Informe anual de Cumplimiento 2018 del Convenio Fonatur-UNAM

Informe Anual de Cumplimiento 2018 501

I.1.1. Cronograma de Actividades

Nota: Cabe señalar que la información gráfica que se presenta solamente incluye los alcances cuya ejecución se aplica
para el periodo a informar y la temporalidad de los mismos, se describe en el cronograma de manera colorimétrica para
dar seguimiento a los avances del cumplimiento parcial y/o total de los compromisos en materia ambiental.

502 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Informe Anual de Cumplimiento 2018 503

I.1.2. Informe de actividades del programa de Con base en los Términos de Referencia que co-
Supervisión y Vigilancia Ambiental (Alcances) rresponden al presente ciclo 2018, para el convenio FONA-
TUR-UNAM CPPL-GPA-MA/18-S-01, se elaboró un cronogra-
I.1.2.1. Supervisión Ambiental ma mensual (Figura 1), de los alcances comprometidos para
SyVA, comprendiendo desde el mes de febrero hasta el mes
Elaborar un calendario aplicable al seguimiento pun- de diciembre, abarcando de esta manera la duración del
tual del Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental du- convenio en comento.
rante el periodo de este contrato.

Figura 1. Cronograma elaborado para el programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental a ejecutarse durante el ciclo 2018.

  lancia Ambiental en conjunto con Residencia de Obra y FO-
Coordinar de manera sistemática con el residente NATUR-Mantenimiento, con el fin de dar cumplimiento a las
de obra, para la planificación conjunta, estableciendo acuer- acciones realizadas dentro del CIP-PE durante el ciclo 2018.
dos que permitan cumplir en la práctica con las acciones Para el mes de abril, se realizó una reunión con Residente de
contempladas en los programas, subprogramas, seguimien- obra, representantes de las empresas CFE y CONSUP para
tos y/o monitoreos aplicables, identificando en términos ve- evaluar el cumplimiento de las Disposiciones Ambientales y
rificables que no se está rebasando el impacto ambiental en el Reglamento Interno, además se programaron recorri-
previsto y aplicando si es posible medidas complementarias dos de supervisión con los coordinadores ambientales de
para reducirlo y mantenerlo en niveles no significativos. cada empresa en los diferentes frentes de obra, almacenes
Durante la primera semana de actividades del mes de enero y patios de maniobra para el cierre de actividad. En apoyo al
se establecieron estrategias de trabajo para las actividades programa MIR, durante agosto, se participó en la gestión de
de supervisión por parte del Programa de Supervisión y Vigi-

504 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

la donación de postes de concreto en desuso, para el refor- fue el apoyar a los trabajadores del CIP-PE afectados por el
zamiento del cerco perimetral colindante a Zona de Conser- huracán Willa para que reutilicen materiales como madera
vación con el objetivo de mantener fuera del predio ganado y tubos de PVC, y con ello, también reducir el volumen de
vacuno, dicha petición fue aceptada por Residencia de Obra. residuos en este sitio. Las actividades de la campaña fue-
En octubre se notificó a personal de FONATUR Residencia ron realizadas exitosamente. En relación a los hallazgos del
de Obra, los resultados de las inspecciones realizadas en los material dañado por el impacto del huracán Willa, se le no-
Cárcamos 1 y 2. Las infraestructuras citadas no cuentan con tificó a la filial FONATUR Mantenimiento, que al estar dis-
enrejado en sus entradas y carecen de mantenimiento. Por perso el material sobre las vialidades del CIP-PE, pudieran
otro lado, como parte de la estructura de los cárcamos, se ser potencialmente riesgosos. Entre otros, los observados
tienen diversas áreas expuestas, lo que representa, un peli- corresponden a señalética derribada, troncos de palmeras y
gro para la fauna silvestre, la cual puede quedar atrapada o árboles tirados por efecto del fuerte viento, paneles solares
caer en dichas aberturas. Para la campaña “Acciones Colecti- provenientes del Hotel Exprés y láminas de acero que ser-
vas para el Saneamiento en el CIP Playa Espíritu” organizada vían de techumbre en diversas estructuras. Por el momento,
por MIR, se solicitó a Delegación FONATUR y fue autorizada solamente se ha saneado el área de Poblado de Apoyo, reu-
con el acompañamiento de Residencia de Obra, la donación bicando el material a un costado del Hotel Express, debido
de material de construcción de desecho, acumulado en un a que no se puede retirar ni mover, flora y material dañado,
área cercana al Acceso Principal. El objetivo de esta petición hasta que se reciba el dictamen por parte de la aseguradora.

Figura 2. Reuniones para coordinar acciones con FONATUR Residencia de Obra y Mantenimiento.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 505


Figura 3. Material de construcción dispuesto en almacén de residuos, el cual fue solicitado para donación.


Figura 4. Estado de las vialidades de Plaza Cívica y Hotel Exprés tras el paso del huracán Willa.

Figura 5. Evidencia gráfica del daño material en almacén temporal de residuos ubicado al costado de la sala de incubación Tortugas
Marinas.

506 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Supervisar, documentar y verificar el desarrollo y
operación de las obras en términos del cumplimiento de las
obligaciones ambientales previstas en los Términos y Condi-
cionantes del oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA/DG/1167/11,
las disposiciones para proteger al medio ambiente (Anexo
E), y demás resoluciones ambientales competentes.
Se supervisaron las obras que realizaron las empresas CO-
BREZAC y CONSUP en el CIP-PE, las cuales tenían como
base el documento “Anexo E”, y otras condicionantes am-
bientales aplicables a este desarrollo turístico. Durante la
evaluación, se utilizó un formato de evaluación “colorímetro”
como indicador de cumplimiento, que demostró el apego a
las Disposiciones Ambientales y al Reglamento Interno por
parte de las empresas. En el caso de CONSUP, mantuvo un
control de la dispersión de polvos al regar la zona de su tra-
bajo, evitó la dispersión del material transportado al cubrir el
vehículo, señalizó sus áreas de trabajo, instaló e hizo uso de
un sanitario portátil y contenedores para residuos. A su vez
COBREZAC, realizó una adecuada separación de residuos en
sus respectivos contenedores, utilizó el almacén temporal
de residuos peligrosos en cada ocasión que fue requerido,
mantuvo limpio y ordenado su frente de obra, patio de ma-
niobras, así como las distintas zonas en las que llevó a cabo
labores.

Tabla 1. Empresas constructoras y obras llevadas a
cabo en el CIP-PE durante el año 2018.


Figura 6. Poblado de apoyo después del saneamiento realiza-
do por FONATUR-Mantenimiento.

Foto 1. Depósito del material dañado al costado de Hotel Ex- Figura 7. Formato de evaluación (colorímetro) del cumpli-
press. miento ambiental

Informe Anual de Cumplimiento 2018 507

Foto 5. Sanitario portátil utilizado por personal de CONSUP.

Foto 2. Control de la dispersión de polvos.

Foto 3. Señalética en áreas de trabajo de CONSUP. Foto 6. Contenedores para residuos generados por CONSUP.

Foto 7. Contenedores señalizados por la empresa COBRE-
ZAC.

Foto 4. Personal de CONSUP colocando señalética.

508 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Foto 8. Almacén temporal de residuos peligrosos asignado a golfina). En abril, se asistió al taller Dinámicas de Normativa
COBREZAC. Ambiental aplicadas a los programas de cumplimiento en el
CIP-PE, impartido por Acreditada Ambiental con interven-
Foto 9. Limpieza en el frente de obra de COBREZAC ciones de personal de Gerencia de Permisos Ambientales y
Apoyar técnicamente, cuando así sea requerido por en conjunto con los Programas Ambientales. En agosto se
parte del personal de FONATUR o a quien GPA, previo acuer- presentó un informe a la Gerencia de Permisos Ambientales.
do, determine en: 1) Inspecciones por autoridades ambien- En representación, estuvieron los Biól. Plácido Palomares y
tales o fiscalizadoras, y 2) En elaboración de opiniones o Biól. Alfredo Martínez, los responsables de cada programa
temas inherentes al proyecto. presentaron avances del contrato CPPL-GPA-MA/18-S-01. Se
mostraron los alcances concluidos durante febrero a la pri-
mera semana de agosto; y de las actividades y productos a
realizar para dar cumplimiento al contrato UNAM-FONATUR
2018. Por parte de GPA se recibieron sugerencias en base
a las actividades comentadas. Finalmente en diciembre, se
atendió la visita de verificación en campo en la implementa-
ción del Sistema de Manejo y Gestión Ambiental por parte
de personal de Gerencia de Permisos Ambientales de FO-
NATUR: Lic. Omar Ramírez Arteaga, Biol. Placido Palomares
Tovar y Biol. Alfredo Martínez Aguilar, a quienes se reportó
el cumplimiento de los alcances comprometidos en el ciclo
2018 para el PSyVA, haciendo mención a los temas y hallaz-
gos relevantes del ciclo en mención, como lo son las inter-
venciones que se efectuaron en palmar cocotero, tanto para
el aprovechamiento extractivo como para las labores de sa-
neamiento. Como parte de la entrega de resultados del ciclo
2018 de parte del Sistema de Gestión y Manejo Ambiental
(SGMA) a la Dirección de Planeación y Desarrollo, así como a
GPA del Fondo Nacional de FONATUR, el día 14 de diciembre
se participó en la reunión convocada en oficinas centrales
de la Ciudad de México. Además, se compartió con personal
de nuevo ingreso de la Dirección de Planeación y Desarrollo
acerca de las actividades más relevantes de cada uno de los
Programas Ambientales que integra el SGMA.




