ่ี ปดิ หรอื
ยินยอมให้ประชาชนเข้าไปหรือใช้เป็นทางสัญจรได้ ท้ังนี้ ไม่ว่าจะมีการเรียกเก็บค่าตอบแทนหรือไม่
และยงั ตอ้ งคำ� นงึ ถงึ หลกั เรอื่ งภาระจำ� ยอมตามประมวลกฎหมายแพง่ และพาณชิ ย์ และแนวทางคำ� พพิ ากษา
ศาลฎกี าประกอบดว้ ย โดยจงั หวดั ไดต้ รวจสอบขอ้ เทจ็ จรงิ แลว้ ปรากฏวา่ ถนนดงั กลา่ วไดม้ ปี ระชาชนเขา้ ไป
หรือใชเ้ ป็นทางสัญจรเชอ่ื มสู่ถนนสาธารณะอนื่ เป็นเวลานานกว่า ๑๐ ปี โดยไมม่ กี ารเก็บคา่ ผา่ นทาง และ
ตามหลกั ฐานของกรมทดี่ นิ ปรากฏวา่ เจา้ ของทด่ี นิ เดมิ ไดจ้ ดทะเบยี นใหเ้ ปน็ ทางภาระจำ� ยอม จงึ ขอหารอื วา่
ถนนดังกลา่ วถือวา่ ไม่เปน็ ถนนสาธารณะตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ใชห่ รอื ไม่ และการ
พิจารณาตามแนวทางค�ำพิพากษาศาลฎีกาประกอบนั้น มีแนวทางการปฏิบัติอย่างไร ความละเอียด
แจง้ แลว้ นนั้
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนว่า ได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าวแล้วมีความเห็นว่า
แมต้ ามขอ้ ๑ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ จะกำ� หนดนยิ าม “ถนนสาธารณะ” หมายความวา่ ถนนทเี่ ปดิ หรอื ยนิ ยอมใหป้ ระชาชนเขา้ ไป
หรอื ใชเ้ ปน็ ทางสญั จรได้ ทงั้ นี้ ไมว่ า่ จะมกี ารเรยี กเกบ็ คา่ ตอบแทนหรอื ไมก่ ต็ าม การพจิ ารณากจ็ ะตอ้ งคำ� นงึ
ถงึ หลกั เรอ่ื งภาระจำ� ยอมตามประมวลกฎหมายแพง่ และพาณชิ ยด์ ว้ ย โดยไดม้ คี ำ� พพิ ากษาของศาลปกครองกลาง

/คดีหมายเลข
รวมข้อหารอื เกี่ยวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 149

www.yotathai.com

-๒-
คดีหมายเลขแดงท่ี ๑๕๑๘/๒๕๔๘ พิพากษาว่า ทางท่ีเอกชนเปิดให้ประชาชนใช้สอยได้โดยทั่วไป
ไม่ว่าจะมีการเรียกเก็บค่าตอบแทนหรือไม่ จะถือว่าเป็นถนนสาธารณะตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๕
(พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ข้อ ๑ ต่อเม่ือปรากฏว่าเจ้าของทางได้อุทิศหรือยกให้ทางราชการ หรือแสดงเจตนา
สละการครอบครองทางแลว้ หากขอ้ เทจ็ จรงิ ปรากฏวา่ เจา้ ของทด่ี นิ ไดจ้ ดทะเบยี นใหเ้ ปน็ ทางภาระจำ� ยอมเพอื่
ประโยชนโ์ ดยเฉพาะแกท่ ด่ี นิ อนื่ การจดทะเบยี นภาระจำ� ยอมดงั กลา่ วแสดงวา่ เจา้ ของทดี่ นิ ยงั มเี จตนายดึ ถอื
ครอบครองทางต่อไป ทางดังกล่าวจึงเป็นทางส่วนบุคคลมิได้เป็นทางสาธารณะ แม้ว่าประชาชนทั่วไป
เข้าไปใช้สอยทางด้วยก็ถือว่าเป็นการใช้ทางโดยวิสาสะ มิได้ท�ำให้ทางส่วนบุคคลน้ันเป็นทางสาธารณะ
แต่อย่างใด
จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายสุรชยั พรภัทรกลุ
ผอู้ ำ� นวยการส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหนง่ วิศวกรใหญ่
ปฏบิ ัตริ าชการแทนอธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง

ส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐-๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
ไปรษณยี อ์ เิ ล็กทรอนิกส์ : [email protected]
150 รวมข้อหารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี พบ ๗๔๕๐๓/๘๔๑ ทที่ ำ� การองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลบา้ นหมอ้
อ�ำเภอเมืองเพชรบุรี พบ ๗๖๐๐๐
๖ ตุลาคม ๒๕๕๒
เร่ือง ขอหารือกฎหมายตาม พ.ร.บ. ควบคมุ อาคาร
เรียน อธบิ ดีกรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง
สง่ิ ที่สง่ มาด้วย เอกสารประกอบการพจิ ารณา จำ� นวน ๑ ชดุ
ดว้ ยองคก์ ารบรหิ ารส่วนตำ� บลบา้ นหม้อ ไดอ้ อกใบอนญุ าตใหท้ างนางวไิ ลวรรณ ชมชชู ืน่
กอ่ สร้างอาคาร ค.ส.ล. ๒ ช้ัน ๑ อาคาร เพือ่ เปน็ ท่พี ักอาศยั ตงั้ อยูห่ มูท่ ่ี ๖ ต. บ้านหมอ้ อ. เมือง จ. เพชรบรุ ี
ซึ่งทางเจ้าของอาคารได้กอ่ สรา้ งอาคารผิดไปจากแบบแปลนทไี่ ด้ขออนญุ าตต่อเจา้ พนกั งานทอ้ งถิน่ ซงึ่ อยู่
ภายใตข้ องกฎกระทรวงวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ฉบบั ที่ ๕๕ พ.ศ. ๒๕๔๓ ออกความตามพระราชบญั ญตั ิ
ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ รายละเอยี ดตามเอกสารทแ่ี นบมาพรอ้ มน้ี องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลบา้ นหมอ้
ขอเรยี นหารือเก่ยี วกับประเดน็ กฎหมาย ดงั ตอ่ ไปน้ี
๑. ชายคาอาคารต้องมีระยะห่างจากแนวเขตทดี่ ินหรอื ไม่ ถ้ามี ตอ้ งหา่ งเทา่ ไร
๒. ระยะร่นของผนังอาคารอยู่ห่างจากแนวเขตที่ดิน ๐.๕๐ เมตร แต่เสา คาน พ้ืน
อย่ชู ดิ กบั แนวเขตท่ีดนิ ถอื ว่าเปน็ การรน่ ระยะถกู ตอ้ งหรอื ไม่
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาและผลเป็นประการใดโปรดแจ้งมายังองค์การบริหาร
ส่วนต�ำบลบ้านหม้อดว้ ย จักขอบคุณยงิ่

ขอแสดงความนับถือ
นายธรี ศกั ดิ ์ พานชิ วทิ ย์
นายกองค์การบริหารสว่ นต�ำบลบา้ นหมอ้

