KM 3P ประจำปี พ.ศ. 2565

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 74/2565

ประจำวนั ท่ี 22 เมษำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรคดั คำ้ นกำรขอปล่อยชวั ่ ครำวช้นั ศำล

ในกรณีที่ศาลสอบถามพนักงานอยั การวา่ จะคดั คา้ นการขอปลอ่ ยชวั่ คราวผตู้ อ้ งหาหรือจาเลยหรือไม่

ประการใด ใหพ้ นักงานอัยการพิจารณาแถลงตามหลักการในการจากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล และ

ความจาเป็ นในการท่ีจะเอาตัวบุคคลน้ันไวใ้ นอานาจรฐั ตามท่ีกาหนดไวใ้ นระเบียบสานักงานอยั การสูงสุด

วา่ ดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2563 ขอ้ 50 หากเห็นเป็ นการสมควร พนักงานอยั การ

จะบรรยายในคาฟ้ องว่า จะคดั คา้ นการขอปล่อยชวั่ คราวจาเลยในระหว่างการพิจารณาหรือไม่ประการใด

โดยพิจารณาขอ้ เท็จจริงตามหลกั การในขอ้ 50 ดงั กลา่ วก็ได้

ในกรณีที่เด็กหรือเยาวชนถกู ฟ้ องในความผิดท่ีมอี ตั ราโทษจาคุกอยา่ งสงู เกินสิบปี ใหพ้ นักงานอยั การ

บรรยายในคาฟ้ องดว้ ยว่า จะคดั คา้ นการขอปล่อยชวั่ คราวจาเลยในระหว่างการพิจารณาหรือไม่ประการใด

หากมีการคดั คา้ น ใหร้ ะบุเหตุแห่งการคัดคา้ นไวด้ ว้ ย ท้งั น้ ี ใหค้ านึงผลเสียหายแก่รูปคดี การคุม้ ครองสิทธิ

และสวสั ดิภาพของเด็กหรือเยาวชนที่ถูกฟ้ องดว้ ยเสมอ (ระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนิน

คดีอาญาของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2563 ขอ้ 55)

ทม่ี ำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำยปรญิ ญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรติฯ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรอื่ งที่ 75/2565

ประจำวนั ที่ 25 เมษำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพือ่ ทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

รำยงำนสรุปผลดำเนินกำรโครงกำร Virtual Conversation
หลกั สูตร “The role of Supreme Prosecutor’s office of the Republic of Korea : ระบบอยั กำรเกำหลีใต”้

บทสมั ภำษณข์ อง Prof. Yong Chul Park, Sogang University

ประเทศเกาหลีใตใ้ ชก้ ระบวนการยุติธรรมในการพฒั นาประเทศจนเศรษฐกิจสงั คมมีความเจริญกา้ วหน้า ทัดเทียม
นานาอารยประเทศ ในอดีตอยั การมีอานาจและมีส่วนสาคญั อยา่ งมากในการสืบสวนสอบสวนคดีอาญา ดว้ ยอานาจสืบสวน

สอบสวนดาเนินคดีถูกรบั รองในรฐั ธรรมนูญวา่ เป็ นหน้าที่ของอยั การเท่าน้ัน แต่ปัจจุบนั อยั การถูกนักการเมืองพยายามจากดั
อานาจเพราะนักการเมืองไม่ชอบใหอ้ ยั การมีอานาจสอบสวนเพราะความรูแ้ ละความตรงไปตรงมาในการสืบสวนสอบสวน

จะเป็ นอนั ตรายต่อนักการเมือง โดยเฉพาะคดีทุจริตเป็ นอยา่ งมาก กระบวนการยุติธรรมในประเทศเกาหลีใตจ้ ึงอยใู่ นสภาพ
น่ากงั วลและอยใู่ นสภาพถอยหลงั เขา้ คลอง

ในอดีตการออกหมายจบั หมายขงั หมายคน้ ของเจา้ หน้าที่ตารวจจะตอ้ งผ่านการรบั รองจากอยั การก่อนไปย่ืนต่อศาล
เพื่อตรวจสอบความชอบดว้ ยกฎหมายและจาเป็ นในการออกหมายน้ัน แต่ในสภาพปัจจุบันหากอัยการ ปฏิเสธการออกหมาย

ตารวจสามารถคัดคา้ นไดแ้ ต่อัยการมีอานาจตัดสินใจสุดท้ายว่าจะรับรองหมายหรือไม่ ส่วนประเด็นเร่ืองชะลอการฟ้องน้ัน
เน่ืองจากอยั การมีอานาจสงั่ ฟ้องและไมฟ่ ้อง ดงั น้ัน เรื่องชะลอฟ้องจึงเป็ นเร่ืองเล็กน้อยที่มีอานาจกระทาไดแ้ น่นอน

ตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 195 บญั ญัติใหอ้ ยั การกบั ตารวจจะตอ้ งทางานร่วมกนั โดยมาตรา 196
บัญญัติว่า เม่ือมีเหตุสงสัยว่ามีการกระทาความผิดอัยการสามารถริเริ่มการสืบสวนสอบสวนได้ นอกจากน้ ีตามกฎหมาย

องคก์ รอยั การบญั ญตั ิใหอ้ านาจอยั การในการสอบสวนคดีสาคญั ๆ หลายประเภท เช่น คดีทุจริต คดีเศรษฐกิจ และหากตารวจ
เป็ นผกู้ ระทาความผิดอยั การจะเป็ นคนสอบสวนเอง

ความสมั พนั ธร์ ะหว่างการทางานของตารวจกบั อยั การ ในปัจจุบันตามกฎหมายใหม่ท่ีถูกผลกั ดันโดยนักการเมือง
ทาใหค้ วามสมั พนั ธร์ ะหว่างอยั การและตารวจเปล่ียนสภาพจากนายกบั บ่าวมาเป็ นสถานการณ์ทางานร่วมกนั ทาใหต้ ารวจ

มีความพยายามท่ีเห็นว่าตารวจอาจจะไม่ส่งคดีใหอ้ ัยการก็ได้ ในคดีท่ีมีความยุ่งยากซับซอ้ นปกติจะเป็ นหน้าท่ีอัยการ
แต่ปัจจุบันตารวจมีอานาจสอบสวนได้อัยการจึงทางานในแบบต้ังรับมากข้ ึน โดยปล่อยใหต้ ารวจทางานไปฝ่ ายเดียว

ตามกฎหมายใหม่ที่ใหต้ ารวจสอบสวนได้ ในมุมมองนักวิชาการกังวลมากและเห็นว่าทาใหต้ ารวจสามารถทุจริตไดง้ ่ายข้ ึน
และอาจจะไม่ดาเนินคดีไดเ้ พราะมีความใกลช้ ิดกับผูม้ ีอิทธิพล ทาใหต้ ารวจคิดถึงขนาดจะมีอัยการเพื่อฟ้องคดีของตัวเอง

จากมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายท่ีนักการเมืองพยายามจากดั ใหอ้ ยั การทาหน้าท่ีฟ้องคดีเท่าน้ันซ่ึงเป็ นเร่ืองที่น่ากงั วลมาก
และแนวโน้มจะน่าจะโดนริดรอนอานาจมากข้ ึน

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลมิ พระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

อยั การมีอานาจสืบสวนสอบสวนคดีอาญาท่ีนักการเมืองทาการทุจริต พอดารงตาแหน่งไป 2 - 3 ปี จะเริ่มมีการ
รอ้ งเรียนและอัยการเขา้ ตรวจสอบ ทาใหน้ ักการเมืองรูส้ ึกถึงการสูญเสียอานาจและคะแนนนิยมอัยการ เป็ นผูเ้ ชี่ยวชาญ
ทางกฎหมายและไม่มีส่วนเกี่ยวขอ้ งกบั ผลประโยชน์และผูม้ ีอิทธิพล ทาใหค้ ารบั สารภาพท่ีผูต้ อ้ งหา ใหก้ บั อยั การจะมีน้าหนัก
มากในการรับฟังมากในช้ันศาลแตกต่างจากคารับสารภาพท่ีให้กับตารวจ แต่ปัจจุบัน ศาลเร่ิมให้ความสาคัญน้อยลง
โดยจะพิจารณาจากพยานหลกั ฐานต่าง ๆ ประกอบมากข้ ึน

เน้ ื อหากฎหมายพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความอาญามาตรา 195 อย่างท่ีกล่าวไปแล้วอย่างชัดเจน
พนักงานอยั การกบั ตารวจอาวุโสตอ้ งทางานร่วมกนั ในส่วนของการสืบสวนสอบสวนต้งั แต่เริ่มการฟ้องคดีการดาเนินคดีต่อไป
ปอ.วิอาญา มาตรา 196 ถา้ มีเหตุสงสยั ว่ามีการกระทาความผิดเกิดข้ ึนพนักงานอยั การทาการสืบสวนสอบสวนได้ ไม่วา่ จะ
เป็ นขอ้ เท็จจริงหรือพยานหลกั ฐานจากตัวกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาไปถึงกฎหมายขององคก์ รอยั การเกาหลีในขอ้ 4
จะบอกชัดเลยว่าคดีอาญาประเภทไหนท่ีพนักงานอัยการเกาหลี มีอานาจสืบสวนสอบสวนได้ มีดังต่อไปน้ ีคือ คดีทุจริต
คดีเศรษฐกิจ คดีเก่ียวกับเจา้ หน้าท่ีของรัฐทัว่ ไปไม่ใช่เจา้ หน้าท่ีระดับสูง เพราะคดีเจา้ หน้าท่ีระดับสูงเราไดก้ ล่าวไวแ้ ลว้ ว่า
มนั จะแยกออกมาไปอยใู่ นหน่วยงานเล็ก ๆ ท่ีแยกออกมานอกจากน้ันแลว้ ยงั มีคดีเลือกต้งั คดีเกี่ยวกบั ฝ่ ายกลาโหม คดีหายนะ
เชน่ มกี ารฆาตกรรมหมเู่ กิดข้ ึน คดีเหล่าน้ ีก็สามารถสืบสวนโดยอยั การไดแ้ ละเป็ นคดีที่ถา้ มีคดีประเภทที่กระทาโดยเจา้ หนา้ ท่ี
ตารวจเอง ซ่ึงทางไทยมีมากมายขนาดน้ ี แต่ทางเกาหลีไดจ้ ากดั ลงแลว้ จะเห็นวา่ ทางเกาหลีมีอานาจสืบสวนสอบสวนมากมาย
ความสัมพันธ์ในการทางานระหว่างอัยการกับตารวจท่ีได้แก้ไขมาปี หน่ึ งแล้ว อย่างที่ได้พูดไปว่าตารวจกับอัยการ
กฎหมายบอกว่าควรจะร่วมมือกนั ในมุมมองของเกาหลี หมายความว่า อยั การตอ้ งเสียอานาจในการควบคุมบังคบั บัญชา
ตารวจไปแลว้ ตารวจก็อาจจะเลือกสง่ คดี หรือไมส่ ่งคดีใหอ้ ยั การได้

ปัจจุบันเน่ื องด้วยกฎหมายท่ีเปล่ียนแปลงความสาคัญในการทางานที่เปล่ียนไปพอเกิดความเท่าเทียมกัน
แล้วเกิดวิกฤตแบบใหม่ของเกาหลีแล้วว่ามีคดีคา้ งเยอะมาก เพราะว่าแต่ก่อนคดีท่ีมีความสลับซับซอ้ น คดีท่ียุ่งยาก
อยั การสามารถบอกตารวจไดว้ า่ ใหเ้ อาสานวนคดีน้ ีมา คดีใหญ่อยั การทาเองแบบน้ันตลอด เพราะฉะน้ันตารวจไม่เคยชินกบั
คดีที่มีความสลบั ซบั ซอ้ น ที่น้ ีพอเกิดการเปลี่ยนแปลง ปัจจุบนั ไมว่ า่ จะเกิดอะไรข้ ึนจะตอ้ งเริ่มกนั ท่ีตารวจเสมอ พอเป็ นแบบน้ัน
แลว้ ทัศนคติก็เปล่ียนไป ส่วนตารวจเห็นว่าใชเ้ วลาเยอะจัง คดีท้วมท้นจนเกิดความล่าชา้ ในขณะที่อัยการก็มีทัศนคติ
ท่ีเปลี่ยนไป เพราะเมื่อก่อนรูส้ ึกว่าเป็ นคดีของตัวเองทาเองมากับมือมีความต้ังใจทาแต่เดี๋ยวน้ ีตารวจส่งคดีมาก็กลายเป็ น
อัยการตรายางป้ัมตรายางว่าจะฟ้องหรือไม่ฟ้อง ซึ่งเคา้ มองว่าไม่ใช่คดีของตัวเอง อัยการก็เหมือนกับสูญเสียกา ลังใจ
ในการทางาน ตารวจเองก็รูส้ ึกว่างานเยอะเหลือเกิน ซ่ึงกระบวนการท่ี เปลี่ยนไปน้ ีเองที่ทาใหไ้ ม่ประสบความสาเร็จ
ในมุมมองของนักวิชาการของเกาหลีกังวลมากในเรื่องอานาจของการสอบสวนของตารวจทาให้เกิดคอรัปชัน่ ได้ง่าย
ใหเ้ หตุผลว่าเหตุท่ีตารวจคอรัปชัน่ ไดง้ ่ายกว่าอัยการเพราะตารวจอยู่ใกลช้ ิดกับประชาชน คหบดี ผูม้ ีอานาจในทอ้ งถ่ิน
มากกวา่ อยั การ ทาใหเ้ กิดการทุจริตเอ้ ือประโยชน์ต่อกนั ไดม้ ากข้ ึน ในอนาคตอนั ใกลน้ ้ ีเรียกวา่ ถา้ ผูม้ ีอิทธิพลในทอ้ งถ่ินใกลช้ ิด
กบั ตารวจมาก จะทาใหต้ ารวจไม่ทาการสอบสวน เป็ นสิ่งท่ีนักวิชาการในเกาหลีกังวลโดย Prof. ไม่เห็นดว้ ยกับกฎหมาย
ที่แกไ้ ขใหม่ แต่ขอแสดงความคิดเห็นในฐานะนักวิชาการเพ่ือเล่าใหฟ้ ังวา่ เหตุการณใ์ นปัจจุบนั ในเกาหลีเป็ นอยา่ งไรขอ้ ทา้ ทาย
ท่ีหนักยิ่งกว่าของอัยการเกาหลี ในปัจจุบันคือตารวจกา้ วไปอีกข้ันหนึ่งคือ อัยการที่เป็ นหน่วยงานเดียวในเร่ืองของการ
ขอออกหมาย ตารวจตอ้ งการใหอ้ ัยการเขา้ มาอยู่ในสานักงานตารวจเพื่อขอออกหมายใหต้ ารวจเองเลยไม่ต้องไปผ่าน
สานักงานอัยการหลัก เอาสานักงานตารวจน้ ีแหละจะไดท้ าทุกอย่างไดเ้ บ็ดเสร็จในตัวเอง ทางตารวจกาลังเรียกรอ้ งให้
เกิดข้ ึนจริง

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลมิ พระเกียรติฯ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ท่านวีระชาติฯ กลา่ ววา่ ของไทยมีความแตกต่างในช้นั กรรมาธิการในเร่ืองการสอบสวนมีคาพดู ที่แตกต่าง จาก Prof.
คือ ตารวจบอกว่าถา้ อยั การอยากไดก้ ารสอบสวนไปก็ใหโ้ อนตารวจท้งั 8,000 กว่าคน มาไวท้ ่ีอยั การ จะแตกต่างกนั Prof.
ถามวา่ ที่มีการกล่าววา่ จะใหต้ ารวจเขา้ มาในอยั การ เพราะประเทศไทยขาดแคลนคนทางานสอบสวนใช่หรือไม่ ท่านวีระชาติฯ
ตอบวา่ ไมใ่ ช่ เพราะเหตุผลที่ตารวจอยากออกมาอยนู่ ่าจะมาจากปัญหา คือ

1. กาลงั คน เพราะอยทู่ ่ีตารวจไมไ่ ดค้ วามดีความชอบ สว่ นใหญ่พนักงานสอบสวนก็ไมไ่ ดเ้ ติบโตในตาแหน่ง
2. การมาอยอู่ ยั การจะไดไ้ มโ่ ดนสงั่ คดีแบบ Top Down คือสงั่ มาตามสายงานจากผบู้ งั คบั บญั ชา
3. การสอบสวนมีเงินไมพ่ อ ตารวจไดส้ านวนละ 1,000 กวา่ บาท นอกน้ันตารวจตอ้ งจา่ ยเอง
พนักงานสอบสวนเลยอยากมาอยกู่ บั อยั การมากกวา่ เพ่ือแกป้ ัญหาท้งั 3 ประการ
สิ่งสุดทา้ ยที่อยากฝากไว้ คือ ในส่วนของงานอัยการเกาหลียังไม่มีอะไรที่เปล่ียนที่สดใสรออยู่ในช่วงระยะเวลา
อนั ใกลน้ ้ ีอยา่ งท่ีสรุปไปแลว้ วา่ อยั การเกาหลีมีอานาจในการสืบสวนสอบสวนน้อยลงโดยเฉพาะคดีอาชญากรรมที่กระทาโดย
ประมุขของรัฐ คือประธานาธิบดี เพราะองคก์ รอยั การเกาหลีอยู่ภายใตก้ ารกดดันจากนักการเมืองเนื่องจากนักการเมือง
พยายามดึงอานาจสอบสวนทางอาญาท้ังหมดไปจากองค์กรอยั การ พยายามบอกว่าอัยการอย่าทาอะไรมากแค่ว่าความ
ก็พอแลว้ การสอบสวนที่เคยมีอตั รากาลงั อยกู่ ็ยกไปใหต้ ารวจ จะไดม้ ีเหลือเฉพาะอยั การเท่าท่ีจาเป็ นเพ่ือใหม้ ีอตั รากาลงั น้อย
ที่สุดเพื่อจะไดเ้ อาไวว้ ่าความอย่างเดียวไม่มีเวลาไปทาอย่างอื่น เป็ นเร่ืองน่ากังวลจริง ๆ ทา้ ยท่ีสุดที่สาคัญองค์กรอัยการ
ทุกประเทศ ควรมีอิสระ คาว่าอิสระในที่น้ ี หมายถึงไม่ถูกอิทธิพลครอบงาจากนักการเมืองและผูม้ ีอานาจของท้องถิ่น
มนั ไม่สาคญั ว่าองคก์ รอยั การหรือองคก์ รสอบสวนจะมีองคก์ รเดียวหรือหลายองคก์ ร แต่ละองคก์ รตอ้ งมีอิสระแยกต่างหาก
จากกนั และถา้ ไมเ่ ป็ นเชน่ น้ันกระบวนการยุติธรรมจะไมเ่ กดิ ไดอ้ ยา่ งแทจ้ ริง
ค า ถ าม สุ ด ท้ายจาก ท่ี ท่ าน เค ยม าป ระเท ศ ไท ยมี ค า แน ะน า อย่างไร ใน ก ระบ วน ก ารยุ ติ ธ รรม ใน ป ระเท ศ ไท ย
การสอบสวนคดีอาญาของประเทศไทย มีคาแนะนาว่าตัวเองไม่ใช่ผูเ้ ชี่ยวชาญอย่างลึกซ้ ึงในกฎหมายวิธีพิจารณาคดีอาญา
ของไทย แต่อยากให้ลองดูความแตกต่างของเกาหลีว่ารัฐบาลเกาหลีพยายามจะลดทอนอา นาจสอบสวนของอัยการ
โดยการลดอัตรากาลังคน ลดประเภทอาชญากรรมที่อัยการมีอานาจสืบสวนสอบสวนประเทศไทยจะเร่ิมจากจุดน้ัน
แบบสวนทางกบั ของเกาหลี โดยใหอ้ านาจอยั การในคดีที่สาคญั เช่น คดีคอรปั ชนั่ คดีเศรษฐกิจ คดีใหญ่ ๆ ลองใชอ้ ยั การทา
แลว้ ถ้าอัยการเรียกความเชื่อมัน่ จากประชาชนกลับมาได้ก็ค่อยแพร่ขยายไปใหท้ าประเภทคดีอื่นมากข้ ึนเร่ือย ๆ อัยการ
เป็ นเจา้ หน้าที่ของศาลใช่ไหม อยั การจึงควรมีความเป็ นอิสระ ความเป็ นอิสระของอยั การคือมีอานาจในการช้ ีขาดคร้งั สุดทา้ ย
ว่าจะสงั่ ฟ้อง ไม่ฟ้อง จะชะลอฟ้อง ตอ้ งเป็ นอานาจเด็ดขาดสุดทา้ ยของอัยการเท่าน้ัน ถา้ อยั การทาหน้าที่สัง่ ฟ้องไดด้ ีย่ิงข้ ึน
ขอ้ เท็จจริงเป็ นส่ิงสาคญั มากจะเอามาแต่เฉพาะในสานวนสอบสวนน้ันไม่ได้ จะตอ้ งมีอานาจใหอ้ ยั การสืบสวนส่วนขอ้ เท็จจริง
สืบสวนได้ ถา้ ยงั ไดข้ อ้ เท็จจริงมากย่ิงดี
ช่วงตอบคำถำม
- วิวฒั นาการในอดีตของเกาหลีเรียกรอ้ งขอบริจาคเงินเพื่อขอใหอ้ ยั การมีบทบาทในดา้ นการสอบสวนจริงหรือไม่
เพื่อลดความเล่ียมล้าทางสงั คมได้ เพราะมีสื่อมวลชนบางแห่งอยากบริจาคเพื่อใหอ้ ยั การเขา้ ร่วมสอบสวนใหไ้ ดเ้ พราะอึดอดั
การสอบสวน
- การเขา้ ถึงกลอ้ งวงจรปิ ดโดยเสรีถือวา่ เป็ นประโยชน์ต่อการสอบสวนหรือไม่

ปัจจุบนั ไม่มีที่ซ่อนแลว้ ไม่ว่าคนดีหรือคนรา้ ยในเกาหลีเดิมมี CCTV น้อยมากปัจจุบนั มีเยอะมาก ตอนน้ ีเคา้ เขา้ ใจ
ว่า CCTV มีส่วนช่วยจบั คนรา้ ยไดเ้ ยอะข้ ึน และ CCTV มีเฉพาะในที่สาธารณะไม่มีในท่ีรโหฐานแต่บางคร้ังก็ขอหลักฐาน
จากตวั อาคารไดเ้ ชน่ กนั

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลมิ พระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

- อยั การไทยกาลงั พฒั นาผชู้ ว่ ยอยั การหรือเจา้ พนักงานคดี ในเกาหลีฝึกอบรมอยา่ งไร

การฝึ กอบรมเจา้ พนักงานคดีของเกาหลีต้องผ่านขอ้ เขียนในขอ้ กฎหมายว่าอะไรทาได้ทาไม่ได้ ใหเ้ คา้ รูว้ ่า
อยภู่ ายใตก้ ากบั ดูแลของอยั การเกาหลีมีเจา้ พนักงานคดีอยั การมานานแลว้ จึงมีระบบรุ่นพี่สอนรุ่นน้อง

- การชะลอฟ้องในระบบเกาหลีมีมานานแลว้ บางคนคัดคา้ นบางคนไม่เห็นด้วย เพราะอาจจะใชโ้ ดยไม่ชอบ
ตอ้ งมีหลกั เกณฑค์ วบคุมเพ่ือไมใ่ หใ้ ชอ้ านาจโดยไมช่ อบ

บทบาทดา้ นอื่นในการใหค้ วามรู้ โดยเกาหลีมีโรงเรียนกฎหมายอยู่ 25 แห่งอยั การสูงสุดจะส่งอยั การไปทุกท่ี
เพ่ือใหค้ วามรูท้ างดา้ นกฎหมาย