En el perÍodo de 2018, se brindó apoyo técnico ante
las peticiones de Gerencia de Permisos Ambientales, Dele-
gación Regional de FONATUR-Sinaloa, FONATUR Residencia
de Obra, FONATUR-Mantenimiento y las empresas que labo-
raron durante este periodo en el CIP-PE. De la actividades
realizadas, se reporta:

En atención a solicitud de GPA. Durante el mes de
febrero se participó en la visita del Director General de FO-
NATUR y otros directivos a las instalaciones del CIP-PE. Con
el propósito de conocer la implementación de las actividades
que llevan a cabo los Programas Ambientales, se ofreció una
presentación audiovisual por parte de la acreditada ambien-
tal del proyecto UNAM-FONATUR. Después de un recorrido
en instalaciones de Casa Playa y Campamento Tortuguero,
se realizó la liberación y marcaje satelital de dos machos de
tortugas marina de la especie Lepidochelys olivacea (tortuga

Informe Anual de Cumplimiento 2018 509

Figura 8. Actividades realizadas por petición de GPA.

510 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Por invitación de la Delegación FONATUR Sinaloa, TUR-SINALOA, como los trabajos realizados por Programas
en el mes de abril se asistió a la presentación de los avan- Ambientales UNAM-FONATUR hasta el mes de septiembre,
ces del proyecto del CIP-PE, durante el evento del Tianguis durante la gira por el Estado de Sinaloa (CIPS Playa Espíritu)
Turístico 2018. Así mismo, se asistió a la inauguración del de la Subdirectora de Coordinación Regional y Donaciones,
centro de acopio de envases de agroquímicos, en Escuinapa, Lic. Vania Kelleher. En coordinación con Acreditada Ambien-
en conjunto con MIR, EyDA y Acreditada Ambiental, un pro- tal del proyecto FONATUR-UNAM y Delegación FONATUR Si-
yecto que fue impulsado desde la socialización con la comu- naloa, en el mes de octubre se participó en una liberación
nidad y las autoridades municipales y estatales. Se participó pública de crías de tortugas golfina (Lepidochelys olivacea)
con apoyo logístico a la empresa de vigilancia GAPSA, para al finalizar la firma de un convenio de cooperación celebrado
el monitoreo, supervisión y vigilancia adecuados del mara- entre los representantes de los municipios de Rosario y Es-
tón ciclista llevado a cabo dentro del CIP-PE durante mayo, cuinapa, FONATUR y la Secretaria de Desarrollo Sustentable
cuya ruta atravesó la Zona de Conservación del predio. Par- del estado de Sinaloa
ticipación en la presentación de avances del proyecto FONA-


Figura 9.Participación de personal del Programa SyVA en diferentes actividades convocadas por la Delegación FONATUR-SINALOA

Informe Anual de Cumplimiento 2018 511

Por petición del Residente de Obra. En abril se llevó cívica, o, en su caso, las técnicas adecuadas para la trasplan-
a cabo un recorrido en límite norte, con el superintendente tación de nuevos ejemplares. Se evaluó el cumplimiento am-
de la empresa CONSUP, donde se observó el área para la biental de la empresa con base al Anexo E, en junio durante
mejora del cerco perimetral del predio. A su vez, se elabo- el Recorrido de Entrega Final de Obra por parte de la empre-
ró la opinión técnica 001_OT-AA-SyVA-MIV_PalmarPlazaCí- sa CONSUP, estuvo presente personal de MIR, Residente de
vica_2018 con respecto a los pasos a seguir para mejorar Obra, superintendente de obra y la coordinadora ambiental
las condiciones de salud de las palmas ubicadas en la plaza de dicha empresa.




Figura 10. Actividades realizadas en atención a solicitudes de apoyo por la Residencia de Obra.

512 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01
Debido al reporte del SPyCTM sobre el avistamiento
de artes de pesca dentro del límite sur del CIP-PE, se solicitó
apoyo a GAPSA para mantener un seguimiento a las activi-
dades de los pescadores, se informó al pescador del pro-
grama y se le pidió extremar cuidados al observar tortugas
marinas en tierra o en la zona marina, evitar dejar cualquier
residuo dentro del predio que pudiese afectar a la fauna te-
rrestre y marina; y de ser posible, no tender los chinchorros
y hacer revisiones periódicas.

Foto 10. Pescador realizando actividades de pesca y receptor
del mensaje de personal de SyVA
Responsables de los programas SyVA y MIR, asis-
timos a la presentación de la “Ley de Residuos del Estado
de Sinaloa y su Reglamento”, llevada a cabo en el mes de
mayo en oficinas de CODESIN (Consejo para el Desarrollo
Económico de Sinaloa), en representación de la Acreditada
Ambiental y responsable de Proyecto FONATUR-UNAM.



Figura 12. Presentación de la “Ley de Residuos del Estado de
Sinaloa y su Reglamento”.

Figura 11. Artes de pesca en límite sur del predio de Playa
Espíritu

Informe Anual de Cumplimiento 2018 513

Se llevó a cabo un recorrido con personal de oficinas centrales de la Comisión Nacionales de Áreas Naturales Protegi-
das, Meseta de Cacaxtla, personal de Manejo Integral de la Vegetación (MIV), PyCTM, MIR y EyDA, en el predio del
CIP-PE. Se visitó Zona de Conservación, campamento tortuguero y casa playa, con la finalidad de seleccionar un área
para la actividad de reforestación de mangle organizada por EyDA y MIV como agenda previa a la visita potencial del
Comisionado de la Comisión Natural de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).

Figura 13. Recorrido con personal de CONANP.
 

514 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

• Notificar por escrito al responsable del frente mantenimiento del proyecto.
de obra, contratistas o superintendente de em-
presas externas contratadas por FONATUR, con Para el cumplimiento de este alcance durante el pe-
la finalidad de: 1) Acatar las recomendaciones riodo de enero a noviembre de 2018, se establecieron rutas
y medidas de atención correctivas necesarias, de comunicación y acciones de concertación entre Gerencia
cuando el personal responsable no acepte corre- de Proyecto, Residencia de Obra y SyVA para realizar no-
gir en tiempo y forma situaciones en las cuales tificaciones verbales a los diferentes actores del proyecto
se estén rebasando los límites de lo autorizado CIP-PE. De esta actividad se generaron un total de 10 oficios
ambientalmente o exista riesgo de sanción, y 2) (Tabla 2) y 13 notas informativas (Tabla 3) en el tema del
Cuando se identifiquen impactos ambientales seguimiento al cumplimiento de las disposiciones generales
no previstos en el procedimiento de evaluación establecidas en materia ambiental y preventivas del regla-
de impacto ambiental en las fases de prepara- mento interno.
ción del terreno, construcción y operación, y

Tabla 2. Oficios emitidos por el Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental FONATUR - UNAM durante el periodo
de enero a diciembre de 2018.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 515

Tabla 3. Notas Informativas emitidas por el Programa de Supervisión y Vigilancia Ambiental durante el periodo de
enero a diciembre de 2018.
.

516 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Figura 14. Evidencia de hallazgos identificados como área de oportunidad notificadas.
 

