Laporan Akhir GTRA Jawa Tengah 2023

KATA PEI!{GANTAR Pu,ii s_r,ukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah rnemberikan rahtnat dan hitlayah-Nya hingga terselesaikannya bukrr Laporan Akhir Kegiaran Gugus Tugas Retbnna Agraria Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2AT. Laporan akhir ini nr.erupakan dokumen hasil penyelenggaraan kegiatan f)ata Gugus 'l'ugas Retbrnra Agraria (GTRA) Provinsi Ja*,a Tengah Tahun Anggaran 2023. Secara substansi" laporan ini memuat pendahuhsn. uraian pelaksanaan kegiatan GTRA tahun 2023" rencana kegiatan tahun 2024, diur penuf.up yang berisi kesimpulaur dan rekomendasi. Penyusunan I-aporan Akhir GTRA Provinsi Jawa Tengah 'fahun 2023 disusun melalui kerja sama dari belbagai pihak. Seluluh data lrasil kcgiatan C;TR-{ Jarva Tengah pada tahun ini. baik terkait penyele saiiur kor.rtlil< agraria dan PPTPKI{. nraupun pcrangana,r akses Ref*mra Agraria tersr.rsull dalam laporan ini. Scmoga laporan ini dapat mcmenuhi harapan sclragai pertanggullgjarvaban kami atas kinerja yang telah ditetapkan, sebagai pendorong peningkatan kinerja Gugus Tugas Retbma Agraria serta bermanlaat bagi kita scrnua. Semarang. 13 Desenlbcr 1023 a.n. Kepala Kantor Wiiayah BPb{ Provicsi Jar..,,a Ten gah I(epaia Ridang Penataan dan Pernberrlayaan T l{IF, 19691 001

ii EXECUTIVE SUMMARY

iii

iv

v DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .............................................................................................................................i EXECUTIVE SUMMARY........................................................................................................................ii DAFTAR ISI...........................................................................................................................................v DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................................vi DAFTAR TABEL...................................................................................................................................x DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................................................xi BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................................1 1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................2 1.2. Maksud dan Tujuan.................................................................................................................3 1.3. Dasar Hukum ..........................................................................................................................3 1.4. Keluaran Pekerjaan .................................................................................................................4 1.5. Ruang Lingkup........................................................................................................................5 1.5.1. Ruang Lingkup Substansi ...............................................................................................5 1.5.2. Ruang Lingkup Wilayah .................................................................................................6 BAB II KEMAJUAN PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN REFORMA AGRARIA .............8 2.1. Laporan Realisasi Pelaksanaan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah (Penataan Aset dan Penataan Akses)..................................................................................................................................9 2.1.1. Realisasi Fisik dan Anggaran..........................................................................................9 2.1.2. Realisasi Pelaksanaan Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria ..............12 2.1.3. Realisasi Pendataan Potensi TORA dan Pengembangan Penataan Akses....................16 2.1.4. Realisasi Pelaksanaan Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses..........................147 2.1.5. Realisasi Pelaksanaan Rapat Koordinasi Akhir Tahun...............................................199 2.1.6. Realisasi Pelaksanaan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah Lainnya ...................201 2.2. Masalah dan Kendala Pelaksanaan Kegiatan......................................................................221 2.3. Langkah-Langkah Penanganan Masalah.............................................................................221 BAB III RENCANA KEGIATAN TAHUN 2024.............................................................................222 3.1. Rencana Lokasi Tanah Obyek Reforma Agraria (TORA) Provinsi Jawa Tengah..............223 3.2. Sistem Penataan Agraria Berkelanjutan (SPAB)................................................................226 3.3. Arahan Program-Program Akses Reform dan Pemberdayaan dalam Kerangka Reforma Agraria ............................................................................................................................................238 BAB IV PENUTUP ...........................................................................................................................253 4.1. Kesimpulan .........................................................................................................................254 4.2. Rekomendasi.......................................................................................................................256 LAMPIRAN........................................................................................................................................258

vi DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Ruang Lingkup Wilayah Kegiatan.....................................................................................7 Gambar 1.2. Sebaran Lokasi Penyelenggaraan GTRA Kabupaten/Kota di Jawa Tengah......................7 Gambar 2.1. Dokumentasi Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 ..............................................................................................................................15 Gambar 2.2. Dokumentasi Potensi TORA Tanah Eks HGB di Desa Gemuhblanten...........................20 Gambar 2.3. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Gemuhblanten.........................................21 Gambar 2.4. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Desa Gemuhblanten .....................................22 Gambar 2.5. Dokumentasi Potensi TORA Tanah HGB di Desa Tamangede.......................................23 Gambar 2.6. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Tamangede..............................................24 Gambar 2.7. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Desa Tamangede ..........................................25 Gambar 2.8. Dokumentasi Potensi TORA Tanah HGB di Desa Margosari.........................................27 Gambar 2.9. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Margosari................................................28 Gambar 2.10. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Desa Margosari ..........................................29 Gambar 2.11. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Jungsemi ................................................................31 Gambar 2.12. Sosialisasi Program Akses Reforma Agraria di Desa Caruban Tahun 2022..................33 Gambar 2.13. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Caruban..................................................................34 Gambar 2.14. Dokumentasi Pendataan di Desa Tlogopucang..............................................................37 Gambar 2.15. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA Desa Tlogopucang .............................................38 Gambar 2.16. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Tlogopucang..........................................39 Gambar 2.17. Dokumentasi Pendataan di Lokasi HGU PT. Rumpun Sari Medini ..............................41 Gambar 2.18. Dokumentasi Pendataan di Lokasi HGU PT. Rumpun Sari Medini ..............................42 Gambar 2.19. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA Desa Kaloran......................................................43 Gambar 2.20. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Kaloran ..................................................44 Gambar 2.21. Dokumentasi Lapang di Desa Pakurejo .........................................................................45 Gambar 2.22. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Pakurejo .................................................................46 Gambar 2.23. Kolam Ikan di Pekarangan Rumah (Kiri) dan Komunal (Kanan) di Desa Pakurejo......47 Gambar 2.24. Peternakan Domba (Kiri) dan Pakan Ternak (Kanan) di Desa Pakurejo .......................48 Gambar 2.25. Dokumentasi Potensi TORA Kawasan Hutan di Desa Sumbermulyo...........................52 Gambar 2.26. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Sumbermulyo........................................54 Gambar 2.27. Peta Tata Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Sumbermulyo ........................................55 Gambar 2.28. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA Desa Dororejo....................................................57 Gambar 2.29. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Dororejo................................................58 Gambar 2.30. Dokumentasi Potensi TORA Tanah Timbul di Desa Dororejo......................................59 Gambar 2.31. Peta Penguasaan Masyarakat Tahun 2007 .....................................................................63

vii Gambar 2.32. Dokumentasi Lapang di Desa Sambi .............................................................................64 Gambar 2.33. Peta Indikasi Penguasaan Masyarakat Tahun 2023 .......................................................65 Gambar 2.34. Kondisi Eksisting di Desa Sambi...................................................................................66 Gambar 2.35. Peta Tata Ruang Lokasi Potensi TORA di Kabupaten Sragen ......................................67 Gambar 2.36. Dokumentasi Potensi TORA Kawasan Hutan di Desa Ayah.........................................69 Gambar 2.37. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Ayah......................................................70 Gambar 2.38. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Ayah ......................................................71 Gambar 2.39. Kondisi Eksisting Lokasi TORA Kawasan Hutan di Desa Argosari .............................72 Gambar 2.40. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA Desa Argosari ....................................................74 Gambar 2.41. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Argosari.................................................75 Gambar 2.42. Dokumentasi Potensi TORA Kawasan Hutan di Dusun Ketileng Desa Donorojo ........76 Gambar 2.43. Dokumentasi Potensi TORA Kawasan Hutan di Dusun Menganti Desa Donorojo ......77 Gambar 2.44. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Dusun Ketileng Desa Donorojo.....................78 Gambar 2.45. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Dusun Ketileng Desa Donorojo.....................79 Gambar 2.46. Peta Tata Ruang Lokasi Potensi TORA Dusun Menganti Desa Donorojo....................80 Gambar 2.47. Peta Tata Ruang Lokasi Potensi TORA Dusun Menganti Desa Donorojo....................81 Gambar 2.48. Dokumentasi Lapang di Desa Kebonrejo.......................................................................83 Gambar 2.49. Peta Deliniasi Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Kebonrejo...........................................84 Gambar 2.50. Peta Pola Ruang Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Kebonrejo ......................................85 Gambar 2.51. Dokumentasi Lapang di Desa Bawang ..........................................................................86 Gambar 2.52. Peta Deliniasi Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Bawang ..............................................88 Gambar 2.53. Peta Pola Ruang Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Bawang ..........................................89 Gambar 2.54. Dokumentasi Lapang di Desa Tirto ...............................................................................90 Gambar 2.55. Peta Deliniasi Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Tirto ...................................................92 Gambar 2.56. Peta Pola Ruang Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Tirto ...............................................93 Gambar 2.57. Dokumentasi Lapang di Desa Citrosono........................................................................94 Gambar 2.58. Peta Deliniasi Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Citrosono............................................96 Gambar 2.59. Peta Pola Ruang Lokasi Usulan PPTPKH di Desa Citrosono........................................97 Gambar 2.60. Dokumentasi Potensi TORA di Desa Banjarsari ...........................................................98 Gambar 2.61. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Banjarsari............................................100 Gambar 2.62. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Desa Banjarsari ........................................101 Gambar 2.63. Dokumentasi Potensi TORA di Desa Podosoko ..........................................................102 Gambar 2.64. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Podosoko.............................................104 Gambar 2.65. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Desa Podosoko .........................................105 Gambar 2.66. Dokumentasi Potensi TORA di Kelurahan Giripurwo.................................................107 Gambar 2.67. Pendataan Didampingi oleh Pegawai Perhutani...........................................................107 Gambar 2.68. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Kelurahan Giripurwo ...................................109

