Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 351
Таблица 7 – Состояние делопроизводства на государственном
языке в государственных органах городов и районов Восточно-Ка-
захстанской области
№ Районы и города Из них на казахском Из них на казахском
языке языке
Входящие
документы Абс. %
Исходящие 2012 2011
документы
Абс. %
2012 2011
1 Город Усть- 12711 9881 77,7% 72,10% 6282 6282 100,0% 99,8
Каменогорск
2 Город Семей 42307 38595 91,2% 84,20% 24692 24626 99,7% 99,6
3 Город Курчатов 9513 8664 91,1% 65,30% 11047 11047 100,0% 99,8
4 город Риддер 9399 7484 79,6% 70,70% 9250 9012 97,4% 94,9
5 Абайский район 19277 18915 98,1% 100% 19978 19978 100,0% 100
6 Аякозский район 8572 8530 99,5% 98,90% 7895 7895 100,0% 100
7 Бескарагайский район 13460 12009 89,2% 79,70% 12435 12344 99,3% 99,4
8 Бородулихинский 9091 8721 95,9% 85,10% 9932 9932 100,0% 100
район
13249 9256 69,9% 54,90% 15408 14568 94,5% 90
9 Глубокое район 5378 4905 91,2% 90,50% 5267 5267 100,0% 100
10 Жарминский район
11 Зайсанский район 4980 4700 94,4% 97,50% 4605 4605 100,0% 100
11327 85,2% 83,20% 13807 13757 99,6% 99,3
12 Зырянский район 13298 4462 96,7% 96,80% 5057 5055 100,0% 100
13 Катонкарагайский 4612 7015 98,6% 92,40% 8145 8074 99,1% 100
район
14 Кокпектинский район 7112
15 Куршимский район 8480 7932 93,5% 90,10% 10411 10411 100,0% 100
16 Тарбагатайский район 12014 11896 99,0% 85,90% 12542 12486 99,6% 100
17 Уланский район 16234 14734 90,8% 85,80% 14399 14069 97,7% 99,7
18 Уржарский район 11678 10709 91,7% 71,50% 12621 12621 100,0% 100
19 Шемонаихинский 14212 10305 72,5% 61,20% 12291 12267 99,8% 99,6
район
Всего 235577 210040 89,2% 79,60% 216064 214296 99,2% 98,80%
Уровень использования Всего Из них на государственном языке
государственного языка Численное 2012 2011
в входящих и исходящих
документах 451641 424336 94,0% 89,0%
352 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
Таблица 8 – Уровень использования государственного языка в
обороте документов областных управлений
№ Областные управления Из них на государствен- Из них на государ-
ном языке ственном языке
Количесвто входя-
щих документов
количество
Количество исходя-
щих документов
количество
%%
2012 2011 2012 2011
1 Промышленное и произ- 2492 2167 87,0% 97,80% 1922 1922 100,0% 100%
водственное управление 1498 83,1% 53% 1174 1021 87,0% 68,20%
ВКО 1680 84,0% 53,70% 1505 1505 100,0% 100%
2 Управление внутренней 1803 507 71,6% 0,00% 529 527 99,6% 0%
политикой ВКО 1598 67,1% 41,30% 3037 3037 100,0% 100%
1593 92,7% 87,80% 2086 2048 98,2% 99,70%
3 Управление регулирова- 1999 1195 67,5% 42,20% 1898 1728 91,0% 81,80%
ния природных ресурсов 1311 87,7% 86,50% 1235 1235 100,0% 100%
и использования природы
ВКО 2532 99,9% 100% 1792 1792 100,0% 100%
4 Комиссия по проверке 708
ВКО
5 Управление финансами 2382
ВКО
6 Управление строитель- 1719
ства ВКО
7 Управление сельского хо- 1770
зяйства ВКО
8 Управление подготовки 1495
сбора, гражданской авиа-
ции и организация преду-
преждений и уничтоже-
ния аварий и природных
катастроф ВКО
9 Управление энергетикой 2535
и коммунальным хозяй-
ством ВКО
10 Управление пассажир- 3288 1934 58,8% 69% 1856 1736 93,5% 96,60%
ским и автомобильным
транспортом ВКО 4778 80,8% 95,30%
2688 81,5% 87,40%
11 Управление образования 5913 2921 100,0% 100% 5185 4834 93,2%
ВКО 3748 3420 98,90%
2340 2340
12 Управление 3300 91,2%
Здравохранения ВКО 95,50%
13 Управление экономики и 2921 100,0% 100%
планирования бюджета
ВКО
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 353
14 Управление обеспечен- 856 718 83,9% 64,80% 1747 1621 92,8% 100%
ности работой и коорди-
нации социальных про-
грамм ВКО
15 Управление архивом и до- 1555 1545 99,4% 100% 1595 1510 94,7% 100%
кументацией
16 Управление физической 2815 2647 94,0% 93,90% 2632 2518 95,7% 100%
культуры и спорта ВКО 1769 1572 88,9% 100%
17 Управление земельных 1742 1392 79,9% 67%
отношений ВКО
18 Управление архитектуры 2454 2454 100,0% 89,40% 1500 1480 98,7% 98,80%
и градостроительства ВКО 1541 1503 97,5% 88,80%
19 Управление культуры 1903 1714 90,1% 81,80%
ВКО
Всего 43650 36872 84,5% 79,10% 39091 37349 95,5% 99,50%
Уровень использования госу- Всего Из них на казахском языке
дарственного языка во входя-
щих и исходящих документах количес- процентный
твенный
2012 2011
82741 74221 89,7% 84, 0%
Таблица 9 – Уровень использования государственного языка в
обороте документации департаментов, комитетов и инспекций ре-
спубликанского бюджетного финансирования
№ Областные департамен- Количество входя- Из них на государствен- Количество исхо- Из них на государ-
ты, комитеты и инспек- щих документов ном языке дящих документовственном языке
ции количество количество
% %
2012 2011 2012 2011
1. Департамент по техниче- 255 158 62,0% 58,5% 266 217 81,6% 89,5%
скому регулированию и 1065 70,5% 80,6% 1112 1110 99,8% 99,3%
метрологии ВКО 524 26,5% 19,9% 1268 955 75,3% 48,8%
2. Зайсан-Иртышская межоб- 1510 388 62,7% 54,2% 779 779 100,0% 100,0%
ластная бассейнная ин-
спекция рыбного хозяйства
3. Межтерриториальный де- 1976
партамент «Иртыш» Ми-
нистерства финансов РК
по работе с неплатеже-
способными кредиторами
4. Департамент статистики 619
ВКО
354 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
5. Фондовый департамент 9489 8658 91,2% 79,1% 3399 3399 100,0% 100,0%
по ВКО 301 73,8% 39,2% 489 489 100,0% 99,8%
2682 61,4% 53,3% 2705 2395 88,5% 85,1%
6. Региональная инспекция 408
лесного и охотничьего 763 54,0% 32,8% 1236 1181 95,6% 46,0%
хозяйства 1114 89,0% 53,7% 773 758 98,1% 65,8%
7. Департамент Агентства 4371 1220 35,0% 23,9% 1903 1626 85,4% 71,1%
по урегулированию при-
родных монополий по 1502 89,2% 87,5% 1709 1308 76,5% 99,1%
ВКО 5105 100,0% 99,9% 3599 3599 100,0% 99,7%
1490 52,8% 43,3% 2941 2941 100,0% 100,0%
8. Инспекция финансового 1412 2707 81,9% 50,4% 3869 3788 97,9% 76,5%
контроля по ВКО 8648 75,0% 70,8% 10083 9035 89,6% 91,3%
9. Департамент по контро- 1251 5249 81,8% 79,1% 2534 2157 85,1% 77,9%
лю медицинских и фар- 1610 60,2% 56,8% 2711 2711 100,0% 100,0%
мацевтических услуг
по ВКО 412 85,3% 62,6% 543 536 98,7% 100,0%
10. ВК Филиал департамента 3481
экологии Иртыш комите-
та контроля и регулирова-
ния окружающей среды РК
11. Ме ж т е р р и то р и а л ь н а я 1684
инспекция контроля
транспорта «Иртыш»
12. Управление Агентства по 5105
делам государственной
службы РК по ВКО
13. Департамент Министер- 2824
ства РК по чрезвычайно-
му положению по ВКО
14. Департамент таможенно- 3305
го конроля по ВКО
15. Департамент по экономи- 11531
ческим преступлениям и
коррупции по ВКО (фи-
нансовая полиция)
16. Департамент по делам 6419
обороны по ВКО
17. Департамент по труду и 2676
социальной защите насе-
ления министерства кон-
троля и социальной защи-
ты РК по ВКО
18. Департамент по имуще- 483
ству и приватизации Ко-
митета государственного
имущества и приватиза-
ции Министерства фи-
нансов РК по ВКО
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 355
19. Региональная Инспекция 887 291 32,8% 46,8% 969 969 100,0% 86,2%
по земле Агентства упра- 53,8% 56,3% 3839 3839 100,0% 97,7%
вления земляными ресур- 73,2% 83,7% 6436 5464 84,9%
сами РК по ВКО 55,6% 72,8% 1025 1025 100,0% 98,5%
79,6% 63,8% 787 787 100,0% 100,0%
20. Департамент юстиции 6455 3474 83,8% 77,2% 9424 8712 92,4% 98,6%
по ВКО 7634 82,7% 38,5% 598 572 95,7% 78,6%
21. Государственный депар- 10428 271 79,4% 91,3% 805 770 95,7% 95,9%
тамент санитарно-эпиде- 66,8% 45,0% 5262 5091 96,8% 86,0%
миологического контроля 83,3% 41,9% 1015 1015 100,0% 100,0%
по ВКО
84,6% 69,3% 6688 5423 81,1% 70,7%
22. Департамент Комитета 487 100,0% 36,8% 1526 1526 100,0% 76,9%
по защите прав ребенка
по ВКО 78,5% 73,2% 1333 1250 93,8% 91,9%
23. Департамент Комитета 928 739
автомобильных дорог по
ВКО
24. Департамент внутренних 9267 7766
дел ВКО
25. Межрегиональная Инс- 747 618
пекция Агентства защиты
конкурентоспособности 546
(антимонопольное агент- 2853
ство) по ВК и Павлодар-
ской области
26. Департамент здравохра- 688
нения Министерства РК
Комитета по оказанию
платных услуг по ВКО
27. Налоговый департамент 4271
по ВКО
28. «Центр по недвижимому 528 440
имуществу по ВКО» Коми- 3279
тета регистрации и оказа- 1661
ния правовой помощи Ми- 1017
нистерства юстиции РК
29. Филиал центра по выпла- 3874
те пенсий Министерства
труда и социальной защи-
ты населения РК
30. Межрегиональный де- 1661
партамент «Недра Шы-
гысказ» Департамента
геологии и использования
недр
31. Региональная инспекция 1295
агропромышленного ком-
плекса
356 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
32. Региональная инспекция 2709 2339 86,3% 73,2% 1499 1374 91,7% 91,9%
Комитета Ветеринарно- 62,4% 3278 3278 100,0% 100,0%
го контроля и проверки 62,6% 86403 80079 92,7% 89,0%
АШМ РК по ВКО
33. Департамент архитектур- 3875 2524 65,1%
но-строительного контроля
и лицезированию по ВКО
Всего 106899 79048 73,9%
Уровень использования госу- Всего количественное Из них на государственном
дарственного языка в входя- языке
щих и исходящих документах Процентное
193302 159127 2012 2011
82,3% 72,10%
Начиная с 2009 года эти данные были введены в качестве рейтингово-
го показатель акимов областей. С целью улучшения качества отправлен-
ных писем в 2009 году Постановлением областного акимата были введе-
ны изменения к квалификационным требованиям переводчиков город-
ского акимата. Если до этого они назывались переводчиками, то теперь
им присвоено звание «редакторы государственного языка». То есть, они
сами не переводят, а проверяют тексты документов на государственном
языке. Это в свою очередь является толчком к изучению государственно-
го языка государственными служащими.
Язык в сфере образования.
Таблица 10 – Количество детских садов в области
Р/н Общее количе- Количество уч- Количество сме- Количество учреж-
ство учреждений реждений, обуча- шанных учреж- дений, обучающих
дошкольного ющих и дающих дений, обучаю- и дающих воспи-
образования об- воспитание на щих и дающих тание на русском
ласти казахском языке воспитание языке
1 143 56 50 37
Таблица 11 – Количество воспитателей в дошкольных учрежде-
ниях области
Р/н Национальный состав воспитателей Национальный состав воспитателей
дошкольных учреждений, обучающих дошкольных учреждений, обучающих и
и дающих воспитание на казахском дающих воспитание на русском языке
языке
Казахи Русские другие Казахи Русские другие
1 7981 295 110 2473 8342 664
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 357
На территории области работают 143 детских садов. Из них 56 (40%)
казахские детские сады, 50 (34%) детских сада со смешанным языком об-
учения, и 37 (26%) детских садов с русским языком. В 2012 году откры-
лись еще 20 детских садов с казахским языком воспитания, и в сравнении
с 2011 годом численность детей выросла на 1,8%.
Таблица 12 – Количество детей, обучающихся и воспитывающих-
ся на казахском и русском языках
Р/н Количество воспи- Количество воспитателей смешанных Количество
тателей дошколь- дошкольных учреждений воспитателей
ных учреждений, дошкольных
обучающих и вос- учреждений,
питывающих на обучающих и вос-
казахском языке питывающих на
2011 год 2012 год Количество воспи- Количество воспи- казахском языке
танников казахских танников русских
групп групп
2011 год 2012 год 2011 год 2012 год 2011 год 2012 год
1 7097 8386 3009 3274 4600 5727 11812 11479
При школах работают 1100 компактных центра, в которых обучаются
25359детей. В Семее в населенном пункте Юность открылись два дет-
ских сада на 320 мест, В Жарминском районе – на 280 детей, в Усть-Ка-
меногорске открыты сданы в пользование три детских сада: по програм-
ме «Нұрлы көш» - на 280 мест, по государственным и акционерным об-
ществам 560 мест (АО «Казцинк», АО «Казатомпром»), вместе с этим-
по программе «Балапан» из средств республиканского бюджета даны
в пользование в городе Шар Жарминского района десткие сады на 140
мест, в районе Георгиевке (Калбатау), Усть-Каменогорске 6 детских сада
на 1260 мест, в Жарминском, Катонкарагайском, Тарбагатайском районах
освободили и вернули для пользования 1 деский сад на 140 мест. В це-
лях оптимизации сети образовательных заведений, в Аякозском районе
(созданы 2 комплекса на основе «школа-детский сад» на 150 мест) и в
Абайском районе (75 мест) создана дополнительная детская площадка.
В районе Глубокое открылись детские сады на 230 мест, в Жармин-
ском районе на 50 мест 1 детский сад, в Уржарском районе на 150 мест
– 3 сада.
Были сданы в эксплуатацию 6 частных комплекса на 743 мест; в Зай-
санском районе – 2 детских сада на 85 мест; в Семее – 2 детских сада на
150 мест, в Усть-Каменогорске на 475 мест д/с «Лада», на 330 мест д/с
«Азамат».
