Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) Di Malaysia (2020)

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Cadangan: Sebagai contoh memberi pengiktirafan atau membuat sistem star point bagi
membantu menaikkan nama syarikat tersebut. Bagi menggalakkan pengambilan pekerjaan
OKU, pengiktirafan dan anugerah khas boleh diberikan kepada majikan atas komitmen
mereka bagi mengambil pekerja OKU. Anugerah juga boleh diberikan kepada OKU yang
memberikan perkhidmatan cemerlang di tempat kerja masing-masing. Juga pihak kerajaan
boleh mengadakan penghargaan tersebut pada Hari OKU Sedunia, secara tidak langsung
dapat mewujudkan kesedaran kepada masyarakat. Di samping itu, majikan perlu
menyediakan persekitaran yang kondusif seperti ruang kerja, ruang rehat, fleksibiliti dalam
jadual kerja OKU, dan juga sesi penyesuaian OKU di tempat kerja baru (orientation) demi
menggalakkan produktiviti dan motivasi pekerja OKU untuk bekerja.

xi. Menggalakkan majikan mempunyai Job Coach sendiri

Keterangan: Terdapat beberapa contoh majikan yang menawarkan latihan dan bengkel Job
Coach sebagai sebahagian dari operasi syarikat bagi membantu pekerja-pekerja OKU
mereka. Syarikat-syarikat ini menunjukkan perkembangan yang memberangsangkan dari
segi memberi peluang pekerjaan kepada OKU.

Cadangan: Labih ramai Majikan digalakkan menawarkan latihan dan bengkel untuk pekerja
bukan OKU untuk menjadi sebahagian peserta Job Coach bagi membantu rakan-rakan
sekerja yang OKU.

xii. Menjadikan Job Coach sebagai kerjaya profesional dan menubuhkan Job coach
centre

Keterangan: Program Perkhidmatan Job Coach telah diperkenalkan yang bertujuan untuk
menggalakkan pekerjaan yang berkekalan kepada OKU di pasaran pekerjaan terbuka. Pada
waktu ini, elaun sebanyak RM15 sejam diberi kepada Job Coach yang memberi sokongan
pekerjaan kepada OKU. Jumlah maksima yang boleh dituntut oleh setiap OKU yang
disokong adalah sebanyak RM900.00. Lebih 600 orang Job Coach telah dilatih untuk
membantu OKU tetapi kebanyakan mereka memberikan perkhidmatan ini secara separuh
masa. Pusat sehenti atau jobcoach centre berperanan memberikan latihan, kesedaran dan
mengawal dana yang diperuntukkan oleh pihak kerajaan.

Cadangan: Job Coach perlu terdiri daripada kalangan yang mahir dalam mengendali OKU.
Oleh itu, latihan jangka masa panjang yang berterusan perlu diadakan untuk menghasilkan
Job Coach yang bertauliah dan mereka perlu berkhidmat secara sepenuh masa. Bagi
menggalakkan lebih ramai penyertaan dalam program Job Coach, sebuah pusat latihan
bersepadu perlu ditubuhkan untuk mendaftar, melatih dan menguruskan Job Coach. Ini
dapat menggalakkan lebih ramai penyertaan Job Coach secara sepenuh masa dan menjadi
kerjaya yang profesional mengikut tahap tertentu. Selain diberi bayaran tetap Job Coach
juga boleh diberikan komisyen bagi menggalakkan mereka membantu lebih ramai OKU.
Dana pemerkasaan OKU boleh membantu Job Coach mendapatkan ganjaran sewajarnya
untuk membantu OKU sekali gus menggalakkan penyertaan secara sepenuh masa. Selain
itu tugas seorang Job Coach juga perlu diperkemaskan oleh kerana ianya adalah pekerjaan
profesional.

273

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

xiii. Meningkatkan peranan NGO dan pemegang taruh lain dalam penempatan
pekerjaan OKU

Keterangan: Antara masalah utama yang dikenal pasti daripada kajian ini ialah tahap
kesedaran majikan sektor kerajaan dan swasta yang masih rendah tentang potensi dan
keupayaan seseorang pekerja OKU disebabkan kurangnya pendedahan.

Cadangan: Bagi menghadapi masalah ini, pihak NGO atau persatuan-persatuan OKU perlu
diberi galakan untuk memainkan peranan yang lebih proaktif dengan menghubungi majikan
untuk mencari peluang pekerjaan yang sesuai untuk ahli-ahli persatuan mereka bagi tujuan
latihan industri, serta peluang kerjasama dan pekerjaan yang bersesuaian. Bagi
meningkatkan kesedaran kepada majikan, pihak-pihak pemegang taruh (stakeholders)
seperti kerajaan, serta NGO disarankan untuk lebih aktif menghubungi majikan-majikan
yang berpotensi mengambil golongan OKU untuk bekerja, dengan memberi penerangan
mengenai insentif serta faedah yang boleh diterima melalui penggajian OKU di premis
majikan tersebut.

xiv. Mewujudkan saluran aduan OKU

Keterangan: Segala permasalahan boleh dilaporkan kepada saluran tertentu demi
mengawal dan memperbaiki segala aktiviti dan usaha yang dibuat demi kepentingan OKU.

Cadangan: Pihak kerajaan boleh mewujudkan satu talian dan badan/tribunal khas untuk
aduan OKU, supaya nasib OKU lebih dapat didengari dan sampai ke pihak atasan.

xv. Program mentor usahawanan OKU

Keterangan: Objektif program ini adalah untuk meningkatkan ilmu berkaitan keusahawanan
dalam kalangan peserta, memberi maklumat tentang peluang dan program untuk usahawan
daripada pelbagai agensi, mewujudkan Program Mentor-Mentee Usahawan OKU yang
dianjurkan oleh agensi berkaitan, menyediakan bicara perkongsian pengalaman dan
kemahiran bersama tokoh usahawan OKU, memberi latihan e-usahawan dan juga
mewujudkan pangkalan data usahawan OKU di Malaysia.

Cadangan: Selain latihan dan kursus keusahawanan untuk OKU yang ingin menceburi
bidang perniagaan, pihak kerajaan juga disarankan mewujudkan program mentor ini untuk
lebih mengawal prestasi perniagaan OKU itu sendiri. Segala idea dan permasalahan dapat
dikongsi dan diselesaikan jika mempunyai kumpulan yang lebih kecil. Program-program
motivasi, pemasaran digital dan keusahawanan dengan bimbingan mentor yang berkaliber
harus dirancang dan dilaksanakan segera demi memperkasakan keupayaan OKU di
Malaysia.

xvi. Menggalakkan OKU untuk mempunyai perniagaan sendiri

Keterangan: Selain bekerja dengan sebuah syarikat, pihak kerajaan juga harus memupuk
semangat dan menggalakkan OKU untuk bekerja sendiri demi keselesaan individu itu
sendiri. Oleh yang demikian mereka juga boleh menggaji OKU yang lain.

274

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Cadangan: Menggalakkan OKU mewujudkan tempat kerja yang mempunyai pekerja terdiri
daripada golongan OKU, seperti dobi OKU di Midvalley yang terdiri daripada pekerja dan
majikan OKU. Kesedaran juga perlu diwujudkan daripada sudut program keusahawanan
dan penggunaan internet dan media sosial dalam e-keusahawanan. Kesedaran mengenai
insentif yang diberikan juga perlu dipromosi seperti Skim Bantuan Galakan Perniagaan OKU
(SBGP-OKU).

xvii. Kajian mengenai strategi pemasaran produk yang dihasilkan oleh OKU

Keterangan: Selain kajian mengenai peluang pekerjaan, kajian mengenai pemasaran
produk OKU juga boleh turut dijalankan. Ramai OKU yang mempunyai bakat dalam
menghasilkan produk sendiri tetapi terhenti apabila sampai di peringkat pemasaran.

Cadangan: Pihak kerajaan perlu membuat kajian mengenai kaedah atau platform dan cara
untuk membantu OKU memasarkan perniagaan mereka. Contohnya mewujudkan
kemudahan dan kadar sewa yang berpatutan untuk OKU yang ingin berniaga. Pihak
kerajaan juga boleh mewujudkan kedai atau pasar raya khas untuk peniaga-peniaga OKU.

xviii. Sokongan dan latihan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT) dan
menggalakkan penyertaan OKU dalam e-usahawan dan Global Online Workforce
(GLOW)

Keterangan: Hasil kajian mendapati bahawa lebih daripada separuh OKU tidak tahu
menggunakan komputer dan tiada kemudahan internet. Selain berhubung, komputer dan
internet juga dapat membantu OKU memohon pekerjaan, digunakan untuk perniagaan dan
lain-lain.

Cadangan: Pihak kerajaan dan syarikat penyedia internet disarankan untuk menawarkan
insentif khas kepada penggunaan internet dan komputer dalam kalangan OKU untuk
membantu mereka dalam kehidupan harian, kerana ianya merupakan salah satu
kemudahan terkini yang memudahkan perhubungan dan menjadikan mereka lebih produktif.
Ia juga membantu OKU untuk menambah kemahiran mereka dan secara tidak langsung
mampu berdaya saing dalam sektor pekerjaan pasaran terbuka. Kerajaan juga boleh
mewujudkan latihan dan memberikan subsidi untuk setiap pembelian telefon mudah alih
atau komputer untuk kegunaan OKU. Latihan ICT, serta ilmu pemasaran digital merupakan
keperluan yang sangat relevan dengan situasi pekerjaan dan ekonomi semasa. Oleh yang
demikian, satu pelan latihan mencakupi ilmu pengetahuan, kemahiran dan latihan praktikal
ICT dan ilmu pemasaran digital yang konkrit seharusnya dilaksanakan untuk golongan OKU
di Malaysia.

xix. Menyediakan Skim Sokongan Pengubahsuaian Kenderaan OKU

Keterangan: Antara masalah yang dihadapi OKU terutama OKU fizikal untuk menempatkan
diri di bidang pekerjaan adalah masalah pengangkutan awam yang tidak aksesibel dan tidak
mesra OKU. Masalah ini dihadapi oleh OKU berkerusi roda, terutama kerusi roda bermotor
yang tidak mudah dimasukkan ke dalam kenderaan biasa. Perkara ini menjadi antara sebab
mengapa sesetengah tawaran pekerjaan terpaksa ditolak oleh OKU tersebut sedangkan
pada hakikatnya mereka boleh melakukan kerja yang ditawarkan dengan baik.

