รปู ท่ี 9.15 การเสียชีวิตของเหตกุ ารณ์ Mass shooting ในสหรฐั อเมริกา
ทม่ี า : Wikimedia Commons
ในกระบวนการตดั สนิ ใจของ กบข. ท่จี ะ Mitigate หรอื Divest กจิ การใดกิจการหน่ึงจากการ
ลงทุนนัน้ กบข. กาหนดตวั แปรและสิ่งท่ีจะต้องพิจารณาไว้อย่างละเอียด เน่ืองจาก กบข. คานึงถึง
เป้าหมายดา้ น ESG เป็นสาคญั กบข. จะเน้นทก่ี ารเขา้ ประชุมหารอื และเจรจาก่อน (Voice) หาก กบข.
จะตดั สนิ ใจ Divest กบข. จะตอ้ งตอบคาถามทงั้ หมดใน Decision tree ใหไ้ ด้ ดงั แสดงในรปู ท่ี 9.16 และ
9.17 โดยคาถามทส่ี าคญั คอื ถ้าตดั สนิ ใจ Divest จะดาเนินการตรงไหนอย่างไร อย่างกรณีของ Nissan
จะ Divest ตรงบรษิ ทั Nissan เลย หรอื จะ Divest ตรงโรงงานผลติ และอกี ประเดน็ หน่งึ ทส่ี าคญั คอื หาก
มลู ค่าทางการเงนิ ของหลกั ทรพั ยน์ ้ีดี สรา้ งผลตอบแทนดี จะยงั ตดั สนิ ใจ Divest หรอื ไม่ น่ีคอื ความทา้
ทายขอ้ ใหญ่ของนกั ลงทนุ อยา่ งรบั ผดิ ชอบ
หน้า 350 จาก 411
350 บทท่ี 9 หลักการลงทุนดว้ ย ESG ผลกระทบเชงิ บวก
ตอ่ ผลการด�ำเนนิ งานของกองทุนสำ� รองเลี้ยงชีพ
รปู ท่ี 9.16 กระบวนการตดั สินใจ Mitigate และ Divest ของ กบข.
ทม่ี า : กบข.
รปู ท่ี 9.17 Decision tree ท่ี กบข. ใช้
ทม่ี า : กบข.
หน้า 351 จาก 411 351
ดร.แมน ชุตชิ เู ดช และนางสาวอญั ญนนั ท์ เงาเฉลิมพงศ์
กบข. ยงั ได้ร่วมมอื กบั ธนาคารโลก (World Bank) จดั ทา Credit Scoring Methodology ตาม
รปู ท่ี 9.18 เพอ่ื ใชใ้ นการประเมนิ หนุ้ กใู้ นประเทศไทย โดย กบข. ไดใ้ ชข้ อ้ มลู อา้ งองิ จาก Morgan Stanley
Capital International (MSCI) เป็นเกณฑส์ ่วนหน่ึงในการประเมนิ ร่วมกบั เกณฑท์ ่ี กบข. กาหนดขน้ึ เอง
ซ่งึ กบข. พจิ ารณาแล้วว่าโมเดลน้ีเหมาะสมสาหรบั การลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบของ กบข. และน่ีคอื ขอ้
พสิ จู น์อยา่ งหน่งึ วา่ ไมม่ วี ธิ กี ารใดทอ่ี อกแบบมาใหเ้ หมาะกบั ทุกประเทศ (One-size-fits-all)
รปู ท่ี 9.18 กระบวนการประเมินความเส่ียงด้านเครดิตของ กบข.
ทม่ี า : กบข.
ปัจจุบนั กบข. อยู่ระหว่างการประสานงานกบั สหประชาชาติ (United Nations) เพ่อื เรยี นรู้
แนวทางในการทา Human Rights Due Diligence จากหน่วยงานท่มี มี าตรฐานระดบั สากลและมคี วาม
สอดคลอ้ งกนั ทวั่ โลก เพอ่ื สรา้ งความร่วมมอื ในการผลกั ดนั ปัจจยั ดา้ นสทิ ธมิ นุษยชน (Human Rights) ใน
การลงทนุ อยา่ งรบั ผดิ ชอบ (Responsible Investing) และต่อยอดการพฒั นา Platform จากการมสี ว่ นรว่ ม
ของภาคการเงนิ และการลงทุนทงั้ ในประเทศไทยและในภูมภิ าคเอเชยี โดยมโี ครงการจดั ทา Human
Rights Heat Map ของประเทศไทยในอนาคตอนั ใกลน้ ้ี ดงั แสดงตวั อยา่ งในรปู ท่ี 9.19
หน้า 352 จาก 411
352 บทท่ี 9 หลกั การลงทนุ ด้วย ESG ผลกระทบเชิงบวก
ต่อผลการดำ� เนนิ งานของกองทนุ ส�ำรองเลย้ี งชพี
รปู ที่ 9.19 Human Rights Heat Map – Risk Assessment
ทม่ี า : กบข.
9.5 แนวทางในการนา ESG มาใช้เพื่อเลือกบริษัทหลกั ทรพั ย์จดั การกองทุนสาหรบั กองทุน
สารองเลีย้ งชีพ
หากกล่าวโดยหลกั การท่เี ป็นสากล มบี รษิ ัทท่ปี รกึ ษาชนั้ นาของโลกอย่างบรษิ ัท Mercer ท่ี
จดั ทาการสารวจบรษิ ทั หลกั ทรพั ยจ์ ดั การกองทุนว่า ไดม้ กี ารรวมปัจจยั ดา้ น ESG เขา้ ไวใ้ นกระบวนการ
ลงทุนไดด้ เี พยี งใด จากผลการสารวจพบว่าสามารถแบ่งระดบั บรษิ ทั หลกั ทรพั ยจ์ ดั การกองทุนไดเ้ ป็น 4
ระดบั ดงั ต่อไปน้ี
ระดบั ท่ี 1 (ESG1): เป็นระดบั ท่ไี ด้รบั ผลการประเมนิ สูงท่สี ุด เน่ืองจากมกี ารรวมปัจจยั ด้าน
ESG เขา้ ไวใ้ นกระบวนการลงทุนหลกั และใชส้ ทิ ธขิ องผลู้ งทุนในฐานะผถู้ อื หุน้ กบั บรษิ ทั ทเ่ี ขา้ ไปลงทุน
อย่างเตม็ ท่ี
ระดบั ท่ี 2 (ESG2): เป็นระดบั ท่ไี ด้รบั ผลการประเมนิ สูง เน่ืองจากมกี ารรวมปัจจยั ด้าน ESG
เขา้ ไวใ้ นกระบวนการลงทนุ หลกั และใชส้ ทิ ธขิ องผลู้ งทุนในฐานะผถู้ อื หนุ้ กบั บรษิ ทั ทเ่ี ขา้ ไปลงทุน
หน้า 353 จาก 411 353
ดร.แมน ชุติชูเดช และนางสาวอัญญนนั ท์ เงาเฉลิมพงศ์
ระดบั ท่ี 3 (ESG3): มขี อ้ จากดั ในการรวมปัจจยั ดา้ น ESG เขา้ ไวใ้ นกระบวนการลงทุนและใน
การใช้สิทธิของผู้ลงทุนในฐานะผู้ถือหุ้นกบั บรษิ ัทท่ีเข้าไปลงทุน อย่างไรก็ดียงั มสี ญั ญาณในการลด
ขอ้ จากดั เหลา่ น้ใี นอนาคต
ระดบั ท่ี 4 (ESG4): มกี ารรวมปัจจยั ดา้ น ESG เขา้ ไวใ้ นกระบวนการลงทุนและการใชส้ ทิ ธขิ อง
ผลู้ งทนุ ในฐานะผถู้ อื หนุ้ กบั บรษิ ทั ทเ่ี ขา้ ไปลงทนุ อยนู่ ้อยหรอื ไม่มเี ลย และยงั ไมส่ ญั ญาณวา่ จะมกี ารพฒั นา
อยา่ งไรในอนาคต
รูปท่ี 9.20 ไดแ้ สดงถงึ ระดบั การรวมปัจจยั ดา้ น ESG เขา้ ไวใ้ นกระบวนการลงทุนของนโยบาย
กองทุนท่ี Mercer ทาการสารวจมากกว่า 4,500 นโยบายกองทุน (Strategies) โดยแยกตามประเภท
สนิ ทรพั ย์ พบวา่ ประมาณ 19% ของนโยบายกองทุนทงั้ หมดไดร้ บั การประเมนิ ใหอ้ ยใู่ นระดบั ESG1 และ
ESG2 นัน่ หมายความว่าในแต่ละประเภทสนิ ทรพั ยย์ งั มชี ่องว่างในการพฒั นาด้าน ESG ของนโยบาย
กองทุนอยอู่ กี มาก
รปู ที่ 9.20 Mercer’s ESG ratings distribution across Asset Classes
ทม่ี า : www.mercer.com
กองทุนบาเหน็จบานาญขา้ ราชการ (กบข.) นาปัจจยั ESG มาใชก้ บั การลงทุนในตราสารหน้แี ละ
ตราสารทุน ทงั้ ท่ี กบข. บรหิ ารเองและท่บี รหิ ารโดยผู้จดั การกองทุนภายนอก โดยมกี ารดาเนินการ
ดงั ตอ่ ไปน้ี
1) สนิ ทรพั ยท์ ่ี กบข. บรหิ ารเอง (Internally Managed Assets): กบข. พฒั นาการใหค้ ะแนน
ESG (ESG Scoring) เพ่อื ใชป้ ระกอบการวเิ คราะห์และประเมนิ มูลค่าหลกั ทรพั ย์ ได้แก่
หน้า 354 จาก 411
354 บทที่ 9 หลกั การลงทนุ ด้วย ESG ผลกระทบเชิงบวก
ตอ่ ผลการดำ� เนนิ งานของกองทุนสำ� รองเลยี้ งชีพ
ตราสารหน้ีและตราสารทุนภาคเอกชนภายในประเทศ โดยไม่ลงทุนในบรษิ ทั ทม่ี คี ะแนน
ESG ต่ากว่าเกณฑท์ ก่ี าหนดไว้ และจะพจิ ารณาการลงทุนเป็นพเิ ศษในบรษิ ทั ทม่ี คี ะแนน
ESG สงู
2) สนิ ทรพั ยท์ ่ี กบข. วา่ จา้ งผจู้ ดั การกองทนุ ภายนอกบรหิ าร (Externally Managed Assets):
กบข. กาหนดแนวทางการใชป้ ัจจยั ESG กบั ผจู้ ดั การกองทุนภายนอกไวด้ งั น้ี
2.1 กาหนดให้ ESG เป็นปัจจยั หน่งึ ในปัจจยั ทใ่ี ชใ้ นการคดั เลอื กผจู้ ดั การกองทุนทงั้ ใน
ประเทศและตา่ งประเทศ
2.2 เขา้ ประชุมหารอื กบั ผจู้ ดั การกองทุนภายนอก เพ่อื กระตุน้ การใหค้ วามสาคญั กบั
การลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบ และรบั ฟังการชแ้ี จงเกย่ี วกบั แนวทางการดาเนินงาน
ดา้ นการลงทนุ อยา่ งรบั ผดิ ชอบดว้ ย
2.3 ติดตามและประเมินผู้จัดการกองทุนภายนอกเป็ นประจา เพ่ือวัดผลการ
ดาเนินงานดา้ นการลงทนุ อยา่ งรบั ผดิ ชอบอยา่ งสม่าเสมอ
คาถามทส่ี าคญั คอื หาก กบข. ลงทุนผ่านผจู้ ดั การกองทุนภายนอก จะมวี ธิ กี ารจดั การอย่างไร
เพ่อื ให้แน่ใจว่าการลงทุนนัน้ เป็นการลงทุนแบบ ESG-Focused มากข้นึ กบข. จงึ มกี รอบการบรหิ าร
ผจู้ ดั การกองทุนภายนอก โดยแบ่งออกเป็น 5 ขนั้ ตอนคอื 1) กาหนดนโยบาย 2) กาหนดความตอ้ งการ
3) คดั เลอื กผจู้ ดั การ 4) แตง่ ตงั้ ผจู้ ดั การ และ 5) ตรวจสอบผจู้ ดั การ
ทงั้ น้ี กบข. ใหค้ วามสาคญั กบั ขนั้ ตอนการคดั เลอื กผูจ้ ดั การเป็นอย่างมาก โดยมกี ารแบ่งย่อย
ขนั้ ตอนการคดั เลอื กผู้จดั การออกเป็น 2 กระบวนการท่สี าคญั คอื กระบวนการกาหนดเกณฑ์ในการ
คดั เลอื ก (Selection Criteria) และกระบวนการสอบทานธุรกจิ (Due Diligence) นอกจากน้ี กบข. ยงั ให้
ความสาคญั กบั ขนั้ ตอนการตรวจสอบผจู้ ดั การดว้ ย ดงั แสดงในรปู ท่ี 9.21
หน้า 355 จาก 411 355
ดร.แมน ชุตชิ ูเดช และนางสาวอัญญนนั ท์ เงาเฉลมิ พงศ์
รปู ท่ี 9.21 กระบวนการคดั เลือกผจู้ ดั การกองทุนภายนอกของ กบข.
ทม่ี า : บทความ PRI “Selecting, Appointing, and Monitoring Investment Managers”, 2561
ในขนั้ ตอนการตรวจสอบ บรษิ ทั ทไ่ี ดร้ บั การแต่งตงั้ ใหเ้ ป็นผจู้ ดั การกองทุนจะตอ้ งผา่ นขนั้ ตอนการ
คดั เลอื กมาเป็นอย่างดแี ล้ว อย่างไรกต็ าม กบข. ยงั ต้องตรวจสอบการดาเนินงานของผูจ้ ดั การกองทุน
อย่างสม่าเสมอ เพอ่ื ไม่ใหค้ ลาดเคล่อื นจากเป้าหมายการลงทุนท่ี กบข. ไดม้ อบหมายใหผ้ จู้ ดั การกองทุน
ไปลงทุน เพราะฉะนนั้ กบข. จงึ ใหค้ วามสาคญั กบั ขนั้ ตอนการตรวจสอบน้ี โดยกาหนดกระบวนการยอ่ ย
ไวด้ งั ต่อไปน้ี
1) รูปแบบการรายงาน (Reporting Format): กาหนดรูปแบบการรายงานของแต่ละผจู้ ดั การ
กองทนุ ใหม้ คี วามสอดคลอ้ งกนั และมกี ารรายงานอย่างเป็นระบบและสม่าเสมอ
2) ความถ่กี ารรายงาน (Frequency): กาหนดความถ่กี ารรายงานโดยแบ่งเป็น การรายงาน
ตามปกตแิ ละการรายงานเฉพาะกจิ (Ad hoc) พรอ้ มทงั้ กาหนดลกั ษณะของเหตุการณ์ท่ี
เขา้ ขา่ ยเป็น Ad hoc
3) การตรวจสอบรายงาน (Verification): มกี ารตรวจสอบรายงานทไ่ี ดร้ บั โดยแบ่งเป็นรายงาน
ท่ี กบข. ตรวจสอบเองและรายงานท่ตี ้องมกี ารตรวจสอบโดย Third party และกาหนด
ระยะเวลาการจดั เกบ็ เอกสาร
หน้า 356 จาก 411
356 บทท่ี 9 หลกั การลงทนุ ด้วย ESG ผลกระทบเชิงบวก
ต่อผลการดำ� เนินงานของกองทนุ ส�ำรองเล้ยี งชีพ
4) ทบทวนการรายงาน (Review): มีการทบทวนกระบวนการรายงาน พร้อมทงั้ กาหนด
ลกั ษณะของเหตุการณ์ทม่ี นี ัยสาคญั ต่อการลงทุนดว้ ย ESG ว่าหากเกดิ เหตุการณ์ลกั ษณะ
น้ขี น้ึ ตอ้ งทบทวนขอ้ ตกลงกนั อกี ครงั้
5) จดุ ดาเนนิ การ (Action Points): กาหนดจุดทต่ี อ้ งดาเนินการ เมอ่ื มชี อ่ งทางทพ่ี บวา่ สามารถ
ปรบั ปรงุ พฒั นาได้ และโดยเฉพาะเมอ่ื เกดิ การละเมดิ อยา่ งรา้ ยแรงขน้ึ
6) การเปิดเผยขอ้ มลู (Disclosures): กาหนดว่าขอ้ มลู อะไรบา้ งทผ่ี จู้ ดั การกองทุนตอ้ งเปิดเผย
ต่อ กบข.
ในกระบวนการตรวจสอบรายงาน (Verification) กบข. จะประเมนิ ผู้จดั การกองทุนอย่างเป็น
ระบบ มฝี ่ายงานการลงทนุ เป็นผคู้ วบคุมดแู ลและมฝี ่ายตรวจสอบภายในเป็นผตู้ รวจสอบการรายงานของ
ผจู้ ดั การกองทุน พรอ้ มทงั้ กาหนดใหม้ ผี ตู้ รวจสอบจากภายนอกเขา้ มาตรวจสอบผจู้ ดั การกองทุนท่ี กบข.
มอบหมายให้ลงทุนด้วย เพ่อื ให้มนั่ ใจว่า กบข. จะบรรลุเป้าหมายการลงทุนด้วย ESG ท่ี กบข. ได้
กาหนดไว้ ดงั แสดงในรปู ท่ี 9.22
รปู ที่ 9.22 กระบวนการ Verification ที่ กบข. ประยุกตใ์ ช้
ทม่ี า : บทความ PRI “Selecting, Appointing, and Monitoring Investment Managers”, 2561 357
สาหรบั การทบทวนการรายงาน (Review) กบข. ใช้ Guideline ของ PRI ในการประเมนิ และ
ทบทวนการรายงานการดาเนินการของผูจ้ ดั การกองทุนภายนอกดงั แสดงในรูปท่ี 9.23 โดย กบข. จะ
เปรยี บเทยี บผจู้ ดั การกองทุนแต่ละรายท่ี กบข. มอบหมายใหล้ งทุนจากเกณฑก์ ารใหค้ ะแนนดา้ น ESG
หน้า 357 จาก 411
ดร.แมน ชตุ ชิ ูเดช และนางสาวอญั ญนนั ท์ เงาเฉลมิ พงศ์
จากแนวโน้มด้าน ESG (Momentum) และจากคะแนนประเมนิ ท่ไี ด้รบั จากผู้ตรวจสอบภายนอก น่ีคอื
กรอบเบอ้ื งตน้ ท่ี กบข. จะใชใ้ นการควบคมุ ดแู ลผจู้ ดั การกองทุน
รปู ท่ี 9.23 กรอบการ Review ของ กบข.
