La Economía Internacional Una revisión desde la perspectiva del Ecuador

Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

La población de China (excluyendo las regiones administrativas es-
peciales de Hong Kong, Macao y Taiwán) aumentó en 5,3 millones de
personas para situarse en 1.395 millones, a finales de 2018, según da-
tos de la Oficina Estatal de Estadística de la República Popular China.

De acuerdo con el organismo estatal chino, la población actual mas-
culina era de 713,51 millones; la femenina, de 681,87 millones.

En 2018, se registraron 15,23 millones de nacimientos en el país, y la
tasa de natalidad fue de 10,94 por cada 1.000 personas, mientras que
murieron 9,93 millones de ciudadanos y la tasa de mortalidad fue de
7,13 por cada 1.000 personas. El crecimiento natural de la población
fue de 3,81 por cada 1.000 habitantes.

La población urbana aumentó en 17,9 millones y ascendió a 831,37
millones de personas, mientras que la población rural disminuyó en los
mismos 17,9 millones, lo que constituye 564,01 millones de ciudadanos.

De los planteamientos anteriores, se deriva que se deben considerar
las interrelaciones existentes entre el crecimiento de la población y el
de la economía y cómo, aunque el primero sea hasta ahora indeteni-
ble, no se manifiesta en el mismo sentido, a lo largo de la historia de
la humanidad; así, su tendencia a nivel mundial ha variado, en depen-
dencia de la situación de la economía, el nivel de desarrollo científico
y técnico alcanzado, el nivel educativo, la incorporación de las muje-
res al trabajo, el clima, los conflictos bélicos y el nivel general de la
salubridad pública y la existencia o no de grandes epidemias, algunas
de las cuales han sido catastróficas para la población mundial.

Es así como aparece la contradicción de que en las sociedades más
avanzadas se manifiesta el menor ritmo de crecimiento poblacional
y está tendiendo a ser negativo, lo que ya sucede en ciertos países de
Europa y Asia, como Japón y en otros lugares, en los que la reproduc-
ción familiar no supera la tasa mínima de reemplazo del nivel familiar
de 2 nuevos seres, al menos por cada núcleo familiar y, por tanto, no
contribuyen al crecimiento de la población mundial.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Hay preocupación generalizada en países donde su población no cre-
ce, a pesar de las riquezas acumuladas; se da el caso de Alemania
como primera economía de Europa, con un modelo económico califi-
cado como de economía social de mercado, donde se estima decrece-
rá su población y se espera un cambio demográfico desfavorable. Esta
realidad, para 2030, determinará una fuerza de trabajo insuficiente y
que su moderna planta productiva tenga calculado un decrecimiento
de alrededor de 6 millones de trabajadores, a causa del ritmo enveje-
cimiento, que sus ciudadanos nativos no podrán cubrir.

De ahí la relativa política favorable a la migración ordenada que de-
sarrolla desde 2016 el gobierno teutón y su proyección a la búsqueda
de talentos extranjeros y la reconvertibilidad de las habilidades labo-
rales de su migración para poder enfrentar su evolución poblacional y
poder mantener sus niveles de crecimiento económico.

Este asunto no es solamente una preocupación alemana y contrastan
con los aumentos poblacionales en la mayor parte del Sur, donde sus
incrementos son acelerados y eso también genera preocupación des-
de el punto de vista de las demandas de recursos que tales aumentos
poblacionales necesitan.

Estas contradicciones generan problemas como las migraciones, con-
troladas o no, como maneras de buscar equilibrios fuera de los territo-
rios donde sus pobladores crecen y no haya medios locales de empleo
y bienestar.

El derecho y la calidad del trabajo

A nivel internacional, uno de los problemas más graves a resolver es
el desempleo y subempleo, dada la influencia del ingreso laboral en
el desarrollo de los trabajadores y sus familias y, por tanto, en el cre-
cimiento poblacional.

La duración del tiempo de trabajo también es importante porque, de
su extensión, dependen en buena medida el resto de la utilización de

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las 24 horas del día, ya que se debe obligatoriamente dedicar un espa-
cio de este a dormir, alimentarse, transportarse y atender problemas
familiares y destinar tiempo libre y de ocio a desarrollar otras activi-
dades del gusto de cada quien.

Aunque el límite legal de la jornada de trabajo (excluyendo el tiempo
extra), en la mayor parte del mundo, es de 40 horas semanales, en la
mayoría del tercer mundo es de 48 horas y más o no existe regulación
mínima legal, como se da en países desarrollados, incluso como Esta-
dos Unidos.

El mapa laboral moderno revela que las horas de trabajo son muchos
más prolongadas en el sur y en el este de Asia, mientras que las jorna-
das menores están en Europa: Bélgica, Francia, Alemania y los Países
Bajos, entre otros, e incluso crece el llamado horario flexible en el vie-
jo continente, ante los adelantos de los medios de cómputo y las redes
sociales que permiten incluso el crecimiento del llamado teletrabajo.

Expongamos algunos datos de las jornadas laborales promedio de
países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desa-
rrollo Económico (OCDE).

• El promedio semanal de horas efectivamente trabajadas era de 37.

• En el caso de Chile, ese promedio semanal era de 41.3 horas (in-
cluyendo los empleos a tiempo completo y de jornada parcial de-
clarados por los trabajadores).

• Entre los miembros de la OCDE, los países donde se trabajaba
más tiempo por jornada semanal eran Colombia, Turquía,
México, Costa Rica, Sudáfrica y Chile y sobresale la presencia de
latinoamericanos dentro de este grupo, ninguno de los cuales
poseía la mayor productividad del trabajo del colectivo.

• Las naciones donde los empleados trabajan menos horas y eran
las más desarrolladas y productivas estaban los Países Bajos (Ho-
landa), Dinamarca, Noruega, Suiza, Alemania y Australia.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

• En Latinoamérica, la jornada laboral tenía límites semanales de
48 horas, en Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, México, Ni-
caragua, Panamá, Perú y Uruguay; con un rango que oscila entre
40 a 47 horas, tenemos a Chile, Brasil, Cuba, República Dominica-
na, El Salvador, Guatemala, Honduras, Ecuador y Venezuela.

Pero la realidad no siempre sigue lo reglamentado y las leyes y las
dinámicas laborales, incluso, varían enormemente en tiempo y retri-
buciones entre los empleos formales, privados o gubernamentales.
Los informales, especialmente en las economías menos desarrolladas,
parte considerable de la población tiene empleos informales que no
siguen muchas veces ninguna regulación y ello afecta sus niveles de
ingresos y vida.

Y aunque se dicten leyes en muchas partes del mundo, las jornadas labo-
rales siguen siendo agotadoras y contrarías al desarrollo integral de los
seres humanos, sin contar en el análisis las condiciones del hábitat labo-
ral y los daños a la salud de trabajos dañinos, y otros temas a considerar.

Desempleo

En general, el dinamismo del empleo, su minoración o desempleo, en
todas sus variantes, desde el total, el parcial o subempleo, más el re-
lativo efecto de la informalidad, son causales de menores niveles de
ingresos de los ciudadanos y esto afecta la calidad presente de vida,
el futuro de la cantidad y calidad del capital humano que los países
disponen para potenciar sus economías y sociedades.

En América Latina, en 2018, había cerca de 25 millones de habitantes
que buscaban trabajo y no lo conseguían, en medio de una recupera-
ción económica regional lenta y un escenario internacional muy vo-
látil, marcado por las diferencias comerciales y tecnológicas, más las
financieras entre Estados Unidos y China, la incertidumbre derivada
en los mercados y los vaivenes políticos de la región, donde varios
gobiernos enfrentaron dificultades de diferentes causas. El desempleo
femenino es de 10%, mientras que el de los hombres del 7,3%.

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A estos datos hay que sumar el leve aumento, en 2018, del salario mí-
nimo real; asimismo, se esperaban incrementos de hasta un millón de
nuevos empleos, en 2019, si la economía regional mejorase.

Resumiendo, el desempleo, en %. en América Latina, en 2018, fue el
siguiente:

• Argentina, 9,4%, Brasil, 12,5%, Chile, 7%, Colombia, 9,8%, Costa
Rica, 9,7%, Ecuador, 4,2%, Guatemala, 2,8%, Honduras, 5,7%, Mé-
xico, 3.3%, Panamá, 5,8%, Paraguay, 6.7%, Perú, 4,5%, y Uruguay,
8,4%.

• El desempleo de los jóvenes se estimó en 19,6%, triplicando al de
los adultos y, de esta forma, uno de cada cinco jóvenes buscaba
trabajo sin conseguirlo.

Sin embargo, un bajo desempleo no siempre es una buena señal, dado
que aquellas personas que dejan de buscar activamente trabajo, por
diversas causales, desde que no lo encuentran en cantidad, calidad o
especificadas, se salen de las estadísticas y hasta migran a buscar tra-
bajo en otros lados, distorsionando las realidades de su nación.

Tal realidad tiene efectos sociales y económicos, destacándose en
ella lo siguiente:

• Los migrantes, por cuestiones de empleo, a veces son parte de la
población trabajadora más calificada que no encuentra ubicación
adecuada en sus territorios o decide migrar buscando mayores remu-
neraciones y, eso, afecta al capital humano global en distintos senti-
dos, al favorecer la economía de los receptores de fuerza de trabajo
calificada que no les costó inversiones educativas y sociales y signi-
fican pérdidas de los emisores donde se formó esta fuerza laboral.

• Las remesas fortalecen la demanda agregada del país que la recibe
y minoran el consumo del emisor, lo que influye en los niveles de
actividad económica de ambos polos de esta ecuación y, además,
generan en ciertos casos fuentes de inversión importante en las

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

economías individuales, de pequeñas y hasta medianas empresas,
a veces no despreciables.

Parte importante de los migrantes son ciudadanos en plena edad re-
productiva y eso afecta las tasas de natalidad y dinamismo de la po-
blación.

 3.2. Concentración de la riqueza y aumento pobreza

El problema de la inequidad es uno de los más destacados del mundo
actual, donde los procesos económicos y, a veces, ciertas realidades
políticas no han permitido una distribución justa de la riqueza
creada a nivel mundial y se aprecia cómo el número de ciudadanos
denominados ricos ha aumentado con fuerza tras la Gran Recesión de
2008 y sus fortunas son cada vez más voluminosas, expresando que,
en las crisis, las grandes fortunas tienden a crecer, mientras la pobreza
sigue también esa tendencia, pero creando realidades diametralmente
diferentes.

Los estudiosos del tema de la distribución de la riqueza mundial han
destacado cómo durante los primeros años del siglo XXI creció expo-
nencialmente la riqueza global y las estadísticas generales señalan
una cierta equidad en su distribución, pero la crisis de 2008 modificó
el dinamismo de la reproducción global y se modificó igualmente la
manera de crear y distribuir esta riqueza.

La novena edición del informe sobre la riqueza mundial, publicado
por el Credit Suisse Research Institute, considerada una de las fuentes
más seguras y confiables a la hora de analizar la riqueza mundial des-
tacó, dentro de sus datos, en 2018, los siguiente.