275

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Cadangan: Bagi mengatasi masalah pengangkutan ke tempat kerja, pihak kerajaan boleh
memberi bantuan pengubahsuaian kenderaan OKU (seperti yang dilaksanakan di Australia)
bagi pekerja OKU yang belum mampu membayar kos tersebut sebab masih belum bekerja.
Pembayaran cukai pendapatan tahunan oleh OKU setelah bekerja dikira sebagai
pembayaran semula perbelanjaan kos pengubahsuaian tersebut. Pekerja OKU hanya perlu
memberi surat tawaran kerja bagi membuktikan yang beliau akan menjadi pembayar cukai
setelah bekerja. Pendekatan jangka masa panjang yang positif seperti ini harus dicontohi
dalam memberi bantuan yang dapat memperkasakan OKU untuk berdikari dalam kehidupan
mereka tanpa bergantung kepada elaun bulanan daripada kerajaan. Perbelanjaan one-off
yang diberi oleh pihak kerajaan bagi tujuan ini sebenarnya akan menjimatkan perbelanjaan
kerajaan pada jangka masa panjang bagi menampung elaun OKU sekiranya mereka tidak
diberi kemudahan yang membolehkan mereka bekerja dan menyara kehidupan sendiri.

xx. Mewujudkan Pusat Rehabilitasi OKU di seluruh negara dan Program Kembali
Bekerja (Return to Work Program)

Keterangan: Bagi membentuk OKU yang mempunyai wawasan dan sedang berusaha untuk
memajukan diri, pihak kerajaan juga harus memberi sokongan dan kemudahan bagi
membantu mereka golongan istimewa ini memerlukan lebih sokongan jika dibandingkan
dengan golongan bukan OKU. Tahap kesihatan fizikal mereka juga perlu diberi keutamaan
agar mereka boleh terus berdikari dalam jangka masa yang lebih lama. PERKESO telah
mewujudkan satu Pusat Rehabilitasi dengan motif yang murni iaitu untuk membantu orang
yang memiliki insurans PERKESO ataupun pekerja untuk dipulihkan secara fizikal dan
vokasional dan akhirnya kembali ke alam pekerjaan.

Cadangan: Usaha PERKESO ini perlu dipanjangkan juga ke sektor awam dan Pusat
Rehabilitasi sedemikian perlu diperbanyakkan lagi sekurang-kurangnya di setiap negeri
untuk membantu golongan OKU yang masih bermotivasi tinggi untuk kembali bekerja.

xxi. Menambah bilangan Pusat Latihan Perindustrian dan Pemulihan (PLPP) di
Semenanjung dan mewujudkan PLPP di Sabah dan Sarawak.

Keterangan: PLPP yang telah ditubuhkan di Bangi, Selangor dilihat mampu memberi impak
yang positif kepada OKU bagi mendapatkan latihan vokasional yang bersesuaian bagi
mereka untuk hidup berdikari. Tetapi ianya tidak meliputi semua negeri dan kawasan.

Cadangan: Pihak kerajaan boleh menambah bilangan PLPP dengan meliputi beberapa
buah kawasan lain bagi membantu lebih ramai OKU mendapat latihan kemahiran industri
yang membantu mendapat peluang pekerjaan yang lebih baik.

10.3.3 Eko-sistem yang kondusif: Kesedaran

i. Wujudkan kesedaran majikan dan agensi kerajaan untuk menggaji OKU

Keterangan: Hasil kajian mendapati majkan juga tidak tahu tentang kelebihan menggaji
OKU, dan tidak tahu apakah motif untuk sesebuah syarikat menggaji OKU. Perkara ini perlu
dititik beratkan kerana kesedaran majikan akan menyumbang kepada meningkatan bilangan
OKU yang bekerja.

276

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Cadangan: Portal Sistem Penggajian OKU, jika diwujudkan boleh membantu dalam hal ini.
Bagi meningkatkan kesediaan majikan (sama ada sektor awam atau swasta), pihak kerajaan
juga boleh mewujudkan satu kod pengambilan inklusif. Program Disability Equality Training
(DET) dan Disability Awareness Training (DAT) perlu kerap diadakan dan diwajibkan ke atas
setiap pegawai kerajaan sebagai sebahagian daripada latihan dalam perkhidmatan yang
berterusan, dan bagi kakitangan swasta latihan ini diberi mata ganjaran Continuous
Professional Development (CPD).

ii. Memperbanyakkan program kesedaran masyarakat/ibu bapa terhadap OKU

Keterangan: Tahap kesedaran mengenai OKU di Malaysia masih rendah. Masyarakat, ibu
bapa, dan OKU sendiri perlu dididik dalam menerima golongan ini dan mendapat hak sama
rata. Hasil kajian mendapati bahawa tahap kesedbnaran masyarakat atau ibu bapa masih
kurang dan keadaan ini menyebabkan OKU sukar dipercayai untuk bersaing dalam pasaran
terbuka untuk mendapatkan pekerjaan yang bersesuaian.

Cadangan: Antara program yang boleh dibuat ialah seminar terbuka, hari OKU, larian
kebajikan bersama OKU dan macam-macam lagi. Media massa juga perlu memainkan
peranan dalam memberi kesedaran mengenai kepentingan golongan OKU. Iklan infografik
yang menarik, latihan dan kempen juga boleh dilakukan melalui televisyen, radio, surat
khabar, majalah dan lain-lain. Selain itu JAKIM dan majlis agama tempatan boleh membantu
meningkatkan kesedaran masyarakat terhadap OKU dengan mengadakan khutbah Jumaat
atau ceramah di masjid berkaitan OKU.

iii. Mewajibkan modul khas mengenai kesedaran OKU dalam kursus perkahwinan

Keterangan: Kursus perkahwinan merupakan langkah kesedaran pertama yang boleh
diterapkan kepada pasangan yang bakal menjadi ibu bapa agar bersedia dari segi fizikal
dan mental jika mendapat anak kurang upaya.

Cadangan: Oleh itu pihak kerajaan boleh membuat modul khas dalam kursus perkahwinan
bagi meningkatkan kesedaran masyarakat terutama ibu bapa berkaitan ketidakupayaan
yang mungkin terjadi kepada mana-mana ahli dalam sesebuah keluarga.

iv. Mewajibkan subjek kesedaran OKU di sekolah dan IPT

Keterangan: Antara sebab kurangnya kesedaran dan rasa empati terhadap OKU adalah
kerana tiada atau kurangnya pendedahan berkenaan OKU di sekolah dan juga di peringkat
IPT.

Cadangan: Mata pelajaran Pendidikan Sivik dan Kewarganegaraan perlu menerapkan
kesedaran tentang OKU di sekolah untuk membentuk peribadi pelajar bukan OKU agar lebih
terbuka dan menerima pelajar OKU dalam suasana yang lebih inklusif. Pihak kerajaan juga
boleh mewajibkan subjek kurikulum bagi mewujudkan kesedaran OKU dalam kalangan
warga di IPT. Tahap kesedaran tentang OKU yang lebih tinggi di kalangan murid dan pelajar
IPT akan dapat menghasilkan pemimpin-pemimpin masyarakat dan negara, juga pembuat
dasar yang lebih prihatin terhadap cabaran dan masalah yang dihadapi OKU.

277

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

10.3.4 Eko-sistem yang kondusif: Aksesibiliti (Digital, Fizikal & Pengangkutan)

i. Menambah dan Menaik taraf Infrastruktur dan Capaian Rangkaian Internet di
Seluruh Negara

Keterangan: Bekerja dari rumah dan berniaga dalam talian merupakan alternatif yang
terbaik bagi OKU pada masa kini dan juga di masa akan datang dengan berkembangnya e-
usahawan dan Global Online Work di Malaysia. Kaedah alternatif ini menjadi lebih penting
lagi bagi OKU disebabkan kekangan persekitaran alam bina dan pengangkutaan yang tidak
mesra-OKU.

Cadangan: Membina infrastruktur capaian dan menaik taraf kelajuan dan kapasiti rangkaian
di seluruh negara, termasuk di kawasan pedalaman untuk memudahkan akses kepada
portal maklumat pekerjaan, ‘Global Online Workforce’, bekerja dari rumah, dan e-usahawan
terutamanya bagi OKU.

ii. Pemantauan pembangunan dan pelaksanaan Pelan Induk Aksesibiliti OKU Pihak
Berkuasa Tempatan (PBT)

Keterangan: Antara cadangan yang telah dikemukakan di majlis kebangsaan bagi OKU
(MKBOKU) adalah setiap PBT membangunkan Pelan Induk Aksesibiliti OKU dan
melaksanakannya secara berperingkat. Difahamkan cadangan ini perlu diangkat ke
Mesyuarat Majlis Negara dan Kerajaan Tempatan (MNKT) untuk diluluskan.

Cadangan: Cadangan ini perlu dibawa untuk kelulusan di peringkat MNKT. Di peringkat
seterusnya, pemantauan pelaksanaan pelan induk tersebut perlu dijalankan dengan
mengadakan laporan kemajuan di setiap mesyuarat MKBOKU yang dipengerusikan oleh YB
Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat.

iii. Mewajibkan kursus reka bentuk sejagat (universal design) dalam program ijazah
dan diploma seni bina

Keterangan: Antara sebab bangunan, kemudahan dan persekitaran fizikal tidak menepati
Malaysian Standards MS1184:2014 berkenaan reka bentuk sejagat seperti yang disyaratkan
dalam Undang-undang Kecil Bangunan Seragam (1991) Seksyen 34A, adalah kerana ramai
arkitek dan jurutera bangunan profesional tidak mengetahui tentang wujudnya MS1184:2014
yang seharusnya menjadi rujukan dan dipatuhi.

Cadangan: Mewajibkan kursus reka bentuk sejagat dalam program seni bina di IPT.
MKBOKU di bawah jawatankuasa reka bentuk sejagat dan jawatankuasa pendidikan
(dipengerusikan oleh KPM) perlu bekerjasama mengadakan perbincangan dengan
Lembaga Arkitek Malaysia (LAM), Persatuan Arkitek Malaysia (PAM) dan Lembaga
Kejuruteraan Malaysia (BEM) bagi mewajibkan kursus tersebut sebagai sebahagian
daripada akreditasi profesional.

278

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

iv. Penambahbaikan Prosedur Kelulusan Pelan Bangunan/Kemudahan Awam

Keterangan: Prosedur sedia ada dalam meluluskan bangunan adalah deklarasi daripada
Principal Submitting Person iaitu arkitek yang berkaitan dengan pelan pematuhan
MS1184:2014. PBT tidak memeriksa pematuhan MS1184:2014 di peringkat lukisan pelan
atas sebab kekurangan kakitangan untuk berbuat demikian.

Cadangan: Prosedur meluluskan pelan bangunan perlu mendapatkan pengesahan Access
Consultant sebelum diluluskan oleh PBT seperti dilaksanakan di Australia dan United
Kingdom. Prosedur ini perlu dilaksanakan dengan menyeluruh supaya setiap bangunan
baru yang dibina di semua PBT mematuhi MS1184 sebelum peringkat pembinaan. Latihan-
latihan profesional yang berterusan juga perlu dianjurkan oleh badan profesional untuk
melahirkan lebih ramai Access Consultant yang bertauliah dan pakar dalam bidang reka
bentuk sejagat serta MS1184. Menjadikan reka bentuk infrastuktur OKU sebagai salah satu
piawai pelan dalam Certificate of Completion and Compliance (CCC) untuk dipatuhi dan
pemantauan pembinaan perlu dilaksanakan oleh PBT secara berperingkat semasa proses
pembinaan sehingga siap. Ini untuk memastikan pembinaan mematuhi pelan bangunan yg
diluluskan. Uniform Building By Law (UBBL) 1991, Seksyen 34A telah diwartakan selama
hampir 30 tahun. Ia perlu segera dikuatkuasakan bagi semua bangunan kerana masa yang
diberi (30 tahun) adalah lebih dari mencukupi.

v. Menyediakan dan melaksanakan Pelan Induk Sistem Pengangkutan Mesra-OKU

Keterangan: Kemudahan yang sedia ada terutamanya dari sudut pengangkutan perlu
dipantau semula supaya lebih memudahkan penggunaan OKU. Sebagai contoh kawasan
LRT telah direka mengikut spesifikasi mesra OKU tetapi di setiap stesen perhentian masih
belum mesra OKU. Selain itu, perkhidmatan bas mobiliti rumah ke rumah Rapid Mobility
pernah disediakan di Lembah Klang di bawah RapidKL pada 2011, tetapi telah ditamatkan
atas alasan tidak menjana keuntungan dan bas-bas mobiliti yang digunakan kemudian telah
dihantar ke Pulau Pinang bagi kegunaan Rapid Mobility di sana.