ในสว่ นคดีพิเศษมี 2 รปู แบบ
1. ถา้ เป็ นคดีอาชญากรรมทางเศรษฐกิจจะต้งั คณะทางานเร่ืองการสอบสวนโดยเฉพาะมิใช่มีเฉพาะอยั การเท่าน้ัน
มีการเชิญเจา้ หน้าที่สืบสวนจากธนาคารแห่งประเทศไทย ธนาคารพาณิ ชย์ ก.ล.ต. มาร่วมสอบสวนเพ่ือให้การสืบสวน
ไปในทิศทางที่ถูกตอ้ งไมใ่ ชอ่ ยั การคิดเอง
2. มีอานาจเลือกคดีไหนก็ได้ เช่น คดีท่ีเป็ นที่สนใจของประชาชน คดีสาคญั เลือกมาแลว้ เร่ิมการสืบสวนสอบสวน
ไดโ้ ดยตนเองเลย
3. ถา้ เป็ นอาชญากรรมเฉพาะจะมีเจา้ หน้าท่ีทาการสืบสวนโดยเฉพาะ แลว้ ส่งใหอ้ ัยการเมื่ออัยการไดร้ ับสานวน
มาแลว้ ก็สามารถสืบสวนสอบสวนกอ่ นฟ้องได้

ที่มำ : สรุปโดย สถาบนั ฝึกอบรมการสอบสวนช้นั สงู สถาบนั พฒั นาขา้ ราชการฝ่ ายอยั การ สานักงานอยั การสูงสุด

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 76/2565

ประจำวนั ที่ 26 เมษำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรเกี่ยวกบั คำฟ้ อง (ตอนที่ 1)

สว่ นท่ี 1 คำฟ้ องและจำนวนสำเนำคำฟ้ อง

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 168 บัญญัติให้ส่งสาเนาฟ้ องให้แก่จาเลยเป็ นรายตัวไป

ฉะน้ัน ในการทาคาฟ้ องจะตอ้ งทาสาเนาคาฟ้ องใหค้ รบจานวนจาเลย และระบุจานวนในคาขอทา้ ยฟ้ องดว้ ย “ขา้ พเจา้ ไดย้ ื่น

สาเนาคาฟ้ อง โดยขอ้ ความถกู ตอ้ งเป็ นอยา่ งเดียวกนั มา ดว้ ย………ฉบบั และรอฟังคาสงั่ อยู่ ถา้ ไมร่ อใหถ้ ือว่าทราบแลว้ ”

สว่ นท่ี 2 กำรแกไ้ ขคำผิดและตกเติมขอ้ ควำมกอ่ นยน่ื ฟ้ อง ถา้ มีผิดที่ใดหา้ มมิใหล้ บออก ใหเ้ พียงแต่ขดี ฆ่าคาผิดน้ัน

แลว้ เขยี นใหม่ บุคคลผแู้ กไ้ ขตอ้ งลงนามยอ่ รบั รองไวท้ ่ีขา้ งกระดาษ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 12)

สว่ นที่ 3 กำรตรวจคำฟ้ องก่อนนำไปยื่นฟ้ อง สานักงานอยั การสงู สุดไดว้ างระเบียบเกี่ยวกบั การดาเนินการตรวจ

คาฟ้ องกอ่ นนาไปยน่ื ศาล ดงั น้ ี

ก่อนท่ีเจา้ หน้าท่ีธุรการของที่ทาการ จะนาคาฟ้ องของโจทกไ์ ปยื่นต่อศาลช้นั ตน้ ใหพ้ นักงานอยั การผูเ้ รียงคาฟ้ อง

กบั หวั หน้าเจา้ หน้าที่ธุรการของที่ทาการอยั การตรวจสอบคาฟ้ องและคาขอทา้ ยคาฟ้ องอาญาของโจทกว์ ่าถูกตอ้ งสมบูรณ์

ตามประมวลกฎหมายวธิ ีพิจารณาความอาญา มาตรา 158 หรือไม่ และโดยเฉพาะ วนั เดือนปี ท่ีเกิดเหตุ และสถานท่ีเกิดเหตุ

ในคาฟ้ องของโจทก์ ซง่ึ มกั จะเกดิ การผิดพลาดหรือขาดตกบกพร่อง จะตอ้ งใชค้ วามละเอียดรอบคอบในการตรวจ โดยทาการ

ตรวจเปรียบเทียบกบั หลกั ฐานในสานวนการสอบสวนใหถ้ กู ตอ้ งตรงกนั และในคาขอทา้ ยคาฟ้ องอาญามกั จะขาดตกบกพร่อง

ไมไ่ ดล้ งช่ือโจทก์ ผเู้ รียง และผเู้ ขยี นหรือพิมพ์ ใหใ้ ชค้ วามละเอียดรอบคอบในการตรวจ

เม่ือปรากฏว่าคาฟ้ องของโจทก์ และคาขอท้ายฟ้ องอาญาของโจทก์ถูกต้องสมบูรณ์หรือ มีการผิดพลาด

ขาดตกบกพร่อง และไดด้ าเนินการแกไ้ ขเพิ่มเติมใหถ้ ูกตอ้ งสมบูรณ์แลว้ ใหพ้ นักงานอัยการผูเ้ รียง และหวั หน้าเจา้ หน้าท่ี

ธุรการของท่ีทาการ บันทึกไวใ้ นทา้ ยคาขอทา้ ยคาฟ้ องอาญาฉบับคู่ฉบับ ซึ่งอยู่ในสานวนว่าตรวจแลว้ ถูกตอ้ ง และลงช่ือ

วนั เดือน ปี ท่ีตรวจกากบั ไวด้ ว้ ย” (หนังสือท่ี มท 1203/ว 103 ลงวนั ท่ี 18 ธนั วาคม 2527)

ท่ีมำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546 หนา้ 125-126
ท่ีมำ : คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำงศิริอร มณีสินธุ์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร

ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 77/2565

ประจำวนั ที่ 27 เมษำยน 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินยั ตำมกำรช้ ีมลู ควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเด็นเกี่ยวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แกอ่ ดีตเจำ้ หนำ้ ทขี่ องรฐั ตอนที่ 1
เน่ืองจากการลงโทษทางวินัยเป็ นการรกั ษาวินัยอนั เป็ นระเบียบแบบแผนและขอ้ บงั คบั หรือขอ้ ปฏิบตั ิของขา้ ราชการ
ซึ่งโดยหลักแลว้ ตอ้ งใชบ้ ังคับแก่เฉพาะผูท้ ่ียงั ดารงตาแหน่งอยู่ในราชการเท่าน้ัน ประกอบกบั การลงโทษทางวินัยยงั เป็ น
การกระทาท่ีกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของบุคคล ดงั น้ัน การที่จะดาเนินการทางวินัยแก่อดีตเจา้ หน้าที่ของรฐั น้ันตอ้ งเป็ นกรณี
ท่ีมีกฎหมายกาหนดว่าใหส้ ามารถกระทาได้ และการดาเนินการยอ่ มตอ้ งเป็ นไปตามบทบญั ญตั ิท่ีกฎหมายกาหนดดว้ ย
สรุปขอ้ เท็จจริง ประเด็นปัญหา และแนวความเห็นจากเร่ืองเสร็จที่คณะกรรมการกฤษฎีกาไดเ้ คยใหค้ วามเห็นไว้
เก่ียวกับการดาเนิ นการทางวินัยแก่อดีตเจ้าหน้าที่ ของรัฐตามการช้ ีมูลความผิดของคณะกรรมการ ป .ป.ช.
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ซ่ึงคณะกรรมการ
กฤษฎีกาไดเ้ คยวินิจฉยั ในประเด็นและกรณีต่าง ๆ ไดแ้ ก่ อานาจตามกฎหมายของผบู้ งั คบั บญั ชาในการดาเนินการทางวินัย
ผลหรือสถานะของการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เมื่อเทียบเคียงกับกระบวนการตามกฎหมายว่าด้วย
ระเบียบบริหารงานบุคคล และกรณีที่กฎหมายว่าดว้ ยระเบียบบริหารงานบุคคลไดม้ ีการเปล่ียนแปลงภายหลงั จากท่ีเจา้ หน้าท่ี
ของรฐั น้ันออกจากราชการไปแลว้ เช่น กรณีของพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 พระราชบัญญตั ิ
ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 และพระราชบัญญัติตารวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 นอกจากน้ัน ยังมีกรณี
การดาเนินการทางวินัยแก่อดีตพนักงานเจา้ หน้าท่ีขององค์การมหาชนตามการช้ ีมลู ความผิดของคณะกรรมการ ป .ป.ช.
ซ่ึงตอ้ งเป็ นไปตามขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคลขององคก์ ารมหาชนน้ัน
ขอ้ เท็จจริง ในกรณีท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมลู ความผิดทางวินัยอดีตเจา้ หน้าที่ของรฐั ฐานทุจริตต่อหน้าท่ี
กระทาความผิดต่อตาแหน่งหน้าท่ีราชการ หรือความผิดต่อตาแหน่งหน้าท่ีในการยุติธรรม หรือความผิดที่เก่ียวข้องกนั
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคล และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดส้ ่งรายงาน สานวนการไต่สวน
เอกสารหลกั ฐาน และคาวินิจฉยั ไปยงั ผบู้ งั คบั บญั ชาเพื่อใหด้ าเนินการทางวนิ ัยต่อไป
ประเด็นปั ญหาที่ 1 ในการดาเนินการทางวินัยแก่อดีตเจา้ หน้าที่ของรัฐน้ัน ผูบ้ ังคับบัญชาสามารถพิจารณา
สงั่ ลงโทษทางวนิ ัยโดยอาศยั ฐานอานาจตามพระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2561 ไดห้ รือไม่
ความเห็น การที่พระราชบัญญตั ิประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561
ไดใ้ หอ้ านาจคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดาเนินการใด ๆ ต่อไปไดแ้ มว้ ่าผถู้ ูกกล่าวหาจะออกจากราชการไปหรือพน้ จากตาแหน่ง
ไปแลว้ ดังเช่นมาตรา 91 และมาตรา 98 วรรคหน่ึงและวรรคสาม แห่งพระราชบญั ญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการ
ป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 บัญญัติใหเ้ มื่อผูบ้ ังคับบัญชาผูถ้ ูกกล่าวหาไดร้ ับสานวนการไต่สวนของ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ตามมาตรา 91 แลว้ ใหผ้ บู้ งั คบั บัญชาผนู้ ้ันพิจารณาโทษทางวินัยตามฐานความผิดที่คณะกรรมการ
ป.ป.ช. ไดม้ ีมติโดยไมต่ อ้ งแต่งต้งั คณะกรรมการสอบสวนวินัยอีก และในการพจิ ารณาโทษทางวินัยแก่ผถู้ ูกกล่าวหาใหถ้ ือวา่

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

สานวนการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็ นสานวนการสอบสวนทางวินัยของคณะกรรมการสอบสวนวินัย
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บังคับว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคลของผูถ้ ูกกล่าวหาน้ัน แลว้ แต่กรณี โดยผูบ้ ังคับบัญชา
ตอ้ งพิจารณาสงั่ ลงโทษผูถ้ ูกกล่าวหาภายใน 30 วนั นับแต่วนั ที่ไดร้ ับเร่ืองจากคณะกรรมการ ป.ป.ช. ท้งั น้ ี ไม่ว่าผูถ้ ูกกล่าวหาน้ัน
จะพน้ จากการเป็ นเจา้ หนา้ ท่ีของรฐั ก่อนหรือหลงั ท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ ีมติวินิจฉยั มลู ความผิด น้ัน ยอ่ มหมายความว่า
ในการพิจารณาสัง่ ลงโทษทางวินัยของผู้บังคับบัญชายงั คงตอ้ งเป็ นไปตามกฎหมายหรือระเบียบหรือขอ้ บังคับว่าดว้ ย
การบริหารงานบุคคลของเจา้ หน้าท่ีของรัฐน้ัน ๆ ไม่อาจอาศัยบทบญั ญตั ิตามพระราชบัญญัติประกอบรฐั ธรรมนูญว่าดว้ ย
การป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาใชใ้ นการลงโทษไดโ้ ดยตรง เนื่องจากพระราชบัญญัติประกอบ
รฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561เป็ นแต่เพียงบทบญั ญตั ิท่ีใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาพิจารณาโทษ
ทางวินัยแก่ผูถ้ ูกกล่าวหาตามฐานความผิดที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีมติ โดยไม่ตอ้ งแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวน
ทางวินัยอีกเท่าน้ัน นอกจากน้ ี มาตรา 192 วรรคสอง แห่งพระราชบญั ญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกนั และ
ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มิไดม้ ีผลเป็ นการใหอ้ านาจหรือขยายระยะเวลาใหผ้ ูบ้ ังคับบัญชาในการดาเนินการ
เพ่อื สงั่ ลงโทษทางวนิ ัยไดเ้ ป็ นกรณีพเิ ศษหรือแตกต่างจากที่กฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคลของ
ขา้ ราชการหรือเจา้ หน้าท่ีของรฐั น้ันกาหนดไว้

ที่มำ : - พระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 91, 98, 192
- แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเกีย่ วกบั การดาเนินการทางวินัยตามการช้ ีมลู ความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
โดยฝ่ายกฎหมายการเมืองการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า,
ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หนา้ 1-3

นำยวิรชั เนติธรรมำภมิ ุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 78/2565

ประจำวนั ท่ี 28 เมษำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ ินกระแสควำม

ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตที่ไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพิ่มเติม

- ฟ้ องขอ้ หาฉอ้ โกงหลอกลวงเอาเงินไป ตอ้ งสืบใหเ้ ห็นเจตนาว่า ไมม่ ีเจตนากระทาตามท่ีหลอกลวง

เช่น หลอกลวงว่าจะทาเร่ืองประกนั ตวั ให้ แต่ไม่สอบสวนเพิ่มเติมใหเ้ ห็นว่าจาเลย เจตนาหลอกลวงอย่างไร

ไม่มีการดาเนินการเร่ืองประกันจริงแต่อย่างใด ดังน้ันเพียงแค่จาเลย สืบว่ามีอาชีพเป็ นนายประกัน

ที่ศาลรบั รองและอยรู่ ะหวา่ งดาเนินการ ศาลก็ลงโทษจาเลย ไมไ่ ด้

ที่มำ : คมู่ ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มท่ี 2
คณะกรรมการจดั ทาคมู่ ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หนา้ 165.

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 79/2565

ประจำวนั ท่ี 29 เมษำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรื่อง ขอ้ พงึ สงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : กำรมีควำมเห็นและคำสงั ่ เก่ียวกบั ของกลำง
สำนวนคดีอำญำ กรณีที่มีทรัพยส์ ินของกลำงในคดี กำรเขียนควำมเห็นและคำสัง่ ทุกคดีท่ีมีทรัพยส์ ินของกลำง
ตอ้ งมคี วำมเห็นเก่ียวกบั ทรพั ยส์ ินของกลำงดว้ ยควำมละเอยี ดรอบคอบ เขยี นควำมเห็นใหช้ ดั เจนว่ำ ขอริบทรพั ยส์ ินของกลำง
ใดหรือไม่ขอริบทรพั ยส์ ินของกลำงใด เพรำะเหตุใด หรือไม่อำจใชเ้ ป็ นพยำนหลกั ฐำนในคดีไดด้ ว้ ยเหตุใด พรอ้ มดว้ ยเหตุผล
ตำมพยำนหลักฐำนในสำนวน และตำมหลักเกณฑใ์ นบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมำยอำญำและกฎหมำยอ่ืนท่ีบัญญัติ
ไวโ้ ดยเฉพำะ
ตำมขอ้ เท็จจริงปรำกฏวำ่ หวั หนำ้ พนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวนเพื่อพจิ ำรณำและดำเนินคดีผตู้ อ้ งหำในควำมผิดฐำน
ใชย้ ำนพำหนะบรรทุกน้ำหนักเกินกว่ำอตั รำท่ีกฎหมำยกำหนดเดินบนทำงหลวง และไดม้ ีควำมเห็นและคำสงั่ ฟ้ องผูต้ อ้ งหำ
ตำมฐำนควำมผิดดงั กล่ำว ส่วนรถยนตบ์ รรทุกของกลำงไดม้ ีควำมเห็นว่ำ เป็ นของบุคคลภำยนอกซึ่งเป็ นเจำ้ ของกรรมสิทธ์ิ
ที่แทจ้ ริง และไมร่ เู้ ห็นเป็ นใจในกำรกระทำผิดของผตู้ อ้ งหำ แจง้ ใหพ้ นักงำนสอบสวนจดั กำรตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำ
ควำมอำญำ มำตรำ 85 และไดด้ ำเนินกำรฟ้ องคดีจำเลย โดยมิไดข้ อริบรถยนตข์ องกลำง ท้งั น้ ีจำกควำมเห็นท่ีไม่ขอริบทรพั ย์
ของกลำงดงั กล่ำวเป็ นกรณีท่ีไม่เขียนรำยละเอียดว่ำ รถยนตบ์ รรทุกของกลำงเป็ นของผใู้ ด มีหลกั ฐำนควำมเป็ นเจำ้ ของหรือ
ผคู้ รอบครองหรือไม่ ควำมเก่ียวพนั ระหว่ำงเจำ้ ของรถกบั ผตู้ อ้ งหำเป็ นอยำ่ งไร พฤติกำรณ์อยำ่ งไรท่ีเจำ้ ของรถไม่รเู้ ห็นเป็ นใจ
ในกำรท่ีผูต้ อ้ งหำนำรถยนตบ์ รรทุกของกลำงไปใชก้ ระทำผิด กำรสงั่ เกี่ยวกบั ทรพั ยส์ ินของกลำงจึงไม่มีรำยละเอียดเพียงพอ
และไม่มีรำยละเอียดของเหตุผลที่ไม่ขอริบ ตำมระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนินคดีอำญำของ
พนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2547 ขอ้ 72 (ระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร
พ.ศ. 2563 ขอ้ 58)

ท่ีมำ : ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2547 ขอ้ 72
(ระเบยี บสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 58)
สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมนิ ผล สำนักงำนวชิ ำกำร, บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ำยประเมนิ ผล
ที่ อส 0007(ปผ)/ 671 ลงวนั ท่ี 29 มนี ำคม 2562

นำยยคุ ล เหล่ำพลู สขุ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร โดย อธิบดอี ยั กำร สำนกั งำนวิชำกำร : นำยมำนสั รตั นนำคะ
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 80/2565

ประจำวนั ท่ี 2 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่อื ง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ิรำชกำร
การฟังคาพิพากษา เมื่อพนักงานอยั การประจาศาลช้นั ตน้ ซ่ึงไม่ใช่ผปู้ ฏิบตั ิหน้าท่ีเวรช้ ี ลงชื่อรบั ทราบการอ่าน
คาพิพากษาศาลช้นั ตน้ หรือศาลอุทธรณ์ แลว้ ไม่แจง้ ใหพ้ นักงานอยั การผปู้ ฏบิ ัติหน้าท่ีเวรช้ ีทราบ เป็ นเหตุใหข้ าดอุทธรณ์
หรือฎกี า อนั เป็ นการปฏบิ ตั ิไมถ่ ูกตอ้ ง ตามหนังสือกรมอยั การ ที่ มท 1203 / ว 27 ลงวนั ท่ี 28 มีนาคม 2532 ขอ้ 1 และ
ขอ้ 3 (2)
อยั การจงั หวดั ตรวจพบขอ้ บกพร่องดงั กล่าวแลว้ ไมเ่ สนอความเห็นตามลาดบั ช้นั ถึงอธิบดีอยั การภาค เพื่อพิจารณา
ตามระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู ของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2556 ขอ้ 35 วรรคหนึ่ง
ท่ีกาหนดว่า “กรณีพบขอ้ บกพร่องในการดาเนินคดีของพนักงานอยั การประจาศาลช้ันตน้ หรือในการปฏิบัติหน้าที่ของ
พนักงานอยั การประจาศาลช้นั ตน้ ตามระเบียบน้ ี ถา้ เป็ นขอ้ บกพร่องที่สมควรแนะนาการปฏิบัติราชการ ใหอ้ ยั การศาลสูง
ทาความเห็นเสนออยั การพิเศษฝ่ ายคดีศาลสูง หรืออัยการพิเศษฝ่ ายคดีศาลสูงภาค ตามลาดับช้ันจนถึงอธิบดีอัยการ
เพ่ือพิจารณา” (ระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาช้ันศาลสูงของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2563
ขอ้ 37 วรรคหนึ่ง) อนั เป็ นการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีโดยขาดความรอบคอบ ระมดั ระวงั
การดาเนินคดีของพนักงานอัยการประจาศาลช้ันต้น และ อัยการจังหวัด จึงเป็ นการไม่ปฏิบัติตามหนังสือ
กรมอัยการ ท่ี มท 1203/ว 27 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2532 ขอ้ 1 และขอ้ 3 (2) และระเบียบสานักงานอัยการสูงสุด
ว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสูงของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2556 ขอ้ 35 (ระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการ
ดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู ของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2563 ขอ้ 37)

ท่ีมำ : สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายประเมินผล สานักงานวชิ าการ ,
บนั ทึกขอ้ ความ สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายประเมินผล ที่ อส 0007(ปผ)/110 ลงวนั ท่ี 21 กุมภาพนั ธ์ 2563

นำยวิชช์ จรี ะแพทย์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 81/2565

ประจำวนั ที่ 3 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรอื่ ง กำรสรำ้ งนวตั กรรมตำมแบบประเมินผลกำรปฏบิ ตั ริ ำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร คอื อะไร (ตอนที่ 1)

ตามระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560

ขอ้ 20 กาหนดใหผ้ ูร้ ับการประเมินมีหน้าที่บันทึกขอ้ มูลเก่ียวกับผลการปฏิบัติราชการใหถ้ ูกตอ้ งเป็ นจริง โดยใหบ้ ันทึก

กิจกรรมงาน งานพิเศษทัว่ ไปเป็ นรายเดือน งานการจดั การความรู้ และงำนวัตกรรม ลงในแบบจดั เก็บงานที่สานักงาน
อยั การสงู สุดกาหนดทา้ ยแบบประเมนิ และใหส้ านักงานของผรู้ บั การประเมินส่งแบบจดั เก็บองคค์ วามรกู้ ารปฏบิ ตั ิงาน (KFB)

แบบจัดเก็บความรูข้ องชุมชนนักปฏิบัติ (CoP) แบบเสนอควำมคิดเพ่ือสรำ้ งนวัตกรรม (CIF) ไปยงั สานักงานอยั การ

พเิ ศษฝ่ายบริหารจดั การความรู้ สานักงานวิชาการ ทุกคร้งั ท่ีมีการนาเสนอผลงานดงั กล่าวโดยเร็ว

ตามระเบียบฯ ไดก้ าหนดใหผ้ ลการสร้างนวัตกรรมเป็ นส่วนหนึ่งของการประเมินผลการปฏิบัติราชการของ

ขา้ ราชการอยั การ โดยแบบประเมินผลการปฏบิ ัติราชการของขา้ ราชการอยั การกาหนดใหพ้ นักงานอยั การระบุขอ้ มูลและ
ผลการสร้างนวัตกรรม ได้แก่ ขอ้ มูลการสร้างสรรค์ผลงานใหม่ หรือปรับปรุงกระบวนงานที่ก่อให้เกิดผลงานใหม่

ท่ีสามารถใชง้ านใหเ้ ป็ นประโยชน์แก่สานักงานอยั การสงู สุดอย่างเป็ นรูปธรรมและไดร้ ับการยอมรบั ผลงานของสานักงาน

อยั การสงู สุด (10 คะแนน)
ประเภทผลงานนวตั กรรม
1. กระบวนการทางานใหม่ (Process Innovation)

2. การบริการใหม่ (Service Innovation)

3. ผลิตภณั ฑ/์ ระบบงานใหม่ (Product/System)/Framework Innovation)
ท้งั น้ ี มกั มีขอ้ สงสยั วา่ งานการสรา้ งนวตั กรรมดงั กล่าวน้ันคอื อะไร ในที่น้ ีจงึ ขอทาความเขา้ ใจรายละเอียดดงั กล่าว ดงั น้ ี

