PSB LLM Buku Final 730am 28 julai 2021 edit (BLEED MARK) (1) edit 4 flip

“Default during Construction Period”, Klausa 37.2 (tertakluk kepada klausa
perjanjian konsesi setiap lebuh raya).
iii. Jika berlaku, syarikat konsesi perlu membuat semula (remedy the said
default) dalam tempoh yang ditetapkan (Remedy Period).
iv. Jika syarikat konsesi gagal membuat semula dalam tempoh yang
ditetapkan, Kerajaan mempunyai hak untuk menamatkan perjanjian
konsesi.
v. Memandangkan situasi ini berlaku semasa kerja pembinaan sedang
dijalankan, berkemungkinan terdapat satu tindakan (seperti SWO
dikenakan kepada syarikat konsesi) yang boleh dilaksanakan sebelum
syarikat konsesi dikategorikan sebagai “Default during Construction
Period”.

Isu / PennyyaattaaaMn aMsaaslalhah CCaabbaarraan Semasa

❖ Pengenaan stop work order ❖ Sebarang ketidakpatuhan
(SWO) dinyatakan dalam klausa
pelan pengurusan trafik (TMP). terhadap terma perjanjian

❖ Tiada garis panduan yang jelas konsesi boleh dikategorikan
terhadap pelaksanaan SWO.
sebagai “Default During

Construction Period” (jika tidak

dinyatakan dalam perjanjian

konsesi).

Idea:
Mewujudkan Garis Panduan Arahan Berhenti Kerja (Stop
Work Order)

4. Idea
Mewujudkan Garis Panduan Arahan Berhenti Kerja (Stop Work Order)

5. Strategi Pelaksanaan
Strategi pelaksanaan adalah seperti berikut:-
i. Pelantikan ahli jawatankuasa dan perbincangan awalan berkaitan skop dan
elemen garis panduan serta penyediaan perancangan garis panduan.
Tempoh Pelaksanaan : April 2022

348

ii. Mengadakan mesyuarat secara berkala bagi menyediakan garis panduan
bersama bahagian dan agensi yang berkaitan.
Tempoh Pelaksanaan : Mei 2022 - Januari 2023

iii. Penyediaan deraf garis panduan.
Tempoh Pelaksanaan : Februari - Mac 2023

iv. Semakan deraf garispanduan oleh pihak BUU dan agensi berkaitan.
Tempoh Pelaksanaan : April – Mei 2023

v. Penambahbaikan terhadap deraf garis panduan berdasarkan ulasan yang
diterima.
Tempoh Pelaksanaan : Jun - Julai 2023

vi. Memuktamadkan dan menjilidkan garis panduan
Tempoh Pelaksanaan : Ogos – September 2023

Mei 2022 – April - Mei 2023 Ogos - Sept 2023
Jan 2023 Semakan deraf Memuktamadkan
Mesyuarat dan penjilidan
berkala penambahbaikan

April 2022 Feb - Mac 2023 Jun - Julai 2023
Pelantikan jawatan kuasa Penyediaan deraf Penambahbaikan
dan perbincangan awalan garis panduan deraf garis
panduan

6. Sasaran (Outcome/Desired State)

Sasaran terhadap pelaksanaan strategi ini adalah seperti berikut:-

i. Garis Panduan Arahan Berhenti Kerja (SWO) ini akan menghasilkan
tatacara kerja yang lebih sistematik dan komprehensif termasuk aspek
perundangan yang memberi impak positif terhadap proses kawalan LLM
selaras dengan obligasi di dalam perjanjian konsesi.

ii. Memperkasakan imej LLM yang memberi fokus kepada aspek
keselamatan dan aspek teknikal yang merangkumi amalan kejuruteraan
yang baik.

349

7. Kesimpulan Idea
Penyediaan garis panduan ini adalah bagi memastikan pihak syarikat konsesi
melaksanakan obligasi dalam perjanjian konsesi terutamanya bagi klausa yang
tidak memperuntukkan penalti kepada syarikat konsesi. Sebarang kelewatan
disebabkan arahan berhenti kerja (SWO) ini tidak akan diambil kira dalam
permohonan tempoh lanjutan masa pembinaan atau pelanjutan tempoh konsesi.

350

BAHAGIAN: PENGURUSAN PROJEK

FOKUS UTAMA : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA

MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, REKABENTUK, PEMBINAAN,

OPERASI DAN TOLDAN PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

CADANGAN IDEA : MEWUJUDKAN GARIS PANDUAN ARAHAN BERHENTI KERJA (STOP WORK ORDER).
i. Berdasarkan perjanjian konsesi, “Arahan Berhenti Kerja” (SWO) dijelaskan dalam klausa Pelan

Pengurusan Trafik (TMP). Sehingga kini, tiada tatacara jelas berkaitan pelaksanaan SWO.

ii. Disamping itu, perjanjian konsesi turut menyatakan sebarang ketidakpatuhan terhadap terma
perjanjian adalah dikategorikan sebagai “Default during Construction Period”, Klausa 37.2

CURRENT STATE iii. (tertakluk kepada klausa perjanjian konsesi setiap lebuh raya).
(KEADAAN iv. Jika berlaku, syarikat konsesi perlu membuat semula (remedy the said default) dalam tempoh
SEMASA) yang ditetapkan (Remedy Period).
Jika syarikat konsesi gagal membuat semula dalam tempoh yang ditetapkan, Kerajaan

351 mempunyai hak untuk menamatkan perjanjian konsesi.

v. Memandangkan situasi ini berlaku semasa kerja pembinaan sedang dijalankan, berkemungkinan

terdapat satu tindakan (seperti SWO dikenakan kepada syarikat konsesi) yang boleh dilaksanakan
sebelum syarikat konsesi dikategorikan sebagai “Default during Construction Period”.

PELAKSANAAN TIMELINE TAGLINE
(Immediate/ Medium/ Long Term)

Pelantikan ahli jawatankuasa dan

perbincangan awalan berkaitan skop dan April 2022 Medium term
elemen garis panduan serta penyediaan
STRATEGI perancangan garis panduan.

Mengadakan mesyuarat secara berkala bagi Mei 2022 – Medium term
menyediakan garis panduan bersama Januari 2023
bahagian dan agensi yang berkaitan.

Penyediaan deraf garis panduan. Februari - Mac Medium term
2023 Medium term
Semakan deraf garispanduan oleh pihak BUU Medium term
dan agensi berkaitan. April - Mei 2023
Penambahbaikan terhadap deraf garis
panduan berdasarkan ulasan yang diterima. Jun - Julai 2023

Memuktamadkan dan menjilidkan garis Ogos - Medium term

panduan. September 2023

352 SASARAN i. Garis Panduan Arahan Berhenti Kerja (SWO) ini akan menghasilkan tatacara kerja yang lebih
TINDAKAN sistematik dan komprehensif termasuk aspek perundangan yang memberi impak positif
terhadap proses kawalan LLM selaras dengan obligasi di dalam perjanjian konsesi.

ii. Memperkasakan imej LLM yang memberi fokus kepada aspek keselamatan dan aspek teknikal
yang merangkumi amalan kejuruteraan yang baik.

BPP/BPR/BUU/BUBK/KPKT

Tagline : : 0 – 12 bulan (0 – 1 tahun)
Immediate Terms : (1 – 3 tahun)
Medium Terms : 12 - 26 bulan (3 – 5 tahun)
Long Terms 36 – 60 bulan

Medium term

AKTIVITI Tahun 2022 Tahun 2023

Apr Mei Jun Jul Ogs Sep Okt Nov Dis Jan Feb Mac Apr Mei Jun Jul Ogs Sep

Pelantikan ahli

jawatankuasa dan

perbincangan awalan

berkaitan skop dan

elemen garis panduan

serta penyediaan

perancangan garis

panduan

Mengadakan

353 mesyuarat secara

berkala bagi

menyediakan garis

panduan bersama

bahagian dan agensi

yang berkaitan

Penyediaan deraf garis

panduan

Semakan deraf

garispanduan oleh

pihak BUU dan agensi

berkaitan

Penambahbaikan

terhadap deraf garis

panduan berdasarkan

ulasan yang diterima

Medium term

AKTIVITI Tahun 2022 Tahun 2023

Apr Mei Jun Jul Ogs Sep Okt Nov Dis Jan Feb Mac Apr Mei Jun Jul Ogs Sep

Memuktamadkan dan

menjilidkan Garis

Panduan Pembukaan

Lebuh Raya

354

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
IDEA : MEMANTAPKAN PENGURUSAN PAPARAN IKLAN MELALUI

PENAMBAHBAIKAN GARIS PANDUAN MENDIRIKAN STRUKTUR
PAPARAN IKLAN DI DALAM REZAB LEBUH RAYA

1. Pendahuluan

Idea untuk menambahbaik garis panduan sedia ada adalah berdasarkan
keperluan proses kerja terkini dan juga berdasarkan kesesuaian keadaan
semasa di tapak. Pada masa ini, pengesyoran terhadap permohonan mendirikan
struktur paparan iklan adalah berdasarkan syarat teknikal yang terkandung di
dalam Garis Panduan Mendirikan Struktur Paparan Iklan Di dalam Rezab
Lebuhraya (2015) dan juga Addendum bagi Garis Panduan tersebut yang
diterbitkan pada tahun 2017.

