KM 3P ประจำปี พ.ศ. 2565

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 109/2565

ประจำวนั ที่ 9 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9
ก. ซง่ึ เป็ นนิติกรชำนำญกำรลงลำยมือชื่อรบั สำนวนคดีอำญำ ส.2 จำกสำนักงำนอยั กำรอ่ืนท่ีโอนมำเพื่อดำเนินกำร
แต่กลับเก็บไวใ้ นตู้เก็บเอกสำร มิได้ดำเนินกำรเขำ้ ปกสำนวนเสนออยั กำรพิเศษฝ่ ำยเพื่อจ่ำยสำนวนต่อไปแต่อย่ำงใด
ต่อมำไดต้ รวจคน้ พบแต่สำนวนคดีอำญำไดข้ ำดอำยุควำมไปแลว้
อยั กำรพิเศษฝ่ ำยจะตอ้ งจดั กำรสำนวนคดีอำญำ ส. 2 และดำเนินกำรทำงวินัยแก่นิติกร ก. กำรจดั กำรสำนวน ส. 2
โดยมีหนังสือส่งสำนวนอำญำ ส.2 คืนไปยังสำนักงำนอัยกำรท่ีโอนสำนวนมำพร้อมเหตุผลที่ไม่อำจรับสำ นวนไว้
เพื่อดำเนินกำรทำงคดีตำมควำมประสงค์อันเน่ืองจำกสิทธินำคดีอำญำมำฟ้ องระงับเพรำะคดีขำดอำยุควำม และ
เมอื่ ดำเนินกำรพิจำรณำสงั่ ยุติกำรดำเนินคดีตำมระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร
พ.ศ. 2563 ขอ้ 48 แลว้ จึงใหส้ ่งสำนวนคดี ส.2 มำประกอบกำรกำรสอบสวนทำงวินัยกับนิติกร ก. ต่อไปตำมระเบียบ
กำรดำเนินกำรทำงวินัย กำรกระทำที่รับสำนวนคดี ส.2 แล้วนำไปเก็บไว้ในตู้เอกสำรมิได้นำมำเข้ำปกเพ่ือเสนอ
ต่ออยั กำรพิเศษฝ่ำยเป็ นกำรขำดควำมเอำใจใส่ต่อกำรปฏบิ ตั ิงำนท่ีรบั ผิดชอบ ท้งั ประมำทเลินเล่อในหน้ำที่รำชกำรไมส่ ่งเสริม
สนับสนุนงำนของพนักงำนอยั กำรใหด้ ำเนินไปอย่ำงมีประสิทธิภำพและรวดเร็วละท้ ิงงำนในหน้ำท่ีรำชกำร ตำมประมวล
จริยธรรมขำ้ รำชกำรฝ่ำยอยั กำรและบุคลำกรของสำนักงำนอยั กำรสงู สุด ขอ้ 19, 22, 23 พระรำชบญั ญตั ิระเบียบขำ้ รำชกำร
พลเรือน พ.ศ. 2551 มำตรำ 82,(3)(4)(5), 83(4) ถือว่ำประพฤติผิดวินัยตำมมำตรำ 84 เม่อื คดีขำดอำยุควำมยอ่ มถือว่ำ
ก่อใหเ้ กิดควำมเสียหำยแก่รำชกำรแต่จะถึงข้นั อย่ำงร้ำยแรงหรือไม่น้ันต้องนำสำนวนคดี ส .2 มำพิจำรณำประกอบ
กำรสอบสวนเบ้ ืองตน้ ท้ังเหตุที่เกิดเป็ นกำรกล่ำวหำหรือสงสัยว่ำกระทำผิดวินัย ขำ้ พเจำ้ ในฐำนะผูบ้ ังคบั บัญชำมีหน้ำที่
ตอ้ งรำยงำนใหผ้ ูบ้ ังคบั บัญชำตำมลำดับช้นั ข้ ึนไปจนถึงผูท้ ี่มีอำนำจสงั่ บรรจุหรือผูท้ ่ีไดร้ บั มอบหมำยในกำรสงั่ บรรจุทรำบ
โดยเร็วและใหผ้ ูบ้ ังคบั บัญชำน้ันรีบดำเนินกำรหรือสัง่ ใหม้ ีกำรสืบสวนหรือพิจำรณำในเบ้ ืองตน้ ว่ำ ควำมเสียหำยอนั เกิด
แก่รำชกำรหรือบุคคล (ถำ้ มี) ดังกล่ำวมีมูลถึงข้นั ระดบั ท่ีรำ้ ยแรงหรือไม่เพียงใด และใหน้ ิติกร ก. ผูถ้ ูกกล่ำวหำทำหนังสือ
ช้ ีแจงขอ้ กล่ำวหำมำเพอ่ื พิจำรณำในช้นั น้ ีดว้ ย ถำ้ ขอ้ เท็จจริงท่ีไดจ้ ำกกำรสืบสวนหรือพจิ ำรณำไม่รำ้ ยแรงก็ใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชำท่ีมี
อำนำจสงั่ บรรจุ กำหนดโทษที่จะลงโทษตำมควรแก่กรณี หำกปรำกฏถึงข้นั อย่ำงรำ้ ยแรงผูบ้ ังคบั บัญชำที่มีอำนำจสงั่ บรรจุ
มีหน้ำท่ีตอ้ งสงั่ ต้งั คณะกรรมกำรสอบสวนวินัยรำ้ ยแรงต่อไปแลว้ พิจำรณำลงโทษตำมพระรำชบัญญัติระเบียบขำ้ รำชกำร
พลเรือน พ.ศ. 2551 มำตรำ 88, 96 ต่อไป

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสำระสำคญั /แกน่ ควำมรู้
ก.กระทำผิดประมวลจริยธรรมข้ำรำชกำรฝ่ ำยอัยกำรและบุคลำกรของสำนักงำนอัยกำรสูงสุด และผิดวินัย
ตำมพระรำชบญั ญตั ิระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน พ.ศ. 2551 ประกอบระเบียบคณะกรรมกำรอยั กำรว่ำดว้ ยกำรบริหำรงำนบุคคล
ของขำ้ รำชกำรธุรกำรสำนักงำนอยั กำรสงู สุด พ.ศ. 2553 ท่ีทำใหร้ ำชกำรไดร้ บั ควำมเสียหำย และตอ้ งรีบรำยงำนผบู้ งั คบั บญั ชำ
ตำมลำดับช้ันเพ่ือดำเนินกำรถึงผู้มีอำนำจสัง่ บรรจุเพื่อพิจำรณำว่ำเป็ นกรณีร้ำยแรงหรือไม่ ถ้ำไม่ร้ำยแรงก็สัง่ ลงโทษ
ได้ตำมควรแก่กรณีหำกเป็ นควำมเสียหำยอย่ำงรำ้ ยแรงจำต้องต้ังคณะกรรมกำรสอบสวนวินัยร้ำยแรงเป็ นลำดับต่อมำ
เพอื่ กำรสอบสวนโดยละเอียดและกำหนดโทษท่ีจะลงตำมพระรำชบญั ญตั ิระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน พ.ศ. 2551 มำตรำ 88, 96
เป็ นลำดับต่อไป อีกท้ังในกำรรับโอนสำนวนมำเพื่อดำเนินกำรแทนสำนักงำนอัยกำรอื่นจำตอ้ งนำส่งสำนวนคืนเนื่องจำก
ไม่อำจดำเนินคดีตำมท่ีไดร้ บั โอนหรือมอบหมำยจดั กำรไดต้ ำมกฎหมำย

ท่ีมำ : - กำรทำ KCJ (Knowledge Capturing on Job) จำกกำรทำ Workshop ของโครงกำรอบรมหลักสตู รนักบริหำรงำนยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ำย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ ำ กำรจดั กำรควำมรเู้ พอื่ เสริมสรำ้ งสมรรถนะผบู้ ริหำร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภำคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทำ KCJ นำยสนั ติ สุขเสถียรวงศ์ ตำแหน่ง อยั กำรผเู้ ชยี่ วชำญพเิ ศษ สงั กดั สำนักงำนอยั กำรศำลสงู ภำค 6

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 110/2565

ประจำวนั ท่ี 9 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เร่อื ง กำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร
จากการปฏิบัติงาน ณ สานักงานอัยการพิเศษฝ่ ายคณะกรรมการ 3 สานักงานคณะกรรมการอัยการ ซ่ึงเป็ นสานักงาน
ท่ีรบั ผิดชอบเกี่ยวกบั การประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอัยการทวั่ ประเทศ และจากการปฏิบัติหน้าที่ ตาแหน่งอัยการจงั หวดั
ซ่ึงเป็ นผูท้ าการประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชาในสานักงาน (ผปู้ ระเมินลาดบั ที่ 1)
เดิมในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอัยการสานักงานอัยการสูงสุดกาหนดใหม้ ีการประเมินผลการ
ปฏิบตั ิราชการตามระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดวา่ ดว้ ยการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2555 ต่อมา
มีการแกไ้ ขใหม่เป็ นระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอัยการ พ.ศ. 2560
ซึ่งระเบียบฉบบั น้ ีใชบ้ งั คบั ต้งั แตว่ นั ท่ี 20 ตุลาคม พ.ศ. 2560 เป็ นตน้ มาจนถึงปัจจุบนั
ตามระเบียบฯ ขอ้ 4 นิยาม “ผูร้ บั การประเมิน” หมายความวา่ ขา้ ราชการอัยการผูป้ ฏิบัติงานที่ดารงตาแหน่งขา้ ราชการ
อัยการช้ัน 1 ที่มีผลการประเมินผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมของสถาบนั พัฒนาขา้ ราชการฝ่ ายอัยการแลว้ ขา้ ราชการอัยการช้ัน 2
ถึงขา้ ราชการอัยการช้ัน 6 และอัยการอาวุโส (ขา้ ราชการอัยการช้ัน 1 (อัยการผู้ช่วย) ที่ผลการประเมินยังไม่ผ่านหลักสูตร
การฝึกอบรมของสถาบนั พฒั นาขา้ ราชการฝ่ายอยั การ ไมต่ อ้ งมีการประเมินตามระเบียบฯ น้ ี)
ผปู้ ระเมนิ หมายความวา่ ขา้ ราชการอยั การผูบ้ ริหารที่ดารงตาแหน่ง อยั การจงั หวดั อยั การพิเศษฝ่ าย รองอธิบดีอยั การภาค
รองอธิบดีอัยการ อธิบดีอัยการภาค อธิบดีอัยการ ผูต้ รวจการอัยการ รองอัยการสูงสุด และอัยการสูงสุด ซ่ึงเป็ นผูบ้ ังคับบัญชา
ที่มีหนา้ ท่ีรบั ผิดชอบในการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิราชการของผรู้ บั การประเมิน
ผูป้ ระเมินลาดับท่ี 1 หมายความว่า ผูบ้ ังคับบัญชาที่มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของผูร้ ับ
การประเมนิ สูงข้ นึ ไป 1 ลาดบั ช้นั (ตาแหน่งเร่ิมตน้ อยั การจงั หวดั )
ผูป้ ระเมินลาดับท่ี 2 หมายความว่า ผู้บังคับบัญชาที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของผูร้ ับ
การประเมนิ สูงข้ นึ ไป 2 ลาดบั ช้นั (เชน่ อธิบดีอยั การภาค, อธิบดีอยั การ)
ผู้ประเมินลาดับสุดทา้ ย หมายความว่า ผู้บังคับบัญชาที่มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของ
การประเมนิ ดงั น้ ี
(1) อยั การสงู สุด
(2) รองอยั การสงู สุด
(3) ผตู้ รวจการอยั การ
(4) อธิบดีอยั การหรอื อธิบดีอยั การภาคเป็ นผปู้ ระเมินลาดบั สุดทา้ ยสาหรบั ขา้ ราชการอยั การท่ีอยู่ภายใตบ้ งั คบั บญั ชาภายใน
สานักงานอธิบดีอยั การหรือภายในสานักงานภาคน้ัน เวน้ แต่ รองอธิบดีอยั การและรองอธิบดีอยั การภาคแลว้ แตก่ รณี
คณะกรรมการประเมนิ หมายความวา่ คณะกรรมการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ
ผลการประเมนิ หมายถึง ผลการประเมนิ การปฏบิ ตั ิราชการและการประเมินสมรรถนะตามแบบประเมินทุกส่วนสาหรบั รอบ
ระยะเวลาการประเมนิ ตามระเบียบ

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ 7 กาหนดใหม้ ีคณะกรรมการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอัยการประกอบไปดว้ ย รองอัยการสูงสุด
ที่รับผิดชอบงานของสานักงานคณะกรรมการอัยการเป็ นประธานกรรมการ ผู้ตรวจการอัยการท่ีรับผิดชอบงานของ สานักงาน
คณะกรรมการอยั การเป็ นรองประธานกรรมการ อธิบดีอยั การอีก 8 ท่าน เป็ นกรรมการ โดยมีอยั การพิเศษฝ่ ายคณะกรรมการอัยการ 1
เป็ นกรรมการและเลขานุการ (ซึ่งปั จจุบันหน้าท่ีรบั ผิดชอบในการเมินผลการปฏิบัติราชการอยู่ในความรบั ผิดชอบของ สานักงาน
อยั การพิเศษฝ่ ายคณะกรรมการ 3 ดังน้ันที่ถูกตอ้ ง อัยการพิเศษฝ่ ายคณะกรรมการอัยการ 3 จะตอ้ งเป็ นกรรมการและเลขานุการ
แต่ระเบียบฯ ในสว่ นน้ ียงั มไิ ดม้ กี ารแกไ้ ข)

ขอ้ 8 กาหนดอานาจและหน้าท่ีคณะกรรมการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การหลายประการ ซ่ึงหนา้ ที่
ที่สาคัญคือ (1) ใหค้ วามเห็นชอบและแกไ้ ขปรับปรุงผลการประเมินการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอัยการตามท่ี สานักงาน
คณะกรรมการอัยการเสนอได้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีกาหนดไวใ้ นระเบียบน้ ี นอกจากน้ ียังใหอ้ านาจปรบั ปรุงผลการประเมินได้
ในกรณีท่ีมีเหตุจาเป็ นท่ีไมอ่ าจกา้ วลว่ งไดแ้ ละคณะกรรมการเห็นวา่ เพื่อใหเ้ กิดความเป็ นธรรม

ขอ้ 9 กาหนดใหม้ ีการประเมินผลการปฏิบัติราชการและการประเมินสมรรถนะของขา้ ราชการอัยการ โดยมีคะแนน
การประเมนิ 200 คะแนน ดงั น้ ี

(1) ประเมินผลการปฏิบตั ิงานของผูป้ ฏิบตั ิงานในดา้ นปริมาณงานของกิจกรรมงานหลกั 6 กลุ่มงาน และประเมินผลสาเร็จ
ของจานวนงานสาหรบั ผูบ้ ริหาร มีคะแนนการประเมินรวม 50 คะแนน โดยผูร้ บั การประเมินตอ้ งไดค้ ะแนนการประเมิน ไม่ตา่ กวา่
35 คะแนน

(2) ประเมินผลการปฏิบัติงานด้านคุณภาพ 6 มิติ มีคะแนนรวม 70 คะแนน โดยผู้รับการประเมินตอ้ งไดค้ ะแนน
การประเมิน ไมต่ า่ กวา่ 35 คะแนน

(3) ประเมินงานสาคญั ท่ีไดร้ บั มอบหมาย เช่น งานพิเศษสาคญั งานประจาสาคญั งานประจามีขอ้ ยุ่งยาก คดีสาคญั และ
คดีมขี อ้ ยุง่ ยาก มีคะแนนประเมนิ รวม 10 คะแนน

(4) ประเมินงานการจดั การความรู้ มคี ะแนนประเมินรวม 10 คะแนน
(5) ประเมนิ งานการสรา้ งนวตั กรรม มคี ะแนนประเมินรวม 10 คะแนน
(6) ประเมินสมรรถนะ มีคะแนนประเมินรวม 50 คะแนน ประกอบดว้ ยสมรรถนะหลัก (Core competency) รวมกับ
สมรรถนะในการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี (Functional competency) หรือรวมกบั สมรรถนะผบู้ รหิ าร (Managerial competency) ดงั น้ ี
6.1 สมรรถนะผูป้ ฏิบตั ิงาน ไดแ้ ก่ขา้ ราชการอยั การช้นั 1 ท่ีมีผลการประเมินผ่านหลักสูตรการฝึกอบรมของสถาบันพัฒนา
ขา้ ราชการฝ่ายอยั การ ขา้ ราชการอยั การช้นั 2 ถึง 6 ท่ีไมใ่ ชผ่ บู้ รหิ าร และอยั การอาวุโส

1. สมรรถนะหลกั 3 รายการ คะแนนประเมิน 30 คะแนน
2. สมรรถนะในการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ 1 รายการ คะแนนประเมนิ 20 คะแนน
รวมคะแนนการประเมินในสว่ นน้ ี 50 คะแนน
ผูร้ บั การประเมินท่ีไดค้ ะแนนการประเมินต้งั แต่รอ้ ยละ 60 ของคะแนนการประเมิน รวมดา้ นการปฏิบัติราชการและ
ดา้ นสมรรถนะ เป็ นผผู้ ่านการประเมนิ (ตอ้ งไดค้ ะแนนอยา่ งตา่ 120 คะแนน จึงจะเป็ นผผู้ ่านการประเมิน)
ขอ้ 10 การประเมินสมรรถนะใหผ้ ูร้ บั การประเมินทาการประเมินตนเองรอ้ ยละ 20 คะแนนของการประเมินแต่ละรายการ
และใหผ้ ปู้ ระเมินทาการประเมนิ ผูร้ บั การประเมนิ รอ้ ยละ 80 ของคะแนนประเมนิ แต่ละรายการ
ขอ้ 11 กรณีผูร้ บั การประเมินถูกลงโทษทางวินัยไม่วา่ จะถูกลงโทษทางวินัยสถานใดในช่วงระยะเวลาการประเมินรอบ ใด
ใหล้ ดคะแนนลง 10 คะแนน จากผลรวมของการประเมนิ การปฏิบตั ิการในรอบการประเมินท่ีมคี าสงั่ ลงโทษเพียงรอบการประเมินเดียว
ข้อ 13 ให้มีการประเมินผลการปฏิบัติราชการของข้าราชการอัยการผู้รับการประเมินตามแบบการประเมิน
โดยมรี อบระยะเวลาการประเมินปี ละสองครง้ั ดงั น้ ี
(1) คร้งั ที่ 1 ประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ระหวา่ งวนั ที่ 1 มกราคม ถึงวนั ที่ 30 มถิ ุนายนของทุกปี
(2) ครง้ั ท่ี 2 ประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ระหวา่ ง 1 กรกฎาคม ถึงวนั ท่ี 31 ธนั วาคมของทุกปี

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

และยังกาหนดระยะเวลาว่าหากผูร้ ับการประเมินไม่ไดอ้ ยู่ปฏิบัติราชการตลอดรอบระยะเวลาการประเมินรอบใดหรือ
ปฏบิ ตั ิราชการในสานักงานใดไมถ่ ึง 15 วนั ไม่ตอ้ งทาการประเมินในสานักงานน้ัน (โดยตามระเบียบฯ ขอ้ น้ ี มิไดก้ าหนดวา่ จานวน 15 วนั
ดงั กล่าว เป็ น 15 วนั ทาการหรือไม่ หากมีการแกไ้ ขระเบียบฯ น่าจะมกี ารแกไ้ ขในส่วนน้ ีใหช้ ดั เจน)

และขอ้ 14 ยงั กาหนดใหม้ กี ารประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการตามแบบประเมินทุกครง้ั เมอื่ มีกรณีดงั ต่อไปน้ ี
(1) กรณีผูร้ ับการประเมินซึ่งปฏิบัติราชการท่ีสานักงานแห่งหน่ึงแลว้ ไดร้ ับการแต่งต้ังโยกยา้ ยหรือใหไ้ ปช่วยราชการ
ณ สานักงานอีกแหง่ หน่ึง ในระหวา่ งรอบระยะเวลาการประเมนิ
(2) กรณีผูร้ บั การประเมินเปลี่ยนสถานภาพจากผูร้ บั การประเมินเป็ นผูป้ ระเมินหรือจาก ผูป้ ระเมินเป็ นผูร้ บั การประเมิน
ในระหวา่ งรอบระยะเวลาการประเมนิ
ใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาทุกระดบั ช้นั มหี นา้ ที่ประเมินในสานักงานน้ัน ๆ ประเมินผลการปฏิบตั ิราชการก่อนผูร้ บั การประเมินพน้ จาก
การปฏบิ ตั ิหนา้ ที่หรือกอ่ นมกี ารเปล่ียนสถานภาพดงั กลา่ ว
ขอ้ 17 ใหผ้ ปู้ ระเมนิ ลาดบั สุดทา้ ยสง่ แบบประเมนิ ท่ีตนประเมนิ แลว้ ไปยงั สานักงานคณะกรรมการอยั การภายในกาหนดเวลาดงั น้ ี
(1) กรณีประเมนิ ครง้ั ที่ 1 ภายในวนั ท่ี 31 กรกฎาคมของทุกปี
(2) กรณีการประเมินคร้งั ท่ี 2 ภายในวนั ที่ 31 มกราคมของปี ถดั ไป
(3) กรณีการประเมินตามขอ้ 14 ภายใน 30 วนั นับแต่วนั ท่ีผรู้ บั การประเมนิ ไดร้ บั การแต่งต้งั โยกยา้ ยหรือเปลี่ยนสถานะ
ขอ้ 19 ใหผ้ ูป้ ระเมินลาดับสุดทา้ ยส่งรายงานบัญชีรายชื่อผูร้ บั การประเมินท่ีได้ทาการประเมินแลว้ เสร็จและยงั ไม่แลว้ เสร็จ
ทุกคนเป็ นหนังสือไปยงั สานักงานคณะกรรมการอยั การภายใน 15 วนั ทาการ นับแต่วนั ที่ทาการประเมินตาม ขอ้ 17 (ในขอ้ น้ ีปัจจุบนั
ไดม้ ีการยกเลิกไปแลว้ โดยกาหนดใหม้ กี ารส่งผลการประเมนิ ผ่านระบบประเมนิ ทางอิเล็กทรอนิกสเ์ ทา่ น้ัน)
ขอ้ 20 วรรคสี่ ผู้ประเมินลาดับท่ี 1 มีหน้าท่ีประเมินผลการปฏิบัติราชการและตรวจสอบความถูกตอ้ งและการมีอยู่
ของเอกสารหลักฐาน หรือใหเ้ หตุผล หรือความเห็นประกอบการประเมินท้ังในส่วนของการปฏิบัติงานและสมรรถนะของผู้รับ
การประเมิน โดยในการประเมินสมรรถนะใหผ้ ูป้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 ประเมินโดยใหม้ ีน้าหนักรอ้ ยละ 80 ของคะแนนสมรรถนะท้งั หมด
(ส่วนผูร้ บั การประเมินมีหน้าท่ีประเมินสมรรถนะตามแบบ โดยคะแนนการประเมินสมรรถนะของตนเองใหม้ ีน้าหนักรอ้ ยละ 20
ของคะแนนสมรรถนะท้งั หมด ตามวรรคสอง)
วรรค 5 ในกรณีผูร้ บั การประเมินช้ ีแจงเหตุผลการปฏิบตั ิงานดา้ นปริมาณตา่ กว่าเกณฑ์ในแบบประเมินดา้ นปริมาณงาน
(ตอ้ งช้ ีแจง) หรือกรณีที่ประสงคจ์ ะช้ ีแจงใหผ้ ูป้ ระเมิน 1 มีอานาจปรบั ปรุงหรือไม่ปรบั ปรุงคะแนนดา้ นปริมาณงานได้ โดยใหพ้ ิจารณา
ตามเหตุผลที่ไดช้ ้ ีแจง ท้งั น้ ีเพ่ือใหเ้ กิดความเป็ นธรรมแก่ผูร้ บั การประเมินและใหเ้ หตุผลประกอบ ในกรณีท่ีปรบั ปรุงคะแนนเพ่ิมข้ ึน
ใหป้ รบั ไดไ้ มเ่ กิน 3 ลาดบั คะแนน โดยใหเ้ ริม่ นับคะแนนท่ีไดร้ บั จากการประเมนิ เป็ นลาดบั ท่ี 1
วรรค 6 ผู้ประเมินลาดับท่ี 2 ซ่ึงไม่ใช่ผูป้ ระเมินลาดับสุดทา้ ย มีหน้าท่ีตรวจสอบใหค้ วามเห็นและเสนอปรบั คะแนนผล
การประเมินในภาพรวมท้งั ในส่วนของการปฏิบตั ิงานและสมรรถนะของผูป้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 วา่ ควรปรบั เพ่ิมหรือลดคะแนนในส่วนใด
เป็ นจานวนคะแนนเท่าใด โดยมีเหตุผลประกอบ (เพียงแต่เสนอความเห็นในระบบประเมินเท่าน้ันไม่มีอานาจปรับแกไ้ ขคะแนน
ในระบบประเมนิ อานาจปรบั แกไ้ ขเป็ นอานาจของคณะกรรมการประเมนิ )
วรรค 7 ผปู้ ระเมนิ ลาดบั ท่ี 2 หรือผูป้ ระเมินลาดบั ที่ 3 ซึ่งเป็ นผูป้ ระเมินลาดบั สุดทา้ ยมีหนา้ ท่ีประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ
ของผู้รับการประเมินและตรวจสอบความถูกตอ้ งครบถ้วนและมีอานาจปรับแกผ้ ลการประเมินท้ังในส่วนของการปฏิบัติงาน
และสมรรถนะของผูป้ ระเมินลาดับก่อนว่าควรปรบั คะแนนในส่วนใดเป็ นจานวนคะแนนเท่าใด โดยมีเหตุผลประกอบ ท้งั น้ ี ในการ
ปรบั แกผ้ ลการประเมินดา้ นสมรรถนะสามารถเพิ่มหรือลดคะแนนไดไ้ ม่เกินรอ้ ยละ 5 ของผลคะแนนรวมของการประเมินสมรรถนะ
(เพียงแต่เสนอความเห็นในระบบประเมินเท่าน้ันไม่มีอานาจปรบั แกไ้ ขคะแนนในระบบประเมิน อานาจปรบั แกไ้ ขเป็ นอานาจของ
คณะกรรมการประเมิน)
วรรค 8 กรณีผูร้ บั การประเมินไดร้ บั ประเมินจากผูบ้ งั คบั บญั ชามากกวา่ 1 คร้งั ตามขอ้ 15 วรรคสอง ใหน้ าผลการประเมิน
ของผรู้ บั การประเมินทุกคร้งั มารวมหาคา่ คะแนนเฉล่ียเป็ นผลการประเมินของผรู้ บั การประเมนิ ในรอบระยะเวลาการประเมินน้ัน

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ 21 เมื่อมกี ารส่งผลการประเมินการปฏบิ ตั ิราชการแลว้ ไม่อาจแกไ้ ขได้ เวน้ แต่ ผูร้ บั การประเมิน หรือผูป้ ระเมินลาดบั ที่ 1
ไดป้ ระเมินผลการปฏิบัติราชการผิดพลาดคลาดเคล่ือนและประสงคจ์ ะแกไ้ ขการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ใหเ้ สนอเหตุผล
และหลักฐาน (ถา้ มี) ต่ออธิบดีอัยการ สานักงานคณะกรรมการอัยการ เพื่อขอแกไ้ ขขอ้ ผิดพลาดคลาดเคล่ือน เม่ืออธิบดีอัยการ
สานักงานคณะกรรมการอยั การ พิจารณาอนุญาตแลว้ จึงสามารถแกไ้ ขได้