งานการสรา้ งนวตั กรรม หมายถึง งานดา้ นการพฒั นาการสรา้ งสรรคผ์ ลงานหรือนวตั กรรม (Innovation) ข้ ึนใหม่
หรือโดยการพฒั นางานที่มีอย่เู ดิมใหท้ นั สมยั ใชไ้ ดผ้ ลดีย่ิงข้ นึ ซ่ึงการประดิษฐ์หรือการพฒั นางานใหม่น้ันยงั ไม่เคยมีมาก่อน
และการสรา้ งนวตั กรรมน้ันเก่ยี วขอ้ งกบั งานอนั เป็ นพนั ธกิจ และภารกิจของสานักงานอยั การสูงสุด โดยเม่ือนามาใชจ้ ะช่วยให้

การปฏบิ ตั ิงานไดผ้ ลดีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสงู กวา่ เดิม โดยผลสาเร็จของการสรา้ งนวตั กรรมน้ันตอ้ งไดร้ บั การอนุมตั ิ

จากสานักงานอยั การสงู สุดใหเ้ ป็ นนวตั กรรมและใหน้ าไปใชป้ ระโยชน์ในการปฏบิ ตั ิงานระดบั องคก์ ร
ประเภทของการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่/นวตั กรรม คอื
1. กระบวนการทางานใหม่ (Process Innovation) หมายถึง การปรับเปล่ียนแนวทางหรือวิธีการของกระบวน

การทางานท่ีมีอยู่ หรือคดิ สรา้ งข้ นึ ใหม่ที่แตกต่างไปจากเดิม เช่น การลดขน้ั ตอนการปรบั ปรุงระเบียบวิธีปฏบิ ตั ิ เพอ่ื ใหก้ ระชบั
ลดั ส้นั ชดั เจน ง่ายแก่การปฏบิ ตั ิจนสามารถลดระยะเวลาปฏบิ ตั ิงานในกระบวนการน้ัน ๆ

2. การบริการใหม่ (Service Innovation) หมายถึง การปรับปรุงหรือการเปลี่ยนแนวทางและวิธีการใหบ้ ริการ

หรืออานวยความสะดวกแก่ประชาชนหรือขา้ ราชการอัยการในรูปแบบใหม่ที่แตกต่างไปจากเดิมเพ่ือใหบ้ รรลุภารกิจ

ของสานักงานอยั การสงู สุด

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

3. ผลิตภัณฑ์/ระบบงานใหม่ (Product Innovation) หมายถึง ผลผลิตที่เป็ นระบบงานชนิดใหม่หรือพัฒนา
ข้ นึ ใหม่ เช่น ระบบการบริหารงานยุติธรรมอิเล็กทรอนิกส์ (E-Justice System) เทคโนโลยีที่เก่ียวกบั ภารกิจของสานักงาน
อยั การสงู สุด เป็ นตน้

กรณีท่ีไม่ถือวา่ เป็ นการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่
ก. การออกกฎ ระเบียบ หรือคาสงั่ มาใชเ้ ฉพาะในหน่วยงาน หรือเป็ นงานในหน้าท่ีของตนเอง
ข. การสอนหนังสือ การบรรยายทางโทรทศั น์ หรือวทิ ยุ หรือสถานท่ีใด การเขยี นบทความเผยแพร่ไม่ว่าโดยผ่านสื่อ
ประเภทใด ๆ งานแปลเอกสารหรือหนังสือหรือกฎหมายหรือกฎระเบียบใด ๆ
ค. การบริจาคเงิน สิ่งของ หรือจดั หาวสั ดุครุภณั ฑใ์ หส้ านักงาน หรือสรา้ งหอ้ งสมุด หรือโรงจอดรถยนตห์ รือสิ่งปลูก
สรา้ งใด ๆ ใหส้ านักงาน

ที่มำ : ระเบยี บสานักงานอยั การสงู สุดวา่ ดว้ ยการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ขอ้ 20
องคค์ วามรเู้ กีย่ วกบั ระบบการจดั การความรู้ รวบรวมโดย สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายบริหารจดั การความรู้ สานักงานวิชาการ

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 82/2565

ประจำวนั ท่ี 5 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

คำ่ ธรรมเนียมกำรจดั ทำคำรอ้ งขอประกนั ตวั ผูต้ อ้ งหำ

การจดั ทาคารอ้ งขอประกันตัวผู้ตอ้ งหาในช้นั พนักงานอัยการน้ัน เป็ นกิจกรรมใหค้ วามช่วยเหลือ

ทางกฎหมายแก่ประชาชนประเภทหน่ึง ในงานคุม้ ครองสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ของประชาชน

ท้ังเป็ นงานให้บริการและอานวยความยุติธรรมแก่ประชาชน จึงไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือ

ค่าตอบแทน ในการจัดทาคาร้องขอประกันตัวผู้ต้องหาแต่อย่างใด (หนังสือสานักงานอัยการสูงสุด

ที่ อส 0018/ว 89 เรื่อง ยกเลิกการเก็บค่าธรรมเนียมในการจัดทาคาขอร้องขอประกันตัวผู้ต้องหา

ลงวนั ท่ี 10 สิงหาคม 2537)

ท่ีมำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำยปริญญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 83/2565

ประจำวนั ที่ 6 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพอื่ ทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรเก่ียวกบั คำฟ้ อง (ตอนที่ 2)

ส่วนท่ี 4 กำรแกไ้ ขเพิ่มเติมคำฟ้ องหลงั ยนื่ ฟ้ อง เมื่อมีเหตุอนั ควรโจทกม์ ีอำนำจยื่นคำรอ้ งต่อศำลขอแกห้ รือเพ่ิมเติมก่อน

มีคำพิพำกษำช้นั ตน้ ถำ้ ศำลเห็นสมควรจะอนุญำต หรือจะสงั่ ใหไ้ ต่สวนมลู ฟ้ องเสียก่อนก็ได้ (ประมวลกฎหมำยวธิ ีพิจำรณำควำมอำญำ

มำตรำ 163) ถำ้ ทำใหจ้ ำเลยเสียเปรียบในกำรต่อสูค้ ดีหำ้ มมิใหศ้ ำลอนุญำต แต่กำรแกฐ้ ำนควำมผิดหรือรำยละเอียด ซึ่งตอ้ งแถลง

ในฟ้ อง กำรเพิ่มฐำนควำมผิด หรอื รำยละเอียดซ่ึงมไิ ดก้ ล่ำวไวก้ ็ดีไมว่ ำ่ จะกระทำเช่นน้ ีในระยะใดระหวำ่ งพิพำกษำในศำลช้นั ตน้ มิใหถ้ ือ

วำ่ ทำใหจ้ ำเลยเสียเปรียบ เวน้ แต่จำเลยไดห้ ลงต่อสูใ้ นขอ้ ที่ผิด หรือ ที่มิไดก้ ล่ำวไวน้ ้ัน (ประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ

มำตรำ 164)

ขอ้ สงั เกต

(1) ในกำรขอแกไ้ ขเพ่ิมเติมฟ้ อง ควรอำ้ งเหตุผลวำ่ ฟ้ องพิมพต์ ก พิมพผ์ ิด เพรำะควำมบกพรอ่ งของผูพ้ ิมพ์ และผูต้ รวจฟ้ อง

มำกกวำ่ จะอำ้ งเหตุผลวำ่ ฟ้ องโจทกย์ งั บรรยำยไมค่ รบถว้ นหรือยงั ขำดองคป์ ระกอบอยู่ ซ่ึงจะสง่ ผลต่ำงกนั ดงั ตวั อยำ่ งฎกี ำตอ่ ไปน้ ี

- ฟ้ องโจทก์ไม่ถูกตอ้ งเนื่องจำกขำดองค์ประกอบควำมผิด โจทก์จะมำขอแกไ้ ขเพิ่มเติมฟ้ องไม่ได้ (คำพิพำกษำฎีกำ

ท่ี 1062/2504)

- โจทก์ขอแกไ้ ขเพ่ิมเติม วนั เวลำกระทำผิด โดยอำ้ งวำ่ ผูพ้ ิมพ์ฟ้ องพิมพ์ตกไปน้ันเป็ นเหตุอันสมควร ศำลย่อมอนุญำตได้

(คำพิพำกษำฎีกำท่ี 1377/2513, 4579/2532)

- ฟ้ องท่ีไม่ระบุท่ีเกิดเหตุ โจทก์ย่ืนคำรอ้ งขอเพิ่มเติมได้ อำ้ งว่ำพิมพ์ฟ้ องตก และจำเลยไม่หลงต่อสูค้ ดี ศำลอนุญำตให้

เพ่ิมเติมฟ้ องได้ (คำพิพำกษำฎีกำท่ี 1276/2492)

(2) กำรแกไ้ ขเพ่ิมเติมฐำนควำมผิด ตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 164 เช่น เดิมฟ้ องจำเลยฐำน

ทำรำ้ ยร่ำงกำยแต่ต่อมำจำเลยถึงแก่ควำมตำย เพรำะผลแห่งกำรทำรำ้ ยน้ัน โจทกต์ อ้ งแกไ้ ขเพิ่มเติมฟ้ องเป็ นควำมผิดฐำนฆ่ำคนตำย

โดยเจตนำ โจทก์ตอ้ งแสดงในคำรอ้ งใหศ้ ำลเห็นว่ำ ฐำนควำมผิดใหม่ที่ขอแกไ้ ขน้ันไดม้ ีกำรแจง้ ขอ้ หำและสอบสวนจำเลยแล้ว

ถำ้ ยงั ไมม่ ีกำรสอบสวนจำเลยในควำมผิดฐำนใหม่ จะขอแกไ้ ขไม่ได้ (คำพิพำกษำฎีกำท่ี 801/2511, 1746/2535, 8340/2540)

ซ่ึงเป็ นหลักกำรฟ้ องคดีอำญำว่ำพนักงำนอัยกำรจะฟ้ องผู้ตอ้ งหำได้ จะตอ้ งมีกำรสอบสวนผู้ตอ้ งหำแลว้ ตำมประมวลกฎหมำย

วธิ ีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 120

(3) โจทกจ์ ะขอเพิ่มเติมฟ้ องโดยขอเพ่ิมคนอื่นเป็ นจำเลยดว้ ย ถือวำ่ ไม่มีเหตุอันสมควร ศำลไม่อนุญำต (คำพิพำกษำฎีกำ

ที่ 115/2511)
ท่ีมำ : - ค่มู ือกำรดำเนินคดีอำญำสำหรบั พนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2546 หนำ้ 126-127.
ที่มำ : คลงั กฎหมำยและเอกสำร ระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนอยั กำรสงู สุด

ท่ีมำ : - คำพิพำกษำฎกี ำท่ี 1062/2504, 1377/2513, 4579/2532, 1276/2492, 801/2511, 1746/2535, 8340/2540,
115/2511)

นำงศิริอร มณีสินธุ์

อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 84/2565

ประจำวนั ที่ 9 พฤษภำคม 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่อื ทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินยั ตำมกำรช้ ีมูลควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเด็นเกี่ยวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แก่อดีตเจำ้ หนำ้ ท่ีของรฐั ตอนท่ี 2
ขอ้ เท็จจริง ในกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดทางวินัยอดีตเจา้ หน้าที่ของรัฐ
ฐานทุจริตต่อหน้าท่ี กระทาความผิดต่อตาแหน่งหน้าท่ีราชการ หรือความผิดต่อตาแหน่งหน้าที่ในการ
ยุติธรรม หรือความผิดท่ีเก่ียวขอ้ งกัน ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บังคับว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคล
และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ส่งรายงาน สานวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคาวินิจฉัยไปยัง
ผูบ้ งั คบั บญั ชาเพ่ือใหด้ าเนินการทางวินัยต่อไป
ประเด็นปัญหาที่ 2 ในการดาเนินการทางวินัยแก่อดีตเจา้ หน้าท่ีของรฐั ตามท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ได้ช้ ีมูลความผิดน้ัน ผู้บังคับบัญชาต้องดาเนินการตามกฎหมายใดระหว่างพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 หรือกฎหมาย ระเบียบ หรือ
ขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยการบริหารงานบุคคลของเจา้ หนา้ ท่ีของรฐั น้ัน
ความเห็น เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ช้ ีมูลความผิดตามขอบอานาจหน้าท่ีของตนแล้ว
ผู้บังคับบัญชาจะสามารถดาเนินการทางวินัยตามมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดเ้ พียงใดและอย่างไรน้ัน
ย่อมตอ้ งเป็ นไป ตำมกฎหมำย ระเบียบ หรือขอ้ บังคับว่ำดว้ ยกำรบริหำรงำนบุคคลของเจำ้ หน้ำท่ี
ของรัฐน้ัน ๆ โดยจะตอ้ งเป็ นไปตำมท่ีกฎหมำยว่ำดว้ ยระเบียบบริหำรงำนบุคคลของผูน้ ้ันกำหนด
เชน่ ตอ้ งมีการกล่าวหากอ่ นออกจากราชการวา่ กระทาความผิดวนิ ัยอยา่ งรา้ ยแรง ตอ้ งเร่ิมการสอบสวนภายใน
ระยะเวลาท่ีกาหนด ตอ้ งลงโทษภายในระยะเวลาที่กาหนด เป็ นตน้ ท้ังน้ ี ในกรณีท่ีการดาเนินการทางวินัย
แก่อดีตเจา้ หน้าท่ีของรฐั ไดเ้ ร่ิมข้ ึนภายหลงั จากท่ีพน้ กาหนดเวลาตามที่กฎหมายกาหนดหรือไม่เป็ นไปตาม
เง่ือนไขท่ีกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารงานบุคคลของผู้น้ันท่ีได้กาหนดให้ดาเนินการท างวินัยได้
ผูบ้ ังคบั บัญชาย่อมไม่มีอานาจดาเนินการทางวินัย ตามท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลได้ นอกจากน้ ี
การกระทาใดจะถือวา่ เป็ นความผิดทางวินัยของอดีตเจา้ หน้าที่ของรฐั ย่อมตอ้ งปรากฏวา่ กฎหมาย ระเบียบ
ขอ้ บงั คบั หรือประกาศ ที่ใชก้ บั ผูท้ ่ีจะถูกดาเนินการทางวินัยไดก้ าหนดไวโ้ ดยชดั แจง้ ว่า การกระทาในลกั ษณะ
ใดที่จะถือเป็ นความผิดทางวินัย การใดท่ีไมไ่ ดก้ าหนดไวจ้ ะนาบทบญั ญตั ิใกลเ้ คียงมาปรบั ใชย้ อ่ มไมอ่ าจทาได้

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ประเด็นปัญหาที่ 3 การไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ถือไดว้ ่าเป็ นการสอบสวนทางวินัยของ
ผูบ้ งั คบั บญั ชาตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยระเบียบบริหารงานบุคคลหรือไม่

ความเห็น การไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ถือไดว้ ่าเป็ นการดาเนินการสอบสวนทางวินัย
ของผูบ้ งั คบั บญั ชาตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยระเบียบบริหารงานบุคคลของอดีตเจา้ หน้าท่ี
ของรฐั ดงั น้ัน ระยะเวลาในการเร่ิมดาเนินการทางวินัยจึงถือวา่ เริ่มนับต้งั แต่ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ ีมติ
แต่งต้ังคณะอนุ กรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงหรือองค์คณะพนักงานไต่สวนหรือองค์คณะไต่สวน
ตามพระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561

ท่ีมำ : - ประเด็นปัญหาท่ี 2 ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ท่ีประชุมร่วมคณะท่ี 1 คณะท่ี 2 และคณะท่ี 13)
(เรื่องเสร็จที่ 1386/2563)

ทม่ี ำ : - ประเด็นปัญหาที่ 3 ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ท่ีประชุมร่วมคณะที่ 1 และคณะที่ 2)
(เร่ืองเสร็จที่ 784/2562)
- แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเกย่ี วกบั การดาเนินการทางวินัยตามการช้ ีมลู ความผิด
ของคณะกรรมการ ป.ป.ช โดยฝ่ายกฎหมายการเมอื งการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน
สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า, ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หน้า 4

นำยวิรชั เนตธิ รรมำภมิ ุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 85/2565

ประจำวนั ท่ี 10 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ นิ กระแสควำม
ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตที่ไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพ่ิมเติม
- ฟ้ องคดีฆ่าข่มขืน ผูต้ ายถูกมดั มือมดั เทา้ ดว้ ยเชือกผา้ และมีบาดแผลถูกปาดคอ มีน้าอสุจิในช่องคลอด
ผูต้ ายตรวจแลว้ มีดีเอ็นเอตรงกับของจาเลย มีการพบเสน้ ผมเสน้ ขนในที่เกิดเหตุ แต่พนักงานสอบสวน
ไม่ไดส้ ่งไปตรวจพิสูจน์ พบรอยฝ่ ามือฝ่ าเทา้ แฝงในท่ีเกิดเหตุ แต่ไม่อาจตรวจยืนยนั ได้ พยานหลกั ฐานในคดี
ฟังไดเ้ พียงว่า ผูต้ ายกับจาเลยมีการร่วมประเวณีกัน เท่าน้ันเพราะไม่ปรากฏร่องรอยฉีกขาดที่อวยั วะเพศ
อนั จะสนั นิษฐานไดว้ ่า มีการใชก้ าลงั บงั คบั โดยผูต้ ายไม่ยินยอม ศาลจึงยกฟ้ อง คดีน้ ีพนักงานอยั การควรสงั่
สอบสวนเพิ่มเติมวา่ มผี ูใ้ ดพบเห็นจาเลยอยู่กบั ผูต้ ายในช่วงเวลาเกิดเหตุ และการเขา้ ออกท่ีเกิดเหตุของผูต้ าย
ในชว่ งเวลาดงั กลา่ ว

ที่มำ : คมู่ อื การดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มท่ี 2
คณะกรรมการจดั ทาค่มู อื การดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หน้า 165.

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งย่งิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 86/2565

ประจำวนั ที่ 11 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรอ่ื ง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : ประวตั กิ ำรกระทำผิด

สำนวนคดีอำญำ กำรตรวจและพิจำรณำสำนวน พนักงำนอัยกำรต้องพิจำรณำสำนวนโดยละเอียดรอบคอบ
แลว้ ทำควำมเห็นคำสงั่ ฟ้ องหรือไมฟ่ ้ องตำมขอ้ หำและบทกฎหมำยใด และกรณีมีขอ้ เท็จจริงท่ีตอ้ งขอเพ่ิมโทษหรือขอบวกโทษ
หรือไม่อย่ำงไร หำกมีกรณีท่ีตอ้ งขอบวกโทษตอ้ งบรรยำยฟ้ องตำมขอ้ เท็จจริงดังกล่ำวเพ่ือใหศ้ ำลใชป้ ระกอบดุลพินิจในกำร
กำหนดโทษ กำรลงโทษ รวมท้งั มำตรกำรอื่นที่ศำลจะใชแ้ กผ่ กู้ ระทำผิดเท่ำที่สำมำรถจะทำไดด้ ว้ ย

ตำมขอ้ เท็จจริงปรำกฏวำ่ หวั หน้ำพนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวนและดำเนินคดีผตู้ อ้ งหำ ในควำมผิดฐำนมียำเสพติด
ใหโ้ ทษประเภท 1 (เมทแอมเฟตำมีน) ไวใ้ นครอบครองเพ่ือจำหน่ำยโดยผิดกฎหมำย เสพยำเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1
(เมทแอมเฟตำมนี ) และเป็ นผขู้ บั รถเสพยำเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 (เมทแอมเฟตำมีน) และจำกประวตั ิรำยกำรกระทำผิด
ของผูต้ อ้ งหำในรำยกำรที่ 2 และที่ 3 พบว่ำผูต้ อ้ งหำเคยตอ้ งคำพิพำกษำถึงท่ีสุดของศำล....... ใหล้ งโทษจำคุก 3 เดือน
ปรบั 5000 บำท โทษจำคุกใหร้ อกำรลงโทษไว้ 2 ปี ในควำมผิดฐำนเสพเมทแอมเฟตำมีน และผตู้ อ้ งหำเคยตอ้ งคำพิพำกษำ
ถึงท่ีสุดของศำล.......... ใหล้ งโทษจำคุก 6 เดือน ปรบั 10,000 บำท โทษจำคุกใหร้ อกำรลงโทษไว้ 2 ปี ในควำมผิดฐำน
มียำเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 (เมทแอมเฟตำมีน) ไวใ้ นครอบครองเพื่อจำหน่ำยโดยผิดกฎหมำย ซ่ึงอยู่ในเกณฑท์ ่ีตอ้ ง
บรรยำยฟ้ องเพ่ือขอใหศ้ ำลในคดีน้ ีบวกโทษที่รอกำรลงโทษไวใ้ นคดีก่อนท้งั สองคดีเขำ้ กบั โทษในคดีน้ ีตำมประมวลกฎหมำย
อำญำ มำตรำ 58 แต่ในกำรฟ้ องคดีน้ ีกลบั ไม่ไดบ้ รรยำยฟ้ องขอใหศ้ ำลบวกโทษจำคุกที่รอกำรลงโทษจำเลยไวใ้ นคดีก่อน
เขำ้ กบั โทษของจำเลยในคดีน้ ี เพ่ือใหศ้ ำลใชเ้ ป็ นขอ้ เท็จจริงและพฤติกรรมของจำเลยในกำรใชด้ ุลพินิจในกำรวำงโทษจำ คุก
แก่จำเลย จนเป็ นเหตุใหจ้ ำเลยไดร้ ับโทษน้อยกว่ำที่กฎหมำยกำหนด อนั เป็ นกำรฝ่ ำฝืนระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุด
ว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2547 ขอ้ 49, ขอ้ 56 และขอ้ 94 (ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสูงสุด
ว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 32, ขอ้ 33 และขอ้ 94)

ที่มำ : ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2547 ขอ้ 49, ขอ้ 56 และ
ขอ้ 94 (ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 32,
ขอ้ 33 และขอ้ 94)
สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมนิ ผล สำนักงำนวชิ ำกำร, บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ำยประเมนิ ผล
ท่ี อส 0007(ปผ)/ 735 ลงวนั ท่ี 2 กนั ยำยน 2562

นำยยคุ ล เหลำ่ พลู สขุ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 87/2565

ประจำวนั ท่ี 12 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่อื ง กำรสรำ้ งนวตั กรรมตำมแบบประเมินผลกำรปฏบิ ตั ริ ำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร คอื อะไร (ตอนที่ 2)

(การสรา้ งนวตั กรรมตามแบบประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ คืออะไร

(ตอนท่ี 1) ปรากฏตามเรื่องท่ี 81/2565)

วิธีกำรนำเสนอเพ่ือใหส้ ำนกั งำนอยั กำรสงู สดุ อนุมตั ิใหเ้ ป็ นงำนกำรสรำ้ งนวตั กรรม (Innovation)
วธิ ีการบนั ทึกในแบบประเมิน
ใหผ้ ูร้ บั การประเมินบันทึกรายละเอียดกิจกรรมงานดา้ นงานการสรา้ งนวตั กรรมลงในแบบประเมิน โดยตอ้ งระบุ

ขอ้ มลู รายละเอยี ดเกยี่ วกบั การสรา้ งงานนวตั กรรมทุกประเภท ดงั น้ ี
1. ชื่อและวตั ถุประสงคข์ องการสรา้ งนวตั กรรม
2. ระยะเวลาในการสรา้ ง

3. ผรู้ ่วมงานหรือคณะทางาน รายละเอียดการมสี ่วนร่วม

4. รายละเอียดโดยยอ่ ของนวตั กรรม (แนบหลกั ฐานประกอบ)
5. ประโยชน์ท่ีคาดวา่ จะไดร้ บั ในการสรา้ งนวตั กรรม
6. การไดร้ บั ความเห็นชอบจากคณะกรรมการประเมิน