Informe Anual de Cumplimiento 2018 517

I.1.2.2. Planificación y Gestión Ambiental gilancia GAPSA, se recibió el aviso de un incendio dentro
del CIP-PE, en el área sur dentro del palmar cocotero. El
• Informar, documentar y proponer, cuando así corres- incendio fue controlado por el personal de GAPSA con apoyo
ponda durante el periodo de este contrato al respon- de personal del Rancho Agrícola LAS CABRAS, SPR de RL de
sable del frente de obra, residente de obra y/o GPA, CV. En el recorrido de supervisión, se constató que el área
las posibles eventualidades ambientales derivadas del afectada fue de aproximadamente 100m2. No se encontró
desarrollo del proyecto. evidencia de algún agente causal del incendio. Se documen-
tó que no hubo afectación mayor a la vegetación nativa del
En comunicación con personal de la empresa de vi- área. Nota Informativa 003-NI-SyVA-2018.



Figura 15. Zona dañada por el incendio.

518 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

En recorrido de supervisión en el poblado de apoyo se observaron residuos inorgánicos cerca del Hotel Express. La
observación se comentó con personal de vigilancia de GAPSA que limpió el área.

Figura 16. Residuos inorgánicos al costado de Hotel Express.

Durante las actividades de “Las Fiestas del Mar de Oficio 004-SyVA-2018, para informar a Delegación sobre el
Las Cabras 2018”, se llevó a cabo el maratón “MTB Las Ca- tema. Se propusieron medidas para mitigar cualquier posible
bras, 2018” cuya ruta cruzó la Zona de Conservación. Desde impacto ambiental. En respuesta de Delegación, personal de
el programa de SyVA se observó que la señalización de la GAPSA, estuvo presente en toda la ruta de los ciclistas, en
ruta que seguirían los ciclistas, se encontraba dentro de especial en la Zona de Conservación, instruyendo e infor-
la Zona de Conservación, y por la zona con actividades de mando sobre los cuidados específicos para el área. En visita
reforestación de PMIV, así como áreas de monitoreo y reu- posterior de personal de SyVA, se constató la nula afectación
bicación de fauna por el Programa de Manejo Integral de hacia el ambiente por esta actividad.
Fauna (MIF). Con base en estas observaciones, se generó el

Informe Anual de Cumplimiento 2018 519

Foto 11. Ciclistas durante el maratón

Figura 17. Oficio 004-SyVA-2018

Figura 18.Mapa del CIP-PE con la ruta (franja negra) del ma-
ratón



Foto 12. Evidencia de nula afectación en la zona transitada.

En visita de inspección en poblado de apoyo, se ob-
servaron residuos inorgánicos cerca del Hotel Express en el
mes de febrero y nuevamente en junio. Estas observaciones
fueron informadas al personal de vigilancia de GAPSA, quien
atendió realizando limpieza del área. En lo que restó del ci-

520 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

clo, no se presentó esta área de oportunidad. Durante junio, Durante actividades de vigilancia y supervisión en
se detectó la presencia de fauna doméstica en el límite sur vialidades, se observaron registros de iluminaria y telefonía
del CIP-PE, proveniente del campo agrícola aledaño al límite, de CFE y TELMEX en condiciones inadecuadas, por lo que
la cual fue retirada, por personal de GAPSA. se realizó una visita de verificación. Encontrando registros
dañados, destapados (algunos con la tapadera de concreto
al costado, la mayoría sin tapadera) o tapaderas desnivela-
das. Estas condiciones representan un riesgo hacia la fauna
nativa y/o al personal que labora en el CIP-PE, puesto que
podría quedar atrapada y/o herirse fauna nativa o por otro
lado convertirse en refugio de fauna nociva. Por lo que se
reportó a Residencia de obra, se acordó georreferenciarlos
para atender el hallazgo.

Figura 19. Residuos inorgánicos al costado de Hotel Express

Figura 20. Fauna doméstica retirada por GAPSA. Figura 21. Evidencia de registros dañados, sin tapadera y tapade-
ra desnivelada en las vialidades del CIP-PE.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 521

En atención a la información recibida por el responsable del MIV, sobre el avistamiento de trampas con material de
adherencia de doble cara amarilla para insectos, colocada en Zona Sur del CIP-PE, se realizó una inspección en la
franja sur del Huerto de Palmar Cocotero, aledaño al Predio Agrícola “Las Cabras”. Se encontraron láminas en ambos
costados del camino principal, dicho hallazgo se reportó al Supervisor del CORPORATIVO GAPSA, S.A. de C.V., quien
confirmó que dicha actividad contaba con la autorización del Delegado de FONATUR en Sinaloa


Figura 22. Trampas para insectos en Palmar
Cocotero de Zona Sur.



En atención a la notificación recibida de parte de personal boró la presencia de los ejemplares en mención. Contando
de la empresa de vigilancia GAPSA relacionada con el avista- con el apoyo de los trabajadores de GAPSA, se procedió a
miento de hatos de ganado cercano a la subestación eléctri- retirar el ganado, y una vez fuera del predio, se cerró el cer-
ca del CIP-PE, se realizó la inspección a la zona y, se corro- co perimetral para evitar que ingresaran de nuevo.



Figura 23. Evidencia de la presencia de ganado bovino en la zona de subestación.

522 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Foto 13. Hatos de ganado retirados del CIP-PE con apoyo de Figura 25. Zona de Vivero después del paso del huracán Willa.
personal de GAPSA.

Ante el impacto del fenómeno climatológico en la
región del sur de Sinaloa causado por el paso del huracán
Willa, registrado el día 23 de octubre, en las instalaciones
del CIP-PE se presentaron daños materiales que se docu-
mentaron por parte de los integrantes de los Programas
Ambientales, con el fin de facilitar su atención y establecer
una adecuada comunicación entre todos los involucrados.
De esta manera, se realizó un diagnóstico para determinar y
registrar el estado de la señalética, se registraron los daños
que se presentaron en Vivero, Campamento Tortuguero y en
sala de incubación, y en general, se tomó evidencia de los
estragos de las instalaciones del CIP-PE.

Figura 24. Registro del daño de la señalética en frente 3-A. Figura 26. Afectaciones en área de descanso en Vivero.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 523

Figura 27. Infraestructura dañada del Hotel Express. Preparar durante el periodo de este contrato una
agenda de temas ambientales prioritarios.
Dentro de la Agenda Ambiental se han tomado en cuenta
cuatro temas principales: 1) presencia de fauna exótica den-
tro del predio, 2) actividades de SEDENA dentro del CIP-PE,
que constituyen afectaciones al medio ambiente, 3) proble-
mática con el exceso de velocidad y sus afectaciones a la
fauna del predio y 4)contingencias ambientales.

1) Durante los primeros meses del ciclo de 2018, con-
secutivamente se tuvo la presencia de fauna exótica
(desde equinos hasta ganado bovino) a pesar de los
esfuerzos constantes de GAPSA por capturarlos y reti-
rarlos. Su presencia aminoró hasta agosto, una vez que
personal del MIV reforzó el cerco perimetral, colindan-
te con Zona de Conservación, con postes de concreto
(descartados para su uso) donados por Residencia de
Obra y alambre de púas. Así mismo, se mantuvo un
monitoreo para corroborar que la fauna exótica perma-
neciera fuera del predio y que el cerco perimetral no
presentara daños o alteraciones que faciliten nueva-
mente el acceso del ganado al predio, con el fin de evi-
tar que se alimente de flora reforestada (en el presente
ciclo y anteriores) por el equipo de MIV.



Figura 28. Lámparas y paneles solares derribados del Hotel
Exprés.

Figura 29. Heces de fauna exótica.

524 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Figura 30. Fauna exótica presente en el CIP-PE.

Foto 15. Cerco perimetral reforzado.
Foto 14. Mantenimiento del cerco perimetral por MIV.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 525

2) En los recorridos de supervisión en la vialidad aleda-
ña al área asignada a SEDENA se observó la quema de
basura (Foto 13). Aunque sea de manera controlada,
constituye una afectación en el ambiente. Al ser una
actividad recurrente desde ciclos anteriores, se proce-
dió a realizar una capacitación del manejo de residuos
con la cuadrilla de SEDENA presente en el mes de julio.
Posterior al taller, se registró una disminución de la ac-
tividad en cuestión.

Figura 32. Mapa de las vialidades del CIP-PE.

4) En atención a la recomendación que brindó el Jefe del
Departamento de Inspección y Capacitación del Instituto
Estatal de Protección Civil de Sinaloa durante el Taller
de Capacitación “Antecedentes de la protección civil,
ciclones tropicales y sistema de alerta temprana para
ciclones tropicales (SIAT-CT)”, se incorporó como tema
de Agenda Ambiental el seguimiento de un Programa
Interno de Protección Civil y una Unidad Interna de Pro-
tección Civil, que cubra los inmuebles del CIP-PE en base
a la Ley General de Protección Civil en sus artículos 11,
34, 40 y 77 y los art. 74-79 de su Reglamento de igual
manera que en los art. 4, 47, 62, 87-96, 113 y 114 de la
Ley de Protección Civil del Estado Sinaloa y los art. 31-41
de su Reglamento.