ขอ้ 23 ผลการประเมินใหใ้ ชใ้ นการเพ่ิมประสิทธิภาพและเพ่ือพัฒนาบุคลากรของสานักงานอัยการสูงสุดตลอดจน
การบริหารงานทรพั ยากรบุคคล

ผลการประเมนิ ใหเ้ ปิ ดเผยเพื่อประโยชน์ในการปรบั ปรุงพฒั นาบุคลากรของผูร้ บั การประเมินท่ีมีผลการประเมินอยู่ในระดบั ที่
ตอ้ งปรบั ปรุงหรือระดบั ตอ้ งปรบั ปรุงและพฒั นา ตามที่คณะกรรมการประเมินพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบตามขอ้ 8 (1) หรือกรณีผูร้ บั
การประเมินไดร้ บั การประเมินดา้ นสมรรถนะซึ่งสมควรไดร้ บั การพิจารณาตามท่ีระบุไวใ้ นขอ้ 25 (ใหเ้ ปิ ดเผยเฉพาะผลการประเมิน
อยู่ในระดบั ที่ตอ้ งปรบั ปรุงหรือระดบั ตอ้ งปรบั ปรุงและพัฒนา กรณีผูร้ บั การประเมินไดร้ บั การประเมินดา้ นสมรรถนะซ่ึงสมควร ไดร้ บั
การพิจารณาตามที่ระบุไวใ้ นขอ้ 25 เท่าน้ัน)

ขอ้ 24 ผูร้ บั การประเมินผูใ้ ดไมผ่ ่านการประเมินตามท่ีคณะกรรมการประเมินพิจารณาให้สานักงานคณะกรรมการอยั การ
ส่งผลการประเมินพรอ้ มท้งั ระบุขอ้ บกพรอ่ งท่ีตอ้ งปรบั ปรุงหรือปรบั ปรุงและพฒั นาไปยงั ผูบ้ งั คบั บญั ชาของผู้รบั การประเมินเพ่ือแจง้ ให้
ผรู้ บั การประเมินทราบเป็ นหนังสือ โดยแจง้ ใหผ้ ูร้ บั การประเมินทราบดว้ ยวา่ มีสิทธิอุทธรณ์ผลการประเมินต่ออยั การสูงสุดตามขอ้ 26
ท้งั น้ ี ใหผ้ ูร้ บั การประเมินน้ันลงลายมือช่ือรบั ทราบไว้ เพ่ือใหผ้ ูร้ บั การประเมินปรบั ปรุงผลการปฏิบตั ิราชการใหด้ ีข้ ึ นในรอบระยะเวลา
การประเมินรอบตอ่ ไป

กรณีผูร้ บั การประเมินไม่ผ่านการประเมิน 2 รอบระยะเวลาการประเมินติดต่อกนั ใหส้ านักงานคณะกรรมการอยั การแจง้ ให้
ผูบ้ ังคับบัญชาของผูร้ ับการประเมินดาเนินการแจง้ ตามวรรคหนึ่งใหผ้ ูร้ บั การประเมินทราบและรายงานอยั การสูงสุดเพ่ือพิจารณา
ตามที่เห็นสมควร

กรณีผู้รับการประเมินไม่ผ่านการประเมิน 3 รอบระยะเวลาการประเมินติดต่อกันให้สานักงานคณะกรรมการอัยการ
แจ้งอัยการสูงสุดเพ่ือพิจารณาว่าผู้รับการประเมินเป็ นผู้หย่อนความสามารถในการปฏิบัติราชการตามกฎหมายว่าด้วย
ระเบียบขา้ ราชการฝ่ายอยั การหรือตามท่ีอยั การสงู สุดเหน็ สมควร

ขอ้ 25 กรณีผลการประเมินดา้ นสมรรถนะของผู้รับการประเมินผู้ใดสมควรได้รับการพัฒนาในด้านใดให้สานักงาน
คณะกรรมการอยั การแจง้ ใหส้ ถาบนั พฒั นาขา้ ราชการฝ่ ายอยั การทราบเพื่อดาเนินการจดั ใหม้ ีการพฒั นาสมรรถนะผูร้ บั การประเมิน
ผนู้ ้ันตามหลกั เกณฑท์ ี่สถาบนั พฒั นาขา้ ราชการฝ่ ายอยั การกาหนดแลว้ รายงานผลการพฒั นาของผูร้ บั การประเมินเป็ นระยะใหอ้ ยั การสูงสุด
เพ่ือประกอบการดาเนินการต่อไป

ขอ้ 26 ผูร้ บั การประเมินผูใ้ ดไม่เห็นดว้ ยกบั ผลการประเมินใหอ้ ุทธรณ์ต่ออัยการสูงสุดเพื่อพิจารณา ภายใน 30 วนั นับแต่
วันทราบผลการประเมิน (ซ่ึงผู้มีสิทธิอุทธรณ์ผลการประเมินตามข้อน้ ี น่ าจะเป็ นผู้รับการประเมินท่ีไม่ผ่านการประเมิน
ตามที่คณะกรรมการประเมินพิจารณาผูท้ ี่มีผลการประเมินระดับตอ้ งปรับปรุงหรือปรับปรุงและพัฒนา ส่วนผู้ท่ีมีผลการปร ะเมิน
ในระดบั ผ่าน ดี ดีมาก ไมน่ ่าจะมีสิทธิอุทธรณต์ ามขอ้ น้ ี ตามนัยในขอ้ 23 วรรคสอง และ ขอ้ 24)

ขอ้ 27 ผูร้ บั การประเมินหรือผูป้ ระเมินผูใ้ ดบนั ทึกขอ้ มูลในแบบประเมินอนั เป็ นเท็จหรือ ผูป้ ระเมินรบั รองขอ้ มลู อันเป็ นเท็จ
ซ่ึงเป็ นสาระสาคญั ต่อผลการประเมนิ ตามที่คณะกรรมการประเมนิ วนิ ิจฉยั อาจถูกดาเนินการทางวนิ ัยตามกฎหมายได้

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
กรณีท่ีนายสมภพไมพ่ อใจในผลการประเมินที่ผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินใหใ้ นช่วงการประเมินผลประจาปี เหตุเพราะเขาคิดว่า
ควรจะไดเ้ กรดเฉลี่ยมากกว่าน้ ี เพราะท่ีผ่านมาตนเองก็เสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ไม่มีผิดพลาด
ควรไดร้ บั การประเมนิ ผลท่ีดี รวมไปถึงการปรบั เงินเดือนที่สงู ข้ นึ ดว้ ย
ในฐานะที่เป็ นผบู้ งั คบั บญั ชา จะดาเนินการอยา่ งไร
ตามขอ้ เท็จจริงตามคาถาม ขอกาหนดใหน้ ายสมภพ เป็ นขา้ ราชการอัยการประจาสานักงานอัยการจังหวัดแห่งหน่ึง
(ผรู้ บั การประเมนิ ) ส่วนขา้ พเจา้ ในฐานนะผูบ้ งั คบั บญั ชา ขอกาหนดตาแหน่งเป็ น อยั การจงั หวดั (ผปู้ ระเมนิ ลาดบั ที่ 1)
ในฐานะท่ีขา้ พเจา้ เป็ นอยั การจงั หวดั ซ่ึงเป็ นผูบ้ งั คบั บญั ชาของนายสมภพ ซึ่งเป็ นผูป้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 ตามระเบียบฯ เห็นวา่
ตามท่ีนายสมภพกล่าวอา้ งวา่ ท่ีผ่านมาตนเองก็เสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไมเ่ คยเกี่ ยงงาน ไม่มีผิดพลาด ควรไดร้ บั
การประเมินผลท่ีดี เป็ นการกล่าวอา้ งเกี่ยวกับสมรรถนะของผูป้ ฏิบัติงาน ซึ่งจะเป็ นการประเมินในส่วนของการประเมินสมรรถนะ
ผูป้ ฏิบตั ิงาน มีคะแนนรวมเพียง 50 คะแนน ส่วนการประเมินผลการปฏิบัติราชการของผูป้ ฏิบตั ิงาน มีคะแนนรวมถึง 150 คะแนน
เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรมและความเป็ นธรรมจะดาเนินการตรวจสอบการประเมินในส่วนของการประเมินสมรรถนะของ
นายสมภพ ว่า ในการประเมินคร้งั ดงั กล่าวนายสมภพผูร้ บั การประเมินไดม้ ีกรอกแบบการประเมินในส่วนของสมรรถนะผูป้ ฏิบตั ิงาน
ครบถว้ นถูกตอ้ งตามแบบการประเมินแลว้ หรอื ไม่ และตรวจสอบวา่ มีพฤติกรรมใดบา้ งท่ีบ่งช้ ีวา่ นายสมภพ เป็ นบุคคลตามที่กล่าวอา้ ง
หรือไม่ และมีความผิดพลาดคลาดเคล่ือนส่วนใดหรือไม่ หากพบว่า การประเมินผลการปฏิบัติราชการผิดพลาดคลาดเคลื่อน
กรณียงั ไมส่ ง่ ผลการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการจะดาเนินการแกไ้ ขใหถ้ ูกตอ้ ง แต่หากมีการส่งผลการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ
แลว้ ไม่สามารถแกไ้ ขไดเ้ องจะตอ้ งแจง้ ความประสงคข์ อแกไ้ ขการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการโดยเสนอเหตุผลและหลกั ฐานประกอบ
ต่ออธิบดีอยั การ สานักงานคณะกรรมการอยั การ เมือ่ อธิบดีอยั การ สานักงานคณะกรรมการอยั การพิจารณาอนุญาตแลว้ จะดาเนินการ
แกไ้ ขในส่วนท่ีผิดพลาดคลาดเคลื่อนใหถ้ ูกตอ้ งตรงกบั ความเป็ นจริง ท้งั น้ ี ตามระเบียบ ขอ้ 21 แต่หากพบวา่ การประเมินผลการปฏิบตั ิ
ราชการดังกล่าวไม่มีขอ้ ผิดพลาดคลาดเคล่ือนจะเชิญนายสมภพ มาพูดคุยทาความเขา้ ใจในระบบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
แบ่งการประเมินออกเป็ น 2 ส่วน คือ การประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ซ่ึงตามแบบประเมินในหลายหวั ขอ้ มีคะแนนรวม 150 คะแนน
ส่วนของการประเมินสมรรถนะผูป้ ฏิบัติงาน ซ่ึงมีคะแนนรวมเพียง 50 คะแนน และแจง้ วา่ พฤติกรรมตามที่นายสมภพกล่าวอา้ งวา่
ท่ีผ่านมาตนเองก็เสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไมเ่ คยเกี่ยงงาน ไม่มีผิดพลาด เป็ นการประเมินในส่วนของการประเมิน
สมรรถนะผปู้ ฏิบตั ิงาน ซึ่งมีคะแนนรวมเพียง 50 คะแนน และแจง้ ใหท้ ราบถึงเหตุผลท่ีผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินคะแนนใหด้ งั กล่าวเพราะ
เหตุใด เพื่อความเขา้ ใจที่ตรงกนั เพ่ือใหน้ ายสมภพเพิ่มประสิทธิภาพและมีการพฒั นาการปฏิบตั ิงานของตนในรอบการประเมินถัดไป
ใหด้ ีข้ ึนกวา่ เดิม อนั เป็ นการบริหารงานทรพั ยากรบุคคลภายในสานักงาน ท้งั น้ ี ตามระเบียบฯ ขอ้ 23 และเพื่อประโยชน์ของนายสมภพเอง
จะแจง้ ใหน้ ายสมภพ ทราบดว้ ยว่า หากผลการประเมินการประปฏิบัติงานของนายสมภพในปี ดังกล่าวไดค้ ะแนนไม่ถึงระดับดี
(คะแนนระดบั ดี ตอ้ งไดค้ ะแนนประเมินมากกวา่ 130 – 170 คะแนน) จะมีผลกระทบต่อการพิจารณาการเสนอขอพระราชทาน
เครื่องราชอิสริยาภรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาการขอพระราชทานเคร่ืองราชอิสริยาภรณ์ สานักงานอัยการสูงสุดดว้ ย เน่ืองจาก
ตามระเบียบสานั กนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการขอพระราชทานเคร่ืองราชอิสริยาภรณ์อันเป็ นที่ เชิดชูยิ่งช้างเผือกและ
เคร่ืองราชอิสริยาภรณ์อันมีเกียรติยศย่ิงมงกุฎไทย พ.ศ. 2564 ขอ้ 18 กาหนดว่า ในการนับระยะเวลาเพ่ือเสนอขอพระราชทาน
เครื่องราชอิสรยิ าภรณต์ ามระเบียบน้ ี หากเป็ นผูม้ ีกรณีดงั ต่อไปน้ ีในปี ใด ใหเ้ พิ่มกาหนดระยะเวลาการขอพระราชทานอีกกรณีละหน่ึงปี
(2) เป็ นผูท้ ่ีมีผลการประเมินการปฏิบตั ิราชการหรือการปฏิบตั ิงานตามภารกิจท่ีกฎหมายกาหนดตา่ กว่าระดับดี (เช่นไดร้ บั พระราชทาน
เคร่ืองราชฯ ช้ันปถมาภรณ์มงกุฎไทย (ป.ม.) ปี 2563 ตามหลักเกณฑ์กาหนดอีก 3 ปี (ปี 2566) สามารถเสนอขอ ช้ันปถมาภรณ์
ชา้ งเผือก (ป.ช.) ได้ แต่หากผลการประเมินตา่ กว่าระดับดีใน 2564 จะตอ้ งเพิ่มกาหนดระยะเวลาเสนอขออีก 1 รวมเป็ น 4 ปี
(ตอ้ งเสนอขอปี 2567) ท้ังน้ ี เพื่อใหน้ ายสมภพมีการพัฒนาการปฏิบัติราชการ ท้ังในส่วนของผลการปฏิบัติราชการ และในส่วน
ของสมรรถนะของผปู้ ฏบิ ตั ิงาน

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ในรอบการประเมินคร้งั ต่อไปใหด้ ีข้ ึน และหากคณะกรรมการประเมินมีการประชุมพิจารณาแลว้ พบว่า ผลการประเมินการปฏิบตั ิราชการ
ของนายสมภพในรอบการประเมินดังกล่าวอยู่ในระดับตอ้ งปรับปรุง หรือต้องปรับปรุงและพัฒนา จะแจง้ ใหน้ ายสมภพทราบว่า
หากนายสมภพไม่เห็นดว้ ยกบั ผลการประเมินการปฏิบตั ิราชการในคร้งั ดังกล่าว นายสมภพสามารถยื่นอุทธรณ์การประเมินผลการปฏิบตั ิ
ราชการต่ออยั การสูงสุด เพ่ือพิจารณา ภายใน 30 วนั นับแตท่ ราบผลการประเมนิ ตามระเบียบฯ ขอ้ 24 และ ขอ้ 26

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พอื่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ทม่ี ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นางสาวกฤตยานันทน์ คงเมือง ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพิเศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายคณะกรรมการ 3

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 111/2565

ประจำวนั ท่ี 10 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรหู้ นำ้ งำน : หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รนุ่ ท่ี 9
เรอ่ื ง เจำ้ พนักงำน ออกคำสงั ่ ในทำงปกครอง โดยไมช่ อบ

คดีน้ ี ผูฟ้ ้ องคดีเป็ นพนักงานราชการ สังกัดองค์การบริหารส่วนจงั หวดั ผูถ้ ูกฟ้ องคดีจากกรปฏิบัติงานของผูฟ้ ้ องคดี
และครบกาหนด ส้ ินปี ตอ้ งจ่ายค่าตอบแทน (คลา้ ยเงินโบนัสส้ ินปี ) ผูถ้ ูกฟ้ องคดีไม่ยอมจ่ายเงิน ค่าตอบแทน ใหแ้ ก่ผูฟ้ ้ องคดี
โดยอา้ งว่า ผูฟ้ ้ องคดีปฏิบัติงานไม่ครบตามหลักเกณฑ์ตามที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ผูถ้ ูกฟ้ องคดีกาหนด จึงออกคาสัง่
ไมจ่ า่ ยเงินคา่ ตอบแทนใหแ้ กผ่ ฟู้ ้ องคดี แต่ผฟู้ ้ องคดีเหน็ วา่ ผฟู้ ้ องคดีไดป้ ฏิบตั ิงานครบตาม วนั เวลา ตามเกณฑท์ ่ีผถู้ กู ฟ้ องกาหนด
การไมจ่ า่ ยเงินค่าตอบแทนใหแ้ กผ่ ฟู้ ้ องคดี เป็ นคาสงั่ ที่ไมช่ อบและเห็นว่าคาสงั่ ดังกล่าวเป็ นคาสงั่ ทางปกครอง ผฟู้ ้ องคดีจงึ นาคดีน้ ี
มาฟ้ อง ผู้ถูกฟ้ องต่อศาลปกครอง เพื่อใหศ้ าลปกครองมีคาพิพากษาหรือคาสัง่ ยกเลิกคาสัง่ ของผู้ถูกฟ้ องคดีท่ีไม่จ่ายเงิน
ค่าตอบแทน ใหแ้ ก่ผูฟ้ ้ องคดีและใหม้ ีคาพิพากษาใหผ้ ูถ้ ูกฟ้ องคดีจ่ายเงินค่าตอบแทน ใหผ้ ูฟ้ ้ องคดีตามหลักเกณฑ์และกฎหมาย
ผูถ้ ูกฟ้ องคดีไดส้ ่งสานวนคดีแกต้ ่างคดีน้ ี มายงั สานักงานอัยการพิเศษฝ่ ายคดีปกครอง เพ่ือขอใหด้ าเนินแกต้ ่างให้ สานักงาน
อยั การพิเศษฝ่ายคดีปกครอง ไดย้ น่ื คาใหก้ ารแกต้ ่างใหก้ บั ผถู้ กู ฟ้ อง ต่อมาศาลปกครอง พิจารณาพยานหลกั ฐาน จากท้งั สองฝ่ายแลว้
เห็นวา่ ผถู้ ูกฟ้ องคดีน้ ีที่ออกคาสงั่ ไมจ่ ่ายเงินค่าตอบแทนใหผ้ ฟู้ ้ องคดีน้ันไม่ชอบ เน่ืองจากผฟู้ ้ องคดีมีพยานหลกั ฐานยนื ยนั รบั ฟังไดว้ า่
ไดป้ ฏิบตั ิงานครบตามหลกั เกณฑ์ ตามที่ผถู้ กู ฟ้ องคดีไดก้ าหนด จงึ มคี าพิพากษาและคาสงั่ ใหย้ กเลิก คาสงั่ ของผถู้ กู ฟ้ องคดี และ
ใหผ้ ูถ้ ูกฟ้ องคดีจ่ายเงินค่าตอบแทนใหแ้ ก่ผูฟ้ ้ องคดีตามหลักเกณฑ์ ท่ีไดก้ าหนดและตามกฎหมายต่อไป และผูถ้ ูกฟ้ องคดีก็ไ ด้
จา่ ยเงินค่าตอบแทนใหแ้ ก่ผฟู้ ้ องคดีตามคาพพิ ากษา โดยไมม่ อี ุทธรณ์คดีน้ ีต่อไป

ขอ้ สรปุ สาระสาคญั /แก่นความรู้
คดีน้ ีเป็ นคดีปกครอง เน่ืองจากผฟู้ ้ องคดีอา้ งว่า ผถู้ กู ฟ้ องคดีออกคาสงั่ ไม่จ่ายเงินค่าตอบแทนใหแ้ ก่ผฟู้ ้ องคดีโดยไม่ชอบ
อนั เป็ นคาสงั่ ทางปกครอง จงึ มกี ารโตแ้ ยง้ กนั ระหวา่ งผถู้ กู ฟ้ องคดีกบั ผฟู้ ้ องคดีน้ ี วา่ คาสงั่ ไม่จา่ ยเงินค่าตอบแทน ของผถู้ ูกฟ้ องคดี
เป็ นคาสงั่ ชอบดว้ ยกฎหมายหรือไม่ และหากเป็ นคาสงั่ ท่ีไม่ชอบ เจา้ พนักงานผูอ้ อกคาสงั่ จะตอ้ งรบั ผิดทางละเมิดตามประมวล
กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 420 ต่อผูฟ้ ้ องคดีหรือไม่ตลอดจนจะถูกดาเนินคดีอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา 127 หรอื ไม่

ทมี่ ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยตุ ิธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พือ่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ รหิ าร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายสุพจน์ พรมชา้ ง ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายคดปี กครองสุพรรณบุรี

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 112/2565

ประจำวนั ที่ 10 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุ่นท่ี 9

เรื่อง ไม่พอใจผลกำรประเมินที่ผูบ้ งั คบั บญั ชำประเมินให้
สมภพ ไมพ่ อใจผลการประเมินที่ผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินใหใ้ นช่วงการประเมินผลงานประจาปี เหตุเพราะเคา้ คิดวา่ ควรจะได้
เกรดเฉลี่ยมากกว่าน้ ี เพราะที่ผ่านมาตนเองเสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่มีผิดพลาด
ควรไดร้ บั ผลการประเมนิ ผลท่ีดี รวมถึงปรบั เงินเดือนที่สงู ข้ นึ ดว้ ย
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
อานาจในการประเมินของผูบ้ งั คบั บญั ชา เป็ นไปตามพระราชบัญญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 76
โดยทาการประเมินปี ละ 2 รอบ โดยผูบ้ ังคบั บญั ชาจะตอ้ งแจง้ ผลการประเมินใหส้ มภพ ผูร้ บั การประเมินทราบ โดยใหส้ มภพลงช่ือ
รบั ทราบการประเมิน เม่ือสมภพเห็นวา่ ตนเองควรไดเ้ กรดเฉล่ียมากกวา่ ท่ีประเมิน เนื่องจากเสียสละ ทางานพิเศษ ไม่เก่ียงงาน และ
ทางานไมเ่ คยผิดพลาด ผบู้ งั คบั บญั ชาก็จะตอ้ งช้ ีแจง ใหค้ าปรกึ ษา แนะนาวา่ เหตุใดผลการปฏิบตั ิงานของสมภพจึงไม่ไดร้ บั การประเมิน
ในเกรดเฉล่ียท่ีดี เช่น การปฏิบตั ิงาน ผลงานไมเ่ ป็ นไปตามวตั ถุประสงคข์ ององคก์ ร หรือตอ้ งมีผลงานสมา่ เสมอตลอดท้งั ปี มีความคิด
สรา้ งสรรค์ เหตุจากทางานดีแลว้ ตอ้ งมีการทางานเพิ่มเติม และมีมนุษยสมั พนั ธท์ ่ีดีต่อประชาชนผูม้ าติดต่อ โดยใหก้ าลงั ใจ และเพ่ิมเติม
ขอ้ บกพรอ่ งต่าง ๆ ใหด้ ีย่งิ ข้ นึ
สรุป หากขา้ พเจา้ ซ่ึงเป็ นผบู้ งั คบั บญั ชาในฐานะอยั การพิเศษฝ่าย จะเชิญสมภพมาช้ ีแจง้ และใหก้ าลงั ใจสมภพใหป้ ฏิบตั ิหนา้ ท่ี
ดว้ ยความอุทิศตน เสียสละ เพื่อองคก์ รซึ่งจะเป็ นผลในการรบั การประเมินที่ดีในปี ต่อไป

ท่มี ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พือ่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายศาโรจน์ มะลิเถา ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานคดีศาลสงู ภาค 7

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 113/2565

ประจำวนั ท่ี 13 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9
ผใู้ ตบ้ งั คบั บัญชาไม่พอใจผลการประเมินของผูบ้ งั คบั บญั ชาในช่วงการประเมินผลงานประจาปี น้ัน ไม่ปรากฏชดั ว่า
เป็ นขา้ ราชการอยั การหรือขา้ ราชการธุรการในสานักงานอยั การสงู สุด จึงขออนุโลมว่าเป็ นขา้ ราชการอยั การ และถือว่ากรณี
เช่นน้ ีเป็ นปั ญหาท่ีผูบ้ ังคับบัญชาในฐานะผู้บริหารจะตอ้ งจัดการแกไ้ ขบัญหาท่ีเกิดข้ ึนในหน่วยงานท่ีตนเองรับผิดชอบ
หากข้าพเจ้าเป็ นผู้บังคับบัญชาจะซักถาม เพื่อทราบเหตุผลถึงข้อมูลที่ผู้รับการประเมินไม่พอใจผลการประเมิน
ของผูบ้ ังคบั บัญชา แลว้ นาเหตุผลและขอ้ มูลที่ช้ ีแจงมาทาการตรวจสอบความถูกตอ้ งของเอกสารหลักฐานท่ีใชป้ ระกอบ
ในการประเมินไปแลว้ น้ันว่าครบถว้ นถกู ตอ้ งหรือไม่
1. หากตรวจสอบและพิจารณาแล้วเห็นว่าการประเมินผลงานถูกตอ้ งครบถว้ นเป็ นไปตามระเบียบสานักงาน
อยั การสูงสุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 และหลกั เกณฑก์ ารประเมินผล
การปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอยั การแลว้ จะอธิบายใหท้ ราบถึงวิธีการและหลักเกณฑ์การประเมิน ปฏิบัติราชการ
ของขา้ ราชการอยั การ และระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ
พ.ศ. 2560 ดังกล่าวพร้อมกับแนะนาใหผ้ ู้รับการประเมินไปศึกษาทบทวนระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าด้วย
การประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 และหลกั เกณฑก์ ารประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของ
ขา้ ราชการอัยการ ท้ังน้ ี เพื่อจะได้ทราบว่าการประกอบด้วยหลายส่วนหลายมิติ จะได้เขา้ ใจว่าการประเมินเป็ นไป
ตามหลกั เกณฑท์ ี่กาหนดข้ นึ ตามระเบียบโดยชอบดว้ ยกฎหมายและเป็ นไปโดยถูกตอ้ งเหมาะสมแลว้
2. หากตรวจสอบและพิจารณาแลว้ เห็นว่าผูร้ ับการประเมินทาการบันทึกขอ้ มูลเก่ียวกับผลการปฏิบัติราชการ
ผิดพลาดคลาดเคล่ือนไมค่ รบถว้ นและประสงคจ์ ะขอใหแ้ กไ้ ขการประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการดงั กล่าว

2.1 กรณีที่ยงั ไม่ไดส้ ่งแนบประเมินผลปฏิบตั ิราชการของผรู้ บั การประเมินท่ีไดป้ ระเมินแลว้ ถึงผปู้ ระเมินลาดบั ต่อไป
จะทาการแกไ้ ขปรบั ปรุงผลการประเมินการปฏบิ ตั ิราชการใหถ้ กู ตอ้ ง ท้งั น้ ี เพ่อื ใหเ้ กิดความเป็ นธรรมแก่ผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชา

2.2 กรณีท่ีไดส้ ่งแบบประเมินผลปฏิบตั ิราชการของผูร้ ับการประเมินที่ไดป้ ระเมินแลว้ จนถึงผูป้ ระเมินลาดับ
สุดทา้ ยส่งแบบประเมินท่ีผปู้ ระเมนิ ลาดบั สุดทา้ ยประเมินแลว้ ไปยงั สานักงานคณะกรรมการอยั การเรียบรอ้ ยแลว้ จะแนะนาให้
ผูใ้ ต้บังคับบัญชามีหนังสือถึงอธิบดีอัยการ สานักงานคณะกรรมการอัยการ โดยใหเ้ สนอเหตุผลและหลักฐาน (ถ้ามี)
เพื่อขอใหแ้ กไ้ ขขอ้ ผิดพลาดคลาดเคล่ือนดงั กล่าว ซ่ึงเมือ่ อธิบดีอยั การ สานักงานคณะกรรมการอยั การ พิจารณาอนุญาตแลว้
จึงจะสามารถแกไ้ ขได้ ท้ังน้ ี ตามระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ
พ.ศ. 2560 ขอ้ 21