Pertimbangan dan pengesyoran terhadap lokasi-lokasi permohonan telah
dibentangkan di dalam Mesyuarat Jawatankuasa Paparan Iklan LLM (MJKPI
LLM). Berdasarkan ulasan-ulasan tapak yang diberikan, jawatankuasa
berpandangan adalah wajar garis panduan sedia ada ditambah baik
berdasarkan keperluan semasa termasuk proses permohonan dan keadaan
terkini di tapak supaya pengesyoran untuk kelulusan permohonan mendirikan
paparan iklan dapat dilaksanakan dengan lebih efektif.

Syarat - syarat teknikal di dalam garis panduan sedia
ada terutamanya berkaitan lokasi yang dibenarkan dan
lokasi yang dilarang untuk mendirikan struktur paparan
iklan perlu diteliti dan dikaji semula berdasarkan
keadaan terkini di tapak. Penambahbaikan yang akan
dibuat adalah perlu mengambil kira rekabentuk dan
jenis struktur terkini paparan iklan yang boleh dibenar
didirikan. Penambahbaikan syarat teknikal juga perlu
mengambilkira perbandingan struktur iklan yang
berada di luar rizab lebuh raya dan mengambilkira
aspek keselamatan.

Kajian bagi syarat teknikal ini wajar memperincikan
keperluan syarat teknikal mengikut jenis struktur yang
dipohon terutamanya struktur jenis besar iaitu Gantri
yang merentangi kedua - dua arah lebuh raya. Jarak
antara struktur iklan dengan struktur iklan yang lain
juga perlu dinyatakan dengan jelas bagi memudahkan

355

jawatankuasa membuat pertimbangan dan
pengesyoran.

Penambahbaikan syarat teknikal ini perlu mendapatkan input dan pandangan
daripada juru perunding dan agensi - agensi lain yang berkaitan bagi
memastikan kajian yang dibuat adalah secara profesional dan holistik dengan
mengambilkira aspek keselamatan.

Selain itu, LLM telah melaksanakan permohonan
mendirikan struktur paparan iklan secara atas talian
(online) iaitu Sistem Permohonan Paparan Iklan (SPPI)
yang telah mula berkuatkuasa pada Julai 2018. Pada
masa ini, LLM dalam proses menambahbaik sistem
tersebut kepada SPPI Versi 2.0 yang merangkumi
aspek permohonan, pembinaan dan juga pemantauan
di tapak. Proses permohonan melalui SPPI perlu
dinyatakan di dalam garis panduan.

2. Isu/Penyataan Masalah

Proses permohonan mendirikan struktur paparan iklan dan syarat-syarat teknikal
berkaitan dengannya di dalam Garis Panduan sedia ada perlu dipinda
berdasarkan keperluan semasa dan keadaan terkini di tapak.

3. Cabaran Semasa

Melaksanakan penyeragaman melalui koordinasi di
antara Ibu Pejabat dan semua pejabat wilayah dalam
proses kerja pengurusan paparan iklan serta
penetapan syarat - syarat teknikal yang perlu
mengambil kira keperluan semasa dan keadaan
terkini di tapak.

Mendapatkan input dan pandangan daripada juru perunding dan agensi - agensi
lain yang berkaitan bagi memuktamadkan kajian secara profesional dan holistik
dengan mengambilkira aspek keselamatan.

356

4. Pelan Pelaksanaan Cadangan Idea

Tujuan Idea :

Menyediakan penambahbaikan garis panduan yang
merangkumi proses pengurusan paparan iklan termasuk
secara atas talian (online), syarat - syarat teknikal
mendirikan struktur paparan iklan yang mengambilkira
faktor struktur iklan di luar rizab lebuh raya serta memberi
fokus kepada aspek keselamatan, kejuruteraan, teknologi
terkini dan integriti struktur.

5. Keadaan semasa (proses kerja sedia ada)

Syarikat konsesi/Syarikat pihak Ketiga akan mengemukakan
permohonan mendirikan struktur paparan iklan di dalam rizab
lebuh raya;

Permohonan berdasarkan Garis Panduan mendirikan
struktur paparan iklan di dalam rizab lebuh raya yang
dikeluarkan pada tahun 2015 dan addendum kepada
Garis Panduan mendirikan struktur paparan iklan di
dalam rizab lebuh raya yang dikeluarkan pada tahun
2017;

Permohonan bagi mendirikan struktur paparan iklan
diproses secara manual. Sistem Pengurusan Paparan
Iklan (SPPI) telah mula berkuatkuasa pada 1 Julai
2018. Garis panduan sedia ada tiada menyatakan
proses permohonan mendirikan struktur paparan iklan
secara atas talian (online); dan

Ulasan tapak oleh Pejabat Wilayah dan pertimbangan
permohonan diperingkat Mesyuarat Jawatankuasa Paparan
Iklan (MJKPI) adalah terhad kepada syarat-syarat teknikal
berdasarkan garis panduan tahun 2015 dan Addendum Garis
Panduan Tahun 2017.

357

6. Strategi Pelaksanaan

Tempoh Pelaksanaan: Februari 2021 – Jun 2022

Jan-Feb Mac-Apr Mei-Jun
2022 2022 2022

Julai Okt-Dis 8
2021 Ogos-Sep 2021

2021

Feb-Mei Jun 7
2021 2021 6

5
4
3

2
1

1 Pembentangan kepada Pengurusan LLM untuk ulasan (Sesi pertama) dan
penambahbaikan berdasarkan ulasan

2 Perincian garis panduan termasuk aspek teknikal bersama bahagian dalaman LLM

3 Pembentangan kepada Pengurusan LLM (Sesi Kedua)

4 Penelitian input dari semua bahagian dan menyusun semula Write Up garis panduan

5 Mengadakan engagement dengan Juru Perunding, MIROS, KKR, PBT dan PSKLM

6 Memuktamad deraf akhir garis panduan mendirikan struktur paparan iklan

7 Pembentangan deraf akhir garis panduan kepada Pengurusan LLM untuk kelulusan

8 Penjilidan dan terbitan garis panduan mendirikan struktur paparan iklan edisi kedua
(Penambahbaikan garis panduan)

7. Sasaran (Outcome/Desired State)

;

Penambahbahbaikan terhadap Garis Panduan Mendirikan
Struktur Paparan Iklan ini akan menghasilkan tatacara kerja
yang lebih sistematik dan komprehensif di mana memberi
impak positif terhadap proses kawalan LLM selaras dengan
obligasi di dalam Perjanjian Konsesi. Penambahbaikan ini
juga dapat memperkasakan imej LLM yang memberi fokus
kepada aspek keselamatan, aspek teknikal yang
merangkumi amalan kejuruteraan yang baik serta teknologi
terkini ke arah mewujudkan pengurusan industri paparan
iklan yang lebih efisien.

358

8. Kesimpulan
Secara keseluruhannya, penambahbaikan garis panduan mendirikan struktur
paparan iklan ini adalah untuk memastikan pengurusan paparan iklan di dalam
rizab lebuh raya dapat dilaksanakan dengan lebih cekap, teratur dan efisien
dengan memenuhi keperluan stakeholder di samping menitikberatkan aspek
keselamatan di lebuh raya.

359

FORMAT STRATEGI CADANGAN IDEA BSP
BAHAGIAN: PENGURUSAN TANAH

FOKUS UTAMA: PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA

MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR RUJUK DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, PEMBINAAN, OPERASI DAN

PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

CADANGAN IDEA : MEMANTAPKAN PENGURUSAN PAPARAN IKLAN MELALUI PENAMBAHBAIKAN GARIS PANDUAN

MENDIRIKAN STRUKTUR PAPARAN IKLAN DI DALAM REZAB LEBUH RAYA

CURRENT STATE Proses permohonan mendirikan struktur paparan iklan berdasarkan syarat - syarat teknikal dan kelulusan
(KEADAAN
SEMASA) pembinaan struktur berdasarkan syarat-syarat Garis Panduan Mendirikan Struktur Paparan Iklan Di dalam

Rezab Lebuhraya (Garis Panduan Edisi Tahun 2015) dan Addendum kepada Garis Panduan Mendirikan

Struktur Paparan Iklan Di dalam Rezab Lebuhraya (Tahun 2017)

360 PELAKSANAAN TIMELINE TAGLINE
(Immediate/ Medium/ Long Term)

Pembentangan kepada Pengurusan LLM Februari- Immediate term
untuk ulasan (Sesi pertama) dan Mei 2021
penambahbaikan berdasarkan ulasan

Perincian garis panduan termasuk aspek Jun 2021 Immediate term
teknikal bersama bahagian dalaman LLM
STRATEGI

Pembentangan kepada Pengurusan LLM Julai 2021 Immediate term
(Sesi Kedua)

Penelitian input dari semua bahagian dan Ogos – Immediate term
menyusun semula Write Up garis panduan September 2021 Immediate term