viii Gambar 2.69. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Kelurahan Giripurwo................................110 Gambar 2.70. Dokumentasi Potensi TORA di Kelurahan Wonokarto ...............................................111 Gambar 2.71. Pendataan Lapang di Kelurahan Wonokarto................................................................112 Gambar 2.72. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Kelurahan Wonokarto..................................113 Gambar 2.73. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Kelurahan Wonokarto ..............................114 Gambar 2.74. Dokumentasi Lapang di Desa Pare ..............................................................................116 Gambar 2.75. Peta Deliniasi Lokasi Relokasi Bencana di Desa Pare.................................................117 Gambar 2.76. Peta Pola Ruang Lokasi Kawasan Hutan di Desa Pare................................................118 Gambar 2.77. Dokumentasi Lapang di Kelurahan Giriwono .............................................................119 Gambar 2.78. Peta Deliniasi Lokasi Usulan PPTPKH di Kelurahan Giriwono .................................121 Gambar 2.79. Peta Pola Ruang Lokasi Usulan PPTPKH di Kelurahan Giriwono .............................122 Gambar 2.80. Dokumentasi Lapang di Desa Ngadirojo Lor ..............................................................123 Gambar 2.81. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Ngadirojo Lor ......................................................124 Gambar 2.82. Dokumentasi Potensi TORA Kawasan Hutan di Desa Watuagung .............................126 Gambar 2.83. Peta Delineasi Lokasi Rumah Potensi TORA di Desa Watuagung .............................128 Gambar 2.84. Peta Pola Ruang Lokasi Rumah Potensi TORA Desa Watuagung ..............................129 Gambar 2.85. Peta Delineasi Lokasi Lapangan dan Makam di Desa Watuagung..............................130 Gambar 2.86. Kondisi Eksisting Lokasi TORA Kawasan Hutan di Desa Karanggayam...................132 Gambar 2.87. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA Desa Karanggayam..........................................133 Gambar 2.88. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Karanggayam.......................................134 Gambar 2.89. Dokumentasi Potensi TORA Kawasan Hutan di Desa Kemutug Lor..........................135 Gambar 2.90. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Kemutug Lor, Kec. Baturraden...........137 Gambar 2.91. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA di Desa Kemutug Lor, Kec. Baturraden .......138 Gambar 2.92. Kondisi Eksisting Lokasi TORA Kawasan Hutan di Desa Tlogoguwo.......................140 Gambar 2.93. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA di Desa Tlogoguwo..........................................141 Gambar 2.94. Peta Pola Ruang Lokasi Rumah Potensi TORA Desa Tlogoguwo ..............................142 Gambar 2.95. Kondisi Eksisting Lokasi TORA Kawasan Hutan di Desa Sedayu .............................143 Gambar 2.96. Lokasi Wisata Gunung Bayem di Desa Sedayu...........................................................144 Gambar 2.97. Peta Delineasi Lokasi Potensi TORA Desa Sedayu.....................................................145 Gambar 2.98. Peta Pola Ruang Lokasi Potensi TORA Desa Sedayu .................................................146 Gambar 2.99. Dokumentasi Lapang di Desa Talunombo ...................................................................148 Gambar 2.100. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Talunombo .........................................................149 Gambar 2.101. Tempat Buang Air pada Kolam di Desa Talunombo.................................................150 Gambar 2.102. Pertanian Cabai (Kiri) dan Kolam Ikan (Kanan) di Desa Talunombo .......................151 Gambar 2.103. Joglo Soekarno (Kiri) dan Gazebo (Kanan) di Desa Talunombo ..............................151 Gambar 2.104. Alat dan Bahan Batik Tulis (Kiri) dan Produk Batik Tulis (Tengah dan Kanan) di Desa Talunombo..........................................................................................................................................152

ix Gambar 2.105. Dokumentasi Lapang di Desa Tanjunganom .............................................................154 Gambar 2.106. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Tanjunganom .....................................................155 Gambar 2.107. Dokumentasi Lapang di Desa Campursari.................................................................157 Gambar 2.108. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Campursari.........................................................158 Gambar 2.109. Potensi Pengembangan Akses Pariwisata di Desa Bangsri, Kec. Jepon ....................165 Gambar 2.110. Potensi Pengembangan Akses di Desa Bangsri, Kec. Jepon......................................165 Gambar 2.111. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Bangsri...............................................................167 Gambar 2.112. Potensi Pengembangan Akses di Desa Jeruk, Kec. Bogorejo....................................168 Gambar 2.113. Potensi Pertanian Jagung di Desa Jeruk.....................................................................169 Gambar 2.114. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Jeruk...................................................................170 Gambar 2.115. Dokumentasi Lapang di Desa Duren .........................................................................173 Gambar 2.116. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Duren .................................................................174 Gambar 2.117. Dokumentasi Lapang di Desa Kebondalem...............................................................176 Gambar 2.118. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Kebondalem.......................................................177 Gambar 2.119. Pertanian di Desa Kebondalem ..................................................................................178 Gambar 2.120. Rumput Pakan Kambing (Kiri) dan Kandang Kambing (Kanan) di Desa Kebondalem ............................................................................................................................................................178 Gambar 2.121. Dokumentasi Lapang di Desa Petir............................................................................180 Gambar 2.122. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Petir....................................................................181 Gambar 2.123. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Samping .............................................................187 Gambar 2.124. Dokumentasi Lapang di Desa Samping .....................................................................188 Gambar 2.125. Dokumentasi Lapang di Desa Samping .....................................................................189 Gambar 2.126. Dokumentasi Lapang di Desa Sedayu........................................................................190 Gambar 2.127. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Sedayu................................................................191 Gambar 2.128. Lokasi ‘De Loano Glamping’ di Desa Sedayu...........................................................192 Gambar 2.129. Dokumentasi Lapang di Desa Ngadirejo ...................................................................194 Gambar 2.130. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Ngadirejo ...........................................................195 Gambar 2.131. Alat dan Bahan Produksi Gula Aren (Atas) dan Produk UMKM Gula Aren (Bawah) di Desa Ngadirejo....................................................................................................................................196 Gambar 2.132. UMKM Besek di Desa Ngadirejo ..............................................................................197 Gambar 2.133. Dokumentasi Rapat Integrasi GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 .................199 Gambar 2.134. Dokumentasi Rapat Koordinasi Akhir Tahun GTRA Jawa Tengah 2023 .................200

x DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Keluaran Pekerjaan GTRA Provinsi.........................................................................4 Tabel 2.1. Realisasi Fisik dan Keluaran GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 .............................9 Tabel 2.2. Realisasi Anggaran GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 ..........................................10 Tabel 2.3. Realisasi Fisik Penyelenggaraan GTRA Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 ......................................................................................................................................................11 Tabel 2.4. Luas Indikatif PPTPKH di Provinsi Jawa Tengah...............................................................17 Tabel 2.5. Data Rekapitulasi Rekomendasi Permohonan PPTPKH .....................................................18 Tabel 2.6. Data Kelompok Pelaku Usaha Ikan Desa Pakurejo Tahun 2023.........................................49 Tabel 2.7. HGU PT. Perkebunan Nusantara IX yang Habis Masa Berlakunya....................................61 Tabel 2.8. HGU Aktif atas nama PT. Perkebunan Nusantara IX di Kec. Sambirejo, Sragen...............62 Tabel 2.9. Data Gabungan Kelompok Tani “Sari Tani” Desa Campursari Tahun 2009 ....................159 Tabel 2.10. Arahan Pengembangan Akses dan Kaitannya dengan Program OPD .............................163 Tabel 2.11. Arahan Pengembangan Akses dan Kaitannya dengan Program OPD .............................172 Tabel 2.12. Arahan Pengembangan Akses dan Kaitannya dengan Program OPD .............................184 Tabel 2.13. Kelompok Tani “Wirojoyo” ............................................................................................188 Tabel 2.14. Anggota Kelompok Tani Marsudi Tana ..........................................................................193 Tabel 2.15. Arahan Pengembangan Akses dan Kaitannya dengan Program OPD .............................198 Tabel 2.16. Penataan Akses oleh Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Jawa Tengah .........................202 Tabel 2.17. Penataan Akses oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi Jawa Tengah...207 Tabel 2.18. Penataan Akses oleh Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah ...............211 Tabel 2.19. Penataan Akses oleh Dinas Pekerjaan Umum Sumber Daya Air dan Penataan Ruang Provinsi Jawa Tengah .........................................................................................................................220 Tabel 2.20. Penataan Akses oleh Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Provinsi Jawa Tengah ................................................................................................................................................220 Tabel 3.1. Arahan Program Penataan Akses Provinsi Jawa Tengah...................................................238 Tabel 3.2. Rekomendasi Intervensi pada Penanganan Akses Reforma Agraria .................................247

xi DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I. SK Pembentukan GTRA....................................................................................260 Lampiran II. SK Tim Pelaksana Harian GTRA.....................................................................265 Lampiran III. Berita Acara, SK, Surat Undangan, Daftar Hadir Rapat Koordinasi ..............270 Lampiran IV. Data GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023.............................................306 Lampiran V. Undangan, Daftar Hadir, dan Notula Rapat Integrasi ......................................310 Lampiran VI. Database Penataan Aset dan Penataan Akses (by name by address) .............318 Lampiran VII. Rekomendasi Tim GTRA Provinsi kepada pimpinan Perangkat Daerah atau stakeholder terkait, untuk tindaklanjut penataan akses..........................................................330 Lampiran VIII. Undangan, Daftar Hadir, dan Notula Rapat Koordinasi Akhir Tahun .........337 Lampiran IX. Daftar Isian Masalah Pelaksanaan Reforma Agraria ......................................354 Lampiran X. SK Menteri LHK tentang Peta Indikatif PPTPKH...........................................355 Lampiran XI. SK Menteri LHK tentang Peta Indikatif PPTPKH Revisi I............................363 Lampiran XII. SK Menteri LHK tentang Peta Indikatif PPTPKH Revisi II .........................369