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
การประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการของพนักงานอยั การ ท้งั ผรู้ บั การประเมินและผปู้ ระเมิน ตอ้ งปฏิบตั ิใหเ้ ป็ นไปตาม
หลกั เกณฑก์ ารประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การและระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการประเมินผล
การปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลักสูตรนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พ่อื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ น.ต.วจิ ติ ร บารุงกิจ ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชี่ยวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายการอนุญาโตตุลาการ 2

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 114/2565

ประจำวนั ท่ี 13 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เรือ่ ง กำรประเมินผลงำนประจำปี
สมภพ ไม่พอใจผลการประเมินท่ีผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินใหใ้ นช่วงการประเมินผลงานประจาปี เหตุเพราะเคา้ คิดวา่ ควรจะได้
เกรดเฉลี่ยมากกว่าน้ ี เพราะท่ีผ่านมาตนเองเสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่มีผิดพลาด
ควรไดร้ บั ผลการประเมนิ ผลที่ดี รวมถึงปรบั เงินเดือนที่สูงข้ นึ ดว้ ย
ในฐานะผู้บังคับบัญชา เห็นว่า ผูบ้ ังคับบัญชาไดป้ ระเมินผลงานของสมภพแลว้ จึงเท่ากับผู้บังคับบัญชา ไดอ้ อกคาสัง่
ทางปกครองตามพระราชบัญญตั ิวิธีปฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 5 และกฎกระทรวง ฉบบั ที่ 2 พ.ศ. 2540 และ
กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี 12 พ.ศ. 2543 ในลกั ษณะออกกฎในการเล่ือนข้นั เงินเดือนตามที่ผบู้ งั คบั บญั ชาประเมนิ ผลงานสมภพ
สมภพตอ้ งอุทธรณ์หรือโตแ้ ยง้ ในการประเมินผลงานของผูบ้ งั คบั บัญชาในกรณีที่สมภพโตแ้ ยง้ วา่ ตนเองควรจะไดเ้ กรดเฉลี่ย
มากกว่าน้ ี และไดร้ ับผลการประเมินผลงานท่ีดีรวมท้ังการท่ีจะไดป้ รับเงินเดือนสูงข้ ึน ตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 40 ต่อไป ในการประเมินผลงานประจาปี ของผูบ้ งั คบั บญั ชา ตามพระราชบญั ญตั ิขา้ ราชการพลเรือน
พ.ศ. 2551 มาตรา 76 วรรคหน่ึง
ดังน้ัน ในฐานะผู้บังคับบัญชาจะใหค้ าแนะนาสมภพ อุทธรณ์หรือโต้แย้งคาสัง่ ประเมินผลงานประจาปี ของสมภพ
เพื่อใหผ้ ูบ้ งั คบั บัญชาไดท้ บทวนคาสงั่ ประเมินผลงานประจาปี ของสมภพ เพื่อจะไดร้ บั การประเมินผลงานของสมภพเปลี่ยนแปลงดีข้ ึน
ตามพระราชบญั ญตั ิวธิ ีปฏบิ ตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 40 ต่อไป

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุน่ ที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พ่ือเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายกฤติ พฤกษ์อคั รกูล ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชี่ยวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานคดีศาลสงู ภาค 5

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 115/2565

ประจำวนั ท่ี 14 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9
พิจารณาขอ้ เท็จจริงไดค้ วามว่า ก. ตาแหน่งนิติกรชานาญการ จึงถือเป็ นขา้ ราชการฝ่ ายอยั การ ประเภทขา้ ราชการธุรการ
ตามมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ ายอัยการ พ .ศ.2553 และถือว่า ก.เป็ นเจ้าพนักงาน
ตามมาตรา 1(16) แห่งประมวลกฎหมายอาญา ท้ังยังเป็ นเจา้ หน้าท่ี ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติความรับผิด
ทางละเมิดของเจา้ หน้าที่ พ.ศ. 2539 ดว้ ย
เมื่อขอ้ เท็จจริงฟังว่า ก. ตาแหน่งนิติกรฯ เมื่อรับสานวนคดีแลว้ มีหน้าที่ดาเนินการนาสานวนเขา้ ปก เพื่อเสนอ
อยั การพิเศษฝ่ายฯ เพื่อจา่ ยสานวนต่อไป แต่กลบั ไม่ดาเนินการใด ๆ ตามหน้าท่ี กลบั นาสานวนเก็บไวใ้ นตเู้ อกสารจนสานวน
คดีขาดอายุความ เห็นวา่ การกระทาของ ก. เขา้ ขา่ ยมมี ลู ความผิด ดงั ต่อไปน้ ี
ขอ้ แรกเห็นว่า เขา้ ขา่ ยเป็ นความผิดอาญา ถือเป็ นกรณีเจา้ พนักงานปฏิบตั ิหรือละเวน้ การปฏิบตั ิหน้าท่ีโดยมิชอบ
จนเกิดความเสียหายแก่ผเู้ สียหายในคดีหรือหน่วยงานของรฐั หรือผหู้ นึ่งผใู้ ด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157
ขอ้ สองเห็นว่า เป็ นกรณีท่ีมีการกระทาละเมิดในการปฏิบัติหน้าที่ของเจา้ หน้าที่ของรัฐ ต่อหน่วยงานของรัฐ
และผู้เสียหายในคดีอาญา ตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจา้ หน้าที่ พ .ศ. 2539 มาตรา 5 และหรือ
มาตรา 10 ประกอบมาตรา 8
ขอ้ สามเห็นว่า เป็ นกรณีที่จะตอ้ งดาเนินการสอบสวนว่าการกระทาของ ก. เป็ นการกระทาผิดวินัยหรือไม่อย่างไร
ตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการฝ่ายอยั การ พ.ศ. 2553 และระเบียบท่ีเกี่ยวขอ้ งต่อไป
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
จากกรณีท่ีเจา้ หน้าท่ีรบั สานวนไวแ้ ลว้ โดยมิไดด้ าเนินการใด ๆ จนคดีขาดอายุความน้ัน หากขา้ พเจา้ อย่ใู นฐานะ
อยั การพเิ ศษฝ่ายฯ จะบริหารจดั การกรณีดงั กล่าว ต่อไปดงั น้ ี
การกระทาของ ก. เป็ นการก่อใหเ้ กิดความเสียหายแก่หน่วยงานของรัฐและหรือผูห้ น่ึงผใู้ ดในสานวนคดีท่ีขาดอายุความ
อยั การพิเศษฝ่ ายฯ ในฐานะผูบ้ ริหารสานักงานควรและหรือต้องแจง้ ต่อผูบ้ ังคับบัญชาโดยไม่ชักชา้ และใหม้ ีการรายงาน
ตามลาดับช้นั ถึงอยั การสูงสุดในฐานะหวั หน้าหน่วยงาน ท้ังน้ ีเป็ นไปตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าดว้ ยหลักเกณฑ์
การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจา้ หน้าที่ พ.ศ. 2539 และพระราชบัญญตั ิระเบียบขา้ ราชการฝ่ ายอยั การ
พ.ศ. 2553 หมวด 2 การดาเนินการทางวินัย ส่วนการกระทาของ ก. นิติกรฯ จะเป็ นความผิดอาญาหรือไม่ หรือเป็ นกรณี
เจา้ หน้าท่ีของรัฐทาละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐหรือผูเ้ สียหายบุคคลภายนอกหรือไม่ และหรือจะเป็ นการกระทาผิดวินัย
หรือไม่ อยา่ งไร เป็ นประเด็นที่จะตอ้ งวา่ กล่าวกนั ตามระเบียบวิธีและหลกั เกณฑท์ ี่กฎหมายกาหนดต่อไป
จากการกระทาของ ก.นิติกรฯ เขา้ ข่ายกระทาผิดสามเรื่อง ได้แก่ วินัย อาญา และเป็ นละเมิดของเจา้ หน้าที่
ในทางปฏบิ ตั ิที่ผ่านมา หวั หนา้ สานักงานต่าง ๆ (อยั การจงั หวดั อยั การพิเศษฝ่าย อธิบดีอยั การ เป็ นตน้ ) เม่ือพบการกระทา
ของขา้ ราชการอัยการหรือขา้ ราชการธุรการหรือเจา้ หน้าท่ีของสานักงานอัยการสูงสุดกระทาใหเ้ กิดความเสียหาย
ต่อหน่วยงานสานักงานอยั การสูงสุดหรืออาจกระทาละเมิดต่อผูเ้ สียหายบุคคลภาย หวั หน้าสานักงานดงั กล่าวมิไดแ้ จง้ ต่อ
ผบู้ งั คบั บญั ชา และใหม้ กี ารรายงานตามลาดบั ช้นั ถึงอยั การสงู สุดตามระเบียบและกฎหมายดงั กล่าว

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ส่งผลใหก้ ารกระทาของ ก. นิติกรฯ ถูกปกปิ ดดว้ ยความไม่รูร้ ะเบียบการดาเนินการหรือรูแ้ ต่ไม่ใส่ใจท่ีจะปฏิบัติ
อนั เป็ นเสมือนการรูเ้ ท่าไม่ถึงการณ์ จนเมื่อขอ้ เท็จจริงปรากฏภายหลงั ก่อใหเ้ กิดความเสียหายเป็ นวงกวา้ งต่อสานักงาน
อยั การสงู สุดและขา้ ราชการฝ่ายอยั การทุกคน อนั เป็ นการทาลายความไว้เน้ ือเชื่อใจของประชาชนที่มีต่อหน่วยงานสานักงาน
อยั การสงู สุด (TRUST) ท้งั ยงั เป็ นการทาลายความศรทั ธา เชื่อมนั่ ของประชาชนที่มตี ่อสานักงานอยั การสงู สุด และการดาเนิน
กระบวนการยุติธรรมในส่วนของขา้ ราชการฝ่ายอยั การอีกดว้ ย ดงั จะเห็นไดจ้ ากสานวนคดีต่าง ๆ ตามที่เป็ นขา่ วตลอดมาจน
ถึงปัจจบุ นั

ดังน้ัน เพ่ือใหก้ ารปฏิบัติราชการเป็ นไปโดยถูกตอ้ งและสัมฤทธ์ิผล เห็นควรที่อัยการพิเศษฝ่ ายฯหรือหวั หน้า
ส่วนราชการของสานักงานอยั การสูงสุด จะตอ้ งดาเนินการตามระเบียบแบบแผนที่ถูกตอ้ งตามท่ีการบริหารงานภาครัฐ
กาหนดไวเ้ ป็ นเบ้ ืองตน้

หมายเหตุ กรณีศึกษาน้ ีขา้ พเจ้ามีความเห็นว่ามีความสาคัญย่ิง เพราะปั ญหาการปล่อยให้สานวนคดีท่ีอยู่
ในความรบั ผิดชอบของสานักงานอยั การสงู สุดขาดอายคุ วาม เคยเกดิ ข้ นึ แลว้ ในอดีตยงั ปรากฏในปัจจุบนั และมีแนวโน้มที่จะเกิดข้ นึ
ไดอ้ ีกสาเหตุท่ีเกิดข้ นึ เพียงเพราะไม่ใหค้ วามสาคญั ต่อการปฏบิ ตั ิตามแนวทางระเบียบแบบแผนอนั ดีงามในเบ้ ืองตน้ งา่ ย ๆ

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดับสูง
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พอ่ื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายต่อศกั ด์ิ ภมรกลู ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชย่ี วชาญพิเศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายคณะกรรมการ 3

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 116/2565

ประจำวนั ที่ 14 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เร่ือง เจำ้ หนำ้ ท่ีรบั สำนวนไวแ้ ลว้ โดยมิไดด้ ำเนินกำรใด ๆ

ก. นิติกรชำนำญกำร ไดล้ งช่ือรบั สำนวน ส.2 ท่ีโอนมำจำกสำนักงำนอยั กำรอื่น แต่เอำสำนวนไปเก็บ

ไวใ้ นตู้ ไม่นำมำเขำ้ ปกสำนวนเสนออัยกำรพิเศษฝ่ ำยฯ เพื่อจ่ำยสำนวนและดำเนินกำรต่อไป จนสำนวน

ขำดอำยุควำม

ขอ้ สรุปสำระสำคญั /แก่นควำมรู้

กรณีตำมขอ้ เท็จจริง อัยกำรพิเศษฝ่ ำยฯ ควรดำเนินกำรเสนอตำมลำดับช้ันเพ่ือใหอ้ ัยกำรสูงสุด

ซ่ึงมีอำนำจสงั่ บรรจุทรำบ เพื่อดำเนินกำรทำงวินัย ตำม พ.ร.บ.ระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือนฯ และแกไ้ ขปัญหำ

เบ้ ืองตน้ โดยนำสำนวนมำสัง่ ยุติฯ จำกน้ันกำหนดแนวทำงกำรรับสำนวน โดยจัดใหม้ ีเอกสำรใบตรวจรับ

(เช็คลิสท์) โดยมีหัวหน้ำธุรกำร ร่วมลงช่ือกับนิติกรดว้ ย เพื่อร่วมกันรับรูถ้ ึงกำรรับสำนวน จะป้ องกัน

กำรหลงลืมไดใ้ นระดบั หนึ่ง

ท่ีมำ : - กำรทำ KCJ (Knowledge Capturing on Job) จำกกำรทำ Workshop ของโครงกำรอบรมหลกั สตู รนักบริหำรงำนยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ำย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ ำ กำรจดั กำรควำมรเู้ พอ่ื เสริมสรำ้ งสมรรถนะผบู้ ริหำร
(Leadership Competency) เมอ่ื วนั ท่ี 10 พฤษภำคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทำ KCJ นำยสมศกั ด์ิ ศิริชยั สุทธิกร ตำแหน่ง อยั กำรผเู้ ชยี่ วชำญพเิ ศษ สงั กดั สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ำยคดีแรงงำนภำค 7

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 117/2565

ประจำวนั ที่ 15 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9
ขอ้ เท็จจริงจากกรณีศึกษา ก ตาแหน่งนิติกรชานาญการ ไดก้ ระทาผิดวนิ ัยขณะปฏิบตั ิราชการ ณ สานักงานอยั การแห่งหน่ึง
กรณีที่สานักงานอัยการอื่นไดโ้ อนสานวน ส.2 มายงั สานักงานอัยการท่ี ก. ปฏิบตั ิราชการ ซึ่ง ก. ไดล้ งลายมือช่ือรบั สานวนโอนไว้
แต่มไิ ดด้ าเนินการใด ๆ โดยไดน้ าสานวนดงั กลา่ วเก็บไวใ้ นตู้ ต่อมามกี ารตรวจสอบคน้ หาสานวนดงั กล่าว พบวา่ ก. ไดน้ าสานวนเก็บไว้
ในตูเ้ อกสาร มิไดด้ าเนินการเขา้ ปกสานวนเสนออยั การพิเศษฝ่ ายฯ เพื่อจ่ายสานวนและดาเนินการต่อไปแต่อย่างใด จนมีผลทาให้
สานวนคดีขาดอายุความ
กรณีตามขอ้ เท็จจริง อยั การพิเศษฝ่ ายฯ ควรมีแนวทางการบริหารจดั การเพื่อใหก้ ารปฏิบตั ิราชการ เป็ นไปโดยถูกตอ้ งและ
สมั ฤทธ์ิผล ดงั น้ ี
(1) ขอ้ เท็จจริงรบั ฟังยุติแลว้ วา่ ก. ตาแหน่งนิติกรชานาญการ กระทาผิดวนิ ัยจึงตอ้ งดาเนินการทางวนิ ัยตามพระราชบญั ญตั ิ
ระเบียบขา้ ราชการฝ่ายอยั การ พ.ศ. 2553 มาตรา 102 ซ่ึงบญั ญตั ิใหน้ ากฎหมายวา่ ดว้ ยระเบียบขา้ ราชการพลเรือนในส่วนท่ีเกี่ยวกบั
ขา้ ราชการพลเรือนสามัญ มาใชบ้ ังคบั โดยอนุโลม และตามพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 82
ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ตอ้ งกระทาการอันเป็ นขอ้ ปฏิบัติดังต่อไปน้ ี (2) ตอ้ งปฏิบัติหน้าที่ราชการใหเ้ ป็ นไปตามกฎหมาย กฎ
ระเบียบของทางราชการมติของคณะรฐั มนตรี นโยบายรฐั บาล และปฏิบตั ิตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ (3) ตอ้ งปฏิบตั ิหนา้ ท่ี
ราชการใหเ้ กิดผลดีหรือความกา้ วหน้าแก่ราชการดว้ ยความต้งั ใจอุตสาหะ เอาใจใส่ และรกั ษาประโยชน์ของทางราชการ มาตรา 83
ขา้ ราชการพลเรือนสามัญตอ้ งไม่กระทาการใดอันเป็ นขอ้ หา้ ม ดังต่อไปน้ ี (4) ตอ้ งไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ เม่ือ ก.
กระทาผิดวินัย อยั การพิเศษฝ่ าย ซึ่งเป็ นผูบ้ งั คบั บญั ชา จึงมีหนา้ ที่ตอ้ งรายงานใหผ้ ูบ้ งั คบั บญั ชาซึ่งมีอานาจสงั่ บรรจุ คือ อยั การสูงสุด
ทราบโดยเร็ว เพื่อใหอ้ ยั การสงู สุด พิจารณาดาเนินการทางวนิ ัย
(2) อยั การพิเศษฝ่าย ควรหาแนวทางในการป้ องกนั และแกไ้ ขปัญหาในการรบั สานวนอนั อาจเกิดข้ นึ ในอนาคต ดงั น้ ี
- มอบหมายเจา้ หนา้ ท่ีคนอื่นรบั ผิดชอบแทน ก. ในการรบั สานวนคดีอาญา
- ประชุมทาความเขา้ ใจกบั เจา้ หนา้ ท่ีในสานักงานทุกคน เพ่ือใหท้ ราบถึงสภาพปัญหาท่ีเกิดข้ นึ และรว่ มกนั
หาแนวทางในการแกไ้ ขปัญหาท่ีอาจเกิดข้ นึ ในอนาคต
- กาหนดแนวทางในการทางานโดยใหม้ ีผูร้ บั ผิดชอบในการปฏิบัติงานในแต่ละกิจกรรมมากกว่า 1 คน เพ่ือจะไดร้ ่วมกัน
ตรวจสอบกระบวนงาน และสามารถทางานแทนกนั ไดใ้ นกรณีเจา้ หนา้ ที่อีกคนหน่ึงไมส่ ามารถปฏบิ ตั ิงานได้

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร (Leadership Competency)
เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายทะนง ตะภา ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพิเศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายคดีแรงงานภาค 7

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 118/2565

ประจำวนั ท่ี 15 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เร่อื ง กำรดำเนินกำรกรณีพนกั งำนอยั กำรผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชำไม่เห็นดว้ ยกบั กำรประเมินผลงำนประปี
กรณีนายสมภพผใู้ ตบ้ ังคบั บญั ชาของอยั การจงั หวดั ผรู้ ับการประเมินผลงานประจาปี ไม่พอใจการประเมินผลงาน
ที่อยั การจงั หวดั เป็ นผูป้ ระเมินผลงาน เนื่องจากนายสมภพคิดว่านายสมภพควรจะไดเ้ กรดเฉล่ียมากกว่าน้ ี เพราะท่ีผ่านมา

นายสมภพเสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่ผิดพลาด ควรไดร้ บั การประเมินผลท่ีดี

รวมไปถึงการปรบั เงนิ เดือนท่ีสงู ข้ นึ ดว้ ย
ขา้ พเจา้ ในฐานะ “ผปู้ ระเมินลาดบั 1” ตามขอ้ 4 ของระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ย การประเมินผลการ

ปฏบิ ัติราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ในฐานะผบู้ งั คบั บญั ชาท่ีมีหน้าท่ีรบั ผิดชอบในการประเมินผลการปฏบิ ัติ

ราชการของผรู้ บั การประเมนิ สงู ข้ นึ ไป 1 ลาดบั ช้นั ขา้ พเจา้ เห็นว่า การที่นายสมภพไม่พอใจผลการประเมินท่ีขา้ พเจา้ ในฐานะ

ผูบ้ ังคับบัญชาประเมินใหค้ ะแนนไป โดยที่นายสมภพคิดว่านายสมภพควรจะได้เกรดเฉลี่ยมากกว่าน้ ี เพราะที่ผ่านมา
นายสมภพเสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่ผิดพลาด ควรไดร้ บั การประเมินผลที่ดี

รวมไปถึงการปรบั เงินเดือนที่สูงข้ ึนดว้ ย น้ัน หากเรื่องดังกล่าวเป็ นความจริง นายสมภพจะตอ้ งเสียกาลังใจในการทางาน
และจะไม่ดารงตนเช่นท่ีเคยปฏบิ ตั ิ อนั จะส่งผลใหง้ านราชการเสียหายไมส่ มั ฤทธ์ิผลสงู สุด

ขา้ พเจา้ จะเชิญนายสมภพมาพบ และแจง้ รายละเอียดใหท้ ราบว่า การที่นายสมภพเขา้ ใจว่า “นายสมภพเสียสละ
มาโดยตลอด รับอาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเกี่ยงงาน ทางานไม่ผิดพลาด” น้ัน เป็ นกรณีท่ีนายสมภพไม่เห็นด้วยกับ

การประเมินผลการปฏิบัติหน้าที่ เฉพาะการประเมินเร่ืองสมรรถนะในการปฏิบัติหน้าท่ี 1 รายการคะแนนการประเมิน

20 คะแนน ตามขอ้ 9 (6) 6.1 ของระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ย การประเมินผลการปฏบิ ัติราชการของขา้ ราชการอยั การ
พ.ศ. 2560 ยงั มีคะแนนการประเมินจากผลการปฏิบตั ิงานในดา้ นปริมาณงานของกิจกรรมงานหลกั 6 กลุ่มงาน ผลสาเร็จ
ของงาน มีคะแนนการประเมิน 50 คะแนน, การประเมินผลการปฏิบัติงานดา้ นคุณภาพ 6 มิติ มีคะแนน 35 คะแนน,

คะแนนงานสาคัญท่ีได้รับมอบหมายทุกประเภท รวม 10 คะแนน, งานการจัดการความรู้ มีคะแนน 10 คะแนน,
งานการสรา้ งนวตั กรรม มีคะแนน 10 คะแนน และการประเมินสมรรถนะอกี 50 คะแนน โดยคะแนนส่วนหลงั น้ ีเป็ นคะแนน
ส่วนมากของการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงาน ขา้ พเจา้ ในฐานะผปู้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 มหี น้าท่ีประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีราชการ

ของนายสมภพ ตามขอ้ 20 ของระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ

พ.ศ. 2560 มีหน้าที่ตรวจสอบความถูกตอ้ งและการมีอยู่ของเอกสารหลักฐาน หรือใหเ้ หตุผลหรือความเห็นประกอบ
การประเมินในส่วนของการปฏบิ ตั ิงานสมรรถนะของผรู้ บั การประเมิน โดยในการประเมินสมรรถนะน้ัน ผปู้ ระเมินลาดบั ท่ี 1
ประเมินโดยใหม้ ีน้าหนักรอ้ ยละ 80 ของคะแนนสมรรถนะเพียงเท่าน้ัน ซ่ึงเมื่อมีการส่งผลการปฏิบตั ิราชการแลว้ ในส่วนน้ ี

ไม่อาจแกไ้ ขได้ เวน้ แต่ ผรู้ ับการประเมินหรือผปู้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 ไดป้ ระเมินผลการปฏิบตั ิราชการผิดพลาดคลาดเคล่ือน
และประสงคจ์ ะแกไ้ ขการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ใหเ้ สนอเหตุผลและหลักฐาน (ถา้ มี) ต่ออธิบดีอยั การ สานักงาน

คณะกรรมการอยั การ เพื่อขอแกไ้ ขขอ้ ผิดพลาดคลาดเคลื่อน และเมอ่ื อธิบดีอยั การ สานักงานคณะกรรมการอยั การพิจารณา

อนุญาตแลว้ จึงจะสามารถแกไ้ ขได้ อีกท้งั การจะแกไ้ ขเปลี่ยนแปลงผลการประเมินการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ราชการน้ัน

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ยงั เป็ นอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการประเมินของสานักงานอยั การสูงสุด ตามขอ้ 8 (4) (5) (6) ที่มีอานาจตรวจสอบ
ความถูกต้องของเอกสารหลักฐานท่ีใชป้ ระกอบการประเมินผล การปฏิบัติราชการสานักงานอัยการทัว่ ราชอาณาจกั ร
มอี านาจเรียกขา้ ราชการฝ่ายอยั การหรือเชิญบุคคลที่เก่ียวขอ้ งมาซกั ถาม เพื่อทราบถึงขอ้ มลู ของผรู้ บั การประเมินหรือขอ้ มลู
ตามเอกสารหลกั ฐานท่ีส่งมาใหต้ รวจสอบ และมีอานาจแต่งต้งั คณะทางานเพื่อดาเนินการตรวจสอบแทนได้ ซ่ึงภายหลงั จาก
ท่ีคณะทางานฯ และคณะกรรมการประเมินมีคาสงั่ ใหแ้ กไ้ ขการประเมินตามที่นายสมภพรอ้ งขอแลว้ ก็ตาม หากว่านายสมภพ
ไม่เห็นดว้ ยกบั ผลการประเมินท่ีพิจารณาแลว้ ดังกล่าว นายสมภพมีสิทธิท่ีจะอุทธรณ์ต่ออัยการสูงสุดไดภ้ ายใน 30 วัน
นับแต่ทราบผลการประเมนิ ขา้ พเจา้ จะช้ ีแจงต่อนายสมภพในส่วนน้ ีวา่ กระบวนการดงั กล่าวตอ้ งเสียเวลาในการคน้ หาเอกสาร
หลกั ฐานเพือ่ พสิ จู น์ยนื ยนั หรืออาจจะไม่มเี อกสารหลกั ฐานเพียงพอใชอ้ า้ งอิงได้ และขา้ พเจา้ จะช้ ีแจงใหน้ ายสมภพโดยเน้นยา้
ใหท้ ราบว่า สานักงานอยั การสงู สุดใหค้ วามสาคญั และเห็นคุณค่าของนายสมภพในฐานะเป็ นขา้ ราชการอยั การในสานักงาน
ว่าเป็ นบุคลากรท่ีมีคุณค่าและทาประโยชน์ใหส้ านักงานอยั การสงู สุดอย่างมาก โดยท่านอยั การสูงสุดจะใหค้ วามเป็ นธรรม
แก่ขา้ ราชการในสังกดั ทุก ๆ คนอย่างเสมอภาคและเท่าเทียมกนั แต่เน่ืองจากคะแนนในส่วนท่ีนายสมภพรอ้ งขอใหม้ ีการ
ทบทวนน้ัน เป็ นคะแนนในส่วนนอ้ ยที่แมม้ ีการแกไ้ ขตามที่นายสมภพรอ้ งขอ ก็อาจจะไม่ส่งผลต่อผลของคะแนนส่วนรวมของ
การประเมินผลการปฏบิ ตั ิหน้าที่ราชการ เพราะคะแนนในส่วนอื่นท่ีมีคะแนนมากกว่าและพนักงานอยั การคนอ่ืนในองคก์ ร
อาจมีคะแนนในส่วนน้ ีที่มากกว่านายสมภพ ประกอบกบั เน่ืองจากคะแนนในส่วนที่นายสมภพรอ้ งขอใหม้ ีการทบทวนน้ัน
เป็ นคะแนนในส่วนที่น้อยกว่าจึงอาจทาใหผ้ ลการประเมินการปฏิบัติหน้าที่โดยรวมไม่เปล่ียนแปลงก็ได้ แต่อย่างไรก็ตาม
หากนายสมภพยงั มีความประสงคท์ ี่จะใหแ้ กไ้ ขผลการประเมินคะแนนในส่วนน้ ี ก็ใหไ้ ปนาเอกสารหลักฐานที่เก่ียวขอ้ งกับ
การทางานราชการดว้ ยความมานะ อตุ สาหะ และเสียสละของนายสมภพมาแสดงต่อขา้ พเจา้ เพม่ิ เติม ซง่ึ หากขา้ พเจา้ พิจารณา
แลว้ เห็นว่า เอกสารหลักฐานที่ส่งมาประกอบเพ่ิมเติมดังกล่าว มีเหตุผลสมควรเพียงพอใหต้ อ้ งแกไ้ ขคะแนน การประเมิน
ของขา้ พเจา้ ในส่วนดงั กล่าว ขา้ พเจา้ จะส่งเรื่องไปเสนออธิบดีอยั การ สานักงานคณะกรรมการอยั การ เพื่อพิจารณาอนุญาต
ใหแ้ กไ้ ขต่อไป