Mengadakan engagement dengan Oktober-
Disember 2021

Juru Perunding, MIROS, KKR, PBT dan
PSKLM

Memuktamad deraf akhir garis panduan Januari- Immediate term
mendirikan struktur paparan iklan Februari 2022

STRATEGI Pembentangan deraf akhir garis panduan Mac-April 2022 Immediate term
kepada Pengurusan LLM untuk kelulusan
SASARAN
TINDAKAN Penjilidan dan terbitan garis panduan

mendirikan struktur paparan iklan edisi kedua Mei-Jun 2022 Immediate term

(Penambahbaikan garis panduan)

Memberi impak positif terhadap operasi LLM sebagai agensi kawal selia rizab lebuh raya dan

meningkatkan pematuhan Garis Panduan Mendirikan Struktur Paparan Iklan Di dalam Rezab Lebuhraya

BUT/BPO/BPR/BUU/PW

361 TAGLINE : : 0 – 12 bulan (0 – 1 tahun)
: 12 - 26 bulan (1 – 3 tahun)
Immediate Terms : 36 – 60 bulan (3 – 5 tahun)
Medium Terms
Long Terms

FORMAT CARTA PERBATUAN BAGI STRATEGI PELAKSANAAN CADANGAN IDEA

AKTIVITI Immediate term SASARAN
Tahun 2021
Pembentangan kepada
Pengurusan LLM untuk Feb Mac Apr Mei Jun Jul Ogos Sep Okt Nov Dis
ulasan (Sesi pertama) dan
362 penambahbaikan Memberi impak
berdasarkan ulasan positif terhadap
Perincian garis panduan operasi LLM
termasuk aspek teknikal sebagai agensi
bersama bahagian dalaman kawal selia rizab
LLM lebuh raya dan
Pembentangan kepada meningkatkan
Pengurusan LLM (Sesi pematuhan Garis
Kedua) Panduan
Penelitian input dari semua Mendirikan
bahagian dan menyusun Struktur Paparan
semula Write Up garis Iklan Di dalam
panduan Rezab Lebuhraya
Mengadakan engagement
dengan Juru Perunding,
MIROS, KKR, PBT dan
PSKLM

AKTIVITI Immediate term SASARAN
Tahun 2022

Jan Feb Mac Apr Mei Jun

Memuktamad deraf akhir
garis panduan mendirikan
struktur paparan iklan

363 Pembentangan deraf akhir
garis panduan kepada
Pengurusan LLM untuk
kelulusan
Penjilidan dan terbitan garis
panduan mendirikan struktur
paparan iklan edisi kedua
(Penambahbaikan garis
panduan)

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
IDEA : MEWUJUDKAN TATACARA PENGEMUKAAN MAKLUMAT/LAPORAN

BAGI HAL LUAR JANGKA SELARAS DENGAN KEPERLUAN SEMASA
DAN PERJANJIAN KONSESI

1. Pendahuluan

Pembinaan lebuh raya sama ada di kawasan dalam bandar atau di luar bandar
akan mengakibatkan kesan kepada orang awam dan persekitaran. Kejadian
seperti kemalangan, banjir, pencemaran sumber air, tanah runtuh dan lain - lain
merupakan antara kejadian hal luar jangka yang berlaku di kawasan tapak bina.

Berikutan aktiviti pembinaan yang berisiko tinggi, kemungkinan sesuatu yang
tidak diingini berlaku adalah tinggi dan komunikasi yang berkesan amat
diperlukan bagi memastikan maklumat dapat disampaikan dan diuruskan
dengan baik.

Kejadian hal luar jangka seperti kemalangan, banjir dan lain - lain perlu diurus
dengan baik agar tindakan segera dan makluman kepada pihak berkaitan dapat
disalurkan dengan segera dan tepat. Disamping itu, sebarang keputusan dapat
diputuskan jika semua maklumat disampaikan dengan segera dan betul.

2. Isu/Penyataan Masalah

Berdasarkan rekod terhadap kejadian hal luar jangka yang berlaku bagi projek
pembinaan lebuh raya, didapati terdapat kegagalan di pihak syarikat konsesi
untuk mengemukakan maklumat berkaitan kejadian tersebut. Hal ini secara tidak
langsung telah mengakibatkan berita terhadap hal luar jangka tersebut menjadi
tular (viral). Lebih memburukkan keadaan di mana maklumat tarhadap kejadian
yang ditularkan adalah tidak benar.

Kelewatan pihak syarikat konsesi mengemukakan maklumat kepada pihak LLM
secara tidak langsung menyebabkan maklumat tidak dapat disalurkan kepada
pihak KKR dan lain-lain pihak berkepentingan dengan cepat.

364

3. Cabaran Semasa

Antara cabaran semasa yang dihadapi adalah seperti berikut:-

i. Syarikat konsesi gagal mengemukakan maklumat berkaitan hal luar jangka
yang melibatkan pembinaan dalam tempoh yang telah ditetapkan sehingga
isu menjadi tular di media massa.

ii. Kegagalan syarikat konsesi memaklumkan hal luar jangka mengakibatkan
tindakan lambat dilaksanakan di peringkat LLM.

Isu / PennyyaattaaaMn aMsaaslalhah CCaabbaarraan Semasa

❖ Syarikat Konsesi gagal ❖ Syarikat Konsesi gagal kemuka
mengemukakan kejadian hal luar
jangka kepada pihak LLM. maklumat dalam tempoh yang

❖ Isu menjadi tular (viral). telah ditetapkan sehingga isu
❖ Maklumat lambat disampaikan
menjadi tular di media massa.
kepada KKR dan lain-lain pihak
berkepentingan. ❖ Kelewatan pelaksanaan

tindakan berikutan maklumat

lewat diterima.

Idea:
Mewujudkan Tatacara Pengemukaan Maklumat/Laporan
Bagi Hal Luar Jangka Selaras Dengan Keperluan Semasa
Dan Perjanjian Konsesi

4. Idea

Mewujudkan Tatacara Pengemukaan Maklumat / Laporan Bagi Hal Luar Jangka
Selaras Dengan Keperluan Semasa Dan Perjanjian Konsesi.

5. Strategi Pelaksanaan

Strategi pelaksanaan adalah seperti berikut:-

i. Pelantikan ahli jawatankuasa dan perbincangan awalan bagi
mengenalpasti skop dan elemen yang terlibat dan membuat perancangan
yang melibatkan responsibility matrix, line of communication, respond time
dan lain - lain.
Tempoh Pelaksanaan : September 2021

365

ii. Mengumpul data hal luar jangka seperti jumlah, kategori dan risiko aduan
awam yang diterima oleh syarikat konsesi.
Tempoh Pelaksanaan : Oktober 2021

iii. Mengadakan mesyuarat berkala bagi membincangkan penyediaan deraf
tatacara.
Tempoh Pelaksanaan : November 2021 - Februari 2022

iv. Penyediaan deraf tatacara.
Tempoh Pelaksanaan : Mac - April 2022

v. Memuktamadkan dan menjilidkan tatacara pengemukaan
maklumat/laporan bagi hal luar jangka.
Tempoh Pelaksanaan : Mei - Jun 2022

Okt. 2021 Mac – April 2022
Pengumpulan data Deraf tatacara

Sept. 2021 Nov. 2021 – Mei - Jun
Pelantikan jawatan kuasa Feb. 2022 2022
dan perbincangan Mesyuarat berkala
awalan Tatacara
dimuktamadkan

dan dijilidkan

6. Sasaran (Outcome/Desired State)

Sasaran terhadap pelaksanaan strategi ini adalah seperti berikut:-

i. Tatacara Pengemukaan Maklumat/Laporan Hal Hal Luar Jangka ini akan
menghasilkan tatacara kerja yang lebih sistematik dan komprehensif untuk
memastikan maklumat yang tepat dan betul dapat disampaikan dalam
tempoh yang ditetapkan.

ii. LLM dapat mengambil tindakan dengan teratur dan berkesan berdasarkan
maklumat yang diperolehi.

iii. Kepentingan Kerajaan/LLM dan pengguna dari aspek keselamatan dan
keselesaan dapat dipertingkatkan.

366

7. Kesimpulan Idea
Penyediaan dan mewujudkan tatacara ini adalah bagi memastikan pihak syarikat
konsesi peka terhadap keperluan penyediaan maklumat berkaitan hal luar
jangka yang berlaku agar komunikasi yang berkesan dapat diwujudkan.

367

BAHAGIAN: PENGURUSAN PROJEK

FOKUS UTAMA : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA

MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, REKABENTUK, PEMBINAAN,

OPERASI DAN TOL DAN PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

CADANGAN IDEA : MEWUJUDKAN TATACARA PENGEMUKAAN MAKLUMAT/LAPORAN BAGI HAL LUAR

JANGKA SELARAS DENGAN KEPERLUAN SEMASA DAN PERJANJIAN KONSESI

CURRENT STATE i. Syarikat konsesi gagal mengemukakan maklumat berkaitan hal luar jangka yang melibatkan
(KEADAAN pembinaan dalam tempoh yang telah ditetapkan sehingga isu menjadi tular di media massa.
SEMASA)
ii. Kegagalan syarikat konsesi memaklumkan hal luar jangka mengakibatkan tindakan lambat
dilaksanakan di peringkat LLM.

