Buku Kreativiti Pengurusan Sekolah

Editor K R EAT I V I T I
MAT RAHIMI YUSOF
PENGURUSAN
YAHYA DON SEKOLAH
ROSAZURA SAFIAN
MOHD FAIZ YAAKOB BERPENCAPAIAN TINGGI

IBRAHIM

Rizaki Bin Jaffar
Norsuriani B inti Ismail Abd Wahab

Ramlah Binti Ismail
Nurul Syafinaz Binti Ishak

Noor Arifah Binti Moider
Noorazura Binti Awang
Zurinawati Binti Hamzah
Shahfullizan Bin Saleh
Zuraida B inti Mohamad
Nurul Huda Binti Mohammad Yusof
Alham Radzie Bin Jusoh
Mohd Yazmi Bin Yussoff

Editor:

MAT RAHIMI YUSOF
YAHYA DON

ROSAZURA SAFIAN
MOHD FAIZ YAAKOB

IBRAHIM

Diterbitkan Oleh:

CV. SEFA BUMI PERSADA
2020

Penulis :
Rizaki Bin Jaffar. Norsuriani B inti Ismail Abd Wahab. Ramlah Binti Ismail.
Nurul Syafinaz Binti Ishak. Noor Arifah Binti Moider. Noorazura Binti
Awang. Zurinawati Binti Hamzah. Shahfullizan Bin Saleh. Zuraida B inti
Mohamad. Nurul Huda Binti Mohammad Yusof. Alham Radzie Bin Jusoh. Mohd
Yazmi B in Yussoff

Hak Cipta © 2020 pada Penulis

Editor:
MAT RAHIMI YUSOF
YAHYA DON
ROSAZURA SAFIAN
MOHD FAIZ YAAKOB
IBRAHIM

Hak Cipta dilindungi undang-undang.Dilarang memperbanyak atau memindahkan
sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apapun, baik secara elektronis maupun
mekanis, termasuk memfotokopi, merekam atau dengan sistem penyimpanan lainnya,
tanpa izin tertulis dari Penerbit dan Penulis

Penerbit:
SEFA BUMI PERSADA
Anggota Ikapi N0.021/DIA/2018
Jl. Malikussaleh No. 3 Jakarta
www.sefabumipersada.com
Cetakan I : Juni 2020
ISBN: 978-623-7648-52-9
Halaman. 534
Ukuran 14,5 x 23 cm

KATA PENGANTAR

Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha
Mengasihani, Selawat dan Salam ke atas junjungan besar Nabi
Muhammad SAW. Syukur ke hadrat Allah SWT dengan limpah
kurnia dan hidayahNya, kami diberi kekuatan, kemuafakatan,
dan kefahaman ilmu hingga berjaya menghasilkan buku yang
bertajuk “Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian
Tinggi”.

Penulisan ini bertujuan untuk mendedahkan dan
memberi kefahaman kepada pentadbir pendidikan, bakal-bakal
pentadbir institusi pendidikan, pensyarah-pensyarah di
institusi pendidikan tinggi, serta kepimpinan sekolah mengenai
kreativiti dalam pengurusan sekolah dan kepentingannya
dalam menangani kepelbagaian isu dan karenah dalam
pengurusan sekolah dalam usaha untuk meningkatkan sekolah-
sekolah berprestasi tinggi dalam pembangunan pendidikan
modal insan kelas pertama di Malaysia dan Indonesia.

Buku ini berbeza dengan buku-buku yang lain, kerana
buku ini mengupas aspek kreativiti dalam pengurusan sekolah
dalam pelbagai aspek instruksional, komunikasi, Apps
pendidikan, golongan pelajar B40 dan sebagainya yang
signifikan dengan isu- isu pengurusan sekolah dalam Abad ke
21. Sistem pendidikan yang dirangka hebat dan sistematik,
tetapi jika aspek pengurusan gagal dilaksanakan secara kreatif
dan inovatif berdasarkan situasi sekolah dan masyarakat
setempat, sudah tentu usaha untuk meningkiatkan bilangan
sekolah berprestasi tinggi amat sukar untuk dicapai.

Maka menjadi amanah kepada setiap individu untuk
meneliti aspek-aspek kreativiti dan inovasi dalam pengurusan
sekolah secara menyeluruh dalam membantu merealisasikan
matlamat pendidikan negara dapat dicapai. Dengan ini,
matlamat pendidikan negara ke arah melahirkan aset-aset
berkualiti tinggi yang mampu mengorak langkah sejajar dengan

i|

Falsafah Pendidikan Kebangsaan dapat dicapai dan seterusnya

mampu memacu ekonomi rakyat berpendapatan tinggi

menjelang tahun 2025.

Sesungguhnya penghasilan buku ini melibatkan

kerjasama gigih dan ikhlas serta penglibatan secara murni

rakan-rakan guru, pelajar-pelar Sarjanaq Pengurusan

Pendidikan dari Universiti Utara Malaysia (UUM) yang amat

berpengalaman luas dalam pengursan sekolah. Berkat

kefahaman dan kerjasama yang erat dan dengan redho Ilahi,

maka terhasillah buku ini. Alhamdulillah.

Mat Rahimi Yusof, UUM, Sintok, Kedah, Malaysia
Yahya Don – UUM, Sintok, Sintok, Kedah, Malaysia
Ibrahim Sufi – Universiti Serambi Mekah, Acheh.
Rosazura Safian, UMK, Kelantan, Malaysia
2020

| ii

DAFTAR ISI

Halaman
Kata Pengantar ................................................................................. i
Daftar Isi ............................................................................................. iii

Bab I Kreativiti Pengurusan Instruksional (Norsuriani binti
Ismail @ Abd Wahab)

A. Pengenalan........................................................................................ 1
B. Kompleksiti Pengurusan Instruksional.................................. 26
C. Pengukuhan Pengurusan Instruksional Abad ke-21......... 30
D. Konsep dan Model .......................................................................... 36
E. Rumusan ............................................................................................ 42

Bab II Pengurusan Persekitaran Sekolah (Nurul Syafinaz Ishak)
A. Pengenalan........................................................................................ 43
B. Persekitaran Pembelajaran......................................................... 61
C. Jenis Persekitaran Pembelajaran.............................................. 73
D. Perspektif Persekitaran Pembelajaran................................... 83
E. Pengurusan Persekitran Positif................................................. 87
F. Rumusan ............................................................................................ 104

Bab III Pengurusan Pengupayaan Pelajar (Ramlah Ismail) 108
A. Pengenalan........................................................................................ 119
B. Masalah Dalam Pembelajaran.................................................... 125
C. Peranan Pihak Pengurusan Sekolah........................................ 130
D. Intervensi Awal ............................................................................... 133
E. Rumusan ............................................................................................

Bab IV Pengurusan Sahsiah Murid (Zuraida Mohamad) 137
A. Pengenalan........................................................................................ 149
B. Murid Abad ke-21........................................................................... 154
C. Pengurusan Murid: Cabaran....................................................... 178
D. Pembinaan Sahsiah Terpuji ........................................................

iii |

E. Model Tingkah Laku ...................................................................... 185
F. Penutup............................................................................................... 189

Bab V Pengurusan Kesihatan Di Sekolah (Rizaki bin Jaffar) 190
A. Pengenalan ........................................................................................ 191
B. Keutamaan kesihatan di sekolah .............................................. 202
C. Kesihatan dan Kemudahan Sekolah ........................................ 206
D. Pengukuhan Warga Sekolah Sihat............................................ 208
E. Model Sekolah Sihat....................................................................... 210
F. Rumusan.............................................................................................

Bab VI Komunikasi Komuniti Sekolah (Noorazura binti Awang)
A. Pengenalan ..................................................................................... 212
B. Komunikasi Era IR 4.0 Di Sekolah ......................................... 229
C. Penutup............................................................................................ 277

Bab VII B40 Ke Sbp (Noor Arifah binti Moider) 280
A. Pengenalan ..................................................................................... 281
B. Pendidikan Di Sekolah Berasrama ........................................ 284
C. Cabaran Pembangunan Modal Insan.................................... 303
D. Polemik dan Matlamat Ibu Bapa ............................................
E. Kepimpinan Sekolah Dan Dasar B40: Analisis 307
Kepimpinan Transformasi........................................................ 316
F. Rumusan .........................................................................................

Bab VIII PengupayaanApps Dan Pembangunan Insan (Yazmin)
A. Pengenalan ..................................................................................... 318
B. Aplikasi Menarik Minat Pelajar .............................................. 319
C. WhatsApp Dan Komuniti Sekolah ......................................... 332
D. Pembelajaran Persekitaran Maya Frog
(VLE FROG) .................................................................................... 334
E. E-Pembelajaran dan Pencapaian Pelajar ............................ 339
F. Rumusan.......................................................................................... 342

| iv

Bab IX Guru Hebat Dan Atraktif (Nurul Huda binti Mohamad
Yusof)

A. Pengenalan..................................................................................... 345
B. Guru Hebat Dan Atraktif ........................................................... 349
C. Hebat, Berkualiti dan Cemerlang........................................... 356
D. Pencapaian ..................................................................................... 369
E. Penutup ........................................................................................... 373

Bab X Iklim Sekolah Dan Motivasi Pelajar (Shahfullizan bin
Saleh)

A. Pengenalan..................................................................................... 376
B. Musim- Musim Persekolahan.................................................. 388
C. Pengurusan dan Iklim Sekolah.............................................. 398
D. Iklim dan Pencapaian Pelajar.................................................. 415
E. Model Iklim .................................................................................... 425
F. Rumusan ......................................................................................... 427

Bab XI Kesejahteraan Pelajar (AlhamRadzie bin Jusoh) 429
A. Pengenalan..................................................................................... 431
B. Suasana Kehidupan Pelajar Sekolah..................................... 443
C. Pengurusan Kesejahteraan Pelajar ....................................... 457
D. Rumusan .........................................................................................