1 BAB I PENDAHULUAN

2 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Reforma Agraria sebagai salah satu kebijakan yang berlaku di Indonesia merupakan upaya untuk menata kembali hubungan antara masyarakat dan tanah. Sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2023 tentang Percepatan Pelaksanaan Reforma Agraria, maksud dari Reforma Agraria adalah penataan kembali struktur penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah yang lebih berkeadilan melalui Penataan Aset dan disertai Penataan Akses untuk kemakmuran rakyat Indonesia. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria ditetapkan sebagai rujukan pokok untuk kebijakan Reforma Agraria mengenai dasar-dasar pengaturan, penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan pemanfaatan tanah. Pelaksanaan Reforma Agraria dilakukan melalui Penataan Aset dan Penataan Akses yang tahapan pelaksanaannya dilakukan berdasarkan pedoman dan panduan yang berlaku. Gugus Tugas Reforma Agraria (GTRA) sebagai kelembagaan lintas sektor dalam penyelenggaraan Reforma Agraria di Indonesia berperan dalam penetapan kebijakan dan rencana Reforma Agraria, koordinasi dan penyelesaian kendala dalam penyelenggaraan Reforma Agraria, serta pengawasan dan pelaporan mengenai pelaksanaan Reforma Agraria (Panduan GTRA Tahun 2023). Gugus Tugas Reforma Agraria tingkat provinsi akan berperan dalam lingkup provinsi dan membantu/fasilitasi kegiatan GTRA tingkat Kabupaten/Kota. Provinsi Jawa Tengah telah membentuk tim GTRA yang ditetapkan melalui Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 590/37 Tahun 2018 tentang Pembentukan Tim Gugus Tugas Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah dan saat ini sedang dalam proses revisi menyesuaikan Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2023. Reforma Agraria dilaksanakan sesuai dengan Nawacita Pemerintah tepatnya pada Cita ke-5 yaitu “Program Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera dengan mendorong landreform dan program kepemilikan tanah seluas 9 juta hektar”. Siklus pentahapan pelaksanaan Reforma Agraria ini berlangsung selama kurun waktu 1 tahun anggaran dan dapat diteruskan sesuai dengan kebutuhan penanganan pada daerahnya masing-masing. Pada pelaksanaan tahapan kegiatan GTRA Provinsi Jawa Tengah, tentu dibutuhkan monitoring dan evaluasi khususnya oleh GTRA Pusat sehingga dalam pelaksanaannya dapat sesuai dengan tujuan dan sasaran program/kegiatan. Maka, Tim GTRA Provinsi perlu untuk melaporkan realisasi kegiatan ini sehingga dapat menjadi gambaran pelaksanaan kegiatan yang kemudian dapat diberikan arahan atas seluruh kegiatan yang sudah dilakukan demi semakin jelas tercapainya tujuan Reforma Agraria.

3 Laporan Akhir Gugus Tugas Reforma Agraria disusun dalam rangka pelaporan secara lengkap mengenai hasil penyelenggaraan Reforma Agraria di Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2023 sebagai bentuk pertanggungjawaban. Laporan Akhir Data GTRA merangkum dan melengkapi Laporan Triwulan I, II, dan III Provinsi Jawa Tengah yang berisi uraian keluaran pekerjaan hasil pelaksanaan tugas Tim GTRA selama satu tahun periode. Selain itu, laporan ini juga membahas mengenai hambatan/kendala serta solusi atau upaya terhadap permasalahan yang terjadi sebagai bentuk evaluasi atas kegiatan yang berjalan dan arahan untuk pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Laporan akhir sebagai salah satu bentuk gambaran tanggung jawab ini diharapkan dapat bermanfaat bagi seluruh lapisan masyarakat serta pemerintah dan stakeholder lainnya. 1.2. Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Laporan Akhir GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 adalah sebagai bentuk tanggung jawab kepada Tim GTRA Pusat untuk melaporkan data dan informasi atas hasil pelaksanaan kegiatan Gugus Tugas Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah secara keseluruhan selama tahun 2023. Secara lebih terperinci, tujuan dari penyusunan Laporan Akhir sebagai laporan deskriptif hasil kegiatan Data Gugus Tugas Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 adalah untuk menyampaikan dan menjelaskan hasil pelaksanaan kegiatan GTRA Provinsi Jawa Tengah mulai dari uraian pelaksanaan tahapan kegiatan yang sudah dilaksanakan hingga data keluaran yang dihasilkan dari rangkaian kegiatan. Isi dari laporan akhir ini disertai pula dengan uraian masalah serta kendala selama pelaksanaan beserta upaya penanganannya. 1.3. Dasar Hukum a. TAP Nomor IX/MPR/2001 tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam; b. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043); c. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); d. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan

4 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); e. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-Undang; f. Peraturan Pemerintah Nomor 224 Tahun 1961 tentang Pelaksanaan Pembagian Tanah Dan Pemberian Ganti Kerugian; g. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah; h. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021 tentang Hak Pengelolaan, Hak Atas Tanah, Satuan Rumah Susun, dan Pendaftaran Tanah; i. Peraturan Presiden Nomor 62 Tahun 2023 tentang Percepatan Pelaksanaan Reforma Agraria; j. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional Nomor 17 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan Kantor Pertanahan. 1.4. Keluaran Pekerjaan Pelaksanaan pekerjaan Gugus Tugas Reforma Agraria Provinsi memiliki keluaran sebagai berikut (disusun berdasarkan tahapan pelaksanaan pekerjaan): Tabel 1.1. Keluaran Pekerjaan GTRA Provinsi No Tahapan Keluaran (Output) 1. Pembentukan GTRA Provinsi 1. SK GTRA Provinsi ditandatangani oleh Gubernur 2. SK Pelaksana Harian GTRA Provinsi ditandatangani oleh Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional 3. SPK Konsultan Perorangan GTRA 2. Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria Provinsi Berita Acara kesepahaman dan kesepakatan bersama mengenai arah kebijakan dan penanganan Reforma Agraria serta penguatan kapasitas pelaksanaan Reforma Agraria di tingkat provinsi 3. Pendataan Data TORA dan Rencana Pengembangan Penataan Akses 1. Tabel Pendataan potensi TORA 2. Tabel Rencana penataan aset potensi TORA 3. Deskripsi Rencana Pengembangan potensi penataan akses 4. Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses 1. Data potensi penataan aset dan potensi penataan akses di tingkat provinsi 2. Rekomendasi tim GTRA Provinsi kepada Menteri Agraria dan Tata Ruang/KBPN selaku Ketua Tim GTRA Pusat mengenai:

5 No Tahapan Keluaran (Output) a. Penyelesaian sengketa dan konflik agraria pada potensi TORA b. Potensi TORA yang dapat ditindaklanjuti dengan penataan aset 3. Rekomendasi Tim GTRA Provinsi kepada pimpinan perangkat daerah atau stakeholder terkait untuk tindaklanjut penataan akses 5. Rapat Koordinasi Akhir Notula (catatan hasil evaluasi) Tim Gugus Tugas Reforma Agraria 6. Pelaporan Laporan Akhir penyelenggaraan GTRA Provinsi Sumber: Panduan Pelaksanaan Gugus Tugas Reforma Agraria Tahun 2023 1.5. Ruang Lingkup Ruang lingkup dalam laporan ini terbagi menjadi dua hal yaitu ruang lingkup substansi dan ruang lingkup wilayah. Ruang lingkup substansi merupakan batasan dari materi atau halhal yang akan disampaikan pada laporan ini. Sedangkan ruang lingkup wilayah merupakan batasan wilayah yang menjadi bahasan dalam laporan ini. 1.5.1.Ruang Lingkup Substansi Substansi yang akan dibahas pada laporan ini disesuaikan dengan sistematika laporan yang diatur dalam Panduan Pelaksanaan Penyelenggaraan Gugus Tugas Reforma Agraria 2023. Berikut merupakan sistematika laporan yang terdapat dalam pedoman tersebut. EXECUTIVE SUMMARY Ringkasan Eksekutif merupakan dokumen ringkas yang berisi rangkuman laporan penyelenggaraan GTRA Provinsi. Dokumen ini disajikan dalam bentuk infografis 3 halaman. BAB I PENDAHULUAN Bab ini berisi tentang latar belakang, maksud, tujuan, dasar hukum, keluaran pekerjaan, dan ruang lingkup dari Laporan Akhir GTRA BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN REFORMA AGRARIA TAHUN 2023 Bab ini berisi uraian realisasi rangkaian penyelenggaraan kegiatan Data GTRA Provinsi atas seluruh tahapan pelaksanaan: (1) tahap persiapan dan perencanaan berupa pembentukan tim GTRA, penunjukan Tenaga Pendukung GTRA, dan penyiapan rencana kerja pelaksanaan GTRA; (2) tahap pelaksanaan berupa rapat koordinasi, pendataan data TORA dan Pengembangan Akses Reform, integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses, serta Rapat Koordinasi Akhir Tahun; (3) pelaporan. Rangkuman penyelenggaraan kegiatan Data GTRA Kabupaten/Kota juga akan sedikit diulas pada bab ini. BAB III RENCANA KEGIATAN TAHUN 2024

6 Hasil uraian kegiatan Data GTRA yang sudah dijelaskan pada Bab 2 akan dilanjutkan dengan hasil analisis pada Bab 3 untuk diketahui arahan atas hasil kegiatan GTRA tahun 2023. Kemudian, dilanjutkan dengan uraian mengenai arahan-arahan untuk kegiatan di tahun selanjutnya. BAB IV PENUTUP Setelah pada bab sebelumnya menjelaskan mengenai keseluruhan substansi inti, bab ini merupakan bab penutup yang berisi kesimpulan atas penyelenggaraan Data GTRA Provinsi. Kesimpulan tersebut diikuti dengan rekomendasi yang dapat dilakukan selanjutnya. 1.5.2.Ruang Lingkup Wilayah Ruang lingkup wilayah kegiatan GTRA Provinsi sesuai dengan administrasi dari Provinsi Jawa Tengah. Untuk penyelenggaraan GTRA pada tingkat provinsi dilaksanakan di kabupaten/kota yang memiliki potensi TORA dan/atau accesss reform. Peta administrasi Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 1.1. Sedangkan penyelenggaraan kegiatan GTRA di tingkat Kabupaten/Kota wilayah Provinsi Jawa Tengah tersebar pada 5 (lima) kabupaten/kota: a) Kabupaten Cilacap; b) Kabupaten Batang; c) Kabupaten Pemalang, d) Kota Semarang, dan e) Kota Tegal. Lokasi dari kabupaten/kota tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.2.