PELAKSANAAN TIMELINE TAGLINE
(Immediate/ Medium/ Long Term)
368 Pelantikan ahli jawatankuasa dan
perbincangan awalan bagi mengenalpasti Immediate term
STRATEGI skop dan elemen yang terlibat dan membuat September 2021
perancangan yang melibatkan responsibility Oktober 2021 Immediate term
matrix, line of communication, respond time
dan lain - lain.
Mengumpul data hal luar jangka seperti
jumlah, kategori dan risiko aduan awam yang
diterima oleh syarikat konsesi

Mengadakan mesyuarat berkala bagi November 2021 – Immediate term
membincangkan penyediaan deraf tatacara. Februari 2022

Penyediaan deraf tatacara. Mac – April 2022 Immediate term

Memuktamadkan dan menjilidkan tatacara Mei - Jun 2022 Immediate term
pengemukaan maklumat / laporan bagi hal
luar jangka.

SASARAN i. Tatacara Pengemukaan Maklumat/Laporan Hal Hal Luar Jangka ini akan menghasilkan tatacara
TINDAKAN kerja yang lebih sistematik dan komprehensif untuk memastikan maklumat yang tepat dan betul
dapat disampaikan dalam tempoh yang ditetapkan.

ii. LLM dapat mengambil tindakan dengan teratur dan berkesan berdasarkan maklumat yang
diperolehi.

iii. Kepentingan Kerajaan/LLM dan pengguna dari aspek keselamatan dan keselesaan dapat
dipertingkatkan.

BPP/BSMK/KPKT

369 Tagline : : 0 – 12 bulan (0 – 1 tahun)
Immediate Terms : (1 – 3 tahun)
Medium Terms : 12 - 26 bulan (3 – 5 tahun)
Long Terms 36 – 60 bulan

AKTIVITI Ogos Tahun 2021 Immediate Term Tahun 2022 Mei Jun
Sep Okt Nov Dis Jan Feb Mac April
Pelantikan ahli jawatankuasa dan
370 perbincangan awalan bagi
mengenalpasti skop dan elemen
yang terlibat dan membuat
perancangan yang melibatkan
responsibility matrix, line of
communication, respond time dan
lain-lain
Mengumpul data hal luar jangka
seperti jumlah, kategori dan risiko
aduan awam yang diterima oleh
syarikat konsesi
Mengadakan mesyuarat berkala
bagi membincangkan penyediaan
deraf tatacara

Penyediaan deraf tatacara

Memuktamadkan dan menjilidkan

tatacara pengemukaan

maklumat/laporan bagi hal luar

jangka

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
IDEA : MEWUJUDKAN TATACARA SEMAKAN KE ATAS PERMOHONAN

LANJUTAN MASA (EOT) DAN CONSTRUCTION WORK PROGRAMME
(CWP).

1. Pendahuluan

Merujuk kepada perjanjian konsesi, syarikat konsesi berhak memohon lanjutan
masa (EOT) bagi pembinaan jika terdapat perkara yang berlaku yang boleh
mengakibatkan kelewatan penyiapan projek serta terkait dengan situasi
sebagaimana yang dinyatakan dalam klausa Extension of Time (EOT).
Sekiranya syarikat konsesi gagal menyiapkan projek dalam tempoh yang
ditetapkan, syarikat konsesi boleh dikenakan Liquidated and Ascertained
Damages (LAD) mengikut kadar yang telah dinyatakan dalam perjanjian konsesi.

Disamping pengemukaan Construction Work Programme (CWP) pada awal
projek iaitu setelah mendapat Effective Date, syarikat konsesi juga perlu
mengemukakan semakan semula CWP (revise CWP) berdasarkan tempoh
kelulusan EOT yang telah diluluskan.

2. Isu/Penyataan Masalah

Perjanjian konsesi tidak menyatakan dengan jelas bila syarikat konsesi boleh
mengemukakan permohonan EOT semasa. Berikutan tiada tempoh
penghantaran permohonan EOT yang jelas, terdapat situasi dimana syarikat
konsesi telah mengemukakan permohonan EOT hampir dengan tarikh siap yang
telah diluluskan. Secara pentadbiran, BPP memaklumkan syarikat konsesi perlu
mengemukakan permohonan awal iaitu sekurang-kurangnya 3 bulan daripada
tarikh siap projek.

Tempoh 3 bulan adalah bagi membolehkan BPP menjalankan analisa dan
mendapatkan ulasan daripada bahagian lain yang terlibat. Disamping itu, ia juga
bagi membolehkan pihak urusetia (Bahagian Ukur Bahan dan Kontrak, BUBK)
mengatur mesyuarat Jawatankuasa Tuntutan Kontrak Konsesi (JTKK) untuk
membincangkan permohonan EOT tersebut.

Disamping itu, semakan terhadap CWP yang dikemukakan oleh syarikat konsesi
perlu dilaksanakan dengan baik agar CWP yang dikemukakan telah
mengambilkira semua aktiviti pembinaan termasuk aktiviti yang melibatkan
bahagian lain seperti Bahagian Pengurusan Rekabentuk, Bahagian Pengurusan
Tanah dan lain-lain.

371

3. Cabaran Semasa

Antara cabaran semasa yang dihadapi adalah seperti berikut:-

i. Berikutan tiada tempoh penghantaran permohonan EOT yang jelas,
terdapat situasi dimana syarikat konsesi telah mengemukakan
permohonan EOT hampir dengan tarikh siap yang telah diluluskan.

ii. Hal ini telah mengakibatkan pihak LLM tidak mempunyai masa yang
mencukupi untuk menyemak punca dan kesahihan asas kelewatan serta
menentukan tempoh lanjutan masa yang wajar diberikan.

iii. Terdapat dimana syarikat konsesi telah menambah tempoh pembinaan
sesuatu aktiviti yang dijangka akan mengalami masalah sehingga
membolehkan EOT. Lanjutan itu, tempoh EOT yang dipohon adalah
berdasarkan tempoh penyiapan aktiviti tersebut.

iv. Syarikat konsesi perlu merancang CWP dengan mengambilkira aktiviti
yang memerlukan keperluan yang ditetapkan oleh bahagian lain
pengambilan tanah, kelulusan reka bentuk dan lain-lain.

Isu / PennyyaattaaaMn aMsaaslalhah CCaabbaarran Semasa

❖ Perjanjian konsesi tidak ❖ Kekurangan masa pihak LLM
menyatakan tempoh kemuka menyemak permohonan EOT.
permohonan EOT.
❖ Pertambahan tempoh pembinaan
❖ Syarikat konsesi kemuka sesuatu aktiviti berbanding CWP
permohonan EOT hamper awal yang telah diluluskan.
dengan tarikh siap projek.
❖ CWP perlu mengambilkira
keperluan bahagian lain.

Idea:
Mewujudkan Tatacara Semakan Ke Atas Permohonan
Lanjutan Masa (EOT) Dan Construction Work Programme
(CWP)

4. Idea

Mewujudkan Tatacara Semakan Ke Atas Permohonan Lanjutan Masa (EOT)
Dan Construction Work Programme (CWP).

372

5. Strategi Pelaksanaan

Strategi pelaksanaan adalah seperti berikut:-

i. Pelantikan ahli jawatankuasa dan perbincangan awalan bagi
mengenalpasti skop, elemen yang terlibat dengan merujuk kepada terma-
terma dan obligasi syarikat konsesi dalam perjanjian konsesi.
Tempoh Pelaksanaan : Julai 2022

ii. Mengadakan mesyuarat berkala bagi membincangkan penyediaan deraf
tatacara semakan EOT dan CWP
Tempoh Pelaksanaan : Ogos 2022 - Februari 2023

iii. Penyediaan deraf tatacara semakan EOT dan CWP.
Tempoh Pelaksanaan : Mac – April 2023

iv. Memuktamadkan dan menjilidkan tatacara semakan EOT dan CWP.
Tempoh Pelaksanaan : Mei - Jun 2023

Ogos 2022 Mei - Jun 2023
- Februari 2023 Tatacara

Mesyuarat dimuktamadkan
berkala dan dijilidkan

Julai 2022 Mac - April 2023
Pelantikan jawatan kuasa Deraf tatacara
dan perbincangan
awalan

6. Sasaran (Outcome/Desired State)

Sasaran terhadap pelaksanaan strategi ini adalah seperti berikut:-

i. Tatacara Semakan ke atas permohonan lanjutan masa (EOT) dan
Construction Work Programme (CWP) ini akan menghasilkan tatacara
kerja yang lebih sistematik dan komprehensif sebagai panduan kepada
LLM/ syarikat konsesi.

373

ii. LLM dapat memproses permohonan dalam tempoh yang ditetapkan.
iii. Syarikat konsesi mematuhi semua keperluan dan ketetapan yang

digariskan.
iv. Lebuh raya disiapkan mengikut tempoh CWP yang diluluskan dan

permohonan EOT berdasarkan alasan yang kukuh dan munasabah.
7. Kesimpulan Idea

Penyediaan tatacara ini adalah bagi memastikan pihak syarikat konsesi
mengemukakan permohonan EOT dalam tempoh yang ditetapkan dan
memenuhi keperluan dalam perjanjian konsesi serta keperluan LLM. Disamping
itu, tatacara terhadap semakan CWP yang disediakan adalah bagi memastikan
CWP yang dikemukakan memenuhi keperluan LLM untuk kelulusan.