ส่วนโยธาฯ
โทร. ๐๓๒-๔๑๙๗๓๕ ต่อ ๑๙

รวมขอ้ หารอื เกีย่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 151

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๘๑๘/๒๑๒๖๐ กรมโยธาธกิ าร
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กทม. ๑๐๔๐๐
๓๑ ตุลาคม ๒๕๔๔
เรอื่ ง ขอหารือการปฏิบัตติ ามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ
เรยี น ผู้ว่าราชการจังหวัดราชบุรี
อ้างถงึ ๑. หนังสอื จังหวัดราชบุรี ดว่ นทส่ี ุด ที่ รบ ๐๐๒๓/๒๘๙๓๗ ลงวนั ท่ี ๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๓
๒. หนังสอื จังหวดั ราชบุรี ด่วนท่สี ดุ ที่ รบ ๐๐๒๓/๓๐๔๓๙ ลงวันที่ ๒๘ ธนั วาคม ๒๕๔๓
ตามหนังสือทอี่ ้างถงึ ๑ และ ๒ คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์จังหวดั ราชบรุ ขี อหารือ
คณะกรรมการควบคุมอาคารเกี่ยวกับความหมายของเสาว่า จะถือเป็นส่วนหนึ่งของผนังหรือไม่และใน
กรณีไม่ได้ขอก่อสร้างชิดเขตท่ีดินแต่ก่อสร้างเป็นผนังทึบ โดยเสาด้านนอกมีระยะห่างเขตท่ีดินไม่ถึง
๕๐ เซนติเมตร แต่วัดระยะจากแนวเขตท่ีดินถึงริมผนังด้านนอกมีระยะ ๕๐ เซนติเมตร จะถือว่าถูกต้อง
ตามขอ้ ๕๐ วรรคสห่ี รือไม่ ดังความละเอยี ดที่แจ้งแล้ว นนั้
คณะกรรมการควบคมุ อาคาร ไดพ้ จิ ารณาขอ้ หารอื จงั หวดั ราชบรุ ี โดยมนี ายโสฬส คามศี กั ดิ์
โยธาธิการจงั หวัดราชบรุ ี นายวรวุฒิ เจริญเช้ือ นายช่างโยธา ๕ เจ้าหนา้ ทโ่ี ยธาธกิ ารจงั หวดั ราชบรุ ีเป็น
ผู้แทนจังหวัดราชบุรี และมีนายวรศักด์ิ วรดิถี ผู้อ�ำนวยการกองช่าง นายค�ำรณ สกุลมา หัวหน้าฝ่าย

/แบบแผน

152 รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
แบบแผนและการก่อสร้าง และนายปิยะ กาญจนวสิต นายช่างโยธา เทศบาลเมืองราชบุรี ผู้แทน
เจา้ พนักงานทอ้ งถิ่นเขา้ ร่วมประชมุ ด้วย แลว้ มีความเหน็ ว่า เสามใิ ช่ผนงั ตามความหมายของกฎกระทรวง
ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบญั ญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
จึงเรยี นมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายเสริมศักด์ิ พงษ์พานิช

อธบิ ดกี รมโยธาธิการ
ประธานคณะกรรมการควบคุมอาคาร

ส�ำนกั งานคณะกรรมการควบคมุ อาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐ - ๑

รวมข้อหารือเกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 153

www.yotathai.com

154 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 155

www.yotathai.com

156 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 157

www.yotathai.com

158 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๑๐๑๑๘ กรมโยธาธิการและผงั เมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
เรื่อง ขอหารือกฎหมายตามพระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
เรียน นายกองค์การบรหิ ารสว่ นตำ� บลบา้ นหมอ้
อา้ งถึง หนังสือองค์การบรหิ ารส่วนตำ� บลบา้ นหม้อ ทพี่ บ ๗๔๕๐๓/๘๔๑ ลงวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๕๒
ตามหนงั สอื ทอี่ า้ งถงึ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลบา้ นหมอ้ ไดส้ ง่ เอกสารประกอบการพจิ ารณา
เพอื่ ขอหารอื กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง กรณไี ดอ้ อกใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารชนดิ ค.ส.ล. ๒ ชนั้ จำ� นวน ๑ หลงั
เพื่อใช้เป็นที่พักอาศัยให้แก่นางวิไลวรรณ ชมชูชื่น ต่อมาเจ้าของอาคารได้ก่อสร้างอาคารดังกล่าวผิดไป
จากแบบแปลนที่ได้รับอนุญาต แต่อยู่ภายใต้กฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความใน
พระราชบัญญตั คิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ โดยมปี ระเดน็ หารอื ดังน้ี
๑. ชายคาอาคารตอ้ งมีระยะห่างจากแนวเขตท่ดี ินหรือไม่ ถา้ มี ตอ้ งหา่ งเท่าไร
๒. ระยะร่นของผนังอาคารอย่หู ่างจากแนวเขตทด่ี นิ ๐.๕๐ เมตร แตเ่ สา คาน พน้ื อยูช่ ดิ
กับแนวเขตท่ดี ินถอื ว่าเป็นการร่นระยะถูกต้องหรือไม่ อย่างไร
ความละเอียดแจ้งแล้ว นัน้
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมืองไดพ้ ิจารณาแลว้ มคี วามเหน็ ดงั นี้
๑. ตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ มไิ ดม้ กี ารกำ� หนดเรอ่ื งระยะหา่ งระหวา่ งแนว
ชายคาอาคารกบั แนวเขตทด่ี นิ อยา่ งไรกต็ าม แนวชายคาอาคารจะตอ้ งไมร่ กุ ลำ�้ แนวเขตทดี่ นิ ขา้ งเคยี ง และ
จะตอ้ งจัดการปอ้ งกันมใิ หเ้ กิดความเดือดรอ้ นรำ� คาญจากการระบายนำ้� ฝนไปยังเขตท่ีดินขา้ งเคียงด้านน้ัน

/๒. คณะกรรมการ
รวมข้อหารือเก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 159

www.yotathai.com

-๒-
๒. คณะกรรมการควบคุมอาคารได้เคยพิจารณาข้อหารือเก่ียวกับความหมายของเสา
วา่ จะถอื เป็นส่วนหนึง่ ของผนังหรือไม่ แลว้ มคี วามเหน็ วา่ เสาเปน็ โครงสร้างหลักของอาคารจงึ มใิ ช่ผนงั ซงึ่
ตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ขอ้ ๕๐ เปน็ ข้อกำ� หนดระยะห่างจากแนวเขตทด่ี นิ ถงึ ผนัง
ของอาคารเทา่ นน้ั และกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคารไมม่ ขี อ้ กำ� หนดระยะหา่ งจากแนวเขตทด่ี นิ ถงึ เสา
คานหรือพ้ืนแต่อยา่ งใด
จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายสุรชยั พรภทั รกลุ
ผู้อ�ำนวยการส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหน่งวิศวกรใหญ่
ปฏบิ ัติราชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธิการและผังเมือง

ส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖- ๗
ไปรษณีย์อิเลก็ ทรอนิกส์ : bsl_b @ dpt.go.th
160 รวมข้อหารอื เกีย่ วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ ขก ๕๔๐๔/๒๔๑๗ สำ� นักงานเทศบาลเมอื งบ้านไผ่
ถนนเจนจบทิศ ขก ๔๐๑๑๐

๒ กนั ยายน ๒๕๕๒

เรอื่ ง การขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารตกึ แถว ค.ส.ล. ๓ ชนั้ ๖ คหู า

เรียน ประธานคณะกรรมการควบคมุ อาคาร

อา้ งถงึ คำ� ขออนญุ าตก่อสรา้ งอาคาร เลขรบั ที่ ๖๐/๒๕๕๒ ลว. ๑๐ สงิ หาคม ๒๕๕๒

ส่งิ ทสี่ ่งมาดว้ ย ๑. ผังบรเิ วณแสดงสถานท่ีขออนญุ าตกอ่ สร้างอาคาร จ�ำนวน ๑ แผน่
๒. ภาพถา่ ยสถานที่ขออนุญาตก่อสร้างอาคาร จำ� นวน ๒ แผน่
๓. สำ� เนาแบบแปลนขออนุญาตกอ่ สรา้ ง จำ� นวน ๑ ชดุ
๔. สำ� เนาคำ� ขออนุญาตกอ่ สรา้ งอาคาร จำ� นวน ๒ แผน่
เลขรบั ท่ี ๖๐/๒๕๕๒ ลว. ๑๐ สงิ หาคม ๒๕๕๒

