RKPD 2024

ii

iii DAFTAR ISI DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii DAFTAR TABEL .......................................................................................................vii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................xiv BAB I ........................................................................................................................ 1 PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1 1.1 LATAR BELAKANG.......................................................................................................1 1.2 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN ......................................................................................7 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN............................................................................................... 10 1.4 SISTEMATIKA RKPD .................................................................................................10 BAB II ....................................................................................................................... 1 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ....................................................................... 1 2.1. KONDISI UMUM DAERAH ..........................................................................................1 2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi......................................................................1 2.1.1.1 Kondisi Geografis dan Batas Wilayah Administratif......................................1 2.1.1.2 Topografi .....................................................................................................5 2.1.1.3 Geologi ........................................................................................................7 2.1.1.4 Hidrologi......................................................................................................9 2.1.1.5 Klimatologi ................................................................................................ 10 2.1.1.6 Penggunaan Lahan....................................................................................11 2.1.1.6.1 Kawasan Lindung ...................................................................................11 2.1.1.6.2 Kawasan Budidaya .................................................................................12 2.1.1.7 Wilayah Rawan Bencana............................................................................13 2.1.1.8 Kondisi Demografi .....................................................................................16 2.1.1.9 Perencanaan Pengembangan Wilayah ........................................................ 19 2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat .....................................................................21 2.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi...................................................21 2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi...........................................................................21 2.1.2.1.2 PDRB Per Kapita.....................................................................................28 2.1.2.1.3 Laju Inflasi ............................................................................................. 31 2.1.2.1.4 Ketimpangan .......................................................................................... 32 2.1.2.1.5 Kemiskinan ............................................................................................ 34 2.1.2.2 Kesejahteraan Masyarakat.........................................................................41 2.1.2.2.1 Indeks Pembangunan Manusia............................................................... 41 2.1.2.2.2 Indeks Pembangunan Gender (IPG) dan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) .............................................................................................................................. 45 2.1.2.2.3 Tingkat Pengangguran Terbuka .............................................................. 48 2.1.2.2.4 Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Permasalahan Gizi Balita (AKBa) ...........................................................................51 2.1.2.2.5 Permasalahan Gizi Balita........................................................................56

iv 2.1.3 Aspek Pelayanan Umum...................................................................................61 2.1.3.1 Urusan Pemerintahan Wajib yang Berkaitan dengan Pelayanan Dasar ......61 2.1.3.1.1 Pendidikan ............................................................................................. 61 2.1.3.1.2 Kesehatan.............................................................................................. 66 2.1.3.1.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang..................................................77 2.1.3.1.4 Perumahan dan Kawasan Permukiman .................................................83 2.1.3.1.5 Ketenteraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat...........86 2.1.3.1.6. Sosial.....................................................................................................91 2.1.3.2 Urusan Pemerintahan Wajib yang Berkaitan dengan Non Pelayanan Dasar93 2.1.3.2.1 Tenaga Kerja........................................................................................... 93 2.1.3.2.2 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak................................ 96 2.1.3.2.3 Pangan ...................................................................................................99 2.1.3.2.4 Pertanahan........................................................................................... 101 2.1.3.2.5 Lingkungan Hidup................................................................................ 102 2.1.3.2.6 Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil............................... 109 2.1.3.2.7 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa................................................... 111 2.1.3.2.8. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ............................... 113 2.1.3.2.9. Perhubungan....................................................................................... 115 2.1.3.2.10. Komunikasi dan Informatika ............................................................. 121 2.1.3.2.11. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ................................................. 123 2.1.3.2.12. Penanaman Modal Daerah................................................................. 126 2.1.3.2.13. Kepemudaan dan Olahraga................................................................ 128 2.1.3.2.14. Statistik............................................................................................. 129 2.1.3.2.15. Persandian......................................................................................... 131 2.1.3.2.16. Kebudayaan....................................................................................... 132 2.1.3.2.17. Perpustakaan .................................................................................... 134 2.1.3.2.18. Kearsipan .......................................................................................... 136 2.1.3.3. Urusan Pemerintahan Pilihan................................................................. 138 2.1.3.3.1. Kelautan dan Perikanan ...................................................................... 138 2.1.3.3.2 Pariwisata............................................................................................. 141 2.1.3.3.3 Pertanian.............................................................................................. 143 2.1.3.3.4 Kehutanan............................................................................................ 146 2.1.3.3.5 Energi dan Sumber Daya Mineral ......................................................... 147 2.1.3.3.6 Perdagangan......................................................................................... 147 2.1.3.3.7 Perindustrian........................................................................................ 149 2.1.3.3.8 Transmigrasi......................................................................................... 152 2.1.3.4 Unsur Pendukung Urusan Pemerintahan ................................................ 153 2.1.3.4.1 Sekretariat Daerah ............................................................................... 153 2.1.3.4.2 Sekretariat DPRD ................................................................................. 157 2.1.3.5 Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan ............................................. 157 2.1.3.5.1 Unsur Perencanaan .............................................................................. 157 2.1.3.5.2 Unsur Keuangan................................................................................... 160 2.1.3.5.3 Unsur Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan .................................... 164 2.1.3.5.4 Unsur Penelitian dan Pengembangan.................................................... 167 2.1.3.6. Unsur Pengawasan................................................................................. 169

v 2.1.3.6.1 Inspektorat Daerah............................................................................... 169 2.1.3.7 Unsur Kewilayahan ................................................................................. 173 2.1.3.7.1 Kecamatan............................................................................................ 173 2.1.3.8 Unsur Pemerintahan Umum.................................................................... 174 2.1.3.8.1 Kesatuan Bangsa dan Politik ................................................................ 174 2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah .............................................................................. 177 2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah....................................................... 179 2.1.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur ...................................................... 183 2.1.4.3 Fokus Iklim Investasi............................................................................... 185 2.1.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia.................................................................. 187 2.1.4.5 Inovasi..................................................................................................... 190 2.2 EVALUASI CAPAIAN KINERJA PROGRAM RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2022 TERHADAP TARGET RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021-2026..................................................... 190 2.2.1 Evaluasi Capaian Indikator Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2022 terhadap target RPJMD 2021-2026 ........................................................................................ 192 2.2.2 Evaluasi Capaian Target Indikator Kinerja Daerah Terhadap Target RPJMD Kabupaten Blora ..................................................................................................... 193 Tahun 2021-2026 ................................................................................................... 194 2.3 REKAPITULASI PERSENTASE CAPAIAN INDIKATOR PEMBANGUNAN KABUPATEN BLORA PELAKSANAAN TAHUN 2022 ............................................................................................. 236 2.3.1. Indikator Kinerja Utama................................................................................ 236 2.3.2. Indikator Kinerja Daerah............................................................................... 236 2.3.3. Indikator Kinerja Program menurut Target RPJMD Kabupaten Blora tahun 2021 – 2026..................................................................................................................... 237 2.3.4. Persentase Capaian Indikator Kinerja Program Secara Agregat...................... 237 2.4 PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DI KABUPATEN BLORA ............................................. 239 2.4.1 Permasalahan yang Berkaitan dengan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah .................................................................................................................... 239 2.4.2 Permasalahan berdasar Urusan Pembangunan .............................................. 242 2.5 ISU STRATEGIS 2024 ................................................................................................ 244 BAB III...................................................................................................................... 1 KERANGKA EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH ...................................................... 1 3.1 ARAH KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH ...............................................................................1 3.1.1. Kondisi perekonomian Global dan Nasional.......................................................1 3.1.2. Arah kebijakan ekonomi Kabupaten Blora tahun 2024......................................2 3.2 ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH .............................................................................9 3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah .................................................................11 3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah..................................................................18 3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah .......................................................... 32 BAB IV...................................................................................................................... 1 SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH................................................. 1 4.1 TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN .......................................................................1 4.2 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2024 .................................................4

vi 4.2.1 Prioritas pada RPJMN 2020-2024 ................................................................4 4.2.2 Prioritas Pembangunan pada Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024.....................................................5 4.2.3 Pokok-pokok Pikiran DPRD Kabupaten Blora...............................................9 4.2.4 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2024 10 4.3 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN ...................................62 4.4 IMPLEMENTASI INOVASI UNGGULAN TAHUN 2024.......................................................66 BAB V ....................................................................................................................... 1 RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH............................................................ 1 5.1. KERANGKA PENDANAAN DAERAH TAHUN 2024.................................................................2 5.2 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS TAHUN 2024...............................................4 5.2.1 Dukungan Program untuk Sasaran Daerah Kabupaten Blora tahun 2024 .........4 5.2.2 Dukungan Program Prioritas Daerah Kabupaten Blora tahun 2024.................53 5.2.3. Dukungan RKPD 2024 pada pencapaian SPM .................................................66 5.3. SELURUH PROGRAM DAN KEGIATAN RKPD KABUPATEN BLORA TAHUN 2024......................69 BAB VI ...................................................................................................................... 1 KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ........................................ 1 6.1 INDIKATOR KINERJA UTAMA KABUPATEN BLORA DAN TARGET RPJMD 2021-2026.................2 6.2 TARGET INDIKATOR KINERJA DAERAH TERHADAP TARGET RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN 2021-2026 ......................................................................................................................5 BAB V I I .................................................................................................................32 PENUTUP................................................................................................................32

vii DAFTAR TABEL Tabel II.1 Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Blora ............................................. 1 Tabel II.2 Luas Wilayah Administrasi di Kabupaten Blora Menurut Kecamatan Tahun 2022......................................................................................................................... 4 Tabel II.3 Jumlah Desa/Kelurahan di Kabupaten Blora Menurut Kecamatan Tahun 2022 ................................................................................................................................ 5 Tabel II.4 Ketinggian dari Permukaan Air Laut Dirinci Tiap Kecamatan di Kabupaten Blora......................................................................................................................... 5 Tabel II.5 Kemiringan Lereng Dirinci Tiap Kecamatan di Kabupaten Blora................. 7 Tabel II.6 Rata-Rata Curah Hujan Perbulan (mm) di Kabupaten Blora Tahun 2018 – 2022 ...............................................................................................................................10 Tabel II.7 Kawasan Lindung di Kabupaten Blora menurut Kecamatan.......................12 Tabel II.8 Kawasan Budidaya di Kabupaten Blora dan Lokasi Peruntukannya............13 Tabel II.9 Jumlah Kejadian Bencana Alam di Kabupaten Blora Tahun 2017-2021 .....14 Tabel II.10 Jumlah Penduduk di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................16 Tabel II.11 Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan di Kabupaten Blora Tahun 2018- 2022........................................................................................................................17 Tabel II.12 Jumlah Penduduk menurut Umur di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022.18 Tabel II.13 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2018-2022...............................................................................................................21 Tabel II.14 Perbandingan Target dan Kinerja Pertumbuhan PDRB Kabupaten Blora 2018-2022...............................................................................................................22 Tabel II.15 Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 23 Tabel II.16 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ......24 Tabel II.17 Distribusi PDRB ADHK Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .....................25 Tabel II.18 Laju Pertumbuhan PDRB ADHK di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ....26 Tabel II.19 PDRB Per Kapita Menurut Pengeluaran di Kabupaten Blora Tahun 2019- 2022........................................................................................................................29 Tabel II.20 Perbandingan Inflasi Kabupaten Blora dengan Nasional dan Provinsi Jawa Tengah 2018-2022...................................................................................................31 Tabel II.21 Distribusi Pengeluaran Masyarakat Kabupaten Blora 2018- 2022 ............33 Tabel II.22 Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Blora dan Perbandingan dengan Daerah Sekitar Tahun 2019- 2022..........................35