• En el mundo, existían unos 149.850 ciudadanos con patrimonios
en activos financieros superiores a los 50 millones de dólares y,
dentro de este reducido número, el 47% eran ciudadanos de Esta-
dos Unidos, seguidos por los de origen chino, con el significativo
11% del total.

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• Las grandes fortunas están muy interrelacionadas con el gran capi-
tal financiero mundial y actúan igualmente como grandes grupos
bancarios o poseen empresas tecnológicas, de servicios y comer-
ciales de primer orden, y oficinas de inversión para seguir multipli-
cando su patrimonio en una tendencia donde seguirá creciendo la
concentración de la riqueza mundial, en unas pocas manos.

• Hasta mediados de 2018, la riqueza global agregada aumentó en
14 billones de dólares (4.6%), llegando a un total combinado de
317 billones de dólares estadounidenses, superando el crecimien-
to de la población, pero mal distribuida.

• La riqueza por adulto creció un 3.2%, elevando la riqueza media
mundial a un máximo histórico de 63,100 por adulto, ingresos no
iguales en todo el globo terráqueo.

• Estados Unidos aportó más a la riqueza global, agregando 6.3 tri-
llones de dólares y llevando su total a 98 trillones, el 32% del total
mundial.

• China se ubicó en el segundo lugar, dentro de la acumulación y
producción de la riqueza, y superó a Japón en número de habi-
tantes de patrimonio neto ultra alto (UHNW), en 2009, la riqueza
total, en 2011, y el número de millonarios, en 2014.

• Las mujeres representaban aproximadamente el 40% de la rique-
za global, en general, y su participación en la misma creció a lo
largo del siglo XX. 

• Suiza (530,240 dólares por adulto), Australia (411,060 dólares) y
Estados Unidos (403,970 dólares) ocupan el tope de la riqueza per
cápita. 

• Existe un importante desequilibrio geográfico en la distribución
de la riqueza de los hogares. América del Norte y Europa acumu-
laron el 60% de la riqueza total de los hogares, con apenas el 17%
de la población global adulta, en 2018.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Figura 23. Cambios de la riqueza familiar por región. 2017-2018

Fuente: Global-wealth-report-2018-Credit Suisse.com

En los próximos años, se esperaba que siguiera creciendo la riqueza glo-
bal y también su desigual distribución. Se estimó aumentase en cerca del
26%, para 2023, y llegaría a los 399 billones de dólares estadounidenses;
los denominados territorios emergentes serían los responsables del 33%
de ese aumento, pero solo tendrían el 21% de su magnitud.
Al empezar 2020, y ante la importante paralización de la economía
mundial, primero en su segundo centro China en enero, que sin recu-
perarse a principios de abril, ya había cedido ante la crisis sanitaria de
Europa desde mediados de febrero a marzo dominada y con centros
en Italia, España, Alemania, Francia y Reino Unido, entre otros, y, a
mediados de marzo, llega con fuerza la infección a la primera econo-
mía mundial, Estados Unidos, sin saberse donde terminaría y era de
esperar que tal vez los pronósticos de aumento de la riqueza global
no se cumpliese, en al menos en los plazos marcados.
En el lado contario, en los últimos años, se sumaron a la pobreza ex-
trema, en América Latina, 17 millones de personas y si en 2014 había
unos 46 millones en esta situación, en 2018 subieron a 63 millones, se-
gún datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

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(CEPAL), ante las políticas públicas de ajustes fiscales que redujeron
los aportes a los programas de apoyo a los sectores menos favoreci-
dos y los hogares más pobres, lo que afectó a los núcleos familiares
más vulnerables.

Figura 24. Distribución de la riqueza, en el mundo

Fuente: https://ihodl.com/infographics/2018-11-02/chart-day-distribu-
tion-wealth-around-world-2018/

El mayor crecimiento de la extrema pobreza en la región ocurrió en-
tre 2015 y 2016; en el siguiente bienio, este problema aumentó en un
millón de personas, indicando la fragilidad y dificultades en la elimi-
nación de este mal de efectos negativos, en el crecimiento económico
y el nivel de vida de los ciudadanos.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

De acuerdo con la información de la CEPAL, con datos hasta 2017, la
pobreza extrema aumentó principalmente en Brasil, Bolivia y Ecuador.

• Brasil subió de 3,3% a 5,5%, entre 2014 y 2017.

• Bolivia subió de 14,9% a 16,4%, entre 2014 y 2017.

• Ecuador subió de 5,4% a 6,2%, entre 2014 y 2017.

Países donde más había bajado la pobreza extrema, en América Latina.

• El Salvador bajó de 11,7% a 8,3%, entre 2014 y 2017.

• Paraguay bajó de 7,7% a 6%, entre 2014 y 2017.

• Panamá bajó de 9,2% a 7,6%.

Todos los elementos anteriores destacan lo complejo de salir de la
pobreza y cómo esta realidad afecta el desarrollo, los niveles de vida
de los ciudadanos y demuestran la necesidad de ejecutar políticas de
minoración de este mal, desde acciones fuertes de los estados, bus-
cando equidad y sustentabilidad de las salidas halladas, las cuales
deben enfocarse en la generación de fuentes de empleo duraderas
y productivas que incrementen la producción de bienes y fortalezcan
los servicios y, además, consoliden los factores que potencializan el
crecimiento del Capital Humano, su permanencia en el país y permi-
tan crecer sus aportes al desarrollo sustentable.

 3.3. El problema de las migraciones
Los desplazamientos de población son tan antiguos como la especie
humana y, a través de miles de años en que el hombre vivió de la
caza, la pesca, la recolección de frutos y el pastoreo, las migraciones
eran la condición normal y esencial de la existencia de cualquier gru-
po humano, que iban libremente de un territorio a otro, buscando sus
medios de vida.

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Se puede decir así que la migración como fenómeno económico his-
tórico y social siempre ha existido, pero sus causas y efectos han sido
diferentes en cada etapa del desarrollo humano. Hoy los grandes pro-
blemas migratorios se derivan de los siguientes hechos.

• Los conflictos políticos, militares y guerras de diferente índole, de-
sarrolladas en diferentes partes del mundo.

• La falta de oportunidades y diferencias de empleo, educación y
demás servicios entre las ciudades y el campo.

• Las diferencias de desarrollo económico entre países.

• Las diferencias culturales y religiosas.

Los grandes flujos migratorios mundiales durante un tiempo se fue-
ron paulatinamente minorando y casi desaparecieron con el descu-
brimiento-invención de la agricultura, que determinó que el hombre
empezara a dejar de ser gregario y fijara residencia en territorios pro-
picios al desarrollo de las producciones agrícolas y la ganadería, hace
unos diez mil años.

El cultivo de la tierra permitió al ser humano convertirse en sedenta-
rio. Pero el sedentarismo no terminó con las migraciones. Estas, sim-
plemente, se modificaron y adquirieron nuevos rasgos y motivaciones.

Entre las múltiples e infinitas razones de individuos y grupos sociales
para emigrar, hay una motivación siempre presente a lo largo de los
milenios y se relaciona con la necesidad, el propósito o el deseo de
mejorar sus condiciones materiales de existencia y, así, puede decir-
se que la motivación económica es una de las causas principales que
está siempre presente en las migraciones.

Razones económicas fueron la causa de las grandes migraciones eu-
ropeas hacia el Nuevo Mundo, a partir del llamado descubrimiento de
América, y son razones políticas y económicas las que explican actual-
mente los mayores desplazamientos de población del Sur al Norte y,
sobre todo, hacia Europa y Estados Unidos.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Y son también razones económicas las que explican las migraciones
del campo hacia la ciudad que marcaron el devenir demográfico carac-
terístico del siglo XX, en todo el planeta, situación que aún se mantiene.

Los flujos migratorios internacionales más grandes, a principios de la
segunda década del siglo XX, se daban en las siguientes direcciones:

• Sudamérica, Centro América y México hacia Estados Unidos,
Canadá, Europa y Australia.

• Norte y sur de África hacia Europa.

• Medio Oriente hacia diferentes partes del mundo sobre todo de
Siria y países vecinos.

• Venezuela hacia Sudamérica, Europa y Estados Unidos.

Finalmente, se destaca, además de los varios efectos políticos y eco-
nómicos de las migraciones, para los emisores y sus receptores, que
hay dos tipos de migrantes o flujos migratorios.

• Aquellos que se dan dentro de los cánones legales y hasta acuer-
dos entre Estados, o sea, ciudadanos que salen de sus territorios y
entran a sus destinos de forma legal, cumpliendo con los temas de
obligado cumplimiento, según las normas establecidas, requisitos
migratorios y cantidades aprobadas, en algunos casos.

• Las migraciones ilegales, con todas las dificultades que se derivan
de la forma ilegal de salida y entrada a los territorios de destino,
dando pie a formas ilegales y hasta criminales, a través del comer-
cio de seres humanos para acceder a sus destinos.

Este último flujo es fuente de conflictos internacionales y crea no po-
cas contradicciones entre países vecinos.

Frente a los criterios que solo ven el lado negativo de la migración en
los territorios receptores, se anexan datos del poder económico latino
y su comunidad dentro de la economía mayor del mundo.

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Uno de cada cinco ciudadanos estadounidenses era de origen latino,
según la Oficina del Censo de Estados Unidos y se estima que para
2060, sea uno de cada cuatro, el 25 % de la población, llegando a un
total de 119 millones de personas, o sea, muchos más ciudadanos que
la gran mayoría de latinoamericanos, sacando a México y Brasil (Ba-
rría, 2019).

Los mexicanos constituyen el grupo de extranjeros más numerosos en
Estados Unidos y representaban el 25% de los 44,5 millones de ciuda-
danos de orígenes migratorios que había, en 2017, según estimaciones
del Migration Policy Institute, un centro de estudios especializado en
estas cuestiones con sede en Washington. Principales sectores donde
trabaja la población latina:

• 16% - educación, salud y servicios sociales.

• 14% - arte, entretenimiento, alojamiento y servicios de comida.

• 12% - comercio minorista.

• Principales trabajos que hacen los latinos en Estados Unidos.

• 12% - apoyo administrativo y de oficina.

• 10% - ventas.

• 9% - construcción.

• Latinos en Estados Unidos.

• 60 millones,18% de la población.

• 29 años edad media.

• 79% - ciudadanos estadounidenses.

• 40% - tiene algún tipo de educación superior.

• 6% - desempleados.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Los asiáticos tenían una media de 54 mil dólares de ingresos medios
anuales, en 2017, y los latinos, un ingreso medio anual, de los que tra-
bajan a tiempo completo en Norteamérica, de 30 mil dólares, muy
superior a los ingresos en la casi total mayoría de Latinoamérica y,
en todo tipo de trabajos, 25 mil dólares (Pew Research Center, 2017).