Bab XII Sosialisasi Dan Pencapaian Murid (Zurinawati binti
Hamzah)

A. Pengenalan..................................................................................... 458
B. Sekolah Penyayang...................................................................... 465
C. Teori Pendekatan Sosialisasi................................................... 472
D. Sosialisasi & Pencapaian Murid.............................................. 478
E. Pengukuhan Pencapaian Pelajar............................................ 490
F. Program Santai Minda ............................................................... 504
G. Program Bersama Komuniti.................................................... 506
H. Rumusan ......................................................................................... 507
Daftar Pustaka .................................................................................. 509

v|

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

BAB I
KREATIVITI PENGURUSAN INSTRUKSIONAL

Norsuriani binti Ismail @ Abd Wahab

A. Pengenalan
Pengurusan melibatkan satu proses yang mempunyai

empat prinsip iaitu merancang,mengorganisasi, memimpin dan
mengawal sumber-sumber organisasi bagi memenuhi matlamat
organisasi yang telah ditetapkan dengan berkesan dan cekap.
Dalam menguruskan sesebuah organisasi pengurus perlu
merancang dengan membuat unjuran, menetapkan objektif,
menentukan strategi, memperuntukkan belanjawan dan
mengeluarkan polisi. Sebelum semua aktiviti yang terkandung
dalam perancangan dilaksanakan, pengurus perlu membuat
analisis persekitaran untuk mengenal pasti kekuatan,
kelemahan, peluang dan ancaman.

Proses dalam perancangan perlu melibatkan peringkat
pengurusan atasan, pertengahan dan bawahan. Prinsip kedua
dalam proses pengurusan adalah mengorganisasi iaitu proses
mendapatkan sumber manusia dan bukan manusia iaitu mesin,
bahan, kaedah dan persekitaran supaya rancangan orgnisasi
dapat digerakkan. Dalam prinsip mengorganisasi pengurus
akan melaksanakan perancangan mengikut fungsi individu
yang telah ditetapkan. Rangka kerja dan prosedur akan
dihasilkan dalam prinsip ini. Dalam prinsip seterusnya adalah
memimpin iaitu pengurus akan menangani perubahan,
menyelaras kerja, memberi motivasi dan menurunkan kuasa.
Prinsip terakhir dalam pengurusan adalah mengawal iaitu
pengurus akan mengambil langkah pencegahan, pengesanan
dan pembetulan.

Pencegahan akan dilakukan oleh pengurus bagi
mengelakkan kejadian yang tidak diingini sebelum berlaku.

1|

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Pengesanan pula adalah pengurus mengenal pasti sebarang
kejadian yang tidak diingini selepas berlaku. Pengurus akan
mengambil langkah pembetulan untuk memastikan tindakan
terhadap kejadian yang tidak diingini berlaku berulang. Di
sekolah pengurusan terbahagi kepada beberapa cabang. Salah
satu cabang yang penting dalam pengurusan sekolah adalah
pengurusan masa instruksional.

Peribahasa Melayu ada menyatakan masa itu emas.
Dalam peribahasa bahasa Inggeris pula menyatakan time and
tide wait for no man. Kedua-dua peribahasa ini cuba
menyatakan bahawa masa itu amat berharga dalam kehidupan.
Oleh itu, pengurusan masa adalah perkara yang penting dalam
kehidupan seseorang di mana dia berada. Bagi umat Islam
diwajibkan menguruskan masa dengan cara yang paling
optimum dan berkesan. Ini adalah seperti yang terkandung
banyak ayat-ayat dalam Al-Quran yang menunjukkan masa itu
penting dalam menjalani kehidupan sebagai seorang Islam.
Antaranya seperti firman Allah SWT berkaitan masa dalam
surah ke 103 iaitu Surah Al-Ashr dan maqalah daripada ulama.

Manakala perkataan instruksional berasal daripada
perkataan bahasa Inggeris instruction yang berasal daripada
kata dasar instruct yang bermaksud ajar. Perkataan
instruksional ialah kata kerja yang bererti pengajaran atau
proses mengajar sesuatu.

1. Pengurusan Menguruskan Masa Instruksional (MMI)
Setiap orang berakal akan merasa masa itu

berharga di mana dia berada. Dalam profesion keguruan
masa instruksional amat ditekankan dan dianggap
sebagai nadi dalam kod etika. Ini bermakna sebagai
seorang guru perlu mengikut kod etika bagi menjamin
bidang profesional keguruan. Masa instruksional adalah
masa pengajaran dan pembelajaran guru khususnya di
dalam kelas. Sebagai seorang guru atau pendidik perlu

|2

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

memahami konsep Melindungi Masa Instruksional.
Sehubungan dengan perkara ini, Kementerian Pendidikan
Malaysia telah mengeluarkan Panduan Pelaksanaan
Melindugi Masa Instruksional bagi memastikan guru-guru
memahami konsep MMI, melindungi masa instruksional,
meningkatkan masa pembelajaran kurikulum dan
melaksanakan pengajaran dan pembelajaran sewajarnya.
MMI telah dikeluarkan oleh pihak KPM bermula secara
rintis pada tahun 2012 dan dikuatkuasakan keseluruhan
sekolah pada tahun 2013. Ia merupakan satu agenda yang
baik terhadap aplikasi pengajaran dan pembelajaran yang
efektif. Konsep MMI adalah seperti Rajah 1.

KEMBALI KEPADA YANG ASAS

PEMIMPIN GURU MURID
INSTRUKSIONAL MENGAJAR BELAJAR

Kerangka Melindungi Masa Instruksional
Kerangka MMI menfokuskan kepada tiga

kumpulan yang terdapat di sekolah iaitu murid, guru dan
pemimpn sekolah. Konsep asas MMI adalah pemimpin
instruksional, guru mengajar dan murid belajar.

2. Kepentingan Melindungi Masa Instruksional (MMI)
Melindungi Masa Instuksional adalah penting bagi

merealisasikan visi dan misi Kementerian Pendidikan
Malaysia. Visi tersebut adalah Sekolah Unggul Penjana
Generasi Terbilang dan misi pula adalah Membangunkan
Potensi Individu Melalui Pendidikan Berkualiti. Visi dan

3|

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

misi KPM dan sekolah adalah sehaluan iaitu mengejar
dalam menghasilkan pelajar yang produktif kepada
negara melalui platform pengajaran dan pembelajaran
yang berkesan. MMI perlu menjadi landasan bagi
mencapai pengajaran dan pembelajaran yang berkualiti.

MMI perlu dilaksanakan dengan berkesan bagi
mencapai Tiga Sasaran Utama Pendidikan (Three Big
Ideas in Education) terlaksana iaitu fokus kepada
pembelajaran murid, kolaborasi antara guru dan fokus
kepada keberhasilan pembelajaran murid. Waktu
pembelajaran murid perlu kehadiran guru sepenunhnya
di dalam bilik darjah. Guru perlu menggunakan masa
pengajaran dan pembelajaran secara optimum.

Jika guru dapat menjaga masa instruksional,
pencapaian murid dalam kurikulum akan meningkat.
Dalam memenuhi salah satu sasaran utama pendidikan,
guru perlu bekerja dalam satu pasukan. Bagi Melindungi
Masa Instruksional secara berkesan guru perlu
bekerjsama dalam menjaga masa pembelajaran murid.
Budaya tolong-menolong dan bertolak ansur perlu ada
dalam sesebuah sekolah jika ada guru tidak hadir
bersebab.

Keberhasilan murid dalam peperiksaan dan
pentaksiran dalam kelas adalah aspek utama dalam
semua program yang dirancang oleh pihak sekolah.
Sehubungan dengan itu, pihak pentadbir sekolah akan
memastikan proses pengajaran dan pembelajaran dapat
dilaksanakan tanpa halangan bagi memenuhi objektif
yang disasarkan untuk memastikan murid mendapat
pencapaian yang cemerlang dalam peperiksaan dan
pentaksiran di dalam kelas. Contoh Buku Rekod MMI
adalah seperti Rajah 2.

|4

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Buku Rekod MMI

Melindungi Masa Instruksional (MMI) adalah
penting dilaksanakan bagi memenuhi objektif KPM
tercapai iaitu memastikan setiap peringkat pengurusan
pendidikan memahami konsep MMI, setiap peringkat
pengurusan pendidikan dapat meningkatkan usaha MMI di
sekolah bagi mencapai kecemerlangan murid dari segi
akademik, guru mesti berada di dalam kelas bagi
merealisasikan pembelajaran berkesan dan peningkatan
masa pembelajaran berkesan di dalam bilik darjah di
semua sekolah.

Rasional perlu kepada MMI adalah kerana
pemantauan di sekolah mendapati sebilangan guru tidak
dapat melaksanakan pengajaran di dalam bilik darjah
sama ada atas alasan urusan rasmi atau tidak rasmi.
Beberapa isu yang menimbulkan gangguan masa
instruksional adalah guru tiada di sekolah, guru berada di
sekolah tetapi tidak masuk ke kelas, guru masuk kelas
tetapi tidak mengajar, pengurusan bilik darjah, kesediaan
guru melaksanakan pengajaran, kesediaan murid,
gangguan dalaman, disiplin murid dan acara rasmi sekolah.
Namun terdapat beberapa faktor seperti guru lewat
sampai di sekolah, guru tidak hadir dan guru kurang
5|

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

persediaan pedagogi yang berlaku dalam negara dan
beberapa buah Negara lain. Faktor- faktor ini boleh
menyumbangkan gangguan masa instruksional.

Di Malaysia peratus faktor guru lewat sampai di
sekolah berada pada kedudukan ketiga manakala peratus
faktor guru tidak hadir Malaysia berada pada kedudukan
keempat. Ini menunjukkan masa instruksional di Malaysia
masih terlindung.

Faktor guru dalam mewujdkan iklim sekolah

Negara Lewat sampai Tidak hadir Kurang
Australia di sekolah 22.9% persediaan
7.8% pe3d5a.8g%ogi

Malaysia 13.2% 19.5% 30.2%

Korea 17.8% 23.3% 33.8%

Iceland 14.1% 24.0% 12.7%

TALIS 15.3% 25.8% 24.1%

Sum(bPeurra: tOa)rganization for Economic Co-operation and

Development (OECD), 2009.

3. Pengurusan Pengajaran
Pengajaran sering kali dianggap berlaku di

sekolah. Pengajaran melibatkan tugas seorang individu
bergelar guru atau cikgu. Pengajaran ialah kaedah yang
diaplikasi untuk menyebarkan input yang hendak diajar.
Output pengajaran adalah perubahan tingkah laku hasil
daripada pengalaman. Perubahan di sini bermaksud
peningkatan, pengukuhan dan pengubahsuaian yang
berlaku terhadap anak didik. Pengurusan pengajaran
adalah fokus kepada guru mengajar manakala
pembelajaran menfokuskan kepada murid belajar.