viii Tabel II.23 Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan Kabupaten Blora dan Perbandingan dengan Daerah Sekitar Tahun 2018- 2022................................................................37 Tabel II.24 Data Penduduk Miskin Kabupaten Blora 2018-2022................................38 Tabel II.25 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Kabupaten Blora Menurut Kecamatan tahun 2022............................................................................................39 Tabel II.26 Lokus Prioritas Penghapusan Kemiskinan Ekstrim di Kabupaten Blora tahun 2024........................................................................................................................41 Tabel II.27 Perkembangan Indikator Pembentuk IPM Kabupaten Blora dengan Kabupaten/Kota sekitarnya di Jawa Tengah Tahun 2018-2022 ................................42 Tabel II.28 Perbandingan Target dan Kinerja IPM Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ...............................................................................................................................45 Tabel II.29 Indeks Pembangunan Gender Kabupaten Blora dan Perbandingan dengan Daerah Sekitar Tahun 2018- 2022............................................................................46 Tabel II.30 Indeks IPG berdasarkan komponen Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022 ...............................................................................................................................47 Tabel II.31 Indeks Pemberdayaan Gender Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional pada Tahun 2018-2022 ............................................................................................47 Tabel II.32 Tingkat partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Daerah Sekitar Tahun 2018-2022.............................................................................48 Tabel II.33 Jumlah Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional pada Tahun 2018-2022 ...................................................49 Tabel II.34 Jumlah Angkatan Kerja Berdasarkan Lapangan Kerja Utama di Kabupaten Blora Tahun 2022 ....................................................................................................50 Tabel II.35 Perkembangan TPT Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..........................51 Tabel II.36 Permasalahan AKI, AKB dan AKBa di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ...............................................................................................................................51 Tabel II.37 APK dan APM Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ...................................62 Tabel II.38 Angka Putus Sekolah (APS) SD Sederajat dan SMP Sederajat Kabupaten Blora Tahun 2018-2021 ..........................................................................................62 Tabel II.39 Indikator Kecukupan Akses Pendidikan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ...............................................................................................................................63 Tabel II.40 Akreditasi Sekolah SD sederajat dan SMP sederajat di Kabupaten Blora Tahun 2019-2022 ....................................................................................................64 Tabel II.41 Capaian Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Tahun 2018-2022.........65 Tabel II.42 Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Balita (AKBa) di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .................................................66 Tabel II.43 Kondisi Kesehatan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .......................70 Tabel II.44 Jumlah Sarana Kesehatan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ............73

ix Tabel II.45 Jumlah Tenaga Medis di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022...................74 Tabel II.46 Kinerja Layanan Rumah Sakit di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ......75 Tabel II.47 Capaian Standar Pelayanan Minimal Kesehatan Tahun 2018-2022 ..........76 Tabel II.48 Indeks Keluarga Sehat di Kabupaten Blora Tahun 2022 ..........................77 Tabel II.49 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2018-2022...........................................................................78 Tabel II.50 Kondisi Jalan dan Jembatan di Kabupaten Blora tahun 2018-2022 .........82 Tabel II.51 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Blora Tahun 2018-2022......................................................84 Tabel II.52 Indikator SPM Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman .....85 Tabel II.53 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................86 Tabel II.54 Perkembangan Penyiapan Masyarakat Tangguh Bencana untuk Mitigasi Risiko Bencana di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022..............................................90 Tabel II.55 Indikator SPM Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat ..............................................................................................................90 Tabel II.56 Pencapaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Sosial di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ....................................................................................................91 Tabel II.57 Capaian Standar Pelayanan Minimal Sosial di Kabupaten Blora Tahun 2018- 2022........................................................................................................................92 Tabel II.58 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Ketenagakerjaan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ...........................................................................................94 Tabel II.59 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Blora Tahun 2018-2022......................................96 Tabel II.60 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Ketahanan Pangan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................100 Tabel II.61 Perkembangan Urusan Pertanahan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................102 Tabel II.62 Capaian IKLH Kabupaten Blora.............................................................103 Tabel.63 Usaha/Kegiatan Yang Telah Memiliki Izin Tempat Penyimpanan Sementara Limbah B3/Rincian Teknis Penyimpanan Limbah B3 .............................................106 Tabel.64 Data Persetujuan Lingkungan Usaha dan/atau Kegiatan...........................107 Tahun 2022. ..........................................................................................................107 Tabel II.65 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................108 Tabel II.66 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022....................................110

x Tabel II.67 Pencapaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................111 Tabel II.68 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Blora Tahun 2018-2021.........................................113 Tabel II.69 Persebaran Perlintasan Kereta Api di Kabupaten Blora Tahun 2022.....116 Tabel II.70 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Perhubungan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022.............................................................................................................118 Tabel II.71 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Komunikasi dan Informatika Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................121 Tabel II.72 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kabupaten Blora Tahun 2018-2022........................................................125 Tabel II.73 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Penanaman Modal Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................126 Tabel II.74 Data Kerjasama Dengan Investor 2022 .................................................128 Tabel II.75 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................128 Tabel II.76 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Statistik Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................130 Tabel II.77 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Persandian Kabupaten Blora Tahun 2018-2021 ..................................................................................................132 Tabel II.78 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Kebudayaan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................133 Tabel II.79 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Perpustakaan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................135 Tabel II.80 Perkembangan Urusan Kearsipan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022137 Tabel II.81 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Kelautan dan Perikanan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................139 Tabel II.82 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Pariwisata Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................142 Tabel II.83 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Pertanian Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................144 Tabel II.84 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Perdagangan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................147 Tabel II.85 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Perindustrian Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................150 Tabel II.86 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Transmigrasi Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................153

xi Tabel II.87 Capaian Indikator pada Urusan Penunjang Sekretariat Daerah Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................154 Tabel II.88 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat pada Perangkat Daerah Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................156 Tabel II.89 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Perencanaan Pembangunan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................158 Tabel II.90 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Keuangan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................161 Tabel II.91 Profil ASN berdasar Komponen Pengukuran Indeks Profesionalitas ASN di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................165 Tabel II.92 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022.........................................................167 Tabel II.93 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Bidang Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ................................................168 Tabel II.94 Capaian Kinerja Pembangunan Sub Bidang Pengawasan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..................................................................................................170 Tabel II.95 Hasil Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .........................................................................................173 Tabel II.96 Capaian Kinerja Indikator Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ........................................................................175 Tabel II.97 Nilai Indeks Daya Saing daerah Kabupaten Blora tahun 2021................177 Tabel II.98 Persentase Pengeluaran di Kabupaten Blora Tahun 2019-2022..............180 Tabel II.99 Perbandingan Nilai Tukar Petani, indeks LT dan Indeks LB Kabupaten Blora Tahun 2017-2021 ..................................................................................................182 Tabel II.100 Rasio Ekspor dan Impor terhadap PDRB (Indikator Keterbukaan Ekonomi) di Kabupaten Blora 2017-2021...............................................................................183 Tabel II.101 Jenis Fasilitas Penginapan di Kabupaten Blora Tahun 2023 ................185 Tabel II.102 Perkembangan Kasus Kriminalitas dan Demonstrasi Kabupaten Blora Tahun 2017-2022 ..................................................................................................186 Tabel II.103 Angka Ketergantungan Penduduk Kabupaten Blora Tahun 2018 - 2022 .............................................................................................................................189 Tabel II.104 Capaian Inovasi Daerah Kabupaten Blora Tahun 2018 - 2022..............190 Tabel II.105 Skala Nilai Peringkat Kinerja ..............................................................191 Tabel II.106 Penilaian Realisasi Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2022 .........192 Tabel II.107 Evaluasi Capaian Target Indikator Kinerja Daerah Terhadap Target RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2021-2026 ........................................................................194 Tabel II.108 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021 Terhadap Target RPJMD Tahun 2021-2026................................204

xii Tabel II.109 Capaian Indikator Kinerja Utama........................................................236 Tabel II.110 Indikator Kinerja Daerah ....................................................................236 Tabel II.111 Indikator Kinerja Program Menurut Target RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2021-2026.............................................................................................................237 Tabel II.112 Persentase Capaian Indikator Kinerja Program Secara Agregat ............237 Tabel II.113 Capaian Kinerja dan Penyerapan Anggaran Berdasarkan Perangkat Daerah dalam APBD Tahun 2022........................................................................................238 Tabel II.114 Hasil Perumusan Permasalahan per Urusan Pembangunan Hasil Evaluasi RKPD Tahun 2022 .................................................................................................242 Tabel III.1 Asumsi Dasar Ekonomi Makro Tingkat Nasional dan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024 .............................................................................................................. 2 Tabel III.2 Realisasi, Target dan Proyeksi Indikator Makro Pembangunan Kabupaten Blora 2021-2026 ....................................................................................................... 3 Tabel III.3 Persentase Distribusi PDRB ADHB Kabupaten Blora Menurut Lapangan Usaha Tahun 2020-2022 ..................................................................................................... 3 Tabel III.4 Realisasi PDRB ADHB Kabupaten Blora Menurut Lapangan Usaha Tahun 2018-2022................................................................................................................ 5 Tabel III.5 Realisasi PDRB ADHK Kabupaten Blora Berdasarkan Pengeluaran Tahun 2018-2022 (dalam Juta Rupah) ................................................................................. 7 Tabel III.6 Prosentase PDRB ADHK Kabupaten Blora Berdasarkan Pengeluaran Tahun 2018-2024 (%) .......................................................................................................... 7 Tabel III.7 Realisasi PDRB ADHB Kabupaten Blora Berdasarkan Pengeluaran Tahun 2018-2022 (dalam Juta Rupah) ................................................................................. 9 Tabel III.8 Realisasi, Penetapan, dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Blora Tahun Anggaran 2021-2024 .....................................................................................16 Tabel III.9 Perkiraan Pagu Indikatif berdasar Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Blora Tahun Anggaran 2024........................................................19 Tabel III.10 Realisasi, Penetapan, dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Blora Tahun Anggaran 2021-2024................................................................................................31 Tabel III.11 Realisasi, Penetapan, dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Blora Tahun Anggaran 2021-2024 .....................................................................................33 Tabel IV.1 Keterkaitan Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja pada RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024.................................................................................... 2 Tabel IV.2 Prioritas dan Program Prioritas Nasional dalam RKP 2024 ........................ 4 Tabel IV.3 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024 ................................................................................................................................ 6 Tabel IV.4 Keterkaitan antara Tema Pembangunan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 dengan RKP 2024 dan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024 ..............................11

