นักวิชาการสาธารณสุขปฏิบัติการ-62-อปท

ความร้ทู ่ัวไปวชิ าภาษาองั กฤษ 97

Conversation

การทาข้อสอบ Conversation/Dialogue บทสนทนา พจิ ารณาวา่ ใครคุยกับใครคุยผา่ นสอ่ื ไหน
และสถานการณ์คืออะไร

1. Situation ต้องดสู ถานการณ์ โดยตอ้ งมลี กั ษณะเฉพาะทสี่ ามารถคาดเดาได้ เช่น การกลา่ วคา
ทักทาย ขอโทษ ขอบคุณ การเขา้ รา้ นอาหาร การถามเสน้ ทาง การเดนิ ทาง การจองหอ้ งพกั การซ้ือขาย
สนิ ค้า การโทรศพั ท์

: เพือ่ จะเลือกคาตอบทเี่ หมาะสมให้การถามและตอบเปน็ เรอื่ งเดียวกนั เนอ้ื เรอ่ื งทก่ี าลังอา่ นอยู่
น้ันตอ้ งเช่อื มโยงเปน็ เรอ่ื งเดียวกัน คาตอบและคาถามต้องมคี วามสอดคล้องกนั

2. Status สถานภาพ ตอ้ งรู้สถานภาพของผพู้ ดู เพอ่ื ทจี่ ะใช้ภาษาได้อยา่ งเหมาะสมในบทสนทนา
นัน้ ๆ ใช้ เช่น เพอ่ื นคุยกบั เพ่อื น เดก็ คยุ กับผูใ้ หญ่ นิสิตหรอื นกั ศึกษาคยุ กบั อาจารย์ เจา้ นายคยุ กบั ลกู นอ้ ง
เป็นตน้

: เพอ่ื เลือกใชร้ ะดับของภาษาหรอื ความสภุ าพในการใชภ้ าษาที่เหมาะสม ระดับของภาษาแบ่ง
ออกเปน็ 2 ระดบั คอื ภาษาท่เี ปน็ ทางการ (Formal) และ ภาษาที่ไมเ่ ป็นทางการ (Informal/ Colloquial)

3. Speaker ผพู้ ดู คอื ในบทสนทนานน้ั มคี นพูดอย่กู ค่ี น และใครกาลงั เป็นคนพดู อยู่

ตวั อยา่ งประโยคในบทสนทนา แบง่ ตามสถานการณ์

1. ทาความรู้จัก
1.1 แนะนาตวั เอง

Can/ May I introduce myself?
My name’s Peter.
Let me introduce myself. My name’s...
I’d like to introduce myself. I’m … .
I don’t think we’ve met. I’m … .
1.2 ตอบรบั คาแนะนา
Hi, my name is……..
I’m……. Nice to meet you.
Nice to meet you.
Please to meet you.
It is very nice to meet you.
2. ถามทุกขส์ ขุ
2.1 การทกั ทาย (ถาม)

98

Hello …/ Hi … What’s up?*

Long time no see! How are you?

Good morning/ afternoon/ evening. How are you so far?

Good/ Nice to see you again. How have you been? (กรณีไมเ่ จอกันนาน)

I’m glad/ happy/ pleased to see you. How are things?

2.2 การทักทาย(ตอบ)

Nothing much* Fine/ Alright/ O.K.

Great/ Terrific/ Wonderful So-so/Same-same

Very Good/ Very Well Not very good/ Bad

Not bad/ Good Terrible/ Very ill

2.3 ถามรายละเอียดเพิ่มเติม หลังจากถามว่าสบายดีไหมแล้วผู้ตอบตอบว่าไม่ดอี าจถามเพม่ิ เติม

ได้

What’s wrong? What can I do for you? *

What happen? What can I help you? *

What’s matter? Is there anything I can do for you? *

What’s going on? Is there anything I can help you? *

2.4 อธิบายรายละเอยี ดเพิ่มเติม

I’m not in a mood of studying. ->Would you mind taking me to hospital?

I just broke up with my boyfriend. Please can you give me a ride? *

I feel lucky today! No, thanks. That’s a very kind of you.

I’m not myself today. *ประโยคท่ีมีดอกจันทร์คือประโยคถาม-ตอบท่ใี ช้

(บอกเล่าถงึ สถานการณ์ที่เจอ) รว่ มกนั

2.5 ตอบรบั ข้อมลู

I’m glad/sorry to hear that. Well done!

I’m very happy for you. Good job!

Congratulations!

Good job!

3. จบการสนทนา

Would you excuse me? It’s been nice talking to you.

Well, I’d better be going. Nice talking to you.

Well, I should be going. I hope we get a chance to talk again sometime.

ความรทู้ ่วั ไปวิชาภาษาอังกฤษ 99

4. บอกลา

4.1 เป็นทางการ (Formal)

Good-bye

Stay in touch.

It was nice meeting you.

I hope to see you soon.

4.2 ไม่เป็นทางการ (Informal)

Bye.

See you. Hang in there! It will be better.

Talk to you later. Hope you get better soon.

Catch up with you later. I’m sorry to hear that.

Nice seeing you. Cheer up! It’s not the end of the world

5. ขอโทษ

5.1 Apologies

I’m sorry… Pardon me…

I’m very sorry… Excuse me…

I’m terribly sorry… I’m afraid… (ฉนั เกรงวา่ ....)

I apologize…

5.2 กลา่ วยอมรับผิด

It’s my fault

It won’t happen again

I’ll be more careful next time

5.3 Accepting apologies ยอมรับคาขอโทษ/ใหอ้ ภัย

Never mind That’s O.K.

It doesn’t matter. I accept your apology.

Don’t worry about it. Apology accepted.

6. ขอบคณุ

6.1 Showing gratitude กล่าวขอบคุณ

Thank you very much Thanks a lot

Thank you so much Thanks. It’s very kind of you

100

6.2 Accepting gratitude ตอบรบั คาขอบคุณ

You’re welcome. Don’t mention it.

Welcome. Anytime!

No problems!Not at all! Sure!

7. แนะนาความคิดเห็น

7.1 Asking for advice การถามคาแนะนา

What do you suggest? What's your advice?

What do you advise me to do? If you were me what would you do?

What should I do? What is your thought?

What ought I to do?

7.2 Giving advice ใหค้ าแนะนา

If I were you, I would ……… It might be a good idea to …..

Why don't you ….? I advise you to …..

You'd better …... Have you thought about ….?

You ought to/should …...

If you take my advice, you'll …..

7.3 Declining to give advice ปฎิเสธท่จี ะให้คาแนะนา

I don't know what to advise, I'm afraid.

I wish I could suggest something, but I can't.

I wish I could help/ I'm afraid I can't really help you.

8. แสดงความคิดเหน็

8.1 Asking for an opinion การถามความเหน็

What do you think? Do you have anything to say about this?

How do you feel about that? Wouldn't you say?

Do you agree? What are your thoughts on all of this?

8.2 Stating an opinion การแสดงความคดิ เหน็

If you ask me... As far as I'm concerned

The way I see it... If you want my honest opinion.

According to Lisa...

ความรทู้ ่ัวไปวิชาภาษาอังกฤษ 101

Expressing agreement (เห็นด้วย) That's exactly how I feel.

I couldn't agree with you more. Exactly.

That's so true. I'm afraid I agree with James.

That's for sure. I have to side with Dad on this one.

Tell me about it! (slang) No doubt about it.

You're absolutely right. I suppose so./ I guess so. (weak)

Absolutely. You have a point there.

I was just going to say that. That's not always true.

Expressing disagreement (ไม่เหน็ ด้วย) That's not always the case

No way. (strong) No, I'm not so sure about that.

I'm afraid I disagree. I don't think so.

I totally disagree. (strong)

I beg to differ.

I'd say the exact opposite. (strong)

Not necessarily.

9. การชกั ชวน

9.1 ถาม

How about … ? Let’s …

What about… ? You should ….

Why don’t you … ?

9.2 ตอบรับ

Deal Exactly.

Of course. That sounds great.

Definitely. It sounds wonderful.

Certainly. Why not.

Absolutely. Sure.

9.3 ตอบปฏเิ สธ

I’m not sure. Thanks, but …

Surely not. Not at all.

I’m afraid I can’t..

102

แนวข้อสอบวชิ าภาษาอังกฤษ

1. A : Gosh, I didn’t expect the traffic to be bad.
B : Well, at this time of day………………

1. they shouldn’t be running 2. many cars break down
3. the road’s too dark 4. it’s really not surprising

Nudee : You look so pale. ……..2………?
Pong : I have a very bad headache and a high fever.
Nudee : It’s sound really serious. You should…….3……. . You may have the H1N1 flu.
Pong : ……..4……. . I’ve been coughing a lot, too.
Nudee : here. Put on this hygienic mask. I’m going to take you to the hospital right now.

2. 1. How do you feel 2. How do you do

3. What are you doing 4. What’s wrong

3. 1. keep moving 2. not go out

3. see a doctor 4. exercise more

4. 1. I don’t mind 2. It’s possible

3. Please be quiet 4. It’s up to you

Three of the words in each group relate to one another in their meaning. Choose

the word that does NOT belong. (5-8)

5. 1.trendy 2.stylish 3.original 4.fashionable

6. 1.refrain 2.reconsider 3.rethink 4.reassess

7. 1.consent 2.agree 3.approve 4.reject

8. 1.endeavor 2.attempt 3.effort 4.progress

Choose the best answer to complete the dialogues (9-12)

A foreigner : Excuse me. I’m trying to get to the Lumpini Park. …….9…….

A student : Well, you better take a bus, it’s a bit far.

A foreigner : Oh! It’s far, isn’t it? ……10……

A student : Air conditioned bus No.5 passes. It goes down Sathorn Road.

A foreigner : …..11…..

A student : Around 15 minute if the traffic is all right.

A foreigner : Fine. ……12…..

A student : Every five minutes.

แนวขอ้ สอบวิชาภาษาอังกฤษ 103

A foreigner : Thank you very much. Indeed. I’m sure. I can manage it.

9. 1. How I can reach there? 2. Can I take any bus?

3. How do I take a bus? 4. Which route pass there?

10. 1. Dose bus No.4 pass it? 2. Do I have to take bus No.4?

3. Which route must I take? 4. Which bus do I have to take?

11. 1. How far does it take? 2. How many minutes do the bus

take

3. How much time does it take? 4. How long does it take?

12. 1. How often does the bus run? 2. How often do I take the bus?

3. How many time do the buses run? 4. How do you know?

Choose the correct answer that has the same meaning as the underline word. (13-

21)

13. The driver who caused the accident escaped the scene.

1. land 2. location 3.space 4. happening

14. He disclose the most important evident for the case.

1. discovered 2. included 3. revealed 4. explained

15. Where arriving at the port, the cargo is carefully examined.

1.damaged 2. inspected 3. delivered 4. taxed

16. The explosion is not an accident ; it is deliberately made.

1. unbelievably 2. intentionally 3. violently 4. legally

17. Tom was accused of murdering his own wife.

1. charged with 2. judged 3. sentenced 4. detained

18. There are many people to be interrogated for the murder of Mr.Chang.

1. questioned 2. considered 3. warned 4. pursued

19. It’s very difficult to totally eradicate corruption in Thailand.

1. protect 2. prevent 3. eliminate 4. achieve

20. Drug trafficking is one of serious problem in our country.

1. delivering 2. smuggling 3. exporting 4. carrying

21. Two police officers were seriously injured during the fight against drug trafficker.

1. wounded 2. rescued 3. secured 4. assisted

Choose the correct answer (22-37)

22. The accident on the expressway the morning caused……….of property and lives.

1. dangers 2. victims 3. losses 4. effects

104

23. Three-quarters of the world ………….covered with water.

1. is 2. were 3. are 4. have been

24. Neither the flight attendants nor the captain ………..ready for the flight.

1. are 2. is 3. have been 4. were

25. Not only you but I also ……….to get the award.

1. are 2. is 3. am 4. were

26. Two months ……. ideal for a trip around the world.

1. is 2. has been 3. are 4. were

27. The Canterbury Tales …………written long time ago.

1. is 2. has been 3. was 4. were

28. A number of actors………rehearsing the moment.

1. has 2. are 3. was 4. is

29. The number of female taxi driver ………increasing.

1. is 2. Were 3. are 4. have been

30. My sister usually ………. to her office every day.

1. walk 2. walks 3. walked 4. walking

31. Every winter, seagulls……….to the South.

1. migrated 2. migrate 3. migrates 4. be migrated

32. Most RU student ……….six days a week and have every Sunday off.

1. studies 2. are studying 3. study 4. have studied

33. A compass always………..to the north.

1. point 2. pointing 3. points 4. were having

34. Yale Province……..in the South.

1. was 2. is 3. has been 4. will be

35. Lizards………reptiles.

1. are 2. were 3. has been 4. are being

36. My birthday……………..in a few days.

1. come 2. came 3. is coming 4. has come

37. John…………..for Bangkok tomorrow.

1. leave 2. will leave 3. left 4. to leave

แนวขอ้ สอบวิชาภาษาอังกฤษ 105

Reading : Choose the correct answer (38-42)
Police to help street kids return home

City police and NGOs will begin a campaign to return street children to their families
and discourage them from becoming criminals.

“ We need to launch the project because we have found that the street children
are getting involved in crimes, especially staling cars, motorcycles, and household items
and selling drug.

Most street children ran away from home due to family problems and were lured
into criminal activities.
38. According to the article, which of the following statement is NOT true?

1. Family problems can cause street children problems.
2. Police and NGOs want to bring street children back home.
3. Crimes and street gang are not really related.
4. Many street children have engaged in several crimes.`

The naked truth about the leather trade
Two animal rights campaigner protesting against the use of leather t a Tokyo
fashion exhibition were detained by police after stripping off to wear nothing but placards
calling on customer to leave leather behind.
39. The main idea of this paragraph is animal rights protestors…………………. .
1. express their view on leather goods
2. support the idea of using leather
3. persuade consumers to wear placards
4. call on the police to take leather

WASHINGTON - Scientist said recently they had confirmed what grandmother have
known for centuries that the chicken soup is good for colds.

Chicken soup - as made by grandma - contains several ingredients that affect the
body’ s immune system, a team at the University of Nebraska Medical Centre found.
Specifically. It has an inflammatory properties that could explain why it soothes sore
throats and eases the misery of colds and flu, Dr. Stephen Leonard and and colleagues
said.

106

40. According to the passage, we learn that………….. .
1. grandma’s chicken soup is the best cure for colds
2. chicken soup can serve as medicine for colds
3. today’s cooks don’t know how to prepare nutrition chicken soup
4. sore throats, cold and flu cannot be cured by any medicine

Scientist have known for a long time that vitamin D is essential for humans. If

children have vitamin D or calcium deficiency, they can develop rickets, a softening of the

bones. New studies are showing that people of all ages need vitamin D to help them fight

off diseases by keeping their immune systems strong.

41. If something is essential, it is ………….. .

1. harmful 2. expensive

3. dreadful 4. needed

42. When you have a deficiency of something, you ………… .

1. have all you need 2. do not have enough

3. have you need 4. do have enough

Conversation (43-50)
43. You are thirst. You say to your friend ; ……………. .

1. Do you have something to eat.
2. Would you mind if I ask for some water?
3. I want some cake.
4. Why don’t you give me some soft drinks?
44. You want to know what your British friend think of Thailand. You say, ………… .
1. Have you ever been to Thailand?
2. How many times ave you visited Thailand?
3. What do you think about Thailand?
4. Did you visit Thailand?

แนวข้อสอบวิชาภาษาองั กฤษ 107

45. A : ………………………?

B : Oh! Rick and I do way back. We studied nursing together.

1. Have you tried Rick’s punch yet

2. Why aren't you dancing with Rick

3. How are you knowing Rick

4. Did you hear that Rick is coming to town

46. A : Did you hear that the Pope id coming to town?

B : ……………….. .

1. Yes, I can hear about the pipe on the radio.

2. Yes, I heard that on the news today.

3. No, I haven’t know much about him.

4. No, I could see him on Facebook.

47. You want to borrow your friend’s dictionary. You ask, …………………..?

1. Can I lend you a dictionary

2. May I lend your dictionary

3. May I borrow your dictionary

4. Can I borrow a dictionary

48. A : It’s warm in here. Do you mind if I open the window?

B : ……………….. .

1. I’m sorry 2. Thank you

3. Yes, I do 4. No, go ahead.

49. A : I’ll pick you up at the airport tonight.

B : ……………….. .

1. Thank you very much 2. Oh! my goodness

3. Not at all 4. Absolutely

50. At a canteen

A : I would like some toast, please.

B : ……………….. .

1. Get it yourself 2. Don’t you eat it tomorrow

3. How about a toad too? 4. In a minute, sir

108

เฉลยข้อสอบวชิ าภาษาองั กฤษ

1. ตอบ 4. it’s really not surprising

เหตผุ ล A : ตายจรงิ ฉันไมน่ ึกเลยว่าการจราจรจะแยข่ นาดน้ี

B : แหม ในเวลานข้ี องวนั ......................