Existían unos 4,3 millones de negocios en el país, cuyos de propieta-
rios latinos generan más de 700 mil millones de dólares al año, de in-
gresos brutos, cifra mucho mayor que el PIB de muchos Estados, según
la Cámara Hispana de Comercio.

Estudios diversos en Estados Unidos determinaron, además, que:

• Los de origen latino tienen el mayor nivel de capacidad empren-
dedora, en comparación con otros grupos en Estados Unidos, cam-
biando la percepción falsa de que los latinos son una fuerza de
trabajo de baja calidad.

• El aporte de la comunidad latina al crecimiento de la economía
estadounidense aumentará en los próximos años, dado que se in-
crementará el número de personas en edad de trabajar, un fenó-
meno conocido como bono demográfico.

• La comunidad latina tiene un poder adquisitivo estimado en 1,5
billones de dólares, en 2018, lo que constituye el 10,4% del poder
adquisitivo total de Estados Unidos, cantidad de bienes o servicios
que pueden conseguirse con una cantidad de dinero fija, según
sea el nivel de precios. Los individuos, las empresas o los países
emplean sus recursos para satisfacer las necesidades que tienen,
según el reporte anual de Economía Multicultural, elaborado por
el Centro Selig, de la Universidad de Georgia.

• Las estimaciones del Centro Selig se basan en la extensión de las
tendencias recientes, a nivel estatal, el crecimiento tanto del in-
greso personal como de la población (por raza y origen hispano),
con ajustes que toman en cuenta las diferencias en el ingreso per
cápita por raza y origen.

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Figura 24. Poder adquisitivo estimado, en 2018

Fuente: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-53269412

• El informe estima que los mexicanos y mexicano-estadouniden-
ses tienen un poder adquisitivo de 881 mil millones de dólares o el
57,2% del poder adquisitivo latino, en ese territorio.

• Los de orígenes puertorriqueño representaban valores por 158 mil
millones de dólares.

• Los centroamericanos como Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Hon-
duras, Nicaragua y Panamá aportaban 137 mil millones de dólares.

• Los sudamericanos como Argentina, Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador, Perú, Venezuela, unos 135 mil millones de dólares.

• Los cubanos, una de las comunidades más prosperas, 83 mil millo-
nes de dólares.

 3.4. Los refugiados
El problema de los refugiados es un subproblema dentro de los flujos
de las migraciones, que, por una u otra razón, esencialmente salen
de sus territorios de residencia por conflictos políticos o bélicos de

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

gran envergadura y, por esto, se ven obligados a migrar por la fuerza y
establecerse de forma irregular en territorios vecinos de sus tierras y,
además, tienen limitaciones para regresar a sus orígenes.

No se trata de migrantes económicos clásicos, sino de seres humanos des-
plazados de sus trabajos, propiedades, tierras y ciudades que las abando-
nan para buscar seguridad para ellos y para sus familiares, con frecuencia
empeorando sus condiciones de vida, a costa de vivir en la miseria.

Esta última cuestión le da una peculiaridad al refugiado en torno al
migrante que, en gran cantidad de casos, no desea perder el vínculo
con su hábitat base.

Una peculiaridad del problema es que la mayoría de los refugiados
mundiales provienen de territorios en guerra y conflictos políticos de
vieja data y que ya duran largos periodos de tiempo; la mayoría de los
migrantes se trasladan por diversas vías a un país vecino, y estos son
casi siempre de 12 a 15 países los que han acogido a más de dos ter-
cios de todos los refugiados cada año, desde el final de la Guerra Fría.

Según datos de ACNUR (UNHCR, 2016), el número de refugiados en
2016 era de unos 60 millones de personas y las causales de este he-
cho inhumano eran múltiples, a saber, La Guerra Civil en Siria (desde
2011), la continua inestabilidad de Afganistán (desde 1978), crisis en
Pakistán (desde 2004), la destrucción del estado iraquí (desde 2003),
Somalia como estado fallido (desde 1994), y la destrucción de Libia
(desde 2011), crisis en Yemen (desde 2015) y en Eritrea (desde 2001)
y dificultades en las zonas fronterizas de Etiopía con Somalia, Eritrea,
Sudán y Sudán del Sur y Uganda.

Desde el punto de vista económico, son múltiples los problemas deri-
vados de este fenómeno y, entre ellos, está la cooperación del Banco
Mundial a países afectados por este mal.

Así, la Asociación Internacional de Fomento (AIF) otorga unos 2
mil millones de dólares de apoyo a 14 gobiernos afectados por el

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problema de los refugiados, que se estimó albergaban a unos 6,4
millones de ciudadanos, en esta condición.

En diciembre de 2018, ante la magnitud del problema la comunidad
internacional, se acordó el Pacto Mundial sobre los Refugiados, (AC-
NUR, 2019), con el objetivo de dar una respuesta mancomunada al
tema. En ese sentido, se tomó en consideración:

• Ayudar a los refugiados a ser autosuficientes.

• Apoyar a las comunidades de acogida a abordar sus propios desa-
fíos de desarrollo.

• Alentar a los países de todo el mundo a compartir la responsabi-
lidad de defender el sistema internacional de protección de los
refugiados.

• Financiar los esfuerzos de los países para proporcionar puestos de
trabajo y servicios a los refugiados y las comunidades de acogida.

• Apoyar a las personas con mayor riesgo de exclusión, es decir, las
personas con discapacidad, las mujeres y las niñas.

• Frenar los desplazamientos caóticos de población a través de las
fronteras.

 3.5. Pandemias globales 

Sin tener un enfoque fatalista sobre el futuro de la humanidad, no son
pocos los científicos y estudiosos del área de salud pública, los líderes
políticos, directivos de grandes empresas, miembros de las distintas
religiones, científicos de ciencias puras y sociales y ciudadanos, en ge-
neral, que afirman la necesidad de tomar acciones globales para pre-
venir las enfermedades en forma de epidemias y buscan recordar los
grandes males que pusieron en ciertos momentos en peligro la propia
existencia de la raza humana.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Al respecto, se cita como ejemplo que entre los años 541 y 542, des-
pués de Cristo, cerca de 25 millones de personas murieron, en poco
tiempo, como consecuencia de la denominada Plaga de Justiniano,
enfermedad endémica que afectó gravemente al Imperio Bizantino y
que se expandió a otras partes del mundo, llegando hasta Europa, Asia
y África, ocasionando prácticamente un exterminio de la humanidad
(Revista Madre Tierra, 2016). Tan solo 900 años después, entre 1347
y 1351, otra gran pandemia mundial ocasionó la muerte de unos 50
millones de personas por causa de la llamada Peste Negra o Peste
Bubónica, que eliminó, en 4 años, a más de la mitad de la población
de Europa, extendiéndose a China, el Medio Oriente y el Norte de Áfri-
ca, causando una mortandad mayor que cualquier guerra o epidemia
conocida hasta ese momento.

Figura 25. La peste bubónica

Fuente: http://emssolutionsint.blogspot.com/2012/12/propaga-
cion-de-la-peste-bubonica.html

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

Más de 700 años después de esa tragedia, la denominada peste negra
sigue generando muertes de seres humanos y hasta en Estados Unidos
y otros países desarrollados, donde no se ha podido erradicarla total-
mente, a pesar de sus sistemas sanitarios avanzados.

Peor es la realidad en algunas regiones de América Latina y del plane-
ta. Esto ocurre con frecuencia, independientemente de los adelantos
científicos logrados, en general y, en la salud, en particular, y los mejo-
res niveles de sanidad. A pesar de conocerse el medio de transmisión,
la enfermedad no ha sido erradicada; por el contrario, es endémica en
Madagascar, República Democrática del Congo, ambos países africa-
nos, y Perú, en Sudamérica.

Además, y según la Organización Panamericana de la Salud, (OPS),
también persisten rezagos de la enfermedad en Ecuador, Bolivia y
Brasil y ello crea una verdadera amenaza de salubridad para el resto
del mundo.

Ambos eventos, la Plaga de Justiniano y la Peste Negra, desaparecie-
ron de conjunto en su punto de máxima extensión, a más del 10% de
la población mundial de entonces, razón por la que entrarían en la
categoría de catástrofes globales, según la definición utilizada por la
Fundación de Retos Globales GCF, con sede en Estocolmo, encarga-
da, entre otras cosas, de la identificación y clasificación de eventos de
grandes magnitudes que ponen en serios peligros la supervivencia de
la humanidad, es decir, que se dedica al análisis de las grandes ame-
nazas mundiales. 

Los virus modernos

Es difícil de explicar cómo, a pesar del elevado progreso humano,
las posibilidades de grandes epidemias están latentes y su aparición
parece casi imposible de evitar y sus peligros crecen, ante limitadas
capacidades de prevención e incluso respuestas, pues las facilidades
para que este tipo de enfermedades se distribuyan por el planeta rá-
pidamente han crecido por efecto de la globalización económica y

169

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

comercial, del turismo, la movilidad humana de un punto a otro del
planeta y la comunicación vía aérea, marítima y terrestre, con infraes-
tructuras cada vez más rápidas y medios de transportes más cómodos
y del consiguiente incremento de la interacción entre los humanos y
los animales.

Es importante conocer cómo los virus poseen una enorme capacidad
de cambios o mutaciones y, de ahí, lo difícil que es su control y trata-
miento al momento de infestar a sus huéspedes; esa potencia de mu-
tación extraordinariamente elevada, en comparación con otros orga-
nismos (pueden, en promedio, mutar uno por cada 4 mil componentes
genéticos, en un único virus) determinan su alta peligrosidad.

Véase también que formas de vida más desarrolladas y complejas,
como las bacterias, las plantas y los animales, poseen menos capa-
cidad de cambios en su descendencia o reproducción, lo que solo les
permite producir un pequeño número de crías con una baja tasa de
mutación y un alto índice de éxito.

A diferencia, los virus actúan de forma tal que pueden generar tantos
elementos nuevos y mutaciones como sea posible, lo que dificulta su
combate.

De hecho, una encuesta entre expertos señaló que había un 15% de
probabilidades de que ocurra una pandemia de H5N1, conocida como
gripe aviar (contagio de un virus H5 entre un ave y un humano), en los
próximos años, según proyección científica. Por lo demás, nos vislum-
bra que el alto tránsito aéreo, así como los grandes desplazamientos
de ciudadanos que hoy se registran entre unos países y otros, favore-
cen la rápida expansión de cualquier pandemia en el planeta, en un
futuro no muy lejano (El País, 2018).

Entre 1997, cuando se detectó la mutación del virus de las aves a las
personas en Hong Kong, a 2018, había unas 500 personas muertas
como resultado de la enfermedad, pero relativamente una pequeña
fracción de los fallecidos por el brote de ébola, del año 2014, o de las

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

35.000 o más personas que mueren cada año en los Estados Unidos
por la denominada gripe estacional o “influenza”, llamada así, en el
siglo XVIII, por los ciudadanos de la península italiana que atribuyeron
las causas de la enfermedad a la influencia de las estrellas.