ขา้ พเจา้ จะชื่นชมนายสมภพดว้ ยความจริงใจว่า ขา้ พเจา้ ทราบดีว่า ท่ีผ่านมานายสมภพเสียสละเพ่ือประโยชน์ของ
ทางราชการมาโดยตลอด รับอาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน และทางานไม่ผิดพลาด แต่คะแนนของการปฏิบัติงาน
สมรรถนะน้ันเป็ นคะแนนของการประเมินในส่วนน้อย คือ 20 คะแนน ซึ่งพนักงานอยั การท่ีตอ้ งถูกประเมินเกือบทุกคน
ทาคะแนนไมแ่ ตกต่างกนั มากนัก ขา้ พเจา้ จะแนะนานายสมภพวา่ หากนายสมภพประสงคจ์ ะไดค้ ะแนนผลการประเมินมาก ๆ
ตอ้ งไปทางานการจดั การความรู้ การสรา้ งนวตั กรรมใหม่ตาม ขอ้ 9 (2) และ(3) ของระเบียบสานักงานอยั การสูงสุด
ว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ใหส้ มั ฤทธ์ิผล มีคะแนนในส่วนน้ ีเพิ่มมาอีก
20 คะแนน ซ่งึ การจดั การความรแู้ ละนวตั กรรมใหม่น้ ี เป็ นประโยชน์ต่อสานักงานอยา่ งมาก ทาใหพ้ นักงานอยั การสามารถ
หาความรูเ้ พ่ือนาไปใชแ้ กป้ ัญหาท่ีเกิดข้ ึนจากการปฏิบัติงานไดจ้ ริงและอย่างง่ายดาย และไม่ค่อยมีพนักงานอยั การคนใด
มาสนใจสรา้ งงานในส่วนน้ ี ซ่ึงจะทาใหน้ ายสมภพมีช่ือเสียงโดดเด่นเป็ นท่ีรูจ้ กั ยอมรับนับถือดา้ นวิชาการในองคก์ ร และ
ไดจ้ ะคะแนนประเมินการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ราชการสงู ข้ นึ

ขา้ พเจา้ จะโน้มน้าวใหน้ ายสมภพต้งั ใจทางานดว้ ยความมุ่งมนั่ ต้งั ใจต่อไป เพ่ือใหผ้ ลคะแนนการประเมินผลการ
ปฏบิ ตั ิราชการในคร้งั หน้าออกมาสงู และเป็ นท่ีน่าพึงพอใจ ขา้ พเจา้ จะชกั จงู ใจใหน้ ายสมภพเห็นถึงความรกั และความสามคั คี
ของทุก ๆ คนในสานักงานอยั การจงั หวดั ท่ีปฏบิ ตั ิราชการอยู่ และสรา้ งแรงบนั ดาลใจใหน้ ายสมภพรจู้ ักเสียสละ ใหร้ จู้ กั แบ่งปัน
ใหร้ ูจ้ ักการรอคอย แลว้ ปลอบใจนายสมภพว่า แมค้ ร้ังน้ ีจะยงั ไม่ไดร้ ับการประเมินผลการปฏิบัติราชการท่ีโดดเด่นท่ีสุด
ในสานักงาน แต่คร้งั หน้านายสมภพยงั มีโอกาสปรบั ปรุงแกไ้ ขใหไ้ ดร้ บั การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการที่โดดเด่นที่สุด

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ในสานักงานได้ ซึ่งการจะเพิ่มคะแนนการประเมินผลการปฏิบัติราชการในรอบหน้า ไม่เป็ นการเกินความสามารถของ
นายสมภพอยา่ งแน่นอน และขา้ พเจา้ จะดแู ลใหค้ ะแนนการประเมนิ การปฏบิ ตั ิราชการของนายสมภพในรอบต่อไปในคร้งั หนา้
(รอบการประเมินคร้งั ท่ี 2) ใหบ้ ริสุทธ์ิและยตุ ิธรรมท่ีสุดเท่าที่ขา้ พเจา้ สามารถทาได้

ในท้ายท่ีสุด ขา้ พเจ้าจะยกย่องว่านายสมภพปฏิบัติหน้าท่ีราชการด้วยความมานะ อุตสาหะ และเสียสละ
มาโดยตลอด เป็ นตวั อย่างท่ีดีใหก้ บั พนักงานอยั การและขา้ ราชการฝ่ายธุรการทุกคน และขา้ พเจา้ จะใหก้ าลังใจนายสมภพ
ใหท้ าความดีเช่นที่ทามาต่อไป และส่งเสริมนายสมภพไปเสริมสรา้ งความรใู้ นการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ราชการใหเ้ พ่ิมข้ นึ ใหพ้ ยายาม
สรา้ งงานการจดั การความรู้ การสรา้ งนวตั กรรมใหม่ ใหส้ าเร็จและส่งเผยแพร่ใหเ้ ป็ นท่ีประจกั ษ์ในองคก์ ร ขอใหน้ ายสมภพ
เขา้ ใจว่า สานักงานอยั การสงู สุด คอื องคก์ รที่ดี มีคุณธรรม ช่วยรกั ษาผลประโยชน์ของรฐั และดแู ลบุคลากรในสงั กดั ดุจพน่ี ้อง
เปรียบเสมือนบิดามารดาของบุคลากรทุกคนที่ดูแลทุกคนเป็ นอย่างดีใหท้ ุกสิ่งทุกอย่างในชีวิตโดยไม่ขาดตกบกพร่อง
นายสมภพในฐานะบุคลากรหรือลกู คนหนึ่งในสานักงานมหี น้าที่ตอ้ งสนองทดแทนคุณน้ัน ดว้ ยการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีดว้ ยการต้งั ใจ
ปฏิบตั ิหน้าท่ีราชการดว้ ยความขยนั หมนั่ เพียร ซ่ือสัตยส์ ุจริต เสียสละเพ่ือประโยชน์ขององคก์ ร และพฒั นาตนเองในการ
ปฏบิ ตั ิหน้าท่ีราชการใหด้ ีและมีประสิทธิภาพยง่ิ ๆ ข้ นึ ไป ใหส้ มกบั ความดีงามทุกสิ่งท่ีไดร้ บั จากสานักงานอยั การสงู สุด

ท่ีสาคญั ที่สุด ขา้ พเจา้ จะเกล้ ียกล่อมอย่างสุดความสามารถใหน้ ายสมภพถอนเร่ือง การขอใหท้ บทวนและแกไ้ ข
ผลการประเมินการปฏบิ ตั ิราชการตามกรณีตามปัญหาใหไ้ ด้

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
การปฏบิ ตั ิงานในฐานะอยั การจงั หวดั ซึ่งเป็ นผูบ้ ริหารในฐานะผบู้ ังคบั บญั ชาของขา้ ราชการอยั การและขา้ ราชการ
ฝ่ายอยั การ ในการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของบุคลากรทุก ๆ คน อยั การจงั หวัดตอ้ งใชค้ วามละเอียดรอบคอบและ
ตอ้ งพิจารณาใหค้ ะแนนโดยปราศจากอติบนพ้ ืนฐานของขอ้ มลู ท่ีครบถว้ น ใหค้ ะแนนการประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการตาม
ระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ย การประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ใหถ้ ูกตอ้ ง
ครบถว้ น ดว้ ยความบริสุทธ์ิและเที่ยงธรรม ตอ้ งตรวจพิจารณาคะแนนอยา่ งละเอียดถ่ีถว้ นว่าเป็ นการสมควรหรือไม่ที่จะให้
คะแนนการประเมินเช่นน้ัน และหากแมว้ ่าอัยการจังหวัดจะไดด้ าเนินการตามข้นั ตอนดังท่ีกล่าวแลว้ แต่ก็ยงั เกิดปั ญหาเรื่อง
การขอใหท้ บทวนแกไ้ ขคะแนนการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ตามกรณีปัญหาอีก อยั การจงั หวดั ในฐานะผูบ้ ริหารตอ้ งแกป้ ัญหา
ท่ีเกิดข้ นึ ใหไ้ ดอ้ ยา่ งดีที่สุด โดยจะตอ้ งใชท้ ้งั พระเดช พระคุณ ความสามารถในการเจรจา โน้มน้าว ไกล่เกลี่ยประนีประนอมยอมความ
ใหบ้ ุคลากรใตบ้ งั คบั บัญชายนิ ยอมถอนเร่ืองการขอใหท้ บทวนแกไ้ ขคะแนนการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ตามกรณีปัญหาใหไ้ ด้
ท้ังน้ ี เพ่ือให้เป็ นคุณแก่การบริหารงานบุคลากรของสานักงานอัยการสูงสุด ส่งผลให้การปฏิบัติงานราชการโดยรวมของ
สานักงานอยั การจงั หวดั มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสงู สุด อนั จะเป็ นประโยชน์สงู สุดของทางราชการ
ทมี่ ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู

“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พอื่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565
ท่มี ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นางสาวสิริณฏั ฐ์ พฒุ ิวฒั นสถาพร ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายการุยุติการดาเนินคดีแพง่ 1

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 119/2565

ประจำวนั ที่ 16 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เรือ่ ง กำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำรของขำ้ รำชกำร
กรณีคุณสมภพ ไมพ่ อใจผลการประเมินการปฏบิ ตั ิราชการของผบู้ งั คบั บญั ชา
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้

จากกรณีคุณสมภพ ไม่พอใจการประเมินผลการปฏิบัติราชการของผู้บังคับบัญชา โดยอา้ งว่าตนเองทางาน

ดว้ ยความเสียสละ รับอาสาทางานพิเศษ ไม่เก่ียงงาน ทางานไม่ผิดพลาด ควรไดร้ บั ผลการประเมินท่ีดีหรือไดเ้ กรดเฉล่ีย
มากกวา่ น้ ี รวมถึงการปรบั เงนิ เดือนท่ีสงู ข้ นึ ดว้ ย น้ัน

เห็นวา่ ในฐานะผบู้ งั คบั บญั ชา ควรเชิญคุณสมภพ มาพดู คุย อธิบาย และทาความเขา้ ใจเกี่ยวกบั หลกั เกณฑ์ วิธีการ

และเหตุผลในการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการใหค้ ุณสมภพทราบว่า หลกั เกณฑ์ และวิธีการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ

ตามระเบียบฯ และประกาศฯ ที่ระบุไว้ในขอ้ 5 น้ัน เป็ นการใหป้ ระเมินผลการปฏิบัติราชการ 2 องค์ประกอบ คือ
การประเมินผลการปฏิบัติราชการหรือผลสัมฤทธ์ิของงาน และประเมินพฤติกรรมการปฏิบัติราชการหรือสมรรถนะ

ซึง่ แต่ละองคป์ ระกอบมีสดั ส่วนคะแนนการประเมินแตกต่างกนั ไปตามที่กาหนดไว้ เมอ่ื พจิ ารณาขอ้ อา้ งของคุณสมภพดงั กล่าว

ขา้ งตน้ แลว้ เห็นว่าเป็ นเพียงผลการปฏิบัติงานดา้ นพฤติกรรมการปฏิบัติราชการหรือดา้ นสมรรถนะ แต่ไม่ ปรากฏผล
การปฏบิ ตั ิงานดา้ นปฏบิ ัติราชการหรือดา้ นผลสมั ฤทธ์ิของงานท่ีแสดงใหเ้ ห็นว่าอย่ใู นเกณฑท์ ี่ดีหรือโดดเด่นดว้ ยแต่อย่างใด
ดังน้ัน ผลรวมการปฏิบัติราชการ ท้ัง 2 องค์ประกอบย่อมมีคะแนนเฉล่ียหรือเกรดเฉล่ียลดน้อยลง ผลการประเมิน

จึงไม่เป็ นไปตามที่คุณสมภพคาดหวงั อย่างไรก็ตาม จากพฤติกรรมการปฏิบตั ิราชการของคุณสมภพ ถือว่าเป็ นผมู้ ีศกั ยภาพ

และสมรรถนะในการปฏบิ ตั ิราชการ สามารถฝึกฝน พฒั นาตนเองใหป้ ฏิบตั ิราชการท้งั 2 องคป์ ระกอบดงั กล่าวไดด้ ียิง่ ข้ นึ อีก
ผูบ้ ังคบั บัญชาควรใหค้ าแนะนา คาปรึกษา ในการปฏิบัติงานเพ่ิมเติม พรอ้ มใหก้ าลังใจคุณสมภพในการปฏิบัติราชการ
เพ่ือใหม้ ีผลการปฏบิ ตั ิราชการที่ดีในการประเมินผลการปฏบิ ตั ิราชการในรอบต่อไป

ท่มี ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุน่ ที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ทีม่ ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายประพาส หนูเจริญ ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชี่ยวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายช่วยเหลือทางกฎหมาย 2

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 120/2565

ประจำวนั ท่ี 16 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เรอ่ื ง ขำ้ รำชกำรธุรกำร ตำแหน่งนิติกรชำนำญกำร รบั สำนวนคดโี ดยไม่ตรวจสอบอำยคุ วำมในกำรดำเนินคดี

ไม่ดำเนินกำรลงรบั สำนวนไวใ้ นสำรบบ เก็บสำนวนไวจ้ นเป็ นเหตุใหส้ ำนวนคดีขำดอำยคุ วำมดำเนินคดอี ำญำ
การท่ีนิติกรชานาญการ รบั สานวนคดี ส.2 เป็ นนิติกรชานาญการ มีหนา้ ที่ตอ้ งตรวจสอบพยานหลกั ฐานและเอกสารต่าง ๆ
ที่เกี่ยวขอ้ งกบั คดีใหค้ รบถว้ นตามรายการ checklist สานวนคดีอาญา โดยสิ่งท่ีสาคญั และตอ้ งถือปฏิบตั ิ ตอ้ งทาการตรวจสอบอายุความ
ดาเนินคดีอาญาในเบ้ ืองตน้ ตอ้ งพิมพห์ นา้ ปกสานวน ระบุ วนั เดือน ปี ที่ขาดอายุความในการดาเนินคดีอาญาไวท้ ี่หนา้ ปกสานวนดว้ ย
และทาการลงสารบบอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวกับคดี รายละเอียดเก่ียวกับคดีท้ังหมดใหเ้ รียบรอ้ ย เมื่อเขา้ ปกสานวนเรียบรอ้ ยแลว้
แลว้ จึงเสนอสานวนใหห้ วั หนา้ พนักงานอยั การทาการจ่ายสานวนคดีอาญาแก่พนักงานอยั การ หากไม่ดาเนินการดงั กล่าว กลบั กระทา
การประมาทเลินเล่อในหน้าท่ีราชการ นาสานวนไปเก็บไวใ้ นตเู้ อกสารหรือที่อ่ืนใด จนคดีขาดอายุความดาเนินคดีอาญา เป็ นกรณีที่
นิติกรชานาญการ กระทาผิดวินัยแลว้ และการลงโทษผูป้ ระพฤติผิดวินัยใหเ้ ป็ นไปตามกฎหมาย และระเบียบ จึงตอ้ งตามประมวล
จริยธรรมขา้ ราชการฝ่ ายอัยการและบุคลากรของสานักงานอัยการสูงสุด ขอ้ 19, 34 และ พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการฝ่ ายอัยการ
พ.ศ. 2553 มาตรา 96, 102, 103 ซ่ึงตามมาตรา 102 แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการฝ่ ายอัยการ พ.ศ. 2553 ไดบ้ ัญญัติให้
การดาเนินการทางวินัย ใหน้ ากฎหมายว่าดว้ ยระเบียบขา้ ราชการพลเรือน ในส่วนท่ีเกี่ยวกบั ขา้ ราชการพลเรือนสามญั มาใชบ้ งั คบั
โดยอนุโลม ท้งั น้ ีคาวา่ ก.พ.ค. ใหห้ มายถึง ก.อ. คาว่า “ก.พ.” “อ.ก.พ. กระทรวง” และ “อ.ก.พ. กรม” ใหห้ มายถึง อนุกรรมการ
ที่ ก.อ. แต่งต้งั ตามมาตรา 31 คาว่า “กระทรวง” หมายถึงสานักงานอัยการสูงสุด และคาว่า “รฐั มนตรี” หมายถึง อยั การสูงสุด
ดังน้ัน นิติกรชานาญการจึงถูกดาเนินการทางวินัยได้ หากกระทาการหรือไม่กระทาการ ตามที่บัญญัติในหมวด 6 โดยเคร่งครัด
ตาม พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการพลเรอื น พ.ศ. 2551 มาตรา 57(4) 80, 82, 83, 90, 91, 92, 93 ได้ ซึ่งการเก็บสานวนคดีอาญาไว้
จนคดีขาดอายุความดาเนินคดีน้ัน กฎ ก.พ.วา่ ดว้ ยการดาเนินการทางวินัย พ.ศ. 2556 ในขอ้ 2 บญั ญตั ิวา่ เม่ือมีการกล่าวหาหรือ
มีกรณีเป็ นท่ีสงสัยว่าข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดกระทาผิดวินัย ผู้บังคับบัญชาผู้น้ันมีหน้าที่ต้องรายงานตามลาดับช้ัน
ใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาซ่ึงมอี านาจสงั่ บรรจุ ตามมาตรา 57 ทราบโดยเร็ว โดยทาเป็ นหนังสือ ตามกฎ ก.พ. ขอ้ 2
ดงั น้ัน อยั การพิเศษฝ่ ายเมื่อไดร้ บั รายงานหรือความปรากฏวา่ นิติกรชานาญการเก็บสานวนไวใ้ นตเู้ อกสารหรือในที่อ่ืนใด
จนเป็ นเหตุใหค้ ดีขาดอายุความดาเนินคดีอาญา โดยพิจารณาไดว้ ่ามีมูลกระทาผิดวินัย ใหอ้ ยั การพิเศษฝ่ ายรายงานใหผ้ ูม้ ีอานาจสงั่
บรรจุตามมาตรา 57 และแต่งต้งั คอื อยั การสูงสุด ทราบโดยเร็ว และใหผ้ ูบ้ งั คบั บญั ชาซึ่งมีอานาจสงั่ บรรจุ ตามมาตรา 57 ดาเนินการ
ตาม พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 90 วรรคแรก โดยเร็ว ดว้ ยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ และ
รีบดาเนินการ หรือสงั่ ใหด้ าเนินการสืบสวน หรือพิจารณาในเบ้ ืองตน้ วา่ กรณีมีมูลควรกล่าวหาวา่ ผูน้ ้ันกระทาความผิดวินัยหรือไม่
ถา้ เห็นว่าไม่มีมูลท่ีควรกล่าวหาว่ากระทาผิดวินัย ก็ใหย้ ุติเรื่องได้ ตามมาตรา 91 วรรคแรก ในกรณีเห็นว่ามีมูลควรกล่าวหาว่า
นิติกรชานาญการ กระทาผิดวนิ ัยโดยมีพยานหลกั ฐานเบ้ ืองตน้ อยแู่ ลว้ เห็นไดช้ ดั วา่ ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการใหด้ าเนินการต่อ
ตามมาตรา 92 หรือ มาตรา 93 และพิจารณาตามกฎ ก.พ.วา่ ดว้ ยการดาเนินการทางวินัย พ.ศ. 2556 ขอ้ 5, 6 วา่ เป็ นการกระทา
ความผิดวินัยอย่างไม่รา้ ยแรง ใหด้ าเนินการต่อไปตามหมวด 3 หรือกระทาผิดวนิ ัยอย่างรา้ ยแรง ให้ ดาเนินการต่อไป ตามหมวด 4
แลว้ แตก่ รณี ต่อไป

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
การรับสานวนคดีอาญา (ส.2) ซึ่งเป็ นสานวนคดีอาญาที่รูต้ ัวผูก้ ระทาความผิดแต่เรียกหรือยงั ไม่สามารถจับตัวมาได้/
ผตู้ อ้ งหาท่ีพนักงานสอบสวน ไมไ่ ดส้ ง่ ตวั มาพรอ้ มดว้ ยสานวนไปยงั พนักงานอยั การ หรือเพราะผูต้ อ้ งหาหลบหนี หรือพนักงานสอบสวน
เสนอความเห็นควรสัง่ ไม่ฟ้ อง นิติกรชานาญการ ผูร้ ับสานวนตอ้ งทาการตรวจสอบอายุความดาเนินคดีอาญา ว่าขาดอายุความ
วนั เดือน ปี ใด และลงวนั เดือน ปี ท่ีขาดอายุความไวท้ ี่หนา้ ปกสานวน พรอ้ มท้งั ลงรบั สานวนเขา้ ไวใ้ นสารบบอิเล็กทรอนิกสใ์ หเ้ รียบรอ้ ย
เพ่ือใหส้ ามารถทาการตรวจสอบอายุความดาเนินคดีไดง้ ่ายในเบ้ ืองตน้ และมีขอ้ มูลคดีในสารบบอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือป้ องกันคดี
ขาดอายุความดาเนินคดีและสามารถติดตามความเคล่ือนไหวของสานวนไดโ้ ดยง่าย ซึ่งหากไม่ระบุ วนั เดือน ปี ท่ีขาดอายุความไว้
ท่ีหน้าปกสานวน และไม่ลงสารบบอิเล็กทรอนิกสไ์ ว้ เม่ือคดีมีการขาดอายุความข้ ึน เป็ นความเสียหายต่อคดีและต่อราชการท่ีไม่อาจ
แกไ้ ขได้ และผูล้ ะเวน้ หรือประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ อาจถูกพิจารณาวา่ เป็ นผูป้ ระพฤติผิดวินัยและอาจถูกดาเนินการทางวนิ ัย
โดยพิจารณาว่าเป็ นกระทาผิดวินัยอย่างรา้ ยแรง หรือกระทาผิดวินัย อย่างไม่รา้ ยแรงได้ และหากก่อใหเ้ กิดความเสียหาย
จากการประมาทเลินเล่ออย่างรา้ ยแรง ผูป้ ระพฤติผิดวินัยอาจตอ้ งรับผิดทางละเมิดชดใชค้ ่าเสียหายอีกดว้ ย นิติกรชานาญการ
จึงตอ้ งพึงใสใ่ จงานและใชค้ วามระมดั ระวงั ในการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีและป้ องกนั ความเสียหายที่อาจเกิดข้ นึ ตอ่ ทางราชการ ดังกล่าวดว้ ย

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พือ่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ทม่ี ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นางผุสดี สุวรรณมงคล ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชี่ยวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่าย คดีอาญา 1 ภาค 5

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 121/2565

ประจำวนั ที่ 17 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบริหำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เร่ือง นิติกรชำนำญกำรรบั สำนวนไว้ แลว้ ไม่นำเขำ้ ปกสำนวนเสนออยั กำรพิเศษฝ่ ำยฯ เพ่ือสงั ่ จำ่ ยสำนวน

แตเ่ ก็บเขำ้ ตเู้ ก็บสำนวนจนสำนวนคดีขำดอำยคุ วำม

กรณีมีการกล่าวหาหรือเป็ นท่ีสงสยั วา่ ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ผใู้ ดกระทาผิดวินัย ใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชามีหน้าท่ี

ตอ้ งรายงานใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชา ซ่ึงมีอานาจบรรจุทราบโดยเร็วและดาเนินการตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการ

พลเรอื น พ.ศ. 2551

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้

กรณีมีการรบั โอนสานวนมาจากสานักงานอยั การอีกแห่งหน่ึงแล้ว นาย ก. นิติกรชานาญการ สานักงาน

อยั การแห่งหนึ่ง กระทาผิดวินัยโดยลงลายมือชื่อรบั โอนสานวนไว้ แต่ นาย ก. ไม่ยอมลงนา สานวนเขา้ ปกสานวน

เสนออัยการพิเศษฝ่ายฯ เพ่ือสงั่ จา่ ยสานวน มีผลใหส้ านวนดังกล่าวขาดอายุความ เป็ นการท่ี นาย ก. นิติกรชานาญการ

ได้กระทาท่ีผิดหน้าท่ีตามมาตรฐานการตรวจและรับสานวนซึ่งเป็ นข้ันตอนแรกในการกลัน่ กรองสานวน

การสอบสวนที่ไดร้ บั จากพนักงานสอบสวนหรือสานักงานอยั การท่ีมีการโอนสานวนมา เพื่อเขา้ ไปส่ขู ้นั ตอนการตรวจ

พิจารณาสานวนของพนักงานอยั การ

ในการตรวจรบั สานวนน้ ีมีข้นั ตอนทางบริหารของสานักงานอัยการสูงสุด ที่กาหนดใหน้ ิติกรและเจา้ หน้าที่

ธุรการเป็ นผูป้ ฏิบัติงานภายใตก้ ารควบคุมและกากับดูแลของหวั หน้าพนักงานอัยการ ภารกิจของนิติกรมีหน้าที่

รบั ผิดชอบคดี โดยตอ้ งทาการตรวจสอบสานวนเบ้ ืองต้นใหถ้ ่ีถว้ น อาทิ ตรวจสอบเขตอานาจศาลระยะเวลาควบคุม

ฝากขงั รวมไปถึงอายุความวา่ เป็ นการปฏิบตั ิตามข้นั ตอนอยา่ งถกู ระเบียบ กฎหมาย และขอ้ บงั คบั มติคณะรฐั มนตรี

หรือไม่ นอกจากน้ ีในทางปฏิบตั ิ หวั หน้าพนักงานอยั การยงั สามารถมีคาสงั่ ภายในกาหนดหน้าท่ีท่ีใหน้ ิติกรตรวจรบั

สานวนอยา่ งละเอียดดว้ ย เพ่ือเป็ นฝ่ายสนับสนุนชว่ ยเหลือพนักงานอยั การ ในการปฏบิ ตั ิหน้าที่ที่ไดร้ บั มอบหมายอีกดว้ ย

โดยการตรวจสานวน ส.2 (สานวนปรากฏตัวผู้ต้องหาที่ไม่ได้ส่งมาด้วย) นิติกรมีหน้าท่ีตรวจสอบ

ความถกู ตอ้ งของเอกสาร ท้งั 4 ประการดงั น้ ี (1) ตรวจสอบลกั ษณะทานองเดียวกนั กบั จานวนท่ีปรากฏตวั ผตู้ อ้ งหา

ท่ีส่งตัวมา (2) อายุความ (3) หมายจับ (4) อายุความตามหมายจับ เม่ือปรากฏว่านิติกรชานาญการมิได้

ดาเนินการใด ๆ โดยนาสานวนเก็บไวใ้ นตูจ้ นทาใหส้ านวนคดีขาดอายุความเพราะไม่ได้นาเขา้ ปกเสนอหัวหน้า

พนักงานอัยการเพ่ือสัง่ จ่ายสานวน จึงเป็ นการละเลยต่อการปฏิบัติตามมาตรฐานการตรวจและรับสานวน