В области количество детей дошкольного возраста составляет 86,4%
(53113 детей), в сравнении с 2009 годом (59,8%) число детей выросло
358 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
на 26,6% (17778 детей), на 2009 год численность детей составила 35335
человек.
В области в общеобразовательных 647 школах в дополнительных (ну-
левых классах) обучается в 1077 классах 22405 (99%) дети 5-6 лет. Чис-
ленность детей дошкольного возраста выросло на 4899 человек и 13959
(2009 году - 127611). Очередь на получение места в детском саду до 20
марта текущего года составил 13274 места (в 2010году 18893 места).
Возросло число детей другой национальности, родители которых отдают
в казахскую школу. В этом году 405 детей воспитываются в казахских
детских садах, 396 детей получают воспитание на казахском языке. Это
яркий показатель того, что родители детей другой национальности дове-
ряют будущему казахского языка и государства в целом.
Языковая ситуация в среднем образовании. С начала 2011-2012 учеб-
ного года в области работают 718 школ. 54% учеников от общего количе-
ства учатся на государственном языке. Из них 366 (51%) составляют шко-
лы с казахским языком обучения, 176 (24,5%) смешанные и 176 (24,5%)
– на русском языке. В последние три года на территории области открыта
1 школа на казахском языке.
Таблица 13 – Информация о школах, гимназиях и лицеях области
р/с Количество школ На казахском На русском языке Смешанные
области языке
1 718 366 176 176
Таблица 14 – Численность детей, обучающихся на казахском и
русском языках
№ Количество школь- Количество школьников, обучающихся в Количество школьни-
ников, обучаю- смешанных школах ков, обучающихся в
щихся в казахских Количество учени- Количество учеников русских школах
школах ков в казахских в русских школах
классах
В 2009- 2011- 2009- 2011-2012 2009-2010 2011-2012 2009-2010 2011-2012
2010 учеб- 2012 2010 учебном учебном учебном учебном учебном
ном году учебном учебном году году году году году
году году
1 65329 68712 32448 31913 32737 30487 52892 50034
Таблица 15 – Национальный состав учеников школ
Национальный состав школ с Национальный состав школ со Национальный состав школ с
казахским языком обучения смешанным языком обучения русским языком обучения
Казахи Русские Другие Казахи Русские Другие Казахи Русские Другие
68316 168 228 44268 15670 2453 13356 33582 3096
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 359
Таблица 16 – Языковой состав районных и городских школ обла-
сти
Название Национальный состав Национальный состав Национальный состав
районов, го- школ с казахским язы- школ со смешанным школ с русским языком
родов ком обучения языком обучения обучения
Казахи Русские Другие Казахи Русские Другие Казахи Русские Другие
1 Абай 2122 5 704 300 0
2 Аякоз 9796
3 Бескарагай 827 4 15 2276 53 26 630 130 73
4 Бородулиха 512 1
2 38 1516 299 85 288 312 48
11 1020 1173 279 707 1149 315
5 Глубокое 420 1272 2001 120 377 1752 132
6 Жарма 3690 19 22 3467 280 131 0 0 0
7 Зайсан 5247 10
8 Зырян 526 19 1469 137 44 0 0 0
41 13 1378 6103 193
9 Катонкаракай 2505 20 19 1789 474 49 173 263 15
10 Кокпекты 1708 2 6 2140 394 150 418 343 27
11 Куршим 3404 15 1 1886 245 18
12 Курчатов 394 1 3 279 530 57
13 Риддер 543 2 3 39 423 38 387 4441 214
14 Семей 11010 12 26 14271 4138 968 4167 3637 797
15 Тарбагатай 7087 1 2397 12 4
16 Улан 1321 10 4 2037 618 45 248 324 40
17 Уржар 9182 50 41 3844 699 120
18 Усть-Камено- 6677 1 4 3677 4184 317 3009 9538 759
горск 19
89 513 44 642 3608 314
19 Шемонаиха 280
10 334 14 12 653 1452 112
20 Областные 1065
Всего 68316 168 228 44268 15585 2453 13356 33582 3096
В ЕНТ участвовало 81,8% или 13885 выпускников, прошли тестиро-
вание 11351 выпускника, 51 выпускника в качестве победителей Меж-
дународных олимпиад получили сертификат без сдачи ЕНТ (2010год –
47, 2009 – 21, 2008 – 11, 2007 -16 выпускников). Самый многочисленный
район - Уржарский (98,6%), Аякозский (98,4%), Зайсанский (93,6%),
Катонкарагайский (92,9), Куршимский (89%), Абайский (87,8%), Жар-
минский (85,9%) районах, в городе Семей (83,2%), Усть-Каменогорск
(81,2%).
По области общий балл ЕНТ составляет 90,2% (2010год – 84,1%,
средний балл – 93,3%, 2009 – 74,6%, 2008 – 70,4%, 2007 – 67,0%, 2006 –
63,0%). Средний балл по областным показателям в профессиональных
областных школах (101,4%), Катонкарагайском районе (99,8%), Куршим-
360 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
ском (99,4%), Уржарском (92,8%), Жарминском (92,2%), Усть-Камено-
горске (91,3%), Семее (90,9%).
По сравнению с 2010 годом в Куршимском районе на(13,5 баллов), Тар-
багатайском на (13,2 баллов), Зайсанском на (11,9 баллов), Кокпектинском
на (10 баллов), Зырянском на (8,8 баллов), Жарминском на (8,3 баллов),
Абайском на (7,9 баллов), Бородулихинском на (7,2 баллов), Уланском на
(6,1), Глубокое на (5), Курчатов на (17,4 ), Риддер на (9,7), Семее на (4),
Усь-Каменогорске на (4,4) выпускники школ повысили свой результат.
Подтверждение знаний обладателей медали «Алтын белгі» на ЕНТ
является главным показателем результатов знаний учащихся. В области
373 выпускника оправдали свои знания отличным аттестатом о среднем
образовании, из них 15 выпускников Назарбаев интеллектуальной шко-
лы (в 2010году из 393 оправдали 278 (79,7%), в 2008 из 431 выпускников
2002 (46,9%), 2007 из 465 – 152 (32,7%)).
Аттестат с отличием оправдали 177 выпускников, в 2010году из 217
оправдали 114 выпускников.
Динамика среднего балла ЕНТ по годам. Самый лучший показатель
знаний (101 балл и выше) показали 2566 выпускников, в сравнении с
2009 годом он выше, там он составлял 1156 выпускников. По области на
получение медали «Алтын белгі» претендовали 393 выпускников, из них
278 (70,7%) оправдали в 2009 году, из них 327 выпускников 173 оправ-
дали (53,0%).
Число выпускников, получивших медаль «Алтын белгі». В 2010-2011
учебном году в более 10 республиканских олимпиадах, соревнованиях
и конкурсах участвовало 120 ученика. Из них 46 получили призовые ме-
ста (1 место – 12 человек, 2 место – 14, 3 место – 20 учеников). Из 44
участников международных интеллектуальных олимпиад и конкурсов 10
участников заняли 1 место, 15 – 2 место, 9 – 3 место.
В общеобразовательных школах оснащение новых кабинетов (химии,
биологии, физики, лингафонные и мультимедийные) составляют 42,2%.
В общеобразовательных школах обеспеченность компьютерной техни-
кой составляет на 1 компьютер приходится по 10,5 учеников (в 2009 - 12).
К широкополостному интернету подключено 35% школ области.
Языковая ситуация в техническом и профессиональном образовании.
В области работают 44 технических и профессиональных образова-
тельных учреждений, 24% студентов профессиональных школ, 48% сту-
дентов коллеждеполучают знания на государственном языке. Действуют
10 высших учебных заведения. В них 45,4% студента получают знания
на государственном языке.
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 361
Таблица 17 – Технические и профессиональные организации по
языкам обучения
№ Профессиональ- Общее Количество гос/ Количество гос/част- Количество гос/част-
ные школы по число частных на казах- ных коллеждей на ных учебных заве-
КЛ ском языке двух языках дений, готовящих
специалистов только
на русском языке
Националь- Национальный Национальный
ный состав состав состав
госуд
частных
Всего
Казахи
Русские
другие
Всего
Казахи
Русские
другие
Всего
Казахи
Русские
другие
1 ПЛ №4 1 301 225 62 14 0 0
0
2 ПЛ №11 1 250 240 8 2 0 0
0
3 ПЛ №13 1 236 196 40 0 0 0
0
4 ПЛ №17 1 250 249 1 0 0
0
5 ПЛ №18 1 393 370 14 9 0 0
0
6 ПЛ №24 1 105 105 0 0 0
7 ПЛ №8 1 0 547 380 131 36
8 ПЛ №9 1 0 385 195 152 38
9 ПЛ №12 1 0 142 80 55 7
10 ПЛ №16 1 0 138 80 48 10
11 Отделение по- 1 0 222 215 4 3
литехнического
колледжа г.Се-
мей
12 Отделение кол- 1 0 163 154 8 1 0
леджа бизнеса 0 342 274 55 13 0
13 Отделение 1
колледжа строи-
тельства
14 Отделение элек- 1 0 324 255 53 16 0
тротехнического
колледжа
15 ПЛ №1 1 0 0 734 474 246 14
0 0 406 184 216 6
16 ПЛ №2 1 0 0 189 47 139 3
17 ПЛ №3 1
362 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
18 ПЛ №5 1 0 0 429 104 306 19
0 0 189 38 148 3
19 ПЛ №6 1 0 0 583 39 531 13
0 0 352 74 263 15
20 ПЛ №7 1 0 0 282 131 121 30
0 0 472 88 366 18
21 ПЛ №10 1 0 0 287 53 217 17
0 0 324 68 247 9
22 ПЛ №14 1 0 0 150 35 112 3
0 0 213 115 94 4
23 ПЛ №15 1 0 0 96 19 63 14
0 0 73 49 24 0
24 ПЛ №19 1
25 ПЛ №20 1
26 ПЛ №21 1
27 ПЛ №22 1
28 ПЛ №23 1
29 Отделение ВК 1 0 0 100 42 53 5
сельскохозяй- 1 0 0 240 66 171 3
ственного кол- 0 0 242 113 105 24
леджа 0 0 130 64 51 15
0 0 179 80 71 28
30 ПШ №1 0 0 180 89 76 15
0 0 270 151 106 13
31 ПШ №2 1 0 0 283 116 159 8
1535 1385 124 26 2263 1633 506 124 6403 2239 3885 279
32 ПШ №3 1
33 ПШ №4 1
34 ПШ №5 1
35 ПШ №6 1
36 ПШ №7 1
37 ПШ №8 1
Итого негосу- 37 0
дарственные ПЛ
№(ПШ):
38 Негосударствен- 1 0 15 4 10 1 0
ное учреждение
«Профессио-
нальный лицей»
39 ПЛ №»Жастар» 1 0 278 132 118 28 0
0 290 167 102 21 0
40 Профессиональ- 1
ный лицей «Се- 1 0 0 25 12 13 0
мейтелеком»
41 ПЛ №»Перво-
майский УПК»
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 363
42 УКЦ «ОЛЕМ» 1 0 0 18 2 16 0
0 0 274 126 123 25
43 Профессиональ- 1
ный лицей №1 0 0 216 146 64 6
г.Семей 0 0 0 0 583 303 230 50 533 286 216 31
44 ПЛ №»Болашак» 1 1535 1385 124 26 2846 1936 736 174 6936 2525 4101 310
Итого негосу- 0 7
дарственные ПЛ
№(ПШ):
ВСЕГО: 37 7
Таблица 18 – Технические и профессиональные организации об-
разования по обучаемым языкам
№ Профессиональ- Из них коли- Количество госуд. и Количество госуд.
ные школы по чество госуд. и частных колледжей на и частных учрежде-
области частных учреж- ний образования на
дений образова- двух языках
ния на казахском русском языке
Национальный
языке состав Национальный
Госуд. Количество колле- состав
частные ждей в целомНациональ-
ный состав
Всего
казахи
русские
другие
Всего
казахи
русские
другие
Всего
казахи
русские
другие
1 Политехниче- 1 371 371 0 0 0
ский колледж
Аягоз 0
0
2 ВК гуманитар- 1 0 1175 793 362 20 0
ный колледж 0 238 116 112 10
0 701 393 290 18
3 ВК колледж 1
искусств
4 КГКП «Усть-Ка- 1
меногорский
медицинский
колледж»
5 Усть-Каменогор- 1 0 0 1133 378 708 47
ский политехни-
ческий колледж
6 ВК сельскохо- 1 0 312 173 130 9 0
зяйственный
колледж
7 Геодезии и кар- 1 0 391 303 66 22 0
тографии 0 1187 993 154 40 0
0 669 613 43 13 0
8 ВК бизнес кол- 1
ледж
9 Колледж сервиса 1
364 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
10 Государственный 1 0 954 815 111 28 0
медицинский
колледж им.
Д.Калматаеваг.
Семей
11 Геологоразведоч- 1 0 1004 793 146 65 0
ный колледж г.
Семей
12 Политехниче- 1 0 791 648 113 30 0
ский колледж
г.Семей
13 Колледж радио- 1 0 815 612 160 43 0
техники и связи
г. Семей
14 Электротехниче- 1 0 871 763 88 20 0
ский колледж 0 518 425 72 21 0
15 Колледж стро- 1
ительства г.