7 Gambar 1.1. Ruang Lingkup Wilayah Kegiatan Sumber: Dinas Pusdataru Provinsi Jawa Tengah Gambar 1.2. Sebaran Lokasi Penyelenggaraan GTRA Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Sumber: Dinas Pusdataru Provinsi Jawa Tengah 2 3 2 3 1 Keterangan: 1. Kabupaten Cilacap 2. Kabupaten Batang 3. Kabupaten Pemalang 4. Kota Semarang 5. Kota Tegal 5 4

8 BAB II KEMAJUAN PELAKSANAAN PENYELENGGARAAN REFORMA AGRARIA

9 BAB 2 PELAKSANAAN KEGIATAN REFORMA AGRARIA TAHUN 2023 Rencana kerja Gugus Tugas Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah selama satu tahun terdiri dari tiga tahap, yaitu tahap persiapan dan perencanaan, tahap pelaksanaan, dan tahap pelaporan. Pada Laporan Akhir, GTRA Provinsi Jawa Tengah melaporkan ketiga tahapan tersebut yang akan dibagi menjadi tiga subbab, yaitu realisasi pelaksanaan Reforma Agraria, masalah dan kendala pelaksanaan kegiatan, serta langkah-langkah penanganan masalah. 2.1. Laporan Realisasi Pelaksanaan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah (Penataan Aset dan Penataan Akses) 2.1.1.Realisasi Fisik dan Anggaran 2.1.1.1. Realisasi Fisik dan Anggaran GTRA Provinsi Jawa Tengah Pelaksanaan kegiatan Data Gugus Tugas Reforma Agraria (GTRA) hingga minggu kedua Bulan Desember 2023 menunjukkan total realisasi fisik Provinsi Jawa Tengah telah mencapai 100%. Capaian fisik kegiatan GTRA Provinsi Jawa Tengah yang telah terealisasi adalah keseluruhan tahap persiapan dan perencanaan, pelaksanaan, serta pelaporan, antara lain Pembentukan GTRA, Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria, Pendataan Data TORA dan Pengembangan Akses Reform, Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses, Rapat Koordinasi Akhir Tahun, serta Pelaporan (Laporan Triwulan I, II, dan III, serta Laporan Akhir). Selengkapnya realisasi fisik penyelenggaraan GTRA Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.1. Realisasi Fisik dan Keluaran GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 No Tahap Pelaksanaan Target (%) Realisasi (%) Keterangan/Keluaran 1. Pembentukan Gugus Tugas Reforma Agraria Kab/Kota 15 15 SK Gubernur Jawa Tengah Nomor 590/37 Tahun 2018 tanggal 25 Mei 2018 terlampir pada Lampiran I. SK Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah Nomor 93/SK-33.NP.02.03/III/2022 tanggal 18 Maret 2022 terlampir pada Lampiran II. Tanggal 2 Mei 2023: - Nomor SPK 138/SPK/PPK2/V/2023 atas nama Diva Khansa Gusanti, S.P.W.K. - Nomor SPK 139/SPK/PPK2/V/2023 atas nama Hardian Astianingrum, S.T. - Nomor SPK 140/SPK/PPK2/V/2023 atas nama Deni Yudistira, S.T., M.R.K. - Nomor SPK 141/SPK/PPK2/V/2023 atas nama Rifqi Ardhansyah, S.P.W.K. 2. Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria 15 15 Dilaksanakan pada tanggal 2 November 2023 di Patra Semarang Hotel & Convention. Penjelasan pada subbab 2.1.2 dengan Berita Acara terlampir pada Lampiran III.

10 No Tahap Pelaksanaan Target (%) Realisasi (%) Keterangan/Keluaran 3. Pendataan Data TORA dan Pengembangan Akses Reform 20 20 Pendataan dilakukan di 9 kabupaten, yaitu Kabupaten Kendal, Temanggung, Sragen, Pati, Magelang, Kebumen, Banyumas, Wonogiri, dan Purworejo. Dijelaskan pada subbab 2.1.3 dengan Tabel Pendataan Potensi TORA terlampir pada Lampiran IV. 4. Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses 15 15 Pendataan integrasi penataan aset dan akses dilakukan di 4 kabupaten, yaitu Kabupaten Wonosobo, Blora, Banjarnegara, dan Purworejo. Rapat Integrasi telah dilaksanakan pada tanggal 29 November 2023 di Aula Sentosa Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah. Penjelasan pada subbab 2.1.4. Database potensi penataan aset dan potensi penataan akses pada Lampiran VI. Surat Rekomendasi Penataan Aset pada Lampiran VII. Surat Rekomendasi Penataan Akses pada Lampiran VIII. 5. Rapat Koordinasi Akhir Tahun 10 10 Rapat Koordinasi Akhir Tahun dilaksanakan pada tanggal 12 Desember 2023 di Novotel Semarang dengan output Notula pada Lampiran IX. 6. Pelaporan 5 5 Laporan Triwulan I telah di-upload web SIGTORA 5 5 Laporan Triwulan II telah di-upload web SIGTORA 5 5 Laporan Triwulan III telah di-upload web SIGTORA 10 10 Laporan Akhir dilaporkan pada Bulan Desember Total 100 100 - Sumber: GTRA Provinsi Jawa Tengah, 2023 Awalnya anggaran sejumlah Rp 1.108.640.000,00, namun berubah menjadi Rp 672.348.000,00 karena terkena Automatic Adjustment (AA). Berdasarkan Surat Nomor PR.02.01/2125/XI/2022 tanggal 23 November 2022 perihal Realokasi Anggaran Kementerian/Lembaga Tahun Anggaran 2022 yang terblokir ke Bagian Anggaran Bendahara Umum Negara, maka target anggaran untuk Kegiatan Data GTRA menjadi Rp 672.348.000,00. Realisasi anggaran adalah sejumlah Rp 665.578.951,00 (98,99%). Tabel 2.2. Realisasi Anggaran GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 No Tahapan Anggaran Target (Rupiah) Realisasi (Rupiah) Realisasi (%) 1 Pembentukan GTRA Provinsi Jawa Tengah 212.264.000 209.625.176 98,76 2 Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria 250.885.000 249.175.000 99,32

11 No Tahapan Anggaran Target (Rupiah) Realisasi (Rupiah) Realisasi (%) 3 Pendataan Data TORA dan Pengembangan Akses Reform 86.328.000 85.789.772 99,38 4 Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses 65.037.000 63.155.003 97,11 5 Pembentukan Kampung Reforma Agraria 48.087.000 48.087.000 100 6 Pelaporan 9.747.000 9.747.000 100 Total 672.348.000 665.578.951 98,99 Sumber: GTRA Provinsi Jawa Tengah, 2023 2.1.1.2. Realisasi Fisik dan Anggaran GTRA Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Penyelenggaraan Gugus Tugas Reforma Agraria (GTRA) Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah terbagi menjadi lima (5) kabupaten/kota, yakni Kota Semarang, Kota Tegal, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Batang, dan Kabupaten Cilacap. Realisasi fisik kegiatan GTRA Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah berdasarkan pelaksanaan kegiatan Pembentukan GTRA, Rapat Koordinasi Reforma Agraria, Pendataan Data TORA dan Pengembangan Akses Reform, Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses, serta Laporan Triwulan I, II, III, dan Laporan Akhir. Pembentukan Kampung Reforma Agraria di GTRA kabupaten/kota masih dalam progres pengajuan SK Pencanangan Reforma Agraria. Selengkapnya realisasi fisik penyelenggaraan GTRA kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.3. Realisasi Fisik Penyelenggaraan GTRA Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 Tahapan Kegiatan Kabupaten/Kota Kota Semarang Kota Tegal Kab. Pemalang Kab. Batang Kab. Cilacap Pembentukan GTRA (10%) 10% 10% 10% 10% 10% Rapat Koordinasi RA (20%) 20% 20% 20% 20% 20% Pendataan Data TORA dan Pengembangan Akses Reform (20%) 20% 20% 20% 20% 20% Integrasi Penataan Aset dan Penataan Akses (15%) 15% 15% 15% 15% 15% Pembentukan Kampung Reforma Agraria (10%) 5% 5% 5% 5% 5% Pelaporan (25%) Triwulan I (5%) 5% 5% 5% 5% 5% Triwulan II (5%) 5% 5% 5% 5% 5% Triwulan III (5%) 5% 5% 5% 5% 5% Laporan Akhir (10%) 10% 10% 10% 10% 10% Realisasi Fisik (%) 100% 100% 100% 100% 100% Sumber: Tim GTRA Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah, 2022