โดยผรู้ บั การประเมินจะตอ้ งแนบหลกั ฐานที่แสดงใหเ้ ห็นถึงลักษณะของงานการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่/นวตั กรรม

น้ัน พรอ้ มแนบเอกสารหลักฐานตามบัญชีเอกสารแนบการประเมินการสรา้ งนวัตกรรม (การสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่)
เพอื่ ใหผ้ ปู้ ระเมนิ ไดพ้ ิจารณาและประเมนิ ต่อไป

กรณีการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่ใดไม่อาจเสร็จส้ ินในรอบระยะเวลาประเมินเดียว เมอื่ งานใหม่น้ัน

สาเร็จเป็ นการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหมเ่ มอ่ื ใด ใหถ้ ือเป็ นงานสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหมใ่ นรอบระยะเวลาการประเมนิ น้ัน

ท่ีมำ : ระเบยี บสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ขอ้ 20
องคค์ วามรเู้ ก่ยี วกบั ระบบการจดั การความรู้ รวบรวมโดย สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายบริหารจดั การความรู้ สานักงานวิชาการ

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 88/2565

ประจำวนั ที่ 17 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรควบคุมผูต้ อ้ งหำกรณีมีคำสงั ่ ไม่อนุญำตใหป้ ล่อยชวั ่ ครำว

การที่พนักงานอยั การมีคาสงั่ ไม่อนุญาตใหป้ ล่อยชวั่ คราว ส่งผลใหต้ อ้ งมีการควบคุมผูต้ อ้ งหาต่อไป

เท่าที่จะมีระยะเวลาควบคุมผูต้ อ้ งหาตามกฎหมาย ซึ่งกรณีเช่นน้ ี กฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความ

ในมาตรา 5 แห่งพระราชบญั ญัติใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พุทธศักราช 2477 ขอ้ 2

ได้กาหนดเกี่ยวกับการควบคุมผู้ต้องหาในช้ันส่งสานวนรู้ตัวผู้กระทาผิดว่า ในกรุงเทพมหานคร

ใหพ้ นักงานอยั การมอบตวั ผูต้ อ้ งหา ใหอ้ ยู่ในความควบคุมของพนักงานตารวจผูส้ อบสวน ส่วนในจงั หวดั อื่น

ใหพ้ นักงานอยั การมอบตวั ผูต้ อ้ งหา ใหแ้ กพ่ ศั ดีควบคุมไว้ ณ เรือนจา

อน่ึง ภายหลังท่ีไดร้ ับอนุญาตใหป้ ล่อยชัว่ คราวแลว้ การปล่อยชัว่ คราวอาจส้ ินสุดลง หรือยุติลง

โดยผลของกฎหมาย เช่น ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 113 และ มาตรา 145

หรือกฎหมายอ่ืน ๆ และอาจมกี ารผิดสญั ญาประกนั อนั เป็ นเหตุใหต้ อ้ งมีการพิจารณาปรบั ลดหรืองดค่าปรบั

อีกหลายกรณี

ทมี่ ำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำยปริญญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 89/2565

ประจำวนั ที่ 18 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรเกี่ยวกบั คำฟ้ อง (ตอนท่ี 3)

ส่วนที่ 5 แนวทำงกำรดำเนินคดีของสำนักงำนอัยกำรสูงสุด กรณีศำลยกฟ้ องโจทก์

ตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 158(5)

กรณีโจทก์เขียนหรือหรือพิมพ์ฟ้ องขาดตกบกพร่อง เช่น ไม่ได้ระบุวัน เวลา สถานท่ีเกิดเหตุ

โดยจาเลยไม่ไดห้ ลงต่อสู้ และศาลไดพ้ ิพากษายกฟ้ องโจทกเ์ น่ืองจากฟ้ องบกพร่อง ไม่ใช่เรื่องท่ีศาลพิพากษา

ในความผิดที่โจทก์ฟ้ องตาม มาตรา 185 โจทก์ย่อมมีสิทธิฟ้ องคดีได้ ไม่ต้องหา้ มตามมาตรา 39(4)

แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

หากศาลช้นั ตน้ ยกฟ้ องเนื่องจากฟ้ องโจทกไ์ ม่สมบูรณ์ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

มาตรา 158(5) ให้พนักงานอัยการยุติคดีน้ันเสีย ไม่อุทธรณ์ฎีกา แลว้ ย่ืนฟ้ องเป็ นคดีใหม่ในวันน้ัน

หรือ โดยเร็วท่ีสุดเท่าที่สามารถจะทาได้ และย่ืนคาแถลงให้รวมสานวนคดีก่อนไว้ในคดีหลังด้วย

หากศาลชน้ั ตน้ ไมป่ ระทบั ฟ้ อง ใหอ้ ุทธรณฎ์ ีกาต่อไปจนถึงท่ีสุด

แต่ถ้าในระหว่างพิจารณาสืบพยานโจทก์ แล้วต่อมาศาลสัง่ งดสืบพยาน ใหร้ อฟังคาพิพากษา

ใหพ้ นักงานอยั การผูด้ าเนินคดีรีบตรวจคาฟ้ อง หากพบขอ้ บกพร่อง ใหย้ ื่นคารอ้ งขอแกไ้ ขฟ้ องใหไ้ ดท้ นั ท่วงที

ก่อนศาลมีคาพิพากษา

ทม่ี ำ : คมู่ อื การดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546 หนา้ 127.
ทีม่ ำ : คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำงศิริอร มณีสนิ ธุ์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 90/2565

ประจำวนั ท่ี 19 พฤษภำคม 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพอื่ ทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินัยตำมกำรช้ ีมูลควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเด็นเกี่ยวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แก่อดีตเจำ้ หนำ้ ท่ขี องรฐั ตอนที่ 3
ขอ้ เท็จจริง ในกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดทางวินัยอดีตเจา้ หน้าที่ของรัฐ ฐานทุจริต ต่อหน้าท่ี
กระทาความผิดต่อตาแหน่งหน้าที่ราชการ หรือความผิดต่อตาแหน่งหน้าท่ีในการยุติธรรม หรือความผิดที่เก่ียวขอ้ งกัน
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคล และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดส้ ่งรายงาน สานวนการไต่สวน
เอกสารหลกั ฐาน และคาวนิ ิจฉยั ไปยงั ผูบ้ งั คบั บญั ชาเพื่อใหด้ าเนินการทางวนิ ัยต่อไป
ประเด็นปัญหาที่ 4 ในระหวา่ งที่ยงั ไมม่ กี ารแกไ้ ขเพิ่มเติมพระราชบญั ญัติประกอบรฐั ธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกันและ
ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 เพ่ือกาหนดหลกั เกณฑ์และเง่ือนไขในการสัง่ ลงโทษทางวินัย กรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช.
มมี ติช้ ีมูลความผิดขา้ ราชการซึ่งออกจากราชการไปแลว้ ตามมาตรา 100/1 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน
พ.ศ. 2551 ซ่ึงแกไ้ ขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2562 ผบู้ ังคบั บัญชาสามารถ
ลงโทษทางวนิ ัยตามมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. แก่อดีตขา้ ราชการพลเรือนสามญั ท่อี อกจากราชการไปแลว้ เกินสามปี ไดห้ รอื ไม่
ความเห็น การแกไ้ ขเพ่ิมเติมพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 โดยพระราชบัญญัติระเบียบ
ขา้ ราชการพลเรือน (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2562 น้ัน มีเจตนารมณ์เพื่อแกไ้ ขปัญหาการดาเนินการทางวนิ ัยแก่ขา้ ราชการพลเรือน
สามญั ซ่งึ ออกจากราชการไปแลว้ ตามมาตรา 100 โดยกาหนดกรอบระยะเวลาในการดาเนินการทางวินัยและการสงั่ ลงโทษทาง
วนิ ัยใหช้ ดั เจนยง่ิ ข้ นึ และเพ่มิ มาตรา 100/1 เพ่ือใหม้ กี ารกาหนดหลกั เกณฑแ์ ละเง่อื นไขในการดาเนินการและสงั่ ลงโทษทางวนิ ัย
แก่ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ซ่ึงออกจากราชการไปแลว้ ในกรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดไวใ้ นพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 แต่โดยที่ปัจจุบันยังมิได้มีการแกไ้ ขเพ่ิมเติม
พระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ. 2561 เพอื่ กาหนดหลกั เกณฑแ์ ละเง่ือนไข
ในการดาเนินการและสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยกรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมี ติช้ มี ลู ความผิดขา้ ราชการหรือเจา้ หนา้ ท่ีของรฐั ซึ่งออกจาก
ราชการแลว้ ไวเ้ ป็ นการเฉพาะ และแมว้ ่ามาตรา 98 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกัน
และปราบปรามการทุจรติ พ.ศ. 2561 จะบญั ญตั ิใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาหรือผมู้ อี านาจแต่งต้งั ถอดถอนพิจารณาสงั่ ลงโทษผถู้ ูกกล่าวหา
ไมว่ า่ ผถู้ กู กลา่ วหาน้ันจะพน้ จากการเป็ นเจา้ หน้าที่ของรฐั ก่อนหรือหลงั ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ มี ติวินิจฉยั มลู ความผิดก็ตาม
แต่บทบญั ญตั ิดงั กล่าวเป็ นเพียงการกาหนดใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาหรอื ผมู้ อี านาจแต่งต้งั ถอดถอนพิจารณาโทษทางวนิ ัยแก่ผถู้ ูกกล่าวหา
ตามฐานความผิดท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ ีมติช้ ีมลู โดยไม่ตอ้ งแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอีกเท่าน้ัน โดยตอ้ ง
พจิ ารณาสงั่ ลงโทษผถู้ กู กลา่ วหาภายในระยะเวลาทกี่ าหนด ไมว่ า่ ผถู้ กู กล่าวหาน้ันจะพน้ จากการเป็ นเจา้ หน้าที่ของรฐั เมอื่ ใดก็ตาม
บทบญั ญตั ิดงั กลา่ วจงึ มไิ ดเ้ ป็ นฐานอานาจในการสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยอดีตขา้ ราชการ และการสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยยงั คงตอ้ งเป็ นไปตาม
กฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยการบริหารงานบุคคลของผถู้ กู กล่าวหา ดังน้ัน ในการสงั่ ลงโทษทางวินัยแก่ขา้ ราชการพล
เรือนสามญั จงึ ตอ้ งเป็ นไปตามพระราชบญั ญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือนฯ อนั เป็ นกฎหมายเกี่ยวกบั การบริหารงานบุคคลของ
ขา้ ราชการดงั กล่าว

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

สาหรบั การสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยแก่ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ซึ่งออกจากราชการไปแลว้ ตามมาตรา 100/1 ระหว่างท่ียงั
มไิ ดม้ กี ารแกไ้ ขเพ่ิมเติมพระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ. 2561 เพ่อื กาหนด
หลกั เกณฑแ์ ละเงื่อนไขในการดาเนินการและสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยกรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมลู ความผิดขา้ ราชการ หรือ
เจา้ หน้าทข่ี องรฐั ซ่ึงออกจากราชการแลว้ ไวเ้ ป็ นการเฉพาะ น้ัน จะตอ้ งพจิ ารณาตามหลกั เกณฑแ์ ละเงื่อนไขที่กาหนดไวใ้ นกฎหมาย
วา่ ดว้ ยระเบียบขา้ ราชการพลเรือนที่ใชบ้ งั คับอย่ใู นปัจจุบนั เม่ือมาตรา 100 แห่งพระราชบญั ญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือนฯ
ไดบ้ ญั ญตั ิใหก้ ารดาเนินการทางวนิ ัยแก่ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ซ่ึงออกจากราชการไปแลว้ ตอ้ งปรากฏว่าไดม้ ีการกล่าวหาเป็ น
หนังสือก่อนออกจากราชการ โดยผมู้ ีอานาจดาเนินการทางวินัยมีอานาจดาเนินการสืบสวนหรือพิจารณาดาเนินการทางวินัย
และสงั่ ลงโทษตามที่บญั ญตั ิไวต้ ่อไปไดเ้ สมอื นว่าผนู้ ้ันยงั มไิ ดอ้ อกจากราชการ แต่ตอ้ งสงั่ ลงโทษภายในสามปี นับแต่วนั ท่ีผนู้ ้ันออก
จากราชการ หรือหากเป็ นการกล่าวหาหลงั จากท่ีขา้ ราชการพลเรือนสามญั ไดอ้ อกจากราชการแลว้ ใหผ้ มู้ ีอานาจดาเนินการทาง
วนิ ัยมอี านาจดาเนินการสบื สวนหรือพิจารณาดาเนินการทางวนิ ัย และสงั่ ลงโทษตามทีบ่ ญั ญตั ิไวต้ ่อไปไดเ้ สมอื นวา่ ผนู้ ้ันยงั มไิ ดอ้ อก
จากราชการ โดยตอ้ งเริม่ ดาเนินการสอบสวนภายในหน่ึงปี นับแต่วนั ทผ่ี นู้ ้ันออกจากราชการและตอ้ งสงั่ ลงโทษภายในสามปี นับแต่
วนั ท่ีผูน้ ้ันออกจากราชการ ท้งั น้ ี จะเห็นไดว้ า่ เงื่อนไขในกำรสงั ่ ลงโทษตำมมำตรำ 100 ไดบ้ ัญญัติใหผ้ ูม้ ีอำนำจดำเนินกำร
ทำงวินัยจะตอ้ งสงั ่ ลงโทษภำยในสำมปี นับแตว่ นั ทีข่ ำ้ รำชกำรพลเรอื นสำมญั ผนู้ ้ันออกจำกรำชกำรไม่ว่ำจะมีกำรกลำ่ วหำไว้
ก่อนหรอื หลงั ออกจำกรำชกำร ดงั น้ัน กำรท่ผี มู้ ีอำนำจดำเนินกำรทำงวินัยจะสงั ่ ลงโทษขำ้ รำชกำรพลเรอื นสำมัญซ่ึงออกจำก
รำชกำรไปแลว้ ตำมท่ีคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดด้ ำเนินกำรสอบสวนและมีมตชิ ้ ีมลู ควำมผดิ ทำงวินัย จึงตอ้ งดำเนินกำรตำม
เง่ือนไขที่กำหนดไวใ้ นมำตรำ 100 กล่ำวคือ สงั ่ ลงโทษภำยในสำมปี นับแต่วันท่ีขำ้ รำชกำรพลเรือนสำมัญผูน้ ้ันออกจำก
รำชกำร

อนึ่ ง ในกรณีท่ีการดาเนิ นการทางวินัยของคณะกรรมการ ป .ป.ช. เป็ นกำรดำเนินกำรตำมมำตรำ 100
แห่งพระรำชบัญญัติระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน พ.ศ. 2551 อันเป็ นกฎหมำยเดิมก่อนที่จะมีกำรตรำพระรำชบัญญัติ
ระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2562 น้ัน จะตอ้ งปรำกฏว่ำคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดด้ ำเนินกำรสอบสวน
ภำยในหนึ่งรอ้ ยแปดสิบวันซ่ึงเป็ นระยะเวลำท่ีกำหนดไวส้ ำหรบั กำรดำเนินกำรสอบสวนทำงวินัย ดงั น้ัน หำกปรำกฏว่ำ
คณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดเ้ ร่ิมดำเนินกำรสอบสวนเกินหน่ึงรอ้ ยแปดสิบวันนับแต่วันที่ข้ำรำชกำรพลเรือนสำมัญ
พน้ จำกรำชกำร ก็จะทำใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชำหรอื ผมู้ ีอำนำจแตง่ ตง้ั ถอดถอนไม่มีอำนำจในกำรสงั ่ ลงโทษทำงวินัยแก่ขำ้ รำชกำร
พลเรอื นสำมญั ผนู้ ้ันได้ ท้งั น้ ี กรณีดังกล่าวมิไดเ้ ป็ นการวินิจฉยั อานาจในการสงั่ ลงโทษทางวินัยของผบู้ งั คบั บญั ชาหรือผมู้ อี านาจ
แต่งต้งั ถอดถอน แต่เป็ นการวนิ ิจฉยั เกีย่ วกบั การดาเนินการทางวนิ ัยที่เกินกาหนดเวลาตามที่กฎหมายกาหนดทาใหไ้ ม่สามารถสงั่
ลงโทษทางวนิ ัยแกข่ า้ ราชการพลเรือนสามญั ซงึ่ ออกจากราชการไปแลว้ ได้

ที่มำ : - ประเด็นปัญหาท่ี 4 ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ท่ีประชุมร่วม คณะที่ 1 และคณะที่ 2) (เร่ืองเสร็จท่ี 1559/2564),
ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ที่ประชุมร่วม คณะที่ 1 และคณะท่ี 2) (เรื่องเสร็จท่ี 1562/2564)
- แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเกย่ี วกบั การดาเนินการทางวนิ ัยตามการช้ มี ลู ความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช
โดยฝ่ายกฎหมายการเมอื งการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า,
ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หนา้ 5-6.

นำยวิรชั เนติธรรมำภิมุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 91/2565

ประจำวนั ท่ี 20 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ นิ กระแสควำม

ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตท่ีไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพิ่มเติม

- ฟ้ องคดีปลอมเอกสารราชการ ไม่มีผู้ใดเห็นขณะทาการปลอม ส่วนขอ้ หาใช้เอกสารปลอม

ไม่ได้นาพยานท่ีอ้างว่าเห็นขณะจาเลยนาเอกสารปลอมดังกล่าวมาย่ืนเขา้ เบิกความ คงมีแต่เอกสาร

ใบทรานสคริปต์ที่เป็ นเอกสารปลอมอยู่ในแฟ้ มประวัติพนักงาน ในใบสมคั รงานของจาเลยก็ไม่ไดร้ ะบุว่า

มีเอกสารเก่ียวกบั วุฒิการศึกษาปลอมน้ันประกอบหรือเป็ นส่วนหน่ึงของใบสมคั รงาน แมใ้ นเอกสารปลอมน้ัน

จะมีการลงลายมือชื่อรับรองสาเนาถูกต้องไว้ แต่ไม่มีการตรวจพิสูจน์ว่าเป็ นลายมือช่ือของจาเลย

เมอ่ื จาเลยใหก้ ารปฏิเสธเอกสารและลายมือชื่อดงั กล่าว จึงใชล้ งโทษจาเลยไมไ่ ด้

ท่มี ำ : คมู่ ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มที่ 2
คณะกรรมการจดั ทาค่มู ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หนา้ 165.

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 92/2565

ประจำวนั ท่ี 23 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่ือง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : กำรบรรยำยฟ้ อง
สำนวนคดีอำญำ ในกำรบรรยำยฟ้ องตอ้ งยึดหลักในประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ
มำตรำ 158 ดงั เช่นตอ้ งบรรยำยขอ้ เท็จจริงใหค้ รบองคป์ ระกอบควำมผิดท่ีฟ้ อง และอำ้ งมำตรำในกฎหมำย
ซ่ึงบญั ญตั ิว่ำกำรกระทำเช่นน้ันเป็ นควำมผิดตำมขอ้ เท็จจริงปรำกฏว่ำ หวั หน้ำพนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวน
เพื่อพิจำรณำและดำเนินคดีผูต้ อ้ งหำในควำมผิดฐำนพรำกเด็กอำยุยงั ไม่เกินสิบหำ้ ปี ไปเสียจำกบิดำมำรดำ
เพ่ือกำรอนำจำร กำรทำอนำจำรและกระทำชำเรำเด็กอำยุยงั ไม่เกินสิบหำ้ ปี และไดม้ ีกำรฟ้ องตำมขอ้ กล่ำวหำ
ดังกล่ำว แต่มิได้อ้ำงประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ 279 ไว้ท้ำยฟ้ อง จึงเป็ นฟ้ องท่ีไม่สมบูรณ์
ตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 158(6) จนเป็ นเหตุใหศ้ ำลยกฟ้ องในควำมผิด
ตำมฟ้ องในฐำนควำมผิดตำมมำตรำดังกล่ำว กรณีจึงเป็ นขอ้ บกพร่องและไม่ถือปฏิบัติตำมระเบียบ
สำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนิ นคดีอำญำของพนักงำนอัยกำร พ .ศ. 2547 ข้อ 94
(ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 94)
อนึ่ง ขอ้ บกพร่องดงั กล่ำวขำ้ งตน้ พบว่ำ เกิดจำกกำรร่ำงฟ้ องโดยนำเอำร่ำงคำฟ้ องฐำนควำมผิดเดิม
ที่เคยฟ้ องศำลมำตัดต่อทำงคอมพิวเตอร์แลว้ หลงลืมระบุเลขมำตรำท่ีเก่ียวขอ้ งเพิ่มเติมในทำ้ ยคำฟ้ อง
อนั เป็ นกรณีท่ีพึงควรระมดั ระวงั อยำ่ งยิ่ง

ทมี่ ำ : สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล สำนักงำนวิชำกำร ,
บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนวชิ ำกำร สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล ท่ี อส 0007(ปผ)/712
ลงวนั ท่ี 29 สิงหำคม 2562

นำยยุคล เหลำ่ พลู สุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 93/2565

ประจำวนั ที่ 24 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่ือง กำรจดั เก็บควำมรูข้ องชุมชนนกั ปฏิบตั ิ (Community of Practice : CoP) ตอนท่ี 1

สำนักงำนอัยกำรสูงสุด ได้เห็นควำมสำคัญของกำรจัดเก็บควำมรู้เพื่อนำมำใช้ในกำรพัฒนำองค์กร ดังน้ัน

ตำมระเบียบสำนักงำนอยั กำรสูงสุดว่ำดว้ ยกำรประเมินผลกำรปฏิบัติรำชกำรของขำ้ รำชกำรอัยกำร พ.ศ. 2560 ขอ้ 20

จงึ กำหนดใหม้ ีกำรจดั เก็บควำมรใู้ นหลำยรปู แบบ ซึ่งรวมท้งั กำรจดั เก็บควำมรขู้ องชุมชนนักปฏบิ ตั ิ (CoP) ไว้
กำรจัดเก็บควำมรู้ของชุมชนนักปฏิบัติ (CoP) เป็ นกำรจัดเก็บควำมรู้สำยพันธุ์ใหม่ประเภทชุมชนนักปฏิบัติ

เป็ นกำรร่วมกนั ของชุมชนหรือเครือข่ำย (Network) ของคนที่มีควำมสนใจและควำมเช่ียวชำญร่วมกนั แลกเปลี่ยนควำมรู้

และประสบกำรณ์ เพอื่ เพมิ่ ศกั ยภำพและสรำ้ งผลประโยชน์ทำงธุรกิจหรือผลประโยชน์ท่ีสำมำรถใชร้ ่วมกัน
คุณคำ่ ของ CoP

1. ร่วมแกไ้ ขปัญหำกำรทำงำน

2. พฒั นำวิธีปฏบิ ตั ิที่เป็ นเลิศ
3. สรำ้ งนวตั กรรม
4. สรำ้ งมำตรฐำนกำรปฏบิ ตั ิงำน

หรือกล่ำวอกี นัยหน่ึงไดว้ ่ำ กำรจดั เก็บควำมรขู้ องชุมชนนักปฏบิ ตั ิ (CoP) เป็ นกำรจดั ทำในลกั ษณะ

- ระบบ Team Working เป็ นระบบที่รองรับกำรทำงำนของ คณะทำงำน ที่ตอ้ งกำรกำรทำงำนร่วมกันเป็ นทีม
ใหส้ ำมำรถส่ือสำรและส่งเอกสำรใหท้ ีมงำนได้ อีกท้ังทรำบถึงควำมกำ้ วหน้ำของงำนท่ีแต่ละคนในทีมไดร้ ับมอบหมำย