Figura 31. Quema de basura en las instalaciones de SEDENA. Figura 33. Reseña gráfica del taller impartido por el Instituto
Estatal de Protección Civil de Sinaloa
3) Como preparación de la propuesta de modificación
del Reglamento Vehicular vigente en el CIP-PE, se lle- Los Programas Ambientales SyVA y PyCTM se reu-
varon a cabo recorridos para georreferenciar todas las nieron con personal de FONATUR Mantenimiento y Residen-
vialidades del predio. A la cual, se le dará continuidad cia de obra para coordinar acciones preventivas precedente
durante el próximo ciclo. al impacto del huracán Willa. Con autorización de Delega-
ción Fonatur SINALOA, se resguardó material y vehículos
motorizados en las instalaciones de Casa Playa. Como parte
de las acciones preventivas llevadas a cabo en Campamento
Tortuguero fue la formación de una barrera de contención a
base de costales llenos con arena, buscando con esta medi-
da proteger y mitigar la entrada de agua a corral de incuba-

526 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

ción por acción del fuerte oleaje que acompañó al fenomeno Debido al arrastre de residuos sólidos hacia la pla-
climátologico Willa. ya de anidación de tortuga marina, por efecto del fuerte
oleaje que acompañó al fenómeno meteorológico Willa, se
consideró tema emergente de Agenda Ambiental el retiro
del material de origen antropogénico, ya que representa una
amenaza para la fauna marina. Por lo anterior, el Programa
de Manejo Integral de Residuos coordinó, con el apoyo del
PEyDA, PyCTM y PSyVA, coordinó la campaña “Acciones Co-
lectivas para el Saneamiento en el CIP Playa Espíritu”. Se
contó con la participación de trabajadores de la empresa
Coconaut, los programas de MIF y MIV, así mismo, como un
primer vinculo de colaboración, el Dr. José Antonio Prado Zá-
rate, director del Departamento de Planeación Ambiental y
Ecología del H. Ayuntamiento de Escuinapa y colaboradores
se sumaron al saneamiento de la playa colindante a male-
cón. En consiguiente, el día 20 de noviembre, se participó
en la segunda parte de la campaña Acciones Colectivas para
el Saneamiento en el CIP Playa Espíritu, la cual se llevó a
cabo en el almacén cercano al Acceso Principal y donde el
principal objetivo fue hacer una separación de los materia-
les deteriorados de aquellos con potencial de reutilización,
estos fueron acomodados para su donación a trabajadores
del CIP-PE, en acuerdo y autorización con Delegación FONA-
TUR-Sinaloa.

Foto 16. Coordinación de acciones preventivas ante la llegada
del huracán Willa.

Foto 17. Formación de barrera de contención en Campamento Figura 34. Recolección de residuos en playa del CIP-PE.
Tortuguero.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 527

ciones y restricciones del Reglamento Interno a personal de
la empresa CONSUP, además se informó de las actividades y
objetivos de los Programas Ambientales.
En el mes de mayo, se dio apoyo durante el taller Manejo de
Serpientes y Murciélagos, impartido por MIF y EyDA. Se par-
ticipó en el evento Las Fiestas del Mar de Las Cabras, dentro
del programa de Playa Limpias, coordinado por EyDA y con
apoyo de los Programas Ambientales. Una vez culminado el
evento, se recorrió la playa en conjunto con el SPyCTM para
evaluar el estado de la playa y área utilizada, en específico
con la cantidad de residuos generados se observó una me-
joría en las condiciones de limpieza el área, en comparación
con el mismo evento durante 2017.

Foto 18. Residuos recolectados durante el saneamiento de la
playa.

Figura 35. Participación en limpieza de almacén y acomodo Figura 36. Actividades de difusión realizadas por programas
de materiales con potencial de reutilización. ambientales.
 

I.1.2.3. Mejora Continua

• Participar en los eventos de difusión del pro-
yecto que sean llevados a cabo por los Progra-
mas Ambientales, derivados del cumplimiento
de las obligaciones ambientales, conforme a
lo establecido en los Términos y Condicio-
nantes del oficio resolutivo S.G.P.A./DGIRA/
DG/1167/11.

En el primer mes de 2018 se participó en la Reunión
del Comité de Playas Limpias de Escuinapa, Sinaloa, llevada
a cabo en el Cabildo Municipal de Escuinapa, con la finalidad
de tomar acuerdos y propuestas para la zona de las playas
Las Cabras, La Tambora y Teacapán. En representación de
Acreditada Ambiental y en con el acompañamiento de SyVA
EyDA, se presentaron propuestas en materia ambiental y
la necesidad de involucrar a la sociedad para la mejora de
las playas mencionadas. Con esta medida, se impactará de
manera positiva a las playas del CIP-PE. A través de la lim-
pieza que se llevó a cabo durante abril en una sección de la
playa Las Cabras, en conjunto con MIR, PyCTM y EyDA, se
difundió la necesidad de mantener las playas limpias, cuya
contaminación puede afectar las playas que corresponden
al CIP-PE. Con apoyo del personal de EyDA, se impartió un
taller en el cual MIF dio a conocer las actividades del monito-
reo de fauna y SyVA en conjunto con MIR informó las obliga-

528 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01


Figura 37. Estado del frente de playa posterior al evento.

Figura 38. Mapa del área recorrida y la zona afectada por la
basura generada en el evento.

Se asistió al Taller sobre manejo de contingencias la carrera de Turismo de la Universidad Tecnológica de Es-
ambientales “Antecedentes de la Protección Civil y Sistema cuinapa. En apoyo al PEyDA, se colaboró en la logística para
de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT-CT)” im- el desarrollo del Coloquio “Hacia un turismo sustentable con
partido por el Ingeniero Gabriel Oliva Ortiz Jefe de Depar- todas las voces”, realizado el 27 de septiembre, cuyo objeti-
tamento de Inspección y Capacitación del Instituto Estatal vo fue generar un espacio multidisciplinario con actores cla-
de Protección Civil de Sinaloa, en el mes de julio, donde ves para proponer una estrategia que impulse el desarrollo
participó personal de FONATUR-Residencia de Obra, FONA- turístico sustentable en el municipio de Escuinapa, Sinaloa.
TUR-Mantenimiento, Seguridad Privada GAPSA y Programas
Ambientales UNAM-FONATUR. Así mismo, se asistió al sa-
neamiento y reforestación de arroyo Buñigas del Municipio
de Escuinapa, en coordinación con el Director de Ecología
del Ayuntamiento Municipal, EyDA, MIR y SyVA además de
la colaboración de estudiantes en curso de su último año de

Informe Anual de Cumplimiento 2018 529

Figura 39. Colaboración durante actividades de difusión.

Mientras que en octubre, se colaboró con el Sub-
programa de Protección Conservación de Tortuga Marina, en
la logística y ejecución del taller “Conociendo a la Tortuga
Golfina”, dirigida a alumnos de la escuela primaria Antonio
Rosales, perteneciente al municipio de Escuinapa. Además,
en coordinación con los programas PyCTM y EyDA, se dio
apoyo para las efectuar las liberaciones públicas de crías
de tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), contando con la
participaron de 120 estudiantes de las escuelas secundarias
Técnica Núm. 36 de Palmito del Verde y Técnica Pesquera
de Teacapán. A los estudiantes de secundaria también se
les impartió el taller “Conociendo a la Tortuga Golfina”, el
cual está enfocado en las características de las tortugas ma-
rinas y las acciones que se realizan para su conservación.
Como aprendizaje de la actividad, los niños y adolescente se
concientizan de la importancia del cuidado de las playas y,
además, se unen al compromiso de reducir el consumo de
productos desechables.

530 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01


Figura 40. Taller “Conociendo a la Tortuga Golfina” con alumnos de la Escuela Primaria Antonio Rosales.

Figura 41. Alumnos de secundarias técnicas participando en liberación de tortugas marinas.

 
• Se deberá continuar con la búsqueda de certifica-

ciones ambientales, nacionales o internacionales,
a las que, en las condiciones actuales del predio,
el CIP-PE sea candidato susceptible de obtener
dicha certificación, así como, posibles fuentes de
financiamiento. Cabe señalar que la integración
de la información generada será la base para es-
tructurar los informes periódicos a las autorida-
des ambientales correspondientes.