xiii Tabel IV.5 Keterkaitan Permasalahan Pembangunan, Isu Strategis, Prioritas RKPD Pembangunan, Strategi, dan Arah Kebijakan Kabupaten Blora tahun 2024 dan Persandingan dengan Prioritas RKP 2024 dan RKPD Provinsi Jawa Tengah 2024 .....12 Tabel IV.6 Persandingan Sasaran Makro RKPD Kabupaten Blora dengan RKP 2024 dan RKPD Provinsi Jawa Tengah ....................................................................................21 Tabel IV.7 Keterkaitan Isu Strategis, Prioritas Pembangunan Daerah dengan Janji Tahunan Kepala Daerah, dan Pokok Pikiran tahunan DPRD......................................22 Tabel IV.8 Sasaran dan Program Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2024 ...........33 Tabel IV.9 Program/Kegiatan Pendukung Pembangunan Kawasan Banglor dan Lintas Kawasan di Kabupaten Blora Tahun 2024.................................................................63 Tabel IV.10 Intervensi Program Spasial Sesuai Prioritas Pembangunan Kabupaten Blora 2024........................................................................................................................65 Tabel IV.11 Inovasi unggulan Kabupaten Blora Tahun 2024......................................66 Tabel IV.12 Keterkaitan Inovasi Ungglan Tahun 2024 dengan Permasalahan Daerah.67 Tabel IV.13 Kebaruan Unsur Inovasi Tahun 2024 .....................................................69 Tabel V.1 Kerangka Pendanaan RKPD Kabupaten Blora 2024..................................... 2 Tabel V.2 Keterkaitan Sasaran Daerah, Program, Indikator Kinerja, Target dan Penanggung jawab RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 ............................................. 4 Tabel V.3 Keterkaitan Prioritas Pembangunan 2024, Program, Indikator Kinerja, Target dan PD Penanggung Jawab RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024................................54 Tabel V.4 Dukungan RKPD Kabupaten Blora tahun 2024 terhadap Standar Pelayanan Minimal...................................................................................................................66 Tabel VI.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2024 ............ 2 Tabel VI.2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Blora Tahun 2024 ....................... 5 Tabel VI.3 Status Capaian Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Daerah Hingga Tahun Pelaksanan RPJMD tahun 2022.....................................................................31

xiv DAFTAR GAMBAR Gambar I-1 Proses Penyusunan RKPD Tahun 2024 .................................................... 3 Gambar I-2 Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ........................ 8 Gambar II-1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora ........................................... 2 Gambar II-2 Peta Orientasi Kabupaten Blora dalam Konstelasi Regional Jawa Tengah 3 Gambar II-3 Peta Administrasi Kabupaten Blora dengan Batas Kecamatan................. 4 Gambar II-4 Kondisi Kelerengan Kabupaten Blora ..................................................... 6 Gambar II-5 Peta Struktur Geologi Kabupaten Blora .................................................. 8 Gambar II-6 Peta Sistem Drainase yang Terhubung dengan Sungai di Kabupaten Blora ................................................................................................................................ 9 Gambar II-7 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Blora Tahun 2021...........................11 Gambar II-8 Peta Rawan Bencana Kabupaten Blora...................................................15 Gambar II-9 Peta Penataan dan Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah....................20 Gambar II-10 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora, Wilayah Sekitar, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional, tahun 2018-2022 ...................................................................22 Gambar II-11 PDRB Per Kapita Kabupaten Blora, Wilayah Sekitar, dan Provinsi Jawa Tengah tahun 2019-2021.........................................................................................30 Gambar II-12 Laju Inflasi Kabupaten Blora, Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional tahun 2017-2022...............................................................................................................32 Gambar II-16 Data Penduduk Miskin Kabupaten Blora Tahun 2018-2022..................39 Gambar II-17 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Blora, Wilayah Sekitar, Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional Tahun 2018-2022 ..........................................................43 Gambar II-18 Indeks Pembangunan Gender Kabupaten Blora, Wilayah Sekitar, Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional tahun 2018-2022...........................................................46 Gambar II-19 Diagram IPG Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional pada Tahun 2018-2022...............................................................................................................48 Gambar II-20 Tingkat Pengangguran Terbuka di Kabupaten Blora, Wilayah Sekitar, Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional tahun 2018-2022 .............................................49 Gambar II-21 Gambaran Balita Stunting Kabupaten Blora berdasarkan Hasil Riskesdas dan SSGI..................................................................................................................59 Gambar II-22 Gambaran Balita Stunting Kabupaten Blora Hasil Laporan rutin kinerja gizi (manual), 2018, 2019 dan Aplikasi SIGIZI TERPADU (EPPGBM) tahun 2020, 2021 dan 2022 .................................................................................................................59 Gambar II-23 Capaian SPM Pendidikan Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 ..............65 Gambar II-24 Capaian SPM Kesehatan Kabupaten Blora Tahun 2017-2021 ...............76

xv Gambar II-25 Jaringan Jalan Nasional, Provinsi dan Prioritas Kabupaten di Kabupaten Blora tahun 2022.....................................................................................................81 Gambar II-26 Capaian SPM PUPR Kabupaten Blora Tahun 2020-2021 .......................83 Gambar II-27 Capaian SPM Perumahan Permukiman pada Pengadaan Rumah Layak Huni di Kabupaten Blora Tahun 2018-2021..............................................................85 Gambar II-28 Angka Kriminalitas di Kabupaten Blora Tahun 2017-2021...................88 Gambar II-29 Rasio Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk di Kabupaten Blora Tahun 2017-2021...............................................................................................................89 Gambar II-30 Capaian SPM Urusan Sosial di Kabupaten Blora Tahun 2019-2022.......93 Gambar II-31 Rasio Angkatan Kerja yang Bekerja di Kabupaten Blora pada Tahun 2018- 2022........................................................................................................................95 Gambar II-32 Rasio Penempatan Terhadap Penawaran Kerja di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022...............................................................................................................95 Gambar II-33 Indeks Pembangunan Gender dan Indeks Pemberdayaan Gender Kabupaten Blora Tahun 2018-2021 ..........................................................................98 Gambar II-34 Peta Food Security And Vulnerability Atlas (FSVA) Kabupaten Blora Tahun 2022........................................................................................................................99 Gambar II-35 Capaian SPM Urusan Lingkungan Hidup di Kabupaten Blora Tahun 2018- 2022......................................................................................................................104 Gambar II-36 Persentase Kepemilikan KTP dan Akta Lahir di Kabupaten Blora tahun 2018-2021.............................................................................................................110 Gambar II-37 Perkembangan Jumlah Desa Maju di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................112 Gambar II-38 Perkembangan Jumlah BUMDes di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................113 Gambar II-39 Total Fertility Rate di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022.................114 Gambar II-40 Persentase Peserta KB Aktif pada PUS di Kabupaten Blora tahun 2018- 2022......................................................................................................................115 Gambar II-41 Persentase Pengguna Angkutan Umum di Perkotaan Blora Tahun 2019- 2022......................................................................................................................120 Gambar II-42 Jumlah Jaringan Komunikasi untuk Pembangunan di kabupaten Blora tahun 2018-2022 ...................................................................................................123 Gambar II-43 Penyelesaian Sengketa Informasi Publik di Kabupaten Blora tahun 2018- 2022......................................................................................................................123 Gambar II-44 Persentase Koperasi Sehat di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022......124 Gambar II-45 Persentase UMKM Berbadan Hukum di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................125

xvi Gambar II-46 Jenis Layanan Online Investasi di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022 .............................................................................................................................127 Gambar II-47 Nilai Realisasi Investasi Di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022 (dalam triliun rupiah)........................................................................................................127 Gambar II-48 Kinerja Bidang Pemuda dan Olahraga di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022.............................................................................................................129 Gambar II-49 Jumlah Dokumen Sesuai Kebutuhan Perencanaan di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022...........................................................................................130 Gambar II-50 Persentase SKPD dengan Buku Profil di Kabupaten Blora tahun 2018-2022 .............................................................................................................................131 Gambar II-51 Jumlah Grup Kesenian di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022....133 Gambar II-52 Persentase Cagar Budaya yang Dilestarikan di Kabupaten Blora tahun 2018-2022.............................................................................................................134 Gambar II-53 Kinerja Bidang Perpustakaan di Kabupaten Blora tahun 2018-2022...136 Gambar II-54 Persentase Arsip yang Tersimpan dengan Baik di Kabupaten Blora Tahun 2018-2021.............................................................................................................137 Gambar II-55 Jumlah Arsip Sudah Diduplikasi dalam Softfile di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2021 ...................................................................................................138 Gambar II-56 Produksi Perikanan di Kabupaten Blora tahun 2018-2022 (dalam ton) .............................................................................................................................139 Gambar II-57 Jumlah Industri Pengolahan Ikan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................140 Gambar II-58 Jumlah Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022 .............................................................................................................................142 Gambar II-59 Pertumbuhan PAD Sektor Pariwisata di Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022.............................................................................................................143 Gambar II-60 NTP Petani di Kabupaten Blora pada Tahun 2017-2021 .....................145 Gambar II-61 Produksi Pertanian dan Peternakan di Kabupaten Blora pada Tahun 2018- 2021......................................................................................................................146 Gambar II-62 Persentase PDRB Sektor Perdagangan di kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022.............................................................................................................148 Gambar II-63 Nilai Ekspor Bersih Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022 (dalam ribu USD) ......................................................................................................................149 Gambar II-64 Persentase PDRB Sektor Industri di Kabupaten Blora pada tahun 2018- 2022......................................................................................................................151 Gambar II-65 Persentase Klaster Industri Berkembang di Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022.............................................................................................................151

xvii Gambar II-66 Kinerja Sekretariat Daerah di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022 .............................................................................................................................157 Gambar II-67 Ketersediaan Dokumen Perencanaan di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022.............................................................................................................159 Gambar II-68 Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Blora pada Tahun 2018- 2022......................................................................................................................161 Gambar II-69 Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah di Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2021.............................................................................................................163 Gambar II-70 Kinerja Bagian Kepegawaian .............................................................167 Gambar II-71 Kinerja Litbang .................................................................................169 Gambar II-72 Rekomendasi Pemeriksaan yang Ditindaklanjuti ...............................171 Gambar II-73 Kapabilitas APIP ...............................................................................171 Gambar II-74 Jumlah Ormas dan LSM di Kabupaten Blora pada Tahun 2018-2022..176 Gambar II-75 Persentase Pengeluaran per Kapita untuk Konsumsi Makanan di Kabupaten Blora pada tahun 2019-2021.................................................................179 Gambar II-76 Persentase Pengeluaran per Kapita untuk Konsumsi Non Makanan di Kabupaten Blora pada tahun 2019-2021.................................................................180 Gambar II-77 Nilai Tukar Petani.............................................................................181 Gambar II-78 Nilai Ekspor Bersih ...........................................................................182 Gambar II-79 Angka Ketergantungan Penduduk......................................................189 Gambar II-80 Persentase Tingkat Capaian Indikator Kinerja Utama ........................236 Gambar II-80 Persentase Tingkat Capaian Indikator Kinerja Daerah .......................236 Gambar II-81 Persentase Tingkat Capaian Indikator Kinerja Berdasarkan Target RPJMD .............................................................................................................................237 Gambar II-82 Persentase Capaian Kinerja Program Basis Hasil Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2022 .................................................................................................237 Gambar II-83 Isu Strategis .....................................................................................245 Gambar IV-1 Kerangka Logis Inovasi Kabupaten Blora Tahun 2024...........................68 Gambar VI-1 Status Capaian Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Daerah Hingga Tahun Pelaksanan RPJMD tahun 2022 .........................................................31

I-1 LAMPIRAN PERATURAN BUPATI BLORA NOMOR 17 TAHUN 2023 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2024 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BLORA TAHUN 2024 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang RKPD merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Sesuai dengan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) disebutkan bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 memuat gambaran kondisi umum Kabupaten Blora yang dilihat dari aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah, evaluasi perencanaan pembangunan sampai dengan tahun 2024, kerangka ekonomi daerah dan kebijakan keuangan daerah, sasaran dan prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaan serta kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah yang ditargetkan pada tahun 2024. RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 merupakan perencanaan tahun ketiga RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2021-2026 untuk mencapai Visi “Sesarengan mBangun Blora : Unggul dan Berdaya Saing “ . Pada tahun 2024 tema yang diusung adalah “Pembangunan Ekonomi Kerakyatan didukung Sumberdaya Manusia yang Berdaya Saing”. Tema ini diarahkan untuk pengembangan