12 Penyelenggaraan GTRA kabupaten di Provinsi Jawa Tengah tahun 2023 berasal dari anggaran APBN, PNBP, dan APBD. GTRA Kabupaten Cilacap, Batang, dan Pemalang menggunakan anggaran dari APBN dan PNBP, GTRA Kota Semarang menggunakan anggaran dari APBD berupa hibah yang masuk ke dalam DIPA Kantor Pertanahan Kota Semarang, dan GTRA Kota Tegal menggunakan APBD namun tidak masuk dalam DIPA Kantor Pertanahan Kota Tegal. 2.1.2.Realisasi Pelaksanaan Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria Rapat Koordinasi GTRA Provinsi Jawa Tengah dilaksanakan pada 2 November 2023 di Patra Semarang Hotel & Convention. Rapat Koordinasi mengusung tema “Upaya Penyelesaian Obyek TORA Melalui PPTPKH (Penyelesaian Penguasaan Tanah dalam rangka Penataan Kawasan Hutan) dan Penyelesaian Sengketa Konflik Pertanahan di Provinsi Jawa Tengah”. Kegiatan digelar secara daring dan luring dan diikuti oleh Tim GTRA Provinsi Jawa Tengah, Bupati/Walikota se Jawa Tengah, Kepala Kejaksaan Negeri se-Jawa Tengah, Kepala Kepolisian Resor se-Jawa Tengah, dan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah serta Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan kab. di 31 kab/kota. Kegiatan dibuka dengan laporan Kakanwil BPN Provinsi Jawa Tengah, Dwi Purnama selaku Ketua Pelaksana Harian GTRA Provinsi Jawa Tengah, Pengarahan Direktur Koordinasi dan Supervisi Wilayah III KPK, Brigjen Pol Baktiar Ujang Purnama, SIK., M.Si., serta sambutan Pj. Gubernur Jawa Tengah, Komjen. Pol (Purn.) Drs. Nana Sudjana A.S., M.M., selaku Ketua Tim GTRA Provinsi Jawa Tengah. Menteri ATR/Kepala BPN, Marsekal TNI (Purn.) Dr. (H.C) Hadi Tjahjanto, S.I.P., membuka acara sekaligus memberikan sambutannya yang antara lain menyampaikan bahwa di Indonesia terdapat 64 ribu desa, 22 ribu desa diantaranya ada dikawasan hutan. Sementara 1,7 juta masyarakat dibawah garis kemiskinan ada di kawasan hutan tersebut dan mengandalkan hidupnya tergantung dari sumberdaya hutan. Untuk itulah pemerintah mengeluarkan satu kebijakan program PSN sebanyak 9 juta hektar agar disertipikasi untuk rakyat. 4,5 juta melalui sertipikasi rakyat dan 4,5 juta sisanya melalui redistribusi tanah. Dalam kegiatan ini dilakukan penandatanganan berita acara nota kesepakatan dan kesepahaman GTRA dan penandatanganan perjanjian kerjasama. Penandatanganan Perjanjian Kerja Sama (MoU) antara Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah dengan: 1. Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah (Nota Kesepahaman Sertipikasi BMD Pemerintah Provinsi Jawa Tengah); 2. Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah (Pelaksanaan Sertipikasi Tanah Wakaf);

13 3. BWI Jawa Tengah (Percepatan Sertipikasi Tanah Wakaf); 4. Pengurus Wilayah Muhammadiyah Provinsi Jawa Tengah (Percepatan Pendaftaran Tanah, Asistensi Pencegahan dan Penanganan Permasalahan Pertanahan Aset Persyarikatan Muhammadiyah); 5. Pengurus Wilayah NU Provinsi Jawa Tengah (Pelaksanaan Pendaftaran Tanah, Asistensi Pencegahan dan Penanganan Permasalahan Pertanahan Nahdlatul Ulama). Tema PPTPKH dalam Rapat Koordinasi (Rakor) GTRA Provinsi Jawa Tengah dilakukan secara panel dengan moderator: Dr. Sutaryono, S. Si., M. Si., Dosen Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional Yogyakarta. Bertindak sebagai narasumber, yakni: • Direktur Hubungan Kelembagaan Holding PTPN III, M. Arifin Firdaus, S.H., dengan materi “Upaya Penyelesaian Sengketa Konflik Agraria atas Aset Tanah PTPN IX”, • Direktur Jenderal Penataan Agraria Kementerian ATR/BPN, Dr. Drs. Dalu Agung Darmawan, M.Si., dengan materi “Percepatan Pelaksanaan Redistribusi Tanah yang bersumber dari PPTPKH, Aset BUMN/BMD, dan Sengketa Konflik Pertanahan lainnya”, dan • Kepala BPKHTL Wilayah XI Yogyakarta, Kementerian LHK, Suhendro A. Basori, S.Hut., dengan materi “Percepatan Pelepasan Kawasan Hutan dalam Rangka PPTPKH untuk TORA di Provinsi Jawa Tengah”, serta • Koordinator Bidang Hukum Korporasi, Kementerian BUMN, Anas Puji Istanto, S.H., LL.M., dengan materi “Kebijakan Pelepasan Aset Tanah BUMN yang Dikuasai Masyarakat sebagai TORA”. Rangkuman pemaparan dari BPKHTL: 1. Kerjasama dengan tim teknis PPTPKH kabupaten masih belum optimal. Hal ini karena OPDnya berbeda-beda di kabupaten; 2. Perlu komunikasi intensif dari KLHK ke Provinsi dan Provinsi ke Kepala Daerah (kabupaten) agar sinergi dan koordinasi PPTPKH dapat dilaksanakan; 3. Adanya hak atas tanah dalam kawasan hutan, sehingga masyarakat sudah nyaman dan enggan bermohon kembali terkait dengan PPTPKH padahal tanah tersebut masih masuk dalam kawasan hutan; 4. Adanya pihak lain yang berperan serta dalam pengukuran permohonan PPTPKH dan juga memungut biaya, tetapi rekomendasi Tim Terpadu berbeda dengan permohonan. Hal ini akan memunculkan konflik berikutnya dalam penataan batas. Rangkuman alternatif penyelesaian konflik sengketa pertanahan dari PTPN III: 1. Penyelesaian persuasif baik secara hukum dan non hukum, yaitu melalui proses kerjasama dengan cara pemberian suguh hati/tali asih dan memberikan sosialisasi terhadap penggarap;

14 2. Kerja sama pendayagunaan dan pemanfaatan aset berupa pemindahtanganan secara hak, diberikan permukiman dimana permukiman ini diubah dari status HGU menjadi HPL; 3. Pemindahtanganan dengan kompensasi secara sosial ekonomi. Rangkuman alternatif penyelesaian konflik sengketa pertanahan dari BUMN: 1. Opsi Kerja Sama, seperti PTPN III. Di tahun 2011 sudah mengeluarkan peraturan menteri BUMN terkait pendayagunaan aktiva tetap dan diubah di tahun 2016 terkait pedoman kerja sama, yang mengatur bagaimana kerja sama dan implementatifnya. 2. Pengurangan Penyertaan Modal Negara, turunan undang-undangan BUMN Nomor 19 tahun 2003 yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2005 mengenai penambahan pengurangan penyertaan modal negara, jadi jika memang menjadi program pemerintah untuk didistribusi kepada masyarakat seperti diserahkan kepada K/L, atau kebijakan lainnya maka seharusnya menggunakan ruang yang sudah tersedia yaitu dengan cara pengurangan penyertaan modal di BUMN. Rangkuman pemaparan dari Direktur Jenderal Penataan Agraria: 1. Pimpinan atau sekretaris daerah diharap segera membentuk GTRA dan masing-masing Pemerintah Daerah berkomitmen untuk menyelesaikan capaian dan permasalahan berkaitan dengan Reforma Agraria; 2. Menyampaikan dukungan terkait dengan PPTPKH di 15 titik lokasi di Jawa Tengah melalui GTRA. Diharapkan agar masing-masing Pemerintah Daerah ikut berkomitmen dengan penyelesaian Reforma Agraria melalui penguatan kelembagaan. Di samping itu, juga dilakukan penyerahan sertipikat BMN secara simbolis kepada Pemprov. Jateng, Kemenkumham, Pemkot Semarang, Pemkab. Kudus, Pemkab. Magelang, Pemkot Surakarta, Pemkab. Semarang dan Pemkab. Jepara serta sertipikat wakaf milik Persyarikatan Muhammadiyah dan NU. Hasil dari Rakor GTRA Tahun 2023 berupa Berita Acara Kesepahaman dan Kesepakatan Bersama Mengenai Upaya Penyelesaian Tanah Objek Reforma Agraria (TORA) Melalui PPTPKH dan Penyelesaian Sengketa Konflik Pertanahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 Nomor: 5483/BA.GTRA-33/XI/2023 tanggal 2 November 2023 yang ditandatangani oleh Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi Jawa Tengah dan Pj. Gubernur Jawa Tengah (terlampir). Berita Acara tersebut berisi kesepahaman dan kesepakatan bersama mengenai upaya penyelesaian Tanah Objek Reforma Agraria (TORA) melalui PPTPKH dan penyelesaian sengketa konflik pertanahan di Provinsi Jawa Tengah tahun 2023. Berita Acara berisi hasil kesepahaman dan kesepakatan mengenai upaya penyelesaian TORA tersebut meliputi: a. Lokasi penyelesaian TORA yang bersumber dari Peta Indikatif PPTPKH Revisi II di 30 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah;

15 b. Tanah HGU PTPN IX yang terletak di Desa Bantar, Kecamatan Wanareja, Kabupaten Cilacap; c. Tanah HGU PTPN IX yang terletak di Kecamatan Sambirejo, Kabupaten Sragen; d. Tanah HGB PT. Pabrik Gula Cepiring yang telah terletak di Desa Puguh, Kecamatan Pegandon, Kabupaten Kendal; e. Tanah HGB PT. Pabrik Gula Cepiring yang terletak di Desa Tamangede dan Desa Gemuhblanten, Kecamatan Gemuh, Kabupaten Kendal; f. Tanah HGU PTPN IX yang terletak di Desa Kauman Lor, Kecamatan Kauman Lor, Kabupaten Semarang; g. Tanah HGU PTPN IX yang terletak di Desa Bugel, Kecamatan Sidorejo, Kota Salatiga; h. Tanah HGU PT. Rumpun Sari Antan yang terletak di Desa Mekarsari, Karangreja, Sidasari, Kutasari, dan Carui, Kecamatan Cipari, Kabupaten Cilacap; i. Tanah HGU PT. Perkebunan Kelapa Mackenzie yang terletak di Desa Kendalrejo dan Klareyan, Kecamatan Petarukan, Kabupaten Pemalang; j. Tanah Timbul di Desa Ujunggagak, Kecamatan Kampung Laut, Kabupaten Cilacap. Bahwa terhadap lokasi-lokasi tersebut perlu adanya upaya percepatan penyelesaian (statusnya telah clean and clear) untuk ditindaklanjuti dengan penataan aset melalui Redistribusi Tanah dan penataan aksesnya. Gambar 2.1. Dokumentasi Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 Sumber: Dokumentasi Tim GTRA BPN Kanwil Provinsi Jawa Tengah, 2023 Video pelaksanaan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah yang ditampilkan saat Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada link: https://drive.google.com/drive/folders/1JdNni9VWE4ut0doQKGsqJnFtWszlS7N8?usp=drive_link. Dokumentasi pelaksanaan Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Reforma Agraria Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023 dapat dilihat pada link: https://photos.app.goo.gl/yh9kbs1wyFeM6Mk29.