De acuerdo con las condiciones actuales de las ins- Figura 42. Portada del documento generado por el análisis de
talaciones y actividades del Sistema de Gestión Ambiental la norma internacional ISO 14001:2015.
(SGA) del CIP-PE, se llevó a cabo un análisis de la Norma
Internacional ISO 14001 para determinar el grado de avance  
que se tiene para cumplir con los requerimientos que dicta
la norma, del trabajo de gabinete realizado para el cum-
plimiento de este alcance y la búsqueda de la mejora con-
tinua del SGA que consdiera el convenio FONATUR-UNAM.
Como producto de este análisis, se generó un documento
que integra la perspectiva actual y las futuras adecuaciones
que deben realizarse en los programas de trabajo para la
certificación. También se señalan los puntos cumplidos en
referencia a la norma internacional.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 531

Informar sobre los avances en materia de cumpli- Figura 44. Evidencia de cumplimiento ambiental.
miento ambiental de las empresas contratadas, mediante
evidencia documental, bitácoras y registros fotográficos, El subprograma de PyCTM recolectó periódicamente
presentando el avance de los indicadores de cumplimiento residuos sólidos (plástico y aluminio principalmente) trans-
del Subprograma de Planificación y Gestión Ambiental que portados por el oleaje al frente de playa del CIP-PE, para evi-
permiten evaluar el éxito del programa de supervisión en tar la afectación de organismos marinos y aves playeras. Así
cumplimiento a lo autorizado por SEMARNAT. mismo, en Campamento Tortuguero se realiza una separa-
La comunicación fluida con los superintendentes de obra, así ción adecuada de residuos al depositarlos en sus respectivos
como con los coordinadores ambientales de las empresas contenedores. En seguimiento al registro de las actividades
COBREZAC y CONSUP, permitió que las empresas mantuvie- desarrolladas por parte del Programa de Manejo Integral de
ran un cumplimiento ambiental dando solución a cualquier Vegetación, en lo referente a cumplimiento ambiental, se ex-
observación brindada. De esta manera, en el frente de obra tendió la evaluación correspondiente al mes de septiembre,
de COBREZAC se manejaron de forma adecuada los residuos para hacer del conocimiento del personal que labora en el
de construcción, se reparó la cerca, se llevó a cabo la dispo- área de Vivero, las áreas de oportunidad y nivel de cumpli-
sición final de residuos peligrosos y se retiraron los residuos miento. Complementando la operación, se propusieron las
sólidos del área aledaña a la subestación eléctrica. Por su acciones correctivas y preventivas para escalar la evaluación
parte, CONSUP mostró toda la disposición para llevar a cabo durante los siguientes meses.
el cumplimiento ambiental de su Anexo E, colocando sanita-
rios portátiles y contenedores para residuos. Asimismo, por
medio de un recorrido de entrega final de obra, se reiteró su
cumplimiento ambiental.

Figura 43. Áreas de oportunidad reportadas.

Figura 45. Residuos recolectados en frente de playa del CIP-
PE.

532 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Figura 47. Informe del resultado de evaluación colorimetrica
en cumplimiento ambiental de personal de Vivero.
Se encontró como área de oportunidad la colocación
de residuos en franja de playa, por parte del personal de
GAPSA en sitio de vigilancia ubicado en Límite Sur, los cua-
les fueron removidos una vez se les notifico (Foto 19). De
igual manera, dieron cumplimiento en la sustitución de baño
portátil dañado (por efecto de fuertes vientos) en el área
de vigilancia del Hotel Express, como preventiva situaron
el sanitario al costado de la barda perimetral en hotel para
protección de vientos. Cabe señalar, que las acciones realiza-
das para mejorar el entorno de trabajo después del paso del
huracán Willa, fueron acertadas, ya que se dieron a la labor
de reconstruir las cabañas de vigilancia de los limites norte
y sur; además, recogieron los residuos dispersos por efecto
del huracán que se encontraban en las áreas cercanas a su
lugar de trabajo, respetando las indicaciones emitidas por
las filiales de FONATUR, referente a lo que se podía mover y
que no afectara la evaluación de daños de la aseguradora.


Figura 46. Separación de residuos en los contenedores de
Programas Ambientales.


Figura 48. Residuos removidos por personal de GAPSA en
Límite Sur.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 533

Figura 49. Sanitario portátil
colocado al costado de barda Figura 50. Cabaña de vigilancia de limite sur. La primera ima-
colindante con Hotel Exprés. gen corresponde a la estructura antes del impacto del huracán
Willa; la segunda muestra la cabaña en reconstrucción.


Foto 19. Contenedores de residuos sólidos utilizados por per- Figura 51. Cabaña de vigilancia del corporativo GAPSA recon-
sonal de vigilancia de GAPSA ubicado en Hotel Exprés.
truida en limite norte.

En la supervisión del saneamiento de la huerta del
palmar cocotero en el polígono prioritario, se detectó como
área de oportunidad, el uso de equipo de protección per-
sonal para el operario de la maquina desbrozadora, ya que
se habían presentado reportes de colmenas de abejas que
se encontraban entre la vegetación removida. Lo anterior
fue señalado al encargado de la actividad, y como medida
correctiva, se le brindó la vestimenta acorde a la protección
del riesgo de las actividades que desarrolla.

Foto 20. Cabaña de vigilancia en zona norte. Se observa área Foto 21. Operario de maquinaria utilizada en saneamiento de
libre de residuos. la huerta del palmar portando equipo de protección personal.

534 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

En los recorridos de supervisión se observó que per- Durante la última semana de octubre y el mes de
sonal de FONATUR MANTENIMIENTO portó indumentaria de noviembre, se dio seguimiento a las acciones de rehabilita-
protección y colocó señalética en áreas de trabajo durante ción y reparación de los daños causados por el impacto del
las actividades de limpieza en vialidades del CIP-PE, sin em- huracán Willa, se verificaron las actividades desarrolladas
bargo, se detectó como área de oportunidad la ausencia de para lograrlo. Primeramente, se llevó a cabo una recolección
sanitarios portátiles durante sus labores, lo cual se atendió de los residuos sólidos aledañas a las instalaciones de Cam-
en coordinación con el Ing. Andrés Salas. pamento Tortuguero. Seguido, se resguardaron en almacén
de Programas Ambientales (ubicado en el área de SEDENA),
Foto 22. Uso de equipo de seguridad. de manera temporal, los diferentes materiales y equipos de
trabajo, hasta tener las instalaciones adecuadas para su al-
macenamiento en Campamento Tortuguero. Por último, se
verificó y supervisó la reconstrucción de la cabaña de usos
múltiples, donde participaron personal del SPCTM y personal
del MIF encargado de realizar los rescates en saneamiento
del Palmar Cocotero. Al igual que se verificó el cumplimien-
to ambiental área de Campamento Tortuguero, prestando
atención a las acciones posteriores al impacto del huracán
Willa, en el mismo contexto, se supervisaron las actividades
en la zona de Vivero del MIV. Entre las actividades realizadas
por el personal de esta área, se encuentra el acomodo de las
especies de flora, así como el de los polines de perfil tubular
rectangular (PTR), los cuales fueron esparcidos por la acción
de los fuertes vientos; se reinstaló la malla sombra y se re-
construyó la estructura de protección de la lombricomposta,
utilizada como fertilizante orgánico.

Foto 23. Señalética en zona de trabajo Foto 25. Recolección de residuos sólidos en áreas adyacentes
a Campamento Tortuguero.
Foto 24. Evidencia fotográ-
fica del uso de señalética
en vialidad “Frente-3 A” y
disposición de baño portátil
cercano al área de labores.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 535

Figura 54. Colocación de malla sombra en vivero.
Figura 52. Selección de material y equipo trasladado a alma-
cén de Programas Ambientales.

Figura 53. Reconstrucción de cabaña de usos múltiples. Figura 55. Reconstrucción de la estructura que protege la
Foto 26. Acomodo y redistribución de especies de flora. lombricomposta.

 
I.1.2.4. Vigilancia Ambiental

• El personal participante en este programa deberá portar
indumentaria de seguridad en todo momento con los
logotipos de FONATUR y la empresa o institución a la
cual se adjudique el presente contrato.

• El personal del PSyVA, portó vestimenta y equipo de se-
guridad, el cual consta de casco, chaleco y botas. En
los chalecos se identifican los logotipos de FONATUR y
UNAM. Durante las visitas de inspección, en los recorri-
dos de supervisión y vigilancia, así como en las reunio-
nes de coordinación con filiales de FONATUR, empresas
COBREZAC, CONSUP y Coconaut, corporativo GAPSA,
trabajadores del saneamiento del palmar cocotero y Pro-
gramas Ambientales, el equipo del PSyVA se identificó
con el uso de su indumentaria.