Семей
16 Музыкальный 1 0 305 264 29 12 0
колледж 0 1720 1582 111 27 0
0 1102 684 355 63 0
17 Педагогический 1 0 1063 316 709 38 0
колледж Семей
18 Колледж 1
транспорта
19 Риддерский 1
аграрно-техни-
ческий колледж
20 Колледж СГУ 1 0 1361 1138 176 47 0
имени Шака-
рима
21 Колледж ВКГТУ 1 0 1613 891 669 53 0
им. Д. Серик-
баева
22 Колледж ВКГУ 1 0 1973 1653 300 20 0
им.С.Аманжо-
лова
Итого государствен- 22 0 371 371 0 0 18763 13968 4196 599 1133 378 708 47
ные колледжи:
0 0 183 85 90 8
23 МК Гиппократ 1 0 0 470 87 365 18
24 Колледж стро- 1 0 0 563 109 431 23
ительства и 1
транспорта
25 Технологиче-
ский колледж
сервиса
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 365
26 У-КА колледж 1 0 0 904 413 438 53
экономики и 1 0 0 402 130 257 15
финансов
1 0 0 308 157 141 10
27 Колледж транс-
порта и безопас- 1 0 0 1017 652 343 22
ности жизнедея- 1 0 0 586 89 462 35
тельности
1 0 0 73 49 18 6
28 Техническо-эко- 1 0 0 236 70 159 7
номический кол- 1
ледж г. Усть-Ка- 0 0 492 217 251 24
меногрск 1
1 0 2091 743 1261 87 0
29 ВК технико- 1
экономический 1 0 680 408 249 23 0
колледж 1 0 234 112 109 13 0
1
30 Гуманитарно- 1 0 715 639 60 16 0
технический 1
колледж г.Шемо- 0 932 635 273 24 0
наиха 0 400 97 282 21 0
0 830 783 29 18 0
31 Колледж Сферы 0 391 324 59 8 0
обслуживания
32 Казахстанско-
Корейский кол-
ледж «Квансон»
33 У-КА колледж
профессиональ-
ной подготовки
и сервиса
34 Колледж имени
Кумаша Нурга-
лиева
35 колледж КАСУ
36 Восточный тех-
ническо-гумани-
тарный колледж
37 Восточно-Казах-
станский юриди-
ческий колледж
38 Колледж бизнеса
и права
39 Аграрно-техни-
ческий колледж
40 Колледж права и
бизнеса г. Семей
41 Гуманитарно-э-
кономический
колледж
366 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
42 Колледж «Кай- 1 0 834 670 120 44 0
нар»
43 Колледж «Се- 1 0 598 461 120 17 0
мей»
44 Бухгалтерский 1 0 185 159 18 8 0
колледж г. Семей
45 Семейский гума- 1 0 441 395 37 9 0
нитарно-юриди-
ческий колледж
46 Региональный 1 0 348 311 34 3 0
спортивный кол- 1 0 148 134 10 4 0
ледж Олимпий-
ского резерва
47 Колледж Санжар
48 Колледж эконо- 1 0 514 490 14 10 0
мики и финансов
г.Семей
49 Семейский мно- 1 0 988 979 8 1 0
гопрофильный
колледж
50 Пушно-меховой 1 0 323 284 35 4 0
колледж
51 Евразийский 1 0 694 658 23 13 0
технико- гумани-
тарный колледж
52 Учреждение 1 0 410 314 70 26 0
образования
«Авиценна»
медицинский
колледж
Всего негосу- 0 30 0 0 0 0 11756 8596 2811 349 5234 2058 2955 221
дарственных
колледжей
Всего 22 30 371 371 0 0 30519 22564 7007 948 6367 2436 3663 268
Уровень владения государственным языком взрослым населением
области. Организация мероприятий по созданию системы обучения
государственного языка для всех граждан Республики Казахстан – тре-
бование, возлагаемое Государственной программой. В области функци-
онирует одна областная и семь городских и районных центров обучения
языка и один частный центр, обучающих государственных служащих и
граждан других категорий государственному языку, они в данное время
превратились в инфраструктурную базу обучения государственного язы-
ка и проводят систематическую работу. В данный период в них обучение
прошли 2484 слушателя в 157 группах. Инфраструктура обучения рас-
ширилась достаточно. Сейчас в области:
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 367
- на курсах и кружках обучения государственного языка занятия про-
водят по единой программе, утвержденной Агентством по делам госслу-
жащих РК;
- создана централизованная система учебно-методического обучения
государственного языка на основании единой программы;
- формируется единообразие обучения в данных центрах;
- укрепляется оснащение курсов методической базой обучения госу-
дарственного языка в центрах, в 2012 году центры обеспечены 7 тысяча-
ми учебно-методических комплексов, электронными учебниками;
- преподаватели этих курсов прошли курсы повышения квалифика-
ции и усовершенствовали свои знания.
В данный момент профессиональная квалификация преподавания
курсов для взрослого населения сформирована и усовершенствована. В
центрах обучения государственного языка (в сравнительной форме по
каждому центру за 2011 и 2012 годы). За 2010-2011 годы на территории
области в целом собрано 2484 слушателя, 2011-2012 годы – 2324 слуша-
теля, из них 1522 госслужащих. В 2010-2011 учебном году в областных
учебных центрах обучалось 1047 слушателя, в Риддере – 393, Курчатове
– 165, Бескарагайском районе – 130, Бородулихинском – 252, Глубокое –
185, Зырянском – 137, Шемонаихинском – 175, в целом общее количество
2484, в 2011-2012 учебном году в областных учебных центрах обучалось
945, в Риддере – 248, Курчатове –96, Бескарагайском – 136, Бородулихин-
ском – 255, Глубокое – 200, Зырянском – 246, Шемонаихинском – 198, в
целом общее количество – 2324 слушателя.
Вместе с этим в 2010-2011 учебном году начали свою работу двухме-
сячные курсы «Тілашар», в которых слушателей было 72 человека, раз-
ных языковых уровней, с упором на развитие устной разговорной речи.
В этом году на этих курсах обучались 500 слушателей.
В последние два года для слушателей курса «Тілашар» в целях созда-
ния оптимальных условий в конце учебного года организовывался линг-
вистический лагерь «Ойна да күл, қазақша біл!» для укрепления знаний
языка. Особенность этого курса: слушатели курса, посещавшие в течение
двух месяцев эти курсы, достигают уровня свободного владения языком.
Если посчитать вместе слушателей госорганов и кружков по изуче-
нию государственного языка, то сейчас количество слушателей дости-
гает 18311 человек, из них 3 тысячи обучаются в центрах, остальные
15311 – на курсах и кружках. Если добавить число обучающихся в вузах
и специальных средних заведениях 320208 человек, то вместе со слуша-
телями курсов обучения государственного языка число составит 22,9%
жителей области.
По данным проведенного социологического исследования, доля жи-
телей, изучивших государственный язык, составляет 68%. В 2011 году
368 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
доля изучивших язык составила 70,6% или это 98,2% тысячи человек.
В соотвествии с Государственной программой развития и поддержки
языков за 2011-2012 годы для достижения в 2020 году 95% изучивших
государственный язык граждан, мы должны по крайней мере привлечь к
обучению ежегодно 40 тысяч взрослого населения. Поэтому с повестки
дня не сходит вопрос обучения государственному языку.
В коммуникативно-языковом пространстве Казахстана сохранилась
сфера использования русского языка, этот факт является одним из важ-
нейших направлений, вошедших в стратегический план. В данное время
сохраняется культурная функция русского языка, которая испльзуется
в полной мере. Он больше используется в госорганах, в сфере науки и
знаний, культуры и СМИ. В 2010 году численность усвоивших русский
язык составляет 87%, этот процент вырос на 1,3%, в прошлом году он со-
ответствовал 88,3%. Этому способствует ежегодные традиционные дни
славянской письменности, различные конференции, конкурсы знатоков
русского языка, соблюдение всех стандартов изучения русского языка в
школе, полная обеспеченность учащимися с целью приспособления к со-
циальной среде соотечественников, вернувшихся на свою историческую
родину, в 2010-2011 году открылись двухмесячные курсы обучения рус-
ского языка при центре обучения государственного языка области, где об-
учались 20 оралманов, в 2011 году 50 человек обучались русскому языку.
В текущем году 15 оралманов в воскресной школе, 25 человек обучались
в школе села Шыгыс (Новоявленка), относящейся к г. Усть-Каменогор-
ску. По данным апреля 2012 года 52068 оралманов из 12742 семей жи-
вут на территории области разрозненно. Из них 257 по месту жительства
учат на курсах русский алфавит (кирилицу) и русский язык.
Одним из объективных показателей Государственной программы раз-
вития и поддержки языков в 2011-2020 годы, является увеличение чис-
ленности жителей, изучающих государственный язык. Если в 1999 году
55,5% жителей освоили государственный язык, то в 2011 году по данным
проведенного социологического исследования, число жителей состави-
ла 70,6%. Из числа жителей других этносов 12,2%, освоивших государ-
ственный язык, из них 68,7% – татары, 16,1 – немцы, 11,1 – русские, 9,9
– украинцы, 8,1 – белорусы.
В целях осуществления требований Программы областное управ-
ление развития языка в 2011 году совместно с Центром национального
тестирования Министерства образования и науки РК, в целях определе-
ния уровня знаний государственного языка госслужащими области было
проведено испытание уровня знаний казахского языка «КАЗТЕСТ».
В целом по области проверочное испытание прошли 2645 госслужа-
щих. 58% испытуемых показали необходимый уровень знаний казахско-
го языка.
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 369
Проверка уровня владения государственным языком продолжается в
рамках сотрудничества системы «КАЗТЕСТ» с Центром тестирования в
промежутке с 14 по 18 мая 2012 года для госслужащих, сотрудников пра-
вохранительных органов, военнослужащих и сотрудников судебно-ис-
полнительных органов общим потоком в два этапа; 1 этап – 500 человек,
2 этап – 1288 человек.
В центры обучения государственного языка ежегодно с областного,
городского и районного бюджета постоянно выделяются средства. На-
пример, во вновь созданном центре выделено в 2006 году 5млн. 737 ты-
сяч тенге, в 2011г. из утвержденных 70018тенге от бюджетных средств
30368 тенге использовалось на осуществление государственной поли-
тики в сфере развития языков, 38050,0тенге на нужды государственного
языка и других языков народов Казахстана. В областных центрах обуче-
ния государственного языка в пределах области в 2011-2012 учебных го-
дах было выделено 64млн.6584 тысяч тенге. В новом 2012-2013 учебном
году согласно заданию акима области в г.Семей, Уланском районе селе
Таврия и Кокпектинском районе селе Самар открыты центры по изуче-
нию государственного языка, в центрах г. Семей выделено 6 млн.тенге и
Уланского района села Таврия выделено 3 млн.тенге.
Проводятся системные мероприятия по укреплению научно-методи-
ческой базы обучения государственного языка. При областных учебных
центрах создан научно-методический центр. В состав введены ученые,
языковеды, учителя с передовым опытом. Использование новых инфор-
мационных технологий в процессе усвоения государственного языка
совершенствование современных методов обучения государственного
языка взрослому населению – главная направление в работе учебного
центра. В связи с этим вышедшие в свет учебно-методические публика-
ции центра:
- Учебный комплекс «Қазақ тілі» для начального уровня (учебник, ра-
бочая тетрадь, электронный учебник);
- Отраслевые словари;
- Тренинги по изучению языка (сборники упражнений);
- Аудио курсы «Қазақша үйренеміз», «Қанеки, қазақша сөйлейік!»;
- Сборник уровневых аудиотекстов;
- Трехязычный универсальный словарь (казахско-русско-английский);
- Пособие для электронного тестирования.
В данном направлении центр обучения государственного языка ВКО
в 2010-2011 году составил проект обучения государственного языка
по интернету. На основе этого проекта в прошлом году для желающих
изучить государственный язык подготовлено и приведено в действие
мульмедийные системы дистанционного обучения «Учимся говорить
по-казахски». В прошлом году этим сайтом пользовались 32тысячи
370 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
человек, сегодня пользуются более 61тысячи человек услугами сайта
KAZCENTER.KZ.
Проводится ряд мероприятий по пополнению лексического капитала
казахстанцев. По области доля взрослого населения по овладению ан-
глийским языком в 2011 году составила 1,8%, сегодня составляет 2,1%,
по сравнению с 2011 годом вырос на 0,3%.
В соответствии с Государственной программой развития и поддерж-
ки языков на 2011-2012 учебный год в учебных центрах области в 2010
году обучались 893 слушателя, в 2011 – 1164 слушателя. Во всех учебных
центрах г. Усть-Каменогорска в целом общее число слушателей состав-
ляет 878, в г.Семей – 286 слушателей, изучающих английский язык. На
территории области в государственных и частных учебных центрах обу-
чения языка в 59 группах в целом обучаются 1164 слушателя ( областном
учебном центре – 25, Риддере – 10, Бескарагайском районе – 12, Боро-
дулихинском – 15, Зырянском – 36, Шемонаихинском – 25, всего – 123
слушателя изучают английский язык).
Уровень владения языком представителями других этносов региона.
Одним из главных требований государственной программы является си-
стемная организация работ по созданию оптимальных условий для из-
учения сохранения и развития языков других этносов, проживающих в
Казахстане. За 20 лет независимости создана эффективная система го-
сударственной поддержки языков других этносов. В этом направлении
одним из первых в ВКО начали работу 80 этнокультурных объединения,
также 2 молодежных общественных объединений «Ынтымақ-Содруже-
ство», «Бірлік-Единство». В школе «Развитие языков и культуры» насе-
ления Восточного Казахстана г.Усть-Каменонгорска параллельно с госу-
дарственным языком обучаются языкам 14 этносов. В 2010-2011 учебном
году в 51 группе обучались 847 слушателя. В воскресной школе г.Семей
в 5 группах 68 слушателя учатся на своем родном языке. В 2011-2012
учебном году число слушателей выросло на 11 человек и составил 79
человек. В целом на территории области на курсах при этнокультурных
центрах 2648 представителей других этносов изучают свой родной язык.
На курсах при этнокультурном объединении области доля представи-
телей других этносов, изучающих свой родной язык, составляет в 2010
году 18%, в 2011 – 20%. Для детей представителей других этносов, до-
стигших определенных успехов в воскресных школах при изучении сво-
его родного и государственного языка, в последние 5 лет традиционно
организовался летний «Лингвистический лагерь». По итогам 2010-2011
учебного года 19 учеников воскресной школы, показавшие отличный
результат в изучении родного языка по бесплатной путевке в «Лингви-
стическомлагере» на летних каникулах совмещали изучение государ-
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 371
ственного языка со знакомством с традициями и обычаями и культурой
казахов. Ежегодно в целях укрепления материально-технической базы
воскресные школы по линии районных и городских акиматов и управ-
ления развития языков выделяются значительные суммы, покупается
организационная техника; ученики, показавшие отличный результат в
изучении родного языка награждаются грамотами и ценными подарками.
Государственный язык в СМИ. Одна из главных задач Государствен-
ной программы развития и поддержки языков на 2011-2020 годы для до-
стижения своей цели - расширение сферы использования государствен-
ного языка и во внедрении его во все сферы общества, огромную роль
играют средства массовой информации (СМИ). В пропаганде и разъяс-
нении политики государственного языка особое место занимает СМИ.
Из 105 периодических изданий за 2008 год в области всего лишь 10 или
9,5% было на казахском языке. В 2011 году из 149 газет 52 (35%) – на
русском языке, 59 (40%) – на двух языках, на казахском языке число газет
достигло 28,5% и выросло в два раза. В районах Глубокое, Бородулихин-
ский, Шемонаихинский, городах Курчатов, Риддер, Усть-Каменогорск
начали выходить газеты на казахском языке. По линии информационного
обеспечения политики государственного языка в 2010 году в областных,
городских и районных газетах опубликовали 424 статей, 71 видеоматери-
алов в электронном СМИ, 18 тематических передач вышло в эфир, в 2011
году вышло 22 тематических передач. По заданию управления филиал
АО РТРК «Қазақстан» Восточного Казахстана «Қазақстан-Өскемен» вы-
ходит в эфир по областному эфиру тематические передачи «Бойтұма-
рым – туған тіл», по полугодиям в областных газетах «Дидар» и «Руд-
ный Алтай» публикуются специальные страницы. В целях активного
использования медиальной сферы для формирования языковой среды
планируется в дальнейшем открыть передачу в областных СМИ «Тіл
сақшысы».