Pero lo más peligroso del potencial del virus aviar y su pareja son sus
mutaciones letales y el H7N9, que seguía siendo objeto de estudio por
los científicos y doctores de Centros de investigación, en universida-
des y laboratorios de todo el mundo. La Organización Mundial de la
Salud (OMS) atiende con celo estas causales dañinas de enfermeda-
des y promociona desde formas preventivas hasta acciones curativas
para limitar su transmisión letal (El País, 2018).

Muchos temen que estas formas de virus, y otras, sean utilizadas por
los terroristas en ataques criminales. Algunos gobiernos como el de
Estados Unidos prohibieron, desde 2012, hacer nuevas investigaciones
sobre estos temas y darles amplia divulgación, pues ello podría servir
para crear armas biológicas destructivas muy difíciles de combatir.

La malaria no ha dejado de ser una pandemia mundial. De ahí que
África sufra una epidemia peor que el ébola. El 50% de todo Burundi
ya está infectado.

Coronavirus 2019 (Covid-19)

Desde que se detectaron los primeros casos de esta nueva varie-
dad de coronavirus de alto potencial de infección, en diciembre de
2019, y hasta la primera muerte, solo pasaron unos días, cuando el
11 de enero de 2020 las autoridades chinas hicieron pública esta
información.

La ampliación del foco infeccioso que explotó como una nueva epi-
demia de origen viral, en China, cuyo gobierno destacó que hasta el
viernes 31 de enero de enero habían perecido 213 personas (Es-Us.
Noticias.Yahoo, 2020), con la concentración de casi todas las muertes
en la provincia de Hubei, cuya capital Wuhan era el epicentro de este

171

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

nuevo patógeno y estaban afectadas alrededor 10 mil ciudadanos
más, en todo su territorio, cifra que en muy poco espacio superó los
5.327 habitantes chinos infectados, entre 2002 y 2003, por el SRAS (Sín-
drome Respiratorio Agudo Severo), cuando esa variante de coronavi-
rus dejó unas 774 personas muertas en el mundo, de las cuales 349
ocurrieron en China.

Intensas acciones ejecutaron el gobierno chino ante esta crisis sa-
nitaria y su máximo liderazgo exhortó a no escatimar gastos para
controlar la expansión de la enfermedad y, a fines del primer mes de
2020, estaban en cuarentena epidemiológica más de 10 ciudades de
China continental, con unos 50 a 60 millones de habitantes.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró, después de es-
tudiar el caso, la alerta epidemiológica internacional, sin decretar el
cierre de todo vínculo con China continental, estimando que su go-
bierno tenía experiencia y recursos para controlar el brote de virus,
cuya presencia en humanos sorprendió a los especialistas, cuando se
daban orígenes en especies exóticas de animales como murciélagos y
serpientes, siendo, tal vez el primero, la fuente inicial y, el segundo, el
punto donde el virus podría haber mutado al coronavirus para pasar
a los seres humanos, dada la regularidad en que especies raras convi-
ven en similares hábitat que los humanos o forman parte de la dieta
de ciertos grupos de habitantes.

Ya entonces se habían reportado casos en otros territorios, como en
Australia, Alemania, Camboya, Canadá, Corea del Sur, Costa de Marfil,
en África, Francia, Filipinas Estados Unidos, India, Italia, Emiratos Ára-
bes Unidos, Hong Kong, Japón, Macao, Malasia, Nepal, Reino Unido,
Rusia, Siri Lanka, Suecia, Tailandia, y Taiwán y, a nivel mundial, una
gran cantidad de gobiernos, empresas y ciudadanos generaban medi-
das preventivas para frenar la exponencial expansión de este tipo de
coronavirus.

La cronología de los primeros días de esta enfermedad, hasta princi-
pios de febrero de 2020, fue la siguiente:

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

• Fue recibida por la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 31
de diciembre de 2019.

• Las autoridades chinas advirtieron de la aparición en la ciudad de
Wuhan, de 11 millones de habitantes, de una serie de casos de
neumonía de origen desconocido.

• Los primeros análisis de secuencia del virus, realizado por equi-
pos chinos, el 7 de enero, permiten a la OMS identificar un nuevo
coronavirus.

• Funcionarios chinos de salud anuncian la primera muerte debida
al virus.

• La OMS informa que en Tailandia se registró el primer caso fuera
de China: una mujer con neumonía leve que regresaba de un viaje
a Wuhan.

• Se incrementan los controles en Estados Unidos y Asia.

• Estados Unidos establece pruebas de detección en los aeropuer-
tos más importantes, en los vuelos provenientes de Wuhan.

• Cuatro días después, otros aeropuertos como Bangkok, Singapur y
Sídney, intensifican los controles en vuelos procedentes de zonas
“de riesgo”.

• Es probada la transmisión humana de la enfermedad.

• El 20 de enero, el científico chino Zhong Nanshan confirmó que la
enfermedad se transmite entre humanos.

• Más de la mitad de las provincias chinas se ven afectadas, inclu-
yendo Pekín, Shanghái y Shenzhen.

• 21 de enero. Se detecta un primer caso en Estados Unidos.

• Mutación posible del virus.

173

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

• 22 de enero. Las autoridades chinas advierten que el nuevo co-
ronavirus, que se transmite por vía respiratoria, podría “mutar y
propagarse más fácilmente”.

• Wuhan, aislada del mundo.

• 23 de enero. Se cancelan, en China, las salidas de trenes y aviones
desde la ciudad de Wuhan, centro de la enfermedad, y las autopis-
tas de acceso son bloqueadas por las autoridades.

• La Ciudad Prohibida de Pekín se cierra al público y se anulan las
ceremonias con motivo del Año Nuevo lunar, en la capital china.

• Cancelan todos los viajes organizados por las celebraciones
locales.

• 25 de enero. El gobierno chino ordena medidas nacionales de aná-
lisis de los viajeros para lograr la detección del coronavirus en
pasajeros de trenes, autobuses y aviones.

• Además de Wuhan, casi toda la provincia de Hubei y sus 56 mi-
llones de habitantes quedan aislados del mundo y se cierran sus
accesos.

• En la zona de Hong Kong es decretado por sus autoridades el nivel
máximo de alerta sanitaria.

• 26 de enero. El gobierno chino suspende todos los viajes organiza-
dos en su territorio de sus ciudadanos y hacia el extranjero. En las
grandes urbes, densamente pobladas, como la capital Pekín o la
región industrial de Shanghai, se suspenden las líneas de autobu-
ses de larga distancia.

• 27 de enero. China prorroga hasta el 2 de febrero las vacaciones
de Año Nuevo, que cada año genera centenares de millones de
viajeros en todo el país.

• Muere el primer ciudadano chino en la capital.

174

Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

• Mongolia cierra sus fronteras terrestres con China y varios países.

• Se extiende el contagio entre humanos fuera del territorio chino, uno
en Alemania y otro en Japón, personas que no habían visitado el país.

• 28 de enero. El gobierno solicita a sus ciudadanos que aplacen sus
viajes al extranjero para limitar la contaminación internacional.

• 29 de enero. Emiratos Árabes Unidos anuncia que 4 personas con-
taminadas con el virus han sido detectadas y representan los pri-
meros casos, en Medio Oriente.

• Cientos de ciudadanos estadounidenses y japoneses son evacua-
dos de Wuhan en vuelos fletados por sus gobiernos y se ponen en
custodias médicas, en sus respectivos territorios.

• Las líneas aéreas globales de Reino Unido y Alemania, British
Airways y Lufthansa, suspenden sus vuelos a China continental, al
igual que líneas aéreas de Indonesia, Birmania, Nepal y Rusia.

• El gigante automovilístico japonés Toyota extiende su cierre de
Año Nuevo de las fábricas de China, hasta el 9 de febrero de 2020,
mientras que Starbucks cierra más de la mitad de sus cafeterías en
ese territorio.

• Kazajistán y Rusia cierran sus fronteras terrestres con China.

• 30 de enero. París anuncia un sexto caso en Francia, el primer caso
de contaminación en suelo francés.

• Rusia reafirma el cierre de sus 4.250 kilómetros de frontera terres-
tre con China.

• La Organización Mundial de la Salud califica la epidemia de “emer-
gencia de salud pública de alcance internacional”, pero declara
que eso no determina limitar los viajes y el comercio con China.

• 31 de enero. China anuncia el peor balance diario desde el inicio
de la epidemia, con 43 habitantes fallecidos en 24 horas, con lo

175

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

que la cifra total asciende a 213 muertos en su territorio y sobre
10 mil casos contagiados confirmados.

• Rusia registra sus dos primeros casos.

• Un primer avión francés repatrió 200 franceses de Wuhan.

• El Reino Unido, que conoce sus dos primeros casos de infección,
también realiza repatriaciones.

• Italia, que también tuvo dos primeros casos el día anterior, procla-
ma el estado de emergencia.

El servicio de transporte marítimo y terrestre internacional también
estaba afectado y el comercio interior; la producción fabril, los ser-
vicios de educación y demás, de las partes más afectadas en China,
se minoraron de forma importante, en esta primera parte de 2020. Se
limitaron, además, los millones de ciudadanos chinos que viajaban
tradicionalmente en esta época de festividad, tanto interna como al
exterior.

El turismo mundial había crecido, en 2019, más del 4% sobre 2018 (más
moderada tasas de crecimiento que la de 2017 (un 7%) y 2018 (6%),
superando la de la economía internacional del 3% y trasladando unos
1,5 miles de millones de turistas internacionales, un porciento grande
de la población mundial, sumando 10 años seguidos de crecimiento y
desde esta realidad, cualquier enfermedad transmitida de humano a
humano tendría una potencial y explosiva base de transmisión global.

Esta movilidad humana creció en todas las regiones, a pesar de múlti-
ples problemas y conflictos. Se produjo, asimismo, el crecimiento pro-
nosticado por la organización mundial de turismo (OMT), para 2020,
de entre el 3% y el 4%, por los Juegos Olímpicos de Tokio y la Expo
2020 de Dubái.

Estos eventos y otros más podrían verse afectado si se considera que
esta epidemia afectaba, en febrero de 2020, especialmente, a la región

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

asiática, sede de ambos eventos y donde ya el turismo chino, el primer
emisor mundial, había descendido en nivel de gastos turísticos un 4%, en
2019, a pesar de haber crecido en número de turistas, en un 14%.

En las bolsas de valores mundiales, vieron perder peso las acciones
de los grandes grupos de compañías aéreas y algunas de servicios tu-
rísticos, afectadas por la epidemia y se destacó cómo se estaría apro-
vechando el momento para salir de valores tóxicos ante los posibles
incrementos de los efectos negativos de la enfermedad, en la econo-
mía mundial.

Este momento fue también oportunidad de recordar adventicias de
importantes figuras mundiales como Bill Gate, uno de los hombres
más ricos del mundo y cofundador de Microsoft, quien desde 2015 ve-
nía advirtiendo de la amenaza de una pandemia de desastrosos efec-
tos globales y realizó varios llamamientos al mundo a preparase para
afrontar una enfermedad como la existente en principios de 2020,
como si se lo hiciera para una guerra.