ทม่ี า : www.unpri.org
นอกจากน้ี กบข. กาหนดว่าผจู้ ดั การกองทุนตอ้ งเปิดเผยขอ้ มลู อะไรบา้ งของกจิ การทไ่ี ปลงทุน
โดยยดึ ตามหลกั เกณฑข์ อง PRI ซง่ึ แบ่งขอ้ มลู ทต่ี อ้ งเปิดเผยไว้ 5 สว่ น ไดแ้ ก่
1) ขอ้ มูลระดบั องค์กร (Firm Level) เช่นมกี ารปรบั ปรุงการลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบในระดบั
นโยบายหรอื ไม่อย่างไร มกี ารจดั ฝึกอบรมพนกั งานในเร่อื งของการลงทุนอยา่ งรบั ผดิ ชอบ
หรอื ไม่อยา่ งไร มกี ารพฒั นากระบวนการลงทุนอยา่ งรบั ผดิ ชอบในภาพรวมหรอื ไม่อยา่ งไร
2) ขอ้ มูลระดบั กองทุน (Fund Level) เช่นนโยบายกองทุนมคี วามสอดคลอ้ งกบั กลยุทธ์การ
ลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบหรอื ไม่อย่างไร สดั ส่วนการลงทุนด้วย ESG ในพอร์ตการลงทุน
ทงั้ หมดเป็นอย่างไร มกี ารปรบั ปรุงพฒั นากระบวนการบรหิ ารความเสย่ี งการลงทุนอย่าง
รบั ผดิ ชอบหรอื ไม่อย่างไร ใหย้ กตวั อย่างเหตุการณ์ความเสย่ี งและโอกาสดา้ น ESG ของ
สนิ ทรพั ยท์ ถ่ี อื ครองอยู่ จดั ทาบนั ทกึ โดยละเอยี ดเกย่ี วกบั เหตุการณ์ทเ่ี ป็นสาระสาคญั ดา้ น
หน้า 358 จาก 411
358 บทที่ 9 หลกั การลงทนุ ดว้ ย ESG ผลกระทบเชิงบวก
ต่อผลการด�ำเนินงานของกองทุนส�ำรองเลย้ี งชีพ
ESG ในรอบการรายงานครงั้ ล่าสุด ใหข้ อ้ มลู การเปลย่ี นแปลง Performance benchmark
ทเ่ี กย่ี วกบั การลงทนุ อยา่ งรบั ผดิ ชอบ
3) ขอ้ มูลระดบั ประเภทสนิ ทรพั ย์ (Asset Class Level) เช่นใหอ้ ธบิ ายว่าการร่วมมอื กนั ด้าน
ESG สง่ ผลต่อองคป์ ระกอบของพอรต์ การลงทุนอยา่ งไร ใหแ้ จง้ รายช่อื กจิ การ 5 รายทไ่ี ด้
คะแนนสงู สุดและ 5 รายทไ่ี ดค้ ะแนนต่าสดุ ตามเกณฑก์ ารประเมนิ ดา้ น ESG ของผจู้ ดั การ
กองทุนพร้อมช้ีแจงเหตุผลท่ียังคงลงทุนในกิจการ 5 รายท่ีได้คะแนนต่าสุดด้วย ให้
ยกตวั อย่างสนิ ทรพั ยท์ เ่ี ป็น ESG ทน่ี ับว่าผจู้ ดั การกองทุนเป็นผนู้ าในการลงทุน แจง้ การ
ปรบั ปรุงพฒั นาใด ๆ และความคบื หน้าต่าง ๆ ทส่ี ่งผลต่อเป้าหมายการดาเนินงานด้าน
ESG ใหย้ กตวั อย่างสนิ ทรพั ยท์ จ่ี าหน่ายออกไปทม่ี กี ารพจิ ารณาเกย่ี วกบั ESG ในขนั้ ตอน
การเตรยี มจาหน่าย
4) ข้อมูล Stewardship เช่นเปิดเผยข้อมูลการเปล่ียนแปลงนโยบายหรือกระบวนการท่ี
เก่ยี วกบั การใชส้ ทิ ธอิ อกเสยี ง ใหอ้ ธบิ ายว่ามกี ารนานโยบาย Stewardship ไปใชอ้ ย่างไร
รวมถงึ การควบคุมดูแลกจิ การทไ่ี ปลงทุนด้วยว่าได้มกี ารใชส้ ทิ ธอิ อกเสยี งอย่างไร มกี าร
เปลย่ี นแปลงเกดิ ขน้ึ ในกระบวนการการมสี ว่ นรว่ มหรอื ไม่
5) ผลลัพธ์ (Outcomes) เช่นช้ีแจงเป้าหมายท่ีใช้ในการจัดการความเส่ียงและโอกาสท่ี
เกย่ี วขอ้ งกบั สภาพอากาศและผลการดาเนินการทเ่ี กดิ ขน้ึ ต่อเป้าหมายนนั้ ใหย้ กตวั อย่าง
ผลลพั ธท์ งั้ ทเ่ี ป็นดา้ นบวกและดา้ นลบทเ่ี กดิ จากการลงทุนของผจู้ ดั การกองทุน ใหอ้ ธบิ าย
รายละเอยี ดว่าผจู้ ดั การกองทุนได้ใชส้ ทิ ธอิ อกเสยี งหรอื มสี ว่ นร่วมกบั กจิ การทไ่ี ปลงทุนใน
เร่อื งทเ่ี กย่ี วกบั การเปลย่ี นแปลงสภาพอากาศอย่างไร ใหอ้ ธบิ ายความเสย่ี งและโอกาสท่ี
เกย่ี วกบั สภาพอากาศทไ่ี ดก้ าหนดไวใ้ นกลยุทธ์ทงั้ ระยะสนั้ ระยะกลาง และระยะยาว ให้
อธิบายการเปล่ียนแปลง (ทงั้ ด้านบวกและด้านลบ) ว่ามีกระบวนการอย่างไรในการ
กาหนด ประเมนิ และบรหิ ารจดั การความเสย่ี งทเ่ี กย่ี วกบั สภาพอากาศทไ่ี ดร้ วมเขา้ ไปใน
การบรหิ ารความเสย่ี งขององคก์ ร
โดยตวั อยา่ งของแบบฟอรม์ การเปิดเผยขอ้ มลู แสดงอยใู่ นรปู ท่ี 9.24
หน้า 359 จาก 411 359
ดร.แมน ชุติชูเดช และนางสาวอญั ญนันท์ เงาเฉลมิ พงศ์
รปู ที่ 9.24 แบบฟอรม์ การเปิ ดเผยข้อมลู ท่ีแนะนาโดย UNPRI
ทม่ี า : www.unpri.org
ผลงานและความสาเรจ็ ของ กบข. ทผ่ี ่านมา คอื ความทา้ ทายท่ี กบข. จะมุ่งมนั่ ทาใหก้ องทุน
บาเหน็จบานาญขา้ ราชการเป็นกองทุนบานาญทย่ี งั ่ ยนื (Sustainable Pension) ในระดบั สากลต่อไปใน
อนาคต
9.6 บทสรปุ
การลงทุนอย่างมคี วามรบั ผดิ ชอบเป็นแนวทางการลงทุนท่มี จี ุดมุ่งหมายเพ่อื รวมปัจจยั ด้าน
สิ่งแวดล้อม สงั คม และธรรมาภิบาล (Environmental, Social, and Governance : ESG) เข้ากบั การ
ตดั สนิ ใจลงทุน เพ่อื ช่วยเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการจดั การกบั ความเสย่ี งและช่วยสรา้ งผลตอบแทนทย่ี งั ่ ยนื
ในระยะยาว การลงทุนอย่างมคี วามรบั ผดิ ชอบน้ีสามารถดาเนินการไดใ้ นทุกภาคส่วน ทุกอุตสาหกรรม
และทุกบรษิ ทั และการลงทุนอยา่ งมคี วามรบั ผดิ ชอบน้ีสามารถและควรดาเนินการโดยนกั ลงทุนทุกกลุ่ม
ทกุ ประเภท แมก้ ระทงั่ กลุ่มนกั ลงทนุ ทม่ี ผี ลตอบแทนทางการเงนิ เป็นจดุ ประสงค์เพยี งอยา่ งเดยี ว
หน้า 360 จาก 411
360 บทท่ี 9 หลักการลงทุนดว้ ย ESG ผลกระทบเชิงบวก
ต่อผลการด�ำเนนิ งานของกองทนุ สำ� รองเลย้ี งชีพ
ทงั้ น้ี นกั ลงทุนในปัจจุบนั กม็ แี นวโน้มว่าจะใหค้ วามสาคญั กบั การลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบมากขน้ึ
โดยเฉพาะในกระบวนการลงทนุ นกั ลงทุนอยา่ งมคี วามรบั ผดิ ชอบจะกาหนดให้ ESG เป็นตวั แปรหน่ึงใน
หลายตวั แปรในเกณฑก์ ารประเมนิ ความเสย่ี งดา้ นเครดติ ของสนิ ทรพั ยท์ ส่ี นใจลงทุน โดยมจี ุดมุ่งหมาย
เพ่อื ระบุความเสย่ี งทอ่ี าจนาไปส่กู ารลดลงอย่างรวดเรว็ ในคุณภาพเครดติ ของสนิ ทรพั ยท์ ส่ี นใจลงทุนนัน้
อย่างไรก็ดี นักลงทุนอาจต้องมคี วามระมดั ระวงั ในการเลือกใช้แหล่งข้อมูลจากผู้จดั ทาดชั นี (Index
provider) เพอ่ื หลกี เลย่ี งโอกาสทจ่ี ะเกดิ ความเอนเอียงของขอ้ มลู (Data bias) ซง่ึ อาจมสี าเหตุจากเกณฑ์
การใหค้ ะแนนทแ่ี ตกต่างกนั ของผจู้ ดั ทาดชั นีแต่ละราย นกั ลงทนุ ไมค่ วรตดั สนิ วา่ ขอ้ มลู ทไ่ี ดม้ าน้เี ป็นความ
จรงิ แทแ้ ลว้ แต่ควรทาความเขา้ ใจและวเิ คราะหเ์ พม่ิ เตมิ ก่อนนาไปใชใ้ นกระบวนการตดั สนิ ใจลงทุน การ
เขา้ ประชุมหารอื กบั บรษิ ทั ทส่ี นใจลงทุน (Engagement) นนั้ นบั ไดว้ า่ เป็นแหล่งขอ้ มลู ทด่ี ที ส่ี ุดสาหรบั นัก
ลงทนุ การไดต้ งั้ คาถามในประเดน็ ทส่ี นใจ การไดร้ บั ฟังคาอธบิ ายในขอ้ สงสยั จะชว่ ยใหน้ กั ลงทนุ สามารถ
วเิ คราะหแ์ ละประเมนิ ความเสย่ี งในการลงทุนกบั บรษิ ทั ทส่ี นใจลงทนุ นนั้ ไดอ้ ย่างถูกตอ้ ง อยา่ งไรกด็ ี หาก
พบว่าบรษิ ทั มปี ระเดน็ ดา้ น ESG นักลงทุนอาจไม่จาเป็นต้องยกเลกิ การลงทุน นักลงทุนควรกระตุ้นให้
บรษิ ทั ดาเนินการแกไ้ ขประเดน็ ดงั กล่าว เพราะบทบาทหน่ึงทส่ี าคญั ของนกั ลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบคอื การ
สรา้ งผลตอบแทนทางสงั คมผ่านการลงทุนดว้ ย ESG
ท่ผี ่านมานักลงทุนอาจมองการลงทุนด้วย ESG ว่าเป็นกจิ กรรมเพ่อื สงั คม แต่ในมุมมองของ
การลงทุนในปัจจุบนั น้ี นักลงทุนอย่างรบั ผดิ ชอบมองปัจจยั ดา้ น ESG ว่าเป็นการบรหิ ารความเสย่ี งของ
การลงทุน เป็นปัจจัยท่ีไม่สามารถมองข้ามหรือละเลยได้ และด้วยมุมมองอย่างน้ี นักลงทุนอย่าง
รบั ผดิ ชอบจงึ สามารถกาหนดวธิ ีการลดความเสย่ี งทอ่ี าจจะเกดิ ขน้ึ ไดอ้ ย่างชดั เจน ในกระบวนการลงทุน
นนั้ นักลงทุนไม่ควรมองหาแต่เพยี งผลตอบแทนทางการเงนิ เท่านนั้ แต่ควรมองหาวธิ กี ารลดความเสย่ี ง
และผลตอบแทนในระยะยาวจากกจิ การทส่ี นใจลงทุนดว้ ย น่ีคอื หลกั การและเป้าหมายทส่ี าคญั ของการ
ลงทนุ ดว้ ย ESG
หน้า 361 จาก 411 361
ดร.แมน ชุตชิ เู ดช และนางสาวอัญญนนั ท์ เงาเฉลิมพงศ์
หน้า 362 จาก 411
362 บทที่ 9 หลกั การลงทุนด้วย ESG ผลกระทบเชิงบวก
ตอ่ ผลการดำ� เนินงานของกองทนุ ส�ำรองเล้ียงชีพ
บทที่ 10 กรณีตวั อย่างของการจดั การกองทุนสารองเลีย้ งชีพเพ่ือมงุ่ เป้าความเป็นเลิศ
และส่งเสริมการออมอย่างบรู ณาการให้กบั สมาชิก
ผเู้ ขียน นายสรุ จติ เจรญิ ยศ; นางสาวอรศิ รา โกศลพศิ ษิ ฐ;์ นายมนสั เลาหบุตร; นางพชั รนิ ทร์ วรแสงศรี
จาเรญิ ; นายชานาญ วรญั ญรู ตั นะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
10.1 บทนา 363
นับตงั้ แต่ท่ไี ด้มกี ารตราพระราชบญั ญตั กิ องทุนสารองเล้ยี งชพี ขน้ึ ใช้เม่อื ปี พ.ศ.2530 ทาให้
องคก์ รทงั้ ภาครฐั และเอกชนจงึ เรม่ิ มกี ารจดั ตงั้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ขน้ึ เพอ่ื เป็นหลกั ประกนั และสวสั ดกิ าร
ใหก้ บั ลกู จา้ งขององคก์ ร ซง่ึ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี ทจ่ี ดั ตงั้ ขน้ึ มุ่งเน้นการเป็นแหล่งสะสมเงนิ ออมของลกู จา้ ง
และเงนิ สมทบของนายจา้ ง โดยการดาเนินงานของกองทุนสารองเลย้ี งชพี ไดร้ บั การสนบั สนุนและส่งเสรมิ
จากหน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง อาทเิ ช่น สมาคมกองทุนสารองเล้ยี งชพี ตลาดหลกั ทรพั ยแ์ ห่งประเทศไทย
โดยเฉพาะหน่วยงานทส่ี าคญั คอื สานกั งานคณะกรรมการกากบั หลกั ทรพั ยแ์ ละตลาดหลกั ทรพั ย์ ซง่ึ ทาหน้าท่ี
เป็นองคก์ รกากบั ดูแลกองทุนสารองเล้ยี งชพี ทุกแห่ง ทผ่ี า่ นมาหน่วยงานเหลา่ น้ใี หค้ วามสาคญั ในเรอ่ื ง
ของการจดั ตงั้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี และกากบั การดาเนนิ งานใหเ้ ป็นไปตามกฎหมาย รวมถงึ มกี ารถ่ายทอด
ความรดู้ า้ นการบรหิ ารเงนิ และการวางแผนทางการเงนิ ใหก้ บั ลูกจา้ งทอ่ี ยใู่ นระบบกองทุนสารองเลย้ี งชพี
เพอ่ื ใหล้ ูกจา้ งเหล่านนั้ ตระหนกั ถงึ ความสาคญั ของการออมและรวู้ ธิ บี รหิ ารเงนิ เพอ่ื ไวใ้ ชจ้ ่ายยามเกษยี ณ
หรอื ออกจากงาน
แต่ดว้ ยการทส่ี งั คมไทยไดก้ ้าวเขา้ สู่สงั คมผสู้ งู อายุโดยสมบูรณ์แลว้ และจะก้าวต่อไปเป็นสงั คม
ผสู้ ูงอายุระดบั สุดยอดในราวปี พ.ศ.2574 ซ่งึ ถอื เป็นวาระแห่งชาตทิ ่หี น่วยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ งต้องแสวงหา
มาตรการดา้ นผูส้ งู อายุเพอ่ื รองรบั การลดปัญหาภาระการพง่ึ พงิ ในอนาคต กองทุนสารองเลย้ี งชพี เป็น
ระบบสวสั ดกิ ารระบบหน่งึ สาหรบั ผสู้ งู อายจุ งึ ตอ้ งหนั มาใหค้ วามสาคญั เรอ่ื งความพอเพยี งของเงนิ กองทนุ
ทส่ี มาชกิ จะไดร้ บั จากกองทุนเม่อื เกษยี ณอายุ ซง่ึ ปัจจยั สาคญั ทจ่ี ะผลกั ดนั ใหส้ มาชกิ ประสบความสาเรจ็
ดา้ นความพอเพยี งของเงนิ กองทนุ ได้ กค็ อื การสง่ เสรมิ ใหส้ มาชกิ ออมเงนิ เขา้ กองทนุ มากขน้ึ และการบรหิ าร
จดั การดา้ นการลงทุนและการสนบั สนุนสมาชกิ ในดา้ นต่างๆ ของคณะกรรมการกองทุน
กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งานการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย ซง่ึ จดทะเบยี นแลว้ ในฐานะ
ทเ่ี ป็นกองทุนสารองเลย้ี งชพี ทก่ี ่อตงั้ มายาวนานและปัจจุบนั ถอื เป็นกองทุนสารองเลย้ี งชพี ภาครฐั วสิ าหกจิ
หน้า 363 จาก 411
นายสรุ จติ เจริญยศ; นางสาวอรศิ รา โกศลพิศษิ ฐ;์ นายมนัส เลาหบตุ ร;
นางพัชรินทร์ วรแสงศรจี �ำเรญิ ; นายช�ำนาญ วรญั ญรู ัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
ทม่ี สี นิ ทรพั ยม์ ากทส่ี ุดในประเทศไทย และดว้ ยการท่คี ณะกรรมการกองทุนมแี นวคดิ ในการบรหิ ารงาน
ทม่ี ุ่งตอบสนองความตอ้ งการลงทนุ ของสมาชกิ ใหไ้ ดม้ ากทส่ี ดุ จงึ น่าจะเป็นองคก์ รทเ่ี ป็นตวั อยา่ งของกองทนุ
สารองเลย้ี งชพี ท่มี กี ารบรหิ ารงานทม่ี ุ่งเป้าสู่ความเป็นเลศิ และเป็นแบบอย่างในการบรหิ ารงานเพ่อื ให้
กองทุนสารองเลย้ี งชพี อ่นื ไดศ้ กึ ษา
เน้ือหาในบทน้ีจะไดถ้ ่ายทอดแนวความคดิ และวธิ กี ารดาเนินงานของกองทุนสารองเลย้ี งชพี ทไ่ี ดร้ บั
จากประสบการณ์และการบรหิ ารงานท่ผี ่านมา ทงั้ ในเร่อื งหลกั เกณฑท์ ่มี าของคณะกรรมการกองทุน
การบรหิ ารงานกองทุนสารองเลี้ยงชพี การส่ือสารให้สมาชกิ ตระหนักถงึ ความสาคญั ของการออม
และเครื่องมอื ต่างๆ ที่กองทุนนาเสนอให้กบั สมาชกิ เพื่อการดาเนินงาน แต่ทัง้ นี้ รูปแบบการ
ดาเนินงานและลกั ษณะของสมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งานการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย ซง่ึ
จดทะเบยี นแลว้ เป็นเพยี งรูปแบบกองทุนหน่ึงทม่ี คี วามโดดเด่น มลี กั ษณะเฉพาะตวั และมพี ฒั นาการท่ี
แตกต่างจากกองทุนสารองเล้ยี งชพี อ่นื ดงั นัน้ จงึ ขอใหผ้ ูศ้ กึ ษาโปรดศกึ ษารูปแบบการดาเนินงานและ
ลกั ษณะของสมาชกิ กองทุนอ่นื เพ่อื ใชป้ ระกอบการปรบั ปรุงและพฒั นาระบบการดาเนินงานต่อไป
10.2 บทเรียนจากประสบการณ์จริงถึงหลกั การในการคดั เลือกคณะกรรมการกองทุนสารองเลีย้ งชีพ
กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งานการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย ซง่ึ จดทะเบยี นแลว้ (กองทนุ
สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ.) ก่อตัง้ ขน้ึ เม่อื วนั ท่ี 1 มกราคม พ.ศ.2538 โดยไดด้ าเนินการจดทะเบยี น
ตามพระราชบญั ญตั กิ องทุนสารองเล้ยี งชพี พ.ศ.2530 จงึ นับเป็นจุดเรม่ิ ต้นท่กี ารไฟฟ้าฝ่ ายผลติ แห่ง
ประเทศไทย (กฟผ.) เปล่ยี นแปลงรูปแบบการใหส้ วสั ดกิ ารจากระบบกองทุนสงเคราะห์มาเป็นระบบ
กองทุนสารองเลย้ี งชพี กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. มสี ถานะตามกฎหมายเป็นนิตบิ ุคคล แยก
ต่างหากจาก กฟผ. โดยมคี ณะกรรมการกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. (คณะกรรมการกองทุน)
ทาหน้าทแ่ี ทนกองทนุ ตลอดจนมหี น้าทอ่ี น่ื ๆ ดงั ต่อไปน้ี
1. ศกึ ษาและปรบั ปรุงขอ้ บงั คบั กองทุน รวมถงึ กากบั การปฏบิ ตั งิ านใหเ้ ป็นไปตามกฎหมายท่ี
เกย่ี วขอ้ ง
2. กาหนดทางเลอื กการลงทุนใหส้ มาชกิ และสทิ ธกิ ารสบั เปลย่ี นทางเลอื กในการลงทุน
3. คดั เลอื กและบรหิ ารสญั ญากบั หน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ ง เช่น บรษิ ทั จดั การ นายทะเบยี น
สมาชกิ ผรู้ บั ฝากทรพั ยส์ นิ และผตู้ รวจสอบบญั ชี เป็นตน้
4. กาหนดกรอบนโยบายการลงทนุ ร่วมกบั บรษิ ทั จดั การ
หน้า 364 จาก 411
364 บทท่ี 10 กรณีตัวอยา่ งของการจดั การกองทุนส�ำรองเล้ียงชีพเพอ่ื มุ่งเปา้ ความเป็นเลศิ
และสง่ เสรมิ การออมอยา่ งบูรณาการใหก้ บั สมาชิก
5. กาหนดเกณฑก์ ารวดั ผล กากบั และตดิ ตามผลการดาเนนิ งานของบรษิ ทั จดั การ
6. พฒั นาทะเบยี นสมาชกิ การประชาสมั พนั ธใ์ หค้ วามรู้ และรกั ษาสทิ ธปิ ระโยชน์ของสมาชกิ
ทงั้ น้ี ทม่ี าของคณะกรรมการกองทุนไดด้ าเนินการตามพระราชบญั ญตั กิ องทุนสารองเล้ยี งชพี
พ.ศ.2530 มาตรา 11 ทม่ี สี าระสาคญั คอื ใหก้ องทุนมคี ณะกรรมการกองทุนซ่งึ ประกอบดว้ ยผแู้ ทนท่มี า
จากการเลอื กตงั้ ของลกู จา้ ง และผแู้ ทนทม่ี าจากการแตง่ ตงั้ ของนายจา้ ง มกี ารกาหนดแนวทางการปฏบิ ตั ิ
ตามขอ้ บงั คบั กองทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงานการไฟฟ้าฝ่ ายผลติ แห่งประเทศไทย ซ่งึ จดทะเบยี นแล้ว
หมวด 5 คณะกรรมการกองทุน อานาจและหน้าท่ี ทม่ี สี าระสาคญั เกย่ี วกบั กรรมการกองทุน โดยกาหนด
ทม่ี าของคณะกรรมการกองทุนและวธิ กี ารสรรหากรรมการกองทนุ
การทาความเขา้ ใจเกี่ยวกบั ที่มาและหลกั การในการคดั เลอื กคณะกรรมการกองทุนสารอง
เลี้ยงชพี พนักงาน กฟผ. ควรต้องทาความเขา้ ใจเกี่ยวกบั โครงสรา้ งของกองทุนสารองเลี้ยงชพี
พนักงาน กฟผ. ก่อน ซง่ึ ตามเอกสารการจดทะเบยี นขอจดั ตงั้ กองทุนกบั กระทรวงการคลงั นนั้ กองทุน
สารองเลย้ี งชพี พนักงาน กฟผ. ไดย้ ่นื ขอจดทะเบยี นกองทุนเป็นแบบกองทุนนายจา้ งเดยี ว (Single Fund)
ท่มี กี ารไฟฟ้าฝ่ ายผลติ แห่งประเทศไทย (กฟผ.) เป็นนายจา้ ง และมผี ูป้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ. เป็นลูกจา้ ง แต่
ต่อมาเน่ืองจากรปู แบบการดาเนินงานของ กฟผ. ไดม้ กี ารขยายการประกอบกจิ การออกไป ทาให้ กฟผ.