ดจู ากบทสนทนาแลว้ ต้องเลือก 4. ไมน่ ่าแปลกใจเลย (ที่ในชว่ งเวลานข้ี องวนั จะรถตดิ มาก)

ขอ้ 1.รถไมน่ ่าจะวิง่ ข้อ 2.รถหายคนั เสยี ขอ้ 3.ถนนมืดเกินไป

2-4 เป็นบทสนทนาระหวา่ งนดุ แี ละปอง นดุ ีสงสัยว่าปองไม่สบาย อาจเป็นไขห้ วดั สายพันธ์

H1N1 เธอจงึ จะพาปองไปพบแพทยท์ ี่โรงพยาบาล

2. ตอบ 4.What’s wrong

เหตผุ ล ดจู ากคาตอบ Pong : ฉนั ปวดหวั มากและมีไขส้ งู แสดงว่าคาถามของนดุ นี ่าจะเป็น

ข้อ 4. เปน็ อะไรรเึ ปลา่

ขอ้ 1. เธอรูส้ ึกอยา่ งไร (คาตอบควรจะเปน็ I feel good/bad มากกว่า)

ขอ้ 2. เธอสบายดหี รอื (เปน็ สานวนทใ่ี ชท้ ักทายเม่ือพบกันครง้ั แรก)

ขอ้ 3. เธอกาลังทาอะไร

3. ตอบ 3.see a doctor

เหตผุ ล จากโจทย์ Nudee : ฟงั ดไู ม่ค่อยดีนะ เธอควรจะ.........เธออาจเปน็ ไขห้ วัดสายพันธ์ H1N1

ก็ได้ ดูจากบทสนทนาแล้วต้องเลือก 3. เธอควรจะไปพบแพทย์

ข้อ 1. เธอควรขยับตัวตอ่ ไป

ขอ้ 2. เธอไม่ควรออกไปขา้ งนอก

ข้อ 4. เธอควรออกกาลงั กายใหม้ ากกว่านี้

4. ตอบ 2.It’s possible

เหตผุ ล จากโจทย์ Nudee : ฟงั ดูไมค่ อ่ ยดีนะ เธอควรจะไปพบแพทย์ เธออาจเป็นไข้หวัดสาย

พันธ์H1N1 กไ็ ด้

Pong : ………….ฉันมอี าการไอบ่อยๆ ด้วย

บทสนทนาควรจะเปน็ ข้อ 2.เปน็ ไปได้ (ท่ีจะเป็นไขห้ วัดสายพันธ์H1N1)

ขอ้ 1. ฉันไมส่ นใจ

ขอ้ 3. เงยี บเถอะ

ข้อ 4. แลว้ แตเ่ ธอ

5-8 แต่ะขอ้ จะมี 3 ตัวเลือกท่ีเปน็ คาทม่ี ีความหมายเกย่ี วพันธก์ นั ให้เลือกคาทไี่ ม่เข้าพวก

5. ตอบ 3.original แปลว่า ด้ังเดิม

เหตผุ ล 1.trendy 2.stylish 4.fashionable แปลวา่ ทันสมยั

6. ตอบ 1.refrain แปลว่า หลีกเลยี่ ง

เฉลยขอ้ สอบวิชาภาษาอังกฤษ 109

เหตผุ ล 2.reconsider 3.rethink 4.reassess แปลวา่ คดิ /พจิ ารณาอีกครง้ั
7. ตอบ 4.reject แปลวา่ ไม่ยอมรบั แปลว่า เห็นดว้ ย/ยนิ ยอม
แปลว่า ความพยายาม
เหตผุ ล 1.consent 2.agree 3.approve
8. ตอบ 4.progress แปลวา่ ความก้าวหนา้

เหตผุ ล 1.endeavor 2.attempt 3.effort

9-13 เป็นบทสนทนาระหวา่ งนกั เรยี นกับชาวตา่ งชาติ ชาวตา่ งชาตถิ ามเสน้ ทางไปสวนลมุ พินี
9. ตอบ 1. How I can reach there?

เหตผุ ล A foreigner : ขอโทษนะ ฉันกาลังหาทางไปสวนลุมพนิ ี .…….…….
A student : คณุ ควรจะไปด้วยรถเมด์ กี วา่ มันคอ่ นข้างไกล

ดูจากคาตอบทเ่ี ป็นการแนะนาวิธีการเดินทางแล้วต้องเลอื ก 1. ฉันจะไปทนี่ น่ั ได้อย่างไร
ขอ้ 2.ฉนั นง่ั รถเมล์ไปได้มยั้ ขอ้ 3.ฉันจะน่ังรถเมล์ไดย้ ังไง ข้อ 4.เส้นทางไหนผา่ นไปทีน่ ่ัน
10. ตอบ 4. Which bus do I have to take?
เหตผุ ล A foreigner : โอ้ มนั ไกลหรือ …………

A student : รถปรับอากาศ สาย5 มันไปถนนสาทร
ดจู ากคาตอบทเี่ ป็นการบอกสายรถเมลแ์ ล้วต้องเลอื ก 4. ฉนั ต้องนง่ั รถเมลค์ ันไหน
ข้อ 1. รถเมลส์ าย4 ผ่านท่ีน่นั ไหม ขอ้ 2. ฉันนง่ั รถเมลส์ าย4 ใชม่ ั้ย ขอ้ 3. ฉนั ตอ้ งไปเสน้ ทางไหน
11. ตอบ 4. How long does it take?
เหตผุ ล จากคาตอบ A student : ประมาณ 15 นาที ถ้าการจรจรปกติ ดังน้ันคาถามจงึ ควรเปน็
ข้อ 4. มันใช้เวลานานแคไ่ หน
ข้อ 1. มนั ไกลแค่ไหน (ต้องตอบเป็นระยะทาง)
ข้อ 2. รถเมลใ์ ช้เวลากีน่ าที (เปน็ รปู ประโยคภาษาอังกฤษทผี่ ดิ )
ข้อ 3.ใช้เวลานานแค่ไหน ไมใ่ ช้ how much ใช้ how long
12. ตอบ 1. How often does the bus run?
เหตผุ ล จากคาตอบ A student : ทกุ ๆ 5 นาที เปน็ การพดู ลกั ษณะบอกความถี่ จงึ ตอ้ งเลอื ก
ขอ้ 1. รถเมลผ์ ่านบ่อยแค่ไหน
ขอ้ 2. ฉนั นัง่ รถเมลบ์ อ่ ยแแคไ่ หน
ข้อ 3.รถเมล์วงิ่ กีค่ รงั้
ขอ้ 4. คุณรไู้ ดอ้ ย่างไร

13-21 เลอื กคาทม่ี ีความหมายเหมอื นกบั คาทขี่ ีดเส้นใต้

110

13. ตอบ 2. location บรเิ วณ สถานที่

เหตผุ ล คนขบั รถทกี่ ่อใหเ้ กดิ อบุ ัติเหตุไดห้ ลบหนไี ปจากทเ่ี กิดเหตุ

1. ดนิ แดน ท่ดี นิ 3. ท่ีว่าง 4. เหตุการณ์

14. ตอบ 3. revealed เปิดเผย

เหตผุ ล เขาเปิดเผยขอ้ มลู ทส่ี าคัญทส่ี ุดของคดีนี้

1. ค้นพบ 2. รวมเข้า 4. อธบิ าย

15. ตอบ 2. inspected ตรวจสอบ

เหตผุ ล เมอื่ มาถึงทา่ สินค้าจะถกู ตรวจสอบอยา่ งละเอียด

1. ทาลาย 3. สง่ 4. เก็บภาษี

16. ตอบ 2. intentionally อยา่ งจงใจ ตัง้ ใจ

เหตผุ ล การเกิดระเบิดไม่ใชอ่ ุบัตเิ หตุ มนั ถูกสรา้ งขึ้นอย่างจงใจ

1. อย่างไม่นา่ เชือ่ 3. อย่างรุนแรง 4. อยา่ งถกู กฎหมาย

17. ตอบ 1. charged with กล่าวหา

เหตผุ ล ทอมถกู กล่าวหาในคดฆี าตกรรมภรรยาตนเอง

2. ตัดสิน 3. ตัดสนิ โทษ 4. กักตัว

18. ตอบ 1. questioned สอบถาม

เหตผุ ล มหี ลายคนถูกสอบสวนในเหตุฆาตกรรมมสิ เตอรฉ์ าง

2. พจิ ารณา 3. เตอื น 4. ติดตาม

19. ตอบ 3. eliminate กาจดั ทาลาย

เหตผุ ล เปน็ เร่ืองยากที่จะกาจัดคอรัปชัน่ ในประเทศไทยใหห้ มดส้นิ

1. ปกปอ้ ง 2. ปอ้ งกันไมใ่ หเ้ กิด 4. บรรลถุ ึง

20. ตอบ 2. smuggling การลักลอบคา้

เหตผุ ล การค้ายาเสพติดเปน็ ปญั หาทร่ี า้ ยแรงปญั หาหนงึ่ ในประเทศของเรา

1. การสง่ 3. การส่งออก 4. การนาพา

21. ตอบ 1. wounded บาดเจ็บ

เหตผุ ล เจา้ หนา้ ที่ตารวจ 2 นายไดร้ บั บาดเจบ็ สาหสั ระหว่างการต่อสกู้ บั พวกคา้ ยาเสพตดิ

2. ช่วยชีวติ 3. ปลอดภัย 4. ชว่ ยเหลือ

ขอ้ 22-38 ให้เลือกคาตอบทีถ่ ูกต้อง

22. ตอบ 1. dangers อันตราย

เหตผุ ล อุบตั เิ หตบุ นทาวดว่ นเมื่อเชา้ นี้กอ่ ใหเ้ กดิ ...อนั ตราย...ต่อทรัพยส์ นิ

2. ผู้เคราะห์รา้ ย 3. การสญู เสยี 4. ผลกระทบ

เฉลยข้อสอบวชิ าภาษาอังกฤษ 111

23. ตอบ 1. is
เหตผุ ล ประธานของประโยคคือ three-quarters of the world (สามส่วนสข่ี องโลก) เป็นเลข

เศษสว่ น พจิ ารณาคากรยิ าผนั ตามคานามท่ตี ามหลังเศษสว่ น คือ the world ดงั นัน้ ในข้อนป้ี ระธานเป็น
เอกพจน์
24. ตอบ 2. is

เหตผุ ล ถ้าประธานของประโยคถกู เช่อื มกนั อยู่ด้วย neither…..nor….. ใหพ้ จิ ารณารยิ าตาม
คานามทต่ี ามหลัง nor คอื the captain (กปั ตัน) ดังนนั้ ในขอ้ นีป้ ระธานเปน็ เอกพจน์
25. ตอบ 3. am

เหตผุ ล ถ้าประธานของประโยคถูกเชื่อมกันอยู่ดว้ ย not only…..but also….. ใหพ้ จิ ารณารยิ า
ตามคานามที่ตามหลัง but also คือ I ดงั น้นั ในข้อนตี้ ้องใช้ am กริยาช่วยทีใ่ ช้คกู่ ับ I
26. ตอบ 1. is

เหตผุ ล two months (เวลาสองเดือน) เปน็ ระยะเวลา นับเปน็ ประธานเอกพจน์
27. ตอบ 3. was

เหตผุ ล ประธานคือชือ่ หนังสือนทิ าน(ช่ือเฉพาะ) เปน็ เอกพจน์ และคาวเิ ศษณ์ ong time ago
(เมือ่ นานมาแลว้ ) บง่ บอกความเปน็ อดตี จงึ ตอ้ งใชค้ ากริยาชว่ ยในรูปอดตี ที่ใชก้ ับประธานเอกพจน์
28. ตอบ 2. are

เหตผุ ล A number of …(noun)…… พจิ ารณาเป็นประธานพหพู จน์
29. ตอบ 1. is

เหตผุ ล The number of …(noun)…… พจิ ารณาเป็นประธานเอกพจน์
30. ตอบ 2. walks

เหตผุ ล usually และ every day เป็นคาวเิ ศษณ์ท่บี ง่ ถงึ Present Simple Tense ใช้กรยิ าช่อง
ท่ี 1 และถ้าประธานเปน็ เอกพจน์ My sister (พสี่ าวของฉัน) คาริยาตอ้ งเตมิ s/es ดว้ ย
31. ตอบ 2. migrate

เหตผุ ล every winter เป็นคาวเิ ศษณ์ท่ีบง่ ถงึ Present Simple Tense ใช้กริยาชอ่ งท่ี 1 และถ้า
ประธานเป็นพหูพจน์ seagulls (นกนางนวล) ใชค้ ากรยิ าช่องท่ี 1
32. ตอบ 3. study

เหตผุ ล จากการพจิ ารณาคาเชอ่ื ม and หน้าและหลงั ต้องเปน็ ไปในทางเดียวกัน (เหมอื น have)
ดงั น้ันคาตอบจงึ เปน็ study คากริยาของประธานพหพู จน์ใน present simple tense
33. ตอบ 3. points

เหตผุ ล always เปน็ คาวเิ ศษณท์ ี่บง่ ถึง Present Simple Tense ใชก้ รยิ าชอ่ งที่ 1 และถ้า
ประธานเปน็ เอกพจน์ compass (เขม็ ทศิ ) ใช้คากรยิ าช่องท่ี 1 เตมิ s/es

112

34. ตอบ 2. is
เหตผุ ล “จงั หวดั ยะลาอยู่ภาคใต้” เปน็ ความจรงิ ในปจั จบุ ัน ใช้ v. to be รปู ปจั จบุ นั ใี่ ชก้ ับ

ประธานเอกพจน์ Yala Province
35. ตอบ 1. are

เหตผุ ล “กงิ้ ก่าเป็นสัตว์เล้อื ยคลาน” เป็นข้อเทจ็ จริงทางวทิ ยาศาสตร์ จึงอยใู่ นรปู Present
Simple Tense ใช้ v. to be รปู ปจั จบุ นั ่ใี ช้กบั ประธานพหพู จน์ Lizards
36. ตอบ 3. is coming

เหตผุ ล in a few days บง่ วา่ เหตกุ ารณน์ ีจ้ ะเกดิ ขึ้นในอนาคต และ “วนั เกดิ ของฉนั จะมาถงึ ใน 2-
3 วัน” จะเกิดข้นึ แนน่ อน สามารถใช้ present continuous tense ได้
37. ตอบ 2. will leave

เหตผุ ล tomorrow (พรงุ่ น้)ี เปน็ คาวเิ ศษณท์ บ่ี ง่ ถงึ Future Simple Tense ประโยคอยูใ่ นรปู
ประธาน + will + v.infinitive

ตารวจให้การช่วยเหลือเด็กจรจัดกลับบา้ น
ตารวจนครบาลและองคก์ รพฒั นาเอกชนจะรเิ รม่ิ โครงการสง่ เด็กจรจัดกลบั สู่ครอบครวั ของพวก
เขา และเขา้ ไปสกัดกน้ั พวกเขาไม่ใหก้ ลายเป็นผทู้ าผิดกฎหมายหรอื กอ่ อาชญากรรม
“ เราต้องการเรม่ิ ดาเนินโครงการนี้ เนอื่ งจากเราพบว่าเดก็ จรจัดจานวนมากเขา้ ไปเกีย่ วขอ้ งกบั
อาชญากรรม โดยเฉพาะการขโมยรถยนต์ รถจักรยานยนต์ รวมทัง้ สิง่ ของในครวั เรือน
เดก็ จรจัดสว่ นมากหนอี อกจากบ้านเพราะปญั หาครอบครัว และถูกลอ่ ลวงให้เขา้ สกู่ ารกอ่
อาชญากรรม
38. ตอบ 3. Crimes and street gang are not really related.
เหตผุ ล จากโจทย์ให้เลือกข้อท่ไี ม่เปน็ ถกู ตอ้ งตามบทความ จึงเปน็ ขอ้ 3. อาชกรรมและกลมุ่
นักเลงไมเ่ กย่ี วข้องกนั เลย

ข้อ 1. ปัญหาครอบครัวสามารถเป็นสาเหตปุ ัญหาเดก็ จรจดั ได้
ขอ้ 2. ตารวจนครบาลและองค์กรพฒั นาเอกชนตอ้ งการสง่ เดก็ จรจัดกลับบ้าน
ขอ้ 4. เดก็ จรจัดจานวนมากมีสว่ นเกย่ี วข้องกบั อาชกรรมหลายอย่าง

ความจริงอันเปลอื ยเปล่าเกีย่ วกบั การคา้ หนังสตั ว์
ผูร้ ณรงคส์ ทิ ธสิ ัตว์สองคนท่ปี ระทว้ งต่อตา้ นการใชห้ นงั สตั วใ์ นงานแสดงแฟช่นั โตเกียวถกู ตารวจกกั ตวั
หลงั จากเปลื้องผา้ เปลอื ยกายโดยมเี พียงใบปลวิ ติดตัว ใบปลวิ มเี นอ้ื หาเรยี กร้องใหผ้ ู้บริโภคเลกิ ใช้ผลติ ภัณฑ์
หนังสัตว์

เฉลยข้อสอบวิชาภาษาอังกฤษ 113

39. ตอบ 1. express their view on leather goods
เหตผุ ล โจทยถ์ ามถึงใจความสาคัญของบทความนค้ี ือ ผปู้ ระท้วงสทิ ธเิ กี่ยวกับสัตวแ์ สดงออกทัศนะ

ของพวกเขาต่อสนิ คา้ จากหนงั สัตว์ (ขอ้ 1)
ขอ้ 2. สนบั สนนุ แนวคิดการใช้หนงั สตั ว์
ขอ้ 3. เชิญชวนใหผ้ บู้ รโิ ภคแปะใบปลิวบนรา่ งกาย
ขอ้ 4. เรยี กร้องใหต้ ารวจยดึ หนงั สตั วใ์ นงานแสดงแฟชั่นไป

หนงั สือพมิ พว์ อชิงตัน - เมื่อไมน่ านมานน้ี กั วิทยาศาสตร์ไดย้ ืนยนั ถงึ สิ่งทเี่ หลา่ คุณยา่ คุณยายรู้กัน

มามานานนบั ศตวรรษแลว้ นัน่ คือซุปไกน่ ั้นดตี อ่ ผู้ป่วยไข้หวดั

ซุปไก่ แบบทค่ี ณุ ย่าคุณยายทา ประกอบไปด้วยวตั ถดุ ิบมากมายท่ีสง่ ผลต่อระบบภมู ิคุม้ กันของ

ร่างกาย กลมุ่ นักวิจยั จาก University of Nebraska Medical Centre เปน็ ผ้คู ้นพบ โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่

มนั มีคุณสมบัติเกีย่ วกบั การอกั เสบท่ที าให้สามารถอธิบายไดว้ ่าทาไมซปุ ไก้สามารถชว่ ยบรรเทาอาการเจบ็

คอและบรรเทาความทรมานจากไข้หวดั Dr. Stephen Leonard และคณะกล่าว

40. ตอบ 2. chicken soup can serve as medicine for colds

เหตผุ ล จากบทความเราไดเ้ รียนร้วู ่า 2. ซปุ ไกส่ ามารถทาหนา้ ทเี่ ป็นยาสาหรบั อาการไข้หวัดได้

ข้อ 1. ซปุ ไก่ของคณุ ยายเป็นวธิ กี ารรักษาไข้หวดั ที่ดีทสี่ ุด

ข้อ 3. คนทาอาหารปจั จบุ นั นไ้ี ม่รู้วธิ ีการทาซปุ ไกท่ ่ีมีคณุ คา่ ทางโภชนาการ

ขอ้ 4. อาการเจบ็ คอ ไขห้ วัด ไม่สามารถรกั ษาไดด้ ว้ ยยา

นักวทิ ยาศาสตรร์ ู้มานานแล้ววา่ วติ ามนิ ดีสาคญั (essential)ตอ่ รา่ งกายมนุษย์ หากเด็กมสี ภาวะ

ขาดแคลน(deficiency)วิตามนิ ดหี รอื แคลเซยี ม พวกเขาจะสามารถเกดิ โรคกระดกู ออ่ น งานวจิ ัยใหมแ่ สดง

ให้เหน็ วา่ ร่างกายของคนทุกชว่ งวยั ต้องการวิตามนิ ดใี นการชว่ ยใหร่างกายสามารถต่อสู้กบั โรครา้ ยได้ดว้ ย

การช่วยใหร้ ะบบภมู คิ มุ้ กันแข็งแรง

41. ตอบ 4. needed เป็นที่ตอ้ งการ จาเปน็

เหตผุ ล essential (adj.) จาเปน็ ขาดไมไ่ ด้

1. เจ็บปวด 2. แพง 3. นา่ สะพรงึ กลัว

42. ตอบ 2. do not have enough

เหตผุ ล deficiency (n.) ภาวะขาดแคลน ความไมส่ มบรู ณ์ ข้ออ่ืนนอกจาก 2. หมายถึง มพี อ

เท่าท่ีตอ้ งการ

43. ตอบ 2. Would you mind if I ask for some water?