ตามท่ี บริษัท รัชตซีวิลเอ็นจิเนียริ่ง จ�ำกัด ได้ยื่นค�ำขออนุญาตก่อสร้างอาคารตึกแถว
ค.ส.ล. ๓ ชั้น มีขนาดอาคารกว้าง ๒๔.๐๐ เมตร ลึก ๑๔.๐๐ เมตร จ�ำนวน ๖ คูหา เพื่อใช้พาณิชย์
บนท่ีดินของราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียนที่ ขก. ๒๑๑๕ โฉนดท่ีดินเลขที่ ๔๗๐ บริเวณถนนมนตรี
ตามหนงั สือทีอ่ ้างถงึ นนั้
จากการตรวจสอบสถานท่ีขออนุญาตก่อสร้าง กับผังบริเวณก่อสร้างท่ีได้ย่ืนขออนุญาต
พบวา่ บรเิ วณขา้ งเคยี งฝง่ั ซา้ ย (ดา้ นทศิ ตะวนั ออก) ของอาคารทข่ี ออนญุ าตกอ่ สรา้ ง มอี าคารเดมิ ทก่ี อ่ สรา้ ง
ชดิ กนั จำ� นวน ๒ หลงั โดยเรม่ิ นบั อาคารเดมิ ถดั จากทวี่ า่ ง (ดา้ นซา้ ย) ซงึ่ มคี วามกวา้ งประมาณ ๗.๕๐ เมตร
โดยอาคารเดมิ หลงั ที่ ๑ ฝง่ั ซา้ ยสดุ เปน็ อาคาร ค.ส.ล. ๒ ชนั้ ๑ คหู า มคี วามกวา้ งอาคารประมาณ ๗.๐๐ เมตร
ลกึ ประมาณ ๑๖.๐๐ เมตร และอาคารเดมิ หลงั หลงั ท่ี ๒ ทอ่ี ยชู่ ดิ กนั ถดั มา เปน็ อาคารครงึ่ ตกึ ครงึ่ ไม้ ๒ ชน้ั
๑ คหู า มคี วามกวา้ งอาคารประมาณ ๑๐.๐๐ เมตร ลกึ ประมาณ ๑๖.๐๐ เมตร โดยอาคารทง้ั ๒ หลงั ดงั กลา่ ว
มผี นงั ทแ่ี ยกอสิ ระจากกนั และมชี อ่ งวา่ งระหวา่ งผนงั อาคารทงั้ สองหา่ งกนั ประมาณ ๐.๑๐ เมตร ซง่ึ ความยาวรวม
ของอาคารที่ขออนุญาตถึงอาคารเดิมหลังที่ ๑ รวมที่ว่าง มีความยาวรวมกัน ๔๓.๒๕ เมตร
ตามผังบรเิ วณที่สง่ มาดว้ ย

/เพอ่ื ใหเ้ ป็น
รวมข้อหารือเก่ยี วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 161

www.yotathai.com

-๒-
เพ่ือให้เป็นไปตาม พ.ร.บ. ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และฉบับแกไ้ ขเพม่ิ เติม ในการ
พิจารณาอนญุ าตก่อสร้างอาคารดงั กล่าว เทศบาลเมืองบ้านไผจ่ ึงขอหารือ ดงั นี้
๑. อาคารเดิม ๒ หลัง ฝั่งซ้าย (ด้านทิศตะวันออก) ของอาคารท่ีขออนุญาตก่อสร้าง
ตามทไี่ ดก้ ล่าวมา เขา้ ข่ายเป็นหอ้ งแถวหรือตึกแถว ตามกฎกระทรวงฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) หรือไม่
๒. ตามที่บริษัทฯ ได้ย่ืนเรื่องขออนุญาตก่อสร้างอาคารตึกแถว ค.ส.ล. ๓ ชั้น มีขนาด
อาคารกว้าง ๒๔.๐๐ เมตร ลึก ๑๔.๐๐ เมตร จ�ำนวน ๖ คหู า เพอื่ ใชพ้ าณิชย์ โดยเวน้ ระยะท่ีวา่ งด้านขา้ ง
ของตกึ แถวที่สร้างห่างจากผนงั ดา้ นข้างอาคารเดิม ๒.๑๕ - ๒.๙๕ เมตร ตามผงั บรเิ วณที่ส่งมาดว้ ย จะขดั
กฎกระทรวงฉบับที่ ๕๕ ขอ้ ๔ ขอ้ ๓๔ และ ขอ้ ๔๐ หรอื ไม่ และเจา้ พนักงานท้องถ่ินจะพิจารณาอนญุ าต
ไดห้ รอื ไม่
๓. ตามขอ้ ๒ หากเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ จะพจิ ารณาอนญุ าตได้ ตอ้ งเวน้ ระยะทว่ี า่ งระหวา่ ง
แถวด้านขา้ งของตึกแถวท่ีขออนญุ าตก่อสรา้ งกบั อาคารเดมิ เปน็ ระยะเท่าไร
จึงเรยี นมาเพือ่ โปรดพจิ ารณา

ขอแสดงความนับถือ
นายลิขติ กสิกิจวรกลุ
นายกเทศมนตรเี มอื งบ้านไผ่

กองชา่ ง
โทร. ๐ ๔๓๒๗ ๔๘๑๐
โทรสาร ๐ ๔๓๒๗ ๒๗๖๒
162 รวมข้อหารอื เกี่ยวกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 163

www.yotathai.com

164 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 165

www.yotathai.com

166 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๐๒๔๑ กรมโยธาธิการและผังเมือง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๑๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๒
เร่ือง การขออนุญาตก่อสรา้ งอาคารตกึ แถว ค.ส.ล. ๓ ชน้ั ๖ คูหา
เรียน นายกเทศมนตรเี มืองบา้ นไผ่
อา้ งถึง หนังสอื เทศบาลเมืองบา้ นไผ่ ที่ ขก ๕๔๐๔/๒๔๑๗ ลงวนั ที่ ๒ กันยายน ๒๕๕๒
ตามหนังสือท่อี ้างถงึ เทศบาลเมอื งบา้ นไผข่ อหารอื คณะกรรมการควบคมุ อาคารเก่ยี วกบั
กรณี บรษิ ทั รชั ตซวี ลิ เอน็ จเิ นยี รงิ่ จำ� กดั ไดย้ นื่ ขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารตกึ แถว ค.ส.ล. ๓ ชนั้ ขนาดกวา้ ง
๒๔.๐๐ เมตร ลึก ๑๔.๐๐ เมตร จ�ำนวน ๖ คูหา เพ่ือใช้เป็นอาคารพาณิชย์บนท่ีดินราชพัสดุบริเวณ
ถนนมนตรี โดยไดเ้ วน้ ระยะหา่ งจากอาคารขา้ งเคยี ง ๒.๑๕ – ๒.๙๕ เมตร ซง่ึ อาคารขา้ งเคยี งมจี ำ� นวน ๒ อาคาร
เปน็ อาคาร ค.ส.ล. ๒ ชนั้ ๑ คหู า กวา้ ง ๗.๐๐ เมตร ลกึ ๑๖.๐๐ เมตร และเปน็ อาคารครง่ึ ตกึ ครงึ่ ไม้ ๒ ชนั้
๑ คหู า กว้างประมาณ ๑๐.๐๐ เมตร ลกึ ๑๖.๐๐ เมตร และเม่ือรวมความยาวของอาคารท่ีขออนญุ าต
กับอาคารข้างเคยี งและรวมที่วา่ งมีความยาว ๔๓.๒๕ เมตร โดยมีประเด็นหารอื ดังต่อไปนี้
๑. อาคารเดิม ๒ หลัง ฝั่งซ้าย (ด้านทิศตะวันออก) ของอาคารท่ีขออนุญาตก่อสร้าง
ตามที่ได้กล่าวมาเขา้ ขา่ ยเป็นห้องแถวหรอื ตกึ แถว ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓ )ฯ หรอื ไม่
๒. ตามทบี่ รษิ ทั ฯ ไดย้ นื่ เรอื่ งขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารตกึ แถว ค.ส.ล. ๓ ชนั้ มขี นาดกวา้ ง
๒๔.๐๐ เมตร ลกึ ๑๔.๐๐ เมตร จำ� นวน ๖ คหู า เพื่อใช้เปน็ อาคารพาณิชย์ โดยเวน้ ระยะท่ีว่างดา้ นข้าง
ของตกึ แถวทสี่ รา้ งหา่ งจากผนงั ดา้ นขา้ งเดมิ ๒.๑๕ – ๒.๙๕ เมตร ตามแผนผงั บรเิ วณจะขดั กบั ขอ้ ๔ ขอ้ ๓๔
และขอ้ ๔๙ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ หรือไม่ และเจ้าพนกั งานทอ้ งถ่ินจะพจิ ารณา
อนญุ าตได้หรอื ไม่
๓. ตามขอ้ ๒ หากเจ้าพนกั งานทอ้ งถน่ิ จะพจิ ารณาอนุญาตได้ตอ้ งเวน้ ระยะทว่ี า่ งระหวา่ ง
แถวดา้ นขา้ งของตกึ แถวทข่ี ออนุญาตก่อสร้างกับอาคารเดิมเปน็ ระยะเท่าไร
ความละเอียดแจง้ แลว้ น้ัน

/กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง
รวมขอ้ หารือเกยี่ วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 167

www.yotathai.com

-๒-
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนว่า คณะกรรมการควบคุมอาคารได้ประชุมพิจารณา
ขอ้ หารอื ดงั กลา่ วแลว้ มคี วามเหน็ วา่ อาคารเดมิ ทอ่ี ยตู่ ดิ กนั ๒ หลงั ฝง่ั ซา้ ย (ดา้ นทศิ ตะวนั ออก) ของอาคาร
ท่ีขออนุญาตก่อสร้าง ลักษณะเป็นอาคารเด่ียวท่ีก่อสร้างชิดกัน จึงไม่เป็นอาคารห้องแถวหรือตึกแถว
ตามนยิ ามในขอ้ ๑ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ แตอ่ ยา่ งไรกด็ กี ารกอ่ สรา้ งตกึ แถว ค.ส.ล.
๓ ชน้ั ๖ คหู า ดงั กลา่ วจะตอ้ งปฎบิ ตั ติ ามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ ขอ้ ๓๔ วรรคหก กลา่ วคอื
ต้องมีท่ีว่างด้านข้างระหว่างตึกแถวกับเขตที่ดินของผู้อ่ืนกว้างไม่น้อยกว่า ๒ เมตร และต้องเป็นไปตาม
ขอ้ ก�ำหนดอืน่ ตามท่กี ฎหมายกำ� หนดด้วย
จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายสรุ ชยั พรภทั รกลุ
ผูอ้ �ำนวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผงั เมือง

ส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐ - ๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗
168 รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

๒ www.yotathai.com

ปญหาเก่ียวกบั เร่อื งอ่นื ๆ ตามกฎหมาย
วา ดว ยการควบคุมอาคาร

www.yotathai.com

www.yotathai.com

ท่ี สค ๕๒๘๐๓/๑๕๙๕ สำ� นักงานเทศบาลต�ำบลนาดี
ถนนเศรษฐกิจ ๑ อ�ำเภอเมอื ง
จังหวดั สมุทรสาคร ๗๔๐๐๐
๒๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๑
เรอื่ ง การขอยกเลิกเป็นผอู้ อกแบบและคำ� นวณโครงสร้างอาคาร
เรยี น ประธานคณะกรรมการควบคุมอาคาร
สิง่ ทีส่ ่งมาด้วย ๑. ส�ำเนาใบอนุญาตกอ่ สร้างอาคาร เลขที่ ๑๒๙/๒๕๕๑ และเลขท่ี ๑๓๐/๒๕๕๑
ลงวันท่ี ๑๘ สงิ หาคม ๒๕๕๑
๒. หนงั สอื แจง้ บอกเลิกการเป็นผู้ออกแบบและควบคมุ งาน เลขรบั ที่ ๒๓๘๗
ลงวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๑
๓. หนังสอื แจง้ ยกเลิกการเป็นผอู้ อกแบบและคำ� นวณโครงสรา้ งอาคาร เลขรบั ที่ ๒๗๕๒
ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๑
ด้วยเทศบาลตำ� บลนาดี ไดร้ ับแจง้ จาก นายสมศักด์ิ สังขแ์ ก้ว ผ้ถู ือบัตรประกอบวิชาชีพ
วิศวกรรมควบคุม ระดับสามัญวิศวกร เลขท่ี สย. ๔๙๔๓ และนายวสันต์ วงศ์สวรรค์ ผู้ถือบัตรประกอบ
วชิ าชพี สถาปตั ยกรรมควบคมุ ระดบั สามญั สถาปนกิ เลขที่ ส-สถ. ๒๒๙๗ วา่ ขอบอกเลกิ การเปน็ ผอู้ อกแบบ
อาคารและคำ� นวณโครงสรา้ งอาคาร ของ นายคมกริช วงศ์อนุ ณ บริเวณหมูท่ ่ี ๔ ถนนสายบ้านปลาย-
คลองครุ ตำ� บลนาดี อำ� เภอเมืองสมทุ รสาคร จงั หวดั สมทุ รสาคร เนื่องจาก นายคมกรชิ วงศอ์ นุ ไม่ปฏิบตั ิ
ตามสญั ญา
ในกรณดี ังกลา่ ว นายคมกรชิ วงศอ์ นุ ไดข้ ออนญุ าตก่อสรา้ งอาคาร จ�ำนวน ๕ หลัง โดยมี
นายสมศักดิ์ สังข์แก้ว เลขที่ สย. ๔๙๔๓ เป็นผู้ออกแบบและค�ำนวณโครงสร้างอาคาร และมีนายวสันต์
วงศส์ วรรค์ เลขท่ี ส-สถ. ๒๒๙๗ เปน็ ผอู้ อกแบบอาคาร เมอ่ื วนั ที่ ๒ มถิ นุ ายน ๒๕๕๑ และเทศบาลตำ� บลนาดี

/ได้อนุญาต
รวมข้อหารอื เก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 171

www.yotathai.com

-๒-
ไดอ้ นญุ าตใหท้ ำ� การกอ่ สรา้ งได้ ตามใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารเลขที่ ๑๒๙/๒๕๕๑ และ ๑๓๐/๒๕๕๑ ลงวนั ท่ี
๑๘ สงิ หาคม ๒๕๕๑ เทศบาลตำ� บลนาดี ขอความอนเุ คราะหส์ อบถามวา่ ในกรณีดังกลา่ วนี้ ผู้ประกอบ
วิชาชีพวิศวกรรมควบคุมและสถาปัตยกรรมควบคุมจะบอกเลิกการเป็นผู้ออกแบบและค�ำนวณโครงสร้าง
อาคารได้หรือไม่ เนื่องจากอาคารยังไมไ่ ดด้ ำ� เนินการก่อสรา้ ง
จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดพจิ ารณาใหค้ วามอนเุ คราะห์ด้วย จักขอบคณุ ยง่ิ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายดนัย สุวรรณวฒั นา
ปลัดเทศบาลต�ำบลนาดี
ปฏิบัตหิ นา้ ทีน่ ายกเทศมนตรีต�ำบลนาดี

กองชา่ ง
โทร. (๐๓๔) ๘๓๑๐๙๘-๙ ตอ่ ๑๑๓
172 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๒๒๕ กรมโยธาธิการและผงั เมอื ง
ถนนพระราม ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๒๐ กุมภาพันธ ์ ๒๕๕๒
เรื่อง การขอยกเลิกเปน็ ผู้ออกแบบและคำ� นวณโครงสรา้ งอาคาร
เรียน นายกเทศมนตรีตำ� บลนาดี
อ้างถึง หนงั สือส�ำนักงานเทศบาลตำ� บลนาดี ท่ี สค ๕๒๘๐๓/๑๕๙๔ ลงวนั ที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๑
ตามหนังสือที่อ้างถึง เทศบาลต�ำบลนาดีขอหารือคณะกรรมการควบคุมอาคาร
กรณนี ายคมกรชิ วงศอ์ นุ ไดร้ บั ใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร เลขท่ี ๑๒๙/๒๕๕๑ และเลขที่ ๑๓๐/๒๕๕๑ ลงวนั ท่ี
๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๑ จ�ำนวน ๕ หลัง โดยมีนายสมศักด์ิ สังข์แก้ว ผู้ถือบัตรประกอบวิชาชีพวิศวกรรม
ควบคุม ระดับสามัญวิศวกร เลขที่ สย. ๔๙๔๓ เป็นผู้ออกแบบและค�ำนวณโครงสร้างอาคาร
และนายวสันต ์ วงศส์ วรรค์ ผู้ถอื บตั รประกอบวชิ าชพี สถาปัตยกรรมควบคมุ ระดบั สามัญสถาปนกิ เลขที่
สสถ. ๒๒๙๗ เป็นผอู้ อกแบบอาคารเม่อื วนั ท่ี ๒ มถิ ุนายน ๒๕๕๑ ตอ่ มาวศิ วกรและสถาปนิกดังกลา่ วได้
ขอบอกเลกิ การเปน็ ผอู้ อกแบบและคำ� นวณโครงสรา้ งอาคาร และเปน็ ผอู้ อกแบบอาคาร เนอื่ งจากนายคมกรชิ ฯ
ไมป่ ฏบิ ัติตามสัญญา เทศบาลฯ จึงขอหารือว่า วศิ วกรและสถาปนกิ ดงั กลา่ วจะสามารถบอกเลิกการเป็น
ผู้ออกแบบ และค�ำนวณโครงสร้างอาคารได้หรือไม่ เน่ืองจากอาคารยังไม่ได้ด�ำเนินการก่อสร้าง
ความละเอยี ดแจง้ แล้ว นน้ั
กรมโยธาธิการและผงั เมอื งไดพ้ ิจารณาแลว้ ขอเรียนวา่ คณะกรรมการควบคุมอาคารได้มี
การประชุมพิจารณาข้อหารือดังกล่าว แล้วมีความเห็นว่ากรณีนายสมศักดิ์ สังข์แก้ว สามัญวิศวกร
และนายวสันต ์ วงศ์สวรรค์ สามญั สถาปนิก ขอบอกเลกิ การเปน็ ผู้ออกแบบอาคารและคำ� นวณโครงสรา้ ง
อาคารของนายคมกรชิ วงศอ์ นุ เนอ่ื งจากนายคมกรชิ ฯ ไมป่ ฏบิ ตั ติ ามสญั ญาเปน็ ประเดน็ ตามกฎหมายแพง่