(standard case inspection and acceptance : AGAS 02) ซ่ึงได้กาหนดกระบวนการตรวจสอบและรับสานวน

เพ่ือป้ องกนั ไม่ใหเ้ กิดความผิดพลาดต่อคดีโดยใชร้ ะยะเวลาตามมาตรฐาน AGAS 02 (ไม่เกิน 30 นาที)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เม่ือ นาย ก. นิติกรชานาญการ ได้ละเลยการปฏิบัติการตามเกณฑ์มาตรฐานดังกล่าว และก่อใหเ้ กิด
ความเสียหายข้ ึน หัวหน้าพนักงานอัยการจึงมีหน้าท่ีต้องรายงานเหตุผิดพลาดดังกล่าวให้ผู้อานวยการ
ฝ่ ายอานวยการประจาสานักงานคดีที่รับผิดชอบ ซ่ึงเป็ นผู้บังคับบัญชาตามสายของนิติกรชานาญการผู้น้ัน
เพื่อวา่ กล่าวตกั เตือนและประเมินผลการทางานของ นาย ก. นิติกรชานาญการตามระเบียบภายในสายงานบริหาร
ของธุรการต่อไป และเมื่อมีการตรวจสอบปรากฏวา่ การกระทา ของนาย ก. นิติกรชานาญการเป็ นการกระทาท่ีผิด
วนิ ัยดว้ ย อยั การพิเศษฝ่ายในฐานะหวั หน้าพนักงานอยั การมีหน้าที่ตอ้ งรายงานใหผ้ ูบ้ งั คบั บญั ชาซ่ึงมีอานาจสงั่ บรรจุ
นิติกรชานาญการคนดังกล่าวทราบโดยเร็วท่ีสุด เพื่อผู้บงั คบั บญั ชาซ่ึงมีอานาจสงั่ บรรจุจะไดร้ ีบดาเนินการสืบสวน
ตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรอื น พ.ศ. 2551 มาตรา 90, 91, 92 และระเบียบคณะกรรมการอยั การ
วา่ ดว้ ยการบริหารงานบุคคลของขา้ ราชการธุรการสานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2553 ขอ้ 4 ต่อไป

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายปรวิชย์ มะกรวฒั นะ ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพิเศษ สงั กดั สานักงานที่ปรึกษากฎหมาย

นำงสมสขุ มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 122/2565

ประจำวนั ที่ 17 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุ่นที่ 9

เร่อื ง กำรทกั ทว้ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร
สมภพซึ่งเป็ นขา้ ราชการอยั การไม่พอใจผลการประเมินการปฏิบัติราชการท่ีผูบ้ งั คบั บญั ชา (อยั การพิเศษฝ่ าย) ประเมินให้
ในช่วงการประเมินผลงานประจาปี โดยทว้ งติงว่าตนควรจะไดเ้ กรดเฉล่ียมากกว่าน้ ี เพราะท่ีผ่านมาตนเองเสียสละมาโดยตลอด
รบั อาสาทางานพิเศษ ไมเ่ คยเก่ียงงาน ทางานไมม่ ีผิดพลาด ควรไดร้ บั การประเมินผลการปฏิบตั ิราชการที่ดี รวมถึงการปรบั เงินเดือน
ท่ีสูงข้ นึ ดว้ ย
การประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอัยการท่ีมิใช่ผู้บริหาร ตามระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ย
การประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอัยการ พ.ศ. 2560 ขอ้ 9 กาหนดใหม้ ีการประเมินผลการปฏิบัติราชการและ
การประเมนิ สมรรถนะของขา้ ราชการอยั การ โดยมคี ะแนนการประเมิน 200 คะแนน ดงั น้ ี
(1) ประเมินผลการปฏิบตั ิงานของผูป้ ฏิบตั ิงานในดา้ นปริมาณงานของกิจกรรมงานหลกั 6 กลุ่มงาน มีคะแนนการประเมิน
รวม 50 คะแนน
(2) ประเมินผลการปฏิบตั ิงานดา้ นคุณภาพ 6 มิติ มคี ะแนนรวม 70 คะแนน
(3) ประเมินงานสาคญั ที่ไดร้ บั มอบหมาย เช่น งานพิเศษสาคญั งานประจาสาคญั งานประจามีขอ้ ยุ่งยาก คดีสาคญั และ
คดีมีขอ้ ยุง่ ยาก มีคะแนนรวม 10 คะแนน
(4) ประเมนิ งานการจดั การความรู้ มีคะแนนรวม 10 คะแนน
(5) ประเมินงานการสรา้ งนวตั กรรม มีคะแนนประเมินรวม 10 คะแนน
(6) ประเมินสมรรถนะ มีคะแนนรวม 50 คะแนน ประกอบดว้ ยสมรรถนะหลกั รวมกบั สมรรถนะในการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี
รอบระยะเวลาการประเมินผลการปฏิบัติราชการ คือ ปี ละ 2 คร้งั คร้งั ท่ี 1 ระหว่างวนั ท่ี 1 ม.ค. - 30 มิ.ย. ของทุกปี และ
คร้ังท่ี 2 ระหว่างวันที่ 1 ก.ค.-31 ธ.ค. ของทุกปี ตามระเบียบฯ ขอ้ 13 โดยผู้รับการประเมินตอ้ งส่งแบบการประเมินให้
แก่ผูบ้ งั คบั บญั ชาภายในกาหนดเวลา และผูป้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 (กรณีน้ ีคืออยั การพิเศษฝ่ าย) และลาดบั ถดั ไปตอ้ งทาการประเมินและ
ส่งแบบประเมินที่ไดป้ ระเมินแลว้ ถึงผูป้ ระเมินลาดบั สุดทา้ ยภายใน 10 วนั ทาการนับจากวนั ประเมินของผูป้ ระเมินลาดับที่ 1 โดยให้
ผูป้ ระเมินลาดบั สุดทา้ ยส่งแบบประเมินท่ีตนประเมินแลว้ ไปยงั สานักงานคณะกรรมการอยั การภายในกาหนดเวลา ตามระเบียบฯ
ขอ้ 15 ขอ้ 16 และขอ้ 17 โดยเม่ือมีการส่งผลการประเมินผลการปฏิบัติราชการแลว้ ไม่อาจแกไ้ ขได้ เวน้ แต่ผูร้ บั การประเมินหรือ
ผูป้ ระเมินลาดบั ที่ 1 ไดป้ ระเมินผลการปฏิบัติราชการผิดพลาดคลาดเคล่ือน และประสงคข์ อแกไ้ ขการประเมิน โดยใหเ้ สนอเหตุผล
และหลักฐาน (ถา้ มี) ต่ออธิบดีอัยการ สานักงานคณะกรรมการอัยการ เพื่อขอแกไ้ ขขอ้ ผิดพลาด เมื่ออธิบดีอัยการ สานักงาน
คณะกรรมการอัยการ อนุญาตแลว้ จึงจะสามารถแกไ้ ขได้ ตามระเบียบฯ ขอ้ 21
ในการบันทึกแบบประเมินผู้รับการประเมินมีหน้าที่ต้องบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการให้ถูกต้องเป็ นจริง
โดยให้บันทึกกิจกรรมงาน งานพิเศษทัว่ ไปเป็ นรายเดือน งานการจัดการความรู้ และงานนวัตกรรม ลงในแบบจัดเก็บงาน
ท่ีสานักงานอยั การสงู สุดกาหนด และใหส้ านักงานของผูร้ บั การประเมินส่งแบบจดั เก็บองคค์ วามรกู้ ารปฏิบตั ิงาน (KFB) แบบจดั เก็บความรู้
ของชุมชนนักปฏิบตั ิ (CoP) และแบบเสนอความคิดเพื่อสรา้ งนวตั กรรม (CIF) ไปยงั สานักงานอัยการพิเศษฝ่ ายบริหารจัดการความรู้
สานักงานวิชาการ ทุกคร้งั ที่มีการนาเสนอผลงานดังกล่าวโดยเร็ว นอกจากน้ ีผู้รับการประเมินยังมีหน้าท่ีประเมินสมรรถนะตาม
แบบประเมนิ และคาอธิบายในหลกั เกณฑก์ ารประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การตามที่สานักงานอยั การสูงสุดกาหนด

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

พรอ้ มแนบเอกสารหรือแสดงเหตุผลความเห็นประกอบ โดยผูป้ ระเมินลาดับที่ 1 (กรณีน้ ีคืออัยการพิเศษฝ่ าย) มีหน้าที่ประเมินผลการ
ปฏิบัติราชการและตรวจสอบความถูกตอ้ งและการมีอยู่ของเอกสารหลักฐาน หรือใหเ้ หตุผลประกอบการประเมินท้ังในส่วนของการ
ปฏิบัติงานและสมรรถนะของผูร้ ับการประเมิน ตามระเบียบฯ ขอ้ 20 ดงั น้ัน หากผูร้ ับการประเมินทักทว้ งการประเมินผลการปฏิบัติ
ราชการดังกล่าว ใหผ้ ู้รับการประเมินและอัยการพิเศษฝ่ ายซึ่งเป็ นผู้ประเมินลาดับท่ี 1 ตรวจสอบว่า มีการประเมินผิดพลาด
คลาดเคลื่อนหรอื ไม่ เน่ืองจากผรู้ บั การประเมินอาจบนั ทึกขอ้ มลู เก่ียวกบั การปฏบิ ตั ิราชการไมค่ รบถว้ นถูกตอ้ ง เช่น บนั ทึกกิจกรรมงาน
ไม่ครบถว้ น ไม่ไดบ้ ันทึกหรือแสดงหลักฐานเกี่ยวกับงานพิเศษ งานจัดการความรู้ หรืองานนวตั กรรมในแบบประเมิน ประเมิน
สมรรถนะไมถ่ ูกตอ้ งและไมม่ กี ารแนบเอกสารหลกั ฐาน หรอื อยั การพิเศษฝ่ายมีการประเมินหรือตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานคลาดเคล่ือน
ซ่ึงไม่เป็ นไปตามระเบียบฯ ขอ้ 9 และข้อ 20 หากพบว่ามีข้อผิดพลาดตรงส่วนใด ใหผ้ ู้รับการประเมินหรืออัยการพิเศษฝ่ าย
ซึ่งเป็ นผู้ประเมินลาดับที่ 1 แจง้ ความประสงค์ขอแกไ้ ขการประเมิน โดยใหเ้ สนอเหตุผลและหลักฐาน (ถ้ามี) ต่ออธิบดีอัยการ
สานักงานคณะกรรมการอยั การ เพ่ือขอแกไ้ ขขอ้ ผิดพลาดดงั กล่าว ตามระเบียบฯ ขอ้ 21

อย่างไรก็ตามหากไม่ปรากฏว่ามีการประเมินผิดพลาดคลาดเคล่ือน ใหผ้ ู้รับการประเมินพิจารณาทาความเขา้ ใจแบบ
การประเมินผลการปฏิบตั ิราชการวา่ ตนเองควรเพ่ิมกิจกรรมงานใด บนั ทึกเก็บขอ้ มูลการทางานรวมถึงงานพิเศษใหค้ รบถว้ นอยา่ งไร
รวมท้งั ควรเพิ่มสมรรถนะดา้ นใดเพื่อใหไ้ ดร้ บั ผลการประเมนิ ท่ีดีข้ นึ

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
กรณีขา้ ราชการอยั การผูร้ บั การประเมินทกั ทว้ งการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ใหผ้ ูร้ บั การประเมินและอยั การพิเศษฝ่ าย
ซ่ึงเป็ นผูป้ ระเมินลาดับที่ 1 ตรวจสอบวา่ มีการประเมินผิดพลาดคลาดเคลื่อนหรือไม่ เนื่องจากผูร้ ับการประเมินอาจบันทึกขอ้ มูล
เกี่ยวกบั การปฏิบตั ิราชการไม่ครบถว้ นถูกตอ้ ง เช่น บนั ทึกกิจกรรมงานไม่ครบถว้ น ไมไ่ ดบ้ นั ทึกหรือแสดงหลกั ฐานเก่ียวกบั งานพิเศษ
งานจดั การความรู้ หรืองานนวตั กรรมในแบบประเมิน ประเมินสมรรถนะไม่ถูกตอ้ งและไม่มีการแนบเอกสารหลกั ฐาน หรืออยั การ
พิเศษฝ่ ายมีการประเมินหรือตรวจสอบเอกสารหลักฐานคลาดเคล่ือน ซึ่งไม่เป็ นไปตามระเบียบฯ ขอ้ 9 และขอ้ 20 หากพบว่า
มีขอ้ ผิดพลาดตรงส่วนใด ใหผ้ ูร้ บั การประเมินหรืออยั การพิเศษฝ่ ายซ่ึงเป็ นผูป้ ระเมินลาดบั ท่ี 1 แจง้ ความประสงคข์ อแกไ้ ขการประเมิน
โดยใหเ้ สนอเหตุผลและหลักฐาน (ถ้ามี) ต่ออธิบดีอัยการ สานักงานคณะกรรมการอัยการ เพ่ือขอแกไ้ ขขอ้ ผิดพลาดดังกล่าว
ตามระเบียบฯ ขอ้ 21 อยา่ งไรก็ตามหากไม่ปรากฏวา่ มีการประเมินผิดพลาดคลาดเคล่ือน ใหผ้ ูร้ บั การประเมินพิจารณาทาความเขา้ ใจ
แบบการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการวา่ ตนเองควรเพ่ิมกิจกรรมงานใด บนั ทึกเก็บขอ้ มูลการทางานรวมถึงงานพิเศษใหค้ รบถว้ น
อยา่ งไร รวมท้งั ควรเพ่ิมสมรรถนะดา้ นใดเพ่ือใหไ้ ดร้ บั ผลการประเมินท่ีดีข้ นึ
ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สูง
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พอื่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565
ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นางสินี สงั ขข์ าว ภมรกลู ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ยี วชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การสงู สุด

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 123/2565

ประจำวนั ที่ 20 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เร่อื ง ควำมรบั ผิดทำงละเมิดของเจำ้ หนำ้ ท่ีของรฐั

ก. นิติกรชำนำญกำร ไดก้ ระทำผิดวินัยขณะปฏิบตั ิรำชกำร ณ สำนักงำนอยั กำรแห่งหน่ึง กรณีที่สำนักงำน

อยั กำรอื่น ไดโ้ อนสำนวน ส.2 มำยงั สำนักงำนอัยกำรท่ี ก. ปฏิบตั ิรำชกำร ซ่ึง ก. ไดล้ งลำยมือช่ือ รบั สำนวนโอนไว้

แต่มิไดด้ ำเนินกำรใด ๆ โดยไดน้ ำสำนวนดังกล่ำวเก็บไวใ้ นตู้ ต่อมำมีกำรตรวจสอบ คน้ หำสำนวนดังกล่ำว พบว่ำ

ก. ไดน้ ำสำนวนเก็บไวใ้ นตูเ้ อกสำร มิไดด้ ำเนินกำรเขำ้ ปกสำนวนเสนออัยกำรพิเศษฝ่ ำยฯ เพ่ือจ่ำยสำนวนและ

ดำเนินกำรต่อไปแต่อยำ่ งใด จนมีผลทำใหส้ ำนวนคดีขำดอำยคุ วำม

ในฐำนะอัยกำรพิเศษฝ่ ำย จะมีแนวทำงกำรบริหำรจัดกำรอย่ำงไร ใหเ้ ป็ นไปตำมระเบียบปฏิบัติรำชกำร

และขอ้ กฎหมำยต่ำง ๆ เพ่ือใหก้ ำรปฏิบตั ิรำชกำรเป็ นไปโดยถกู ตอ้ ง และสมั ฤทธ์ิผล

ขอ้ สรุปสำระสำคญั /แกน่ ควำมรู้

เจำ้ หน้ำที่กล่ำวอำ้ งว่ำหลงลืมไม่ได้นำสำนวนคดี ส.2 เสนออัยกำรพิเศษฝ่ ำยเพื่อพิจำรณำจ่ำยสำนวน

ทำใหค้ ดีขำดอำยุควำม แก่นควำมรู้ (Standard Core) เก่ียวขอ้ งกบั ควำมรบั ผิดทำงแพ่ง/อำญำ/วนิ ัย

(1) ควำมรับผิดทำงแพ่ง บุคคลท่ีได้รับควำมเสียหำยคือ สำนักงำนอัยกำรสูงสุด(นิติบุคคล) และ

ต่อผเู้ สียหำยในคดีอำญำดังกล่ำวตำมพระรำชบญั ญตั ิควำมรบั ผิดทำงละเมิดของเจำ้ หน้ำที่ พ.ศ. 2539 มำตรำ 8, 10

โดยในกรณีที่จะกระทำละเมิดต่อสำนักงำนอยั กำรสงู สุด ดงั น้ันอยั กำรสงู สุดและผบู้ งั คบั บญั ชำท่ีเก่ียวขอ้ งโดยสำยงำน

โดยตรง มีอำนำจออกคำสัง่ เรียกใหเ้ จำ้ หน้ำที่ผู้น้ันชำระค่ำเสียหำยต่อสำนักงำนอัยกำรสูงสุดได้ (มำตรำ 11)

หำกเจำ้ หน้ำท่ีดงั กล่ำวฝ่ำฝืนก็ชอบท่ีจะออกคำสงั่ ทำงปกครองกำหนดใหเ้ จำ้ หน้ำที่น้ันชำระเงิน หำกฝ่ำฝืนก็สำมำรถ

ใชม้ ำตรกำรบังคับทำงปกครองโดยยึดหรืออำยดั ทรพั ยส์ ินของผูน้ ้ันได้ ท้ังน้ ีตำมพระรำชบญั ญัติวิธีปฏิบัติรำชกำร

ทำงปกครอง พ.ศ. 2539 มำตรำ 63/7 เป็ นต้น) อย่ำงไรก็ตำม ประเด็นท่ีน่ำนำมำพิจำรณำปรับใช้ก็คือ

อำจมีกำรนำหลกั กำรเรียกค่ำเสียหำยเชิงลงโทษ (Punitive Damages) สำหรบั สำนวนคดีท่ีประชำชนใหค้ วำมสนใจ

หรือเป็ นคดีสำคญั หรือมีทุนทรพั ยจ์ ำนวนมำก เพ่ือเป็ นมำตรกำรป้ องปรำมกำรกระทำควำมผิดที่เกิดจำกกำรกล่ำว

อำ้ งวำ่ หลงลืม หรือกล่ำวอำ้ งโดยปรำศจำกมลู อนั จะอำ้ งตำมกฎหมำยได้

(2) ควำมรับผิดทำงอำญำ พิจำรณำกำรกระทำผิดในฐำนเป็ นเจำ้ พนักงำนปฏิบัติหน้ำที่โดยมิชอบ

ตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ 157 เป็ นตน้ ท้ังน้ ี บทบำทและควำมรับผิดของเจำ้ หน้ำท่ีต่อกรณีดังกล่ำว

ควรนำหลักสัดส่วน (Principle of Proportionality) มีกำรพิจำรณำกำหนดลักษณะสดั ส่วนควำมรบั ผิดชอบและ

ควำมเสียหำย ท้ังน้ ี เพ่ือใชเ้ ป็ นแนวทำงในกำรกำหนดมำตรกำรในกำรป้ องปรำมในกำรกระทำควำมผิดไม่ใหเ้ กิด

ขอ้ ผิดพลำดน้ันข้ นึ อีก (มำตรกำรเชิงรุก)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

(3) ควำมรบั ผิดทำงวนิ ัย ตำมประมวลจริยธรรมขำ้ รำชกกำรธุรกำร ขอ้ 19 (ประมวลจริยธรรมขำ้ รำชกำร
ฝ่ ำยอัยกำรและบุคลำกรของสำนักงำนอัยกำรสูงสุด) โดย พ.ร.บ. ระเบียบขำ้ รำชกำรฝ่ ำยอัยกำร พ.ศ. 2553
มำตรำ 103 กำหนดไวใ้ หข้ ำ้ รำชกำรธุรกำรตอ้ งถือและปฏิบัติตำมประมวลจริยธรรมและประมวลจรรยำบรรณ
หำกฝ่ำฝืนหรอื ไม่ปฏบิ ตั ิตำม ใหถ้ ือเป็ นกำรกระทำควำมผิดวนิ ัย เป็ นตน้

ที่มำ : - กำรทำ KCJ (Knowledge Capturing on Job) จำกกำรทำ Workshop ของโครงกำรอบรมหลกั สตู รนักบริหำรงำนยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ำย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชำ กำรจดั กำรควำมรเู้ พื่อเสริมสรำ้ งสมรรถนะผบู้ ริหำร
(Leadership Competency) เมือ่ วนั ท่ี 10 พฤษภำคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทำ KCJ นำยมณฑล เช้ อื บำ้ นเกำะ ตำแหน่ง อยั กำรผเู้ ชี่ยวชำญพิเศษ สงั กดั สำนักงำนอยั กำรศำลสงู ระนอง

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 124/2565

ประจำวนั ที่ 20 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรูห้ นำ้ งำน : หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เร่ือง กำรสง่ สำนวนควำมรบั ผดิ ทำงละเมิดของเจำ้ หนำ้ ท่ใี หก้ ระทรวงกำรคลงั ตรวจสอบ
เม่อื เกดิ ความเสียหายแก่หน่วยงานของรฐั และความเสียหายน้ันมเี หตุอนั ควรเชื่อวา่ ความเสียหายเกดิ จากการกระทา
ของเจา้ หน้าท่ี หวั หน้าหน่วยงานของรฐั มหี น้าท่ีตอ้ งแต่งต้งั คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริงความรบั ผิดทางละเมิดเพื่อพิจารณา

เสนอความเห็นเกี่ยวกบั ผตู้ อ้ งรบั ผิด และจานวนค่าสินไหมทดแทนที่ผนู้ ้ันตอ้ งชดใช้ และส่งสานวนการสอบสวนดงั กล่าวให้

กระทรวงการคลงั เพื่อตรวจสอบ เวน้ แต่เป็ นเร่ืองท่ีกระทรวงการคลงั ประกาศกาหนดว่าไม่ตอ้ งรายงานใหก้ ระทรวงการคลงั
ตรวจสอบ ตามนัยขอ้ 17 ของระเบียบสานักนายกรฐั มนตรีว่าดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารปฏิบตั ิเกี่ยวกบั ความรบั ผิดทางละเมิดของ
เจา้ หน้าที่ พ.ศ. 2539 และท่ีแกไ้ ขเพ่ิมเติม ซึ่งกระทรวงการคลังไดม้ ีประกาศกระทรวงการคลังกาหนดความเสียหาย

ท่ีไม่ตอ้ งรายงานใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ ตามประกาศกระทรวงการคลงั เรื่อง ความรบั ผิดทางละเมิดของเจา้ หน้าที่

ท่ีไมต่ อ้ งรายงานใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ พ.ศ. 2562 ฉบบั ลงวนั ที่ 20 ธนั วาคม 2562 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ฉบับประกาศและงานทัว่ ไป เล่ม 137 ตอนพิเศษ 10 ง วันที่ 13 มกราคม 2563 ซ่ึงมีผลใช้บังคับต้ังแต่วันถัดจาก

วนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็ นตน้ ไป โดยประกาศฉบับน้ ีกาหนดความเสียหายที่หน่วยงานของรัฐ ไม่ตอ้ งรายงาน

สานวนการสอบสวนใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบไว้ 3 ลกั ษณะ ซึง่ ความเสียหายท้งั 3 ลกั ษณะดงั กล่าวใหห้ น่วยงานบนั ทึก
ความเสียหายในระบบความรับผิดทางละเมิดและแพ่ง การบันทึกขอ้ มูลในระบบความรับผิดทางละเมิดและแพ่งถือเป็ น
การรายงานใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ ตามขน้ั ตอนที่ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีฯ ขอ้ 17 กาหนด เม่ือดาเนินการ

ครบขน้ั ตอนที่ระเบียบกาหนดแลว้ กรณีมีผตู้ อ้ งรบั ผิดชดใช้ คา่ สินไหมทดแทนหน่วยงานย่อมมีอานาจออกคาสงั่ เรียกใหช้ ดใช้

ค่าสินไหมทดแทนต่อไป ซ่ึงปั ญหาที่เกิดข้ ึนคือ หน่วยงานของรัฐหลายหน่วยงานยงั ไม่ทราบถึงลักษณะความเสียหาย
ที่หน่วยงานของรัฐไม่ตอ้ งส่งสานวนใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบตามประกาศกระทรวงการคลงั ในขอ้ 5.2 แต่ไดร้ ายงาน
ความเสียหายจานวนความเสียหายท่ีกาหนดโดยตามประกาศกระทรวงการคลงั ในขอ้ 5.3 ซ่ึงถูกยกเลิกแลว้

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
การส่งสานวนการสอบขอ้ เท็จจริงความรบั ผิดทางละเมดิ ใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบพิจารณา ดงั น้ ี
1. สานวนการสอบสวนที่ไมต่ อ้ งส่งสานวนการสอบสวนใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบใหห้ น่วยงานของรฐั รายงาน

ความเสียหายในระบบความรบั ผิดทางละเมดิ และแพ่ง (http://tcls.cgd.go.th) ดงั น้ ี

(1) กรณีความเสียหายท่ีเกิดข้ นึ กบั ทรพั ยส์ ินของหน่วยงานของรฐั คร้งั ละไม่เกิน 1,000,000 บาท
(2) กรณีความเสียหายท่ีเกิดข้ ึนกับทรัพยส์ ินของหน่วยงานของรัฐ คร้ังละไม่เกิน 1,000,000 บาท สาหรับ
ความเสียหายประเภท

(2.1) ความเสียหายจากสาเหตุทัว่ ไปที่มิไดม้ ีสาเหตุจากการทุจริต เงินขาดบัญชีหรือการไม่ปฏิบัติตาม
กฎหมาย กฎ ระเบียบ มติคณะรฐั มนตรีหรือขอ้ บงั คบั ต่าง ๆ เช่น อบุ ตั ิเหตุ เพลิงไหม้ ทรพั ยส์ ินเสียหายหรือสูญหาย เป็ นตน้

และหน่วยงานของรฐั ไดพ้ ิจารณาใหผ้ ตู้ อ้ งรบั ผิดตอ้ งชดใชค้ ่าสินไหมทดแทนต้งั แต่รอ้ ยละ 75 ของความเสียหายท้งั หมด

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

(2.2) ความเสียหายจากการทุจริตและหน่วยงานของรฐั ไดพ้ ิจารณาใหผ้ ูท้ ุจริตรบั ผิดชดใชเ้ ต็มจานวนความ
เสียหายและพิจารณาใหผ้ เู้ ก่ียวขอ้ งซ่ึงผกู้ ระทาโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างรา้ ยแรงจนเป็ นโอกาสหรือช่องทางใหเ้ กิด
การทุจริตชดใชค้ ่าเสียหายเต็มจานวนความเสียหาย

(3) ความเสียหายที่เกิดข้ นึ กบั ทรพั ยส์ ินของหน่วยงานของรฐั ซึ่งคณะรฐั มนตรีมีมติใหเ้ จา้ หน้าท่ีไม่ตอ้ งรบั ผิดชดใช้
ค่าเสียหายใหแ้ กท่ างราชการ เช่น มติคณะรฐั มนตรีอนุมตั ิใหน้ ักบินของทางราชการทหารไม่ตอ้ งรบั ผิดชอบชดใชค้ ่าเสียหาย
อนั เนื่องมาจากการทาอากาศยานชารุดเสียหายในขณะท่ีทาการบังคบั อากาศยานในทุกกรณี

2. สานวนการสอบสวนที่นอกเหนือจากที่ขอ้ 1 หน่วยงานของรัฐตอ้ งส่งสานวนการสอบขอ้ เท็จจริงความรับผิด
ทางละเมดิ ของเจา้ หน้าที่ใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ

3. การพิจารณาจานวนความเสียหายสาหรับการส่งหรือไม่ส่งสานวนการสอบสวนใหก้ ระทรวงการคลงั ตรวจสอบ
ใหพ้ ิจารณาตามลาดบั ดงั น้ ี

(1) สานวนความเสียหายที่มผี ลมาจากการตรวจสอบของสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ถือจานวนความเสียหาย
ที่หน่วยงานของรฐั มคี าสงั่ แต่งต้งั คณะกรรมการฯ ตามผลการตรวจสอบของสานักงานการตรวจเงนิ แผ่นดิน

(2) สานวนความเสียหายนอกจาก ขอ้ (1) ถือตามจานวนความเสียหายที่ปรากฏตามคาสงั่ แต่งต้งั คณะกรรมการ
สอบขอ้ เท็จจริงความรบั ผิดทางละเมดิ ของหน่วยงานของรฐั

(3) กรณีคาสงั่ แต่งต้งั คณะกรรมการฯ ไม่ปรากฏจานวนความเสียหายใหพ้ ิจารณาจานวนความเสียหายที่เกิดข้ ึน
ตามสานวนการสอบสวน

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมอ่ื วนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นางสาวบญุ ยาพร อุณาภาค ตาแหน่ง ผเู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ นละเมิดและแพง่ สงั กดั กรมบญั ชกี ลาง

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 125/2565

ประจำวนั ท่ี 21 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เรือ่ ง เจำ้ หนำ้ ท่ีรบั สำนวนไว้ แลว้ มิไดด้ ำเนินกำรใด ๆ กรณีปรบั ขอ้ เทจ็ จรงิ ใหเ้ ขำ้ กบั ภำรกิจของกองละเมิด

และแพง่ กรมบญั ชีกลำง

เจา้ หนา้ ที่รบั สานวนไว้ แลว้ มิไดด้ าเนินการใด ๆ
ก. นิติกรชานาญการ ไดก้ ระทาผิดวินัยขณะปฏิบัติราชการ ณ กลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1 กรณีที่กลุ่มงานละเมิด

และแพ่ง 2 ไดโ้ อนสานวนการสอบขอ้ เท็จจริงความรบั ผิดทางละเมิด มายงั กลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1 ท่ี ก. ปฏบิ ตั ิราชการ

ซึ่งผอู้ านวยการกลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1 ไดม้ อบหมายให้ ก. เป็ นผรู้ บั ผิดชอบสานวนน้ ีและ ก. ไดล้ งลายมือชื่อรบั สานวน
โอนไวแ้ ต่มิไดด้ าเนินการใด ๆ โดยไดน้ าสานวนดงั กล่าวเก็บไวใ้ นตู้ ต่อมามีการตรวจสอบคน้ หาสานวนดังกล่าว พบว่า ก.
ไดน้ าสานวนเก็บไวใ้ นตูเ้ อกสาร มิไดด้ าเนินการสรุปสานวนเพ่ือเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่งและ

ดาเนินการต่อไปแต่อยา่ งใด จนมผี ลทาใหส้ านวนคดีขาดอายคุ วาม

จากขอ้ เท็จจริงดงั กล่าว ท่านในฐานะผบู้ งั คบั บญั ชา จะมีแนวทางการบริหารจดั การอยา่ งไร ใหเ้ ป็ นไปตามระเบียบ
ปฏบิ ตั ิราชการและขอ้ กฎหมายต่าง ๆ เพื่อใหป้ ฏบิ ตั ิราชการเป็ นไปโดยถูกตอ้ งและสมั ฤทธ์ิผล

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้

แนวทางบริหารจดั การกรณีสานวนที่อย่ใู นความรบั ผิดชอบของผูใ้ ตบ้ งั คบั บญั ชาขาดอายุความ ขา้ ฯ จะพิจารณา
ดาเนินการตามลาดบั ดงั น้ ี

1. พิจารณาขอ้ กฎหมายท่ีเกยี่ วขอ้ งว่าในกรณีที่เกดิ ข้ ึนมขี อ้ กฎหมายท่ีเก่ยี วขอ้ งอยา่ งไร

1.1 พระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
มาตรา 82 บญั ญตั ิว่าขา้ ราชการพลเรือนสามญั ตอ้ งกระทาการอนั เป็ นขอ้ ปฏิบตั ิดงั ต่อไปน้ ี (2) ตอ้ งปฏบิ ัติหน้าที่
ราชการใหเ้ ป็ นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ มติของคณะรัฐมนตรี นโยบาย ของรัฐบาลและปฏิบัติตาม

ระเบียบแบบแผนของทางราชการ (3) ตอ้ งปฏบิ ตั ิหน้าที่ราชการใหเ้ กิดผลดี หรือความกา้ วหนาแก่ราชการดว้ ยความต้งั ใจ
อุตสาหะ เอาใจใส่ และรกั ษาประโยชน์ของทางราชการ (5) ตอ้ งอุทิศเวลาของตนใหแ้ ก่ราชการ จะละท้ ิงหรือทอดท้ ิงหน้าท่ี
ราชการมไิ ด

มาตรา 83 ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ตอ้ งไม่กระทาการใดอนั เป็ นขอ้ หา้ ม ดงั ต่อไปน้ ี (4) ตอ้ งไม่ประมาทเลินเล่อ

ในหนา้ ที่ราชการ
มาตรา 84 ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามขอ้ ปฏิบัติตามมาตรา 81 และมาตรา 82 หรือฝ่ าฝืน

ขอ้ หา้ มตามมาตรา 83 ผนู้ ้ันเป็ นผกู้ ระทาผิดวินัย

มาตรา 85 บัญญตั ิว่า การกระทาผิดวินัยในลักษณะดงั ต่อไปน้ ี เป็ นความผิดวินัยอย่างรา้ ยแรง (1) ปฏิบัติหรือ

ละเวน้ การปฏิบัติหน้าท่ีราชการโดยมิชอบเพ่ือใหเ้ กิดความเสียหายอย่างรา้ ยแรงแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเวน้
การปฏิบัติหน้าท่ีราชการโดยทุจริต (2) ละท้ ิงหรือทอดท้ ิงหน้าท่ีราชการโดยไม่มีเหตุผลอนั สมควรเป็ นเหตุใหเ้ สียหาย

แก่ราชการอยา่ งรา้ ยแรง

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

มาตรา 90 วรรคแรกของพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 บญั ญตั ิว่า เม่ือมีการกล่าวหาหรือ
มีกรณีเป็ นที่สงสัยว่าขา้ ราชการพลเรือนสามัญผู้ใดกระทาผิดวินัย ใหผ้ ู้บังคับบัญชามีหน้าท่ีรายงานใหผ้ ูบ้ ังคับบัญชา
ซึ่งมีอานาจสัง่ บรรจุตามมาตรา 57 ทราบโดยเร็ว และใหผ้ ู้บังคับชาซ่ึงมีอานาจสัง่ บรรจุตามมาตรา 57 ดาเนินการ
ตามพระราชบญั ญตั ิน้ ีโดยเร็วดว้ ยความยุติธรรมและโดยปราศจากอคติ

1.2 กฎหมายระเบียบท่ีเก่ียวขอ้ งกบั การตรวจสอบสานวนการสอบขอ้ เท็จจริงความรบั ผิดทางละเมิดของกองละเมิด
และแพ่ง กรมบัญชีกลาง ซ่ึงในการตรวจสอบสานวนดงั กล่าวมีกาหนดอายุความในการเรียกใหเ้ จา้ หน้าท่ีผูต้ อ้ งรบั ผิดชดใช้
ค่าสินไหมทดแทนกากับการปฏิบัติงานอยู่โดยกองละเมิดและแพ่งจะต้องตรวจสอบสานวนการสอบสวนและแจ้งผล
การพิจารณาใหห้ น่วยงานของรัฐทราบภายในกาหนดอายุความสองปี นับแต่วันท่ีหน่วยงานของรัฐรูถ้ ึงการละเมิดและ
รูต้ ัวเจา้ หน้าท่ีผูจ้ ะพึงตอ้ งชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน แต่ไม่เกินสิบปี นับแต่วนั ทาละเมิด หรืออายุความไล่เบ้ ีย ภายในหน่ึงปี
นับแต่วนั ที่หน่วยงานของรฐั หรือเจา้ หนา้ ท่ีไดใ้ ชค้ ่าสินไหมทดแทนน้ันแกผ่ เู้ สียหาย และจะตอ้ งดาเนินการแจง้ ผลการพิจารณา
โดยคานึงถึงกรอบระยะเวลาตามระเบียบสานักนายกรฐั มนตรีว่าดว้ ยหลกั เกณฑก์ ารปฏบิ ัติเก่ียวกบั ความรบั ผิดทางละเมิด
ของเจา้ หน้าที่ พ.ศ. 2539 และที่แกไ้ ขเพิม่ เติมขอ้ 17 วรรคสอง ซึง่ กาหนดใหก้ ระทรวงการคลงั พจิ ารณาสานวนการสอบสวน
ของราชการส่วนกลาง และราชการส่วนภมู ภิ าคใหแ้ ลว้ เสร็จก่อนอายุความสองปี ส้ ินสุดไม่น้อยกว่าหกเดือน ส่วนกรณีสานวน
การสอบสวนหน่วยงานของรฐั น้ันเป็ นราชการส่วนทอ้ งถิ่น รฐั วิสาหกิจที่จดั ต้งั ข้ นึ โดยพระราชบญั ญตั ิหรือพระราชกฤษฎกี า
หรือหน่วยงานอน่ื ของรฐั ตามกฎหมายว่าดว้ ยความรบั ผิดทางละเมิดของเจา้ หน้าท่ี ใหก้ ระทรวงการคลงั พิจารณาใหแ้ ลว้ เสร็จ
ก่อนอายุความสองปี ส้ ินสุดไม่น้อยกว่าหนึ่งปี ถา้ กระทรวงการคลังไม่แจง้ ผลการตรวจสอบใหท้ ราบภายในกาหนดเวลา
ดงั กล่าว ใหผ้ แู้ ต่งต้งั มคี าสงั่ ตามท่ีเห็นสมควรและแจง้ ใหผ้ ทู้ ่ีเกี่ยวขอ้ งทราบ

2. กรณีการปฏิบัติหน้าที่ของนาย ก. ต้องพิจารณาในเบ้ ืองตน้ ว่า สานวนท่ีหน่วยงานส่งใหก้ ระทรวงการคลัง
พิจารณาน้ัน ผลการพิจารณาความรบั ผิดทางละเมดิ ของหน่วยงานเป็ นเช่นใด มีผตู้ อ้ งรบั ผิดหรือไมอ่ ยา่ งไร

2.1 กรณีหน่วยงานเห็นว่า สานวนดงั กล่าวไม่มีเจา้ หน้าที่ตอ้ งรบั ผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน แต่สานวนดงั กล่าวได้
ขาดอายุความ 10 ปี แลว้ ใหน้ าย ก. รีบดาเนินการสรุปสานวนดงั กล่าวเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรบั ผิดทางแพ่ง
พิจารณา กรณีคณะกรรมการพจิ ารณาแลว้ เห็นดว้ ยกบั ความเห็นของหน่วยงาน สานวนดงั กล่าวย่อมส้ ินสุดไม่ตอ้ งดาเนินการ
หาผูต้ อ้ งรับผิดทางละเมิดกรณีขาดอายุความ คงมีเพียงการพิจารณาโทษทางวินัยกบั นาย ก. ซึ่งในการรายงานเพ่ือเสนอ
ความเห็นใหม้ ีการดาเนินการทางวินัยกบั นาย ก. ตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 84
หรือมาตรา 85 ตอ้ งพิจารณาพฤติการณ์การกระทาในการนาสานวนไปเก็บไวใ้ นตู้เกิดข้ ึนเนื่องจากจงใจปกปิ ดงานใน
ความรบั ผิดชอบหรือเกิดจากการประมาทเลินเล่อไม่ใชค้ วามระมดั ระวังในการปฏิบตั ิงานหรือเกิดจากจานวนสานวนใน
ความรับผิดชอบซ่ึงมีมากซึ่งในประเด็นน้ ีต้องได้ขอ้ เท็จจริงจากนาย ก. และผู้อานวยการกลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1
ซึง่ เป็ นผบู้ งั คบั บญั ชาช้นั ตน้ ของ นาย ก.

2.2 กรณีหน่วยงานเห็นว่า สานวนดงั กล่าวไม่มีเจา้ หน้าที่ตอ้ งรบั ผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน แต่สานวนดงั กล่าวได้
ขาดอายุความ 10 ปี แลว้ ใหน้ าย ก. รีบดาเนินการสรุปสานวนดงั กล่าวเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรบั ผิดทางแพ่ง
พิจารณา กรณีคณะกรรมการพิจารณาแลว้ เห็นว่ามีผตู้ อ้ งรบั ผิด หน่วยงานย่อมไม่อาจใชส้ ิทธิเรียกใหเ้ จา้ หน้าที่ผตู้ อ้ งรบั ผิด
ชดใชค้ ่าสินไหมทดแทนไดเ้ น่ืองจากสานวนขาดอายุความแลว้ และตอ้ งมีการพิจารณาความรบั ผิดทางละเมิดของเจา้ หน้าท่ี
ในกรณีน้ ี ซ่ึงเป็ นกรณีที่กรมบัญชีกลางและหน่วยงานท่ีได้รับความเสียหายจากสานวนขาดอายุความต้องแต่งต้ัง
คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริงความรบั ผิดทางละเมิดร่วมกนั เพอื่ พจิ าณาวา่ มีเจา้ หน้าที่ผใู้ ดตอ้ งรบั ผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน
กรณีขาดอายุความหรือมาอย่างไร สาหรับการรายงานเพ่ือเสนอความเห็นให้มีการดาเนินการทางวิ นัยกับ นาย ก.
ตามพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 84 หรือ มาตรา 85 ต้องพิจารณาพฤติการณ์
การกระทาในการนาสานวนไป

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เก็บไวใ้ นตเู้ กิดข้ นึ เน่ืองจากจงใจปกปิ ดงานในความรบั ผิดชอบหรือเกิดจากการประมาทเลินเล่อไม่ใชค้ วามระมดั ระวงั ในการ
ปฏิบัติงานหรือเกิดจากจานวนสานวนในความรับผิดชอบซ่ึงมีมากซึ่งในประเด็นน้ ีต้องได้ขอ้ เท็จจริงจากนาย ก . และ
ผอู้ านวยการกลุ่มงานละเมิดและแพง่ 1 ซงึ่ เป็ นผบู้ งั คบั บญั ชาช้นั ตน้ ของ นาย ก.

2.3 กรณีหน่วยงานเห็นว่า สานวนดงั กล่าวมีเจา้ หน้าท่ีตอ้ งรบั ผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน แต่สานวนดงั กล่าวได้
ขาดอายุความ 2 ปี นับแต่วันท่ีหน่วยงานของรัฐรูถ้ ึงการละเมิดและรูต้ ัวเจา้ หน้าท่ีผู้จะพึงตอ้ งชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน
ใหผ้ ูอ้ านวยการกลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1 โทรสอบถามหน่วยงานว่าไดด้ าเนินการออกคาสัง่ เรียกใหผ้ ูต้ อ้ งรับผิดชดใช้
ค่าสินไหมทดแทนตามนัยขอ้ 17 วรรคสอง ของระเบียบแลว้ หรือไม่ อย่างไร และใหน้ าย ก. รีบดาเนินการสรุปสานวน
ดงั กล่าวเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรบั ผิดทางแพ่งพิจารณา

2.3.1 กรณีหน่วยงานได้ออกคาสัง่ เรียกใหเ้ จา้ หน้าที่ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนตามขอ้ 17 และคณะกรรมการ
พิจารณาแลว้ เห็นดว้ ยกบั ความเห็นของหน่วยงาน เม่ือกรมบญั ชีกลางแจง้ ผลการพิจารณาความรบั ผิดทางละเมิด หน่วยงาน
ตอ้ งสัง่ การตามความเห็นของกระทรวงการคลังโดยเพิกถอนคาสัง่ ดังกล่าวท้ังหมดหรือบางส่วน กรณีน้ ีจึงไม่มีประเด็น
พิจารณาความเสียหายจากสานวนขาดอายคุ วาม คงมีเพยี งการพิจารณาโทษ ทางวนิ ัยกบั นาย ก. ซงึ่ ในการรายงานเพ่ือเสนอ
ความเห็นใหม้ ีการดาเนินการทางวินัยกบั นาย ก. ตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 84
หรือมาตรา 85 ตอ้ งพิจารณาพฤติการณก์ ารกระทาในการนาสานวนไปเก็บไวใ้ นตเู้ กิดข้ นึ เนื่องจากจงใจปกปิ ดงานในความ
รบั ผิดชอบหรือเกิดจากการประมาทเลินเล่อไม่ใชค้ วามระมดั ระวงั ในการปฏิบตั ิงานหรือเกิดจากปริมาณงานสานวนในความ
รบั ผิดชอบ ซึ่งในประเด็นน้ ีตอ้ งไดข้ อ้ เท็จจริงจากนาย ก. และผูอ้ านวยการกลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1 ซึ่งเป็ นผบู้ งั คบั บญั ชา
ช้นั ตน้ ของ นาย ก.

2.3.2 กรณีหน่วยงานยงั มิไดอ้ อกคาสงั่ เรียกใหเ้ จา้ หน้าที่ชดใชค้ ่าสินไหมทดแทนตามขอ้ 17 และคณะกรรมการ
พิจารณาแลว้ เห็นต่างกบั ความเห็นของหน่วยงานโดยเห็นว่ามีผตู้ อ้ งรบั ผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน เม่ือกรมบญั ชีกลางแจง้ ผล
การพิจารณาความรบั ผิดทางละเมิด หน่วยงานย่อมไม่อาจใชส้ ิทธิเรียกใหเ้ จา้ หน้าท่ีผตู้ อ้ งรบั ผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทนได้
เน่ืองจากสานวนขาดอายุความแลว้ และตอ้ งมีการพิจารณาความรับผิดทางละเมิดของเจา้ หน้าที่ในกรณีน้ ี ซ่ึงเป็ นกรณีท่ี
กรมบญั ชีกลางและหน่วยงานที่ไดร้ บั ความเสียหายจากสานวนขาดอายุความตอ้ งแต่งต้งั คณะกรรมการสอบขอ้ เท็จจริงความ
รบั ผิดทางละเมิดร่วมกนั เพื่อพิจาณาว่ามีเจา้ หน้าที่ผูใ้ ดตอ้ งรบั ผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทนกรณีขาดอายุความหรือไม่อย่างไร
สาหรบั การรายงานเพื่อเสนอความเห็นใหม้ ีการดาเนินการทางวินัยกับ นาย ก. ตามพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการ
พลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 84 หรือ มาตรา 85 ตอ้ งพิจารณาพฤติการณก์ ารกระทาในการนาสานวนไปเก็บไวใ้ นตเู้ กิดข้ นึ
เนื่องจากจงใจปกปิ ดงานในความรบั ผิดชอบหรือเกิดจากการประมาทเลินเล่อไม่ใชค้ วามระมดั ระวงั ในการปฏิบตั ิงานหรือ
เกิดจากจานวนสานวนในความรบั ผิดชอบซ่ึงมีมากซึ่งในประเด็นน้ ีตอ้ งไดข้ อ้ เท็จจริงจากนาย ก. และผอู้ านวยการกลุ่มงาน
ละเมดิ และแพ่ง 1 ซึ่งเป็ นผบู้ งั คบั บญั ชาช้นั ตน้ ของ นาย ก.

2.3.3 กรณีหน่วยงานไดอ้ อกคาสงั่ เรียกใหเ้ จา้ หนา้ ที่ชดใชค้ ่าสินไหมทดแทนตามขอ้ 17 แต่คณะกรรมการพิจารณา
แล้วเห็นว่าไม่มีผูต้ ้องรับผิดชดใชค้ ่าสินไหมทดแทน เมื่อกรมบัญชีกลางแจง้ ผลการพิจารณาความรับผิดทางละเมิด
หน่วยงานตอ้ งสงั่ การตามความเห็นของกระทรวงการคลงั โดยเพิกถอนคาสงั่ ดงั กล่าวท้งั หมด กรณีน้ ีจึงไม่มีประเด็นพิจารณา
ความเสียหายจากสานวนขาดอายคุ วาม คงมีเพยี งการพจิ ารณาโทษทางวนิ ัยกบั นาย ก. ซง่ึ ในการรายงานเพ่ือเสนอความเห็น
ใหม้ ีการดาเนินการทางวินัยกับ นาย ก. ตามพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 84 หรือ
มาตรา 85 ตอ้ งพิจารณาพฤติการณ์การกระทาในการนาสานวนไปเก็บไวใ้ นตูเ้ กิดข้ ึนเนื่องจากจงใจปกปิ ดงานในความ
รับผิดชอบหรือเกิดจากการประมาทเลินเล่อไม่ใชค้ วามระมัดระวงั ในการปฏิบัติงานหรือเกิดจากจานวนสานวนในความ
รับผิดชอบซ่ึงมีมากซ่ึงในประเด็นน้ ี ต้องได้ข้อเท็จจริงจากนาย ก. และผู้อานวยการกลุ่มงานละเมิดและแพ่ง 1
ซงึ่ เป็ นผบู้ งั คบั บญั ชาช้นั ตน้ ของ นาย ก.

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

3. เม่ือไดด้ าเนินการนาสานวนท่ีขาดอายุความนาเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรบั ผิดทางแพ่งพิจารณาและ
แจง้ ผลการพิจารณาใหห้ น่วยงานทราบแลว้ ขา้ ฯจะจดั ประชุมกบั เจา้ หน้าที่ท้ังหมดเพ่ือคน้ หาจุดตน้ ตอของปัญหาสานวน
ขาดอายคุ วามที่เกิดข้ นึ และทาความเขา้ ใจกบั บุคคลากรในกองละเมิดและแพ่ง ในการใหค้ วามสาคญั กบั อายุความเพ่ือไม่ให้
เจา้ หน้าที่ในกองตอ้ งมีความรบั ผิดทางละเมิด และใหก้ าลงั ใจในการปฏิบตั ิหน้าท่ีพรอ้ มกาชบั ใหเ้ จา้ หน้าที่ทุกคนจดั ทาบญั ชี
สานวนในความรับผิดชอบเรียงตามลาดับอายุความ รายงานความคืบหน้า เสนอใหผ้ ูอ้ านวยการกลุ่มงานทราบทุกสอง
สปั ดาห์ และใหผ้ ูอ้ านวยการแต่ละกลุ่มงานจดั ทารายงานอายุความสานวนที่อย่ใู นความรบั ผิดชอบ รายงานความคืบหน้า
ทราบทุกเชา้ วนั จนั ทร์ เวลา 08.00- 09.00น. เพื่อจะไดก้ าหนดแผนการดาเนินการร่วมกนั ต่อไป

4. พดู คุยกบั นาย ก. เพอ่ื ใหเ้ ห็นถึงปัญหาและความรบั ผิดที่เกิดข้ นึ หากสานวนความรบั ผิดทางละเมิดขาดอายุความ
และอธิบายใหท้ ราบว่าการปฏบิ ัติหน้าท่ีของนาย ก. เป็ นการกระทาผิดวินัยหรือไม่ อย่างไร กรณีรับฟังจากขอ้ เท็จจริงแลว้
เห็นว่า การกระทาของนาย ก. เป็ นการกระทาผิดวินัย ขา้ ฯ จะจดั ทารายงายเสนอผูม้ ีอานาจดาเนินการทางวินัยต่อไป
แต่กรณีรับฟังขอ้ เท็จจริงแลว้ เห็นว่า การที่สานวนขาดอายุความดังกล่าวเกิดจากภาระงานที่มากเกินควรเน่ืองจากนิติกร
แต่ละคนมีสานวนในความรบั ผิดชอบต้งั แต่ 20 – 50 สานวนต่อคน และนาย ก.ก็ไดพ้ ิจารณาสานวนหลายเร่ืองโดยคานึง
ถึงอายุความมาโดยตลอด และสานวนท่ีขาดอายุความเป็ นกรณีตามขอ้ 3.1, 3.3.1 และ 3.3.3 ขา้ จะเสนอรายงาน
ความบกพร่องที่เกดิ ข้ นึ และแนวทางป้ องกนั ที่ขา้ ฯ ไดด้ าเนินการใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาทราบเพ่อื ใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาพิจารณาสงั่ การต่อไป

5. กาหนดแนวทางปฏบิ ตั ิในการตรวจสอบสานวนของกองละเมิดและแพ่ง เนื่องจากสานวนความรบั ผิดทางละเมิด
ของกองละเมดิ และแพ่งมจี านวนมาก นิติกรแต่ละคนมีสานวนในความรบั ผิดชอบต้งั แต่ 20 – 50 สานวนต่อคน เพ่ือป้ องกนั
ปั ญหาความรับผิดจากสานวนขาดอายุความ ใหเ้ จา้ หน้าที่จัดลาดับความสาคัญของสานวนตามกาหนดอายุความ และ
ใหน้ าเสนอคณะกรรมการพิจารณาความรับผิดทางแพ่งภายในระยะเวลาสามเดือนก่อนอายุความส้ ินสุดเพื่อป้ องกนั ปัญหา
สานวนขาดอายคุ วาม

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พอ่ื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมือ่ วนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นางสาวบุญยาพร อณุ าภาค ตาแหน่ง ผเู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ นละเมดิ และแพ่ง สงั กดั กรมบญั ชีกลาง

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 126/2565

ประจำวนั ที่ 21 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรูห้ นำ้ งำน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เร่อื ง สำนวนคดีอำญำทีศ่ ำลทหำรไม่มีอำนำจพจิ ำณำใหส้ ง่ พนักงำนอยั กำรพิจำรณำ
การรบั สานวนการสอบสวนจากพนักงานสอบสวน เป็ นภารกิจหน้าท่ีสาคญั ในจุดเร่ิมตน้ ของกระบวนการยุติธรรมทหาร
ดงั น้ัน อยั การทหารจาเป็ นตอ้ งตรวจรบั สานวนดว้ ยความละเอียดรอบคอบ โดยเฉพาะประเด็นสาคญั เร่ืองคดีอยูใ่ นอานาจการพิจารณา
ของศาลทหารหรือไม่ เน่ืองจากศาลทหารมีขอบเขตอานาจจากดั ในการพิจารณาไม่วา่ ผูก้ ระทาผิดที่ตอ้ งเป็ นบุคคลที่อยใู่ นอานาจของ
ศาลทหาร และคดีตอ้ งเป็ นคดีที่ศาลทหารมอี านาจพิจารณา โดยประเด็นสาคญั พอสรุป ไดด้ งั น้ ี
1. อานาจของศาลทหาร ศาลทหารมีอานาจพิจารณาพิพากษาวางบทลงโทษผูก้ ระทาผิดต่อกฎหมายทหารหรือกฎหมายอ่ืน
ในทางอาญา ในคดีซึ่งผูก้ ระทาผิดเป็ นบุคคลท่ีอยใู่ นอานาจศาลทหารในขณะกระทาผิด ตาม พ.ร.บ. ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498
มาตรา 13
2. คดีท่ีไมอ่ ยใู่ นอานาจของศาลทหาร