เหตผุ ล หากเรากระหายนา้ เราตอ้ งพดู วา่ ข้อ 2. จะเปน็ อะไรไหน ถ้าฉนั จะขอนา้ ดืม่ สกั หนอ่ ย

ข้อ 1. เธอมอี ะไรกินมย้ั

ข้อ 3. ฉนั ต้องการเค้ก

ขอ้ 4. ทาไมคณุ ไม่ส่งเครื่องดืม่ ใหฉ้ ันละ่ (เป็นรปุ ประโยคทห่ี ยาบคายสาหรับการขอร้องผอู้ ื่น)

114

44. ตอบ 3. What do you think about Thailand?

เหตผุ ล หากเราอยาก่รู้าเพื่อนชาวองั กฤษของเราคดิ อย่างไรเกีย่ วกับประเทศไทยต้องถามว่า 3.

คณุ คดิ อย่างไรเกี่ยวกบั ประเทศไทย

ขอ้ 1. คณุ เคยอย่ปู ระเทศไทยไหม

ข้อ 2. คุณมาเทีย่ วประเทศไทยกค่ี รง้ั

ขอ้ 4. คุณเคยมาเทย่ี วประเทศไทยไหม

45. ตอบ 3. How do you know Rick

เหตผุ ล จากคาตอบ B : โอ้ ริคกบั ฉันรจู้ กั กนั นานมาแลว้ เราเคยเรียนพยาบาลด้วยกนั ดงั นน้ั

คาถามจึงควรเปน็ 3. เธอรู้จกั กับริคไดอ้ ยา่ งไร

ข้อ 1. คณุ เคยลองโดนหมัดของริคหรือยงั

ข้อ 2. ทาไมคุณไมเ่ ต้นรากบั รคิ ละ่

ขอ้ 4. เธอได้ข่าวมย้ั วา่ ริคจะมา

46. ตอบ 2. Yes, I heard that on the news today.

เหตผุ ล จากคาถาม A : คณุ ไดย้ ิน(ขา่ ว)ไหมว่าพระสงั ฆราชจะมา จึงตอ้ งเลือก ขอ้ 2. ใช่ ฉันได้ยิน

จากขา่ ววันนี้

ข้อ 1. ใช่ ฉนั ไดย้ นิ ขา่ วเกีย่ วกบั ท่อจากวิทยุ

ข้อ 3. ไม่ ฉนั ไมร่ ู้จกั เขาเทา่ ไหรน่ กั

ขอ้ 4. ไม่ ฉนั สามารถเห็นเขาไดบ้ นเฟซบุ๊ค

47. ตอบ May I borrow your dictionary?

เหตผุ ล lend (v.) ให้ยมื borrow (v.) ยมื

และในการขอรอ้ งผอู้ ื่น ควรใช้ May จะสุภาพเหมาะสมกวา่ Can

48. ตอบ 4. No, go ahead.

เหตผุ ล จากคาถาม A : ในนรี้ อ้ นจังเลย คณุ จะรังเกยี จไหมถา้ ฉนั จะเปิดหนา้ ตา่ ง ในการตอบ

คาถามทข่ี ้นึ ต้นด้วย Do you mind ....? สามารถตอบ yes หรือ no กไ็ ด้ แต่ควรต้องมีคาตามทา้ ยไมใ่ ห้

กากวม คอื ขอ้ 4. ไม่(รังเกยี จ) ทาเลย(เปดิ หนา้ ต่างได้เลย)

49. ตอบ 2. Yes, I heard that on the news today.

เหตผุ ล จาก A : ฉนั จะไปรบั คณุ ที่สนามบนิ คนื นี้ จงึ ตอ้ งเลอื ก ข้อ 1. ขอบคุณมาก

50. ตอบ 4. In a minute, sir

เหตผุ ล จากประโยคของ A เป็นการพูดแสดงความต้องการ(ซอื้ ขนมปงั )อยา่ งสภุ าพ น่าจะเปน็ การ

พูดกับพนกั งานขาย การตอบกลบั จงึ ควรเป็น ข้อ 4. รอสกั ครู่ครบั

สรปุ หลักปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0 115
สรปุ หลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0

ประเทศไทยกอ่ น 4.0

• ประเทศไทย 1.0 เนน้ เกษตรกรรม

• ประเทศไทย 2.0 เน้นอตุ สาหกรรมเบา

• ประเทศไทย 3.0 เนน้ อตุ สาหกรรมหนกั อตุ สาหกรรมทม่ี ีความซบั ซอ้ น

ประเทศไทย 3.0 มาถึงจุดที่เผชิญกับกับดัก ประเทศรายได้ปานกลาง เพราะไม่สามารถ
ขบั เคลอื่ นดว้ ยองคค์ วามรู้ ด้วยวิทยาการ ด้วยนวตั กรรม ใหเ้ ป็นประเทศทม่ี รี ายได้สูง และในระยะยาวตอ้ ง
เผชิญกับปัญหา “ทุนมนุษย์”เป็นสังคมผู้สูงวัย คนไม่มีคุณภาพขาดความรู้ ทักษะท่ีจา่ เปน็ คุณภาพคนจะ
ตา่ ลง เม่ือเทียบกบั ประเทศอนื่

ประเทศไทย 4.0 เป็นโมเดลใหม่เพ่ือปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศ ไปสู่ “Value-
Based Economy” หรือ เศรษฐกิจท่ีขับเคลื่อนด้วย นวัตกรรม ปัจจุบันเราติดอยู่ในโมเดลเศรษฐกจิ
แบบ ทามาก ได้น้อย เราต้องการปรับ เป็น ทาน้อย ได้มาก เปล่ียนจากการขับเคล่ือนประเทศด้วย
ภาคอุตสาหกรรม ไปส่กู ารขบั เคลอื่ นดว้ ยเทคโนโลยี ความคิดสรา้ งสรรค์ และนวัตกรรม

การเปลยี่ นท้ังระบบใน 4 องค์ประกอบสาคัญคือ

1. เปล่ียนจากการเกษตรแบบด้ังเดิม (Traditional Farming) เป็นการเกษตรสมัยใหม่ที่เน้น
การบรหิ ารจดั การและเทคโนโลยี (Smart Farming) เกษตรกรแบบเปน็ ผปู้ ระกอบการ (Entrepreneur)

2. เปลี่ยนจาก Traditional SMEs ท่ีรัฐต้องใหค้ วามช่วยเหลือตลอดเวลา ไปสู่การเป็น Smart
Enterprises และ Startups ที่มีศกั ยภาพสูง

3. เปลี่ยนจาก Traditional Services ซ่ึงมีการสร้างมูลค่าค่อนข้างต่า ไปสู่ High Value
Services

4. เปลี่ยนจากแรงงานทกั ษะตา่ ไปส่แู รงงานทมี่ ีความรู้ ความเชีย่ วชาญ และทกั ษะสูง
5 กลุ่มเทคโนโลยีอุตสาหกรรมเป้าหมายจะมีการพัฒนาเติมเต็มวิทยาการ ความคิดสร้างสรรค์
นวัตกรรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและการวจิ ยั และพฒั นา

5 กลุม่ เทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้าหมาย

1. กลุม่ อาหาร เกษตร และเทคโนโยลชี วี ภาพ (Food, Agriculture& Bio-Tech)
2. กล่มุ สาธารณสขุ สุขภาพ และเทคโนโลยกี ารแพทย์ (Health, Wellness & Bio-Med)

116

3. กลุ่มเครื่องมืออุปกรณ์อัจฉริยะ หุ่นยนต์ ระบบเคร่ืองกลท่ีใช้ระบบอิเลคทรอนิกส์ควบคุม
(Smart Devices, Robotics & Mechatronics)

4. กลุ่มดิจิตอล เทคโนโลยีอินเตอร์เน็ตท่ีเช่ือมต่อกับอุปกรณ์ต่าง ๆ ปัญญ าประดิษฐ์
(Digital, Artificial Intelligence& Embedded Technology)

5. กลุ่มอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ วัฒนธรรม และบริการที่มีมูลค่าสูง (Creative, Culture &
High Value Services)

ใชพ้ ลงั ประชารัฐ

ผู้มีส่วนร่วมประกอบด้วยภาคเอกชน ภาคประชาชน ภาคการเงิน การธนาคาร มหาวิทยาลัย
และสถาบันวิจัย โดยมีภาครัฐเป็นตัวสนับสนุนเช่น กลุ่มอาหาร เกษตร และเทคโนโลยีชีวภาพ จะมี
ภาคเอกชน คือ กลุ่มมิตรผล บรษิ ทั ไทยยูเนย่ี นโฟรเซ่นโปรดักสแ์ ละเครือเจรญิ โภคภัณฑเ์ ป็นแกนหลัก โดย
มีผสู้ นับสนุน ทางการเงินคือ ธนาคารเพอื่ การเกษตรและสหกรณก์ ารเกษตรและ ธนาคารออมสิน มี
แกนนาในการทาวิจยั และพฒั นาเทคโนโลยีใหมๆ่ คือ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และมหาวิทยาลัยท่ีเนน้
การวิจัยในภูมิภาคต่างๆ และมีการสนับสนุนจากภาครัฐ เช่น กระทรวงการคลับ ส่านักงานส่งเสริมการ
ลงทุน (บีโอไอ)

ใชห้ ลักปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง

5 กลมุ่ เป้าหมายหลกั ในการพัฒนาจะเปน็ ส่วนทปี่ ระเทศไทยต้องการพฒั นาดว้ ยตนเองเปน็ หลัก
แล้วค่อยต่อยอดด้วยเครือข่ายความร่วมมือจากต่างประเทศ สอดรับกับบันได 3 ข้ัน ของหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพยี ง คอื

• การพึ่งพาตนเอง
• พ่งึ พากันเอง
• รวมกนั เป็นกลมุ่ อยา่ งมพี ลงั

ใช้หลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง

การพฒั นาท่ีสมดุลตง้ั อย่บู นฐานคดิ ของปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี งท่วี า่

• เมื่อพรอ่ งตอ้ งรจู้ กั เติม (Fulfilled)
• เม่ือพอต้องรจู้ กั หยดุ (Enough)
• เมื่อเกินตอ้ งรจู้ ักปัน (Sharing) แชรอ์ อกไปเมื่อเพียงพอแลว้

ประชาชนจะมหี ลักประกันความม่นั คงทางเศรษฐกจิ มสี ังคมที่เก้ือกูลแบง่ ปนั เกดิ การสรา้ งเสรมิ
พลังทางสังคม และสร้างความเป็นปึกแผ่นในสังคม สามารถรับมือกับการแข่งขันท่ีท้าทายของโลก จาก

สรปุ หลกั ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0 117

การผนกึ กาลังของทุกภาคสว่ นผา่ นกลไก “ประชารัฐ” ไปส่ยู ทุ ธศาสตรข์ องประเทศ คอื การพฒั นาประเทศ
ให้มี “ความมน่ั คง มงั่ ค่ัง และยั่งยนื อย่างแทจ้ ริง”

ต้งั เปา้ สัมฤทธิ์ใน 3-5 ปี

ขับเคลื่อน 5 กลุ่มเป้าหมายให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในระยะเวลา 3-5 ปี ข้างหน้า เช่น เปล่ียนจาก
ปัญหาการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุให้เป็นสังคมผู้สูงอายุที่มีพลัง (Active Aging) การพัฒนาหุ่นยนต์ทาง
การแพทย์ การเปลยี่ นสินคา้ โภคภัณฑ์ตา่ ง ๆ เชน่ ขา้ ว ยางพารา น้าตาล มันสา่ ปะหลังใหก้ ลายเป็น
อาหารเพือ่ สุขภาพ (Functional Foods) หรอื ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร (Precision Farming)

เป็นจุดเริ่มต้นของยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ในการขับเคล่ือนประเทศให้ม่ันคง มั่งค่ังและย่ังยืน
อยา่ งเป็นรูปธรรม

ภารกจิ สาคัญของรฐั บาลใหม่ในการวางรากฐานของประเทศ

• การลดความเหลอื่ มลา้
• การลดการทุจรติ คอรปั ช่นั
• การลดความขดั แยง้
• เสริมสร้างประเทศผ่านการศกึ ษาและทรพั ยากรมนษุ ย์
• เสริมสร้างประเทศดว้ ย วทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวตั กรรม
• เสริมสร้างประเทศดว้ ยโครงสร้างทางเศรษฐกจิ สงั คมใหม่
• มวี สิ ยั ทศั น์และกรอบยุทธศาสตรท์ ่ีชัดเจน
• ทาใหเ้ กดิ การปฏริ ูปขนานใหญเ่ ป็นระบบและต่อเนือ่ งจนบรรลุเปา้ หมาย

ประเทศไทย 4.0 สรา้ งความเขม้ แข็งจากภายใน เชอ่ื มโยงไทยสู่โลก

ที่ผ่านมา เศรษฐกิจไทยขับเคลือ่ นด้วยการพึ่งพาทุนจากต่างชาติเป็นหลกั ผ่าน BOI และพง่ึ พา
รายไดจ้ ากการส่งออกสินค้าเปน็ หลกั ซึง่ เจา้ ของกิจการเป็นชาวต่างชาติ ไทยได้เพยี งค่าแรงและตวั เลขการ
ส่งออก ที่สวยหรู ทาให้ติดกับ ประเทศรายได้ปานกลาง เน่ืองจากการพ่ึงพาต่างชาติมากไป จึงเกิด
แนวคิด การสร้างความเขม้ แขง็ จากภายใน (Strength from Within) และเม่ือเข้มแขง็ แลว้ ต้อง
เชื่อมโยงเศรษฐกจิ ภายในกับ เศรษฐกจิ โลก (Connect to the World)

การสรา้ งความเข้มแข็งจากภายใน (Strength from Within) มีกลไกการขบั เคลอ่ื น 3 ตัว

• การยกระดับนวัตกรรม (Innovation Driven Proposition) ของทุกภาคส่วนในประเทศ

118

• การสร้างสังคมท่ีมีจิตวิญญาณของความเป็นผู้ประกอบการ ( Entrepreneur Driven
Proposition)

• สร้างความเขม้ แขง็ ของชุมชนและเครอื ข่าย (Community Driven Proposition) ทั้ง 3 กลไก
ตอ้ งขับเคลอ่ื นไปพร้อมกนั จะทาให้สถานะของผู้คนในสังคม ปรบั เปลย่ี นเกิดการสร้าง Smart Enterprise
มีโมเดลทาธุรกิจแบบใหม่ๆ เป็นการสร้างสังคมแห่งโอกาส (Society with Opportunity) และสังคม
ที่มีความสามารถ (Society with Competence)

ประเทศไทย 4.0 เกี่ยวข้องกับพวกเราอยา่ งไร

• ความรู้ และทกั ษะดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศ ดา้ นดิจิทัล ทวคี วามสาคญั
• การทาธรุ กิจจะเนน้ ความสาคัญในการสร้างยห่ี อ้ (Branding)
• ธรุ กจิ ไม่ไดข้ ายที่ตัวสนิ คา้ แตข่ ายท่ยี ่ีหอ้ และความนา่ เช่อื ถือ
• บคุ ลากรในองค์กรตอ้ งมี ทักษะ พรอ้ ม และทนั ต่อการเปลี่ยนแปลงทถี่ าโถมเข้ามา

สถานการณ์ของแรงงานไทยในปัจจุบัน

• แรงงานไทยท้ังท่ีเป็นแรงงานฝีมือและแรงงานก่ึงฝีมือยังมีทักษะต่ากว่า ความคาดหวัง
ของผู้ประกอบการทั้งทักษะด้านภาษาต่างประเทศ การใช้คอมพิวเตอร์ คณิตศาสตร์และการคานวณ
ทักษะการส่อื สาร การบริหาร จดั การ และความสามารถเฉพาะในวชิ าชีพ

สสค. เปิด 10 ทกั ษะ ทีต่ ลาดแรงงานโลกต้องการในอกี 4 ปขี า้ งหน้า

นักวิชาการสสค.เปิด 10 ทักษะที่ตลาดแรงงานทั่วโลกต้องการในอกี 4 ปีข้างหน้า “ทักษะการ
แกไ้ ขปญั หาท่ซี บั ซ้อน-การคดิ วิเคราะห์-ความคดิ สร้างสรรค์”จับตาการประชมุ เวทเี ศรษฐกิจโลก ชีโ้ ลกเข้า
สู่ยุค‘ปฏิวัติอุตสาหกรรมคร้ังที่ 4’ แนะมาตรการ 3 ระยะที่รัฐบาลต้องรองรับผลกระทบการจ้างงานท่ี
เปลี่ยนไป