Ee Ah Meng (2003), menyatakan pengajaran
adalah proses penyampaian kemahiran, ilmu
pengetahuan, sikap dan nilai-nilai. Pengajaran boleh
dilakukan melalui penerangan, tunjuk cara, eksperimen

|6

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

atau gabungan kesemua kaedah itu. Pengajaran yang
menarik dan berkesan merupakan pengajaran yang boleh
menghasilkan pembelajaran murid sebagaimana yang
dikehendaki oleh masyarakat dan negara.

Dapat dirumuskan bahwa pengajaran adalah
aktiviti-aktiviti bermatlamat yang dilakukan oleh guru
secara sengaja dan disedari bagi membantu pengajaran
(Shahabudin Hashim et.al, 2003). Faktor terpenting
dalam pengurusan pengajaran ialah guru perlu
merancang kurikulum yang spesifik dan mengaplikasi
strategi-strategi serta aktiviti-aktiviti yang sesuai untuk
murid bagi memberi impak pembelajaran yang berkesan.
a. Kurikulum

Kurikulum merupakan pengalaman yang
diberikan kepada murid-murid secara sistematik di
bawah kawalan sekolah. Kurikulum mengandungi
perkara-perkara seperti sukatan pelajaran,
penjadualan waktu pembelajaran dan pengajaran dan
pembelajaran di dalam bilik darjah. Kurikulum
terbahagi kepada dua jenis iaitu kurikulum tersurat
dan kurikulum tersirat. Kurikulum tersurat adalah
kurikulum yang jelas dinyatakan pelaksanaannya
kepada pihak pelaksana. Perkara-perkara tersurat
seperti mata pelajaran, sukatan pelajaran, peruntukkan
masa, bahan-bahan pengajaran, kaedah-kaedah
pengajaran dan pengurusan pengajaran. Ciri-ciri
perkara tersurat adalah mudah dinilai dan dikawal
berpandukan prosedur yang telah ditetapkan.

Di Malaysia kurikulum tersurat ini adalah
berbentuk dokumen bertulis yang mengandungi isi
mata pelajaran. Isi mata pelajaran ini perlu diapliksi di
dalam pengajaran dan pembelajaran di sekolah.
Kandungan mata pelajaran telah ditentukan oleh pihak

7|

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Kementerian Pendidikan Malaysia. Kurikulum tersirat
pula merupakan penglibatan elemen-elemen yang
tidak dirancang tetapi boleh mempengaruhi dan
berperanan sangat berkesan terhadap proses
kurikulum tersurat. Contohnya iklim sekolah, budaya
kerja, budaya sosial sekolah dan persekitaran boleh
mendatangkan kesan dalam membentuk sikap, minat,
akhlak, aspirasi dan kepercayaan murid.

Mengikut definisi Kementerian Pendidikan
Malaysia, kurikulum adalah merangkumi keseluruhan
rancangan pendidikan yang dilaksanakan oleh
sesebuah sekolah atau institusi pendidikan untuk
merealisasikan sasaran pendidikan. Rancangan
pendidikan ini merangkumi segenap sudut ilmu
pengetahuan, kemahiran, nilai-nilai dan norma,
elemen-elemen kebudayaan dan kepercayaan
masyarakat untuk diperturunkan kepada ahli-ahlinya.

Kurikulum Kebangsaan adalah salah satu
instrumen untuk memupuk perpaduan negara
melalui perkembangan budaya, social, ekonomi dan
politik sejajar dengan asas-asas Rukun Negara. Di
dalam Seksyen 18 dan 19 Akta Pendidikan 1996 (Akta
550) memperuntukkan Kurikulum Kebangsaan dan
peperiksaan yang sama wajib digunakan oleh semua
murid. Ini bermaksud setiap murid dari semua kategori
sekolah akan belajar kurikulum yang samam dan
menduduki peperiksaan awam yang telah ditetapkan
oleh kerajaan.
Perkara ini dititikberatkan bagi mencapai standard
penilaian yang adil bagi keseluruhan murid di dalam negara.
Akta Pendidikan 1996 adalah satu azimat yang menjadikan
pendidikan di Malaysia terurus dengan sempurna dan mampu
melahirkan murid yang mencapai kualiti antarabangsa.

|8

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Proses kurikulum adalah proses pembangunan dan
perkembangan kurikulum. Proses ini adalah berinti pati
masyarakat, individu dan aspek warisan budaya yang menjadi
peranan sekolah untuk menyuntikkannya kepada murid. Lima
fasa terlibat dengan perkembangan kurikulum iaitu fasa
pertama adalah penilaian pemerolahan tujuan, fasa kedua
menyebut mengenai penilaian pemilihan pengalaman
pembelajaran, fasa ketiga merupakan fasa penilaian pemilihan
isi, fasa keempat pula menekankan penilaian prinsip dan
prosedur untuk menyusun serta menyepadukan pengalaman
dan fasa terakhir adalah fasa yang unik di mana fasa penilaian
yang menyerap fasa pertama hingga fasa keempat.

Reka bentuk kurikulum di Malaysia terbahagi kepada
dua iaitu reka bentuk kurikulum berdasarkan standard dan
kurikulum berbentuk modular. Mengikut KPM (2009),
kurikulum yang berdasarkan standard adalah mengandungi
standard kandungan dan standard pembelajaran yang perlu
dicapai oleh murid manakala kurikulum berbentuk modular
pula mengandungi kandungan yang telah disusun dan perlu
disampaikan dalam bentuk bahagian atau unit yang ditetapkan
dalam modul. Kurikulum Kebangsaan di Malaysia
berorientasikan kedua-dua reka bentuk kurikulum tersebut.

Kurikulum di Malaysia sentiasa mengalami perubahan
dan perkembangan bagi membangunkan kurikulum yang
berkualiti dalam sistem pendidikan negara. Rajah 3
menunjukkan pembangunan kurikulum telah dilakukan oleh
pihak KPM iaitu Bahagian Pembangunan Kurikulum (BPK) dari
tahun 1955 sehingga tahun 2020 yang bertujuan selari dengan
globalisasi pendidikan. Kurikulum Lama Sekolah Rendah
(KLSR) telah diperkenalkan dengan agenda utama murid di
peringkat sekolah rendah dapat menguasai kemahiran 3M iaitu
membaca, menulis dan mengira.

9|

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Dalam kurikulum ini, sekolah dwibahasa digunakan
sebagai pengantar. Kandungan kurikulum ini telah
menggantikan Pengajaran Agama dengan pengajaran Jawi di
sekolah. Pusat Perkembangan Kurikulum (PPK) telah
ditubuhkan pada tahun 1973 susulan KLSR. KBSR atau
Kurikulum Baru Sekolah Rendah telah diperkenalkan pada
tahun 1983 bagi menggantikan KLSR. Pada tahun ini Penyata
Mahathir dijelmakan melalui KBSR. Instrumen penilaian murid
secara individu iaitu Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR)
telah diperkenalkan dalam KBSR.

Kurikulum dibangunkan berterusan dengan penggantian
Kurikulum Baru Sekolah Rendah dengan Kurikulum Bersepadu
Sekolah Rendah (KBSR) pada tahun 1993. Unsur bersepadu ini
adalah dicetuskan daripada Falsafah Pendidikan Negara atau
sekarang dikenali sebagai Falsafah Pendidikan Kebangsaan.

Susulan ini, KPM telah mewujudkan Falsafah
Pendidikan Sekolah Rendah (FPSR) bagi menumpukan kepada
pembangunan kemanusiaan menyeluruh merangkumi jasmani,
emosi, rohani dan intelek (JERI). Empat prinsip utama menjadi
dasar kurikulum bersepadu sekolah rendah yaitu pendekatan
bersepadu, pendidikan yang saksama untuk semua murid,
perkembangan individu secara menyeluruh dan pendidikan
seumur hidup.

1955-1982 Kurikulum Lama Sekolah Rendah (KLSR)

1983-1992 Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR)

1993-2010 Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah (KBSR)

2011-2025 Kurikulum Standard Sekolah Rendah (KSSR)

Sejarah Pembangunan Kurikulum Sekolah Rendah di Malaysia
Pada akhir-akhir ini, semakan kurikulum KBSR telah

berlaku dan menghasilkan KSSR pada tahun 2011. Pelaksana

| 10

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

kurikulum mempercayai bahawa KSSR adalah lebih jelas,
tersusun, padu dan agak sejagat. Reka bentuk kurikulum
KSSR adalah berbentuk pernyataan standard. Pernyataan
standard terdiri daripada standard kandungan dan standard
pembelajaran yang perlu dicapai oleh murid dalam suatu
tempoh dan tahap persekolahan (BPK,2014). Peperiksan
Ujian Pencapaian Sekolah Rendah, adalah alat pengesanan
pencapaian murid dalam akademik.Pentaksiran Bilik Darjah
(PBD) yang dijalankan sebagai sebahagian daripada
Program Transformasi KSSR.

Dokumen Standardb Kurikulum dan Pentaksiran (DSKP)
Empat prinsip utama dalam KBSR terus

dimartabatkan dalam KSSR. Dalam KSSR ini menguasai
kemahiran 3M telah dinaik taraf kepada 4M iaitu membaca,
menulis, mengira dan menaakul.

Kemahiran 4M

11 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Jawatan kuasa kurikulum sekolah adalah sebuah
jawatankuasa profesional yang penting bagi melaksanakan
pencapaian matlamat kurikulum di sekolah supaya selaras
dengan falsafah dan matlamat pendidikan negara iaitu
melahirkan insan yang seimbang dan mengikut kehendak
kurikulum kebangsaan. Agenda ini tidak dapat dilaksanakan
dengan sepenuhnya dan menyeluruh kerana terdapat
beberapa kekangan yang masih menjadi penghalang utama
kepada pelaksanaan ini.

b. Pengurusan Pengajaran dan Pembelajaran Dalam Bilik

Darjah

Proses pengajaran dan pembelajaran adalah

proses melibatkan dua hala komunikasi iaitu antara

guru dan murid. Pengurusan pengajaran dan

pembelajaran adalah merupakan elemen teras dalam

dunia pendidikan. Shahabudin (2003),

menggambarkan konsep pengajaran dan

pembelajaran. Konsep pengajaran dan pembelajaran

boleh dihuraikan sebagai satu kaedah pemindahan

ilmu dari sumber pengajaran kepada hasil

pembelajaran untuk menghasilkan murid dengan

pengetahuan dan kemahiran yang diperlukan untuk

berfungsi dengan baik.