รวมท้งั กำรทำงำนของกลุ่มชุมชนนักปฏบิ ตั ิดว้ ย

- ขอ้ สรุปกำรปฏิบัติ เป็ นผลงำนจำกกำรที่ไดน้ ำควำมรูจ้ ำกกำรปฏิบัติงำน ต่อยอดและขยำยผลเป็ นบทควำม
แนวทำงกำรปฏบิ ตั ิงำนที่สำมำรถนำมำปรบั ปรุงขน้ั ตอนกำรทำงำนใหด้ ีข้ นึ โดยเกิดจำกกำรรวบรวมควำมรจู้ ำกแหล่งควำมรู้
ต่ำง ๆ จำกกจิ กรรมกำรแลกเปลี่ยนเรียนรใู้ นกลุ่มผปู้ ฏบิ ตั ิงำนดว้ ยกนั

ที่มำ : ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดว่ำดว้ ยกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร พ.ศ. 2560 ขอ้ 20
องคค์ วำมรเู้ กี่ยวกบั ระบบกำรจดั กำรควำมรู้ รวบรวมโดย สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนวิชำกำร

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 94/2565

ประจำวนั ที่ 25 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรพิจำรณำสำนวนคดอี ำญำที่มีกำรปล่อยชวั ่ ครำวครบกำหนด 6 เดอื น

หนังสือสำนักงำนอยั กำรสูงสุด ท่ี อส(สฝปผ.) 0018/ว 145 เร่ือง แนวทำงปฏิบตั ิในกำรรบั สำนวน

กำรสอบสวนจำกพนักงำนสอบสวน ลงวันท่ี 30 กันยำยน 2541 ไดก้ ำหนดหลักเกณฑ์กำรรับสำนวน

รูต้ ัวผู้กระทำผิดไว้ว่ำ พนักงำนสอบสวนต้องส่งตัวผู้ต้องหำมำพร้อมสำนวน ไม่ว่ำผู้ต้องหำซ่ึงได้รับ

กำรปล่อยชัว่ ครำว จะถูกสอบสวนเกินกำหนดเวลำสำมเดือนหรือหกเดือน ตำมมำตรำ 113 วรรคหน่ึง

แห่งประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ แลว้ ก็ตำม กรณีจึงเกิดปัญหำว่ำ พนักงำนอยั กำรจะควบคุม

ผูต้ อ้ งหำที่พนักงำนสอบสวนสง่ ตวั มำไวไ้ ดแ้ ค่ไหน เพียงใด และควรปฏิบตั ิอยำ่ งไร น้ัน

สำนวนคดีอำญำที่มีกำรปล่อยชวั่ ครำว โดยพนักงำนสอบสวน หรือพนักงำนอัยกำร โดยมีประกนั

หรือมีประกนั และหลกั ประกนั หำกสำนวนคดีดงั กล่ำวใกลค้ รบกำหนดหกเดือน ใหพ้ นักงำนอยั กำรพิจำรณำ

ย่ืนคำรอ้ งต่อศำลขอใหข้ งั ผูต้ อ้ งหำต่อไป ตำมมำตรำ 113 แห่งประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ

เฉพำะแต่ในกรณีที่คดีมีหลักฐำนตำมสมควรว่ำ กำรกระทำของผู้ต้องหำเป็ นควำมผิดอำญำรำ้ ยแรง

หรือมีหลักฐำนตำมสมควรว่ำ กำรกระทำของผู้ตอ้ งหำเป็ นควำมผิด และมีเหตุอันควรเชื่อว่ำ ผู้ตอ้ งหำ

จะหลบหนีหรือจะไปยุ่งเหยิงกับพยำนหลักฐำน หรือก่อเหตุอันตรำยประกำรอ่ืน ตำมนัยมำตรำ 66

แห่งประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำเท่ำน้ัน แต่ถ้ำพนักงำนอัยกำรจะไม่ยื่นคำร้องต่อศำล

ขอใหข้ งั ผูต้ อ้ งหำใหข้ อควำมเห็นชอบจำกอธิบดีอัยกำร (ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสูงสุดว่ำดว้ ยกำรดำเนิน

คดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 56)

ท่มี ำ : ค่มู ือกำรดำเนินคดีอำญำสำหรบั พนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมำยและเอกสำร ระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนอยั กำรสงู สุด

นำยปรญิ ญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 95/2565

ประจำวนั ท่ี 26 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

แนวทำงกำรรำ่ งฟ้ อง และกำรใชภ้ ำษำ

ตอนท่ี 1 กำรรำ่ งฟ้ อง

ก่อนฟ้ องศาล พนักงานอยั การเจา้ ของสานวนผูท้ าหน้าท่ีตรวจสานวนจะตอ้ งมีความเห็นและคาสัง่ เสนอ

ผูบ้ ังคับบัญชา ตามระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2547

ขอ้ 52 (ระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอัยกา พ.ศ. 2563 ขอ้ 41)

ในกรณีที่พนักงานอัยการเจา้ ของสานวนมีความเห็นควรสงั่ ฟ้ อง พนักงานอัยการผเู้ ป็ นเจา้ ของสานวนจะตอ้ งเสนอ

รา่ งคาฟ้ องเพ่ือใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาเพ่ือตรวจแกไ้ ข ก่อนส่งไปใหเ้ จา้ หนา้ ท่ีบนั ทึกขอ้ มลู พิมพเ์ ป็ นคาฟ้ องต่อไป

การเสนอรา่ งฟ้ อง มีแนวทางการปฏบิ ตั ิ ดงั น้ ี

1. กอ่ นทาคาฟ้ อง ตอ้ งรา่ งฟ้ องกอ่ น เพื่อเสนอผมู้ ีอานาจพิจารณาสงั่ ตรวจแกไ้ ข

2. หากไม่มีแบบพิมพ์ร่างคาฟ้ อง ใหร้ ่างฟ้ องในกระดาษร่าง โดยไม่ตอ้ งเวน้ บรรทัดเพื่อประหยดั ในการ

ใชว้ สั ดุของทางราชการ และใหเ้ ขียนบรรยายฟ้ องอย่ใู นกรอบเร่ือง ส่วนในกรอบเล็กทางดา้ ยซา้ ยใชเ้ ขียนเกี่ยวกับ

พนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบ ชื่อจาเลย อายุ ท่ีอยู่ เช้ ือ ชาติ และสัญชาติ ของจาเลย นอกน้ันใหเ้ วน้ ว่างไว้

เพ่ือเป็ นที่สาหรบั การตรวจเติมขอ้ ความ และใหเ้ ขยี นต่อดา้ นหลงั ดว้ ย โดยเวน้ ช่องทางดา้ นซา้ ยเช่นเดียวกบั ดา้ นหนา้

3. ในการร่างฟ้ อง พนักงานอยั การจะตอ้ งศึกษาหลกั การบรรยายฟ้ องดังที่ไดอ้ ธิบายมาแลว้ ส่วนในการร่างฟ้ อง

จะเขียนเฉพาะ ฐานความผิด ไวท้ ี่หัวขอ้ “เรื่อง” แลว้ เริ่มร่างฟ้ องเก่ียวกับการกระทาผิดของจาเลย ในขอ้ 1……

ขอ้ 2…… ขอ้ 3…… จนถึงการอา้ งกฎหมายที่กล่าวหาวา่ จาเลยกระทาผิด

สาหรบั วนั ท่ีในคาฟ้ อง หากพนักงานอยั การตอ้ งการฟ้ องในวนั ใด ใหเ้ ขียนใส่ไวท้ ่ีหวั กระดาษ และควรเขียน

วนั ที่ ครบฝากขงั หรือครบผดั ฟ้ อง ไวท้ ่ีหวั กระดาษดว้ ย

4. ในการบรรยายฟ้ อง ควรเรยี งลาดบั เหตุการณ์ ก่อน-หลงั เพื่อใหเ้ กิดความเขา้ ใจเหตุการณ์ในคาฟ้ องไดด้ ี

โดยไม่จาเป็ นตอ้ งสอดคลอ้ งกบั การเรียงฐานความผิด เพราะการเรียงฐานความผิดจะบรรยายฐานความผิดท่ีมีโทษ

หนักข้ นึ ก่อน

5. ขณะร่างฟ้ องควรเปิ ดกฎหมายที่เกี่ยวขอ้ งทุกคร้งั เพ่ือร่างใหค้ รบองคป์ ระกอบของความผิด และอา้ งบท

กฎหมาย รวมท้งั กฎหมายที่แกไ้ ขใหม่ ใหค้ รบถว้ นถกู ตอ้ ง

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

6. ในการบรรยายเกี่ยวกับการควบคุมตัวจาเลย ใหบ้ รรยายดว้ ยว่าระหว่างสอบสวนจาเลยถูกควบคุม
ต้งั แต่เม่ือใด ขณะน้ ีจาเลยถกู ฝากขงั อยตู่ ามหมายขงั ท่ีเท่าใด ของศาลใด โดยควรเปิ ดดูเลขที่ฝากขงั ของคารอ้ งฝากขงั
คร้งั ท่ี 1 เพราะจะเป็ นตวั เลขที่ถกู ตอ้ งกวา่ ในคารอ้ งครง้ั ต่อ ๆ มา ซ่ึงอาจผิดพลาดได้

ในกรณีท่ีจาเลยได้รับการปล่อยชัว่ คราว ให้บรรยายด้วยว่า “ได้รับปล่อยชัว่ คราวไปเมื่อใด” และ
ไดส้ ่งตวั จาเลยมาศาลพรอ้ มฟ้ องน้ ีแลว้ ”

7. ควรตรวจดู การอา้ งกฎหมาย และคาขอทา้ ยฟ้ อง ใหต้ รงกบั ความเห็นและคาสงั่ ใน อก.4
8. ควรดูตัวอย่างคาฟ้ องเดิมเพ่ือใชเ้ ป็ นแนวทางในการร่างฟ้ องทุกคร้งั เพราะจะทาใหไ้ ดร้ ูปแบบคาฟ้ อง
ท่ีสมบรู ณ์ ไมต่ กสาระสาคญั แหง่ การทาคาฟ้ อง และโปรดจาไวเ้ สมอวา่ ฟ้ องแต่ละเร่อื งจะไม่เหมือนกนั
9. ในกรณีท่ีร่างฟ้ องระบุจานวนของกลางเป็ นตวั เลข ใหพ้ นักงานอัยการเขียนวงเล็บระบุจานวนของกลาง
เป็ นตัวหนังสือไวด้ ว้ ย ท้ังน้ ี เพื่อสะดวกในการตรวจสอบความถูกต้องของการพิมพ์ฟ้ อง อันช่วยป้ องกันมิใหเ้ กิด
ความผิดพลาด (หนังสือท่ี มท 1203/ว 31 ลงวนั ท่ี 29 เมษายน 2530)
10. ควรใชภ้ าษาใหถ้ กู ตอ้ งในการบรรยายฟ้ อง และไมค่ วรใชค้ ายอ่ ซ่ึงผพู้ ิมพอ์ าจไมเ่ ขา้ ใจ
11. เมื่อร่างฟ้ องเสร็จแลว้ ใหล้ งลายมือช่ือผูร้ ่างฟ้ องไวใ้ นช่อง “ผูร้ ่าง” พรอ้ มระบุชื่อและนามสกุลกับ
ตาแหน่งผูร้ ่าง และลงวนั ท่ีไวด้ ว้ ย และท่ีหวั กระดาษใหเ้ ขียนดว้ ยวา่ คดีน้ ีครบขงั คร้งั ที่เท่าใด วนั ท่ีอะไร หากจาเลย
ไดร้ บั การปลอ่ ยตวั ชวั่ คราว ใหเ้ ขียนวนั ท่ีครบส่งตวั ดว้ ย เพื่อเป็ นการเตือนใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชา และผพู้ ิมพ์ พิจารณางาน
ที่เรง่ ด่วนกอ่ น
12. เอกสาร “รา่ งคาฟ้ อง” เป็ นเอกสารทางราชการในการปฏิบตั ิงานของพนักงานอยั การซึ่งสามารถใชเ้ ป็ น
หลกั ฐานในการทางานของแต่ละบุคคลท่ีเก่ียวขอ้ ง วา่ มีการรา่ งฟ้ องและการตรวจแกไ้ ขเป็ นมาอยา่ งไร จนถึงข้นั พิมพ์
ฟ้ องยน่ื ต่อศาล และตอ้ งติดไวเ้ ป็ นหลกั ฐานในสานวนเสมอ จงึ ไม่อยใู่ นฐานะเป็ นเอกสารส่วนตวั หรือร่างอยา่ งไรก็ได้
ฉะน้ัน การเขียนรา่ งคาฟ้ องตอ้ งใชห้ มึกดา หรือ น้าเงิน ไม่สมควรใชด้ ินสอ และควรเขียนดว้ ยลายมือที่สามารถอ่าน
ไดง้ า่ ย มีระเบียบเรยี บรอ้ ย สะอาด หากรา่ งฟ้ องไมเ่ ป็ นระเบียบเรยี บรอ้ ย อา่ นเขา้ ใจยาก มีการตกเติมมากเกินไปและ
เลอะเทอะ ผรู้ า่ งควรเขยี นใหมท่ ้งั ฉบบั

ท่ีมำ : - คมู่ ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546 หนา้ 127-129.
ที่มำ : - คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำงศิรอิ ร มณีสินธุ์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 96/2565

ประจำวนั ที่ 27 พฤษภำคม 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพือ่ ทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินยั ตำมกำรช้ ีมลู ควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเดน็ เก่ียวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แกอ่ ดตี เจำ้ หนำ้ ทขี่ องรฐั ตอนท่ี 4
ขอ้ เท็จจริง นาย ก. ขา้ ราชการพลเรือนเกษียณอายุราชการในช่วงเวลาท่ีพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน
พ.ศ. 2535 มีผลใชบ้ งั คบั อยู่ ซึ่งมิไดม้ ีกำรกล่ำวหำขำ้ รำชกำรผนู้ ้นั ก่อนทีจ่ ะออกจำกรำชกำร ต่อมาคณะกรรมการ ป.ป.ช.
มีมติช้ ีมูลความผิดทางวินัยอดีตขา้ ราชการพลเรือนน้ันตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 และ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ส่งรายงาน สานวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคาวินิ จฉัยไปยังผู้บังคับบัญชา
เพือ่ ใหด้ าเนินการทางวินัย
ประเด็นปั ญหา ในกรณีท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดขา้ ราชการพลเรือนขา้ งต้นภายหลังจากที่
พระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2562 มผี ลใชบ้ งั คบั แลว้ ผบู้ งั คบั บญั ชาตอ้ งพิจารณาดาเนินการ
ทางวินัยตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือนท่ีใชบ้ งั คบั อยใู่ นขณะใด
ความเห็น เม่ือนาย ก. ขา้ ราชการพลเรือน เกษียณอายุราชการในช่วงเวลาท่ีมาตรา 106 แห่งพระราชบัญญัติ
ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 มีผลใชบ้ งั คบั อยใู่ นขณะน้ัน มาตราดงั กล่าวไดก้ าหนดเง่ือนไขว่าขา้ ราชการพลเรือน
สามญั ผใู้ ดมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทาหรือละเวน้ กระทาการใดที่พึงเห็นไดว้ ่าเป็ นความผิดวินัยอย่างรา้ ยแรง และเป็ นการ
กล่าวหาเป็ นหนังสือต่อผบู้ งั คบั บญั ชาของผนู้ ้ัน หรือต่อผมู้ ีหน้าที่สืบสวนสอบสวน หรือตรวจสอบตามกฎหมายหรือระเบียบ
ของทางราชการ หรือเป็ นการกล่าวหาเป็ นหนังสือโดยผูบ้ ังคบั บัญชาของผูน้ ้ันหรือมีกรณีถูกฟ้ องคดีอาญา หรือตอ้ งหาว่า
กระทาความผิดอาญา เวน้ แต่ความผิดที่ไดก้ ระทาโดยประมาทที่ไม่เก่ียวกับราชการ หรือความผิดลหุโทษ แมภ้ ายหลัง
ผนู้ ้ันจะออกจากราชการไปแลว้ เวน้ แต่ออกจากราชการเพราะตาย ผมู้ ีอานาจดาเนินการตามกฎหมายมีอานาจดาเนินการ
สืบสวนหรือพิจารณาและดาเนินการทางวินัยต่อไปไดเ้ สมือนว่าผนู้ ้ันยงั มิไดอ้ อกจากราชการ กล่าวคือ กำรดำเนินกำรทำง
วินยั ตำมมำตรำ 106 ดงั กลำ่ ว จะตอ้ งมีกำรกลำ่ วหำขำ้ รำชกำรผนู้ ้นั กอ่ นท่จี ะออกจำกรำชกำร แต่เมื่อขอ้ เท็จจริงปรากฏ
ว่าไม่ไดม้ ีการดาเนินการดังกล่าวก่อนท่ี นาย ก. พน้ จากราชการ กรณีจึงไม่เป็ นไปตามเงื่อนไขท่ีจะดาเนินการทางวินัย
ตามมาตรา 106 แห่งพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ได้

ที่มำ : - พระราชบญั ญตั ิระเบยี บขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 มาตรา 106
ท่ีมำ : - แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเก่ียวกบั การดาเนินการทางวินัยตามการช้ ีมลู ความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช.

โดยฝ่ายกฎหมายการเมอื งการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า,
ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หนา้ 7

นำยวิรชั เนติธรรมำภิมุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 97/2565

ประจำวนั ที่ 30 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ ินกระแสควำม
ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตที่ไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพ่ิมเติม
- ฟ้ องคดีมีอาวุธสงครามและวตั ถุระเบิดไวใ้ นครอบครองโดยไม่ไดร้ บั อนุญาต คดีมีการนารอ้ ยโท
หวั หน้าเจา้ หน้าที่ทหารท่ีควบคุมตัวจาเลยท้ังสาม เจา้ หน้าท่ีตารวจท่ีรับตัวจาเลยพรอ้ มอาวุธสงครามและ
วตั ถุระเบิดของกลางกับพนักงานสอบสวน มาเบิกความต่อศาล ศาลยกฟ้ องจาเลย เพราะไม่ปรากฏว่า
มกี ารนาเจา้ หนา้ ที่ทหารซึ่งพบเห็นจาเลยอยกู่ บั ของกลางน้ัน ๆ มาเบิกความยืนยนั การกระทาผิดของจาเลย

ที่มำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มท่ี 2
คณะกรรมการจดั ทาคมู่ ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หน้า 165-166.

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยิ่ง
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 98/2565

ประจำวนั ที่ 31 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรื่อง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : คดีสำคญั
สำนวนคดีอำญำ กำรพิจำรณำคดีสำคญั คดีที่ผูต้ อ้ งหำเป็ นผูม้ ีอิทธิผลหรือคดีท่ีประชำชนสนใจ หรือ
คดีควำมผิดบำงประเภทที่รัฐมีนโยบำยป้ องกันและปรำบปรำมเป็ นพิเศษ ซ่ึงสำนักงำนอัยกำรสูงสุด
ไดแ้ จง้ ใหท้ รำบเพื่อถือปฏิบัติน้ัน ในกรณีท่ีจะมีคำสัง่ ไม่ฟ้ องทุกขอ้ หำและบำงขอ้ หำใหท้ ำควำมเห็นเสนอ
สำนวนตำมลำดบั ช้นั ถึงอธิบดีอยั กำรเพื่อพิจำรณำสงั่ เมอ่ื อธิบดีอยั กำรมคี ำสงั่ ประกำรใดใหป้ ฏิบตั ิตำม น้ัน
ตำมขอ้ เท็จจริง หวั หน้ำพนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวนเพ่ือพิจำรณำและดำเนินคดีผูต้ อ้ งหำในควำมผิด
ฐำน รว่ มกนั คำ้ มนุษย์ ร่วมกนั เป็ นธุระจดั หำใหบ้ ุคคลใดทำกำรคำ้ ประเวณี ร่วมกนั เป็ นธุระจดั หำใหบ้ ุคคลใด
ทำกำรคำ้ ประเวณีแก่บุคคลอำยุเกินสิบหำ้ ปี แต่ยงั ไม่เกินสิบแปดปี ร่วมกนั เป็ นเจำ้ ของกิจกำรคำ้ ประเวณี
ผูด้ ูแล หรือผูจ้ ดั กิจกำรกำรคำ้ ประเวณี หรือสถำนกำรคำ้ ประเวณีหรือเป็ นผูค้ วบคุมผูก้ ระทำกำรคำ้ ประเวณี
ในสถำนกำรค้ำประเวณี ร่วมกันเพ่ือสนองควำมใคร่ของผู้อ่ืน เป็ นธุระจัดหำ ล่อไป หรือพำไป
เพ่ือกำรอนำจำรซ่ึงชำยหรือหญิง แมผ้ ูน้ ้ันจะยนิ ยอมก็ตำม ร่วมกนั เพื่อสนองควำมใคร่ของผูอ้ ่ืน เป็ นธุระจดั หำ
ล่อไป หรือพำไป เพ่ือกำรอนำจำรซึ่งชำยหรือหญิงแก่บุคคลอำยุเกินสิบหำ้ ปี แต่ยังไม่เกินสิบแปดปี
แมผ้ ูน้ ้ันจะยินยอมก็ตำม ร่วมกนั ใหค้ นต่ำงดำ้ วอำศยั ซ่อนเรน้ หรือช่วยดว้ ยประกำรใด ๆ เพ่ือใหค้ นต่ำงดำ้ วน้ัน
พน้ จำกกำรจับกุม ร่วมกันเป็ นผู้ครอบครองเคหสถำนไม่แจง้ ต่อพนักงำนเจำ้ หน้ำที่ภำยในยี่สิบสี่ชัว่ โมง
นับแต่เวลำท่ีคนต่ำงดำ้ วเขำ้ พกั อำศัย เป็ นนำยจำ้ งใหล้ ูกจำ้ งเด็กตำ่ กว่ำสิบแปดปี เขำ้ ทำงำนในสถำนบริกำร
เป็ นนำยจำ้ งรับแรงงำน เด็กอำยุตำ่ กว่ำสิบแปดปี เขำ้ ทำงำนซ่ึงเป็ นงำนอันตรำยสำหรับแรงงำนเด็ก
และคำ้ มนุษยด์ ำ้ นแรงงำน ซึ่งเป็ นคดีสำคญั ตำมหนังสือสำนักงำนอยั กำรสูงสุด ที่ อส 0007(ปผ)/ว 293
ลงวนั ท่ี 10 สิงหำคม 2558 เร่ือง กำรดำเนินคดีควำมผิดฐำนคำ้ มนุษย์ เพื่อกำรตรวจสอบ วิเครำะหส์ ำนวน
คดีสำคญั ที่มีคำสงั่ เสร็จเด็ดขำด หรือคดีถึงท่ีสุดแลว้ ตำมหนังสือสำนักงำนอยั กำรสงู สุด ที่ อส 0018/ว 52
ลงวันท่ี 2 กรกฎำคม 2536 และในกำรพิจำรณำปรำกฏว่ำ พนักงำนอัยกำรไดม้ ีคำสัง่ ไม่ฟ้ องผู้ตอ้ งหำ
ในบำงขอ้ กล่ำวหำ และดำเนินกำรฟ้ องคดีซึ่งถือเป็ นคดีสำคญั ดงั กล่ำวโดยมิไดเ้ สนอสำนวน กรณีกำรสงั่ ไม่ฟ้ อง
บำงข้อกล่ำวหำดังกล่ำวตำมลำดับช้ันถึงอธิบดีอัยกำรเพ่ือพิจำรณำสัง่ อันเป็ นกำรไม่ปฏิบัติตำม
ระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอัยกำร พ .ศ. 2547 ขอ้ 53
(ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 141)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