ดร.ไกรยส ภทั ราวาท ผเู้ ชยี่ วชาญดา้ นนโยบายเศรษฐศาสตร์การศกึ ษา สานกั งานส่งเสรมิ สังคม
แห่งการเรียนรู้และคุณภาพเยาวชน (สสค.) กล่าวถึงทิศทางการเปลี่ยนแปลงของตลาดแรงงานโลกว่า
ในการประชุมเวริ ์ดอโี คโนมคิ ฟอรม่ั ในปีนี้ (World Economic Forum 2016) ท่กี าลังเร่ิมขึน้ ในสัปดาห์นที้ ี่
เมืองดาวอส ประเทศสวิสเซอร์แลนด์ วาระการประชุมสาคัญของผู้นาจากท่ัวโลกในปีน้ีคือการเตรียม
ความพร้อมกาลังคนและระบบเศรษฐกจิ ของประเทศเพ่ือรองรับความทา้ ทายจากการปฏิวัตอิ ตุ สาหกรรม
ครั้งที่ 4 ซ่ึงถือเป็นการเปล่ียนแปลงของระบบเศรษฐกิจและตลาดแรงงานของโลกคร้ังสาคัญจาก
ความก้าวหน้า ทางวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี 5 ด้านได้แก่ ปญั ญาประดิษฐ์ (Artificial Intelligence)
พนั ธุวิศวกรรม (Genetics) นาโนเทคโนโลยี การพมิ พ์สามมิติ และไบโอเทคโนโลยี สง่ ผลต่อการผลิตและ
การจ้างงาน ในอตั ราเรง่ ทนี่ า่ กังวลอยา่ งมาก ดร.ไกรยส กลา่ วว่า รายงานอนาคตของการทางาน ท่ี

สรปุ หลักปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0 119

เวิร์ดอีโคโนมิคฟอรั่มทาการศึกษาวิจัยการเปลีย่ นแปลงของตลาดแรงงานในรอบทศวรรษท่ีผ่านมาและ
ทานายความตอ้ งการ ของตลาดแรงงานในอกี 5 ปขี ้างหน้า พบว่าการปฏวิ ตั อิ ุตสาหกรรมครั้งที่สจี่ ะมี
ทง้ั คณุ และโทษต่อตลาดแรงงาน เพราะนอกจากจะสร้างโอกาสการทางานและคณุ ภาพชวี ิตท่ดี ีข้นึ แล้ว ยัง
เปลี่ยนวิธีการทางานและทาลายตาแหน่งงานจานวนมาก ปรากฏการณ์ท่ีเด่นชัดท่ีสุดคือบริษัทมหาชน
ขนาดใหญ่ทส่ี ุด 500 อันดบั แรก ของประเทศสหรฐั อเมรกิ ามากกว่าคร่ึงหนงึ่ หายไปจากการจัดอนั ดบั
ภายในเวลาเพยี ง 1 ทศวรรษที่ผา่ นมา เนื่องจากกระบวนการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีใหม่แทนทม่ี นุษย์ ทาให้
เกิดภาวะการถกู เลิกจ้างงาน รวมท้ังผ้ปู ระกอบการท่ไี ม่สามารถปรับตวั ไมท่ ันตอ้ งปดิ กจิ การลงเป็นจานวน
มาก ขณะที่ทกั ษะแรงงานทนี่ ายจา้ งตอ้ งการสงู ท่สี ดุ 10 อันดบั แรกในปี 2020 ไดแ้ ก่

1. ทกั ษะการแกไ้ ขปัญหาทซ่ี บั ซอ้ น
2. การคิดวเิ คราะห์
3. ความคดิ สรา้ งสรรค์
4. การจัดการบคุ คล
5. การทางานร่วมกัน
6. ความฉลาดทางอารมณ์
7. รจู้ กั ประเมนิ และการตดั สินใจ
8. มใี จรกั บริการ
9. การเจรจาต่อรอง
10. และ ความยืดหยนุ่ ทางความคิด

ดร.ไกรยส กล่าววา่ การปรบั ตวั ของแต่ละประเทศตามทเี่ วิร์ดอีโคโนมิคฟอรั่มแนะนามี 3 ระยะ
ดังน้ี

1) ในระยะส้ันประเทศต่างๆควรเร่งปรับทักษะการทางานของกาลังแรงงานที่มีอยู่โดยเฉพาะ
ทกั ษะ ทไี่ มเ่ ป็นท่ตี ้องการเป็นทักษะท่ีนายจ้างตอ้ งการให้มคี ุณภาพมากยงิ่ ข้นึ

2) ในระยะกลางรัฐบาลควรปฏิรูประบบการศึกษาคร้ังใหญ่ โดยดึงผู้ประกอบการใน
ตลาดแรงงานทางานรว่ มกับระบบการศึกษาเพอ่ื ให้ทกั ษะกาลังคนตรงกับความต้องการในตลาดแรงงาน
และสามารถปรับ ตัวตอ่ การเปล่ียนแปลงในอนาคตอย่างมปี ระสิทธิภาพ รวมทั้งมีนสิ ยั รักการเรียนรู้ตลอด
ชวี ติ พัฒนาตนเอง อย่างสมา่ เสมอ

3) ในระยะยาวรัฐบาลควรสนับสนุนการลงทุนเทคโนโลยีข้อมูลสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการ
ตัดสินใจเชิงนโยบายเพอ่ื การพฒั นากาลงั คนและการส่งเสรมิ การลงทนุ ในภาคธรุ กจิ ให้สอดคล้องกบั ความ
ต้องการของตลาดแรงงานทั้งในและต่างประเทศเพ่ือให้รัฐบาลสามารถทานายการเปลี่ยนแปลงและ
ตดั สินใจปรบั ยุทธศาสตร์ของประเทศไดท้ ันเวลา

120

แนวขอ้ สอบ หลกั ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0 121

แนวขอ้ สอบ หลักปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0

1. เศรษฐกจิ ไทยท่เี นน้ การส่งออกเป็นหลัก ข. ประเทศไทย 2.0
ก. ประเทศไทย 1.0 ง. ประเทศไทย 4.0
ค. ประเทศไทย 3.0

2. การพัฒนาเศรษฐกิจโดยโมเดลประเทศไทย 1.0 หมายถงึ อะไร
ก. โมเดลทเ่ี น้นภาคการเกษตร
ข. โมเดลทเี่ น้นอตุ สาหกรรมเบา
ค. โมเดลท่เี นน้ อุตสาหกรรมหนกั และส่งออก
ง. โมเดลทเ่ี นน้ เศรษฐกจิ ทขี่ บั เคลอื่ นดว้ ยนวตั กรรม

3. การพัฒนาเศรษฐกจิ โดยโมเดลประเทศไทย 2.0 หมายถึงอะไร
ก. โมเดลทเี่ น้นภาคการเกษตร
ข. โมเดลทเ่ี น้นอตุ สาหกรรมเบา
ค. โมเดลทเ่ี นน้ อตุ สาหกรรมหนกั และส่งออก
ง. โมเดลทเ่ี น้นเศรษฐกจิ ทข่ี บั เคลอื่ นดว้ ยนวตั กรรม

4. การพัฒนาเศรษฐกิจโดยโมเดลประเทศไทย 3.0 หมายถงึ อะไร
ก. โมเดลที่เนน้ ภาคการเกษตร
ข. โมเดลที่เนน้ อตุ สาหกรรมเบา
ค. โมเดลทีเ่ นน้ อุตสาหกรรมหนกั และสง่ ออก
ง. โมเดลทเี่ น้นเศรษฐกจิ ทีข่ บั เคลอื่ นดว้ ยนวตั กรรม

5. การพัฒนาเศรษฐกจิ โดยโมเดลประเทศไทย 4.0 หมายถงึ อะไร
ก. โมเดลทเ่ี นน้ ภาคการเกษตร
ข. โมเดลทเี่ น้นอุตสาหกรรมเบา
ค. โมเดลที่เน้นอตุ สาหกรรมหนกั และสง่ ออก
ง. โมเดลทเ่ี นน้ เศรษฐกิจท่ีขบั เคลือ่ นด้วยนวัตกรรม

6. ข้อใดไม่ใชล่ ักษณะของไทยแลนด์ 4.0 ข. ขับเคลื่อนดว้ ยวัตกรรม
ก. เน้นภาคบรกิ าร ง. ขบั เคลอ่ื นดว้ ยภาคอตุ สาหกรรม
ค. ขับเคลอื่ นด้วยเทคโนโลยี

122

7. ข้อใดไมใ่ ช่กลุ่มเปา้ หมายทจี่ ะต้องพัฒนาตามไทยแลนด์ 4.0

ก. สปา ข. อาหาร

ค. ภาพยนตร์ ง. อี-คอมเมริ ซ์

8. การพฒั นาประเทศภายใต้โมเดล “ประเทศไทย 4.0” จะสาเร็จ ใชแ้ นวทางใด

ก. ประชารฐั ข. เศรษฐกจิ ฐานราก

ค. ลดตน้ ทุนการผลติ ง. เศรษฐกจิ พอเพียง

9. Thailand 4.0 คือ โมเดลในการขบั เคลื่อนประเทศไปสูเ่ ป้าหมายใด

ก. คนจนหมดไป ข. ความกินดอี ยู่ดี

ค. มนั่ คง มงั่ คัง่ ยงั่ ยนื ง. ประโยชน์สขุ ของประชาชน

10. ประเทศไทยไม่ไดต้ ดิ กบั ดักทางเศรษฐกิจดา้ นใด

ก. ความเหลอื่ มลา้ ข. รายได้ปานกลาง

ค.โอกาสเข้าถึงแหลง่ ทุน ง. ไม่ได้คานงึ ถงึ ดา้ นสังคม

11. ขอ้ ใดไม่ใชโ่ ครงการนารอ่ งนโยบาย Thailand 4.0

ก. ซอ่ ม 6-12 เดือน ข. เสรมิ 12 เดือน

ค. สร้าง 3-5 ปี ง. เสรจ็ 5 ปี

12. ปัจจุบันประเทศไทยเป็นแบบใด

ก. ทามาก ไดน้ ้อย ข. ทาน้อย ได้มาก

ค. ทามาก ไดม้ าก ง. ทาน้อย ไดม้ าก

13. Thailand 4.0 ควรจะเปน็ ตามข้อใด

ก. ทามาก ได้น้อย ข. ทานอ้ ย ไดม้ าก

ค. ทามาก ไดม้ าก ง. ทานอ้ ย ไดน้ ้อย

14. โมเดลของ Thailand 4.0 เปลย่ี นจาก SMEs ไปเป็นขอ้ ใด

ก. SML ข. Startups

ค. e commerce ง. online marketing

15. Value Based Economy อยู่ในโมเดลการพัฒนาเศรษฐกิจใด

ก. ประเทศไทย 1.0 ข. ประเทศไทย 2.0

ค. ประเทศไทย 3.0 ง. ประเทศไทย 4.0

แนวข้อสอบ หลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง โมเดลเศรษฐกจิ ประเทศไทย 4.0 123

16. Value Based Economy คืออะไร
ก. โมเดลที่เน้นภาคการเกษตร
ข. โมเดลท่ีเนน้ อตุ สาหกรรมเบา
ค. โมเดลท่เี น้นอตุ สาหกรรมหนัก และส่งออก
ง. โมเดลท่เี นน้ เศรษฐกิจทข่ี ับเคล่อื นด้วยนวัตกรรม

17. ประเทศไทย 4.0 ใชแ้ นวทางใดเป็นตวั การขับเคลือ่ น

ก. เดนิ หน้าประเทศไทย ข. ประชารฐั

ค. การลงทนุ จากต่างประเทศ ง. การระดบั ทนุ จากสถาบนั การเงนิ ในประเทศ

18. กลมุ่ เทคโนโลยีและอตุ สาหกรรมเป้าหมาย โดยโมเดลประเทศไทย 4.0 ขอ้ ใดผิด

ก. กลมุ่ อาหาร ข. กลมุ่ สาธารณสุข

ค. กลุ่มการลงทุน ง. กลุ่มดจิ ติ อล

19. กระบวนทศั นใ์ นการพัฒนาประเทศภายใต้ “ประเทศไทย 4.0” ข้อใดกลา่ วถูกต้อง
ก. เปน็ จุดเร่มิ ตน้ ของยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี
ข. การปฏิรปู การวิจัยและการพฒั นา
ค. การปฏริ ปู การศกึ ษา
ง. ถกู ทุกข้อทกี่ ล่าวมา

20. ธรุ กิจ Startups เกิดข้ึนในยุคใด ข. ประเทศไทย 2.0
ก. ประเทศไทย 1.0 ง. ประเทศไทย 4.0
ค. ประเทศไทย 3.0

21. ประเทศไทย 4.0 จะพัฒนาจานวนอุตสาหกรรมกี่กลุ่มเปา้ หมาย

ก. 3 กลมุ่ เป้าหมาย ข. 4 กลุ่มเป้าหมาย

ค. 5 กลุ่มเปา้ หมาย ง. 6 กลมุ่ เปา้ หมาย

22. ประเทศไทย 4.0 เปลีย่ นจากการเกษตรแบบดั้งเดิม (Traditional Farming) ขอ้ ใดกลา่ วผดิ
ก. ไปสกู่ ารเกษตรสมยั ใหม่ ทเ่ี นน้ การบรหิ ารจดั การดวยภ้ มู ิปญั ญาชาวบ้าน
ข. ไปสกู่ ารเกษตรสมยั ใหม่ ที่เนน้ การบรหิ ารจดั การและเทคโนโลยี
ค. ไปสู่การเกษตรสมัยใหม่ ท่เี น้นเกษตรกรแบบเป็นผปู้ ระกอบการ
ง. ไปส่กู ารเกษตรสมยั ใหม่ ทเ่ี น้นเกษตรกรต้อง่ร่ารวยข้นึ

23. ประเทศไทย 4.0 เปล่ียนจากแรงงานทกั ษะํตา่ ไปส่ขู ั้นใด

ก. แรงงานทีม่ คี วามรู้ ข. แรงงานที่มีความเชี่ยวชาญ

ค. แรงงานทมี่ ที ักษะสงู ง. ถูกทกุ ขอ้

124

24. ประเทศไทย 4.0 ภายใต้หลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียงขอ้ ใด

ก. รจู้ กั เติม ข. รจู้ กั พอ

ค. รจู้ ักปัน ง. ถูกทุกข้อ

เฉลยแนวข้อสอบหลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง โมเดลเศรษฐกิจประเทศไทย 4.0 125

เฉลยแนวข้อสอบหลกั ปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง โมเดลเศรษฐกิจประเทศไทย 4.0

ข้อ คาตอบ ขอ้ คาตอบ
1 ค 13 ข
2 ก 14 ข
3 ข 15 ง
4 ค 16 ง
5 ง 17 ข
6 ง 18 ค
7 ก 19 ง
8 ค 20 ง
9 ค 21 ค
10 ง 22 ก
11 ก 23 ง
12 ก 24 ง

126

สรปุ สาระสาคัญ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตฉิ บบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

o ประกาศ ณ วันท่ี 29 ธันวาคม พุทธศกั ราช 2559 เป็นปีที่ 1 ในรชั กาล
ปัจจบุ ัน

o ผรู้ ับสนองพระบรมราชโองการ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา
(นายกรฐั มนตร)ี

o ตงั้ แต่วนั ที่ 1 ตลุ าคม 2559 จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2564
สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ

ส่วนท่ี 1 ภาพรวมการพัฒนาในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12
สว่ นที่ 2 การประเมนิ สภาพแวดล้อมการพัฒนาประเทศ
สถานการณ์และแนวโนม้ ภายนอก
สถานการณแ์ ละแนวโนม้ ภายใน
ส่วนท่ี 3 วตั ถุประสงค์และเป้าหมายการพัฒนาในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12
ส่วนที่ 4 ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาประเทศ

ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 : การเสรมิ สร้างและพฒั นาศักยภาพทุนมนษุ ย์
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 : การสรา้ งความเป็นธรรมและลดความเหลอ่ื มล้าในสงั คม
ยุทธศาสตรท์ ี่ 3 : การสร้างความเข้มแขง็ ทางเศรษฐกจิ และแขง่ ขันได้อยา่ งยั่งยืน
ยุทธศาสตร์ท่ี 4 : การเตบิ โตทเี่ ป็นมิตรกบั สงิ่ แวดล้อมเพ่อื การพัฒนาอยา่ งยั่งยืน
ยุทธศาสตร์ที่ 5 : การเสรมิ สรา้ งความมัน่ คงแห่งชาตเิ พือ่ การพฒั นาประเทศส่คู วามมง่ั
คง่ั และยั่งยืน
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 6 : การบริหารจัดการในภาครัฐ การปอ้ งกนั การทุจรติ ประพฤตมิ ชิ อบ
และธรรมาภิบาลในสังคมไทย
ยทุ ธศาสตร์ที่ 7 : การพฒั นาโครงสร้างพน้ื ฐานและระบบโลจสิ ติกส์
ยุทธศาสตรท์ ี่ 8 : การพฒั นาวทิ ยาศาสตรเ์ ทคโนโลยวี ิจัย และนวตั กรรม
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 9 : การพฒั นาภาค เมอื ง และพื้นท่เี ศรษฐกจิ
ยุทธศาสตรท์ ี่ 10 : ความร่วมมือระหวา่ งประเทศเพ่ือการพฒั นา

สรปุ สาระสาคญั แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาตฉิ บบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 127