I-2 sumber daya saing daerah didukung dengan masyarakat yang berdaya. Untuk sinergitas perencanaan, maka RKPD Kabupaten Blora tahun 2024 disusun dengan berpedoman kepada RPJMN Tahun 2020-2024, Rencana Kerja Pemerintah tahun 2024, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah tahap ke 4 (2020-2024), Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Blora tahun 2021-2041, serta dokumen perencanaan sektoral lainnya, seperti pencapaian Agenda Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB)/Sustainable Development Goals (SDGs) serta pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), Gas Rumah Kaca, RPKD (Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah), Grand Design Reformasi Birokrasi, Rencana Nasional Pangan dan Gizi. Proses penyusunan RKPD menggunakan pendekatan teknokratik, politik, bottom up/top down, partisipatif, serta pendekatan yang berorientasi pada substansi yaitu pendekatan tematik-holistik, integratif, dan spasial (THIS). Secara umum, tahapan dan proses penyusunan rancangan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 dilakukan melalui tahapan sebagai berikut: 1. Persiapan penyusunan rancangan RKPD antara lain pembentukan tim penyusun RKPD, penyusunan agenda kerja dan penyiapan data serta informasi; 2. Penyusunan Rancangan Awal RKPD antara lain pengolahan data dan informasi, analisis gambaran umum kondisi daerah, analisis kondisi perekonomian dan keuangan daerah, evaluasi pelaksanaan RKPD tahun 2022, telaah kebijakan pemerintah pusat dan provinsi, telaah pokok-pokok pikiran DPRD, perumusan permasalahan pembangunan daerah, perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan daerah, perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta pagu indikatif, perumusan program prioritas dan pagu indikatif, penyajian dan sosialisasi Rancangan RKPD; 3. Penyusunan Rancangan RKPD sebagai bahan Forum Perangkat Daerah dan Musrenbang RKPD; 4. Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RKPD yang didahului kegiatan Forum Konsultasi Publik dan Forum Perangkat Daerah; 5. Perumusan Rancangan Akhir RKPD berdasarkan hasil Musrenbang RKPD; dan 6. Penetapan RKPD dengan Peraturan Bupati.

I-3 Proses penyusunan RKPD Tahun 2024 sebagaimana gambar berikut : Gambar I-1 Proses Penyusunan RKPD Tahun 2024 Dasar Hukum Penyusunan Dasar hukum penyusunan rancangan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2023 adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan DaerahDaerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Tengah (Berita Negara tanggal 8 Agustus 1950) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Batang dengan mengubah Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Djawa Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2757); 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

I-4 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856); 7. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6757); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178);

I-5 12. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322); 13. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 10); 14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9); 15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 110); 16. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor Nomor 16 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009–2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 Nomor 16, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 121; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blora Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 7); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 6 Tahun 2017 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2017 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 6); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2019 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 12); 20. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 5 Tahun 2021 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021 Nomor 4);

I-6 21. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 7 Tahun 2021 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021- 2026 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021 Nomor 7); 22. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 11) Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 9 Tahun 2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2021 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 7); 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312); 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1114); 25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447); 26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 1781); 27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2021 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 1419); 28. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-5889 Tahun 2021 tentang Hasil Verifikasi, Validasi dan Inventarisasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah.

I-7 1.2 Hubungan Antar Dokumen Proses perencanaan, penganggaran, dan pertanggungjawaban merupakan siklus manajemen pembangunan, sehingga dokumen RKPD memiliki fungsi dan peran sangat penting. Jika dikaitkan dengan dokumen di atasnya, maka RKPD merupakan penjabaran dari dokumen RPJMD yang disusun berdasarkan pada RPJPD. Dokumen RKPD menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja Perangkat Daerah) yang juga disusun dengan berpedoman pada Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra Perangkat Daerah) sebagai dokumen perencanaan strategis perangkat daerah. Dokumen RKPD ini akan menjadi pedoman penyusunan rancangan KUA-PPAS pada saat memasuki tahapan penganggaran. Adapun pada tahap pertanggungjawaban, dokumen RKPD ini akan dipertanggungjawabkan dalam Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah (LKPJ). Sehingga dokumen RKPD ini menjadi satu dokumen tahunan yang memiliki korelasi dengan dokumen penganggaran, dan pertanggungjawaban Dokumen RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah berupa program, kegiatan dan sub kegiatan perangkat daerah dan/atau lintas perangkat daerah; landasan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) sebagai dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). Hubungan antara dokumen RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dijelaskan pada Gambar I.2 sebagai berikut:

I-8 Gambar I-2 Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Penjelasan masing-masing Dokumen Perencanaan terkait diuraikan sebagai berikut: 1. Hubungan RKPD Kabupaten Kabupaten Blora tahun 2024 dengan RKP 2024. Isu strategis dan arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dalam RKP 2024 menjadi acuan penyusunan RKPD Kabupaten Blora 2024. Tema RKPD Kabupaten Blora tahun 2024 adalah ““Pembangunan Ekonomi Kerakyatan didukung Sumberdaya Manusia yang Berdaya Saing”. Kabupaten Blora berupaya mendukung pencapaian nasional pada aspek penguatan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif, melalui penguatan kemampuan bersaing dari masyarakat Kabupaten Blora. Pemerintah Kabupaten Blora mendukung kesinambungan program pembangunan nasional di Kabupaten Blora melalui sinergi yang saling menguatkan dalam pelaksanaan program maupun kegiatan nasional. 2. Hubungan RKPD dengan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024. RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024 menjadi acuan dalam menyusun RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024. Isu strategis dan prioritas provinsi Jawa Tengah yang terkait di wilayah BANGLOR. Secara khusus di tahun 2024 terkait isu penguatan UMKM, peningkatan produksi pangan, dan penurunan kemiskinan serta peningkatan kesejahteraan. Dok Sektoral

I-9 3. Hubungan RKPD dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Blora Tahun 2021-2041. Perencanaan spasial dalam RKPD 2024 merujuk pada rencana program pengembangan wilayah yang diatur dalam RTRW Kabupaten Blora tahun 2021-2041. 4. Hubungan RKPD dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora Tahun 2021-2026. RKPD tahun 2024 merupakan penjabaran dari target-target tahunan yang tercantum dalam RPJMD Tahun ketiga yang dilakukan dengan program prioritas dan kegiatan prioritas untuk mengatasi permasalahan pembangunan daerah mencapai visi “Sesarengan mBangun Blora : Unggul dan Berdaya Saing“. 5. Hubungan RKPD dengan Renja Perangkat Daerah. Prioritas pembangunan daerah yang dirumuskan dalam RKPD Tahun 2024, juga berasal dari identifikasi permasalahan-permasalahan pembangunan sektoral tahun rencana yang menjadi kewenangan Perangkat Daerah sesuai tugas dan fungsinya. Perangkat Daerah menyusun Rancangan Renja Perangkat Daerah berpedoman pada Renstra Perangkat Daerah dan Rancangan Awal RKPD Tahun 2024 yang disinkronkan dengan proses bottom up melalui musrenbang RKPD di tingkat kecamatan dan diselaraskan juga dengan pokok-pokok pikiran DPRD. Penyelarasan dilakukan melalui Forum Perangkat Daerah, Rancangan Renja Perangkat Daerah yang telah disempurnakan kemudian disampaikan kepada Bappeda untuk diverifikasi dan dikompilasi menjadi Rancangan RKPD Tahun 2024. Setelah disepakati melalui proses musrenbang RKPD Kabupaten Blora, RKPD ditetapkan menjadi Peraturan Bupati. RKPD dipedomani oleh Perangkat Daerah menjadi Rencana Kerja Perangkat Daerah tahun 2024. 6. Hubungan RKPD dengan dokumen Sektoral Merespon pada prinsip pengarsutamaan pembangunan, maka RKPD Kabupaten Blora 2024 juga memperhatikan Rencana Aksi Daerah mendukung pengarusutamaan pembangunan, seperti: Strategi Sanitasi Kabupaten Blora, Daya Dukung Daya Tampung Lingkungan Hidup (D3TLH), Penanggulangan Kemiskinan Daerah, Rencana Pembangunan Industri Kabupaten Blora 2022-2042, Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK), Rencana

I-10 Pengembangan dan Pengelolaan Irigasi (RP2I), Tataran Transportasi Lokal (Tatralok), Masterplan Persampahan, Masterplan Drainase, Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). 1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD Tahun 2024 dilaksanakan dimaksudkan guna mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintahan serta untuk mengoptimalkan dan mewujudkan efisiensi pemanfaatan berbagai sumber daya dalam pembangunan daerah guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Adapun tujuan disusunnya RKPD tahun 2024 adalah untuk: 1. menciptakan sinergitas RPJMD Tahun 2021–2026 dan sinkronisasi antara tingkat pemerintah, yaitu sasaran prioritas RKP Nasional Tahun 2024 dan RPJPD Provinsi Jawa Tengah atau RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024 ke dalam Rencana Program kegiatan Prioritas Kabupaten Blora Tahun 2024; 2. menjabarkan RPJMD Kabupaten Blora 2021-2026 dan menciptakan sinergitas pelaksanaan pembangunan daerah antar sektor pembangunan; 3. mewujudkan efisiensi dan efektivitas alokasi sumber daya nasional, regional dan daerah dalam rangka pembangunan daerah; 4. menentukan arah kebijakan pembangunan daerah tahun 2024; 5. memberikan landasan operasional Perangkat Daerah (PD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) Tahun 2024. 1.4 Sistematika RKPD Dokumen RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 memuat substansi dan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan rancangan RKPD 2024 yang memuat latar belakang penyusunan RKPD, landasan hukum, hubungan antar dokumen, maksud dan tujuan penyusunan, serta sistematika dokumen perencanaan RKPD, agar urgensitas dan kepentingan penyusunan serta sinergitas antar bab dapat dengan mudah dipahami.

I-11 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Menyajikan gambaran umum kondisi daerah tentang aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek layanan umum, dan aspek daya saing daerah; hasil evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD tahun 2022 dengan memperhatikan substansi dokumen RPJMD 2021- 2026 dan substansi dokumen RKPD tahun 2022, dan gambaran permasalahan pembangunan daerah dan isu strategis. BAB III KERANGKA EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH Memuat penjelasan tentang realisasi dan prediksi capaian indikator makro ekonomi tahun 2022 dan prediksi 2024. Informasi mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah; tantangan dan prospek perekonomian daerah; dan arah kebijakan keuangan daerah, yang mencakup pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah, yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah. BAB IV SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH Menyajikan perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun 2022 dan capaian kinerja yang direncanakan, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak di tingkat daerah dan nasional, serta menyajikan persandingan tema dan arah kebijakan pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota sebagai landasan dalam permusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah. BAB V RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH Menyajikan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD. Pada bagian ini disajikan pagu indikatif program prioritas dan keterkaitan dukungannya pada prioritas nasional, prioritas provinsi, dan mandatory sektoral khusus.

I-12 BAB VI KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH Menyajikan indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah bertujuan untuk memberi panduan dalam pencapaian kinerja tahunan yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun Indikator Kinerja Kunci (IKK) pada akhir tahun perencanaan. BAB VII PENUTUP Menyajikan penegasan bahwa dalam melaksanakan RKPD Kabupaten Blora Tahun 2024 diperlukan sinergitas yang kokoh dan terpadu di jajaran pemerintah Kabupaten Blora, DPRD, pihak swasta dan seluruh lapisan masyarakat.