นอกจำกน้ ี เมื่อศำลมีคำพิพำกษำตำมคำฟ้ องดังกล่ำวแลว้ หำกอัยกำรศำลสูงมีควำมเห็นควร
ไมอ่ ุทธรณห์ รือไมฎ่ ีกำคดีสำคญั ดงั กล่ำวน้ ี จะตอ้ งทำควำมเห็นเสนอสำนวนตำมลำดบั ช้นั ไปยงั อธิบดีอยั กำร
เพื่อพิจำรณำ แต่ปรำกฏว่ำอัยกำรศำลสูงได้มีคำสัง่ อุทธรณ์บำงขอ้ หำและสัง่ ไม่อุทธรณ์บำง ขอ้ หำ และ
เมื่อมีคำพิพำกษำในช้ันอุทธรณ์ อัยกำรศำลสูงได้มีคำสัง่ ไม่ฎีกำ โดยในกำรสัง่ ท้ังในช้ันอุทธรณ์และ
ในช้ันฎีกำ มิได้มีกำรเสนอสำนวนตำมลำดับช้ันไปยังอธิบดีอัยกำร อันเป็ นกำรไม่ปฏิบัติตำมระเบียบ
สำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนิ นคดีอำญ ำช้ันศำลสูงของพนักงำนอัยกำร พ.ศ. 2556
ขอ้ 17 (ระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนินคดีอำญำช้ันศำลสูงของพนักงำนอัยกำร
พ.ศ. 2563 ขอ้ 18)

ท่มี ำ : สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล สำนักงำนวชิ ำกำร,
บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนวชิ ำกำร สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล ท่ี อส 0007(ปผ)/737
ลงวนั ท่ี 2 กนั ยำยน 2562

นำยยคุ ล เหล่ำพลู สุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 99/2565

ประจำวนั ท่ี 1 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อย่ำงกำรบริหำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุ่นที่ 9
นิติกรชำนำญกำร เป็ นขำ้ รำชกำรธุรกำร ตำมพระรำชบัญญัติระเบียบขำ้ รำชกำรฝ่ ำยอัยกำร
พ.ศ. 2553 มำตรำ 6(2) มีหน้ำที่ปฏิบัติใหเ้ ป็ นไปตำมระเบียบแบบแผนของทำงรำชกำรและกรอบ
อำนำหหน้ำท่ีในวาำมรับผิชชอบของตน รามท้ังต้องปฏิบัติใหเ้ ป็ นไปตำมหริยธรรมขำ้ รำชกำรธุ รกำร
ช้ายกำรส่งเสริมและสนับสนุ นงำนขำ้ รำชกำรอัยกำรให้ชำเนินไปอย่ำงมีประสิทธิภำพและ ราชเร็า
ต้องไม่ประมำทเลินเล่อในหน้ำท่ีรำชกำร หำกมีกำรฝ่ ำฝื นถือา่ำประพฤติผิชาินัยอันเป็ นไปตำม
พระรำชบัญญัติระเบียบขำ้ รำชกำรฝ่ ำยอัยกำร พ.ศ. 2553 มำตรำ 103 ประมาลหริยธรรมขำ้ รำชกำร
ฝ่ ำยอัยกำรและบุวลำกรของสำนักงำนอัยกำรสูงสุช ขอ้ 19, 23, 34 กรณีนิติกรชำนำญกำรไชร้ ับโอน
สำนาน ส.2 หำกสำนักงำนอยั กำรอื่นไาแ้ ลา้ ไม่นำเขำ้ ปกสำนานเสนอให้อยั กำรพิเศษฝ่ำย เพ่ือสงั่ ห่ำยสำนาน
ใหก้ บั พนักงำนอยั กำร โชยเก็บไาใ้ นตูเ้ อกสำรหนวชีขำชอำยุวาำม ย่อมเป็ นกำรเสียหำยแก่รำชกำร น้ัน
เป็ นกำรบกพร่องต่อหน้ำที่ ท้ังฝ่ ำฝืนหริยธรรมชงั กล่ำาถือา่ำเป็ นกำรประพฤติผิชาินัย ขำ้ ฯ ในฐำนะอัยกำร
พิเศษฝ่ ำยซ่ึงเป็ นผูบ้ งั วบั บญั ชำหะเรียกนิติกรวนชังกล่ำาใหม้ ำข้ ีแหงขอ้ เท็หหริงก่อน โชยา่ำกล่ำาตักเตือน
ชา้ ยาำหำเบ้ ืองตน้ ก่อน พรอ้ มกำชบั มิใหเ้ กิชวาำมบกพร่องเสียหำยเช่นน้ ีอีก เม่ือกรณีมีกำรกระทำ หรือ
สงสยั าำ่ มีกำรกระทำวาำมผิชาินัยเชนกรณีน้ ี..ขำ้ ฯ หะาำยงำนขอ้ เท็หหริงใหผ้ ูบ้ งั วบั บญั ชำทรำบตำมลำชบั ช้นั
ถึงอยั กำรสูงสุชซึ่งเป็ นผู้บงั วับบัญชำผูม้ ีอำนำหสัง่ บรรหุแต่งต้ังทรำบโชยเร็า เพ่ือชำเนินกำรสืบสานหรือ
พิหำรณำาำ่ มีกำรกระทำวาำมผิชาินัยต่อไป ตำมพระรำชบญั ญตั ิระเบียบขำ้ รำชกำรฝ่ ำยอยั กำร พ.ศ. 2553
มำตรำ 96, 102 ประกอบพระรำชบัญญัติระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน พ.ศ. 2551.มำตรำ 90, 91
ท่ีนำมำใชบ้ งั วบั โชยอนุโลม
สำหรับในส่านสำนาน ส.2 หะชำเนินกำรเขำ้ ปกสำนานเพ่ือส่งห่ำยสำนานแก่พนักงำนอัยกำร
พิหำรณำชำเนินกำรต่อไป

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ขอ้ สรุปสำระสำวญั /แกน่ วาำมรู้
1. กรณีขำ้ รำชกำรธุรกำรบกพร่องต่อหน้ำท่ีเป็ นกำรฝำฝืนหรือไม่ปฏิบตั ิตำมหริยธรรมขำ้ รำชกำร
ธุรกำรตำมประมาลหริยธรรมฯ เป็ นกำรประพฤติผิชานิ ัย
2. เมื่อผู้บังวับบัญชำช้ันตน้ พบา่ำขำ้ รำชกำรกำรกระทำวาำมผิชาินัยตอ้ งรำยงำนขอ้ เท็หหริงให้
ผูบ้ ังวับบญั ชำทรำบตำมลำชนั ช้นั ถึงอยั กำสูงสุชซ่ึงเป็ นผูม้ ีอำนำหสงั่ บรรหุแต่งต้งั ทรำบโชยเร็าเพ่ือพิหำณำ
ชำเนินกำรทำงานิ ัย

ท่ีมำ : - กำรทำ KCJ (Knowledge Capturing on Job) หำกกำรทำ Workshop ของโวรงกำรอบรมหลักสูตรนักบริหำรงำนยุติธรรมระชบั สูง
“หลกั สตู รกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ำย” รุ่นท่ี 9 ในหาั ขอ้ าิชำ กำรหชั กำรวาำมรเู้ พื่อเสริมสรำ้ งสมรรถนะผบู้ ริหำร
(Leadership Competency) เม่ือานั ท่ี 10 พฤษภำวม 2565

ที่มำ : - ผหู้ ชั ทำ KCJ นำยชุสิต เพ่มิ เหริญ ตำแหน่ง อยั กำรผเู้ ช่ยี าชำญพิเศษ สงั กชั สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ำยวชีอำญำตล่ิงชนั 2

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยงิ่
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 100/2565

ประจำวนั ที่ 1 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9
เรอ่ื ง วิธีกำรดำเนินกำรกรณีผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชำทกั ทว้ งเรอื่ งกำรประเมินผลงำน

การที่ผูใ้ ตบ้ ังคบั บัญชาไม่พอใจผลการประเมินโดยกล่าวอา้ งวา่ ควรจะไดเ้ กรดเฉล่ียมากกวา่ น้ ี รวมไปถึงการปรบั เงินเดือน
ที่สูงข้ ึน เนื่องจากผลการประเมินผลงานเป็ นและการใหป้ รบั เงินเดือนเพิ่มข้ ึน จากการท่ีไดป้ ฏิบัติงานแกต้ ่างใหก้ บั หน่วยงานราชการ
ในส่วนกลางในคดีอาญา ศาลปกครองวินิจฉัยว่าการประเมินเป็ นคาสงั่ ทางการปกครองตามพระราชบญั ญตั ิจัดต้งั ศาลปกครองและ
วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 9(3) มีผูถ้ ูกประเมินเคยฟ้ องต่อศาลปกครองหรือกรณีฟ้ องต่อศาลอาญาทุจริตและ
ประพฤติมิชอบ ฐานปฏิบตั ิหนา้ ท่ีโดยมิชอบ ตามมาตรา 157 โดยมิไดม้ ีการฟ้ องต่อศาลปกครอง เพ่ือวินิจฉยั วา่ คาสงั่ ประเมินไมช่ อบ
ก่อนท่ีจะการดาเนินการฟ้ องรอ้ งต่อศาลอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบจากการเขา้ ไปแกต้ ่างคดีพบว่าศาลเคยวินิจฉัยว่าคดีมีมูล
และไดม้ ีคาพิพากษาจาคุกผปู้ ระเมนิ แต่ในช้นั อุทธรณ์ ศาลอุทธรณไ์ ดม้ ีคาพิพากษายกฟ้ องโดยวนิ ิจฉยั วา่ ผูป้ ระเมินไม่ไดม้ ีเจตนาพิเศษ
ในการกลนั่ แกลง้ ผูใ้ ตบ้ ังคบั บัญชาเพราะไดม้ ีการสอบถามและใหเ้ วลานาผลงานมาช้ ีแจงเพ่ิมเติมแลว้ แมผ้ ูถ้ ูกประเมินจะไม่ช้ ีแจง
และนาแสดงผลงานเพ่ิมเติม แต่ไดม้ ีการหมายเหตุเพิ่มคะแนนประเมินและปรบั เงินเดือนใหต้ ามท่ีมีงบประมาณ จึงมิไดม้ ิเจตนา
กลนั่ แกลง้ ผถู้ กู ประเมนิ ศาลอุทธรณพ์ ิพากษายกฟ้ อง

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
ดังน้ัน อัยการพิเศษฝ่ ายในฐานะผูบ้ ังคบั บญั ชามีหน้าท่ีแจง้ ใหผ้ ูใ้ ตบ้ ังคบั บญั ชา ดาเนินการช้ ีแจงนาเสนอผลงานเพิ่มเติม
เป็ นหนังสือพรอ้ มเหตุผลภายในกรอบเวลาที่กาหนด หากไมน่ าเสนอผลงานเพิ่มเติมหรือฟังไม่ไดว้ า่ มีผลงานเพ่ิมเติมก็ตอ้ งช้ ีแจงเหตุผล
เป็ นการส่วนตัวใหท้ ราบวา่ การประเมินมีหลายมิติไมไ่ ดป้ ระเมินจากผลงานอยา่ งเดียว และหากพิจารณาเพ่ิมคะแนนเพิ่มเติมใหก้ ็ตอ้ ง
สอดคลอ้ งกบั การท่ีมีงบประมาณท่ีเพียงพอ หากงบประมาณไม่พอก็แจง้ วา่ ใหร้ อไวใ้ นการประเมินคราวหนา้ ถา้ ผลงานดีจะไดค้ ะแนนดี
ปรบั เงินเดือนเพ่ิมให้ โดยบนั ทึกในช่องหมายเหตุเพื่อนาเสนอต่อท่ีประชุมคณะกรรมการประเมินหรือผูบ้ งั คบั บัญชาต่อไป เนื่องจาก
การประเมินเป็ นคาสงั่ ทางปกครองตาม พระราชบญั ญตั ิจดั ต้งั ศาลปกครองและวธิ ีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 มาตรา 9(3) และ
เพื่อแสดงใหเ้ ห็นว่าไดป้ ฏิบัติตามอานาจหน้าที่ไม่ไดม้ ีเจตนาพิเศษกลัน่ แกล้งอันจะเป็ นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา 157 ได้
ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลักสตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดับสูง
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมอ่ื วนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565
ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายตะวนั วฒั นกลู ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชยี่ วชาญพิเศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายคดีเยาวชนและครอบครวั 5

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 101/2565

ประจำวนั ท่ี 2 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อย่ำงกำรบริหำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุ่นที่ 9
กรมส่งเสริมและพฒั นาคุณภาพชีวิตคนพิการ โดยอธิบดีคนก่อนมอบอานาจใหผ้ วู้ ่าราชการจงั หวดั (ผวจ.)
ฟ้ องคดีแทนแลว้ ให้ ผวจ. มอบอานาจใหพ้ ัฒนาสังคมและความมัน่ คงของมนุษย์จังหวดั (พมจ.) ฟ้ องคดีแทน
แต่ขณะย่ืนฟ้ องยงั ไม่มี พมจ. ตัวจริง จึงใหร้ กั ษาราชการแทน พมจ. ลงนามในใบแต่งทนายความแต่งต้ังพนักงานอยั การ
เป็ นทนายฟ้ องคดี หลังจากยื่นฟ้ องแลว้ ในช้ันไต่สวนสืบพยาน มี พมจ. ตัวจริงและมีหนังสือมอบอานาจท่ีกรมฯ
มอบอานาจให้ ผวจ. ฟ้ องคดีแทนฉบับใหม่ โดยอธิบดีคนปัจจุบันและเป็ นคนเดียวขณะที่ย่ืนฟ้ องคดีซ่ึงบรรยายไว้
ในคาฟ้ องแลว้ และพนักงานอัยการท่ีดาเนินคดีมาแต่ต้นน้ัน ต้องเขา้ รับการอบรมหลักสูตรอัยการพิเศษฝ่ าย
โดยจดั เตรยี มบนั ทึกถอ้ ยคาของพยานแทนการซกั ถามทุกปาก และส่งเอกสารที่จะใชเ้ ป็ นพยานเอกสารในวนั ไต่สวนแลว้
และคดีจาเลยขาดยน่ื คาใหก้ ารศาลแรงงานภาคใหด้ าเนินกระบวนพิจารณาคดีฝ่ายเดียว
ประเด็น คือ การใหต้ วั ความลงนามแต่งต้งั ใหพ้ นักงานอยั การคนรบั มอบสานวนเป็ นทนายความจะใหใ้ ครลงนาม
ระหวา่ ง พมจ. คนปัจจุบนั กบั อธิบดี
ถา้ ให้ พมจ. คนปัจจุบนั ศาลอาจตอ้ งใหแ้ กฟ้ ้ องเพราะขณะยน่ื ฟ้ องบรรยายฟ้ องผคู้ ดี คือ รกั ษาราชการแทน
พมจ. ตอ้ งบรรยายฟ้ องเพ่ิมเติมวา่ พมจ. คนปัจจุบนั เป็ นผูม้ ีอานาจฟ้ องคดีแทนผวู้ า่ ราชการจงั หวดั อยา่ งไร ตอ้ งแนบ
หนังสือแต่งต้ัง พมจ. จากกรมฯ และตอ้ งย่ืนบัญชีพยานเพิ่มเติม และตอ้ งใหพ้ ยานเบิกความเพ่ิมเติมการเขา้ มา
มีอานาจในการแต่งต้งั ทนายความซ่ึงเป็ นพนักงานอยั การผรู้ บั มอบสานวน
ถา้ ใหอ้ ธิบดีลงนามในใบแต่งทนายความแต่งต้งั ทนายความก็ไม่ตอ้ งทาอะไรเพ่ิมเติม เพราะบรรยายฟ้ องไว้
หมดแลว้

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลักสูตรนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สูง
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมอ่ื วนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ท่ีมำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายญาณเดช ผาสุกจติ ธรรม ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ยี วชาญพิเศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายคดีแรงงานภาค 2

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยงิ่
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 102/2565

ประจำวนั ท่ี 2 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เรอ่ื ง ผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชำไม่พอใจผลกำรประเมินกำรปฏิบตั ิรำชกำร
สมภพไมพ่ อใจผลการประเมินท่ีผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินใหใ้ นช่วงการประเมินผลงานประจาปี เพราะเขาคิดวา่ ควรจะไดเ้ กรด
เฉลี่ยมากกวา่ น้ ี เพราะท่ีผ่านมาตนเองเสียสละมาโดยตลอด รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเกี่ยงงาน ทางานไม่มีผิดพลาด ควรไดร้ บั
การประเมินผลที่ดี รวมไปถึงการปรบั เงินเดือนท่ีสูงข้ นึ ดว้ ย
ผบู้ งั คบั บญั ชาเชิญสมภพพดู คุยทาความเขา้ ใจเก่ียวกบั
- หลกั เกณฑก์ ารประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงาน และการเลื่อนเงินเดือนประจาปี เชน่ ประเมนิ ตามผลงานและคุณลกั ษณะเฉพาะ
(สมรรถนะ) การใหค้ ะแนน หรอื เกรด การคานวณอตั ราการเล่ือนเงินเดือน เป็ นตน้
- ตกลงภาระงานและผลสมั ฤทธ์ิของงานที่มอบหมายใหส้ มภพดาเนินงานใหช้ ดั เจน เพื่อใชป้ ระกอบการประเมินครง้ั ต่อไป
- หากสมภพไมพ่ ึงพอใจผลการเมิน สมภพสามารถรอ้ งทุกขผ์ ลประเมนิ การปฏบิ ตั ิที่ไมเ่ ป็ นธรรมต่อผูบ้ งั คบั บญั ชาเหนือข้ ึนไป
หรือตามที่ขอ้ บงั คบั ของหน่วยงานกาหนดใหร้ อ้ งทุกขก์ บั บุคคลใด
กระบวนการประเมินผลการปฏบิ ตั ิงาน แบ่งออกเป็ น 3 องคป์ ระกอบ
1. องคป์ ระกอบผลสมั ฤทธ์ิของงาน เป็ นการกาหนดโดยการพิจารณาความสาเร็จของงาน และตกลงกันระหวา่ ผูป้ ฏิบตั ิงาน
และผูบ้ งั คบั บัญชา ซ่ึงมีสัดส่วนคะแนนในการประเมินรอ้ ยละ 70 (ปริมาณ รอ้ ยละ 50 บวกคุณภาพรวมเป็ น 70 ตามท่ีไดร้ บั การ
อบรมอยั การพิเศษฝ่ายรุน่ 9)
2. องคป์ ระกอบพฤติกรรมสมรรถนะ เป็ นการกาหนดโดยอา้ งอิงจากขอ้ กาหนดสมรรถนะ ซึ่งมีสดั ส่วนคะแนนในการประเมิน
รอ้ ยละ 30
3. องคป์ ระกอบอ่ืนๆ (ถา้ ม)ี ข้ นึ อยกู่ บั หน่วยงานจะกาหนดหรือไม่
นาผลคะแนนการประเมินผลการปฏิบตั ิงานท้งั 3 องคป์ ระกอบมาจดั กลุ่มตามวธิ ีการจดั ระดบั ผลงานแบบ Forced Ranking
โดยอาจใชส้ ิ่งอ่ืนที่มีผลเกี่ยวขอ้ งกับงานในการประเมิน รวมถึงภาระงานอื่นๆ ท่ีเป็ นประโยชน์ต่อองคก์ ร โดยแบ่งบุคลากรแต่ละระดับ
ท้งั หมดภายในหน่วยงานออกเป็ น 2 กลุ่ม กลุ่มละ 50% ตามผลงาน คือ
กลุม่ ที่ 1 มี 2 ระดบั ผลงาน คือ ผลงานระดบั A (ดีเดน่ ) และ B+ (ดีมาก)
กลุม่ ท่ี 2 มี 2 ระดบั ผลงาน คอื ผลงานระดบั B (ดี) c+ (พอใช)้ และ C (ตอ้ งปรบั ปรุง)
ผูบ้ งั คบั บญั ชาท่ีประเมินผูใ้ ตบ้ งั คบั บญั ชาใหไ้ ดผ้ ลงานระดบั A (ดีเด่น) และ C (ตอ้ งปรบั ปรุง) จะตอ้ งสามารถช้ ีแจงเหตุผลท่ีเป็ น
รปู ธรรมได้ วา่ เป็ นผทู้ ่ีสมควรมีผลงานอยใู่ นระดบั A (ดีเดน่ ) และ C (ตอ้ งปรบั ปรุง)
ผูผ้ ่านการประเมินตอ้ งผ่านการประเมินท้งั ผลสมั ฤทธ์ิของงานและผลประเมินพฤติกรรมการปฏิบตั ิงาน (สมรรถนะ) หากไดค้ ะแนน
สว่ นใดส่วนหนึ่งตา่ กวา่ รอ้ ยละ 60 จะตอ้ งไดร้ บั ผลงานในระดบั C (ตอ้ งปรบั ปรุง) และไมไ่ ดร้ บั รบั เงินเดือน
ท้งั น้ ี ภายในหน่วยงานอาจจะมีหรือไมม่ ีผูท้ ่ีมีผลงานระดบั A (ดีเด่น) หรือ C (ตอ้ งปรบั ปรุง) ก็ได้ หากมีเหตุจาเป็ นท่ีไมส่ ามารถ
ปฏบิ ตั ิตามเกณฑด์ งั กลา่ วใหอ้ ยใู่ นดุลพินิจของผมู้ ีอานาจสงั่ บรรจุ

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

อน่ึงในส่วนท่ีไดร้ บั การอบรม อยั การพิเศษฝ่ ายรุน่ ท่ี 9 น้ัน การประเมินจะเน้นท่ีระดบั C score มิใช่ A score ซ่ึงหมายถึง
การประเมินระดบั C น้ัน ถือวา่ เป็ นระดบั ท่ีพอใช้ ส่วน D และ f อย่ใู นระดบั ท่ีตอ้ งปรบั ปรุง โดยในส่วนของ a หรือ b โดยเฉพาะ a น้ัน
จะตอ้ งมีเหตุกรณีพิเศษ และเป็ นสาระสาคญั อยา่ งยงิ่ และ เหตุกรณีพิเศษหรอื เหตุสาระสาคญั น้ัน ทุกคนจะตอ้ งมีโอกาส ไดร้ บั อย่างเท่า
เทียมกัน อาทิเช่น นาย ก. ไดร้ ับดาเนินคดีสาคญั ส่งกระทบต่อประชาชนโดยส่วนรวมแลว้ ชนะคดี นาย ก. จึงประสงคจ์ ะไดร้ บั การ
ประเมนิ ในคะแนนระดบั A ซึ่งกรณีเชน่ น้ ี ก็ยงั ไม่ใช่สิ่งหรือกรณีพิเศษ ที่จะประเมินนาย ก. ใหอ้ ยรู่ ะดบั a ดงั กล่าว เพราะกรณีดงั กล่าว
เป็ นเร่อื งเฉพาะตวั ท่ีนาย ก.ไดร้ บั มอบหมายใหด้ าเนินคดีน้ัน โดยที่คนอื่นไม่มีโอกาสไดร้ บั มอบหมายใหด้ าเนินงานสาคญั ในช้ ินน้ัน ๆ
เนื่องจากสภาพขององคก์ รอยั การ มที ้งั ในส่วนของปริมาณ และในส่วนของคุณภาพ หรอื คุณคา่ ประกอบรวมกนั )

หน่วยงานจะประกาศรายชื่อขา้ ราชการผมู้ ีผลการประเมนิ ระดบั ดีเด่น หรือ A ดีมาก หรือ B+ ในที่เปิ ดเผยใหท้ ราบโดยทวั่ กนั
รวมถึงประกาศรอ้ ยละการเล่ือนเงินเดือนในแต่ละระดบั ผลการประเมิน หลงั จากน้ัน จึงออกคาสงั่ เล่ือนเงินเดือน และแจง้ ผลการเล่ือน
เงินเดือนรายบุคคลใหท้ ราบ

อย่างไรก็ตาม ผูป้ ระเมินจะประกอบดว้ ย ผู้บังคับบัญชาช้ันตน้ ผูบ้ ังคบั บัญชาเหนือข้ ึนไปอีกช้ันหนึ่ง และผูท้ รงคุณวุฒิ
ภายนอกหน่วยงาน