/ไม่ใชป่ ระเดน็
รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 173

www.yotathai.com

-๒-
ไมใ่ ชป่ ระเดน็ ตามพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ดงั นนั้ กรณผี อู้ อกแบบอาคารทง้ั ๒ รายจะขอบอก
เลกิ การเปน็ ผอู้ อกแบบและคำ� นวณโครงสรา้ งอาคารเปน็ เรอ่ื งทท่ี ง้ั ๒ ฝา่ ย ซง่ึ เปน็ คสู่ ญั ญาตอ้ งตกลงยกเลกิ
การออกแบบอาคารต่อกัน ตามประมวลกฎหมายแพง่ และพาณิชย์
จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถอื
นายสรุ ชยั พรภทั รกุล
ผู้อำ� นวยการเฉพาะดา้ น (วิศวกรรมโยธา) ระดับสูง
สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในตำ� แหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ัติราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมอื ง

ส�ำนักควบคมุ ละตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณีย์อิเลก็ ทรอนิกส์ : [email protected]
174 รวมข้อหารอื เกยี่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี นฐ ๕๓๔๐๔/๓๑ สำ� นกั งานเทศบาลต�ำบลศาลายา
อำ� เภอพุทธมณฑล นฐ ๗๓๑๗๐
๑๒ มกราคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง หารือการขออนุญาตอาคารชว่ั คราว
เรียน ผู้อ�ำนวยการสำ� นักงานควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
เนื่องด้วยบรษิ ัท ครสิ เตยี นนีและนิลเสน็ (ไทย) จ�ำกดั (มหาชน) ได้ย่นื ขออนญุ าตก่อสร้าง
อาคารทพี่ ักชัว่ คราว ๒ ชน้ั กวา้ ง ๕ เมตร ยาว ๕๑ เมตร เป็นอาคารชนดิ บ้านไม้ ๒ ชั้น จ�ำนวน ๕ หลัง
จำ� นวนหอ้ งพกั รวม ๑๖๐ หอ้ งเพอ่ื ใชเ้ ปน็ ทพี่ กั คนงานชว่ั คราว พน้ื ทใ่ี ชส้ อยรวมทง้ั หมด ๒,๗๔๐ ตารางเมตร
โดยอาคารก่อสรา้ งนอกพ้นื ทก่ี ่อสร้างซ่งึ ห่างกันประมาณ ๑ กิโลเมตร
เทศบาลตำ� บลศาลายาจึงขอหารอื ว่า การขออนุญาตอาคารชัว่ คราวดังกลา่ วท�ำได้หรือไม่
หรอื ตอ้ งยน่ื ขออนญุ าตเหมอื นอาคารพกั อาศยั รวมทว่ั ไป ทง้ั นเ้ี พอื่ ทางเทศบาลจะไดใ้ ชเ้ ปน็ แนวทางทถ่ี กู ตอ้ งใน
การปฏิบตั งิ านต่อไป
จึงเรียนมาเพือ่ โปรดพจิ ารณา ได้ผลประการใดโปรดแจ้งให้ทราบด้วย จกั ขอบพระคณุ ยิ่ง

ขอแสดงความนับถอื
นางมาลิณี เลาหสรุ รณพานิช
นายกเทศมตรตี ำ� บลศาลายา

กองช่าง
โทร. ๐ ๒๘๘๙ ๒๑๔๑-๒ ตอ่ ๑๒๙
โทรสาร ๐ ๒๔๔๑ ๐๙๙๔
www.salaya.org

รวมขอ้ หารือเกี่ยวกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 175

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๒๒๔ กรมโยธาธิการและผงั เมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๒๐ กมุ ภาพันธ ์ ๒๕๕๒
เรอ่ื ง หารือการขออนญุ าตอาคารช่วั คราว
เรยี น นายกเทศมนตรตี �ำบลศาลายา
อา้ งถึง หนังสือส�ำนักงานเทศบาลต�ำบลศาลายา ที่ นฐ ๕๓๔๐๔/๓๑ ลงวนั ที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๕๒
ตามหนังสอื ทีอ่ ้างถึง เทศบาลตำ� บลศาลายาแจง้ วา่ บรษิ ทั ครสิ เตยี นนแี ละนลิ เสน็ (ไทย)
จ�ำกัด (มหาชน) ได้ย่ืนค�ำขออนุญาตก่อสร้างอาคารชนิดบ้านไม้ ๒ ช้ัน กว้าง ๕ เมตร ยาว ๕๑ เมตร
จ�ำนวน ๕ หลัง หอ้ งพักรวม ๑๖๐ หอ้ ง เพอื่ ใช้เปน็ อาคารที่พกั คนงานชวั่ คราว พน้ื ทใ่ี ชส้ อยอาคารรวม
๒,๗๔๐ ตารางเมตร โดยอาคารกอ่ สรา้ งนอกพนื้ ทก่ี อ่ สรา้ งถาวรซงึ่ หา่ งกนั ประมาณ ๑ กโิ ลเมตร เทศบาลฯ
จงึ ขอหารอื วา่ การขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารชว่ั คราวดงั กลา่ ววา่ กระทำ� ไดห้ รอื ไม่ หรอื จะตอ้ งยนื่ ขออนญุ าต
เหมือนอาคารพักอาศัยรวมทั่วไป เพื่อเป็นแนวทางการปฏิบัติท่ีถูกต้องในการปฏิบัติงานต่อไป
ความละเอียดแจง้ แลว้ นน้ั
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้พจิ ารณาแลว้ ขอเรยี นวา่ หากอาคารท่ีบรษิ ัทฯ ไดย้ ื่นคำ� ขอ
อนุญาตก่อสร้างดังกล่าวเป็นอาคารท่ีพักคนงานช่ัวคราว เพื่อใช้ประโยชน์ในการก่อสร้างอาคารถาวร
สงู ไมเ่ กนิ สองชนั้ หรอื สงู ไมเ่ กนิ เกา้ เมตร และจะตอ้ งมกี ำ� หนดเวลารอ้ื ถอนอาคารชว่ั คราวดงั กลา่ ว เมอื่ อาคาร
ถาวรกอ่ สรา้ งแลว้ เสรจ็ บรษิ ัทฯ จะตอ้ งขออนญุ าตกอ่ สร้างอาคารตามมาตรา ๒๑ แต่ใหไ้ ด้รบั การผอ่ นผัน
ไม่ตอ้ งปฏิบัตติ ามกฎกระทรวง ข้อบญั ญตั ิท้องถิ่นหรอื ประกาศของรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงมหาดไทย

/ซ่งึ ออกตาม

176 รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ซงึ่ ออกตามความในมาตรา ๘ (๑)(๒)(๓)(๔)(๖)(๗)(๘) และ (๑๐) เชน่ เรอ่ื งระยะรน่ และแนวอาคาร เปน็ ตน้
และใหไ้ ดร้ บั การยกเวน้ ไมต่ อ้ งขออนญุ าตรอื้ ถอนอาคารตามมาตรา ๒๒ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร
พศ. ๒๕๒๒ ทงั้ นี้ ตามขอ้ ๗ แหง่ กฎกระทรวงวา่ ดว้ ยการยกเวน้ ผอ่ นผนั หรอื กำ� หนดเงอื่ นไขในการปฏบิ ตั ิ
ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๕๐
จงึ เรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายสุรชยั พรภทั รกลุ
ผอู้ �ำนวยการเฉพาะดา้ น (วิศวกรรมโยธา) ระดับสงู
สำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ัติราชการแทนอธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผังเมือง

สำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๔
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗

รวมข้อหารือเกีย่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 177

www.yotathai.com

ท่ี ชม ๕๒๐๐๔/๑๒๙๕ ส�ำนกั งานเทศบาลนครเชียงใหม่
ถนนวงั สงิ หค์ �ำ อ�ำเภอเมอื ง
จังหวัดเชยี งใหม่ ๕๐๓๐๐
๑๑ กุมภาพนั ธ ์ ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารอื เกีย่ วกบั การขออนุญาตปลูกสร้างอาคาร
เรียน ผอู้ ำ� นวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
สิ่งทีส่ ่งมาดว้ ย เอกสารที่เก่ยี วข้อง จ�ำนวน ๑ ชุด
ด้วยบริษทั ไรเ้ ทยี มทาน จ�ำกดั ได้ย่ืนคำ� ขอรบั ใบอนญุ าตอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชัน้ ๑ หลัง
เพ่ือใช้เป็นห้องน�้ำสาธารณะที่บริเวณแยกรินค�ำ ถนนห้วยแก้วตัดกับถนนนิมมานเหมินทร์ ในโฉนดท่ีดิน
เลขที่ ๗๖๗๐๙ และเลขท่ี ๘๗๖๐๔ โดยบรษิ ทั เอ.เอ.พรอ๊ พเพอรต์ ้ี (เชยี งใหม)่ จำ� กดั เปน็ เจา้ ของทดี่ นิ ตามคำ� ขอ
เลขท่ี ๐๑๓/๒๕๕๒ ลงวนั ท่ี ๙ มกราคม ๒๕๕๒ ซงึ่ เทศบาลฯ อยใู่ นระหวา่ งการตรวจพจิ ารณาแบบแปลน นนั้
เนอ่ื งจากในบรเิ วณทด่ี นิ แปลงดงั กลา่ ว บรษิ ทั ตนั บญุ จำ� กดั ไดย้ น่ื หนงั สอื แจง้ ความประสงค์
จะกอ่ สรา้ งอาคารโดยไมไ่ ดย้ น่ื คำ� ขอรบั ใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ชนดิ อาคาร ค.ส.ล. ๘ ชนั้
จำ� นวน ๑ หลงั เพอื่ ใชเ้ ปน็ หา้ งสรรพสนิ คา้ ซง่ึ เทศบาลฯ ไดอ้ อกใบรบั หนงั สอื แจง้ ความประสงคจ์ ะกอ่ สรา้ ง
อาคารไปแลว้ ตามใบรับหนงั สือแจ้งเลขที่ ชม ๕๒๐๐๔/๐๘๗๔ ลงวันท่ี ๒๙ มกราคม ๒๕๕๒
ดงั นัน้ เทศบาลนครเชยี งใหม่ จงึ ขอเรียนหารือ ดงั นี้
๑. ในกรณีท่ีดินแปลงเดียวกันได้ออกใบรับหนังสือแจ้งความประสงค์จะก่อสร้างอาคาร
ค.ส.ล. ๘ ชัน้ แล้วสามารถออกใบอนญุ าตก่อสรา้ งอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชั้น ใหก้ บั บรษิ ทั ไร้เทียมทาน จำ� กัด
ตามค�ำขออนุญาต (ข.๑) ไดห้ รอื ไม่ อยา่ งไร

/๒. ในกรณี

178 รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
๒. ในกรณที ดี่ นิ แปลงเดยี วกนั ทข่ี ออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารและไดร้ บั ใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งแลว้
แตย่ ังไมไ่ ดก้ อ่ สรา้ งอาคารตามท่ไี ด้รับใบอนญุ าต (ใบอนุญาตมีอายุ ๑ ปี) หากจะขออนญุ าตก่อสรา้ งใหม่
ตามแบบแปลนใหม่สามารถด�ำเนนิ การออกใบอนุญาตก่อสรา้ งอาคารอีกฉบบั ไดห้ รือไมห่ รือต้องขอยกเลกิ
ใบอนุญาตเดิมหรือไมอ่ ยา่ งไร
จงึ เรยี นมาเพอื่ โปรดพจิ ารณาและหากผลเปน็ ประการใด โปรดแจง้ ใหเ้ ทศบาลนครเชยี งใหม่
ทราบดว้ ย จกั ขอบคณุ ยิ่ง

ขอแสดงความนับถอื
นายสุนทร ยามศริ ิ
รองนายกเทศมนตรี ปฏบิ ตั ิราชการแทน
นายกเทศมนตรีนครเชยี งใหม่

ส�ำนักการชา่ ง
สว่ นควบคมุ อาคารและผงั เมือง
งานธรุ การ ๐๕๓-๒๕๙๑๘๘, ๑๘๙, ๑๘๕
www.Building-controllcm.com
E-mail : [email protected]

รวมขอ้ หารอื เก่ียวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 179

www.yotathai.com

ค�ำขออนญุ าตก่อสรา้ งอาคาร
ดัดแปลงอาคารหรอื ร้อื ถอนอาคาร

เขียนที.่ ....อ.เมอื ง จ.เชียงใหม.่ ...........
วนั ที่ ...๘.....เดอื น.......มกราคม...........พ.ศ......๒๕๕๒........
ข้าพเจา้ .....................บรษิ ทั ไรเ้ ทยี มทาน จำ� กดั ......................เจา้ ของอาคารหรือตวั แทน
เจ้าของอาคาร......................เป็นบุคคลธรรมดา อยู่บา้ นเลขที่ ............-.............. ถนน............-.................
ต�ำบล..............-................อ�ำเภอ เขต...............-................... จงั หวัด.................-................
เปน็ นิตบิ ุคคลประเภท.......บรษิ ัท จำ� กัด......ทะเบยี นเม่อื .......๒๖ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๕๑.......
เลขทะเบยี น....๐๕๐๕๕๕๑๐๐๐๙๐๒....มสี �ำนกั งานต้งั อยทู่ ี.่ ...๒๕ ซอย ๑๓ ถ.ศิริมังคลาจารย์ ต.สเุ ทพ....
อำ� เภอ/เขต............เมือง.............จังหวัด..........เชยี งใหม่...........โดย........นายขวัญชยั สธุ รรมซาว..............
เป็นผมู้ อี ำ� นาจลงชือ่ แทนนิตบิ คุ คล
ขอยน่ื คำ� ขอรบั ใบอนญุ าต..................ปลกู สรา้ งอาคาร...................ตอ่ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ
ดงั ตอ่ ไปนี้
ขอ้ ๑. ท�ำการก่อสรา้ งอาคาร/ดดั แปลงอาคาร/รื้อถอนอาคาร บ้านเลขท่.ี ............-...........
ตรอก/ซอย..........-............ถนน...........นิมมานเหมินทร์........หมู่ที่........-.......ต�ำบล/แขวง.........สุเทพ.........
อ�ำเภอ / เขต.....เมอื ง.....จังหวัด..........เชียงใหม.่ ..........โดย.........บรษิ ทั แผลงฤทธ์ิ จ�ำกดั ..........เป็นเจ้าของ
อาคาร ในโฉนดที่ดินเลขที่ ...................๗๖๗๐๙ และ ๘๗๖๐๔ ........................เปน็ ทีด่ นิ ของ...................
บรษิ ัท เอ เอ พรอ็ พเพอร์ตี้ (เชียงใหม)่ จ�ำกัด.......................
ข้อ ๒. เปน็ อาคาร
(๑) ชนิด........ค.ส.ล. ๑ ช้นั ........จำ� นวน.......๑ หลงั ........เพอื่ ใช้เป็น...........หอ้ งนำ้�
สาธารณะ โดยมที ่จี อดรถ ทกี่ ลับรถ และทางเข้าออกของรถ จำ� นวน.................-..............คัน
(๒) ชนิด.....................-............จำ� นวน............-..........เพ่อื ใช้เปน็ ..........................
โดยมีท่ีจอดรถ ทกี่ ลับรถ และทางเขา้ ออกของรถ จ�ำนวน.........................-..........................คัน
(๓) ชนดิ ...............-................จำ� นวน..........-..............เพอื่ ใชเ้ ป็น..........................
โดยมที ่จี อดรถ ทกี่ ลับรถ และทางเขา้ ออกของรถ จ�ำนวน.................-..........................คัน
ตามแผนผงั บรเิ วณแบบแปลนรายการประกอบแบบแปลน และรายการคำ� นวณทแี่ นบมาพรอ้ มนี้
ข้อ ๓. ม.ี .....นายศักดช์ิ ัย ทองพันชงั่ ......เป็นผ้คู วบคมุ งาน.......นายนคั เดช ปินตาส.ี ......
เปน็ ผูอ้ อกแบบและค�ำนวณโครงสรา้ ง