II-1 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1. Kondisi Umum Daerah 2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi 2.1.1.1 Kondisi Geografis dan Batas Wilayah Administratif Kabupaten Blora terletak di Provinsi Jawa Tengah pada bagian timur yang berbatasan dengan Provinsi Jawa Timur. Dengan luas wilayah sebesar 1.955,8219 km2 atau sekitar 6,01% dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah, letak Kabupaten Blora di perbatasan antar provinsi memberikan potensi baik kerja sama antar daerah dalam pelayanan publik maupun dalam market share untuk produk Kabupaten Blora dalam pengembangan kawasan tengah Pulau Jawa. Secara geografis, Kabupaten Blora berada di antara 111016’ s.d. 1110338’ Bujur Timur dan 60528’ s.d. 70248’ Lintang Selatan. Secara geografis, letak pada posisi lintang memberikan sinar matahari sepanjang tahun yang mendukung perkembangan sektor pertanian sebagai sektor unggulan. Tabel II.1 menunjukkan wilayah administrasi lain yang bertapal batas dengan Kabupaten Blora, baik di Provinsi Jawa Tengah maupun di Provinsi Jawa Timur. Sementara Gambar II-1 menunjukkan wilayah administratif Kabupaten Blora dan wilayah administratif lain yang bertapal batas. Tabel II.1 Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Blora No Batas Wilayah Wilayah Administrasi Lain Kecamatan di Kabupaten Blora yang Berbatasan 1 Sebelah Utara Kabupaten Rembang dan Kabupaten Pati Propinsi Jawa Tengah Blora, Japah, Tunjungan, Bogorejo. 2 Sebelah Timur Kabupaten Bojonegoro dan Kabupaten Tuban Propinsi Jawa Timur Bogorejo, Jiken, Sambong, Cepu, Kradenan, Kedungtuban 3 Sebelah Selatan Kabupaten Ngawi Propinsi Jawa Timur Kradenan, Jati 4 Sebelah Barat Kabupaten Grobogan Propinsi Jawa Tengah Kunduran, Jati Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

II-2 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora Kabupaten Blora adalah salah satu kabupaten di bagian timur Provinsi Jawa Tengah, bersama dengan Kabupaten Rembang dalam satuan wilayah pengembangan strategis Rembang-Blora (Banglor) dimana dalam dokumen perencanaan sebelumnya Provinsi Jawa Tengah menggunakan penamaan kawasan pengembangan eks Bakorwil Pati dengan sebutan Wanarakuti Banglor, adapun dalam dokumen perencanaan yang baru menggunakan penamaan Jekutibanglor sebagai penyingkat kabupaten yang meliputi Jepara, Kudus, Pati, Rembang dan Blora. Secara struktur keruangan regional, Kabupaten Blora merupakan bagian dari perwilayahan Banglor yang berpusat di Cepu. Wilayah Banglor direncanakan sebagai Pusat Pelayanan Lokal, dan untuk beberapa fungsi memiliki layanan pada skala provinsi yaitu pada bandara, terminal, serta pengembangan kawasan industri, perdagangan dan pariwisata. Selain itu, Kabupaten Blora juga termasuk dalam Kawasan Strategis Perbatasan Jawa Tengah-Jawa Timur, bersama dengan Kabupaten Tuban dan Kabupaten Bojonegoro yang tergabung dalam kerjasama pengembangan wilayah Ratubangnegoro (Blora, Tuban, Rembang dan Bojonegoro). Selain itu juga yang terbaru adalah kerjasama pengembangan wilayah Wironegoro (Ngawi, Blora dan Bojonegoro).

II-3 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021 Gambar II-2 Peta Orientasi Kabupaten Blora dalam Konstelasi Regional Jawa Tengah Orientasi Kabupaten Blora pada konstelasi regional, terutama pada lingkup Jawa Tengah, membuka peluang pengembangan fungsi tertentu yang dapat melayani pada skala regional. Pada skala provinsi, Kabupaten Blora memiliki bandara yang dapat mengembangkan aksesibilitas perbatasan timur provinsi dan mendongkrak produktivitas ekonomi pada sektor-sektor basisnya. Intervensi terhadap aksesibilitas diharapkan dapat mendorong berkembangnya aktivitas bernilai tambah tinggi, mengingat kurangnya kemampuan sektor pertambangan di Blok Cepu untuk menyebarkan pertumbuhan pada masyarakat lokal. Kabupaten Blora terdiri dari 16 Kecamatan dengan indeks kawasan perkotaan tertinggi berada di Kecamatan Blora dan Kecamatan Cepu. Gambar II-3 menunjukkan wilayah administrasi kecamatan di Kabupaten Blora.

II-4 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-3 Peta Administrasi Kabupaten Blora dengan Batas Kecamatan Tabel II.2 di bawah ini memaparkan wilayah administrasi Kabupaten Blora menurut Kecamatan dengan total 16 kecamatan dan 295 desa dan kelurahan. Kecamatan terluas terdapat pada Kecamatan Randublatung, namun jumlah desa/kelurahan terbanyak terdapat di Kecamatan Ngawen. Tabel II.2 Luas Wilayah Administrasi di Kabupaten Blora Menurut Kecamatan Tahun 2022 No Kecamatan Luas Wilayah (km2) 1 Jati 215.38 2 Randublatung 235.92 3 Kradenan 112.04 4 Kedungtuban 108.45 5 Cepu 49.04 6 Sambong 102.68 7 Jiken 165.40 8 Bogorejo 60.82 9 Jepon 119.19 10 Blora 72.33 11 Banjarejo 110.64 12 Tunjungan 89.36 13 Japah 129.23 14 Ngawen 104.86 15 Kunduran 124.72 16 Todanan 155.77 Jumlah 1.955.82 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041

II-5 Tabel II.3 Jumlah Desa/Kelurahan di Kabupaten Blora Menurut Kecamatan Tahun 2022 No Kecamatan Jumlah Desa/Kelurahan 1 Jati 12 2 Randublatung 18 3 Kradenan 10 4 Kedungtuban 17 5 Cepu 17 6 Sambong 10 7 Jiken 11 8 Bogorejo 14 9 Jepon 25 10 Blora 28 11 Banjarejo 20 12 Tunjungan 15 13 Japah 18 14 Ngawen 29 15 Kunduran 26 16 Todanan 25 Jumlah 295 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 2.1.1.2 Topografi Berdasarkan ketinggian wilayah dari permukaan laut, Kabupaten Blora didominasi oleh wilayah dengan ketinggian di atas 41 mdpl (nyaris 98% wilayah). Tabel II.4 merinci luas wilayah pada setiap kecamatan berdasarkan ketinggiannya dari pemukaan laut. Tabel II.4 Ketinggian dari Permukaan Air Laut Dirinci Tiap Kecamatan di Kabupaten Blora NO KECAMATAN LUAS BERDASARKAN KETINGGIAN (HEKTAR) 0 - 100 mdpl 120 - 200 mdpl 220 – 280 mdpl 280 – 360 mdpl 360 – 420 mdpl Total 1 Jati 7,320.02 3,546.96 10,584.87 85.81 0 21,537.66 2 Randublatung 9,212.95 2,058.72 12,029.85 290.31 0 23,591.82 3 Kradenan 4,002.73 2,047.34 4,910.62 243.66 0 11,204.35 4 Kedungtuban 5,598.14 0 4,971.68 275.40 0 10,845.22 5 Cepu 4,161.63 0 742.22 0 0 4,903.85 6 Sambong 2,097.17 549.99 6,005.26 1,583.79 31.57 10,267.78 7 Jiken 1,778.34 1,855.39 9,067.01 3,607.83 231.38 16,539.96 8 Bogorejo 2,029.95 0 2,431.82 1,610.06 10.32 6,082.15 9 Jepon 5,184.55 0 4,684.01 2,024.63 25.73 11,918.93 10 Blora 5,653.50 0 1,068.35 510.68 0 7,232.53 11 Banjarejo 6,171.81 0 3,147.06 1,745.21 0 11,064.08 12 Tunjungan 6,789.83 0 975.98 1,127.46 42.70 8,935.97 13 Japah 3,901.40 878.05 5,186.02 2,898.57 58.52 12,922.56 14 Ngawen 7,941.74 281.59 2,262.77 0 0 10,486.11 15 Kunduran 11,244.13 936.15 291.99 0 0 12,472.27 16 Todanan 17.94 2,103.60 9,735.35 3,604.81 115.31 15,577.00 Total 83,105.83 14,257.79 78,094.86 19,608.22 515.53 195,582.24 Terdapat 7 (tujuh) kecamatan yang berada pada ketinggian tertinggi 360-420 mdpl, yaitu Kecamatan Sambong, Jiken, Bogorejo, Jepon, Tunjungan, Japah dan Todanan dengan luas total 515.53 hektar. Luasan terbesar berada pada ketinggian 0 – 100 mdpl seluas lebih dari 80.000 hektar. Sementara itu, pada

II-6 ketinggian 220-280 mdpl, terdapat 78.094 ha wilayah yang tersebar pada seluruh kecamatan. Dengan distribusi wilayah pada ketinggian seperti diperlihatkan pada Tabel II.3, komoditas yang dapat dikembangkan adalah padi dan palawija. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan pengembangan padi sudah tepat bila dilihat dari potensi fisik dasar kabupaten. Pertanian padi telah lama menjadi sektor ekonomi produktif dan dominan di Kabupaten Blora. Dengan dukungan sektor fisik dasar dari aspek topografi, padi diharapkan dapat terus produktif. Apabila terjadi penurunan produktivitas padi, maka diperlukan intervensi terhadap hal lain seperti teknis produksi (pola tanam, pengairan, bibit, atau pupuk), atau pengolahan pasca panen (pemanenan, penyimpanan, dan pengangkutan). Selanjutnya, Kabupaten Blora bila dilihat dari aspek kelerengan wilayah, terbagi dalam empat klasifikasi seperti dapat dilihat pada Tabel II.4. Kabupaten Blora didominasi oleh kelerengan datar hingga landai (0-15%) dengan luas sebesar 131,773.3 hektar. Hanya terdapat kurang dari 1% wilayah yang memiliki kelerengan curam dan kemampuan pengembangan terbatas. Secara umum, wilayah Kabupaten Blora memiliki kemudahan pengerjaan konstruksi yang baik sehingga potensial untuk dikembangkan aktivitas terbangun. Secara keruangan kondisi kelerengan di Kabupaten Blora dapat dilihat pada Gambar II.4 di bawah ini: Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-4 Kondisi Kelerengan Kabupaten Blora