2.1 คดีที่บุคคลที่อยใู่ นอานาจศาลทหารกบั บุคคลที่ไมอ่ ยใู่ นอานาจศาลทหารกระทาผิดดว้ ยกนั
2.2 คดีเก่ียวพนั กบั คดีที่อยใู่ นอานาจศาลพลเรือน
2.3 คดีท่ีตอ้ งดาเนินในศาลคดีเด็กและเยาวชน
2.4 คดีท่ีศาลทหารเห็นวา่ ไมอ่ ยใู่ นอานาจของศาลทหาร ตาม พ.ร.บ.ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498 มาตรา 14
3. คดีท่ีไม่อยู่ในอานาจของศาลทหาร ใหด้ าเนินคดีในศาลพลเรือน โดยเมื่อศาลพลเรือได้สัง่ ประทับรับฟ้ องไวแ้ ล้ว
แมจ้ ะปรากฏตามการพิจารณาในภายหลังว่าเป็ นคดีท่ีอยู่ในอานาจศาลทหาร ก็ใหศ้ าลพลเรือนมีอานาจพิจารณาพิพา กษาได้
ตาม พ.ร.บ.ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498 มาตรา 15
4. การพิจารณาสานวน ข้นั ตอนตรวจรบั สานวนของอยั การทหาร เมือ่ พนักงานสอบสวนส่งสานวนมาเพ่ือพิจารณาดาเนินคดี
เม่ือสานวนการสอบสวนปรากฏขอ้ เท็จจริงและพยานหลกั ฐานวา่ เป็ นคดีที่ไม่อยใู่ นอานาจของศาลทหาร ไม่วา่ ผูก้ ระทามิไดเ้ ป็ นบุคคล
ที่อยใู่ นอานาจของศาลทหารในขณะกระทาผิดหรือเป็ นคดีท่ีไม่อยู่ในอานาจของศาลทหารตามพระราชบญั ญตั ิของกฎหมายดังกล่าว
ขา้ งตน้ และอัยการทหารพิจารณาแลว้ เห็นว่าเป็ นคดีท่ีไม่อยู่ในอานาจศาลทหาร มีหลักเกณฑ์บทบัญญัติแห่งกฎหมาย กาหนด
หลกั เกณฑไ์ วด้ งั น้ ี
“เมื่ออยั การทหารเห็นว่าเป็ นคดีที่ไม่อยู่ในอานาจศาลทหารใหส้ ่งสานวนใหพ้ นักงานอัยการเพื่อพิจารณาดาเนินคดีน้ัน
ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ในกรณีเช่นน้ ี พนักงานอยั การจะส่งสานวนการสอบสวนกลับคืนไปยังอัยการทหาร
เพ่ือดาเนินคดีน้ันมิได”้ ตาม พ.ร.บ.ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498 มาตรา 50
ดงั น้ัน สานวนคดีที่พนักงานสอบสวนไดส้ ง่ สานวนใหอ้ ยั การทหารพิจารณา เม่ืออยั การทหารพิจารณาแลว้ คดีไม่อยูใ่ นอานาจ
การพิจารณาพิพากษาของศาลทหาร จาตอ้ งส่งสานวนคืนใหพ้ นักงานสอบสวนส่งสานวนใหพ้ นักงานอัยการท่ีมีอานาจพิจารณา
ดาเนินคดีต่อไป โดยหากอัยการทหารรบั ไวพ้ ิจารณาแลว้ อาจทาใหก้ ระบวนการยุติธรรมเสียไป เน่ืองจากเมื่อคดีไม่อยู่ในอานาจ
ศาลทหาร อยั การทหารก็ไมม่ ีอานาจฟ้ องคดี และเมื่อส่งพนักงานอยั การแล้ว พนักงานอยั การสามารถพิจารณาต่อไปจนกระบวนการ
พิจารณาเสรจ็ ส้ ิน แมป้ รากฏภายหลงั วา่ คดีอยใู่ นอานาจศาลทหาร ศาลพลเรอื นก็คงมีอานาจพิจารณาไดต้ ่อไปโดยชอบดว้ ยกฎหมาย

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
เมื่ออัยการทหารพิจารณาเห็นว่าเป็ นคดีท่ีไม่อยู่ในอานาจศาลทหารใหส้ ่งสานวนใหพ้ นักงานอัยการเ พื่อพิจารณา
แตพ่ นักงานอยั การจะส่งสานวนกลบั คืนใหอ้ ยั การทหารพิจารณาอีกไมไ่ ด้

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุน่ ท่ี 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พ่ือเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ท่มี ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ พนั เอก(พิเศษ) รณกร สระแกทอง ตาแหน่ง ผอู้ านวยการ กองอยั การศาลทหารกรุงเทพ สงั กดั กรมพระธรรมนูญ
นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 127/2565

ประจำวนั ท่ี 22 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรูห้ นำ้ งำน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เร่ือง กำรขออนุมตั เิ ปล่ียนแปลงเงินจดั สรรงบประมำณรำยจำ่ ยประจำปี งบประมำณ พ.ศ. 2564

งบกลำง รำยกำรเงินสำรองจำ่ ยเพอ่ื กรณีฉุกเฉินหรอื จำเป็ น เพื่อดำเนินโครงกำรพฒั นำและเสรมิ สรำ้ ง

ควำมเขม้ แข็งของเศรษฐกิจฐำนรำก

ตัวอย่างกรณี : กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิ่นขออนุมัติเปล่ียนแปลงเงินจัดสรรงบประมาณรายจ่าย

ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 งบกลาง รายการเงินสารองจ่ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจาเป็ น เพื่อเป็ นค่าใชจ้ ่าย

ในการดาเนินโครงการพัฒนาและเสริมสรา้ งความเขม้ แข็งของเศรษฐกิจฐานราก คร้ังที่ 3 ในพ้ ืนท่ีจังหวดั ตาก

โดยเทศบาลตาบลอุง้ ผาง งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ

จำก โครงการปรับปรุงถนนโดยการเสริมเป็ นผิวทางแอสฟัลท์ติกคอนกรีต (Overlay) สายภายในเขต

เทศบาลตาบลอุม้ ผาง หม่ท่ี 1 บา้ นอุม้ ผาง ตาบลอุง้ ผาง อาเภออุม้ ผาง จงั หวดั ตาก กิจกรรมปรบั ปรุงถนนโดยการ

เสริมผิวจราจรแอสฟัลท์ติกคอนกรีต Overlay ขนาดผิวจราจรกวา้ ง 3.90 เมตร ความยาวรวม 3,916 เมตร

หนา 0.05 เมตร และขนาดผิวจราจรกวา้ ง 5.90 เมตร ความยาวรวม 203 เมตร หนา 0.05 เมตร รวมพ้ ืนท่ี

ดาเนินการไมน่ ้อยกวา่ 1,197.70 ตารางเมตร วงเงิน 6,269,000 บาท

เป็ น โครงการปรับปรุงถนนโดยการเสริมเป็ นผิวทางแอสฟัลท์ติกคอนกรีต (Overlay) สายภายในเขต

เทศบาลตาบลอุม้ ผาง หม่ท่ี 1 บา้ นอุม้ ผาง ตาบลอุง้ ผาง อาเภออุม้ ผาง จงั หวดั ตาก กิจกรรมปรบั ปรุงถนนโดยการ

เสริมผิวจราจรฯ ขนาดผิวจราจรกวา้ ง 3.90 เมตร ความยาวรวม 3,957 เมตร หนา 0.05 เมตร รวมพ้ ืนท่ี

ดาเนินการไม่น้อยกว่า 15,432.30 ตารางเมตร และขนาดผิวจราจรกวา้ ง 5.90 เมตร ความยาวรวม 176 เมตร

หนา 0.05 เมตร รวมพ้ ืนที่เนินการไม่น้อยกวา่ 1,038.40 ตารางเมตร (รวมพ้ ืนที่ท้งั หมด 16,470.70 ตารางเมตร)

วงเงิน 6,260,000 บาท

เน่ืองจากพ้ ืนท่ีบางจุดดาเนินการกอ่ สรา้ งแลว้

ขอ้ พจิ ำรณำของสำนกั งบประมำณ

1. สานักงบประมาณอนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ .ศ. 2564 งบกลาง

รายการเงินสารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจาเป็ น เพ่ือเป็ นค่าใชจ้ ่ายในการดาเนินโครงการพฒั นาและเสริมสรา้ ง

ความเขม้ แข็งของเศรษฐกิจฐานราก คร้งั ที่ 3 ใหก้ รมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิ่น จานวน 1,376 โครงการ 10 จงั หวดั

ในวงเงิน 1,666,987,800 บาท ในส่วนของจังหวดั ตาก จานวน 258 โครงการ วงเงิน 312,201,900 บาท

ตามหนังสือสานักงบประมาณ ด่วนที่สุด นร 0725/20201 ลงวนั ท่ี 27 กนั ยายน 2564 โดยเทศบาลตาบลอุง้ ผาง

จงั หวดั ตาก ขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียดในคร้งั น้ ี จานวน 1 โครงการ วงเงิน วงเงิน 6,260,000 บาท

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

2. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน โดยเทศบาลตาบลอุ้งผาง จังหวัดตาก ได้ทาสัญญาจา้ งแล้ว
ตามสัญญาจา้ งเลขที่ E8/2564 ลงวนั ที่ 26 ตุลาคม 2564 ในวงเงิน 6,260,000 บาท โดยขอเปลี่ยนแปลงเงิน
จดั สรรในคร้งั น้ ี เน่ืองจากพ้ ืนท่ีก่อสรา้ งเดิมบางจุดของถนนทรุดตัวและตอ้ งดาเนินการแกป้ ัญหาเร่งด่วน เทศบาล
ตาบลอุง้ ผางจึงไดด้ าเนินการก่อสรา้ งไปก่อน ทาใหต้ อ้ งเปลี่ยนแปลงพ้ ืนท่ีก่อสรา้ งบางจุดเป็ นจุดใหม่ ดงั น้ ี

3. กระทรวงการคลงั ไดอ้ นุมตั ิใหก้ นั เงินไวเ้ บิกเหลื่อมปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 งบกลางฯ รายการดังกล่าว
ใหก้ บั เทศบาลตาบลตลิ่งชนั ออกไปจนถึงวนั ทาการสุดทา้ ยของเดือนมีนาคม 2565 แลว้ ตามรายการเงินกนั ขยาย
กรณีมีหน้ ีผก่ พนั (CX) ที่ บก. อนุมตั ิ (รอบกนั ยายน) เลขท่ีเอกสาร 0030183446

4. พิจารณารายละเอียดและคา่ งานก่อสรา้ งถนนฯ ดงั น้ ี

รายการเดมิ รายการใหม่ หนว่ ย : บาท

โครงการ/กิจกรรม งบประมาณ งบประมาณ โครงการ ขออนุมตั ิ ราคา อนุมตั ิ หมายเหตุ
ตามใบจัดสรรฯ ตามสัญญาจ้างฯ ที่คานวณได้
6,269,000.00 6,260,000
รวมทั้งส้ิน 6,269,000 6,260,000 6,260,000 6,260,000 - เนอ่ื งจากพื้นท่ีกอ่ สร้างเดิม
6,269,000
โครงการปรับปรุงถนนโดยการเสริมเป็นผวิ 6,269,000 6,260,000 โครงการปรับปรุงถนนโดยการเสริมเป็นผวิ ทาง 6,260,000 บางจดุ ของถนนทรุดตัวและต้อง
ดาเนนิ การแกป้ ัญหาเร่งด่วน
ทางแอสฟลั ท์ติกคอนกรีต (Overlay) สายภายใน แอสฟลั ท์ติกคอนกรีต (Overlay) สายภายในเขต เทศบาลตาบลองุ้ ผางจงึ ได้
ดาเนนิ การกอ่ สร้างไปกอ่ น
เขตเทศบาลตาบลอมุ้ ผาง หมู่ที่ 1 บ้านอมุ้ ผาง เทศบาลตาบลอมุ้ ผาง หมู่ที่ 1 บ้านอมุ้ ผาง

ตาบลองุ้ ผาง อาเภออมุ้ ผาง จงั หวัดตาก ตาบลองุ้ ผาง อาเภออมุ้ ผาง จงั หวัดตาก

กิจกรรมปรับปรุงถนนโดยการเสริมผวิ จราจร กิจกรรมปรับปรุงถนนโดยการเสริมผวิ จราจรฯ

แอสฟลั ท์ติกคอนกรีต Overlay ขนาดผวิ จราจร ขนาดผวิ จราจรกว้าง 3.90 เมตร ความยาวรวม

กวา้ ง 3.90 เมตร ความยาวรวม 3,916 เมตร 3,957 เมตร หนา 0.05 เมตร รวมพื้นที่

หนา 0.05 เมตร และขนาดผวิ จราจรกว้าง ดาเนนิ การไม่นอ้ ยกว่า 15,432.30 ตารางเมตร

5.90 เมตร ความยาวรวม 203 เมตร หนา และขนาดผวิ จราจรกว้าง 5.90 เมตร ความ

0.05 เมตร รวมพนื้ ที่ดาเนนิ การไม่นอ้ ยกว่า ยาวรวม 176 เมตร หนา 0.05 เมตร รวมพนื้ ท่ี

1,197.70 ตารางเมตร เนนิ การไม่นอ้ ยกว่า 1,038.40 ตารางเมตร

(รวมพ้นื ที่ทั้งหมด 16,470.70 ตารางเมตร)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

พิจารณาคา่ งานกอ่ สรา้ งรายการดงั กล่าวขา้ งตน้ โดยใชร้ าคาตน้ ทุนต่อหน่วยตามราคาที่ไดท้ าสญั ญาจา้ งแลว้

โดยพิจารณาตามปริมาณงานใหมท่ ี่ขอเปลี่ยนแปลงรายละเอียด มีพ้ ืนท่ีดาเนินการดงั น้ ี

ชว่ งที่ 1 ชว่ งที่ 2 รวมพน้ื ที่

รายการ กวา้ ง ยาว รวมพ้นื ที่ กวา้ ง ยาว รวมพื้นที่ ดาเนนิ การ
ดาเนนิ การ ดาเนนิ การ ท้ังสนิ้

รายการเดิม 3.9 3,916 15,272.40 5.9 203 1,197.70 16,470.10

รายการใหม่ 3.9 3,957 15,432.30 5.9 176 1,038.40 16,470.70
เพิ่ม/ลด - 41.00 159.90
- -27.00 -159.30 0.60
จากรายการเดิม

เม่ือพิจารณาพ้ ืนท่ีดาเนินการซึ่งมีพ้ ืนที่รวมเพิ่มข้ นึ จากเดิม จานวน 0.60 ตารางเมตร (พ้ ืนท่ีดาเนินการเดิม
16,470.10 ตารางเมตร และพ้ ืนที่ดาเนินการใหม่ 16,470.70 ตารางเมตร) โดยใชง้ บประมาณเท่าเดิม
ซึ่งจะเป็ นประโยชน์กบั ราชการและเป็ นการแกไ้ ขปัญหาความเดือดรอ้ นของประชาชนในพ้ ืนที่ โดยสานักงบประมาณ
คานวณได้ 6,269,000 บาท สถ.ขอ วงเงิน 6,260,000 บาท ซึ่งสง่ กวา่ วงเงินที่ขอตกลงมา จานวน 9,000 บาท
(คิดเป็ น 0.14 %) จงึ เห็นควรอนุมตั ิ ในวงเงิน 6,260,000 บาท ตามที่เทศบาลตาบลอุม้ ผางเสนอ

สรุปผลกำรพจิ ำรณำ
พิจารณาแลว้ การเปล่ียนแปลงเงินจดั สรรดังกล่าว เป็ นการเปล่ียนแปลงรายละเอียดรายการที่ไดร้ บั อนุมัติ
ใหก้ นั เงินไวเ้ บิกจา่ ยเหล่ือมปี แลว้ ภายใตโ้ ครงการและวตั ถุประสงคเ์ ดิม โดยเปล่ียนแปลงพ้ ืนท่ีดาเนินการเป็ น 2 ช่วง
ซ่ึงในพ้ ืนที่ดาเนินการใหม่มีพ้ ืนดาเนินการเพิ่มข้ ึนจากเดิม 0.60 ตารางเมตรในวงเงินงบประมาณเท่าเดิม
ซึ่งเป็ นประโยชน์ต่อประชาชนในพ้ ืนท่ี จึงเห็นควรอนุมตั ิใหก้ รมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิ่น เปล่ียนแปลงเงินจดั สรร
งบประมาณรายจา่ ยประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 งบกลาง รายการเงินสารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจาเป็ น
เพื่อเป็ นค่าใชจ้ ่ายในการดาเนินโครงการพัฒนาและเสริมสรา้ งความเขม้ แข็งของเศรษฐกิจฐานร าก คร้ังท่ี 3
เป็ นโครงการปรับปรุงถนนโดยการเสริมเป็ นผิวทางแอสฟัลท์ติกคอนกรีต (Overlay) สายภายในเขตเทศบาล
ตาบลอุม้ ผางหม่ที่ 1 บา้ นอุม้ ผาง ตาบลอุง้ ผาง อาเภออุม้ ผาง จังหวดั ตาก กิจกรรมปรับปรุงถนนโดยการเสริม
ผิวจราจรฯ ขนาด ผิวจราจรกวา้ ง 3.90 เมตร ความยาวรวม 3,957 เมตร หนา 0.05 เมตร รวมพ้ ืนที่ดาเนินการ
ไม่น้อยกวา่ 15,432.30 ตารางเมตร และขนาดผิวจราจรกวา้ ง 5.90 เมตร ความยาวรวม 176 เมตร หนา 0.05 เมตร
รวมพ้ ืนท่ีเนินการไม่น้อยกว่า 1,038.40 ตารางเมตร (รวมพ้ ืนท่ีดาเนินการท้ังหมด 16,470.70 ตารางเมตร)
วงเงิน 6,260,000 บาท ตามขอทาความตกลงมาได้ เพ่ือใหอ้ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินนาไปใชจ้ ่ายแกไ้ ขปัญหา
ความเดือดรอ้ นใหก้ บั ประชาชนในพ้ ืนที่จงั หวดั ตาก
ท้ังน้ ี ขอใหก้ รมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่ิน ดาเนินการตามข้ันตอนของกฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคับ
มติคณะรัฐมนตรี หนังสือเวียนที่เก่ียวขอ้ ง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการใหถ้ ่กตอ้ งครบถว้ นในทุกข้นั ตอน
โดยคานึงถึงประโยชน์ส่งสุดของทางราชการเป็ นสาคัญดว้ ย ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่ินควรมีการอบรม
ใหค้ วามร่ก้ ับ อปท. ในเรื่องกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ต่าง ๆ ท่ีเก่ียวขอ้ งกับการบริหารจดั การงบประมาณ
เพื่อให้ อปท. มีความเขา้ ใจ และสามารถใชจ้ า่ ยงบประมาณใหม้ ีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สง่ สุดแก่ประชาชน

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความร่้
จากการปฏิบตั ิงานในเร่ืองดงั กล่าว เจา้ หน้าท่ีสานักงบประมาณ จะมีความรค่้ วามเขา้ ในเรื่องพระราชบญั ญตั ิ
การจัดซ้ ือจัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 รวมท้ังกฎหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคับ มติคณะรัฐมนตรี
หนังสือเวียน ที่เก่ียวขอ้ ง ตลอดจนมาตรฐานของทางราชการ และการพิจารณาค่าใชจ้ ่ายในแต่ละประเภทงาน
(เชน่ งานก่อสรา้ งถนน งานกอ่ สรา้ งเขอ่ื น งานกอ่ สรา้ งอาคาร งานก่อสรา้ งชลประทาน)

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สต่ รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สง่
“หลกั สต่ รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเ่้ พ่อื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบ่้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจ่้ ดั ทา KCJ นางสาวอรรจนา ปัทมสิงห์ ณ อยุธยา ตาแหน่ง ผอ่้ านวยการกองจดั ทางบประมาณเพ่ือการบร่ ณาการงบประมาณ
และยุทธศาสตรร์ ะดบั พ้ นื ที่ สงั กดั กองจดั ทางบประมาณเพ่อื การบร่ ณาการงบประมาณและยุทธศาสตรร์ ะดบั พ้ นื ที่

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 128/2565

ประจำวนั ที่ 22 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรูห้ นำ้ งำน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9

เรื่อง กำรซ้ ือรถยนตใ์ หม่เมื่อเปรยี บเทยี บกำรซ้ ือรถยนตม์ ือสอง
ในกรณีท่ีลูกคา้ มีความประสงคต์ อ้ งการซ้ ือรถยนตไ์ วใ้ ชง้ าน และตอ้ งการหาขอ้ มลู เพ่ือเปรียบเทียบถึงความคุม้ ค่า
ในการจ่ายเงินซ้ อื รถยนตใ์ หม่ กบั รถยนตม์ อื สอง ซงึ่ มอี ายุการใชง้ านไปแลว้ ประมาณ 2-3 ปี

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้

ถึงแมว้ ่ารถยนต์มือสองจะมีราคาถูกกว่ารถยนต์ใหม่ประมาณ 20-30% แต่เม่ือเปรียบเทียบกับรถยนต์ใหม่
ซงึ่ มีคุณภาพเต็ม 100% มคี วามปลอดภยั สะดวกสบายมากกวา่ โดยเฉพาะการเดินทางไกลฯ และมีความคุม้ ครองโดยการนั ตี
รบั ประกนั 3-5 ปี หรือ 100,000 – 140,000 กม.และมีคูปองฟรีค่าแรง การนาเขา้ เช็คระยะไดถ้ ึง 100.000 กม. หรือ 5 ปี

มีความประหยดั ในเรื่องอตั ราการส้ ินเปลืองน้ามนั เช้ ือเพลิง และทางลูกคา้ ยงั สามารถซ้ ือแพคเก็จความคุม้ ครองรถยนต์

เพิ่มเติมไดอ้ ีก 2 ปี หรือ 40,000 กม. ในราคาประมาณ 10,000 -20,000 บาทและ ถา้ ลูกคา้ ซ้ ือรถยนตโ์ ดยจดั ไฟแนนซ์
รถยนตใ์ หม่ดอกเบ้ ียอยปู่ ระมาณ 1-3% แต่รถยนตม์ ือสองดอกเบ้ ียอย่ปู ระมาณ 4-6% ซึ่งลกู คา้ จะตอ้ งเสียดอกเบ้ ียเพ่ิมข้ นึ

ถึงเท่าตัว และรถยนต์มือสองจะต้องเสียค่าภาษี VAT อีก 7% ของยอดจัดไฟแนนซ์ด้วย ซ่ึงเมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว

การซ้ ือรถยนต์ใหม่จะไดท้ ้ังเร่ืองของความคุม้ ค่าในการจ่ายเงิน และความปลอดภัยสะดวกสบายในการใชง้ านท่ีดีกว่า
การซ้ อื รถยนตม์ อื สองอยา่ งชดั เจน

ทีม่ ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุน่ ที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พือ่ เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ทีม่ ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายวิสารฐั มงั กรพานิชย์ ตาแหน่ง กรรมการผจู้ ดั การ สงั กดั บริษัท สมุทรปราการฮอนดา้ คารส์ ์ (1996) จากดั

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 129/2565

ประจำวนั ที่ 23 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรูห้ นำ้ งำน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เรื่อง Emotional Intelligent for Leadership ควำมฉลำดทำงอำรมณ์ สรำ้ งผนู้ ำในใจคน

บทบาทผูน้ าสาหรบั องค์กรยุคใหม่, ผูน้ าตอ้ งใหน้ โยบายกลยุทธ์และแผนการทางานขององค์กรท่ีชดั เจน,

การสรา้ งแรงบันดาลใจ สรา้ งแรงจูงใจในการทางาน, ความสาคัญของผูน้ าเชิงรุก, แนวทางการบริหารจัดการ,

การสรา้ งทีมงานสรา้ งงานใหส้ มั พนั ธก์ นั , การบริหารอารมณ์ และขอ้ แตกต่างระหวา่ งผนู้ าและผบู้ ริหาร

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้

การจดั วางกาลังคนตอ้ งใหเ้ หมาะสมกบั งานจึงจะถือวา่ เป็ นวธิ ีหน่ึงในการกาหนดยุทธอ์ งคก์ ร เพ่ือใหบ้ รรลุ

เป้ าหมายหรือแผนท่ีวางไว้ สิ่งที่สาคัญผูบ้ ริหารตอ้ งศึกษาทาความเขา้ ใจ วิเคราะห์ทิศทางและเป้ าหมายองค์กร

ใหเ้ ขา้ ใจเสียก่อน ในการบริหารคนใหเ้ ก่งให้ทางานร่วมกับองค์กรเรื่องเงินอย่างเดียวคงไม่ตอบโจทย์ ดังน้ัน

สิ่งแวดล้อมในการทางาน, ความก้าวหน้าในการทางานจะช่วยพัฒนาคนและการที่องค์กรเห็นคุณค่าและ

ศกั ยภาพ จึงจะยดึ เหน่ียวคนเกง่ ใหอ้ ยกู่ บั องคก์ ร

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พอ่ื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่อื วนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายพศทศั น์ สิริชุติยานุภาพ ตาแหน่ง กรรมการผจู้ ดั การ บริษัท พี เอส ที อนิ เตอรเ์ อ็กซิบชิ นั่ จากดั

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 130/2565

ประจำวนั ที่ 23 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รนุ่ ท่ี 9

เรื่อง กำรประเมินผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำรของบุคลำกรผอู้ ยูใ่ ตบ้ งั คบั บญั ชำใหเ้ ป็ นไปโดยถูกตอ้ งและเหมำะสม

การประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของบุคลากรผอู้ ยใู่ ตบ้ งั คบั บญั ชาใหเ้ ป็ นไปโดยถูกตอ้ งและเหมาะสมกรณี

มีผูใ้ ตบ้ ังคับบัญชาไม่พอใจผลการประเมินท่ีผูบ้ ังคบั บัญชาประเมินใหน้ ้ัน ตามพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการ

พลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 76 กาหนดว่า ใหผ้ ู้บังคับบัญชามีหน้าท่ีประเมินผลการปฏิบัติราชการของผู้อยู่

ใตบ้ ังคับบัญชา เพ่ือใชป้ ระกอบการพิจารณาแต่งต้ัง และเล่ือนเงินเดือน และผลการประเมินดังกล่าวใหน้ าไปใช้

เพ่ือประโยชน์ในการพฒั นาและเพ่ิมพนู ประสิทธิภาพการปฏบิ ตั ิราชการดว้ ย ดงั น้ัน เพื่อใหก้ ารประเมินผลการปฏิบตั ิ

ราชการของผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาเป็ นที่ยอมรับโดยทัว่ กัน ผู้บังคับบัญชาจะต้องมีการกาห นดหลักเกณฑ์และ

วิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการใหช้ ัดเจน ถูกต้อง เหมาะสมกับตาแหน่งหน้าที่ของผู้ใต้บังคับบัญชา

โดยกาหนดสัดส่วนองค์ประกอบของการประเมินว่าผลสัมฤทธ์ิของการทางานตอ้ งไม่น้อยกว่ารอ้ ยละเท่าใด และ

พฤติกรรมในการทางานตอ้ งไม่น้อยกว่ารอ้ ยละเท่าใด โดยในการประเมินผลสมั ฤทธ์ิของงานก็จะตอ้ งมีการกาหนด

ตัวช้ ีวดั ว่าตัวช้ ีวดั ของงานในแต่ละตาแหน่งมีอะไรบา้ ง และมีคะแนนตามระดับค่าเป้ าหมายอย่างไร เช่น รอ้ ยละ

ของงานท่ีดาเนิ นการเสร็จลุล่วงและสัมฤทธ์ิผลในแต่ละสัปดาห์ หากทาได้ครบถ้วน จะได้คะแนนเท่าใด

ทาได้บางส่วนหรือทาไม่ได้เลยจะได้คะแนนเท่าใด และการประเมินพฤติกรรมในการทางานหรือสมรรถนะ

ก็จะตอ้ งกาหนดสมรรถนะหลกั และสมรรถนะอ่ืน ๆ ตามที่ส่วนงานน้ันกาหนดเพิ่มเติม เช่น การทางานร่วมกบั ผอู้ ่ืน