/ข้อ ๔. กำ� หนดแล้ว
180 รวมขอ้ หารอื เกีย่ วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-

ข้อ ๔. กำ� หนดแล้วเสรจ็ ใน.........๓๖๐.........วนั นับตง้ั แต่วันท่ไี ด้รับอนุญาต
ขอ้ ๕. พรอ้ มคำ� ขอนข้ี า้ พเจ้าได้แนบเอกสารหลกั ฐานตา่ ง ๆ มาดว้ ยแล้ว คอื
(๑) แผนผังบริเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน จ�ำนวน
......๕......ชุด ชดุ ละ.......๒๓.....แผ่น
(๒) รายการคำ� นวณหนงึ่ ชดุ จำ� นวน .....๑๖๗......แผน่ (กรณที เ่ี ปน็ อาคาร
สาธารณะ อาคารพิเศษหรืออาคารท่กี ่อสรา้ งดว้ ยวตั ถถุ าวร และวตั ถทุ นไปเป็นสว่ นใหญ)่
(๓) หนงั สอื แสดงความเป็นตัวแทนเจา้ ของอาคาร (กรณีตัวแทนเจ้าของ
อาคารเปน็ ผขู้ ออนุญาต)
(๔) ส�ำเนาหนังสอื รับรองการจดทะเบยี น วตั ถปุ ระสงค์ และผู้มีอ�ำนาจ
ลงชอ่ื แทนนิติบคุ คลผู้ขอ
(๕) หนังสือแสดงว่าเป็นผู้จัดการหรือผู้แทน ซึ่งเป็นผู้ด�ำเนินการของ
นิติบคุ คล (กรณนี ิติบคุ คล)
(๖) หนังสือแสดงความยินยอมและรับรองของผู้ออกแบบและค�ำนวณ
อาคาร จำ� นวน....๒...ฉบบั
(๗) ส�ำเนาหรือภาพถ่ายโฉนดที่ดิน เลขท่ี/ส.ค. ๑ เลขท่ี ๗๖๗๐๙,
๘๗๖๐๔ จ�ำนวน.....๒....ฉบบั
(๘) หนงั สอื แสดงความยนิ ยอมของผคู้ วบคมุ ตามขอ้ ๓ จำ� นวน....๑.....ฉบบั

(๙) สำ� เนาหรอื ภาพถา่ ยใบอนญุ าตเปน็ ผปู้ ระกอบวชิ าชพี วศิ วกรรมควบคมุ
หรอื วิชาชีพสถาปตั ยกรรม (๑๐) เอกสารอ่ืนๆ (ถ้ามี)


(ลายมอื ชือ่ )..........นายขวัญชยั สธุ รรมซาว............
(นายขวญั ชัย สุธรรมซาว)

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 181

www.yotathai.com

ใบรบั หนังสอื แจง้ ความประสงค์จะกอ่ สร้าง ดดั แปลง รอื้ ถอน หรือเคล่อื นยา้ ยอาคาร
หรือเปลยี่ นการใช้อาคาร โดยไม่ยื่นคำ� ขอรับใบอนญุ าตตามมาตรา ๓๙ ทวิ

เลขที่ ชม ๕๒๐๐๔/๐๘๗๔
ไดร้ ับแจ้งจาก........บรษิ ัท ตันบุญ จ�ำกดั ........เจ้าของอาคารหรอื ตัวแทนเจ้าของอาคาร /
ผู้ครอบครองอาคาร อยู่บ้านเลขท.ี่ .........๘........ตรอก / ซอย....รามคำ� แหง ๒๔ แยก ๒๖ (หมูบ่ ้านอิสระ)
…............ถนน..................-...................หมทู่ ี่...............-.................ต�ำบล/แขวง.............หวั หมาก............….
อ�ำเภอ / เขต.....บางกะปิ............จังหวัด............กรุงเทพมหานคร......................ดงั ข้อความตอ่ ไปนี้
ข้อ ๑. ขอแจ้งความประสงคจ์ ะท�ำการ........ก่อสรา้ งอาคาร........ที่บ้านเลขท่…ี ……-…....…
ตรอก/ซอย..........-............ถนน ................หว้ ยแก้ว................ หมูท่ .ี่ ........-...........ตำ� บล / แขวง................
สเุ ทพ...............อำ� เภอ / เขต........เมืองเชียงใหม่.........................จงั หวดั ...............เชยี งใหม.่ ...........ในทด่ี ิน
โฉนดทด่ี ิน เลขที่ / น.ส. ๓ เลขท่ี / ส.ค. เลขท.่ี ........๗๖๗๐๙, ๘๗๖๐๔.......... เปน็ ทดี่ ินของ........บรษิ ทั
เอ.เอ.พร็อพเพอร์ต้ี (เชยี งใหม่) จ�ำกดั .........โดยไม่ยืน่ ค�ำขอรบั ใบอนญุ าตจากเจ้าพนกั งานทอ้ งถ่ิน
ขอ้ ๒. เปน็ อาคาร
๒.๑ ชนิด.......ค.ส.ล. ๘ ชั้น ใต้ดนิ ๑ ช้นั .......จำ� นวน......๑ หลงั .....เพ่อื ใชเ้ ป็น...
สรรพสินค้า.......พ้ืนท่ี................๓๙,๕๑๕ ตารางเมตร................ที่จอดรถ ท่ีกลับรถ และทางเข้าออก
ของรถ จำ� นวน.......-............คนั พน้ื ที่ ...................-.................ตารางเมตร
๒.๒ ชนดิ ........ปา้ ยโครงเหล็ก............จำ� นวน........๑ ปา้ ย…....เพ่อื ใช้เปน็ ...........
โฆษณา....…...พ้ืนที่................๑๔๕ ตารางเมตร................ที่จอดรถ ท่ีกลับรถ และทางเข้าออกของรถ
จ�ำนวน.............-.............คัน พืน้ ท.่ี ............-...........ตารางเมตร
๒.๓ ชนดิ ................-......................จำ� นวน...............-..............เพอื่ ใช้เป็น...........
พ้นื ที.่ ................-.................ทจ่ี อดรถ ที่กลบั รถ และทางเขา้ ออกของรถจ�ำนวน...................-................คัน
พน้ื ที่ ..................-......................ตารางเมตร
ตามแผนผงั บรเิ วณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำ� นวณทแี่ นบ
มาพรอ้ มน้ี