สว่ นที่ 5 การขับเคลอื่ นและตดิ ตามประเมนิ ผลแผนพัฒนาฯ ฉบบั ท่ี 12

สมเด็จพระเจ้าอยู่หวั มหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯให้
ประกาศว่าโดยท่ีคณะรัฐมนตรีได้พิจารณาเห็นสมควรให้ประกาศใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) ซ่ึงเป็นแผนที่สอดคล้องกับยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปีและแผนการ
ปฏิรูปประเทศด้านต่าง ๆ เพ่ือใช้เป็นแผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ดังมีสาระสาคัญตามท่ี
แนบท้ายน้ีจึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับท่ี 12(พ.ศ.
2560 - 2564) ต้ังแต่วันท่ี 1 ตุลาคม 2559 จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2564 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560–2564) ได้จัดทาขึ้นในชว่ งเวลาของการปฏิรปู ประเทศทา่ มกลาง
สถานการณ์โลกท่ีเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและเชื่อมโยงกันใกล้ชิดกันม ากขึ้นโดย ได้น้อมนา หลัก
“ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” มาเป็นปรัชญานาทางในการพฒั นาประเทศต่อเนื่องจากแผนพฒั นาฯ
ฉบับที่ 9–11 เพื่อเสรมิ สร้างภมู คิ ุม้ กันและชว่ ยให้สงั คมไทยสามารถยืนหยัดอยูไ่ ดอ้ ย่างมั่นคงเกิดภมู ิคมุ้ กนั
และมีการบริหารจดั การความเสยี่ งอย่างเหมาะสม ส่งผลให้การพัฒนาประเทศสู่ความสมดลุ และยัง่ ยนื ใน
การจัดทาแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 คร้ังน้ีสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ
(สศช.) ได้จัดทาบนพื้นฐานของยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี(พ.ศ. 2560 – 2579) ซึ่งเป็นแผนแม่บทหลัก
ของการพัฒนาประเทศ และเป้าหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน(SustainableDevelopment Goals: SDGs)
รวมทั้งการปรับโครงสร้างประเทศไทยไปสู่ประเทศไทย 4.0 ตลอดจนประเด็นการปฏิรูปประเทศ
นอกจากนั้นได้ให้ความสาคัญกับการมีส่วนร่วมของภาคีการพัฒนาทุกภาคส่วนทั้งในระดับกลุ่มอาชีพ
ระดับภาค และระดับประเทศในทุกข้ันตอนของแผนฯ อย่างกว้างขวางและต่อเนื่องเพ่ือร่วมกันกาหนด
วิสัยทัศน์และทิศทางการพัฒนาประเทศรวมทั้งร่วมจัดทารายละเอียดยุทธศาสตร์ของแผนฯ เพ่ือมุ่งสู่
“ความม่ันคง มั่งคั่งและยั่งยนื ”การพัฒนาประเทศในระยะแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 จึงเป็นจุดเปลี่ยนที่
สาคัญในการเช่ือมต่อกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีในลักษณะการแปลงยุทธศาสตร์ระยะยาวสู่การปฏบิ ัติ
โดยในแต่ละยุทธศาสตร์ของแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12 ได้กาหนดประเด็นการพัฒนา พร้อมทั้งแผนงาน/
โครงการสาคัญที่ตอ้ งดาเนนิ การใหเ้ ห็นผลเป็นรปู ธรรมในชว่ ง 5 ปีแรกของการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ
เพื่อเตรียมความพร้อมคน สังคม และระบบเศรษฐกิจของประเทศให้สามารถปรบั ตัวรองรบั ผลกระทบจาก
การเปล่ียนแปลงไดอ้ ย่างเหมาะสมขณะเดยี วกัน ยังไดก้ าหนดแนวคิดและกลไกการขับเคลอ่ื นและติดตาม
ประเมนิ ผลท่ีชัดเจนเพอ่ื กากบั ใหก้ ารพฒั นาเปน็ ไปอยา่ งมที ิศทางและเกดิ ประสิทธิภาพ นาไปสกู่ ารพัฒนา
เพ่ือประโยชนส์ ุขทย่ี ่งั ยนื ของสงั คมไทย

ส่วนที่ 1 ภาพรวมการพฒั นาในชว่ งแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12

หลกั การสาคัญของแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาตฉิ บบั ที่ 12 (พ.ศ.2560-2564)

1. ยดึ “หลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง” ตอ่ เนือ่ งมาตัง้ แตแ่ ผนพัฒนาฯ ฉบบั ท่ี 9

2. ยึด “คนเป็นศูนยก์ ลางการพฒั นา”

128

3. ยึด “วิสัยทัศน์ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี” มาเป็นกรอบของวิสัยทัศน์ประเทศไทยใน
แผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 12 วิสัยทศั น์“ประเทศไทยมคี วามม่ันคง ม่งั คัง่ ย่ังยืน

4. ยดึ “เปา้ หมายอนาคตประเทศไทยปี 2579”ทเ่ี ปน็ เปา้ หมายในยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปมี าเป็น
กรอบในการกาหนดเป้าหมายทีจ่ ะบรรลุใน 5 ปแี รกและเป้าหมายในระดบั ย่อยลงมา

5. ยึด “หลักการเจรญิ เติบโตทางเศรษฐกจิ ที่ลดความเหล่ือมลา้ และขับเคล่อื นการเจริญเติบโต
จากการเพิม่ ผลติ ภาพการผลิตบนฐานของการใชภ้ ูมิปัญญาและนวตั กรรม”

6. ยึด “หลกั การนาไปสกู่ ารปฏิบตั ใิ หเ้ กดิ ผลสัมฤทธอ์ิ ยา่ งจริงจงั ใน 5 ปีทต่ี อ่ ยอดไปสูผ่ ลสมั ฤทธิ์
ท่ีเป็นป้าหมายระยะยาว”ท้งั นี้โดยมีแนวทางหลักในการผลักดันการพัฒนานวัตกรรมและการนามาใช้คือ
การกาหนดวาระการวิจัยแห่งชาติ(National Research Agenda) ให้มีจุดเน้นท่ีชัดเจน เฉพาะเจาะจง
และสอดคล้องกบั สาขาเปา้ หมายการพัฒนาประเทศ และการใช้กลยุทธ์ดา้ นนวตั กรรมบูรณาการ

เป้าหมายและแนวทางการพัฒนาในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12

เป้าหมายการพฒั นา แผนพฒั นาฯ ฉบับที่ 12 กาหนดเป้าหมายด้านตา่ งๆ ในช่วงเวลา 5 ปโี ดย
คานึงถึงการดาเนินการต่อยอดไปสู่แผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 13 14 และ 15 เพ่ือให้เกิดผลสัมฤทธ์ิตาม
เปา้ หมายยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี

(1) คนไทยทม่ี คี ณุ ลกั ษณะเปน็ คนไทยทส่ี มบูรณ์

(2) การลดความเหลือ่ มล้าทางดา้ นรายได้และความยากจน

(3) ระบบเศรษฐกิจมีความเขม้ แข็งและแข่งขนั ได้

(4) ทนุ ทางธรรมชาตแิ ละคณุ ภาพสิ่งแวดลอ้ มสามารถสนบั สนนุ การเตบิ โตทเี่ ป็นมิตรกบั
สิ่งแวดล้อม มคี วามมน่ั คงอาหาร พลงั งาน และนา้

(5) มีความม่ันคงในเอกราชและอธิปไตย สังคมปลอดภยั สามคั คสี ร้างภาพลักษณ์ดีและเพมิ่
ความเชอ่ื ม่นั ของนานาชาติต่อประเทศไทย

(6) มรี ะบบบรหิ ารจัดการภาครฐั ทมี่ ปี ระสทิ ธภิ าพ ทนั สมัย โปรง่ ใส ตรวจสอบได้กระจายอานาจ
และมสี ว่ นรว่ มจากประชาชน

ส่วนที่ 2 การประเมินสภาพแวดลอ้ มการพฒั นาประเทศ

1. สถานการณแ์ ละแนวโนม้ ภายนอก

1.1 สถานการณแ์ ละแนวโน้มเศรษฐกจิ โลก และผลกระทบตอ่ ประเทศไทย

1.1.1 ตลาดเกดิ ใหมม่ ีบทบาทสูงขนึ้

สรปุ สาระสาคญั แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 129

1.1.2 ตลาดการเงินโลกไร้พรมแดน

1.1.3 การเปิดเสรีมากขน้ึ ของอาเซียนภายหลงั ปี2558

1.1.4 รปู แบบการคา้ มีแนวโน้มเปลยี่ นแปลงไปสู่การค้าเสรเี ฉพาะกลุม่ มากขึ้นและมี
การรวมกลมุ่ ทางเศรษฐกจิ ทหี่ ลากหลายข้ึน

1.2 การวจิ ัยและพฒั นาดา้ นวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยอี ย่างก้าวกระโดดเป็นกญุ แจ
สาคญั ต่อการพฒั นาเศรษฐกจิ สงั คม สง่ิ แวดลอ้ ม และเปลี่ยนวิถกี ารดารงชีวติ ของคนในทกุ สังคม
ทุกเพศทกุ วยั

1.2.1 เกิดสาขาอุตสาหกรรมและบรกิ ารใหม่ๆ ทผ่ี สมผสานการใชเ้ ทคโนโลยี
สมัยใหมห่ ลากหลายสาขา

1.2.2 มนษุ ยจ์ ะสามารถเขา้ ถึงขอ้ มลู และองคค์ วามรู้ไดอ้ ย่างไร้ขดี จากดั

1.2.3 การแย่งชิงแรงงานทม่ี ที กั ษะด้านเทคโนโลยรี ะดบั สงู มคี วามสามารถ
เฉพาะทางหรอื มที กั ษะหลายดา้ น (Multi-Skills) ในตลาดแรงงานสงู ขน้ึ

1.2.4 เกิดความเหล่ือมล้าในมิตติ ่างๆ

1.3 สถานการณ์และแนวโน้มสงั คมโลก

1.3.1 การเขา้ สสู่ งั คมสงู วัยของโลกสง่ ผลตอ่ เศรษฐกจิ และรปู แบบการดาเนนิ ชวี ิต

1.3.2 การเลอื่ นไหลของกระแสวฒั นธรรมโลกทผ่ี สมผสานกบั วฒั นธรรมทอ้ งถ่นิ สง่ ผลต่อการ
เปลย่ี นแปลงวิถชี ีวิตและรปู แบบการบริโภค

1.4 สถานการณแ์ ละแนวโน้มสง่ิ แวดลอ้ มโลก

1.4.1 วาระการพัฒนาทย่ี ัง่ ยืน ค.ศ. 2030 เป็นทศิ ทางหลกั ในการพฒั นาของโลกหลงั

ค.ศ. 2015

1.4.2 ข้อตกลงระหวา่ งประเทศเก่ียวกบั การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู ิอากาศจะทวคี วาม
เข้มข้น สง่ ผลให้ประเทศต่างๆ รวมท้ังไทยต้องดาเนนิ มาตรการลดก๊าซเรอื นกระจกอยา่ งจรงิ จงั

1.4.3 การเปลี่ยนแปลงสภาพภมู ิอากาศและภยั ธรรมชาติมคี วามผนั ผวนและรุนแรง
มากข้ึน ส่งผลต่อการผลติ ในภาคเกษตรและความมนั่ คงดา้ นน้าและอาหาร

1.5 สถานการณ์ความม่นั คงโลก

1.5.1 ประเทศมหาอานาจมแี นวโน้มของการขยายอทิ ธิพลและการเพม่ิ บทบาทใน
ภมู ิภาคตา่ งๆ ของโลก

130

1.5.2 ความขัดแย้งดา้ นอาณาเขตแบบรฐั ตอ่ รฐั ทั้งด้านอาณาเขตทางบก การอ้างสิทธิ
ทับซอ้ นทางทะเล และภูมริ ฐั ศาสตรเ์ พื่อผลประโยชนแ์ ละการแย่งชิงทรพั ยากร

1.5.3 อาชญากรรมข้ามชาติมแี นวโนม้ ขยายตัวและควบคมุ ไดย้ าก มกี ารเชอ่ื มโยงใน
ภูมิภาคและพัฒนาการส่อื สารดว้ ยเทคโนโลยีที่ทันสมัย โดยมีรปู แบบและวธิ กี ารทซี่ ับซ้อนมากขนึ้

1.5.4 การก่อการร้ายกาลังส่งผลกระทบต่อสงั คมโลก โดยทวคี วามรุนแรงและมีความถี่
มากขึ้น

2. สถานการณ์และแนวโน้มภายใน

2.1 สถานการณ์และแนวโน้มเศรษฐกจิ ไทย

2.1.1 ในชว่ งท่ีผา่ นมาการพฒั นาเศรษฐกิจไทยในภาพรวมประสบความสาเรจ็ ใน
ระดับที่นา่ พอใจ

1) อตั ราการขยายตัวทางเศรษฐกจิ

2) โครงสร้างเศรษฐกจิ เปล่ยี นผ่านจากภาคเกษตรไปสู่
ภาคอุตสาหกรรมและบรกิ ารมากขึ้น

3)ภาคการผลิตมกี ารสง่ั สมองค์ความรู้และปรบั เปลยี่ นเทคโนโลยี
การผลิตอยา่ งตอ่ เนื่อง

4) ประเทศไทยยงั คงมจี ุดแข็งดา้ นความหลากหลายของฐานการ
ผลิตทม่ี คี วามแข็งแกรง่ ในระดบั โลก

5) อนั ดบั ความสามารถในการแข่งขันโดยรวมมีแนวโนม้ ปรับตวั ดี
ข้นึ

6) การรกั ษาเสถียรภาพทางเศรษฐกจิ

2.1.2 ผลการพฒั นาเศรษฐกิจภายใตแ้ ผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาตฉิ บับที่
10และในช่วง 4 ปีแรกของแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 11 เร่ิมแสดงให้เห็นถึงข้อจากัดในการขยายตัวทาง
เศรษฐกิจนอกจากน้ีประเทศไทยได้เข้าร่วมในกรอบความร่วมมืออีกหลายกรอบ อาทิยุทธศาสตร์ความ
ร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขงระหว่างกัมพูชา ลาว เมียนมา ไทย และเวียดนาม
(Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation Strategy: ACMECS) ความร่วมมอื ลมุ่
น้าโขงกับญี่ปุ่น (Mekong-Japan)ความร่วมมือลุ่มน้าโขงกับสาธารณรัฐเกาหลี(Mekong-ROK
Cooperation)ความรเิ รมิ่ แหง่ อ่าวเบงกอลสาหรับความร่วมมอื หลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกจิ
(Bay of Bengalnitiative Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation:BIMSTEC) กรอบ

สรปุ สาระสาคญั แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบบั ที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 131

ความร่วมมือเอเชีย(Asia Cooperation Dialogue: ACD) วัตถุประสงค์โดยรวมของกรอบความร่วมมือ
เหลา่ น้ีลว้ นต่างม่งุ สร้างความแขง็ แกรง่ ของภูมภิ าคเอเชีย

ส่วนท่ี 3 วตั ถปุ ระสงค์และเปา้ หมายการพัฒนาในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12

1. วัตถุประสงค์

1.1 เพอ่ื วางรากฐานให้คนไทยเป็นคนที่สมบูรณ์มีคณุ ธรรมจริยธรรม มรี ะเบยี บวินัยค่านยิ มที่ดีมี
จติ สาธารณะ และมีความสุข โดยมสี ุขภาวะและสุขภาพท่ีดีครอบครัวอบอุ่นตลอดจนเปน็ คนเก่งท่ีมีทักษะ
ความรคู้ วามสามารถและพัฒนาตนเองไดต้ ่อเน่ืองตลอดชีวติ

1.2 เพ่ือให้คนไทยมีความม่ันคงทางเศรษฐกิจและสังคม ได้รับความเป็นธรรมในการเข้าถึง
ทรัพยากรและบริการทางสังคมที่มีคุณภาพ ผู้ด้อยโอกาสได้รับการพฒั นาศักยภาพรวมทั้งชุมชนมีความ
เขม้ แขง็ พง่ึ พาตนเองได้

1.3 เพอ่ื ใหเ้ ศรษฐกิจเข้มแข็ง แขง่ ขันได้มเี สถียรภาพ และมีความยงั่ ยนื สรา้ งความเขม้ แข็งของ
ฐานการผลิตและบรกิ ารเดิมและขยายฐานใหม่โดยการใช้นวัตกรรมท่ีเข้มข้นมากขึ้น สร้างความเข้มแขง็
ของเศรษฐกิจฐานราก และสร้างความมั่นคงทางพลงั งาน อาหารและน้า

1.4 เพื่อรักษาและฟ้ืนฟูทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพส่ิงแวดล้อมให้สามารถสนับสนุนการ
เติบโตทเ่ี ปน็ มติ รกับสิ่งแวดล้อมและการมคี ณุ ภาพชวี ติ ทีด่ ีของประชาชน

1.5 เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินมีประสิทธิภาพ โปร่งใส ทันสมัย และมีการทางานเชิง
บรู ณาการของภาคกี ารพัฒนา

1.6 เพ่ือให้มีการกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคโดยการพัฒนาภาคและเมืองเพ่ือรองรับการ
พฒั นายกระดับฐานการผลติ และบรกิ ารเดิมและขยายฐานการผลิตและบรกิ ารใหม่

1.7 เพือ่ ผลักดนั ให้ประเทศไทยมคี วามเชื่อมโยง (Connectivity) กบั ประเทศต่างๆ ท้ังในระดบั
อนุภูมภิ าค ภูมภิ าค และนานาชาตไิ ด้อยา่ งสมบูรณ์และมีประสิทธภิ าพ รวมทั้งใหป้ ระเทศไทยมีบทบาทนา
และสร้างสรรค์ในด้านการค้า การบริการ และการลงทุนภายใต้กรอบความรว่ มมือต่างๆ ท้ังในระดบั อนุ
ภูมิภาคภมู ภิ าค และโลก

2. เปา้ หมายรวม

เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ดังกล่าว ได้กาหนดเป้าหมายรวมการพัฒนาของแผนพัฒนาฯ
ฉบบั ท่ี 12ประกอบด้วย

2.1 คนไทยมคี ณุ ลกั ษณะเป็นคนไทยทีส่ มบรู ณ์

132

2.2 ความเหลื่อมล้าทางด้านรายได้และความยากจนลดลง เศรษฐกิจฐานรากมีความเข้มแขง็
ประชาชนทุกคนมีโอกาสในการเข้าถึงทรัพยากร การประกอบอาชีพ และบริการทางสังคมที่มีคุณภาพ
อย่างทั่วถึงและเปน็ ธรรม กลุ่มที่มรี ายไดต้ า่ สุดรอ้ ยละ 40 มีรายไดเ้ พิ่มข้นึ อย่างน้อยรอ้ ยละ 15

2.3 ระบบเศรษฐกจิ มคี วามเข้มแขง็ และแข่งขันได้

2.4 ทุนทางธรรมชาติและคุณภาพส่ิงแวดล้อมสามารถสนับสนุนการเติบโตท่ีเป็นมิตรกับ
สง่ิ แวดลอ้ ม มีความมนั่ คงทางอาหาร พลังงาน และน้า

2.5 มีความม่ันคงในเอกราชและอธิปไตย สังคมปลอดภัย สามัคคีสร้างภาพลักษณ์ดีและเพ่ิม
ความเช่อื ม่นั ของนานาชาตติ อ่ ประเทศไทย

2.6 มรี ะบบบรหิ ารจัดการภาครัฐทม่ี ปี ระสทิ ธิภาพ ทนั สมัย โปรง่ ใส ตรวจสอบไดก้ ระจายอานาจ
และมสี ว่ นร่วมจากประชาชน