สามารถเขา้ กบั เพ่ือนรว่ มงานไดเ้ ป็ นอยา่ งดี มีน้าใจ และเสียสละต่อองคก์ ร เคารพผบู้ งั คบั บญั ชา เป็ นตน้ โดยกาหนด

เกณฑก์ ารใหค้ ะแนนที่เป็ นรูปธรรม และการประกาศหลกั เกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการดังกล่าว

ใหท้ ราบโดยทัว่ กัน รวมถึงตอ้ งมีการกาหนดหลักเกณฑ์ในการนาผลการประเมินดังกล่าวไปใช้ในการพิจารณา

แต่งต้งั และเลื่อนเงินเดือนดว้ ย และในฐานะท่ีเป็ นผบู้ งั คบั บญั ชา หากมีผูใ้ ตบ้ งั คบั บญั ชาโตแ้ ยง้ เรื่องผลการประเมิน

ดังกล่าว โดยผู้ใต้บังคับบัญชาผูร้ ับการประเมินน้ัน เห็นว่าตนเองควรจะได้รับคะแนนเฉลี่ยที่มากกว่าท่ีได้รับ

ขา้ พเจา้ จะเรียกผู้ใต้บังคับบัญชาคนดังกล่าวมาพูดคุยเพื่ออธิบายถึงหลักเกณฑ์และวิธีการประเมิน รวมถึง

ผลการประเมินที่ผู้ใต้บังคับบัญชาผู้น้ันได้รับว่าได้คะแนนเท่าใด เพราะสาเหตุใด พร้อมท้ังให้คาแนะนา

ถึงการปฏบิ ตั ิงานและดารงตนในที่ทางานเพ่ือเพิ่มระดบั ผลการประเมินในคร้งั ต่อไป

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
การประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากรผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาให้เป็ นไปโดยถูกต้องและเหมาะสม
กรณีมีผู้ใต้บังคับบัญชาไม่พอใจผลการประเมินท่ีผู้บังคับบัญชาประเมินให้น้ัน นอกจากจะต้องปฏิบัติ
ตามพระราชบัญญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ.2551 มาตรา 76 ผูบ้ งั คับบญั ชาจะตอ้ งสามารถอธิบายที่มา
ท่ีไปของผลการประเมินไดโ้ ดยโปรง่ ใส ชดั แจง้ และตรวจสอบได้

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พ่อื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมอื่ วนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายภาดล ปาละนันทน์ ตาแหน่ง อานวยการอาวโุ สฝ่ายประสานงานภาครฐั
สงั กดั บริษัท กลั ฟ์ เอ็นเนอรจ์ ี ดีเวลลอปเมนท์ จากดั (มหาชน)

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 131/2565

ประจำวนั ที่ 24 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ผเู้ สยี หำยในคดีอำญำ ตอนท่ี 1
การดาเนินคดีอาญาน้ัน ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาใหค้ วามสาคัญแก่ ผูเ้ สียหาย มีสิทธิดาเนินคดีอาญา
ทุกข้ันตอนต้ังแต่ การรอ้ งทุกข์ การฟ้ องคดี การเขา้ เป็ นโจทก์ร่วมกับพนักงานอัยการ เป็ นโจทก์ฟ้ องคดีแพ่งท่ีเก่ียวกับคดีอาญา
การถอนฟ้ อง การยอมความ ตลอดจนการอุทธรณฎ์ ีกา ซึ่งความเป็ นผูเ้ สียหายบญั ญตั ิอยู่ในประมวลกฎหมายวธิ ีพิจารณาความอาญา
มาตรา 4 “ผูเ้ สียหาย หมายความถึงบุคคลผูไ้ ดร้ บั ความเสียหายเน่ืองจากการกระทาผิดฐานใดฐานหน่ึง รวมท้งั บุคคลอื่นท่ีมีอานาจ
จดั การแทนได้ ดงั บญั ญตั ิไวใ้ นมาตรา 4, 5 และ 6” อย่างไรก็ดี ศาลฎีกาไดว้ างหลกั เพิ่มเติมวา่ บุคคลท่ีจะเป็ นผูเ้ สียหายน้ันตอ้ งเป็ น
ผูเ้ สียหายโดยนิตินัยดว้ ย กล่าวคือ บุคคลน้ันตอ้ งไดร้ ับความเสียหายจากการกระทาความผิดอาญาท่ีผู้กระทาความผิดไดก้ ่อข้ ึน
และบุคคลน้ันตอ้ งเป็ นผเู้ สียหายโดยนิตินัย ท้งั น้ ี ประเด็นอนั เกี่ยวกบั ผเู้ สียหาย อาจจาแนกได้ ดงั น้ ี
1. กรณีท่ีผเู้ สียหายเป็ นคณะบุคคลหรือนิติบุคคล
- กลุ่มออมทรพั ย์ ไม่มีฐานะเป็ นนิติบุคคล เช่น กลุ่มออมทรพั ยเ์ พื่อการผลิตบา้ นนอ้ ยหนอง มีวตั ถุประสงคเ์ ก็บรวบรวมเงิน
จากสมาชิกและใหส้ มาชิกกูย้ ืมจากกลุ่มออมทรพั ยอ์ ันมีลักษณะเป็ นสัญญาจัดต้ังหา้ งหุน้ ส่วนสามญั เมื่อมิไดจ้ ดทะเบียนจึงไม่เป็ น
นิติบุคคล การจะฟ้ องคดีจะตอ้ งดาเนินการผ่านคณะกรรมการ มฉิ ะน้ันไมอ่ าจเป็ นคคู่ วามในคดีใต้
คาพิพากษาฎีกาท่ี 3350/2557 กลุ่มออมทรพั ยเ์ พ่ือการผลิตบา้ นน้อยหนองบอน ไม่เป็ นนิติบุคคลและตามคารอ้ งมิไดร้ ะบุวา่
คณะกรรมการและสมาชิกมีมติใหด้ าเนินคดีแก่จาเลยท้ังสองน้ัน ก็ไม่ปรากฏว่าบุคคลดังกล่าวฟ้ องคดีในฐานะส่วนตัวโจทก์ย่อมมิใช่
บุคคลธรรมดาเช่นกนั โจทกไ์ มอ่ าจเป็ นผเู้ สียหายคดีน้ ีได้ โจทกจ์ ึงไมอ่ ีอานาจฟ้ องท้งั ในคดีสว่ นอาญาและคดีแพ่งที่เก่ียวเน่ืองกบั คดีอาญา
คาพิพากษาฎีกาท่ี 2600/2549 การที่จาเลยยกั ยอกเงินจัดสรรกาไรสุทธิท่ีไดม้ าจากการดาเนินงานกองทุนหมู่บา้ น
กองทุนหมู่บ้านโดยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน ซ่ึงเป็ นสมาชิกกองทุนหมู่บ้านจึงเป็ นผู้เสียหายในอันที่จะร้องทุกข์ต่อ
พนักงานสอบสวนใหด้ าเนินคดีแก่จาเลยไดโ้ ดยถือวา่ จาเลยยกั ยอกทรพั ยข์ องกองทุนหมู่บา้ น ซึ่งอยู่ในความครอบครองของสมาชิก
และจาเลย การรอ้ งทุกขข์ องคณะกรรมการหมบู่ า้ นจึงเป็ นการรอ้ งทุกขโ์ ดยชอบดว้ ยกฎหมาย โจทกจ์ ึงมอี านาจฟ้ อง
2. กรณีที่กระทาในฐานะเป็ นผูแ้ ทนบริษัท ถือว่า บริษัทเป็ นผูเ้ สียหายและทรัพย์ท่ีไดร้ ับจากตัวแทนตกเป็ นบริษัทหรือ
นิติบุคคลนายจา้ งแลว้ เช่น
คาพิพากษาฎีกาที่ 2674/2559 แมโ้ จทกร์ ว่ มทาสญั ญาในนามบริษัท อ. มิใช่กระทาในนามส่วนตัวแต่เป็ นไปเพื่อกิจการ
ของบริษัท อ. ซ่ึงโจทก์ร่วมเป็ นเจา้ ของ และโจทก์ร่วมอา้ งว่าถูกจาเลยท่ี 2 ซึ่งเป็ นคู่สัญญาหลอกลวงใหโ้ อนเงินชาระค่าขา้ วแลว้
จาเลยที่ 1 ไม่ดาเนินการจดั ส่งขา้ วสารตามสัญญา โจทก์ร่วมในฐานะเป็ นผูแ้ ทนบริษัท อ.จึงไดร้ บั ความเสียหายจากการกระทาของ
จาเลยที่ 1 ยอ่ มเป็ นผูเ้ สียหายโดยนิตินัย มอี านาจรอ้ งทุกขด์ าเนินคดีแก่จาเลยที่ 6 ซึ่งเป็ นคสู่ ญั ญา
คาพิพากษาฎีกาท่ี 3558/2555 ประชุมใหญ่) เม่อื ไมป่ รากฏวา่ ผเู้ ป็ นหนุ้ ส่วนตกลงกนั ไวใ้ นกระบวนการหา้ งหุน้ ส่วนสามญั
ไม่จดทะเบียน ผูเ้ ป็ นหุน้ ส่วนยอ่ มจดั การหา้ งหุน้ ส่วนไดท้ ุกคนตาม ป.พ.พ. มาตรา 1300 วรรคหนึ่ง ยอ่ มเป็ นผูเ้ สียหายขณะเกิดเหตุ
แมจ้ าเลยไมไ่ ดท้ าหนา้ ที่ฝ่ ายการเงินของโรงเรียนและไม่มีหนา้ ที่รบั เงินจากนักเรียนโดยตรงก็ตาม แต่จาเลยเป็ นอาจารยฝ์ ่ ายทะเบียน
และฝ่ ายผูส้ อน นักเรียนสามารถฝากเงินแก่จาเลยใหน้ าไปชาระแก่โรงเรียนได้ โดยถือเสมือนหน่ึงวา่ นักเรียนชาระเงินใหแ้ ก่โรงเรียน
แลว้ และจาเลยมหี นา้ ท่ีนาเงินดงั กลา่ วไปมอบใหฝ้ ่ายการเงิน ถือไดว้ า่ จาเลยไดร้ บั มอบหมายโดยปริยายจากโรงเรียนใหม้ ีหนา้ ที่รบั เงิน
จากนักเรียนได้ ซึ่งเมื่อจาเลยไดร้ บั เงินดงั กล่าวจากนักเรียนแลว้ เงินดังกล่าวย่อมตกเป็ นของโรงเรียนซึ่งเป็ นกิจการของหา้ งหุน้ ส่วน
สามญั ไมใ่ หเ้ ป็ นของนักเรียนอีกต่อไป นักเรียนท่ีป่ าระเงินจึงมีใช่ผูเ้ สียหายผูม้ ีอานาจรอ้ งทุกขใ์ หด้ าเนินคดีกบั จาเลยนักเรียนไปแจ้ง
ความรอ้ งทุกขแ์ ละถอนคา่ รอ้ งทุกขแ์ ลว้ ก็ตาม ก็ถือไมไ่ ดว้ า่ นักเรียนเป็ นผูเ้ สียหายที่จะมีอานาจถอนคารอ้ งทุกขใ์ นความผิดขอ้ หายกั ยอก
ทรพั ยต์ ามฟ้ องน้ ีได้ สิทธินาคดีมาฟ้ องจึงไมร่ ะงบั ไป

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

แต่หากเป็ นการกระทานอกเหนือจากกิจการของนิติบุคคล ถือเป็ นการกระทาโดยส่วนตวั ของผูก้ ระทาผิด นิติบุคคลท่ีเป็ น
นายจา้ งมใิ ชผ่ เู้ สียหาย เช่น คาพิพากษาฎีกาที่ 4284/2524 ประชุมใหญ่) การที่จาเลยซึ่งเป็ นผูจ้ ดั การของโจทกร์ ่วมหลอกลวงลกู คา้
ของโจทก์ร่วมว่า โจทก์ร่วมข้ ึนราคาสินคา้ ลูกคา้ หลงเชื่อซ้ ือตามน้ัน เงินส่วนท่ีขายเกินกาหนดเป็ นเงินของลูกคา้ ส่งมอบใหจ้ าเลย
เพราะถูกจาเลยหลอกลวง มิใช่เป็ นเงินที่จาเลยไดร้ ับไวเ้ กี่ยวกับการเป็ นตัวแทนตาม ป .พ.พ. มาตรา 830 จึงเป็ นเงินของลูกคา้
ผูถ้ ูกหลอกลวงหาใช่เงินของโจทก์ร่วมไม่ โจทก์ร่วมจึงมิใช่ผู้เสียหาย เมื่อลูกคา้ ผูเ้ ป็ นเจา้ ของเงินซ่ึงเป็ นผู้เสียหายมิไดร้ อ้ งทุกข์
พนักงานอยั การโจทก์ จึงไมม่ อี านาจฟ้ อง

แต่หากการกระทาท่ีหลอกลวงเป็ นการใชอ้ านาจหน้าท่ีในฐานะตัวแทนของนิติบุคคล ถือว่า นิติบุคคลเป็ นผูเ้ สียหาย
เช่น ลูกจา้ งของเทศบาลเก็บเงินค่าเช่าแผลลอยขายของของเทศบาลเกินกวา่ จานวนแผงขาย สินคา้ ในพ้ ืนที่ของเทศบาล ถือว่าเงิน
ส่วนเกิดตกเป็ นของเทศบาลโดยลูกจา้ งรบั แทน เม่ือลูกจา้ งเบียดบงั เอาเงินค่าเช่าแผงส่วนเกินไป เป็ นการยกั ยอกเงินของเทศบาล
เทศบาลเป็ นผเู้ สียหายในความผิดฐานยกั ยอก (คาพิพากษาฎีกาท่ี 15558/2555) หรือ

3. ผถู้ ูกหลอลวง แมจ้ ะมใิ ชเ่ จา้ ของทรพั ยก์ ็ตามแตเ่ ป็ นผคู้ รอบครองและใชป้ ระโยชน์ ถือเป็ นผเู้ สียหายในความผิดฐานฉอ้ โกง
ได้ เช่น คาพิพากษาฎีกาท่ี 7967/2553 แมต้ ามสญั ญาเช่าซ้ ือจะมีขอ้ สัญญาหา้ มมิใหผ้ ูเ้ ช่าซ้ ือน้ารถยนตท์ ี่เข่าซ้ ือไปจาหน่ายใหแ้ ก่
บุคคลอื่นก็ตาม ก็เป็ นเร่ืองระหว่างผูใ้ หเ้ ช่าซ้ ือกับผูเ้ สียหาย จึงตอ้ งไปว่ากล่าวกันอีกส่วนหน่ึง เมื่อจาเลยกับพวกรวมกับหลอกลวง
ผูเ้ สียหายใหข้ ายดาวน์รถยนตแ์ ก่จาเลย การกระทาของจาเลยจึงเป็ นการกระทาต่อผูเ้ สียหายโดยตรง โดยผูเ้ สียหายไม่ไดม้ ีส่วนร่วม
ในการกระทาความผิดฐานฉอ้ โกงดว้ ย อีกท้งั ขณะเกิดเหตุเสียหายเป็ นผูค้ รอบครองและใชป้ ระโยชน์จากรถยนต์คนั ดงั กล่าวในฐานะ
ผเู้ ชา่ ซ้ ือ จึงเป็ นผเู้ สียหาย มอี านาจรอ้ งทุกขใ์ หด้ าเนินคดีกบั จาเลยได้

4. หน่วยงานของรัฐ ท่ีไม่มีฐานะเป็ นนิติบุคคล เป็ นเพียงผูด้ ูแลรบั ผิดชอบ ไม่มีอานาจดาเนินคดีได้ จึงไม่เป็ นผูเ้ สียหาย
เช่น คาพิพากษาฎีกาท่ี 3352/2558 จาเลยทาเอกสารเท็จยื่นขอเบิกเงินค่ารักษาพยาบาลจากเจ้าหน้าที่ฝ่ ายการเงินของ
มณฑลทหารบกท่ี 31 แมค้ ่ารกั ษาพยาบาลดงั กล่าวอยู่ในความดูแลรบั ผิดชอบของมณฑลทหารบกที่ 31 แต่มณฑลทหารบกที่ 33
เป็ นเพียงหน่วยงานของกองทพั บกสงั กดั กระทรวงกลาโหมซ่ึงตามกฎหมายภายงทพั บกเป็ นนิติบุคคล มณฑลทหารบกท่ี 31 ไม่มีฐานะ
เป็ นนิติบุคคลจึงไมถ่ ือวา่ เป็ นผเู้ สียหายหรือผแู้ ทนอื่นตาม ป.วิ.อาญา มาตรา 53) การที่ผูบ้ ญั ชาการมณฑลทหารบกที่ 31 มารอ้ งทุกข์
ใหด้ าเนินคดีกับจาเลยฐานฉอ้ โกงซึ่งเป็ นความผิดต่อส่วนตวั แทนกองทพั บก จึงถือวา่ ไมม่ ีการรอ้ งทุกข์ พนักงานสอบสวนไมม่ ีอานาจ
สอบสวนและพนักงานอยั การโจทกไ์ มม่ อี านาจฟ้ อง

5. ในกรณีกรรมสิทธ์ิรวมเจา้ ของรว่ มเป็ นผูเ้ สียหาย เช่น คาพิพากษาฎีกาท่ี 227/2554 โจทกท์ ้งั สองฟ้ องวา่ จาเลยที่ 2 ที่ 6 และ
ที่ 10 ร่วมกนั น้าที่จอดรถซึ่งเป็ นทรพั ยส์ ่งวนกลางของอาคารชุด ใหผ้ ูอ้ ่ืนเขา้ หาประโยชน์เป็ นของตนโดยทุจริตเป็ นการยกั ยอกทรพั ย์
ดงั น้ัน เจา้ ของหอ้ งชุดทุกคนในอาคารขุดเป็ นผเู้ สียหายรว่ มกนั และมอี านาจรอ้ งทุกขห์ รอื ฟ้ องคดีไดเ้ ช่นเดียวกบั โจทกท์ ้งั สอง

6. กรณีท่ีความผิดเกิดข้ ึนต่อทรพั ยใ์ นขณะท่ีผูเ้ สียหายยงั มีชีวิตอยู่ เมื่อผูเ้ สียหายถึงแก่ความตาย สิทธิในการฟ้ องคดีอาญา
ไมต่ กทอดมายงั ทายาท เช่น คาพิพากษาฎีกาท่ี 2214/2523 จาเลยกระทาความผิดอาญาต่อ ช. เจา้ มรดก ในขณะที่ ช. ยงั มีชีวติ อยู่
ช. จึงเป็ นผูเ้ สียหาย เมื่อ ซ. ถึงแก่ความตาย โจทก์ในฐานะผูจ้ ดั การมรดกและทายาทโดยธรรมของ ซ. ไม่มีอานาจฟ้ องคดีแทน ซ.
เพราะ ป.ว.ิ อาญา มาตรา 4 และ มาตรา 5 ไมไ่ ดใ้ หอ้ านาจโจทกไ์ ว้ ท้งั สิทธิฟ้ องคดีอาญาไมต่ กทอดมายงั โจทก์ แมจ้ ะพิจารณาไดค้ วาม
ตามฟ้ องวา่ ทรพั ยม์ รดกของ ช. ตกไดแ้ ก่โจทกก์ ็ตาม แต่ทรพั ยม์ รดกน้ันก็เพ่ิงจะตกมาเป็ นของโจทกภ์ ายหลงั วนั ท่ีจาเลยกระทาความผิด
โจทกจ์ ึงไมใ่ ช่ผูเ้ สียหายและไม่มีอานาจฟ้ องจาเลยแต่หากเป็ นการกระทาต่อทรพั ยม์ รดกภายหลงั ท่ีเขา้ มาตกตาย ทรพั ยม์ รดกตกทอด
แก่ทายาทแลว้ ทายาทย่อมเป็ นผูเ้ สียหาย เช่น คาพิพากษาฎีกาท่ี 4/2514 (ประชุมใหญ่) โจทกฟ์ ้ องวา่ จาเลยกระทาผิดฐานยกั ยอก
โฉนดที่ดินของ น. ระหว่างวันท่ี 26 ส.ค. 2514 ถึง 23 พ.ศ. 2515 และโจทก์เป็ นผู้จัดการมรดกของ น. ซ่ึงถึงแก่ความตาย
เม่ือวนั ท่ี 20 พ.ย. 2534 แสดงวา่ จาเลยกระทาผิดระหวา่ งโจทกเ์ ป็ นผจู้ ดั การมาตกของ น. อยดู่ ว้ ย โจทกจ์ ึงเป็ นผเู้ สียหายมีอานาจฟ้ อง

คาพิพากษาฎีกาท่ี 3205/2542 พฤติการณ์ที่ผูต้ ายแสดงต่อโจทก์ใหเ้ ป็ นท่ีรูก้ ันทัว่ ไปว่า โจทก์เป็ นบุตรนอกกฎหมาย
ของผตู้ ายท่ีผตู้ ายไดร้ บั รองแลว้ โจทกจ์ ึงเป็ นผสู้ ืบสนั ดานเหมอื นกบั บุตรชอบดว้ ยกฎหมายตาม ป.พ.พ. มาตรา 1627 โจทกย์ อ่ มเป็ น
ผเู้ สียหาย

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

7. ผรู้ บั ประกนั ภยั ท่ีไดช้ ดใชค้ า่ สินไหมทดแทนใหแ้ ก่ผูเ้ อาประกนั ภยั มีใช่ผูไ้ ดร้ บั ความเสียหายเนื่องจากการกระทาความผิด
โดยตรง เช่น คาพิพากษาฎีกาที่ 180/2555 จาเลยสักรถยนต์ของผูเ้ สียหายท่ี 2 ขณะอยู่ในความครอบครองของผูเ้ สียหายท่ี 1
ผเู้ สียหายท้งั สอง จึงเป็ นบุคคลผูใ้ ตร้ บั ความเสียหายเน่ืองจากการกระทาผิดฐานลกั ทรพั ยเ์ ป็ นผูเ้ สียหาย แต่ผูร้ อ้ งซึ่งเป็ นผูร้ บั ประกนั ภัย
รถยนตข์ องผูเ้ สียหายท่ี 6 มิใช่ผูไ้ ดร้ บั ความเสียหายเนื่องจากการกระทาผิดฐานลกั ทรพั ยข์ องจาเลยโดยตรง เพียงแต่อา้ งสิทธิในฐานะ
ผรู้ บั ประกนั ภยั รถยนตท์ ี่ถกู จาเลยสกั ไปซ่ึงชดใชค้ า่ สินไหมทดแทนใหผ้ ูเ้ สียหายท่ี 2 ผูร้ บั ประโยชน์ตามสญั ญาประกนั ภยั และมาใชส้ ิทธิ
ใส่เบ้ ียเอาจากจาเลยเท่าน้ัน ความเสียหายของผรู้ อ้ งที่อา้ งวา่ ไดช้ ดใชค้ า่ สินไหมทดแทนไปน้ัน จึงเกิดข้ ึนจากการความรบั ผิดตามสญั ญา
ระกันภัย มิใช่เกิดจากการกระทาผิดฐานลักทรัพย์ซ่ึงเป็ นการกระทาละเมิดของจาเลย สิทธิเรียกรอ้ งความเสียหายของผู้รอ้ ง
จึงมใิ ช่เป็ นการเรียกรอ้ งในมลู หน้ ีละเมิดเชน่ เดียวกบั ผเู้ สียหายท้งั สอง

ท่ีมำ : ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 2 (4)

นำยเชดิ ศกั ดิ์ หริ ญั สริ สิ มบตั ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 132/2564

ประจำวนั ที่ 24 มิถนุ ำยน 2564

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรพิจำรณำกรณีผิดสญั ญำประกนั

ในกรณีผิดสัญญาประกัน ถ้าเห็นสมควร หัวหน้าพนักงานอัยการจะลดหรืองดค่าปรับก็ได้

แลว้ รายงานตามลาดบั ช้นั ถึงอธิบดีอยั การ การลดค่าปรบั ดงั กล่าว ควรปรบั ไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละสิบของจานวน

ตามสัญญาบวกด้วยค่าใชจ้ ่ายในกรณีท่ีอาจมีการดาเนินคดี (ระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าด้วย

การดาเนินคดีอาญาของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2563 ขอ้ 57)

ทมี่ ำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำยปรญิ ญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ : นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งย่ิง
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 133/2565

ประจำวนั ที่ 27 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่อื ง กำรใชภ้ ำษำในบรรยำยฟ้ อง (ตอนท่ี 1)

สำนักงำนอยั กำรสูงสุด กำหนด หลักในกำรบรรยำยฟ้ องว่ำ “ในกำรบรรยำยฟ้ องนอกจำกจะตอ้ ง

ยึดหลักในประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 158 แลว้ พนักงำนอัยกำรจะตอ้ งใชภ้ ำษำ

อยำ่ งถกู ตอ้ ง ใชถ้ อ้ ยคำกะทดั รดั ไมฟ่ ุ่มเฟื อย แต่ไมข่ ำดขอ้ ควำมจนเป็ นเหตุใหจ้ ำเลยหลงต่อสู้ หรือไมท่ รำบว่ำ

จะต่อสู้คดีอย่ำงไร” ระเบียบกรมอัยกำรว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอัยกำร พ.ศ. 2528

ขอ้ 66 หลักในกำรบรรยำยฟ้ อง (1) (ระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของ

พนักงำนอัยกำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 94 หลกั ในกำรบรรยำยฟ้ อง (1) ใชภ้ ำษำอย่ำงถูกตอ้ ง ใชถ้ อ้ ยคำโดย

กระชบั ไมฟ่ ุ่มเฟื อย แต่ตอ้ งไมข่ ำดขอ้ ควำมจนเป็ นเหตุใหจ้ ำเลยหลงต่อสู้ หรือไมท่ รำบวำ่ จะต่อสคู้ ดีไดอ้ ยำ่ งไร)

กำรใชภ้ ำษำในคำฟ้ องตอ้ งใหถ้ ูกตอ้ งตำมหลักกำรใชภ้ ำษำไทย ท้ังจะตอ้ งรูจ้ ักใชภ้ ำษำกฎหมำย

ให้เหมำะสมด้วย ภำษำที่พนักงำนอัยกำรใช้ในกำรบรรยำยฟ้ องมีลักษณะท่ีแตกต่ำงจำกกำรเขียน

รอ้ ยแกว้ ทัว่ ไป และไม่ใช่ภำษำในทำงวรรณกรรม หรือบทประพันธ์ เน่ืองจำกภำษำที่พนักงำนอัยกำร

ใชจ้ ะเป็ นภำษำที่ส้ันกะทัดรัด แต่ในควำมส้ันน้ันกลับมีควำมแจง้ ชัดปรำศจำกช่องโหว่ ถอ้ ยคำเหล่ำน้ัน

ส่วนหนึ่งมำจำกถอ้ ยคำที่ใชใ้ นตัวบทกฎหมำย อีกส่วนหน่ึงจะมำจำกขอ้ เท็จจริงในสำนวนคดี ซึ่งกล่ำวหำว่ำ

จำเลยกระทำควำมผิดอย่ำงไร เป็ นลกั ษณะผสมผสำนใหด้ ูกลมกลืน และสุภำพ ท้ังยงั เป็ นภำษำกฎหมำย

ที่เป็ นระเบียบเดียวกนั โดยตลอด

ท่มี ำ : ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 94
ค่มู อื กำรดำเนินคดีอำญำสำหรบั พนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2546 หนำ้ 129-130.

ท่มี ำ : คลงั กฎหมำยและเอกสำร ระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนอยั กำรสงู สุด

นำงศริ ิอร มณีสนิ ธุ์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th