06 รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี 2552

www.yotathai.com

-๒-
๓. การคำ� นวณพนื้ ท่ขี องอาคาร บรเิ วณทเี่ ปน็ ลฟิ ต์ยกรถ การคิดพนื้ ท่ขี องช่องลิฟตย์ กรถ
คดิ เนอ้ื ทร่ี วมกบั พนื้ ทช่ี น้ั ลา่ งเพยี งชนั้ เดยี ว ตามภาคผนวก ง ทา้ ยประกาศกรงุ เทพหมานคร ท่ี ป.๒๘๑/๒๕๓๕
ใช่หรือไม่
๔. ทจี่ อดรถแบบอัตโนมัติ (Automated Parking System) เขา้ ข่ายเปน็ อาคารจอดรถ
ซ่ึงติดต้งั ระบบเคลอ่ื นย้ายรถดว้ ยเครอื่ งจักรกลที่ได้รบั การคำ� นวณออกแบบเพอ่ื ใช้ประโยชน์ในการจอดรถ
โดยเฉพาะ ตามข้อ ๖ แห่งกฎกระทรวงฉบับท่ี ๔๑ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ฯ และข้อ ๑๐๓ ของข้อบัญญัติ
กรุงเทพมหานคร เร่ือง ควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ ใชห่ รอื ไม่ และสามารถน�ำมาใช้ด�ำเนินการออกแบบ
เปน็ อาคารจอดรถเพ่ือขออนุญาตก่อสรา้ งไดโ้ ดยไมข่ ัดต่อกฎหมายควบคมุ อาคาร ใช่หรือไม่
๕. การคำ� นวณพ้ืนทขี่ องอาคาร สว่ นท่ีเปน็ ทจี่ อดรถแบบอัตโนมตั ิ คิดเชน่ เดียวกับการคดิ
พน้ื ทข่ี องชอ่ งลฟิ ตย์ กรถ คดิ เนอ้ื ทรี่ วมกบั พนื้ ทชี่ น้ั ลา่ งเพยี งชนั้ เดยี ว หรอื คดิ ตามพนื้ ทที่ ใ่ี ชจ้ อดรถแตล่ ะคนั
รวมกันตามจำ� นวนคนท่สี ามารถจอดได้
๖. การค�ำนวณพ้ืนท่ีของอาคารส่วนท่ีเป็นท่ีจอดรถแบบอัตโนมัติ เพ่ือน�ำมาคิดจ�ำนวน
ห้องน�้ำและห้องส้วมตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๓๙ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ฯ ซึ่งแก้ไขเพ่ิมเติมโดยกฎกระทรวง
ฉบบั ท่ี ๖๓ (พ.ศ. ๒๕๕๑)ฯ จะตอ้ งค�ำนวณพ้นื ท่เี ช่นใด
ความละเอยี ดแจง้ แล้ว นนั้
กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื งไดพ้ จิ ารณาแลว้ ขอเรียน ดังนี้
๑. ในประเดน็ ขอ้ หารอื ๑ ถงึ ๓ เปน็ ประเดน็ ขอ้ หารอื ทเี่ กย่ี วกบั ขอ้ บญั ญตั กิ รงุ เทพมหานคร
เร่ือง ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ และประกาศกรุงเทพมหานคร ที่ ป.๒๘๑/๒๕๓๕ ซ่ึงเป็นกฎหมายที่
กรุงเทพมหานครเปน็ ผดู้ ำ� เนินการออกประกาศ ดงั น้นั ทา่ นควรหารอื ไปยังกรุงเทพมหานคร โดยตรงจะ
ไดร้ ับคำ� ตอบท่ีถูกตอ้ งกว่า
๒. ในประเดน็ ขอ้ หารือ ๔ ทจ่ี อดรถแบบอตั โนมัตติ ามลกั ษณะทหี่ ารอื นนั้ หากมลี ักษณะ
ทเ่ี ปน็ ระบบเคลอ่ื นยา้ ยรถอตั โนมตั ิ โดยสามารถนำ� รถไปจอดยงั ทจ่ี อดรถโดยไมต่ อ้ งมคี นขบั รถกจ็ ะเขา้ ขา่ ย
เปน็ อาคารจอดรถซง่ึ ตดิ ตงั้ ระบบเคลอ่ื นยา้ ยรถดว้ ยเครอื่ งจกั รกล ตามขอ้ ๖ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๔๑
(พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และข้อ ๑๐๓ ของข้อ
บัญญตั กิ รุงเทพมหานคร เร่อื ง ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ ท่ีจอดรถแบบอตั โนมัติดังกลา่ วสามารถน�ำมา
ใช้ออกแบบเป็นอาคารจอดรถเพ่ือขออนุญาตก่อสร้างอาคารได้ โดยท่านจะต้องพิจารณาข้อก�ำหนดอ่ืนๆ
ตามกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร และกฎหมายอ่ืนที่เกีย่ วขอ้ งด้วย

/๓. ในประเด็น
รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 235

www.yotathai.com

-๓-
๓. ในประเด็นข้อหารือ ๕ การค�ำนวณพ้ืนท่ีอาคารจอดรถซึ่งติดต้ังระบบเคลื่อนย้ายรถ
ดว้ ยเครือ่ งจักรกล ให้คดิ ตามพน้ื ทที่ ีใ่ ชจ้ อดรถแต่ละคนั รวมกนั
๔. ในประเด็นข้อหารอื ๖ การคดิ จ�ำนวนห้องนำ�้ และหอ้ งสว้ มส�ำหรบั อาคารจอดรถตาม
กฎกระทรวง ฉบับที่ ๓๙ (พ.ศ. ๒๕๓๗)ฯ ซ่ึงแก้ไขเพิ่มเติม โดยกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๖๓ (พ.ศ. ๒๕๕๑)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เป็นกรณอี าคารจอดรถทีค่ นสามารถเข้าไป
ใช้ประโยชน์ได้ ดังน้ัน หากอาคารจอดรถซึ่งติดต้ังระบบเคล่ือนย้ายรถด้วยเครื่องจักรกลมีพ้ืนท่ีส่วนใดท่ี
คนสามารถเข้าไปใช้ประโยชน์ได้ก็ต้องค�ำนวณจ�ำนวนห้องน�้ำห้องส้วมตามพ้ืนท่ีนั้นในสัดส่วนที่ก�ำหนด
ในกฎกระทรวง
จึงเรยี นมาเพอื่ ทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายสรุ ชยั พรภทั รกลุ
ผอู้ �ำนวยการส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหน่งวิศวกรใหญ่
ปฏบิ ัติราชการแทนอธิบดกี รมโยธาธิการและผงั เมือง

ส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณยี ์อิเล็กทรอนิกส์ : [email protected]
236 รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

๕ มีนาคม ๒๕๕๒
เรอื่ ง ขอทราบคำ� อธบิ ายความเกีย่ วกบั กฎกระทรวง
เรียน อธิบดกี รมโยธาธิการและผังเมอื ง
อา้ งถงึ ๑) กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) และฉบบั ท่ี ๕๐ (พ.ศ. ๒๕๔๐)
ออกตามความในพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
๒) กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ การกอ่ สรา้ ง
อาคาร พทุ ธศักราช ๒๔๗๙
อ้างถึงกฎกระทรวงข้างต้น ข้าพเจ้านายวิฑูร เนตวิ ิวฒั น์ ผปู้ ระกอบอาชีพวศิ วกรรมโยธา
เลขทะเบยี น สย. ๔๒๐๕ ใคร่ขอทราบคำ� อธิบายความเกี่ยวกบั กฎกระทรวงดังกลา่ วตอ่ ไปน้ี
กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) และฉบบั ที่ ๕๐ (พ.ศ. ๒๕๔๐)
“ขอ้ ๓ อาคารสงู หรืออาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษต้องจัดใหม้ ถี นนทมี่ ผี ิวการจราจรกว้างไม่
นอ้ ยกวา่ ๖.๐๐ เมตร ทปี่ ราศจากสงิ่ ปกคลมุ โดยรอบอาคาร เพอื่ ใหร้ ถดบั เพลงิ
สามารถเข้า - ออก ไดโ้ ดยสะดวก.....”
กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗)
“ขอ้ ๖ ทจ่ี อดรถยนตต์ อ้ งจดั ใหม้ อี ยภู่ ายในบรเิ วณของอาคารนนั้ ถา้ อยภู่ ายนอกอาคาร
ต้องมที างไปสอู่ าคารนน้ั ไม่เกนิ ๒๐๐ เมตร”
คำ� ถาม ข้อที่ ๑ ข้าพเจ้าใคร่ขอสอบถามว่า ในกรณีการก่อสร้างอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษ
ท่ีอยู่ห่างจากอาคารจอดรถยนต์ซ่ึงก่อสร้างแยกต่างหาก (สมมุติ ในระยะไม่เกิน
๑๕.๐๐ เมตร) จากอาคารสงู หรืออาคารขนาดใหญ่พเิ ศษน้ัน
ก) ผขู้ ออนญุ าตสามารถขออนญุ าตกอ่ สรา้ งทางเดนิ เชอื่ ม ระหวา่ ง อาคารสงู หรอื อาคาร
ขนาดใหญพ่ เิ ศษกบั อาคารจอดรถยนต์ เหนอื พน้ื ดนิ (หรอื เหนอื ถนนทม่ี ผี วิ การจราจร
กวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๖.๐๐ เมตร ทป่ี ราศจากสงิ่ ปกคลมุ โดยรอบอาคาร) ไดห้ รอื ไม?่ และ

/ข) หากสามารถ
รวมขอ้ หารือเกย่ี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 237

www.yotathai.com

-๒-

ข) หากสามารถขออนุญาตก่อสรา้ งได้
ข ๑) ทางเดนิ เชอื่ มควรมรี ะยะดงิ่ ระหวา่ งพนื้ ถนนดา้ นลา่ งถงึ เพดานพนื้ หรอื โครงสรา้ ง
ของทางเดินเช่ือมระหว่างอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษกับอาคาร
จอดรถยนต์ตอนต่�ำสุดไม่ต�่ำกว่าก่ีเมตร? เพ่ือให้รถดับเพลิงสามารถเข้า - ออก
ไดโ้ ดยสะดวกและ
ข ๒) ทางเดนิ เชอื่ มควรมขี นาดความกวา้ งกเ่ี มตร ? ตามการอนมุ านของกฎกระทรวง
ขา้ งตน้

กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) และ ฉบบั ท่ี ๕๐ (พ.ศ. ๒๕๔๐)
“ขอ้ ๒ ทดี่ นิ ทใ่ี ชเ้ ปน็ ทตี่ งั้ ของอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษทม่ี พี น้ื ทอี่ าคารรวมกนั
ทุกช้ันไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตร ต้องมีด้านหนึ่งด้านใดของท่ีดินน้ันยาว
ไม่น้อยกว่า ๑๒.๐๐ เมตร ติดถนนสาธารณะท่ีมีเขตทางกว้างไม่น้อยกว่า
๑๐.๐๐ เมตร ยาวต่อเนื่องกันโดยตลอดจนไปเชื่อมต่อกับถนนสาธารณะอ่ืนท่ี
มีเขตทางกว้างไม่น้อยกว่า ๑๐.๐๐ เมตร
ส�ำหรับท่ีดินที่ใช้เป็นที่ต้ังของอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษที่มีพื้นที่
..........................................................................................................................
ท่ีดินด้านที่ติดถนนสาธารณะตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ต้องมีความกว้าง
ไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๒.๐๐ เมตร ยาวตอ่ เนอ่ื งกนั โดยตลอดจนถงึ บรเิ วณทต่ี งั้ ของอาคาร
และท่ีดินน้ันต้องว่างเพื่อสามารถเป็นทางเข้าออกของรถดับเพลิงได้โดย
สะดวกด้วย”
ค�ำถาม ข้อท่ี ๒ กรณีที่ว่า ด้านหนึ่งด้านใดของที่ดินท่ีใช้เป็นท่ีต้ังของอาคารสูง หรืออาคารขนาดใหญ่
พิเศษที่มีพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตร ต้องมีความยาว
ไม่นอ้ ยกวา่ ๑๒.๐๐ เมตร ยาวตอ่ เนอื่ งกนั โดยตลอด ตดิ ถนนสาธารณะทม่ี เี ขตทางกวา้ ง
ไม่นอ้ ยกวา่ ๑๐.๐๐ เมตร นน้ั
ขา้ พเจา้ ใคร่ขอสอบถามว่า หากทีด่ ินท่ีขออนุญาตของบุคคลผู้ขออนุญาต (แปลงทีห่ นึ่ง)
เชื่อมติดต่อกับทางภารจ�ำยอมของบุคคลอ่ืน (แปลงท่ีสอง) (ทางภารจ�ำยอมดังกล่าวได้
จดทะเบียนภารจ�ำยอมเร่ืองทางเดิน ถนน ระบบสาธารณูปโภคและอ่ืนๆ และมีเขต
ทางภารจำ� ยอมกวา้ ง ๑๒.๐๐ เมตร ณ สำ� นกั งานทด่ี นิ เปน็ ทเ่ี รยี บรอ้ ยแลว้ ) ผขู้ ออนญุ าต
สามารถขออนุญาตปลูกสร้างอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษที่มีพ้ืนท่ีอาคารรวม
กนั ทกุ ชนั้ ไมเ่ กนิ ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตรไดห้ รอื ไม?่ ดว้ ยเหตผุ ลของการออกกฎกระทรวง

/ข้อน้ี

238 รวมข้อหารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๓-
ขอ้ นี้ ขา้ พเจา้ เขา้ ใจวา่ เพอ่ื ใหผ้ ขู้ ออนญุ าตปลกู สรา้ งอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษ
ในทดี่ นิ ตอ้ งจดั ใหม้ ที ด่ี นิ ทมี่ คี วามกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๒.๐๐ เมตร เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ทางเขา้ - ออก
ของรถดับเพลิงได้โดยสะดวก มิใช่เหตุผลอ่ืนของการจ�ำกัดมิให้มีการก่อสร้างอาคารสูง
หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษแตป่ ระการใด ดว้ ยปจั จบุ นั ทดี่ นิ ทสี่ ามารถกอ่ สรา้ งอาคารสงู
หรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษมนี อ้ ยลงและราคาสงู ข้ึนมาก
จึงเรียนมาเพ่ือสอบถามท่าน ดว้ ยความขอบพระคณุ ย่งิ