16 Hasil Rakor kemudian ditindaklanjuti dengan kegiatan pendataan, integrasi penataan aset dan penataan akses, dan penyusunan laporan akhir, serta bersurat ke kantah dengan surat nomor NP.02.03/6463-33.100/XII/2023 tanggal 29-12-2023 tentang Tindak Lanjut Rapat Koordinasi GTRA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023. 2.1.3. Realisasi Pendataan Potensi TORA dan Pengembangan Penataan Akses Pendataan terdiri dari lokasi Penyelesaian Penguasaan Tanah dalam rangka Penataan Kawasan Hutan dan lokasi penyelesaian konflik agraria lainnya. Pendataan dilakukan terhadap beberapa lokasi seperti berikut. • Lokasi PPTPKH, pendataan dilakukan hanya pada lokasi yang terindikasi mengelompok dengan luasan yang cukup besar antara lain di Kabupaten Pati, Magelang, Wonogiri, Kebumen, Banyumas, dan Purworejo. • Penyelesaian konflik atas aset BMN/BMD, BUMN/BUMD dilakukan di Kabupaten Kendal dan Sragen. Sedangkan untuk lokasi di Kota Salatiga dan Kabupaten Semarang tidak dilakukan karena sudah dilakukan pada tahun 2022, dan belum terdapat update/perkembangan terkait lokasi. • Penyelesaian konflik pada HGU Swasta dilakukan pendataan di Kabupaten Kendal dan Temanggung. Sedangkan di Kabupaten Cilacap, Batang, dan Pemalang tidak dilakukan karena terdapat anggaran Kegiatan GTRA kabupaten sehingga dilakukan langsung oleh kabupaten terkait. 2.1.3.1. PPTPKH Redistribusi Tanah yang memiliki target 4,5 juta hektar, terbagi menjadi 0,4 juta untuk Ex-HGU, Tanah Terlantar, dan Tanah Negara lainnya, serta seluas 4,1 juta Ha yang ditargetkan untuk pelepasan kawasan hutan. Sampai dengan Desember 2022, KLHK telah melakukan pencadangan kawasan hutan untuk TORA seluas 1,3 juta Ha dan pelepasan kawasan hutan untuk TORA seluas 1,587 juta Ha (38.5%). Dalam memenuhi target pelepasan kawasan hutan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) telah menetapkan Peta Indikatif PPTPKH yang tertuang dalam: 1. SK Menteri LHK No. 698/MENLHK-PKTL/PPKH/PLA.2/9/2021 tentang Peta Indikatif Penyelesaian Penguasaan Tanah dalam rangka Penataan Kawasan Hutan (PPTPKH) seluas 5.039.626 Ha (terlampir); 2. SK Menteri LHK No. 5564/MENLHK-PKTL/PPKH/PLA.2/6/2022 Tanggal 21 Juni 2022 tentang Peta Indikatif Penyelesaian Penguasaan Tanah dalam rangka Penataan Kawasan Hutan (PPTPKH) Revisi I seluas 4.996.547 Ha (terlampir);

17 3. SK Menteri LHK No. 903/MENLHK-PKTL/PPKH/PLA.2/2/2023 Tanggal 27 Februari 2023 tentang Peta Indikatif Penyelesaian Penguasaan Tanah dalam rangka Penataan Kawasan Hutan (PPTPKH) Revisi II seluas 5.071.230 Ha (terlampir). Total 30 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah yang masuk dalam SK Peta Indikatif PPTPKH Revisi II, 15 (lima belas) kabupaten diantaranya telah mengajukan dokumen permohonan pelepasan kawasan hutan seluas 1.640,39 Ha dan sudah diverifikasi lapang oleh Tim Terpadu. Data luas indikatif PPTPKH di Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 2.4 dan data rekapitulasi permohonan PPTPKH sebagaimana Tabel 2.5. Beberapa lokasi indikasi PPTPKH sudah didata oleh Tim GTRA Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah di 6 (enam) kabupaten, yaitu: Kabupaten Pati, Kabupaten Magelang, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Banyumas, dan Kabupaten Purworejo. Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi Jawa Tengah yang juga merupakan Ketua Pelaksana Harian GTRA Provinsi Jawa Tengah pada tanggal 21 Desember 2023 juga sudah melayangkan Surat ke BPKH XI Yogyakarta dalam rangka mendorong terlaksananya PPTPKH melalui surat Nomor NP.02.03/6363-33.100/XII/2023 perihal Permohonan data PPTPKH Provinsi Jawa Tengah. Tabel 2.4. Luas Indikatif PPTPKH di Provinsi Jawa Tengah No Kabupaten/ Kota Luas Indikasi Kawasan Hutan (Ha) Lahan Garapan Pertanian Perkebunan dan Tambak Permukiman, Fasos, Fasum TOTAL 1 Banjarnegara 0.01 11.64 11.65 2 Banyumas 7.81 11.24 19.05 3 Batang 216.65 39.37 256.02 4 Blora 16.59 67.49 84.08 5 Boyolali 245.38 28.5 273.88 6 Brebes 11.22 123.61 134.83 7 Cilacap 4603.66 337.06 4940.72 8 Grobogan 2.07 337.06 339.13 9 Jepara 76.71 76.71 10 Karanganyar 5.14 11.08 16.22 11 Kebumen 2.51 29.03 31.54 12 Kendal 119.08 94.02 213.1 13 Klaten 14.79 10.82 25.61 14 Kota Salatiga 2.52 2.52 15 Kota Semarang 70.65 8.39 79.04 16 Kudus 0.05 0.05 No Kabupaten/ Kota Luas Indikasi Kawasan Hutan (Ha) Lahan Garapan Pertanian Perkebunan dan Tambak Permukiman, Fasos, Fasum TOTAL 17 Magelang 56.57 56.57 18 Pati 34.14 44.31 78.45 19 Pekalongan 0.31 12.61 12.92 20 Pemalang 12.67 35.59 48.26 21 Purbalingga 1.89 1.89 22 Purworejo 18.23 10.11 28.34 23 Rembang 35.19 4.89 40.08 24 Semarang 384.25 37.41 421.66 25 Sragen 0.01 16.69 16.7 26 Sukoharjo 2.96 2.96 27 Tegal 0.06 24.58 24.64 28 Temanggung 289.52 137.29 426.81 29 Wonogiri 43 39.52 82.52 30 Wonosobo 20.58 20.58 TOTAL 6132.94 1633.59 7766.53 Sumber: SK Menteri LHK No. 903/MENLHKPKTL/PPKH/PLA.2/2/2023

18 Tabel 2.5. Data Rekapitulasi Rekomendasi Permohonan PPTPKH No Kab. Permohonan (Ha) *) Rekomendasi (Ha) **) Persetujuan Ket. Pelepasan Perhutanan Sosial Persetujuan Penggunaan Tidak Rekomendasi Total Dikaji Total Direkomendasi 1 Batang 55.96 6.8 41.45 0.55 10.05 58.85 48.8 2 Kendal 8.39 2.7 5.21 0.47 0.02 8.4 8.38 3 Demak 31.12 0.93 0 0.84 14.26 16.03 1.77 4 Pati 37.9 24.27 11.45 0 2.16 37.88 35.72 5 Jepara 438.97 32.45 4.76 79.24 274.04 390.49 116.45 6 Rembang 72.78 0 0 0 0 0 0 Tahap II ***) 7 Sragen 8.93 2.25 0 0.37 5.29 7.91 2.62 8 Klaten 14.96 5.46 3.22 1.72 3.3 13.7 10.4 9 Sukoharjo 1.62 2.02 0 0.21 0 2.23 2.23 10 Blora 349.82 5.85 0 213.48 77.89 297.22 219.33 11 Cilacap 363.16 90.86 115.92 158.19 0.41 365.38 364.97 12 Banyumas 79.16 5.58 0.4 62.6 10.57 79.15 68.58 13 Pemalang 75.95 27.97 22.16 21.58 4.03 75.74 71.71 14 Pekalongan 36.31 3.89 0 0.47 31.2 35.56 4.36 15 Grobogan 65.36 14.04 0 30.05 21.27 65.36 44.09 Total 1,640.39 225.07 204.57 569.77 454.49 1,453.9 999.41 Sumber: BPKHTL Wil. XI Yogyakarta, Rapat Persiapan Rakor GTRA Jawa Tengah 26 September 2023 *) Luas Permohonan berdasarkan dokumen pengajuan **) Luas Rekomendasi berdasarkan perhitungan/analisis spasial ***) Kabupaten Rembang ditunda pada tahap II karena dokumen usulan belum lengkap 2.1.3.2. Pendataan Potensi TORA dan Pengembangan Penataan Akses oleh Tim GTRA Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah Tim GTRA Provinsi Jawa Tengah melakukan kegiatan pendataan data TORA tahun 2023 di beberapa lokasi kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah. Beberapa lokasi potensi TORA menjadi target pendataan GTRA tahun 2023, baik sesuai dengan Berita Acara, maupun yang di luar Berita Acara. Berikut merupakan penjabaran hasil pendataan lokasi potensi TORA berdasarkan data fisik dan yuridis di lapang. A. Kabupaten Kendal Kegiatan Pendataan Data TORA dan Pengembangan Akses Reform Kegiatan Data GTRA Provinsi di Kabupaten Kendal dilakukan pada aset yang bersumber dari tanah HGB yang sudah habis masa berlakunya. Lokasi di Kabupaten Kendal terdiri dari 5 lokasi, yaitu: 1) Eks. HGB Pabrik Gula Tjepiring, Desa Puguh, Kecamatan Pegandon 2) HGU PT. Rumpun Sari Antan, Desa Sidokumpul, Kecamatan Patean 3) HGU PTPN IX, Desa Kalirejo dan Desa Ngareanak, Kecamatan Singorojo 4) Eks HGB Pabrik Gula Tjepiring, Desa Tamangede dan Desa Gemuhblanten, Kecamatan Gemuh 5) Eks HGB Pabrik Gula Tjepiring, Desa Margosari, Kecamatan Limbangan