Foto 27. Polines PTR reinstalados para colocación de malla
sombra.

536 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

de dispersión de polvos, respeto de las condiciones previas
al inicio de la obra al dejar el área de manera similar a lo
encontrado, entre otras.

Figura 56. Equipo del PSyVA utilizando indumentaria de iden- Figura 57. Sanitario portátil de COBREZAC (izquierda) y CON-
SUP (derecha).
tificación durante el desarrollo de sus diversas actividades.
  Figura 58. Contenedores para residuos utilizados por COBRE-
• Este programa deberá supervisar y vigilar en el sitio de ZAC (izquierda) y CONSUP (derecha).

obra, las zonas de preparación del terreno y construc-
ción; así como, las actividades regulares y/o extraordi-
narias implícitas para cumplir los siguientes objetivos:
a) Vigilar el cumplimiento de obligaciones por parte de
los responsables de las áreas de competencia designa-
dos por FONATUR y de los actores involucrados en las
diferentes etapas prioritarias del proyecto; b) Supervisar
la implementación de las medidas de prevención, con-
trol y mitigación de los impactos ambientales previstos;
c) Coordinar la ejecución de los programas y subpro-
gramas de planificación y gestión ambiental diseñados
para el seguimiento de la implementación del CIP en los
términos autorizados; y d) Supervisar las actividades de
manejo y aprovechamiento del palmar cocotero de tal
manera que se garantice el cumplimiento de las obliga-
ciones ambientales en apego al Reglamento Interno y al
documento de Disposiciones Generales para Proteger al
Medio Ambiente en el Aprovechamiento Extractivo del
Palmar Cocotero.

Durante la supervisión en los frentes de obra, patio
de maniobra y almacén de la empresa COBREZAC y CONSUP,
se verificó el cumplimiento de las obligaciones ambientales
estipuladas en el documento “Disposiciones Generales para
la Protección del Medio Ambiente, Anexo E”, reportándose
de esta manera la presencia de sanitario portátil, contene-
dores para residuos orgánicos, inorgánicos y peligrosos en
el frente y patio de maniobras, limpieza del área de trabajo,
disposición temporal de los residuos peligrosos, señalización
del área de trabajo, uso del equipo personal de seguridad e
identificación personal, extintor en área de trabajo, control

Informe Anual de Cumplimiento 2018 537

Figura 61. Control de
dispersión de polvos
(izquierda) y materiales
(derecha) de CONSUP.

Figura 59. Áreas de trabajo señalizadas por COBREZAC (iz-
quierda) y CONSUP (derecha).


Figura 62. Personal de las
empresas CONSUP (prime-
ra) y COBREZAC (dos úl-
timas) con vestimenta de

seguridad.

El personal de FONATUR-Mantenimiento realizó acti-
vidades de limpieza en las vialidades, camellones, malecón,
poblado de apoyo y ajardinado. En cumplimiento al Regla-
mento Interno, se observó la señalización de las áreas de
trabajo, el uso de vestimenta de protección y seguridad para
el personal, mantenimiento en buen estado y en orden del
equipo de trabajo, así como el uso del área designada como
depósito temporal de residuos vegetales.

Figura 60. Almacén temporal de residuos utilizado por CO-
BREZAC.

538 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Figura 63. Depósito de re- Foto 29. Rastro de bicicleta y huellas humanas en Límite Sur.
siduo vegetal removido por Ubicación 409978 m E – 2512110 m N.

FONATUR-Mantenimiento.

En atención a lo notificado por parte de personal Figura 64. Huellas huma-
del SPyCTM del hallazgo de huellas humanas en franja de nas observadas en Límite
playa del CIP-PE, desde Límite Sur hasta 1 kilómetro previo Sur.
a Casa Playa, se realizó un recorrido de supervisión en zona
de playa hacia Límite Sur, encontrando rastros de bicicleta, Se llevó a cabo la supervisión física en los cárcamos
huellas caninas y calzado, lo cual se informó al supervisor 1, 2, 4, 11 y 13 del CIP-PE, teniendo como observación que
de vigilancia GAPSA, quien acordó dar continuidad. En se- los que corresponden a los números 1 y 2 no cuentan sus
guimiento al hallazgo, se realizó una inspección por la franja respectivas puertas de reja en la entrada, y que, además, las
de playa en dirección al Límite Sur, detectando nuevamente estructuras metálicas que deberían cumplir con esa función
huellas humanas, en la ubicación geográfica 0409720 m E se encuentran dispuestas en el suelo. De esta manera se
-2512371 m N, lo cual se notificó a la empresa de servicio detectan algunas áreas de oportunidad, las cuales fueron
GAPSA, quienes consideran que la persona externa al predio notificadas a FONATUR Residencia de obra, y que son:
debió transitar fuera del rango visual que se tiene en la ca-
baña de vigilancia, por ello acordaron reforzar el monitoreo 1) El enrejado que no está instalado en la entrada de
de vigilancia nocturna en zona de playa. ambos cárcamos no está cumpliendo con su función;
se requiere darle su respectivo uso, además del mante-
nimiento que se requiera.
2) La fauna silvestre tiene más facilidad de entrar a la
infraestructura, y al haber varias aberturas, hay riesgo
que algún organismo caiga y quede atrapado.
3) Se observó agua de lluvia dentro de los cárcamos,
lo que representa una proliferación de plagas que aca-
rrean enfermedades de chikungunya, dengue y zika.


Foto 28. Huellas caninas cerca colindante a vegetación de
duna costera. Ubicación; 409246 m E – 2512882 m N

Informe Anual de Cumplimiento 2018 539

Foto 30. Enrejado no instalado de la entrada de los cárcamos Foto 33. Residuos de madera en cárcamo 1.
1 y 2.

Foto 31. Aberturas en la infraestructura de los cárcamos don- Foto 34. Cárcamo 4 con formación de lama verde.
de puede caer fauna silvestre

Foto 35. Cárcamo11 con poca profundidad de agua.

Foto 32. Cárcamo 2 con poca profundidad de agua.

540 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

tificadas al representante de la empresa, Ing. Javier Tolosa,
por medio del oficio 008 SyVA 2018 y en reunión convocada
por Acreditada Ambiental, de la cual se generó la Minuta No.
4.

Foto 36. Restos de escalera en cárcamo 13. Foto 37. Reunión con empresa ZOMONA.

En representación de los Programas Ambientales y
con el apoyo del Corporativo GAPSA, se sustituyó la señaléti-
ca deteriorada del acceso principal, por medio de dos lonas:
una muestra el reglamento interno y otra el límite máximo
de velocidad (30 km/h).


Figura 65. Colocación de señalética en Acceso Principal. Foto 38. Reunión con las empresas ZOMONA y Coconaut.

Previamente al convenio modificatorio se asistió a
la reunión convocada en Casa Playa por GPA de FONATUR Figura 66. Oficio 008 SyVA 2018.
para la presentación de la empresa ZOMONA (empresa que
fue candidata para realizar el aprovechamiento extractivo
en Palmar Cocotero) y equipo UNAM-FONATUR (Acreditada
Ambiental y Programas Ambientales de MIV, MIF, EyDA, MIR
y Calidad de Agua) con el fin de comentar los compromisos
ambientales que deben cumplirse de acuerdo al resolutivo
S.G.P.A./DGIRA/DG/1167/11. Sin embargo, en posterior re-
unión convocada por el delegado de FONATUR Sinaloa, se
informó que la empresa encargada del aprovechamiento se-
ría Coconaut, S.A. de C.V. bajo el contrato NO. 002/2018. El
convenio modificatorio FONATUR-UNAM, se concretó el 6 de
septiembre, en cuyos nuevos alcances se incluyó la evalua-
ción del cumplimiento ambiental en las actividades desarro-
lladas por la empresa Coconaut, la cual, inició operaciones
en la tercera semana de agosto. Por su nuevo ingreso, se
realizaron visitas de inspección durante la cosecha del fru-
to de coco en Palmar Cocotero de las cuales se detectaron
como áreas de oportunidad la falta de sanitario portátil, ves-
timenta inadecuada del personal, entra otras que fueron no-

Informe Anual de Cumplimiento 2018 541

reforzamiento. El PSyVA colaboró en dos actividades de re-
forzamiento, la primera, era corregir una jornada laboral que
contemplaba actividades que infringían con lo dictado por el
Reglamento Interno; la siguiente actividad fue de vestir a
un personaje con la indumentaria y el equipo de protección
personal adecuado, identificando la importancia de utilizar
cada prenda seleccionada. Así mismo, el 10 de diciembre,
se impartió el taller de Reglamento Interno a la cuadrilla de
nuevo ingreso de la empresa en cuestión (Foto 46).