Cadangan: Selain Dasar Pengangkutan Negara 2019-2030 yang diterbitkan oleh
Kementerian Pengangkutan Malaysia, stesen-stesen pengangkutan perlu dinaik taraf secara
berperingkat untuk memudahkan OKU bergerak daripada satu tempat ke tempat yang lain
dengan lebih mudah. Koc LRT dan kenderaan pengangkutan yang lain juga perlu dinaik
taraf secara berperingkat bagi kemudahan OKU dan orang ramai. Pihak kerajaan juga perlu
mewujudkan semula khidmat bas mobiliti rumah ke rumah bagi memudahkan pergerakan
OKU terutama ke tempat kerja. Di Thailand terdapat 30 buah mobiliti bas yang disediakan
untuk OKU. Satu Pelan Induk Sistem Pengangkutan Mesra OKU perlu dibangunkan dan
dilaksanakan oleh Kementerian Pengangkutan Malaysia.

10.3.5 Eko-sistem yang kondusif: Pendidikan

i. Memastikan Dasar Sifar Penolakan dilaksanakan dengan berkesan

Keterangan: Hasil kajian mendapati tahap pendidikan OKU adalah sangat rendah, ini akan
membawa kepada kadar pengangguran yang tinggi dan juga menyebabkan pembayaran
gaji yang rendah diberikan kepada OKU.

279

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Cadangan: Pihak kerajaan perlu memantau dan mewajibkan kesemua OKU dari semua 7
kategori untuk mendapatkan pendidikan formal di bawah Dasar Sifar Penolakan (Zero
Reject Policy) yang diperkenalkan KPM pada 2019. Pihak kerajaan juga perlu menempatkan
guru yang berkemahiran di setiap sekolah untuk membantu pelajar ini supaya mendapat hak
pendidikan yang sama. Program latihan kemahiran guru perlu dipertingkatkan bagi
membolehkan guru-guru mengendalikan dan membimbing pelajar-pelajar OKU dengan lebih
berkesan.

ii. Melaksanakan Rancangan Pendidikan Individu (RPI) bagi semua Murid
Berkeperluan Khas (MBK)

Keterangan: Bagi peringkat sekolah, guru masih menggunakan Rancangan Pendidikan
Harian (RPH) bagi semua murid termasuk MBK tanpa mengambil kira jenis dan tahap
ketidakupayaan MBK. Hal ini menyebabkan MBK sukar untuk mencapai potensi maksima
mereka melalui pembelajaran di sekolah.

Cadangan: Dalam menggunakan RPH, guru perlu diberi pendedahan dan latihan tentang
Rancangan Pendidikan Individu (RPI) yang seharusnya digunakan untuk MBK dalam
Program Pendidikan Khas (PPK), Program Pendidikan Khas Integrasi (PPKI) dan Program
inklusif (arus perdana) mengikut tahap pencapaian pelajar OKU. Pelaksanaan RPI perlu
dipermudahkan bagi kegunaan menyeluruh oleh guru-guru. Model pelaksanaan RPI di
Pusat Genius Kurnia sesuai diguna pakai di sekolah-sekolah.

iii. Memberi sokongan kesediaan psikologi dan motivasi kepada MBK sebelum
bekerja

Keterangan: Hasil kajian mendapati semakin tinggi kelulusan akademik OKU (lulusan IPT)
semakin sukar untuk mendapatkan pekerjaan yang sesuai dengan kelulusan mereka. Oleh
itu, sebelum menceburi fasa pekerjaan, golongan OKU perlu melakukan persiapan diri dan
bersedia untuk digajikan, OKU perlu mencari kelebihan diri untuk bersaing bagi
mendapatkan pekerjaan. Namun, tidak dinafikan ada majikan yang lebih senang bekerja
dengan pekerja OKU berbanding dengan bukan OKU kerana sikap mereka yang jauh lebih
baik dan mudah mendengar kata. Oleh itu, sikap ini boleh dijadikan satu kelebihan kepada
OKU itu sendiri. Hasil kajian juga mendapati OKU mempunyai sikap kurang yakin pada diri
sendiri dan keupayaan diri untuk bekerja. Perkara ini perlu diberi perhatian kerana akan
mempengaruhi prestasi pekerja OKU di peringkat temu duga pekerjaan dan seterusnya
menjejaskan peluang mereka mendapat pekerjaan.

Cadangan: Para MBK perlu diberi pendedahan awal mengenai bidang pekerjaan yang
diperlukan mengikut keperluan pasaran pekerjaan tempatan dan global. OKU perlu dididik
supaya mempunyai sifat berdaya saing dan tidak mudah berputus asa agar bersedia dalam
menempuh alam pekerjaan dan dunia sebenar yang mencabar. Oleh itu, sokongan psikologi
amat penting bagi meningkatkan tahap keyakinan diri mereka, memupuk sifat-sifat positif
dalam diri mereka. Sokongan psikologi ini boleh disediakan secara langsung melalui guru
kaunseling di sekolah atau unit kaunseling di IPT, dan secara tidak langsung melalui
persekitaran sekolah, IPT, pusat latihan dan tempat kerja yang inklusif dan mesra OKU,
yang membolehkan OKU belajar berinteraksi dengan baik sesama pelajar dan pekerja lain.

280

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Sokongan ibu bapa, keluarga dan rakan-rakan juga amat membantu dalam membentuk sifat
berdaya saing yang perlu ada bagi setiap pekerja, termasuk pekerja OKU.

iv. Memberi latihan kemahiran Revolusi Industri 4.0

Keterangan: Kedatangan Revolusi Industri 4.0 (IR4.0) akan melihat pelbagai pekerjaan
tradisional bakal terhapus dan digantikan dengan teknologi robotik dan artificial intelligence
yang boleh menggantikan kerja yang buat masa ini dilakukan oleh manusia, malah di bidang
profesional juga. World Economic Forum, misalnya menjangkakan landskap pekerjaan pada
tahun 2022 akan melihat beberapa profesion tradisional seperti staf kemasukan data (Data
entry staff), kerja-kerja pemasangan (assembly jobs), serta Pekerja Khidmat Pelanggan
(Customer Service Workers) beransur menjadi tidak relevan. Walau bagaimanapun,
kehadiran IR4.0 juga bakal membawa bersama peluang-peluang pekerjaan baru serta
pekerjaan yang tidak memerlukan seseorang pekerja keluar dari rumah, asalkan saja
pekerja tersebut dibekalkan dengan sebuah komputer dan mempunyai akses melayari
internet dengan pantas dan mudah.

Cadangan: Oleh yang demikian, OKU perlu dipersiapkan ke arah pendidikan berteraskan
kemahiran teknikal dan vokasional sejajar dengan keperluan pasaran pekerjaan global dan
tempatan yang hadir bersama IR4.0. Justeru, golongan pencari kerja OKU perlu diberi
pendedahan, ilmu pengetahuan, dan bidang kemahiran yang diperlukan, agar mereka boleh
bersaing dengan sihat bersama-sama pencari kerja bukan OKU yang lainnya di pasaran
pekerjaan. OKU perlu diberi pendedahan dan latihan kemahiran dalam bidang-bidang
bersesuaian dengan IR4.0 seperti bidang kreativiti, pemikiran kritikal, ekonomi berasaskan
pengetahuan (knowledge-based economy), teknologi maklumat, robotik, artificial intelligence
dan seumpamanya. Adalah disarankan agar kurikulum/sukatan pelajaran Pendidikan untuk
OKU memberi penekanan kepada aspek TVET serta kemahiran hidup bersesuaian dengan
kehendak pasaran. Ini boleh membuka peluang lebih luas bagi OKU untuk mendapatkan
pekerjaan yang akan ditawarkan di masa akan datang, dan sebahagiannya mungkin tidak
memerlukan lagi mereka berulang-alik ke tempat kerja. Selain itu kerajaan juga harus
merangka satu senarai future job bagi menentukan penempatan pekerjaan MBK yang sudah
tamat pengajian, ini boleh membantu MBK melihat skop pekerjaan yang boleh diceburi oleh
mereka.

v. Menyediakan pelan induk penambahbaikan sekolah dari segi infrastruktur fizikal
dan digital sekolah, termasuk sekolah vokasional

Keterangan: Kebanyakan sekolah masih jauh ketinggalan dari segi kemudahan bagi MBK.
Kemudahan-kemudahan ini termasuk infrastruktur yang aksesibel, bahan pengajaran dan
pembelajaran yang mesra OKU terutamanya kepada OKU penglihatan, kemudahan guru-
guru pendamping yang mencukupi, jurubahasa isyarat, kemudahan internet dan lain-lain
kemudahan.

Cadangan: Bagi sekolah-sekolah sedia ada KPM perlu menyediakan pelan induk
penambahbaikan sekolah di mana sekolah-sekolah yang kritikal (mempunyai MBK yang
paling ramai) diberi keutamaan dahulu untuk ditambah baik. Setiap JPN perlu melaksanakan
audit akses sekolah mengikut fasa pelan induk tersebut oleh pasukan yang terdiri daripada
mereka yang mahir dalam Reka bentuk Sejagat (Universal Design). Pemantauan perlu

281

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

dilaksanakan ketika pembinaan dan pemeriksaan akhir selepas bangunan siap bagi
memastikan pematuhan sebelum penyerahan bangunan. Bagi sekolah-sekolah yang akan
dibina, lukisan pelan bangunan sekolah perlu disemak untuk memastikan pematuhan pada
MS1184:2014. Perancangan bagi menambah baik infrastruktur digital juga perlu
dilaksanakan memandangkan keperluan pengajaran dan pembelajaran secara dalam talian
amat memudahkan MBK yang terlantar, dan amat diperlukan oleh semua murid pasca-
Covid19.

vi. Meningkatkan kemahiran guru mengajar MBK di sekolah vokasional khas yang
menawarkan SKM

Keterangan: Kebanyakan guru yang mengajar MBK adalah guru daripada aliran perdana
yang tiada pengalaman dan kecekapan untuk mengendalikan MBK. Oleh itu guru-guru
berkenaan perlu diberikan latihan dan menyertai bengkel untuk memperluaskan
pengetahuan terutama jika guru tersebut mengajar MBK. Guru pendidikan khas yang
mengajar sekolah vokasional khas pula tiada kelayakan SKM. Hal ini akan mengganggu
proses mendidik MBK kerana guru yang sedia ada adalah tidak mahir dan tidak diberikan
latihan secukupnya.