มบี รษิ ัทในเครอื ท่ดี าเนินงานภายใต้การกากบั นโยบายจาก กฟผ. มากข้นึ ซ่ึงด้วยประสทิ ธภิ าพการ
บรหิ ารงานของกองทุนสารองเล้ยี งชีพท่เี ป็นรูปแบบนายจ้างเดยี วท่กี องทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงาน
กฟผ. ไดด้ าเนินการอยู่ จงึ ทาใหผ้ บู้ รหิ ารของบรษิ ทั ในเครอื แจง้ ความประสงคข์ อใหร้ บั ผปู้ ฏิบตั งิ านของ
บรษิ ทั ในเครอื เขา้ เป็นสมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ดว้ ย โดยทบ่ี รษิ ทั ในเครอื เหลา่ นนั้ จะ
มสี ถานะเป็นนายจา้ งรว่ มของกองทุนสารองเลย้ี งชพี กฟผ. ซง่ึ ในปัจจบุ นั ประกอบดว้ ย
1. บรษิ ทั ราช กรุ๊ป จากดั (มหาชน)
2. บรษิ ทั ผลติ ไฟฟ้าราชบุรี จากดั
3. บรษิ ทั ราชบุรพี ลงั งาน จากดั
4. บรษิ ทั ผลติ ไฟฟ้าและน้าเยน็ จากดั
5. บรษิ ทั อแี กท ไดมอนส์ เซอรว์ สิ จากดั
6. บรษิ ทั กฟผ. อนิ เตอรเ์ นชนั่ แนล จากดั
ตอ่ มาคณะกรรมการกองทนุ ไดม้ มี ตริ บั ผปู้ ฏบิ ตั งิ านของหน่วยงานทม่ี สี ถานะเป็นนติ บิ ุคคลแยก 365
จาก กฟผ. ทด่ี าเนินงานเกย่ี วกบั สวสั ดกิ ารใหพ้ นกั งาน กฟผ. และมที ต่ี งั้ สานักงานของหน่วยงานนนั้ อยู่
หน้า 365 จาก 411
นายสุรจติ เจรญิ ยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ;์ นายมนสั เลาหบตุ ร;
นางพชั รินทร์ วรแสงศรีจ�ำเริญ; นายชำ� นาญ วรญั ญรู ตั นะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
ภายในสานักงานใหญ่ กฟผ. เขา้ เป็นสมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. เพม่ิ อกี 2 หน่วยงาน
คอื
1. สหกรณ์ออมทรพั ยก์ ารไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย จากดั
2. รา้ นสหกรณ์ผปู้ ฏบิ ตั งิ านการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย จากดั
ดงั นนั้ จงึ สามารถสรปุ โครงการของกองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ไดต้ ามรปู ท่ี 10.1
รปู ท่ี 10.1 โครงสร้างนายจ้างและนายจ้างรว่ มกองทนุ สารองเลีย้ งชีพพนักงาน กฟผ.
บริษัท ราช กรุ๊ป จำกดั บรษิ ัท อีแกท ไดมอนด์ เซอรว์ ิส
(มหาชน)
บรษิ ัท ผลติ ไฟฟา้ ราชบรุ ี บริษัท กฟผ. อนิ เตอร์เนชนั่ แนล
จำกดั จำกัด
บรษิ ทั ราชบุรพี ลังงาน สหกรณ์ออมทรัพย์ กฟผ.
จำกัด
บรษิ ทั ผลิตไฟฟ้าและนำ้ เย็น ร้านค้าสหกรณ์ผู้ปฏิบตั งิ าน กฟผ.
จำกัด จำกดั
การดาเนินงานของกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ตลอดระยะเวลา 26 ปีทผ่ี า่ นมา มกี าร
ปรบั เปลย่ี นโครงสรา้ งของคณะกรรมการกองทนุ ไปตามสภาพการณ์ทเ่ี ปลย่ี นแปลงไป ซง่ึ การปรบั เปลย่ี น
โครงสรา้ งของคณะกรรมการกองทนุ ครงั้ ล่าสดุ เป็นไปตามมตทิ ป่ี ระชมุ คณะกรรมการกองทนุ สารองเลย้ี ง
ชพี พนกั งาน กฟผ. เมอ่ื วนั ท่ี 2 ตุลาคม พ.ศ.2562 ทไ่ี ดม้ มี ตเิ ปลย่ี นแปลงโครงสรา้ งคณะกรรมการกองทนุ
โดยไดพ้ จิ ารณาจากการเปลย่ี นแปลงขององค์กร กฟผ. และสภาพปัญหาในการบรหิ ารและดาเนินงาน
กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ดงั น้ี
หน้า 366 จาก 411
366 บทท่ี 10 กรณตี ัวอยา่ งของการจดั การกองทุนส�ำรองเลยี้ งชพี เพ่ือมงุ่ เปา้ ความเปน็ เลศิ
และสง่ เสริมการออมอยา่ งบูรณาการใหก้ บั สมาชกิ
1. สภาพธุรกจิ อุตสาหกรรมไฟฟ้าทเ่ี รม่ิ มแี นวโน้มเปลย่ี นแปลงดา้ นการบรหิ ารจดั การพลงั งาน
ในอนาคตท่ีมุ่งไปสู่พลังงานสีเขียว (Green Energy) เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม เน้นการใช้
พลงั งานหมุนเวยี น ประกอบกบั กฟผ. มนี โยบายลดจานวนผปู้ ฏบิ ตั งิ านลงเพอ่ื ใหเ้ หมาะสมกบั
ภารกจิ ท่ไี ด้รบั มอบหมายและเทคโนโลยีทีเ่ ปลีย่ นแปลงไป ทาใหต้ ้องมกี ารปรบั โครงสรา้ ง
องคก์ รเพ่อื รองรบั กบั การเปลยี่ นแปลงดงั กล่าว โดยมกี ารปรบั โครงสรา้ งการบรหิ ารงาน
โดยลดจานวนสายงานจาก 11 สายรองผวู้ า่ การ เหลอื เพยี ง 8 สายรองผวู้ า่ การ
2. การบริหารจัดการและดาเนินงานของคณะกรรมการกองทุนสารองเล้ียงชีพท่ีขาดความ
คล่องตัวและการตัดสินใจท่ีล่าช้าเน่ืองจากจานวนกรรมการท่ีมีมากเกินไป ขณะท่ี
คณะกรรมการบางสว่ นเป็นกรรมการใหมท่ เ่ี พง่ิ เขา้ มาบรหิ ารงานกองทุนเป็นครงั้ แรก ซง่ึ ตอ้ ง
ใช้เวลาในการศกึ ษาและทาความเขา้ ใจงานของกองทุน นอกจากนัน้ ยงั มเี ร่อื งของต้นทุน
คา่ ใชจ้ า่ ยทส่ี งู ตามจานวนกรรมการอกี ดว้ ย
3. ประสทิ ธภิ าพของกรรมการไม่เป็นไปตามความคาดหวงั เพราะดว้ ยโครงสรา้ งเดมิ ทเ่ี น้นการมี
ส่วนร่วมของแต่ละภาคส่วนมากเกนิ ไป ทาใหก้ รรมการที่เขา้ มาดารงตาแหน่งมจี านวน
มากถงึ 27 ท่าน แต่ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รบั จากจานวนกรรมการที่มมี าก คอื ความ
หลากหลายของแง่มุมความคดิ เหน็ เก่ยี วกบั การตดั สนิ ใจเร่อื งต่างๆ กลบั ไม่สอดคล้องกบั
จานวนกรรมการทม่ี ี
4. ผเู้ กษยี ณอายุทค่ี งเงนิ หรอื รบั เงนิ เป็นงวดจากกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนักงาน กฟผ. มจี านวน
สมาชกิ และจานวนเงนิ ทเ่ี พมิ่ มากขน้ึ อย่างมนี ัยสาคญั ซง่ึ ผเู้ กษยี ณอายุถอื เป็นกลุ่มสมาชกิ ทม่ี ี
คุณลกั ษณะและขอ้ จากดั ต่างๆ แตกต่างจากสมาชกิ ทวั่ ไป ดงั นนั้ การเปิดโอกาสใหม้ ผี แู้ ทนของ
ผเู้ กษยี ณอายุเขา้ มาเป็นกรรมการกองทุนเพ่อื ร่วมบรหิ ารงานและแสดงความคดิ เหน็ จงึ เป็น
ขอ้ เสนอทค่ี ณะกรรมการกองทนุ ในเวลานนั้ รบั ฟังและนามาพจิ ารณา
จากปัญหาดงั กล่าวขา้ งตน้ จงึ นามาสมู่ ตกิ ารปรบั โครงสรา้ งคณะกรรมการทส่ี รปุ เป็นดงั ตารางท่ี
10.1
หน้า 367 จาก 411 367
นายสรุ จติ เจรญิ ยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ์; นายมนสั เลาหบุตร;
นางพัชรนิ ทร์ วรแสงศรจี ำ� เรญิ ; นายช�ำนาญ วรัญญูรัตนะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
ตารางที่ 10.1 มติการปรบั โครงสรา้ งคณะกรรมการกองทุนสารองเลี้ยงชีพพนักงาน กฟผ.
โครงสรา้ งแบบเดิม โครงสร้างปัจจบุ นั
กรรมการที่มาจากการแต่งตงั้ จานวน กรรมการท่ีมาจากการแต่งตงั้ จานวน
(ท่าน) (ท่าน)
1. กรรมการฝ่ายนายจา้ ง 8
2. กรรมการผแู้ ทนสหภาพแรงงาน กฟผ. 11 1. กรรมการฝ่ายนายจา้ ง 1
1
รวม 1 2. กรรมการผแู้ ทนสหภาพแรงงาน กฟผ. 10
จานวน
กรรมการที่มาจากการเลอื กตงั้ 3. กรรมการฝ่ายผเู้ กษยี ณ (ท่าน)
8
1.กรรมการฝ่ายลกู จา้ ง 12 รวม 1
2.กรรมการฝ่ายนายจา้ งรว่ ม
- บมจ.ราช กรปุ๊ จานวน กรรมการท่ีมาจากการเลอื กตงั้ 9
- บ.ผลติ ไฟฟ้าราชบุรี จากดั (ท่าน) 19
- บ.ราชบุรพี ลงั งาน
- บ.ผลติ ไฟฟ้าและน้าเยน็ 9 1.กรรมการฝ่ายลูกจา้ ง
- สหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.
- รา้ นคา้ สหกรณ์ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ. 2.กรรมการฝ่ายนายจา้ งรว่ ม
- บจก.อแี กท ไดมอนด์ เซอรว์ สิ
- บจก. กฟผ. อนิ เตอรเ์ นชนั่ แนล 1 - บมจ.ราช กร๊ปุ
รวม
รวมทงั้ สิ้น 1 - บ.ผลติ ไฟฟ้าราชบุรี จากดั
- - บ.ราชบุรพี ลงั งาน
- - บ.ผลติ ไฟฟ้าและน้าเยน็
1 - สหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.
1 - รา้ นคา้ สหกรณ์ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ.
1 - บจก.อแี กท ไดมอนด์ เซอรว์ สิ
1 - บจก. กฟผ. อนิ เตอรเ์ นชนั่ แนล
15 รวม
27
การปรบั โครงสรา้ งคณะกรรมการกองทนุ แบบใหมส่ ามารถวเิ คราะหแ์ นวความคดิ ไดเ้ ป็น 2
ประเดน็ ดงั น้ี
1. คณะกรรมการกองทุนยงั คงให้ความสาคญั กบั การมสี ่วนร่วมของสมาชกิ จากทุกภาคส่วนของ
กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนักงาน กฟผ. ในการเขา้ มาร่วมตดั สนิ ใจและบรหิ ารงานกองทุน ดงั นนั้
ท่มี าของคณะกรรมการกองทุนนอกจากจะประกอบด้วยกรรมการท่มี าจากฝ่ ายนายจ้าง ฝ่ าย
หน้า 368 จาก 411
368 บทที่ 10 กรณีตวั อยา่ งของการจดั การกองทุนส�ำรองเล้ยี งชีพเพอื่ มุ่งเปา้ ความเปน็ เลิศ
และส่งเสริมการออมอยา่ งบูรณาการใหก้ ับสมาชกิ
ลูกจ้าง ผูแ้ ทนจากสหภาพแรงงาน กฟผ. และผูแ้ ทนฝ่ายนายจา้ งร่วมตามโครงสรา้ งเดมิ แลว้
ยงั ไดเ้ พิม่ สทิ ธสิ าหรบั ผู้แทนจากฝ่ ายผู้เกษียณเขา้ ร่วมเป็นกรรมการกองทุนอยู่ในโครงสรา้ ง
กรรมการกองทนุ ทไ่ี ดม้ กี ารปรบั ปรุงใหม่
2. มกี ารลดจานวนกรรมการจาก 27 ท่าน เหลอื 19 ท่าน เพ่อื ใหจ้ านวนกรรมการสอดคล้องกบั
โครงสรา้ งองคก์ ร และเป็นการแกป้ ัญหาดา้ นการดาเนินงานของคณะกรรมการกองทุนทเ่ี กดิ ขน้ึ
จากประสบการณ์ท่ีผ่านมา ซ่ึงจะทาให้การบริหารงานมีความคล่องตัวและการตัดสินใจมี
ประสทิ ธภิ าพมากขน้ึ
โดยโครงสรา้ งของคณะกรรมการชุดใหม่ของกองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. สรปุ ไดด้ งั รปู
ท่ี 10.2
รปู ท่ี 10.2 โครงสรา้ งคณะกรรมการกองทนุ สารองเลีย้ งชีพพนักงาน กฟผ. ภายหลงั ปรบั
โครงสร้าง
คณะกรรมการกองทนุ สารองเลีย้ งชีพพนกั งาน กฟผ.
กรรมการฝ่ายนายจา้ ง 8 ทา่ น กรรมการฝ่ายลกู จา้ ง 8 ท่าน
กรรมการฝ่ายนายจา้ งรว่ ม 1 ทา่ น กรรมการผแู้ ทน สร.กฟผ. 1 ท่าน กรรมการฝ่ายผเู้ กษียณ 1 ท่าน
กรรมการฝ่ ายนายจ้าง 369
ตามขอ้ บงั คบั กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ได้กาหนดท่มี าของกรรมการฝ่ ายนายจา้ ง
ไว้ คอื เป็นสมาชกิ กองทุนสารองเล้ยี งชพี ท่เี ป็นผู้ปฏบิ ตั งิ านระดบั ผอู้ านวยการฝ่ายหรอื เทยี บเท่าขน้ึ ไป
(ระดบั 12 ขน้ึ ไป) ทไ่ี ดร้ บั การแต่งตงั้ จากผวู้ า่ การการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย
จากโครงสรา้ งคณะกรรมการแบบเดมิ ทไ่ี ดม้ กี ารกาหนดจานวนกรรมการฝ่ายนายจา้ งไวจ้ านวน 11
ทา่ น แต่ภายหลงั ท่ี กฟผ. ได้มกี ารเปล่ยี นแปลงโครงสร้างการบรหิ ารงานโดยลดจานวนสายรองผูว้ ่า
การจาก 11 สายรองผวู้ ่าการ เหลอื 8 สายรองผวู้ ่าการ คณะกรรมการกองทุนจงึ ไดพ้ จิ ารณาลดจานวน
กรรมการฝ่ ายนายจ้างให้เหลือ 8 ท่าน เพ่อื ให้สอดคล้องกบั โครงสร้างการบริหารงานของ กฟผ. ท่ี
เปลย่ี นแปลงไป และเพอ่ื ความคลอ่ งตวั ในการบรหิ ารและดาเนนิ งานของคณะกรรมการกองทุน
หน้า 369 จาก 411
นายสรุ จติ เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ษิ ฐ;์ นายมนัส เลาหบตุ ร;
นางพชั รินทร์ วรแสงศรจี �ำเริญ; นายช�ำนาญ วรัญญรู ตั นะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
กรรมการฝ่ ายลกู จา้ ง
ตามข้อบงั คบั กองทุนสารองเล้ยี งชีพพนักงาน กฟผ. ได้กาหนดให้กรรมการฝ่ ายลูกจ้าง คอื
สมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ทเ่ี ป็นผปู้ ฏบิ ตั งิ านระดบั ต่ากว่าผอู้ านวยการฝ่ายหรอื เทยี บเท่าลงมา (ตงั้ แต่
ระดบั 11 ลงมา) ทม่ี าจากการเลอื กตงั้ ของสมาชกิ
ประเดน็ ทน่ี ่าสนใจในการคดั เลอื กกรรมการฝ่ายลกู จา้ งของกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ.
คอื วธิ กี ารในการสรรหากรรมการทม่ี จี ุดเดน่ ในดา้ นการใหส้ มาชกิ ทุกคนมสี ว่ นรว่ มในการเลอื กกรรมการ
กองทุนฝ่ ายลูกจ้าง แม้จะเป็นการเลอื กตงั้ ผ่านระบบผู้แทนกองทุนสารองเล้ยี งชพี ท่ไี ม่ใช่การเลอื กตงั้
โดยตรง แต่ดว้ ยวธิ กี ารเลอื กตงั้ รปู แบบน้ี จะทาใหส้ มาชกิ ทุกคนไดใ้ ชส้ ทิ ธใิ นการเลอื กผปู้ ฏบิ ตั งิ านภายใน
หน่วยงานทส่ี งั กดั ของตนเอง เพ่อื เป็นผแู้ ทนกองทุนสารองเล้ยี งชพี ของหน่วยงานทจ่ี ะเขา้ มาทาหน้าท่ี
สาคญั 2 ประการ คอื
1. เป็นผแู้ ทนกองทุนสารองเลย้ี งชพี ระดบั ฝ่ ายทจ่ี ะไปใชส้ ทิ ธใิ นการเลอื กกรรมการกองทุนฝ่าย
ลกู จา้ ง
2. เป็นผู้ประสานงานกบั กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเล้ยี งชพี ในการส่อื สารขอ้ มูลข่าวสาร
ใหก้ บั สมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ภายในหน่วยงานทต่ี นสงั กดั
เน่ืองจากจานวนพนักงานทม่ี าก และมหี ลายหน่วยงานจงึ จาเป็นจะต้องมกี ารกาหนดกลไกใน
การเลอื กผแู้ ทนทม่ี คี วามรดั กุม และเหมาะสมกบั ทุกฝ่าย ซง่ึ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ไดม้ ี
การกาหนดวธิ กี ารคดั เลอื กกรรมการฝ่ายลกู จา้ งดงั น้ี
ขนั้ ตอนที่ 1 ผอู้ านวยการฝ่ายแจง้ ใหผ้ ปู้ ฏบิ ตั งิ านในสงั กดั ดาเนินการเลอื กตงั้ ผแู้ ทนในแตล่ ะ
ระดบั ดงั ตอ่ ไปน้ี
- ผู้แทนระดบั แผนกท่เี ป็นผู้ปฏิบตั ิงานตงั้ แต่ระดบั 8 ลงมา ท่มี าจากการเลือกตงั้ ในแต่ละ
แผนก โดยจะมจี านวนตวั แทนเทา่ กบั จานวนแผนกทม่ี อี ยใู่ นแตล่ ะฝ่าย
- ผู้แทนระดบั กองท่เี ป็นผู้ปฏบิ ตั งิ านตงั้ แต่ระดบั 10 ลงมา และหวั หน้าแผนก ท่มี าจากการ
เลอื กตงั้ ในแต่ละกอง โดยจะมจี านวนตวั แทนเทา่ กบั จานวนกองทม่ี อี ยใู่ นแต่ละฝ่าย
- ผู้แทนระดบั ฝ่ ายท่เี ป็นผู้ปฏิบตั ิงานตงั้ แต่ระดบั 11 ลงมา และหวั หน้ากอง ท่มี าจากการ
เลอื กตงั้ ภายในฝ่าย โดยจะมจี านวนตวั แทน 1 ทา่ น
หน้า 370 จาก 411
370 บทที่ 10 กรณีตวั อย่างของการจดั การกองทุนสำ� รองเล้ียงชพี เพื่อมุ่งเปา้ ความเปน็ เลิศ
และส่งเสริมการออมอยา่ งบูรณาการให้กับสมาชกิ
ขนั้ ตอนท่ี 2 ผอู้ านวยการฝ่ายจดั การประชุมผู้แทนทม่ี าจากการเลอื กตงั้ แต่ละระดบั ซง่ึ จะมจี านวน
ผแู้ ทนทเ่ี ขา้ รว่ มประชุมในแตล่ ะฝ่ายเทา่ กบั จานวนแผนกทม่ี อี ยใู่ นฝ่ายนนั้ + จานวนกองทม่ี อี ยใู่ นฝ่ายนนั้
+ 1 โดยจดั ใหม้ กี ารเลอื กตงั้ อยา่ งเปิดเผยเฉพาะผแู้ ทนเหล่านนั้ เพอ่ื สรรหาผแู้ ทนกองทุนสารองเลย้ี งชพี
ระดบั ฝ่าย
ขนั้ ตอนที่ 3 กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเล้ยี งชพี จดั การประชุมผู้แทนกองทุนสารองเล้ยี งชพี
ระดบั ฝ่ ายเพ่อื ดาเนินการจดั การเลอื กตงั้ กรรมการกองทุนฝ่ ายลูกจ้าง โดยเปิดใหผ้ ูแ้ ทนกองทุนสารอง
เล้ยี งชพี ทุกคนสามารถเสนอตวั สมคั รเขา้ รบั การเลอื กตงั้ เป็นกรรมการกองทุน และดาเนินการจดั ให้
ผูส้ มคั รแต่ละท่านแสดงวสิ ยั ทศั น์ก่อนทจ่ี ะใหผ้ ูแ้ ทนกองทุนสารองเลย้ี งชพี ระดบั ฝ่ ายทงั้ หมดลงคะแนน
เลอื กตงั้
สรปุ วธิ กี ารเลอื กตงั้ ขา้ งตน้ ไดด้ งั รปู ท่ี 10.3
รปู ที่ 10.3 แผนภาพสรปุ วิธีการเลือกตงั้ ผแู้ ทนระดบั ฝ่ าย
ทงั้ น้ี จานวนกรรมการฝ่ายลกู จา้ งไดถ้ ูกปรบั ลดจากเดมิ 9 ทา่ น ใหเ้ หลอื 8 ทา่ น เพอ่ื ใหม้ จี านวน
เท่ากบั กรรมการฝ่ายนายจา้ งทม่ี าจากการแต่งตงั้ และเพม่ิ ความคล่องตวั ในการบรหิ ารและดาเนินงานของ
คณะกรรมการกองทุน หากมผี ู้เสนอตวั สมคั รเขา้ รบั การเลอื กตงั้ เป็นกรรมการกองทุนมากกว่า 8 ท่าน
หน้า 371 จาก 411 371
นายสรุ จติ เจริญยศ; นางสาวอรศิ รา โกศลพศิ ิษฐ;์ นายมนสั เลาหบุตร;
นางพชั รนิ ทร์ วรแสงศรีจำ� เรญิ ; นายช�ำนาญ วรัญญรู ัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
ผแู้ ทนกองทุนสารองเลย้ี งชพี ระดบั ฝ่ายสามารถใชส้ ทิ ธลิ งคะแนนไดเ้ พยี ง 8 ท่าน ผทู้ ไ่ี ดร้ บั การเลอื กตงั้
ด้วยคะแนนถดั จากลาดบั 8 ให้อยู่ในบญั ชรี ายช่อื สารองโดยเรยี งตามลาดบั คะแนน เผ่อื ในกรณีท่ผี ู้ท่ี
ได้รบั การเลือกตัง้ ก่อนหน้าขาดคุณสมบัติก่อนครบวาระการเป็นกรรมการกองทุนในคราวนัน้ เช่น
เกษียณอายุ ลาออก หรอื ถงึ แก่กรรม เป็นต้น ผู้ได้รบั การเลอื กตงั้ ลาดบั ถดั ไปก็จะได้เล่อื นข้นึ มาเป็น
กรรมการฝ่ายลกู จา้ งทดแทนกรรมการทา่ นเดมิ ทพ่ี น้ จากตาแหน่งโดยไมต่ อ้ งดาเนนิ การเลอื กตงั้ ใหม่
กรรมการผแู้ ทนจากสหภาพแรงงาน กฟผ.