Guru Pemindahan ilmu Murid
Pengajaran Pembelajaran

Konsep pengajaran dan pembelajaran

Pembelajaran adalah perubahan tingkah laku
yang berlaku pada murid akibat daripada berinteraksi
dengan persekitaran atau suatu gerak balas kepada

| 12

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

rangsangan-rangsangan yang membawa kepada satu
perubahan. Elemen ini memberi implikasi yang besar
dalam sistem pendidikan dan menjadi salah satu
cabang utama dalam pengurusan bilik darjah.

Dalam hal ini, kecekapan pengurusan bilik
darjah seseorang guru berkait rapat dengan
keberkesanan aktiviti pangajaran dan pembelajaran
(Abdullah Sani, 2006). Kemahiran pengurusan bilik
darjah adalah penting di dalam bilik darjah untuk guru
melakukan sesuatu (Brophy & Evertson, 1976).
Sebelum guru mereliasasikan proses pengajaran dan
pembelajaran guru perlu bertindak sebagai pengurus
bilik darjah yang berkesan dengan menguruskan masa,
menyediakan persekitaran bilik darjah yang kondusif
dan positif, menunjukkan rasa kecintaan untuk
mengajar murid dan mempunyai semangat kekitaan.

Pengurusan bilik darjah bermaksud bagaimana
guru dan murid bekerja, bagaimana mereka saling
bekerjasama dan bagaimana pengajaran dan
pembelajaran berlaku (Bosch, 2006). Guru-guru perlu
menguasai kemahiran pengurusan bilik darjah bagi
memastikan kognitif, afektif dan psikomotor murid
berkembang secara ansur maju. Maktab perguruan
pertama di Malaysia telah ditubuhkan sejak tahun
1922 iaitu Maktab Perguruan Sultan Idris bagi
melahirkan guru-guru berkompetensi dalam
pengurusan bilik darjah. Menurut Mohammed Sani
Ibrahim (2013) penguasaan kemahiran pengurusan
bilik darjah juga mesti dimiliki oleh guru kerana proses
tersebut bukan berlaku secara kebetulan.

Menurut Mortimore (1995), salah satu ciri
sekolah berkesan adalah tumpuan kepada proses
pengajaran dan pembelajaran. Ciri ini menjelaskan

13 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

tujuan utama sekolah adalah pengajaran dan
pembelajaran. Keberkesanan pengajaran di dalam bilik
darjah memberi impak yang positif terhadap
keberkesanan sekolah. Kajian menunjukkan ada
hubungan yang berkaitan di antara tumpuan kepada
pengajaran dan pembelajaran sekolah dengan
keberkesanan guru.

Kajian juga menekankan sekolah perlu memberi
tumpuan kepada kuantiti dan kualiti pengajaran dan
pembelajaran. Rumusan pelbagai kajian oleh
Mortimore menunjukkan bahawa sekolah harus
memaksimumkan masa belajar, meningkatkan
penggunaan masa belajar, mengagihkan masa untuk
mata muridan prioriti secara seimbang. Sebahagian
besar masa guru perlu difokuskan kepada
pembelajaran murid dan guru sepatutnya peka dengan
pengajaran dan pembelajaran kognitif murid.
Pengurusan pengajaran dan pembelajaran adalah satu
aktiviti pengurusan bilik darjah berdasarkan jadual
waktu.

c. Pengurusan Jadual Waktu
Jadual waktu yang disediakan oleh pentadbir

adalah sebagai panduan pengurusan rutin guru dalam
melaksanakan pengajaran dan pembelajaran. Jadual
waktu juga merupakan suatu platform mengenai mata
pelajaran yang akan diajar kepada murid pada setiap
hari persekolahan dalam sesi persekolahan yang mana
dijelaskan tempoh dan peruntukan masa selamanya
mata pelajaran akan diajar dan nama guru yang akan
mengajar mata muridan tersebut. Jadual waktu
diwujudkan bagi memenuhi kurikulum kebangsaan.

| 14

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Jadual waktu dibina berdasarkan pertimbangan
undang-undang iaitu dokumen yang mempunyai kuasa
undang-undang terhadap semua aktiviti kurikulum
sekolah (P.U.(531): Peraturan Kurikulum Kebangsaan).
Jadual waktu dibuat berdasarkan Surat Pekeliling
Ikhtisas Bil.8/1990, Bil.6/1991, Bil.7/1994 dan
Bil.10/1995.

Secara umumnya terdapat tujuh jenis jadual
waktu di sekolah iaitu jadual waktu induk, jadual
waktu peribadi, jadual waktu kelas, jadual waktu bilik
khas, jadual waktu ganti, jadual waktu cantuman dan
jadual waktu anjal. Jadual waktu kelas merupakan
antara elemen utama yang perlu dipersembahkan di
ruang atau sudut info di dalam bilik darjah. Jadual waktu
ini berfungsi sebagai rujukan kepada guru dan juga
murid-murid. Masa-masa dalam jadual waktu ini perlu
dipenuhi oleh guru mata murid tanpa kompromi. Guru
perlu menghadirkan diri dalam kelas seperti waktu
yang telah ditetapkan dalam jadual waktu bagi
merealisasikan pengurusan pengajaran dan
pembelajaran seterusnya secara langsung dapat
mencapai visi dan misi sekolah.

15 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

SINGKATAN MATA PELAJARAN: 9. BAHASA ARAB (BA)
1. PERHIMPUNAN (PER) 10. PENDIDIKAN SENI VISUAL (PSV)
2. BAHASA MALAYSIA (BM) 11. PENDIDIKAN JASMANI (PJ)
3. BAHASA INGGERIS (BI) 12. PENDIDIKAN KESIHATAN (PK)
4. MATEMATIK (MATE) 13. TASMIK (TAS)
5. PENDIDIKAN MUZIK (PMZ) 14. TEKNOLOGI MAKLUMAT DAN
6. SAINS (SN) KOMUNIKASI (TMK)
7. PENDIDIKAN ISLAM (PI) 15. REKA BENTUK DAN TEKNOLOGI
8. PENDIDIKAN MORAL (PMR) (RBT)
16. SEJARAH (SEJ)

Jadual Waktu Bilik Darjah

Jadual waktu pengajaran dan pembelajaran

disediakan di sekolah dengan mempertimbangkan

beberapa perkara iaitu meneliti prasyarat-prasyarat

khas yang ditentukan seperti di dalam pekeliling

khususnya KSSR, mengenalpasti peruntukan masa bagi

guru-guru yang berjawatan khusus seperti guru besar,

guru penolong kanan, guru penyelaras bestari dan lain-

lain, menentukan guru-guru kelas, menetapkan mata

pelajaran kelas, menetapkan gabungan kelas untuk

Pendidikan Islam dan Pendidikan Moral dan

menetapkan serta mengemaskini guru mata pelajaran.

Mata Pelajaran dan Peruntukkan Masa Minimum Jam
Setahun KSSR Tahap 1

BIL. MATA PELAJARAN TERAS MASA MINIMUM SETAHUN (JAM)

SK SJK

1 Bahasa Melayu 192 160

2 Bahasa Inggeris 160 80

3 Bahasa Cina /Bahasa Tamil - 192

4 Matematik 96 96

Pendidikan Islam 96 + (*32 96 + (*32
5 Pendidikan Moral Tas9m6ik) Tas6m4ik)

6 Sains 48 48

Pendidikan Jasmani dan 48 48
7 Pendidikan Kesihatan

8 Pendidikan Kesenian 48 48

| 16

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Tiada perubahan ketara. Reka Bentuk
Teknologi dan Teknologi Maklumat Komunikasi
berkongsi waktu pengajaran dengan perlu diajar
bergilir-gilir.
Mata Pelajaran dan Peruntukkan Masa Minimum Jam

Setahun KSSR Tahap 2

BIL. MATA PELAJARAN TERAS MASA MINIMUM SETAHUN (JAM)
SK SJK
1 Bahasa Melayu 160 144

2 Bahasa Inggeris 160 80

3 Bahasa Cina /Bahasa Tamil - 160

4 Matematik 96 96
Pendidikan Islam 96 80
96 80
5 Pendidikan Moral

6 Sains 64 64

7 Pendidikan Jasmani 32 32

8 Pendidikan Kesihatan 16 16

9 Pendidikan Seni Visual 32 32
10 Pendidikan Muzik 16 16

11 Reka Bentuk & Teknologi/ 32 32
Teknologi Maklumat & Komunikasi

12 Sejarah 32 32

4. Guru Ganti Di Sekolah
Kerjaya guru diwar-warkan sebagai satu kerjaya

profesional. Setelah membuat imbasan kerjaya guru
sebenarnya separa profesional kerana tugasan guru ini
boleh digantikan dengan individu yang tidak
berkompetensi pada bila-bila masa diperlukan. Situasi
penggantian ini mewujudkan gelaran guru ganti. Guru
ganti dari luar sering digelarkan dengan guru interim,
guru sandaran dan guru sementara. Manakala guru ganti

17 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

harian dari dalam sekolah adalah digelarkan dengan guru
relief.
a. Pengurusan Guru Ganti

Di sekolah guru ganti harian adalah rutin
dilaksanakan oleh guru tetap bagi menggantikan rakan
guru yang tidak hadir. Maklumat mengenai sebab dan
bilangan hari ketidakhadiran guru di sekolah semasa
hari persekolahan boleh dirumuskan seperti Jadual 4,
dibawah. Walaupun data ini agak ketinggalan, namun
ia menggambarkan sesuatu yang berlaku di sekolah.
Pola data yang ditunjukkan adalah semakin ada
peningkatan dari segi jumlahbilangan hari guru tidak
hadir sama ada menghadiri aktiviti rasmi, cuti
rehatkhas, cuti sakit, cuti bersalin atau lain-lain sebab.

Guru tidak hadir ke sekolah kerana menghadiri
aktiviti rasmi anjuran KPM bertambah dengan drastik
di kedua-dua buah negeri sejak tahun 2004 hingga
bulan Jun 2006. Peningkatan berlaku hampir dua kali
ganda di setiap negeri. Jumlah keseluruhan juga
menunjukkan peningkatan ketidakhadiran yang
begitu tinggi. Guru tidak hadir disebabkan Cuti
Rehat Khas/cuti sakit/cuti bersalin juga mencatatkan
peningkatan di kedua-dua buah negeri.