ขอแสดงความนับถือ
นายวิฑูร เนติววิ ฒั น์

รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 239

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๔๑๘๓ กรมโยธาธิการและผงั เมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๒
เรื่อง ขอทราบคำ� อธบิ ายความเกยี่ วกบั กฎกระทรวง
เรียน นายวฑิ ูร เนติววิ ัฒน์
อ้างถึง หนังสือของทา่ น ลงวันที่ ๕ มนี าคม ๒๕๕๒
ตามหนังสือท่ีอ้างถึง ท่านขอหารือกรมโยธาธิการและผังเมืองเพ่ือขอทราบค�ำอธิบาย
ความเกย่ี วกับขอ้ ๒ และ ข้อ ๓ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ออกตามความในพระราช-
บญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และ ขอ้ ๖ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗) ออกตามความ
ในพระราชบัญญตั คิ วบคุมการกอ่ สรา้ งอาคาร พทุ ธศักราช ๒๔๗๙ ดงั นี้
ขอ้ ๑ การกอ่ สรา้ งอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษ ทอ่ี ยหู่ า่ งจากอาคารจอดรถยนต์
ซงึ่ กอ่ สรา้ งแยกตา่ งหาก (สมมตุ ิ ในระยะไมเ่ กนิ ๑๕.๐๐ เมตร) จากอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษนน้ั
ก) สามารถขออนุญาตก่อสร้างทางเดินเชื่อมระหว่างอาคารสูงหรืออาคารขนาด
ใหญพ่ เิ ศษกบั อาคารจอดรถยนต์ เหนอื พนื้ ดนิ (หรอื เหนอื ถนนทมี่ ผี วิ การจราจรกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๖.๐๐ เมตร
ท่ปี ราศจากสง่ิ ปกคลมุ โดยรอบอาคาร) ได้หรือไม่ อย่างไร
ข) หากสามารถขออนุญาตก่อสรา้ งได้
ข ๑) ทางเดินเชื่อมควรมีระยะด่ิงระหว่างพื้นถนนด้านล่างถึงเพดานพื้นหรือ
โครงสรา้ งของทางเดนิ เชอื่ มระหวา่ งอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษกบั อาคารจอดรถยนตต์ อนต�่ำสดุ
ไม่ต�่ำกวา่ กีเ่ มตร เพอ่ื ใหร้ ถดบั เพลิงสามารถเข้า - ออก ไดโ้ ดยสะดวก
ข ๒) ทางเดินเช่ือมควรมขี นาดความกว้างกี่เมตร ตามกฎกระทรวงขา้ งตน้
ขอ้ ๒ หากที่ดินเป็นของผู้ขออนุญาต (แปลงท่ีหนึ่ง) เชื่อมติดต่อกับทางภาระจ�ำยอมของ
บุคคลอ่ืน (แปลงท่ีสอง) (ทางภาระจ�ำยอมดังกล่าวได้จดทะเบียนภาระจ�ำยอมเรื่องทางเดิน ถนน ระบบ
สาธารณปู โภค และอนื่ ๆ และมเี ขตทางภาระจำ� ยอมกวา้ ง ๑๒.๐๐ เมตร ณ สำ� นกั งานทดี่ นิ เปน็ ทเ่ี รยี บรอ้ ยแลว้ )

/ผ้ขู ออนุญาต
240 รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ผขู้ ออนญุ าตสามารถขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารสงู หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษทมี่ พี นื้ ทอี่ าคารรวมกนั ทกุ ชน้ั
ไมเ่ กนิ ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตรไดห้ รอื ไม่ อยา่ งไร
ความละเอยี ดแจ้งแล้ว น้นั
กรมโยธาธิการและผังเมืองไดพ้ จิ ารณาแล้วขอเรยี นว่า
๑. ตามข้อ ๓ แห่งกฎกระทรวง ฉบับที่ ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕)ฯ ก�ำหนดให้อาคารสูง
หรอื อาคารขนาดใหญพ่ เิ ศษตอ้ งจดั ใหม้ ถี นนทม่ี ผี วิ การจราจรกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๖ เมตร ทปี่ ราศจากสงิ่ ปกคลมุ
โดยรอบอาคารสูงหรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษน้ัน ดังน้ัน การก่อสร้างทางเดินเชื่อมระหว่างอาคารสูง
หรือกับอาคารขนาดใหญพ่ ิเศษกบั อาคารจอดรถยนตเ์ หนอื พื้นดิน หรอื ถนน จึงไม่สามารถกระทำ� ได้
๒. ตามขอ้ ๒ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๓๓ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ซงึ่ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ โดยกฎกระทรวง
ฉบับที่ ๕๐ (พ.ศ. ๒๕๔๐)ฯ ก�ำหนดให้ท่ีดินท่ีใช้เป็นที่ต้ังของอาคารสูง หรืออาคารขนาดใหญ่พิเศษที่มี
พนื้ ทอี่ าคารรวมกนั ทกุ ชน้ั ไมเ่ กนิ ๓๐,๐๐๐ ตารางเมตร ตอ้ งมดี า้ นหนง่ึ ของทดี่ นิ นนั้ ยาวไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๒ เมตร
ติดถนนสาธารณะทม่ี ีเขตทางกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๐ เมตร ยาวต่อเนื่องกันโดยตลอดจนไปเชื่อมต่อกับถนน
สาธารณะอนื่ ทม่ี เี ขตทางกวา้ งไมน่ อ้ ยกวา่ ๑๐ เมตร และเนอ่ื งจากทางภาระจำ� ยอมมใิ ชถ่ นนสาธารณะ ดงั นน้ั
แปลงที่ดนิ กับทางภาระจ�ำยอมจึงไมส่ ามารถใชใ้ นการก่อสร้างอาคารสงู หรืออาคารขนาดใหญพ่ ิเศษได้
จงึ เรียนมาเพ่อื ทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายสรุ ชัย พรภัทรกลุ
ผอู้ ำ� นวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหนง่ วิศวกรใหญ่
ปฏิบัติราชการแทนอธิบดกี รมโยธาธิการและผังเมือง
สำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณีย์อิเลก็ ทรอนกิ ส์ : [email protected]

รวมข้อหารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 241

www.yotathai.com

RD๐๐๓/๒๐๐๙
๑๐ เมษายน ๒๕๕๒
เร่อื ง ขอข้อมูลการติดตั้งเสาส่งสญั ญาณโทรคมนาคม
เรียน ผอู้ ำ� นวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการ
สง่ิ ทีส่ ่งมาดว้ ย ๑. แบบของเสา ๒๕ เมตร
๒. ตัวอย่างภาพถ่ายของเสา
เนื่องด้วยบริษัท เอ.แอล.ที. อินเตอร์ คอร์ปอเรช่ัน จ�ำกัด จะด�ำเนินการติดต้ังเสาส่ง
สญั ญานความสูง ๒๕ เมตร ส�ำหรับตดิ อปุ กรณ์ Antenna ซึ่งจะตอ้ งตง้ั เสาดังกลา่ วตามสถานฐี านต่างๆ
ทั่วทกุ ภมู ิภาคของประเทศ ในการน้ี ใคร่ขอสอบถามวา่ การตงั้ เสาดังกล่าว จ�ำเป็นจะต้องขออนญุ าตใดๆ
หรอื ไม่ และถ้าจำ� เปน็ จะต้องด�ำเนนิ การขออนุญาตจากหน่วยงานใด
จึงเรยี นมาเพ่อื ขอขอ้ มูลดังกลา่ ว จกั ขอบพระคณุ ยง่ิ

ขอแสดงความนับถอื
นายปริทัศน์ อนิ ทรศร
ผูจ้ ดั การสว่ นวิจยั และพฒั นาผลติ ภณั ฑ์

สว่ นวจิ ัยและพัฒนาผลติ ภณั ฑ์
โทร. ๐ ๒๘๖๓ ๘๙๘๗
242 รวมขอ้ หารือเกย่ี วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 243

www.yotathai.com

244 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 245

www.yotathai.com

246 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

รวมข้อหารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 247

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๔๒๔๐ กรมโยธาธิการและผังเมอื ง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอข้อมูลการติดตั้งเสาสง่ สัญญาณโทรคมนาคม
เรยี น ผ้จู ัดการส่วนวจิ ัยและพัฒนาผลติ ภัณฑ์ บริษัท เอ.แอล.ท.ี อินเตอร์ คอรป์ อเรชน่ั จำ� กดั
ตามที่ท่านไดม้ หี นังสอื RD๐๐๓/๒๐๐๙ ลงวันท่ี ๑๐ เมษายน ๒๕๕๒ ขอหารือเกย่ี วกบั
การติดต้ังเสาส่งสัญญาณความสูง ๒๕ เมตร ส�ำหรับติดต้ังอุปกรณ์ Antenna ซ่ึงจะต้องต้ังเสาดังกล่าว
ตามสถานฐี านตา่ งๆ ทวั่ ทกุ ภมู ภิ าคของประเทศ วา่ การตงั้ เสาดงั กลา่ วจำ� เปน็ จะตอ้ งขออนญุ าตใดๆ หรอื ไม่
และถ้าจำ� เป็น จะต้องด�ำเนนิ การขออนญุ าตจากหน่วยงานใด ความละเอยี ดแจ้งแล้ว นั้น
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนว่า ตามข้อ ๑(๔) และข้อ ๑(๕) แห่งกฎกระทรวง
ก�ำหนดส่ิงท่ีสร้างข้นึ อยา่ งอน่ื เปน็ อาคารตามกฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ กำ� หนดให้
โครงสรา้ งสำ� หรบั ใชใ้ นการรบั สง่ วทิ ยหุ รอื โทรทศั นท์ มี่ คี วามสงู จากระดบั ฐานของโครงสรา้ งนน้ั ตง้ั แต่ ๑๐ เมตร
ขึ้นไปและมีน�้ำหนักรวมต้ังแต่ ๔๐ กิโลกรัมข้ึนไป หรือส่ิงที่สร้างขึ้นอย่างอื่นที่มีความสูงจากระดับฐาน

/ตัง้ แต่

248 รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ตั้งแต่ ๑๐ เมตรขน้ึ ไป เป็นอาคารตามพระราชบัญญัตคิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ การกอ่ สรา้ งในพ้นื ท่ี
เขตควบคมุ อาคารจะตอ้ งดำ� เนนิ การขออนญุ าตจากเจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ เชน่ ผวู้ า่ ราชการกรงุ เทพมหานคร
นายกเทศมนตรี นายกองค์การบรหิ ารส่วนตำ� บล เปน็ ตน้
จึงเรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถือ
นายสุรชัย พรภัทรกุล
ผ้อู ำ� นวยการสำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหนง่ วิศวกรใหญ่
ปฏิบตั ริ าชการแทนอธบิ ดีกรมโยธาธิการและผงั เมอื ง

ส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐–๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗

รวมข้อหารือเกย่ี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 249

www.yotathai.com

วนั ท่ี ๑๙ กุมภาพนั ธ ์ ๒๕๕๒
เรื่อง การพจิ ารณาเกย่ี วกบั สภาพทางสาธารณะ
เรียน กรมโยธาธิการและผงั เมือง
ถ้าสภาพล�ำรางสาธารณะท่ีปรากฏอยู่ในโฉนดกับระวางที่ดิน ปัจจุบันได้ถูกเทคอนกรีต
ทบั ไปแลว้ ซงึ่ มขี นาดความกวา้ งประมาณ ๒-๓ เมตร และมกี ารปกั เสาไฟฟา้ อยตู่ รงกลาง และมที อ่ ระบายนำ้�
อยู่ด้านล่างนน้ั โดยมกี ารสญั จรได้เฉพาะรถมอเตอร์ไซค์ และไม่มีการเช่ือมทางเขา้ ออกกับทางดงั กลา่ วกับ
ท่ีดินแปลงอ่ืนเลย ในการออกแบบทางสถาปนิกจะใช้อะไรเป็นเกณฑ์ในการออกแบบ (ล�ำรางสาธารณะ
หรือทางสาธารณะ)

ขอแสดงความนบั ถือ
อำ� พล ชูวงษ์
สถาปนิก

บริษทั ไอโซ กรุป๊ จ�ำกัด

250 รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๔๔๘๒ กรมโยธาธิการและผงั เมือง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๔ มถิ ุนายน ๒๕๕๒
เรือ่ ง การพจิ ารณาเกย่ี วกับสภาพทางสาธารณะ
เรียน นายอำ� พล ชูวงษ์
อ้างถึง หนังสอื ของท่านฉบบั ลงวนั ที่ ๑๙ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๕๒
ตามหนงั สอื ทอ่ี า้ งถงึ ทา่ นขอหารอื กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งเกย่ี วกบั สภาพลำ� รางสาธารณะ
ท่ีปรากฏอยู่ในโฉนดที่ดินตามแบบแปลนท่ีแนบเพ่ือประกอบการพิจารณา ซ่ึงปัจจุบันได้ถูกเทคอนกรีต
ทบั ไปแลว้ โดยมขี นาดความกวา้ งประมาณ ๒-๓ เมตร และมกี ารปกั เสาไฟฟา้ อยตู่ รงกลางและทอ่ ระบายนำ้�
อยู่ด้านล่างมีการสัญจรได้เฉพาะรถจักรยานยนต์ และไม่มีการเชื่อมทางเข้าออกกับทางดังกล่าวกับท่ีดิน
แปลงอนื่ จงึ ขอหารอื วา่ ในการออกแบบอาคารจะใชเ้ กณฑก์ ารออกเปน็ ลำ� รางสาธารณะหรอื ทางสาธารณะ
ความละเอียดแจง้ แล้ว นั้น
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งขอเรยี นวา่ ตามขอ้ หารอื ดงั กลา่ วตอ้ งพจิ ารณาตามขอ้ เทจ็ จรงิ วา่
ลำ� รางสาธารณะนน้ั ยงั มสี ภาพเปน็ ลำ� รางสาธารณะอยหู่ รอื ไม่ ซงึ่ กรณลี กั ษณะเดยี วกนั นศี้ าลปกครองสงู สดุ
ไดม้ คี ำ� พพิ ากษาวนิ จิ ฉยั ไวว้ า่ แมใ้ นบรเิ วณดงั กลา่ วจะไมม่ สี ภาพของความเปน็ คลอง เพราะตน้ื เขนิ เปน็ พน้ื ดนิ
โดยทวั่ ไปกต็ าม แตเ่ มอ่ื ปรากฏวา่ ยงั ไมม่ กี ารยกเลกิ หรอื เพกิ ถอนสภาพความเปน็ คลองสาธารณะแตอ่ ยา่ งใด

/จงึ ต้องถอื
รวมขอ้ หารือเกี่ยวกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 251

www.yotathai.com

-๒-
จงึ ตอ้ งถอื วา่ ยงั คงมสี ภาพเปน็ คลองสาธารณะอยเู่ ชน่ เดมิ ดงั นนั้ กรณที ห่ี ารอื ดงั กลา่ วหากไมม่ กี ารเพกิ ถอน
สภาพความเป็นล�ำรางสาธารณะกจ็ ะตอ้ งถือว่ามสี ภาพเป็นล�ำรางสาธารณะอยู่เชน่ เดมิ ซึ่งองคก์ รปกครอง
สว่ นทอ้ งถน่ิ จะทราบขอ้ เทจ็ จรงิ ในเรอื่ งนี้ จงึ ขอใหท้ า่ นหารอื ไปยงั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ทร่ี บั ผดิ ชอบ
ดแู ลพ้นื ที่นนั้ ตอ่ ไป
จงึ เรยี นมาเพื่อทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายสรุ ชัย พรภทั รกลุ
ผอู้ �ำนวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหน่งวิศวกรใหญ่
ปฏบิ ัตริ าชการแทนอธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผังเมือง

สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณยี อ์ เิ ล็กทรอนิกส์ : [email protected]
252 รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

วันที่ ๑๐ กมุ ภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๒
เรือ่ ง หารือแนวทางในการปฏิบัตติ ามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
เรยี น อธิบดีกรมโยธาธกิ ารและผังเมือง สำ� นักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
ขา้ พเจา้ นางสมใจ วฒุ วิ รรธนะ มคี วามประสงคข์ อหารอื แนวทางในการปฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย
ว่าด้วยการควบคุมอาคารโดยมรี ายละเอียดขอ้ เท็จจรงิ ดงั ต่อไปน้ี
ข้าพเจ้าได้ลงทุนกู้เงินซ้ือที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้างที่เป็นอาคารท้ิงร้างมาจากธนาคาร
ซงึ่ ไดผ้ า่ นกระบวนการทางศาลและขายทอดตลาดโดยกรมบงั คบั คดี อกี ทง้ั ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ไดม้ กี ารตงั้
คณะกรรมการประเมนิ ราคาอาคารรา้ งดงั กลา่ วเพอ่ื น�ำไปคำ� นวณการเสยี ภาษอี ากรโอนขายทส่ี �ำนกั งานทด่ี นิ
ข้อเท็จจริงในส่วนของอาคารนั้นมีสภาพเป็นอาคารแถว รวม ๔๕ ห้องขนาดหน้ากว้าง
๔.๐๐ เมตร สงู ๓ ชนั้ ครงึ่ กอ่ อฐิ แตย่ งั ไมไ่ ดฉ้ าบปนู ทง้ั ภายในและภายนอก สรา้ งตดิ ตอ่ กนั จำ� นวน ๑๕ หอ้ ง
(๖๐ เมตร) เวน้ ชอ่ งวา่ ง ๔.๐๐ เมตร รวม ๓ แถวตอ่ เนอ่ื งกนั อาคารดงั กลา่ วไดก้ อ่ สรา้ งไวก้ อ่ นทจ่ี ะมกี ารตงั้
องคก์ ารบริหารสว่ นตำ� บล ซง่ึ ในขณะทขี่ า้ พเจ้าซอ้ื จากธนาคารมานน้ั ไมม่ ีหลักฐานใบอนญุ าตปลกู สรา้ ง
อาคาร ขา้ พเจา้ ไดไ้ ปตดิ ตอ่ สอบถามจาก อบต. ไดร้ บั คำ� ตอบวา่ เอกสารหลกั ฐานดงั กลา่ วนนั้ เกดิ ขน้ึ กอ่ นทจ่ี ะ
ตงั้ อบต. ดงั นน้ั ขา้ พเจา้ จงึ ไปตดิ ตอ่ ทอ่ี ำ� เภอ ซง่ึ ทางอำ� เภอไดม้ าตรวจสอบอาคารดงั กลา่ วแลว้ จงึ ออกเลขทบ่ี า้ น
ใหท้ ั้งหมด
ขา้ พเจา้ ไดเ้ ขา้ ดำ� เนนิ การปรบั ปรงุ ซอ่ มแซมและฉาบปนู อาคารดงั กลา่ วเพอื่ นำ� มาใชป้ ระโยชน์
แต่ทาง อบต. ได้เข้ามาแจ้งว่าให้ด�ำเนินการขออนุญาตดัดแปลงอาคาร ข้าพเจ้าจึงได้ให้วิศวกรและ
สถาปนกิ ด�ำเนินการเขียนแบบคำ� นวณโครงสรา้ งอาคาร พร้อมทั้งย่นื เอกสารทเี่ ก่ียวข้องในการขออนุญาต
ดัดแปลงอาคารทั้งหมดให้แก่ อบต. หลังจาก อบต. ได้รับเรื่องแล้ว ก็เงียบหายไปเป็นเวลา ๕ เดือน
โดยไมอ่ อกใบอนญุ าตดดั แปลงอาคารอกี ทง้ั ไมม่ หี นงั สอื แจง้ ใหท้ ราบวา่ ไมอ่ นญุ าตเพราะเหตใุ ด ขา้ พเจา้ จงึ ได้
สอบถามไปทาง อบต. เกยี่ วกบั ใบอนญุ าตดัดแปลงอาคารดังกลา่ ว แต่ทาง อบต. ไม่ได้ชีแ้ จงให้ข้าพเจา้
รบั ทราบถงึ เหตผุ ลของการทไ่ี มอ่ อกใบอนญุ าต แตก่ ลบั ออกหนงั สอื ใหร้ ะงบั การกอ่ สรา้ งและเตรยี มดำ� เนนิ คดี
และแจ้งวา่ การเวน้ ระยะหา่ งของอาคารแถวดังกล่าวน้ันขดั ตอ่ บทบัญญัติของ พรบ. ควบคมุ อาคารทใ่ี ช้อยู่
ในปจั จุบนั ความยาวของอาคาร ๔๐ เมตร เวน้ ช่องวา่ ง ๔ เมตร

/ขา้ พเจา้ จึง
รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 253

www.yotathai.com

-๒-
ข้าพเจ้าจึงขอหารือแนวทางในการปฏิบัติโดยขอความกรุณาให้ท่านได้ตอบค�ำถาม
ดงั ตอ่ ไปนี้คือ
ข้อ ๑. อาคารร้างดังกล่าวได้ก่อสร้างมาก่อนท่ีจะมีการก่อต้ัง อบต. อีกทั้งไม่สามารถ
สืบค้นต้นตอของเอกสารการขออนุญาตเดิมจากหน่วยงานต้นสังกัดเดิมได้ ซ่ึงเอกสารดังกล่าวได้สูญหาย
ไประหว่างการโอนถ่ายหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานรัฐ แต่ทางอ�ำเภอเองก็ได้ตรวจสอบ
อาคารดังกล่าวและออกเลขท่ีบ้านถาวร ให้แก่ข้าพเจ้าเป็นที่เรียบร้อยแล้ว หากข้าพเจ้าจะเข้าท�ำการ
ซ่อมแซมและบูรณะอาคารดังกลา่ ว จำ� เป็นตอ้ งขออนุญาตดัดแปลงอาคารจาก อบต. หรอื ไม่
ขอ้ ๒. กรณีที่ข้าพเจ้าได้ย่ืนค�ำขออนุญาตดัดแปลงอาคารจาก อบต. แล้ว แต่ทาง อบต.
ไมอ่ อกใบอนญุ าตให้แกข่ า้ พเจ้าภายในก�ำหนด ๔๕ วัน และลว่ งเลยไปถึง ๕ เดือน โดยไม่แจ้งเหตุผลของ
การไมอ่ อกใบอนุญาตดงั กล่าว ถือวา่ อบต. กระทำ� ผดิ กฎหมายหรือไม่อยา่ งไร และสทิ ธใิ นการด�ำเนินการ
ดดั แปลงอาคารนนั้ ขา้ พเจา้ สามารถดำ� เนนิ การตอ่ ไดห้ รอื ไม่ อกี ทง้ั ในสว่ นความเสยี หายทเ่ี กดิ ขนึ้ แกข่ า้ พเจา้ นน้ั
จะท�ำอย่างไร ใครเปน็ ผู้รบั ผิดชอบ
ข้อ ๓. การที่ อบต. จะนำ� เอาขอ้ บงั คบั ของ พรบ. ควบคมุ อาคารทใี่ ชใ้ นปจั จบุ นั มาบงั คบั ใชก้ บั
อาคารของข้าพเจ้าได้หรือไม่ เพราะสภาพอาคารร้างดังกล่าวได้ท�ำการก่อสร้างตามข้อบังคับของ พรบ.
ควบคุมอาคารฉบบั เกา่
ข้อ ๔. ในกรณีของกฎกระทรวงฉบบั ที่ ๕๗ ทไ่ี ดบ้ ัญญัติเพอื่ แก้ไขปญั หาอาคารร้างที่มอี ยู่
ท่ัวไปอันเกิดข้ึนจากช่วงวิกฤตเศรษฐกิจของประเทศไทยน้ัน มีใจความส�ำคัญหรือวัตถุประสงค์ท่ีจะน�ำไป
ปรับใชเ้ กยี่ วกับกรณอี าคารร้างของขา้ พเจา้ ได้หรอื ไม่ อย่างไร
ดังน้ันจึงขอความกรุณาให้ท่านได้พิจารณาและตอบประเด็นค�ำถามดังกล่าวข้างต้น
ใหเ้ กดิ ความกระจา่ งแก่ข้าพเจา้ โดยด่วน

ขอแสดงความนับถอื
นางสมใจ วฒุ ิวรรธนะ

ท่อี ยู่ บา้ นเลขที่ ๑๒๓/๗๐๕ ถนนนวมินทร์ แขวงคนั นายาว เขตคันนายาว กรงุ เทพมหานคร ๑๐๒๓๐
โทรศัพท์ ๐๘ ๖๓๒๗ ๓๓๕๖
254 รวมขอ้ หารือเกยี่ วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ มท ๐๗๑๐/๔๔๘๓ กรมโยธาธิการและผังเมอื ง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรงุ เทพฯ ๑๐๔๐๐
๔ มิถนุ ายน ๒๕๕๒
เรือ่ ง หารอื แนวทางในการปฏิบตั ติ ามกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร
เรยี น นางสมใจ วฒุ วิ รรธนะ
อ้างถงึ หนงั สอื ของทา่ น ลงวันท่ี ๑๐ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๕๒
ตามหนังสือที่อ้างถึง ท่านได้ขอหารือกรมโยธาธิการและผังเมืองเก่ียวกับแนวทางปฏิบัติ
ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร กรณตี กึ แถวสรา้ งตดิ ตอ่ กนั จำ� นวน ๑๕ คหู า (๖๐ เมตร) เวน้ ทวี่ า่ ง
๔.๐๐ เมตร รวม ๓ แถวต่อเนือ่ งกนั เปน็ อาคารท่ีกอ่ อฐิ แล้วแตย่ งั ไม่ได้ฉาบปูนทั้งภายในและภายนอก
ไดก้ อ่ สรา้ งไวก้ อ่ นมกี ารจดั ตงั้ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลจงึ ไมม่ หี ลกั ฐานใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร และทา่ น
จะด�ำเนินการซ่อมแซมและฉาบปูนอาคารดังกล่าวเพื่อน�ำมาใช้ประโยชน์ จึงได้ย่ืนเอกสารท่ีเก่ียวข้อง
ในการขออนญุ าตดดั แปลงอาคาร ต่อมา อบต. ได้รบั เร่อื งไปเปน็ เวลา ๕ เดือน โดยไม่ออกใบอนญุ าต
ดัดแปลงอาคาร อีกทั้งไม่มีหนังสือแจ้งให้ทราบว่าไม่อนุญาตเพราะเหตุใด แต่ได้ออกหนังสือให้ระงับ
การกอ่ สรา้ งและเตรยี มดำ� เนนิ คดี และแจง้ วา่ การเวน้ ระยะหา่ งของอาคารแถวดงั กลา่ วนนั้ ขดั ตอ่ บทบญั ญตั ิ
แห่งพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่ใชอ้ ยู่ในปัจจุบัน เนือ่ งจากความยาวอาคาร ๔๐ เมตร
จะต้องเว้นท่วี ่าง ๔ เมตร ท่านจงึ ขอหารอื แนวทางปฏิบตั ติ อ่ ไปน้ี
๑. อาคารร้างดังกล่าวได้ก่อสร้างมาก่อนจัดตั้ง อบต. และไม่สามารถค้นหาเอกสาร
การขออนญุ าตจากหนว่ ยงานเดมิ ได้ แตอ่ ำ� เภอไดต้ รวจสอบอาคารและออกเลขทบ่ี า้ นใหเ้ ปน็ ทเี่ รยี บรอ้ ยแลว้
หากจะเขา้ ซอ่ มแซมอาคารดงั กลา่ วจำ� เปน็ จะตอ้ งขออนญุ าตดดั แปลงอาคารจากเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ หรอื ไม่
๒. กรณีท่ีได้ย่ืนคำ� ขออนุญาตดัดแปลงอาคารต่อ อบต. แลว้ แต่ อบต. ไม่ออกใบอนุญาตให้
ภายในกำ� หนด ๔๕ วนั และลว่ งเลยไปถงึ ๕ เดอื น โดยไมแ่ จง้ เหตผุ ลของการไมอ่ อกใบอนญุ าตถอื วา่ อบต.
กระท�ำผดิ ฎหมายหรอื ไม่ อย่างไร และสทิ ธใิ นการด�ำเนินการดัดแปลงอาคารนัน้ ทา่ นสามารถดำ� เนินการ
ต่อไดห้ รือไม่ และความเสียหายทีเ่ กิดข้นึ แก่ท่านน้นั จะทำ� อยา่ งไร ใครเป็นผู้รบั ผิดชอบ