Cadangan: Pengambilan guru untuk mengajar MBK perlu ada skim jawatan khusus; dan
guru perlu ada kecenderungan terhadap OKU. Guru kaunselor yang ada di sekolah juga
perlu diberi kemahiran yang mencukupi untuk menguruskan MBK dengan sebaiknya
mengikut keperluan MBK tersebut bagi memastikan pembelajaran mereka tidak terganggu.

10.3.6 Data dan Pemantauan

i. Statistik terkini dasar 1% peluang pekerjaan dalam perkhidmatan awam kepada OKU
perlu dihebahkan

Keterangan: Dalam usaha mencapai kadar 1% pengambilan pekerja OKU, semua pihak
yang bertanggungjawab dalam mencapai dasar ini perlu dimaklumkan mengenai statistik
terkini dari semasa ke semasa agar semua pihak sentiasa bersiap sedia untuk memperbaiki
dan berusaha agar tahap peratusan yang telah digariskan itu tercapai.

Cadangan: Kerajaan perlu menyebarkan berita statistik terkini dari semasa ke semasa tidak
kira di laman sesawang, televisyen, radio, suratkhabar atau cara lain bagi membolehkan
semua lapisan masyarakat mengetahuinya tanpa ada sekatan. Secara tidak langsung
masyarakat mahupun majikan sedar akan kepentingan dan kesungguhan pihak kerajaan
dalam memenuhi kuota 1%.

ii. Mewujudkan sistem pangkalan data OKU bersepadu negara

Keterangan: Bagi membantu OKU dengan lebih sistematik dan efisyen, kerajaan perlu
mewujudkan sistem pangkalan data berkaitan OKU yang komprehensif bagi tujuan
memudahkan kajian dan penambahbaikan. Contohnya, tiada data OKU yang direkodkan jika
seseorang bayi didapati cacat sejak lahir.

Cadangan: Mewujudkan sistem pangkalan data OKU bersepadu negara sebagai sumber
data utama berkaitan OKU dan menyelaraskan data lain yang diperoleh bersama agensi-
agensi lain.

282

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Jadual 10.2: Pelan Tindakan Pelu

Cadangan Tindakan

Perundangan dan Pelaksanaan Dasar

JANGKA MASA PENDEK • Memasukkan frasa khusus dalam Akta O
2020 mensyaratkan majikan mengambil pekerj
secara spesifik (mencontohi Seksyen 33,
Pindaan Akta OKU 2008 dan dan 36, Empowerment of Persons with
akta-akta lain berkenaan Disabilities Act 2007, Thailand)
pekerjaan dan akta buruh
• Memasukkan penguatkuasaan dan denda
secara bertulis dalam akta untuk pelaksan
yang lebih berkesan

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan satu badan atau institusi khu

2020 yang boleh melaksanakan pemantauan d

penyeliaan terhadap majikan yang ingkar

Menambah baik dasar sedia ada • Memantau pencapaian pelaksanaan dasa

untuk memastikan semua peluang pekerjaan kepada OKU dalam or
majikan termasuk sektor awam dan agensi di bawah semua kementerian
dan swasta diwajibkan memastikan matlamat dasar ini dicapai.

mengambil pekerja OKU • Sektor swasta mengguna pakai kaedah y

dijalankan oleh kerajaan Thailand iaitu

mewajibkan majikan bersaiz sederhana d

atas mengambil seorang pekerja OKU da

setiap 100 pekerja yang ada (1:100) pada

gaji minimum ataupun kaedah-kaedah lai

bersesuaian di Malaysia boleh digunakan

majikan gagal melakukan demikian, mere

dikenakan denda tidak kira di sektor awam

mahupun swasta.

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

uang Pekerjaan OKU di Malaysia Agensi Pelaksana
KPI

OKU yang • Penubuhan Task Force Agensi Peneraju
ja OKU (Antara-Agensi & NGO) • KPWKM
, 34, 35 Pindaan Akta OKU
Agensi Penyokong
a/penalti • Menghasilkan Draf Akhir • Pejabat Peguam Negara
naan Pindaan Akta OKU dan di
bawa ke Parlimen sebelum (AGC)
usus penghujung 2020 untuk • JKM
dan kelulusan • KSM
r. Agensi Peneraju
ar 1% • Penubuhan Institusi Pemantau • JPA
rganisasi dan penguatkuasa di bawah • KSM
n bagi JPA dan KSM selepas pindaan
Akta OKU diluluskan Parlimen Agensi Penyokong
yang • JTK
• Dasar 1% penggajian OKU di
dan ke sektor awam dijadikan
aripada sebahagian KPI Ketua
a kadar Setiausaha (KSU) setiap
in yang kementerian
n. Jika
eka akan • Laporan peratusan penggajian
m OKU dari setiap Kementerian
dibuat pada setiap mesyuarat
Jawatankuasa Pekerjaan dan
MKBOKU dan diumumkan
dalam media.

83

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan

JANGKA MASA PENDEK • Menubuhkan Tabung Dana Pemerkasaan
2020 mana segala denda dan penalti yang dike
terhadap majikan yang ingkar akan disalu
Menubuhkan Tabung Dana Tabung Dana ini. Hasil kutipan dana ini b
Pemerkasaan OKU disalurkan untuk pelbagai tujuan untuk
memperkasakan dan menyediakan kemu
bagi OKU

• Sementara Akta OKU sedang dipinda unt
memasukkan klausa denda dan penalti, t

ini boleh ditubuhkan dengan dana permul
kerajaan dan sumbangan orang ramai da
swasta/korporat

Sistem Permohonan dan Penempatan

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan satu pusat sehenti (one stop
2020 dan tempat rujukan secara dalam talian u
OKU mencari kerja dan untuk para majika
Mewujudkan Pusat Sehenti sebagai sokongan (usahasama antara-ag
(One Stop Centre/Agency) bagi dan antara-kementerian)
Pekerjaan dan Keusahawanan
OKU secara dalam talian • Perkhidmatan yang disediakan Pusat Seh
sebagai tempat rujukan OKU merangkumi dan mencontohi model Aust
dan majikan yang ingin dan
sedang menggaji OKU • Disability Employment Service (bagi mem
kesediaan OKU - job coaching, latihan, m
penyesuaian munasabah di tempat kerja)

• National Disability Recruitment Coordinat

membantu kesediaan majikan)

• Maklumat Sokongan Perkhidmatan oleh K

& NGO

• Bahan mempromosi pekerjaan OKU (test

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana
Agensi Peneraju
n OKU di • Tabung Dana ditubuhkan dan • KPWKM

enakan dilancarkan pada Hari OKU Agensi Penyokong
• MOF
urkan ke Sedunia (3 Disember 2020) • JKM

boleh dengan dana permulaan dari

kerajaan dan sumbangan

udahan orang ramai dan sektor

swasta/korporat

tuk • Penguatkuasaan klausa

tabung denda dan penalti Akta OKU

laan dari dan disalurkan ke Tabung

an sektor Dana.

p centre) • Penubuhan urusetia Pusat Agensi Peneraju
untuk Sehenti Online pada bulan • KPWKM
an Ogos 2020 dan perlantikan
gensi pegawai yang Agensi Penyokong
bertanggungjawab dari setiap • KSM
henti ini kementerian dan agensi yang • JKM
tralia berkenaan • JPA
mbantu • Suruhanjaya
mentor, • Penubuhan Pusat Sehenti
) Online Pekerjaan dan Perkhidmatan
tor (bagi Keusahawanan OKU pada • JTK
bulan September 2020 dan • PERKESO
Kerajaan pelancaran pada Hari OKU • KPM
Sedunia (3 Disember 2020) • Persekutuan Majikan

timonial, Majikan Malaysia (MEF)
• MOF

84

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan

klip video, infografik berkenaan majikan, k
inspirasi, Job Coach dll)

• Penilaian keupayaan OKU bekerja (meng
model PERKESO)

• Resolusi pengaduan dan rujukan perkhid

• Hotline untuk maklumat

JANGKA MASA PENDEK Sistem yang dicadangkan meliputi:

2020 i. Pendaftaran OKU, majikan dan agensi

pengguna sistem.

Menyediakan sistem padanan ii. OKU mendapatkan CV daripada pro

dan permohonan pekerjaan memuat naik CV dokumen atau video;

khusus untuk OKU bagi iii. OKU mencari dan memohon pekerja

memberi sokongan kepada daripada pencarian kerja sendiri dalam

pusat sehenti OKU. Prototaip atau padanan oleh sistem (padanan kerj

sistem boleh dilihat di: automatik adalah mengikut ke

https://spppkp.com pengalaman bekerja dan kemahiran. In

selari dengan kaedah padanan dalam

Kembali Bekerja PERKESO);

iv. OKU mengetahui status permohonan p

dan berinteraksi melalui sistem

pemprosesan seterusnya sehinggalah sa

OKU berjaya atau tidak berjaya;

v. Majikan mengiklankan pekerjaan;

vi. Majikan menyemak permohonan kerja

CV pemohon dan berinteraksi melalu

untuk pemprosesan permohonan se

sehinggalah sama ada OKU melaporkan

gagal melaporkan diri;

vii. Agensi memasukkan maklumat

pengumuman dan maklumat umum

hebahan kepada sasaran; dan

viii.Keperluan bukan fungsian khusus untuk

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

kisah KPI Agensi Pelaksana
gikut
• Lembaga Hasil Dalam
Negeri (LHDN)

dmatan

sebagai • Mengguna pakai Sistem Agensi Peneraju
Padanan dan Permohonan • KSM (termasuk
ofil atau Pekerjaan Bersepadu untuk
OKU yang telah dibangunkan JobsMalaysia)
aan hasil bersama dengan penubuhan • PERKESO
m sistem Pusat Sehenti Online
ja secara Pekerjaan dan Keusahawanan Agensi Penyokong
elayakan, OKU • JKM
ni adalah • JPA
Program • Pelancaran Sistem Padanan • Lain-lain pihak berkuasa
dan Permohonan Pekerjaan
pekerjaan Bersepadu untuk OKU dan melantik
untuk Pusat Sehenti Online
Pekerjaan dan Keusahawanan
ama ada OKU pada Hari OKU Sedunia
(3 Disember 2020).
berserta
ui sistem
eterusnya
n diri atau

acara,
m untuk

k bantuan

85

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang

JANGKA MASA PENDEK Tindakan
2020 penggunaan oleh OKU.
Menambah baik sistem
JobsMalaysia Dengan adanya sistem khusus, data m
OKU, majikan dan agensi serta aspek p
dapat dikumpul dan dianalisis.
• JobsMalaysia di setiap negeri perlu bergia

membuat aktiviti promosi dan kesedaran
merangkumi kawasan bandar dan luar ba

JANGKA MASA PENDEK • Mengguna pakai Program Kembali Beker
2020 PERKESO dalam sektor awam bagi
mengekalkan pekerja OKU bekerja dan ti
Mengguna pakai Program perlu diberhentikan disebabkan kehilanga
Kembali Bekerja (Return to kekal kerana kemalangan, penyakit atau
Work) dalam sektor awam dan sebab lain
sistem pemadanan kerja OKU
RTW PERKESO • Mengguna pakai model dan formula PER
dalam Program Kembali Bekerja dan juga
JANGKA MASA PENDEK peringkat permohonan pekerjaan oleh OK
202
• Menyediakan sistem padanan dan permo
Menggalakkan penggunaan pekerjaan khusus untuk OKU bagi memb
video resume/curriculum vitae sokongan kepada pusat sehenti OKU. Pr
sistem boleh dilihat di: https://spppkp.com