II-7 Selanjutnya secara detail informasi kemiringan disajikan dalam Tabel II.5 yang memperlihatkan Kecamatan Japah, Todanan, Jepon dan Jiken memiliki wilayah kelerengan di atas >15% yang cukup besar (lebih dari 2.000 ha). Hal ini menunjukkan adanya kebutuhan untuk pemantauan ketat dalam pengembangan kawasan terbangun melalui pembatasan intensitas bangunan. Untuk itu, perlu diterapkan prosedur pengendalian dalam perijinan pendirian bangunan yang berada pada wilayah dengan kelerengan 15-40%. Tabel II.5 Kemiringan Lereng Dirinci Tiap Kecamatan di Kabupaten Blora NO KECAMATAN LUAS BERDASARKAN KEMIRINGAN (HEKTAR) 0 - 2 % 2 - 5 % 5 - 15 % 15 – 40 % > 40 % Total 1 Jati 7,320.02 5,275.32 8,856.51 85.81 0 21,537.66 2 Randublatung 9,212.95 7,464.07 6,624.49 290.31 0 23,591.82 3 Kradenan 4,002.73 2,047.34 4,910.62 243.66 0 11,204.35 4 Kedungtuban 5,598.14 1,731.07 3,240.61 275.40 0 10,845.22 5 Cepu 4,161.63 742.22 0 0 4,903.85 6 Sambong 2,097.17 3,123.74 3,431.22 1,584.07 31.57 10,267.78 7 Jiken 1,778.34 2,253.27 8,669.13 3,607.83 231.38 16,539.96 8 Bogorejo 2,029.95 0 2,431.82 1,610.06 10.32 6,082.15 9 Jepon 5,184.55 1,264.67 3,419.35 2,024.63 25.73 11,918.93 10 Blora 5,653.50 1.84 1,066.51 510.68 0 7,232.53 11 Banjarejo 6,171.81 1,261.21 1,885.84 1,745.21 0 11,064.08 12 Tunjungan 6,789.83 0 975.98 1,127.46 42.70 8,935.97 13 Japah 3,901.40 878.05 5,186.02 2,898.57 58.52 12,922.56 14 Ngawen 7,941.22 1,683.86 861.03 0 0 10,486.11 15 Kunduran 11,244.13 1,059.10 169.04 0 0 12,472.27 16 Todanan 17.94 2,103.60 9,735.35 3,604.81 115.31 15,577.00 Total 83,105.31 30,889.36 61,463.52 19,608.50 515.53 195,582.24 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 2.1.1.3 Geologi Seperti yang telah dipaparkan di atas, Kabupaten Blora memiliki bentang alam perbukitan dengan ketinggian berkisar antara 20 hingga lebih dari 400 mdpl. Secara formasi geologis, bagian utara Kabupaten Blora adalah kawasan perbukitan yang merupakan bagian dari Pegunungan Kapur Utara. Selain itu, bagian selatan Kabupaten Blora juga merupakan bagian dari rangkaian Pegunungan Kendeng. Pegunungan Kendeng merupakan pegunungan kapur mulai dari sebelah timur Kota Semarang hingga Kabupaten Lamongan di Jawa Timur. Ibukota Kabupaten Blora, yaitu Kecamatan Blora, berlokasi pada cekungan Pegunungan Kapur Utara. Secara spasial, formasi geologi Kabupaten Blora dapat dilihat pada Gambar II.5.

II-8 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-5 Peta Struktur Geologi Kabupaten Blora Berdasarkan jenis tanahnya, Kabupaten Blora didominasi jenis tanah gromosol (56% ) dan mediteran (39%). Sisanya berupa tanah aluvial hanya sebesar 5%. Berdasarkan potensi galian tambang, wilayah Kabupaten Blora memiliki potensi tambang berupa batu gamping, batu lempung/tanah liat, pasir kuarsa, phospat, ball clay, dan gypsum. Keberadaan formasi geologi berupa perbukitan dan pegunungan kapur membuat wilayah Kabupaten Blora memiliki permasalahan mendasar terkait ketersediaan sumber air baku untuk pengembangan aktivitas. Kawasan Karst yang ada di Kabupaten Blora meliputi Kawasan Bentang Alam Karst Sukolilo dengan luas kurang lebih 753 hektar yang berada di Kecamatan Kunduran dan Kecamatan Todanan. Sebagian besar wilayah Kabupaten Blora merupakan daerah krisis air (baik untuk air minum maupun untuk irigasi) pada musim kemarau, terutama di daerah pegunungan kapur. Sementara itu, pada musim penghujan, sejumlah kawasan memiliki kerawanan bencana banjir longsor. Terkait dengan hal ini, diperlukan upaya mitigasi bencana guna mengantisipasi intensitas bencana yang mungkin memburuk di masa mendatang.

II-9 2.1.1.4 Hidrologi Data hidrologi, terutama informasi mengenai Daerah Aliran Sungai (DAS) menjadi dasar untuk mengidentifikasi kecamatan-kecamatan yang memiliki potensi pengembangan dengan dukungan ketersediaan pengairan dari sungai, maupun kecamatan-kecamatan yang memiliki kerawanan banjir karena lokasi yang dekat dengan sungai. Gambar II-6 di bawah ini menunjukkan sebaran sungai yang terintegrasi dengan sistem jaringan drainase di Kabupaten Blora. Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-6 Peta Sistem Drainase yang Terhubung dengan Sungai di Kabupaten Blora Sungai Lusi berasal dari mata air di Pegunungan Kapur Utara (dalam wilayah Kabupaten Rembang) dan merupakan sungai terbesar yang melintas di Kabuparen Blora. Kabupaten Blora masuk wilayah aliran Daerah Aliran Sungai (DAS) Jratun Seluna yang terdiri dari tiga sub DAS, yaitu sub DAS Lusi, sub DAS Juwana dan sub DAS Bengawan Solo. Sub DAS Lusi yang merupakan sungai terbesar meliputi Kecamatan Blora, Tunjungan, Banjarejo, Jepon, Jiken, Ngawen, Kunduran dan Todanan bagian selatan. Sementara itu, sub DAS Juwana yang berada di bagian utara wilayah Kecamatan Todanan. Terakhir, sub DAS Bengawan Solo pada wilayah Kecamatan Sambong, Cepu, Kedungtuban, Kradenan, Randublatung dan Jati.

II-10 2.1.1.5 Klimatologi Dalam lima tahun terakhir, curah hujan tertinggi ada di tahun 2021 dengan total curah hujan sebesar 2.126 mm/tahun dan Kembali menurun di tahun 2022 menjadi 1.582 mm/tahun. Bulan November hingga April pada setiap tahunnya merupakan periode bulan dengan curah hujan tertinggi. Tabel II.6 menyajikan secara detail data rerata curah hujan per bulan di Kabupaten Blora pada periode 2018-2022. Tabel II.6 Rata-Rata Curah Hujan Perbulan (mm) di Kabupaten Blora Tahun 2018 – 2022 NO. BULAN TAHUN 2018 2019 2020 2021 2022 1 Januari 154 199 205 509 294 2 Februari 280 84 246 261 275 3 Maret 238 201 128 479 187 4 April 68 168 182 134 136 5 Mei 44 21 61 62 86 6 Juni 55 1 0 0 61 7 Juli 0 0 24 0,3 33 8 Agustus 1 9 39 39 21 9 September 23 1 31 58 36 10 Oktober 23 19 98 82 80 11 November 166 91 179 297 149 12 Desember 254 124 245 202 224 Total 1.306 918 1.431 2.126 1.582 Sumber: Kabupaten Blora dalam Angka, 2018-2022 (diolah) Curah hujan tertinggi dalam tiga tahun terakhir terjadi pada bulan Januari 2021 dengan rerata curah hujan 509 mm, sementara bulan terkering tanpa hujan sama sekali terjadi pada bulan Juli 2019, serta Juni 2020 dan Juni 2021. Secara umum, hujan terjadi selama 12 bulan walaupun tingkat curah hujannya secara keseluruhan masih lebih tinggi pada tahun 2021 dengan rerata curah hujan sebesar 2.126. Perubahan Curah hujan pada tahun 2022 yang merata pada 12 bulan merupakan salah satu dampak dari pemanasan global sehingga perlu ada kewaspadaan dan kebijakan serta kolaborasi dari berbagai pihak baik itu pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat secara luas dalam upaya mengatasi perubahan iklim.

II-11 2.1.1.6 Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Blora secara umum dapat diklasifikasikan sebagai kawasan lindung dan budidaya. Kawasan budidaya terbangun didominasi oleh permukiman. Sementara itu, kawasan budidaya non terbangun didominasi oleh pertanian berupa sawah dan kebun. Secara keruangan, sebaran kawasan lindung dan budidaya di Kabupaten Blora tampak pada Gambar II. 7 Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-7 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Blora Tahun 2021 2.1.1.6.1 Kawasan Lindung Kawasan lindung di Kabupaten Blora mayoritas berupa tutupan hutan yang berada pada wilayah dengan kelerengan lebih dari 40%, seperti yang ada di Kecamatan Jepon, Jiken dan Todanan. Kawasan lindung lain yang terdapat di Kabupaten Blora adalah kawasan perlindungan setempat berupa sempadan sungai (cek dengan data DAS). Tabel II.7 menunjukkan luas dan sebaran kawasan lindung di Kabupaten Blora sesuai arahan RTRW Kabupaten Blora 2021-2041.

II-12 Tabel II.7 Kawasan Lindung di Kabupaten Blora menurut Kecamatan Jenis Kawasan Lindung Luas (ha) Lokasi Kawasan Perlindungan Setempat 1,229 16 Kec. di Kab Blora Ruang Terbuka Hijau (RTH) 14,874.12 16 Kec. di Kab Blora Kawasan Lindung Geologi 1,648 Karst Sukolilo di Kec Kunduran dan Kec Todanan Kawasan Cagar Budaya Kec. Kradenan, Kec Cepu, Kec. Kedungtuban, Kec. Todanan, Kec. Jepon, Kec. Randublatung, Kec. Banjarejo dan Kec. Tunjungan Kawasan Konservasi 25 Cagar Alam Bekutuk Kec. Randublatung 31 Cagar Alam Cabak I/II Kec. Jiken Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah 1,496 Cekungan Watuputih di Kec. Blora, Kec. Jepon dan Kec. Bogorejo 2,489 Cekungan Semarang-Demak di Kec. Kunduran dan Kec. Ngawen 21,683 Cekungan Randublatung di Kec Cepu, Kec. Kedungtuban, Kec. Kradenan, Kec. Randublatung dan Kec. Jati Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Keberadaan kawasan lindung merupakan salah satu limitasi pembangunan yang dimaksudkan untuk menjaga keberlanjutan pengembangan wilayah. Oleh karena itu, pada wilayah dengan luasan lindung yang signifikan, diperlukan intervensi kebijakan pengetatan perijinan pembangunan, dan disertai dengan insentif bagi pengembang aktivitas ekonomi yang ramah lingkungan. 2.1.1.6.2 Kawasan Budidaya Penggunaan lahan untuk kawasan budidaya memperlihatkan dominasi lahan permukiman dan pertanian yang menunjukkan aktivitas ekonomi dominan di Kabupaten Blora. Peruntukan permukiman terkonsentrasi pada Kecamatan Cepu, Kecamatan Blora, Kecamatan Tunjungan, Kecamatan Ngawen dan Kecamatan Kunduran. Sementara itu, lahan sawah tersebar di wilayah Kabupaten Blora dimana lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B) 48.967 ha yang tersebar di 16 kecamatan. Keberadaan LP2B merupakan potensi pengembangan pertanian yang kuat untuk mendorong produktivitas ekonomi. Hal ini menjadi penting karena kapasitas ruang pengembangan Kabupaten Blora yang rentan bila dilihat dari data kondisi wilayah dari aspek geologi, topografi dan kerawanan bencana. Tabel II.8 di bawah ini menunjukkan sebaran kawasan budidaya berdasarkan arahan RTRW Kabupaten Blora.