19 Untuk lokasi nomor 1-2 sudah pernah dilakukan pendataan pada tahun 2021 oleh GTRA Kanwil Provinsi Jawa Tengah, tahun 2022 oleh Tim GTRA Kabupaten Kendal dengan hasil rekomendasi Tim GTRA Kendal Nomor: 635/SP-33.24.NT.02.02/V/2023 tahun 2023 yang sudah dikirimkan juga ke Kementerian ATR/BPN pada tanggal 8 Mei 2023. Oleh karena itu, pendataan di tahun 2023 dilakukan hanya pada lokasi yang belum pernah dilakukan pendataan. Hasil pendataan dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Pendataan aset di Desa Gemuhblanten, Kecamatan Gemuh; 2. Pendataan aset di Desa Tamangede, Kecamatan Gemuh; 3. Pendataan aset di Desa Margosari, Kecamatan Limbangan; 4. Pendataan akses di Desa Jungsemi, Kecamatan Kangkung; 5. Pendataan akses di Desa Caruban, Kecamatan Ringinarum. Hasil dari pengumpulan data potensi TORA dan potensi pengembangan akses reform pada lokasi - lokasi tersebut adalah sebagai berikut. A1. Desa Gemuhblanten Sumber TORA : Tanah Eks HGB PG Tjepiring Lokasi : Desa Gemuhblanten, Kecamatan Gemuh Koordinat : X: 405396, Y: 9229918 Luas Tanah : ± 17,38 Ha RTRW (Pola Ruang) : Kawasan Permukiman Perkotaan Eksisting : Permukiman Hasil Identifikasi Lapang : Potensi TORA di Desa Gemuhblanten, Kecamatan Gemuh, Kabupaten Kendal merupakan tanah bekas Hak Guna Bangunan (HGB) PG. Tjepiring dengan luas 17,38 Ha. Berdasarkan data yang didapatkan dari Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal, Hak Guna Bangunan atas nama PG. Tjepiring (saat ini menjadi PT. Industri Gula Nusantara) sudah berakhir haknya pada tanggal 23 September 1980. Penggunaan eksisting tanah saat ini berupa permukiman yang dihuni oleh ratusan KK di 3 RT. Selain itu sudah terdapat beberapa bangunan fasilitas umum dan sosial seperti sekolah, lapangan dan mushola. Berdasarkan informasi yang diperoleh di lapang, lokasi tanah merupakan tanah eks Hak Guna Bangunan (HGB) PG. Tjepiring. Masyarakat setempat sudah menempati lokasi tanah tersebut sejak lama. Hasil peninjauan lapang, diketahui terdapat bangunan rumah warga, fasilitas umum dan sosial serta bangunan rumah peninggalan Belanda. Ibu Erna selaku Kepala Desa Gemuhblanten menjelaskan bahwa bangunan rumah Belanda tersebut dulunya dihuni oleh karyawan petinggi dari PG. Tjepiring. Selanjutnya rumah-rumah tersebut dihuni oleh Eks.

20 Petinggi Forkopimcam dan kemudian ditinggali secara turun-temurun. Selain dipergunakan untuk tempat tinggal masyarakat, pada lokasi tanah juga sudah terdapat bangunan fasilitas, seperti SMP Negeri 1 Gemuh, masjid dan Kantor Desa Gemuhblanten. Gambar 2.2. Dokumentasi Potensi TORA Tanah Eks HGB di Desa Gemuhblanten Sumber: Dokumentasi Tim GTRA Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah Informasi terbaru dari perangkat desa bahwa terdapat beberapa pihak yang berkepentingan yang datang ke lokasi tanah eks HGB Desa Gemuhblanten. Para pihak tersebut terdiri dari PTPN IX, PT. Industri Gula Nusantara (PT. IGN) dan Kepolisian. Tujuan dari kedatangan para pihak ini yaitu melakukan pengecekan terhadap lokasi tanah yang masuk ke dalam eks HGB PG. Tjepiring. Hasil pengecekan lokasi berupa Berita Acara (BA) pengecekan lapang oleh PTPN IX, namun dokumen tersebut masih belum ditandatangani oleh Kepala Desa. Perangkat desa juga menjelaskan bahwa terdapat pihak yang mengaku sebagai salah satu keturunan Keraton Solo yang datang dengan membawa sejumlah berkas dan menanyakan terkait lokasi tanah tersebut dan saat pendataan GTRA di lapang dilakukan, belum ada tindak lanjut pihak desa. Pada dasarnya masyarakat yang saat ini menempati tanah tersebut mengetahui bahwa lokasi tanah bukan milik mereka, namun masyarakat juga tidak mau merespon klaim-klaim tanpa melalui pihak berwenang. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kendal (pola ruang) pada lokasi menunjukkan bahwa tanah Eks HGB PG. Tjepiring di Desa Gemuhblanten, diperuntukkan sebagai kawasan permukiman perkotaan (Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten Kendal No.1 Tahun 2020). Hasil penelitian lapang Tim GTRA Provinsi Jawa Tengah diketahui bahwa kondisi eksisting lahan eksisting dipergunakan untuk rumah tinggal dan fasilitas umum.

Gambar 2.3. Peta Delineasi LokaSumber: H

21 asi Potensi TORA di Desa Gemuhblanten Hasil Analisis, 2023

Gambar 2.4. Peta Pola Ruang LokSumber: H

22 kasi Potensi TORA di Desa Gemuhblanten Hasil Analisis, 2023

23 A2. Desa Tamangede Sumber TORA : Tanah Eks HGB PG Tjepiring Lokasi : Desa Tamangede, Kecamatan Gemuh Koordinat : X: 405692, Y: 9230132 Luas Tanah : ± 2,65 Ha RTRW (Pola Ruang) : Kawasan Permukiman Perkotaan Eksisting : Permukiman Jumlah KK menempati : 300 KK Hasil Identifikasi Lapang : Lokasi potensi TORA di Desa Tamangede, Kecamatan Gemuh, Kabupaten Kendal merupakan tanah bekas Hak Guna Bangunan (HGB) PG. Tjepiring dengan luas 2,65 Ha. Berdasarkan data yang didapatkan dari Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal, Hak Guna Bangunan atas nama PG. Tjepiring (saat ini menjadi PT. Industri Gula Nusantara) sudah berakhir haknya pada tanggal 23 September 1980. Penggunaan eksisting tanah saat ini berupa permukiman warga. Selain itu sudah terdapat beberapa bangunan fasilitas umum dan sosial seperti sekolah, lapangan dan tempat ibadah. Gambar 2.5. Dokumentasi Potensi TORA Tanah HGB di Desa Tamangede Sumber: Dokumentasi Tim GTRA Provinsi Jawa Tengah

Gambar 2.6. Peta Delineasi LoSumber: H

24 okasi Potensi TORA di Desa Tamangede Hasil Analisis, 2023

Gambar 2.7. Peta Pola Ruang LSumber: H

25 Lokasi Potensi TORA di Desa Tamangede Hasil Analisis, 2023

26 Berdasarkan riwayatnya, lokasi tanah merupakan tanah Eks Hak Guna Bangunan (HGB) PG. Tjepiring yang berakhir haknya tahun 1980. Setelah hak berakhir, kondisi tanah HGB menjadi mangkrak, sehingga masyarakat menguasai dan memanfaatkan lahan di lokasi tersebut. Pada tahun 1983 menurut keterangan Kepala Desa Tamangede, terjadi banjir bandang di wilayah Desa Tamangede (sisi utara desa) yang mengakibatkan sebagian warga kehilangan tempat tinggal. Atas kebijakan Kepala Desa pada masa tersebut serta izin dari Pemerintah Daerah, warga desa Tamangede yang kehilangan tempat tinggal direlokasi ke lokasi tanah eks HGB PG. Tjepiring dikarenakan saat itu kondisi tanah tersebut mangkrak. Lama-kelamaan kondisi permukiman di lokasi tanah tersebut menjadi padat. Pihak desa menjelaskan bahwa area yang ditempati oleh warga pindahan relokasi ini dikenal sebagai “Kampung Baru”. Setelah ditempati masyarakat sejak tahun 1983, oleh Dinas Perpajakan Kabupaten Kendal diminta untuk mengurus SPPT. Saat ini sudah terdapat SPPT yang dibayar perorangan atas nama warga. Dengan adanya penerbitan SPPT atas nama warga yang mendiami tanah dimaksud, sampai dengan laporan ini disusun belum diperoleh informasi apakah PTPN IX sudah tidak dikenai SPPT atau terjadi overlap (double SPPT: warga dan PTPN IX). Sebelum tahun 2014, pihak desa pernah mengajukan hak atas lokasi tanah kepada PTPN IX dimana masyarakat menginginkan melalui hibah, namun pihak PTPN IX menolak dan harus ada kompensasi jika ingin dilepaskan. Berkaitan dengan tanah lokasi eks HGB PG. Tjepiring di Desa Tamangede, Kepala Desa memberikan informasi bahwa sekitar Bulan April 2023, terdapat Tim Pokja yang menyatakan diri sebagai bagian dari KSP yang meminta pihak desa untuk mengurus berkas dan informasi terkait tanah eigendom, oleh pihak desa kemudian dibentuk tim panitia. Selain itu, pada tahun 2023 juga ada Tim dari PTPN IX yang datang untuk mengecek lokasi apakah benar ada tanah eigendom di Desa Tamangede. Kepala Desa Tamangede kemudian dimintai tandatangan terkait hasil pengecekan dari lokasi tanah oleh PTPN IX. Menurut Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kendal (pola ruang), lokasi tanah eks HGB di Desa Tamangede diperuntukkan sebagai kawasan permukiman perkotaan (sumber: Peraturan Daerah Kabupaten Kendal No.1 Tahun 2020). Hasil peninjauan lapang Tim GTRA Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah menemukan bahwa kondisi eksisting tanah saat ini berupa permukiman dan sudah terdapat fasilitas umum dan sosial.