Figura 67. Portada de la Minuta No. 4. Foto 39. Coordinación de estrategias con Programas Ambien-
tales.
Se organizó una reunión con los programas de Edu-
cación y Difusión Ambiental, Manejo Integral de Fauna y Foto 40. Reunión de trabajo con integrantes del convenio FO-
Manejo Integral de Residuos, para establecer estrategias de NATUR-UNAM.
capacitación dirigidos a la empresa Coconaut. Las dinámicas
se establecieron en base a los puntos más relevantes del
temario a impartir, por lo que el PSyVA hizo entrega de las
prohibiciones y obligaciones a resaltar del Reglamento Inter-
no al PEyDA (Foto 40). Con el objeto de hacer extensiva la
información de la ampliación del convenio FONATUR-UNAM
para dar seguimiento a los planes de acción referentes al
aprovechamiento extractivo del palmar cocotero y al sanea-
miento de la huerta del palmar en polígono prioritario, el día
08 de octubre, se asistió a la reunión de trabajo convocada
por Acreditada Ambiental. Ante la presencia de los Progra-
mas Ambientales MIV, MIF, SyVA y EyDA, se acordaron las
competencias de supervisión y vigilancia para estas activida-
des, de acuerdo a los alcances de cada programa, además
de la realización de un taller de capacitación dirigido a la
empresa Coconaut (Foto 41). Por lo anterior, el dar a co-
nocer el Reglamento Interno del CIP-PE, el uso de equipo
de protección personal, el manejo de residuos, protección
de flora y fauna y manejo de serpientes son los temas que
integraron la capacitación de los trabajadores de las labo-
res en mención. El día 12 de octubre, se participó en el
taller “Capacitación en cumplimiento ambiental durante el
Aprovechamiento Extractivo del Palmar Cocotero” dirigido a
personal de la empresa Coconaut, S.A. de C.V (Foto 42). Al
finalizar las participaciones de los Programas Ambientales,
con el apoyo del PEyDA, desarrollaron cuatro dinámicas de

542 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Foto 44. Participantes del taller “Capacitación en cumplimien-
Foto 41. Trabajadores de la empresa Coconaut presentes en to ambiental durante el Aprovechamiento Extractivo del Palmar
capacitación. Cocotero”.

Foto 42. Exposición acerca de la delimitación del área de tra-
bajo para el aprovechamiento extractivo del palmar cocotero.

Foto 43. Dinámica del uso de indumentaria adecuada y uso Foto 45. Fotografía grupal con los participantes del segundo
de equipo de protección personal desarrollada por personal del taller impartido a la empresa Coconaut.
PEyDA.
De acuerdo a las disposiciones del Reglamento In-
terno, y de tal manera de coordinar en conjunto con el en-
cargado de las labores en cuestión, Ing. Javier Tolosa, se dio
continuidad a las actividades realizadas por la empresa, para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales
que corresponden. Las áreas delimitadas para el corte fue-
ron frecuentemente vigiladas, en apego a que se respetaran
las acciones de protección de flora y fauna, a que se tuviera
un adecuado manejo de residuos sólidos y a que se utilizara
la indumentaria y el equipo de protección personal adecua-
do. El total de los trabajadores se dividió en cuadrillas para
abarcar diferentes zonas del palmar durante una jornada
laboral, por tal cuestión, se tuvo una variación en el cumpli-
miento de la empresa. Las áreas de oportunidad se comuni-
caron a los encargados de cada cuadrilla. Entre las áreas de
oportunidad que más se detectan es la falta de uso de cha-
lecos que los identifica como trabajadores del palmar. Sobre
las actividades desarrolladas por personal de la empresa en
comento, el día 01 de noviembre, se observó un manejo
diferente del fruto colectado, el cual se empezó a destopar.
De esta manera, se generó un residuo orgánico, para el cual

Informe Anual de Cumplimiento 2018 543

no se tenía contemplado un plan de manejo. Ante esta pers-
pectiva, y para atender la adecuada disposición del residuo Foto 46. Trabajador realizando la actividad del destopado de
generado, se coordinó una reunión con el representante de coco
la empresa Coconaut, Ing. Javier Tolosa, y el coordinador
del MIV, Dr. Daniel Benítez, en la cual se acordó depositar la
estopa en zona de conservación con el motivo de que actúe
como abono orgánico para la vegetación, sin embargo, la
estopa no fue previamente triturada y su dispersión fue en
los mismos sitios (área aledaña a Sala de incubación y Zona
de Conservación) generando una acumulación de residuo
orgánico, además de un alimento y resguardo para roedores
nocivo y exóticos. En base al hallazgo del avistamiento de
roedores en el área de Sala de incubación de Tortuga Mari-
na y por indicaciones provenientes de FONATUR Delegación
Sinaloa, se notificó al Ing. Tolosa que se requería el detener
las actividades de destopado dentro de las instalaciones del
CIP-PE. Como medida correctiva, se confirmó el retiró la es-
topa del CIP-PE. Hasta ahora, se ha retirado la estopa co-
lindante a Casa Playa, por lo tanto, se tendrá un monitoreo
de los sitios pendientes (Sala de incubación y Zona de Con-
servación) y se mantendrá una comunicación constante con
la empresa. El 13 de diciembre, se recibió el primer reporte
escrito de cumplimiento ambiental por parte de la empresa
Coconaut. En el cual, plasmó evidencia fotográfica del per-
sonal portando indumentaria de protección e identificación,
la reubicación del sanitario y la adquisición de un botiquín.

Foto 47. Generación de residuos por nuevo manejo del coco.

Figura 68. Evidencia fotografica de cargamento de coco; se
supervisa que los vehículos no abran brecha en áreas restrin-
gidas.

Foto 48. Coordinación entre Coconaut, MIV y SyVA para dis-
poner adecuadamente los residuos de estopa de coco.

544 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Foto 49. Carga de estopa de coco para transportarla a zona Foto 52. Evidencia compartida por Coconaut.
asignada.
De acuerdo con las actividades comprometidas del
Foto 50. Descarga de estopa en zona de conservación convenio modificatorio en monto FONATUR-UNAM del ciclo
2018, aprobado el día 06 de septiembre, se llevó a cabo
Foto 51. Coordinación para el retiro de la estopa con el Ing. la supervisión en el inicio de actividades de saneamiento
Tolosa. del palmar cocotero, las cuales se encuentran a cargo del
Dr. Daniel Benítez, con quien, además, se tuvo un acerca-
miento para lograr una coordinación de labores (Foto 53).
El saneamiento abarcó un aproximado de 150 Ha de palmar
dentro del polígono prioritario del CIP-PE. Cabe mencionar
que previo al inicio de las actividades citadas, en el mes de
agosto, se supervisó a personal del MIV durante el marcaje
de flora de importancia (especies de la región, relevancia
biológica y/o ecológica) con el fin de prevenir su afectación
(Figura 66). A su vez, personal de MIF identificó las áreas
para la reubicación de las especies de fauna que sean resca-
tadas durante el desarrollo de estas. De esta manera, desde
su inicio, se dio continuidad a la supervisión y vigilancia,
realizando inspecciones físicas durante el desarrollo de las
actividades. Como resultado de algunas supervisiones, se
propuso como área de oportunidad, el proveer de equipo de
protección al operador de la maquinaria, recomendando el
uso de un sombrero de apicultor, ya que se observó una alta
densidad de abejas y avispas entre la vegetación del área
de intervención. En tanto, el día 16 de octubre, se observó
el tránsito de vehículo en ciclopista del malecón, lo cual, en
el momento del hallazgo se atendió, haciendo hincapié al
operador en no repetir maniobra de la misma naturaleza,
dado que, está prohibido el transitar por esta vialidad (Foto
54). También se le notificó al encargado del saneamiento.
Además, se hizo de su conocimiento, que parte de sus obli-
gaciones dentro del cumplimiento ambiental, es la revisión
de la maquinaría en lugares donde se minimice el impacto
ambiental de generarse algún percance y se dieron reco-
mendaciones para cuando se tenga que hacer algún tipo de
mantenimiento a los vehículos. En diciembre, se impartió
un taller de Reglamento Interno con el propósito de mitigar
los impactos ambientales y laborales en el saneamiento de
Palmar Cocotero, por lo que, se abordaron las restricciones
que forman parte del reglamento en mención y se realizó
una dinámica que consistió en diferenciar indumentaria de

Informe Anual de Cumplimiento 2018 545

seguridad y aquella con la que es propenso a sufrir acciden-
tes. Se capacitó a 7 personas que realizan actividades en el
saneamiento de Palmar Cocotero, simultáneamente con 2
integrantes de GAPSA y un trabajador de la filial FONATUR
Mantenimiento que se integraron al curso (Figura 70)

Figura 71. Se observa el uso de indumentaria de protección
durante la actividad de limpieza.