Guru tidak hadir dengan lain-lain sebab juga
merekodkan peningkatan walaupun dalam jumlah
yang kecil seperti yang dipaprkan dalm jadual 4.
Sementara itu, terdapat juga guru yang tidak hadir ke
sekolah tanpa sebab di negeri Selangor iaitu seramai
lapan orang sehingga bulan Jun tahun 2006.
Sehubungan dengan perkara ini, guru-guru lain di
sekolah terpaksa menggantikan guru-guru yang tidak
hadir ini.

| 18

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Menurut Surat Pekeliling Ikhtisas Bil.3/1981
menyatakan bahawa waktu tidak mengajar atau waktu
terluang guru adalah masa bekerja. Oleh itu, pentadbir
berhak mengarahkan guru-guru lain menggantikan
guru yang tidak hadir. Sekiranya guru tidak hadir ke
sekolah, pihak pengurusan sekolah akan membuat
jadual guru ganti supaya kelas dapat berjalan seperti
biasa (Hamedah & Normah, 2010). Penggantian guru
akan berdasarkan beberapa kriteria iaitu guru dari
panitia yang sama, guru sealiran, guru kelas, guru
pendamping atau guru lain yang ada masa kelapangan.

Tanggungjawab pentadbir dalam situasi ini
adalah merangka dan mengemaskini polisi guru ganti
dengan rundingan bersama pihak yang
berkepentingan. Pentadbir bertanggungjawab untuk
menyediakan senarai guru ganti dan mengeluarkan
jadual waktu ganti. Sekiranya guru tidak hadir ke
sekolah, pihak pengurusan sekolah akan membuat
jadual guru ganti supaya kelas dapat berjalan seperti
biasa (Hamedah & Normah,2010).

Dalam hal ini, pentadbir perlu memainkan
peranan dalam membina dan melaksanakan jadual
waktu ganti yang sistematik serta selesa dilaksanakan
oleh barisan pelaksana iaitu guru. Jadual waktu ganti
adalah bertujuan untuk memastikan keselamatan
murid terjamin semasa mereka berada di sekolah (in
loco parentis) dan memastikan pembelajaran murid
tidak terganggu dengan ketidakhadiran guru. Jadual
waktu ganti mengandungi maklumat mengenai kelas,
mata pelajaran, masa, nama guru ganti dan guru yang
tidak hadir ke sekolah.

Jadual ini diluluskan dan ditandatangani oleh
Pengetua, Guru Besar atau Guru Penolong Kanan

19 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Pentadbiran. Jadual ganti ini akan diwar-warkan oleh
pentadbir dengan mempamerkan di bilik guru,
mengedarkan lembaran jadual waktu guru ganti (relief
sheet) kepada guru-guru yang terlibat dan
memaklumkan di dalam aplikasi WhatsApp. Jadual
waktu ini akan direkod dan disimpan oleh Guru Kanan
Pentadbiran. Guru ganti perlu mengepilkan
lembaranjadual waktu guru ganti atau merekodkan
pada ruangan lampiran Rancangan Pelajaran Harian
sebagai bukti Melindungi Masa Instruksional (MMI).

Jadual 4.Data diambil daripada beberapa buah sekolah dalam
satu kajian yang dibuat oleh Kementerian Pendidikan Malaysia

Negeri Tahun Sebab guru tidak hadir Bilangan hari

Aktiviti rasmi 651

2004 Cuti Rehat Khas/Cuti sakit/Cuti bersalin 301
Lain-lain sebab 9

Aktiviti rasmi 1285

2005 Cuti Rehat Khas/Cuti sakit/Cuti bersalin 606
102
Selangor Lain-lain sebab

Aktiviti rasmi 3623

2006 Cuti Rehat Khas/Cuti sakit/Cuti bersalin 2183
Lain-lain sebab 727

Aktiviti rasmi 3071

2004 Cuti Rehat Khas/Cuti sakit/Cuti bersalin 1173
Lain-lain sebab 47

Aktiviti rasmi 4013

2005 Cuti Rehat Khas/Cuti sakit/Cuti bersalin 1429
Lain-lain sebab 37
Kedah Aktiviti rasmi
5088

| 20

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Cuti Rehat Khas/Cuti sakit/Cuti bersalin 1706
356
2006 Lain-lain sebab

Guru ganti perlu akur pada masa penggantian dan
melaksanakan arahan yang ditetapkan

Lembaran guru ganti

b. Akauntabiliti dan Keupayaan Guru Sebagai Guru Ganti
Core business guru adalah sebagai agen

penyampai kurikulum atau ilmu yang bermanfaat oleh
itu tugas utama mereka adalah mengajar. Penyampaian
kurikulum atau ilmu yang bermanfaat ini sering boleh
berlaku di dalam bilik darjah. Setiap guru harus sedar
amanah dan tanggungjawab ini dan melaksanakan
dengan berkesan jujur serta ikhlas kerana Allah swt
semata-mata. Taatilah Allah, taatilah nabi-nabi dan
rasul, taatilah ibubapa dan taatilah guru-guru.
Penyataan ini menunjukkan guru mendapat
pengiktirafan yang tinggi disisi Allah swt dan
ganjarannya amat banyak.

Daripada Abu Hurairah r.a. bahawa Nabi
Muhammad s.a.w bersabda; “Apabila seorang anak
Adam meninggal dunia putuslah amalnya kecuali tiga

21 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

perkara iaitu sedekah jariah, ilmu yang memberi
manfaat kepada orang lain dan doa anak yang
soleh.”Jadi seseorang guru perlu ikhlas dalam memberi
ilmu manfaat bagi mendapat ganjaran yang telah
dijanjikan oleh Allah swt.

Sebagai guru tidak kiralah jika mengajar untuk
mata pelajaran sendiri atau menggantikan guru lain
haruslah berfungsi dengan baik untuk memenuhi
tanggungjawab dalam penyampaian ilmu yang
bermanfaat. Jadilah guru yang berfungsi dengan baik
dan melahirkan ilmu yang berkat kesannya modal
insan yang cemerlang dalam akademik dapat
dihasilkan. Fikirkanlah kenapa Allah swt mengangkat
darjat kita menjadi guru? Adakah Allah swt jadikan
kita dalam keadaan sia-sia? Sia-sia ini bermaksud
berfungsi dengan tidak baik dan tidak diperlukan.
Akauntabiliti guru sebagai seorang guru ganti perlu
didokong dengan penuh tanggungjawab.

Di Malaysia, guru telah dilahirkan berlandas
amalan yang terkandung dalam Falsafah Pendidikan

| 22

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Guru (FPG). Model Falsafah Pendidikan Guru ini
merangkumi tiga dimensi utama iaitu ketuhanan,
masyarakat dan diri. Perkara inilah menjadi amalan
nilai profesionalisme keguruan. Guru mempunyai lima
akauntabiliti yaitu akauntabiliti guru terhadap
sekolah, akauntabiliti terhadap tingkah laku,
akauntabiliti guru terhadap murid, akauntabiliti guru
terhadap profesion dan akauntabiliti guru terhadap
komuniti.

Antara akauntabiliti guru terhadap murid
adalah guru perlu mengutamakan kebajikan dan
keselamatan murid-murid, ikhlas dalam
menyampaikan ilmu pengetahuan dan tidak
mengharapkan sebarang balasan dan ganjaran. Sebagai
guru ganti guru perlu memberi penjelasan jika berlaku
apa-apa kemalangan di dalam bilik darjah. Oleh itu,
sebagai seorang guru jika dia memahami skop
akauntabiliti guru terhadap murid dia akan
menjalankan tugas sebagai seorang guru ganti dengan
baik.

Keupayaan guru juga perlu diambil kira di
dalam menjalankan tugas sebagai seorang guru ganti.
Guru menjalankan tugas berpaksikan Panduan Tugas
Pegawai Perkhidmatan Pendidikan yang dikeluarkan
oleh Surahanjaya Perkhidmatan Pendidikan. Masa guru
mengajar adalah tidak berterusan oleh itu pihak
pentadbir akan memberi jadual waktu ganti pada masa
terluang. Hampir setiap guru hanya akan diberikan
tanggungjawab mengajar minimum dengan enam
waktu seminggu dan maksimum 25 waktu seminggu.

Secara purata ramai daripada di kalangan guru
hanya diberi waktu mengajar 16 waktu seminggu. Satu
waktu bersamaan 30 minit. Purata waktu mengajar

23 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

guru ialah 480 minit atau lapan jam seminggu iaitu
bersamaan satu hari bekerja penjawat awam yang lain.
Keupayaan guru sebagai guru ganti dari segi masa
bertugas adalah rasional sekaligus masalah murid
terabai adalah sifar.

Guru seharusnya memandang jadual waktu
ganti adalah sebagai amanah, cabaran atau
pembelajaran dan bukannya sebagai satu bebanan.
Keikhlasan guru dalam melaksanakan tugas akan
melahirkan kepuasan guru terhadap kerja. Kesan
kepuasan guru akan meningkatkan prestasi akademik
murid. Guru-guru juga perlu memeriksa peralatan yang
akan digunakan terlebih awal. Sekiranya didapati
peralatan berkenaan rosak atau tidak mencukupi,
masalah ini boleh dimaklumkan kepada pegawai atau
kakitangan terlibat seperti juruteknik makmal
komputer untuk pembaikan atau penggantian. Dengan
ini, masa instruksional tidak terbuang begitu sahaja.

c. Implikasi Ketiadaan Guru Ganti
Disiplin adalah nadi kepada murid-murid bagi

mencapai kecemerlangan dalam akademik. Apabila
ketiadaan guru ganti di dalam kelas murid-murid
cenderung tidak mengikut peraturan sekolah. Keadaan
kelas menjadi tidak selesa berpunca daripada tingkah
laku murid melanggar peraturan sekolah seperti
membuat bising, membuli, bergaduh dan merosakkan
perabot di dalam kelas. Ketiadaan guru dalam bilik
darjah boleh menyebabkan suasana bising sehingga
mengganggu guru lain yang mengajar di bilik darjah
bersebelahan. Keadaan ini menimbulkan masalah
seperti murid didenda guru lain dan menimbulkan
suasana yang tidak selamat di dalam bilik darjah

| 24

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

kerana murid-murid melakukan aktiviti tanpa kawalan
guru.