374

BAHAGIAN: PENGURUSAN PROJEK

FOKUS UTAMA : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA

MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, REKABENTUK, PEMBINAAN,
CADANGAN IDEA OPERASI DAN TOLDAN PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

: MEWUJUDKAN TATACARA SEMAKAN KE ATAS PERMOHONAN LANJUTAN MASA (EOT) DAN
CONSTRUCTION WORK PROGRAMME (CWP).

375 CURRENT STATE i. Berikutan tiada tempoh penghantaran permohonan EOT yang jelas, terdapat situasi dimana
(KEADAAN syarikat konsesi telah mengemukakan permohonan EOT hampir dengan tarikh siap yang telah
SEMASA) diluluskan.

ii. Hal ini telah mengakibatkan pihak LLM tidak mempunyai masa yang mencukupi untuk menyemak
punca dan kesahihan asas kelewatan serta menentukan tempoh lanjutan masa yang wajar
diberikan.

iii. Terdapat dimana syarikat konsesi telah menambah tempoh pembinaan sesuatu aktiviti yang
dijangka akan mengalami masalah sehingga membolehkan EOT. Lanjutan itu, tempoh EOT yang
dipohon adalah berdasarkan tempoh penyiapan aktiviti tersebut.

iv. Syarikat konsesi perlu merancang CWP dengan mengambilkira aktiviti yang memerlukan
keperluan yang ditetapkan oleh bahagian lain pengambilan tanah, kelulusan reka bentuk dan lain-
lain.

STRATEGI PELAKSANAAN TIMELINE TAGLINE
Julai 2022 (Immediate/ Medium/ Long Term)
Pelantikan ahli jawatankuasa dan
perbincangan awalan bagi mengenalpasti Immediate term
skop, elemen yang terlibat dengan merujuk
kepada terma - terma dan obligasi syarikat
konsesi dalam perjanjian konsesi.

Mengadakan mesyuarat berkala bagi Ogos 2022 – Immediate term
membincangkan penyediaan deraf tatacara Februari 2023 Immediate term
semakan EOT dan CWP. Immediate term
Penyediaan deraf tatacara semakan EOT dan Mac - April 2023
CWP.

Memuktamadkan dan menjilidkan tatacara Mei - Jun 2023
semakan EOT dan CWP.

SASARAN i. Tatacara Semakan ke atas permohonan lanjutan masa (EOT) dan Construction Work
Programme (CWP) ini akan menghasilkan tatacara kerja yang lebih sistematik dan
376 komprehensif sebagai panduan kepada LLM/syarikat konsesi.

ii. LLM dapat memproses permohonan dalam tempoh yang ditetapkan.
iii. Syarikat konsesi mematuhi semua keperluan dan ketetapan yang digariskan.
iv. Lebuh raya disiapkan mengikut tempoh CWP yang diluluskan dan permohonan EOT

berdasarkan alasan yang kukuh dan munasabah.

TINDAKAN BPP/BPR/BUT/BM&E/BUBK/KPKT

Tagline : : 0 – 12 bulan (0 – 1 tahun)
Immediate Terms : (1 – 3 tahun)
Medium Terms : 12 - 26 bulan (3 – 5 tahun)
Long Terms 36 – 60 bulan

AKTIVITI 2022 Immediate Term 2023
Ogs Sep Okt Nov Dis Jan Feb Mac April
Jul Mei Jun

Pelantikan ahli

jawatankuasa dan

perbincangan awalan bagi

mengenalpasti skop, elemen

yang terlibat dengan

merujuk kepada terma-

terma dan obligasi syarikat

konsesi dalam perjanjian

konsesi

Mengadakan mesyuarat

377 berkala bagi

membincangkan

penyediaan deraf tatacara

semakan EOT dan CWP

Penyediaan deraf tatacara

semakan EOT dan CWP

Memuktamadkan dan

menjilidkan tatacara

semakan EOT dan CWP

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
IDEA : GARIS PANDUAN PENYEDIAAN DATA GEOSPATIAL LEBUHRAYA

1.0 PENGENALAN
1.1 Sistem maklumat geografi (GIS)

Sistem maklumat geografi (SMG atau GIS, singkatan geographic information
system), sains maklumat geografi, atau kajian maklumat georuang ialah sistem
yang direka untuk menangkap, menyimpan, mengolah, menganalisis,
mengurus, dan mempersembahkan kesemua jenis data rujukan geografi.
Dalam istilah yang paling mudah, SMG ialah gabungan antara
teknologi kartografi, analisis statistik, dan pangkalan data.
GIS di Lembaga lebuhraya Malaysia (LLM) telah bermula sejak tahun 2008
melalui pembangunan GIS Fasa 1 dengan penumpuan diberikan kepada
penyediaan infrastruktur GIS LLM seperti kemudahan Komputer Desktop,
perisian GIS, Server dan pangkalan data untuk penyimpanan data-data GIS
seperti peta asas (based map) yang terdiri daripada peta semenanjung
Malaysia, Jajaran Lebuhraya, Jajaran Jalan Negeri dan Jajaran Jalan
persekutuan. Fasa 2 pembangunan GIS LLM adalah pada tahun 2012 hingga
2018 dimana penekanan diberikan kepada aktiviti-aktiviti pengayaan data (data
enrichment) pembangunan sistem aplikasi teras seperti Sistem Maklumat
Pengurusan Tanah (SMPT) dan Sistem Pembangunan dan pemantauan
Lebuhraya (SPPL). Dalam fasa ini kerja-kerja migrasi data seperti lukisan
ringkasan rekabentuk (design brief), plan pengambilan balik tanah (LA Plan)
dan lukisan terbina (As-built) dari format AutoCAD (*.dgw) ditukar kepada
format GIS (*shp).

Figure 1: Fasa pembangunan dan konsep GIS LLM

378

Fasa 3 pembangunan GIS LLM adalah pada tahun 2019 hingga kini dengan
menfokuskan kepada diberikan kepada pembangunan sistem aplikasi GIS LLM
menggunakan kemudahan Geoportal LLM dan disamping itu melaksanakan integrasi
antara sistem – sistem aplikasi teras LLM antaranya adalah:

I. System Expressways Performance indicator (EPI)
II. Malaysian Highway Road Accident Analysis & Database

System (MHROADS)
III. Sistem Maklumat Pengurusan Tanah (SMPT)
IV. Sistem Pemantauan Projek (Protrack)
V. Sistem Pembangunan Tepi Lebuhraya (EPTL)
VI. Sistem Permohonan Paparan Iklan (SPPI)

Figure 2: Paparan Sistem Goeportal LLM
Untuk memastikan kejayaan pelaksanaan GIS, komponen utama GIS berikut
perlu di patuhi dan dipenuhi terlebih dahulu antaranya adalah people, hardware,
software, data dan methods. Pembangunan data GIS di LLM banyak
bergantung kepada pihak pembekal data sama ada daripada syarikat konsesi
atau agensi luar. Oleh itu komponen methods perlu diberi perhatian dalam
menguruskan polisi, sop standard dan kaedah perkongsian serta pembangunan
data GIS LLM.

379

2.0 KEADAAN SEMASA – CURRENT STATE
Pembangunan sistem aplikasi teras di LLM memerlukan data GIS lebuhraya
daripada syarikat konsesi bagi membolehkan semua sistem teras di LLM ini
dapat digunakan secara menyeluruh dan optimum. Syarikat konsesi /perunding
perlu membekalkan data GIS kepada LLM seperti mana yang terkandung
didalan perjanjian konsesi, namum begitu tiada garis panduan khas berkaitan
penyediaan, pengurusan dan perkongsian data GIS di LLM dan syarikat
konsesi.

Figure 3: Standard Data GIS
Dalam konteks proses kerja yang terlibat dengan pembangunan dan
pengurusan data GIS LLM, penentuan kaedah, polisi dan tatacara penyediaan
data GIS adalah elemen penting yang perlu ditambahbaik bagi membolehkan
proses kerja tersebut lebih efisien dan mudah dikendalikan. Kedaan semasa
(current state) yang dihadapi pada masa ini berkaitan perkara ini adalah seperti
berikut;

i. Kepelbagaian format dan kaedah serahan data lebuhraya kepada LLM.
ii. Penyediaan dan serahan data lebuhraya tidak “GIS Ready”
iii. Data lebuhraya yang tidak mematuhi spesifikasi piawaian yang

ditetapkan akan menggangu proses integrasi kepada GIS LLM dan
sistem teras di LLM.
iv. Menambahkan beban kerja kepada LLM untuk menguruskan data
lebuhraya yang tidak mengikut format dan spesifikasi piawaian yang
ditetapkan

380

3.0 CADANGAN IDEA

MEWUJUDKAN GARIS PANDUAN PENYEDIAAN DATA
GEOSPATIAL LEBUHRAYA

Dalam usaha untuk menjadikan pembangunan dan pengurusan data GIS LLM
lebih pantas dan efisien penyediakan satu garis panduan yang jelas serta
memudahkan penyediaan, pengurusan dan perkongsian data GIS antara LLM
dan syarikat konsesi perlu dibangunkan. Selain itu dapat mewujudkan
pangkalan data GIS lebuhraya yang mematuhi keperluan Malaysian Standard :
Geographic/Geomatics Information- Features And Attribute Codes (MS 1759).