ช่วงเริ่มรอบการประเมิน ผูบ้ งั คบั บัญชากาหนดขอ้ ตกลงภาระงานรว่ มกบั ผูร้ บั การประเมินเก่ียวกบั การมอบหมายงาน การ
ประเมินผลสมั ฤทธ์ิงานโดยกาหนดแผนงาน กิจกรรม ตวั ช้ ีวดั คะแนนการคาดหวงั หรือหลักฐานบ่งช้ ีความสาเร็จของงาน ใหม้ ีความ
เหมาะสมกบั ลกั ษณะงาน โดยผบู้ งั คบั บญั ชาและผรู้ บั การประเมินลงช่ือในขอ้ ตกลงภาระงาน

ในระหว่างรอบการประเมิน ผูบ้ งั คบั บัญชาสามารถใหค้ าปรึกษาแนะนาแก่ผูร้ บั การประเมินเพ่ือปรบั ปรุงแกไ้ ขและพฒั นา
เพื่อนาไปสู่ผลสัมฤทธ์ิของงานและสมรรถนะท่ีกาหนด และหากมีกิจกรรม โครงการ หรืองานที่มีความสาคัญหรือเร่งด่วน
ผบู้ งั คบั บญั ชาและผรู้ บั การประเมินอาจปรบั ปรุงขอ้ ตกลงใหมไ่ ด้ โดยตอ้ งเป็ นประโยชน์ตอ่ หน่วยงาน

เมื่อส้ ินรอบการประเมิน ผูบ้ ังคบั บัญชาและผูร้ บั การประเมิน ร่วมกันวิเคราะหผ์ ลสาเร็จของงาน และพฤติกรรมในการ
ปฏิบตั ิงาน เพื่อหาความจาเป็ นในการพฒั นาเป็ นรายบุคคลและผูบ้ งั คบั บญั ชาตอ้ งแจง้ ผลการประเมินใหผ้ ูร้ บั การประเมินทราบผลการ
ประเมินเป็ นรายบุคคล โดยใหผ้ ูร้ บั การประเมินลงลายมือช่ือรบั ทราบผลการประเมิน กรณีผูร้ บั การประเมินไม่ยินยอมลงลายมือช่ือ
รบั ทราบผลการประเมินใหข้ า้ ราชการในสงั กดั อยา่ งนอ้ ยหนึ่งคน ลงลายมือชื่อเป็ นพยานวา่ ไดม้ กี ารแจง้ ผลการประเมนิ ดงั กลา่ วแลว้

จากกรณีของสมภพท่ีไมเ่ ห็นดว้ ยกบั ผลประเมินที่ผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินผลงานประจาปี โดยสมภพคิดวา่ ควรจะไดเ้ กรดเฉล่ีย
มากกว่าน้ ี เพราะที่ผ่านมาตนเองเสียสละมาโดยตลอด รับอาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่มีผิดพลาด ควรไดร้ บั การ
ประเมนิ ผลที่ดี รวมไปถึงการปรบั เงินเดือนที่สูงข้ ึนดว้ ย ขา้ พเจา้ ในฐานะผูบ้ งั คบั บญั ชาไดด้ าเนินการประเมินผลตามข้นั ตอนท่ีกาหนด
ขา้ งตน้ อย่างครบถว้ น กล่าวคือ ตามขอ้ อา้ ง ของนายสมภพ เก่ียวกับการเสียสละ รบั อาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่มี
ผิดพลาด ถือวา่ ผลงานหรือปริมาณงาน ท่ีทาน้ัน ครบถว้ นถูกตอ้ ง ซ่ึงหากเป็ นตามหลักเกณฑ์ โดยทวั่ ไปตาม หลักเกณฑ์และวิธีการ
ประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของขา้ ราชการพลเรือนสามัญ สานักงาน กพ. ถือว่า นายสมภพน้ัน ปฏิบัติหน้าที่ราชการครบ
องคป์ ระกอบในดา้ นผลสมั ฤทธ์ิของงาน ซึ่งจะมีสดั ส่วนคะแนนในการประเมินรอ้ ยละ 70 ซึ่งหากพิจารณาตามหลกั เกณฑท์ ี่ขา้ พเจา้
ไดร้ บั การอบรมอยั การพิเศษฝ่ ายรุ่น 9 ย่อมหมายถึง การปฏิบตั ิงานของนายสมภพน้ัน มีปริมาณและความสมั ฤทธ์ิของงานถูกตอ้ ง
ครบถว้ น แต่ขอ้ อา้ งของนายสมภพดงั กล่าว ยงั ไม่สามารถพิจารณาไดใ้ นส่วนขององคป์ ระกอบ ในส่วนของ พฤติกรรมและสมรรถนะ
ซ่ึงจะมีสัดส่วนคะแนนในการประเมินรอ้ ยละ 30 หรือในส่วนท่ี ขา้ พเจา้ ในรบั จากการอบรม อัยการพิเศษฝ่ ายรุ่น 9 คือในส่วนของ
คุณภาพ หรือคุณคา่ ของงานหรือความสาคญั อนั เป็ นกรณีพิเศษหรือสาคญั อย่างยิ่ง ที่จะทาใหข้ า้ พเจา้ ในฐานะผูบ้ งั คบั บญั ชา สามารถ
ใหส้ ดั สว่ นคะแนนในสว่ นน้ ี เพ่ิมเติมจากขอ้ กลา่ วอา้ ง ของนายสมภพได้ โดยการประเมินดงั กล่าวน้ ี การประเมินน้ัน จะประเมินจากการ
มอบหมายงาน กาหนดแผนการทางาน ตวั ช้ ีวดั คะแนนการคาดหวงั หรือตวั บ่งช้ ีความสาเร็จของงาน เมื่อส้ ินรอบการประเมิน ก็จะทา
การวเิ คราะหผ์ ลสาเร็จของงาน เช่น การถ่ายทอดตวั ช้ ีวดั ผลสาเร็จของงานจากบนลงล่าง (Goal Cascading Method) การสอบถาม
ความคาดหวงั ของผรู้ บั บริการ (Customer-Focused Method) การไล่เรยี งตามผงั การเคลื่อนของงาน (Work Flow Charting Method)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

หรอื การพิจารณาจากประเด็นสาคญั ท่ีตอ้ งปรบั ปรุง (Issue-Driven) เป็ นตน้ และพฤติกรรมในการปฏิบตั ิงาน เช่น การประเมินความรู้
ความสามารถ และทกั ษะในการปฏิบตั ิงาน การประเมินแบบ 360 องศา และประเมินโดยสงั เกตจากพฤติกรรมการแสดงออกท่ีเห็น
เดน่ ชดั (Critical Incident Technique) เป็ นตน้ เพื่อหาความจาเป็ นในการพฒั นาเป็ นรายบุคคล ซึ่งในกรณีตามคาถาม จะแบ่งออกเป็ น
สองกรณีดงั น้ ี

1. ในกรณีท่ีขา้ พเจา้ ในฐานะผบู้ งั คบั บญั ชาไดแ้ จง้ ผลการประเมินใหส้ มภพทราบผลการประเมินเป็ นรายบุคคล โดยใหส้ มภพ
ผรู้ บั การประเมนิ ไดล้ งลายมือชื่อรบั ทราบผลการประเมินแลว้ กระบวนการประเมินของสมภพจึงไดเ้ สร็จส้ ินไปแลว้ รวมถึงการประเมิน
ของผรู้ บั ประเมินคนอื่นๆ ภายในหน่วยงานใตบ้ งั คบั บญั ชาของขา้ พเจา้ ดว้ ย การประเมินผลการปฏิบตั ิงาน ขา้ พเจา้ ต้องใหค้ ะแนนผล
การประเมินการปฏิบตั ิงานของบุคลากรภายในหน่วยงานแบบ Forced Ranking ซ่ึงจะมีผูร้ บั การประเมิน 2 กลุ่ม ถา้ เป็ นไปตาม
หลักเกณฑ์ และวิธี การประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการพลเรือนสามญั สานักงาน กพ. คือ กลุ่มที่ 1 ผลงานระดับ A
(ดีเด่น) และ B+ (ดีมาก) และกลุ่มท่ี 2 ผลงานระดบั B (ดี) c+ (พอใช)้ และ C (ตอ้ งปรบั ปรุง) (ถา้ เป็ นตามท่ีขา้ พเจา้ ไดร้ บั การอบรม
มา โดยการ ประเมินแบบ c score ระดบั C ถือวา่ ใชไ้ ด้ ระดบั d และ f ตอ้ งปรบั ปรุง) หรือคือระดบั การประเมินไม่ตา่ กวา่ รอ้ ยละ 60
คอื พอใช้ ถา้ ตา่ กวา่ รอ้ ยละ 60 คอื ตอ้ งปรบั ปรุง ตวั อยา่ งเชน่ หน่วยงานมีผูร้ บั การประเมิน จานวน 10 คน Forced Ranking จึงตอ้ งแบ่ง
สดั สว่ น 50/50 คนท่ีไดค้ ะแนนระดบั A (ดีเดน่ ) หรือ B+ (ดีมาก) จานวน 5 คน และคนที่ไดค้ ะแนนระดบั B (ดี) c+ (พอใช)้ และ C
(ตอ้ งปรบั ปรุง) จานวน 5 คน ซ่ึงผูร้ บั การประเมินทุกคนตอ้ งไดร้ บั การประเมินตามข้นั ตอนดงั กล่าวขา้ งตน้ เช่นเดียวกนั ดังน้ัน หาก
สมภพไม่พอใจผลคะแนนการประเมินการปฏิบตั ิงานแลว้ ประสงคจ์ ะใหข้ า้ พเจา้ ซึ่งเป็ นผูบ้ งั คบั บญั ชาแกไ้ ขระดบั คะแนนใหส้ ูงข้ ึน ยอ่ ม
กระทบกับผูร้ บั ประเมินคนอื่นและสดั ส่วน อันจะส่งผลใหเ้ กิดความไม่เป็ นธรรมในกระบวนการประเมิน ขดั ต่อหลกั ความโปร่งใสและ
หลกั ธรรมภิบาลและจริยธรรม อีกท้งั คะแนนผลประเมินการปฏิบตั ิงานเป็ นความลบั ที่ไม่อาจจะนาผลการประเมินของบุคคลอ่ืนมา
เปิ ดเผยใหแ้ ก่ผูร้ บั การประเมินคนอื่นทราบได้ ดงั น้ัน หากสมภพไม่พอใจในผลการประเมินการปฏิบตั ิงานท่ีขา้ พเจา้ ไดป้ ระเมินและให้
คะแนนการประเมินดงั กล่าว สมภพสามารถดาเนินการรอ้ งทุกขต์ ่อผูม้ ีอานาจสงั่ บรรจุหรือผูบ้ งั คบั บญั ชาเหนือข้ ึนไปอีกช้นั หน่ึงตามท่ี
กาหนดในขอ้ บงั คบั ภายในหน่วยงาน เพ่ือใหค้ ณะกรรมการอุทธรณ์และรอ้ งทุกขป์ ระจาหน่วยงานพิจารณาว่า ผลการประเมินการ
ปฏบิ ตั ิของสมภพอีกครง้ั วา่ จะยนื ตามท่ีขา้ พเจา้ ไดป้ ระเมินใหค้ ะแนนไปหรือจะแกไ้ ขใหค้ ะแนนการประเมนิ สูงข้ นึ

แต่หาก นายสมภพ รบั ทราบการประเมินดังกล่าวแลว้ ไม่ยินยอมลงลายมือช่ือ รบั ทราบผลการประเมิน ขา้ พเจา้ ในฐานะ
ผบู้ งั คบั บญั ชา ก็จะตอ้ งจดั ใหม้ ีขา้ ราชการในสานักงาน จานวนสองคน ลงลายมือช่ือเป็ นพยานกากบั การไม่ยอมลงลายมือชื่อ รบั ทราบ
การประเมินดังกล่าว โดยจะไม่ทาการทบทวน หรือพิจารณาการประเมินใหม่ ตามที่เรียนช้ ีแจงมาแลว้ ขา้ งตน้ ว่าย่อมก่อใหเ้ กิด
ผลกระทบ แก่ ผูไ้ ดร้ บั การประเมินในสานักงานคนอ่ืน อนั จะส่งผลให้เกิดความไม่เป็ นธรรมในกระบวนการประเมิน ขดั ต่อหลกั ความ
โปร่งใสและหลักธรรมภิบาลและจริยธรรม อีกท้งั คะแนนผลประเมินการปฏิบัติงานเป็ นความลบั ท่ีไม่อาจจะนาผลการประเมินของ
บุคคลอื่นมาเปิ ดเผยใหแ้ ก่ผูร้ บั การประเมินคนอ่ืนทราบได้ ดงั น้ัน หากสมภพไม่พอใจในผลการประเมินการปฏิ บัติงานท่ีขา้ พเจา้ ได้
ประเมินและใหค้ ะแนนการประเมนิ ดงั กล่าว สมภพสามารถดาเนินการรอ้ งทุกขต์ ่อผูม้ ีอานาจสงั่ บรรจุหรือผูบ้ งั คบั บญั ชาเหนือข้ ึนไปอีก
ช้นั หน่ึงตามที่กาหนดในขอ้ บังคบั ภายในหน่วยงาน เพ่ือใหค้ ณะกรรมการอุทธรณ์และรอ้ งทุกขป์ ระจาหน่วยงานพิจารณาวา่ ผลการ
ประเมินการปฏิบตั ิของสมภพอีกคร้งั วา่ จะยืนตามที่ขา้ พเจา้ ไดป้ ระเมนิ ใหค้ ะแนนไปหรือจะแกไ้ ขใหค้ ะแนนการประเมินสูงข้ ึน ท้งั น้ ีตาม
ข้นั ตอนของระเบียบและตามที่กฎหมายกาหนดไว้
อา้ งอิง

- สไลดบ์ รรยาย “หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการพลเรอื นสามญั ” สานักงาน ก.พ.
- หนังสือสานักงาน ก.พ. ที่ นร 1012/ว 20 ลงวนั ที่ 3 กนั ยายน พ.ศ. 2552
- หลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการพลเรอื นสามญั
- หนังสือสานักงาน ก.พ. ที่ นร 1008.1/ว 12 ลงวนั ท่ี 30 สิงหาคม พ.ศ. 2555
- คมู่ อื การกาหนดสมรรถนะในราชการพลเรอื น คมู่ ือสมรรถนะเฉพาะตามลกั ษณะงานท่ีปฏิบตั ิ (ก.พ.)
- คมู่ ือการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ ภาพรวมระบบบรหิ ารผลงานและระบบการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการ (ก.พ.)
- คมู่ ือการประเมินการปฏิบตั ิราชการ แนวทางการกาหนดตวั ช้ ีวดั และคา่ เป้ าหมาย (ก.พ.)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลักสูตรนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายปวโรจน์ พานิชปฐม ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชี่ยวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายการอนุญาโตตุลาการ 1

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด
อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 103/2565

ประจำวนั ท่ี 6 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9
ในฐานะรองอยั การพิเศษฝ่ายคดียาเสพติด 12 มนี บุรี ประเมินผลการปฏิบตั ิงานของผูใ้ ตบ้ งั คบั บญั ชา
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
เม่ือเจา้ พนักงานธุรการชานาญการทัว่ ไปของสานักงานอัยการพิเศษฝ่ าย ได้ประเมินผลการ
ปฏิบตั ิงานของเจา้ พนักงานธุรการแลว้ ใหค้ ะแนนตา่ กว่าที่ควร ก็ตอ้ งเรียกเจา้ พนักงานธุรการชานาญการทวั่ ไป
ของสานักงานอัยการพิเศษฝ่ าย มาเพื่อซักถามถึงหลักเกณฑ์และขอดูผลปฏิบัติงาน เมื่อพิจารณาหากว่า
ผูร้ บั การประเมินไม่พอใจผลการประเมินเพราะเหตุที่คิดว่าควรจะไดเ้ กรดเฉล่ียที่มากกว่าน้ ี ก็ควรจะให้ผูร้ บั
การประเมินแสดงหลักฐานการปฏิบัติงานของตนเพ่ือประกอบการพิจารณา หากรับฟังไดก้ ็ควรจะแกไ้ ข
ใหต้ ามท่ีผูร้ บั การประเมินรอ้ งขอ เพราะในการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการใหผ้ ูป้ ระเมินแจง้ ผลการประเมิน
ให้ผู้รับการประเมินทราบเป็ นรายบุคคลโดยใหผ้ ู้รับการประเมินลงลายมือช่ือรับทราบการประเมิน
เม่ือผูร้ บั การประเมินไม่พอใจและโตแ้ ยง้ ท้งั ไดแ้ สดงหลกั ฐานการปฏิบตั ิงานใหเ้ ห็นไดว้ ่ามีผลการปฏิบตั ิงาน
เป็ นท่ีประจกั ษ์และพิจารณาแลว้ เห็นวา่ มีผลปฏิบตั ิงานเป็ นที่น่าพอใจถึงขน้ั ดี ก็ควรจะแกไ้ ขใหค้ วามเป็ นธรรม
แกผ่ ูร้ บั การประเมิน ซ่ึงเป็ นผูใ้ ตบ้ งั คบั บญั ชาเพ่ือเป็ นขวญั และกาลงั ใจในการปฏิบตั ิหนา้ ท่ี

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สูง
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พอ่ื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่อื วนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายเดชชยั จนั ทรช์ ุม ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายคดียาเสพติด 12 มีนบุรี

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยงิ่
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่เี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 104/2565

ประจำวนั ท่ี 6 มิถนุ ำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบริหำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุ่นที่ 9
เรื่อง กำรดำเนินกำรทำงวินยั ขำ้ รำชกำรธุรกำร

นาย ก นิติกรชานาญการที่นาสานวน ส.2 ไปเก็บไวโ้ ดยไมเ่ สนอผูบ้ งั คบั บญั ชาจนคดีดงั กล่าวขาดอายุความเป็ นการไมป่ ฏิบตั ิ
ตามระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2563 ขอ้ 26 ก่อใหเ้ กิดความเสียหาย
แก่ราชการถือว่ามีมูลกระทาผิดวินัย เมื่อนาย ก เป็ นขา้ ราชการธุรการซึ่งกาหนดไวใ้ นลักษณะ 5 ของ พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการ
ฝ่ ายอัยการ พ.ศ. 2553 ในมาตรา 102 กาหนดว่าการรักษาวินัย การอุทธรณ์ และการรอ้ งทุกข์ของขา้ ราชการธุรการใหน้ า
ระเบียบขา้ ราชการพลเรือนในสว่ นท่ีเกี่ยวกบั ขา้ ราชการพลเรือนสามญั มาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม

ดังน้ัน การดาเนินการทางวินัยกบั นาย ก จึงตอ้ งเป็ นไปตาม พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 90
ซึ่งกาหนดวา่ เมอื่ มกี ารกล่าวหาหรอื มีกรณีเป็ นท่ีสงสยั วา่ ขา้ ราชการพลเรอื นสามญั ผใู้ ดกระทาผิดวินัยใหผ้ ูบ้ งั คบั บญั ชา ซ่ึงมีอานาจบรรจุ
ทราบโดยเรว็ และใหผ้ ูบ้ งั คบั บญั ชาดงั กล่าวดาเนินการทางวนิ ัยกบั ขา้ ราชการพลเรือนผูน้ ้ัน การกล่าวหาน้ันเกิดข้ ึนไดโ้ ดยการรอ้ งเรียน
มีการนาเสนอ หรือผูบ้ งั คบั บญั ชาทราบการกระทาดงั กล่าว เร่ืองน้ ีถือวา่ ผูบ้ งั คบั บญั ชาตอ้ งทราบเรื่องและรเู้ ห็นการกระทาผิดดงั กล่าว
จึงตอ้ งดาเนินการทางวินัยต่อไป โดยเสนออยั การสูงสุด ผูบ้ งั คบั บญั ชาที่มีอานาจสงั่ บรรจุตามมาตรา 96 พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการ
ฝ่ ายอยั การ พ.ศ. 2553 เพ่ือดาเนินการตาม กฎ ก.พ.ค.วา่ ดว้ ยการดาเนินการทางวินัย พ.ศ. 2556 ซ่ึงก่อนที่จะเสนอเร่ืองใหอ้ ยั การสูงสุด
อัยการพิเศษฝ่ ายผูบ้ ังคบั บัญชาช้ันตน้ ควรที่จะใช้อานาจบริหารทัว่ ไปต้ังกรรมการตรวจสอบขอ้ เท็จจริงก่อนเพ่ือใหไ้ ดข้ อ้ เท็จจริง
รวมถึงรายละเอียดท่ีเกิดข้ ึน สาเหตุของการกระทาผิด ผูใ้ ดมีส่วนกระทาผิดดว้ ยหรือไม่ และความเสียหายที่เกิดข้ ึนแก่ราชการเสียหาย
อาจแกไ้ ขไดห้ รอื ไม่ โดยกาหนดเวลาใหแ้ ลว้ เสรจ็ โดยเร็วแลว้ รายงานใหอ้ ยั การสูงสุดทราบเพื่อพิจารณาดาเนินการต่อไป

ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
1. เมื่อขา้ ราชการธุรการถูกกล่าวหาวา่ กระทาผิดวนิ ัย ผูบ้ งั คบั บญั ชาพบการกระทาผิดควรต้งั กรรมการตรวจสอบขอ้ เท็จจริง
เพ่ือใหไ้ ดข้ อ้ เท็จจรงิ และรายละเอียดที่ครบถว้ น
2. เมอ่ื ไดข้ อ้ เท็จจรงิ และรายละเอียดครบถว้ นแลว้ ใหร้ ายงานอยั การสูงสุดผบู้ งั คบั บญั ชาที่มีอานาจสงั่ บรรจุโดยเรว็
3. อยั การสงู สุดในฐานะผบู้ งั คบั บญั ชาที่มีอานาจสงั่ บรรจุขา้ ราชการธุรการเป็ นผมู้ อี านาจในการพิจารณาวา่ ขา้ ราชการธุรการ
ผูน้ ้ันกระทาผิดวินัยหรือไม่ ตามพ.ร.บ.ขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 90, 91 กฎ ก.พ.ค.วา่ ดว้ ยการดาเนินการทางวินัย
พ.ศ. 2556 พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการฝ่ายอยั การ พ.ศ. 2553 มาตรา 96,102

ทม่ี ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุน่ ที่ 9 ในหวั ขอ้ วิชา การจดั การความรเู้ พ่อื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ทมี่ ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายอานนท์ จิตตกูล ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชี่ยวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายวินัย

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 105/2565

ประจำวนั ท่ี 7 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรจดั เก็บองคค์ วำมรูห้ นำ้ งำน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9
เรือ่ ง กำรดำเนินกำรรบั สำนวนคดใี นควำมผิดฐำนมียำเสพตดิ ใหโ้ ทษประเภท 1
ไวใ้ นครอบครองโดยไม่ไดร้ บั อนุญำตและควำมผิดฐำนเสพยำเสพตดิ ใหโ้ ทษประเภท 1
โดยฝ่ ำฝื นตอ่ กฎหมำยท่ีพนกั งำนสอบสวนแจง้ ขอ้ กล่ำวหำแก่ผูต้ อ้ งหำในควำมผิดฐำนมียำเสพตดิ