/๓. อบต.
รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 255

www.yotathai.com

-๒-
๓. อบต. จะนำ� เอาขอ้ บงั คบั ของพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ทใี่ ชใ้ นปจั จบุ นั
มาบังคบั ใชก้ บั อาคารดงั กลา่ วได้หรือไม่
๔. กรณีกฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๗ ท่ีได้บัญญัติเพ่ือแก้ไขปัญหาอาคารร้างที่มีอยู่ทั่วไป
อันเกิดขึ้นจากช่วงวิกฤตเศรษฐกิจของประเทศไทยนั้นมีใจความสำ� คัญหรือวัตถุประสงค์ที่จะนำ� ไปปรับใช้
เกย่ี วกบั กรณอี าคารร้างของทา่ นไดห้ รอื ไม่ อย่างไร
ความละเอยี ดแจ้งแลว้ นนั้
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้พิจารณาแล้วขอเรียนว่า กรณีข้อหารือดังกล่าวไม่มี
รายละเอียดข้อเท็จจริงว่า พ้ืนที่ที่อาคารต้ังอยู่เป็นเขตควบคุมอาคารแล้วหรือไม่ หากเป็นพ้ืนที่นอกเขต
ควบคุมอาคาร การกอ่ สร้าง ดัดแปลง ฯลฯ อาคารสงู (ความสงู ตัง้ แต่ ๒๓ เมตรข้นึ ไป) อาคารขนาดใหญ่
พเิ ศษ (พ้นื ท่อี าคารตงั้ แต่ ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตรขนึ้ ไป) อาคารชุมนมุ คนและโรงมหรสพเทา่ นัน้ ที่จะต้อง
ไดร้ ับอนญุ าตจากเจ้าพนกั งานทอ้ งถน่ิ แตห่ ากเป็นเขตควบคมุ อาคารแล้ว การกอ่ สร้าง ดัดแปลง ฯลฯ
อาคารก็ต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น โดยในการพิจารณาอนุญาตก็ต้องน�ำข้อบังคับตาม
พระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และกฎกระทรวงตา่ งๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ งมาประกอบการพจิ ารณาดว้ ย
ซงึ่ ในประเด็นที่หารือนัน้ ต้องพิจารณาตามข้อเทจ็ จรงิ ประกอบกับขอ้ กฎหมาย ดังนี้
๑. ตามมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ได้นิยามค�ำว่า
“ดดั แปลง” หมายความว่า เปลีย่ นแปลง ตอ่ เตมิ เพมิ่ ลด หรอื ขยายซึ่งลักษณะ ขอบเขต แบบ รูปทรง
สัดสว่ น นำ้� หนัก เนอ้ื ท่ขี องโครงสรา้ งของอาคารหรอื สว่ นตา่ งๆ ของอาคารซง่ึ ได้ก่อสรา้ งไว้แลว้ ให้ผดิ ไป
จากเดมิ และมใิ ชก่ ารซอ่ มแซมหรอื การดดั แปลงทกี่ ำ� หนดในกฎกระทรวง สว่ นคำ� วา่ “ซอ่ มแซม” หมายความวา่
ซอ่ มหรือเปลี่ยนส่วนต่างๆ ของอาคารให้คงสภาพเดิม และตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๒๘)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ขอ้ ๑ ไดก้ ำ� หนดการกระทำ� ทไ่ี มถ่ อื วา่ เปน็ การ
ดัดแปลงอาคาร ได้แก่ การเปลี่ยนโครงสร้างอาคารโดยใช้วัสดุ ขนาด จ�ำนวนเดียวกับของเดิม ยกเว้น
การเปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งอาคารทเี่ ปน็ คอนกรตี เสรมิ เหลก็ คอนกรตี อดั แรง หรอื โครงสรา้ งเหลก็ รปู พรรณ
การเปลย่ี นส่วนตา่ งๆ ของอาคารท่ีไมเ่ ป็นโครงสรา้ งของอาคาร โดยใช้วัสดชุ นดิ เดียวกบั ของเดิมหรือวสั ดุ
ชนดิ อ่ืน ซง่ึ ไมเ่ ปน็ การเพม่ิ น้�ำหนักให้แก่โครงสร้างของอาคารเดมิ เกนิ ร้อยละสบิ การเปลยี่ นแปลง ตอ่ เตมิ
เพมิ่ ลด หรอื ขยายลกั ษณะขอบเขต แบบรูปทรงสดั สว่ นของอาคารทีไ่ ม่เป็นโครงสร้างอาคาร ซงึ่ ไมเ่ ป็น
การเพมิ่ นำ�้ หนกั ใหแ้ กโ่ ครงสรา้ งของอาคารเดมิ เปน็ รอ้ ยละสบิ การลดหรอื ขยายเนอื้ ทขี่ องพน้ื ทอี่ าคารใหม้ ี
เนอื้ ทนี่ อ้ ยลงหรอื มากขนึ้ รวมกนั ไมเ่ กนิ ๕ ตารางเมตร และการลดหรอื ขยายเนอ้ื ทขี่ องหลงั คารวมกนั ไมเ่ กนิ
๕ ตารางเมตร ดงั นนั้ หากมกี ารกระทำ� ทเ่ี ขา้ ขา่ ยเปน็ การดดั แปลงอาคารเจา้ ของอาคารกจ็ ะตอ้ งยน่ื ขออนญุ าต
ดัดแปลงอาคารตอ่ เจา้ พนกั งานท้องถ่ินต่อไป

/๒. เมือ่ ผขู้ อรับ
256 รวมข้อหารอื เกีย่ วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๓-
๒. เม่ือผู้ขอรับใบอนุญาตดัดแปลงได้ยื่นค�ำขอรับใบอนุญาตแล้ว เจ้าพนักงานท้องถิ่น
ต้องตรวจพิจารณาและออกใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งค�ำสั่งไม่อนุญาตพร้อมด้วยเหตุผลให้แก่ผู้ขอรับ
ใบอนุญาตทราบภายใน ๔๕ วัน นับแต่วันที่ได้รับค�ำขอ หากมีเหตุจ�ำเป็นที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นไม่อาจ
ออกใบอนญุ าตหรอื ไมอ่ าจมคี ำ� สง่ั ไมอ่ นญุ าตไดภ้ ายในกำ� หนดเวลาดงั กลา่ ว ใหข้ ยายเวลาออกไปไดอ้ กี ไมเ่ กนิ
๒ คราวๆ ละไม่เกิน ๔๕ วัน และต้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ยื่นขออนุญาตทราบ ท้ังน้ี ตามมาตรา ๒๕
แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เมื่อเจ้าพนักงานท้องถ่ินได้ออกใบอนุญาตแล้วผู้ได้รับ
ใบอนญุ าตจงึ สามารถดำ� เนินการดัดแปลงอาคารได้
๓. ตามข้อ ๖/๓ แห่งกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๑๐ (พ.ศ. ๒๕๒๘) ซ่ึงแก้ไขเพ่ิมเติมโดย
กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๗ (พ.ศ. ๒๕๔๔) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
กำ� หนดให้ในกรณอี าคารซึ่งกอ่ สร้างไมแ่ ลว้ เสร็จ และใบอนุญาตก่อสรา้ งขาดการตอ่ อายุ และไม่สามารถ
แกไ้ ขแบบแปลนเพอ่ื ขอรบั ใบอนญุ าตใหมต่ ามหลกั เกณฑท์ กี่ ำ� หนดในกฎกระทรวงหรอื ขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถน่ิ ฯลฯ
ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัตคิ วบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ที่ใชบ้ ังคบั ในขณะนนั้ ได้ เจ้าของอาคาร
อาจยื่นค�ำขออนุญาตดัดแปลงอาคารเพื่อให้สามารถก่อสร้างส่วนต่างๆ ของอาคารหรือติดตั้งงานระบบ
และอปุ กรณ์ตา่ งๆ ตอ่ ไป ทง้ั น้ีเพียงเทา่ ที่จ�ำเปน็ เพื่อใหอ้ าคารนนั้ สามารถใช้งานไดอ้ ย่างปลอดภัย ซึง่ จะ
ต้องไม่เป็นการเพ่ิมความสูงและพื้นท่ีอาคาร เว้นแต่เป็นการก่อสร้างส่วนท่ีจ�ำเป็นส�ำหรับการติดตั้ง
งานระบบและอปุ กรณต์ า่ งๆ บนชน้ั บนสดุ ของอาคาร เชน่ หอ้ งเครอื่ งลฟิ ต์ ถงั เกบ็ นำ�้ หรอื หอ้ งบนั ไดหนไี ฟ
เปน็ ตน้ แตห่ ากอาคารดงั กลา่ วยงั ไมเ่ คยไดร้ บั อนญุ าตกอ่ สรา้ งจะดำ� เนนิ การกอ่ สรา้ งตอ่ ไปตอ้ งยน่ื ขออนญุ าต
ดัดแปลง โดยเจ้าพนักงานทอ้ งถนิ่ จะพิจารณาอนุญาตตามกฎหมายทใี่ ชบ้ งั คบั ในเขตท่ยี ่ืนขออนญุ าต
จงึ เรียนมาเพ่ือทราบ

ขอแสดงความนับถือ
นายสรุ ชัย พรภัทรกุล
ผอู้ ำ� นวยการส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหนง่ วศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ัติราชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธิการและผงั เมอื ง
สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณยี อ์ เิ ล็กทรอนกิ ส์ : [email protected]

รวมข้อหารอื เกี่ยวกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 257

www.yotathai.com

ที่ ปท ๕๒๑๐๓/๑๖๘๐ ส�ำนักงานเทศบาลเมอื งรงั สิต
ถนนรงั สติ - ปทุมธาน ี ๑๒๑๓๐
๒๐ เมษายน ๒๕๕๒
เร่ือง หารือแนวทางการปฏิบัตกิ ารอนญุ าตใหก้ ่อสร้างอาคาร
เรียน ผ้อู ำ� นวยการสำ� นักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรมโยธาธิการและผังเมือง
ด้วยภายในเขตเทศบาลต�ำบลเมืองรังสิต ได้มีประชาชนย่ืนขออนุญาตดัดแปลงอาคาร
ร้านค้าซึ่งได้น�ำอาคารพักอาศัย ค.ส.ล. ๒ ชั้น ซ่ึงมีปัญหาขัดข้องในทางปฏิบัติในการขออนุญาตดัดแปลง
อาคาร จงึ มขี อ้ หารอื ดังนี้
อาคารเดิมเป็นอาคาร ค.ส.ล. ๒ ช้ัน ภายในหมู่บ้านรัตนโกสินทร์ ๒๐๐ ซ่ึงได้ก่อสร้าง
ณ ปี พ.ศ. ๒๕๒๕ ซง่ึ เปน็ การจัดสรรเพอ่ื ทีอ่ ย่อู าศัย อาคารที่ขอดัดแปลงอาคาร โดยผ้ขู ออนญุ าตไดแ้ จ้ง
การขอดัดแปลงอาคาร ค.ส.ล. ๒ ช้ัน ๑ หลัง เพื่อใช้เป็นร้านอาหารแต่มีการแสดงดนตรีซึ่งเข้าข่ายเป็น
สถานบรกิ ารตามพระราชบญั ญตั สิ ถานบรกิ าร พ.ศ. ๒๕๐๙ ซง่ึ กรณกี ารแสดงมเี สยี งดงั รบกวนบา้ นขา้ งเคยี ง
และบริเวณโดยรอบซึ่งเป็นที่พักอาศัย โดยได้น�ำอาคารบริเวณชั้นล่างมาดัดแปลงเป็นร้านอาหารท่ีมี
ความกวา้ ง ๔.๕๐ x ๘.๕๐ เมตร คดิ เป็นพ้นื ที่ ๓๘.๒๕ ตารางเมตร หากผู้ขออนุญาตขอดดั แปลงอาคาร
เปน็ รา้ นอาหารหรอื สถานบรกิ ารอย่างหนงึ่ อยา่ งใด ได้หรอื ไม่
จงึ เรยี นมาเพอ่ื ขอคำ� แนะนำ� และแนวทางแกไ้ ข และผลเปน็ ประการใดกรณุ าแจง้ กลบั มายงั
เทศบาลเมอื งรังสติ ทราบต่อไปด้วย และขอขอบคณุ ลว่ งหนา้ มา ณ โอกาสนี้

ขอแสดงความนับถือ
นายเดชา กล่นิ กสุ ุม
นายกเทศมนตรีเมอื งรงั สติ
สำ� นักการช่าง
ฝ่ายควบคมุ อาคารและผงั เมอื ง
โทร. ๐ ๒๙๕๘ ๑๘๐๘
โทรสาร. ๐ ๒๙๕๘ ๑๘๐๘

258 รวมขอ้ หารอื เก่ียวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๔๕๗๘ กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
ถนนพระรามท่ี ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๙ มิถุนายน ๒๕๕๒
เร่ืิอง หารอื แนวทางการปฏิบตั กิ ารอนญุ าตให้ก่อสร้างอาคาร
เรียน นายกเทศมนตรีเมืองรังสติ
อ้างถึง หนังสอื เทศบาลเมอื งรงั สิต ท่ี ปท ๕๒๑๐๓/๑๖๘๐ ลงวันที่ ๒๐ เมษายน ๒๕๕๒
ตามหนังสือท่ีอ้างถึง เทศบาลเมืองรังสิตขอหารือแนวทางปฏิบัติในการขออนุญาต
ดัดแปลงอาคารกรณีอาคารเดมิ เป็นอาคารจดั สรรเพื่อทอี่ ยอู่ าศยั ในหมู่บา้ นรตั นโกสนิ ทร์ ๒๐๐ โดยไดย้ ืน่
ขออนญุ าตดัดแปลงอาคาร ค.ส.ล. ๒ ชั้น ๑ หลงั เพื่อใช้เปน็ ร้านอาหารทม่ี กี ารแสดงดนตรซี ่ึงเข้าข่ายเปน็
สถานบรกิ ารตามพระราชบญั ญตั สิ ถานบรกิ าร พ.ศ. ๒๕๐๙ การแสดงดนตรเี กดิ เสยี งดงั รบกวนบา้ นขา้ งเคยี ง
และอาคารบริเวณโดยรอบซ่ึงเป็นที่พักอาศัย โดยน�ำอาคารชั้นล่างดัดแปลงเป็นร้านอาหารขนาด
๔.๕๐ x ๘.๕๐ เมตร พ้นื ที่อาคาร ๓๘.๒๕ ตารางเมตร ว่ากรณกี ารขออนญุ าตดดั แปลงอาคารพักอาศยั
เป็นร้านอาหารหรอื สถานบริการอย่างหนึ่งอย่างใดกระทำ� ไดห้ รอื ไม่ อยา่ งไร ความละเอียดแจง้ แล้ว น้ัน
กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื งได้พจิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ การพจิ ารณาอนญุ าตดัดแปลงอาคาร
พักอาศัยเป็นรา้ นอาหารหรอื สถานบรกิ าร เจ้าพนกั งานท้องถนิ่ ตอ้ งพิจารณาขอ้ กำ� หนดในเร่ืองตา่ งๆ ตาม
กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคารกรณรี า้ นอาหารหรอื สถานบรกิ าร เช่น ตามข้อ ๓ แห่งกฎกระทรวง
ฉบับท่ี ๔๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘)ฯ ซึง่ กำ� หนดใหภ้ ตั ตาคารหรือร้านอาหาร หรอื สถานบริการ ต้องจัดใหม้ ีระบบ
การระบายน้�ำ และระบบบ�ำบัดน้�ำเสียที่มีประสิทธิภาพเพียงพอในการปรับปรุงน้�ำเสียจากอาคาร
ใหเ้ ปน็ นำ�้ ทงิ้ ทมี่ คี ณุ ภาพตามมาตรฐานทกี่ ำ� หนดไวใ้ นขอ้ ๔ แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๔๔ (พ.ศ. ๒๕๓๘)ฯ
และตามข้อ ๒๒ (๒) แหง่ กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓)ฯ กำ� หนดให้หอ้ งหรอื สว่ นของอาคาร

/ท่ีใชเ้ ป็น
รวมขอ้ หารือเก่ียวกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 259

www.yotathai.com

-๒-
ทใ่ี ชเ้ ปน็ รา้ นอาหารทม่ี กี ารแสดงดนตรนี น้ั จะตอ้ งมรี ะยะดงิ่ ทว่ี ดั จากพนื้ ถงึ พน้ื ไมน่ อ้ ยกวา่ ๓.๐๐ เมตร ฯลฯ
รวมทงั้ ตอ้ งนำ� กฎหมายอน่ื เชน่ พระราชบญั ญตั กิ ารจดั สรรทดี่ นิ (พ.ศ. ๒๕๔๓) พระราชบญั ญตั กิ ารสาธารณสขุ
(พ.ศ. ๒๕๓๕) มาพจิ ารณารว่ มดว้ ย ซ่ึงกรมท่ีดินและกรมการปกครองเปน็ หนว่ ยงานทด่ี ูแลกฎหมายทง้ั
สองฉบับ จงึ ควรหารอื ไปยังกรมท่ดี นิ หรอื กรมการปกครอง ซึง่ ดูแลรบั ผดิ ชอบกฎหมายดังกล่าวดว้ ย
จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดทราบ

ขอแสดงความนับถอื
นายสรุ ชยั พรภัทรกุล
ผูอ้ �ำนวยการส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
รกั ษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ตั ริ าชการแทนอธิบดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมือง

ส�ำนกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๖-๖๗
ไปรษณีย์อิเลก็ ทรอนิกส์ : [email protected]
260 รวมข้อหารอื เกยี่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

บันทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั สมทุ รสาคร โทร. ๐ ๓๔๘๑ ๑๓๐๖ โทรสาร ๐ ๓๔๘๑ ๑๒๕๘
ที่ สค ๐๐๒๐/๕๒๖ วันท ี่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๒
เรือ่ ง ขอหารือกรณกี ารออกใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (อ.๖)
เรียน ผ้อู �ำนวยการสำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
ด้วย องค์การบริหารส่วนต�ำบลสวนส้ม ขอหารือกรณี บริษัท ยูนิค ไมนิ่ง เซอร์วิสเซส
จ�ำกัด (มหาชน) เจา้ ของอาคารสำ� นกั งาน ๓ ช้นั ซง่ึ ทำ� การก่อสรา้ งอาคารแลว้ เสร็จ มีความประสงคจ์ ะ
ขอรับใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (อ.๖) แต่เนื่องจากวิศวกรผู้ควบคุมงานก่อสร้างไม่ลงช่ือในหนังสือ
รบั รองของผคู้ วบคมุ งานวา่ ไดค้ วบคมุ การกอ่ สรา้ งอาคารเปน็ ไปโดยถกู ตอ้ งตามทไี่ ดร้ บั ใบอนญุ าต จงึ จะขอ
เปลยี่ นวศิ วกรผคู้ วบคมุ งาน แตใ่ บรบั แจง้ ความประสงคจ์ ะกอ่ สรา้ งอาคารตามมาตรา ๓๙ ทวิ ไดห้ มดอายุ
ตามระยะเวลาที่ก�ำหนดในใบรับแจ้งและไม่มีการต่ออายุใบรับแจ้งแต่อย่างใด จึงไม่สามารถเปล่ียน
ผู้ควบคุมงานได้
ในกรณนี ้ี บรษิ ทั ยนู คิ ไมนงิ่ เซอรว์ สิ เซส จำ� กดั (มหาชน) จะยนื่ ขออนญุ าตดดั แปลงอาคาร
เท่าทีไ่ มข่ ดั ตอ่ ข้อกฎหมายปัจจบุ ัน จึงขอหารอื ข้อกฎหมาย ดังน้ี
๑. กรณีการขออนุญาตดังกล่าวมีวิศวกรผู้ควบคุมงานในการดัดแปลงอาคารซึ่งไม่ใช่
วศิ วกรคนเดมิ จะสามารถทำ� ได้หรือไม่
๒. เมอ่ื ทำ� การดดั แปลงอาคารแลว้ เสรจ็ วศิ วกรผคู้ วบคมุ ในการดดั แปลงอาคารจะสามารถ
ลงชื่อในหนังสือรับรองของผู้ควบคุมงานว่าได้ควบคุมการก่อสร้างอาคารเป็นไปโดยถูกต้องตามท่ีได้รับ
ใบอนญุ าตเพอื่ ใชย้ นื่ ขอใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖) ไดห้ รอื ไม่ จะตอ้ งใชว้ ศิ วกรทงั้ สองคนลงชอ่ื รบั รอง
ร่วมกันหรือไม่

/ส�ำนักงาน
รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 261

www.yotathai.com

-๒-
ส�ำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสมุทรสาคร จึงขอหารือส�ำนักควบคุมและ
ตรวจสอบอาคาร ในประเด็นดังกล่าวพร้อมนีไ้ ดแ้ นบเอกสารทเี่ กี่ยวขอ้ งมาด้วยแลว้
จงึ เรียนมาเพ่ือโปรดพจิ ารณา

วีระศกั ด์ิ ขนั ไชย
โยธาธกิ ารและผงั เมอื งจังหวัดสมทุ รสาคร

262 รวมข้อหารอื เกย่ี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี สค ๐๐๓๗.๔/๒๔๖๕ ศาลากลางจังหวัดสมุทรสาคร
ถนนเศรษฐกิจ ๑ สค ๗๔๐๐๐
๒๗ กมุ ภาพนั ธ ์ ๒๕๕๒
เรือ่ ง ขอหารือกรณีการออกใบรบั รองการก่อสรา้ งอาคาร (อ.๖)
เรยี น โยธาธกิ ารและผังเมอื งจังหวัดสมุทรสาคร
อา้ งถงึ หนงั สือจังหวัดสมทุ รสาคร ท่ี มท ๐๘๗๖.๔/๑๐๔๙๐ ลงวันท่ี ๑๔ สงิ หาคม ๒๕๕๑
ส่งิ ทส่ี ่งมาด้วย สำ� เนาหนังสอื อำ� เภอบา้ นแพ้ว ท่ี สค ๐๐๓๗.๘/๕๐๒ ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๕๒
ตามที่จงั หวัดสมทุ รสาคร ขอหารอื กรณี บรษิ ทั ยนู คิ ไมน่ิง เซอรว์ สิ เซส จ�ำกัด เจา้ ของ
อาคารสำ� นักงาน ๓ ชนั้ มีความประสงค์จะขอใบรับรองการกอ่ สร้างอาคาร (อ.๖) แตม่ ปี ัญหาเนอ่ื งจาก
วิศวกรผู้ควบคุมงานก่อสร้างไม่ลงลายมือชื่อรับรองการก่อสร้าง และใบแจ้งความประสงค์จะก่อสร้าง
อาคารตามมาตรา ๓๙ ทวิ แห่ง พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ครบก�ำหนดเวลาแลว้ จงึ ไมส่ ามารถ
เปล่ยี นผูค้ วบคมุ งานก่อสร้างได้ ในประเด็นตา่ งๆ ดังน้ี
๑. กรณกี ารขออนญุ าตดงั กลา่ วมวี ศิ วกรควบคมุ งานในการดดั แปลงอาคาร ซง่ึ ไมใ่ ชว้ ศิ วกร
คนเดิมจะสามารถทำ� ไดห้ รือไม่
๒. เมอื่ ทำ� การดดั แปลงอาคารแลว้ วศิ วกรผคู้ วบคมุ งานในการดดั แปลงอาคารจะสามารถ
ลงชื่อในหนังสือรับรองของผู้ควบคุมงานว่าได้ควบคุมการก่อสร้างเป็นไปโดยถูกต้องตามท่ีได้รับอนุญาต
เพ่ือใช้ยื่นขอรับใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (อ.๖) ได้หรือไม่ จะต้องใช้วิศวกรทั้งสองคนลงชื่อรับรอง
รว่ มกันหรอื ไม่

/๓. ถา้ ไม่
รวมขอ้ หารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 263

www.yotathai.com

-๒-
๓. ถ้าไม่สามารถกระท�ำไดท้ ั้งสองกรณี ควรปฏิบตั อิ ย่างไร
ต่อมาอ�ำเภอบ้านแพ้ว ขอทราบผลการตอบข้อหารือกรณีดังกล่าวข้างต้น รายละเอียดปรากฏตามสิ่ง
ที่ส่งมาดว้ ย นั้น
จังหวัดสมุทรสาคร ยังไม่ได้รับรายงานผลการพิจารณาตอบข้อหารือแต่อย่างใด ดังน้ัน
ขอให้เร่งรัดการด�ำเนินการให้จังหวัดสมุทรสาครทราบโดยเร็วด้วย เพื่อจะได้แจ้งให้อ�ำเภอบ้านแพ้ว
ทราบแนวทางการปฏบิ ัติต่อไป
จงึ เรยี นมาเพ่อื พจิ ารณาด�ำเนนิ การ

ขอแสดงความนบั ถือ
นายอภิชาต ิ โตดลิ กเวชช์
รองผู้ว่าราชการจงั หวัด ปฏบิ ัตริ าชการแทน
ผ้วู ่าราชการจงั หวดั สมุทรสาคร

ส�ำนกั งานสง่ เสรมิ การปกครองทอ้ งถิ่นจงั หวัดสมทุ รสาคร
กลมุ่ งานกฎหมายระเบียบและเรื่องร้องทุกข์
โทร. (โทรสาร) ๐ ๓๔๔๒ ๗๕๓๐
264 รวมข้อหารือเกยี่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ที่ สค ๐๐๓๗.๘/๕๐๒ ท่ีวา่ การอำ� เภอบา้ นแพ้ว
ถนนบา้ นแพว้ -พระประโทน
สค ๗๔๑๒๐
๒๔ กุมภาพันธ ์ ๒๕๕๒
เรือ่ ง ขอหารอื กรณกี ารออกใบรับรองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖)
เรียน ผู้วา่ ราชการจังหวัดสมทุ รสาคร
อา้ งถงึ หนงั สืออำ� เภอบา้ นแพว้ ท่ี มท ๐๘๗๖.๘/๑๙๘๒ ลงวนั ที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๒
สิง่ ท่ีสง่ มาด้วย สำ� เนาหนังสอื อบต. สวนส้ม ท่ี สค ๗๓๗๐๓/๗๓ ลงวันท่ี ๒๐ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๕๒
ตามทอี่ ำ� เภอบา้ นแพว้ หารอื กรณกี ารออกใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖) ขององคก์ าร
บรหิ ารสว่ นตำ� บลสวนสม้ ราย บรษิ ทั ยนู คิ ไมนงิ่ เซอรว์ สิ เซส จำ� กดั (มหาชน) เจา้ ของอาคารสำ� นกั งาน ๓ ชน้ั
ซงึ่ ทำ� การกอ่ สรา้ งอาคารแลว้ เสรจ็ มคี วามประสงคจ์ ะขอรบั ใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖) แตเ่ นอ่ื งจาก
วิศวกรผู้ควบคุมงานก่อสร้างไม่ลงชื่อในหนังสือรับรองของผู้ควบคุมงาน ว่าได้ควบคุมการก่อสร้างอาคาร
เปน็ ไปโดยถูกตอ้ งตามทไี่ ดร้ ับใบอนญุ าต จงึ จะขอเปลยี่ นวิศวกรผู้ควบคุมงาน แตใ่ บรับแจ้งความประสงค์
จะก่อสร้างอาคารมาตรา ๓๙ ทวิ ได้หมดอายุระยะเวลาที่ก�ำหนดในใบรับแจ้ง และไม่มีการต่ออายุ
ใบรบั แจง้ แตอ่ ยา่ งใด จงึ ไมส่ ามารถเปลย่ี นผคู้ วบคมุ งานได้ และบรษิ ทั จะยนื่ ขออนญุ าตดดั แปลงอาคารเทา่ ท่ี
ไม่ขดั ตอ่ ข้อกฎหมายในปจั จุบัน ความละเอียดตามหนงั สือที่อา้ งถงึ นน้ั

/บดั นี้
รวมข้อหารอื เก่ียวกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 265

www.yotathai.com

-๒-
บัดน้ี องค์การบริหารส่วนต�ำบลสวนส้ม ขอทราบผลการตอบข้อหารือดังกล่าวเพ่ือไป
ประกอบการพิจารณาในเร่ืองดังกล่าวต่อไป ผลเป็นประการใดกรุณาแจ้งให้อ�ำเภอบ้านแพ้วทราบด้วย
รายละเอียดปรากฏตามสิ่งทสี่ ่งมาพร้อมนี้
จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดพิจารณา

ขอแสดงความนับถอื
นายนิวตั น ์ รงุ่ สาคร
นายอ�ำเภอบา้ นแพ้ว

สำ� นักงานสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ อ�ำเภอบา้ นแพ้ว
โทร. ๐ ๓๔๔๘ ๓๒๑๗
266 รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ค่ฉู บับ

ท่ี สค ๗๓๗๐๓/๓๕๒ ทท่ี ำ� การองค์การบรหิ ารส่วนตำ� บลสวนส้ม
๑๑๑ หมทู่ ี่ ๒ ถนนบา้ นแพว้ -กระทุ่มแบน
ถนนบ้านแพว้ -กระทุ่มแบน สค ๗๔๑๒๐
๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๕๑
เร่ือง ขอหารอื กรณีการออกใบรบั รองการกอ่ สร้างอาคาร (อ.๖)
เรียน นายอำ� เภอบ้านแพว้
อา้ งถงึ หนังสอื ที่ สค ๐๓๑๗.๔/ว๑๕๒๙ ลงวนั ที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๕๑
สิง่ ท่สี ง่ มาด้วย ๑. ส�ำเนาใบรับหนังสือแจ้งความประสงค์จะก่อสร้างอาคารฯ ตามมาตรา ๓๙ ทวิ เลขที่
๒๘/๒๕๔๙ ลงวนั ที่ ๒๐ ตลุ าคม ๒๕๔๙
ด้วย บรษิ ทั ยนู คิ ไมน่งิ เซอรว์ สิ เซส จำ� กดั (มหาชน) เจ้าของอาคารสำ� นักงาน ๓ ชนั้ ซึ่ง
ทำ� การกอ่ สรา้ งอาคารแลว้ เสรจ็ มคี วามประสงคจ์ ะขอรบั ใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖) แตเ่ นอ่ื งจาก
วิศวกรผู้ควบคุมงานก่อสร้างไม่ลงชื่อในหนังสือรับรองของผู้ควบคุมงานว่าได้ควบคุมการก่อสร้างอาคาร
เปน็ ไปโดยถกู ตอ้ งตามทไี่ ด้รับใบอนุญาต จึงจะขอเปล่ยี นวศิ วกรผคู้ วบคุมงาน แตใ่ บรบั แจ้งความประสงค์
จะก่อสร้างอาคารตามมาครา ๓๙ ทวิ ได้หมดอายุตามระยะเวลาที่ก�ำหนดในใบรับแจ้ง และไม่มีการ
ตอ่ อายุใบรับแจ้งแตอ่ ยา่ งใด จงึ ไมส่ ามารถเปล่ยี นผคู้ วบคมุ งานได้
ในกรณีนี้ บริษัท ยูนิค ไมนิ่ง เซอร์วิสเซส จ�ำกัด (มหาชน) จะย่ืนขออนุญาตดัดแปลง
อาคารเทา่ ทไี่ มข่ ัดตอ่ กฎหมายปจั จุบนั องคก์ ารบรหิ ารสว่ นต�ำบลสวนส้มจึงขอหารอื ขอ้ กฎหมาย ดงั นี้
๑. กรณกี ารขออนญุ าตดงั กลา่ วมวี ศิ วกรผคู้ วบคมุ งานในการดดั แปลงอาคารซงึ่ ไมใ่ ชว่ ศิ วกร
คนเดิมจะสามารถทำ� ได้หรอื ไม่