Serahan dan perkongsian data spatial yang memenuhi spesifikasi dan kualiti
piawaian yang ditetapkan akan memudahkan pihak LLM mengurus dan
mengendalikan data GIS LLM dengan lebih pantas dan efisien.

4.0 PELAKSANAAN STRATEGI

Pelan tindakan strategi yang dirancangkan dalam membangunkan garis
panduan penyediaan data geospatial lebuhraya ini;

i. Mewujudkan ahli jawatankuasa bagi menyediakan garis panduan GIS
LLM.

ii. Mengadakan perbincangan awalan bagi mengenalpasti skop dan elemen
yang terlibat dan membuat perancangan bersama bahagian lain yang
terlibat.

iii. Mengadakan mesyuarat secara berkala untuk melaporkan dan
menyediakan garis panduan berdasarkan perancangan yang telah
ditetapkan.

iv. Semakan deraf akhir garis.
v. Memuktamadkan dan menjilidkan garis panduan data geospatial

lebuhraya.

5.0 TEMPOH PELAKSANAAN KESELURUHAN

Tempoh mewujudkan garis panduan penyediaan data geospatial lebuhraya ini
adalah dianggarkan selama 9 bulan.

381

6.0 BAHAGIAN SOKONGAN
i. Bahagian Perancangan
ii. Bahagian Pengurusan Projek
iii. Bahagian Pemantauan Operasi
iv. Bahagian Pengurusan Rekabentuk
v. Bahagian Pengurusan Tanah.

7.0 SASARAN
Sasaran keseluruhan adalah pihak LLM dan syarikat konsesi lebuhraya akan
menggunapakai garis panduan penyediaan data geospatial lebuhraya yang
jelas serta memudahkan penyediaan, pengurusan dan perkongsian data GIS
antara LLM dan syarikat konsesi lebuhraya. Garis panduan penyediaan data
geospatial lebuhraya akan menjadi rujukan utama penyedian data GIS
lebuhraya di Malaysia.

8.0 KESIMPULAN
Garis Panduan ini perlu dirangka untuk dijadikan sebagai rujukan pelaksanaan
GIS di peringkat Lembaga Lebuhraya Malaysia. Syarikat konsesi/juruperunding
sebagai pembekal data geospatial yang berkaitan dengan lebuhraya perlu
menyediakan spesifikasi data GIS yang seragam untuk memastikan ianya
memenuhi piawaian kualiti data bagi tujuan serahan dan perkongsian data GIS
antara LLM dan Konsesi lebuhraya.

382

TEMPLATE STRATEGI CADANGAN IDEA PSB
BAHAGIAN: BAHAGIAN TEKNOLOGI MAKLUMAT

FOKUS UTAMA : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA

MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, REKABENTUK, PEMBINAAN,

OPERASI & TOL DAN PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

CADANGAN IDEA : GARIS PANDUAN PENYEDIAAN DATA GEOSPATIAL LEBUH RAYA

CURRENT i. Kepelbagaian format dan kaedah serahan data lebuhraya kepada LLM.
ii. Penyediaan dan serahan data lebuhraya tidak “GIS Ready”

STATE iii. Data lebuhraya yang tidak mematuhi spesifikasi piawaian yang ditetapkan akan menggangu proses

(KEADAAN integrasi kepada GIS LLM dan sistem teras di LLM.

SEMASA) iv. Menambahkan beban kerja kepada LLM untuk menguruskan data lebuhraya yang tidak mengikut format

dan spesifikasi piawaian yang ditetapkan

TAGLINE

383 PELAKSANAAN TIMELINE (Immediate/ Medium/ Long

Term)

Mewujudkan ahli jawatankuasa bagi menyediakan Garis Jun 2021 Immediate term
Panduan Penyediaan Data GIS LLM

STRATEGI Mesyuarat permulaan projek Ogos 2021 Immediate term
Pembangunan Garis Panduan Penyediaan Data GIS LLM Sep 2021 Immediate term

Semakan deraf Garis Panduan Penyediaan Data GIS LLM Nov 2021 Immediate term

Pembentangan dan kelulusan Pengurusan LLM Dis 2021 Immediate term

Hebahan dan Penguatkuasaan Garis Panduan Penyediaan Jan 2022 Immediate term
Data GIS LLM kepada semua syarikat konsesi lebuhraya.

Sasaran keseluruhan adalah pihak LLM dan syarikat konsesi lebuhraya akan menggunapakai garis panduan

SASARAN penyediaan data geospatial lebuhraya yang jelas serta memudahkan penyediaan, pengurusan dan
TINDAKAN
perkongsian data GIS antara LLM dan syarikat konsesi lebuhraya. Garis panduan penyediaan data geospatial

lebuhraya akan menjadi rujukan utama penyedian data GIS lebuhraya di Malaysia.

BTM, BPN, BPO

Tagline :

Immediate Terms : 0 – 12 bulan (0 – 1 tahun)

Medium Terms : 12 - 26 bulan (1 – 3 tahun)

Long Terms : 36 – 60 bulan (3 – 5 tahun)

CARTA PERBATUAN BAGI STRATEGI PELAKSANAAN CADANGAN IDEA

Immediate term Medium term SASARAN

AKTIVITI Tahun 2021 Tahun 2022

Mei Jun Jul Ogs Sep Okt Nov Dis Jan Feb Mac

Mewujudkan ahli

jawatankuasa bagi

menyediakan Garis Panduan

Penyediaan Data GIS LLM

384 Mesyuarat permulaan projek

Pembangunan Garis

Panduan Penyediaan Data

GIS LLM

Semakan deraf Garis

Panduan Penyediaan Data

GIS LLM

Pembentangan dan kelulusan

Pengurusan LLM

Hebahan dan

Penguatkuasaan Garis

Panduan Penyediaan Data

GIS LLM kepada semua

syarikat konsesi lebuhraya.

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
IDEA : ARAHAN PENGURUSAN SISTEM TOL

1. Pendahuluan
Pada masa ini, pemantauan terhadap operasi dan penyelenggaraan yang
dilaksanakan oleh syarikat konsesi adalah berdasarkan Perjanjian Konsesi,
manual, arahan kerja dan garis panduan yang dikeluarkan oleh LLM.

Arahan Pengurusan Sistem Tol (APST) merupakan salah satu arahan kerja yang
dibangunkan bagi menambahbaik dan menggabungkan manual, arahan kerja
serta garis panduan sedia ada ke dalam satu dokumen lengkap khususnya
kepada pengurusan sistem tol yang merangkumi dari aspek rekabentuk
sehingga pengurusan operasi lebuh raya.

2. Isu/Pernyataan Masalah
(i) Terdapat pelbagai standard prosedur kerja di peringkat syarikat konsesi
telah mewujudkan ketidakseragaman pelaksanaan pengurusan operasi tol;
(ii) Kandungan Arahan Operasi Tol (AOT) sedia ada perlu ditambahbaik
selaras dengan polisi semasa Kerajaan/LLM, pelaksanaan sistem kutipan
tol menggunakan Radio Frequency Identification (RFID) serta persediaan
ke arah menggunakan Multi Lane Free Flow (MLFF); dan
(iii) Keperluan merujuk kepada Manual/Arahan Kerja/Garis Panduan yang
pelbagai menyebabkan maklumat tidak dapat disampaikan dengan jelas.

3. Cabaran Semasa

➢ Kepelbagaian prosedur kerja di peringkat syarikat konsesi telah
mewujudkan ketidakseragaman pelaksanaan pengurusan operasi tol;

➢ Kemampuan syarikat konsesi dalam merealisasikan arahan-arahan yang
telah ditambahbaik; dan

385

➢ Kepentingan dan kebajikan pengguna masih belum mencapai tahap yang
memuaskan di dalam memberi pengalaman terbaik (best user experience)
kepada pengguna semasa menggunakan perkhidmatan yang ditawarkan
di lebuh raya.

4. Idea

i) Mewujudkan satu Arahan Kerja yang seragam untuk menjadi
rujukan oleh syarikat konsesi di dalam melaksanakan
pengurusan sistem tol di lebuh raya.

ii) Penyeragaman Arahan Kerja melibatkan peringkat-peringkat
berikut:
a) Rekabentuk dan pembangunan sistem kutipan tol;
b) Pembinaan sistem kutipan tol;
c) Operasi kutipan tol;
d) Penyenggaraa sistem kutipan tol; dan
e) Keperluan Pengguna

5. Strategi Pelaksanaan

a) Pelan Tindakan

i) Menambahbaik kandungan Arahan Operasi Tol sedia ada mengikut skop-
skop yang telah ditetapkan bagi memelihara kepentingan pemegang taruh,
syarikat konsesi, pengguna lebuh raya dan lain-lain pihak yang
berkepentingan di dalam industri lebuh raya;

ii) Pemantauan ke atas tindakan penyeragaman yang dilaksanakan oleh
syarikat konsesi selepas APST dikuatkuasakan.

iii) Mendapatkan maklumbalas daripada syarikat konsesi selepas
pelaksanaan penyeragaman Arahan Kerja bagi menambahbaik kandungan
APST.

iv) Semakan semula ke atas kandungan APST dan membuat
penambahbaikan bagi setiap maklumbalas yang diterima untuk
disesuaikan dengan keperluan semasa.