II-13 Tabel II.8 Kawasan Budidaya di Kabupaten Blora dan Lokasi Peruntukannya Jenis Kawasan budidaya Luas (ha) Lokasi Kawasan pertanian Tanaman pangan 65.675 16 Kec. Di Kab.Blora* Hortikultura 6.747 16 Kec. Di Kab Blora* Kawasan peruntukan industri 1.224 11 Kec di Kab. Blora* Kawasan peruntukan permukiman Permukiman perkotaan 8.751 16 Kec. Di Kab Blora* Permukiman perdesaan 17.080 16 Kec. Di Kab Blora* Kawasan Pertahanan dan Keamanan 45 16 Kec. Di Kab Blora Kawasan Hutan Produksi Hutan Produksi Terbatas 270,20 Kec. Bogorejo Hutan Produksi Tetap 90.404,48 16 Kec di Kab Blora Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Dominasi aktivitas pertanian pada Kabupaten Blora merupakan potensi perekonomian yang akan terus dikembangkan untuk menjaga ketahanan pangan untuk menghadapi waktu-waktu krisis. Di samping itu, keberadaan tanah kering yang cukup signifikan juga merupakan potensi ruang pengembangan aktivitas dengan efek pengganda yang lebih besar, seperti perdagangan, hotel, restoran, industri produk pertanian, wisata kuliner, wisata alam, serta wisata religi. Namun demikian, pengembangan aktivitas terbangun tetap harus memperhatikan daya dukung lingkungan dalam rangka pengembangan aktivitas produktif yang berkelanjutan dan tangguh. 2.1.1.7 Wilayah Rawan Bencana Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, bencana di Indonesia diklasifikasikan dalam tiga kelompok, yaitu bencana alam, bencana non-alam dan bencana sosial. a. Bencana Alam Bencana alam di Kabupaten Blora yang sering terjadi adalah longsor (gerakan tanah), banjir dan kekeringan. Bencana longsor merupakan konsekuensi dari bentang alam perbukitan dan pegunungan seperti yang dijelaskan dalam kondisi topografi di atas, dengan kemiringan lereng 16% hingga lebih dari 40% pada kurang lebih sepertiga wilayah kabupaten Blora. Sementara itu, banjir dan kekeringan merupakan konsekuensi dari formasi geologi Kabupaten Blora yang merupakan bagian dari rangkaian pegunungan Kapur. Seperti telah dibahas di atas, pegunungan kapur memiliki porositas tinggi yang tidak dapat menahan air. Oleh karena itu, pada musim penghujan, dataran rendah Kabupaten Blora, seperti

II-14 Kecamatan Cepu, dan dataran yang berada pada cekungan, seperti Kecamatan Blora, menjadi kawasan yang rawan banjir. Sementara itu, pegunungan kapur juga tidak dapat menyimpan air dengan baik, sehingga pada bulan-bulan kering resiko kekeringan mengancam terutama pada Kecamatan-kecamatan yang berada jauh dari aliran sungai. Tabel II.9 di bawah ini menunjukkan jumlah dan lokasi bencana alam yang terjadi pada rentang waktu 2017-2021. Secara keruangan, terdapat beberapa kecamatan yang memiliki tingkat kerawanan bencana alam relatif lebih tinggi dari kecamatan lain, yaitu Kecamatan Randublatung dengan total lebih dari 20 kejadian bencana dalam periode 2019-2021. Tabel II.9 Jumlah Kejadian Bencana Alam di Kabupaten Blora Tahun 2017-2021 NO BENCANA ALAM LOKASI (Kecamatan) JUMLAH KEJADIAN 2017 2018 2019 2020 2021 1 Longsor Jati - - - 1 2 Randublatung - - 6 6 3 Kradenan - - - 1 - Cepu - - 2 1 2 Jiken - - 1 - - Jepon - - 3 - - Blora - - 1 2 1 Banjarejo - - - - 1 Japah - - - 1 2 2 Banjir Jati - - - 1 1 Randublatung - - - 5 2 Kedungtuban - - 2 1 5 Cepu - - 1 3 4 Sambong - - - - 3 Jepon - - 2 - 1 Ngawen - - - 1 - Kunduran - - - 1 - 3 Kekeringan - - - - 171 4 Gempa Randublatung - - - - 1 Kunduran - - - - 20 Sumber: Kabupaten Blora Dalam Angka Tahun 2022 Peta pada Gambar II.8 di bawah ini menunjukkan sebaran area kerawanan bencana alam. Dengan demikian, kebutuhan mitigasi bencana untuk menghadapi bencana alam yang dapat diperkirakan seperti banjir dan kekeringan penting menjadi prioritas. Kabupaten Blora perlu mengembangkan aktivitas ekonomi dan pola layanan publik yang meningkatkan resiliensi masyarakat kabupaten Blora untuk menghindari perburukkan kondisi pembangunan yang telah ada.

II-15 Sumber: Peta RTRW Kabupaten Blora 2021-2041 Gambar II-8 Peta Rawan Bencana Kabupaten Blora b. Bencana Non-Alam Indonesia memasuki pandemi terhitung sejak Maret 2020 yang hingga tahun 2022 belum dinyatakan berakhir. Sesuai data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Blora jumlah kasus positif COVID-19 di seluruh Kabupaten Blora telah mencapai 11.781 orang, dengan korban meninggal akibat virus corona sebanyak 569 orang, dan 0 masih sakit (positif aktif), serta 11.212 orang dinyatakan sembuh. Pada tahun 2023, masa pemulihan pasca pandemi dimulai. Kondisi ini perlu dijadikan pertimbangan untuk perencanaan tahun 2024 melalui strategi mitigasi bencana non-alam. Sedangkan cakupan vaksinasi Covid 19 di Kabupaten Blora sampai dengan April Tahun 2023 telah mencapai 683.107 atau 95,5 persen untuk vaksin I, 598.810 atau 83,7 % untuk vaksin 2, 233.972 jiwa atau 36,3 % untuk booster I, dan 4.710 atau 4,1 % untuk booster II. Perencanaan pada tahun 2024 akan membutuhkan alokasi untuk mendorong peningkatan ekonomi dan penguatan kesiagaan untuk menghadapi dampak pandemi. Hal ini dilakukan dengan kebijakan pertahanan resiliensi ekonomi untuk menghidari dampak pelambatan ekonomi lebih lanjut akibat bencana non-alam Covid-19.

II-16 2.1.1.8 Kondisi Demografi Berdasarkan data BPS Kabupaten Blora, jumlah penduduk Kabupaten Blora telah tumbuh dari 862.110 jiwa pada tahun 2018, menjadi 888.224 jiwa pada tahun 2022. Tabel II.10 di bawah ini memaparkan distribusi penduduk di Kabupaten Blora berdasarkan Kecamatan pada lima tahun terakhir. Tabel II.10 Jumlah Penduduk di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 NO KECAMATAN LUAS WILAYAH (KM2) 2018 2019 2020 2021 2022 1 Jati 215.38 46 595 51 923 49 143 49 340 49 507 2 Randublatung 235.92 76 543 81 457 77 649 77 692 77 687 3 Kradenan 112.04 40 198 42 816 41 062 41 125 41 163 4 Kedungtuban 108.45 56 222 60 555 57 447 57 531 57 578 5 Cepu 49.04 74 412 78 175 76 370 76 474 76 530 6 Sambong 102.68 25 773 29 070 27 659 27 823 27 970 7 Jiken 165.40 39 234 39 793 38 374 38 314 38 415 8 Bogorejo 60.82 24 324 25 860 24 805 24 827 24 834 9 Jepon 119.19 61 931 65 252 62 824 62 952 63 040 10 Blora 72.33 95 021 96 522 93 779 93 691 94 175 11 Banjarejo 110.64 59 092 65 454 62 152 62 426 62 661 12 Tunjungan 89.36 47 075 50 043 47 981 48 098 48 185 13 Japah 129.23 34 683 37 224 35 310 35 362 35 392 14 Ngawen 104.86 58 021 64 416 60 559 60 773 60 948 15 Kunduran 124.72 64 180 70 245 66 189 66 337 66 443 16 Todanan 155.77 58 806 66 837 63 030 63 382 63 696 Jumlah 1.955,82 862,110 925,642 884,333 886,147 888,224 Sumber: BPS Kabupaten Blora, 2023 dan RTRW Kabupaten Blora 2021-2041 Berdasarkan tabel II.10 di atas, laju pertumbuhan rata-rata selama lima tahun hanya sebesar 0,75% per tahun. Angka ini termasuk rendah bila dibandingkan dengan rerata pertumbuhan penduduk di Jawa Tengah yang berkisar di angka 1% per tahun. Selain itu, dapat dilihat bahwa dalam periode 2018-2022, sebaran penduduk tetap terkonsentrasi pada Kecamatan-kecamatan di wilayah tengah seperti Blora, Cepu, dan Randublatung. Tabel di bawah ini menunjukkan dinamika angka kepadatan penduduk di Kabupaten Blora pada tahun 2018-2022. Kecamatan lain yang menonjol adalah Cepu dengan jumlah penduduk yang relatif tinggi dibandingkan kecamatan lain yang bertapalan batas.

II-17 Tabel II.11 Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 NO KECAMATAN LUAS WILAYAH (KM2) 2018 2019 2020 2021 2022 1 Jati 215.38 216,3 241,1 228,2 229,1 229,9 2 Randublatung 235.92 324,4 345,3 329,1 329,3 329,3 3 Kradenan 112.04 358,8 382,1 366,5 367,1 367,4 4 Keduntuban 108.45 518,4 558,4 529,7 530,5 530,9 5 Cepu 49.04 1517,4 1594,1 1557,3 1559,4 1560,6 6 Sambong 102.68 251,0 283,1 269,4 271,0 272,4 7 Jiken 165.40 237,2 240,6 232,0 231,6 232,3 8 Bogorejo 60.82 399,9 425,2 407,8 408,2 408,3 9 Jepon 119.19 519,6 547,5 527,1 528,2 528,9 10 Blora 72.33 1313,7 1334,5 1296,5 1295,3 1302,0 11 Banjarejo 110.64 534,1 591,6 561,7 564,2 566,4 12 Tunjungan 89.36 526,8 560,0 536,9 538,2 539,2 13 Japah 129.23 268,4 288,0 273,2 273,6 273,9 14 Ngawen 104.86 553,3 614,3 577,5 579,6 581,2 15 Kunduran 124.72 514,6 563,2 530,7 531,9 532,7 16 Todanan 155.77 377,5 429,1 404,6 406,9 408,9 Jumlah 1,955.82 440,8 473,3 452,2 453,1 454,1 Sumber: BPS Kabupaten Blora, 2023 dan RTRW Kabupaten Blora 2021-2041 Bila dilihat secara keruangan, kecamatan dengan jumlah penduduk tinggi adalah kecamatan yang berada di perlintasan transportasi antar Provinsi, pengecualiannya adalah Cepu yang memiliki populasi tinggi karena aktivitas ekonomi propulsinya berupa pertambangan. Bila dilihat dengan perspektif kapasitas ruang, maka persebaran kepadatan penduduk menunjukkan hal yang sedikit berbeda. Konsentrasi penduduk tertinggi terdapat pada Kecamatan Cepu, yang diikuti oleh Kecamatan Blora. Hal ini sesuai dengan pengembangan pusat layanan perkotaan yang berlokasi pada kedua Kecamatan tersebut. Karakteristik demografi lain yang penting untuk perencanaan pembangunan adalah rasio menurut jenis kelamin, serta distribusi penduduk berdasarkan kelompok umur. Di Kabupaten Blora, rasio jenis kelamin penduduk menurut kecamatan Kabupaten Blora pada tahun 2022 adalah 454. Hal ini dapat dikatakan setara, sehingga kebutuhan untuk penyediaan layanan yang setara semakin besar. Pemahaman mengenai rasio jenis kelamin akan memberikan dasar untuk menyusun perencanaan berbasis gender dalam rangka memastikan pembangunan yang lebih setara. Informasi jumlah penduduk menurut umur disajikan dalam tabel II.12. Sementara angka ketergantungan akan disajikan pada sub bab pembahasan aspek daya saing daerah.