/๒. เมื่อท�ำการ
รวมข้อหารือเก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 267

www.yotathai.com

-๒-
๒. เม่ือท�ำการดัดแปลงอาคารแล้วเสร็จ วิศวกรผู้ควบคุมงานในการดัดแปลงอาคารจะ
สามารถลงชอ่ื ในหนงั สอื รบั รองของผคู้ วบคมุ งานวา่ ไดค้ วบคมุ การกอ่ สรา้ งอาคารเปน็ ไปโดยถกู ตอ้ งตามทไ่ี ดร้ บั
ใบอนญุ าตเพอ่ื ใชย้ นื่ ขอใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖) ไดห้ รอื ไม่ จะตอ้ งใชว้ ศิ วกรทง้ั สองคนลงชอ่ื รบั รอง
ร่วมกันหรอื ไม่
๓. ถ้าไม่สามารถกระท�ำไดท้ ง้ั สองกรณี ควรปฏิบตั อิ ยา่ งไร
จึงเรียนมาเพ่ือขอให้ทางอ�ำเภอประสานสอบถามข้อหารือไปยังคณะกรรมการควบคุม
อาคาร ผลการพิจารณาเป็นประการใดโปรดแจ้งให้องค์การบริหารส่วนต�ำบลสวนส้มทราบด้วย จักเป็น
พระคณุ ยิง่

ขอแสดงความนับถือ
นายประยงค์ นอบน้อม
นายกองค์การบริหารส่วนต�ำบลสวนส้ม

สว่ นโยธา
โทรศัพท์ ๐ ๓๔๔๔ ๓๑๐๘, ๐ ๓๔๔๔ ๓๑๐๙, ๐ ๓๔๔๔ ๓๑๑๐
โทรสาร ๐ ๓๔๔๔ ๓๑๐๘
E-mail : [email protected]
http://www.suansom.go.th
268 รวมขอ้ หารือเกี่ยวกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ใบรับหนงั สอื แจง้ ความประสงคจ์ ะกอ่ สร้าง ดัดแปลง รอื้ ถอนหรอื เคลอื่ นยา้ ยอาคาร
หรือเปลย่ี นการใชอ้ าคารโดยไม่ยืน่ ค�ำขอรับใบอนุญาตตามมาตรา ๓๙ ทวิ

เลขท่ี ๒๘/๒๕๔๙
ไดร้ บั แจง้ จาก......นายชยั วฒั น ์ เครอื ชะเอม......เจา้ ของอาคารหรอื ตวั แทนเจา้ ของอาคาร /
ผู้ครอบครองอาคาร อยูบ่ า้ นเลขท่.ี ....๔๕.....ตรอก / ซอย.....สวุ รรณดี ๑.... ถนน....-..... ต�ำบล / แขวง....
บางซื่อ..... อำ� เภอ / เขต......บางซ่อื ..... จังหวัด.....กรงุ เทพมหานคร.....
ดงั ข้อความต่อไปนี้
ข้อ ๑. ขอแจง้ ความประสงค์จะทำ� การ...................กอ่ สรา้ งอาคารสำ� นักงาน....................
บา้ นเลขท.่ี ....-.....หมทู่ ่.ี ....๕..... ตรอก / ซอย.........-......... ถนน........-......... ต�ำบล / แขวง......สวนส้ม.......
อ�ำเภอ / เขต.....บ้านแพ้ว.....จังหวัด.........สมุทรสาคร...........ในท่ีดินโฉนดท่ีดินเลขที่ / น.ส. ๓ เลขที่ /
ส.ค. ๑ เลขที.่ ..........๑๓๘๘.........เป็นที่ดินของ............บริษัท ยูนคิ ไมน่งิ เซอร์วสิ เซส จำ� กัด (มหาชน)......
โดยไม่ยนื่ คำ� ขอรบั ใบอนุญาตจากเจา้ พนักงานทอ้ งถน่ิ
ข้อ ๒. เป็นอาคาร.........................ถาวร............................................................................
(๒.๑) ชนดิ .....ค.ส.ล. ๓ ชน้ั ..... จำ� นวน.....๑ หลงั ..... เพอ่ื ใชเ้ ปน็ .....อาคารสำ� นกั งาน
..... พื้นที่.....๓,๐๙๘..... ม๒ ท่ีจอดรถ ที่กลับรถ และทางเข้า-ออกของรถ จ�ำนวน....-.... คนั พ้นื ท่.ี ...-....ม๒
(๒.๒) ชนิด....-.... จ�ำนวน....-.... เพ่ือใช้เป็น....-.... พ้ืนท่ี....-.... ม๒ ท่ีจอดรถ
ท่ีกลับรถ และทางเข้า-ออกของรถจำ� นวน.....-..... คัน พน้ื ท่ี.....-..... ม๒
(๒.๓) ชนิด.....-..... จ�ำนวน.....-..... เพื่อใช้เป็น.....-..... พ้ืนท่ี.....-..... ม๒ ที่จอดรถ
ท่กี ลบั รถ และทางเข้า-ออกของรถจำ� นวน.....-..... คนั พืน้ ที.่ ....-..... ม๒
(๒.๔) ชนิด.....-..... จ�ำนวน.....-..... เพื่อใช้เป็น.....-..... พ้ืนที่.....-..... ม๒ ที่จอดรถ
ที่กลบั รถ และทางเขา้ -ออกของรถจ�ำนวน.....-..... คัน พื้นท.่ี ....-..... ม๒

รวมข้อหารอื เกย่ี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 269

www.yotathai.com

บนั ทึกข้อความ

สว่ นราชการ กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื ง สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๐–๑
ท่ี มท ๐๗๑๐/๙๕ วนั ท่ี ๑๕ มิถนุ ายน ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารือกรณกี ารออกใบรบั รองการกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๖)
เรยี น โยธาธกิ ารและผงั เมอื งจังหวดั สมทุ รสาคร
ตามทสี่ ำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมอื งจงั หวดั สมทุ รสาครไดม้ หี นงั สอื ท่ี สค ๐๐๒๐/๕๒๖
ลงวันท่ี ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๒ แจ้งวา่ องคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบลสวนส้มขอหารือกรณี บริษัท ยูนิค ไมนงิ่
เซอรว์ สิ เซส จำ� กัด (มหาชน) เจา้ ของอาคารส�ำนกั งาน ๓ ชนั้ ซ่งึ ได้ทำ� การก่อสรา้ งอาคารแลว้ เสร็จมคี วาม
ประสงค์จะขอใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (อ.๖) แต่เนื่องจากวิศวกรผู้ควบคุมงานก่อสร้างไม่ลงชื่อใน
หนังสือรับรองของผู้ควบคุมงานว่าได้ควบคุมการก่อสร้างอาคารเป็นไปโดยถูกต้องตามท่ีได้รับใบอนุญาต
และจะขอเปลี่ยนวิศวกรผคู้ วบคุมงาน แต่ใบรับแจง้ ความประสงค์จะก่อสร้างอาคารตามมาตรา ๓๙ ทวิ
ได้หมดอายุตามระยะเวลาที่ก�ำหนดในใบรับแจ้งและไม่มีการต่ออายุใบรับแจ้งแต่อย่างใด จึงไม่สามารถ
เปลีย่ นผ้คู วบคมุ งานได้ ต่อมาบริษทั ฯ จะยน่ื ขออนุญาตดดั แปลงอาคาร จึงขอหารอื ในประเดน็ ดังตอ่ ไปนี้
๑. กรณีการขออนุญาตดังกล่าวมีวิศวกรผู้ควบคุมงานในการดัดแปลงอาคารซึ่งไม่ใช่
วิศวกรคนเดิมจะสามารถท�ำไดห้ รือไม่
๒. เมอ่ื ทำ� การดดั แปลงอาคารแลว้ เสรจ็ วศิ วกรผคู้ วบคมุ ในการดดั แปลงอาคารจะสามารถ
ลงชื่อในหนังสือรับรองของผู้ควบคุมงานว่าได้ควบคุมการก่อสร้างอาคารเป็นไปโดยถูกต้องตามท่ีได้รับ
ใบอนุญาตเพื่อใช้ย่ืนขอใบรับรองการก่อสร้างอาคาร (อ.๖) ได้หรือไม่ จะต้องใช้วิศวกรท้ังสองคนลงช่ือ
รับรองร่วมกนั หรอื ไม่
ความละเอียดแจง้ แล้ว นัน้
กรมโยธาธิการและผังเมืองได้พิจารณาแล้วขอเรียนว่า ตามข้อ ๓(๙) แห่งข้อบังคับ
สภาวศิ วกรวา่ ดว้ ยจรรยาบรรณแหง่ วชิ าชพี วศิ วกรรมและการประพฤตผิ ดิ จรรยาบรรณอนั จะนำ� มาซงึ่ ความ
เสื่อมเสียเกียรติศักดิ์แห่งวิชาชีพ พ.ศ. ๒๕๔๓ ซึ่งได้ก�ำหนดจรรยาบรรณแห่งวิชาชีพของผู้ประกอบ
วิชาชีพวิศวกรรมควบคุมว่า ต้องไม่ลงลายมือช่ือเป็นผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมในงานที่ตนเอง
ไมไ่ ดร้ บั ทำ� ตรวจสอบหรอื ควบคมุ ดว้ ยตนเอง ดงั นนั้ หากขอ้ เทจ็ จรงิ ปรากฏวา่ ผคู้ วบคมุ งานคนเดมิ ไดด้ ำ� เนนิ การ
ควบคุมงานก่อสร้างจนกระท่ังอาคารแล้วเสร็จ ผู้ควบคุมงานนั้นก็ต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการรับรองว่า

/การควบคุม
270 รวมข้อหารือเกยี่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
การควบคุมการก่อสร้างเป็นไปโดยถูกต้องตามที่ได้รับอนุญาต และถูกต้องตามหลักวิชาการ ไม่สามารถ
ให้ผู้ควบคุมงานอ่ืนมารับรองงานในส่วนนี้แทนได้ หรือจะขอเปลี่ยนผู้ควบคุมงานใหม่ไม่ได้ ส่วนกรณี
อาคารดังกล่าวจะขออนุญาตดัดแปลงก็สามารถให้ผู้ควบคุมงานคนใหม่มาควบคุมและรับรองเฉพาะงาน
ในสว่ นท่ีดัดแปลงเท่านนั้
จึงเรียนมาเพื่อทราบ

นายสุรชยั พรภัทรกุล
ผอู้ ำ� นวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร

รักษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏบิ ัติราชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมือง

รวมขอ้ หารือเกย่ี วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 271

www.yotathai.com

ท่ี นธ ๕๒๐๐๔/๑๓๖๖ ส�ำนกั งานเทศบาลเมืองนราธวิ าส
ถนนพชิ ิตบ�ำรงุ นธ ๙๖๐๐๐
๗ พฤษภาคม ๒๕๕๒
เรอ่ื ง ขอหารอื แนวทางแกไ้ ขและปฏบิ ตั เิ กยี่ วกบั อาคารประกอบกจิ การเลย้ี งนกนางแอน่ และเสาสง่ สญั ญาณ
โทรศพั ท์เคลอื่ นที่
เรยี น ประธานคณะกรรมการควบคุมอาคาร
สง่ิ ทสี่ ่งมาดว้ ย ภาพอาคารประกอบกิจการเลี้ยงนกนางแอน่ จ�ำนวน ๑ ชดุ
ด้วยเทศบาลเมืองนราธิวาส มีปัญหาในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร
พ.ศ. ๒๕๒๒ และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม โดยมีอาคารที่มีปัญหาและขอหารือแนวทางแก้ไขและปฏิบัติตาม
พระราชบญั ญตั ิดงั กล่าวคอื
๑. กรณอี าคารประกอบกิจการเลีย้ งนกนางแอน่
ปจั จบุ นั ไดม้ เี อกชนจำ� นวนมากภายในเขตเทศบาลขออนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารเพอ่ื ทอ่ี ยอู่ าศยั
แต่ได้ประกอบกิจการเลี้ยงนกนางแอ่นโดยได้ดัดแปลง แก้ไขอาคาร เช่น ปิดช่องหน้าต่างแล้วเจาะรูผนัง
อาคารและเปิดเสียงเรียกนกนางแอ่นเข้าไปท�ำรังอาศัย สร้างความเดือดร้อน ร�ำคาญ และอาจก่อให้เกิด
โรคระบาดได้ อันมีผลกระทบต่อประชาชนและอาคารใกล้เคียง ซ่ึงเทศบาลเพียงแต่ปฏิบัติตามอ�ำนาจ
หน้าที่ ที่ก�ำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ และฉบบั แก้ไขเพม่ิ เตมิ เท่านนั้ มเี พยี ง
พระราชบญั ญตั กิ ารสาธารณสขุ พ.ศ. ๒๕๓๕ หมวด ๕ เหตรุ ำ� คาญ มาตรา ๒๕ ทใี่ ชบ้ งั คบั แกเ่ จา้ ของอาคาร
ท่ปี ระกอบกจิ การเล้ยี งนกนางแอ่น ซง่ึ เป็นการแกไ้ ขปญั หาทไ่ี มถ่ าวรและยัง่ ยนื
๒. กรณีเสาส่งสญั ญาณโทรศัพท์เคลือ่ นท่ี
เนอื่ งจากในเขตเทศบาลเมอื งนราธวิ าส มชี มุ ชนและบา้ นเรอื นหนาแนน่ การทบ่ี รษิ ทั เอกชน
หลายบริษัทที่ได้รับสัมปทานสัญญาณโทรศัพท์เคล่ือนท่ีได้ขออนุญาตก่อสร้างเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์
จากเจา้ พนักงานทอ้ งถ่นิ จ�ำนวนหลายแห่ง แตล่ ะแห่งมีความสูงตัง้ แต่ ๒๐ เมตรข้นึ ไป โครงสร้างส่วนใหญ่
ประกอบด้วยเหล็ก ขณะที่สภาพภูมิประเทศของเทศบาลเมืองนราธิวาสซ่ึงอยู่ติดกับทะเล ลมท่ีพัดมามี
ความเค็มของน้�ำทะเลปนอยู่ด้วย ท�ำให้เกิดปฏิกิริยากับโครงเหล็กเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์ ง่ายต่อการ

/เกดิ สนมิ

272 รวมขอ้ หารือเกีย่ วกบั กฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
เกิดสนิมและผุกร่อนได้ง่าย อาจท�ำให้เสาล้มลง สร้างความเสียหายแก่ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
ตลอดจนบ้านเรอื นท่ีอย่ใู กลเ้ คยี งได้
ท้ังสองประเด็นดังกล่าว เทศบาลเห็นว่าควรจะก�ำหนดพ้ืนท่ีก่อสร้างอาคารท้ังสองกรณี
เพ่ือความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชนภายในเขตเทศบาล ซ่ึงอาจจะออกกฎกระทรวง
หรือผงั เมอื งรวมใชบ้ งั คับแก่อาคารดังกล่าวได้
จึงเรียนมาเพ่ือขอหารือแนวทางแก้ไขและปฏิบัติให้ถูกต้องต่อไป ผลเป็นประการใด
โปรดแจ้งใหเ้ ทศบาลเมอื งนราธิวาสทราบดว้ ย เพอ่ื จะได้ถือปฏบิ ัติ จกั ขอบคณุ ย่งิ