Jika guru ganti tiada bagi menggantikan guru
mata pelajaran yang tidak hadir ke sekolah pada hari
tertentu, kemungkinan murid-murid pada hari
tersebut tiada penambahan ilmu secara formal dan
tidak formal di dalam bilik darjah. Murid-murid yang
tiada penambahan ilmu menyebabkan mereka tidak
mengalami sebarang perubahan sama ada dalam
tingkah laku dan kognitif.

Gelombang kebosanan akan menimpa murid-
murid yang ketiadaan guru masuk ke bilik darjah
mereka. Apabila perasaan bosan ini menguasai diri
mereka, kemerosotan kehadiran murid ke sekolah akan
berlaku. Prestasi kehadiran murid ke sekolah akan
menurun dan ini akan menyebabkan isu-isu seperti
ponteng sekolah akan timbul.Implikasi ketiadan guru
ganti paling ketara adalah kemerosotan prestasi
akademik murid. Implikasi ini juga amat memberi
kesan negatif kepada individu, kelompok dan
organisasi sekolah.

d. Pengurusan Guru Ganti di Luar Negara
Sistem persekolahan luar negara seperti

Australia, Kanada dan Singapura sentiasa berkembang
berdasarkan kajian pakar dan penglibatan guru dan
juga ibu bapa. Mereka mengambil pakai hasil kajian
pakar pendidikan dan psikologi kanak-kanak. Begitu
juga dengan sistem penggantian guru yang tidak hadir
ke sekolah bagi negara luar adalah jauh berbeza
dengan sistem guru ganti di Malaysia.

Di Australia guru-guru ganti kecemasan atau
harian mereka adalah terdiri daripada individu luar

25 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

organisasi sekolah. Mereka ini digelarkan guru santai,
guru ganti atau teacher on call. Jawatan guru ganti ini
tidak diiktirafkan sebagai profesional dan mereka
berada di tahap yang rendah dan tidak dihormati
walaupun mereka berdaftar dengan Lembaga khas
iaitu seperti Victoria. Pihak Victoria bertanggungjawab
untuk memenuhi dan mengekalkan standard kualiti
guru ganti. Pihak yang menguruskan guru-guru ganti
ini adalah tidak mempunyai sistem berpusat. Pihak
pengurusan guru ganti akan menyediakan akses untuk
mana-mana sekolah menghubungi mereka jika
memerlukan perkhidmatan guru ganti. Guru-guru
ganti ini akan dibayar mengikut tempoh masa
penggantian kelas.

B. Kompleksiti Pengurusan Instruksional
Kompleksiti adalah satu keadaan rumit atau perubahan

persekitaran yang tercetus berpunca daripada beberapa faktor.
Apabila komplesiti wujud di sesebuah organisasi pemantauan
perlu dilakukan dengan kerap oleh pihak pengurusan.
Pengurusan wujud apabila ada perubahan. Kompleksiti
pengurusan instruksional sering berlaku dalam organisasi
pendidikan.

1. Pengurusan Jadual Guru Ganti di Sekolah
Pengurusan jadual guru ganti di sekolah adalah

kompleksiti yang tidak dapat ditangani sehingga
sekarang. Pengurusan jadual ganti ini berhadapan dengan
pelbagai masalah yang tiada penghujung penyelesaian
setakat detik ini. Jadual guru ganti terpaksa dikeluarkan
pada saat-saat akhir kerana jadual ini adalah jadual
kecemasan. Jadual ini bukan menjadi idaman dan
kerelaan guru-guru di sekolah.

| 26

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Terdapat sebilangan pengurus sekolah yang tidak
membina sendiri jadual waktu pengajaran dan
pembelajaran. Tugas pembinaan jadual tersebut
diberikan kepada guru lain yang tidak mempunyai
kemahiran dan maklumat dalam pembinaan jadual.
Walaupun tiada sumber empirikal yang menyatakan isu
ini, fenomena sering diperkatakan oleh individu yang
terlibat. Pengurus sekolah tidak menyediakan sendiri
jadual waktu pengajaran dan pembelajaran. Walaupun
mereka telah diberi input semasa kursus pembinaan
jadual waktu, mereka tetap menyerahkan tugas tersebut
kepada individu lain yang mahir bidang ICT untuk
menyediakan jadual waktu pengajaran dan pembelajaran.
Ini menyebabkan jadual waktu ganti yang diagihkan
kepada guru kurang berkualiti, tidak seimbang, tidak
berdasarkan kepakaran serta tidak mengambil kira waktu
rehat guru.

Individu yang tidak berkompetensi akan
menyediakan jadual waktu guru yang tidak ada keadilan
kerana unsur percanggahan kepentingan akan timbul.
Sebagai contoh tedapat guru terpaksa mengajar beberapa
waktu secara berturut-turut dan menggantikan waktu
guru lain. Ini menyebabkan guru tidak cukup masa untuk
membuat tugasan pengurusan lain. Ini menyebabkan
konflik-konflik yang tidak diingini akan berlaku.
Explosure jadual waktu mengajar seseorang guru
memberi tekanan kepada guru dalam melaksanakan
tugas sebagai pendidik.

Kelewatan guru memaklumkan ketidakhadiran
menjadi punca kelewatan jadual ganti dikeluarkan oleh
pihak yang bertanggungjawab. Sebilangan guru
memaklumkan beberapa minit sebelum pengajaran dan
pembelajaran bermula waktu pertama bermula.Sistem

27 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

pengurusan jadual waktu ganti menjadi tidak dapat
diuruskan dengan sistematik atas gangguan seperti ini.
Adakalanya sistem pengurusan jadual waktu ganti
tergendala akibat pihak yang bertanggunjawab
mengeluarkan jadual waktu ganti hadir lewat ke sekolah.
Kelewatan pengurusan dalam tindakan menjadikan
kelewatan pada permulaan pelajaran meningkatkan
potensi untuk etos kerja yang kurang produktif.

Penyebaran jadual waktu ganti tidak kesampaian
juga menjadi satu masalah rutin. Penyebaran secara
manual atau melalui aplikasi adalah tidak kesampaian
atas sebab-sebab tidak dapat dielakkan. Amalan
penyebaran relief sheet yang tidak bersistematik
seperti mewakili murid untuk menghantar kepada guru-
guru ganti. Penyebaran jadual ini menjadi tidak berkesan.
Begitu juga dengan penyebaran jadual waktu ganti ini
melalui aplikasi seperti WhatsApp dimana tidak semua
guru bersedia atau berupaya dalam membaca maklumat
tersebut secara online. Proses pengurusan jadual waktu
ganti sekolah tidak mempunyai prosedur dan polisi di
peringkat sekolah mahupun KPM. Ini menyebabkan
pelaksanaan pengurusan jadual waktu ganti berada di
tahap yang tidak memuaskan.

2. Reaksi dan Tindakan Guru Ganti
Sememangnya seorang guru sentiasa memahami

dan melaksanakan tugasnya. Ada ketika guru tidak dapat
menerima tugasan sebagai guru ganti kerana mempunyai
tugasan lain yang telah dirancang. Guru terpaksa
menggantikan rakan guru yang lain walaupun
terpaksa menangguhkan tugasan sendiri. Adakala guru
ganti mengabaikan jadual guru ganti berpunca daripada
bebanan tugasan yang lain terpaksa disiapkan.

| 28

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Guru ganti ditugaskan mengajar mata pelajaran
bukan mengikut opsyen menyebabkan pengurusan
pengajaran dan pembelajaran tidak berkesan. Fenomena
ini berlaku apabila guru ganti dikehendaki mengajar mata
pelajaran yang di luar pengetahuan guru tersebut. Ini
akan menyebabkan guru tersebut tidak bersedia untuk
mengajar serta kurang input untuk menyebarkan ilmu
pengetahuan. Selain itu, guru ganti yang mengajar bukan
opsyen ini tidak berkeyakinan dalam menyampaikan
pengajaran dan pembelajaran. Masalah ini menyebabkan
pengurusan pengajaran dan pembelajaran tidak dapat
dilaksanakan dengan berkesan dan masa instruksional
terbuang.

Guru ganti menerima jadual waktu ganti yang
lewat serta tempat dan keadaan yang tidak sesuai
menjadi punca guru ganti menjadi resah. Setiap hari guru
yang hadir ke sekolah terpaksa memikirkan tugasan
tambahan sebagai guru ganti. Dewasa ini, tugasan sebagai
guru ganti menjadi tugasan utama walaupun pada
hakikatnya tugasan ini hanya tugasan sampingan. Guru
ganti perlu sokongan dan sentuhan emosional dalam
melaksanakan tugasan. Oleh itu sebagai pengurus sekolah
yang berkompetensi tindakan yang progresif sangat
diharap dalam melaksanakan pengurusan jadual waktu
ganti.

3. Reaksi dan Tindakan Murid Terhadap Guru Ganti
Pembelajaran di dalam kelas perlu dikaitkan

dengan pengalaman murid. Halsedemikian penting bagi
menyediakan murid mengambil bahagian secara aktif dan
pembelajaran berlaku secara dua hala. Apabila melihat
guru ganti melangkah ke dalam bilik darjah murid-murid
mempamerkan mimik-mimik muka keresahan di mana

29 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

keadaan ini boleh menjadi indikator persediaan murid
terhadap guru ganti adalah sifar. Oleh itu, timbul tingkah
laku mereka yang membuat guru ganti resah. Murid
memahami bahawa tugas guru ganti hanya sekadar duduk
tanpa berbuat apa-apa. Murid menganggap guru ganti
tidak boleh membeli jiwa mereka.

Murid-murid tidak memberi kerjasama
sepenuhnya kepada guru ganti. Mereka lebih suka
berbual dengan rakan-rakan mereka daripada mendengar
keterangan guru. Adakalanya guru ganti ingin
menyampaikan ilmu kerohanian tetapi murid-murid tidak
menumpukan perhatian sepenuhnya.Reaksi murid-murid
ini menyebabkan guru ganti hanya lebih suka berdiam
diri dan duduk di dalam bilik darjah.
4. Konflik Antara Guru

Konflik sering berlaku di antara guru ganti dengan
pentadbir, guru ganti dengan guru yang menguruskan
jadual waktu ganti dan guru ganti denganguru mata
pelajaran sebenar. Pentadbir akan dipersalahkan kerana
tiada penapisan guru yang keluar untuk berkursus.
Terdapat juga perasaan kurang senang di kalangan guru-
guru disebabkan kekerapan guru yang sama
meninggalkan sekolah masa persekolahan untuk
menghadiri kursus atau program anjuran Kementerian
Pendidikan Malaysia.Guru ganti akan menyalahkan guru
yang mengeluarkan jadual waktu ganti yang tergesa-gesa
tanpa mempertimbangkan perkara-perkara sepatutnya.
Guru ganti akan berasa tidak selesa dengan guru yang
sering tidak hadir.