สหภาพแรงงาน กฟผ. เป็นหน่วยงานท่มี บี ทบาทสาคญั กบั กฟผ. เน่ืองจากเป็นหน่วยงานท่ี
ตดิ ตามและตรวจสอบการดาเนินงานของฝ่ายบรหิ ารเพอ่ื ผลประโยชน์ขององคก์ รและดูแลสวสั ดกิ ารของ
ผูป้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ. และในหลายเหตุการณ์ทผ่ี ่านมากเ็ ป็นผูท้ กั ท้วงการดาเนินนโยบายด้านพลงั งานของ
รฐั บาลเพ่อื ผลประโยชน์ของประเทศ ซง่ึ จากการดาเนินงานของสหภาพแรงงาน กฟผ. ทผ่ี ่านมาไดร้ บั การ
ยอมรบั จากสงั คม ทาใหถ้ อื ไดว้ า่ เป็นสหภาพแรงงานทม่ี คี วามเขม้ แขง็ และมบี ทบาทกบั สงั คมไทยมากทส่ี ุด
แหง่ หน่งึ
ดว้ ยบทบาททโ่ี ดดเด่นของสหภาพแรงงาน กฟผ. จงึ ทาใหค้ ณะกรรมการบรหิ ารของ กฟผ. มมี ติ
ใหด้ าเนินการนาเร่อื งใหค้ ณะกรรมการกองทุนพจิ ารณา โดยเสนอใหม้ กี รรมการกองทุนทเ่ี ป็นผแู้ ทนทม่ี า
จากการเสนอช่อื จากสหภาพแรงงาน กฟผ. เพ่อื เขา้ มาดูแลสทิ ธิประโยชน์ของสมาชิก ซ่ึงนอกจาก
กรรมการผแู้ ทนจากสหภาพแรงงาน กฟผ. จะเป็นผทู้ ใ่ี หม้ ุมมองในดา้ นการบรหิ ารกบั กองทุนแลว้ ยงั จะ
เป็นผทู้ ร่ี บั ฟังความคดิ เหน็ ของสมาชกิ และเป็ นกระบอกเสยี งทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพของกองทุนในการสอ่ื สาร
กบั สมาชกิ ไดอ้ กี ทางหน่ึง รวมถงึ จะเพม่ิ ความน่าเช่อื ถอื ของคณะกรรมการกองทุนใหเ้ ป็นทย่ี อมรบั จาก
สมาชิกได้อีกด้วย ซ่ึงท่ีผ่านมาบทบาทของกรรมการผู้แทนจากสหภาพแรงงาน กฟผ. เป็นไปตาม
เจตนารมณ์ทค่ี ณะกรรมการบรหิ ารของ กฟผ. ไดต้ งั้ ไว้ ดงั นนั้ ในการปรบั โครงสรา้ งคณะกรรมการกองทุน
แบบใหม่ คณะกรรมการกองทุนจงึ ยงั คงสดั สว่ นของกรรมการผแู้ ทนจากสหภาพแรงงาน กฟผ. ไวต้ ามเดมิ
กรรมการฝ่ ายนายจา้ งร่วม
จากเดมิ ทค่ี ณะกรรมการกองทุนไดก้ าหนดใหม้ กี รรมการผแู้ ทนจากบรษิ ทั นายจา้ งรว่ มจานวน 6
ท่าน เน่ืองจากนโยบายการกาหนดโครงสรา้ งกรรมการกองทุนในช่วงเวลานัน้ ใหค้ วามสาคญั กบั การ
ใหบ้ รษิ ทั นายจา้ งรว่ มทุกบรษิ ทั ไดม้ สี ว่ นรว่ มในการบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. แต่
ด้วยสภาพปัญหาในการบรหิ ารงานกองทุนทเ่ี กดิ ขน้ึ คณะกรรมการกองทุนจงึ พจิ ารณาปรบั โครงสรา้ ง
คณะกรรมการกองทุน โดยปรบั ลดจานวนกรรมการผูแ้ ทนจากบรษิ ทั นายจ้างร่วมจากจานวน 6 ท่าน
เหลอื 1 ทา่ น แตท่ งั้ น้ียงั ใหส้ ทิ ธผิ แู้ ทนจากบรษิ ทั นายจา้ งรว่ มทไ่ี ม่ไดร้ บั เลอื กเป็นกรรมการกองทนุ สามารถ
หน้า 372 จาก 411
372 บทท่ี 10 กรณตี วั อย่างของการจัดการกองทนุ สำ� รองเลยี้ งชพี เพื่อมุ่งเป้าความเปน็ เลศิ
และสง่ เสริมการออมอยา่ งบูรณาการใหก้ ับสมาชิก
เขา้ ร่วมประชุมคณะกรรมการกองทุนไดเ้ พ่อื จะได้รบั ทราบและสอบถามการดาเนินงานของกองทุนเพ่อื
นาไปส่อื สารกบั สมาชกิ ในบรษิ ทั แต่ผแู้ ทนบรษิ ทั นายจา้ งร่วมนนั้ จะไม่มีสทิ ธอิ อกเสยี งลงมตใิ นทป่ี ระชุม
ซง่ึ แนวทางของคณะกรรมการกองทนุ ในการปรบั ลดสดั สว่ นกรรมการฝ่ายนายจา้ งรว่ มไดพ้ จิ ารณาดงั น้ี
- เน่ืองจากกรรมการฝ่ ายนายจ้างร่วมตามโครงสร้างเดิมมจี านวนถึง 6 ท่าน หรอื คดิ เป็น
สดั ส่วนประมาณ 1 ใน 4 ของคณะกรรมการกองทุนทงั้ หมด ซ่ึงจานวนและสดั ส่วนของ
กรรมการฝ่ายนายจา้ งร่วมดงั กล่าวมผี ลต่อการดาเนินงานและบรหิ ารงานของคณะกรรมการ
กองทุนอย่างมนี ัยสาคญั ดงั นัน้ เม่อื คณะกรรมการกองทุนมนี โยบายจะเพม่ิ ความคล่องตวั ใน
การบรหิ ารกองทุน จงึ พจิ ารณาในมุมมองทว่ี า่ ผแู้ ทนทุกนายจา้ งร่วมสามารถมสี ่วนร่วมในการ
ตดิ ตามการบรหิ ารและการดาเนินงานของกองทุนตามเดมิ ได้ โดยสามารถเขา้ ร่วมประชุม
คณะกรรมการกองทุนหรอื กจิ กรรมอ่ืนของกองทุนในฐานะผู้แทนกองทุนของนายจา้ งร่วม
โดยไมจ่ าเป็นตอ้ งมสี ถานะเป็นกรรมการกองทนุ สาหรบั ในดา้ นการบรหิ ารงานกองทนุ กย็ งั คงให้
นายจา้ งรว่ มมสี ดั สว่ นของกรรมการฝ่ายนายจา้ งรว่ มไวใ้ นโครงสรา้ งคณะกรรมการกองทุนแบบ
ใหม่ แต่ลดจานวนลงเหลอื 1 ท่าน เพอ่ื เป็นการแกป้ ัญหาบรหิ ารงานทข่ี าดความคล่องตวั
- หากพจิ ารณาถึงสดั ส่วนของจานวนเงนิ กองทุนและจานวนสมาชิกแล้ว จะพบว่า จานวน
เงนิ กองทุนในสว่ นของสมาชกิ ทเ่ี ป็นผปู้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ. ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2562 มจี านวน
มากถงึ 48,523,489,352.03 บาท หรอื คดิ เป็นรอ้ ยละ 97.73 ของจานวนเงนิ กองทุนทงั้ หมด
(ดงั แสดงในตารางท่ี 10.2) ในขณะทน่ี ายจา้ งอ่นื เกอื บทงั้ หมดแต่ละรายมสี ดั สว่ นเงนิ กองทุน
ไม่ถงึ ร้อยละ 1 ของจานวนเงนิ กองทุน และหากจะมองถงึ จานวนสมาชกิ ในกองทุนกพ็ บว่า
จานวนสมาชกิ กองทุนทเ่ี ป็นผปู้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ. ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2562 มจี านวน 21,256
คน หรือคิดเป็นร้อยละ 97.10 ของจานวนสมาชิกทงั้ หมด ในขณะท่ีบริษัทนายจ้างอ่ืนมี
สดั ส่วนผปู้ ฏบิ ตั งิ านทเ่ี ป็นสมาชกิ กองทุนเม่อื เทยี บกบั จานวนสมาชกิ ทงั้ หมดของกองทุนแลว้
ถอื ว่าอยู่ในระดบั ท่ตี ่ามาก ซ่งึ หากพจิ ารณาขอ้ มูลดงั กล่าวโดยยดึ หลกั การมสี ่วนได้เสยี เพ่อื
พิจารณาถึงจานวนกรรมการตามโครงสร้างของคณะกรรมการกองทุนแล้ว ก็เป็นเหตุผล
สนับสนุนอีกประการหน่ึงท่ีให้คณะกรรมการกองทุนพิจารณาปรับลดสดั ส่วนของจานวน
กรรมการฝ่ายนายจา้ งร่วม
หน้า 373 จาก 411 373
นายสุรจติ เจริญยศ; นางสาวอรศิ รา โกศลพศิ ษิ ฐ;์ นายมนัส เลาหบุตร;
นางพชั รินทร์ วรแสงศรีจ�ำเรญิ ; นายช�ำนาญ วรญั ญูรัตนะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
ตารางที่ 10.2 จานวนเงินกองทุนและจานวนสมาชิกของแต่ละนายจา้ งของกองทนุ สารองเลี้ยง
ชีพพนักงาน กฟผ. ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2562
นายจา้ ง จานวนเงิน สดั ส่วน จานวนสมาชิก สดั ส่วน
การไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย 48,523,489,352.03 97.73% 21,256 97.10%
บรษิ ทั ราช กรุ๊ป จากดั (มหาชน) 619,938,652.03 1.25% 220 1.00%
บรษิ ทั ผลติ ไฟฟ้าราชบรุ ี จากดั 73,808,703.30 0.15% 62 0.28%
บรษิ ทั ราชบรุ พี ลงั งาน จากดั - 0.00% - 0.00%
บรษิ ทั ผลติ ไฟฟ้าและน้าเยน็ จากดั 23,625,761.79 0.05% 19 0.09%
สหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ. 108,685,932.22 0.22% 76 0.35%
รา้ นคา้ สหกรณ์ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ. 63,057,321.58 0.13% 92 0.42%
บรษิ ทั อแี กทไดมอนดเ์ ซอรว์ สิ จากดั 36,549,978.73 0.07% 101 0.46%
บรษิ ทั กฟผ. อนิ เตอรเ์ นชนั่ แนล จากดั 200,858,383.28 0.40% 65 0.30%
รวม 49,650,014,084.96 100.00% 21,891 100.00%
ทงั้ น้ี การคดั เลอื กกรรมการกองทุนฝ่ายนายจา้ งร่วมใชว้ ธิ กี ารเลอื กตงั้ จากผแู้ ทนกองทุนสารอง
เลย้ี งชพี จากทุกนายจา้ งรว่ ม โดยมขี นั้ ตอนและวธิ กี ารเลอื กตงั้ กรรมการกองทุนเชน่ เดยี วกบั การเลอื กตงั้
กรรมการฝ่ายลกู จา้ ง
กรรมการฝ่ ายผเู้ กษียณ
คณะกรรมการกองทุนไดม้ กี ารแกไ้ ขขอ้ บงั คบั กองทุนเพอ่ื เปิดโอกาสใหส้ มาชกิ ทเ่ี กษยี ณอายุ
สามารถคงเงนิ กองทุนสารองเลีย้ งชพี ของสมาชกิ ไวใ้ นกองทุนต่อไปได้ การดาเนินการดงั กล่าวมี
วตั ถุประสงคส์ าคญั 2 ประการ คอื
1. เพ่ือเป็ นการลดความเส่ียงในการลงทุนให้กับสมาชิก โดยหากในช่วงเวลาท่ีสมาชิก
เกษยี ณอายุ สถานการณ์ของตลาดไม่เอ้อื อานวยหรอื ไม่อย่ใู นสภาวะปกติ เช่น อาจมวี กิ ฤต
บางอยา่ งเกดิ ขน้ึ ในชว่ งเวลานนั้ หรอื เป็นชว่ งทต่ี ลาดซบเซา เป็นตน้ การทส่ี มาชกิ สามารถคง
เงนิ ไวใ้ นกองทุนต่อไปไดจ้ ะเป็นการลดความเสย่ี งทส่ี มาชกิ จะตอ้ งถอนเงนิ ออกในชว่ งเวลาท่ี
มลู คา่ หน่วยลงทนุ ปรบั ตวั ลดลง
หน้า 374 จาก 411
374 บทที่ 10 กรณตี ัวอย่างของการจัดการกองทุนสำ� รองเลี้ยงชพี เพ่ือมงุ่ เป้าความเปน็ เลิศ
และส่งเสรมิ การออมอยา่ งบรู ณาการให้กับสมาชิก
2. เพ่อื เป็นทางเลอื กในการลงทุนใหก้ บั สมาชกิ ท่สี นใจและต้องการจะลงทุนในกองทุนสารอง
เลย้ี งชพี ต่อไป ทาใหส้ มาชกิ ลดภาระตน้ ทุนในการแสวงหาแหล่งลงทนุ อน่ื
ตงั้ แต่ปี พ.ศ.2558 เป็นต้นมา จานวนสมาชิกกองทุนท่เี ป็นผู้เกษียณอายุเพม่ิ จานวนมากข้นึ
ตามลาดบั ดงั แสดงในตารางท่ี 10.3 ประกอบกบั แนวทางการดาเนินงานของกองทุนสารองเล้ยี งชพี
พนักงาน กฟผ. ท่มี ุ่งเน้นให้สมาชกิ ทุกภาคส่วนมสี ่วนร่วมในการบรหิ ารกองทุน ดงั นัน้ คณะกรรมการ
กองทุนจงึ มมี ตใิ หส้ ทิ ธแิ ก่ผเู้ กษยี ณอายสุ ามารถสมคั รเขา้ รบั การเลอื กตงั้ เป็นกรรมการกองทุนได้ โดยมกี าร
เพม่ิ สดั สว่ นกรรมการฝ่ายผเู้ กษยี ณในโครงสรา้ งคณะกรรมการกองทุน ดว้ ยเหตผุ ลดงั ต่อไปน้ี
- เพอ่ื ใหส้ มาชกิ ทุกภาคสว่ นของกองทุนมสี ว่ นร่วมในการบรหิ ารกองทุน ซง่ึ จากตารางท่ี 10.3
ทแ่ี สดงจานวนสมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ทเ่ี ป็นผเู้ กษยี ณจะพบวา่ จานวน
สมาชกิ ในสว่ นน้เี พมิ่ ขน้ึ อย่างตอ่ เน่อื ง ดงั นนั้ การใหม้ ผี แู้ ทนของสมาชกิ ทเ่ี ป็นผเู้ กษยี ณเขา้ มา
บรหิ ารเพอ่ื แสดงมมุ มองความคดิ เหน็ ในการตดั สนิ ใจเรอ่ื งตา่ งๆ กจ็ ะทาใหก้ ารดาเนนิ งานของ
กองทุนเป็นการตดั สนิ ใจทม่ี าจากความเหน็ ของสมาชกิ ทุกภาคส่วนอย่างแทจ้ รงิ และถอื เป็น
มุมมองท่ไี ด้รบั จากผู้มปี ระสบการณ์ท่จี ะทาให้การดาเนินงานของกองทุนมคี วามละเอยี ด
รอบคอบ และรอบดา้ นมากยง่ิ ขน้ึ
- แนวโน้มของสงั คมไทยท่เี ขา้ สู่สงั คมผู้สูงอายุทาให้คาดการณ์ว่า ในอนาคตจานวนสมาชิก
ที่เป็นผูเ้ กษยี ณอายุมโี อกาสทจ่ี ะเพมิ่ จานวนมากขน้ึ และสมาชกิ กลุ่มน้ีจะมคี วามสาคญั มาก
ขน้ึ เรอ่ื ยๆ ดงั นนั้ การไดร้ บั ฟังขอ้ คดิ เหน็ และคาแนะนาจากผแู้ ทนผเู้ กษยี ณอายใุ นเร่อื งต่างๆ
จะเป็นแนวทางในการพฒั นาประสทิ ธภิ าพการดาเนินงานของกองทุนเพอ่ื ใหร้ องรบั กบั สงั คม
ผสู้ งู อายุไดใ้ นอนาคต
ตารางที่ 10.3 จานวนสมาชิกกองทุนสารองเลีย้ งชีพพนักงาน กฟผ. ที่เป็นผเู้ กษียณ ณ วนั ท่ี 1
ตลุ าคม ตงั้ แต่ปี พ.ศ. 2558 - 2562
จานวนสมาชกิ ผเู้ กษยี ณ (คน) 2558 2559 2560 2561 2562
จานวนสมาชกิ กองทนุ ทงั้ หมด (คน) 902 1,199 1,237 1,363 1,356
สดั สว่ น (%) 22,256 22,414 22,130 21,614 20,272
4.05% 5.35% 5.59% 6.31% 6.69%
หน้า 375 จาก 411 375
นายสรุ จติ เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ษิ ฐ์; นายมนัส เลาหบตุ ร;
นางพัชรนิ ทร์ วรแสงศรจี �ำเรญิ ; นายชำ� นาญ วรญั ญรู ตั นะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
วธิ ใี นการคดั เลอื กกรรมการฝ่ายผเู้ กษยี ณไดม้ กี ารเปิดรบั สมาชกิ ทเ่ี ป็นผเู้ กษยี ณอายุเพอ่ื สมคั รรบั
เลอื กตงั้ เป็นกรรมการกองทุน และในการลงคะแนนเสยี งใหส้ ทิ ธเิ ฉพาะสมาชกิ กองทุนทเ่ี ป็นผเู้ กษยี ณอายุ
เท่านัน้ โดยผู้สมคั รท่ไี ด้รบั คะแนนสูงสุดเพยี งท่านเดยี วเท่านัน้ ท่จี ะได้รบั เลอื กเป็นกรรมการกองทุน
วตั ถุประสงค์สาคญั ก็เพ่อื ต้องการให้สมาชกิ ซ่ึงเป็นผู้เกษียณอายุมสี ่วนร่วมในการคดั เลอื กกรรมการ
กองทุนทเ่ี ป็นตวั แทนของกลุ่ม เขา้ มามสี ่วนร่วมในการบรหิ ารงานและพฒั นาการดาเนินงานใหก้ องทุน
สารองเลย้ี งชพี ตอ่ ไป
ในปี พ.ศ.2563 กองทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงาน กฟผ. ไดม้ กี ารคดั เลอื กคณะกรรมการกองทุน
สารองเลย้ี งชพี ชุดใหม่ตามโครงสรา้ งทค่ี ณะกรรมการกองทุนมมี ตใิ หเ้ ปลย่ี นแปลง โดยมจี านวนกรรมการ
กองทุนทงั้ สน้ิ 19 ทา่ น ซง่ึ ผลงานสาคญั ในรอบปี 2563 คอื การเปิดนโยบายการลงทนุ ใหม่ 2 นโยบายให้
สมาชกิ สามารถเลอื กลงทุน ไดแ้ ก่ นโยบายอสงั หารมิ ทรพั ยแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐาน และนโยบายตราสาร
ทุนต่างประเทศ พรอ้ มทงั้ มกี ารจดั ตงั้ คณะทางานประชาสมั พนั ธเ์ พอ่ื ส่อื สารกบั สมาชกิ โดยคณะทางานฯ
มนี โยบายท่มี ุ่งเน้นการใชเ้ คร่อื งมอื ส่อื อเิ ลก็ ทรอนิกสแ์ ละส่อื สารผ่านทางระบบออนไลน์ ซ่งึ ผลงานของ
คณะกรรมการกองทุนท่ีเกดิ ขน้ึ สะทอ้ นใหเ้ หน็ ถงึ ประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลของการปรบั โครงสรา้ ง
คณะกรรมการกองทุนไดเ้ ป็นอย่างดี โดยคณะกรรมการกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนักงานการไฟฟ้าฝ่ าย
ผลติ แห่งประเทศไทย ซ่งึ จดทะเบยี นแล้ว วาระดารงตาแหน่งวนั ท่ี 8 มนี าคม พ.ศ.2563 – 7 มนี าคม
พ.ศ.2566 แสดงดงั รปู ท่ี 10.4
รปู ที่ 10.4 คณะกรรมการของกองทุนสารองเลีย้ งชีพพนักงานการไฟฟ้าฝ่ ายผลิตแห่งประเทศ
ไทย ซ่ึงจดทะเบียนแลว้ วาระดารงตาแหน่งวนั ที่ 8 มีนาคม พ.ศ.2563 – 7 มีนาคม พ.ศ.2566
กรรมการกองทนุ ฝ่ ายนายจ้าง
คุณชศู รี เกียรตขิ จรกลุ คณุ เริงชัย คงทอง คณุ บณั ฑิต อัมพรศรสี ุภาพ คณุ สมจติ ต์ ด่านศรีประเสรฐิ
รองประธานคนที่ 2 รองประธานคนที่ 3
ประธานคณะกรรมการกองทุน รองประธานคนท่ี 1 ผชู้ ่วยผวู้ า่ การการเงิน
รองผู้วา่ การการเงินและบญั ชี (CFO) รองผวู้ ่าการระบบส่ง ผู้ช่วยผูว้ ่าการเทคโนโลยีสารสนเทศ
หน้า 376 จาก 411
376 บทที่ 10 กรณตี วั อยา่ งของการจดั การกองทนุ สำ� รองเลีย้ งชพี เพอื่ ม่งุ เป้าความเป็นเลิศ
และส่งเสริมการออมอย่างบรู ณาการใหก้ ับสมาชกิ
คุณจรัญ คำเงนิ คุณประเสริฐ อินทับ คณุ ไพฑูรย์ ตั้งจิตร่วมบญุ คุณอำพล กติ ิโชตน์กุล
ผชู้ ่วยผูว้ า่ การผลติ ไฟฟา้ 1 ผูช้ ่วยผูว้ ่าการบริหารเช้อื เพลิง
ผชู้ ่วยผวู้ า่ การบริหาร ผชู้ ่วยผู้ว่าการผลติ ไฟฟา้
จดั การความยั่งยนื พลังงานหมุนเวียน
กรรมการกองทนุ ฝ่ ายลกู จา้ ง
คุณชนนกิ านต์ พิรุณสาร คุณสุรจติ เจริญยศ คณุ นุชนาถ วฒั นกลู คุณราณี นุตลักษณ์
หวั หนา้ แผนกบญั ชีเจ้าหน้ีค่าซ้ือไฟฟ้า ผูช้ ว่ ยผ้อู ำนวยการฝ่าย ผตู้ รวจสอบภายในระดบั 7 หัวหน้ากองวิเคราะหก์ ารดำเนนิ งาน
ในประเทศ ผู้ผลติ ไฟฟ้ารายใหญ่ กฎหมาย - 1
คุณเมธา ตนั ตวรนาท คุณวรรณชยั จิตตานนท์ คุณนติ รา ธนววิ ัฒน์ คุณณฐั ภูว ไมป้ ระดษิ ฐ์
หัวหนา้ แผนกทดสอบ หัวหนา้ กองจดั การถ่านหนิ นกั บญั ชรี ะดบั 9 ทำหนา้ ที่ วศิ วกรระดบั 9 ทำหน้าที่
สมรรถนะโรงไฟฟ้าพลงั น้ำ หวั หน้าแผนกงบประมาณลงทนุ – แผนกบำรงุ รักษาอุปกรณ์
สายงานธรุ กจิ เกี่ยวเน่อื ง ควบคุมและเครื่องวดั 2
กรรมการกองทุนผแู้ ทนสหภาพแรงงานรฐั วิสาหกิจพนักงานการไฟฟ้าฝ่ ายผลิตแห่งประเทศไทย
คุณสวุ ัฒนา ชาลงี าม
รองประธาน
สหภาพแรงงานรฐั วิสาหกจิ พนกั งานการไฟฟา้ ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย
หน้า 377 จาก 411 377
นายสุรจิต เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ษิ ฐ;์ นายมนสั เลาหบตุ ร;
นางพชั รินทร์ วรแสงศรจี �ำเรญิ ; นายชำ� นาญ วรัญญรู ัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
กรรมการกองทุนฝ่ ายนายจา้ งร่วม
คณุ ต่อเน่ืองพงศ์ อศิ รางกูร ณ อยธุ ยา
รองผู้จดั การใหญ่การเงนิ
สหกรณอ์ อมทรพั ย์การไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย
กรรมการกองทนุ ฝ่ ายผเู้ กษียณ
คุณพูนสุข โตชนาการ
กรรมการผู้จัดการใหญ่
สหกรณอ์ อมทรพั ย์การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแหง่ ประเทศไทย
10.3 โครงสรา้ งการบริหารงานกองทนุ สารองเลีย้ งชีพเพ่ือป้องกนั ความผิดพลาดในด้านต่างๆ
แรกเรมิ่ มหี ลายแนวความคดิ ในการพจิ ารณาว่าการจดั ตงั้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ทม่ี สี มาชกิ เป็น
พนกั งานของ กฟผ. ซง่ึ เป็นรฐั วสิ าหกจิ ขนาดใหญ่ มจี านวนมากกวา่ สองหม่นื คน มลู ค่าเงนิ กองทนุ ตงั้ ตน้
ท่คี านวณจากการรบั โอนเงนิ กองทุนสงเคราะห์ประมาณการว่ามมี ูลค่าหลายหม่นื ลา้ นบาท และอาจจะ
เป็นกองทุนสารองเล้ียงชีพท่ีมีขนาดใหญ่ท่ีสุดในประเทศในเวลานัน้ ดงั นัน้ จึงจาเป็นต้องมีการจดั
บุคลากร หรอื การจดั ตงั้ หน่วยงานภายในองคก์ รเป็นการเฉพาะเขา้ มาช่วยดูแลจดั การแต่ละเร่อื ง ซง่ึ ใน
ขณะนนั้ มกี ารแบง่ แนวทางการจดั การออกเป็นสองแนวความคดิ
แนวความคดิ แรก ถอื ว่าการบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี เป็นงานสวสั ดกิ ารและการบรกิ าร
ซ่ึงอยู่ภายใต้การกากบั ดูแลของหน่วยงานด้านทรพั ยากรบุคคลเช่นเดยี วกบั องค์กรอ่นื ๆ ท่ถี ือปฏบิ ตั ิ
ทวั่ ไป
แนวความคดิ ทส่ี อง ถอื ว่าการบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี เป็นงานบรหิ ารทางการเงนิ และ
การบรกิ าร ทจ่ี ะตอ้ งใชบ้ คุ ลากรทม่ี คี วามสามารถเฉพาะ ตอ้ งมคี วามรคู้ วามสามารถทางดา้ นการเงนิ การ
ลงทุน และการกากบั ดูแลกจิ การ ทงั้ น้ี เพอ่ื ช่วยอานวยความสะดวกแก่สมาชกิ กองทุน และช่วยกาหนด
เป้าหมายใหส้ มาชกิ กองทุนมเี งนิ ไวใ้ ชห้ ลงั เกษยี ณอยา่ งเพยี งพอ ซง่ึ ตอ้ งอาศยั การบรหิ ารจดั การทเ่ี ออ้ื ต่อ
การเตบิ โตของผลตอบแทนกองทุน สามารถพฒั นาในดา้ นต่างๆ ทเ่ี ป็นประโยชน์ไดอ้ ย่างต่อเน่ือง และ
เป็นหลกั ประกนั ทส่ี มาชกิ ใหค้ วามเชอ่ื ถอื ต่อหน่วยงานทเ่ี ขา้ มาดแู ล
หน้า 378 จาก 411
378 บทท่ี 10 กรณีตวั อย่างของการจดั การกองทนุ สำ� รองเล้ียงชพี เพอื่ ม่งุ เปา้ ความเปน็ เลิศ
และส่งเสริมการออมอยา่ งบรู ณาการให้กบั สมาชิก
ในท่สี ุด ผู้บรหิ ารของ กฟผ. ได้ตดั สนิ ใจเลอื กแนวความคดิ ท่สี อง โดยให้ฝ่ ายบรหิ ารการเงนิ
(ในขณะนนั้ ใชช้ ่อื ฝ่ายการเงนิ ) เขา้ มามบี ทบาทและหน้าทใ่ี นงานดา้ นกองทุนสารองเลย้ี งชพี ของ กฟผ.