ขอแสดงความนับถือ
นายอุดม เดน่ สันติกลุ
รองนายกเทศมนตรี ปฏิบัตริ าชการแทน
นายกเทศมนตรเี มอื งนราธวิ าส

ส�ำนักการชา่ ง
ส่วนควบคมุ การกอ่ สร้างอาคารและผงั เมอื ง
ฝา่ ยควบคมุ การกอ่ สร้างอาคารและผงั เมอื ง
โทร. ๐๗๓ ๕๑๑ ๕๐๐ ตอ่ ๔

รวมข้อหารอื เกี่ยวกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 273

www.yotathai.com

274 รวมขอ้ หารือเก่ยี วกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

ท่ี มท ๐๗๑๐/๕๑๑๑ กรมโยธาธิการและผังเมือง
ถนนพระรามที่ ๖ เขตพญาไท
กรุงเทพฯ ๑๐๔๐๐
๒๓ มิถุนายน ๒๕๕๒
เร่อื ง ขอหารอื แนวทางแก้ไขและปฏบิ ตั ิเกย่ี วกับอาคารประกอบกจิ การเล้ยี งนกนางแอน่ และ
เสาสง่ สัญญาณโทรศพั ท์เคลอ่ื นที่
เรยี น นายกเทศมนตรีเมอื งนราธิวาส
อา้ งถงึ หนงั สือเทศบาลเมืองนราธิวาส ท่ี นธ ๕๒๐๐๔/๑๓๖๖ ลงวนั ที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๕๒
ตามหนังสือที่อ้างถึง เทศบาลเมืองนราธิวาสขอหารือแนวทางแก้ไขและปฏิบัติตาม
พระราชบญั ญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ รวม ๒ ประเด็น ดงั นี้
๑. กรณอี าคารประกอบกจิ การเลย้ี งนกนางแอน่ ในเขตเทศบาลซง่ึ ไดย้ นื่ ขออนญุ าตกอ่ สรา้ ง
อาคารเพื่อที่อยู่อาศัย แต่ได้ประกอบกิจการเลี้ยงนกนางแอ่นโดยการดัดแปลงแก้ไขอาคาร เช่น ปิดช่อง
หนา้ ตา่ งแลว้ เจาะรผู นงั อาคารและเปดิ เสยี งเรยี กนกนางแอน่ เขา้ ไปทำ� รงั อาศยั สรา้ งความเดอื ดรอ้ น รำ� คาญ
และอาจก่อให้เกิดโรคระบาดได้ อันมีผลกระทบต่อประชาชนและอาคารใกล้เคียงซ่ึงเทศบาลเพียงแต่
ปฏิบตั ิตามอำ� นาจหน้าทที่ ่ีกำ� หนดไวต้ ามพระราชบญั ญัติควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เทา่ น้ัน
๒. กรณเี สาสง่ สญั ญาณโทรศพั ทเ์ คลอื่ นทใี่ นเขตเทศบาลฯ บรษิ ทั ทไ่ี ดร้ บั สมั ปทานโทรศพั ท์
เคล่ือนท่ีได้ขออนุญาตก่อสร้างเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์ แต่ละแห่งมีความสูงต้ังแต่ ๒๐ เมตรข้ึนไป
โครงสรา้ งสว่ นใหญป่ ระกอบดว้ ยเหลก็ แตส่ ภาพภมู ปิ ระเทศของเทศบาลฯ อยตู่ ดิ กบั ทะเล ความเคม็ ของ
น้�ำทะเลท�ำให้โครงเหล็กเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์เกิดสนิมและผุกร่อนได้ง่าย ท�ำให้เสาอาจล้มลงสร้าง
ความเสยี หายแกช่ วี ิตและทรัพย์สนิ ของประชาชนได้
เทศบาลฯ เหน็ ว่าควรจะกำ� หนดพน้ื ท่กี ่อสรา้ งอาคารทง้ั สองกรณี เพ่ือความปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ย์สนิ
ของประชาชนภายในเขตเทศบาล ซง่ึ อาจจะออกเปน็ กฎกระทรวงหรอื ผงั เมอื งรวมใชบ้ งั คบั แกอ่ าคารดงั กลา่ ว
ไดห้ รอื ไมอ่ ยา่ งไร ความละเอียดแจง้ แลว้ นน้ั

/กรมโยธาธิการและผงั เมือง
รวมขอ้ หารอื เกย่ี วกับกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 275

www.yotathai.com

-๒-
กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งไดพ้ จิ ารณาแลว้ ขอเรยี นวา่ การแกไ้ ขปญั หาทงั้ สองกรณดี งั กลา่ ว
โดยก�ำหนดพ้ืนท่ีก่อสร้างนั้น อาจขัดต่อมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยท่ีบัญญัติว่า
บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการประกอบกิจการหรือประกอบอาชีพและการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม
เทศบาลฯ จงึ ควรแกไ้ ขปัญหาโดยอาศยั กฎหมายที่เทศบาลมอี ำ� นาจหนา้ ทอ่ี ยูแ่ ลว้ ดังน้ี
๑. กรณีอาคารประกอบกิจการเล้ียงนกนางแอ่น สามารถน�ำพระราชบัญญัติ
การสาธารณสขุ พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใช้บงั คบั ได้ หากการประกอบกิจการเลี้ยงนกนางแอ่นนนั้ อาจก่อให้เกดิ
ความเดอื ดรอ้ นแกผ่ อู้ ยอู่ าศยั ในบรเิ วณใกลเ้ คยี งหรอื ผทู้ ตี่ อ้ งประสบเหตนุ นั้ เจา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ มอี ำ� นาจหา้ ม
มิให้ก่อเหตุร�ำคาญดังกล่าวรวมท้ังการระงับเหตุด้วยโดยสามารถออกค�ำสั่งเป็นหนังสือเพื่อระงับ ก�ำจัด
และควบคุมเหตุร�ำคาญต่างๆ ได้ และถ้าไม่มีการปฏิบัติตามค�ำส่ังเจ้าพนักงานท้องถิ่นก็มีอ�ำนาจระงับเหตุ
ร�ำคาญน้ันรวมท้ังอาจจัดการตามความจ�ำเป็นเพื่อป้องกันมิให้มีเหตุร�ำคาญข้ึนอีก ทั้งนี้ ตามหมวด ๕
แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ ว่าด้วยเหตุร�ำคาญ โดยหากมีการฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตาม
ค�ำสง่ั กจ็ ะมีบทกำ� หนดโทษไว้แล้ว
๒. กรณีเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์เคล่ือนท่ี หากโครงเหล็กของเสาดังกล่าวมีสภาพท่ีอาจ
ไม่มั่นคงแข็งแรง เจ้าพนักงานท้องถ่ินสามารถด�ำเนินการตามมาตรา ๔๖ แห่งพระราชบัญญัติควบคุม
อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ส่ังให้ด�ำเนินการแก้ไขตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขท่ีก�ำหนดในกฎกระทรวง
ฉบับที่ ๔๗ (พ.ศ. ๒๕๔๐)ฯ ได้
จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถือ
นายสรุ ชัย พรภัทรกุล
ผูอ้ ำ� นวยการส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
รักษาการในต�ำแหน่งวศิ วกรใหญ่
ปฏิบัตริ าชการแทนอธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง
ส�ำนกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร
โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๕๘-๖๐
โทรสาร ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๗

276 รวมข้อหารือเกีย่ วกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

บนั ทึกข้อความ

สว่ นราชการ สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและแผนผงั เมอื งจงั หวดั กระบ ่ี โทร. ๐ ๗๕๖๑ ๑๙๔๓ โทรสาร. ๐ ๗๕๖๒ ๒๑๐๕
ท่ี กบ ๐๐๒๐.๔ /๐๕๖๒ วันท่ี ๙ มิถุนายน ๒๕๕๒
เรือ่ ง ขอหารือการเปลยี่ นชื่อเจ้าของอาคารหรอื การโอนใบอนญุ าตก่อสร้างอาคาร
เรยี น ผู้อำ� นวยการสำ� นักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร
ด้วยส�ำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกระบี่ ได้รับหนังสือขอหารือจากองค์การ
บรหิ ารสว่ นต�ำบลแหลมสกั อ�ำเภออา่ วลึก จังหวดั กระบ่ี ว่าได้ออกใบอนญุ าตก่อสร้างอาคาร (อ.๑) เลขท่ี
๐๐๓/๒๕๕๑ อนุญาตก่อสร้างอาคารให้ในนาม “บริษัท ลีมแซค ออร์คิด จ�ำกัด” เจ้าของอาคาร ต่อมา
บริษัทฯ ได้มาย่ืนเรื่องแจ้งขอเปล่ียนชื่อเจ้าของอาคารในใบอนุญาตก่อสร้างดังกล่าวเป็น Mr.Philippe
Pierre Jean Saimon/ นายฟิลิป ปิแอร์ ฌอง ซัลมอน ในการขอเปล่ยี น/โอน ชื่อผรู้ บั ใบอนญุ าตดังกลา่ ว
องค์การบริหารส่วนต�ำบลแหลมสัก พิจารณาหลักฐานประกอบการย่ืนขอเปลี่ยน/โอนแล้ว ปรากฏว่า
ผู้รับโอนใบอนุญาตก่อสร้าง เป็นบุคคลธรรมดา ถือสัญชาติผร่ังเศส และไม่มีท่ีอยู่ถาวรในประเทศไทย
องค์การบริหารส่วนต�ำบลแหลมสัก ขอหารือแนวทางปฏิบัติ รายละเอียดประกอบการขอหารือปรากฏ
ตามเอกสารท่ีแนบแล้ว ในการน้สี �ำนกั งานโยธาธกิ ารและผังเมอื งจังหวดั กระบี่ จงึ ใคร่ขอหารอื ดังนี้
๑. การขอโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร (อ.๑) จากบริษัท ลีมแซค ออร์คิด จ�ำกัด เป็น
“Mr.Philippe Pierre Jean Saimon/ นายฟิลิป ปิแอร์ ฌอง ซลั มอน” กระทำ� ได้หรอื ไม่อยา่ งไร
๒. การขอโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคารตามข้อ ๑ หากสามารถกระท�ำได้ ใช้แบบฟอร์ม
คำ� ขอแบบ ข.๘ ไดห้ รอื ไมอ่ ย่างไร
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา ผลเป็นประการใดโปรดแจ้งให้ส�ำนักงานโยธาธิการและ
ผงั เมืองจงั หวดั กระบี่ทราบดว้ ย เพอ่ื จักได้ด�ำเนินการต่อไป

นายสติ พลเยย่ี ม
โยธาธกิ ารและผงั เมืองจงั หวดั กระบ่ี

รวมข้อหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 277

www.yotathai.com

ที่ กบ ๗๕๙๐๓/๒๕๒ องค์การบรหิ ารสว่ นต�ำบลแหลมสกั
อ�ำเภออ่าวลึก กบ ๘๑๑๑๐
๓ มิถุนายน ๒๕๕๒
เรื่อง ขอหารอื การเปล่ยี นชือ่ เจ้าของอาคารหรือการโอนใบอนุญาตก่อสรา้ งอาคาร
เรียน โยธาธิการและผงั เมอื งจงั หวดั กระบ่ี
อ้างถงึ หนังสือรบั องค์การบรหิ ารส่วนต�ำบลแหลมสัก เลขรบั ท่ี ๐๖๒๗ ลงวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๒
ส่งิ ที่ส่งมาด้วย ๑. สำ� เนาหนังสือองคก์ ารบริหารส่วนต�ำบลแหลมสัก เลขรับท่ี ๐๖๒๗ ลงวันท่ี
๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๒ จ�ำนวน ๑ ชดุ
๒. ส�ำเนาใบอนุญาตกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๑) เลขที่ ๐๐๓/๒๕๕๑ จ�ำนวน ๑ ฉบบั
ด้วยองค์การบริการส่วนต�ำบลแหลมสัก อ�ำเภออ่าวลึก จังหวัดกระบ่ี ได้รับเร่ือง
ขอเปลี่ยนช่ือเจ้าของอาคารในใบอนุญาตก่อสร้าง โดยเดิมองค์การบริหารส่วนต�ำบลแหลมสัก ได้ออก
ใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร (อ.๑) เลขที่ ๐๐๓/๒๕๕๑ อนญุ าตใหใ้ นนาม “บรษิ ทั ลมี แซค ออรค์ ดิ จำ� กดั ”
เจา้ ของอาคาร ตอ่ มาบริษัทได้มายนื่ หนงั สอื แจ้งขอเปล่ยี นชือ่ เจา้ ของอาคารในใบอนุญาตก่อสรา้ งดงั กลา่ ว
ให้แก้ไขเปน็ “Mr.Philippe Pierre Jean Saimon/ นายฟลิ ิป ปิแอร์ ฌอง ซัลมอน”
องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลแหลมสกั ไดพ้ จิ ารณาหลกั ฐานประกอบการยน่ื ขอเปลยี่ นแปลงแลว้
ปรากฏวา่ ผรู้ บั โอนใบอนญุ าตกอ่ สรา้ ง เปน็ บคุ คลธรรมดา ถอื สญั ชาตฝิ รงั่ เศส และไมม่ ที อ่ี ยถู่ าวรในประเทศไทย
จึงขอหารือแนวทางปฏิบตั ินี้
๑. การขอเปลี่ยนแปลงช่ือเจ้าของอาคารในใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร (อ.๑) จากบริษัท
ลมี แซค ออรค์ ดิ จ�ำกดั เป็น “Mr.Philippe Pierre Jean Saimon/ นายฟิลปิ ปิแอร์ ฌอง ซัลมอน”
สามารถเปล่ียนชื่อหรือโอนเป็นชื่อชาวต่างชาติสามารถกระท�ำได้ ได้หรือไม่และยึดถือตามระเบียบ
กฎหมายขอ้ ใด
๒. กรณหี ากเปลย่ี นแปลงชอ่ื เจา้ ของอาคารในใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคาร เปน็ ชาวตา่ งชาตไิ ด้
สามารถใช้แบบฟอร์มการขอโอนใบอนญุ าตก่อสรา้ งถูกต้องหรือไม่

/องค์การบรหิ าร
278 รวมขอ้ หารือเกี่ยวกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
องค์การบริหารส่วนต�ำบลแหลมสักจึงขอเรียนหารือข้อปัญหาดังกล่าวมายังหน่วยงาน
ของทา่ น เพือ่ โปรดตอบขอ้ หารือดงั กล่าว เพอ่ื องค์การบรหิ ารสว่ นตำ� บลแหลมสกั จะได้ใชเ้ ป็นแนวทางใน
การดำ� เนนิ การปฏบิ ตั งิ านทถี่ กู ตอ้ งตามระเบยี บกฎหมายตอ่ ไป และขอขอบคณุ ในการใหค้ วามอนเุ คราะห์
ตอบขอ้ หารือในครัง้ นีเ้ ป็นอย่างสูง
จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดพจิ ารณา

ขอแสดงความนบั ถอื
นายประภาส สง่ แสง
(นายกองค์การบรหิ ารสว่ นตำ� บลแหลมสัก)