Rungutan-rungutan guru ganti terhadap rakan
sejawat yang tidak hadir akan menimbulkan konflik
dalaman. Konflik antara guru ini akan menghakiskan
semangat kerja sepasukan. Suasana kerja yang celaru

| 30

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

akan wujud di mana jiwa dan mental para guru tidak
menjadi tenang. Justeru itu, guru yang tidak hadir perlu
bersedia dari segi mental dan fizikal.

C. Pengukuhan Pengurusan Instruksional Abad ke-21
Beberapa kaedah pengukuhan perlu dilakukan bagi

menggerakkan intervensi pengurusan instruksional abad ke-21
di peringkat sekolah mahupun peringkat pusat. Kaedah
pengukuhan ini adalah selaras dengan situasi sebenar yang
berlaku di sekolah. Antara cadangan kaedah pengukuhan
adalah mewujudkan polisi khas guru ganti, pengurusan jadual
waktu ganti yang berkesan, penyediaan modul khas guru ganti
di dalam kelas, penyediaan bilik tayang khas, penyediaan
program khas guru ganti dan penghargaan khas kepada guru
ganti.

1. Mewujudkan Polisi Khas Guru Ganti
Polisi adalah suatu garis panduan pengurusan

mengenai sesuatu idea yang tersusun rapi. Polisi
merangkumi segala arahan dan peraturan demi mencapai
matlamat organisasi. Ciri-ciri polisi adalah memaparkan
objektif, strategi pelaksanaan dan penilaian terhadap
keberkesanan.

Polisi khas guru ganti perlu diterbitkan oleh
pemegang taruh sebagai panduan warga pendidik dalam
menjalankan tugas bagi meghasilkan output yang
berkualiti dalam sistem pendidikan negara. Melalui polisi
ini semua pengurus sekolah boleh mengerakkan proses
pengurusan guru ganti dengan jelas, tersusun dan
standard. Kewujudan polisi adalah kaedah terbaik dalam
menangani kompleksiti pengurusan jadual waktu ganti.

Jika polisi pengurusan jadual waktu diterbitkan,
kegagalan atau keengganan warga pendidik mematuhi
polisi ini boleh diambil tindakan tatatertib. Polisi

31 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

mengandungi prosedur dan peraturan yang adil dan
saksama bagi semua pihak tanpa kompromi. Polisi boleh
menjadi parameter kepada warga pendidik bagi
mengelakkan diri berada dalam keadaan konflik dan
krisis antara kepentingan sekolah dengan kepentingan
peribadi.

Pematuhan kepada polisi ini mendorong warga
pendidik ke arah tingkah laku baik serta menjadi contoh
dalam menyampaikan perkhidmatan pendidikan yang
cemerlang. Sebilangan sekolah telah membina polisi guru
ganti khas. Rajah 9 menunjukkan polisi guru ganti
peringkat sekolah telah dibina oleh sebilangan pihak
pengurus sekolah.

Polisi Guru Ganti Peringkat Sekolah
2. Pengurusan Jadual Waktu Ganti yang Berkesan

Pihak pentadbiran sekolah perlu merancang dan
melaksanakan kaedah guru ganti dengan baik dan berkesan.
Proses ini boleh dilaksanakan menerusi aliran yang sama,
tahap yang sama dan konsep jual beli. Guru ganti berasa dirinya
berfungsi jika dia ditugaskan di sesebuah kelas ganti mengikut
tahap sukatan atau aliran yang sama walaupun subjeknya

| 32

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

berbeza dengan guru mata pelajaran yang tidak dapat hadir.
Murid-murid juga lebih bersedia menerima pelajaran yang
disampaikan oleh guru yang berkenaan.

Sekiranya guru yang diganti itu bukan daripada aliran
yang sama, sekurang-kurangnya biarlah guru tersebut pada
tahap yang sama dengan guru yang tidak dapat hadir sama ada
tahap satu atau tahap dua kerana perbezaan sukatan tidaklah
terlalu jauh berbeza. Menerusi konsep jual beli, guru yang sedia
maklum akan ketidakhadirannya bagi sesuatu kelas boleh
bertukar masa pengajaran dan pembelajaran bagi mata
pelajarannya dengan guru aliran yang sama supaya apabila ia
kembali bertugas, ia akan mengambil alih masa pengajaran dan
pembelajaran guru berkenaan. Guru berkenaan juga boleh
menyediakan bahan yang terancang dan lengkap membolehkan
masa tersebut dapat dipenuhi dengan pengajaran dan
pembelajaran yang berkesan.

Selain itu, pengurusan sekolah juga mesti bijak
menguruskan pengeluaran dan penyebaran jadual waktu guru
ganti. Selari dengan era Revolusi Industri 4.0, sistem
pengurusan jadual waktu ganti sebilangan sekolah adalah
melalui lama sesawang. Kaedah ini dapat meningkatkan
akauntabiliti seseorang guru terhadap pihak pentadbir.

33 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Pengurusan jadual waktu ganti menggunakan perisian ASC
Time Table

3. Penyediaan Modul Khas Guru Ganti Di Dalam Bilik Darjah
Modul adalah suatu unit yang lengkap yang berdiri

sendiri dan terdiri atas satu rangkaian aktiviti belajar
yang disusun secara sistematik dan menarik untuk
membantu pembelajaran mencapai objektif. Konsep
sistem pengajaran dengan modul adalah bersifat individu,
pembahagian kaedah pengajaran yang bersifat kendiri, di
mana murid dapat belajar tanpa kehadiran guru. Modul
menjadi alat pembelajaran yang mengandungi isi
kandunga, kaedah- kaedah, batasan-batasan dan cara
menilai dirancang secara sistematik dan menarik bagi
mencapai objektif pembelajaran.

Guru ganti boleh menggunakan Modul Aktiviti
Singgah Mengajar bagi menguruskan aktiviti pengajaran
di dalam bilik darjah. Modul ini boleh diguna pakai apabila
‘guru tiada’ atau ‘murid tiada’. Modul Singgah Mengajar
adalah modul aktiviti yang disediakan oleh panitia mata
pelajaran masing-masing. Modul ini akan disimpan dalam
rak yang disediakan oleh pihak pengurusan. Dengan itu,
guru ganti atau wakil murid di dalam kelas berkenaan
akan mendapatkan modul daripada pihak pengurusan.

Semasa waktu ganti murid akan melaksanakan
latihan berdasarkan modul yang disediakan. Di dalam
modul tersebut guru ganti akan merekodkan
perkembangan murid di halaman yang disediakan.
Guru mata pelajaran akan menganalisis perkembangan
murid dan melakukan penambahbaikan. Penambahbaikan
modul aktiviti akan dilakukan dari masa ke semasa bagi

| 34

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

memperkembangkan modul yang lebih efisyen dan
efektif.

4. Penyediaan Bilik Tayang Khas
Bilik tayang yang berunsur motivasi perlu

disediakan di dalam bilik khas. Tayangan dokumentari
mengenai kejayaan seseorang dalam bidang akademik,
cerita berunsur inspirasi kepada orang lain dan cerita
berkisar patriotik perlu ditayangkan kepada murid-
murid. Ini memberi ilmu dan motivasi kepada murid.

Bilik tayangan khas
Pihak pengurusan akan menyediakan kemudahan
bilik tayang khas untuk sesi pengajaran dan
pembelajaran ganti. Rajah 11 menunjukkan bilik tayang
khas yang berunsur motivasi untuk digunakan oleh
guru-guru ganti bagi melancarkan pengajaran dan
pembelajaran. Pentadbir akan menentukan guru ganti
secara bergilir-gilir menggunakan bilik tayang khas
tersebut. Bilik tayang ini dilengkapi dengan alat pandang
dengar untuk guru-guru ganti bagi tujuan pengajaran dan
pembelajaran.

5. Penyediaan Program Khas Guru Ganti
35 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Peranan Guru Bimbingan dan Kaunseling perlu
diperkasa dan dipertingkatkan lagi. Mereka boleh mengisi
masa instruksional dengan mengadakan program-
program bimbingan dan kaunseling seperti kemahiran
belajar, prospek kerjaya pada masa depan, dan lain-lain.
Pada masa tertentu dan sesuai mereka boleh diberi
jadual wkatu ganti untuk mengisi masa instruksional
guru mata pelajaran yang tidak hadir.

Program Bicara Hikmah juga boleh dijadikan
program khas untuk mengisi jadual guru ganti yang
memberikan fokus kepada pembangunan kesedaran
kendiri dan meningkatkan motivasi. Program perlu
dijalankan dengan efektif dan bermaklumat. Program ini
boleh diberi dengan pelbagai jenama yang sesuai
mengikut keperluan sekolah. Matlamat program ini adalah
untuk mengubah paradigma dan cara berfikir guru ke
arah lebih kreatif dan inovatif dalam mengisi jadual waktu
ganti. Antara modul yang boleh digunakan ialah modul
perubahan paradigma guru dan modul tanggungjawab
manusia empat dimensi iaitu siapakah diri kita dari kaca
mata Islam.

6. Penghargaan Khas Kepada Guru Ganti
Setiap guru mesti suka apabila kerja yang mereka

lakukan itu dihargai oleh pentadbir sekolah dan rakan
sejawat. Penghargaan khas guru ganti tahunan boleh
diberikan kepada guru-guru ganti bagi menhargai jasa
guru-guru ganti yang paling banyak waktu menggantikan
rakan sejawat yang tidak hadir. Penghargaan khas ini
adalah secara memberi ganjaran atau insentif kepada
mereka yang layak sahaja. Setiap guru ganti mempunyai
peluang yang sama untuk mendapatkan ganjaran khas ini.
Sistem insentif diadakan biasanya sebagai bentuk

| 36

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

motivasi kepada guru-guru. Insentif khas ini diberikan
kepada guru secara individu. Pentadbir perlu meletakkan
kriteria-kriteria khas dalam menilai guru-guru ganti bagi
memberi penghargaan khas ini.
D. Konsep dan Model

Konsep dan model yang terlibat dalam pengurusan
instruksional ini adalah Konsep dan Model Pengurusan
Instruksional Hallinger dan model akauntabiliti adalah Model
Moller. Di peringkat sekolah seseorang pengurus perlu merujuk
model-model ini dalam pelaksanaan pengurusan instruksional
secara terarah. Pengurus-pengurus sekolah harus memahami
dan mengaplikasi model-model ini bagi memastikan pencapaian
akademik murid meningkat.