386

b) Tempoh

3 bulan selepas perasmian
(Nov 2021)

Penguatkuasaan APST

Oktober 2020 - Mei 2021 Nov 2021 – Dis 2022
Penyediaan write-up APST Pemantauan
Pelaksanaan APST oleh
6. Sasaran (Outcome/Desired State) syarikat konsesi

Memperkasakan peranan LLM dalam mengawalselia syarikat konsesi lebuh raya
untuk melaksanakan pengurusan operasi tol yang seragam dan bertaraf dunia.
Syarikat konsesi mampu memberikan kualiti perkhidmatan yang terbaik dan
memberi best user experience kepada pengguna.

7. Kesimpulan Idea
Secara keseluruhannya, pelaksanaan pengurusan sistem kutipan tol yang
seragam dapat meningkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan lebuh raya ke
tahap yang terbaik tanpa mengabaikan kepentingan pihak-pihak yang terlibat di
dalam industri lebuh raya.

387

TEMPLATE BAGI CADANGAN IDEA SBP
BAHAGIAN : PENGAWASAN TOL
FOKUS UTAMA : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA

MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, REKABENTUK, PEMBINAAN, PERASI &
TOL DAN PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

CADANGAN IDEA : ARAHAN PENGURUSAN SISTEM TOL

i. Kepelbagaian prosedur kerja di peringkat syarikat konsesi telah mewujudkan ketidakseragaman
pelaksanaan pengurusan operasi tol;

CURRENT STATE ii. Kemampuan syarikat konsesi dalam merealisasikan arahan-arahan yang telah ditambahbaik; dan
(KEADAAN SEMASA)
iii. Kepentingan dan kebajikan pengguna masih belum mencapai tahap yang memuaskan di dalam
388 memberi pengalaman terbaik (best user experience) kepada pengguna semasa menggunakan
perkhidmatan yang ditawarkan di lebuh raya.

STRATEGI PELAKSANAAN TIMELINE TAGLINE
(Immediate / Medium / Long Term)
i. Menambahbaik kandungan Arahan Operasi Oktober 2020
Tol sedia ada mengikut skop-skop yang telah sehingga Mei Immediate term
ditetapkan bagi memelihara kepentingan
pemegang taruh, syarikat konsesi, 2021 Medium term
pengguna lebuh raya dan lain-lain pihak
yang berkepentingan di dalam industri lebuh November
raya 2021 –

ii. Pemantauan ke atas tindakan Disember
penyeragaman yang dilaksanakan oleh 2022
syarikat konsesi selepas APST
dikuatkuasakan

DESIRED STATE Memperkasakan peranan LLM dalam mengawalselia syarikat konsesi lebuh raya untuk
(SASARAN) melaksanakan pengurusan operasi tol yang seragam dan bertaraf dunia. Syarikat konsesi mampu
memberikan kualiti perkhidmatan yang terbaik dan memberi best user experience kepada pengguna.
TINDAKAN
TKP (B) / BPTol / BME / BSMK

CARTA PERBATUAN STRATEGI PELAKSANAAN CADANGAN IDEA

AKTIVITI Immediate term Medium term
NO Tahun 2021 Tahun 2022

Jan
Feb
Mac
April
Mei
Jun
Jul
Ogs
Sep
Okt
Nov
Dis
Jan
Feb
Mac
Apr
Mei
Jun
Jul
Ogs
Sep
Okt
Nov
Dis

389 1 Menambahbaik kandungan Arahan Operasi Tol sedia
ada mengikut skop-skop yang telah ditetapkan bagi
memelihara kepentingan pemegang taruh, syarikat
konsesi, pengguna lebuh raya dan lain-lain pihak
yang berkepentingan di dalam industri lebuh raya

2
Pemantauan ke atas tindakan penyeragaman yang
dilaksanakan oleh syarikat konsesi selepas APST
dikuatkuasakan

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUHRAYA
IDEA : PENAMBAHBAIKAN TERHADAP STANDARD OPERASI DAN

PENYENGGARAAN (O&M) LEBUHRAYA

1. Pendahuluan

Sejak penubuhan Lembaga Lebuhraya Malaysia (LLM) pada 1980, LLM telah
membangunkan beberapa garis panduan atau manual standard mengikut
keperluan operasi dan penyelenggaraan lebuh raya. Seiring dengan
perkembangan teknologi, kaedah pengurusan pengoperasian dan
penyelenggaraan lebuh raya kini telah berubah secara dinamik dalam aspek
keselamatan, alam sekitar serta keperluan memenuhi kepuasan hati pengguna
lebuh raya.

Justeru itu, adalah wajar standard operasi dan penyelenggaraan tersebut
disemak semula untuk memastikan ianya relevan serta menanda aras kepada
International Standard dan Best Practice yang terkini dengan mengambil kira
keperluan Occupational Safety and Health (OSH), Sustainable Environment,
Risk Management, Internet Of Things (IOT) dan Industrial Revolution (IR 4.0).

Antara cadangan di dalam Laporan Kajian Halatuju Lebuhraya Bertol Di
Malaysia ‘Finale Report 2 – Volume 2 bertarikh April 2020 oleh pihak KPMG
adalah pengurusan pengoperasian dan penyenggaraan lebuh raya yang akan
tamat tempoh konsesi wajar di teruskan sendiri oleh LLM.

Oleh itu LLM perlu membuat persiapan untuk mengendalikan sendiri kontrak
bagi kerja operasi dan penyenggaraan lebuh raya selain menyemak semula
standard operasi dan penyelenggaraan lebuh raya yang sedia ada.

2. Isu/Penyataan Masalah

i. Perbezaan kandungan klausa operasi dan penyenggaraan di dalam
Perjanjian Konsesi untuk 30 buah lebuh raya memerlukan peyelarasan bagi
tujuan pemantauan LLM.

ii. Garis Panduan atau Manual Expressway Maintenance System (EMS)
sediada yang telah pun mencapai usia 30 tahun.

iii. Ketidakseragaman proses kerja di peringkat syarikat konsesi, jurutera
perunding, dan kontraktor.

390

3. Cabaran Semasa

Pelbagai cabaran baharu akan dihadapi semua sektor, terutamanya sektor
pembinaan di Malaysia dengan adanya kemajuan Revolusi Industri Keempat (IR
4.0). Untuk terus kekal berdaya saing, industri lebuh raya perlu melakukan
perubahan seiring dengan transformasi digital tersebut.

Garis Panduan atau Manual Expressway Maintenance System (EMS) sedia ada
yang telah pun mencapai usia 30 tahun wajar disemak semula supaya kaedah
pengurusan pengoperasian dan penyenggaraan lebuh raya terkini dan amalan
terbaik adalah sebagaimana yang dilaksanakan di negara maju.

Semakan semula garis panduan sedia ada perlu selaras dengan matlamat untuk
memodenisasikan industri lebuh raya dengan mengadaptasi teknologi terkini
dengan mengambilkira segala peruntukan yang terdapat di dalam Perjanjian
Konsesi.

4. Idea

Perkongsian pengalaman oleh pakar-pakar di dalam dan di luar negara dari
pelbagai pemain industri terlibat termasuk pemegang taruh (stakeholders)
adalah lebih efektif untuk dilaksanakan secara forum atau bengkel yang
berstruktur, berformat dan dimudahcara melalui Bengkel/Makmal Pengurusan
Nilai. Kajian ini akan dilaksanakan melalui kaedah perlantikan perunding
berdasarkan dokumen terma rujukan (Terms of Reference-TOR) sama ada
secara tender terbuka atau secara rundingan terus.

Hasil daripada perkongsian ini akan digunakan oleh LLM untuk merangka
strategi perolehan terbaik untuk dilaksanakan dengan kos yang paling efektif
dan`Value for money` bagi pengoperasian dan penyelenggaraan lebuh raya
yang meliputi :

i. Pengurusan perolehan dan pentadbiran kontrak berkaitan kerja operasi
dan penyenggaraan lebuh raya yang berskala besar dan kompleks;

ii. Kerja operasi dan penyenggaraan lebuh raya dapat dilaksanakan
berdasarkan standard dan piawaian terbaik tanpa mengabaikan
keselamatan dan keselesaan pengguna lebuh raya;

iii. Pengurangan kadar tol yang paling munasabah dan mampu dibayar oleh
rakyat namun hasil kutipan tol masih dapat menampung kos operasi dan
penyenggaraan lebuh raya tanpa komitmen kewangan dari pihak Kerajaan;
dan

391

iv. Penghasilan manual penyelenggaraan dan pengoperasian lebuh raya yang
merangkumi Pengurusan Aset Lebuh Raya, Pengurusan Dan Keselamatan
Trafik, Keselamatan Jalan, Operasi Kutipan Tol, Pengurusan Rondaan,
Pengurusan Pembangunan dan sebagainya.