Положение ономастики в регионе. В области работы в сфере онома-
стики проводятся в плановом порядке. Заседания областной комиссии по
ономастике проводятся регулярно. Член областной комиссии по онома-
стике, также научный эксперт, кандидат филологических наук, ассоции-
рованный профессор ВКГУ им.С.Аманжолова Бияров Бердибек Нуралда-
улы принимает активное участие в работе данной комиссии. С 2000-2005
годов на территории области изменили названия 4 школ. 3 ноября 1997
года средняя школа в селе Глубокое названа в честь О.Бокея,25 октября
1997 года Донской школе Уланского района дано имя Т.Токтарова, 30 де-
кабря 1998 года школа Медведка Катонкарагайского района было названа
именем О.Бокея, 7 апреля 2000 года школа №2 г. Усть-Каменогорска дано
372 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
имя А.Байтурсынова. За 2005-2011 годы по области изменены названия
34 населенных пунктов. Из них по Аякозскому району – 1, Бородулихин-
скому – 1, Бескарагайскому 3, Жарминскому – 4, Зайсанскому -1, Кур-
шимскому 3, Кокпектинскому – 1, Катонкарагайскому – 9, Уланскому – 6,
Уржарскому -5. В области есть 7658 улиц, из них 4152 на русском языке.
На сегодня подлежат изменению около 65%. Из 1065 административных
районов области 738 (69,2%) – на государственном языке, 91 подлежат
переименованию.
В данное время одним из ведущих направлений укрепления государ-
ством является ономастика, поэтому исторические названия признаются
достоянием общества, драгоценным наследием, передающимся от по-
коления к поколению, и соответственно, учитывая то, что это является
неповторимой ценностью, возникает необходимость обогащения иих но-
вым содержанием. В ходе совершенствования работ по сфере ономасти-
ки, прежде всего, нужно внедрять принципы открытости с учетом обще-
ственного мнения. В ходе осуществления государственной программы, в
процессе принятия решений нужно всесторонне привлекать обществен-
ные институты и средства массовой информации. В области достаточ-
но названий, оставшихся от однобокой политики прошлых лет. В свя-
зи с этим с целью решения основных проблем ономастики, проводить
региональные передвижные семинары «Өзгерген атаулар, жаңарған
ұғымдар».
Достижения:
1. Проводятся ежегодные областные конкурсы на премию акима обла-
сти по знанию государственного языка среди студентов вузов.
2. В воскресных школах при Домах дружбы для учащихся, достиг-
ших лучших результатов в изучении своего родного и государственного
языка, организуются в летнее время «Лингвистический лагерь», где уча-
щиеся обучаются государственному языку параллельно со знакомством с
культурой, традициями и обычаями казахов.
3. В областных вузах (Семемйский медицинский университет, Уни-
верситет Шакарима, Семейский педагогический институт, Государствен-
ный университет ВКО) выпускникам других этносов, желающих учиться
на государственномя языке, выделяется грант от акима области. Сейчас 8
студентов обучаются по этому гранту.
4. С целью обучения государственного языка в области открыты и ра-
ботают 1 областная, 7 городских и районных учебных центра. В 2012
году откроются новые учебные центры по обучению государственного
языка в г.Семее, Уланском и Кокпектинском районах.
5. В течение учебного года по линии учебных центров для жителей
организованы двухмесячные бесплатные курсы «Тілашар» в конце учеб-
ного года во всех учебных центрах.
Государственный язык в восточном регионе Республики Казахстан 373
6. Была подготовлена и начала свою работу мультимедийная систе-
ма «Учимся говорить по-казахски» дистанционного обучения государ-
ственному языку. Сегодня более 61 тысячи человек пользуются услугами
сайта KAZCENTER.KZ.
7. По созданию разработок теории и практики синхронного перевода
заместитель заведующего редакции типографским отделом Сената Пар-
ламента РК Камал Альпеисова была вызвано специально для прохож-
дения недельных курсов; 10 переводчиков по проведению синхронного
перевода повысили свою квалификацию.
8. Начиная с 2011 года в районах Глубокое,Бородулихинский, Шемо-
наихинский, городах Курчатов, Риддер, Усть-Каменогорск вместо газет,
выходивших только на русском языке, стали выпускаться районные и го-
родские газеты на государственном языке.
9. С целью обогащения лексического капитала жителей области в
нынешнем году при поддержке областного акима в центрах обучения
государственному языку была закуплена программа «ITRAVL»со сло-
варем на английском языке, стоимостью 1,5 млн. тенге. Этот комплекс
успешно используется на занятиях английского языка в центрах обуче-
ния языков.
10. Сотрудничая совместно с Центром национального тестирования
Министерства образования и науки РК по области 2645 госслужащих
пройдут проверочный тест по программе «КАЗТЕСТ». Эта работа будет
проведена в 2012 году.
11. Открытый на левом берегу Иртыша этноаул, демонстрирует во
всей красе культуру и традиции, обычаи других этносов, проживающих
на территории области, ныне превратился в центр проведения обще-
ственно-культурных мероприятий этносов области.
Выводы. Перепись населения – мероприятие национального масшта-
ба. Успешное проведение переписи зависит от целей и задач переписи,
понимания его значения. Проведение переписи связяно с участием каж-
дого гражданина и взаимопонимания. Результативность переписи зави-
сит от понимания важности этого мероприятия населением, понимания
своего участия в переписи, также от объективности при ответе на вопро-
сы листа переписи.
А. Касенов, директор Департамента демографической и социальной
статистики Агентства статистики РК, г.Астаны: «Самое значительное
мероприятие последнего десятилетия 1 полугодия 2009 года – нацио-
нальная перепись. Эта кампания проводится специально и рассчитывает
на получение ответа на такие вопросы, как «сколько проживает в нашей
стране людей»; «сколько из них составляет доля мужчин и женщин, детей
и стариков»; «сколько и какие представителей других этносов проживает
374 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
на территории республики»;«уровень дохода казахстанских семей». Все
эти показатели должны осветить полную статистическую картину вну-
треннего государственного устройства Казахстана. Результаты переписи,
в свою очередь, дает возможность государству строить будущее поли-
тическое направление на точных данных. Организаторы Национальной
переписи населения 2009 года – Агентство Статистики РК широко про-
водит в обществе информационно-разъяснительную работу. Цель данной
работы – информировать все слои населения с методами и положениями
программы проводимой переписи 2009 года. Перепись населения ясно
показывает уровень владения населения этим языком.
Литература:
1 Қазақстан Республикасының 2009 жылғы халық санағының нəтиже-
сі жайлы. –Астана, 2011.
2 Аренов М., Калмиков С. Современная языковая ситуация в Респу-
блике Казахстан// Саясат. №1. -1995.43-52-бб.
2 Шығыс Қазақстан облысы.Уикипедия (ғаламтор).
3 Алтынбекова О.Б.Этноязыковые процессы в Казахстане. Моногра-
фия. –Алматы: Экономика, 2006. –416 с.
4 Тілдерді қолдану мен дамытудың 2011-2020 жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламасы. –Астана, 2011.
5 Баяндина С.Ж. Функции языка в контексте современного языкозна-
ния. –Алматы, 2004.
6 Закон РК «О языках в Республике Казахстан». –Астана: ИКФ «Фо-
лиант», 2000
7 Концепция языковой политики Республики Казахстан. // Мысль. –
Алматы, 1997, №3
8 Мемлекеттік тілді дамыту институтының сайты: http://www.mtdi.kz/
3.3 Функционирование и развитие государственного языка в юж-
ном регионе Республики Казахстан
Южный регион Республики Казахстан, как и вся территория респу-
блики, представляет собой территорию, на которой живут представители
многочисленных этносов и диаспор. Эта «полиэтничность» была созда-
на искусственно, начиная с реформ Столыпина и реакционной полити-
ки царской России, когда на эти земли стали заселять казаков и укра-
инских крестьян. Все последующие исторические события, особенно
насильственная депортация корейцев, чеченцев, греков, финнов, немцев,
крымских татар между двумя мировыми войнами, политические репрес-
сии, искусственно организованный голод, Великая Отечественная война,
унесшая сотни тысяч жизней, и т.п. усугубляли ситуацию с сокращением
численности казахов на своей земле.
Функционирование и развитие государственного языка в южном 375
регионе Республики Казахстан
Национально-языковые проблемы во многих странах решаются в со-
ответствии с языковой ситуацией, которая либо способствует реализации
языковой политики, установлению ее основных принципов и положений,
либо бывает направлена на ее изменение. Исходя из реального состояния
языковой ситуации, каждое государство выбирает собственную модель
развития языка / языков (если оно полиэтнично). Языковая политика –
государственная политика, направленная на формирование и развитие
языков этносов, населяющих это государство, и в частности – языка ти-
тульной нации, давшей название государству. В законодательных актах
о государственном языке, о развитии национальных языков живущих в
данном социуме этносов рассматриваются правовые механизмы реше-
ния таких языковых аспектов национальной политики, как нормы языка,
стандартизация и развитие внутренней структуры языка. Языковая по-
литика направлена на регулирование межэтнических взаимоотношений
отдельно взятого региона. По мнению ученых, основная цель языковой
политики – создание условий для функционирования языков в качестве
фактора, формирующего культурные ценности и соответственно – до-
стижение общенационального единства. Эффективная и результативная
языковая политика создается в целях регулирования отношений субъек-
тов и объектов языковой политики.
Наряду с вниманием к государственному языку, автономизм в язы-
ковой политике предусматривает развитие языка каждой отдельно взя-
той диаспоры данного сообщества. Культурный плюрализм помогает
развитию языков всех этносов, населяющих данное государство, и про-
водится в терпимой и щадящей форме. В сравнении с постсоветскими
государствами, языковая ситуация в Казахстане очень сложная. Суть ее
языковой политики сводится к культурному плюрализму в его демокра-
тической направленности. Это означает, что языковая политика нашей
страны направлена на поддержку языков всех этносов; расширение сфер
функционирования казахского языка, его глубокое проникновение во
все области жизнедеятельности социума предусмотрено проводить по-
степенно, но неизменно. Говоря о выборе Казахстаном эволюционного
пути разрешения языковых проблем, К.Слямбеков вслед за профессо-
ром Э.Д. Сулейменовой, обосновывает языковую политику Казахстана
рядом исторически сложившихся условий и соответствующих посылов.
Во-первых, коренное население республики вплоть до 2012-2013 гг.
составляло менее половины всего населения, уступая по численности
представителям других этносов, взятым вместе. Для сравнения приве-
дем ситуацию в постсоветских государствах: в Азербайджане, напри-
мер, азербайджанцы составляют 90,6%, белорусы в Белоруссии – 81,2%,
в Узбекистане узбеки – 75,8%, в Украине украинцы – 75%, в Киргизии
киргизы – 64,5%. Диспропорция с процентным соотношением этниче-
376 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
ского состава казахстанцев, как известно, стала выправляться лишь в
последние годы. Во-вторых, исторически сложившееся численное до-
минирование русских в национальном составе населения республики
привело и к доминированию русского языка в казахстанском обществе,
который фактически до сих пор, несмотря на официальное признание
казахского языка государственным, де-юре выступает наравне с ним, а
де-факто и превосходит его как по числу носителей, так и по числу си-
туаций функционирования. В годы же советской власти русский язык
реально преобладал в казахстанском социуме, о чем свидетельствует
и такой факт: в одном из самых густонаселенных регионов Казахстана
– южном, к тому же характеризующимся высоким процентом владею-
щих казахским языком, только 0,4% респондентов не владеют русским
языком. В-третьих, представители других этносов – узбеки, уйгуры,
украинцы, белорусы, корейцы – русским языком владеют лучше, чем
казахским языком. В-четвертых, пользы государству не принесет, если
языковая политика будет проводиться насильственно. Это лишь вызовет
ропот и недовольство, готовые в любой момент перейти в противосто-
яние. В-пятых, и это тоже прямое наследие советской языковой поли-
тики, представители власти на русском языке говорят лучше, чем на го-
сударственном. В-шестых, нельзя не признавать, что народ Казахстана
в целях повышения профессионального уровня больше расположен к
изучению английского языка. Это объективный ход истории, обусло-
вивший интерес к нему как к самому распространенному языку в мире,
хранителю огромных массивов мировой информации. (Известнов свое
время американцы очень интересовались японской культурой и прояв-
ляли интерес к японскому языку, кажется, такой же процесс происходит
и в Казахстане); в-седьмых, процесс проникновения казахского языка
в общественную жизнь протекает латентно, постепенно, вследствие
реальных условий сосуществования языков, как утверждают исследо-
ватели, но главное - казахский язык является основой государственной
идеологии, и языковая политика проводится в строгом в соответствии с
внутренней политикой [1].
Таким образом, эти и другие разнообразные явления языковой жизни
республики нуждаются во всестороннем лингвистическом анализе, соот-
несении сложившейся на всей территории республики ситуации с прово-
димой языковой политикой.
Южный регион Казахстана: национальный состав и языковая си-
туация, специфические особенности. Южный регион Казахстана распо-
ложен вдоль Великого Шелкового пути, на священной земле, издревле
объединяющей в себе прошлое и будущее. Это самый большой регион
республики, его образуют Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстан-
ская и Кызылординская области. Этот регион занимает самую обширную
Функционирование и развитие государственного языка в южном 377
регионе Республики Казахстан
территорию – 711,9 кв.км. Южный регион Казахстана характеризуется
общностью географического расположения, территориально-админи-
стративного обустройства, производственно-экономического хозяйство-
вания, политико-социального развития и способа проживания на данной
территории местного населения, издревле считается регионом, в котором
казахский язык широко используется и в качестве родного языка, и в ка-
честве государственного. В регионе насчитывается 44 административ-
ных района, 27 городов, находящихся в ведении областей. По данным на
1 января 2012 года, все население региона составляет 6299 853 человек,
что представляет 37,8% всего населения республики. 65,4% населения
региона являются сельскими жителями (4118 693 человек), в городах
проживает 34,6% (2181160 человек). Самый крупный город по числен-
ности населения – Шымкент (642 602 человека, данные 2012г.), круп-
ный город – Тараз (326 113 человек), большие города – (Кызылорда (201
719), Темиртау – 173729, Туркестан – 150 595, Талдыкорган – 130253);
средние города (Кентау 61 60, Каскелен – 61371), малые города (Талгар
– 47 301, Капчагай – 42 389, Жаркент – 41 127, Арыс – 40 707, Сарыагаш –
40 599, Байконур – 37734, Есик – 36 715, Жетысай – 33 093, Арал – 31 02,
Шардара – 30 027, Текели – 27 895, Каратау – 27 365 , Ленгер – 25 298,
Уштобе – 24 739, Жанатас – 21 192, Ушарал – 16 396, Сарканд – 14 265),
а также города Казалы и Шиели с населением соответственно 6 815, 5694
человек, хотя последние по численности жителей и не соответствуют го-
родскому статусу.