โดยมผี อู้ านวยการฝ่ายบรหิ ารการเงนิ ทาหน้าทเ่ี ป็นเลขานุการคณะกรรมการกองทุนโดยตาแหน่ง โดย
ในปัจจบุ นั มหี น่วยงานในระดบั กอง คอื กองบรหิ ารงานกองทนุ สารองเลย้ี งชพี สงั กดั ฝ่ายบรหิ ารการเงนิ มี
หน้าทแ่ี ละความรบั ผดิ ชอบโดยตรงในการกากบั ดแู ล ตรวจสอบการทางานของบรษิ ทั จดั การ ศกึ ษาเรอ่ื ง
ท่เี ป็นประโยชน์ต่อการพฒั นากองทุนสารองเล้ยี งชพี งานบรกิ ารสมาชกิ และงานสนับสนุนข้อมูลต่อ
คณะกรรมการกองทุนในการติดตามการบริหารงานกองทุนให้มีประสิทธิภาพ รวมทัง้ จัดการ
ประชาสมั พนั ธ์ใหค้ วามรูใ้ นเร่อื งต่างๆ และใหค้ วามร่วมมอื กบั องคก์ รต่างๆ อาทิ สมาคมกองทุนสารอง
เลย้ี งชพี สานกั งานคณะกรรมการกากบั หลกั ทรพั ยแ์ ละตลาดหลกั ทรพั ย์ (ก.ล.ต.) ตลาดหลกั ทรัพยแ์ ห่ง
ประเทศไทย (ต.ล.ท.) กองทุนสารองเลย้ี งชพี ของหน่วยงานอน่ื และหน่วยงานภาครฐั ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง
โครงสร้างของกองบรหิ ารงานกองทุนสารองเล้ยี งชีพ ประกอบด้วยบุคลากรทางด้านบรหิ าร
การเงนิ การบญั ชี เศรษฐศาสตร์ กฎหมาย คอมพวิ เตอร์ บรหิ ารงานบุคคล และแบ่งออกเป็น 4 แผนก
ไดแ้ ก่
1. แผนกบรหิ ารจดั การขอ้ มลู สมาชกิ ซง่ึ ทาหน้าท่ี
- กากบั ดแู ล ตรวจสอบ ออกแบบ และพฒั นาระบบทะเบยี นสมาชกิ ใหถ้ ูกตอ้ งมคี วามทนั สมยั
สมาชกิ ไดร้ บั ความสะดวกในการเขา้ ถงึ ขอ้ มลู
- ดูแล ปรับปรุง และพฒั นาเว็บไซด์ของกองทุนสารองเล้ียงชีพพนักงาน กฟผ. ให้เกิด
ประโยชน์ต่อสมาชกิ มากทส่ี ุด เช่น มสี อ่ื ประชาสมั พนั ธห์ รอื แหล่งความรทู้ จ่ี าเป็น คลปิ วดี โี อ
ใหค้ วามรแู้ กส่ มาชกิ เพอ่ื เลอื กชมและศกึ ษาไดต้ ามความตอ้ งการ
- ดาเนินการในเร่อื งต่างๆ เช่น การตรวจสอบเอกสารสมาชกิ กองทุน การเปลย่ี นแปลงอตั รา
เงนิ สะสม การเลอื กเปลย่ี นนโยบายการลงทุน การเรยี กดขู อ้ มลู ตา่ งๆ ในระบบ เป็นตน้
- จดั เกบ็ และสารองขอ้ มูลของสมาชกิ ไวอ้ ย่างปลอดภยั ทงั้ ในส่วนท่เี ป็นแบบฟอร์มเอกสาร
และการสารองขอ้ มูลในระบบ เช่น ขอ้ มูลของสมาชกิ ทเ่ี กษียณอายุซ่งึ คงเงนิ ไวใ้ นกองทุน
และขอรบั เงนิ บางส่วนดาเนินการกรอกขอ้ มูลในระบบโดยไม่ใช้แบบฟอร์ม เป็นต้น และ
สามารถเรยี กใชไ้ ดอ้ ย่างถูกตอ้ งและสะดวกรวดเรว็ ทนั ตอ่ เหตกุ ารณ์
หน้า 379 จาก 411 379
นายสรุ จิต เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพิศษิ ฐ์; นายมนัส เลาหบตุ ร;
นางพัชรนิ ทร์ วรแสงศรจี ำ� เรญิ ; นายชำ� นาญ วรัญญูรัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
2. แผนกจดั การสทิ ธปิ ระโยชน์
- กากบั การตรวจสอบการคานวณเงนิ สะสมเงนิ สมทบทส่ี ง่ เขา้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี รวมทงั้
การรบั จ่ายเงนิ สมาชกิ ใหถ้ ูกตอ้ งตรงกบั แผนกบรหิ ารจดั การขอ้ มลู สมาชกิ กบั ระบบทะเบยี น
สมาชกิ
- ดแู ลรกั ษาผลประโยชน์ตา่ งๆ ทส่ี มาชกิ ควรไดร้ บั ตามขอ้ บงั คบั และกฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ ง
- จดั ทา และรายงานการเบกิ จ่ายงบประมาณประจาปี รวมทงั้ ควบคุมการเบกิ จ่ายใหถ้ ูกตอ้ ง
โดยมผี ู้สอบบญั ชรี บั อนุญาตท่ขี น้ึ ทะเบยี นกบั สานักงาน ก.ล.ต. ตรวจสอบให้เป็นไปตาม
มาตรฐานทางบญั ชที ถ่ี กู ตอ้ ง
3. แผนกตดิ ตามและวเิ คราะหก์ ารลงทนุ
- จัดทาข้อกาหนดของผู้ว่าจ้าง (Term of Reference : TOR) เพ่ือใช้ในการทาสญั ญากับ
บรษิ ทั จดั การ
- กาหนดแนวทางการนาเสนอต่อคณะกรรมการในการคดั เลอื กบรษิ ัทจดั การ โดยผลการ
พิจารณาของคณะกรรมการจะมีบริษัทจดั การ 2 บริษัท ต่อ 1 นโยบายการลงทุน เพ่ือ
ก่อใหเ้ กดิ การเปรยี บเทยี บผลการดาเนินงานของบรษิ ทั จดั การในแต่ละนโยบายการลงทุน
หากบรษิ ทั จดั การใดมผี ลการดาเนินงานต่ากว่าเกณฑ์ทก่ี าหนดไวใ้ นสญั ญาจนเป็นเหตุให้
ถูกบอกเลกิ สญั ญากอ่ นครบกาหนดสญั ญาระหวา่ งบรษิ ทั จดั การอกี บรษิ ทั หน่งึ กบั กองทุน จะ
กาหนดใหบ้ รษิ ทั จดั การอกี บรษิ ทั หน่งึ นนั้ ตอ้ งเขา้ รบั ชว่ งบรหิ ารกองทนุ ต่อเน่อื งทนั ที
- กาหนดเกณฑ์วดั ผลการดาเนินงานท่เี หมาะสมกบั บรษิ ทั จดั การ เพ่อื ใช้พจิ ารณาผลการ
ดาเนินงานของบรษิ ทั จดั การและจะถกู กาหนดไวใ้ นสญั ญา
- ติดตาม วิเคราะห์ รายงานการลงทุนของบริษัทจัดการทัง้ หมดให้กับเลขานุการ
คณะกรรมการกองทุน เพ่อื นาเสนอคณะกรรมการกองทุนในการใชเ้ ป็นขอ้ มูลประกอบการ
ประชุมรว่ มกบั บรษิ ทั จดั การเป็นประจาทกุ เดอื น
- ศกึ ษารูปแบบนโยบายการลงทุนทเ่ี หมาะสมใหเ้ ลขานุการคณะกรรมการกองทุน นาเสนอ
คณะกรรมการกองทนุ พจิ ารณา
4. แผนกระเบยี บปฏบิ ตั แิ ละรายงานขอ้ มลู
- จดั ทา ปรบั ปรุงแก้ไขข้อบงั คบั กองทุน รวมทงั้ กากบั และตรวจสอบการดาเนินการของ
กองทุนใหถ้ กู ตอ้ งตามขอ้ บงั คบั กองทุนและกฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ ง
- นาเสนอเอกสารขอ้ มูลรายงานประกอบการจดั ประชุมให้กบั คณะกรรมการกองทุน และ
คณะทางานทค่ี ณะกรรมการกองทนุ แตง่ ตงั้ หรอื หมอบหมายภารกจิ ใหด้ าเนินการ
หน้า 380 จาก 411
380 บทที่ 10 กรณตี วั อยา่ งของการจัดการกองทุนสำ� รองเลี้ยงชพี เพื่อมุง่ เปา้ ความเป็นเลิศ
และสง่ เสรมิ การออมอย่างบูรณาการใหก้ บั สมาชิก
- จดั การประชุมสามญั ประจาปี ประเมนิ ผลความพงึ พอใจของสมาชกิ กองทุนในด้านต่างๆ 381
โดยให้สมาชิกกองทุนตอบแบบสอบถาม จัดทาสรุปผลความพึงพอใจและรายงานต่อ
คณะกรรมการกองทุนเพอ่ื พจิ ารณาปรบั ปรุงหรอื พฒั นากองทุนใหต้ รงกบั ความตอ้ งการของ
สมาชกิ กองทุนต่อไป
- นาเสนอหลกั สูตรการฝึกอบรมและสมั มนา ใหค้ ณะกรรมการกองทุนพจิ ารณาใหก้ รรมการ
หรอื บุคลากรของกองบรหิ ารงานกองทุนสารองเล้ยี งชพี เข้าร่วม เพ่อื นาความรู้กลบั มา
พฒั นากองทุนสารองเลย้ี งชพี ใหเ้ กดิ ประโยชน์อยา่ งกา้ วหน้าและตอ่ เน่อื งยง่ิ ขน้ึ
5. สว่ นกลาง กองบรหิ ารงานกองทนุ สารองเลย้ี งชพี ประกอบดว้ ย หวั หน้ากอง และผชู้ ว่ ย
- ตรวจสอบ และกากบั การปฏบิ ตั หิ น้าทข่ี องทงั้ 4 แผนก ใหถ้ กู ตอ้ ง
- รับนโยบายท่ีคณะกรรมการกองทุนมอบหมายสัง่ การในเร่ืองต่างๆ ผ่านเลขานุกา ร
คณะกรรมการกองทุนไปดาเนนิ การใหส้ าเรจ็ ตามเป้าหมายในระยะเวลาทก่ี าหนด
- จดั ทาแผนประชาสมั พนั ธ์ และใหค้ วามรแู้ ก่สมาชกิ กองทุน เร่อื ง กองทุนสารองเลย้ี งชพี และ
การบรหิ ารเงนิ ตงั้ แต่วนั ทเ่ี รม่ิ เขา้ ทางานจนถงึ ระยะเวลาทต่ี ้องเตรยี มการเกษยี ณอายุจาก
การทางาน
- แนะนา ใหค้ าปรกึ ษาแก่สมาชกิ กองทุน เกย่ี วกบั ขอ้ มลู ของกองทุน และการวางแผนการเงนิ
ในหวั ข้อถัดไปจะอธิบายแนวทางการดาเนินงานอย่างละเอียดในแต่ละกิจกรรมสาคญั ของ
กองทุน เพ่อื ป้องกนั ความผดิ พลาดต่างๆ ท่อี าจจะเกดิ ขน้ึ ในอนาคต และเพ่อื รกั ษาผลประโยชน์สูงสุด
ใหก้ บั สมาชกิ กองทนุ โดยมรี ายละเอยี ดในแตล่ ะหวั ขอ้ ดงั น้ี
การคดั เลือกบริษทั จดั การ
นอกเหนือจากการกากบั ดูแล การนาเงนิ ไปลงทุน และกาหนดสดั ส่วนการลงทุนใหเ้ ป็นไปตาม
นโยบายการลงทุนแลว้ เพอ่ื ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร เงอ่ื นไขทก่ี ระทรวงการคลงั และสานกั งาน
คณะกรรมการ ก.ล.ต. กาหนด การพจิ ารณาคดั เลือกบรษิ ทั จดั การเพ่อื ใหก้ ารบรหิ ารจดั การเงนิ กองทุน
สารองเล้ียงชีพให้มีการเติบโตอย่างมนั่ คงและปลอดภยั ถือเป็นหน้าท่ีท่ีสาคญั ของหน่วยงาน และ
คณะกรรมการกองทุนสารองเล้ยี งชพี จะต้องพจิ ารณาหลกั เกณฑแ์ ละคุณสมบตั ขิ องบรษิ ทั จดั การอย่าง
รอบคอบ เพอ่ื ใหเ้ กดิ ประโยชน์ตอ่ สมาชกิ มากทส่ี ดุ
การคดั เลอื กบรษิ ทั จดั การเป็นคาถามทเ่ี กดิ ขน้ึ กบั หลายๆ หน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นการกาหนด
ขนั้ ตอน เกณฑ์การพจิ ารณา การยกเลกิ บรษิ ทั จดั การก่อนครบกาหนดสญั ญา เป็นต้น และจากการท่ี
กองทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงานการไฟฟ้าฝ่ ายผลติ แห่งประเทศไทย ซ่งึ จดทะเบยี นแล้ว (กองทุน) มี
หน้า 381 จาก 411
นายสุรจิต เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ์; นายมนัส เลาหบุตร;
นางพชั รนิ ทร์ วรแสงศรีจ�ำเริญ; นายช�ำนาญ วรญั ญรู ตั นะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
นโยบายการลงทุนมากถงึ 4 นโยบาย ทาใหต้ อ้ งมกี ารปรบั ปรุงและพฒั นาขนั้ ตอน หลกั เกณฑต์ ่างๆ ใน
การสรรหาบรษิ ทั จดั การแต่ละนโยบายอย่างต่อเน่ือง เพ่อื ใหก้ ารบรหิ ารงานเป็นไปด้วยความคล่องตวั
รวดเรว็ และมปี ระสทิ ธภิ าพ ดงั นัน้ คณะกรรมการกองทุนจงึ มมี ตแิ ต่งตงั้ คณะกรรมการสรรหาบรษิ ทั
จดั การทุกครงั้ ทม่ี กี ารสรรบรษิ ทั จดั การ เพ่อื ทาหน้าทส่ี รรหาบรษิ ทั จดั การจนไดค้ สู่ ญั ญา ซง่ึ มขี นั้ ตอนใน
การสรรหา ดงั น้ี
1. การพิจารณารา่ ง TOR จะประกอบด้วย 2 ขนั้ ตอน ได้แก่
1.1 การสอบถามความคิดเหน็ ของบริษทั จดั การ (Request for Information : RFI)
คณะกรรมการสรรหาบรษิ ทั จดั การไดเ้ ลง็ เหน็ ถงึ ความสาคญั ของขอ้ กาหนดการย่นื
ขอ้ เสนอเป็นบรษิ ทั จดั การกองทุน (Terms of Reference: TOR) จงึ ไดด้ าเนินการ
สอบถามความคดิ เหน็ ของบรษิ ัทจดั การต่าง ๆ เพ่อื เป็นการเปิดโอกาสให้บรษิ ทั
จดั การมีส่วนร่วมในการปรบั ปรุง TOR ซ่ึงจากข้อมูล RFI ตอบกลบั ของบริษัท
จดั การสามารถสรุปได้ ดงั น้ี
1) ระยะเวลาสญั ญาการจา้ งเพอ่ื บรหิ ารกองนโยบายตราสารทุน
- บรษิ ทั จดั การมคี วามเหน็ สอดคลอ้ งกบั ร่าง TOR ของกองทุนทร่ี ะยะเวลา 4
ปี
2) การคานวณคา่ ธรรมเนียมจดั การกองทุนนโยบายตราสารทุน
- บริษัทจัดการบางรายเห็นด้วยท่ีให้บริษัทจัดการสามารถเสนออัตรา
ค่าธรรมเนียมจดั การจดั การกองทุนขนั้ ต่า แต่บรษิ ทั จดั การบางรายไม่เหน็
ดว้ ยทจ่ี ะตอ้ งเสนออตั ราคา่ ธรรมเนียมขนั้ ต่า
3) การกาหนดค่าเทียบวดั (Benchmark) สาหรบั คานวณค่าธรรมเนียมจดั การ
กองทนุ
- บรษิ ทั จดั การเหน็ ดว้ ยกบั Benchmark ทก่ี องทุนกาหนดในแต่ละนโยบาย
เน่อื งจากสอดคลอ้ งกบั นโยบายการลงทนุ และสดั สว่ นการลงทุน
4) เกณฑ์การบอกเลกิ สญั ญากบั บรษิ ทั จดั การก่อนครบอายุสญั ญาได้ทนั ทโี ดยไม่
ตอ้ งแจง้ ใหท้ ราบลว่ งหน้า
- บรษิ ทั จดั การบางรายเหน็ ว่าควรมกี ารแจง้ ล่วงหน้าอยา่ งน้อย 30 วนั
หน้า 382 จาก 411
382 บทที่ 10 กรณตี ัวอยา่ งของการจดั การกองทุนสำ� รองเลยี้ งชพี เพือ่ มุ่งเปา้ ความเปน็ เลศิ
และสง่ เสริมการออมอย่างบูรณาการให้กบั สมาชกิ
5) มูลค่าทรพั ย์สนิ สุทธทิ ท่ี างบรษิ ทั จดั การมคี วามเหน็ ว่าเหมาะสมสาหรบั ภายใต้
การบรหิ ารของบรษิ ทั จดั การ
- บรษิ ัทจดั การมองว่ามูลค่าทรพั ย์สนิ สุทธิ ไม่มปี ระเดน็ สาหรบั การบรหิ าร
จดั การ
1.2 การจดั ส่งข้อกาหนดการยื่นข้อเสนอเป็ นบริษทั จดั การกองทุน (TOR) จดั ส่ง
TOR ใหก้ บั บรษิ ทั ทไ่ี ดร้ บั ใบอนุญาตประกอบธุรกจิ จดั การกองทุนสว่ นบุคคลและรบั
บรหิ ารกองทุนสารองเลย้ี งชพี โดยมสี าระสาคญั ของ TOR ดงั น้ี
1) ขอ้ มลู การจดั ตงั้ สถานะ และการดาเนนิ งานในปัจจุบนั ของกองทุน กฟผ.