Ya había advertido que la pandemia del ébola debería haber servi-
do para llamar la atención del mundo a favor de generar acciones
para actuar mancomunadamente en la prevención de este tipo de
enfermedades y lograr herramientas de actuar frente a estas ame-
nazas, que podrían generar la posibilidad de enfermar y que falle-
cieran millones de habitantes del planeta por falta de preparación
para enfrentar este tipo de eventos y, hacerlo, con el mismo énfasis
de las preparaciones para la guerra, actos habituales de muchos estados
y organizaciones (Washingtonpost, 2018). Estas posiciones y prediccio-
nes de la necesidad de crear condiciones globales de respuestas a este
tipo de eventos, demuestran los reales peligros derivados de la creciente
conectividad global, que determinan millones de vínculos humanos y de
medios de transportes, más miles de millones de toneladas despachadas
en productos de un lado a otro del mundo y crecientes relaciones de in-
tervinculación creciente entre los seres humanos y entre estos y los ani-
males, en un medio ambiente en rápido deterioro y cambios climáticos
y de temperatura fuera de lo común, hechos que también trastocan los
hábitat animal, eventos estos relativamente poco estudiados.

177

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Tales retos están abriendo nuevas exigencias y demandas de los ciu-
dadanos a los gobiernos y crean nuevas facetas para las ciencias, en
general y las médicas, en específico, que, conjuntamente con las in-
dustrias de apoyo y las farmacéuticas, deben responder a estas ame-
nazas y crear medios de prevenirlas, ante epidemias que junto al clima
y las guerras pueden destruir la economía mundial y hasta la propia
supervivencia humana.

Cálculos de centros científicos ya habían pronosticado posibles muer-
tes, de hasta unos 60 millones de ciudadanos con estos tipos de nuevo
virus, si se daban patrones de expansión como los ocurridos en an-
teriores casos (Center for Health Security, 2018). De esta manera, se
recordó que, en 1918, la gripe había generado la muerte de entre 50
millones y 100 millones de personas en todo el mundo, más del total
de víctimas de la Segunda Guerra Mundial.

Se imponía seguir el consejo de Gate y crear acciones comunes de
los gobiernos, los actores de la economía mundial, los ciudadanos y
las organizaciones no gubernamentales, para crear plataformas de si-
mulaciones de acción y control de estas pandemias, juegos de guerra
y ejercicios de preparación para entender mejor cómo se propagan
estas destructivas enfermedades y la mejor manera para prevenirlas
y enfrentarlas, si llegase el caso (Center for Health Security, 2018). El
fenómeno de las epidemias internacionales se está repitiendo con
demasiada frecuencia dentro de la movilidad de los capitales y las
cadenas globales de valor, buscando maximizar beneficios de esta
deslocalización del capital, junto a la gran movilidad mundial de ciu-
dadanos bajo formas de turismo o negocios. El crecimiento de los con-
tactos aéreos y terrestres, además del marítimo, crean una autopista
global para que algún brote de enfermedad contagiosa en un confín
del mundo se extienda en muy poco tiempo a otros países.

Esto, además de significar efectos dañinos en la propia vida humana,
ha mostrado, en el caso del coronavirus de Wuhan (Covid-19), que los
efectos económicos, en un mercado asustadizo ante los demás peli-
gros del mundo, se vuelva cauteloso y entre en pánico; esto está pa-
sando ya y podría generar un cisne azul, forma en que denominamos

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

a los efectos imprevistos y no proyectados de un problema sanitario
nacional que se vuelve global y afecta la economía en múltiples face-
tas y acciones.
Es de recordar cómo, tras la crisis financiera de 2008, y la no previsión
de su estallido, en momentos e impactos, y ante la poca probabilidad
de prevenirlos con exactitud a que vuelvan a repetirse, surgió lo que
los economistas comenzaron a llamar “cisne negro”, para referirse a
los eventos raros que tienen un fuerte impacto negativo o catastrófico,
a nivel global.
El Bank for International Settlements (BIS), el banco de los bancos cen-
trales, con sede en Basel, Suiza, publicó el libro cisne verde para refe-
rirse a una crisis financiera provocada por el cambio climático.
El coronavirus podría seguir expandiéndose y sus efectos económicos
se multiplican y aumentará el número de territorios, grupos humanos
y actividades afectadas.

179

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Capítulo 4

4.  CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Cada vez, se reafirma más el peso y participación de la ciencia la tec-
nología y la innovación en el devenir humano, sus efectos en la geopo-
lítica global y en la economía internacional; de ahí la importancia de
seguir la evolución más reciente de estos factores, con influencias cla-
ves en el trazado real de la política y la economía mundial.

Según la información pública disponible sobre los avances de la cien-
cia y las tecnologías de punta, es de esperar que para los tiempos
próximos, al 2030, ya estén en uso importantes progresos tecnoló-
gicos en proceso de investigación y aplicación en diferentes etapas,
ocupando puntos importantes el uso de estos adelantos en la toma
de decisiones en todos los campos de la actividad política, económi-
ca, social, tanto colectiva como individual, sobre bases automatizadas
para mejorar el empleo de la Big Data, a través de la Inteligencia Arti-
ficial (IA) y el Auto Aprendizaje de las máquinas.

Uno de los centros del futuro tecnológico se derivará de los logros que
se obtengan del progreso de la Inteligencia Artificial, la robotización y
del avance del Internet, aplicados a la vida residencial, laboral y a las
actividades en la industria de bienes de toda índole, en los servicios,
con papel destacado de la esfera comercial, al turismo, a partir de su
aplicación virtual, a los mercados de valores, de mercancías y produc-
tos básicos, donde, dentro de marcos referenciales reprogramados y
los programas de auto aprendizaje, ya deciden en muchas ocasiones
las máquinas, con los potenciales efectos de tal proceder.

Esta economía y sociedad inteligentes y digitalizadas, aunque en
desarrollo, pero en ruta de expansión, ya presenta importantes
aplicaciones, con metas bien definidas a 2030 e, incluso, 2050, en
sus centros de progreso, especialmente, en Estados Unidos y China,
esta última desde ya trabaja para alcanzar importantes metas en su
centenario de república popular, en 2049, seguidos de Rusia y otros
estados europeos.

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

Por eso, cobra mayor importancia conocer las implicaciones de los
adelantos tecnológicos en desarrollo, pues tienen efectos positivos y
negativos, en el mundo económico, político, social y militar, ventajas
y desventajas sobre los métodos organizativos funcionales actuales y,
queda por ver, si estas tendencias sirven en la lucha por el progreso
del mundo subdesarrollado, generan equidad o más inequidad,
o definitivamente lo condenan a situaciones de dependencia
tecnológica, acentúan el intercambio desigual y aumentan las
amenazas desde aquellos que dominen y monopolicen los adelantos
científicos y técnicos.

No pocos analistas están alarmados del funcionamiento futuro de la
economía digital, o de la información, cuando crecen los procesos
donde se está dando la toma de decisiones sin apoyo directo del ser
humano, como ya funciona en ciertos mercados. Aumentan también
los tipos de contratos inteligentes, basados en la tecnología block-
chain. Es importante, por lo tanto, analizar los peligros potenciales
de la aplicación, sin control directo de sus creadores, de este tipo de
transacción en la economía, tanto nacional como mundial.

Su generalización le daría otra forma de funcionamiento a los mer-
cados y sus operaciones, en los que, posiblemente se produciría una
agilidad superior para obtener información en ellos, pero que pudiera
ser tragado por su dinámica, velocidad y hasta locura por el beneficio
especulativo, perdiéndose la relativa racionalidad humana en el des-
empeño de estas operaciones.

Ya más de un crítico, en este empeño modernista, sin los adecuados
controles de sus operadores y hasta de los gobiernos, llama la aten-
ción sobre esta dependencia de los actores tradicionales de la Divi-
sión Internacional del Trabajo y los sistemas monetarios y financieros
globales en la actuación de los medios electrónicos, bajo el dominio
futuro de la Inteligencia Artificial. Así, se destaca su uso independien-
te, que difícilmente genere equidad en un sistema eminentemente
desigual, por más rápidos y lógicos que sean, pues se pierde el ele-
mento humano del raciocinio la intuición, en la toma de decisiones.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Además, se espera desde esta tecnología, el surgimiento de nuevas
formas de organización y de valorar las cosas, o sea, se esperan cam-
bios en las cadenas de valor, incrementando las diferencias entre el
Trabajo Simple y el Complejo, generando nuevas maneras de repartir
la riqueza mundial, aunque difícilmente los que hoy reciben menos
recibirán más y hasta podrían pasar a segundos planos el dinero elec-
trónico y fiduciario que hoy existe y las proyectadas sociedades sin
efectivo serian la tónica, de llegar a empoderarse la Cripto Economía
y conducida desde máquinas creadas por el hombre, pero diseñadas
para aprender y decidir por sí solas.

Con esta alerta, no se trata de vetar el desarrollo indetenible de la
ciencia, la tecnología y la innovación, sin el cual la humanidad no hu-
biera llegado al nivel de progreso actual, sino recordar que este pro-
greso no ha sido equitativo y se ha logrado con un daño ambiental que
indica que el planeta no está en posibilidad de soportarlo de manera
indefinida, tal y como se reconoció en Paris, 2015, aunque negacionis-
tas por intereses a corto plazo nieguen y desafíen tal realidad.

Así, resulta posible afirmar que, si no hay modificación en la conducta
reproductiva consumista dentro de los actores de la economía mun-
dial y esta se sigue organizando sobre las leyes del capital, por más
inteligentes que sean las máquinas, hasta el propio género humano
podría perecer, junto a las formas de vida vegetal y animal conocidas.

Por el contrario, la ciencia debe seguir su camino y progreso, pero
también debe buscarse mecanismos de socializarlo, así como sus be-
neficios. Sin embargo, en la competencia entre los principales países
en la dinámica del desarrollo tecnológico actual y la Inteligencia Ar-
tificial no se atisban intenciones de socializar sus logros, sino, por lo
contrario, convertirlos en una fuente de dominio económico y geopo-
lítico global.

Desde esta perspectiva, el mundo no será mejor, ni más equitativo,
ni se eliminará la pobreza y otros males y hasta quizás se acelere su
autodestrucción, aunque también es una necesidad ver en el camino

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de las máquinas inteligentes, no un enemigo del hombre, sino un com-
plemento para hacerlo más productivo y feliz.

Ello podría llevar a la sociedad del alto consumo en masa a un esca-
lón superior, en el que quizás se incremente el consumo material, en
ciertos lados, sin importar el costo climático y mejore la calidad de
los servicios y la velocidad y capacidad de respuestas de los actores
de los mercados; quizás sea la sociedad más dependiente de lo que
los grandes productores y comerciantes coloquen en la red de propa-
ganda, sobre la base del marketing inteligente (Puromarketing, 2019),
llevado a niveles extremos.

Un punto crítico de esta línea futurista, ya en diseño e investigación, es
la idea en desarrollo por los grandes grupos tecnológicos de vincular
la mente humana a las máquinas, proyectándose escenarios y conduc-
tas donde se deje de lado las formas actuales de escribir, leer y, quizás,
hasta de pensar como se hace hoy, es de esperar, por tanto, grandes
saltos en la tercera década del siglo XX, en temas como:

• Implantes neuronales para mejorar la calidad de vida de las per-
sonas con diferentes discapacidades.

• La edición de nuevos genomas que permitirá erradicar enferme-
dades hereditarias, no solo en el paciente, sino también en sus
descendientes.

• Autos autónomos o sin conductores, desde 2021 en adelante.

• Empleo de nuevos materiales como el grafeno, estimado en 200
veces más resistente que el acero, pero a diferencia de aquel, re-
sulta flexible y muy ligero.

• Amplio uso de catalizadores asequibles para vehículos ecológi-
cos, tecnología de emisiones cero, con hidrógeno como combus-
tible. El progreso de esta tecnología ha sido frenado por el alto
precio de los catalizadores que se utilizan y que contienen platino,
pero, sin embargo, se ha avanzado mucho en la reducción de la

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

dependencia de este metal raro y costoso; los últimos desarrollos
contienen catalizadores que no incluyen platino, o, en algunos ca-
sos, ningún metal.

• Desarrollo de la computación denominada afectiva.

• Robots con emociones que, se especula, interactuarán con los hu-
manos y hasta sabrán tomar decisiones sobre los sentimientos.

• Reconocimiento de imágenes por ordenador. Los ordenadores
cada vez reconocen imágenes con más precisión. Ya en la actua-
lidad, se utilizan para fines tan distintos como la conducción de
vehículos autónomos o los diagnósticos médicos y, en un futuro in-
mediato, la visión por computadora de imágenes tendrá aún más
posibilidades de aplicación.

Estas tecnologías llevan varias décadas de desarrollo, pero su futuro
es aún mayor. Dentro de las diferentes actividades de aplicación, te-
nemos:

• Identificación automática de una imagen o reconocimiento óptico
de Caracteres (ROC), o de símbolos del alfabeto, y, tras su identi-
ficación, almacenarlos ordenadamente dentro de bases de datos.

• Introducción en los procesos de control de calidad de
la Inspección robotizada, acción rápida de los medios
computarizados para garantizar la calidad diseñada en los
procesos y la óptima fabricación, a través de una visión estéreo
con iluminación especializada.

• Los lectores de barras utilizados en el sector comercial con un len-
guaje universal que las máquinas reconocen para identificar des-
de precios, características de los productos, orígenes y otros datos
y llevar el control contable, además de las ventas, facilitando la
acción de cobranza o auto pago en los lugares donde se imponen
las ventas sin cajeros humanos.

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• Construcción automatizada de modelos 3D, a partir de fotografías
identificadas por las máquinas.

• Tecnología para tomar radiografías y técnicas para detectar tu-
mores malignos y anomalías en las mismas.

• Actividad automotriz. Ayuda a los conductores en su accionar para
detectar señalamientos direccionales en la infraestructura vial u
obstáculos, mediante un sistema de conducción asistida, utilizan-
do diferentes equipos de visión y un centro de reconocimiento y
mando.

• Animación computarizada, desde la captura de movimientos rea-
les o de otros medios.

• Seguridad, a través de reconocimiento de imágenes, de amena-
zas, disparando alarmas, llamando a determinados puntos de re-
cepción, cerrando accesos, o abriéndolos, en caso de emergencia,
detectando potenciales daños en centros de recreación, piscinas,
etc.

• Identificación personal. Reconocimiento de huellas dactilares y
biometría para la identificación automática de accesos y también
utilizada para aplicaciones forenses.

• Detección de caras y el uso de cámaras y para hacer una búsque-
da más relevante de personas en imágenes, incluso, apoyando a
los medios de seguridad.

El mundo virtual empezó como un juego, pero ahora abarca el espec-
tro del trabajo y las distracciones, como el turismo, en sus actividades,
lo que significa y crea un reto para el turismo tradicional que compe-
tirá con esta nueva forma de ocio.

El panorama actual del turismo apunta a una nueva forma de adquirir
experiencias, a través de viajes, sin que para eso sea necesario el des-
plazamiento físico; sin embargo, eso no significa que sea coherente
decretar el fin del turismo tradicional. Se puede observar es el uso

185

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

del turismo virtual, ahora como sustituto de algunos tipos de viajes o
como complemento de los viajes tradicionales.

Los dispositivos acumuladores de energía parecen del pasado, pero su
desarrollo será el motor para nuevos inventos, como el coche sin mo-
tor, moviéndose desde energías secundarias menos emisoras de gases
de efecto invernadero hasta el crecimiento de la actividad agropecua-
ria de precisión y el desarrollo de la agricultura inteligente.

• Expansión de los asistentes personales, cuya interacción con los
humanos será determinante.

• Desarrollo del teletransporte y las impresiones 3D, tecnología que
podría reequilibrar el sistema productivo global.

• Crecimiento de los sistemas encriptados y la biometría (Grupo de
Reconocimiento Biométrico-ATVS, 2020).

Amplio uso de la tecnología 5G y hasta de la 6G.

Las compañías japonesas empezaron sus trabajos de la tecnología
5G, desde 2010 y, en 2018, realizaron experimentos exitosos de pro-
pagación de ondas de radio, a frecuencias de hasta 150 GHz, base de
comunicaciones más rápidas y de mayor capacidad, requerida por la
sexta generación.

Con esta estrategia, esperan lograr avances tecnológicos en conecti-
vidad, velocidad ultra alta, superior capacidad de transferencia y baja
latencia, con ventajas económicas, derivadas de dominar, en primicia,
la infraestructura de las nuevas bandas de frecuencia, como la de te-
rahercios, expandir la cobertura de comunicación, en cielo, mar y es-
pacios globales, con costos bajos y detección masiva de dispositivos.

Destaca cómo, cuando aún muchos están implantando la tecnología
4G y comienza la de 5G, ya Japón trabaja, desde 2018, en un programa
para implantar la 6G, en 2030, y ha publicado un libro blanco sobre el
tema, demostrando su estrategia de lanzar 6G de manera comercial,
en 2030 (Digital Policy Law, 2020).

186

Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

En esta acción, Ecuador trabaja. Las primeras pruebas de la tecnología
5G se realizaron en fecha 18 de julio 2019, con el programa de ele-
var al país a nivel de categoría digital para 2021; se calcula que con
esta iniciativa en desarrollo se pueda alcanzar una cobertura del 98%
de los servicios de telecomunicaciones y que el 90% de los ingresos,
derivados de los derechos de las concesiones de uso del espectro na-
cional, se reinvierta en tecnología. Se espera que la cobertura de tec-
nología 4G pase del 50 % al 80% de usuarios de telefonía móvil y que
el uso del espectro radioeléctrico local se incremente, del 26 al 65%.

A partir de la colaboración entre la tecnológica china Huawei Techno-
logies Co. y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT EP)
se realizaron las primeras pruebas del servicio de alta velocidad de
telefonía móvil 5G (quinta generación), con aplicaciones de realidad
virtual en una red activa, con un carácter pre comercial.

La actividad de experimentación incluyó la interacción de los asisten-
tes con juegos de realidad virtual, más otras pruebas como descargas
de videos y conexiones diversas para comprobar la velocidad superior
de respuesta alcanzada con esta tecnología, evaluada por el gobierno
como la hoja de ruta para la asignación de nuevas bandas del espec-
tro radioeléctrico ecuatoriano, entre 2019 y 2020, a las operadoras
móviles, con el fin de abaratar costos de sus servicios, aumentar su
calidad y minorar el costo del internet, elemento importante del desa-
rrollo economía y la sociedad nacional.

Se proyectó hacer varias licitaciones para ampliar la cobertura del
servicio de telefonía móvil y el acceso a internet, con una inversión
privada esperada de unos 700 millones de dólares, y América Móvil,
de los cuales invertiría cerca de 500 millones de dólares, entre 2020 y
2023, fechas de su concesión.

Desarrollo de organizaciones y ciudades inteligentes. Ya Europa
y España, entre otros territorios y gobiernos, tienen programas de
desarrollo de las urbes inteligentes.

187

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Según un informe de la Dirección General para políticas internas del
Parlamento Europeo, de enero de 2014, Mapping Smart Cities, en EU,
se considera que una ciudad es inteligente, si tiene al menos una ini-
ciativa que aborde una o más de las siguientes características: Smart
Economy, Smart People, Smart Mobility, Smart Environment, Smart
Governance y Smart Living. En 2011, considerando esta definición, 240
de las 468 ciudades de la Unión Europea, con al menos 100.000 ha-
bitantes (51% del total), son clasificadas como ciudades inteligentes.
(España, (Smart Cities, 2013).

Se encontraban entre los territorios con mayor número de estas, el
Reino Unido e Italia que tenían porcientos altos respecto al número de
ciudades totales: Italia, Austria, Dinamarca, Noruega, Suecia, Estonia y
Eslovenia.

De todo lo anteriormente dicho, una gran parte de estos asuntos a prime-
ra vista parece mágico y no son pocas las interrogantes en cuestiones de
éticas y moral humana las existentes acerca de los potenciales efectos
negativos de todos los elementos anteriores, en unos más que otros.

Es también preocupante cómo una parte importante de estos adelan-
tos se dan sin consensos globales a sus límites y tampoco son contro-
lados desde instituciones supranacionales o acuerdos entre gobier-
nos para tal fin y, por eso, una parte de la comunidad científica y la
sociedad reclama se regulen potenciales empleos dañinos desde la
Inteligencia Artificial, la computación cuántica y otros campos de la
ciencia moderna.

Así, en muchos de los estudios adelantados, se destaca:

• La ausencia de casi todo vestigio de enfocar estos asuntos con ba-
samentos éticos y morales, filosóficos y humanistas y mucho me-
nos relacionados con las formas de propiedad dominantes sobre
los avances tecnológicos y sus usos y las relaciones sociales de
producción.

188

Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

• Casi toda la producción e información se origina en Estados Uni-
dos, Europa y China y se centra en sus tendencias y problemas,
dejando fuera una vez más los asuntos y problemas de interés del
resto del mundo.

• La deshumanización de la tecnología está siempre presente en
su moderna utilización, aunque sus desarrolladores enfaticen sus
efectos positivos en la mejora de las condiciones de trabajo y vida
de los seres humanos, pero hay temores, al humanizar la tecnolo-
gía y sus límites, al otorgárseles características y capacidades solo
atribuibles al mundo vivo y, sobre todo, a los seres humanos, sien-
do más evidentes los casos de la Inteligencia Artificial, Big Data,
la robótica, etc. que adquieren estas capacidades, según sus divul-
gadores.