Если посмотреть данные последней переписи, число этносов, прожи-
вающих в этих областях различное: в Кызылординской области прожи-
вают представители 70 этносов, в Жамбылской области – представители
86 этоносов, в Алматинской и Южно-Казахстанской областях) представ-
лены 105 этносов. По численности этносов и характеру их расселения
исследователи склонны регион считать скорее моноэтничным, чем по-
лиэтничным. Парадоксально, но несмотря на то, что с этнической точ-
ки зрения южный регион является неоднородным и в действительности
полиэтничным, социолингвисты, исследующие языковую ситуацию, его
считают моноэтничным вследствие того, что численность большинства
проживающих в регионе этносов составляет менее 10 человек. Напри-
мер, из проживающих в Алматинской области представителей 105 этно-
сов численность 38 этносов составляет менее 10 человек, в пределах 100
человек – 33 этноса, 18 этносов не достигает тысячи человек, примерно
1,0% - 12 этносов, выше 1,0% – 4 этноса. Это казахи, составляющие 67,7
%, русские – 16,9 %, уйгуры – 8%, турки – 2% [2]. Такое же процентное
соотношение этносов наблюдается в Южно-Казахстанской области, где
проживают представители 105 этносов, численность представителей 48
этносов составляет менее 10 человек, численность представителей 29 эт-
378 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
носов не составляет и 100 человек, меньше тысячи – численность пред-
ставителей 17 этносов, численность представителей 6 этносов ближе к
1,0%, и только численность представителей 5 этносов превышает 1,0%.
Это казахи – 72,3%, узбеки - 16,3%, русские – 5,5 %, таджики – 1,2 % и
азербайжанцы – 1,2 % [3]. А в Жамбылской и Кызылординской областях,
насчитывающих соответственно представителей 86 и 70 этносов, прожи-
вают соответственно представители 32 и 34 этносов, численность кото-
рых не достигает 10 человек, также не более 100 человек насчитывают
соответственно 22 и 17 этносов, до 1000 человек насчитывают соответ-
ственно 17 и 10 этносов, не достигают 1,0% представители 9-6 этносов, и
более 1,0% населения составляют представители 6 этносов Жамбылской
области. Это казахи – 71,4%, русские – 12,0%, дунгане – 4,2%, турки –
2,9%, узбеки – 2,4% также курды – 1,3%) [4]. В Кызылординской области
проживают представители 3 этносов: 95,3% населения области составля-
ют казахи, 2,4% – русские и 1,2% – корейцы [5].
Как видно из приведенных данных, в социальных и языковых про-
цессах региона главную роль играют несколько крупных этносов: 73,4%
населения этих областей составляют казахи, 9,7% – русские, 7,2% – уз-
беки и уйгуры. При сравнении данных переписи населения республи-
ки за 1989 и 2009 годы можно заметить, что за эти 20 лет произошло
немало изменений. Так, в течение вышеназванного периода по такому
признаку, как численность населения, в Алматинской области преобла-
дают казахи, уйгуры, узбеки, татары и турки. Также следует отметить
рост численности русских и корейцев, что, в свою очередь, обусловило
возрастание доли этих этносов в составе населения области. Числен-
ность русских в течение 20 лет увеличилась на 12147 человек, однако
их доля в составе населения снизилась с 30,1% до 16,9%. Хотя чис-
ленность уйгуров в промежутке между двумя переписями увеличилась
на 40359 человек, в общей картине этнического состава области доля
уйгуров уменьшилась 10,6% в 1989 году до 8,0% в 2009 году. В ряду
резко уменьшившихся в численности диаспор верхние строчки зани-
мают русские, чья численность сократилась на 152 812 человек, немцы
(65 756), украинцы (28 550), татары (7355) в связи с массовым пересе-
лением на историческую родину. В результате миграции численность
населения Жамбылской области между двумя переписями сократилась
на 165380 человек.
К числу этносов, увеличивших свою численность, относятся казахи
-(222373 человек), турки (12675 человек), узбеки (2979 человек) и другие
этносы (4447 человек). Как отмечают исследователи, наблюдается воз-
растание численности тюркоязычной части населения и соответственно
его доли в этнической картине области, что одновременно приводит к
уменьшению доли других этносов.
Функционирование и развитие государственного языка в южном 379
регионе Республики Казахстан
Таблица 1 – Этнический состав населения Южного Казахстана в
разрезе областей (1989-2009 гг.)
№ Наименование По данным пере- По данным пере- Разница
области и писи 1989 года писи 2009 года (+, -)
населяющие его
этносы численность % численность % численность %
12 3456 7 8
Алматинская 977373 100,0 1807894 100,0 +830521 +26,7
область
1 Казахи 406823 41,6 1223181 67,7 +816358 +26,1
2 Русские 294236 30,1 306383 16,9 +12147 -13,2
3 Узбеки 2610 0,3 3581 0,2 +971 -0,1
4 Немцы 61277 6,3 8709 0,5 -52568 -5,8
5 Уйгуры 103704 10,6 144063 8,0 +40359 -2,6
6 Украинцы 18496 1,9 6453 0,4 -12043 -1,5
7 Татары 9993 1,0 13513 0,7 +3520 -0,3
8 Азербайжанцы 18313 1,9 14881 0,8 -3432 -1,1
9 Турки 19146 2,0 35599 2,0 +16453 0,0
10 Корейцы 5193 0,3 16627 0,9 +11434 +0,6
11 Другие этносы 37582 3,8 34904 1,9 -2678 -1,9
Жамбылская 1 038 667 1 022 129 -16538
область
1 Казахи 507302 48,8 729675 71,4 +222373 +22,6
2 Русские 275424 26,5 122612 12,0 -152812 -14,5
3 Узбеки 21512 2,1 24491 2,4 +2979 +0,3
4 Немцы 70150 6,8 4394 0,4 -65756 -6,4
5 Уйгуры 2805 0,3 2534 0,2 -271 -0,1
6 Украинцы 33903 3,3 5353 0,5 -28550 -2,8
7 Татары 16618 1,6 9263 0,9 -7355 -0,7
8 Азербайжанцы 11653 1,1 10781 1,1 -872 0,0
9 Турки 17145 1,7 29820 2,9 +12675 +1,2
10 Корейцы 13360 1,3 9964 1,0 -3396 -0,3
68795 6,6 73242 7,2 +4447 +0,6
Другие этносы 644979 100,0 678794 100,0 33815 5,2
Кызылордин-
ская область
1 Казахи 511976 79,4 646645 95,3 +134669 +15,9
2 Русские 86042 13,3 16146 2,4 -69896 -10,9
3 Узбеки 1963 0,3 1302 0,2 -661 -0,1
4 Немцы 2108 0,3 177 0,0 -1931 -0,3
380 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
5 Уйгуры - - 136 0,0 +136 0,0
6 Украинцы 11497 1,8 430 0,1 -11067 -1,7
7 Татары 5934 0,9 1789 0,3 -4145 -0,6
8 Азербайжанцы 564 0,1 232 0,0 -332 -0,1
9 Турки 827 0,1 1473 0,2 +646 +0,1
10 Корейцы 12182 1,9 8190 1,2 -3992 0,7
11889 1,8 2274 0,3 -9615 1,5
Другие этносы 1818323 100,0 2469357 100,0 651034
Южно- +16,6
Казахстанская 1012265 55,7 1785992 72,3 +773727 -9,8
область 278473 15,3 136538 5,5 -141935 +0,6
1 Казахи 285042 15,7 401630 16,3 +396588 -2,3
2 Русские 44526 2,4 2523 0,1 -42003 -0,1
3 Узбеки 3752 0,2 3485 0,1 -267 -1,6
4 Немцы 33033 1,8 5788 0,2 -27245 -1,1
5 Уйгуры 34615 1,9 19119 0,8 -15496 -0,3
6 Украинцы 27049 1,5 28956 1,2 +1907 +0,3
7 Татары 11051 0,6 20995 0,9 +9944 -0,2
8 Азербайжанцы 11430 0,6 9254 0,4 -2176 +3,0
9 Турки 77087 4,2 177957 7,2 +100870
10 Корейцы
Другие этносы
Известно, что на языковую ситуацию государства или отдельных
регионов национальные особенности влияют в большей степени, чем
проводимая языковая политика. Считается аксиомой утверждение о
том, что язык, на котором говорит большинство, принадлежит к силь-
ным, а язык меньшинства соответственно – слабый язык. Поэтому для
доминирования казахского языка во всех сферах общественной жиз-
ни, необходимо добиться увеличения численности не только казахов,
но и численности говорящих на государственном языке. Как видно из
вышеприведенной таблицы, в промежутке между двумя переписями,
т.е. в течение 20 лет, в Алматинской области число казахов возросло с
41,6 % до 67,6%, в Жамбылской области – с 48,8% до 71,4%, в Кызы-
лординской области – с 79,4% до 95,3% и в ЮКО – с 55,7% до 72,3%.
Это напрямую связано с естественным приростом казахского этноса и
возрастанием численности вернувшихся из дальнего и ближнего зару-
бежья этнических казахов. В целом по республике в 3 областях, а так-
же в Астане, Алматы, Мангистау увеличение численности населения
связано, с одной стороны, с оралманами, а с другой – с естественным
приростом населения в Южно-Казахстанской, Кызылординской, Жам-
былской областях.
Функционирование и развитие государственного языка в южном 381
регионе Республики Казахстан
Таблица 2 – Численность населения Южно-Казахстанской обла-
сти по этнической принадлежности ( 1989-2009 гг.)
№ Этносы, насе- По данным пере- По данным пере- Разница
ляющие Юж- писи 1989 года писи 2009 года (+, -)
но-Казахстан-
скую область численность % численность % численность %
Все население 4479342 100,0 5978174 100,0 +1495092
1 Казахи 2438366 54,4 4385493 73,4 +1947127 +19,0
2 Русские 934175 20,9 581679 9,7 -352496 -11,2
3 Узбеки 311127 6,9 431004 7,2 +119877 +0,3
4 Немцы 178061 4,0 15803 0,3 -162258 -3,7
5 Уйгуры 110261 2,4 150218 2,5 +39957 +0,1
6 Украинцы 96929 2,2 18029 0,3 -78900 -1,9
7 Татары 67160 1,5 43684 0,7 -23476 -0,8
8 Азербайжан-цы 57869 1,3 54850 0,9 -3019 -0,4
9 Турки 48169 1,1 87887 1,5 +39718 +0,4
10 Корейцы 42165 0,9 44035 0,7 -1870 -0,2
11 Другие этносы 195060 4,4 165492 2,8 -29568 -1,6
Как видно из приведенной выше таблицы, в период независимости
численность представителей других этносов уменьшилась за счет пе-
реселения на свою историческую родину. Например, если по переписи
1989 года численность русских составляла 20,9%, то по переписи 2009
года их было уже 9,7%, число немцев уменьшилось с 4,0 до 0,3%, укра-
инцев с 2,4% до 0,3%, татар с 1,5 до 0,7% (таблица 2). В то же время
выросла численность родственных казахскому этносу народов – узбеков,
уйгуров, турков и др. В данной ситуации это приводит к сплоченности,
этнической идентификации тюркоязычных народов.
В целом географическое расположение южного региона характери-
зуется соседством с республиками Средней Азии и соответственно –
тесными контактами с проживающими в них родственными народами
(киргизами, узбеками, каракалпаками). Здесь же наблюдается скопление
других тюркоязычных этносов - уйгуров, турков, азербайджанцев. Поэ-
тому, как мы отметили выше, этот регион можно считать моноэтничным,
от Плотное соседство родственных этносов сказывается на близости язы-
ков, религиозных верований и установок, единстве культурных ценно-
стей.
Если сравнить соотношение численности населяющих регион этно-
сов по данным двух последних переписей – 1989 и 2009 годов, то уви-
дим, что за эти два десятилетия произошли определенные изменения в
сторону уменьшения численности славянских этносов. Так, если, соглас-
но переписи 1989 года, русские значительно преобладали по численно-
382 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
сти над другими этносами (20,9): немецким (4,0), украинским (2,2) и т.д.,
то, по переписи 2009 года, численное преобладание русских над другими
этносами становится незначительным: 9,7 русских к 7,2 узбеков, 2,5 уй-
гуров, 1,5 турков, 0,9 татар, 0,7 азербайджанцев. По данным последней
переписи, в южном регионе зарегистрировано 24 тюркоязычных этноса,
численность которых составляла более 80% всего населения. Примени-
тельно к областям процентное соотношение тюркских, славянских и дру-
гих этносов выглядит следующим образом: в Алматинской и Жамбыл-
ской области численность тюркоязычных этносов примерно одинакова и
составляет соответственно 79,6 и 79,8%, в Кызылординской и Южно-Ка-
захстанской области это соотношение равняется соответственно 96,1 и
91,7% по отношению к этническому составу населения региона.
Таблица 3 – Соотношение родственных этносов региона в разрезе
областей (по данным переписи населения 2009 года)
Области Население Тюркские Славян- Другие
в целом народы ские наро- этносы
ды
саны % саны % саны %
Алматинская область 1807894 1439589 79,6 315185 17,4 53120 2,9
Жамбылская область 1022129 815983 79,8 128822 12,6 77324 7,6
Қызылординская область 678794 652063 96,1 16713 2,5 10018 1,4
Южно-Казахстанская область 2469357 2264720 91,7 143183 5,8 61454 2,5
Южный регион 5978174 5172355 86,5 603903 10,1 201916 3,4
Известно, что численность населения региона, его этнический состав
меняются, что влияет на языковую ситуацию региона и его областей по
следующим причинам: миграция, административно-территориальное
разделение, рост городов, урбанизация городов-мегаполисов. По данным
последней переписи населения, численность городских жителей состав-
ляет 34,6%, а сельских – 65,4%. Большая часть казахского народа про-
живает не в городах, а в сельской местности. Скажем, в Алматинской
области только 19,7% казахов проживают в городе, а 80,3% – в сельской
местности. 35,9% казахов Жамбылской области проживает в городе, а
40,1% – в селе, в Южно-Казахстанской области соотношение городских
казахов и сельских казахов соответственно – 37,8% и – 62,2%. Во вре-
мена Советского Союза в городах проживали представители казахской
интеллигенции, передовые люди нации, с целью их ассимилиции пе-
реселение из села в город осуществлялось фиксированно. Постепенно
такая политика привела к забвению ценностных устоев предков, родно-
го языка казахского этноса, его ментальности, культуры. В настоящее
время переселение казахов в город осуществляется интенсивно. Это, в
Функционирование и развитие государственного языка в южном 383
регионе Республики Казахстан
свою очередь, способствует развитию казахского языка в городе, огра-
ничению сферы употребления русского языка, превращению казахского
языка в язык города. При характеристике языковой ситуации региона,
при составлении комплексного анализа происходящих языковых процес-
сов исследователи рекомендуют особое внимание обращать на молодых
пользователей языка, подрастающее поколение. Соотношение жителей
региона по возрастным показателям, по итогам переписи за 2009 год,
следующее: подростки до 14 лет составляют 63,9% населения региона,
пожилые люди старше 70 лет – 6,7%. Если возрастные показатели рас-
смотреть с точки зрения этнического состава региона, то среди «самых
молодых» 97,7% составляет казахская молодежь титульной нации - и, со-
ставляет, почти столько же – 97,5% узбекской молодежи, 97% – турецкой
молодежи, 93,8% – корейской молодежи, 90,6% – русской молодежи. Как
это следует из таблиц 4 и 5, в группе «стадия старения»русские и корей-
цы, у русских – 9,4% составляют люди старше 70 лет, у корейцев же люди
старше 70 лет – 6,2% диаспоры.