II-18 Tabel II.12 Jumlah Penduduk menurut Umur di Kabupaten Blora Tahun 2018-2022 UMUR (TH) 2018 2019 2020 2021 2022 0 - 4 61.384 55.248 52.260 51.405 51.642 5 - 9 66.285 62.769 59.267 62.554 60.098 10 - 14 65.208 64.767 63.791 68.401 67.675 15 - 19 62.285 58.850 68.364 68.216 66.083 20 - 24 59.978 56.670 66.468 70.978 70.109 25 - 29 58.562 63.070 65.296 67.317 65.896 30 - 34 61.154 62.757 66.351 65.390 63.674 35 - 39 63.292 67.090 65.826 70.469 66.018 40 - 44 63.884 68.540 68.332 73.390 71.869 45 - 49 65.564 61.126 64.253 66.925 64.840 50 - 54 61.194 61.006 61.990 64.242 64.660 55 - 59 53.532 51.702 56.855 61.707 60.455 60 - 64 37.743 42.284 46.821 53.094 51.770 65 - 69 26.662 27.595 35.400 38.775 36.073 70 - 75 21.735 23.722 20.154 24.680 22.568 75 + 33.648 33.761 22.905 39.451 27.818 Sumber: www.blorakab.bps.go.id; Blora Dalam Angka 2023 Pemahaman mengenai struktur penduduk menurut umur akan digunakan sebagai dasar dalam perencanaan sektor produktif untuk memastikan angka beban ketergantungan yang tercipta dari kelompok umur non-produktif dapat ditangani oleh penduduk usia produktif. Selain itu juga untuk memenuhi amanat pengarusutamaan pembangunan yang inklusif dan berekadilan bagi anak-anak, remaja, pemuda, dan lansia. Penduduk Usia 0 – 4 tahun sebesar 51.642. Kelompok ini menjadi target sasaran upaya penanganan stunting, imunisasi anak, dan gizi buruk. Kelompok usia 5- 9 sebesar 60.098 jiwa sebagai target sasaran pendidikan PAUD. Kelompok 7-15 tahun sebesar kurang lebih 12,2% penduduk sebagai kelompok sasaran pendidikan dasar 9 tahun. Kelompok usia 18 tahun ke bawah sebesar lebih dari 200.000 jiwa (26,3%) sebagai kelompok anak (menurut Undang-Undang nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak). Kelompok ini sasaran program perlindungan anak dan pembangunan Kabupaten Layak Anak. Kelompok usia 16-30 tahun sebagai kelompok pemuda (menurut Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2009 tentang Kepemudaan) sebanyak lebih dari 196.000 jiwa (21,5%) sebagai kelompok sasaran pembangunan wirausaha muda dan sumber daya inovasi. Kelompok ini sebagai kelompok prioritas untuk pengembangan kapasitas produktif dengan memanfaatkan internet maupun media sosial. Hal ini penting untuk menjaga resiliensi masyarakat dalam menghadapi tantangan pada tahun-tahun mendatang. Kelompok usia 60 tahun ke atas sebanyak 110.411 sebagai kelompok sasaran pembangunan lansia sehat dan mandiri.

II-19 2.1.1.9 Perencanaan Pengembangan Wilayah Melihat fakta-fakta pada bagian sebelumnya, pemerataan pembangunan masih menjadi tujuan pengembangan wilayah di Kabupaten Blora. Pengembangan kegiatan ekonomi yang menjadi potensi wilayah secara merata dilakukan dengan memperhatikan keterpaduan, integrasi dan sinergi rencana pembangunan dengan rencana keruangan (RTRW) Kabupaten Blora Tahun 2021-2041. Pengembangan wilayah Kabupaten Blora berdasarkan RTRW Kabupaten Blora 2021-2041 diarahkan pada: 1. pengembangan wilayah berbasis industri dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan dan potensi jasa ekosistem; 2. pengembangan wilayah berbasis wanatani; 3. pengendalian dan peningkatan dalam kawasan pertanian berkelanjutan; 4. penataan dan pengembangan pusat kegiatan wilayah dengan memperhatikan perubahan lahan pertanian dan daya dukung lingkungan; 5. pengembangan sistem prasarana wilayah guna mendukung konsep industri, wanatani, dan pelayanan dasar masyarakat dengan memperhatikan daya dukung lingkungan; 6. pengelolaan sumber daya alam dan buatan berbasis kelestarian lingkungan hidup; 7. peningkatan pengelolaan kawasan lindung; dan 8. pengembangan kawasan budidaya dengan memperhatikan aspek ekologis. Upaya optimalisasi pengembangan wilayah di Kabupaten Blora dicapai dengan menetapkan struktur ruang wilayah dengan memperhatikan alih fungsi lahan pertanian dan daya dukung lingkungan. Struktur ruang wilayah Kabupaten Blora adalah sebagai berikut: 1. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) berada di Kawasan Perkotaan Cepu, yang mencakup Kecamatan Cepu, Kecamatan Sambong dan Kecamatan Kedungtuban; 2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berada di Kawasan Perkotaan Blora, yang mencakup Kecamatan Blora, Kecamatan Jepon dan Kecamatan Tunjungan; dan 3. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang meliputi: a. Kawasan Perkotaan Kunduran; b. Kawasan Perkotaan Todanan; c. Kawasan Perkotaan Banjarejo; d. Kawasan Perkotaan Japah;

II-20 e. Kawasan Perkotaan Bogorejo; f. Kawasan Perkotaan Jiken; g. Kawasan Perkotaan Ngawen; h. Kawasan Perkotaan Randublatung i. Kawasan Perkotaan Kradenan; dan j. Kawasan Perkotaan Jati. Beberapa strategi yang telah ditempuh pada RTRW 2021-2041 untuk memastikan perwujudan struktur ruang antara lain: 1. membagi wilayah fungsional kabupaten Blora berdasarkan morfologi dan kondisi sosial ekonomi; 2. mengembangkan pusat pelayanan baru; 3. mengoptimalkan peran ibukota kecamatan sebagai pusat kegiatan; 4. mengembangkan permukiman perkotaan yang didukung sektor perdagangan dan jasa; 5. mengembangkan permukiman perdesaan yang sinergi dengan sektor pertanian, kawasan rawan bencana dan daya dukung lahan; dan 6. merencanakan Kawasan Strategis Kabupaten Blora. Gambar II-9 di bawah ini menunjukkan posisi geografis pusat-pusat kegiatan di Kabupaten Blora yang membentuk struktur wilayah. Sumber: RTRW Kabupaten Blora Tahun 2021-2041 Gambar II-9 Peta Penataan dan Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah

II-21 2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi Dalam memahami dinamika ekonomi wilayah Kabupaten Blora, pendekatan yang dilakukan untuk mengidentifikasi pertumbuhan ekonomi adalah dengan menggunakan indikator produksi. Dengan menghitung kinerja Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dalam kurun waktu lima tahun, dapat diketahui laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora. Pertumbuhan ekonomi Blora dalam konstelasi regional disajikan pada tabel II.13 berikut ini. Tabel II.13 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora, Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2018-2022 WILAYAH PERTUMBUHAN EKONOMI 2018 2019 2020 2021 2022 Kabupaten Blora 4,38 4,05 -4,56 3,68 2,68 Provinsi Jawa Tengah 5,31 5,41 -2,65 3,32 5,31 Nasional 5,17 5,02 -2,07 3,69 5,31 Kabupaten Rembang 5,89 5,20 -1,49 3,85 5,55 Kabupaten Pati 5,71 5,86 -1,15 3,38 5,56 Kabupaten Jepara 5,85 6,02 -1,94 4,63 5,95 Kabupaten Kudus 3,24 3,10 -3,53 -1,54 2,23 Sumber: Blora Dalam Angka 2018-2023 diolah Pada perspektif regional, Kabupaten Blora memiliki tingkat pertumbuhan yang masih dalam rerata perwilayahannya. Pada kurun waktu 2018–2020 pertumbuhan ekonomi kabupaten Blora masih di bawah rerata provinsi dan rerata nasional. Pada tahun 2021 mampu melampaui rerata provinsi (0,36 poin), namun masih 0,1 poin sedikit dibawah rerata nasional. Dibandingkan dengan daerah sekitar posisi Kabupaten Blora pada tahun 2021 unggul dibandingkan Kabupaten Pati dan Kabupaten Kudus namun lebih rendah dibandingkan Kabupaten Rembang dan Kabupaten Jepara. Pada tahun 2022, meskipun Kabupaten Blora juga membukukan pertumbuhan ekonomi, namun nilai pertumbuhannya tidak sebesar nilai pertumbuhan ekonomi yang dicatatkan daerah sekitar. Grafik pada Gambar II-10 menunjukkan perkembangan laju pertumbuhan ekonomi Blora dan perbandingannya terhadap wilayah sekitar, Provinsi Jawa Tengah dan rerata nasional.

II-22 Gambar II-10 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora, Wilayah Sekitar, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional, tahun 2018-2022 Dilihat dari capaian kinerja perbandingan target dan realisasi pertumbuhan ekonomi kabupaten Blora dapat dilihat pada Tabel II.14 sebagai berikut. Tabel II.14 Perbandingan Target dan Kinerja Pertumbuhan PDRB Kabupaten Blora 2018-2022 TAHUN PERTUMBUHAN PDRB STATUS PENCAPAIAN TINGKAT PERTUMBUHAN TARGET REALISASI 2018 5,0-5,2 4,41 Tidak Tercapai Turun 0,24 2019 5,0-5,3 4,05 Tidak Tercapai Turun 0,08 2020 5,0-5,4 -4.56 Tidak Tercapai Turun 2,12 2021 2-4 3,68 Tercapai Naik 4,56 2022 2-4 2,68 Tercapai Turun 0,27 Sumber: Bappeda Kabupaten Blora, 2023 Berdasarkan tabel perbandingan di atas, realisasi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora pada tahun 2022 masih berada pada rentang target yang ditetapkan untuk tahun 2022 walaupun menurun apabila dibandingkan capaian pertumbuhan ekonomi pada tahun 2021 sebesar 3,68. Upaya mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi perlu pengembangan ekonomi yang terdiversifikasi dan memiliki resiliensi terhadap krisis. Penjelasan kondisi pertumbuhan ekonomi tersebut di atas akan disajikan besaran nilai PDRB dan kontribusi per sektor PDRB. Perkembangan distribusi PDRB ADHB di Kabupaten Blora dapat dilihat pada tabel II.15 berikut ini. 4,38 4,05 -4,05 3,68 2,68 5,89 5,2 -1,49 3,85 5,55 5,71 5,86 -1,15 3,38 5,56 5,85 6,02 -1,94 4,63 5,95 3,24 3,1 -3,53 -1,54 2,23 5,31 5,41 -2,65 3,32 5,31 5,17 5,02 -2,07 3,69 5 2018 2019 2020 2021 2022 PERTUMBUHAN EKONOMI KABUPATEN BLORA Kab. Blora Kab. Rembang Kab. Pati Kab. Jepara Kab. Kudus PROVINSI JAWA TENGAH NASIONAL