สว่ นท่ี 4 ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาประเทศ

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรไทยท่ีจะเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์เมื่อสิ้ นสุด
แผนพัฒนาฯฉบับท่ี 12 โดยที่สัดส่วนผู้สูงอายุจะเพม่ิ ข้ึนเป็นร้อยละ 19.8 ของจานวนประชากรท้งั หมด
ในขณะที่จานวนประชากรวัยแรงงานได้เร่ิมลดลงมาตั้งแตป่ ี 2558 เป็นต้นมา

ยุทธศาสตรท์ ่ี 1 การเสริมสรา้ งและพฒั นาศักยภาพทนุ มนษุ ย์

1. วัตถุประสงค์
1.1 เพอ่ื ปรบั เปลย่ี นให้คนในสังคมไทยมคี า่ นยิ มตามบรรทัดฐานที่ดที างสังคม

1.2 เพื่อเตรยี มคนในสงั คมไทยให้มีทักษะในการดารงชวี ิตสาหรบั โลกศตวรรษท่ี 21

1.3 เพอ่ื สง่ เสริมให้คนไทยมสี ุขภาวะทด่ี ตี ลอดชว่ งชีวิต
1.4 เพอ่ื เสรมิ สร้างสถาบนั ทางสังคมใหม้ คี วามเขม้ แข็งเอ้อื ต่อการพฒั นาคนและประเทศ

2. เปา้ หมายและตัวชีว้ ดั

2.1 เป้าหมายการพัฒนา
2.1.1 คนไทยสว่ นใหญม่ ที ศั นคติและพฤตกิ รรมตามบรรทัดฐานท่ดี ีของสงั คมเพม่ิ ขึ้น

2.1.2 คนในสงั คมไทยทุกช่วงวยั มที กั ษะ ความรู้และความสามารถเพิม่ ขึ้น

2.1.3 คนไทยไดร้ บั การศึกษาทีม่ ีคณุ ภาพสูงตามมาตรฐานสากล และสามารถเรยี นรดู้ ้วยตนเอง
อย่างตอ่ เน่ือง

สรปุ สาระสาคญั แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาตฉิ บบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 133

2.1.4 คนไทยมสี ขุ ภาวะที่ดขี ึน้

2.1.5 สถาบันทางสงั คมมีความเข้มแข็งและมีส่วนรว่ มในการพัฒนาประเทศเพิ่มข้ึนโดยเฉพาะ
สถาบันครอบครัว สถาบันการศึกษา สถาบนั ทางศาสนา ชุมชน สอื่ มวลชน และภาคเอกชน

ยุทธศาสตรท์ ่ี 2 การสร้างความเปน็ ธรรมและลดความเหลอื่ มลา้ ในสังคม

เป้าหมายที่ 1 ลดปัญหาความเหล่อื มล้าด้านรายได้ของกลุ่มคนทมี่ ีฐานะทางเศรษฐกิจสงั คมท่ี
แตกต่างกัน และแกไ้ ขปัญหาความยากจน

ตัวช้ีวัด 1.1 รายได้เฉลีย่ ต่อหวั ของกล่มุ ประชากรร้อยละ 40 ที่มีรายได้ต่าสดุ เพ่ิมข้ึนไม่ต่ากว่า
ร้อยละ15 ตอ่
ปี

ตัวช้ีวัด 1.2 ค่าสัมประสิทธ์ิความไมเ่ สมอภาค (Gini Coefficient) ด้านรายได้ลดลงเหลือ0.41
เมื่อสิน้ สุดแผนพฒั นาฯ ฉบับที่ 12

ตัวชี้วัด 1.3 การถือครองสินทรัพย์ทางการเงินของกลุ่มประชากรร้อยละ 40 ท่ีมีรายได้ต่าสุด
เพ่มิ ขนึ้

ตัวชี้วดั 1.4 สดั ส่วนประชากรท่ีอยใู่ ต้เสน้ ความยากจนลดลงเหลือร้อยละ 6.5 ณ สนิ้ แผนพัฒนา
ฯ

ตวั ชี้วดั 1.5 สดั สว่ นหน้ีสนิ ตอ่ รายได้ทงั้ หมดของครัวเรือนของกล่มุ ครัวเรือนที่ยากจนท่ีสดุ ลดลง

เป้าหมายท่ี 2 เพม่ิ โอกาสการเข้าถึงบริการพ้นื ฐานทางสังคมของภาครัฐ

ตัวชี้วดั 2.1 อตั ราการเขา้ เรียนสทุ ธิ(ที่ปรบั ปรุง) ในระดับการศกึ ษาข้นั พ้ืนฐานเทา่ กบั ร้อยละ 90
โดยไม่มีความแตกต่างระหว่างกลมุ่ นกั เรียน/นกั ศึกษาที่ครอบครัวมฐี านะทางเศรษฐกจิ สังคมและระหว่าง
พ้ืนที่

ตัวชี้วัด 2.2 สัดส่วนนักเรยี นทีม่ ผี ลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาทุกระดับชั้นผ่านเกณฑ์คะแนนรอ้ ยละ
50 มจี านวนเพิ่มขึ้น และความแตกต่างของคะแนนผลสมั ฤทธ์ิระหว่างพืน้ ที่ และภมู ิภาคลดลง

ตัวชี้วัด 2.3 สัดส่วนแรงงานนอกระบบที่อยู่ภายใต้ประกันสังคม (ผู้ประกันตนตามมาตรา40)
และที่เข้าร่วมกองทุนการออมแหง่ ชาติต่อกาลงั แรงงานเพิ่มขน้ึ

ตวั ช้วี ัด 2.4 ความแตกต่างของสัดสว่ นบคุ ลากรทางการแพทยต์ ่อประชากรระหว่างพืน้ ท่ลี ดลง

ตัวช้ีวัด 2.5 การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมของกลุ่มประชากรที่มีฐานะยากจนเพิ่มขึ้นแนว
ทางการพฒั นา

134

3.1 เพ่ิมโอกาสให้กับกลุ่มเป้าหมายประชากรร้อยละ 40 ท่ีมีรายได้ต่าสุดให้สามารถเข้าถึง
บริการทีม่ ีคุณภาพของรัฐ และมีอาชีพ ทั้งในด้านการศึกษาในระดับท่สี ูงข้ึน การได้รับขยายการคุม้ ครอง
ทางสงั คม (Social Protection) และสวัสดกิ าร (Welfare) ทเ่ี หมาะสมอยา่ งท่ัวถงึ และเปน็ ธรรม และการ
พัฒนาทักษะฝมี ือเพอื่ ประกอบอาชีพและยกระดับรายได้โดย

3.1.1 ขยายโอกาสการเข้าถึงการศึกษาท่ีมีคุณภาพให้แก่เด็กและเยาวชนที่ด้อยโอกาสทาง
การศึกษาอย่างต่อเน่ืองโดยไม่ถูกจ้ากัดศักยภาพจากสภาพครอบครัว พื้นที่และสภาพร่างกายการดูแล
นักเรียนยากจนท่อี าศัยในพื้นทีห่ ่างไกลท่ีครอบคลมุ ตงั้ แต่การสรา้ งรายได้ของครัวเรอื น การสนับสนุนค่า
เดนิ ทางไปยงั สถานศกึ ษา การปรับปรุงระบบคดั กรองและการใหเ้ งินอดุ หนนุ ปจั จัยพืน้ ฐานนักเรียนยากจน
ของ สพฐ. ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และการใหท้ ุนการศึกษาตอ่ ระดับสูง เพื่อป้องกนั ไม่ให้เด็กนกั เรยี น
ออกจากโรงเรียนกลางคนั

3.1.2 จัดบรกิ ารดา้ นสุขภาพให้กบั ประชากรกลุ่มเปา้ หมายฯ ท่อี ยใู่ นพนื้ ทหี่ า่ งไกลโดยรัฐจัดใหม้ ี
กลไกช่วยเหลือและสนับสนุนสวัสดิการชุมชนท่ีครอบคลมุ การให้ความช่วยเหลือด้านค่าใช้จ่ายท่ีจาเป็น
เพ่ือให้ประชากรกลุ่มเป้าหมายฯ เข้าถึงบริการจากสถานพยาบาลของรัฐในพื้นท่ีได้อาทิ ค่าใช้จ่ายการ
เดนิ ทางไปสถานพยาบาล รวมทง้ั จดั ให้มีบริการดา้ นสขุ ภาพเชงิ รกุ ทัง้ ในดา้ นการให้ค่าปรึกษา การควบคุม
และป้องกนั กล่มุ เสยี่ งท่จี ะเกิดปญั หาเรอ้ื รงั ต่อสุขภาพ และการสง่ เสริมดา้ นสขุ อนามยั

3.1.3 สรา้ งโอกาสในการมีทีด่ นิ ทากินของตนเองและยกระดับรายได้โดยรฐั เขา้ ไปสนบั สนนุ การมี
ท่ีดินทากินอย่างยั่งยืนในรปู แบบทค่ี รบวงจร ต้ังแต่การจัดสรรที่ดินทากินอย่างมเี งอ่ื นไขเพื่อป้องกนั การ
เปล่ียนมือผู้ได้รับการจัดสรรทดี่ ินให้แก่กลุ่มคนจนในภาคเกษตรท่ีไร้ท่ีดินทากิน การพัฒนาทักษะความ
ชานาญ การจัดสรรเงินทุนเพื่อประกอบอาชีพอย่างท่ัวถึง การขยายโอกาสในการเข้าถึงข่าวสาร
สารสนเทศและองค์ความร้ใู นการประกอบอาชพี และการสนบั สนนุ ดา้ นการตลาด ตลอดจนส่งเสริมทกั ษะ
การบริหารเงินเพ่ือให้สามารถจัดการรายได้เงินทุน และหน้ีสินอย่างมีประสิทธิภาพ และสนับสนุนการ
จัดต้ังธนาคารท่ีดินเพ่ือเป็นกลไกท่ีทาให้เกิดการกระจายการถือครองที่ดิน ท่ีจะช่วยให้เกษตรกร กลุ่ม
เกษตร ผู้ยากจน ไดม้ ีท่ีดินทากนิ และมีทอ่ี ย่อู าศัย

3.1.4 กาหนดนโยบายการคลังเพอ่ื ลดความเหล่อื มล้าในสงั คมและเอื้อประโยชน์ตอ่ กล่มุ คนท่มี ี
รายได้น้อยให้มีประสิทธิภาพเพม่ิ ข้ึน โดยเพิ่มการจัดเก็บภาษีจากฐานทรัพยส์ ิน และปรับปรุงระบบการ
จัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้สามารถจัดเก็บภาษีได้อย่างทั่วถึงและเป็นธรรม ตลอดจนปรับ
โครงสรา้ งการจัดสรรงบประมาณรายจา่ ยภาครฐั โดยให้ความสาคัญกับการจดั สรรงบประมาณเชงิ บรู ณา
การและเชิงพื้นทท่ี ่มี กี ารกาหนดเป้าหมายเพื่อลดความยากจนและลดความเหลือ่ มล้าในสงั คมควบคู่ไปกับ
เป้าหมายทางเศรษฐกจิ

3.1.5 เพมิ่ การจัดสวสั ดกิ ารสงั คมใหก้ บั กลมุ่ เปา้ หมายประชากรร้อยละ 40 ทมี่ ีรายได้ต่าสุดอยา่ ง
เพียงพอและเหมาะสม อาทิเพ่ิมเบี้ยคนพิการและเบ้ียยังชีพผสู้ ูงอายุท่ียากจนให้เพียงพอที่จะดารงชีพได้

สรปุ สาระสาคญั แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบบั ที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 135

สนบั สนุนการจดั หาทอี่ ยอู่ าศัยและระบบสาธารณปู โภคให้กบั ประชากรกลมุ่ เป้าหมายเพ่อื แก้ปัญหาชุมชน
แออัดในเมือง สนับสนุนชุมชนให้มีการจัดบริการตามความจาเป็นสาหรับผู้สูงอายุท้ังน้ีจะต้องมีการ
เช่ือมโยงระบบฐานข้อมูลกบั การจดั บริการภาครฐั โดยเช่ือมโยงฐานข้อมูลของหน่วยงานราชการท้งั หมด
และร่วมใช้ประโยชน์จากระบบฐานข้อมูลดังกล่าว ในการกาหนดเป้าหมายคนจนคนเกอื บจน และกล่มุ
ประชากรร้อยละ 40 ที่มีรายได้ต่าสุด เพ่ือให้สามารถระบุประชากรกลุ่มเป้าหมายได้อย่างชัดเจนเป็น
รูปธรรม

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 การสร้างความเขม้ แข็งทางเศรษฐกจิ และแขง่ ขนั ไดอ้ ย่างย่งั ยืน

การขับเคลือ่ นใหเ้ ศรษฐกิจเจรญิ เตบิ โตในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 12 จะเน้นการพฒั นาและใช้
วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรมขั้นกา้ วหน้าที่เข้มขน้ มากขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจดิจทิ ลั การพัฒนา
และยกระดับคุณภาพของกาลงั คน และความคดิ สรา้ งสรรคใ์ นการขยายฐานเศรษฐกิจและฐานรายได้ใหม่
ควบคู่กบั การเพิม่ ผลิตภาพของฐานการผลิตและบรกิ ารเดิมรวมท้งั การต่อยอดการผลิตและบริการเดิมโดย
ใช้ดิจิทลั และเทคโนโลยีอัจฉรยิ ะ

ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 การเติบโตทีเ่ ปน็ มติ รกับสิง่ แวดล้อมเพอื่ การพัฒนาอย่างยงั่ ยืน

ประเด็นท้าทายที่ตอ้ งเร่งดาเนินการในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ได้แก่การสร้างความม่นั คง
ของฐานทรัพยากรธรรมชาติและยกระดับคุณภาพส่ิงแวดล้อม เพื่อสนับสนุนการเติบโตที่เป็นมิตรกับ
ส่ิงแวดลอ้ มและคุณภาพชีวิตของประชาชน เร่งแก้ไขปญั หาวิกฤติสง่ิ แวดลอ้ มเพ่อื ลดมลพิษทีเ่ กดิ จากการ
ผลติ และการบริโภค พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การทโ่ี ปร่งใสเป็นธรรม ส่งเสริมการผลิตและการบรโิ ภคท่ีเปน็
มิตรกับสิ่งแวดล้อมเป็นวงกว้างมากขนึ้ ตอ้ งเรง่ เตรียมความพร้อมในลดการปลอ่ ยกา๊ ซเรอื นกระจกและเพม่ิ
ขดี ความสามารถในการปรับตวั ต่อการเปลยี่ นแปลงสภาพภูมิอากาศรวมท้ังบรหิ ารจดั การเพอื่ ลดความเสย่ี ง
ด้านภยั พิบัติทางธรรมชาติ

ยุทธศาสตรท์ ่ี 5 การเสริมสรา้ งความมนั่ คงแหง่ ชาติเพื่อการพัฒนาประเทศสู่ความมั่งค่ังและ
ยั่งยืน

การเปลยี่ นแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และการเมืองอนั เกิดจากกระแสโลกาภวิ ฒั น์
และความกา้ วหนา้ ทางเทคโนโลยมี ีแนวโนม้ สง่ ผลกระทบตอ่ ความมั่นคงและเสถียรภาพของประเทศไทยใน
หลายมิติท้ังภัยคุกคามภายนอก ได้แก่การขยายอิทธิพลและการเพิ่มบทบาทของประเทศมหาอานาจใน
ภมู ิภาคต่างๆ ของโลก ความขดั แย้งด้านอาณาเขตแบบรฐั ตอ่ รฐั อาชญากรรมข้ามชาตแิ ละการกอ่ การรา้ ย
และภัยคุกคามภายในประเทศ ได้แก่สถาบนั หลักของชาตไิ ด้รบั ผลกระทบจากความเหน็ ตา่ งทางความคิด
และอดุ มการณ์ของคนในชาติการสร้างสถานการณ์ในจงั หวดั ชายแดนภาคใตแ้ ละการคกุ คามทางเศรษฐกิจ
โดยอาชญากรรมคอมพิวเตอร์ในระยะ 5 ปีต่อไปซ่งึ เปน็ ช่วงแผนพฒั นาฯ ฉบับท่ี 12 จงึ ให้ความสาคัญต่อ
การฟ้ืนฟูพื้นฐานด้านความมั่นคงท่ีเป็นปัจจัยสาคัญต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
โดยเฉพาะการอยู่รว่ มกันในสังคมอย่างสันติของผ้มู คี วามเหน็ ต่างทางความคิดและอุดมการณ์บนพนื้ ฐาน

136

ของการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตรยิ ์เป็นประมขุ และการเตรยี มการรับมอื กับภัย
คุกคามข้ามชาติซึ่งจะสง่ ผลกระทบอย่างมีนัยยะสาคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมของประเทศใน
ระยะ 20 ปขี า้ งหนา้

ยุทธศาสตร์ท่ี 6 การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบและธรร
มาภบิ าลในสังคมไทย

ระบบการบริหารจัดการในภาครัฐท่ีขาดประสิทธิภาพเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศที่
สาคัญประการหนึ่งมาอย่างต่อเนื่อง ทั้งในเร่ืองการขับเคลื่อนการบริหารจัดการภาครัฐให้บรรลุ
เป้าประสงค์ที่วางไว้การให้บริการประชาชนยังไม่ได้มาตรฐานสากล การบังคับใช้กฎหมายที่ขาด
ประสิทธิภาพ การบริหารจัดการและการให้บริการของท้องถิ่นที่ยังขาดประสทิ ธิภาพและความโปรง่ ใส
กระบวนการที่เปิดให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตัดสินใจการใช้งบประมาณยังไม่เพียงพอระบบและ
กระบวนการยุติธรรมไม่สามารถอานวยความยุตธิ รรมได้อย่างเสมอภาคและเปน็ ธรรม รวมท้งั การขาดธรร
มาภิบาลในสงั คมไทยทาให้การทจุ ริตประพฤตมิ ิชอบยงั เปน็ ปัญหาสาคญั ของประเทศ ในชว่ ง 5 ปีตอ่ จากนี้
ไปจึงเปน็ ชว่ งเวลาสาคัญท่ตี อ้ งเรง่ ปฏิรปู การบรหิ ารจัดการภาครัฐให้เกดิ ผลสมั ฤทธิอ์ ยา่ งจรงิ จงั เพื่อให้เปน็
ปจั จัยสนบั สนุนสาคัญท่ีจะชว่ ยสง่ เสรมิ การพัฒนาประเทศในทกุ ดา้ นใหป้ ระสบผลสาเร็จบรรลเุ ปา้ หมายที่
วางไว้ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12ทั้งการบริหารจัดการภาครัฐ ให้โปร่งใส มีประสิทธิภาพ รับผดิ ชอบ
ตรวจสอบไดอ้ ย่างเปน็ ธรรม และประชาชนมสี ว่ นร่วม มีการกระจายอานาจ และแบ่งภารกิจรบั ผดิ ชอบที่
เหมาะสม ระหว่างสว่ นกลาง ภูมิภาค และทอ้ งถ่นิ และวางพ้นื ฐานเพื่อใหบ้ รรลตุ ามกรอบเป้าหมายอนาคต
ในปี2579

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 7 การพัฒนาโครงสรา้ งพ้ืนฐานและระบบโลจสิ ตกิ ส์

การพัฒนาโครงสร้างพนื้ ฐานและระบบโลจสิ ตกิ สเ์ ปน็ ปจั จยั สาคญั ในการสนับสนนุ เศรษฐกิจและ
สังคมการกระจายความเจริญ และการพัฒนาเมืองและพื้นท่ี รวมทั้งการยกระดับคุณภาพชีวิตของ
ประชาชน อย่างไรก็ตาม ท่ีผา่ นมาการพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานและระบบโลจิสติกสข์ องประเทศประสบ
ปัญหาความต่อเนื่องในการดาเนินการ และปัญหาเชิงปริมาณ คุณภาพ และการบริหารจัดการการ
ให้บริการท่ีสอดคล้องกับมาตรฐานสากล ทาให้มีข้อจากัดในการสนับสนุนการพัฒนาประเทศให้มี
ประสิทธิภาพ ดังน้ัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ของประเทศในช่วงแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับท่ี 12จะมุ่งเน้นการขยายขีดความสามารถและพัฒนาคุณภาพการ
ให้บริการ เพ่ือรองรับการขยายตัวของเมืองและพ้ืนท่ีเศรษฐกจิ หลัก และส่งเสรมิ การพัฒนาคุณภาพชีวติ
ของทุกกลุ่มในสังคม สนับสนุนให้เกิดความเชื่อมโยงในอนภุ ูมิภาคและในอาเซียนอย่างเป็นระบบ โดยมี
โครงข่ายเชือ่ มโยงภายในประเทศที่สนับสนุนการพฒั นาพื้นท่ีตามแนวระเบยี งเศรษฐกิจตา่ งๆ การพฒั นา
ระบบการบริหารจัดการและการกากับดูแลให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพการ
ดาเนินการ สร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการพ้ืนฐาน และการคุ้มครองผู้บริโภค การพัฒนา

สรปุ สาระสาคญั แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 137

อตุ สาหกรรมต่อเนอื่ งเพอื่ สร้างโอกาสทางเศรษฐกจิ ใหก้ บั ประเทศ และการพฒั นาผูป้ ระกอบการในสาขาโล
จสิ ติกสแ์ ละหน่วยงานที่มีศักยภาพเพือ่ ไปทาธุรกิจในตา่ งประเทศ

ยุทธศาสตรท์ ่ี 8 การพฒั นาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยวี จิ ยั และนวัตกรรม

เพ่ือใหป้ ระเทศไทยพฒั นาเข้าสสู่ งั คมนวตั กรรมและเตรยี มการก้าวสู่ประเทศรายไดส้ ูงในอนาคต
แนวทางการพัฒนาในช่วงระยะเวลา 5 ปีจะต้องให้ความสาคัญกับการใช้องค์ความรู้ทางวิท ยาศาสตร์
ผลงานวิจยั และพัฒนา ความก้าวหนา้ ทางเทคโนโลยีนวัตกรรมและความคิดสรา้ งสรรค์อยา่ งเข้มข้นท้ังใน
ภาคธุรกิจ ภาครัฐ และภาคประชาสังคม รวมทั้งให้ความสาคัญกับการพัฒนาสภาวะแวดล้อมหรือ
ปัจจยั พืน้ ฐานทเี่ ออื้ อานวยท้ังการลงทนุ ด้านการวจิ ัยและพฒั นา การพัฒนาบุคลากรวิจัย โครงสร้างพนื้ ฐาน
ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการบริหารจัดการ เพื่อช่วยขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศให้ก้าวสู่
เปา้ หมายดงั กลา่ ว

ยทุ ธศาสตร์ที่ 9 การพัฒนาภาค เมอื ง และพนื้ ทเ่ี ศรษฐกจิ

แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 จึงมุ่งเน้นการพฒั นาและเรง่ ดาเนินการในประเด็นท้าทาย ได้แก่ การ
สร้างความเข้มแข็งของฐานการผลติ และบรกิ ารเดิมและขยายฐานการผลิตและบรกิ ารใหม่ที่สร้างรายได้
สาหรบั ประชาชนในภาค การพฒั นาเมืองใหเ้ ติบโตอยา่ งมีคุณภาพ การพัฒนาและฟ้ืนฟพู นื้ ทบี่ ริเวณชายฝง่ั
ทะเลตะวันออกให้รองรับการขยายตัวของภาคอุตสาหกรรมแห่งอนาคตอย่างมีสมดุลและการ บริหาร
จัดการพ้ืนท่ีเศรษฐกจิ ชายแดนใหเ้ จริญเติบโตและแขง่ ขนั ได้อย่างย่งั ยนื รวมทั้งการเพิม่ ประสทิ ธภิ าพกลไก
การขบั เคลอื่ นการพัฒนาภาคและเมืองให้เกิดผลอย่างเป็นรปู ธรรม

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 10 ความร่วมมือระหวา่ งประเทศเพ่ือการพัฒนา

ประเทศไทยตอ้ งใหค้ วามสาคญั กบั ความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับทีเ่ ป็นวงกว้างขน้ึ อาทิ
ค ว า ม ต ก ล ง หุ้ น ส่ ว น ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ร ะ ดั บ ภู มิ ภ า ค ( Regional Comprehensive
EconomicPartnership:RCEP) ความร่วมมือภายใต้กรอบเอเปค และกลุ่มประเทศ 77 เป็นต้น ท่ีต้อง
สนับสนุนการดาเนินงานตามข้อผกู พันและพันธกรณีตลอดจนมาตรฐานต่างๆ ในฐานะประเทศสมาชิกใน
ทุกระดับ และผลักดันให้การพัฒนาประเทศไทยสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและข้อตกลงระหว่าง
ประเทศต่างๆ อาทิเป้าหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน ข้อกาหนดปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์
(CO2 emission) มาตรฐานด้านการบิน และมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนและแรงงานข้ามชาติเป็นต้น
และเพื่อที่ประเทศไทยจะใช้ความร่วมมือระหว่างประเทศให้เป็นกลไกสนับสนุนและขยายโอกาสการ
พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของไทยได้อยา่ งมีประสทิ ธิภาพ แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ได้ให้ความสาคญั กับ
การปรับปรงุ กลไกภายในประเทศใหม้ บี รู ณาการให้ความสาคญั กับกลไกทสี่ รา้ งสรรค์และเป็นธรรมและมี
บูรณาการกนั ในระดับอนภุ ูมิภาคและภูมิภาคและขณะเดยี วกันก็ให้ความสาคัญกับการดาเนนิ การให้เกดิ
ความชัดเจนต่อกลุ่มประเทศเพ่ือนบา้ นถึงบทบาทของประเทศไทยจากมุมมองของการพัฒนาอนุภูมิภาค
และภูมิภาค

138

ส่วนที่ 5 การขบั เคลอ่ื นและตดิ ตามประเมนิ ผลแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 12

ความสาเร็จของการขับเคลื่อนแผนพัฒนาประเทศสู่การปฏิบัติขึ้นอยู่กับปัจจัยสา คัญหลาย
ประการประกอบด้วย ความชัดเจนของสาระของแผนพัฒนาฯ การรับรเู้ ข้าใจ ความรู้สึกเป็นเจา้ ของและ
ความตระหนักถงึ ภารกจิ และความรับผดิ ชอบรว่ มกันของทุกภาคส่วนในสงั คมตอ่ การพฒั นาประเทศภายใต้
ทิศทางท่ีได้รว่ มกนั กาหนดข้ึน ระบบและกลไกการบรหิ ารจดั การจากแผนสกู่ ารปฏิบตั ิท่ีมคี วามเชื่อมโยง
กันในระดับต่างๆ ตั้งแต่ระดับยุทธศาสตรช์ าติที่เชื่อมต่อกบั แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาตแิ ผน
เฉพาะด้าน และแผนปฏิบัตกิ าร และระบบการจัดสรรงบประมาณทีม่ ปี ระสิทธภิ าพทตี่ อบสนองการพฒั นา
เชิงบูรณาการ การพัฒนาเชิงพื้นที่และการพัฒนาที่ต่อเน่ือง ทั้งน้ี ประเด็นบูรณาการจะถูกกาหนดจาก
ประเด็นการพฒั นาสาคัญท่กี าหนดไว้ในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ประกอบกับนโยบายรฐั บาลในช่วงเวลา
น้ัน ๆ และประเด็นปฏิรูปประเทศทีส่ าคัญ

ทงั้ นใี้ นชว่ งแผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ 12 นอกจากจะดาเนนิ การขับเคล่ือนแผนพฒั นาฯ ตามแนวทาง
การขับเคลื่อนทีก่ าหนดไว้ในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ไว้อย่างเป็นระบบแล้วจะต้องผลกั ดันให้ระบบการ
จัดสรรงบประมาณแบบบูรณาการมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง มีการดาเนินงานร่วมกันของทั้งภาครัฐ
ภาคเอกชนและภาคประชาชน และการปรับปรุงระบบการติดตามประเมินผลแบบมีส่วนร่วมที่มี
ประสิทธิภาพและสะทอ้ นการถา่ ยทอดจากระดับยทุ ธศาสตรช์ าติและแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 สูแ่ ผนปฏิบตั ิ
การกระทรวงและจังหวัดทส่ี อดคล้องกนั ของเป้าหมายและตวั ช้ีวดั ในระดบั ผลผลติ ผลลัพธ์และผลกระทบ
ของการพฒั นา นอกจากนร้ี ะบบตดิ ตามและประเมนิ ผลการดาเนนิ งานตามยทุ ธศาสตร์และการประเมนิ ผล
การดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐจะต้องมีความสอดคลอ้ งกัน โดยจะต้องมกี ารกาหนดเป้าหมายและ
ตวั ชี้วดั ท่มี ีความเชื่อมโยงสอดรบั กนั รวมถึงการกาหนดตวั ชีว้ ัดผลการปฏิบัติงานและการขับเคล่อื นประเดน็
บูรณาการรว่ มที่เหมาะสม

1. การขับเคลอ่ื นแผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ 12 สูก่ ารปฏบิ ัติ

1.1 หลักการ

1.1.1 ขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศโดยยึดแผนพฒั นาฯ ฉบับที่ 12 เป็นกรอบทศิ ทางหลกั และ
แปลงสกู่ ารปฏิบัติในระดบั ตา่ งๆ ทีส่ อดคล้องกบั สภาพภูมสิ ังคม

1.1.2 กระจายการพัฒนาลงสพู่ นื้ ทโี่ ดยยึดหลักการพฒั นาพื้นที่ ภารกิจ และการมสี ว่ นร่วม(Area
Function Participation: AFP) ให้จังหวัดเปน็ พื้นที่ดาเนินการขับเคลอื่ นการพัฒนาและเปน็ จดุ เช่อื มโยง
การพฒั นาจากชุมชนสู่ประเทศ และประเทศสู่ชุมชน

1.1.3 เพ่มิ การใชอ้ งค์ความรู้เทคโนโลยีนวตั กรรม และความคดิ สร้างสรรคใ์ หเ้ ปน็ เครื่องมือหลัก
ในการขับเคลอ่ื นการพัฒนาในทุกภาคส่วนในระดบั พ้นื ท่ี ท้องถน่ิ และชมุ ชน

สรปุ สาระสาคญั แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 139

1.1.4 ใช้กลไกและเคร่ืองมือการพัฒนาของภาครัฐ ภาคประชาชน ภาคธุรกิจเอกชน และ
สอ่ื มวลชนอย่างบูรณาการใหก้ ารขับเคลื่อนเกิดประสิทธภิ าพโดยกระบวนการสร้างเครือขา่ ยหรอื คลสั เตอร์
ที่ตอบสนองต่อการแกไ้ ขปญั หาและการพฒั นาศักยภาพของพ้ืนท่ี

1.1.5 ระบบการบรหิ ารจดั การแผนสู่การปฏบิ ัติท่มี คี วามเช่ือมโยงกันในระดับตา่ งๆ ต้งั แต่ระดบั
ยุทธศาสตร์ทเ่ี ชือ่ มต่อกับแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาตแิ ผนเฉพาะดา้ นและแผนปฏิบตั ิการและ
ระบบการจดั สรรงบประมาณที่มีประสทิ ธิภาพท่ีตอบสนองการพัฒนาเชิงบูรณาการ การพัฒนาเชงิ พืน้ ท่ี
และการพัฒนาที่ต่อเน่ือง รวมท้ังระบบการติดตามประเมินผลการดาเนินงานของภาครฐั ที่สอดคลอ้ งกับ
ประเด็นการพฒั นา แนวทางการพฒั นาและผลของการพัฒนาอย่างแทจ้ รงิ

1.2. แนวทางการขบั เคล่อื นแผนฯ ส่กู ารปฏิบัติ

1.2.1 การสร้างความรู้ความเข้าใจให้ทกุ ภาคส่วนตระหนกั ถึงความสาคัญและพรอ้ มเข้าร่วม
ในการผลักดันแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ไปสกู่ ารปฏิบัติสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ(สศช.) สรา้ งความเข้าใจกับภาคที กุ ภาคสว่ น ถงึ วัตถปุ ระสงคเ์ ป้าหมายของแผนพัฒนาฯฉบบั
ท่ี 12 โดยสื่อสารประชาสัมพันธ์อย่างเหมาะสม สามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพผ่าน
บุคคลสอื่ มวลชนทงั้ ระดับชาติและท้องถิ่น กิจกรรม ส่ือสมยั ใหม่ทีเ่ ข้าใจงา่ ย รวมท้ังการสรา้ งเครือขา่ ยให้
ข้อมูลข่าวสารกระจายไปยังพ้ืนท่ีต่างๆ อย่างกว้างขวางและต่อเน่ือง จัดทาคู่มือการแปลงแผนพัฒนาฯ
ฉบับท่ี 12 เผยแพรแ่ กภ่ าคีการพฒั นาเพ่ือใช้ประสานแผนแต่ละระดับที่ทุกภาคส่วนสามารถนาไปปรับใช้
ให้เกิดบูรณาการการทางานร่วมกันรวมถึงสรา้ งความเข้าใจให้ภาคการเมอื งในเปา้ ประสงค์และแนวทาง
ของแผนพฒั นาฯ ฉบับท่1ี 2 และผลักดันใหพ้ รรคการเมืองนาประเด็นการพฒั นาสาคัญไปผสมผสานในการ
จัดทานโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐบาล โดยพิจารณาลาดับความสาคัญ โดยเฉพาะนโยบายที่
เก่ียวกับ “การวางรากฐานการพฒั นา” ในระยะยาว

1.2.2 การสร้างความเชื่อมโยงระหว่างแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ยุทธศาสตร์ชาตินโยบาย
รัฐบาล และแผนเฉพาะดา้ น และแผนปฏิบัตกิ าร ดังนี้

1) กาหนดประเด็นการพัฒนาสาคัญภายใต้ยทุ ธศาสตร์ของแผนพัฒนาฉบับที่ 12 เสนอต่อ
สาธารณะอย่างชัดเจน นาไปสู่การกาหนดแผนงานโครงการ การระดมทรัพยากรและแนวทางการรว่ ม
ดาเนินงานของภาคสว่ นต่างๆ อย่างมีประสทิ ธภิ าพ

2) บูรณาการประเด็นการพัฒนาภายใต้ยุทธศาสตร์ที่มีความเชื่อมโยงกันและจัดทาเป็น
แผนการลงทุนการพฒั นา/แผนพฒั นาเฉพาะด้านท่ีตอบสนองการพัฒนาในหลายมิติภายใตย้ ทุ ธศาสตร์
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ครอบคลุมสาระและบทบาทภาคีการพัฒนาที่กว้างขวาง มีแผนปฏิบัติการท่ีมี
ความชัดเจนท้ังแผนงาน โครงการ งบประมาณดาเนินงาน ผู้รับผิดชอบหลัก ผู้มีส่วนร่วม กระบวนการ
ทางาน และระยะเวลา เป็นเคร่ืองมือในการขับเคล่ือนแผนสู่การปฏิบัติได้อย่างจริงจัง ซ่ึงต้องให้
ความสาคัญต่อการคัดเลือกบคุ ลากรในตาแหน่งสาคัญที่มีความรคู้ วามสามารถมาบรหิ ารโครงการเพื่อให้

140

สามารถทางานได้ต่อเนื่อง โดยนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ประโยชน์ในแผนงานและโครงการ
เหลา่ นโ้ี ดย

2.1) จัดทาแผนการลงทุนการพัฒนาในประเด็นท่ีมีความสาคัญลาดับสูงสอดคล้องกับ
ยุทธศาสตร์ของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ที่แสดงให้เห็นถึงการจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสม และการ
จัดสรรงบประมาณในแบบบูรณาการสาหรบั ประเด็นการพัฒนาที่สาคญั และเป็นรากฐานของการปฏิรปู ท่ี
สาคัญ กอ่ ให้เกดิ ผลการพฒั นาในภาพรวม

2.2) นาประเด็นการพัฒนาท่ีต้องแปลงเป็นโครงการขนาดใหญ่อาทิการพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐาน การพัฒนาระบบโลจิสติกส์ขับเคลื่อนภายใต้หลักการการร่วมลงทุนระหว่างรัฐกับเอกชน
(Public-Private Partnership: PPP) ที่สร้างการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการพัฒนาประเทศ
สามารถขยายการลงทุนขนาดใหญ่ได้อย่างมปี ระสิทธิภาพ ตอบสนองความตอ้ งการของประชาชนได้ทนั
การณ์และเกิดความคมุ้ ค่าของการลงทุน