Foto 53. Coordinación de actividades de supervisión con el Foto 54. Maquinaria utilizada en saneamiento del palmar co-
encargado del saneamiento de palmar cocotero, Dr. Daniel Be- cotero transitando por ciclopista del malecón.
nítez.

Figura 69. Marcaje de flora prioritaria en Palmar Cocotero
realizado por el MIV.

Foto 55. Tapadera de registro, en malecón, movida por el
paso del tractor utilizado en el saneamiento del palmar cocote-
ro.

Figura 70. Personal del MIF durante sus actividades.

Figura 72. Verificación del estado de la desbrosadora por par-
te del encargado del saneamiento..

546 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Figura 73. Taller con personal de saneamiento, GAPSA y FO- Figura 74. Mantenimiento del canal interdunario.

NATUR-Mantenimiento. Manejo Integral de Vegetación llevó a cabo actividades
  de limpieza y mantenimiento de las plantas presentes
Deberá verificar la implementación de los progra- en Vivero, un análisis de las palmeras que se encuen-
mas y subprogramas según corresponda. tran en Plaza cívica y llevó a cabo una recolección de
Se dio seguimiento a las actividades implementadas por Pro- sus residuos peligrosos.
gramas y Subprogramas del Sistema de Gestión Ambiental
del convenio FONATUR-UNAM. Durante este ciclo:
Rehabilitación y Restauración de Humedales realizó activida-
des de monitoreo de los canales en la Zona de Conservación.
Además, se encargó del mantenimiento de la rehabilitación
del canal interdunario construido en 2017. Durante las su-
pervisiones de SyVA, se observó el apego al Reglamento
Interno, manteniéndose la vestimenta de seguridad del per-
sonal, el uso de contenedores para los residuos, así como el
desplazamiento de la maquinaría con el cuidado necesario
de la vegetación con algún estatus de protección.

Foto 57. Mantenimiento de las plantas de Vivero.

Foto 56. Monitoreo de humedales por personal del SRyRH.

Foto 58. MIV analizando las palmeras de la plaza cívica.

Informe Anual de Cumplimiento 2018 547

Foto 59. Recolección de residuos peligrosos en Vivero.

Foto 61. Tortugas golfinas con marcaje satelital

Foto 60. Almacén temporal de residuos peligrosos. Foto 62. Mantenimiento del vivero de nidos.
Foto 63. Personal del SPyCTM analizando datos.
Protección y Conservación de la Tortuga Marina rea-
lizó el marcaje satelital de dos tortugas marinas, así como
la limpieza y mantenimiento del campamento tortuguero así
como del vivero para nidos de tortugas, realizó análisis de
datos. Durante la inspección de los huevos de tortuga laúd
(Dermochelys coriacea), con 63 días de incubación en Cam-
pamento Tortuguero a cargo del SPyCTM, se observó que no
hubo desarrollo de los huevos y la totalidad de los mismos
se hallaron inviables al momento de su retiro. A su vez, se
verificó y apoyó en la actividad de liberación pública de crías
de tortuga marinas, desarrollada bajo los lineamientos de la
NOM-162-SEMARNAT-2013. Se contó con la participación de
profesores, padres de familia, jóvenes y niños de la escuela
nivel medio superior E.T.A. 36 y de nivel básico del Colegio
El Molino del municipio de Escuinapa, Sinaloa.

548 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01


Figura 75. Verificación de
inviabilidad de huevos de

tortuga laúd (D. coriácea).

Figura 76. Verificación y apoyo en actividad de liberación de Foto 65. Limpieza de la playa Las Cabras.
tortuga marina en playa del CIP-PE.
Manejo Integral de Fauna monitoreó y capturó aves
Educación y Difusión Ambiental llevó a cabo una reu- para su marcaje convencional, además de la captura para
nión con el H. Ayuntamiento de Escuinapa para orga- mediciones morfométricas y marcaje convencional de ser-
nizar los eventos a desempeñar en conjunto durante el pientes rescatadas, además participó en el taller Manejo de
ciclo 2018, así como en el apoyo para las actividades de Mamíferos Pequeños. En seguimiento a las nuevas activida-
difusión. Durante la limpieza y recolección de residuos des a realizar comprometidas en el convenio modificado en
de la playa Las Cabras llevó a cabo actividades de difu- monto del ciclo 2018 para la supervisión del saneamiento del
sión de los programas ambientales. palmar cocotero en polígono prioritario, se verificó la capa-
citación dirigida a nuevo personal que integra el equipo del
MIF. Sus actividades fueron enfocadas al rescate y reubica-
ción de la fauna de baja movilidad que se encuentre en las
zonas donde se realiza el saneamiento.

Foto 66. Monitoreo de aves

Foto 64. Personal de EyDA organizando eventos con el Muni- Figura 77. Monitoreo de
cipio de Escuinapa serpiente

Informe Anual de Cumplimiento 2018 549

además de prevenir el rebosamiento de la misma.

Figura 78. Taller de Manejo
de Mamíferos Pequeños.

Foto 67. Verificación, supervisión y apoyo efectuados por el
PSyVA en el desazolve de la fosa séptica de Casa Playa y Cam-

pamento Tortuguero.
 

I.1.2.5. Auditoria Interna

• Ejecutar una auditoría interna en coordinación
con el responsable de la obra en el primer cua-
trimestre del ejercicio fiscal en curso, para la ve-
rificación del cumplimiento de las obligaciones
ambientales (obras y actividades autorizadas),
apoyándose de bitácoras, listas de control, for-
matos y documentación oficial requerida.

Figura 79. Personal del PMIF capacitando a personal de nue- En marzo se dio inicio a los preparativos, para la
vo ingreso. auditoría ambiental interna de 2018, por lo tanto, se llevó a
cabo un recorrido con el coordinador ambiental de COBRE-
Después del impacto del huracán Willa en la región ZAC (Foto 23), para informar las actividades que se llevarían
sur del estado, de la fosa séptica que recoge las aguas ser- a cabo durante la auditoría. Así mismo, con el Superinten-
vidas de las instalaciones de Casa Playa y las generadas en dente de CFE, se acordó la entrega de un oficio para forma-
Campamento Tortuguero, comenzaron a presentar proble- lizar el inicio de la auditoría. Posteriormente, el 12 de abril,
mas de saturación, lo cual se atribuyó al aumento de la re- se organizó una reunión con los superintendentes de obra
carga hídrica debido al evento climatológico. Al ser una fosa y coordinadores ambientales, de las empresas COBREZAC y
con probable infiltración potencial al suelo, el Programa de CONSUP, además del Residente de Obra. En la cual, se esta-
Manejo Integral de Residuos coordinó acciones de desazol- bleció los lineamientos ambientales a ser evaluados durante
ve involucrando a las filiales de FONATUR, y los programas la auditoría ambiental. Acto seguido, se inició la auditoría
PSyVA y SPyCTM, esto con la finalidad de atender el reporte, por medio de una inspección en frentes de obra, patios de
maniobras y almacenes, donde se indicó las áreas de opor-
tunidad de cada empresa. El seguimiento y monitoreo de las
actividades de las empresas, dio como resultado el cumpli-
miento de la normativa ambiental, como se observó en el
informe que CONSUP reporta sus actividades y durante las
inspecciones en las áreas utilizadas por COBREZAC.

550 Convenio FONATUR-UNAM Cppl-Gpa-Ma/18-S-01

Foto 68. Coordinador ambiental de COBREZAC.

Figura 81. Inspección durante la auditoría ambiental.

Figura 80. Oficio de auditoría ambiental. Figura 82. Portada del informe parcial de CONSUP.

 

• Compilar la información del cumplimiento del
Anexo E, generada por las empresas contratistas,
misma que será integrada a los informes anuales
y otros, que FONATUR entrega a las autoridades
ambientales.

Se recibió un informe de la empresa CONSUP, por el
cual, mostró evidencia del cumplimiento de los lineamientos
ambientales indicados en el documento de las Disposiciones
Generales para la Protección del Medio Ambiente, Anexo E

Foto 69. Personal de PSyVA informando los lineamientos a ser
evaluados.