2) ขอบเขตและความรบั ผดิ ชอบของบรษิ ทั จดั การกองทุนทจ่ี ะวา่ จา้ ง
3) คณุ สมบตั ขิ องบรษิ ทั จดั การ
4) รายละเอยี ดการยน่ื ขอเสนอการเป็นบรษิ ทั จดั การ ไดแ้ ก่ ขอ้ เสนอทางเทคนิค
(Technical proposal) และขอ้ เสนอราคา (Price proposal)
5) เงอ่ื นไขการบรหิ ารกองทนุ
6) การยน่ื ขอ้ เสนอและเอกสารหลกั ฐาน
7) การจดั สนิ คดั เลอื กผจู้ ดั การกองทุน
สาหรบั รายละเอยี ดทางเทคนิคนนั้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. จะให้
มเี น้อื หาครอบคลุมประเดน็ ต่างๆ ดงั น้ี
- การดาเนนิ งานของบรษิ ทั
- ความสามารถในการบรหิ ารกองทุน
- การบรหิ ารความเสย่ี ง และจรรยาบรรณในการบรหิ ารกองทนุ
- ขอ้ มลู ดา้ นบรรษทั ภบิ าล ESG (Environmental, Social, Governance)
- อ่นื ๆ ไดแ้ กข่ อ้ เสนอแนะทเ่ี ป็นประโยชน์ตอ่ กองทุน และขอ้ เสนอแนะบรกิ าร
อ่นื ทเ่ี กย่ี วขอ้ งเพม่ิ เตมิ
2. การคดั เลือกบริษทั จดั การ
กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. กาหนดเกณฑท์ ใ่ี ชพ้ จิ ารณา ประกอบไปดว้ ย 3
หลกั เกณฑ์ คอื
หน้า 383 จาก 411 383
นายสุรจิต เจรญิ ยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ;์ นายมนัส เลาหบุตร;
นางพชั รนิ ทร์ วรแสงศรจี �ำเรญิ ; นายช�ำนาญ วรัญญูรัตนะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
2.1 การพจิ ารณาขอ้ เสนอด้านเทคนิค คณะกรรมการจะพจิ ารณาผลตอบแทนกองทุน
รวมในตลาด รวมทงั้ ประสบการณ์ของผูจ้ ดั การกองทุน และนักวเิ คราะห์เป็นหลกั
ทงั้ น้ี บรษิ ทั จดั การจะตอ้ งผ่านเกณฑข์ อ้ เสนอทางเทคนคิ ก่อนจงึ จะผา่ นไปสขู่ นั้ ตอน
ลาดบั ถดั ไป
2.2 การใหค้ ะแนนดา้ นการสมั ภาษณ์ เพ่อื ใหค้ ณะกรรมการไดม้ โี อกาสซกั ถามเกย่ี วกบั
กลยุทธก์ ารลงทุน วสิ ยั ทศั น์และมุมมองของผจู้ ดั การกองทุน ขนั้ ตอนการตดั สนิ ใจ
ลงทุน การเลอื กหลกั ทรพั ย์ทจ่ี ะลงทุน การตดั สนิ ใจของผู้จดั การกองทุน ขอ้ มูลท่ี
ผูจ้ ดั การกองทุนใชป้ ระกอบการตดั สนิ ใจลงทุน เช่นบทวเิ คราะหจ์ ากฝ่ายวจิ ยั ของ
บรษิ ทั จดั การหรอื บรษิ ทั หลกั ทรพั ย์ งบการเงนิ ขอ้ มูลจากการเย่ยี มชมบรษิ ทั จด
ทะเบยี น การจดั สรรหลกั ทรพั ย:์ กรณที ม่ี หี ลายกองทุนสงั่ ซอ้ื หลกั ทรพั ยต์ วั เดยี วกนั
แต่ไดห้ ลกั ทรพั ยไ์ ม่ครบตามทส่ี งั่ ซ้อื ผจู้ ดั การกองทุนจะจดั สรรหลกั ทรพั ยใ์ หแ้ ต่ละ
กองทุนอย่างไร รวมทงั้ การบรหิ ารความเสย่ี ง ซ่งึ ปัจจยั ต่างๆ เหล่าน้ีสามารถสรุป
ไดด้ งั รปู ท่ี 10.5
รปู ที่ 10.5 กล่มุ ปัจจยั ที่กองทนุ สารองเลี้ยงชีพพนักงาน กฟผ. ให้ความสนใจในขนั้ ตอนการ
สมั ภาษณ์
การพจิ ารณาขอ้ เสนอดา้ นราคา ซง่ึ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. จะแบ่ง
คา่ ธรรมเนยี มออกเป็น 2 สว่ นคอื
- อตั ราค่าธรรมเนียมขนั้ ตา่ เพ่ือเปิ ดโอกาสให้บริษทั จดั การสามารถ
เสนอค่าจดั การขนั้ ตา่ หากบริษัทจดั การทาผลตอบแทนน้อยกว่า
หรือเท่ากบั อตั ราผลตอบแทนของค่าเทียบวดั ของนโยบายท่ีบริหาร
บริษทั จดั การกจ็ ะยงั ได้รบั ค่าธรรมเนียมขนั้ ตา่ ในการบริหาร
หน้า 384 จาก 411
384 บทที่ 10 กรณีตัวอย่างของการจัดการกองทนุ สำ� รองเลยี้ งชพี เพื่อมุ่งเปา้ ความเปน็ เลศิ
และส่งเสริมการออมอย่างบูรณาการใหก้ ับสมาชิก
- อัตราค่าธรรมเนียมจดั การกองทุน ให้บริษัทจดั การเสนออตั รา
ค่าธรรมเนียมจดั การกองทุน โดยในนโยบายการลงทุนเดียวกนั
ค่าธรรมเนียมอาจไม่จาเป็ นต้องเป็ นอตั ราเดียวกนั ซึ่งในส่วนนี้
คณะกรรมการสรรหาบริษทั จดั การจะมีการแต่งตงั้ คณะกรรมการ
เจรจาต่อรอง เพ่ือทาหน้าท่ีต่อรองค่าธรรมเนียมจดั การกองทุนกบั
บริษทั จดั การให้มีความเหมาะสมและเป็นประโยชน์ต่อกองทุนและ
สมาชิก
3. การกาหนดเกณฑท์ ี่เหมาะสมในการตรวจสอบดแู ลบริษทั จดั การ
การกาหนดเกณฑ์การวัดผลการดาเนินงาน (Benchmark) ของแต่ละนโยบายการลงทุน
สอดคล้องตามประกาศสมาคมบรษิ ัทจดั การ ท่ี สจก.กช 2/2552 โดยเกณฑ์อ้างอิงท่กี องทุนกาหนด
สะทอ้ นกบั ทรพั ยส์ นิ ทล่ี งทุน และเกณฑอ์ า้ งองิ ของน้าหนกั แตล่ ะตวั จะตอ้ งสะทอ้ นกบั สดั สว่ นการลงทุนใน
แตล่ ะนโยบายการลงทุน
4. กระบวนการในการสร้างแรงจูงใจให้กับบริษัทจดั การ เพ่ือผลการดาเนิ นงานที่
เหมาะสม
เพอ่ื เป็นแรงจงู ใจใหบ้ รษิ ทั จดั การย่นื ขอ้ เสนอเขา้ รว่ มเป็นบรษิ ทั จดั การเพอ่ื บรหิ ารกองทุนสารอง
เล้ยี งชพี กองทุนจงึ เปิดโอกาสใหบ้ รษิ ทั จดั การสามารถย่นื ขอ้ เสนอค่าธรรมเนียมขนั้ ต่าเพ่อื ใหก้ องทุน
พจิ ารณา หากบรษิ ทั จดั การทาผลตอบแทนน้อยกว่าหรอื เท่ากบั อตั ราผลตอบแทนของค่าเทยี บวดั ของ
นโยบายทบ่ี รหิ าร บรษิ ทั กจ็ ะยงั ไดร้ บั ค่าธรรมเนียมขนั้ ต่าในการบรหิ าร ทงั้ น้ีเพ่อื กระตุ้นจูงใจใหบ้ รษิ ทั
จดั การบรหิ ารกองทนุ อยา่ งเตม็ ประสทิ ธภิ าพ และปรบั กลยทุ ธก์ ารลงทนุ ในเหมาะสมกบั สถานการณ์
จากข้อมลู ในการคดั เลือกบริษทั จดั การข้างต้นนี้ เป็นตวั อย่างของกองทุนสารองเลี้ยงชีพ
พนักงาน กฟผ. ซ่ึงเกิดจากการเรียนรู้และประสบการณ์ของกองทุนเอง อย่างไรก็ตาม
รายละเอียดปลีกย่อย หรือแนวทางอาจจะแตกต่างกนั ขึ้นอยู่กบั ปัจจยั ของแต่ละกองทุน ว่า
คณะกรรมการจะให้ความสาคัญในด้านใดมากกว่ากัน แต่ในส่วนที่ควรตระหนักและเป็ น
มาตรฐานคือต้องมีความโปร่งใสในการคดั เลือก เพื่อให้กองทุนมีโอกาสได้บริษทั จดั การกองทุน
ที่มีความสามารถมาบริหารกองทนุ เพื่อประโยชน์สงู สดุ ที่สมาชิกกองทุนจะได้รบั
หน้า 385 จาก 411 385
นายสุรจติ เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ษิ ฐ์; นายมนัส เลาหบุตร;
นางพชั รินทร์ วรแสงศรีจ�ำเริญ; นายช�ำนาญ วรญั ญูรัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
10.4 วิธีการในการสื่อสารกบั สมาชิกเพ่ือให้ตระหนักถงึ ความสาคญั ของการออม
ตามทไ่ี ดก้ ล่าวไวใ้ นตอนตน้ แลว้ ว่า กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. เกดิ ขน้ึ จากการจดั ตงั้
ร่วมกนั ระหว่างนายจ้าง (กฟผ.) กบั ลูกจ้าง (ผูป้ ฏบิ ตั งิ าน กฟผ.) โดยมวี ตั ถุประสงคเ์ พ่อื ใหล้ ูกจ้างมเี งนิ
ออมไวใ้ ชจ้ ่ายยามเกษยี ณอายุ ออกจากงาน ทุพพลภาพ หรอื เป็นหลกั ประกนั ใหก้ บั ครอบครวั ในกรณีท่ี
ลกู จา้ งเสยี ชวี ติ ซง่ึ ถอื เป็นสวสั ดกิ ารรปู แบบหน่งึ ท่ี กฟผ. ใหก้ บั ผปู้ ฏบิ ตั งิ าน แต่นอกจากจะเป็นสวสั ดกิ าร
ทน่ี ายจา้ งใหก้ บั ลกู จา้ งแลว้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ยงั ถอื เป็นช่องทางการออมอกี รปู แบบหน่งึ ทม่ี งุ่ สง่ เสรมิ
และสนับสนุนให้สมาชกิ ได้สะสมเงนิ ออมในส่วนของสมาชกิ เอง เพราะตามหลกั กฎหมายเม่อื ลูกจ้าง
สมคั รใจเขา้ รว่ มเป็นสมาชกิ ของกองทุนสารองเลย้ี งชพี แลว้ สมาชกิ มหี น้าทต่ี อ้ งจา่ ยเงนิ สะสมเขา้ กองทุน
เพ่ือเป็นเงินออมในส่วนของลูกจ้าง ส่วนนายจ้างก็มีหน้าท่ีต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนเพ่ือเป็น
สวสั ดกิ ารในสว่ นของนายจา้ งทใ่ี หก้ บั ลกู จา้ ง
ซง่ึ กฟผ. ในฐานะนายจา้ งทใ่ี สใ่ จและใหค้ วามสาคญั กบั สวสั ดกิ ารของผปู้ ฏบิ ตั งิ านเสมอมา ตอ้ งการ
จูงใจให้ผู้ปฏิบตั ิงานมกี ารออมเงินเพ่อื การเกษียณอายุ จึงได้กาหนดเกณฑ์การจ่ายเงินสมทบให้กบั
สมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ดงั แสดงในตารางท่ี 10.4
ตารางท่ี 10.4 อตั ราการจ่ายเงนิ สมทบเขา้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ของ กฟผ.
อายกุ ารทางานใน กฟผ. อตั ราการจ่ายเงินสมทบ
(รอ้ ยละของเงินเดือนค่าจา้ ง)
น้อยกวา่ 10 ปี 9
มากกวา่ 10 ปี แต่ไมถ่ งึ 20 ปี 10
มากกวา่ 20 ปีขน้ึ ไป 11
สาหรบั อตั ราเงนิ สะสมของลกู จา้ งทถ่ี ูกกาหนดอยใู่ นขอ้ บงั คบั กองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ.
คณะกรรมการกองทุนไดเ้ ลง็ เหน็ ถงึ ความสาคญั ของการออมของสมาชกิ เพอ่ื จะเป็นหลกั ประกนั ใหก้ บั
สมาชกิ เม่อื เกษยี ณอายุ จงึ ไดม้ กี ารแกไ้ ขขอ้ บงั คบั กองทุนฯ โดยเพม่ิ เพดานของอตั ราการจ่ายเงนิ สะสม
ของสมาชกิ จากเดมิ อตั ราเงนิ สะสมสงู สุดรอ้ ยละ 11 เป็น อตั ราสงู สดุ รอ้ ยละ 15 ของเงนิ เดอื นคา่ จา้ ง โดย
มผี ลบงั คบั ใช้ ตงั้ แต่วนั ท่ี 1 ธนั วาคม พ.ศ. 2558 เป็นต้นมา ซ่งึ เป็นการเปิดโอกาสให้สมาชกิ สามารถ
ออมเงนิ ผ่านการจ่ายเงนิ สะสมเขา้ กองทุนไดม้ ากขน้ึ ทาใหอ้ ตั ราการจ่ายเงนิ สะสมในปัจจุบนั อย่ทู อ่ี ตั รา
รอ้ ยละ 3 ถงึ รอ้ ยละ 15 ของเงนิ เดอื นคา่ จา้ ง
หน้า 386 จาก 411
386 บทท่ี 10 กรณตี วั อย่างของการจัดการกองทุนส�ำรองเล้ียงชีพเพ่อื มุง่ เป้าความเป็นเลศิ
และส่งเสริมการออมอยา่ งบรู ณาการใหก้ บั สมาชกิ
นอกจาก กฟผ. และคณะกรรมการกองทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงาน กฟผ. ทใ่ี หก้ ารสนับสนุนและ
สง่ เสรมิ ใหส้ มาชกิ กองทุนมกี ารสะสมเงนิ ออมในกองทุนทงั้ ในช่วงวยั ทางานและวยั หลงั เกษยี ณอายุ ดว้ ย
การกาหนดอตั ราการจ่ายเงนิ สมทบและเงนิ สะสมในอตั ราทีส่ ูง และการใหส้ ทิ ธสิ มาชกิ ที่จะ
เกษยี ณอายุสามารถคงเงนิ หรอื รบั เงนิ เป็นงวดจากกองทุนสารองเลี้ยงชพี พนักงาน กฟผ. ไดแ้ ลว้
สหกรณ์ออมทรพั ยก์ ารไฟฟ้าฝ่ายผลติ แห่งประเทศไทย จากดั (สหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.) ซง่ึ เป็นสถาบนั
การเงนิ ทเ่ี ป็นพนั ธมติ รทด่ี าเนินงานเช่อื มโยงกบั กองทุนและมอี ตั ราผลตอบแทนการดาเนินงานทโ่ี ดดเด่น ก็
เป็นอีกหน่วยงานหน่ึงท่สี ่งเสรมิ ให้สมาชกิ กองทุนมกี ารบรหิ ารเงนิ ออมในช่วงหลงั เกษียณอายุได้อย่าง
เหมาะสม โดยการใหส้ ทิ ธสิ มาชกิ กองทุนท่เี กษียณอายุสามารถเลอื กบรหิ ารเงนิ ทไ่ี ดร้ บั จากกองทุนสารอง
เลย้ี งชพี ได้ ดงั น้ี
1. นาเงนิ ทไ่ี ดร้ บั จากกองทุนสารองเล้ยี งชพี หลงั จากเกษียณอายุไปซ้อื หุ้นสหกรณ์ออมทรพั ย์
กฟผ. เพอ่ื รบั เงนิ ปันผลจากผลกาไรประจาปีของสหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.