ใหโ้ ทษประเภท 1 ไวใ้ นครอบครองเพื่อเสพ
เนื่องจากปัจจุบนั เพ่ิงมีประกาศใชป้ ระมวลกฎหมายยาเสพติดใหโ้ ทษ พ.ศ. 2564 ยงั ไมม่ ีกฎกระทรวง
เกี่ยวกับจานวนหรือปริมาณยาเสพติดให้โทษประเภท 1 ว่ามีจานวนหรือปริมาณเท่าใดจึงจะใหถ้ ือว่า
เป็ นการครอบครองเพ่ือเสพ ดังน้ัน ที่พนักงานสอบสวนแจง้ ข้อกล่าวหาแก่ผู้ต้องหาในความผิดฐาน
มียาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 ไวใ้ นครอบครองเพื่อเสพ ดังน้ันการแจง้ ขอ้ กล่าวหาของพนักงานสอบสวน
จึงไม่ชอบ พนักงานอัยการควรคืนสานวนการสอบสวนไปยงั พนักงานสอบสวนเพื่อใหม้ ีการแจง้ ขอ้ กล่าวหา
ใหถ้ ูกตอ้ งวา่ มียาเสพติดใหโ้ ทษติดใหโ้ ทษประเภท 1 ไวใ้ นครอบครองโดยไม่ไดร้ บั อนุญาตและความผิดฐาน
เสพยาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 โดยฝ่าฝืนต่อกฎหมายและมีความเห็นทางคดีใหมต่ ามท่ีกฎหมายบญั ญตั ิไว้
ว่าเป็ นความผิดฐานมียาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 ไวใ้ นครอบครองโดยไม่ไดร้ บั อนุญาตและความผิดฐาน
เสพยาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 โดยฝ่าฝืนต่อกฎหมาย
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
(1) เม่ือพนักงานสอบสวนแจง้ ขอ้ กล่าวหาไม่ถูกตอ้ ง เน่ืองจากยงั ไม่มีกฎกระทรวงกาหนดจานวน
และปริมาณยาเสพติดไวว้ ่ามีจานวนและปริมาณเท่าใดจึงจะถือว่าเป็ นการมีไวใ้ นครอบครองเพื่อเสพ
จึงต้องใช้กฎหมายท่ีบัญญัติไว้เท่าน้ัน จะนาบทบัญญัติเกี่ยวกับจานวนที่กฎหมายบัญญัติเก่ียวกับ
พระราชบัญญัติฟ้ ื นฟูผู้ติดยาเสพติดใหโ้ ทษมาบังคับใชโ้ ดยอนุโลมตามท่ีพระราชบัญญัติใหใ้ ชป้ ระมวล
กฎหมายยาเสพติดใหโ้ ทษ พ.ศ. 2564 มาตรา 8 ใหใ้ ชม้ าบังคับไม่ไดเ้ พราะมีการยกเลิกพระราชบญั ญัติ
ฟ้ ื นฟผู ูต้ ิดยาเสพติดใหโ้ ทษ พ.ศ. 2545 ไปแลว้

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

(2) อีกท้ังความผิดฐานมียาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 ไวใ้ นครอบครองเพ่ือเสพเป็ นความผิด
ที่อยู่ในอานาจของศาลแขวงซึ่งตอ้ งยื่นฟ้ องต่อศาลแบบคดีฟ้ องวาจาอนั จะตอ้ งยื่นฟ้ องภายใน 48 ชัว่ โมง
และมีอตั ราโทษนอ้ ยกวา่ มากอนั จะทาใหเ้ กิดความเสียหายแก่ทางราชการ

ที่มำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลักสตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พ่อื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายเดชชยั จนั ทรช์ ุม ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชย่ี วชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายคดียาเสพติด 12 มนี บุรี
(เร่ืองที่ 2)

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยิ่ง
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 106/2565

ประจำวนั ท่ี 7 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบรหิ ำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9
เร่ือง ขำ้ รำชกำรธุรกำรปฏิบตั ิหนำ้ ที่ใหเ้ กดิ ควำมเสียหำยไม่เป็ นไปตำมระเบยี บแบบแผนของทำงรำชกำร
กรณีนาย ก. นิติกรชานาญการซ่ึงเป็ นขา้ ราชการธุรการ ไดล้ งลายมือช่ือรบั โอนสานวน ส.2 จากสานักงานอยั การแห่งหนึ่งที่
โอนมา แลว้ เก็บไวใ้ นตเู้ อกสาร มิไดเ้ ขา้ ปกสานวนเสนออยั การพิเศษฝ่ าย เพื่อจ่ายสานวนจนคดีขาดอายุความ ถือไดว้ า่ นาย ก. ปฏิบตั ิ
หน้าที่ราชการโดยขาดความต้ังใจและเอาใจใส่ ไม่รกั ษาผลประโยชน์ของทางราชการ โดยปล่อยปละละเลยจนคดีขาดอายุความ
อนั เป็ นเหตุใหเ้ กิดความเสียหายแก่ราชการอยา่ งรา้ ยแรง อันถือไดว้ า่ เป็ นความผิดวนิ ัยอย่างรา้ ยแรง ตามนัยมาตรา 82(2),(3),84,85(7)
แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ดงั กล่าว (ซ่ึงหากสานวน ส.2 ที่รบั โอนมา เป็ นคดีความผิดอาญาต่อแผ่นดิน
ที่มีอตั ราโทษสูง ซึ่งมีราษฎรเป็ นผูเ้ สียหาย และติดตามผลคดีมาโดยตลอด เช่น ปลน้ ฆ่า หรือโทรมหญิง เป็ นตน้ ) กรณีอาจถือไดว้ ่า
นาย ก. ปฏิบตั ิหน้าท่ีราชการโดยมิชอบ เพ่ือใหเ้ กิดความเสียหายอย่างรา้ ยแรงแก่ผูเ้ สียหายดงั กล่าว ตามมาตรา 85(1) แห่ง พ.ร.บ.
ดังกล่าวอีกดว้ ย นาย ก. ซึ่งเป็ นผูต้ รวจรบั สานวนในเบ้ ืองตน้ จึงเป็ นผูบ้ กพร่องต่อหน้าที่ตามระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ย
การดาเนินคดีอาญาฯ พ.ศ. 2563 ขอ้ 26, 29 และมพี ฤติการณเ์ ป็ นที่สงสยั วา่ เป็ นขา้ ราชการธุรการที่กระทาผิดวินัย อยั การพิเศษฝ่ าย
ในฐานะผูบ้ งั คบั บญั ชาช้นั ตน้ มีหนา้ ที่ตอ้ งรายงานอยั การสูงสุด (ผ่านอธิบดีที่นาย ก. สงั กดั ) ซ่ึงเป็ นผูบ้ งั คบั บญั ชาที่มีอานาจสงั่ บรรจุ
และแต่งต้ัง นาย ก. ทราบโดยเร็ว เพ่ือดาเนินการสืบสวนหรือดาเนินการตรวจสอบขอ้ เท็จจริง หากผลการสืบสวนหรือตรวจสอบ
ขอ้ เท็จจริงปรากฏว่ามีมลู ว่า นาย ก. เป็ นความผิดวินัยอย่างรา้ ยแรง อัยการสูงสุดก็จะเป็ นผูแ้ ต่งต้งั คณะกรรมการสอบสวนทางวินัย
แกน่ าย ก. พิจารณาตามอานาจและหนา้ ท่ีต่อไป (โดยการดาเนินการทางวินัยแก่นาย ก.ในฐานะขา้ ราชการธุรการ จึงตอ้ งนากฎหมาย
วา่ ดว้ ยระเบียบขา้ ราชการพลเรอื นฯ มาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม ตามนัยมาตรา 102 แหง่ พ.ร.บ.ระเบียบขา้ ราชการฝ่ายอยั การ พ.ศ. 2553)
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แก่นความรู้
จากกรณีศึกษาในเรื่องน้ ีเป็ นอุทาหรณ์สอนใจ เหล่าบรรดาผูท้ ี่เป็ นผูบ้ ังคบั บัญชาซ่ึงเป็ นอัยการพิเศษฝ่ ายในฐานะหวั หน้า
พนักงานอัยการเป็ นอย่างดีว่า ควรจัดลาดับความสาคัญในการมอบหมายงานในการลงรับสานวนทุกประเภทเขา้ ไวใ้ นสารบบ
จะตอ้ งพิจารณาอย่างละเอียดถ่องแทแ้ ละถ่ีถว้ น ว่าหน้างานสาคัญเช่นน้ ีควรมอบหมายใหเ้ จา้ หน้าที่ธุรการที่มีความรับผิดชอบสูง
เป็ นผูล้ งรบั สานวนอยา่ งน้อย 2 คน ช่วยกนั ตรวจตราดเู พื่อป้ องกนั ความผิดพลาดพล้งั เผลอ และเพ่ือใหก้ ารบริหารงานสานวนเป็ นไป
โดยราบร่ืนตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ ไม่ใช่สรรหาคนที่ขาดความรบั ผิดชอบ, ขาดความละเอียดรอบคอบมาทาหน้าท่ี
ดงั กล่าว จนเกิดความเสียหายต่อทางราชการ และผเู้ สียหายผมู้ ีประโยชน์ไดเ้ สียในคดีของตนเพราะเหตุขาดอายุความดงั กล่าว

ท่มี ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สตู รนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพเิ ศษฝ่าย” รุ่นท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พ่อื เสริมสรา้ งสมรรถนะผบู้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ทม่ี ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายพีระพงษ์ พานิชสุข ตาแหน่ง อยั การผเู้ ช่ียวชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายคดีอาญากรุงเทพใต้ 4

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรติฯ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรอื่ งที่ 107/2565

ประจำวนั ท่ี 8 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพอื่ ทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรบริหำรจดั กำรสำนวน : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพิเศษฝ่ ำย รุน่ ท่ี 9
ขอ้ เท็จจริงไดค้ วามว่า เจา้ หน้าท่ีรบั สานวนไว้ แลว้ โดยมิไดด้ าเนินการใด ๆ ก. นิติกรชานาญการไดก้ ระทาผิดวินัย
ขณะปฏิบตั ิราชการ ณ สานักงานอยั การแหง่ หนึ่ง กรณีที่สานักงานอยั การอ่ืนไดโ้ อนสานวน ส.2 มายงั สานักงานอยั การที่ ก.
ปฏิบัติราชการ ซึ่ง ก. ไดล้ งลายมือ ชื่อ รับสานวนโอนไว้ แต่มิไดด้ าเนินการใด ๆ โดยไดน้ าสานวนดังกล่าวเก็บไวใ้ นตู้
ต่อมามีการตรวจสอบ คน้ หาสานวนดังกล่าว พบว่า ก. ไดน้ าสานวนเก็บไวใ้ นตูเ้ อกสาร มิไดด้ าเนินการเขา้ ปกสานวนเสนอ
อยั การพิเศษฝ่ ายฯ เพื่อจ่ายสานวนและดาเนินการต่อไปแต่อยา่ งใด จนมีผลทาใหส้ านวนคดีขาดอายุความ จากขอ้ เท็จจริง
ดังกล่าว ท่านในฐานะอยั การพิเศษฝ่ าย จะมีแนวทางการบริหารจดั การอย่างไรใหเ้ ป็ นไปตามระเบียบปฏิบัติราชการและ
ขอ้ กฎหมายต่าง ๆ เพ่ือใหก้ ารปฏิบตั ิราชการเป็ นไปโดยถูกตอ้ ง และสมั ฤทธ์ิผล
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
สานวน ส.2 หมายถึง สานวนท่ีรูต้ วั ผกู้ ระทาผิด แต่เรียกหรือจบั ตวั ไม่ไดต้ ามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
มาตรา 141 ตามระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2563 ขอ้ 28
โดยปกติผสู้ ่งสานวนมายงั พนักงานอยั การจะเป็ นพนักงานสอบสวน ซ่ึงเจา้ หนา้ ท่ีธุรการท่ีทาหน้าท่ีรบั สานวนจากพนักงานสอบสวน
จะเป็ นผูม้ ีหน้าท่ีดาเนินการตรวจสอบบุคคลหรือพยานหลกั ฐานต่าง ๆ ท่ีเก่ียวขอ้ ง เม่ือเห็นวา่ ครบถว้ นเพียงพอท่ีจะรบั สานวนไวไ้ ด้
จงึ จะรบั สานวนไวแ้ ลว้ ลงสารบบ เขา้ ปกสานวน และ เสนอหวั หน้าพนักงานอยั การเพื่อจา่ ยสานวนตามระเบียบ ขอ้ 26 ต่อไป
แต่ตามปัญหาท่ีต้งั เป็ นกรณีศึกษาน้ ี เป็ นกรณี ที่โอนสานวนมาจากสานักงานอ่ืน โดยไม่ปรากฏขอ้ เท็จจริงที่ชดั แจง้ ว่า
นาย ก. ซ่ึงมีตาแหน่งเป็ นนิติกร ไดร้ บั มอบหมายใหท้ าหน้าที่เป็ นผูร้ บั สานวนจากพนักงานสอบสวนหรือไม่
การที่สานักงานแห่งอ่ืน (แห่งแรก) รับสานวนไวแ้ ลว้ เห็นว่าสานวนคดีดังกล่าวไม่อยู่ในอานาจพิจารณาของตน
หรืออาจพจิ ารณาแลว้ เห็นวา่ คดีไมอ่ ยอู่ านาจพิจารณาของตน ตามระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดวา่ ดว้ ยการดาเนินคดีอาญา
ของพนักงาน พ.ศ. 2563 ไม่ไดก้ าหนดใหโ้ อนสานวนไปยังสานักงานแห่งอ่ืนไว้ แต่ตามแนวทางที่ไดป้ ฏิบัติโดยทัว่ ไป
ตามระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงาน พ.ศ. 2547 ที่ถูกยกเลิกไป จะคืนสานวนใหแ้ ก่
พนักงานสอบสวนเพื่อส่งสานวนใหแ้ ก่สานักงานอยั การท่ีมีอานาจพิจารณาต่อไป ซึ่งจะตอ้ งหมายเหตุในสารบบคดีอาญา
เพื่อใหท้ ราบวา่ สานวนคดีดงั กล่าวไดค้ ืนพนักงานสอบสวนไปแลว้ อนั จะทาใหพ้ นักงานสอบสวนสามารถสืบคน้ ติดตามสานวน
กบั สานักงานอยั การท่ีมีอานาจพิจารณาสานวนน้ันอยา่ งไม่สบั สน ดงั น้ัน การที่มีการโอนสานวนมาโดยไม่คืนพนักงานสอบสวน
จึงเป็ นการปฏิบตั ิราชการท่ีไม่เดินตามแนวปฏิบตั ิดงั กล่าว การท่ีนาย ก. นิติกร เป็ นผูล้ งชื่อรบั สานวน ก็ยอ่ มผูกพนั นาย ก.
วา่ เป็ นผูร้ บั สานวนแทนเจา้ หน้าที่ผูม้ ีมีหน้าที่รบั สานวน จึงตอ้ งพิจารณาขอ้ เท็จจริงต่อไปวา่ นาย ก.ไดน้ าไปมอบใหเ้ จา้ หน้าที่
ผูม้ ีหน้าที่รบั สานวนหรือไม่ เม่ือขอ้ เท็จจริงยงั ไม่ชดั เจนเช่นน้ ี หวั หน้าพนักงานอยั การจะตอ้ งต้งั คณะกรรมการเพื่อตรวจสอบ
ขอ้ เท็จจริงใหเ้ ป็ นท่ียุติก่อนว่านอกจากนาย ก. และ ผูห้ น้าที่รับมอบสานวนมีส่วนบกพร่องดว้ ยหรือไม่ หากขอ้ เท็จจริง
ฟังเป็ นท่ียุติว่า นาย ก. ไดแ้ จง้ ใหแ้ ก่เจา้ หน้าที่ผูร้ ับมอบสานวนแลว้ หรือรบั ฟังไดว้ ่า นาย ก.เป็ นผูไ้ ดร้ บั มอบหมายใหเ้ ป็ น
ผรู้ บั สานวน ผลของการพิจารณาจะเป็ นดงั น้ ี

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ก. กรณี นาย ก.ไดแ้ จง้ ใหแ้ ก่เจา้ หน้าท่ีผูร้ ับมอบสานวนแลว้ การกระทาของนายนาย ก. ย่อมไม่เป็ นความผิด
ท้งั ทางแพง่ ทางอาญา และทางวนิ ัย พน้ ความรบั ผิดไป

ข. กรณี นาย ก.เป็ นผูไ้ ดร้ ับมอบหมายใหเ้ ป็ นผู้รับสานวน แต่ไม่ลงสารบบไม่เขา้ ปกสานวน และไม่นาเสนอ
อยั การพิเศษฝ่ าย

การกระทาของนาย ก.ย่อมเขา้ ข่ายเป็ นการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย หรือระเบียบของทางราชการ อนั เป็ นเหตุให้
เสียหายแก่ราชการ ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 78(1),(2)(3),(5)
มาตรา 82(2),(3) มาตรา 83 (4) มาตรา 84 มาตรา 83 มาตรา 85 มาตรา 88 ประกอบ พระราชบัญญัติระเบียบ
ขา้ ราชการฝ่ ายอยั การ พ.ศ. 2553 มาตรา 102

ไดพ้ ิจารณาขอ้ เท็จจริงแลว้ เห็นวา่ กรณี เป็ น ส.2 ซึ่งขณะท่ีตรวจพบสานวนน้ ีซุกซ่อนอยใู่ นตูเ้ ก็บเอกสาร ไม่ปรากฏ
วา่ พนักงานสอบสวนส่งตวั ผูต้ อ้ งหามาใหเ้ พ่ือฟ้องภายในอายุความ ดงั น้ัน แมค้ ดีจะขาดอายุความในขณะท่ีพบความบกพร่อง
ของ นาย ก. ก็ไม่ทาใหท้ างราชการไดร้ ับความเสียหาย เนื่องจากหากลงสารบบเขา้ ปกสานวน และเสนอสานวนเพื่อให้
อัยการพิเศษฝ่ ายจ่ายสานวนตามระเบียบแบบแผนของทางราชการดังกล่าว คดีก็จะขาดอายุความในขณะท่ียงั ไม่ไดต้ ัว
ผตู้ อ้ งหามาอยดู่ ี

อย่างไรก็ดี การที่นาย ก. ไม่ส่งมอบสานวนต่อใหแ้ ก่เจา้ หน้าที่ผูร้ ับผิดชอบไม่ลงสารบบ ไม่เขา้ ปกสานวน และ
ไม่เสนอสานวนต่ออัยการพิเศษฝ่ ายเพื่อจ่ายสานวน ถือว่าเป็ นการละเวน้ ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระ เบียบแบบแผน
ของทางราชการ กรณี จึงเขา้ ข่ายเป็ นความผิดวินัยราชการ แต่ไม่เป็ นการผิดวินัยรา้ ยแรง ตามพระราชบัญญัติระเบียบ
ขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 78(1),(2)(3),(5) มาตรา 82(2),(3) มาตรา 83 (4) มาตรา 84 และ
มาตรา 85

เพื่อใหก้ ารปฏิบัติราชการเป็ นไปโดยถูกต้อง และสัมฤทธ์ิผลอันเป็ นมาตรการป้องกันความเส่ียงขององค์กร
เพื่อใหเ้ กิดความตระหนักรูแ้ ละเพิ่มความระมัดระวังใหม้ ากยิ่งข้ ึน เพ่ือป้องกันไม่ใหเ้ กิดขอ้ บกพร่องทานองน้ ีซ้าซากอีก
ในอนาคต จึงควรดาเนิ นการลงโทษทางวินัยแก่นาย ก. โดยการภาคทัณฑ์ ตามมาตรา 88(1) แห่งพระราชบัญญัติ
ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ประกอบพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการฝ่ ายอยั การ พ.ศ. 2553 มาตรา 102

ท่ีมำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลักสูตรนักบริหารงานยุติธรรมระดับสูง
“หลกั สูตรการอบรมอยั การพิเศษฝ่ าย” รุน่ ที่ 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พื่อเสริมสรา้ งสมรรถนะผูบ้ รหิ าร
(Leadership Competency) เม่ือวนั ท่ี 10 พฤษภาคม 2565

ที่มำ : - ผูจ้ ดั ทา KCJ นายพรชยั การิสุ ตาแหน่ง อยั การศาลสงู จงั หวดั อุดรธานี สงั กดั สานักงานอยั การศาลสงู ภาค 4

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยงิ่
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลมิ พระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรอ่ื งที่ 108/2565

ประจำวนั ท่ี 8 มิถุนำยน 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพือ่ ทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ตวั อยำ่ งกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : หลกั สูตรกำรอบรมอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำย รุน่ ที่ 9

เรอ่ื ง พนกั งำนอยั กำรผใู้ ตบ้ งั คบั บญั ชำไม่พอใจผลกำรประเมิน
สมภพ ไม่พอใจผลการประเมินท่ีผูบ้ งั คบั บญั ชาประเมินใหใ้ นช่วงการประเมินผลงานประจาปี เหตุเพราะเขาคิดวา่ ควรจะได้
เกรดเฉล่ียมากกว่าน้ ี เพราะที่ผ่านมาตนเองก็เสียสละมาโดยตลอด รับอาสาทางานพิเศษ ไม่เคยเก่ียงงาน ทางานไม่มีผิดพลาด
ควรไดร้ บั การประเมนิ ผลที่ดี รวมไปถึงการปรบั เงินเดือนที่สงู ข้ นึ ดว้ ย
การประเมนิ ผลการปฏิบตั ิราชการของสานักงานอยั การสูงสุด ตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการฝ่ ายอยั การ พ.ศ. 2553
มาตรา 1 กาหนดใหเ้ ป็ นไปตามระเบียบที่สานักงานอยั การสูงสุดกาหนด คือ ระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดวา่ ดว้ ยการประเมินผล
การปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ซึ่งมีการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการ โดยประเมินการปฏิบตั ิงานและประเมิน
สมรรถนะ ตามวธิ ีการและหลกั เกณฑท์ ่ีกาหนดไว้
กรณีปัญหานายสมภพไม่พอใจผลการประเมินของผูบ้ ังคับบัญชา ในฐานะผูบ้ ังคับบัญชาควรเรียกนายสมภพมาหารือ
เพ่ือจดั การแกไ้ ขปัญหาในการปฏิบตั ิงานรว่ มกนั โดยสอบถามถึงปัญหาใหน้ ายสมภพช้ ีแจงแสดงหลกั ฐาน หากมีและแจง้ ใหน้ ายสมภพ
เขา้ ใจถึงวิธีการและหลักเกณฑเ์ ก่ียวกบั การประเมินว่ามีการประเมินดา้ นใดบา้ ง ท้ังใหค้ าแนะนาแก่นายสมภพว่าควรปรบั ปรุงแกไ้ ข
การทางานหรือความประพฤติอย่างไรบา้ ง เพ่ือใหน้ ายสมภพมีสมรรถนะในการทางานท่ีดีมากข้ ึนและเพื่อในคราวต่อไปจะไดร้ บั
การประเมินท่ีดีกวา่ เดิม
ขอ้ สรุปสาระสาคญั /แกน่ ความรู้
ระเบียนสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 เป็ นระเบียบ
ท่ีกาหนดใหม้ ีการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของพนักงานอยั การ โดยมุ่งเน้นพฒั นาขา้ ราชการอยั การใหม้ ีความรูค้ วามสามารถ
ทกั ษะในการปฏบิ ตั ิหน้าที่ควบคูไ่ ปกบั การมคี ุณธรรมจรยิ ธรรม

ท่มี ำ : - การทา KCJ (Knowledge Capturing on Job) จากการทา Workshop ของโครงการอบรมหลกั สูตรนักบริหารงานยุติธรรมระดบั สงู
“หลกั สตู รการอบรมอยั การพิเศษฝ่ าย” รุน่ ท่ี 9 ในหวั ขอ้ วชิ า การจดั การความรเู้ พอ่ื เสรมิ สรา้ งสมรรถนะผูบ้ ริหาร
(Leadership Competency) เมื่อวนั ที่ 10 พฤษภาคม 2565

ทม่ี ำ : - ผจู้ ดั ทา KCJ นายสุรศกั ด์ิ ศิริวฒั น์ ตาแหน่ง อยั การผเู้ ชยี่ วชาญพเิ ศษ สงั กดั สานักงานคดีอาญา 2 ภาค 8

นำงสมสุข มีวุฒสิ ม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ทง้ั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th