IIssuu // PPeennyyaatataanMMasaaslaalhah CCaabbaarraann SSeemmaassaa

❖ Perbezaan kandungan klausa ❖ Memodenisasikan industri
operasi dan penyenggaraan di lebuh raya dengan
dalam Perjanjian Konsesi untuk 30 mengadaptasi teknologi terkini
buah lebuh raya memerlukan dengan mengambilkira segala
peyelarasan bagi tujuan peruntukan yang terdapat di
pemantauan LLM dalam Perjanjian Konsesi

❖ Garis Panduan atau Manual
Expressway Maintenance System
(EMS) sediada yang telah pun
mencapai usia 30 tahun

❖ Ketidakseragaman proses kerja di
peringkat syarikat konsesi,
jurutera perunding, dan kontraktor.

Idea:
Penambahbaikan Terhadap Standard Operasi Dan

Penyenggaraan (O&M) lebuh raya

5. Strategi Pelaksanaan

Strategi pelaksanaan adalah seperti berikut:-

i. Pelan Tindakan
a. Menggembeling semua kepakaran dan pengalaman samada dalaman
atau luaran dengan matlamat untuk mengkaji semula rekabentuk dan
manual O&M melalui Bengkel / Makmal Pengurusan Nilai.
b. Menambahbaik Garis Panduan dan Manual Operasi & Penyenggaraan
dengan mengambil kira keperluan International Standard dan Best
Practice yang terkini, Occupational Safety and Health (OSH),
Sustainable Environment, Risk Management, Internet Of Things (IOT),
serta Industrial Revolution (IR 4.0).
c. Menyediakan laporan mengenai strategi perolehan yang terbaik dengan
matlamat Value for money.

392

ii. Tempoh
a. Penyediaan terma rujukan, Proses Pelawaan, Penilaian Tender
• Mei 2021 – Oktober 2021

b. Pelantikan Juruperunding
• November 2021

c. Pelaksanaan projek
• November 2021 – Mei 2023

Nov 2021
Pelantikan Juruperunding

Mei – Okt 2021 Nov 2021 – Mei 2023
Penyediaan terma rujukan, Proses Pelaksanaan Projek
Pelawaan, Penilaian Tender

6. Sasaran (Outcome / Desire State)

i. Bengkel Value Management dan Laporan Berkaitan
ii. Manual Operasi dan Penyenggaraan lebuh raya yang baru
iii. Laporan Strategi Perolehan

7. Kesimpulan Idea

Menerusi inisiatif dan tindakan yang digariskan akan memastikan LLM dapat
melaksanakan fungsi dan tanggungjawab dalam memastikan lebuh raya
beroperasi dan diselenggara dengan baik berdasarkan kepada Standard dan
Manual Penyenggaraan & Operasi Lebuh raya yang lengkap dan komprehensif
dengan mengambil kira International Standard dan Best Practice yang terkini,
Occupational Safety and Health (OSH), Sustainable Environment, Risk
Management, Internet Of Things (IOT), serta Industrial Revolution (IR 4.0) demi
untuk keselesaan dan keselamatan pengguna lebuh raya.

393

TEMPLATE BAGI CADANGAN IDEA SBP
BAHAGIAN PEMANTAUAN OPERASI

FOKUS UTAMA : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
MATLAMAT : MENJADI PUSAT PAKAR DARIPADA PERINGKAT PERANCANGAN, REKABENTUK, PEMBINAAN, OPERASI
& TOL DAN PENYENGGARAAN LEBUH RAYA

CADANGAN IDEA : PENAMBAHBAIKAN TERHADAP STANDARD OPERASI DAN PENYENGGARAAN (O&M) LEBUHRAYA

CURRENT STATE Expressway Maintenance System (EMS) sedia ada yang telahpun mencapai usia 30 tahun wajar disemak
(KEADAAN semula supaya kaedah pengurusan pengoperasian dan penyenggaraan lebuh raya terkini adalah
SEMASA) sebagaimana yang dilaksanakan di negara maju.

STRATEGI PELAKSANAAN TIMELINE TAGLINE
(Immediate/Medium/Long Term)
DESIRED STATE i. Penyediaan terma rujukan, Proses Mei 2021 –
(SASARAN) Immediate term
394 TINDAKAN Pelawaan, Penilaian Tender Oktober 2021
Immediate term
ii. Pelantikan Juruperunding November 2021
Long term
iii. Pelaksanaan projek November 2021
– Mei 2023

i. Bengkel Value Management dan Laporan Berkaitan

ii. Manual Operasi dan Penyenggaraan lebuh raya yang baru

iii. Laporan Strategi Perolehan

BPO/BUBK/BKPKT

CARTA PERBATUAN STRATEGI PELAKSANAAN CADANGAN IDEA

AKTIVITI Immediate term Long term
Tahun 2021 Tahun 2022 – Mei 2023 SASARAN
Penyediaan terma
rujukan, proses Jan Feb Mac Apr Mei Jun Jul Ogs Sep Okt Nov Dis 2022 Mei 2023
pelawaan dan
penilaian tender

Perlantikan
Juruperunding

Perlaksanaan projek

395

FOKUS : PEMANTAPAN KAEDAH PENGURUSAN LEBUH RAYA
IDEA : MEWUJUDKAN TATACARA PEMBUKAAN LEBUH RAYA

1. Pendahuluan

Pembukaan lebuh raya kepada trafik merupakan fasa terakhir dalam pembinaan
lebuh raya dan permulaan kepada fasa operasi. Namun begitu, banyak aspek
yang perlu diberi penekanan sebagaimana yang termaktub dalam perjanjian
konsesi disamping penglibatan bahagian lain di LLM serta agensi lain.

Berdasarkan perjanjian konsesi, terdapat perkara-perkara yang perlu
dilaksanakan sebelum sesebuah lebuh raya/ seksyen lebuh raya dibuka kepada
pengguna. Disamping itu, terdapat pewartaan yang terlibat seperti pewartaan
jalan persekutuan, pewartaan had laju dan pewartaan kutipan tol yang perlu
dilaksanakan. Syarikat konsesi perlu merancang bagi memastikan lebuh raya
dapat dibuka sebagaimana yang dirancang.

2. Isu/Penyataan Masalah

Sebelum lebuh raya dapat dibuka kepada pengguna, terdapat perkara yang
perlu dilaksanakan bagi memastikan ia memenuhi keperluan perjanjian konsesi
dan akta / peraturan yang berkaitan.

Pada masa ini, panduan yang terlibat adalah melalui Sistem Pengurusan
Bersepadu (SPB) bagi penggunaan dalaman LLM. Satu panduan perlu
disediakan dan diedar kepada pihak syarikat konsesi bagi memastikan pihak
syarikat konsesi turut peka terhadap keperluan sebelum sesebuah lebuh
raya/seksyen lebuh raya dibuka.

3. Cabaran Semasa

Antara cabaran semasa yang dihadapi adalah seperti berikut:-

i. Panduan prosedur pembukaan lebuh raya hanya berdasarkan Sistem
Pengurusan Bersepadu (SPB) sahaja dan terhad kepada pegawai dan
kakitangan LLM.

ii. Tiada tatacara yang diselaraskan bagi setiap projek yang akan dibuka.
iii. Penyediaan di peringkat syarikat konsesi adalah berpandukan arahan

daripada LLM.
iv. Pembukaan adalah berdasarkan klausa yang diperuntukkan dalam

perjanjian konsesi dan keperluan agensi yang berkaitan.

396

Isu / PennyyaattaaaMn aMsaaslalhah CCaabbaarran Semasa

❖ Prosedur pembukaan tidak ❖ Tiada tatacara bagi pembukaan
diedarkan kepada syarikat lebuh raya.
konsesi.
❖ Prosedur pembukaan bagi
kegunaan dalaman LLM.

❖ Perlu mengambilkira keperluan
perjanjian konsesi dan agensi
berkaitan.

Idea:
Mewujudkan Tatacara Pembukaan Lebuh Raya

4. Idea

Mewujudkan Tatacara Pembukaan Lebuh Raya

5. Strategi Pelaksanaan

Strategi pelaksanaan adalah seperti berikut:-

i. Pelantikan ahli jawatankuasa dan perbincangan awalan berkaitan skop dan
elemen garis panduan serta penyediaan perancangan tatacara.
Tempoh Pelaksanaan : Oktober 2021

ii. Mengadakan mesyuarat secara berkala bagi menyediakan tatacara.
Tempoh Pelaksanaan : November 2021 – April 2022

iii. Penyediaan deraf tatacara.
Tempoh Pelaksanaan : Mei 2022

iv. Ulasan daripada bahagian dan agensi berkaitan
Tempoh Pelaksanaan : Jun 2022

v. Penyediaan deraf akhir tatacara
Tempoh Pelaksanaan : Julai 2022

vi. Memuktamadkan dan menjilidkan Tatacara Pembukaan Lebuh Raya
Tempoh Pelaksanaan : Ogos - September 2022

397