2. นาเงนิ ทไ่ี ดร้ บั จากกองทุนสารองเลย้ี งชพี หลงั จากเกษยี ณอายุฝากเขา้ บญั ชเี งนิ ฝากเกษยี ณสขุ
เพอ่ื รบั ดอกเบย้ี
ด้วยการสนับสนุนและส่งเสรมิ จากทุกฝ่ ายท่มี สี ่วนเก่ียวขอ้ งซ่ึงเปรยี บเหมอื นเป็นการปูทางสู่
ความสาเรจ็ ดา้ นการออมเงนิ ใหก้ บั สมาชกิ แลว้ ทาใหก้ ารสรา้ งความตระหนักใหส้ มาชกิ เหน็ ถงึ ความสาคญั
ของการออมซง่ึ เป็นจุดเรมิ่ ตน้ ของการสะสมเงนิ ในกองทุนสารองเลย้ี งชพี จงึ เป็นภารกจิ สาคญั และจาเป็น
อย่างยง่ิ ท่ี กฟผ. และกองทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงาน กฟผ. จะตอ้ งสรา้ งการรบั รูแ้ ละปลกู ฝังนิสยั การ
ออมใหเ้ กดิ กบั สมาชกิ ตลอดระยะเวลาการทางานตงั้ แต่วนั แรกจนถงึ วนั เกษยี ณอายุ ซง่ึ วตั ถุประสงคแ์ ละ
ข้อมูลท่ีส่ือสารให้สมาชิกเห็นถึงความสาคัญของการออมนัน้ มีความแตกต่างกันตาม ช่วงอายุและ
สถานภาพการทางานของสมาชกิ แต่ในภาพรวมทงั้ หมดกเ็ พ่อื จะนาพาสมาชกิ ไปส่คู วามสาเรจ็ ในการ
ออมเงนิ ในกองทุนสารองเล้ียงชพี สาหรบั วธิ กี ารสอ่ื สารกบั สมาชกิ เพ่อื ใหต้ ระหนักถงึ ความสาคญั ของการ
ออมทก่ี องทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ดาเนินการสามารถแบง่ ตามชว่ งวยั ทางานไดด้ งั น้ี
1. ช่วงเข้าทางาน
กฟผ. ถอื เป็นหน่วยงานทม่ี กี ารรบั ผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหมเ่ ขา้ ทางานอยา่ งต่อเน่อื ง ซง่ึ กองทุนสารองเล้ยี ง
ชพี พนักงาน กฟผ. เลง็ เหน็ ถงึ ความสาคญั และโอกาสทผ่ี ปู้ ฏบิ ตั งิ านจะไดร้ บั หากสามารถเรม่ิ ออมเงนิ ได้
ตงั้ แต่อายุยงั น้อย เพราะแมจ้ ะเป็นการเรม่ิ ออมเงนิ ในจานวนทน่ี ้อยแต่กส็ ามารถประสบความสาเรจ็ ใน
การออมเงินได้หากใช้ระยะเวลาการออมท่ีมากข้ึน อีกทัง้ ยังเป็ นการปลูกฝังนิ สัยการออมให้กับ
หน้า 387 จาก 411 387
นายสรุ จิต เจรญิ ยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ์; นายมนสั เลาหบตุ ร;
นางพชั รินทร์ วรแสงศรจี �ำเริญ; นายชำ� นาญ วรญั ญูรัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
ผปู้ ฏบิ ตั งิ านตงั้ แต่เรม่ิ เขา้ ทางานซ่งึ จะทาใหผ้ ูป้ ฏบิ ตั งิ านมแี นวโน้มจะออมเงนิ ในกองทุนสารองเล้ยี งชพี
อย่างต่อเน่ืองไปตลอดช่วงชวี ติ การทางาน
เป้าหมายในการสอ่ื สารของกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. กบั ผปู้ ฏบิ ตั งิ านทเ่ี รม่ิ เขา้ ทางาน
คอื เพ่อื จูงใจให้ผู้ปฏบิ ตั ิงานใหม่ทุกคนตระหนักถงึ ความสาคญั ของการออม โดยเฉพาะอย่างยงิ่ การ
เรมิ่ ตน้ ออมเงนิ ตงั้ แต่อายุยงั น้อย และตดั สนิ ใจสมคั รเขา้ เป็นสมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี โดยมกี ารหกั
เงนิ สะสมเขา้ กองทุนในอตั ราทส่ี งู ตงั้ แตเ่ ดอื นแรกทเ่ี รม่ิ ทางาน
การดาเนินงานของกองบรหิ ารงานกองทุนสารองเล้ยี งชพี (กสช-บ.) คอื การเขา้ ไปเป็นส่วน
หนึ่งในงานปฐมนิเทศผูป้ ฏบิ ตั งิ านใหม่ทหี่ น่วยงานดา้ นทรพั ยากรบุคคลเป็นผูจ้ ดั ขน้ึ โดยรบั ผดิ ชอบ
ในการใหข้ อ้ มูลและความรูเ้ กย่ี วกบั กองทุนสารองเลย้ี งชพี ชแ้ี จงสทิ ธปิ ระโยชน์ทส่ี มาชกิ จะไดร้ บั จาก
การออมเงนิ ในกองทุนสารองเลี้ยงชพี รวมทัง้ การใหค้ วามรูแ้ ละคาแนะนาดา้ นการลงทุน และ
ดาเนนิ การรบั สมคั รผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหมเ่ ขา้ เป็นสมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี
เน่ืองจากผู้ปฏิบัติงานใหม่ถือเป็ นผู้ท่ีมาจากวัยเรียนและอยู่ในช่วงเริ่มต้นวัยทางานท่ีมี
ภาระหน้าทแ่ี ละเพงิ่ มรี ายไดจ้ ากการทางาน ดงั นนั้ เน้อื หาทใ่ี ชส้ อ่ื สารกบั ผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหมใ่ นวนั ปฐมนิเทศ
จะเรมิ่ ต้นดว้ ยการกระตุน้ ใหม้ กี ารตระหนักถงึ การออมในรูปของกองทุนสารองเล้ยี งชพี ตงั้ แต่วยั เรมิ่ ต้น
ทางาน และสาระสาคญั อ่นื ๆ ซง่ึ ประกอบดว้ ยประเดน็ ตา่ งๆ ดงั ตอ่ ไปน้ี
1. ความสาคญั ของการออมเงนิ ไวใ้ ชต้ อนเกษยี ณอายุ
2. ความสาคญั และประโยชน์ของการเรมิ่ ตน้ ออมเงนิ เมอ่ื อายยุ งั น้อย และวนิ ยั ในการออมอย่าง
ตอ่ เน่อื ง
3. อตั ราเงนิ สมทบทไ่ี ดร้ บั จากนายจา้ ง (กฟผ.) หากเป็นสมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี
4. อตั ราเงนิ สะสมทส่ี มาชกิ สามารถออมสะสมในกองทนุ สารองเลย้ี งชพี
5. สทิ ธปิ ระโยชน์ทไ่ี ดร้ บั จากการลดหยอ่ นภาษี
6. ความรแู้ ละทางเลอื กในการลงทนุ เพอ่ื แสวงหาผลตอบแทนทด่ี ี รวมทงั้ การกระตนุ้ ใหเ้ กดิ
ความสนใจและเรยี นรเู้ รอ่ื งการลงทนุ เพอ่ื ประกอบการพจิ ารณากาหนดสดั สว่ นการลงทุนใน
แตล่ ะนโยบายใหเ้ หมาะสมกบั ความเสย่ี งของสมาชกิ
7. ประโยชน์ของเงนิ กองทนุ ในแงท่ เ่ี ป็นหลกั ประกนั ใหก้ บั ครอบครวั ของสมาชกิ
หน้า 388 จาก 411
388 บทที่ 10 กรณตี ัวอยา่ งของการจัดการกองทุนสำ� รองเลีย้ งชพี เพือ่ มุง่ เป้าความเป็นเลศิ
และสง่ เสริมการออมอยา่ งบรู ณาการใหก้ ับสมาชิก
การจดั กจิ กรรมสมั มนา และกระตุน้ การออมของพนักงานใหมน่ ้ี (ดงั ตวั อย่างแสดงในรูปท่ี 10.6)
ทาใหพ้ นกั งานใหม่ของ กฟผ. ตดั สนิ ใจเขา้ รว่ มเป็นสมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งตงั้ แต่เป็นพนกั งาน โดยมี
อตั ราการสมคั รเป็นสมาชกิ อยทู่ ่ี 100% มาตงั้ แต่ปีพ.ศ. 2554 ดงั แสดงในตารางท่ี 10.5
รปู ที่ 10.6 ภาพการจดั กิจกรรมของกองบริหารงานกองทุนสารองเลีย้ งชีพ (กสช-บ.)
ตารางที่ 10.5 แสดงสดั ส่วนผปู้ ฏิบตั ิงานใหมท่ ่ีสมคั รเข้าเป็นสมาชิกกองทนุ สารองเลีย้ งชีพ กฟผ.
ตงั้ แต่ปี 2554 - 2563
2554 2555 2556 2557 2558
จานวนผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหม่ (คน) 1,000 1,439 965 862 930
สดั ส่วนผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหมท่ ส่ี มคั รเป็นสมาชกิ กองทนุ (%)
100 100 100 100 100
จานวนผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหม่ (คน)
สดั ส่วนผปู้ ฏบิ ตั งิ านใหมท่ ส่ี มคั รเป็นสมาชกิ กองทนุ (%) 2559 2560 2561 2562 2563
1,027 852 126 11 79
100 100 100 100 100
2. ช่วงวยั ทางาน
สาหรบั วยั ทางานถอื เป็นชว่ งเวลาของการสรา้ งครอบครวั ทม่ี นั่ คงและมสี มาชกิ ในครอบครวั ทต่ี อ้ ง
รบั ผดิ ชอบมากขน้ึ เพ่อื เตมิ เตม็ ความสมบูรณ์ของครอบครวั กองทุนสารองเลย้ี งชพี กฟผ. เลง็ เหน็ ว่าคน
กลุ่มวยั ทางานเป็นเป้าหมายสาคญั เน่ืองจากเป็นวยั ทม่ี ฐี านเงนิ เดอื นค่าจา้ งในระดบั สูง และมศี กั ยภาพ
หน้า 389 จาก 411 389
นายสรุ จิต เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ์; นายมนัส เลาหบตุ ร;
นางพัชรินทร์ วรแสงศรจี �ำเรญิ ; นายช�ำนาญ วรญั ญรู ัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
ในการออมเงนิ ในอตั ราสงู ขน้ึ ได้ จงึ ตอ้ งมกี ระบวนการในการสรา้ งแรงจงู ใจใหเ้ พมิ่ การออมและการลงทุน
ในกองทนุ สารองเลย้ี งชพี มากยงิ่ ขน้ึ
ความมงั่ คงั่ ในกองทุนสารองเล้ยี งชพี เป็นผลมาจากเงนิ สะสมของสมาชกิ เงนิ สมทบจากนายจ้าง
และผลประโยชน์ทเ่ี กดิ จากการลงทุนในกองทุนสารองเลย้ี งชพี ดงั นนั้ เพอ่ื ใหส้ มาชกิ กองทุนมคี วามมงั่ คงั่
ในกองทุนสารองเลย้ี งชพี เพยี งพอสาหรบั เป็นค่าใชจ้ ่ายในการดารงชวี ติ หลงั จากเกษยี ณอายุ เป้าหมายท่ี
กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ใหค้ วามสาคญั และสอ่ื สารกบั สมาชกิ ในช่วงวยั ทางาน คอื การจงู ใจให้
มกี ารออมเงนิ มากขน้ึ ดว้ ยการใหส้ มาชกิ เพมิ่ อตั ราเงนิ สะสมในกองทุนสารองเลย้ี งชพี ใหส้ งู ทส่ี ุด ควบคู่
ไปกบั การกระตนุ้ ใหส้ มาชกิ เรยี นรู้ ศกึ ษา เปรยี บเทยี บ ในเรอ่ื งการลงทุน ผลตอบแทน และความเสย่ี งของ
นโยบายการลงทุนต่างๆ ของกองทุนสารองเลย้ี งชพี อยา่ งต่อเน่อื ง
ตลอดระยะเวลาท่ผี ่านมา กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเล้ยี งชพี ไดด้ าเนินงานเพ่อื สรา้ งความ
ตระหนกั ในดา้ นการออม ดว้ ยการบรรยายใหค้ วามรเู้ กย่ี วกบั กองทุนสารองเลย้ี งชพี และระเบยี บขอ้ บงั คบั
กองทุนในสว่ นของเงนิ สะสมเขา้ กองทนุ ของสมาชกิ นอกจากนนั้ ยงั มกี ารเผยแพรส่ ่อื ความรเู้ ร่อื งการออมเงนิ
และวิธีการบริหารเงิน การนาเสนอบทความกองทุนให้ข้อมูลและข้อคิดเพ่ือกระตุ้นให้สมาชิกเห็น
ความสาคัญของการออมเงินและรู้วิธีในการบริหารเงินออม และเข้าถึงสมาชิกด้วยการเดินสาย
ประชาสมั พนั ธใ์ หค้ วามรูไ้ ปตามโรงไฟฟ้า เข่อื น และสถานีปฏบิ ตั กิ ารระบบส่งทวั่ ประเทศ เพ่อื ใหค้ วามรู้
เร่ืองการออมและการลงทุนในกองทุนสารองเล้ียงชีพ ซ่ึงการดาเนินงานดังกล่าวทาให้สมาชิกเห็น
ความสาคญั ด้านการออมเงนิ และมกี ารหกั เงนิ สะสมเขา้ กองทุนในอตั ราท่สี ูงขน้ึ มจี านวนมากขน้ึ ดงั รูปท่ี
10.7 ทแ่ี สดงสดั สว่ นของสมาชกิ ของกองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ. ทอ่ี ตั ราการสะสมต่างๆ
รปู ท่ี 10.7 อตั ราการสะสมของสมาชิกกองทุนสารองเลี้ยงชีพพนักงาน กฟผ.
แผนภมู แิ สดงจานวนสมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี พนกั งาน กฟผ.
8,000 โดยแบง่ ตามอตั ราเงนิ สะสมทส่ี มาชกิ หกั เขา้ กองทุน ณ เดอื นธนั วาคม 2563 37.42%
6,339
6,000
4,000 13.36% 7.69% 15.91% 7.88%
2,000 2,263 1,302 1,335
2,696 9.59%
0.97% 1.92% 1.82% 1.69% 0.77% 0.12%
164 326 308 0.86% 1,625 287 130 21
145
-
3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% 15%
หน้า 390 จาก 411
390 บทที่ 10 กรณีตวั อยา่ งของการจัดการกองทนุ ส�ำรองเลีย้ งชพี เพ่ือมุ่งเป้าความเป็นเลศิ
และส่งเสรมิ การออมอยา่ งบูรณาการให้กบั สมาชิก
วธิ กี ารในการสอ่ื สารเพ่อื ใหส้ มาชกิ กองทุนวยั ทางานเหน็ ความสาคญั ของการออมเงนิ จะใชว้ ธิ กี าร
สรา้ งการรบั รูเ้ ร่อื งดงั ต่อไปน้ี เพ่อื ใหต้ ระหนักถงึ ผลประโยชน์ทส่ี มาชกิ จะไดร้ บั หากมกี ารหกั เงนิ สะสมเขา้
กองทนุ สารองเลย้ี งชพี ในอตั ราทส่ี งู โดยตวั อยา่ งของกจิ กรรมแสดงอยใู่ นรปู ท่ี 10.8
1. การตงั้ เป้าหมายในเงนิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี
2. สทิ ธปิ ระโยชน์ทางภาษี
3. วธิ กี ารบรหิ ารเงนิ สว่ นบุคคล
4. ขอ้ มลู การหกั เงนิ สะสมเขา้ กองทุนสารองเลย้ี งชพี ของสมาชกิ
5. ความเพยี งพอของเงนิ ออมและแนวทางในการเพมิ่ ระดบั เงนิ ออมใหไ้ ปถงึ เป้าหมายของสมาชกิ
รปู ที่ 10.8 ตวั อย่างกิจกรรมการส่งเสริมความรทู้ ี่มกี ารจดั ให้กบั สมาชิก
3. ช่วงเกษียณอายุ
ในปี พ.ศ. 2554 ได้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติกองทุนสารองเล้ียงชีพให้สมาชิกท่ีเป็ นผู้
เกษยี ณอายสุ ามารถคงเงนิ ไวใ้ นกองทนุ หรอื เลอื กรบั เงนิ เป็นงวดจากกองทุนได้ ซง่ึ ในชว่ งเวลาเดยี วกนั นนั้
หน้า 391 จาก 411 391
นายสุรจิต เจริญยศ; นางสาวอรศิ รา โกศลพศิ ษิ ฐ;์ นายมนัส เลาหบตุ ร;
นางพัชรนิ ทร์ วรแสงศรจี ำ� เริญ; นายช�ำนาญ วรญั ญูรตั นะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
กฟผ. ไดเ้ รม่ิ ดาเนินการตามแผนดา้ นทรพั ยากรบุคคลเพอ่ื รองรบั การเกษยี ณอายุของผปู้ ฏบิ ตั งิ าน ทาให้
ทุกฝ่ ายในองค์กรเรมิ่ รบั รู้ว่าจะมผี ู้ปฏบิ ตั งิ านเกษียณอายุเพม่ิ ข้นึ ในอนาคต จากประสบการณ์ในการ
บรหิ ารงานกองทุนทผ่ี า่ นมาพบวา่ สมาชกิ ทเ่ี กษยี ณอายไุ ปแลว้ จานวนมากไมม่ คี วามรดู้ า้ นการบรหิ ารเงนิ
ไวใ้ ชย้ ามเกษยี ณ ด้วยสภาพการณ์ดงั กล่าวทาใหค้ ณะกรรมการกองทุนเหน็ ถงึ ความสาคญั ของการ
ส่งเสรมิ การออมของสมาชกิ ทีเ่ กษยี ณอายุ เพ่อื ให้สามารถดารงชวี ติ ได้อย่างมศี กั ดศิ ์ รี มคี วามมนั่ คง
ทางการเงนิ และสามารถเล้ยี งดูตวั เองได้ จงึ ได้มกี ารแก้ไขขอ้ บงั คบั กองทุนเพื่อใหส้ มาชกิ กองทุนท่ี
เกษยี ณอายุสามารถคงเงนิ ไวใ้ นกองทุนหรอื เลอื กรบั เงนิ จากกองทุนเป็นงวดได้ เพ่อื เป็นทางเลอื ก
สาหรบั การออมเงนิ และเป็นทางเลอื กในการบรหิ ารเงนิ ของสมาชกิ
โดยเป้าหมายในการดาเนินงานของกองทุนสารองเล้ียงชีพพนักงาน กฟผ. กับสมาชิกท่ี
เกษยี ณอายุ คอื การใหค้ าแนะนาวธิ กี ารบรหิ ารเงนิ กองทุนกบั สมาชกิ ทเ่ี กษยี ณอายุโดยแนะนาใหม้ กี ารคง
เงนิ ไวใ้ นกองทุนสารองเล้ยี งชพี เพ่อื เกบ็ ไวใ้ ชย้ ามจาเป็น ควบค่ไู ปกบั การใหค้ าชแ้ี นะดา้ นการลงทุนโดย
มุ่งเน้นใหเ้ ป็นการลงทนุ เพอ่ื รกั ษามลู คา่ ของเงนิ ไมใ่ หน้ ้อยลงจากผลกระทบของภาวะเงนิ เฟ้อ
นอกจากทางเลือกการคงเงินไว้ในกองทุนสารองเล้ยี งชีพ อีกทางเลือกหน่ึงในการออมของ
สมาชกิ เกษยี ณอายุทกี่ องทุนสารองเลยี้ งชพี พนกั งาน กฟผ. แนะนา สาหรบั สมาชกิ ทไี่ ม่ตอ้ งการรบั
ความเสยี่ งจากการลงทุนอกี คอื การนาเงนิ ทไ่ี ดร้ บั จากกองทุนไปเกบ็ ออมไวท้ ส่ี หกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.
ซ่งึ เป็นช่องทางการออมท่มี คี วามเสย่ี งต่าและให้ผลตอบแทนท่ถี อื ว่าอยู่ในระดบั ท่ดี ี โดยสหกรณ์ออม
ทรพั ย์ กฟผ. เปิดโอกาสใหส้ มาชกิ กองทุนสามารถนาเงนิ ไปซ้อื หุน้ ของสหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ. และ
ฝากเงนิ เขา้ บญั ชเี งนิ ฝากออมทรพั ยพ์ เิ ศษเกษยี ณสุขได้ โดยผลตอบแทนทไ่ี ดร้ บั จากการลงทุนดงั กล่าว
ไดร้ บั การยกเวน้ ภาษเี งนิ ไดบ้ ุคคลธรรมดา ซ่งึ เป็นสทิ ธพิ เิ ศษเฉพาะทส่ี หกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ. ใหก้ บั
สมาชกิ กองทุนเกษยี ณอายทุ ่มี กี ารนาเงนิ ออกจากกองทุนสารองเลย้ี งชพี เทา่ นนั้ ดว้ ยเหตุน้ีจงึ มสี มาชกิ ท่ี
เกษยี ณอายุนาสง่ เงนิ ทไ่ี ดร้ บั จากกองทุนสารองเลย้ี งชพี บางสว่ น ไปฝากไวย้ งั สหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.
ดงั ขอ้ มลู แสดงในตารางท่ี 10.7
หน้า 392 จาก 411
392 บทท่ี 10 กรณีตัวอยา่ งของการจดั การกองทนุ สำ� รองเลยี้ งชพี เพ่ือมงุ่ เป้าความเปน็ เลศิ
และสง่ เสรมิ การออมอย่างบูรณาการใหก้ บั สมาชิก
ตารางที่ 10.7 ตารางแสดงจานวนเงินท่ีสมาชิกกองทุนสารองเลีย้ งชีพนาไปไว้ที่สหกรณ์ออม
ทรพั ย์ กฟผ.ตงั้ แต่ปี พ.ศ. 2556 - 2563
ปี จานวนเงนิ จากกองทุนสารองเลย้ี งชพี จานวนเงนิ ทงั้ หมดทส่ี มาชกิ ไดร้ บั สดั สว่ น
ทน่ี าไปไวท้ ส่ี หกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.* จากกองทนุ สารองเลย้ี งชพี
58.32%
2556 1,519,974,181.89 2,606,464,503.57 53.53%
63.07%
2557 1,406,609,467.87 2,627,634,646.41 55.64%
49.96%
2558 2,310,518,492.91 3,663,221,335.90 41.43%
60.88%
2559 2,835,506,746.47 5,096,287,152.94 64.17%
2560 2,797,768,263.58 5,600,028,729.08
2561 2,605,487,412.94 6,288,768,463.06
2562 3,868,330,587.98 6,353,968,349.28
2563 3,599,779,072.19 5,609,777,200.11
*เฉพาะยอดเงนิ ทม่ี กี ารทารายการในเดอื นตุลาคมของแต่ละปีเทา่ นนั้
จากตารางท่ี 10.7 จะเหน็ ไดว้ ่าสมาชกิ กองทุนทเ่ี กษยี ณอายุมกี ารรบั รแู้ ละใส่ใจในการออมเงนิ ท่ี
ไดร้ บั จากกองทุนสารองเลีย้ งชพี ซ่ึงวิธีการในการส่ือสารกับสมาชิกเกษียณอายุเพ่ือให้เห็นถึง
ความสาคญั ของการออมเงนิ หลงั เกษียณ จะเป็นการใหข้ อ้ มูลในการตดั สนิ ใจเลอื กบรหิ ารเงนิ กองทุน
โดยมงุ่ เน้นไปทก่ี ารใหค้ าแนะนาในเรอ่ื งดงั ต่อไปน้ี ซง่ึ ภาพตวั อยา่ งของกจิ กรรมแสดงอยใู่ นรปู ท่ี 10.9
1. ทางเลอื กในการบรหิ ารเงนิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี
2. วธิ กี ารบรหิ ารเงนิ ทไ่ี ดร้ บั จากกองทนุ สารองเลย้ี งชพี
3. ทางเลอื กการออมเงนิ ในสหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ. และผลประโยชน์ทจ่ี ะไดร้ บั
4. สทิ ธปิ ระโยชน์ทางภาษแี ละขอ้ ควรรบั รเู้ กย่ี วกบั ดา้ นภาษสี าหรบั ผเู้ กษยี ณอายุ
รปู ที่ 10.9 การจดั อบรมแก่ผทู้ ี่จะเกษียณอายุ
หน้า 393 จาก 411 393
นายสุรจติ เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ;์ นายมนสั เลาหบตุ ร;
นางพัชรินทร์ วรแสงศรจี ำ� เริญ; นายช�ำนาญ วรญั ญรู ัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
จากแนวทางการดาเนินงานของกองทุนสารองเลย้ี งชพี พนักงาน กฟผ. ท่ใี หก้ ารสนับสนุนและ
ส่งเสรมิ เพ่อื ชกั จูงและสรา้ งความตระหนักถงึ ความสาคญั ของการออมใหก้ บั สมาชกิ กองทุนตงั้ แต่แรก
เขา้ ทางานจนถงึ วยั เกษยี ณอายุ โดยมหี ลกั การสาคญั คอื การปลกู ฝังและถ่ายทอดแนวความคดิ ดา้ นการ
ออมเงนิ ใหเ้ กดิ กบั สมาชกิ ทงั้ เร่อื งการเรมิ่ สะสมเงนิ ตงั้ แต่อายุยังน้อย การส่งเสรมิ ใหส้ มาชกิ มอี ตั รา
การออมเงนิ ในระดบั ท่สี ูงตลอดช่วงวยั ทางาน และการบรหิ ารเงนิ ออมหลงั เกษียณอายุ ทาให้สมาชกิ
กองทุนมคี วามสาเรจ็ ในดา้ นการออมเงนิ ในกองทุนสารองเลย้ี งชพี ดงั จะเหน็ ไดจ้ ากจานวนเงนิ ทส่ี มาชกิ
กองทุนไดร้ บั จากกองทุนสารองเลย้ี งชพี เม่อื เกษยี ณอายจุ ะเฉลย่ี อย่ทู ป่ี ระมาณ 4 – 5 ลา้ นบาทต่อคน ซง่ึ
ถอื เป็นสง่ิ ทย่ี นื ยนั ถงึ ความสาเรจ็ ในผลการดาเนินงานดา้ นการสง่ เสรมิ การออมของกองทุนสารองเล้ยี งชพี
พนกั งาน กฟผ. ไดเ้ ป็นอยา่ งดี
10.5 กลไกและเคร่อื งมอื ต่างๆ ท่ีกองทนุ นาเสนอให้แก่สมาชิกเพื่อความสะดวกในการ
ดาเนิ นงาน
สมาชกิ ของกองทุนสารองเลย้ี งชพี กฟผ. สว่ นใหญ่เป็นผปู้ ฏบิ ตั งิ านของ กฟผ. ทม่ี ภี ารกจิ สาคญั
ในการดูแลความมนั่ คงของระบบไฟฟ้าในประเทศไทย โดย กฟผ. เป็นองคก์ รของรฐั ทเ่ี ป็นผูผ้ ลติ ไฟฟ้า
ขนาดใหญ่และในขณะเดยี วกนั กเ็ ป็นผคู้ วบคุมระบบสง่ ไฟฟ้าทวั่ ประเทศ ดว้ ยสถานทต่ี งั้ ของโรงไฟฟ้า เขอ่ื น
ฝ่ ายปฏิบัติการระบบส่งไฟฟ้ า และหน่วยงานต่างๆ ท่ีกระจายอยู่ทัว่ ทุกภูมภิ าค ทาใหเ้ ครื่องมอื
ตดิ ต่อสื่อสารทีใ่ ชใ้ นการดาเนินงานใหบ้ รกิ ารสมาชกิ จงึ มคี วามสาคญั ประกอบกบั คณะกรรมการ
กองทุนไดพ้ ฒั นารูปแบบนโยบายการลงทุนและการดาเนินงานในดา้ นต่างๆ ให้มคี วามทนั สมยั และ
ตอบสนองต่อความตอ้ งการของสมาชกิ อย่ตู ลอดเวลา จงึ ยงิ่ ทาใหก้ ารใชเ้ ครอ่ื งมอื ตอ้ งมปี ระสทิ ธภิ าพเพอ่ื ให้
บรกิ ารแก่สมาชิกอย่างครบถ้วน รวดเร็ว และทวั่ ถึง จงึ เป็นเร่อื งจาเป็นและถือเป็นสง่ิ ท่คี ณะกรรมการ
กองทนุ ใหค้ วามสาคญั
คณะกรรมการกองทุนจงึ มคี าสงั่ แต่งตงั้ คณะทางานย่อยชอ่ื วา่ คณะทางานประชาสมั พนั ธก์ องทุน
สารองเล้ยี งชพี (คณะทางานประชาสมั พนั ธ์) มีหน้าท่ใี นการประชาสมั พนั ธ์นโยบายกองทุนและขอ้ มูล
ขา่ วสารใหก้ บั สมาชกิ ตลอดจนมหี น้าทใ่ี นการพฒั นาเคร่อื งมอื การใหบ้ รกิ ารแก่สมาชกิ ใหม้ คี วามทนั สมยั
และมปี ระสทิ ธภิ าพ โดยคณะทางานประชาสมั พนั ธ์มบี ทบาทสาคญั ในการเป็นผู้กาหนดนโยบายการ
ประชาสมั พนั ธข์ องกองทุน รูปแบบ และวธิ กี ารใหบ้ รกิ ารแก่สมาชกิ ผ่านเคร่อื งมอื ต่างๆ ทอ่ี ย่ภู ายใต้การ
จัดการของกองบริหารงานกองทุนสารองเล้ียงชีพ ซ่ึงเป็นหน่วยงานท่ีทาหน้าท่ีเป็นทีมงานให้กับ
หน้า 394 จาก 411
394 บทที่ 10 กรณีตัวอยา่ งของการจัดการกองทุนสำ� รองเล้ียงชีพเพ่อื มงุ่ เป้าความเปน็ เลิศ
และส่งเสรมิ การออมอย่างบรู ณาการใหก้ บั สมาชกิ
คณะกรรมการกองทุน โดยกองบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี ไดร้ บั การสนับสนุนองคค์ วามรูเ้ ก่ยี วกบั
การลงทุนและนวตั กรรมทางการเงนิ ต่างๆ จากหน่วยงานภายนอกเพอ่ื ถ่ายทอดต่อใหก้ บั สมาชกิ กองทุน
โดยกระบวนการประชาสมั พนั ธส์ สู่ มาชกิ แสดงอยใู่ นรปู ท่ี 10.10
รปู ที่ 10.10 แผนผงั การดาเนินงานด้านการประชาสมั พนั ธข์ องกองทนุ สารองเลีย้ งชีพพนักงาน
กฟผ.