27 A3. Desa Margosari Sumber TORA : Tanah Eks HGB PG Tjepiring Lokasi : Desa Margosari, Kecamatan Limbangan Koordinat : X: 423261, Y: 9210764 Luas Tanah : ± 4,06 Ha RTRW (Pola Ruang) : Kawasan Permukiman Perkotaan Eksisting : Permukiman, Lahan Pertanian, Tanah Kosong Hasil Identifikasi Lapang : Potensi TORA di Desa Margosari, Kecamatan Limbangan, Kabupaten Kendal merupakan tanah bekas Hak Guna Bangunan (HGB) PG. Tjepiring dengan luas 4,06 Ha. Berdasarkan data yang didapatkan dari Kantor Pertanahan Kabupaten Kendal maupun di lapang, Hak Guna Bangunan atas nama PG. Tjepiring (yang saat ini menjadi PT. Industri Gula Nusantara) sudah berakhir haknya pada tahun 1980an. Penggunaan eksisting tanah saat ini berupa rumah warga (± 5 rumah), 2 bangunan lama peninggalan Belanda serta lahan pertanian yang digarap oleh warga (± 15 penggarap). Gambar 2.8. Dokumentasi Potensi TORA Tanah HGB di Desa Margosari Sumber: Dokumentasi Tim GTRA Provinsi Jawa Tengah

Gambar 2.9. Peta Delineasi LoSumber: H

28 okasi Potensi TORA di Desa Margosari Hasil Analisis, 2023

Gambar 2.10. Peta Pola Ruang LSumber: H

29 Lokasi Potensi TORA di Desa Margosari Hasil Analisis, 2023

30 Hasil pendataan di lapang menunjukkan bahwa lokasi tanah merupakan tanah HGB PG. Tjepiring yang telah habis masa berlakunya tahun 1980. Pada tahun 1980an, pihak PG Tjepiring secara lisan memberikan pengelolaannya kepada Yayasan Wikramaputra yang kemudian digunakan untuk panti jompo pada lokasi tanah tersebut. Setelah panti jompo berhenti beroperasi sekitar tahun 2012, tanah kemudian dimanfaatkan oleh masyarakat (Sumber: Bapak Prasetyo, ketua Badan Permusyawaratan Desa) Luasan tanah 4,06 Ha saat ini terdapat 5 rumah warga, 2 bangunan peninggalan Belanda (bekas panti jompo dan stall), kandang ayam serta sebagian tanah yang digarap oleh warga sejumlah ± 15 penggarap. Pihak desa membayar SPPT atas nama Pemdes sejak tahun 2010 dan hanya dibayar selama 2 tahun sebesar ± 2 juta per tahun. Berkaitan dengan penggarapan lahan oleh warga, perangkat desa menjelaskan bahwa warga hanya meminta izin secara lisan kepada Yayasan Wikramaputra tanpa adanya pemberitahuan kepada Pemdes maupun pihak PG. Tjepiring. Warga menggarap dengan sistem bagi hasil, bahkan sebagian tanah ada yang sudah diperjualbelikan tanpa sepengetahuan pihak desa. Informasi lain dari beberapa perangkat desa, bahwa terdapat oknum yang mengatasnamakan diri mempunyai koneksi dengan BPN, mensosialisasikan kepada warga bahwa lokasi tanah dapat diminta haknya dengan dasar tanah tersebut sudah ditempati selama 20 tahun. Adanya isu tersebut, membuat sebagian warga membentuk kelompok kecil yang berbenturan dengan kepentingan desa. Sehingga untuk mengantisipasi hal-hal yang tidak benar, pihak desa pernah mengajukan permohonan ke Presiden Republik Indonesia dan Kementerian ATR/BPN agar tanah lebih baik atas nama Pemerintah Desa. Informasi terbaru yaitu bahwa tanah aset PG. Tjepiring telah beralih menjadi PT. IGN dan dikelola oleh PTPN IX. Pihak desa pernah menanyakan ke PG. Tjepiring terkait status tanah, namun pihak PG pada saat dikonfirmasi justru tidak merasa memiliki atas tanah tersebut. Pada tahun 2012/2013, ada karyawan dari PT. Industri Gula Nusantara datang membawa berkas untuk mengecek lokasi tanah eks HGB PG. Tjepiring di Desa Margosari dan menyampaikan agar tanah tersebut dimanfaatkan bersama dengan desa. Harapan pihak desa terhadap lokasi tanah eks HGB PG. Tjepiring adalah untuk mengelola/memanfaatkan tanah tersebut menjadi tanah aset desa. Pihak desa berencana untuk mengembangkan lokasi tersebut menjadi area wisata, bumi perkemahan dan lapangan. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kendal (pola ruang), pada lokasi tanah di Desa Margosari diperuntukkan sebagai kawasan permukiman perkotaan (Sumber: Peraturan Daerah Kabupaten Kendal No.1 Tahun 2020). Penelitian lapangan Tim GTRA Kanwil BPN Provinsi Jawa Tengah menunjukkan kondisi eksisting tanah saat ini berupa

31 sebagian lahan pertanian dengan pemanfaatan untuk tanaman rumput taman dan jagung, serta terdapat beberapa bangunan rumah warga. A4. Desa Jungsemi Legalisasi Aset : PTSL Tahun 2018 Lokasi : Desa Jungsemi, Kecamatan Kangkung Jumlah Subyek : 100 KK Program yang sudah ada : - Pelatihan tata boga yang merupakan program dari Disnaker - Pembuatan isotonik semangka dan melon (2019) Potensi Akses : Akses pemasaran hasil panen, permodalan UMKM dan wisata Ketertarikan Masyarakat : Bantuan permodalan usaha dan akses pemasaran Hasil Identifikasi Lapang : Pendataan potensi pengembangan akses reform lokasi pertama dilakukan di Desa Jungsemi, Kecamatan Kangkung, Kabupaten Kendal. Pendataan potensi akses sesuai dengan pedoman Panduan Pelaksanaan GTRA 2023, yaitu berada pada lokasi yang sudah terdapat legalisasi aset. Legalisasi aset di Desa Jungsemi berasal dari program PTSL pada tahun 2018. Program tersebut berhasil mendaftarkan sertipikat sejumlah 1.213 bidang dalam 1 desa (termasuk 172 bidang pada tanah GG). Gambar 2.11. Peta Lokasi Potensi Akses di Desa Jungsemi Sumber. Hasil Analisis, 2023

32 Potensi akses di Desa Jungsemi berfokus pada potensi di bidang perikanan dan pertanian. Hal ini dikarenakan lokasinya yang berada di wilayah pesisir pantai. Potensi di bidang perikanan yaitu pada budidaya tambak ikan bandeng dan udang vaname. Komoditas ikan yang paling banyak dibudidayakan di Desa Jungsemi yaitu ikan bandeng, dimana ikan tersebut biasanya langsung dijual ke pengepul kecil maupun besar serta dikirim ke berbagai kota besar. Sementara potensi di bidang pertanian yaitu pada komoditas tanaman jagung, palawija dan ketela. Komoditas tersebut saat ini masih dijual secara langsung tanpa melalui pengolahan sehingga belum ada nilai tambah dari komoditas pertanian yang dihasilkan. Beberapa program terkait akses pernah dilakukan diantaranya pelatihan tata boga yang merupakan program dari Disnaker. Selain itu terdapat program pelatihan pembuatan isotonik semangka dan melon pada tahun 2019. Lokasi Desa Jungsemi ditetapkan sebagai Kampung Reforma Agraria Kabupaten Kendal tahun 2022 berdasarkan SK Pencanangan Kampung Reforma Agraria Tahun Anggaran 2022 No. 590/409/2022. Sehingga pada tahun anggaran 2023, kegiatan penanganan akses tahun pertama yang sedang berjalan di Desa Jungsemi yaitu pemetaan sosial. Harapannya kedepan Kampung Reforma Agraria ini akan menjadi salah satu magnet wisata dengan potensi yang ada, baik dari wisata, perdagangan maupun di industri kreatifnya. Dengan dilakukannya pemetaan sosial tahun 2023 diharapkan akan masuk dukungan dari Pemda terkait pembentukan kelembagaannya. A5. Desa Caruban Legalisasi Aset : PTSL Tahun 2021 Lokasi : Desa Caruban, Kecamatan Ringinarum Jumlah Subyek : 300 KK (247 KK merupakan peserta PTSL 2021, sisanya merupakan peserta sertipikasi sporadis) Program yang sudah ada : - Program Keluarga Harapan (PKH) - Bantuan bibit (namun tidak semua petani dapat) - Bantuan modal usaha (tidak semua pelaku UMKM dapat) Potensi Akses : Akses pemasaran hasil panen, akses modal usaha dan penyuluhan penyakit tanaman jagung Ketertarikan Masyarakat : bantuan permodalan usaha Hasil Identifikasi Lapang : Pendataan potensi pengembangan akses reform lokasi kedua dilakukan di Desa Caruban, Kecamatan Ringinarum, Kabupaten Kendal. Pendataan potensi akses dilakukan pada lokasi yang sudah legalisasi aset. Desa Caruban memiliki legalisasi aset yang bersumber dari program PTSL tahun 2021. Program tersebut berhasil mendaftarkan sertipikat sejumlah ± 888 bidang.