• Menggalakkan penggunaan video resume
CV dalam sistem penempatan pekerjaan
terutamanya bagi OKU supaya bakal maj
yang tiada pendedahan OKU dapat melih
sendiri bagaimana OKU daripada pelbaga
kategori boleh melakukan pelbagai peker

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia Agensi Pelaksana

KPI

mengenai
pekerjaan

at aktif • Menghasilkan satu Sistem Agensi Peneraju
andar Padanan Pekerjaan dan • JobsMalaysia
Permohonan Pekerjaan
Bersepadu untuk OKU yang Agensi Penyokong
telah diselaraskan dengan • KSM
JobsMalaysia • JTK

rja • Pelaksanaan model PERKESO Agensi Peneraju
dan perlantikan Pegawai • KSM (termasuk
idak PERKESO sebagai
an upaya sebahagian pengendali Pusat JobsMalaysia)
sebab- Sehenti Online Pekerjaan dan • PERKESO
Keusahawanan OKU
RKESO Agensi Penyokong
a di • KPWKM
KU. • JPA
ohonan • Lain-lain pihak berkuasa
beri
rototaip melantik
m

e atau • Menguar-uarkan cadangan Agensi Peneraju

jikan video resume bagi OKU dalam • KSM
hat
ai Pusat Sehenti Online
rjaan
Pekerjaan dan Keusahawanan Agensi Penyokong
OKU dan juga dalam media • Suruhanjaya Perkhidmatan

86

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang

(CV) Tindakan
seperti mana mereka yang bukan OKU

JANGKA MASA PENDEK • Menggalakkan industri memberi peluang
2020 pelajar OKU membuat program latihan ba
meningkatkan kebolehpasaran mereka
Menerima OKU untuk program
latihan industri (praktikal) • Memupuk hubungan yang baik antara sek
dan majikan bagi tujuan ini

JANGKA MASA PENDEK • Menyediakan Skim Persaraan Swasta OK
2020 menyerupai Pencen Ilat yang diterima pe

Menyediakan Skim Persaraan seandainya menjadi OKU semasa dalam
Khas OKU di sektor swasta perkhidmatan, dipanjangkan juga kepada
OKU yang lain. Ini adalah kerana OKU ya

juga mengalami masalah yang sama den
pekerja yang OKU semasa perkhidmatan
oleh itu perlu diberi sokongan yang sama

perkhidmatan mereka dalam bentuk Skim
Persaraan Khas ini

JANGKA MASA PENDEK • Menyediakan peruntukan khas bagi peny

2020 munasabah tempat kerja di pejabat keraja

yang menggaji OKU

Peruntukan khas bagi • Peruntukan boleh diperoleh daripada

penyesuaian munasabah tempat Tabung/Dana Pemerkasaan OKU (seand

kerja di pejabat kerajaan yang dilaksanakan)

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

kepada KPI Agensi Pelaksana
agi sosial dan aliran perdana
Awam (SPA)
kolah • Mengeluarkan surat pekeliling • Suruhanjaya Perkhidmatan
latihan dalam industri untuk
OKU di sektor awam serta Pelajaran Malaysia (SPP)
merta • JKM

• Mengeluarkan surat Agensi Peneraju
pemberitahuan kepada MEF • KSM
untuk menerima OKU untuk • KPKT
latihan industri serta merta • KPM

Agensi Penyokong
• MEF
• MARA

KU yang • Penyediaan Skim Persaraan Agensi Peneraju
encarum Swasta OKU oleh PERKESO • KSM

a pekerja • Pelaksanaan Skim Persaraan • PERKESO
ang lain Swasta OKU pada September
ngan 2020 dan pelancaran pada
n dan Hari OKU Sedunia (3 Disember
a di akhir 2020)
m

yesuaian • Penggunaan peruntukan dari Agensi Peneraju
aan Tabung Dana Pemerkasaan • MOF (LHDN)
OKU bagi sekurang-
dainya kurangnya 5 pejabat kerajaan Agensi Penyokong
setiap tahun bermula pada • Tabung Dana

Pemerkasaan OKU (perlu

87

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan
menggaji OKU
• Membuat sistem star rating bagi memban
JANGKA MASA PENDEK menaikkan nama syarikat tersebut sekali
2020 menggalakkan majikan yang lain

Memberi penghargaan dan
pengiktirafan kepada majikan
yang menggaji OKU

JANGKA MASA PENDEK • Majikan menawarkan latihan dan bengke
2020 pekerja bukan OKU untuk menjadi sebah
peserta Job Coach
Menggalakkan majikan
mempunyai Job Coach sendiri

JANGKA MASA PENDEK • Mengadakan latihan jangka masa panjan
2020 berterusan

Menjadikan Job Coach Sebagai • Memberi komisen bagi menggalakkan me
Kerjaya Profesional dan membantu lebih ramai OKU
Menubuhkan Job coach Centre
• Memperkemaskan tugas seorang Job Co
sama seperti bidang kerjaya profesional

JANGKA MASA PENDEK • Pihak-pihak pemegang taruh (stakeholde
2020 seperti kerajaan, serta NGO tersebut bole
memberi penerangan mengenai insentif s
Meningkatkan peranan NGO faedah yang boleh diterima melalui pengg

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana
dilaksanakan)
2020

ntu • Penilaian prestasi Majikan Agensi Peneraju
gus
dalam menyokong penggajian • KPWKM
el untuk
hagian OKU dilaksanakan dan

laporan pencapaian star rating Agensi Penyokong

diumumkan pada Sambutan • KSM

Tahunan Hari OKU, bermula • MEF

2020 • JKM

• Memberi pengecualian cukai Agensi Peneraju

kepada majikan yang • KSM

mempunyai Job Coach sendiri

bermula 2020 Agensi Penyokong

• Penambahan bilangan • MEF

majikan mempunyai Job

Coach sendiri

ng yang • Mewujudkan perjawatan baru Agensi Peneraju
ereka bagi perkhidmatan Job Coach • KPWKM
sebelum Oktober 2020 • JKM

oach

ers) • Penyebaran infografik Agensi Peneraju
eh maklumat mengenai insentif • JKM
serta kepada majikan yang
gajian

88

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan
OKU di premis majikan tersebut
dan pemegang taruh lain dalam
penempatan pekerjaan OKU

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan satu talian dan badan/tribun
2020 untuk aduan OKU supaya tindakan lebih
dapat diambil
Mewujudkan saluran aduan
OKU

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan program-program motivasi,

2020 pemasaran digital dan keusahawanan de

bimbingan mentor yang berkaliber

Program mentor usahawan OKU

JANGKA MASA PENDEK • Memberi insentif menggalakkan OKU
2020 mewujudkan tempat kerja yang mempuny
Menggalakkan OKU untuk pekerja terdiri daripada golongan OKU
mempunyai perniagaan sendiri
• Kesedaran juga perlu diwujudkan daripad
JANGKA MASA PENDEK program keusahawanan dan perniagaan
2020 dalam talian

• Kesedaran mengenai insentif yang diberik
perlu dipromosikan seperti SBGP-OKU

• Membuat kajian cara atau platform untuk

membantu OKU memasarkan perniagaan

Kajian mengenai strategi
pemasaran produk yang

28

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

menggaji OKU (infografik Agensi Penyokong
diperbaharui setiap bulan) • NGO berkenaan
melalui media perdana dan
media sosial bermula
September 2020

nal khas • Saluran khas aduan /satu Agensi Peneraju
h cepat
talian khas/ tribunal khas OKU • KSM

disediakan sebelum

September 2020

engan • Sekurang-kurangnya 6 Agensi Peneraju
Program Mentor-Mentee
yai usahawan OKU dilaksanakan • KSM (JTK)
da sudut setiap tahun • MDEC
secara • MEDAC
kan juga • JKM

• Mengadakan sekurang- Agensi Peneraju

kurangnya 6 program-program • KSM

perkongsian pengalaman • JTK
dengan usahawan OKU • MEDAC

Berjaya secara online dan

offline dalam setahun

• Membangunkan platform Agensi Peneraju

n mereka pemasaran produk OKU atas • KSM (JTK)

talian yang dirangkum dalam • JKM

Pusat Sehenti Online

Pekerjaan dan Keusahawanan Agensi Penyokong

89

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang
dihasilkan oleh OKU
Tindakan

JANGKA MASA PENDEK • Memberikan subsidi untuk setiap pembeli
2020 telefon mudah alih atau komputer untuk
kegunaan OKU dan mewujudkan satu ku
Sokongan dan latihan Teknologi penggunaan telefon mudah alih dan juga
Maklumat dan Komunikasi (ICT) perniagaan dalam talian
dan menggalakkan penyertaan
OKU dalam e-usahawan dan • Menyedia dan melaksanakan satu pelan
Global Online Workforce mencakupi ilmu pengetahuan, kemahiran
(GLOW) latihan praktikal ICT dan ilmu pemasaran
yang konkrit untuk golongan OKU di Mala

• Mengadakan kursus dalam talian (online
courses) bagi memudahkan OKU yang
mempunyai masalah mobiliti dan pengan

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan bantuan kewangan menerus
2020 pengubahsuaian kenderaan OKU

Menyediakan Skim • Peruntukan dari kerajaan dan juga dari m
Pengubahsuaian Kenderaan (diberi pelepasan cukai sebagai insentif)
OKU

JANGKA MASA SEDERHANA • Mewujudkan program pemulihan OKU da
2021-2023 Program Kembali Bekerja PERKESO di s
awam
Mewujudkan pusat rehabilitasi
• Menambah bilangan Pusat Rehabilitasi

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

OKU • MDEC
• MEDAC
ian • Peruntukan khas bagi • MARA dan semua agensi
pembelian komputer dan
ursus peralatan lain, serta plan data berkaitan
kursus disediakan untuk OKU
bermula 2020 (terutama Agensi Peneraju
latihan pasca-Perintah Kawalan • KKMM
n dan Pergerakan (PKP)) • MEDAC
n digital
aysia. • Peningkatan penyertaan OKU
training dalam e-usahawan

ngkutan • Peningkatan penyertaan OKU
dalam Global Online
Workforce (GLOW)

si skim • Pelancaran Pelaksanaan Skim Agensi Peneraju
majikan Pengubahsuaian Kenderaan • MOF
dilaksanakan pada Hari OKU
an
sektor Sedunia (3 Disember 2020) Agensi Penyokong
• Tabung Dana