Таблица 4 – Соотношение населения региона по этническому и
возрастному признакам
Наименование Все население До 0-14 лет 15-69 лет Старше 70 лет
этноса
числен- % числен- % числен- % числен- %
ность ность ность ность
Все население 5978174 100,0 1757608 29,4 3822150 63,9 398416 6,7
Казахи 4385493 73,4 1361463 31,0 2921080 66,6 102950 2,3
Русские 581679 9,7 101846 17,5 425430 73,1 54403 9,4
Уйгуры 150218 2,5 51202 34,1 92825 61,8 6191 4,1
Турки 87887 1,5 21525 24,5 63720 72,5 2642 3,0
Корейцы 44035 0,7 8487 19,3 32817 74,5 2731 6,2
Узбеки 431004 0,7 145157 33,7 275216 63,9 10631 2,5
Другие этносы 165492 2,8 67928 22,8 11062 3,7 218868 73,5
Таблица 5 – Соотношение населения региона по этническому и
возрастному признакам (в разрезе областей)
Крупные Все население До 0-14 лет 15-69лет Старше 70 лет
этносы числен- % числен- %
ность ность числен- % числен- %
ность ность
Алматинская область
Все население 1807894 100,0 456850 25,3 1275882 70,6 75162 4,1
Казахи 1223181 67,7 334188 27,3 854234 69,9 34759 2,8
Русские 306383 16,9 53770 17,6 225516 73,6 27097 8,8
Уйгуры 144063 8,0 39418 27,4 99252 68,9 5393 3,7
384 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
Турки 35599 2,0 9462 26,6 24775 69,6 1362 3,8
18,6 12514 75,3 1022 6,1
Корейцы 16627 0,9 3091 22,4 2683 75,0 97 2,7
20,5 56908 72,5 5432 6,9
Узбеки 3581 0,2 801
3,6
Другие этносы 78460 4,3 16120 2,2
10,0
Жамбылская область 3,6
3,5
Все население 1022129 100,0 290573 28,4 694929 68,0 36627 3,3
30,2 493550 67,6 16240 6,9
Казахи 729675 71,4 219885 17,4 89077 72,6 12184 9,8
30,3 1675 66,2 90 5,0
Русские 122612 12,0 21351 29,5 19992 67,0 1022
26,6 17175 70,2 811 32,3
Уйгуры 2531 766 18,5 7433 74,6 687 2,5
18,6 6629 71,6 907 9,3
Турки 29820 2,9 8806 31,7 59398 63,3 4686 5,4
4,1
Узбеки 24491 2,4 6505 3,8
3,0
Корейцы 9964 1,0 1844 8,2
Татары 9263 0,9 1727 2,7
2,0
Другие этносы 93773 9,2 29689 2,4
10,0
Кызылординская область 2,4
6,2
Все население 678794 100,0 202688 29,9 256436 37,8 219670 2,6
30,4 434150 67,1 15925 6,3
Казахи 646645 95,5 196570 18,0 11746 72,7 1492
20,1 6101 74,5 445
Русские 16146 2,2 2908 22,1 100 73,5 6
24,1 939 72,1 49
Корейцы 8190 1,2 1644 28,2 1014 68,8 44
16,5 3695 75,4 400
Уйгуры 136 0,02 30
Узбеки 1302 0,2 314
Турки 1473 0,2 415
Другие этносы 4902 0,7 807
Южно-Казахстанская область
Все население 2469357 100,0 807497 32,7 1594903 64,6 66957
72,3 610820 34,2 1139146 63,8 36026
Казахи 1785992 16,3 137537 34,3 254419 63,3 9674
5,5 23817 17,4 99091 72,6 13630
Узбеки 401630 1,2 10988 36,9 18052 60,7 702
0,4 1908 20,6 6769 73,1 577
Русские 136538 0,3 2842 33,8 5343 63,6 214
4,0 19585 20,0 72083 73,7 6134
Уйгуры 29742
Корейцы 9254
Турки 8399
Другие этносы 97802
Поскольку рассмотрение языковой ситуации в определенно взятом
административном районе предполагает выявление: а) национального
состава его жителей, б) границ распространения языков, в) состояния
развития языков, в данной работе исследуются языки девяти крупных
этносов, фактически формирующих социальную и языковую ситуацию
региона.
Функционирование и развитие государственного языка в южном 385
регионе Республики Казахстан
Казахи. Вышеназванные признаки являются составляющими языко-
вой ситуации, и их анализ позволяет всесторонне описать ее, характери-
зуя функционирование казахского языка, его развитие и распространение
в регионе, а также одновременно представляя текущие демографические
процессы. По данным последней переписи населения, в четырех областях
южного региона проживает 4385493 казаха. Это составляет 73,4% его жи-
телей, что свидетельствует о численном большинстве казахского этноса в
регионе. Если рассматривать в разрезе областей, в Алматинской области
казахи составляют подавляющее большинство в 15 из 16 районов, в 2 из
3 городов, относящихся к области. Исключение составляют только один
город – Текели, в котором казахи занимают второе место после русских,
о чем говорит процентное соотношение: 48,3% русских, 43,2% казахов, и
один район – Уйгурский, в котором по численности проживающих казахи
на втором месте (42,3%) после уйгуров, представляющих 56,5% населе-
ния. [6, с. 20]. В центре Южно-Казахстанской области и в трех городах
казахи составляют подавляющее большинство, уступая по численности
только в одном, Сайрамском, районе казахи занимают вторую строчку
(31,4%) после узбеков, представляющих 60,5% населения данного района.
В Жамбылской и Кызылординской областях казахи составляют боль-
шинство населения. Это дает основания утверждать, что казахский язык
во всех сферах жизни используется в полной мере.
По данным последней переписи, 99,4% казахов, жителей южного ре-
гиона, родным назвали язык своей национальности, оставшиеся 0,6%
в качестве родного языка назвали язык другого этноса, что составляет
27682 человека. Из них 16364 человек проживают в Алматинской обла-
сти, 4297 человек – в Жамбылской области, 1398 человек – в Кызылор-
динской области и 5623 человек живут в ЮКО. Из казахов, назвавших
родным языком язык другого этноса, 13184 – мужчины, 14498 – жен-
щины, из них 14477 человек живут в городе, 16205 – в селе. При этом
следует иметь в виду, что соотношение 99,4% и 0,6% не дает оснований
считать, что все казахи, назвавшие казахский язык в качестве родного –
4457811 (99,4%), знают его в достаточной мере, а 27682 казахов (0,6%),
назвавших в качестве родного языка язык другого этноса, абсолютно не
владеют казахским языком. Приведенные цифры основаны на субъектив-
ном восприятии и ощущениях респондентов.
Таблица 6 – Соотношение этносов, населяющих регион, по родно-
му язык
Этносы Численность Считают родным языком:
Этнический язык Язык другого этноса
человек % человек % человек %
Все население 5978174 100,0 5784226 100,0 193948 100,0
386 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
Казахи 4385493 73,4 4357811 99.4 27682 0.6
Русские 581679 9,7 562086 96.6 19593 3.4
Уйгуры 150218 2,5 125145 83.3 25073 16.7
Турки 87887 1,5 82288 93.6 5599 6.4
Корейцы 44035 0,7 18591 42.2 25444 57.8
Татары 43684 0,7 27880 63.8 15804 36.2
Күрды 35247 0,6 31498 89.4 3749 10.6
Украинцы 18029 0,3 6107 33.9 11922 66.1
Узбеки 431004 7,2 417923 97.0 13081 3.0
Другие этносы 200898 3.4 154897 77.1 46001 22.9
Таблица 7 – Соотношение этносов, населяющих регион, по родно-
му языку (в разрезе областей)
Этносы Численность Считают родным языком:
Этнический язык Язык другого этноса
человек % человек % человек %
Алматинская область
Все население 1807894 100.0 1707383 94,4 100511 5,6
Казахи 1223181 67,7 1206817 98,7 16364 1,3
Русские 306383 19,9 292692 95,5 13691 4,5
Уйгуры 144063 8,0 120644 83,7 23419 16,3
Турки 35599 2,0 32654 91,7 2945 8,3
Корейцы 16627 0,9 7052 42,4 9575 57,6
Татары 13513 0,7 7754 57,4 5759 42,6
Күрды 13517 0,7 11478 84,9 2039 15,1
Украинцы 6458 0,4 1814 28,1 4644 71,9
Узбеки 3581 0,2 2463 68,8 1118 31,2
Другие этносы 44972 2,5 24015 53,4 20957 46,6
Жамбылская область
Все население 1022129 984980 96,4 37149 3,6
Казахи 729675 71,4 725378 99,4 4297 0,6
Русские 122612 12,0 119859 97,8 2753 2,2
Турки 29820 2,9 28339 95,0 1481 5,0
Узбеки 24491 2,4 21508 87,8 2983 12,2
Курды 13322 1,3 12205 91,6 1117 8,4
Корейцы 9964 1,0 4092 41,1 5872 58,9
Татары 9263 0,9 5511 59,5 3752 40,5
Украинцы 5353 0,5 1962 36,7 3391 63,3
Уйгуры 2534 0,2 1876 74,0 658 26,0
Функционирование и развитие государственного языка в южном 387
регионе Республики Казахстан
Другие этносы 75095 7,3 64250 85,6 10845 14,4
Кызылординская область 667518 98,3 11276 1,7
645247 99,8 1398 0,2
Все население 678794 15596 96,6 550 3,4
2292 28,0 5898 72,0
Казахи 646645 95,3 810 45,3 979 54,7
1402 95,2 71 4,8
Русские 16146 2,4 809 62,1 493 37,9
119 27,7 311 72,3
Корейцы 8190 1,2 71 52,2 65 47,8
2 22,2 7 77,8
Татары 1789 0,3 1170 43,8 1504 56,2
Турки 1473 0,2 2424345 98,2 45012 1,8
1780369 99,7 5623 0,3
Узбеки 1302 0,2 393143 97,9 8487 2,1
133939 98,1 2599 1,9
Украинцы 430 0,1 19893 94,8 1102 5,2
13805 72,2 5314 27,8
Уйгуры 136 0,0 5155 55,7 4099 44,3
7813 93,0 586 7,0
Күрды 9 0,0 2212 38,2 3576 61,8
2554 73,3 931 26,7
Другие этносы 2674 0,4 65462 83,8 12695 16,2
Южно-Казахстанская область
Все население 2469357
Казахи 1785992 72,3
Узбеки 401630 16,3
Русские 136538 5,5
Турки 20995 0,9
Татары 19119 0,8
Корейцы 9254 0,4
Күрды 8399 0,3
Украинцы 5788 0,2
Уйгуры 3485 0,1
Другие этносы 78157 3,2
Как было отмечено выше, вопрос о родном языке, как и об этниче-
ской принадлежности, является одним из наиболее чувствительных и
личностных. По мнению известного общественного деятеля, профес-
сора А.Айталы, здесь скрывается этнолингвистический фактор, сре-
ди тех, кто считает казахский язык родным, есть и не владеющие им,
но признающие его родным по признаку этнической принадлежности
[7]. Так же можно допустить, что среди казахов, признающих родным
язык другого этноса, есть на то основания, но не обязательно таким
основанием, или критерием, является владение казахским языком. Бес-
спорно, языковой фактор тесно связан с этнической принадлежностью
человека, в большинстве случаев является ее показателем и относит-
ся к тонкой, очень чувствительной и важной сфере человеческого «Я».
Как известно, по языковому признаку казахов делят на казахоязычных и
русскоязычных (или городских, «асфальтовых», «шала қазақ», подразу-
388 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
мевая под ними русскоязычных). В связи с этим нередко поднимаются
вопросы о родо-племенных отношениях внутри казахского этноса, их
территориальных различиях и др. Следовательно, важной представля-
ется задача укрепления внутреннего, межэтнического, единства каза-
хов. И фактором, способствующим этому, безусловно, является казах-
ский язык, который, кроме консолидирующей функции, также выпол-
няет и воспитательную, и кумулятивную, и воздействующую функции,
воспитывая у носителей казахского языка уважение к его создателю
– казахскому народу, его истории, традициям и обычаям, гордость и
патриотические чувства к родине, толерантное отношение к предста-
вителям других этносов, аксиологический, ценностный, подход к ста-
бильности, единству всего народа Казахстана.
По данным последней переписи, 3792098 (90,0%) жителей региона от
15 лет и старше понимают казахскую устную разговорную речь, 3417215
(81,1%) свободно читают по-казахски, 3284750 (77,9%) свободно пишут.
Среди казахов 2979978 (98,5%) понимают устную речь, могут свободно
говорить, 2933282 (97%) читают свободно и 2883226 (95,3%) свободно
пишут на казахском языке.