1. Model Pengurusan Instruksional
Pentadbir perlu menghayati dan mengamalkan

ciri-ciri pengurusan instruksional bagi melindungi masa
instruksional dalam waktu pengajaran dan pembelajaran.
Hallinger dan Murphy (1985,1987) membina konsep
pengurusan instruksional sebagai tingkah laku dan
peranan guru besar yang meliputi merangka matlamat
sekolah, menyampaikan matlamat sekolah, menyelia dan
menilai instruksional, menyelaras kurikulum, memantau
perkembangan murid, menjaga masa instruksional,
menggalakkan perkembangan profesional guru,
mengekalkan sokongan pembelajaran serta menyediakan
insentif kepada guru dan murid.
Model Pengurusan Instruksional Hallinger & Murphy

(1985)

Mentakrifkan Misi Menguruskan Mewujudkan Iklim
Sekolah Program Pembelajaran Sekolah

Merangka Instruksional Menjaga masa instruksional
matlamat sekolah
Menyelia dan
menilai

instruksional

37 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Menyampaikan Menyelaras Menggalakkan perkembangan
matlamat sekolah kurikulum professional

Memantau Mengekalkan sokongan
perkembangan pembelajaran

murid Menyediakan insentif kepada
guru

Menyediakan insentif kepada
murid

Hallinger dan Murphy (1985) telah menerangkan
tentang tiga perspektif dan sepuluh peranan pengurusan
yang terdapat dalam model pengurusan instruksional.
Menjaga masa instruksional merupakan salah satu
peranan yang terkandung dalam perspektif mewujudkan
iklim pembelajaran sekolah. Pencapaian akademik murid
dapat dipertingkatkan jika peranan ini dapat dilaksanakan
dengan berkesan.

Sementara itu, Hallinger dan Murphy, (1985)
mencadangkan perkara berikut:

“Protecting instructional time: Policies and
enforcement practices that reduce tardiness, absenteeism,
and truancy to increase learning time for students.
Principal can also increase student opportunities to learn
by protecting classroom instructional time from
interruptions due to public address announcements, by
working with teachers to develop more effective classroom
management and instructional practices, and by reducing
the number of non-instructional school activities that
encroach on classroom time.” (Hallinger & Murphy, 1985).

2. Model Akauntabiliti
Guru mempunyai akauntabiliti terhadap

perkembangan dan kemajuan sekolah. Bagi meningkatkan
profesionalisme pendidik, guru perlu menjalankan tugas-
tugas dengan penuh rasa tanggungjawab iaitu

| 38

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

akauntabiliti guru terhadap bidang pekerjaan seperti
melindungi masa pengajaran dan pembelajaran.
Akauntabiliti adalah nadi kepada profesionalisme guru.
Møller (2009) mencadangkan bahawa tanggungjawab
dan akauntabiliti, dalam konteks pendidikan, mempunyai
empat dimensi iaitu politik dan awam, pengurusan,
profesional dan peribadi.

Dalam erti kata asas, akauntabiliti boleh dianggap
sebagai amalan samada pilihan atau dengan kewajipan
untuk menjawab tindakan seseorang, terutama keputusan
atau akibat dari keputusan, tindakan atau tindakbalas
seseorang. Konseptualis hubungan profesional dalam
pendidikan dihubungkan dalam tiga arah iaitu ke atas,
ke sisi dan ke dalam (Møller, 2009).

Tanggungjawab ke atas adalah berkaitan dengan
kedudukan seseorang dalam sistem hierarki, dan
melibatkan perhubungan pengurus garis kerja standard
dan rantai dalaman komando (Gee, 2000). Tambahan
pula, sekolah adalah seperti persekitaran manusia yang
lain iaitu hampir selalu mempunyai rangkaian hubungan
tambahan yang melampaui struktur formal yang diurus
dan yang mungkin berdasarkan kepada personaliti
seperti peranan yang ditetapkan (O'Day, 2002: 297;
Axelrod dan Cohen, 1999: xi).

Tanggungjawab sisi dipertimbangkan dalam dua
dimensi. Dalam satu sudut, guru mempunyai
tanggungjawab kepada guru-guru lain iaitu baik dalam
konteks segera sekolah atau latar belakang dan dengan
cara yang lebih luas, sebagai sebahagian daripada
profesion kebangsaan atau antarabangsa dengan peranan
dan identiti yang berbeza (Sutherland et al, 2010).

Tanggungjawab sisi dipertimbangkan dalam dua
dimensi. Dalam satu sudut, guru mempunyai

39 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

tanggungjawab kepada guru-guru lain iaitu baik dalam
konteks segera sekolah atau latar belakang, dan dengan
cara yang lebih luas, sebagai sebahagian daripada
profesion kebangsaan atau antarabangsa dengan peranan
dan identiti yang berbeza (Sutherland et al, 2010).
Akhirnya, konseptualisasi merangkumi satu arah ke arah
tanggungjawab iaitu, tanggungjawab guru untuk hidup
dan bekerja mengikut nilai sejagat dan peribadi
(Reynolds, 1996), untuk menerima tanggungjawab
pengurusan, profesional dan awam dan sekurang-
kurangnya dalam teori adalah untuk menghormati
tanggungjawab peribadi dengan mengekalkan
keseimbangan yang mampan antara kerja dan kegiatan
rekreasi dan bersantai.

Profesional Pengurusan Politik dan awam
Tanggungjawab Tanggungjawab Tanggungjawab
yang berkaitan terhadap mandat
terhadap ahli dan peranan
profesion yang lain dengan pendidikan dalam
kedudukan masyarakat
seseorang dalam

hierarki

Guru

Peribadi
Tanggungjawab
terhadap identiti

dan nilai
seseorang

Ringkasan dimensi dan arah ke arah tanggungjawab guru
dan akauntabiliti. Diadaptasi dari Møller (2009: 39)

| 40

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

Tanggung jawab dalaman ini juga memanjangkan,
secara peribadi, kepada peningkatan peribadi yang
berterusan (Beijaard et al., 2004: 122; Kerby, 1991)
didorong oleh refleksi diri yang jujur dan bermakna dan
dengan menilai dan melaksanakan kritikan dan amalan
terbaik orang lain. Guru perlu memahami tugas dan
peranan seorang guru di dalam oragnisasi. Kefahaman ini
akan memberi kesedaran kepada guru bahawa waktu
pengajaran dan pembelajaran adalah akauntabiliti guru
terhadap rakan guru, murid dan profesion. Guru perlu
sentiasa bersedia membantu rakan sejawat. Di sini dapat
dilihat tanggungjawab guru terhadap rakan-rakan guru
lain adalah satu faktor penting dalam menyumbangkan
keberkesanan dalam pendidikan.

Profesionalisme guru dapat ditingkatkan jika
guru mempunyai akauntabiliti. Akauntabiliti
memperbaharui komitmen bahawa setiap kanak-kanak
mempunyai hak untuk apa sahaja yang dia harus
mengetahui supaya dia menjadi anggota masyarakat yang
produktif dan berguna (Lessinger,1989). Akauntabiliti
adalah tanggungjawab guru terhadap tugas-tugas yang
telah diamanahkan oleh pentadbir di dalam sesebuah
sekolah.

Rasa tanggungjawab ini menyebabkan guru
membuat keputusan lebih berhati-hati bagi mengelakkan
dari melakukan sebarang kesilapan. Akauntabiliti guru
dalam pengajaran dan pembelajaran adalah guru
memahami matlamat program pendidikan dan kehendak
kurikulum serta sentiasa bersedia membimbing murid.
Guru juga perlu ikhlas dalam menyampaikan ilmu
pengetahuan. Sehubungan dengan ini, akauntabiliti
terhadap masa pengajaran untuk pembelajaran murid

41 |

Kreativiti Pengurusan Sekolah Berpencapaian Tinggi

dapat mewujudkan nilai unggul bagi menjamin keutuhan
profesion.

Oleh itu masa pengajaran perlu dioptimumkan
untuk pembelajaran yang berkesan. Selain itu, guru juga
bertanggungjawab berada di dalam bilik darjah semasa
waktu pengajaran dan pembelajaran. Ini bagi
mengelakkan perkara yang tidak diingini berlaku.
Meninggalkan bilik darjah tanpa kawalan boleh
mengakibatkan kemalangan berlaku dan mendedahkan
sekolah kepada dakwaan mahkamah.

Oleh itu semua guru dengan sendirinya menjadi
ganti kepada ibu bapa (in loco parentis) dan mereka
hendaklah memastikan agar murid-murid sentiasa diberi
penjagaan rapi dan dilindungi daripada sebarang risiko
yang boleh mendatangkan bahaya kepada mereka. Guru
perlu mengutamakan kebajikan dan keselamatan murid
semasa waktu pengajaran dan pembelajaran di dalam
kelas. Ini bagi menjaga status profesionalisme guru.
E. Rumusan

Sebagai rumusannya dapat disimpulkan bahawa usaha
melindungi masa instruksional di sekolah perlu diberi
perhatian yang sewajarnya terutama semasa guru tidak dapat
hadir ke sekolah kerana bercuti, berkursus dan bertugas di luar
sekolah. Usaha inidiharap dapat meningkatkan keberhasilan
pembelajaran murid, seterusnya merealisasikan visi dan misi
sekolah, dan Kementerian Pendidikan Malaysia. Kejayaan yang
diharapkan ini memerlukan komitmen dan kolaborasi semua
pihak di sekolah.

Hal ini, bermula dengan peranan pentadbir selaku
peneraju utama sekolah, perlu memahami dan mendalami
tugasnya sebagai pengurus instruksional dan
mempraktikkannya. Pentadbir yang lain, guru-guru, dan semua
warga sekolah sewajarnya menyokong dan memantau

| 42