Pemerkasaan OKU (perlu

ditubuhkan)

• Menubuhkan satu Pusat Agensi Peneraju
Rehabilitasi di setiap negeri • KSM
setiap tahun melalui • PERKESO
kerjasama antara agensi

90

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang

OKU di seluruh negara dan Tindakan
Program Kembali Bekerja sedemikian sekurang-kurangnya di setiap
untuk membantu golongan OKU yang ma
bermotivasi tinggi untuk kembali bekerja

JANGKA MASA SEDERHANA • Menambah bilangan PLPP dengan melip
2021-2023 beberapa buah kawasan, kerana cara ini
terbukti berkesan seperti impak yang ditu
Menambah bilangan Pusat di PLPP Bangi
Latihan Perindustrian dan
Pemulihan (PLPP) di
Semenanjung dan mewujudkan
PLPP di Sabah dan Sarawak

Eko-sistem yang kondusif: Kesedaran

JANGKA MASA PENDEK • Mewajibkan setiap pekerja baharu mengh
2020 satu program kesedaran OKU, tidak kira d
awam mahupun swasta
Mewujudkan kesedaran majikan
dan agensi kerajaan untuk • Mewujudkan satu kod pengambilan inklus
menggaji OKU mana majikan perlu bersetuju dan memen
keperluan tersebut

• Mewajibkan setiap agensi kerajaan menja
latihan DAT dan DET. Bagi pegawai sekto
swasta diberi mata ganjaran

JANGKA MASA PENDEK • Menganjurkan seminar terbuka, hari OKU
2020 kebajikan bersama OKU dan lain-lain

Memperbanyakkan program • Meningkatkan bilangan pesanan khidmat
kesedaran masyarakat/ibu bapa masyarakat di media massa mengenai
kepentingan OKU

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana
Agensi Penyokong
p negeri • JPA
asih • MOF
• Majlis Agama Islam Negeri
puti • Menubuhkan PLPP di Pantai
telah Timur Semenanjung, juga di (Tabung Wakaf)
Sabah dan Sarawak Agensi Peneraju
unjukkan • KPWKM

Agensi Penyokong
• JKM
• MOF
• Majlis Agama Islam Negeri

(Tabung Wakaf)

hadiri • Memasukkan kursus Disability Agensi Peneraju
di sektor
Equality Training dalam • KPWKM
sif, di Program Latihan Dalam • JPA
nuhi
Perkhidmatan (LADAP) bagi Agensi Penyokong
alani sektor awam dan Continuous • NGO
or Professional Development • MEF
(CPD) bagi sektor swasta

bermula 2020

U, larian • Sekurang-kurangnya 6 Agensi Peneraju
t program/aktiviti kesedaran
OKU bersama NGO diadakan • KSM
setiap tahun • KPWKM
• KKMM

91

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang
terhadap OKU
Tindakan
• JAKIM dan majlis agama tempatan

menyampaikan khutbah jumaat atau
mengadakan ceramah berkaitan OKU di m

JANGKA MASA PENDEK • Membuat modul khas dalam kursus perka
2020 bagi meningkatkan kesedaran masyaraka
terutama ibu bapa
Mewajibkan modul khas
mengenai kesedaran OKU
dalam kursus perkahwinan

JANGKA MASA PENDEK • Mata pelajaran Pendidikan Sivik dan
2020 Kewarganegaraan dan Pendidikan Islam
menerapkan kesedaran mengenai OKU u
Mewajibkan subjek kesedaran membentuk peribadi pelajar dan memper
OKU di sekolah dan IPT penerimaan masyarakat terhadap pelajar

Eko-sistem yang kondusif: Aksesibiliti (Digital, Fizikal & Pengangkutan)

JANGKA MASA PENDEK • Membina infrastruktur capaian dan mena
2020 kelajuan dan kapasiti rangkaian internet d

Menambah dan Menaik taraf seluruh negara, termasuk di kawasan ped
Infrastruktur dan Capaian untuk memudahkan akses kepada portal
Rangkaian Internet di Seluruh maklumat pekerjaan, ‘Global Online Work
Negara
bekerja dari rumah, dan e-usahawan
terutamanya bagi OKU

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

masjid Agensi Penyokong
• JPA
ahwinan • Modul OKU dimasukkan • NGO
at, dalam kursus perkahwinan • JAKIM
bermula 2020 • JKM

perlu • Modul OKU dimasukkan Agensi Peneraju
untuk dalam Pendidikan Sivik dan • Jabatan Kemajuan Islam
rbaiki Kewarganegaraan, dan
r OKU Pendidikan Islam bermula Malaysia (JAKIM)
2020
Agensi Penyokong
• NGO

Agensi Peneraju
• KPM
• KPT

Agensi Penyokong
• NGO

aik taraf • Pelan Induk memperbaiki Agensi Peneraju
di capaian dan menaik taraf • KKMM
dalaman kelajuan dan kapasiti • MOF
rangkaian internet disediakan
kforce’, sebelum penghujung 2020 Agensi Penyokong
• KPKT
• Peruntukan khas bagi tujuan • SKMM
ini dimasukkan dalam
Belanjawan Negara 2021

92

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Tindakan

JANGKA MASA PENDEK • Menyediakan laporan kemajuan pelaksan
2020 Pelan Tindakan Aksesibiliti kepada MKBO

Pemantauan pembangunan dan
pelaksanaan Pelan Tindakan
Aksesibiliti berkaitan OKU oleh
Pihak Berkuasa Tempatan
(PBT)

JANGKA MASA PENDEK • MKBOKU di bawah jawatankuasa reka be
2020 sejagat dan jawatankuasa pendidikan
(dipengerusikan oleh KPM dan KPT) perl
Mewajibkan kursus reka bentuk bekerjasama mengadakan perbincangan
sejagat (Universal Design) dan Lembaga Arkitek Malaysia (LAM), Persat
aksesibiliti OKU dalam kursus Arkitek Malaysia (PAM) dan Lembaga
ijazah dan diploma seni bina Kejuruteraan Malaysia (BEM) bagi mewa
kursus tersebut sebagai sebahagian darip
akreditasi profesional

JANGKA MASA PENDEK • Prosedur meluluskan pelan bangunan pe
2020 mendapatkan pengesahan Access Consu

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

yang akan dibentangkan pada
Oktober 2020

naan • Sekurang-kurangnya 5 Pihak Agensi Peneraju
OKU Berkuasa Tempatan (PBT) • JKM
utama (DBKL, MBPJ, MBSA,
entuk MBJB, MBPP) melaporkan Agensi Penyokong
lu peningkatan pelaksanaan • KPKT
dengan pengubahsuiaian mengikut • KWP
tuan
ajibkan Pelan Induk Aksesibiliti
pada masing-masing, bermula 2020
setiap tahun

• Laporan ini akan diumumkan
dalam media perdana dan

sosial bermula 2020

• Penambahbaikan Program Agensi Peneraju
ijazah dan diploma senibina • JKM
dengan mewajibkan kursus
rekabentuk sejagat dan Agensi Penyokong
akesibiliti OKU bermula • Kementerian Pengajian
Semester 1, 2020/2021
Tinggi (KPT)
• Malaysian Qualifications

Agency (MQA)
• LAM
• PAM
• BEM
• KPWKM

erlu • Penambahbaikan dalam Agensi Peneraju
ultant
prosedur kelulusan bangunan • KPKT

93

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan

Penambahbaikan Prosedur sebelum diluluskan PBT
Kelulusan Pelan • Latihan-latihan profesional perlu dianjurka
Bangunan/Kemudahan Awam
badan profesional

• Menjadikan reka bentuk infrastruktur OKU
sebagai salah satu pelan standard dalam
Certificate of Completion and Compliance

• Uniform Building By Law (UBBL) 1991, S
34A telah diwartakan selama hampir 30 ta
perlu segera dikuatkuasakan bagi semua
bangunan kerana masa yang diberi (30 ta
adalah lebih dari mencukupi

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan Pelan Induk Sistem Pengan
2020 Mesra OKU di Malaysia

Menyediakan Pelan Induk • Membangun dan melaksanakan Pelan In
Sistem Pengangkutan Mesra- Sistem Pengangkutan Mesra OKU oleh
OKU Kementerian Pengangkutan Malaysia den
sistem pemantauan pelaksanaan yang ku

JANGKA MASA SEDERHANA • Mewujudkan Sistem Pemantauan dan
2021-2023 Pelaksanaan Pelan Induk semula khidma
rumah ke rumah bagi memudahkan perge
Melaksanakan Pelan Induk OKU terutama ke tempat kerja
Sistem Pengangkutan Mesra-
• Koc LRT dan kenderaan pengangkutan a

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

baru bagi semua PBT • PBT

an oleh mewajibkan pengesahan

U Access Consultant dan bukan
m
e (CCC) Principle Submitting Person
Seksyen
(PSP)
ahun. Ia
a • Penguatkuasaan Uniform
ahun)
Building By Law (UBBL) 1991,
ngkutan
Seksyen 34A bagi semua
nduk
bangunan bermula 2020.
ngan
ukuh Penalti yang dikenakan akan

disalurkan kepada Tabung

Dana Pemerkasaan OKU

•

• Satu Taskforce khas Agensi Peneraju

ditubuhkan oleh MOT sebelum • Kementerian

September 2020 bagi Pengangkutan (MOT)

membangunkan Pelan Induk Agensi Penyokong
Sistem Pengangkutan mesra • KPKT
OKU • KPWKM
• Pelan Induk Sistem

Pengangkutan mesra OKU

dilancarkan pada Hari OKU

Sedunia (3 Disember 2020)

at bas • Melaksanakan Pelan Induk Agensi Peneraju
erakan Sistem Pengangkutan Mesra- • MOT
OKU mengikut Fasa yang
awam ditetapkan bermula 2020 Agensi Penyokong
• KPKT

94

Cadangan Kajian Peluang Pekerjaan Orang

OKU Tindakan
perlu dinaik taraf secara berperingkat bag
kemudahan OKU dan semua warganegar
lain

Eko-sistem yang kondusif: Pendidikan

JANGKA MASA PENDEK • Pihak kerajaan perlu memanta
2020 mewajibkan kesemua OKU dari se

Memastikan Dasar Sifar kategori untuk mendapatkan pendidika
Penolakan dilaksanakan dengan di bawah Dasar Sifar Penolakan (Zer
berkesan Policy) yang baru diperkenalkan KP
2019

• Pihak kerajaan juga perlu menempatk
yang berkemahiran di setiap sekola
membantu pelajar ini supaya menda

pendidikan yang sama

• Program latihan kemahiran guru

dipertingkatkan bagi membolehkan g
mengendalikan dan membimbing pelaja
OKU dengan lebih berkesan

JANGKA MASA PENDEK • Guru perlu diberi pendedahan dan latihan
2020 tentang Rancangan Pendidikan Individu
mengikut tahap pencapaian pelajar OKU
Melaksanakan Rancangan
Pendidikan Individu (RPI) bagi • Pelaksanaan RPI perlu dipermudahkan b
semua Murid Berkeperluan Khas kegunaan menyeluruh oleh guru-guru
(MBK)
• Kaedah penggunaan best practice RPI d
Pendidikan sedia ada boleh diguna paka