• Si la C+T+i son las bases del desarrollo, el atraso/subdesarrollo
es causa de la ausencia de tales factores y nada tiene que ver con
aspectos políticos, económicos ni mucho menos sociales.

• Impera la desideologización del tema.

• Se trata el tema en sí y para sí y nada se dice de cómo se utilizan
ni a quiénes benefician de manera desigual.

• Preocupación extrema al ver la ausencia de políticas concretas y
exitosas de buscar como recortar esta brecha tecnológica, en paí-
ses cuyos problemas básicos no están resueltos y, por lo tanto, no
tienen condiciones para entrar en estos niveles de alta tecnolo-
gía, que requieren multimillonarias invenciones.

De esto, sobresale la necesidad de realizar estudios profundos de ca-
rácter sociológico y económico. También los estudios han de proyec-
tarse sobre estos nuevos y potenciales adelantos de la ciencia y la tec-
nología y sus incidencias en la geopolítica y economía mundial, y sus
efectos sobre las estrategias nacionales de crecimiento y desarrollo.
De ahí surgen cuestionamientos como dudas, relativas a:

189

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

• ¿Cuáles serán los nuevos parámetros de la competitividad global,
dentro de la nueva DIT en formación? 

• ¿Qué deben hacer los actuales países subdesarrollados frente a
este reto?, ¿copiar los caminos de los adelantados o buscar man-
tener sus ventajas competitivas y crear nuevas vías de inserción en
la economía mundial? 

• Puede advertirse cómo resulta difícil determinar la respuesta ade-
cuada y las vías a proponer. Sin embargo, algunas hipótesis po-
drían ser las siguientes.

• Los países subdesarrollados y su brecha tecnológica, con Estados
Unidos y China, seguida de Europa y Rusia, no disponen por sepa-
rado del potencial científico y músculo financiero necesario para
entrar en esta lucha futurista de C+T+i en temas como la Inteli-
gencia Artificial, la computación cuántica, la tecnología 5G, cami-
no a la 6G, donde chinos y estadounidenses se han despegado del
resto y buscan dominar la actividad para 2030.

• Por mucho que progrese la Inteligencia Artificial, la computación
cuántica, los ayudantes personales, la robotización, etc., existen
un grupo de actividades políticas, económicas y sociales, donde
los humanos prefieren tratar entre sí, ya sea en la producción, los
servicios o en otras acciones educativas, culturales, de la salud y
demás; estos son los nichos donde el sur encuentra sus mayores
oportunidades futuras.

• Por mucho que avance la computación y sus soportes y aplica-
ciones, siempre su génesis será humana y, por lo tanto, nunca el
hombre debería ser desplazado de su control.

• Es un error fatal el cambiar, en los procesos de toma de decisiones,
la rapidez por el raciocinio humano; las máquinas serán siempre
un apoyo y nunca superiores a sus creadores, por más capacidad
de análisis y conectividad que estas adquieran.

Además, existe como freno en la dirección del progreso, en buena par-
te del Sur, la fuga de cerebros que afecta a los emisores en el doble

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Alfonso Casanova Montero · Ismael Zuaznabar Morales · Rogelio Bermúdez Sarguera · Johannes San Miguel · Edwin Espinoza Piguave

sentido de los gastos empleados en formar sus técnicos de alto nivel,
más la pérdida de lo que se deja de recibir en el futuro de la aplicación
de sus conocimientos, en el desarrollo de las economías y sociedades
donde se formaron.

La brecha entre los países que más desarrollan, atrae y retienen a per-
sonas con talento y el resto del mundo está creciendo y, en el campo
digital, es mayor, si se reconoce que aproximadamente el 50% de la
población del mundo subdesarrollado carece de habilidades digitales
básicas.

Una investigación sobre competitividad en la atracción del talento
digital, elaborado por la escuela de negocios Insead, un centro de es-
tudios de posgrado con sede en París, Francia, donde analiza el desa-
rrollo del capital humano en 132 territorios y 155 ciudades, advierte
que el talento enfocado específicamente en la Inteligencia Artificial
podría generar nuevas oportunidades de avance en las denomina-
das economías emergentes. Destacándose, además de los conocidos
avances de China, Costa Rica, en Centroamérica, Malasia y la India, en
Asia, y Ghana, en la región centro africana.

El informe valoró uno 70 factores relacionados con el talento huma-
no de alto nivel, alrededor de seis factores determinantes: facilitar,
atraer, expandir y retener habilidades profesionales y técnicas, ade-
más de otras competencias relacionadas con el conocimiento global.

Destaca cómo el potencial del subcontinente hindú ha crecido expo-
nencialmente, desde la década del 90, del siglo XX, y se ha convertido
en una base global de servicios tecnológicos para otros países y em-
presas de gran porte, desarrollando estas tecnologías y marcando una
línea que ciertos gobiernos latinoamericanos podrían explotar.

Esta acción gubernamental podría generar polos científicos que sigan
las líneas de investigación y desarrollo en marcha, o crear nuevas
urbes, en primer escalón tecnológico como Nueva York, Londres,
Singapur, San Francisco y Boston, Hong Kong, París, Tokio, Los Ángeles

191

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

y Múnich, con investigaciones de punta en temas, entre otros, como
el reconocimiento facial, la televigilancia y los vehículos autónomos.

Esto determina estrategias nacionales para potenciar el conocimiento
y la conservación del talento humano, activos importantes para con-
vertir la ciencia y la tecnología en riquezas, políticas más desarrolla-
das en lugares como Europa, Estados Unidos y China, con falencias
importantes en la mayor parte del Sur, donde es más complejo, ante
desigualdades de riquezas, instrumentar políticas de conservación de
sus talentos frente a las acciones intangibles del Norte, como becas,
facilidades migratorias, altos salarios, entre otras, para captar recur-
sos ya formados con alto potencial.

Las ganancias presentes y las futuras y las pérdidas de la movilidad in-
ternacional del capital humano altamente calificado, son difíciles de
cuantificar, pero es una realidad que los receptores de esta migración
ordenada utilizan para aumentar potencialidades competitivas desde
las ofertas de los centros mundiales al talento global, que generan
mejores condiciones para la permanencia de los formados en sus cen-
tros de educación y ciencia, más en las empresas y demás actores eco-
nómicos y científicos, y buscan con éxito captar lo mejor del mundo,
en la búsqueda de reforzar sus acciones.

En Latinoamérica, están a la vanguardia científica y actúan como pun-
tos de concentración del talento, centros urbanos como Sao Paulo
(Brasil), Santiago de Chile y Buenos Aires (Argentina), sin llegar a com-
petir con los grandes polos de atracción mundial.

Interesantes momentos dan, en otros países como Cuba y sus polos
científicos, entidades de educación superior y ciencias, vinculadas a la
creación de nuevos aportes a la ciencia y la tecnología mundial, inclu-
so, en campos de la Inteligencia Artificial y la economía digitalizada.

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Ecuador no escapa de esta realidad y enfrenta problemas en las es-
tructuras de su capital humano y en las bases de su formación. Sin
embargo, emite talento humano altamente calificado, a pesar de que,
a medida que avanzan los años, el mercado laboral interno está cam-
biando y se dirige más hacia el ámbito tecnológico, pero no en las
magnitudes necesarias, de acuerdo con información de Deloitte Ecuador,
debido a que la tendencia es que las empresas migren al tema digital, se
van creando posiciones enfocadas en temas de analítica e inteligencia
de datos, de innovación, de eficiencia de operaciones, en experiencia de
clientes, en productos digitales, marketing digital y liderazgo digital.

Las empresas ecuatorianas están buscando, así, calificación en sus tra-
bajadores que las ayuden en su camino hacia la llamada transforma-
ción digital, por lo que se están generando necesidades de contratar
personal en los frentes antes mencionados.

Para el área de analítica e inteligencia de datos, se suele buscar gen-
te que tenga experiencia como arquitecto o ingeniero de datos, que
conozca de business Intelligence, especialistas de datos, y en adminis-
tración y procesamiento de datos.

Además, las áreas de servicio al cliente han migrado a un concepto de
experiencia de cliente y han aparecido temas como el customerservi-
ce (servicio al cliente), customer journey (experiencia de cliente) e, in-
cluso, temas de experiencedesign o diseñadores de experiencia para
cada tipo de cliente, especialmente, en las multinacionales actuantes
en el territorio.

En esta acción, las empresas ecuatorianas comienzan a buscar más
expertos en datos para sus negocios, en temas de operaciones y otros
trabajadores cuya calificación permitan mejorar la productividad de
manera continua.

El manejo de e-commerce está creciendo y se procura generar perso-
nal con potencialidades de manejo de proyectos digitales o proyectos
de gotoMarket (estrategia comercial y plan de acción).

193

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

Hay también búsqueda de este tipo de trabajadores calificados en al
área financiera, en cargos relacionados con el desarrollo y control de
procesos y el reforzamiento de las áreas tecnológicas y, por igual, las
actividades comerciales y de marketing digital, con tendencia de es-
tos empleados a aportar en innovación.

Según los conocedores del tema del talento humano, en Ecuador, las
tendencias de empleabilidad, en el 2020, y en el resto de la tercera
década, determinan que:

• Las empresas competitivas requerirán personas con formación re-
lacionada con la seguridad de la información, la medicina, gestión
de datos y energías renovables y tales serán los perfiles más de-
mandados por las organizaciones.

• Se desarrolla una transformación del espectro laboral ecuatoria-
no con aumento del uso de la automatización, pudiendo ser despla-
zados ciertos tipos de trabajos en la industria y los servicios que, a
nivel global, se estiman sobre los 7 millones de puestos de trabajos.

Actividades tradicionales como las profesiones de maestros, aboga-
dos, ingenieros, para continuar realizando sus labores, tendrán que
adaptarse al empleo de los nuevos adelantos tecnológicos, y, en igual
sentido, deberán recalificarse los trabajadores de la salud, los médi-
cos especializados, los agentes de la ley y especialistas en alimentos
y bebidas, los servidores de los centros de comercio y todos aquellos
que trabajen en medio de los cambios en curso, en la economía inter-
nacional, a los que no debería estar ajena la realidad local.

La educación, en todos sus niveles, debe responder a estos retos y qui-
zás modificar su dinámica cuando las carreras tecnológicas no eran las
más demandadas en la educación superior, dominando las demandas
de estudios relativos a las ciencias de la administración de empresas
(37%), finanzas (17%), economía (14%) y, detrás, las ingeniería en siste-
mas, ingeniería industrial y el área de comunicación organizacional y
relaciones públicas (El Universo, 2020). Pero se comentó que los estu-
diantes tenían mayores facilidades de trabajo en estas especialidades,

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quizás de acuerdo con la demanda laboral presente de la economía
del Ecuador, con alto por ciento de medianas y pequeñas empresas
comerciales, incluso familiares. Sin embargo, la menor disponibilidad
de recursos de personal especializado en tecnología y técnicas digita-
les afectará el futuro desempeño de la economía y la competitividad
digital ecuatoriana.