2.3) ผลักดันใหป้ ระเดน็ การพัฒนาในแต่ละยทุ ธศาสตร์แปลงสู่การปฏิบัติผ่านแผนงานระดับ
กระทรวงสู่พื้นที่ระดับต่างๆ ผสมผสานอยู่ในภารกิจหลักของหน่วยงานที่มีเป้าหมายและตัวช้ีวัด
ชัดเจน โดย สศช. และหน่วยงานเก่ียวข้องร่วมจดั ทาและตดิ ตามประเมินผลแผนดังกลา่ วท่สี ะท้อนความ
สอดคลอ้ งและบรรลุเป้าหมายของยทุ ธศาสตร์การพัฒนาในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 รวมถงึ ให้ความสาคญั
กับการบูรณาการแผนงานโครงการท้งั ภายในและภายนอกหนว่ ยงาน

1.2.3 เช่ือมโยงแนวคิดพ้ืนฐาน ยุทธศาสตร์และประเด็นการพัฒนาสาคัญ ตลอดจน
แผนพัฒนาเฉพาะด้านภายใต้แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 เข้ากับยุทธศาสตร์ชาติแผนปฏิรูปนโยบาย
รัฐบาลและแผนระดับต่างๆ การขับเคลื่อนแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 สู่การปฏิบัติจะดาเนินการในหลาย
ระดับตัง้ แต่นโยบายรฐั บาล แผนปฏิรปู แผนของหน่วยงานภาครฐั สว่ นกลาง ส่วนภูมิภาค ท้องถิ่น/ชมุ ชน
ตลอดจนแผนของภาคีการพัฒนาต่างๆ อย่างเป็นขั้นเป็นตอน ตั้งแต่ทิศทางวัตถุประสงค์เปา้ หมาย และ
ตัวชวี้ ดั ความสาเรจ็ ของยทุ ธศาสตร์ของแผนพฒั นาฯ ฉบับท่ี 12 ดังน้ี

1) รัฐบาลนาประเด็นการพัฒนาที่มลี าดับความสาคัญสูงและแผนพัฒนาเฉพาะด้านภายใต้
ยุทธศาสตร์แผนพัฒนาฯ ฉบบั ท่ี 12 เป็นกรอบรว่ มกับนโยบายที่แถลงต่อรฐั สภา จัดทาแผนการจดั สรร
งบประมาณแบบบรู ณาการ รวมท้ังระยะเวลาดาเนินการ และการติดตามประเมินผลหน่วยงานกลางนา
แผนพฒั นาฯ ฉบับท่ี 12 บรู ณาการกบั ยุทธศาสตร์การจดั สรรงบประมาณ เป็นกรอบสาหรบั กระทรวง/กรม
พจิ ารณาใช้ประกอบการจดั ทาคาของบประมาณ

2) สศช. จัดทายุทธศาสตร์การพัฒนาภาค เมือง และพื้นที่เศรษฐกิจ ภายใต้แผนพัฒนาฯ
ฉบบั ท่ี 12 สาหรบั เป็นเครอื่ งมอื ช้ีทิศทางการพัฒนาระดับภาคและพ้นื ที่ เพื่อใหภ้ าคกี ารพฒั นาทเี่ ก่ยี วข้อง
ทุกระดบั นาไปจดั ทาแผนพฒั นา ตงั้ แตข่ น้ั การวางแผนยทุ ธศาสตรเ์ ชื่อมตอ่ จนถงึ ขัน้ การวางแผนปฏิบัตกิ าร
ที่เชื่อมโยง สอดคล้อง และสนับสนุนซ่ึงกันและกัน โดยให้กระทรวงกรม จังหวัดและกลุ่มจังหวัดใช้เปน็

สรปุ สาระสาคญั แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบบั ที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 141

กรอบในการจัดทาแผนยุทธศาสตร์4 ปีและแผนปฏิบัตริ าชการประจาปีใหเ้ ช่ือมโยงระหว่างแนวทางการ
พัฒนาภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ฯ กบั ภารกจิ ของหนว่ ยงานในพ้นื ที่ และมีความเชอื่ มโยงของแผนงานโครงการใน
เชงิ บรู ณาการท่ยี ึดพืน้ ที่ ภารกจิ และการมสี ่วนรว่ มของทุกภาคสว่ น

3) กระทรวง/กรมจัดทาแผนยทุ ธศาสตร์และแผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปโี ดยกระทรวง กรม นา
ยุทธศาสตร์การพฒั นาของแผนพัฒนาฯฉบับที่ 12 โดยเฉพาะยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาภาคเมือง และพื้นที่
เศรษฐกจิ มาวิเคราะห์ความเกย่ี วขอ้ งกบั ภารกจิ ของกระทรวง กรม เพอ่ื นาไปกาหนดแนวทางการพัฒนาใน
การจัดทาแผนยุทธศาสตร์ 4 ปีและการจัดทาแผนงานโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีของ
หน่วยงาน โดยใหค้ วามสาคญั กับการเชอ่ื มโยงบูรณาการกบั วัตถปุ ระสงค์เปา้ หมาย และแผนงานโครงการ
ภายใต้แผนพัฒนาจังหวดั และกลุ่มจังหวดั

4) จังหวดั /กลมุ่ จงั หวัดจัดทาแผนพฒั นาระยะ 4 ปีและแผนปฏิบัติราชการประจาปีตามแนวทาง
และหลักเกณฑภ์ ายใต้พระราชกฤษฎีกาวา่ ดว้ ยการบรหิ ารงานจังหวัดและกลมุ่ จังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ.
2551 ให้สอดคล้องกับนโยบายรฐั บาล แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ท้ัง10 ยุทธศาสตรโ์ ดยเฉพาะยุทธศาสตร์
การพัฒนาภาค เมือง และพ้ืนท่ีเศรษฐกิจ และตอบสนองต่อปัญหาและความต้องการของประชาชนบน
พื้นฐานของศกั ยภาพ โอกาส และขอ้ จากดั ของพื้นที่ และให้ความสาคัญกบั การบูรณาการ

142

สรุปสาระสาคัญ รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560

เร่อื ง ข้อควรจา

รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 เป็นรฐั ธรรมนญู ฉบบั ที่ 20

ประกาศรฐั ธรรมนญู พ.ศ. 2560 วนั ท่ี 6 เมษายน 2560

เน้ือหารฐั ธรรมนญู พ.ศ. 2560 มี 16 หมวด 279 มาตรา

คณะองคมนตรี มีได้ไม่เกนิ 19 คน

รัฐต้องให้เด็กไดร้ ับการศึกษา เป็นเวลา 12 ปี

สภาผแู้ ทนราษฎร ประกอบด้วยสมาชกิ สภาผู้แทน จานวน 500 คน
ราษฎร (ส.ส.)

ผู้มสี ทิ ธิเลอื กตง้ั (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร) - มสี ัญชาตไิ ทย หรือแปลงสญั ชาตมิ าแล้วไมน่ อ้ ย
กวา่ 5 ปี
ผมู้ สี ทิ ธสิ มัครรบั เลอื กตง้ั เป็นสมาชิกสภาผ้แู ทน - มอี ายุไม่ต่ากว่า 18 ปใี นวนั เลอื กตงั้
ราษฎร - มีชอื่ อยูใ่ นทะเบียนบา้ นไมน่ ้อยกว่า 90 วันนบั ถงึ
อายขุ องสภาผ้แู ทนราษฎร วนั เลือกตงั้
- มีสญั ชาติไทยโดยการเกดิ
- มอี ายุไมต่ า่ กวา่ 25 ปนี บั ถงึ วนั เลอื กต้ัง
- เป็นสมาชิกพรรคการเมอื ง ตดิ ต่อกันไม่นอ้ ยกว่า
90 วนั
มกี าหนดคราวละ 4 ปนี บั แต่วนั เลอื กตั้ง

เมือ่ อายุของสภาผแู้ ทนราษฎรสนิ้ สุดลง ตราพระราชกฤษฎีกาเลอื กตัง้ ใหม่

การเลือกตงั้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่ เปน็ การ ภายใน 45 วัน
เลือกตัง้ ทั่วไป

การยุบสภาผ้แู ทนราษฎร - ปหี นง่ึ มปี ระชมุ 2 สมัย
วุฒิสภาประกอบดว้ ยสมาชิดวฒุ สิ ภา (ส.ว.) - สมัยประชุมละไมน่ อ้ ยกว่า 120 วัน
จานวน 200 คน

สมาชกิ วฒุ สิ ภา (ส.ว.) มาจาก การเลือกกนั เองของประชาชน

สรปุ สาระสาคญั รัฐธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 143

การเลือกสมาชิกวุฒสิ ภา ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎกี า

สมาชิกวุฒสิ ภา ต้องมคี ณุ สมบัติ ดงั ต่อไปนี้ - มสี ัญชาตไิ ทยโดยการเกดิ
อายุของวุฒสิ ภามกี าหนดคราวละ - มอี ายไุ ม่ตา่ กวา่ 40 ปี
5 ปีนับแตว่ นั ประกาศผล

การเรียกประชมุ รฐั สภาคร้งั แรก ภายใน 15 วนั นับแตว่ ันประกาศผลการเลอื กต้งั
ส.ส. (เลอื กตัง้ ทั่วไป)

สมัยประชุมของรฐั สภา - ในปีหนงึ่ ให้มสี มัยประชมุ สามัญของรฐั สภา 2
การเรียก-ขยายเวลา-การปิดประชมุ รัฐสภา สมัย
- สมยั หนงึ่ ใหม้ ีกาหนดเวลา 120 วนั
การทาโดยพระราชกฤษฎีกา

การเรยี กประชมุ รฐั สภา - พระมาหากษตั รยิ ท์ รงเรยี กประชมุ
- ทรงเปิดและทรงปดิ ประชมุ
การเสนอรา่ งพระราชบญั ญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนญู ให้แล้วเสรจ็ ภายในเวลา 180 วนั
ใหเ้ สนอตอ่ รฐั สภา และใหร้ ัฐสภาประชมุ ร่วมกัน
เพือ่ พจิ ารณารา่ งฯ - คณะรัฐมนตรี
รา่ งพระราชบญั ญัติ สามารถเสนอได้โดย - ส.ส.ไมน่ ้อยกวา่ 20 คน
- มีสิทธิเลอื กตง้ั ไม่นอ้ ยกวา่ 10,000
รา่ งพระราชบญั ญัตเิ กีย่ วดว้ ยการเงิน ต้องมคี ารบั รองของนายกรัฐมนตรี
วุฒิสภาตอ้ งพจิ ารณาร่างพระราชบญั ญตั ิทเ่ี สนอมา ภายใน 60 วัน
ร่างพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปี สภาผแู้ ทนราษฎรพจิ ารณาให้เสรจ็ ภายใน 105 วนั
งบประมาณ
คณะรฐั มนตรี ประกอบด้วย - นายกรฐั มนตรี
- รฐั มนตรอี ่ืน ไม่เกิน 35 คน
คณะรฐั มนตรตี ้องแถลงนโยบายตอ่ รัฐสภา ภายใน 15 วัน
นายกรัฐมนตรจี ะดารงตาแหน่ง รวมกันแล้วเกนิ 8 ปไี ม่ได้
พรรคการเมอื งจะตอ้ งแจ้งช่ือผูท้ ี่พรรคจะเสนอเปน็ พรรคละไมเ่ กิน 3 รายช่อื
นายกรัฐมนตรีต่อคณะกรรมการเลือกตัง้ (กกต.)
ดว้ ย

144

สภาผแู้ ทนราษฎรเป็นผเู้ ลอื กนายกรฐั มนตรจี าก ไม่น้อยกวา่ ร้อยละ 5 ของจานวน ส.ส. ทัง้ หมด

รายชอื่ ในบัญชขี องพรรคร่วมรฐั บาลที่มสี มาชกิ

ไดร้ ับเลอื กเปน็ ส.ส.

การเสนอช่อื นายกรฐั มนตรี ตอ้ งมี ส.ส. รบั รองไมน่ ้อยกวา่ 1 ใน 10

นายกรฐั มนตรี และรัฐมนตรีตอ้ งมีคุณสมบัตดิ งั นี้ - มีสัญชาตไิ ทยโดยการเกดิ

- มอี ายุไมต่ ่ากวา่ 35 ปี

- จบไมต่ า่ กวา่ ปรญิ ญาตรี

คาพพิ ากษาของศาลฎีกาแผนกคดอี าญาของผดู้ ารง ภายใน 30 วนั

ตาแหนง่ ทางการเมือง ใหอ้ ุทธรณต์ อ่ ศาลฎีกา

ศาลปกครองแบง่ ออกเปน็ 1.ศาลปกครองสูงสดุ

2.ศาลปกครองช้นั ต้น

ตลุ าการศาลรัฐธรรมนญู มจี านวน 9 คน

วาระการดารงตาแหนง่ ของตลุ าการศาล 7 ปี (วาระเดียว)

รฐั ธรรมนูญ

องคก์ รอสิ ระตามรัฐธรรมนูญ มี 5องคก์ ร 1.คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

2.ผูต้ รวจการแผน่ ดิน

3.คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทจุ รติ

แห่งชาติ (ป.ป.ช.)

4.คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดนิ (คตง.)

5.คณะกรรมการสทิ ธมิ นุษยชนแหง่ ชาติ (กสม.)

ผู้ดารงตาแหน่งในองคก์ รอสิ ระต้องมคี ณุ สมบตั ิ 1. มีอายุไม่ตา่ กวา่ 45 ปี แต่ไมเ่ กนิ 70 ปี
2. มีสญั ชาตไิ ทยโดยการเกดิ

3. สาเร็จการศกึ ษาไม่ต่ากว่าปรญิ ญาตรีหรอื

เทยี บเทา่

คณะกรรมการการเลอื กตั้ง (กกต.) กรรมการจานวน 7 คน

ตรวจการแผ่นดิน มจี านวน 3 คน

วาระการดารงตาแหนง่ ของผตู้ รวจการแผน่ ดนิ 7 ปี (วาระเดยี ว)

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทจุ ริต กรรมการจานวน 9 คน
แหง่ ชาตปิ ระกอบด้วย

สรปุ สาระสาคญั รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 145

วาระการดารงตาแหนง่ ของคณะกรรมการการ 7 ปี (วาระเดยี ว)
ปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตแหง่ ชาติ

คณะกรรมการตรวจเงนิ แผ่นดิน ประกอบดว้ ย กรรมการจานวน 7 คน

วาระการดารงตาแหนง่ ของคณะกรรมการตรวจเงิน 7 ปี (วาระเดยี ว)
แผน่ ดิน

ผวู้ ่าการตรวจเงนิ แผ่นดนิ มี 1 คน

คณะกรรมการสิทธิมนษุ ยชนแห่งชาตปิ ระกอบด้วย กรรมการจานวน 7 คน

วาระการดารงตาแหนง่ ของคณะกรรมการสทิ ธิ 7 ปี (วาระเดยี ว)
มนษุ ยชนแหง่ ชาติ
ในวาระเรมิ่ แรก : ให้มสี มาชกิ วุฒสิ ภา (ส.ว.) - จานวน 250 คน
- อยใู่ นตาแหน่ง 5 ปี
ในวาระเรมิ่ แรกสมาชิกวุฒสิ ภา (ส.ว.) ปลดั กระทรวงกลาโหม
ผบู้ ญั ชาการทหารสงู สุด
ผบู้ ญั ชาการทหารบก
ผบู้ ญั ชาการทหารเรอื
ผู้บัญชาการทหารอากาศ
และผบู้ ญั ชาการตารวจแห่งชาติ

146

แนวขอ้ สอบ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560

1. รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 มที งั้ สิน้ มาตรา

ก. 276 มาตรา ข. 279 มาตรา

ค. 280 มาตรา ง. 289 มาตรา

2. รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้ตงั้ แตว่ ันที่เทา่ ใด

ก. 6 เมษายน 2560 ข. 7 เมษายน 2560

ค. 8 เมษายน 2560 ง. 9 เมษายน 2560

3. การยบุ สภาผูแ้ ทนราษฎรให้กระทาไดโ้ ดยออกเป็นกฎหมายใด

ก. พระราชกาหนด ข. กฎกระทรวง

ค. พระราชบญั ญัติ ง. พระราชกฤษฎีกา

4. สภาผูแ้ ทนราษฎรมีรองประธานสภาจานวนก่ีคน

ก. 1 คน ข. 2 คน

ค. 1 คนหรือ 2 คน ง. 2 หรอื 3 คน

5. ตามบทบัญญัตริ ฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 อานาจอธปิ ไตยเป็นของผใู้ ด

ก. ศาลปกครอง ข. ปวงชนชาวไทย

ค. รฐั สภา ง. สภาผแู้ ทนราษฎร

6. ไปใชส้ ทิ ธเิ ลือกตง้ั หรือลงประชามติอยา่ งอิสระโดยคานงึ ถงึ ประโยชนส์ ว่ นรวมของประเทศ ถอื ว่าเป็น

ขอ้ ใดตามไปใช้สิทธิเลอื กตั้งหรอื ลงประชามติอยา่ งอสิ ระโดยคานงึ ถึงประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ

ก. หน้าท่ี ข. สิทธิ

ค. อานาจ ง. ผลประโยชน์

7. พระมหากษตั รยิ ์ทรงใชอ้ านาจผา่ นทางใด ตามบทบัญญตั ิรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย 2560

ก. รัฐสภา ข. คณะรัฐมนตรี

ค. ศาล ง. ถกู ทกุ ข้อ

8. กอ่ นท่ีคณะรัฐมนตรีท่จี ะเขา้ บรหิ ารราชการแผน่ ดินต้องแถลงนโยบายต่อรฐั สภาภายในกว่ี นั

ก.. 30 วัน ข. 15 วัน

ค. 45 วนั ง. 60 วัน

9. ใครเป็นผรู้ ับสนองพระบรมราชโองการแตง่ ตั้งประธานองคมนตรี

ก. องคมนตรี ข. ประธานรัฐสภา

ค. นายกรฐั มนตรี ง. ประธานสภาผ้แู ทนราษฎร