สว่ นโยธา อบต.แหลมสกั
โทรศัพท์ / โทรสาร ๐ ๗๕๖๖ ๐๘๘๗
www.laemsak.org / E-mail : [email protected]

รวมขอ้ หารอื เกี่ยวกับกฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 279

www.yotathai.com

แบบ อ.๑

ใบอนุญาตก่อสรา้ งอาคาร ดัดแปลงอาคาร หรอื ร้ือถอนอาคาร

เลขท่ี ๐๐๐๓/๒๕๕๑
อนญุ าตให้........................บรษิ ทั ลมี แซค ออร์คดิ จ�ำกัด.............................เจา้ ของอาคาร
อยู่บา้ นเลขที่.........๘๒/๙.........ตรอก / ซอย............... ถนน.............หลงั สวน............หมู่ที่ ..........-............
ต�ำบล / แขวง..........ลมุ พินี.........อ�ำเภอ / เขต.........ปทุมวัน...........จงั หวดั ............กรงุ เทพมหานคร..........
ข้อ ๑ ท�ำการ.....................ก่อสร้างอาคาร................................ ที่บา้ นเลขท…ี่ ..…-…….…
ตรอก/ซอย..............-..............ถนน ..............-.............หมู่ท่ี........๑…….ตำ� บล / แขวง.........แหลมสกั .........
อ�ำเภอ / เขต…....................อ่าวลกึ …...............…... จังหวดั ..................................กระบ…ี่ …….....................
ในท่ดี ินโฉนดทีด่ ิน เลขท่/ี น.ส. ๓ เลขที่ / ส.ค.๑ เลขท่.ี ......๑๕๕๑…....เปน็ ทด่ี ินของ..........บรษิ ทั ลมี แซค
ออร์คิด จำ� กัด.........
ขอ้ ๒ เป็นอาคาร………..............………….ตกึ ค.ส.ล. ๓ ชั้น................................................
(๑) ชนดิ .......ตกึ ค.ส.ล. ๓ ชน้ั .......จำ� นวน.......๕ หลงั .......เพอื่ ใชเ้ ปน็ .........พกั อาศยั ............
พื้นท่ี/ความยาว.......................๑๓๔๒.๕๐ ตร.ม......................ทจ่ี อดรถ ท่ีกลับรถ และทางเขา้ ออกของรถ
จ�ำนวน........๒...........คัน พืน้ ท.่ี ..........๕๗.............ตารางเมตร
(๒) ชนิด............สะพาน..........จ�ำนวน............๑............เพอ่ื ใชเ้ ปน็ .........สะพาน..............
พ้นื ท่/ี ความยาว.........๓๐.๕๐ เมตร….....ทจ่ี อดรถ ท่ีกลับรถ และทางเขา้ ออกของรถจ�ำนวน.......-........คัน
พ้ืนที่ .........-............ตารางเมตร
(๓) ชนิด............................จ�ำนวน.............................เพ่ือใชเ้ ปน็ ......................................
พน้ื ท/่ี ความยาว........................….....ทจ่ี อดรถ ท่กี ลบั รถ และทางเขา้ ออกของรถ จำ� นวน..........-...........คนั
พนื้ ที่ .........-.........ตารางเมตร
ตามแผนผงั บรเิ วณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำ� นวณ.............
เลขท่.ี .................................................ทแ่ี นบทา้ ยใบอนุญาตน.ี้ ....................................................................
ข้อ ๓ โดยม…ี ……..........….นายญาณกร ศักดิว์ ีรสวุ รรณ………..........…..เป็นผู้ควบคมุ งาน

/ขอ้ ๔ ผ้ไู ดร้ บั

280 รวมข้อหารอื เกยี่ วกับกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ขอ้ ๔ ผ้ไู ด้รบั ใบอนญุ าตตอ้ งปฏิบตั ติ ามเงื่อนไขดงั ต่อไปน้ี
(๑) ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขตามที่ก�ำหนดใน
กฎกระทรวงและหรือข้อบญั ญัติทอ้ งถิน่ ซ่งึ ออกตามความใน มาตรา ๘ (๑๑) มาตรา ๙ หรือมาตรา ๑๐
แห่งพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒
(๒) ห้ามก่อสรา้ งเกนิ กว่าที่ไดย้ ืน่ ขออนุญาต
ใบอนญุ าตฉบบั น้ีให้ใช้ไดจ้ นถึงวนั ท ่ี ๒๔ กนั ยายน ๒๕๕๒
ออกให้ ณ วันที่ ๒๕ กนั ยายน ๒๕๕๑

(ลายมือชอ่ื ) นายประภาส ส่งแสง
(...............นายประภาส ส่งแสง................)
ต�ำแหน่ง นายกองคก์ ารบริหารส่วนต�ำบลแหลมสกั

เจ้าพนกั งานทอ้ งถิน่ ผูอ้ นุญาต

รวมขอ้ หารือเก่ียวกบั กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ปี ๒๕๕๒ 281

www.yotathai.com

บนั ทึกขอ้ ความ

สว่ นราชการ กรมโยธาธิการและผังเมอื ง สำ� นกั ควบคมุ และตรวจสอบอาคาร โทร. ๐ ๒๒๙๙ ๔๓๖๑
ท่ี มท ๐๗๑๐/๑๑๐ วนั ที่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๒
เร่ือง ขอหารอื การเปล่ยี นชือ่ เจา้ ของอาคารหรือการโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร
เรียน โยธาธิการและผงั เมืองจังหวัดกระบี่
ตามทสี่ ำ� นกั งานโยธาธิการและผงั เมอื งจงั หวัดกระบีไ่ ดม้ บี นั ทึก ท่ี กบ ๐๐๒๐.๔/๐๕๖๒
ลงวันท่ี ๙ มิถนุ ายน ๒๕๕๒ ขอหารือส�ำนักควบคุมและตรวจสอบอาคาร กรณอี งค์การบรหิ ารสว่ นต�ำบล
แหลมสัก ไดอ้ อกใบอนญุ าตก่อสรา้ งอาคารเลขที่ ๐๐๓/๒๕๕๑ ออกให้วันที่ ๒๕ กันยายน ๒๕๕๑ และจะ
หมดอายใุ นวนั ท่ี ๒๔ กนั ยายน ๒๕๕๒ ใหแ้ ก่ บรษิ ทั ลมี แซค ออรค์ ดิ จำ� กดั เจา้ ของอาคาร ตอ่ มาบรษิ ทั ฯ
ไดย้ ่ืนเร่ืองขอโอนใบอนญุ าตกอ่ สร้างดงั กล่าวให้กับนายฟิลิป ปแิ อร์ ฌอง ซลั มอน ซ่ึงเปน็ บคุ คลธรรมดา
ถือสญั ชาติฝร่ังเศสและไมม่ ีที่อยถู่ าวรในประเทศไทย โดยมีประเดน็ หารือ ดังนี้
๑. การขอโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคารจาก บริษัท ลีมแซค ออร์คิด จ�ำกัด เป็นนาย
ฟลิ ิป ปิแอร์ ฌอง ซลั มอน กระทำ� ได้หรอื ไม่ อยา่ งไร
๒. การขอโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคารตามข้อ ๑ หากสามารถกระท�ำได้ใช้แบบฟอร์ม
ค�ำขอแบบ ข.๘ ไดห้ รือไม่อยา่ งไร
ความละเอียดแจง้ แล้ว นั้น
กรมโยธาธิการและผังเมืองขอเรียนว่า กรณีการโอนใบอนุญาตก่อสร้างอาคารให้แก่
คนตา่ งดา้ วสามารถเทยี บเคยี งใชห้ ลกั การเดยี วกนั กบั การออกใบอนญุ าตกอ่ สรา้ งอาคารใหแ้ กค่ นตา่ งดา้ ว ซงึ่
คณะกรรมการควบคุมอาคารได้เคยพิจารณาแล้วมีความเห็นว่า กรณีผู้ขออนุญาตฯ เป็นคนต่างด้าว
เจ้าพนักงานท้องถิ่นสามารถด�ำเนินการออกใบอนุญาตก่อสร้างให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตฯ ได้ หากเป็นผู้มี

/ถิน่ ทีอ่ ยู่

282 รวมข้อหารอื เกยี่ วกับกฎหมายว่าด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒

www.yotathai.com

-๒-
ถิ่นท่ีอยู่หรือภูมิล�ำเนาในประเทศไทย ดังนั้น ผู้รับโอนใบอนุญาตต้องเป็นผู้มีถิ่นท่ีอยู่หรือภูมิล�ำเนาใน
ประเทศไทย ทง้ั นี้ เพือ่ ประโยชน์ของเจ้าพนกั งานทอ้ งถน่ิ ในการด�ำเนินการออกคำ� สัง่ หรือด�ำเนินการใดๆ
ต่อผู้รับโอนใบอนุญาตก่อสร้างหากมีการกระทำ� ทฝ่ี ่าฝืนกฎหมาย
จึงเรียนมาเพ่ือทราบ

นายสรุ ชยั พรภทั รกุล
ผอู้ ำ� นวยการส�ำนักควบคมุ และตรวจสอบอาคาร

รักษาการในตำ� แหนง่ วิศวกรใหญ่
ปฏบิ ตั ริ าชการแทนอธิบดกี รมโยธาธิการและผังเมือง

รวมขอ้ หารอื เก่ยี วกบั กฎหมายวา่ ด้วยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒ 283

www.yotathai.com

ด่วนมาก บนั ทกึ ข้อความ

ส่วนราชการ สำ� นักงานโยธาธิการและผงั เมืองจังหวัดนนทบรุ ี โทร./โทรสาร ๐ ๒๖๘๐ ๐๗๒๓-๔
ที่ นบ ๐๐๒๐.๓/๐๔๙๑ วนั ที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๒
เรื่อง ขอหารอื เกย่ี วกบั การดดั แปลงอาคารตามพระราชบัญญตั ิควบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒

เรยี น ผอู้ ำ� นวยการสำ� นกั ควบคุมและตรวจสอบอาคาร

ดว้ ย สำ� นกั งานโยธาธกิ ารและผังเมอื งจังหวดั นนทบรุ ีในฐานะเลขานกุ ารคณะกรรมการ
พิจารณาอุทธรณ์ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ได้รับเร่ืองอุทธรณ์ค�ำส่ังเจ้าพนักงาน
ทอ้ งถนิ่ กรณที เ่ี จา้ พนกั งานทอ้ งถน่ิ (นายกเทศมนตรนี ครนนทบรุ )ี ไดม้ คี ำ� สงั่ ใหน้ างสาวอยั ลกั ษณ์ ไพศาล
ด�ำเนินการกบั อาคารชดุ เลขท่ี ๑/๔๙ ขนาดพ้ืนที่ ๑๗๖ ตารางเมตร จ�ำนวน ๑ ห้อง ในอาคารชุดรม่ โพธิ์
คอนโดมเิ นยี ม ชน้ั ที่ ๑ ซงึ่ ตง้ั อยทู่ ถ่ี นนนนทบรุ ี ๑ ตำ� บลสวนใหญ่ อำ� เภอเมอื ง จงั หวดั นนทบรุ ี ตามหนงั สอื ที่
นบ ๕๒๐๐๘/๓๑๙๕ ลงวันท่ี ๑๖ มถิ ุนายน ๒๕๕๑ ท่ีขอเพิกถอนใบอนญุ าตดดั แปลงอาคาร (แบบ อ.๑)
เลขที่ ๑๒๔/๒๕๕๑ ลงวนั ที่ ๑๔ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๕๑ ทีเ่ จา้ พนักงานท้องถิ่นไดอ้ นุญาตให้ทำ� การดัดแปลง
อาคารห้องชดุ ช้ันท่ี ๑ โดยใหต้ ดิ ตง้ั ประตกู ระจกขนาดพ้ืนที่ ๖ ตารางเมตร จ�ำนวน ๑ บาน เพอื่ ใช้เป็น
ประตเู ขา้ -ออกห้องชดุ เนอ่ื งจากการทไ่ี ดย้ นื่ ค�ำร้องขอใบอนญุ าตดดั แปลงอาคารชุดเลขท่ี ๑/๔๙ โดยขอ
ให้ทำ� การดดั แปลงโดยเปลยี่ นก�ำแพงคอนกรีตและตดิ ตั้งประตกู ระจก จำ� นวน ๑ บาน เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ทางเข้า
ออกหอ้ งชดุ ทอี่ ยภู่ ายในบรเิ วณอาคารชนั้ ลา่ งของอาคารชดุ การตดิ ตงั้ ประตกู ระจกเขา้ -ออกดงั กลา่ ว มไิ ด้
ทำ� ใหโ้ ครงสรา้ งของอาคารหรอื สว่ นตา่ งๆ ของอาคารซง่ึ ไดก้ อ่ สรา้ งไวแ้ ลว้ ใหผ้ ดิ ไปจากเดมิ ตามกฎกระทรวง
ฉบบั ท่ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๒๘) ออกตามความในพระราชบญั ญตั คิ วบคมุ อาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ จงึ สามารถทำ� ได้
โดยไม่จำ� เปน็ ต้องขออนญุ าตดดั แปลงอาคารจากเทศบาลแตอ่ ยา่ งใด ซงึ่ ในการตดิ ต้ังประตกู ระจกเพื่อใช้
เป็นทางเข้า-ออกดงั กล่าวจะตอ้ งปฏิบัตติ ามกฎหมายท่เี กี่ยวข้องกับนิตบิ ุคคลอาคารชดุ

คณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณไ์ ดป้ ระชมุ เพอื่ พจิ ารณาเรอื่ งนเี้ มอ่ื วนั ที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๕๒
ขอ้ เท็จจรงิ ปรากฎว่าผู้อุทธรณไ์ ดร้ บั ใบอนญุ าตดัดแปลงอาคาร (แบบ อ.๑) ตามใบอนุญาตเลขท่ี ๑๒๔/
๒๕๕๑ เมอ่ื วันที่ ๑๔ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๕๑ จากเจ้าพนักงานท้องถ่ินให้ท�ำการดดั แปลงอาคาร - หอ้ งชุด
รม่ โพธค์ิ อนโดมเิ นียม ชนั้ ๑ ขนาดพนื้ ท่ี ๑๗๖ ตารางเมตร โดยดัดแปลงติดตัง้ ประตกู ระจก ขนาดพ้ืนท่ี
๖ ตารางเมตร จำ� นวน ๑ บาน เพอื่ ใชเ้ ปน็ ประตทู างเขา้ -ออกหอ้ งชดุ ตอ่ มาเจา้ พนกั งานทอ้ งถนิ่ ไดม้ หี นงั สอื
แจ้งค�ำส่ังขอเพิกถอนใบอนุญาตดัดแปลงอาคารฉบับดังกล่าว ตามหนังสือท่ี นบ ๕๒๐๐๘/๓๑๙๕

/ลงวนั ที่ ๑๖

284 รวมขอ้ หารอื เกยี่ วกบั กฎหมายว่าดว้ ยการควบคมุ อาคาร ปี ๒๕๕๒