Ante tal realidad, una conclusión adelantada de estos temas donde
todas sus salidas, positivas y negativas, no están del todo previstas, y
lo seguro es que la brecha tecnológica del mundo seguirá creciendo;
para 2030, cuando se defina la lucha entre norteamericanos y chinos
por el predominio tecnológico o se acuerden formas de cohabitación
en estos asuntos, será entonces enorme la diferencia con los subde-
sarrollados y los problemas mundanos del Sur (migraciones, hambre,
analfabetismo general, crisis y guerras) serán quizás más grandes.

Se impone el resto de socializar estos adelantos, controlar sus empleos
bélicos, impedir el monopolio de unos pocos países y empresas y permitir
su funcionamiento, en bien de todos. Y esa tarea nada fácil será.

Parece lo anterior una utopía, pero el reto es encontrar caminos pro-
pios que posibiliten hallar tal socialización de la tecnología y nichos
de mercado en ese supuesto mundo inteligente que, sin lugar a duda,
será más desigual que el actual.

Para el mundo, en medio de sus metas 2030, los anteriores factores
deberían ser tomados en cuenta, si es que ya no lo han sido.

 4.1. La 4ta Revolución industrial (4RI)

El nivel de progreso tecnológico 4G es un nuevo concepto utilizado
para indicar un nivel de desarrollo de la tecnología y la ciencia, que
expresa un momento donde la tecnología de las redes de comunica-
ción y las móviles progresan, en su infraestructura e implementos y se
expande desde nuevas velocidades y potencialidades, pasando a ocu-
par un lugar destacado por su derrame hacia el resto de la industria,

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

el comercio, los servicios y la sociedad, en sentido general, sin olvidar
la actividad militar.

La cuarta generación de redes inalámbricas o 4G ha sido de importan-
te apoyo al avance de la economía de la información digital, y ya se
estaban creando las bases para una nueva infraestructura de teleco-
municaciones, en el desarrollo de la generación de las redes inalám-
bricas o 5G, que se espera empiece su expansión, desde 2020.

La expansión mundial del internet, del Internet de las Cosas (IoT, por
sus siglas en inglés) encontró en tecnologías 4G y avanzan a la 5G; de
ahí la significación conceptual de ambos momentos, de ambas gene-
raciones.

Se define así al 4G como sinónimo de Long Term Evolución (LTE) o una
forma avanzada de 3G, donde aparece un importante cambio audaz
desde el uso de redes híbridas con datos y voz, a una red de sólo datos,
a través de anchos de banda mayores.

En estas tecnologías aparecen procesos productivos y de servicios que
muestran tendencias futuristas y sirven de base a las nuevas formas
de organización de la política, economía y la sociedad, en general,
con efectos en toda la vida geopolítica y social del universo, con la
presencia de robots avanzados en las fábricas, con sus procesos pro-
ductivos y gerenciales casi completamente automatizadas, hasta con
aplicaciones de los sistemas de procesamiento de datos bajo la Inte-
ligencia Artificial, que pueden tomar decisiones autónomas de las de
sus creadores.

Esta conceptualización de la actual fase de desarrollo de la tecnolo-
gía, las ciencias y los acelerados procesos de innovación expresan un
nuevo método de enfocar la coyuntura y el futuro de la geopolítica
global y nacional y dan un enfoque de mayor acercamiento a la inme-
diatez de la economía mundial, con sus lógicas diferencias, según sea
el país tomado de referencia.

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No obstante tener componentes sociales, su enfoque se centra en los
tecnológicos, esencialmente, lo cual le da su significado, pero se hace
énfasis en lo material y se muestran pocos análisis de este avance en
los elementos humanos, o sea, las implicaciones que tal nivel de tec-
nología tiene para los ciudadanos del mundo y cómo se interviene en
la generación y distribución de la riqueza global.

Todo apunta a niveles superiores, concentrándose las capacidades de
comunicación y uso de la información, generadoras, desde ya, inequi-
dad en los efectos de los beneficios de tales avances tecnológicos.

Resulta por igual sorprendente de este nuevo paradigma tecnológico/
industrial, además de su proyección del futuro organizativo funcional
de la economía, su altísima capacidad disruptiva, visto como los des-
plazamientos de tecnologías y métodos de administración y gestión a
nuevas formas, materiales como monetarias.

Se enfatiza por sus divulgadores y defensores sus virtudes, de cómo
reduciría su desarrollo los costos de producción, la calificación de
los nuevos empleos y de las necesidades de la transformación de la
educación, a todos los niveles, de la simplificación de los procesos y
los nuevos productos a ser creados, rapidez de la recolección, análisis
utilización y custodia de la Big Data, y la mayor velocidad en la toma
de decisiones.

Pero poco énfasis se le da a la realidad derivada de las nuevas tecno-
logías, en relación con la fuerza de trabajo que desplazará y la menor
demanda relativa de trabajadores de estas, y cómo se podría incre-
mentar el desempleo total o parcial, y la nueva intensidad del trabajo,
derivada de su uso continuado.

Por tanto, en el abordaje de la llamada 4G, dentro de la 4ta. Revolu-
ción Industrial, se caracteriza por el amplio empleo de nuevas tecno-
logías que intentan fusionar la dinámica de los campos físico, digital
y biológico, impactando en todas las disciplinas, políticas, economías,
comerciales, culturales, educativas y científicas, sustentadas, a veces,

197

LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

en ideas que llegan a cuestionar lo que significa ser humano y las re-
laciones de este con las máquinas.

Mención aparte merece entonces destacar que estos procesos han lle-
gado para ser aplicados y su negación implica mayor incremento de
la ya gran brecha tecnológica imperante entre los distintos grupos de
países, y que, por tanto, es un sí o si la actitud que deben tomar aque-
llos países no directamente involucrados en las nuevas aplicaciones
tecnológicas tales como como la Internet de las Cosas (IoT), la Inteli-
gencia Artificial (AI), el Cloud-Computing, la Computación Cuántica o
los Sistemas Ciberfísicos (CPS), sumándose las tendencias de la Nano
Ciencias, la Nano Biotecnología, la Nano Economía, la Economía Cir-
cular en sus nuevas vertientes y otras tendencias ya más sociales como
la creación de las sociedades, ciudades y organizaciones inteligentes.

Especial atención debe prestarse, en los estudios y trazados de políti-
cas de aplicación de los avances de la 4ta. Revolución Industrial, a la
experiencia de las transformaciones industriales anteriores, pues los
efectos positivos y negativos de los grandes cambios de los procesos
precedentes deben ser tomados en cuenta en la aplicación de las nue-
vas tendencias y en el trazado de políticas al respecto.

No menos importante es tomar en cuenta los efectos humanos de tal
línea de cambios y progreso, destacándose el estudio de cómo los ciu-
dadanos del mundo entran, además, en nuevas formas de intervincu-
lación entre ellos, las distintas maneras de vivir, usar su tiempo libre,
hacer turismo real, compitiendo con la industria en desarrollo del tu-
rismo virtual, sin contar las aplicaciones nuevas de los diferentes cam-
pos de las impresiones 3D que van desde la salud y la industria hasta
los nuevos conceptos constructivos.

Sería así, casi interminable, relacionar los retos a los cuales la tota-
lidad de la humanidad se enfrenta, con los nuevos paradigmas de la
tecnología y la ciencia en progreso, tanto para bien del hombre, en su
sentido genérico como destructivo y no solo en el sentido económico,
pues la aplicación de estos avances llega a los destructores campos

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de la industria y el uso de la fuerza bélica, tanto desde el punto de
vista de las fuerzas armadas tradicionales como de los terroristas de
nueva generación.

Un llamado final sería para identificar y generar políticas de asimila-
ción de beneficios y contrarrestar efectos negativos de los retos que
estas tendencias determinan para los diferentes grupos de actores de
la economía y la sociedad del Ecuador, tanto para el gobierno, sus em-
presas, el sector privado y, especialmente, el ligado a las actividades
externas, las universidades y centros del saber, los trabajadores como
los profesionales de la economía que se enfrentaran a nuevas formas
de organizar su trabajo y la capacitación a emprender para no sufrir
la obsolescencia tecnológica y profesional que significa no tener en
cuenta las nuevas formas demandadas por la organización de la crea-
ción de bienes y los servicios, a nivel global.

  4.1.1. La lucha por la tecnología 5G

El 5G está conceptualizado como el desarrollo de la red móvil más
nueva que, en última instancia, reemplazará a la actual 4G, al lograr
ventajas en velocidad, cobertura y confiabilidad; esta actualización
de la red crea una nueva infraestructura de mayor capacidad para
transportar datos y servir de soportes a las crecientes demandas de
información de la sociedad, en todas sus facetas.

Esta nueva tecnología permitirá:

• Soportar el creciente número de dispositivos de telecomunicacio-
nes derivados de la expansión, del internet de las cosas y la conec-
tividad global de la sociedad, que ya no permite la 4G, saturada
de tráfico.

• Utilizar diferentes tipos de antenas y, al ser altamente direccional,
puede utilizarse conjuntamente con otras señales inalámbricas,
sin causar interferencias.

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LA ECONOMÍA INTERNACIONAL: UNA REVISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL ECUADOR

• Dejar de emitir, desde las torres 4G, datos en varias direcciones,
desperdiciando energía para transmitir ondas de radio en lugares
que ni siquiera están solicitando acceso a Internet y, eso, lo supera
la 5G con sus emisiones direccionales.

• Utilizar longitudes de onda más cortas, con ahorros en costo de
inversión, dado el tamaño más pequeño de las antenas de estas.

• Trabajar en las operaciones de diferentes frecuencias del espec-
tro radioeléctrico. Las redes 4G usan frecuencias menores a los 6
GHz, y se proyecta que el 5G use frecuencias más altas, en el rango
de los 30 GHz a 300 GHz, que soportan gran capacidad de datos a
alta velocidad.

• Minimizar los retrasos en la conectividad.

• Ofrecer velocidades ultrarrápidas en las comunicaciones.

El 5G es unas 20 veces más rápido que el 4G y esto posibilita mayor
acción en la captación de informaciones, su archivo, análisis y toma
de decisiones, algo determinante en el futuro, donde la información
gana en valor.

Esto significa que durante el tiempo que se tarda en descargar una
sola pieza de datos con 4G (como, por ejemplo, una película), la mis-
ma podría haber sido descargada 20 veces a través de una red 5G.

El 5G permitirá enviar mensajes de texto, realizar telefónicas, navegar
por Internet y transmitir videos y mejorar lo que hoy se hace con 4G, o
sea, todo se hará a mayor velocidad. Lo que hoy en Internet es rápido,
pasará a ser instantáneo.

No por gusto, en las diferencias tecnológicas entre China y Nortea-
mérica, las sanciones a Huawei son tan significativas, considerando
que quien domine esta tecnología primero y a menor costo, será el
monopolio dominante del tráfico de datos. El significado económico,

200