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

gi KPI Agensi Pelaksana
ra yang
• Pemantauan dan memastikan • PBT
kejayaan pelaksanaan Pelan • Kerajaan Negeri
Induk Sistem Pengangkutan
Mesra-OKU sebagai KPI KSU
MOT

au dan • Memastikan tiada MBK ditolak Agensi Peneraju
emua 7 dari menghadiri sekolah. • KPM
an formal • Mewujudkan guru pakar
ro Reject Pendidikan khas atau Master
PM pada Teacher di setiap sekolah

sebagai rujukan guru-guru lain
kan guru yang mengendali
ah untuk
apat hak

u perlu
guru-guru
ar-pelajar

n • Mengguna pakai RPI di Agensi Peneraju
(RPI) Genius Kurnia yang mudah • KPM
U. digunakan oleh guru, bermula
bagi 2020 Agensi Penyokong
• Genius Kurnia
di institusi
ai di

95

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan

JANGKA MASA PENDEK sekolah-sekolah kerajaan
2020
• Pelajar OKU perlu diberi pendedahan aw
Memberi sokongan psikologi perlu dididik supaya mempunyai sifat ber
untuk kesediaan MBK sebelum saing dan tidak mudah berputus asa
bekerja
• Disediakan secara langsung melalui guru
JANGKA MASA PENDEK kaunseling di sekolah atau unit kaunselin
2020
• Pelajar OKU diberi kemahiran-kemahiran
Latihan kemahiran yang selain pencapaian akademik
bersesuaian dengan Revolusi
Industri 4.0 (IR4.0) • Kurikulum/sukatan pelajaran untuk OKU
memberi penekanan kepada aspek TVE
kemahiran hidup bersesuaian dengan ke
pasaran.

• Merangka atau menentukan Future Job b
MBK

JANGKA MASA PENDEK • Bagi sekolah-sekolah sedia ada - menye
2020 pelan induk penambahbaikan sekolah di
sekolah-sekolah yang kritikal (mempunya
Menyediakan pelan induk yang paling ramai) diberi keutamaan dah
penambahbaikan sekolah dari untuk ditambah baik
segi infrastruktur fizikal dan
digital sekolah, termasuk • Setiap JPN perlu melaksanakan audit ak
sekolah vokasional sekolah mengikut fasa pelan induk terse
pasukan yang terdiri dari mereka yang m
dalam Reka bentuk Sejagat (Universal D

• Bagi sekolah-sekolah yang akan dibina -
pelan bangunan sekolah perlu disemak u
memastikan pematuhan pada MS1184:2

• Pemantauan perlu dilaksanakan ketika

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

wal, OKU • Sekurang-kurangnya 2 Agensi Peneraju
rdaya program pembangunan • KPM
kendiri OKU di sekolah dan di • KPT
u IPT masing-masing setiap
ng di IPT tahun, bermula 2020 Agensi Penyokong
n lain • NGO

ET serta • Peningkatan program Agensi Peneraju
ehendak transition to work, TVET dan • KPM
Future Jobs bagi MBK setiap
bagi tahun, bermula 2020 Agensi Penyokong
• KBS
ediakan • Melaksanakan audit akses • Agensi lain yang
i mana dan audit keperluan bagi
ai MBK setiap sekolah dengan berkenaan
hulu pemantauan JPN dan PPD. Agensi Peneraju
• KPM
kses • Penyediaan maklumat dan
ebut oleh memenuhi keperluan MBK di Agensi Penyokong
mahir setiap sekolah dijadikan KPI • MOF
Design) setiap Pengarah JPN. • Jabatan Pendidikan
- lukisan
untuk • Peruntukan lebih tinggi dalam Negeri (JPN)
2014 Belanjawan Negara bagi • Pejabat Pendidikan
tujuan penambahbaikan
kemudahan OKU pada Daerah (PPD)
Oktober 2020

96

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan

JANGKA MASA PENDEK pembinaan dan pemeriksaan akhir selep
2020 bangunan siap bagi memastikan pematu
Meningkatkan kemahiran guru sebelum penyerahan bangunan
mengajar MBK di sekolah • Perancangan bagi menambah baik infras
vokasional khas yang digital juga perlu dilaksanakan memanda
menawarkan SKM keperluan pengajaran dan pembelajaran
dalam talian amat memudahkan MBK ya
terlantar, dana amat diperlukan oleh sem
murid pasca- PKP

• Pengambilan guru untuk mengajar MBK
ada skim jawatan khusus; dan guru perlu
kecenderungan terhadap OKU

• Guru kaunselor yang ada di sekolah juga
diberi kemahiran yang mencukupi untuk
menguruskan MBK dengan sebaiknya m
keperluan MBK tersebut bagi memastika
pembelajaran mereka tidak terganggu

Data dan Pemantauan • Penyebaran dari semasa ke semasa sam
JANGKA MASA PENDEK di laman sesawang, televisyen, radio, su
2020 khabar atau cara-cara lain

Statistik terkini dasar 1%
peluang pekerjaan dalam
perkhidmatan awam kepada
OKU perlu dihebahkan

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana

pas
uhan

struktur
angkan
n secara
ang
mua

perlu • 100% guru-guru sekolah Agensi Peneraju
u ada vokasional khas menjalani • KPM
latihan kemahiran mengajar
a perlu MBK Agensi Penyokong
• MOF
mengikut • 100% Guru Pendidikan Khas • JPN
an sekolah vokasional khas • PPD
mempunyai sijil SKM • PBC
• MEA

ma ada • Laporan statistik pencapaian Agensi Peneraju
urat
Dasar 1% Peluang Pekerjaan • JPA

Dalam Perkhidmatan Awam

dimasukkan dalam Laporan Agensi Penyokong

Tahunan Ekonomi negara dan • KSM

dibentangkan bersama • Suruhanjaya

Belanjawan Negara setiap Perkhidmatan
tahun • PBC

• MOF

97

Kajian Peluang Pekerjaan Orang

Cadangan Tindakan

JANGKA MASA PENDEK • Mewujudkan sistem pangkalan data ber
2020 OKU bagi tujuan memudahkan proses k
dan penambahbaikan dilakukan
Mewujudkan sistem pangkalan
data OKU bersepadu negara

Nota:
• Jangka masa pendek: kurang dari 1 tahun
• Jangka masa sederhana: 2 – 3 tahun

29

Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

KPI Agensi Pelaksana
• MEA

rkaitan • Pangkalan data bersepadu Agensi Peneraju
kajian
dibangunkan dan • DOSM

diselenggarakan oleh Jabatan Agensi Penyokong
Perangkaan Malaysia • KPWKM
(DOSM), bermula 2020 • KSM

• PERKESO

98

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Rajah 10.1: Sistem Sokongan Bersepadu OKU – Pekerjaan untuk Semua

299

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia
300

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia
301

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Rajah 10.2: Sistem Sokongan Bersepadu OKU – Laluan Sepanjang Hayat

302

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

Rajah 10.1 menunjukkan sistem sokongan inklusif yang bersepadu untuk OKU. Kesediaan
OKU untuk ke alam pekerjaan sebenarnya harus bermula di peringkat awal lagi (daripada
lahir sekiranya dilahirkan sebagai OKU atau di masa seseorang individu menjadi OKU).
Sekiranya dilahirkan sebagai OKU, pencegahan awal perlu diberikan kepada kanak-kanak
tersebut dari segi pelbagai terapi mengikut keperluan sebelum melangkah ke sekolah.

Apabila kanak-kanak tersebut telah mula bersekolah, beliau akan ditempatkan sama ada di
Program Pendidikan Khas (PPK), Program Pendidikan Khas Integrasi (PPKI) atau Program
Pendidikan Inklusif (PPI) dari sekolah rendah sehingga ke sekolah menengah. Di sekolah
menengah pelajar yang tidak berkeupayaan di bidang akademik akan diberi latihan
kemahiran lain sama ada di sekolah biasa atau di sekolah-sekolah vokasional biasa dan
sekolah vokasional khas. Pelajar-pelajar yang berupaya melanjutkan pengajian boleh
meneruskannya di IPT (termasuk institusi TVET di peringkat yang lebih tinggi).

Selepas melalui sistem persekolahan, sesetengah OKU mungkin OKU terlantar dan tidak
boleh bekerja. Sesetengah OKU pula mungkin berupaya bekerja tetapi tidak bekerja atas
sebab kesihatan dan sebagainya. Sebahagian OKU didapati sesuai bekerja di bengkel
terlindung, sebahagian lagi mungkin lebih berminat kepada keusahawanan dan sebahagian
besar lagi akan cuba mencari pekerjaan di pasaran terbuka.

Sistem permohonan dan penempatan pekerjaan merangkumi pelbagai peringkat daripada
peringkat pencarian kerja, temu duga, dan seterusnya penempatan pekerjaan di pihak OKU.
Di pihak majikan pula, mereka akan menyiarkan iklan pekerjaan dan menggunakan pelbagai
medium untuk menyiarkan kekosongan jawatan yang ada. Bagi sektor swasta,
JobsMalaysia banyak membantu dalam hal ini.

Bagi melicinkan proses permohonan dan penempatan pekerjaan dan keusahawanan, One-
Stop Agency atau Pusat Sehenti yang dicadangkan boleh membantu menyediakan khidmat
nasihat kepada kedua-dua OKU yang mencari pekerjaan (mewakili penawaran tenaga kerja)
dan juga majikan yang menawarkan pekerjaan (mewakili permintaan tenaga kerja).
Sehubungan itu, kaedah yang diguna pakai oleh PERKESO dalam Program Kembali
Bekerja boleh digunakan bagi memadankan pekerjaan yang ditawarkan majikan dengan
keupayaan dan kefungsian pemohon OKU.

Pusat Sehenti tersebut juga akan menjalankan tugas sebagai National Disability
Recruitment Coordinator seperti di Australia yang memberi khidmat nasihat bagaimana
menyediakan penyesuaian munasabah (reasonable adjustments) di tempat kerja dan tugas-
tugas yang sesuai dilakukan oleh pekerja OKU yang diambil bekerja. Pusat Sehenti ini juga
boleh menjalankan tugas sepertimana Disability Employment Service di Australia yang
menyediakan perkhidmatan Job Coach, menyediakan latihan kemahiran pekerjaan, program
mentor dan sebagainya. Fungsi-fungsi lain pusat ini adalah seperti yang tertera di Rajah
10.1 di bawah Pusat Sehenti.

Seandainya seseorang pekerja menjadi OKU semasa dalam perkhidmatan, dan seandainya
beliau seorang pencarum PERKESO, pihak PERKESO perlu menyediakan program
pemulihan kerja seperti Program Kembali Bekerja yang sangat baik untuk menjadikan
seseorang OKU aktif semula dan boleh berdikari. Oleh yang demikian, Program Kembali
Bekerja PERKESO ini dicadangkan supaya dilaksanakan juga di sektor awam, di mana

303

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

penjawat awam juga boleh mencarum dalam PERKESO dan layak menerima semua
manfaat daripada caruman tersebut termasuk manfaat Program Kembali Bekerja.

Selain itu, apabila pekerja OKU bersara, dicadangkan satu Skim Persaraan Khas OKU
(yang menyerupai Pencen Ilat yang diterima pencarum, seandainya menjadi OKU semasa
dalam perkhidmatan). Dengan adanya Skim Persaraan Khas OKU ini, pekerja yang
sememangnya OKU sebelum memulakan perkhidmatan juga akan mendapat manfaat dan
lebih terjamin kehidupan mereka di hari tua, sepertimana OKU yang mendapat Pencen Ilat.
Sekiranya skim persaraan ini diwujudkan, lebih ramai OKU akan lebih berminat untuk
memasuki bidang pekerjaan dan sekali gus meringankan bebanan kewangan ke atas pihak
kerajaan untuk membiayai OKU yang tidak bekerja dan yang tiada sumber pendapatan di
hari tua. Rajah 10.2 menunjukkan sistem sokongan bersepadu dalam bentuk laluan
perjalanan seseorang individu OKU sepanjang hayat.

Bagi memastikan sistem sokongan ini dapat dilaksanakan dengan lancar dan berkesan, tiga
perkara penting perlu ada (pre-requisites) untuk mendapatkan ekosistem yang kondusif
iaitu, (i) kesedaran tentang ketidakupayaan (disability awareness) di semua peringkat
masyarakat termasuk pemimpin dan pembuat dasar, (ii) sistem perundangan yang mantap
dan penguatkuasaan undang-undang mencegah diskriminasi berdasarkan ketidakupayaan,
dan (iii) aksesibiliti bangunan, kemudahan dan pengangkutan awam yang merupakan
enabling factors atau faktor-faktor keupayaan. Tanpa ketiga-tiga perkara ini, sebarang usaha
untuk memperkasakan OKU akan menjadi amat sukar untuk dilaksanakan, dan dan dasar
1% peluang pekerjaan dalam perkhidmatan awam kepada OKU tidak akan dapat dicapai.

10.4 Kesimpulan

Golongan OKU adalah merupakan sebahagian daripada kita. Mungkin mereka terdiri
daripada ahli keluarga, ahli komuniti atau setidak-tidaknya ahli masyarakat kita. Mereka
terdiri daripada golongon yang boleh menyumbang kepada masyarakat dan pembangunan
ekonomi di sesebuah negara termasuklah di Malaysia. Namun begitu, bagi sesetengan
pihak, golongan OKU tidak selalu dianggap sebagai ahli tenaga kerja yang berpotensi.
Persepsi dan prasangka yang negatif yang membataskan penerimaan OKU untuk mendapat
pekerjaan, seperti OKU tidak berkebolehan untuk bekerja dengan baik atau tidak produktif,
dan kos yang tinggi untuk menampung OKU di tempat kerja selalu diperkatakan umum.
Persepsi ini adalah tanggapan semata-mata. Ini kerana sebahagian majikan mendapati
bahawa OKU mampu dan berupaya untuk memberi sumbangan yang besar kepada
sesebuah organisasi.

Sebagai manusia, OKU juga ingin kehidupan yang bermaruah dan produktif. Pekerjaan
bukan sahaja memberi pendapatan, malah memberi ruang kepada mereka membina
kehidupan yang bermaruah. Pekerjaan merupakan sumber untuk menampung kehidupan
mereka sendiri, memberi peluang untuk menggunakan kemahiran mereka, dan untuk
penyertaan yang lebih aktif dalam kehidupan masyarakat.

Bagi pihak kerajaan pula, peluang pekerjaan untuk OKU akan menjimatkan wang kerajaan
melalui pengurangan pemberian elaun-elaun sara hidup kepada OKU yang tidak
berkemampuan. Di samping itu, peluang dan ruang pekerjaan membuka OKU kepada

304

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

penyertaan sosial. Penyertaan sosial adalah penting dalam diri seseorang manusia dan
OKU tidak terkecuali. Memberi peluang dan ruang pekerjaan kepada golongan OKU mampu
meluaskan dan meningkatkan tahap pembangunan sumber manusia di sesebuah negara.
Negara dan syarikat akan menerima capaian sumber manusia yang lebih meluas dengan
ruang dan peluang yang ditawarkan oleh OKU.

Kajian ini dijalankan bertujuan untuk meningkatkan kebolehpasaran OKU dalam bidang
pekerjaan yang sekali gus dapat membantu banyak pihak; golongan OKU, majikan, keluarga
OKU khususnya, dan masyarakat serta negara umumnya. Dalam merealisasikan objektif-
objektif yang khusus dalam kajian ini, langkah-langkah telah diambil dalam pengumpulan
serta pengutipan data berkaitan.

Beberapa sumber data utama digunakan, termasuklah; pengumpulan dan pengutipan
sumber data kedua atau secondary data sources; pengumpulan data melalui sumber
primary melalui borang soal selidik; pengumpulan maklumat melalui FGD di beberapa lokasi
terpilih; dan juga lawatan penanda aras dalam usaha mendapatkan maklumat terpilih
dengan agensi-agensi kerajaan, bukan kerajaan dan majikan di dua negara iaitu Australia
dan Thailand. Kesemua data dan maklumat yang diperoleh dikaji dan dianalisis melalui
beberapa teknik dengan menggunakan perisian SPSS dan Atlas ti. Semua usaha yang
dilakukan ini adalah bagi memenuhi keperluan-keperluan yang digariskan dan dipersetujui
dalam mesyuarat Jawatankuasa Teknikal dan Jawatankuasa Pemandu bagi Kajian Peluang
Pekerjaan OKU di Malaysia.

Dari segi ulasan kajian lalu, laporan ini berjaya mengenengahkan beberapa isu dan cabaran
utama OKU dalam kebolehpasaran kerja mereka. Pengumpulan data yang menggunakan
borang soal selidik telah dibuat dengan melibatkan seramai 756 OKU, 289 ahli keluarga dan
386 ahli masyarakat dan 426 majikan. Analisis terhadap responden-responden tersebut
melalui SPSS telah menghasilkan penemuan-penemuan yang penting seperti yang telah
dilaporkan.

Berhubung dengan pengumpulan maklumat melalui FGD, sebanyak empat zon atau lokasi
kumpulan perbincangan telah berjaya dilakukan. Sesi FGD di setiap zon telah melibatkan
15-25 ahli panel/wakil jemputan yang merupakan pemegang taruh yang telah dikenal pasti
berkaitan dengan kebolehpasaran OKU dalam sektor guna tenaga. Semua maklumat ini
telah dianalisis menggunakan perisian Atalas.ti dan penemuan mengenai isu-isu yang
dibangkitkan telah dipaparkan dalam laporan ini.

Sementara itu, pengumpulan maklumat melalui penanda aras di Australia dan di Thailand
telah dilakukan pada akhir bulan Septemebr 2019 dan awal bulan Oktober 2019. Lawatan
kedua-dua negara berkenaan telah memberi banyak informasi dan hasil penemuan tersebut
telah berjaya diolah dan telah diguna pakai dalam cadangan-cadangan yang dikemukakan
dalam laporan kajian.

Berhubung dengan skop cadangan pembangunan pangkalan data, laporan ini telah berjaya
melakukan pembangunan spesifikasi-spesifikasi penting dalam usaha mereka bentuk
pembangunan prototaip. Prototaip ini akan membolehkan ianya diguna dan diaplikasikan
dalam sistem aplikasi laman sesawang yang boleh beroperasi melalui desktop dan juga
peranti mudah alih. Satu sistem yang dinamakan sebagai ‘S3PKP’ telah dirangka yang

305

Kajian Peluang Pekerjaan Orang Kurang Upaya (OKU) di Malaysia

merupakan sistem yang meningkatkan kesedaran mengenai OKU dan membolehkan OKU
mendapatkan semua maklumat. Maklumat tersebut termasuklah mengenai pekerjaan,
program, sokongan dan lain-lain, mendapatkan pekerjaan, membolehkan majikan
mengiklankan pekerjaan kosong, majikan merekrut calon pekerja yang sesuai, majikan
mendapatkan bimbingan dan informasi dari agensi-agensi yang berkenaan, membolehkan
agensi menyebarkan maklumat mengenai pekerjaan, program, sokongan dan lain-lain
(pelepasan cukai berganda, EPC dll.), dan juga membuat pendekatan yang sesuai kepada
OKU dan sebaliknya. Usaha ini dilakukan bagi membolehkan kegunaan banyak pihak
termasuk golongan OKU; majikan; agensi-agensi di peringkat kerajaan persekutuan, negeri
dan pihak berkuasa tempatan.

Hasil kajian boleh dilihat daripada sudut dasar dan pelaksanaan, OKU, majikan, masyarakat,
keluarga dan juga daripada sudut persekitaran itu sendiri. Malaysia sudah mempunyai dasar
dan perundangan untuk OKU tetapi masih lemah daripada sudut pelaksanaan. Ini terbukti
kerana dasar 1% peluang pekerjaan dalam perkhidmatan awam masih belum dapat
dipenuhi sehingga kini dan juga tiada tindakan yang dibuat bagi majikan atau agensi
kerajaan yang tidak menggaji OKU.

Daripada sudut OKU pula, antara hasil kajian yang didapati adalah dari segi dalaman iaitu
masalah kurang yakin pada diri sendiri, dan juga berasa tidak mampu untuk bekerja, ini juga
mempengaruhi tahap pendidikan OKU oleh kebanyakan OKU yang tiada pendidikan formal,
dan juga OKU yang mempunyai masalah luaran iaitu tiada sokongan dan masalah
kemudahan ke tempat kerja.

Penemuan daripada pihak majikan pula, mereka tidak diberi pendedahan tentang kelebihan
atau insentif yang diberi oleh kerajaan jika mereka menggaji OKU, dan tiada kesedaran
untuk mengambil OKU bekerja. Namun bagi majikan yang menggaji OKU rata-rata tiada
masalah malah mereka mengatakan dengan menggaji OKU syarikat mereka dapat
meningkatkan produktiviti pekerja lain.

Penemuan daripada keluarga dan masyarakat juga didapati agak menarik. Mereka
beranggapan OKU perlu lebih diberi peluang dan juga bantuan sokongan untuk
membolehkan OKU bekerja, tetapi ada juga keluarga yang risau tentang keselamatan anak
mereka menyebabkan mereka enggan membenarkan anak mereka bekerja di luar.
Persekitaran adalah elemen yang sangat penting bagi membantu OKU bersaing dalam
pasaran kerja. Masalah kesedaran menjadi isu dan permasalahan utama dalam hasil kajian
ini. Sikap dan penerimaan persekitaran amatlah penting bagi membantu OKU mencapai
kehidupan yang lebih baik.

Beberapa cadangan telah dibuat berdasarkan hasil keseluruhan kajian yang diperoleh.
Diharapkan kajian ini dapat membantu pihak kerajaan dalam membuat penambahbaikan
yang sewajarnya demi mencapai satu ekosistem yang lebih utuh, mantap dan berkesan bagi
golongan OKU di Malaysia.

306