บรษิ ทั หลกั ทรพั ยจ์ ดั การ คณะทางานประชาสมั พนั ธป์ ระชาสมั พนั ธ์ ตลาดหลกั ทรพั ยแ์ หง่ ประเทศ
กองทุน กองบรหิ ารงานกองทนุ สารองเลย้ี งชพี ไทย
เครอ่ื งมอื ในการสอ่ื สาร
นายทะเบยี นสมาชกิ กองทนุ สมาคมกองทนุ สารองเลย้ี งชพี
สมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี
ซง่ึ กลไกและเคร่อื งมอื ต่าง ๆ ทก่ี องทุนสารองเลย้ี งชพี พนักงาน กฟผ. นาเสนอใหก้ บั สมาชกิ มี
รปู แบบในการดาเนินงาน ดงั แสดงในรปู ท่ี 10.11
หน้า 395 จาก 411 395
นายสุรจติ เจริญยศ; นางสาวอรศิ รา โกศลพศิ ิษฐ์; นายมนสั เลาหบตุ ร;
นางพัชรนิ ทร์ วรแสงศรีจ�ำเรญิ ; นายช�ำนาญ วรญั ญูรัตนะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
บทท่ี 10 กรณีตัวอยา่ งของการจดั การกองทนุ ส�ำรองเลีย้ งชีพเพ่ือม่งุ เปา้ ความเปน็ เลศิ รปู ท่ี 10.11 แผนผงั แสดงกลไกและเครอ่ื งมอื ที่กองทนุ สารองเลีย้ งชีพ กฟผ. นาเสนอให้กบั สมาชิก
396 และสง่ เสรมิ การออมอยา่ งบูรณาการใหก้ ับสมาชิก คณะกรรมการกองทนุ / กองบรหิ ารงานกองทนุ สารองเลย้ี งชพี / บรษิ ทั
จดั การ / นายทะเบยี น / ตลาดหลกั ทรพั ยแ์ หง่ ประเทศไทย
คณะกรรมการกองทุน / กองบรหิ ารงานกองทนุ สารอง เวบ็ ไซตก์ องทนุ สารองเลย้ี ง PVD TUBE กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี / นาย
เลย้ี งชพี ชพี ทะเบยี น
App. Line Official คณะกรรมการกองทนุ / กองบรหิ ารงาน
กองทุนสารองเลย้ี งชพี
กองบรหิ ารงานกองทนุ สารองเลย้ี งชพี ผแู้ ทนกองทนุ สารองเลย้ี ง สมาชกิ กองทนุ สารองเลย้ี งชพี จดหมาย / Statement
/ นายทะเบยี น ชพี
EGAT Live
App. Line สแกน QR Code
Mobile Application
Electronic Mail SMS
สหกรณ์ออมทรพั ย์ กฟผ.
Call Center
กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี / นาย หนงั สอื ทางการ กองบรหิ ารงานกองทนุ
ทะเบยี น สารองเลย้ี งชพี
กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี / นาย
ทะเบยี น
หน้า 396 จาก 411
จากแผนผงั กลไกและเคร่อื งมอื ท่กี องทุนสารองเล้ยี งชพี พนักงาน กฟผ. นาเสนอให้แก่สมาชกิ 397
แสดงถงึ การสอ่ื สารขอ้ มลู ขา่ วสารจากหน่วยงานต่างๆ และชอ่ งทางในการทาธรุ กรรมของสมาชกิ โดยแบง่
ตามเคร่อื งมอื ทใ่ี ช้ ทงั้ น้ี การดาเนินงานดา้ นการใหบ้ รกิ ารของกองทุนมพี ฒั นาการมาอย่างต่อเน่ือง โดย
แนวทางในการพฒั นากลไกและเคร่อื งมอื ในการดาเนินงานเกดิ จากการวเิ คราะห์ปัญหา อุปสรรค และ
ข้อจากัดในการดาเนินงานเพ่ือหาทางปรับปรุง แก้ไขและพัฒนา โดยเป็นการระดมความคิดและ
ขอ้ เสนอแนะจากผมู้ สี ว่ นเกย่ี วขอ้ งทุกสว่ น ไดแ้ ก่
1. คณะกรรมการกองทุน ซ่ึงมีหน้าท่ีกาหนดนโยบายและมีอานาจในการเปล่ียนแปลง
ขอ้ บงั คบั กองทนุ
2. กองบรหิ ารงานกองทุนสารองเลย้ี งชพี ซง่ึ มหี น้าทด่ี าเนินการและควบคุมการใชเ้ คร่อื งมอื
สอ่ื สาร
3. สมาชกิ กองทุน ซ่งึ เป็นผูร้ บั ขอ้ มูลขา่ วสารและเป็นผปู้ ระเมนิ ประสทิ ธภิ าพของกลไกและ
เครอ่ื งมอื
ในระยะเรม่ิ ต้นของการนาเสนอเคร่อื งมอื ในการดาเนินงานของกองทุนเป็นการใช้ระบบแบบ
ดงั้ เดมิ ซ่งึ ยงั คงพง่ึ พาเคร่อื งมอื ส่อื สารท่มี มี านาน เช่น การส่งจดหมาย การส่งจดหมายอเิ ลก็ ทรอนิกส์
หรอื การใชโ้ ทรศพั ท์ เป็นต้น ร่วมกบั การใหบ้ รกิ ารขอ้ มูลผ่านทางเวบ็ ไซต์กองทุนสารองเล้ยี งชพี ท่ถี อื
เป็นทงั้ แหล่งเผยแพรข่ า่ วสารของกองทนุ แหล่งคน้ หาขอ้ มลู ของสมาชกิ รวมถงึ ชอ่ งทางการทาธรุ กรรมท่ี
เกย่ี วกบั กองทุน ไดแ้ ก่การเปลย่ี นสดั สว่ นเงนิ สะสมของสมาชกิ และการเปลย่ี นสดั สว่ นการลงทุน ซง่ึ การ
ใหบ้ รกิ ารบนเวบ็ ไซตก์ องทุนในระยะแรกดาเนินการผ่านระบบอนิ ทราเน็ตของ กฟผ. ผ่านการเช่อื มโยง
สายระบบสอ่ื สารใยแกว้ นาแสง (Fiber optics) ครอบคลุมทวั่ ประเทศทอ่ี ย่บู นโครงขา่ ยระบบสายสง่ ไฟฟ้า
ซ่งึ เช่อื มโยงกบั โรงไฟฟ้า เข่อื น สถานีส่งไฟฟ้า และสานักงานของ กฟผ. ท่กี ระจายอยู่ทุกภูมภิ าคทวั่
ประเทศ
แต่ในปัจจุบนั คณะกรรมการกองทุนได้พฒั นาเคร่อื งมอื ทใ่ี หบ้ รกิ ารกบั สมาชกิ ให้มคี วามทนั สมยั
รวดเรว็ และครอบคลุมการใช้งานของสมาชกิ มากขน้ึ เน้นการนาเคร่อื งมอื ทใ่ี ชง้ านผ่านระบบออนไลน์ท่ี
ทนั สมยั และมปี ระสทิ ธภิ าพในการส่อื สาร โดยอย่บู นแนวคดิ ทใ่ี หส้ มาชกิ เขา้ ถงึ การใชง้ านไดง้ า่ ยและสะดวก
ซ่ึงในการดาเนินการมุ่งใช้ทรพั ยากรท่มี อี ยู่ให้เต็มประสทิ ธภิ าพมากท่สี ุด ร่วมกบั การประสานงานกบั
หน่วยงานภายในและภายนอกทม่ี ศี กั ยภาพและความเชย่ี วชาญดา้ นการส่อื สาร ผสานกบั องคค์ วามรแู้ ละ
ประสบการณ์ของกองทุนทไ่ี ดส้ ะสมมาจากการดาเนนิ งาน จงึ สง่ ผลใหต้ น้ ทุนคา่ ใชจ้ ่ายในการพฒั นาเครอ่ื งมอื
อยใู่ นระดบั ต่าเมอ่ื เทยี บกบั ประสทิ ธภิ าพทเ่ี กดิ ขน้ึ และประสทิ ธผิ ลทส่ี มาชกิ ไดร้ บั
หน้า 397 จาก 411
นายสรุ จติ เจริญยศ; นางสาวอริศรา โกศลพศิ ิษฐ์; นายมนสั เลาหบตุ ร;
นางพัชรินทร์ วรแสงศรจี �ำเรญิ ; นายช�ำนาญ วรญั ญรู ัตนะ; นางสาวภัทรวดี สาระนาค
ทงั้ น้ี เคร่อื งมอื ท่ไี ด้มกี ารพฒั นาและนาเสนอใหก้ บั สมาชกิ เป็นระบบออนไลน์ถูกพฒั นาขน้ึ โดยมุ่ง
อานวยความสะดวกและตอบสนองความต้องการใช้งานของสมาชิก อาทิเ ช่น แอพพลิเคชัน่ บน
โทรศพั ทเ์ คล่อื นท่ี และเวบ็ ไซตพ์ วี ดี ที บู (PVD Tube) เป็นตน้ ซง่ึ เคร่อื งมอื เหล่าน้ีสามารถต่อยอดการพฒั นา
เพอ่ื เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการดาเนินงานไดด้ ขี น้ึ อกี ในอนาคต
เคร่อื งมือท่ีใช้ในการสื่อสารและดาเนินงานของกองทุน
เคร่อื งมอื ในการดาเนินงานของกองทุนสารองเลย้ี งชพี ทไ่ี ดถ้ ูกพฒั นาและนามาใช้ แต่ละเคร่อื งมอื มี
จุดเด่นและประสทิ ธภิ าพในการสอ่ื สาร รวมถงึ มขี อ้ จากดั ในการใชง้ านทแ่ี ตกต่างกนั ประกอบกบั สมาชกิ ของ
กองทุนมคี วามหลากหลายทงั้ ด้านสถานภาพและช่วงอายุของสมาชกิ ดงั นัน้ การเลอื กใชเ้ คร่อื งมอื เพ่อื
ส่อื สารและเขา้ ถงึ สมาชกิ กองทุน คณะทางานประชาสมั พนั ธ์จะต้องพจิ ารณาจากวตั ถุประสงค์ ขอ้ มูล
ข่าวสาร และเง่อื นไขหรอื ขอ้ จากดั ในการรบั ขอ้ มูลของสมาชกิ รวมถงึ ต้นทุนค่าใชจ้ ่ายในการดาเนินการ
แล้วจึงเลือกใช้เคร่ืองมือท่ีเหมาะสมเพ่ือนาเสนอให้กับสมาชิก ซ่ึงปัจจุบันมีเคร่ืองมือท่ีกองทุนใช้
ดาเนนิ การอยู่ ดงั น้ี
1. เวบ็ ไซตก์ องทนุ สารองเลีย้ งชีพ (providentfund.egat.co.th)
วตั ถปุ ระสงค์ : เผยแพรข่ อ้ มลู ขา่ วสาร แหล่งคน้ หาขอ้ มลู และการใชง้ านระบบขอ้ มลู สมาชกิ
เป็นแหล่งเผยแพร่ขอ้ มูลข่าวสารและการทาธุรกรรมของสมาชกิ โดยสมาชกิ กองทุนสามารถ
คน้ หาขอ้ มูลดา้ นการลงทุน ข่าวประชาสมั พนั ธ์ บทวเิ คราะหก์ ารลงทุน แบบฟอรม์ ของกองทุน ตดิ ตาม
รบั ชมการถ่ายทอดงานบรรยายหรือสมั มนาย้อนหลงั และตดิ ตามกจิ กรรมของกองทุนได้อย่างสะดวก
รวดเรว็ ซง่ึ เวบ็ ไซต์กองทุนไดถ้ ูกพฒั นาขน้ึ จากเดมิ ทด่ี าเนินการอย่บู นระบบอนิ ทราเน็ตทใ่ี ชแ้ ต่ภายใน
กฟผ. เทา่ นนั้ ไดเ้ พม่ิ ช่องทางการเขา้ ถงึ ผา่ นระบบอนิ เตอรเ์ น็ตเพอ่ื ใหค้ รอบคลุมและอานวยความสะดวก
ในการใชง้ านมากขน้ึ โดยเฉพาะสมาชกิ ทเ่ี กษยี ณอายแุ ลว้ สามารถเขา้ ใชง้ านผ่านชอ่ งทางน้ไี ด้
2. แอพพลิเคชนั่ ไลน์
วตั ถปุ ระสงค์ : สง่ ขอ้ มลู ขา่ วสารใหก้ บั สมาชกิ
เป็นแอพพลิเคชนั่ สาหรบั การส่อื สารท่ไี ด้รบั ความนิยมอย่างมากในประเทศไทย ซ่ึงสมาชิก
กองทุนสว่ นใหญ่คุน้ เคยและใชง้ านกนั อย่างกวา้ งขวาง ดงั นนั้ การสอ่ื สารขอ้ มลู ขา่ วสารของกองทุนผ่าน
ชอ่ งทางน้ีถอื เป็นชอ่ งทางทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพมาก ซง่ึ จะชว่ ยอานวยความสะดวกและเพมิ่ ความรวดเรว็ ในการสง่
ขอ้ มลู ขา่ วสารถงึ สมาชกิ ปัญหาสาคญั ในการจดั ตงั้ และบรหิ ารเคร่อื งมอื น้ีเพ่อื ใชง้ านในกองทุนคอื จานวน
สมาชกิ กองทุนทม่ี อี ยู่มากถงึ ประมาณ 19,000 คน ขณะทร่ี ะบบการจดั ตงั้ กลุ่มไลน์เพ่อื การส่อื สารสามารถ
รองรบั จานวนสมาชกิ ในแต่ละกลุ่มไดเ้ พยี ง 500 คน ดงั นนั้ เพอ่ื ความรวดเรว็ ในการจดั ตงั้ ความสะดวกใน
หน้า 398 จาก 411
398 บทที่ 10 กรณีตวั อย่างของการจดั การกองทุนส�ำรองเลีย้ งชพี เพื่อมงุ่ เปา้ ความเป็นเลศิ
และสง่ เสรมิ การออมอย่างบรู ณาการให้กบั สมาชิก
การบรหิ ารเครอ่ื งมอื และการประหยดั ตน้ ทุนคา่ ใชจ้ ่าย คณะทางานประชาสมั พนั ธจ์ งึ ดาเนินการจดั ตงั้ กลุ่ม
ไลน์ของผแู้ ทนกองทุนสารองเล้ยี งชพี ของหน่วยงานระดบั ฝ่ายและกลุ่มไลน์ผแู้ ทนกองทุนบรษิ ทั นายจา้ ง
ร่วม และใชว้ ธิ สี ่งขอ้ มูลข่าวสารใหก้ บั ผูแ้ ทนกองทุนสารองเล้ยี งชพี ทุกคนเพ่อื นาไปส่งต่อให้กบั สมาชกิ
กองทนุ ในแตล่ ะหน่วยงานต่อไป ดงั โครงสรา้ งการสอ่ื สารในรปู ท่ี 10.12
รปู ท่ี 10.12 กระบวนการส่ือสารจากคณะกรรมการกองทุนถึงสมาชิก
3. แอพพลิเคชนั่ กองทุนสารองเลีย้ งชีพบนโทรศพั ทเ์ คลื่อนท่ี 399
วตั ถปุ ระสงค์ : เพอ่ื ใหบ้ รกิ ารดา้ นการทาธุรกรรมทางการเงนิ ทเ่ี กย่ี วกบั กองทนุ
กองทุนสารองเลีย้ งชพี พนักงาน กฟผ. กบั บรษิ ทั หลกั ทรพั ยจ์ ดั การกองทุนทีร่ บั หน้าที่นาย
ทะเบยี นสมาชกิ กองทุน ได้ร่วมกนั พฒั นาแอพพลเิ คชนั่ กองทุนสารองเล้ยี งชพี โดยมวี ตั ถุประสงค์เพ่อื
ตอบสนองการใชง้ านและอานวยความสะดวกในการทาธุรกรรมการทางการเงนิ และการลงทุนในกองทุน
สารองเล้ยี งชีพของสมาชิก ซึ่งปัจจุบนั สมาชกิ กองทุนสามารถเขา้ ไปดาเนินการตรวจสอบขอ้ มูล
สมาชกิ ตรวจสอบยอดเงนิ กองทุน เปล่ยี นแปลงอตั ราเงนิ สะสม และบรหิ ารการลงทุนในกองทุนโดย
การปรบั สดั ส่วนการลงทุนในแต่ละนโยบาย รวมถึงแจ้งเปล่ยี นแปลงการขอรบั เงนิ จากกองทุนของผู้
เกษยี ณผ่านทางช่องทางแอพพลเิ คชนั่ ได้
4. การถา่ ยทอดสดผา่ นทางระบบออนไลน์
วตั ถปุ ระสงค์ : เพอ่ื เป็นชอ่ งทางใหส้ มาชกิ ไดร้ บั ฟังการบรรยายหรอื การสมั มนาของกองทนุ
เน่ืองจากสมาชกิ กองทุนสารองเลย้ี งชพี พนักงาน กฟผ. มจี านวนมากและกระจายอย่ทู วั่ ประเทศ
ดงั นัน้ โดยสภาพปัญหาเดมิ ท่มี อี ยู่คอื การจดั บรรยายหรอื สมั มนาของกองทุนสารองเล้ยี งชพี ในโอกาส
หน้า 399 จาก 411
นายสุรจิต เจรญิ ยศ; นางสาวอริศรา โกศลพิศิษฐ์; นายมนสั เลาหบุตร;
นางพัชรนิ ทร์ วรแสงศรจี �ำเริญ; นายชำ� นาญ วรัญญูรตั นะ; นางสาวภทั รวดี สาระนาค
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
หนังสือองค์ความรู้บริหารกองทุนสำรองเลี้ยงชีพแบบมืออาชีพ_1กค2564
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search