/ข้อ ๓. โดยมี

182 รวมข้อหารือเกยี่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ข้อ ๓. โดยมี
(๑) นายเทเวศร์ อุตวิชัย เปน็ สถาปนกิ ผอู้ อกแบบ
(๒) นายมลคล ฟงุ้ ธนะกลุ เปน็ สถาปนกิ ผคู้ วบคุมงาน
(๓) ดร.การุณ จันทรางศ ุ เป็นวศิ วกรผ้อู อกแบบโครงสรา้ ง
(๔) นายวสิ ูตร ทองวิวฒั น ์ เปน็ วศิ วกรผ้คู วบคุมงานโครงสรา้ ง
(๕) นายสรุ ศักดิ ์ เจริญยุทธ เป็นวิศวกรผู้ออกแบบระบบปรับภาวะอากาศ
และระบบระบายอาคารและระบบป้องกัน
เพลิงไหม้
(๖) นายบญุ ชัย ลขิ ติ พชิ ติ ชัย เปน็ วศิ วกรผคู้ วบคมุ งานระบบปรบั ภาวะอากาศ
และระบบระบายอากาศและระบบปอ้ งกนั
เพลงิ ไหม้
(๗) นายสุรศักดิ์ เจริญยทุ ธ เปน็ วศิ วกรผ้อู อกแบบระบบบำ� บัดนำ้� เสียและ
การระบายนำ�้ ท้งิ
(๘).................-.................... เปน็ วศิ วกรผคู้ วบคมุ งานระบบบำ� บดั นำ�้ เสยี และ
การระบายนำ้� ท้งิ
(๙) นายวรี ะชัย บริราชเดชากลุ เปน็ วศิ วกรผูอ้ อกแบบระบบลฟิ ต์
(๑๐) นายวรี ะชยั บรริ าชเดชากุล เปน็ วศิ วกรผ้คู วบคมุ งานงานระบบลฟิ ต์
ขอ้ ๔. กำ� หนดแลว้ เสรจ็ ใน.....๗๓๐ วนั .....โดยจะเรม่ิ ตน้ กอ่ สรา้ งอาคาร / ดดั แปลงอาคาร /
รื้อถอนอาคาร / เคลื่อนย้ายอาคารเปล่ียนการใช้อาคาร เม่ือ....๒๖ มกราคม ๒๕๕๒...และจะแล้วเสร็จ
เมอื่ ....๒๖ มกราคม ๒๕๕๔....
ขอ้ ๕. คา่ ธรรมเนยี มในการตรวจแบบ ๑๕๘,๐๖๐.- บาท
คา่ ธรรมเนียมทอ่ ระบายนำ�้ , ร้ัว, เข่ือน, ก�ำแพงหรืออื่นๆ ๓๕๓.- บาท
ค่าธรรมเนยี มทางวงิ่ หรอื ที่จอดรถยนต์ภายนอกอาคาร ๑,๑๖๔.- บาท
ค่าธรรมเนียมป้าย ๕๘๐.- บาท
ค่าธรรมเนียมใบอนญุ าต ๒๐.- บาท
รวมทั้งสิ้น ๑๖๐,๑๗๗.- บาท
ขอ้ ๖. ผูแ้ จ้งตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามเงือ่ นไขดงั ต่อไปน้ี
๖.๑ ผู้แจ้งต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามที่ก�ำหนดใน
กฎกระทรวงและข้อบัญญัติท้องถิ่น ซ่ึงออกตามความในมาตรา ๘(๑๑) มาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐ แห่ง
พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕

/๖.๒ กฎกระทรวง
รวมขอ้ หารือเกยี่ วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 183

www.yotathai.com

-๓-
๖.๒ กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๔ เรอื่ ง กำ� หนดหลักเกณฑ์ วิธกี ารและเงอื่ นไขในการก่อสรา้ ง
ดัดแปลง ร้ือถอน หรือเคล่ือนย้ายอาคาร เพื่อป้องกันภยันตรายที่อาจจะเกิดแก่สุขภาพ ชีวิต ร่างกาย
และทรพั ยส์ ินของประชาชน
ข้อ ๗. ภายในหนึ่งร้อยย่ีสิบวันนับแต่วันท่ีได้ออกใบรับแจ้งความตามมาตร ๓๙ ทวิ
หรือนับแต่วันที่เร่ิมการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้ือถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร หรือเริ่มใช้อาคารท่ีได้แจ้งไว้
แลว้ แตก่ รณี ถา้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ ไดต้ รวจพบวา่ การกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอื้ ถอน หรอื เคลอื่ นยา้ ยอาคาร
หรอื เปลยี่ นการใชอ้ าคารทไี่ ดแ้ จง้ ไว้ แผนผงั บรเิ วณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน หรอื รายการคำ� นวณ
ของอาคารที่ได้ย่ืนไว้ตามมาตรา ๓๙ ทวิ ไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคารฯ
กฎกระทรวง หรือข้อบัญญัติท้องถ่ินท่ีออกตามพระราชบัญญัติดังกล่าว หรือกฎหมายอื่นท่ีเกี่ยวข้อง
เจ้าพนักงานท้องถิ่นยังคงมีอ�ำนาจสั่งให้ผู้แจ้งด�ำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องหรือครบถ้วนภายในเจ็ดวัน
นบั แต่วนั ทไ่ี ดร้ บั แจ้งคำ� สัง่ ดังกลา่ ว
ข้อ ๘. ห้ามท�ำการกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง ร้ือถอน หรอื เคลอื่ นยา้ ยอาคาร หรือเปลีย่ นการใช้
อาคาร ดังนี้
๘.๑ การกระท�ำดังกลา่ วเปน็ การรุกล้ำ� ท่สี าธารณะ
๘.๒ การกระทำ� ดังกลา่ วทเี่ ก่ียวกบั ระยะหรอื ระดับระหว่างอาคารกับถนน ตรอก
ซอย ทางเท้า หรือที่สาธารณะ เป็นการฝ่าฝืนกฎกระทรวง ประกาศหรือข้อบัญญัติท้องถ่ินที่ออกตาม
พระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคารหรอื
๘.๓ การกระทำ� ดงั กลา่ วทเี่ กย่ี วกบั บรเิ วณหา้ มกอ่ สรา้ ง ดดั แปลง รอ้ื ถอน เคลอื่ นยา้ ย และ
ใช้หรือเปล่ียนการใช้อาคารชนิดใดหรือประเภทใด เป็นการฝ่าฝืนกฎกระทรวง ประกาศ หรือข้อบัญญัติ
ทอ้ งถนิ่ ทอ่ี อกตามพระราชบัญญัติควบคมุ อาคารฯ หรือกฎหมายอ่ืนทเี่ กยี่ วขอ้ ง
ข้อ ๙. ผู้แจ้งยังคงมีหน้าที่ต้องขออนุญาตเก่ียวกับอาคารน้ัน ตามกฎหมายอื่นในส่วนท่ี
เกี่ยวข้องตอ่ ไปด้วย
ข้อ ๑๐. ห้ามท�ำการก่อสร้าง ดัดแปลง ร้ือถอน หรือเคล่ือนย้ายอาคาร หรือใช้อาคารให้
ผิดไปจากทไี่ ด้แจง้ ไว้
ออกให้ ณ วนั ที.่ ....๒๙......เดอื น......มกราคม.......พ.ศ......๒๕๕๒........

(ลายมอื ช่ือ) นายสนุ ทร ยามศิริ
รองนายกเทศมนตรี ปฎบิ ัติราชการแทน

นายกเทศมนตรีนครเชยี งใหม่

หมายเหตุ : เนอ่ื งจากบรเิ วณทจ่ี ะกอ่ สรา้ งอาคารตามใบรบั แจง้ ดงั กลา่ วไดม้ กี ารกอ่ สรา้ งอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชน้ั จำ� นวน ๑ หลงั
โดยได้ยื่นค�ำขออนุญาตก่อสร้างในนาม บริษัท ไร้เทียมทาน จ�ำกัด ตามค�ำขออนุญาตเลขท่ี ๐๑๓/๒๕๕๒ ลงวันที่
๙ มกราคม ๒๕๕๒ ดงั น้ัน หากบรษิ ทั ต้นบุญ จ�ำกดั จะด�ำเนนิ การกอ่ สร้างตามใบรับแจ้งน้ัน บรษิ ทั ฯ จะตอ้ งย่ืนค�ำขอ
อนญุ าตร้อื ถอนอาคาร ค.ส.ล. ๑ ชนั้ ดังกล่าวด้วย
184 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