Таблица 8 – Уровень владения казахским языком населения юж-
ного региона в возрасте от 15 лет и старше (в разрезе этнической
принадлежности)
Этносы Числен- Уровень владения казахским языком
ность
Понима- Пони-
ют уст- мают
ную речь Свобод- устную Сво-
но чи- бодно
тают Сво- речь читают Сво-
бодно бодно
пишут пишут
человек в процентах
Алматинская область
Все население 1351044 1131094 981202 939180 83,7 72,6 69,5
Казахи 888993 863568 840597 820833 97,1 94,6 92,3
Русские 252643 93947 26308 19505 37,2 10,4 7,7
Уйгуры 104645 101159 78811 68749 96,7 75,3 65,7
Турки 26137 23274 11797 10043 89,0 45,1 38,4
Корейцы 13536 5463 1625 1277 40,4 12,0 9,4
Узбеки 2780 2496 1728 1520 89,8 62,2 54,7
Татары 11231 9346 5924 5124 83,2 52,7 45,6
Курды 9597 6853 2648 2221 71,4 27,6 23,1
Украинцы 5896 2067 516 361 35,1 8,8 6,1
Другие 35586 22921 11248 9547 64,4 31,6 26,8
Функционирование и развитие государственного языка в южном 389
регионе Республики Казахстан
73.6
Жамбылская область 96.6
6.9
Все население 731556 629928 555448 538062 86.1 75.9 55,7
504996 498989 492493 99.1 97.9 39.1
Казахи 509795 38949 9819 7026 38.5 9.7 52.3
1587 1092 984 89,8 61,8 29.1
Русские 101261 19441 10127 8222 92.5 48.2 10.2
16583 10946 9318 93.0 61.4 42.3
Уйгуры 1768 6768 3352 2660 74.1 36.7 7,2
3677 1131 826 45.3 13.9 25,9
Турки 21014 6233 3721 3188 82.7 49.4
1879 470 349 38,9 9,7 93,4
Узбеки 17826 29815 15801 12996 59,3 31,4 97,5
14,7
Курды 9134 94,7 15,9
98,5 46,9
Корейцы 8120 18,7 54,2
20,8 68,5
Татары 7536 53,4 77,4
72,5 13,7
Украинцы 4834 75,1 50,0
84,9 42,1
Другие 50268 17,3
50,0 82,2
Қызылординская область 47,8 96,3
64,1
Все население 476106 464778 450662 444718 97,6 86,3 9,2
446623 443325 438707 99,2 97,9 62,9
Казахи 450075 8195 2442 1942 61,9 77,3 75,4
4467 1358 1038 68,5 13,0 11,7
Русские 13238 1385 824 724 89,8 70,8 75,5
1034 767 573 97,7 82,5 8,8
Корейцы 6522 928 742 677 93,9 16,0 40,1
105 90 82 99,1 80,4 53,6
Татары 1543 225 67 53 58,0 11,7
6 3 3 100,0 48,5
Турки 1058 1810 1044 919 83,0 63,7
Узбеки 988
Уйгуры 106
Украинцы 388
Күрды 6
Другие 2182
Южно-Казахстанская область
Все население 1656860 1566298 1429903 1362790 94,5
1164791 1150371 1131193 99,1
Казахи 1175172 256291 204239 169395 97,0
54652 14615 10415 48,5
Узбеки 264093 14220 10382 9225 97,0
2342 1999 1826 96,7
Русские 112721 4075 1178 859 55,5
5317 4467 4196 95,7
Турки 14660 2463 607 456 47,5
13384 7588 6262 85,6
Уйгуры 2423 48763 34457 28963 91,2
Корейцы 7346
Курды 5557
Украинцы 5180
Татары 15631
Другие 54077
390 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
Таблица 9 – Уровень владения казахским языком жителями реги-
она (в разрезе этнической принадлежности)
Этносы Числен- Уровень владения казахским языком
ность
Пони- Пони-
мают мают
устную Свобод- Свободно устную Сво- Свободно
речь но чи- пишут бодно пишут
тают речь читают
человек в процентах
Все население 4215566 3792098 3417215 3284750 90,0 81,1 77,9
Казахи 3024035 2979978 2933282 2883226 98,5 97,0 95,3
Русские 479863 195743 53184 38888 4,8 11,1 8,1
Узбеки 285687 276298 217655 180910 96,7 76,2 63,3
Уйгуры 108942 105193 81992 71641 96,6 75,3 65,8
Турки 62869 57969 33073 28063 92,2 52,6 44,6
Татары 35941 30348 18057 15298 84,4 50,2 42,6
Корейцы 35524 17682 5292 4000 49,8 14,9 11,3
Курды 24294 18944 10470 9080 78,0 43,1 37,4
Украинцы 16298 6634 1660 1219 40,7 10,2 7,5
Другие 142113 103309 62550 52425 72,7 40,0 36,9
Как свидетельствуют цифры, наблюдается следующее соотношение
этносов по признаку владения казахским языком. В Алматинской обла-
сти к этносам, овладевшим казахским языком в совершенстве (на 90-
100%), относятся: абхазы (1 человек) – 100%, нивхи (1человек) – 100%,
коми (1человек) – 100%, японцы (1) – 100%, тувинцы (2) – 100%, чехи
(2) – 100%, адыгеи (3 ) – 100%, крымчаки (7) – 100%, татары (14) – 92,9%,
уйгуры (104645 ) – 96,7%, киргизы (1666) – 93,8%, монголы (46 ) – 91,3%,
узбеки (2780) – 89,8%. К этносам, не знающим и не понимающим ка-
захский язык, относятся: агулы, даргины, чукчи, нанайцы, эвенки, вьет-
намцы, табасаранцы, австрийцы, кубинцы, шведы, венгры, манси, аба-
зинцы, финны.
В Жамбылской областик к этносам, в совершенстве владеющим ка-
захским языком (на 90-100%), относятся: шуванцы (1) – 100%, кубинец
(1) – 100%, японцы (1) – 100%, абазинцы (1) – 100%, тувинцы (2) – 100%,
крымчаки (6) – 100%, лакцы (7) – 100%, манси (5) – 100%, каракалпаки
(155) – 99,4%, узбеки (17826) – 93,0%, киргизы (5555) – 96,2%, балкар-
цы (259) – 93,1%, алтайцы (15) – 93,3%, турки (21014) – 92,5%, уйгу-
ры (1768) – 89,8%. Этносы, не знающие и не понимающие казахский
язык: сербы, хорваты, чехи, черкесы, абхазцы.
В Кызылдординской области к числу этносов, знающих в совершен-
стве казахский язык (на 90-100%), относятся: алтайцы (1) – 100%, ады-
гейцы (1) – 1 00%, авары (1) – 100%, шоры (1) – 100%, дунгане (1) – 100%,
Функционирование и развитие государственного языка в южном 391
регионе Республики Казахстан
румыны (1) – 100%, словаки (1) – 100%, финны (1 ) – 100%, хорваты (1)
– 100%, кабардинцы (1) – 100%, крымские татары (2 ) – 100%, цыгане
(2) – 100%, осетины (3) – 100%, афганцы (3) – 100%, черкесы (4) – 100%,
курды (6) – 100%, каракалпаки (12) – 100%, уйгуры (106) – 99,1%, кир-
гизы (118) – 98,3%, турки (1058) – 97,7%, туркмены (27) – 96,3%, узбеки
(988) – 93,9%, башкиры (169) – 92,9%, чеченцы (618 ) - 91,1%.
К этносам, не знающим и не понимающим казахский язык, отно-
сятся: манси и балкарцы.
В Южно-Казахстанской области к этносам, в совершенстве вла-
деющим казахским языком (на 90-100%), относятся: табасаранцы (1)
–100%, удины (1) – 100%, талышцы (1) – 100%, черкесы (2 ) – 100%,
крымчаки (2) – 100%, абазинцы (2 ) – 100%, шоры (3) – 100%, манси
(1) – 100%, кабардинцы (7) – 100%, татары (9 ) – 100%, кумыки (15) –
100%, каракалпаки (149) – 99,3%, албанцы (171) – 97,1%, узбеки (264093
) – 97,0%, турки (14660) –97,0%, уйгуры (2423) – 96,7%, киргизы (1449)
– 96,3%, азербайжанцы (20217) – 95,9%, таджики (18754) – 95,9%, курды
(5557) – 95,7%, персы (2840) – 93,7%, туркмены (640) – 93,3%, ногайцы
(15) – 93,3%, балкарцы (29) – 93,1%, арабы (22) – 90,9%, қарачайцы (156)
– 90,4%, калмыки (10) – 90,0%.
К этносам, которые не знают и не понимают казахский язык, от-
носятся: ассирийцы, словаки, сербы, шведы, французы, итальянцы, ру-
мыны.
Как видим, среди русских, занимающих второе место по численности
после казахов, лишь 4,8% понимают устную казахскую речь, 11,1% сво-
бодно читают, 8,1% свободно пишут по-казахски.
Среди узбеков, третьего по численности этноса (доля населения со-
ставляет 7,2%), 96,7% понимают устную казахскую речь, 76,2% свободно
читают, 63,3% по-казахски свободно пишут.
Как видно из таблицы, в регионе, как и в Казахстане в целом, в осво-
ении казахского языка, претворении задач по расширению сфер функци-
онирования казахского языка в качестве государственного велика роль
тюркоязычных этносов. Среди них особенно нужно отметить такие круп-
ные по численности этносы, как узбеки (96,7%), уйгуры (96,6%), турки
(92,2%), татары (84,4%) (Таблица 9).
Совершенно иную картину представляет ситуация с овладением го-
сударственным языком среди представителей славянских народов. Так,
40,8% русских, 40,7% украинцев, 39,1% белорусов и 45,4% поляков по-
казали, что до сих пор не понимают устную казахскую речь.
Русские проживают во всех областях региона, в трех областях из че-
тырех – Алматинской, Жамбылской и Кызылординской - по численности
занимают второе место после казахов, и в одной, Южно-Казахстанской,
области они занимают третье место. Русские составляют 9,7% жителей
392 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
региона. Из них 55,6% живут в городах, 44,4% – в селе. 45,1 % из них
мужчины, 54,9% – женщины. По последней переписи , 96,6% русских
родным языком считают язык своей национальности, 3,4% русских род-
ным языком считают язык другого этноса. По данным переписи, среди
молодежи от 15 лет и старше понимают устную речь 90,9%, 77,1% сво-
бодно читают, 76,1% свободно пишут. 97,4% русских того же возраста
указывают, что понимают устную русскую речь, 96,4% свободно читают,
95,0% свободно пишут.
К числу этносов, освоивших русский язык в совершенстве, относятся
представители крупных этносов региона – корейцы (98,2%), украинцы
(98,1%), татары (97,8%).
Узбеки – один из крупных этносов, населяющих южный регион, по
численности занимают третье место после казахов и русских. Они со-
ставляют 7,2% жителей региона. Подавляющее большинство прожива-
ет в сельской местности, в том числе - на приграничной с Узбекиста-
ном территориии, т.е. 64,5% узбеков проживают в селе. В городе живет
35,5% узбеков. Узбеки компактно проживают в Южно-Казахстанской
области, составляя 16,3% его населения. Очень много ов живет В Сай-
рамском районе узбеки по численности превышают численность ка-
захов в два раза и составляют 60,5% всех жителей района. Довольно
высокая плотность проживания узбеков в городах Туркестан (33,4%),
Кентау (26,0%), в Толебийском районе (14,4%), в Шымкенте (6,3%). В
Жамбылской области высокая плотность узбеков наблюдается в г.Та-
раз (6,3%), в Меркенском районе (2,1%); в других областях наблюдает-
ся дисперсное расселение. Среди узбеков язык своей национальности
родным считает 97,0%, остальные 3% родным языком считают язык
другого этноса. По итогам последней переписи, среди узбеков региона
молодежь от 15 лет и старше понимают устную казахскую речь 96,7%,
76,2% свободно читают, 63,3 свободно пишут. Русский язык узбекская
молодежь понимают – 93,0%, 78,9% свободно читают, 68,3 % свободно
пишут.
Уйгуры – четвертый по численности крупный этнос региона, состав-
ляют 2,5% всего его населения, 85,2% уйгуров проживают в сельской
местности, из них большая часть сосредоточена в Уйгурском районе Ал-
матинской области (55,5%), в Панфиловском районе (27,1%), и Енбекши-
казахском районе (18,6%). В городах проживает 14,8% уйгуров. 83,3%
уйгуров родным языком считают язык своей национальности, 16,7%
уйгуров считают родным язык другого этноса. По последней переписи
населения, 96,6% молодежи от 15 лет и старше понимает казахский язык,
75,3% уйгурской молодежи свободно читает по-казахски, 65,8% - сво-
бодно пишет. 95,5% молодежи понимает русскую речь, 86,6% свободно
читает и 79,7% - свободно пишет по-русски.
Функционирование и развитие государственного языка в южном 393
регионе Республики Казахстан
Турки – одна из многочисленных диаспор региона, составляет 1,5%
жителей региона. Так же, как уйгуры, турки большей частью сосредото-
чены в сельской местности: в селе проживает 79,5%, в городе – 20,5%
турков. Отмечается неравномерное расселение турков на территории
региона. Один из самых плотно населенных турками районов – Енбек-
шиказахский район Алматинской области – 50%, в Карасайском районе
проживает 5,0% турков, в Талгарском районе – 1,5%, в Меркенском райо-
не Жамбылской области турки составляют 10,7%, в Байзаковском районе
– 8.9%, в Тараз – 5,3%, в Шу – 5,4%, в Жамбылском районе – 4,4%. В
Южно-Казахстанской области турки сосредоточены в Толебийском рай-
оне – 3,6%, в Сайрамском районе – 2,7%, в Сарыагашском районе – 1,2%.
В Кызылординской области они проживают только в двух районах – Кар-
макшинском – 2,1% и Жанакорганском – 0,3%.
Корейцы составляют 0,7% жителей региона; 29,5% из них проживают
в селе, 70,5% живут в городе. Места компактного проживания корейцев:
Каратальский район Алматинской области (8,3%), г. Талдыкорган (3,1%),
г.Капшагай (2,4%), г. Текели (3,1%), Коксуйский район (1,3%), Ескелдин-
ский район (1,1%), а также г.Тараз (2,5%), Шымкент (1,0%), Кызылорда
(2,3%), Байконыр (1,3%), Шиелинский район (1,1%). 42,2% представите-
лей корейской диаспоры региона родным языком считает язык своей на-
циональности, а 57,8% родным языком называет язык другого этноса. По
данным последней переписи, 17682 человек в возрасте от 15 лет и старше
(49,8%) понимает устную казахскую речь, 14,9% (5292) свободно читает,
11,3% (4000) по-казахски свободно пишет. 98,3% корейской молодежи
понимает устную русскую речь, 92,3% свободно читает, 96,3% свободно
пишет. Из анализа вышеприведенных показателей явствует безоговороч-
ное доминирование русского языка в корейской среде.
Татарская диаспора, как и корейская, составляет 0,7% жителей реги-
она. В числовом выражении это – 43684 человек. 61,5% татар живут в го-
роде, 38,5% - в сельской местности. Если узбеки, уйгуры, корейцы живут
компактно, татары в регионе живут дисперсно, разрозненно, и потому не-
большими группами. По численности татары в регионе занимают 5-6 ме-
сто, разделяя его с корейской диаспорой. Более половины татар, т.е. 63,8
% назвали язык своей национальности в качестве родного языка, а 36,2
% родным языком считают язык другого этноса. По данным последней
переписи, 84,4 % молодежи от 15 лет и старше считают, что понимают
устную казахскую речь, 50,2 % свободно читают, 42,6 % свободно пишут.
Курды составляют 0,6% от населения региона. Они живут компактно,
в основном в Жамбылской (1,3 %) и Алматинской областях (0,7%). Пода-
вляющее большинство расселено в сельской местности – 84,7%, осталь-
ная часть, 15,3%, живут в городах. 89,4% курдов региона языком своей
национальности считают родной язык, 10,6% родным признают язык
394 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
другого этноса. 78,0% молодежи от 15 лет и старше понимают казахский
язык, 43,1% свободно читают, 37,4%.свободно пишут на казахском языке.
Украинцы – диаспора, составляющая 0,3% жителей региона, по чис-
ленности занимают девятое место. Из них 43,2 % живут в селе. Укра-
инцы, как и немцы, корейцы, белорусы потеряли свой родной язык и
относятся к числу этносов, родным языком считающих язык другого эт-
носа. Например, из представителей украинской диаспоры только 33,9%
называют язык своей национальности родным языком, а 66% выбрали в
качестве родного языка язык другого этноса, в частности русский язык.
Опираясь на данные переписи, можно отметить тот факт, что среди укра-
инской молодежи от 15 лет и старше 40,7% понимают устную казахскую
речь, 10,2 % свободно читают, 7,5% свободно пишут. 98,1% молодежи
понимает русский язык, 97,0% свободно читают, 95,7% свободно пишут
на русском языке.
Таким образом, рассмотренные выше девять этносов оказывают ве-
сомое влияние на социальные и языковые процессы, происходящие на
территории региона, играют ключевую роль в формировании языковой
ситуации. Для выявления этнолингвистической ситуации в регионе важ-
ными оказываются такие показатели, как уровень знания родного язы-
ка, второго языка, владение государственным языком. Владение родным
языком показывает рост национального самосознания, представляет со-
бой долг каждого, как принято считать. Владение вторым языком и его
использование в повседневной жизни обусловливается социальными
потребностями индивида. В идеале таким языком должен бы быть госу-
дарственный язык, однако в реальной действительности, как показывает
статистика, в силу исторической традиции этносы, населяющие южный
регион, в большинстве случаев утеряли этнический язык и родным назы-
вают язык другого этноса, чаще всего – русский язык, который домини-
ровал в советском обществе, официально был признан языком межнаци-
онального общения и владение им представляло жизненную необходи-
мость для каждого советского человека.
В Южном Казахстане уровень владения языками различный. Так,
96,8% всех жителей региона считают родным язык своей национально-
сти. Родным языком считают язык другого этноса – 3,2%. В годы неза-
висимости, характеризующиеся ростом национального самосознания,
наблюдается тенденция к овладению языком своей национальности в
качестве родного языка не только среди казахов и русских, но и пред-
ставителей других этносов. К примеру, 97% узбеков, 93 % турок, 89,4%
курдов, 83,3% уйгуров стали изучать язык своего этноса. В регионе на-
блюдается закономерность, когда представители малочисленных этно-
сов родным считают язык другого этноса. Так, 100% крымских татар,
евреев, мари, хакасов, тувинцев, населяющих южный регион, считают
Функционирование и развитие государственного языка в южном 395
регионе Республики Казахстан
своим родным языком язык другого этноса. Это же характерно для пред-
ставителей крупных по численности этносов региона: больше половины
представителей живущих здесь диаспор потеряли язык своего этноса и
поэтому родным считают другой язык. К ним относятся 72,4% белору-
сов, 67,3 % украинцев, 66,0 % немцев, 58,0 % поляков, проживающих в
Южном Казахстане. Все это требует взвешенного социолингвистическо-
го анализа языковой ситуации в регионе, факторов, на нее влияющих,
научно обоснованных выводов относительно проводимой языковой по-
литики, путей решения проблем функционирования государственного
языка в общественной жизни, овладения им, повышения эффективности
организованного обучения государственному языку, выявления спроса
населения на обучение русскому, английскому и иным языкам и др.
Таблица 10 – Уровень владения русским языком представителями
населяющих регион этносов от 15 лет и старше (в разрезе областей)
Этносы Числен- уровень владения языками
ность Русский язык
человек В процентах
Пони- Пони-
мают мают
устную Читают Сво- устную свобод- Сво-
речь свободно бодно но чи- бодно
речь тают
пишут пишут
Все население 1351044 1237841 1138274 1087592 91,6 84,3 80,5
Казахи 888993 792669 709929 673371 89,2 79,9 75,7
Русские 252643 243631 240916 236429 96,4 95,4 93,6
Уйгуры 104645 99978 90446 83286 95,5 86,4 79,6
Турки 26137 25502 24227 23522 97,6 92,7 90,0
Корейцы 13536 13202 13053 12884 97,5 96,4 95,2
Узбеки 2780 2543 2204 2064 91,5 79,3 74,2
Татары 11231 10969 10677 10460 97,7 95,1 93,1
Курды 9597 9313 8805 8547 97,0 91,7 89,1
Украинцы 5896 5749 5679 5583 97,5 96,3 94,7
Другие этносы 35586 34285 32338 31446 96,3 90,9 88,4
Жамбылская область
Все население 731556 694442 641402 614447 49,9 87,7 84,0
Казахи 509795 476813 429762 407197 93,5 84,3 79,9
Русские 101261 99869 99192 98330 98,6 98,0 97,1
Уйгуры 1768 1711 1607 1547 96,8 90,9 87,5
Турки 21014 20511 19068 18136 97,6 90,7 86,3
396 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
Узбеки 17826 17450 16702 16223 97,9 93,7 91,0
7376 95,4 86,3 80,8
Курды 9134 8712 7879 7921 98,7 98,3 97,5
7050 98,2 95,4 93,6
Корейцы 8120 8018 7978 4664 98,5 97,5 96,3
46003 97,9 94,1 91,5
Татары 7536 7404 7189
77,9 71,8
Украинцы 4834 4762 4711 76,8 70,5
98,0 97,1
Другие этносы 50268 49192 47314 98,2 97,5
96,4 94,2
Қызылординская область 90,2 85,5
86,6 82,7
Все население 476106 421399 370668 342033 88,5 90,6 84,9
317222 87,9 97,9 97,4
Казахи 450075 395807 345498 12850 98,8 100,0 100,0
6358 98,9 93,8 92,2
Русские 13238 13074 12972 1453 98,4
905 95,8 77,1 70,2
Корейцы 6522 6448 6404 817 95,4 74,5 67,7
90 97,2 77,9 66,7
Татары 1543 1518 1483 378 99,0 97,3 96,0
6 100,0 86,0 80,9
Турки 1058 1014 954 1345 97,0 84,4 77,7
96,9 95,7
Узбеки 988 943 856 80,3 76,0
97,3 95,9
Уйгуры 106 103 96 94,6 91,5
77,2 64,5
Украинцы 388 384 380
Курды 666
Другие этносы 1459 1415 1368
Южно-Казахстанская область
Все население 1656860 1480364 1278253 1162335 89,3
795872 83,4
Казахи 1175172 1026891 874946 176079 92,6
108220 98,2
Узбеки 264093 244662 205756 11857 95,5
1882 94,1
Русские 112721 110644 109717 7030 98,1
4226 95,9
Турки 14660 14000 12614 4968 98,3
14298 97,5
Уйгуры 2423 2281 2045 37903 90,6
Корейцы 7346 7210 7121
Курды 5557 5331 4462
Украинцы 5180 5092 5041
Татары 15631 15244 14790
Другие этносы 54077 49009 41761
Таблица 11 – Уровень владения русским языком представителя-
ми населяющих регион этносов (от 15 лет и выше)
Этносы Числен- Уровень владения языками
ность Русский язык
человек В процентах
Свободно Свободно
понимают понима-
устную речь Свобод- Сво- ют уст- Свобод- Сво-
но чи- бодно ную речь но чита- бодно
тают пишут пишут
ют
Функционирование и развитие государственного языка в южном 397
регионе Республики Казахстан
Все 4215566 3834046 3428597 3206407 90,9 77.1 76.1
население
2360135 2193662 89.0 78.0 72.5
Казахи 3024035 2692180 462794 455829 97.4 96.4 95.0
94194 86805 95.5 86.5 79.7
Русские 479863 467218 56863 54420 97.1 90.4 86.6
34556 34193 98.2 97.3 96.3
Уйгуры 108942 104073 225518 195183 93.0 78.9 68.3
34139 33261 97.8 95.0 92.5
Турки 62869 61027 21152 20155 96.2 87.1 83.0
15811 15593 98.1 97.0 95.7
Корейцы 35524 34878 123435 117306 94,7 86,9 82,5
Узбеки 285687 265598
Татары 35941 35135
Курды 24294 23362
Украинцы 16298 15987
Другие 142113 134588
этносы
Таблица 12 – Уровень владения английским языком представи-
телями населяющих регион этносов от 15 лет и старше (в разрезе
областей)
Этносы Числен- Уровень владения языками
ность Английский язык
человек В процентах
Свободно Свободно
понимают понимают
устную Сво- Свободно устную Сво- Свободно
речь бодно пишут речь бодно пишут
читают чита-
ют
Алматинская область
Все 1351044 188662 117958 90148 14,0 8,7 6,7
население
Казахи 888993 135646 86994 67260 15,3 9,8 7,6
Русские 252643 27950 15636 11451 11,1 6,2 4,5
Уйгуры 104645 13733 8844 6469 13,1 8,5 6,2
Турки 26137 2374 1413 1079 9,1 5,4 4,1
Корейцы 13536 2112 1176 898 15,6 8,7 6,6
Узбеки 2780 295 189 132 10,6 6,8 4,7
Татары 11231 1534 895 684 13,7 8,0 6,1
Курды 9597 657 318 244 6,8 3,3 2,5
Украинцы 5896 548 294 224 9,3 5,0 3,8
Другие 35586 3813 2199 1707 10,7 6,2 4,8
этносы
Жамбылская область
398 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
Все 731556 97860 68287 49814 13,4 9,3 6,8
население
14,9 10,6 7,8
Казахи 509795 75739 53808 39648 10,4 6,6 4,6
11,9 7,5 5,6
Русские 101261 10548 6699 4627 6,9 4,6 3,5
12,5 8,6 6,3
Уйгуры 1768 210 132 99 4,6 3,1 2,3
78,5 12,3 9,0
Турки 21014 1453 957 727 12,3 8,5 6,0
7,6 4,7 3,4
Узбеки 17826 2226 1532 1119 8,9 6,4 4,0
Курды 9134 422 286 214 17,8 12,7 9,3
Корейцы 8120 1502 999 729 17,8 12,8 9,4
15,5 9,5 6,6
Татары 7536 925 644 453 21,1 11,7 8,1
16,5 9,6 6,5
Украинцы 4834 367 228 166 16,4 13,3 7,9
16,6 11,1 8,1
Другие 50268 4468 3202 2032 32,1 18,9 17,0
этносы 11,1 6,4 4,9
16,7 16,7 16,7
Қызылординская область 20,8 14,2 10,6
Все насе- 476106 84628 60314 44271 12,9 9,1 6,6
ление
13,8 9,7 7,2
Казахи 450075 80192 57633 42409 10,4 7,6 5,3
12,6 7,6 5,4
Русские 13238 2053 1263 874 10,8 8,0 5,7
11,3 8,0 5,2
Корейцы 6522 1379 766 531 20,1 12,9 9,9
6,1 4,0 3,0
Татары 1543 254 148 100 10,5 6,1 4,3
12,7 7,9 5,7
Турки 1058 174 141 84
Узбеки 988 164 110 80
Уйгуры 106 34 20 18
Украинцы 388 43 25 19
Курды 6 1 11
Другие 1459 304 207 155
этносы
Южно-Казахстанская область
Все насе- 1656860 214120 149960 109502
ление
Казахи 1175172 161747 114086 84312
Узбеки 264093 27494 20126 13871
Русские 112721 14174 8556 6117
Турки 14660 1585 1168 839
Уйгуры 2423 275 194 126
Корейцы 7346 1476 946 724
Курды 5557 340 224 169
Украинцы 5180 543 315 225
Татары 15631 1980 1232 893
Функционирование и развитие государственного языка в южном 399
регионе Республики Казахстан
Другие 54077 4506 3113 2226 8,3 5,8 4,1
этносы
Таблица 13 – Уровень владения английским языком представите-
лями населяющих регион этносов (от 15 лет и выше)
Этносы Числен- уровень владения
ность Английский язык
Человек В процентах
Пони- Пони-
мают мают
устную Свободно Свободно устную Свободно Свободно
читают пишут читают пишут
речь речь
Все 4215566 585270 396519 293735 13,9 9,4 7,0
население
233629 15,0 10,3 7,7
Казахи 3024035 453324 312521 23069 11,4 6,7 4,8
6712 13,1 8,4 6,2
Русские 479863 54725 32154 2729 8,9 5,9 4,3
2882 18,2 10,9 8,1
Уйгуры 108942 14252 9190 15202 10,6 7,7 5,3
2130 13,1 8,1 5,9
Турки 62869 5586 3679 628 5,8 3,4 2,6
634 9,2 5,3 3,9
Корейцы 35524 6469 3887 6120 9,2 6,1 4,3
Узбеки 285687 30179 21957
Татары 35941 4693 2919
Курды 24294 1420 829
Украинцы 16298 1501 862
Другие 142113 13091 8721
этносы
Основные направления и пути развития государственного языка в
Южном Казахстане. В регионе планомерно проводятся работы по ис-
следованию языковой ситуации, изучению этнолингвистического ее со-
стояния, для чего регулярно проводится анкетирование жителей. В целом
объем работ, проводимых в регионе по языковым вопросам, довольно
значителен: организована работа
- по совершенствованию стандартов обучения государственному язы-
ку,
- по приведению в единую систему ономастического пространства
региона,
- по совершенствованию наглядной информации в соответствии с тре-
бованиями закона,
- по внедрению системы мониторинга результативности деятельно-
сти.
При этом следует отметить, что улучшается материально-техническая
база центров изучения государственного языка, осуществляется методи-
400 Развитие и функционирование государственного языка в суверенном
Казахстане
ческая помощь в обучении, соответственно повышаются требования,
предъявляемые к специалистам структур, занимающихся проблемами
государственного языка. Идею развития казахского языка путем при-
дания статуса государственного языка поддержали подавляющее боль-
шинсвто казахстанского общества и поэтому казахский язык в течение
20 лет в своей исторической среде законным путем выполняет роль госу-
дарственного языка. На самом деле, с момента обретения государством
независимости и казахским языком – высокого статуса государственного,
возросло социально-политическое значение казахского языка, и вопро-
сы, связанные с его функционированием и развитием, становятся перво-
очередными. Следовательно, можно говорить о сознательных действиях,
направленных на развитие государственного языка в казахстанском об-
ществе. В государственной программе, посвященной использованию и
развитию языков на 2011-2020 годы, результаты деятельности по расши-
рению сфер применения и развитию казахского языка как государствен-
ного обозначены следующим образом:
1.Значительно расширилась инфраструктура изучения государствен-
ного языка. Например, в 2001 г. детских садов с казахским языком обуче-
ния и воспитания было 940, к 2011 г. они выросли на 68%; в 2001 г. школ
с казахским языком обучения было 3811, за последующее десятилетие их
число выросло на 162; организован 101 центр обучения государственно-
му языку.
2. Осуществляется интенсивный перевод делопроизводства на казах-
ский язык: доля документов на государственном языке в государствен-
ных учреждениях составляет 67%.
3.Совершенствуется методическая база обучения государственному
языку: изданы многоуровневые учебно-методические комплексы, выпу-
щено 10 разных словарей тиражом в 720 экземпляров, двуязычный сло-
варь тиражом в 260 тысяч экземпляров и 8 трехъязычных отраслевых
словарей.
4. С целью внедрения новых информационных технологий в процес-
се обучения государственному языку создан интернет-портал, который
предлагает более 20 видов сервиса, постоянно обновляется, вследствие
чего аудитория пользователей расширилась до 50 стран мира.
5. Об укреплении коммуникативной функции государственного язы-
ка свидетельствует то, что объем передач на казахском языке, контентов
СМИ превысил 70%, так 275 наименований СМИ полностью или частич-
но выходят на казахском языке.
6. Проводятся плановые мероприятия по укреплению и развитию
культурной связи с соотечественниками, живущими за рубежом.
7. Организована эффективная система поддержки государством язы-
ков других этносов, проживающих в Казахстане: из 7576 общеобразова-
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
В монографии рассматриваются проблемы развития и функционирования государственного языка в суверенном Казахстане, освещаются теоретико-мето-
дологические основы функций языков в полиэтническом государстве, анализируются особенности функционирования казахского языка в сферах общественной жизни, специфика развития государственного языка в регионах Республики Казахстан, даются научно-практические рекомендации.
Монография адресуется всем, кто интересуется воросами языковой жизни республики, студентам, магистрантам, преподавателям
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА В СУВЕРЕННОМ КАЗАХСТАНЕ
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 456
Pages: