ที่ มท ๐๗๒๕/ว ๑๐๖๙๙ (สำเนา)
กรมทดี่ ิน
ถนนพระพิพิธ กทม. ๑๐๒๐๐
๕ มถิ นุ ายน ๒๕๓๓
เรอื่ ง การรายงานผลการแจกโฉนดท่ีดนิ
เรียน ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ทุกจังหวัด (เวน้ กรงุ เทพมหานคร)
อา้ งถงึ หนังสือกรมทดี่ ิน ท่ี มท ๐๗๑๓/ว ๒๔๘๓๖ ลงวนั ที่ ๒๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๓๐
สิง่ ทีส่ ง่ มาด้วย แบบรายงานผลการแจกโฉนดทีด่ นิ จำนวน ๒ แบบ
ตามท่ีได้กำหนดวิธีปฏิบัติและแบบรายงานผลการแจกโฉนดที่ดิน ตาม
โครงการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดนิ และสอบเขตทดี่ นิ และสอบเขตทด่ี ินท้ังตำบล ของสำนกั งาน
ที่ดนิ จังหวัดและสำนักงานทดี่ ินสาขาสง่ กรมท่ดี ินภายในวันที ่ ๕ ของเดือนถดั ไป นั้น
เน่ืองจากการติดตามรายงานผลการแจกโฉนดท่ีดินตามโครงการฯ ดังกล่าว
ปรากฏว่ายังมีโฉนดที่ดินค้างแจกอยู่จำนวนมาก แต่การรายงานผลการแจกโฉนดท่ีดินไม่ได้
แยกประเภทการแจกโฉนดที่ดินว่า ได้แจกโฉนดที่ดินโดยการเดินสำรวจภาคพ้ืนดิน และใช้
ระวางแผนท่ีรูปถ่ายทางอากาศ หรือโดยการเปลี่ยน น.ส. ๓ ก. เป็นโฉนดที่ดิน จำนวน
เท่าใด แจกแล้วในแต่ละประเภทเท่าใด แต่รายงานรวมกันเป็นเหตุให้กรมท่ีดินไม่สามารถ
ควบคุม ตรวจสอบ หรือเร่งรัดการแจกโฉนดท่ีดินในแต่ละประเภทได ้ นอกจากน้ันปัญหา
อุปสรรคในการแจกโฉนดที่ดินของแต่ละประเภทก็มิได้ช้ีแจงแยกให้ชัดเจน ประกอบกับกรม
ท่ีดินได้กำหนดแผนเร่งรัดการแจกโฉนดที่ดินให้แก่ราษฎรนี้ไว้ในแผนปฏิบัติการประจำปีของ
โครงการฯแล้ว เพ่ือให้การรายงานดังกล่าวเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและบรรลุเป้าหมายของ
โครงการฯ จึงขอยกเลิกแบบรายงานผลการแจกโฉนดที่ดิน ตามหนังสือกรมที่ดิน ที่ มท
๐๗๑๓/ว ๒๔๘๓๖ ลงวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๓๐ และให้ดำเนนิ การดงั น
้ี
๑. การรายงานผลการแจกโฉนดท่ีดินตามโครงการพัฒนากรมที่ดินฯ ให้
สำนักงานท่ีดินจังหวัดและสำนักงานท่ีดินสาขา แยกผลงานเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน
(เดินสำรวจภาคพ้ืนดินและโดยใช้ระวางแผนที่รูปถ่ายทางอากาศ) กับผลงานการเปล่ียน
น.ส. ๓ ก. เป็นโฉนดที่ดนิ เป็นคนละบัญชี ตามตัวอย่างทแี่ นบมาพรอ้ มนี้ โดยสง่ ถงึ กรมทีด่ นิ
ภายในวันที่ ๕ ของเดอื นถัดไป
๒. จัดทำแผนเร่งรัดการแจกโฉนดท่ีดินของจังหวัด พร้อมทั้งชี้แจงปัญหาและ
อุปสรรคต่าง ๆ ที่จังหวัดไม่สามารถแก้ไขได ้ ให้กรมท่ีดินทราบเพื่อจะได้พิจารณาหาทาง
แก้ไขและสนบั สนนุ ด้านงบประมาณตอ่ ไป
1012
จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบและใหเ้ จ้าหนา้ ท่ีถือปฏบิ ตั ิ ทั้งน้ตี ัง้ แต่วนั ท่ ี ๑ สงิ หาคม
๒๕๓๓ เป็นต้นไป
ขอแสดงความนบั ถือ
(ลงชอ่ื ) อุดม วฒั นะครี
ี
(นายอดุ ม วฒั นะคีรี)
รองอธิบดี ปฏิบตั ริ าชการแทน
อธบิ ดีกรมทีด่ ิน
กองออกเอกสารสิทธ
ิ
1013
ศาลากลางจังหวัด............................................................
.........................................................................................
1014 ท่.ี ............................./...............................
ว นั ท่ี ......................เดือน .......................... พ.ศ. ............................
เรยี น อธิบดีกรมทดี่ ิน
ขอส่งบัญชีรายงานผลการแจกโฉนดที่ดินโครงการออกโฉนดท่ีดิน โดยการเดินสำรวจภาคพ้ืนดินและใช้ระวางรูปถ่ายทางอากาศ ของสำนักงานที่ดิน
จังหวัด........................................ประจำเดอื น ...............................พ.ศ. .....................เรยี นมาพรอ้ มหนงั สือน้ี
สำนกั งานทดี่ ิน ...............................................โทร. ...................................................................... ผู้วา่ ราชการจังหวดั .............................................................................
ปงี บประมาณ รับโฉนดทด่ี ินจากศูนย์ (๑) แจกโฉนดทด่ี ินในเดอื นน้ี (๒) แจกโฉนดทด่ี นิ ทง้ั สนิ้ (๓) โฉนดท่ีดนิ ค้างแจกต่อไป (๔) โฉนดทด่ี นิ ท่ียกเลกิ (๕)
แปลง จำนวนเนื้อที ่ แปลง จำนวนเน้ือท ่ี แปลง จำนวนเนอ้ื ท่ ี แปลง จำนวนเนือ้ ท ่ี แปลง จำนวนเนื้อที่
ไร่ งาน วา ไร่ งาน วา ไร ่ งาน วา ไร่ งาน วา ไร ่ งาน วา
พ.ศ.
พ.ศ.
พ.ศ.
พ.ศ.
พ.ศ.
พ.ศ.
พ.ศ.
พ.ศ.
..................................................................งบ......................................................................................ตรวจ.........................................................เจ้าพนกั งานทีด่ นิ จังหวดั
ดว่ นท่ีสุด
(สำเนา)
ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๑๖๖๘๔
ถึง จงั หวัดทุกจังหวัด
ตามหนงั สือกรมทด่ี ิน ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๗๕๖๔ ลงวันที่ ๗ ธนั วาคม ๒๕๔๘
วางแนวทางแก้ไขปัญหาการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินตามหลักฐาน ส.ค ๑ ใบจอง ตาม
โครงการเดนิ สำรวจออกโฉนดที่ดินระยะท่ี ๑ ซึ่งสำนักงานท่ดี ินจังหวัด/สาขา/สว่ นแยก ไดร้ ับ
งานจาก ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินมาดำเนินการ โดยให้สำนักงานท่ีดินแยก
งานเป็น ๒ ส่วน คือ ส่วนท่ีสามารถออกโฉนดที่ดินตามกฎหมายให้พิจารณาต่อไปตาม
ระเบียบวิธีการ สว่ นทไี่ ม่สามารถออกโฉนดท่ีดนิ ได ้ ให้พิจารณาจำหนา่ ย หรอื ยกเลกิ แลว้ แต่
กรณ ี และรายงานผลการดำเนินการให้กรมท่ีดินทราบ ตามแบบรายงานที่ปรับแก้ไขใหม่ตั้ง
แต่วันท่ ี ๑๐ มกราคม ๒๕๔๙ เป็นต้นไป โดยขอให้กำชับเจ้าหน้าท่ีให้เร่งรัดเจ้าหน้าที่
ดำเนนิ การแก้ไขปัญหางานระยะท่ี ๑ ให้เสร็จภายในวนั ที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๙ และราย
งานผลการดำเนนิ การให้กรมทดี่ ินทราบ ภายในกำหนดเวลาด้วย รายละเอียดแจ้งแล้ว น้นั
กรมที่ดิน ได้ตรวจสอบจากรายงานการติดตามงานค้างระหว่างดำเนินการ โครงการ
เร่งรัดการออกโฉนดท่ีดินท่ัวประเทศ (ระยะที่ ๑ ) ของทุกจังหวัด ข้อมูล ณ วันท่ ี ๒๔
พฤษภาคม ๒๕๔๙ แลว้ ปรากฎว่ายงั มงี านระยะท ี่ ๑ คงคา้ งระหว่างดำเนินการจำนวนมาก
เช่น ค้างโยงยึดหลักเขต อยู่ในท่ีสาธารณประโยชน์ในเขตป่า ในพ้ืนที่ สปก. ระหว่าง
คัดคา้ นสอบสวนเปรียบเทียบ และเรื่องทไี่ ม่มีเหตุขัดข้องใดๆ ท่ีอยู่ระหว่างดำเนินการของฝ่าย
รงั วัดและฝา่ ยทะเบียน รวมจำนวนทั้งส้นิ ประมาณ ๑๓๗,๑๓๓ แปลง ดงั น้นั ในการประชุม
คณะกรรมการแก้ไขปัญหางานรังวัดและทำแผนท่ีโครงการเร่งรัดการออกโฉนดท่ีดิน ตาม
นโยบายการแปลงสินทรพั ยเ์ ป็นทุน ระยะที่ ๑ (ตามคำส่งั กรมท่ีดินที ่ ๕๖๓/๒๕๔๙ ลงวันท่ี
๒๒ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๔๙) เมอ่ื วันท่ี ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๔๙ คณะกรรมการฯ พิจารณา
แล้วเห็นว่า ควรให้ทุกสำนักงานท่ีดิน สำรวจตรวจสอบปริมาณงานค้างระยะที ่ ๑ และแยก
งานคา้ งระหวา่ งดำเนินการออกเปน็ ๒ ประเภท คอื งานคา้ งนอกเขตปา่ และงานค้างใน
เขตป่า โดยสำรวจลงในแบบรายงานสรุปผลการดำเนินการโครงการเรง่ รัดการออกโฉนดทีด่ นิ
ทั่วประเทศระยะท่ ี ๑ ท่ีส่งมาพรอ้ มนี้ เสรจ็ แล้วรายงานให้กรมทีด่ ินทราบในกำหนดเวลา ทุก
วนั องั คารทีส่ องและทส่ี ี่ ของทุกเดอื น ตามหนงั สือกรมทีด่ นิ ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๗๕๖๔ ลง
วนั ท่ ี ๗ ธนั วาคม ๒๕๔๘ โดยยกเลิกแบบรายงานสรุปผลการดำเนินการฯ ระยะท่ี ๑ เดิม
และให้ใช้แบบรายงานทปี่ รบั แกไ้ ขใหมน่ ี้ ตั้งแต่วนั ท ่ี ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๔๙ เป็นตน้ ไป
กรมทด่ี ิน
๒๐ มิถนุ ายน ๒๕๔๙
สำนักมาตรฐานการออกหนังสือสำคญั
โทร. ๐ - ๒๕๐๓-๓๓๙๔, ๐ - ๒๙๘๔-๐๖๘๓
1015
สรุปผลการดำเนนิ การโครงการเรง่ รดั การออกโฉนดที่ดนิ ท่ัวประเทศ ระยะท่ี ๑
ตามนโยบายการแปลงสนิ ทรพั ยเ์ ป็นทนุ ของรัฐบาล
(๑ ตุลาคม - ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๖)
รายงานคร้งั ก่อน รายงานครงั้ น
ี้
(แปลง) (แปลง)
ปริมาณงานเดินสำรวจออกโฉนดทด่ี นิ ระยะที่ ๑ มจี ำนวนรวมท้ังส้นิ ----------- -----------
๑. ยกเลกิ เรอื่ ง ----------- -----------
๒. เจา้ พนักงานท่ีดินลงนามแล้ว ----------- -----------
๒.๑ แจกโฉนดท่ีดนิ แลว้ ----------- -----------
๒.๒ ยงั ไมไ่ ดแ้ จกโฉนดท่ดี นิ ----------- -----------
๓. งานค้างท่ีเหลือทัง้ หมด ----------- -----------
๓.๑ งานที่อยนู่ อกเขตปา่ ----------- -----------
๓.๒ งานท่ีอยู่ในเขตปา่ ที่สาธารณประโยชน์หรือท่ดี ินของรัฐ ----------- -----------
ปรมิ าณงานค้างท่เี หลอื ท้งั หมด ในข้อ ๓ มรี ายละเอยี ดดังนี
้
๑. เร่ืองท่อี ยู่นอกเขตปา่
๑.๑ เร่ืองที่จงั หวัด/สาขา/สว่ นแยก สามารถดำเนนิ การตอ่ ได้ ----------- -----------
รวมจำนวนท้ังส้นิ (มีรูปแผนที่/สอบสวนสิทธแิ ลว้ / งานบกพรอ่ ง
ท่สี ามารถแกไ้ ขได)้
๑.๑.๑ ระหวา่ งดำเนินการของฝา่ ยรงั วดั ----------- -----------
๑.๑.๒ ระหว่างดำเนินการของฝา่ ยทะเบียน ----------- -----------
๑.๑.๓ คา้ งเจา้ พนักงานทดี่ ินพจิ ารณาลงนาม ----------- -----------
๑.๑.๔ อยู่ในพน้ื ท่ ี สปก. ตอ้ งให้ สปก. ตรวจสอบ ----------- -----------
๑.๑.๕ อยรู่ ะหวา่ งการคดั ค้าน ----------- -----------
๑.๒ เรื่องท่ีมเี หตุขัดขอ้ งตอ้ งดำเนนิ การเพ่ิมเตมิ รวมจำนวนทั้งส้นิ ----------- -----------
๑.๒.๑ ไม่มีระวางแผนทีร่ ปู ถา่ ยทางอากาศหรอื ระวางภาคพนื้ ดิน ----------- -----------
๑.๒.๒ ไม่มีเส้นโครงงานหมดุ หลักฐานแผนที่เพือ่ โยงยดึ หลักเขตทด่ี นิ ----------- -----------
๑.๒.๓ มีรูปแผนทีแ่ ละรายการรงั วดั แล้วแตก่ ารสอบสวนสทิ ธยิ ัง ----------- -----------
ไม่ถูกต้องครบถ้วนสมบรู ณ์ หรือในกรณกี ลับกัน ----------- -----------
๑.๒.๔ ยังไม่ไดโ้ ยงยดึ หรอื ลงทีห่ มายในระวางแผนทโ่ี ดยไม่มเี จา้ หน้าท ี่ ----------- -----------
รบั ผิดชอบ เนอ่ื งจากมกี ารโยกย้ายหรอื ทำการรงั วัดแบบบูรณาการ
๑.๒.๕ ยงั ไมม่ กี ารรังวัดทำแผนท่หี รอื สอบสวนสทิ ธิแตอ่ ย่างใด ----------- -----------
1016
รายงานครัง้ กอ่ น รายงานครงั้ นี้
(แปลง) (แปลง)
๑.๒.๖ ค้างอนื่ ๆ.................................................................................... ----------- -----------
๒. เรอื่ งทีอ่ ยู่ในเขตปา่ ท่ีสาธารณประโยชน์หรือที่ดนิ ของรฐั รวมจำนวนทง้ั สิ้น ----------- -----------
๒.๑ เร่อื งท่ีจังหวดั /สาขา/ส่วนแยก สามารถดำเนินการต่อได้ ----------- -----------
(มีรูปแผนท่/ี สอบสวนสิทธแิ ล้ว/งานบกพร่องที่สามารถแกไ้ ขได)้
๒.๑.๑ ระหว่างดำเนินการของฝ่ายรงั วดั ----------- -----------
๒.๑.๒ ระหวา่ งดำเนินการของฝา่ ยทะเบยี น ----------- -----------
๒.๑.๓ ระหวา่ งดำเนินการตามกฎกระทรวงฉบบั ท่ี ๔๓ ----------- -----------
๒.๑.๔ อยูใ่ นทีส่ าธารณประโยชน์หรือท่ีดินของรัฐต้องให้ กบร. พิจารณา ----------- -----------
๒.๒ เรอื่ งท่มี เี หตุขัดข้องต้องดำเนนิ การเพ่ิมเติม รวมจำนวนทง้ั สิน้ ----------- -----------
๒.๒.๑ ไม่มรี ะวางแผนทร่ี ูปถา่ ยทางอากาศหรอื ระวางภาคพ้ืนดิน ----------- -----------
๒.๒.๒ ไมม่ ีเส้นโครงงานหมุดหลกั ฐานแผนที่เพื่อโยงยึดหลักเขตทด่ี นิ ----------- -----------
๒.๒.๓ มรี ูปแผนท่แี ละรายการรังวัดแลว้ แตก่ ารสอบสวนสิทธยิ ังไมถ่ กู ต้อง ----------- -----------
ครบถ้วนสมบูรณ ์ หรอื ในกรณีกลบั กนั
๒.๒.๔ ยงั ไมไ่ ด้โยงยดึ หรอื ลงที่หมายในระวางแผนทโี่ ดยไมม่ เี จา้ หน้าท ่ี ----------- -----------
รับผดิ ชอบ เนือ่ งจากมกี ารโยกยา้ ยหรอื ทำการรังวัดแบบบรู ณาการ
๒.๒.๕ ยงั ไม่มีการรงั วดั ทำแผนทหี่ รอื สอบสวนสิทธแิ ตอ่ ยา่ งใด ----------- -----------
๒.๒.๖ คา้ ง อน่ื ๆ........................................................................... ----------- -----------
หมายเหตุ ปัญหาอปุ สรรคและข้อเสนอแนะ
............................................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................................
ลงชื่อ.....................................................
(..............................................................)
เจา้ พนักงานท่ดี นิ จงั หวัด....................................
1017
(สำเนา)
ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๑๗๙๔๘ กรมทีด่ นิ
ถนนพระพพิ ธิ กทม. ๑๐๒๐๐
๓ กรกฎาคม ๒๕๔๙
เรือ่ ง หารือแนวทางปฏิบัติเก่ียวกับการส่ังยกเลิกใบไต่สวนตามโครงการเดินสำรวจออก
โฉนดทด่ี ิน
เรียน ผูว้ า่ ราชการจังหวดั เชียงราย
อา้ งถงึ หนังสอื กรมทีด่ นิ ที่ ชร ๐๐๑๙.๕/๑๐๒๐๒ ลงวนั ท ่ี ๒๖ เมษายน ๒๕๔๙
ตามที่ได้หารือแนวทางปฏิบัติ กรณ ี การพิจารณาส่ังยกเลิกเร่ืองราวการนำเดิน
สำรวจออกโฉนดท่ีดิน (ยกเลิกใบไต่สวน) ว่า ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดิน
หรือสำนักงานท่ีดิน จังหวัด สาขา ควรเป็นผู้สั่งยกเลิกเรื่องราวการนำเดินสำรวจฯ เนื่องจาก
สำนักงานที่ดินจังหวัด สาขา บางแห่งปฏิเสธไม่รับมอบงานโดยอ้างว่า ศูนย์อำนวยการเดิน
สำรวจฯ เป็นผู้ดำเนินการเองต้ังแต่ต้นได้รับทราบข้อมูลท้ังหมด ผู้อำนวยการศูนย์เดิน
สำรวจฯ ควรพิจารณาดำเนินการสั่งยกเลิกใบไต่สวนได้ ไม่จำเป็นต้องผลักภาระไปให้ทางเจ้า
พนักงานท่ีดินจังหวัด หรือ สาขา ต้องรับผิดชอบด้วย ซ่ึงจังหวัดเห็นว่า การให้อำนาจผู้
อำนวยการศูนย์เดินสำรวจฯ ส่ังยกเลิกใบไต่สวนได้เองจะเป็นผลเสียมากกว่าผลด ี เพราะ
นอกจากจะทำให้ข้ันตอนและกระบวนการควบคุมกำกับตรวจสอบการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ี
หย่อนประสิทธิภาพลงไปแล้ว การยกเลิกใบไต่สวนยังเป็นคำส่ังทางปกครอง ซึ่งหากมีการ
อุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
อาจจะเกิดปัญหาในทางปฏิบัติตามมา ดังนั้น จังหวัดจึงขอหารือแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการ
ให้อำนาจผู้อำนวยการศูนย์เดินสำรวจฯ ในการส่ังยกเลิก ใบไต่สวน จะมีความเป็นไปได้
หรือไม่ เพยี งใด ดังความละเอยี ดแจง้ แล้ว นน้ั
กรมที่ดินพิจารณาแล้ว เห็นว่า เมื่ออธิบดีกรมท่ีดินได้มอบหมายให้ผู้อำนวยการ
ศูนย์ เดนิ สำรวจออกโฉนดทด่ี ินประจำจงั หวดั ซงึ่ เปน็ เจ้าพนักงานทีด่ ิน ตามคำสง่ั กระทรวง
มหาดไทย ที่ ๕๐๘/๒๕๔๖ ลงวันท่ี ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๔๖ เปน็ ผู้ลงลายมือชือ่ และประทบั
ตราประจำตำแหน่งของเจา้ พนกั งานที่ดินในโฉนดท่ดี นิ ตามมาตรา ๕๗ แห่งประมวลกฎหมาย
ทดี่ นิ ผู้อำนวยการศูนย์เดนิ สำรวจฯ ย่อมเป็นเจา้ หนา้ ทผี่ ู้มอี ำนาจตามมาตรา ๑๒ แห่งพระ
ราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ในการพิจารณาออกหรือไม่ออก
โฉนดที่ดนิ ท่ีศูนยอ์ ำนวยการเดนิ สำรวจฯ ไดด้ ำเนินการไว้เชน่ เดยี วกบั เจ้าพนักงานทีด่ นิ จังหวัด
เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด สาขา เจ้าพนักงานที่ดินหัวหน้าส่วนแยก โดยอำนาจหน้าที่ในการ
พิจารณาออกโฉนดที่ดินดังกล่าว อยู่ระหว่างการเตรียมการและการดำเนินการเพื่อจัดให้มีคำ
ส่ังทางปกครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.
๒๕๓๙ ฉะนั้น เมื่อปรากฎว่า การนำเดินสำรวจฯ ท่ีได้ดำเนินการไว้ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
1018
และระเบียบวิธีการ หรือมีเหตุขัดข้อง ซึ่งไม่อาจแก้ไขได้ชอบที่ผู้อำนวยการศูนย์ฯ จะ
พิจารณายกเลิกเร่ืองราวการนำเดินสำรวจฯ ดังกล่าว ตามอำนาจหน้าท่ีโดยให้ถือปฏิบัติตาม
ระเบียบวิธีการตามหนังสือกรมท่ีดิน ท่ี มท ๐๗๒๙.๑/ว ๒๗๘๙๔ ลงวันที่ ๓๑ ตุลาคม
๒๕๔๔ เร่ือง ขอยกเลิก ใบไต่สวน โดยอนโุ ลม
อน่งึ อำนาจหน้าท่ขี องผอู้ ำนวยการศูนยเ์ ดนิ สำรวจฯ ดังกล่าว เปน็ อำนาจหนา้ ทีท่ ่ี
ไดร้ บั มอบหมายตามนัยมาตรา ๕๗ แห่งประมวลกฎหมายทีด่ นิ ซงึ่ มีระยะเวลาเริ่มตน้ และสิ้น
สุดตามแผนงานโครงการแตล่ ะป
ี
จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดทราบ
ขอแสดงความนบั ถอื
(ลงชื่อ) วชิ ยั ไพรสงบ
(นายวิชยั ไพรสงบ)
รองอธบิ ด ี ปฏบิ ัตริ าชการแทน
อธบิ ดกี รมทีด่ นิ
สำนกั มาตรฐานการออกหนงั สอื สำคัญ
โทร/โทรสาร ๐ ๒๕๐๓ ๓๓๘๐
1019
(สำเนา)
คำส่ังอธบิ ดกี รมท่ดี นิ
ท่ี ๒๘๖๔/๒๕๔๙
เรื่อง มอบหมายให้รองอธบิ ดีมีอำนาจหน้าที่พิจารณาและมคี ำสง่ั
ตามมาตรา ๖๑ แหง่ ประมวลกฏหมายทดี่ นิ แทนอธิบดกี รมทีด่ ิน
----------------------------------------
ตามคำสั่งอธิบดีกรมที่ดดิน ที่ ๑๙๙๓/๒๕๔๘ ลงวันท ี่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๔๘
และคำสงั่ อธบิ ดีกรมท่ดี ิน ท่ี ๒๐๙๔/๒๕๔๘ ลงวันท่ี ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๘ มอบหมายให้
รองอธิบดีมีอำนาจหน้าท่ีพิจารณาและมีคำสั่งตามมาตรา ๖๑ แห่งประมวลกฏหมาย
ที่ดิน แทนอธิบดีกรมท่ีดิน โดยได้มอบหมายให้รองอธิบดีมีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณา
และมีคำสั่งเก่ียวกับกรณีท่ีได้ออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์หรือได้จด
ทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์หรือจดแจ้งเอกสารรายการจดทะเบียน
อสังหาริมทรัพย์ไปโดยคลาดเคลื่อนหรือไม่ชอบดัวยกฎหมาย ตามนัยมาตรา ๖๑ แห่ง
ประมวลกฎหมายทดี่ ินแทนอธิบดกี รมทดี่ นิ นน้ั
โดยทีร่ องอธบิ ด ี (นายสมศกั ด์ ิ สลิลสริ )ิ จะครบวาระเกษยี ณอายรุ าชการ ในวัน
ท ี่ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ และกระทรวงมหาดไทยยังไม่ได้มีคำส่ังแต่งต้ังข้าราชการให้ดำรง
ตำแหน่งรองอธิบดีกรมที่ดินแทน ซึ่งอธิบดีกรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การปฏิบัติ
ราชการเป็นไปโดยต่อเนื่อง จึงอาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๖๑ แห่งประมวลกฎหมาย
ที่ดิน ซ่ึงแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายท่ีดิน (ฉบับที่ ๙)
พ.ศ. ๒๕๔๓ มอบหมายให้รองอธิบดีมีอำนาจหน้าท่ีในการพิจารณาและมีคำส่ังเกี่ยวกับกรณี
ที่ได้ออกโฉนดท่ีดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ หรือได้จดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
เก่ียวกับอสังหาริมทรัพย์หรือจดแจ้งเอกสารรายการจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ไปโดยคลาด
เคล่ือนหรือไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามนัยมาตรา ๖๑ แหง่ ประมวลกฎหมายทีด่ นิ แทนอธิบดี
กรมท่ีดิน ไปพลางก่อน จนกว่ากระทรวงมหาดไทยจะมีคำสั่งแต่งต้ังข้าราชการให้ดำรง
ตำแหนง่ รองอธบิ ดกี รมทด่ี นิ ขึน้ ใหม ่ ดงั น้ี
๑. ว่าที่ร้อยตรีขันธ์ชัย วิจักขณะ รองอธิบดี มีอำนาจหน้าท่ีรับผิดชอบในพ้ืนท่ี
กรุงเทพมหานครและเขตตรวจราชการท่ ี ๑๕ ถงึ ๑๙
๒. นายวิชัย ไพรสงบ รองอธิบด ี มีอำนาจหน้าท่ีรับผิดชอบในพื้นที่เขตตรวจ
ราชการท่ี ๔ ถงึ ๙ และเขตตรวจราชการท่ี ๑๐ ถึง ๑๔
1020
๓. นายประทีป เจรญิ พร รองอธบิ ด ี มีอำนาจหน้าทร่ี บั ผิดชอบในพ้นื ท่เี ขตตรวจ
ราชการท่ี ๑ ถึง ๓
ทั้งน้ ี ตง้ั แตบ่ ดั น้เี ปน็ ต้นไป
สงั่ ณ วนั ที่ ๒๒ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๙
(ลงชอื่ ) พีรพล ไตรทศาวทิ ย
์
(นายพีรพล ไตรทศาวทิ ย)์
อธบิ ดีกรมทดี่ ิน
1021
(สำเนา)
ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๒๙๖๖๓ กรมที่ดนิ
ถนนพระพิพิธ กทม. ๑๐๒๐๐
๑๓ ตลุ าคม ๒๕๔๙
เรอ่ื ง การออกโฉนดทด่ี นิ ในเขตพื้นทีป่ า่ ไม ้
เรยี น ผวู้ า่ ราชการจังหวดั ทกุ จงั หวัด เว้นกรุงเทพมหานคร
อ้างถงึ หนงั สอื กรมทด่ี ิน ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๐๔๗๕ ลงวันท ่ี ๒๙ ตุลาคม ๒๕๔๖
ตามท่ีกรมท่ีดินได้มีโครงการเร่งรัดการออกโฉนดท่ีดินทั่วประเทศตามนโยบายการ
แปลงสินทรพั ยเ์ ปน็ ทุนของรัฐบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะท่ี ๑ (วนั ท่ี ๑
ตุลาคม ๒๕๔๖ - ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๖) โดยให้จังหวัดเข้าดำเนินการในเขตพ้ืนที่ป่าไม้
เฉพาะทดี่ นิ ทม่ี ีหลักฐานใบจองและ ส.ค. ๑ ดังความละเอียดแจง้ แล้ว นน้ั
กรมท่ีดินพิจารณาแล้ว เห็นว่า จากการตรวจสอบติดตามผลการดำเนินงานตาม
โครงการเร่งรัดการออกโฉนดท่ีดินท่ัวประเทศ ตามนโยบายการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนของ
รัฐบาล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะที่ ๑ (๑ ตุลาคม ๒๕๔๖ - ๓๑
ธนั วาคม ๒๕๔๖) ปรากฏว่า เร่อื งราวการออกโฉนดทด่ี ินทอ่ี ยูร่ ะหว่างดำเนินการไมแ่ ลว้ เสรจ็
นั้น อยู่ในเขตพื้นที่ป่าไม ้ ท่ีสาธารณประโยชน์หรือที่ดินของรัฐประเภทอื่น และท้ังท่ีอยู่นอก
เขตพื้นท่ีดังกล่าว สาเหตุเน่ืองจากมีปัญหาอุปสรรคทางด้านเทคนิคการรังวัดและมีเหตุขัดข้อง
บางประการ ทำให้การออกโฉนดที่ดินเป็นไปด้วยความล่าช้า และไม่บรรลุตามวัตถุประสงค์
อันส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์กรมที่ดินและอาจก่อให้เกิดการแสวงหาผลประโยชน์ที่มิชอบ
ด้วยกฏหมายจากกลุ่มบุคคลผู้มีเจตนาทุจริต ซึ่งจะสร้างความเสียหายแก่ทางราชการและ
ประชาชนอย่างย่ิง ดังน้ัน เพื่อแก้ไขปัญหางานเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินดังกล่าว จึงได้วาง
แนวทางใหเ้ จ้าหนา้ ทถ่ี อื ปฏิบตั ดิ ังนี ้
๑. เรื่องราวการออกโฉนดที่ดินในเขตพื้นท่ีป่าไม้ ที่สาธารณประโยชน์หรือท่ีดิน
ของรัฐประเภทอ่ืน ซึ่งอยู่ในหลักเกณฑ์ที่พนักงานเจ้าหน้าท่ีอาจออกโฉนดที่ดินให้ได้โดยชอบ
ด้วยกฏหมายและสามารถดำเนินการต่อไปได ้ ให้จังหวัดเร่งรัดพนักงานเจ้าหน้าท่ีนำที่ดิน
แปลงดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการตรวจพิสูจน์ท่ีดินตามกฏกระทรวงฉบับท่ี ๔๓ (พ.ศ.
๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ หรือ
พิสูจน์สิทธิในท่ีดินตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของ
รัฐ พ.ศ. ๒๕๔๕ แลว้ แต่กรณี เพื่อใหร้ าษฎรไดร้ ับโฉนดทีด่ ินโดยเร็ว สำหรับเรอื่ งราวการ
ออกโฉนดที่ดินแปลงใด มีปัญหาข้อขัดข้อง เช่น ไม่ได้โยงยึดหรือลงท่ีหมายในระวางแผนท ี่
รายการรังวัดหรือการสอบสวนสิทธิมีข้อบกพร่องมากซ่ึงเดิมได้ดำเนินการแบบบูรณาการไว้
ไม่มีเส้นโครงงานหมุดหลักฐานแผนท่ีเพื่อโยงยึดหลักเขตที่ดิน ไม่มีระวางแผนท่ีรูปถ่ายทาง
อากาศ หรือระวางภาคพ้นื ดิน และเป็นกรณที ่จี ังหวัดพจิ ารณาแลว้ เห็นว่าไมอ่ าจดำเนนิ การตอ่
1022
ไปได้ ก็ให้เจ้าพนักงานที่ดินผู้มีอำนาจหน้าท่ีดำเนินการยกเลิกเร่ืองราวการออกโฉนดท่ีดิน
ตามหนังสือกรมที่ดนิ ที่ มท ๐๗๒๙.๑/ว ๒๗๘๙๔ ลงวันที ่ ๓๑ ตลุ าคม ๒๕๔๔ เรื่อง ขอ
ยกเลกิ ใบไต่สวน ตอ่ ไป
๒. เรื่องราวการออกโฉนดที่ดินนอกเขตป่าไม้ ที่สาธารณะประโยชน์หรือท่ีดินของรัฐ
ประเภทอ่ืน ซึ่งอยู่ในหลักเกณฑ์ที่พนักงานเจ้าหน้าท่ีอาจออกโฉนดท่ีดินให้ได้โดยชอบด้วย
กฎหมายและสามารถดำเนนิ การตอ่ ไปได ้ ใหจ้ ังหวดั เร่งรัดพจิ ารณาออกโฉนดท่ีดนิ ให้แลว้ เสร็จ
โดยเร็ว สำหรับเร่ืองราวการออกโฉนดที่ดินแปลงใด มีปัญหา ขัอขัดข้องเช่นเดียวกับข้อ ๑
และเปน็ กรณที ่ีพิจารณาแลว้ เหน็ วา่ ไมอ่ าจดำเนินการต่อไปได ้ ใหเ้ จา้ พนกั งานที่ดินผ้มู อี ำนาจ
หน้าท่ดี ำเนินการยกเลิกเร่อื งราวการออกโฉนดท่ดี ินดงั กลา่ วตามระเบียบเป็นราย ๆ ไป แลว้ ส่ง
ให้ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินพิจารณาจัดแผนงานดำเนินการให้แก่ราษฎรใน
โอกาสตอ่ ไป
จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดพิจารณาดำเนินการ
ขอแสดงความนับถือ
(ลงชอื่ ) พรี พล ไตรทศาวิทย
์
(นายพีรพล ไตรทศาวิทย์)
อธิบดีกรมท่ีดนิ
สำนักมาตรฐานการออกหนังสือสำคญั
โทร/โทรสาร. ๐ ๒๕๐๓ ๓๓๘๐
1023
ด่วนที่สุด
(สำเนา)
ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๐๐๕๕ กรมทด่ี ิน
ถนนพระพิพิธ กมท. ๑๐๒๐๐
๑๗ ตลุ าคม ๒๕๔๙
เร่ือง โครงการสอบเขตที่ดินและออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดิน เพื่อบรรเทาความ
เดอื ดร้อนใหแ้ ก่ราษฎรที่ประสบอทุ กภัย
เรียน ผู้ว่าราชการจงั หวัดทุกจังหวดั
สิง่ ที่ส่งมาด้วย โครงการสอบเขตที่ดินและออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน เพื่อบรรเทาความ
เดอื ดร้อนให้แกร่ าษฎรทป่ี ระสบอุทกภยั
สืบนื่องจากการเกิดอุทกภัยในท้องท่ีหลายจังหวัด ได้แก ่ ภาคกลาง ภาคเหนือ
ภาคตะวันออกภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื และภาคใต ้ ทำให้บ้านเรือนราษฎรและทรพั ย์สนิ ของ
ราษฎรได้รับความเสยี หายเปน็ จำนวนมาก โดยเฉพาะส่งิ ปลกู สร้างท่อี ยูอ่ าศัยของราษฎร เปน็
เหตใุ ห้หลกั เขตทีด่ ินคลาดเคล่อื นและหนังสือแสดงสิทธิในทดี่ ินชำรุดและสูญหาย
กรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ราษฎรที่
ประสบอุทกภัย จึงได้จัดทำโครงการสอบเขตท่ีดินและออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน
เพ่ือบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ราษฎรท่ีประสบอุทกภัย โดยให้สำนักงานท่ีดินจังหวัด/
สาขา/สว่ นแยก ดำเนินการ ดังน้ี
๑. ให้ประชาสมั พนั ธ์โครงการดงั กล่าวนใี้ ห้ราษฎรในพนื้ ทท่ี ี่ประสบภยั ทราบ
๒. ให้ดำเนินการรังวัดสอบเขตท่ีดินตามมาตรา ๖๙ ทวิ แห่งประมวลกฎหมาย
ที่ดิน ได้แก่ ราษฎรที่ประสบอุทกภัย และมีความประสงค์จะให้สอบเขตท่ีดิน โดยไม่เสียค่าใช้
จา่ ย
๓. กรณีหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดินชำรุดหรือสูญหาย หากราษฎรท่ีประสบอุทภัย
มคี วามประสงคจ์ ะขอออกใบแทนหนงั สอื แสดงสิทธใิ นทด่ี ิน ใหอ้ อกใบแทนหนงั สือแสดงสทิ ธิใน
ทดี่ ินนน้ั โดยไมเ่ สียคา่ ธรรมเนียม
1024
จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบและแจ้งสำนักงานท่ีดินจังหวัดทราบและดำเนินการ
ตอ่ ไป
ขอแสดงความนับถอื
(ลงช่อื ) พรี พล ไตรทศาวิทย
์
(นายพีรพล ไตรทศาวิทย)์
อธิบดกี รมทด่ี นิ
สำนกั มาตรฐานการออกหนังสือสำคัญ
โทร./โทรสาร. ๐๒๕๐๓ ๓๓๘๐
1025
โครงการสอบเขตทดี่ นิ และออกใบแทนหนังสือแสดงสทิ ธิในทด่ี ิน
เพอ่ื บรรเทาความเดือดร้อน ให้แกร่ าษฎรทปี่ ระสบอุทกภัย
---------------------------
๑. หลักการและเหตุผล
สืบเนื่องจากการเกิดอุทกภัยในท้องที่หลายจังหวัด ได้แก่ภาคกลาง ภาคเหนือ
ภาคตะวันออก ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคใต้ ทำให้บ้านเรือนและทรัพย์สินของ
ราษฎรได้รับความเสียหายเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะสิ่งปลูกสร้างท่ีอยู่อาศัยและที่ดินของ
ราษฎร เป็นเหตุให้หลักเขตที่ดินคลาดเคล่ือนและหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินชำรุดและสูญหาย
ดังนั้น เพือ่ เปน็ การบรรเทาความเดอื ดร้อนใหแ้ ก่ราษฎรจากเหตุการณ์ดงั กลา่ ว กรมที่ดินจงึ มี
มาตรการท่ีจะช่วยเหลือผู้ที่ประสบอุทกภัยหลังน้ำลด โดยได้จัดทำโครงการสอบเขตที่ดินและ
ออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนแก่ราษฎรท่ีได้รับผลกระทบ
จากการเกดิ อทุ กภยั ในพนื้ ท่ีจงั หวดั ทปี่ ระสบภัย
๒. วัตถปุ ระสงค
์
๒.๑ เพ่ือเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนแก่เจ้าของท่ีดินในพื้นท่ีท่ีได้รับความเสีย
หายจากการเกิดอุทกภัยดังกล่าว ซึ่งมีความประสงค์จะขอสอบเขตที่ดินหรือออกใบแทน
หนังสือแสดงสิทธใิ นทด่ี นิ
๒.๒ เพ่ือระงบั ขอ้ พิพาทเรอ่ื งแนวเขตทด่ี ิน
๓. วธิ ีดำเนินการ
ให้สำนกั งานทีด่ ินจงั หวดั /สาขา/สว่ นแยก ในพื้นทีจ่ ังหวดั ที่ประสบอุทกภัยดำเนิน
การ ดงั น้
ี
๓.๑ ประชาสมั พันธโ์ ครงการดังกลา่ วให้ราษฎรในพนื้ ท่ที ่ปี ระสบอุทกภัยทราบ
๓.๒ ให้ดำเนินการรังวัดสอบเขตท่ีดิน ตามมาตรา ๖๙ ทว ิ แห่งประมวล
กฎหมายที่ดินให้แก่ราษฎรที่ประสบอุทกภัย และมีความประสงค์จะให้สอบเขตท่ีดิน โดยไม่
เสียค่าใช้จ่าย
๓.๓ กรณีหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดินชำรุดหรือสูญหาย หากราษฎรท่ีประสบ
อุทกภัยมีความประสงค์จะขอออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดิน ให้ออกใบแทนหนังสือ
แสดงสทิ ธใิ นทด่ี ินนั้นโดยไม่เสยี ค่าธรรมเนยี ม
๔. พ้นื ทด่ี ำเนนิ การและเปา้ หมาย
ดำเนินการในพ้ืนที่ที่ได้รับความเดือดร้อนจากการเกิดอุทกภัยในภาคกลาง ภาค
เหนือ ภาคตะวันออก ภาคตะวันออกเฉียงเหนอื และภาคใต
้
๕. ระยะเวลา
ดำเนนิ การต้งั แต่วันท่ ี ๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙ ถงึ วนั ท ่ี ๓๐ เมษายน ๒๕๕๐
ระยะเวลา ๖ เดอื น
๖. งบประมาณ
ค่าใช้จ่ายในการรังวัดสอบเขตท่ีดินและค่าธรรมเนียมในการออกใบแทน ให้ใช้เงิน
1026
นอกงบประมาณค่าธรรมเนียมที่ดิน เพื่อเสริมเงินงบประมาณจากกรมที่ดินหรือเงินงบประมาณ
แบบบรู ณาการของจังหวัด (CEO)
๗. อตั รากำลัง
ใช้อตั รากำลังเจา้ หนา้ ทข่ี องสำนกั งานทีด่ นิ จังหวดั /สาขา/สว่ นแยก
๘. ผลทีค่ าดวา่ จะไดร้ ับ
๘.๑ ราษฎรที่ได้รับความเดือดร้อนจากการเกิดอุทกภัยได้ทราบแนวเขตที่ดินท่ี
แนน่ อน
๘.๒ ได้รับใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดิน กรณีชำรุด สูญหาย ทำให้มีหลัก
ประกันในทรัพย์สินเกย่ี วกบั ทีด่ นิ
๘.๓ ลดขอ้ พิพาทในการโต้แย้งสทิ ธใิ นท่ีดิน ทำใหเ้ กิดความสงบเรยี บรอ้ ยในบา้ น
เมอื งและสงั คม
๙. การติดตามประเมินผลและการรายงาน
๙.๑ ให้จงั หวัดรายงานผลดำเนินการใหก้ รมทดี่ นิ ทราบ ภายในวันท่ี ๕ ของทกุ
เดอื นจนเสรจ็ สิ้นโครงการฯ
๙.๒ สำนักมาตรฐานการออกหนังสือสำคัญ สรุปรายงานผลดำเนินการให้ผู้
บริหารทราบเม่อื เสรจ็ สิ้นโครงการฯ
๑๐. ผ้รู บั ผิดชอบโครงการ
๑๐.๑ สำนักมาตรฐานการออกหนงั สือสำคัญ กรมท่ดี นิ
๑๐.๒ สำนกั งานท่ดี ินจงั หวดั /สาขา/สว่ นแยก
มนญู นนั ทมนตรี ผูเ้ สนอโครงการ
(นายมนญู นันทมนตร)ี
ผอู้ ำนวยการสำนกั มาตรฐานการออกหนังสอื สำคัญ
วชิ ัย ไพรสงบ ผเู้ หน็ ชอบโครงการฯ
(นายวชิ ยั ไพรสงบ)
รองอธบิ ดีกรมที่ดนิ
พรี พล ไตรทศาวิทย ์ ผู้อนุมัติโครงการฯ
(นายพรี พล ไตรทศาวิทย์)
อธบิ ดีกรมท่ดี นิ
1027
ด่วนทีส่ ุด
(สำเนา)
ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๒๐๖๒ กรมทด่ี ิน
ถนนพระพิพธิ กมท. ๑๐๒๐๐
๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙
เร่อื ง การรายงานผลการปฏิบัติงานตามโครงการเร่งรัดการออกโฉนดที่ดินทั่วประเทศ
สนบั สนนุ นโยบายการแปลงสินทรพั ยเ์ ปน็ ทนุ
เรียน ผูว้ ่าราชการจงั หวดั ทุกจังหวดั
อ้างถงึ ๑. หนงั สอื กรมที่ดิน ดว่ นท่สี ดุ ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๐๗๔๐
ลงวนั ท ่ี ๖ ตลุ าคม ๒๕๔๘
๒. หนงั สือกรมท่ีดนิ ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๐๐๗๙๔
ลงวันท ่ี ๑๒ มกราคม ๒๕๔๙
๓. หนงั สอื กรมท่ีดนิ ด่วนทสี่ ดุ ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๑๖๖๘๔
ลงวันที่ ๒๐ มิถุนายน ๒๕๔๙
สงิ่ ท่สี ง่ มาดว้ ย แบบรายงานผลการดำเนินงานโครงการเร่งรัดการออกโฉนดที่ดินทั่วประเทศ
จำนวน ๑ ฉบบั
ตามท่ีกรมท่ีดินได้จัดทำแผนปฏิบัติการโครงการเร่งรัดการออกโฉนดที่ดินท่ัว
ประเทศสนบั สนุนนโยบายการแปลงสินทรพั ยเ์ ปน็ ทนุ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ เปา้ หมาย
๗๐๐,๒๗๕ แปลง โดยได้กระจายอำนาจการเดินสำรวจฯ ให้สำนักงานท่ีดินจังหวัด/สาขา/
ส่วนแยก ดำเนินการร่วมกับกรมท่ีดิน ซ่ึงได้กำหนดเป้าหมายให้จังหวัดดำเนินการ จำนวน
๑๐๓,๒๐๐ แปลง ส่วนกลางดำเนินการ จำนวน ๕๙๗,๐๗๕ แปลงและให้สำนักงานที่ดิน
จังหวัดรายงานผลการปฏิบัติงานให้กรมที่ดินทราบ ภายในวันท ี่ ๕ ของเดือนถัดไปตาม
หนังสอื ท่ีอ้างถึง ๑ และ ๒ นั้น
กรมทีด่ นิ ขอเรียนวา่ การดำเนินการตามแผนปฏบิ ัตกิ ารโครงการดงั กล่าวไดส้ น้ิ สดุ
ลงแลว้ เม่อื วนั ท ่ี ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ ผลปรากฏวา่ ผลการเดนิ สำรวจฯ ซง่ึ ดำเนินการโดย
สำนักงานท่ีดินจังหวัด/สาขา/ส่วนแยก ได้เกินกว่าเป้าหมาย แต่ผลการลงนามและการแจก
โฉนดที่ดินให้ถึงมือประชาชนยังต่ำกว่าเป้าหมายท่ีกำหนด จึงขอความร่วมมือให้จังหวัดสั่ง
สำนกั งานทด่ี ินจังหวดั /สาขา/สว่ นแยก ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ให้ได้ผลงานไม่น้อย
กว่าร้อยละ ๙๐ ของเป้าหมาย ภายในระยะเวลา ๖ เดือน (ต้ังแต่เดือนตุลาคม ๒๕๔๙
ถึงเดือนมีนาคม ๒๕๕๐) และให้รายงานผลการลงนามและแจกโฉนดท่ีดินดังกล่าวให้กรม
ท่ีดินทราบภายใน วันท่ ี ๕ ของทุกเดือน ต้ังแต่เดือนตุลาคม ๒๕๔๙ เป็นต้นไปอย่างต่อ
เนอ่ื ง ตามแบบรายงานผลการเดินสำรวจออกโฉนดทดี่ ิน (แบบ ๑ ก.) และ (แบบ ๒ ก.) ที
ถอื ปฏิบัตมิ าแลว้ จนกวา่ ผลการลงนามและการแจกโฉนดทีด่ นิ จะเสรจ็ สน้ิ
1028
อนึ่ง เพื่อให้สามารถติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามโครงการดังกล่าว
ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ - พ.ศ. ๒๕๔๙ ซึ่งสำนักงานท่ีดินจังหวัด/สาขา/ส่วน
แยก ได้รับมอบงานจากศูนย์อำนวยการเดินสำรวจฯ จึงขอให้สำนักงานที่ดินจังหวัดดำเนิน
การดังนี้
๑. งานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะที่ ๑ (๑ ตุลาคม - ธันวาคม
๒๕๔๖) ให้รายงานผลดำเนินการให้กรมท่ีดินทราบทุกวันอังคารท่ีสองและวันอังคารที่สี่ของ
เดือน ตามแบบรายงานตามหนังสอื ทอี่ ้างถึง ๓ ทางโทรสารหมายเลข ๐ - ๒๕๐๓ - ๓๓๙๔
๒. งานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะท่ ี ๒ งานปีงบประมาณ พ.ศ.
๒๕๔๘ และงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ท่ีได้รับมอบงานจากศูนย์อำนวยการเดิน
สำรวจฯ แลว้ ให้รายงานผลดำเนนิ การใหก้ รมทดี่ นิ ทราบทกุ วันองั คารทส่ี อง และวนั องั คารท่ี
สข่ี องเดอื น ทางโทรสารหมายเลข ๐ - ๒๕๐๓ - ๓๓๙๔ เชน่ กนั ตามแบบรายงานตามส่งิ ที่
สง่ มาดว้ ยโดยแยกเปน็ แตล่ ะปงี บประมาณ
จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบและดำเนนิ การตอ่ ไป
ขอแสดงความนบั ถอื
(ลงช่ือ) ชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ
(นายชัยฤกษ ์ ดิษฐอำนาจ)
รองปลดั กระทรวงมหาดไทย รักษาราชการแทน
อธบิ ดกี รมทด่ี นิ
สำนักมาตรฐานการออกหนงั สือสำคญั
โทร. ๐ ๒๕๐๓ ๓๘๑๒
โทรสาร ๐ ๒๕๐๓ ๓๓๙๘
1029
1030 แบบรายงานผลการดำเนนิ งานโครงการเร่งรดั การออกโฉนดท่ีดินทั่วประเทศ ปีงบประมาณ พ.ศ. ...............................
ตามนโยบายการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนของรัฐบาล
จงั หวัด
หน่วย : แปลง
ประจำงวดท่ี.............................ถงึ วันท.ี่ ...........................
หลกั ฐาน
เปา้ หมาย
ผลการเดิน
เนอื้ ท่ี
ผกก.รังวัดฯ
ผกก.เดนิ ฯ
ระหวา่ ง
ลงนาม
แจกโฉนด
เนอ้ื ท่ี
ค้างแจก
(แปลง)
สำรวจ
ไร่ งาน วา
ตรวจ
ตรวจ
ประกาศ
ไร่ งาน วา
ยอดยกมา
น.ค.๓
ก.ส.น.๕
ไม่มหี ลกั ฐาน
น.ส.๓,น.ส.๓ ข.
น.ส.๓ ก.
รวมสัปดาห์นี
้
รวมทั้งสน้ิ
ปญั หาอุปสรรค...............................................................
.......................................................................................
.......................................................................................
(ลงชื่อ)............................................................................
(.........................................................)
ผู้อำนวยการโครงการ......................................................
หมายเหตุ : ผลการเดินสำรวจ หมายถึง ผลงานท่ีได้รับมอบหมายจากศนู ยอ์ ำนวยการเดนิ สำรวจฯ
ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๒๗๙๙ (สำเนา)
กรมท่ีดิน
ถนนพระพพิ ิธ กมท. ๑๐๒๐๐
๑๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙
เร่อื ง การออกโฉนดที่ดนิ โดยการเดนิ สำรวจในเขตหา้ มลา่ สตั วป์ ่า
เรียน ผ้วู ่าราชการจังหวัดทกุ จงั หวดั ยกเว้นกรุงเทพมหานคร
สง่ิ ท่สี ่งมาดว้ ย บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เร่ือง การออกโฉนดท่ีดินในเขต
ห้ามลา่ สัตว์ปา่ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการสงวนและค้มุ ครองสัตว์ปา่
กรมที่ดินขอส่งหนังสือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ท่ี นร ๐๙๐๑/
๐๙๓๗ ลงวันที่ ๒๔ ตลุ าคม ๒๕๔๙ เรื่อง ขอหารอื การออกโฉนดท่ีดินโดยการเดนิ สำรวจ
ในเขตห้ามล่าสัตว์ป่า ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที ่ ๗) ได้พิจารณาข้อหารือและมี
ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับการออกโฉนดที่ดินโดยการเดินสำรวจในเขตห้ามล่า
สตั วป์ า่ รายละเอยี ดปรากฏตามบนั ทึกสำนกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี าทไ่ี ดส้ ่งมาด้วยน
ี้
จึงเรียนมาเพอ่ื โปรดทราบ และแจง้ ใหเ้ จา้ หน้าท่ีถือปฏิบัติต่อไป
ขอแสดงความนบั ถอื
(ลงชื่อ) ชยั ฤกษ์ ดษิ ฐอำนาจ
(นายชัยฤกษ์ ดษิ ฐอำนาจ)
รองปลดั กระทรวงมหาดไทย รกั ษาราชการแทน
อธบิ ดีกรมท่ีดนิ
สำนกั มาตรฐานการออกหนงั สือสำคญั
โทร./โทรสาร ๐ ๒๕๐๓ ๓๓๘๐
1031
ที่ นร ๐๙๐๑/๐๙๓๗ (สำเนา)
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า
๑ ถนนพระอาทิตย์ เขตพระนคร
กรงุ เทพฯ ๑๐๒๐๐
๒๔ ตลุ าคม ๒๕๔๙
เร่ือง ขอหารอื การออกโฉนดที่ดินโดยการเดินสำรวจในเขตห้ามลา่ สตั วป์ า่
เรยี น อธิบดีกรมที่ดนิ
อา้ งถึง หนังสือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ท่ี นร ๐๙๐๖ / ป ๗๓๗
ลงวนั ท่ ี ๓๑ สงิ หาคม ๒๕๔๙
สง่ิ ท่ีสง่ มาด้วย บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การออกโฉนดที่ดินในเขต
ห้ามลา่ สัตวป์ า่ ตามกฎหมายว่าดว้ ยการสงวนและคุ้มครองสตั ว์ปา่
ตามท่ีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธ์ุพืชขอให้สำนักงานคณะ
กรรมการกฤษฎีกาให้ความเห็นในปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับการออกโฉนดท่ิดินโดยการเดิน
สำรวจในเขตห้ามล่าสัตว์ป่า และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีหนังสือขอให้กระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ (กรมพัฒนาท่ีดิน) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม
(สำนักงานปลัดกระทรวงและกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช) และกระทรวง
มหาดไทย (กรมทดี่ นิ ) แตง่ ตัง้ ผแู้ ทนไปช้ีแจงขอ้ เทจ็ จรงิ นนั้
บัดนี ้ คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ ๗) ได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าว
และมีความเห็นปรากฏตามบันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาที่ได้ส่งมาด้วยน้ ี อน่ึง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้แจ้งผลการพิจารณาไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
เพ่อื ทราบตามระเบยี บด้วยแล้ว
จึงเรยี นมาเพ่อื โปรดทราบ
ขอแสดงความนบั ถือ
(ลงชอื่ ) พรทพิ ย์ จาละ
(คณุ พรทิพย ์ จาละ)
เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา
สำนกั อำนวยการ
โทร. ๐ ๒๒๒๒ ๐๒๐๖ - ๙ ต่อ ๑๐๗, ๒๔๑
สำนกั หลกั นิติบญั ญตั
ิ
โทร. ๐ ๒๒๘๐ ๗๙๐๐ - ๓ ต่อ ๓๑๓ โทรสาร ๐ ๒๒๘๒ ๖๑๖๓
www.krisdika.go.th
www.lawreform.go.th
1032
เรือ่ งเสรจ็ ท่ ี ๕๓๕/๒๕๔๙
บนั ทกึ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
เร่ือง การออกโฉนดทดี่ ินในเขตหา้ มล่าสัตวป์ า่ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการสงวน
และคุม้ ครองสตั วป์ ่า
------------------
กรมอุทยานแหง่ ชาติ สัตว์ปา่ และพันธพุ์ ชื ได้มหี นังสอื ที่ ทส ๐๙๐๓.๒/๘๙๐๕
ลงวนั ที่ ๕ มิถนุ ายน ๒๕๔๙ ถึงสำนกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา ความวา่ กรมอทุ ยาน
แห่งชาตสิ ัตว์ปา่ และพันธพ์ุ ชื ไดร้ ับหนังสือจากสำนักราชเลขาธิการ แจ้งว่า นายวิโรจน ์ นาค
นวล ได้ทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาว่าไม่สามารถนำโฉนดท่ีดินของตนในท้องที่ตำบลเคร็ง ไปทำ
ธุรกรรมได้เน่ืองจากเจ้าหน้าท่ีแจ้งว่าโฉนดที่ดินที่ออกในระหว่างป ี พ.ศ. ๒๕๔๕ - ๒๕๔๗
ออกโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เมื่อทำการตรวจสอบแล้วปรากฏว่าประสบปัญหาติดพื้นท่ี
เขตห้ามลา่ สัตวป์ ่าประสงค์ขอความช่วยเหลอื ใหส้ ามารถทำธุรกรรมเก่ยี วกับที่ดินได้
กรมอุทยานแหง่ ชาติ สตั ว์ป่า และพันธุพ์ ืช ได้ส่ังให้สำนกั บรหิ ารพ้นื ท่อี นุรักษท์ ี่ ๕
(นครศรธี รรมราช) ตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณดี ังกล่าว และได้รบั รายงานว่า นายวโิ รจน์ นาค
นวล ผู้ได้รับความเดือดร้อน ซ่ึงเดิมไม่สามารถนำโฉนดที่ดินไปทำธุรกรรมกับธนาคารได้
ขณะนี้สามารถนำโฉนดที่ดินไปทำธุรกรรมกับธนาคารได้แล้ว (หนังสือสำนักบริหารพ้ืนท่ี
อนุรกั ษท์ ่ี ๕ (นครศรีธรรมราช) ที่ ทส ๐๙๑๕.๗/๙๓๒ ลงวันท ี่ ๒๕ มกราคม ๒๕๔๙)
และจากการตรวจสอบเขตหา้ มลา่ สตั ว์ป่าในบริเวณทะเลนอ้ ย ท่กี ระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้
ประกาศเป็นเขตห้ามล่าสตั วป์ ่า ตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เร่อื ง กำหนดเขต
ห้ามล่าสัตว์ป่าตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๐๓ ลงวันที่ ๑๔
กุมภาพันธ์ุ พ.ศ. ๒๕๒๓ และได้มีประกาศใหม่ตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรร์
เร่ือง กำหนดเขตห้ามล่าสัตว์ป่าตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๐๓
ลงวันที่ ๘ สงิ หาคม พ.ศ. ๒๕๒๕ ปรากฏวา่ ทีด่ นิ ของนายวิโรจน ์ นาคนวล อยู่ในแนวเขต
ห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อย โดยโฉนดท่ีดินของนายวิโรจน์ นาคนวล เลขท่ี ๒๕๙๒๔ ตำบล
เคร็ง อำเภอชะอวด จังหวัดนครศรีธรรมราช ออก ณ วนั ท ี่ ๑๔ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๔๗
เปน็ โฉนดท่ีดนิ ที่ออกโดยการเดนิ สำรวจออกโฉนดท่ีดินระหว่าง พ.ศ. ๒๕๔๕ - ๒๕๔๗ ซ่ึง
กรมทีด่ ินไดม้ ีหนังสือ ด่วนมาก ที่ มท ๐๕๑๖.๓/๓๔๖๐๔ ลงวนั ที่ ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๘
ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช ความว่า โฉนดที่ดินท่ีดำเนินการตามโครงการสำรวจ
ออกโฉนดทดี่ นิ ตามมาตรา ๕๘ และมาตรา ๕๘ ทวิ แห่งประมวลกฎหมายทด่ี นิ ทแ่ี จกให้
แก่ราษฎรไปแล้ว และเร่ืองราวการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดินตามนัยดังกล่าวที่ยังมิได้ลงนาม
และแจกให้แก่ราษฎรในเขตพ้ืนที่ห้ามล่าสัตว์ป่าไม่ต้องดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการร่วมกัน
ออกไปตรวจพสิ ูจนท์ ด่ี ิน ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗)
----------------------------------------------
ส่งพร้อมหนังสือ ที่ นร ๐๙๐๑/๐๙๓๔ ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๙ ซึ่ง
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎกี ามีถงึ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
1033
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๑๐ (๓)
ตามนยั มติของคณะกรรมการพจิ ารณาปญั หาขอ้ กฎหมายกรมทดี่ นิ และมติท่ปี ระชมุ ของสำนัก
มาตรฐานการออกหนังสือสำคัญ กรมที่ดินจึงได้พิจารณายุติเรื่องนี ้ พร้อมทั้งแจ้งให้นายวิ
โรจน ์ นาคนวล (ผู้ร้อง) ทราบด้วยแล้ว และกรมท่ีดินได้มีหนังสือ ด่วนมาก ที่ มท
๐๗๑๘/๕๘๔๖ ลงวันท่ ี ๑๐ กันยายน ๒๕๔๒ ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช
ความวา่ พืน้ ทต่ี ำบลควนชะลิก และตำบลแหลม (บางหมบู่ า้ น) อำเภอหวั ไทร ทางราชการ
กำหนดเป็นเขตหา้ มล่าสัตว์ป่าหากราษฎรมหี ลักฐานแจง้ การครอบครอง (ส.ค.๑) หรอื น.ส.๓
หรือ น.ส.๓ ก. ก็สามารถเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินตามมาตรา ๕๘ แห่งประมวลกฎหมาย
ท่ีดินหรอื ขอออกโฉนดท่ีดินเป็นการเฉพาะรายตามประมวลกฎหมายทด่ี นิ ได
้
กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธ์ุพืช ได้พิจารณาแล้ว เห็นว่า ตาม
บทบญั ญตั มิ าตรา ๔๒ วรรคสอง (๓) แห่งพระราชบญั ญัติสงวนและค้มุ ครองสตั ว์ปา่ พ.ศ.
๒๕๓๕ หา้ มมิให้ผใู้ ดกระทำการยึดถือครอบครองท่ีดนิ หรือตดั โคน่ แผว้ ถาง ฯลฯ ในเขต
ห้ามล่าสัตว์ป่าซ่ึงเป็นที่สงวนหวงห้ามตามกฎหมายเฉพาะ เขตห้ามล่าสัตว์ป่าจึงเป็นท่ีดินต้อง
หา้ มมิให้ออกโฉนดทดี่ นิ ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระ
ราชบญั ญัติให้ใชป้ ระมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ขอ้ ๑๔ (๔) กรณีการออกโฉนดท่ีดนิ
ในแก่นายวิโรจน์ นาคนวล และโฉนดท่ีดินแปลงอื่นที่ออกระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๔๙ -
๒๕๔๗ ท้องที่ตำบลเคร็ง ในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อยท่ีได้ดำเนินการตามโครงการเดิน
สำรวจออกโฉนดที่ดิน ตามมาตรา ๕๘ และมาตรา ๕๘ ทว ิ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน
จึงเป็นการออกโฉนดท่ีดินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ถ้ามีข้อเท็จจริงว่าราษฎรรายใดมีท่ีดิน
อยู่ในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าโดยมีหลักฐานแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.๑) ใบจอง ฯลฯ อยู่
ก่อนการกำหนดเขตห้ามล่าสัตว์ป่าหรือเขตป่าไม้อื่นใด ราษฎรดังกล่าวย่อมสามารถนำหลัก
ฐานสำคัญสำหรับท่ีดินมาขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์เป็นการเฉพาะ
รายไดต้ ามมาตรา ๕๙ แหง่ ประมวลกฎหมายที่ดนิ ซ่ึงจะต้องปฏบิ ัตติ ามกฎกระทรวง ฉบับท่ี
๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.
๒๔๙๗ ข้อ ๑๐ (๓) เร่ืองการแตง่ ต้งั คณะกรรมการรว่ มกนั ออกไปตรวจพสิ จู น์ทีด่ ินด้วยซงึ่
ความเหน็ ดังกล่าวแตกตา่ งกบั ความเหน็ ของกรมทีด่ นิ ดังกล่าวข้างต้นจึงขอหารอื ดงั น้ี
๑. การเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดินตามมาตรา ๕๘ และมาตรา ๕๘ ทว ิ แห่ง
ประมวลกฎหมายทีด่ นิ สามารถดำเนินการในเขตหา้ มล่าสัตวป์ า่ ได้หรือไม่ อยา่ งไร
๒. ตามปัญหาใน ๑. ถ้าสามารถดำเนินการได ้ ขอทราบว่าวิธีปฏิบัติในการออก
โฉนดท่ีดินต้องแต่งต้ังคณะกรรมการร่วมกันออกไปตรวจพิสูจน์ท่ีดินตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี
๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.
๒๔๙๗ ขอ้ ๑๐ (๓) ดว้ ยหรอื ไม่ อยา่ งไร
๓. การแต่งตงั้ คณะกรรมการร่วมกันออกไปตรวจพิสูจน์ที่ดินตามกฎกระทรวงฉบับ
ท ่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญตั ิให้ใชป้ ระมวลกฎหมายทด่ี ิน พ.ศ.
๒๔๙๗ ข้อ ๑๐ (๓) ใช้เปน็ วิธปี ฏิบตั ิเฉพาะกรณกี ารออกโฉนดท่ดี ินหรอื หนงั สือรบั รองการ
1034
ทำประโยชน์เป็นการเฉพาะรายตามมาตรา ๕๙ มาตรา ๕๙ ทว ิ แหง่ ประมวลกฎหมายทด่ี ิน
เทา่ น้ันใชห่ รือไม ่ อยา่ งไร
คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะท่ ี ๗) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าว รวมทั้งได้
รับฟังคำช้ีแจงข้อเท็จจริงจากผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมพัฒนาท่ีดิน) ผู้แทน
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม (สำนักงานปลัดกระทรวงและกรมอุทยานแห่ง
ชาต ิ สัตว์ป่าและพันธ์ุพิช) และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย (กรมท่ีดิน) แล้ว มีความเห็นใน
แตล่ ะประเด็นดงั นี
้
ประเด็นท่ีหน่ึง เห็นว่า มาตรา ๕๘๑ และมาตรา ๕๘ ทวิ๒ แห่งประมวล
กฎหมายท่ีดิน ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน
(ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๒๘ ที่กำหนดว่า เม่ือรฐั มนตรเี หน็ สมควรจะใหม้ กี ารออกโฉนดที่ดิน
หรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ในจังหวัดใดในปีใด ให้รัฐมนตรีประกาศในราชกิจจา
นุเบกษากำหนดจังหวัดที่จะทำการสำรวจรังวัดทำแผนท่ีหรือพิสูจน์สอบสวนการทำประโยชน์
สำหรบั ปนี ้ัน เขตจังหวดั ที่รัฐมนตรปี ระกาศกำหนดไมร่ วมทอ้ งท่ที ท่ี างราชการได้จำแนกให้เปน็
เขตปา่ ไมถ้ าวร และกรณขี องจงั หวัดนครศรธี รรมราชก็ได้มปี ระกาศกระทรวงมหาดไทย เรือ่ ง
กำหนดจังหวัดที่จะทำการสำรวจรังวัดทำแผนที่เพ่ือออกโฉนดท่ีดิน ลงวันท่ี ๑๑ กันยายน
พ.ศ. ๒๕๔๐ กำหนดเป็นจังหวดั ทจี่ ะทำการ
----------------------------------
๑ มาตรา ๕๘ เมื่อรัฐมนตรีเห็นสมควรจะให้มีการออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำ
ประโยชน์ในจังหวัดใดในปีใด ให้รัฐมนตรีประกาศในราชกิจจานุเบกษากำหนดจังหวัดท่ีจะทำการสำรวจ
รังวัดทำแผนที่หรือพิสูจน์สอบสวนการทำประโยชน์สำหรับปีนั้น เขตจังหวัดที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดไม่
รวมทอ้ งท่ที ท่ี างราชการไดจ้ ำแนกใหเ้ ปน็ เขตปา่ ไมถ้ าวร
เม่ือได้มีประกาศของรัฐมนตรีตามวรรคหน่ึง ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดกำหนดท้องที่และวันเร่ิม
ต้นของการเดินสำรวจรังวัดในท้องทนี่ นั้ โดยปดิ ประกาศไว้ ณ สำนกั งานที่ดนิ ทว่ี ่าการอำเภอ ทวี่ า่ การกง่ิ
อำเภอ ท่ีทำการกำนนั และท่ที ำการผูใ้ หญ่บ้านแห่งท้องที่กอ่ นวนั เริ่มตน้ สำรวจไมน่ ้อยกวา่ สามสบิ วนั
เมื่อได้มีประกาศของผู้ว่าราชการจังหวัดตามวรรคสอง ให้บุคคลตามมาตรา ๕๘ ทวิ วรรค
สอง หรือตัวแทนของบุคคลดังกล่าว นำพนักงานเจ้าหน้าท่ีหรือผู้ซึ่งพนักงานเจ้าหน้าท่ีมอบหมายเพ่ือ
ทำการสำรวจรังวัดทำแผนท่ีหรือพิสูจน์สอบสวนการทำประโยชน์ในที่ดินของตนตามวันและเวลาที่พนักงาน
เจา้ หนา้ ทีไ่ ดน้ ัดหมาย
ฯลฯ ฯลฯ
๒ มาตรา ๕๘ ทว ิ เมอ่ื ได้สำรวจรังวัดทำแผนท่หี รือพิสูจน์สอบสวนการทำประโยชน์ในทีด่ ิน
ตามมาตรา ๕๘ แล้ว ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน ์ แล้วแต่
กรณีให้แก่บุคคลตามท่ีระบุไว้ในวรรคสอง เมื่อปรากฏว่าที่ดินท่ีบุคคลน้ันครอบครองเป็นที่ดินท่ีอาจออก
โฉนดทด่ี นิ หรือหนังสอื รับรองการทำประโยชน์ไดต้ ามประมวลกฎหมายน
ี้
1035
สำรวจรงั วัดทำแผนทีเ่ พ่ือออกโฉนดทด่ี นิ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๑ และกำหนดไวด้ ว้ ยวา่
เขตทอ้ งทด่ี ังกลา่ วไม่รวมท้องท่ีทท่ี างราชการได้จำแนกใหเ้ ป็นเขตป่าไม้ถาวร
กรณีตามปัญหาปรากฏว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประกาศเขตห้าม
ล่าสัตว์ป่าในบริเวณทะเลน้อย ตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เร่ือง การกำหนด
เขตห้ามล่าสตั วป์ ่าตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตวป์ ่า พ.ศ. ๒๕๐๓ ลงวนั ที่ ๑๔
กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๒๓ และได้มีประกาศใหม่ตามประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
เร่ือง กำหนดเขตห้ามล่าสัตว์ป่าตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๐๓
ลงวันท่ ี ๘ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๒๕ โดยกำหนดให้บริเวณทะเลน้อย ในท้องที่ตำบลทะเล
นอ้ ย ตำบลพนางตงุ อำเภอควนขนนุ จงั หวดั พทั ลุง ตำบลแหลม ตำบลควนชะลิก อำเภอ
หัวไทร ตำบลเคร็ง ตำบลท่าเสม็ด ตำบลขอนหาด อำเภอชะอวด จังหวัดนครศรีธรรมราช
และตำบลตะเครยี ะ อำเภอระโนด จงั หวัดสงขลา ภายในแนวเขตตามแผนท้ายประกาศนีเ้ ป็น
เขตห้ามล่าสัตว์ป่า เม่ือพิจารณาถึงข้อกำหนดของพ้ืนที่ที่จะประกาศกำหนดให้เป็นเขตห้ามล่า
สตั วป์ า่ ตามมาตรา ๒๖๓ แหง่ พระราชบญั ญัตสิ งวนและคุ้มครองสัตวป์ า่ พ.ศ. ๒๕๐๓ ท่ี
บัญญัติว่า บริเวณสถานท่ีซึ่งใช้ในราชการหรือใช้เพื่อสาธารณประโยชน ์ หรือประชาชนใช้
ประโยชน์ร่วมกนั เทา่ นั้นที่จะกำหนดใหเ้ ปน็ เขตห้ามลา่ สตั วป์ า่ ได้ (ซึ่งมาตรา ๔๒๔ แหง่ พระ
ราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ ก็บัญญัติไว้ในลักษณะทำนองเดียวกัน)
พ้นื ท่ดี งั กล่าวนยี้ ่อมไมส่ ามารถเดนิ สำรวจเพอื่ ออกโฉนดทดี่ ินตามมาตรา ๕๘ และมาตรา ๕๘
ทวิ แห่งประมวลกฎหมายทดี่ ินไดโ้ ดยสภาพของทด่ี นิ น้ันเองอยแู่ ลว้ ดงั นนั้ แมว้ ่ามาตรา ๕๘
วรรคหน่ึงจะมิได้กำหนดห้ามไว้ แต่การเดินสำรวจเพื่อออกโฉนดท่ีดินตามมาตรา ๕๘ และ
มาตรา ๕๘ ทวิ แหง่ ประมวลกฎหมายทดี่ ิน ในเขตห้ามลา่ สัตวป์ ่าก็ไมส่ ามารถเดนิ สำรวจได
้
---------------------------------
บุคคลซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่อาจออกโฉนดท่ีดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ตามวรรค
หนึง่ ใหไ้ ด ้ คอื
(๑) ผู้ซ่ึงมีหลักฐานการแจ้งการครองครองท่ีดิน มีใบจอง ใบเหยียบย่ำ หนังสือรับรองการ
ทำประโยชน์ โฉนด ตราจอง ตราจองท่ีตราว่า “ได้ทำประโยชน์แล้ว” หรือเป็นผู้มีสิทธิตามกฎหมายว่า
ด้วยการจดั ทดี่ นิ เพื่อการครองชีพ
(๒) ผซู้ ่งึ ไดป้ ฏบิ ัตติ ามมาตรา ๒๗ ตร
ี
(๓) ผู้ซึ่งครอบครองท่ีดินและทำประโยชน์ในที่ดิน ภายหลังวันท่ีประมวลกฎหมายนี้ใช้บังคับ
และไม่มีใบจอง ใบเหยียบย่ำ หรือไม่มีหลักฐานว่าเป็นผู้มีสิทธิตามกฎหมายว่าด้วยการจัดท่ีดินเพ่ือการ
ครองชพี
ฯลฯ ฯลฯ
๓ มาตรา ๒๖ บรเิ วณสถานที่ซ่งึ ใชใ้ นราชการ หรอื ใช้เพอื่ สาธารณประโยชน์ หรอื ประชาชน
ใช้ประโยชน์ร่วมกันแห่งใดรัฐมนตรีจะกำหนดให้เป็นเขตห้ามล่าสัตว์ป่าชนิดหรือประเภทใดก็ได ้ โดย
ประกาศกำหนดในราชกจิ จานุเบกษา
1036
ประเด็นท่ีสอง เห็นว่า เมื่อได้วินิจฉัยในประเด็นท่ีหน่ึงแล้วว่า การเดินสำรวจ
เพื่อออกโฉนดทด่ี นิ ตามมาตรา ๕๘ และมาตรา ๕๘ ทว ิ แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน ในเขต
หา้ มลา่ สตั วป์ ่าไม่สามารถดำเนินการได ้ กรณจี ึงไม่จำเปน็ ต้องวินจิ ฉยั ในประเดน็ นี้แต่อยา่ งใด
ประเดน็ ที่สาม เห็นว่า มาตรา ๕๙๕ แหง่ ประมวลกฎหมายท่ีดิน ซ่ึงแก้ไขเพ่มิ
เตมิ โดยประกาศของคณะปฏิวตั ิ ฉบบั ที่ ๙๖ ลงวนั ที ่ ๒๙ กุมภาพันธ ์ พทุ ธศกั ราช ๒๕๑๕
กำหนดให้ผู้มีสิทธิครอบครองที่ดินมาขอออกโฉนดท่ีดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์
เป็นการเฉพาะรายได้ไม่ว่าจะได้มีประกาศของรัฐมนตรีตามมาตรา ๕๘ แล้วหรือไม่ก็ตาม
เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาเห็นสมควรให้ดำเนินการออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการ
ทำประโยชน์แล้วแต่กรณี ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีประมวลกฏหมายนี้กำหนดส่วน
มาตรา ๕๙ ทวิ๖ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ซึ่งแก้ไขเพ่ิมเติมโดยประกาศของคณะปฏิวัติ
ฉบับที่ ๙๖ ลงวนั ท ่ี ๒๙ กุมภาพนั ธ ์ พทุ ธศักราช ๒๕๑๕ เป็นบทบญั ญัติทเี่ ปดิ โอกาสใหผ้ ู้
ครอบครองและทำประโยชน์ในท่ีดินอยู่ก่อนวันที่ประมวลกฎหมายนี้ใช้บังคับโดยไม่มีหนังสือ
สำคัญแสดงกรรมสิทธ์ิท่ีดินและมิได้แจ้งการครอบครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติให้
ใช้ประมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ. ๒๔๙๗ สามารถขอออกโฉนดทีด่ ินหรือหนงั สอื รับรองการทำ
ประโยชน์ได้ในกรณีที่มีความจำเป็นและมีจำนวนเน้ือที่ไม่เกิน ๕๐ ไร่ เว้นแต่ผู้ว่าราชการ
จังหวัดจะอนุมัติให้เกินกว่าน้ันทั้งน ี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด อย่างไรก็ตาม ใน
การขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ถ้าท่ีดินน้ันถูกกำหนดเป็นเขตห้ามล่า
---------------------------------
เมือ่ ได้มีประกาศของรัฐมนตรกี ำหนดเขตหา้ มลา่ สตั วป์ า่ ชนิดหรือประเภทใดแล้ว ห้ามมใิ ห้ผู้ใด
ล่าสัตว์ป่าชนิดหรือประเภทนั้น หรือเก็บหรือทำอันตรายแก่ไข่หรือรังของสัตว์ป่าซ่ึงห้ามมิให้ล่านั้นในเขตดัง
กล่าว
๔ มาตรา ๔๒ บริเวณสถานที่ที่ใช้ราชการหรือใช้เพ่ือสาธารณประโยชน์หรือประชาชนใช้
ประโยชน์ร่วมกันแห่งใด รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการจะกำหนดให้เป็นเขตห้ามล่าสัตว์ป่า
ชนิดหรือประเภทใดกไ็ ด้ โดยประกาศในราชกจิ จานุเบกษา
เมือ่ ไดม้ ีประกาศของรัฐมนตรกี ำหนดเขตห้ามล่าสัตวป์ ่าชนิดหรอื ประเภทใดแลว้ หา้ มมิใหผ้ ู้ใด
กระทำการดงั ต่อไปน้
ี
(๑) ล่าสตั วป์ ่าชนดิ หรอื ประเภทนั้น
(๒) เก็บหรอื ทำอนั ตรายแกร่ งั ของสัตว์ปา่ ซ่งึ หา้ มมิใหล้ า่ น้ัน
(๓) ยึดถอื ครอบครองท่ีดิน หรอื ตดั โค่น แผ้วถาง เผา ทำลายตันไม้ หรอื พฤกษชาตอิ น่ื
หรือขุดหาแร่ ดิน หนิ หรือเลี้ยงสตั ว์ หรอื เปล่ยี นแปลงทางน้ำ หรือทำให้นำ้ ในลำนำ้ ลำห้วย หนอง บงึ
ท่วมทน้ เหอื ดแห้ง เปน็ พษิ หรอื เป็นอนั ตรายต่อสตั ว์ป่า เวน้ แต่ไดร้ ับอนญุ าตเปน็ หนงั สอื จากอธบิ ดี หรือ
เมื่ออธบิ ดไี ดป้ ระกาศอนญุ าตไวเ้ ป็นคราว ๆ ในเขตห้ามล่าแห่งหน่ึงแห่งใดโดยเฉพาะ
ฯลฯ ฯลฯ
1037
สัตว์ป่าไปก่อนแล้ว พนักงานเจ้าหน้าที่ก็ไม่อาจออกโฉนดท่ีดินหรือหนังสือรับรองการทำ
ประโยชน์ได้ เพราะผลของการไมแ่ จง้ การครอบครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญตั ิใหใ้ ช้
ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ถือได้ว่าบุคคลเหล่าน้ีสละสิทธิครอบครองที่ดินรัฐมี
อำนาจจดั ท่ีดนิ ดังกล่าวตามบทบญั ญตั แิ ห่งประมวลกฎหมายท่ดี นิ ได้
กรณีตามปัญหา เม่ือพิจารณากฎกระทรวง ฉบับท่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออก
ตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ จะเห็นได้ว่าได้
กำหนดถึงหลักเกณฑ์และวิธีการในการขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์
ตามมาตรา ๕๙ และมาตรา ๕๙ ทวิ ไวใ้ นข้อ ๗๗ ขอ้ ๘๘ ขอ้ ๙๙ ข้อ ๑๐๑๐ และ
-------------------------------
๕ มาตรา ๕๙ ในกรณีที่ผู้มีสิทธิครอบครองที่ดินมาขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์
เป็นการเฉพาะรายไม่ว่าจะได้มีประกาศของรัฐมนตรีตามมาตรา ๕๘ แล้วหรือไม่ก็ตามเมื่อพนักงานเจ้าหน้าท่ีพิจารณาเห็น
สมควร ให้ดำเนินการออกโฉนดท่ีดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์แล้วแต่กรณีได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีประมวล
กฎหมายนกี้ ำหนด
เพื่อประโยชน์แห่งมาตรานี้ ผู้มีสิทธิครอบครองที่ดินตามวรรคหน่ึงให้หมายความรวมถึงผู้ซ่ึงได้ครอบครอง
และทำประโยชนใ์ นทีด่ นิ ต่อเนอ่ื งมาจากผูซ้ ่ึงมหี ลักฐานการแจง้ การครอบครองด้วย
๖ มาตรา ๕๙ ทว ิ ผูซ้ งึ่ ครอบครองและทำประโยชน์ในท่ดี นิ อย่กู ่อนวันทป่ี ระมวลกฎหมายน้ีใช้บังคับโดยไม่มี
หนังสือสำคัญแสดงกรรมสิทธ์ิที่ดิน และมิได้แจ้งการครอบครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมาย
ที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ แต่ไม่รวมถึงผู้ซ่ึงมิได้ปฏิบัติตามมาตรา ๒๗ ตรี ถ้ามีความจำเป็นจะขอออกโฉนดท่ีดินหรือหนังสือ
รับรองการทำประโยชน์เป็นการเฉพาะราย เม่ือพนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาเห็นสมควรให้ดำเนินการออกโฉนดที่ดินหรือ
หนังสือรับรองการทำประโยชน์ แล้วแต่กรณีได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีประมวลกฎหมายนี้กำหนด แต่ต้องไม่เกินห้าสิบ
ไร ่ ถา้ เกนิ ห้าสบิ ไรจ่ ะต้องได้รบั อนมุ ัตจิ าก ผูว้ ่าราชการจังหวัด ท้ังน้ตี ามระเบยี บที่คณะกรรมการกำหนด
เพื่อประโยชน์แห่งมาตราน ้ี ผู้ครอบครองและทำประโยชน์ในท่ีดินตามวรรคหนึ่งให้หมายความรวมถึงผู้ซึ่งได้
ครอบครองและทำประโยชนใ์ นท่ดี นิ ตอ่ เนือ่ งมาจากบคุ คลดังกล่าวดว้ ย
๗ ข้อ ๗ การขอออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ตามมาตรา ๕๙ และมาตรา ๕๙ ทวิ
แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศของคณะปฏิบัติ ฉบับท่ ี ๙๖ ลงวันท่ ี ๒๙
กุมภาพนั ธ ์ พ.ศ. ๒๕๑๕ ใหด้ ำเนนิ การดงั น
้ี
(๑) ใหผ้ ขู้ อย่นื คำขอตามแบบ น.ส. ๑ ข. ทา้ ยกฎกระทรวงน ้ี ตอ่ พนักงานเจา้ หนา้ ท่ี
(๒) ในการยื่นคำขอตาม (๑) ถ้าผู้ขอมีใบจอง ใบเหยียบย่ำ ตราจอง หลักฐานการแจง้
การครอบครองท่ีดิน หลักฐานว่าเป็นผู้มีสิทธิตามกฎหมายว่าด้วยการจัดท่ีดินเพ่ือการครองชีพ หรือพยาน
หลักฐานอื่นท่ีแสดงว่าได้สิทธิในที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมาย ให้แนบหลักฐานดังกล่าวมาประกอบการ
พจิ ารณาดว้ ย
๘ ข้อ ๘ เม่ือได้รับคำขอแล้ว ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ไปพิสูจน์สอบสวนการทำประโยชน์ยัง
ท่ดี ินตามแบบ น.ส. ๑ ค. ท้ายกฎกระทรวงน้ี ในการนี้ จะมอบให้เจ้าหนา้ ทไ่ี ปทำการแทนก็ได
้
๙ ข้อ ๙ ในการนำพนักงานเจ้าหนา้ ท่พี สิ ูจน์สอบสวนการทำประโยชน์ให้ผ้มู สี ิทธใิ นท่ดี ินหรอื
ตัวแทนปักหลักตามมุมเขตท่ีดินของตนเองและให้ถ้อยคำต่อพนักงานเจ้าหน้าที่หรือผู้ซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่
1038
มอบหมายตามแบบ น.ส. ๑ ค. ทา้ ยกฎกระทรวงน
ี้
ในการคำนวณจำนวนเน้ือท่ีเพ่ือออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ตามแบบ น.ส. ๓ ก. ให้
คำนวณโดยวิธีคณิตศาสตร์หรือโดยมาตราส่วน ทั้งน ้ี ให้ถือว่าจำนวนเนื้อที่ท่ีคำนวณได้เป็นจำนวนเนื้อที่
โดยประมาณ
๑๐ ข้อ ๑๐ เมื่อไดพ้ ิสูจน์สอบสวนการทำประโยชนแ์ ล้ว ปรากฎว่าไดม้ ีการครอบครองและทำ
ประโยชนต์ ามสมควรแกส่ ภาพท่ดี นิ ในท้องถิ่น ตลอดจนสภาพของกิจการทีไ่ ดท้ ำประโยชน์ ให้พนกั งานเจา้
หนา้ ทดี่ ำเนินการดังน้
ี
(๑) ประกาศการออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ใหท้ ราบกำหนดสามสบิ วัน ประกาศนนั้
ให้ปิดไว้ในท่ีเปิดเผย ณ สำนักงานท่ีดินท้องท่ ี สำนักงานเขตหรือท่ีว่าการอำเภอหรือที่ว่าการกิ่งอำเภอ
ท้องท่ที ่ที ำการแขวงหรือท่ที ำการกำนันท้องทแี่ ละในบริเวณทด่ี นิ นัน้ แห่งละหนึ่งฉบับ ในเขตเทศบาลให้ปิด
ไว้ ณ สำนกั งานเทศบาลอีกหนงึ่ ฉบับ
(๒) ถา้ ปรากฏวา่ ท่ีดนิ นั้นไม่อยู่ในเขตป่าสงวนแหง่ ชาต ิ เขตอุทยานแหง่ ชาต ิ เขตรักษาพันธุ์
สัตว์ป่า เขตห้ามล่าสัตว์ป่าหรือเขตที่ได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี และท่ีดินน้ันไม่
เป็นท่ีดินซึ่งต้องห้ามมิให้ออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ตามข้อ ๕ และไม่มีผู้คัดค้านภายในกำหนด
เวลาทป่ี ระกาศตาม (๑) ใหพ้ นักงานเจ้าหน้าท่อี อกหนงั สือรบั รองการทำประโยชน์ใหไ้ ด
้
(๓) ถา้ ปรากฏว่าท่ีดนิ นัน้ ต้งั อยใู่ นตำบบลทมี่ ปี า่ สงวนแหง่ ชาต ิ อุทยานแห่งชาติ พืน้ ทีร่ ักษา
พันธ์ุสัตว์ป่า พื้นท่ีห้ามล่าสัตว์ป่าหรือพ้ืนที่ที่ได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีและกรม
ป่าไม้หรือกรมพัฒนาท่ีดินยังไม่ได้ขีดเขตป่าสงวนแห่งชาติ เขตอุทยานแห่งชาต ิ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า
เขตห้ามล่าสัตว์ป่าหรือเขตท่ีได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี ลงในระวางรูปถ่ายทาง
อากาศเพ่ือการออกหนงั สอื รบั รองการทำประโยชน์ หรือกรณที ่ขี ีดเขตแล้ว แต่ทดี่ นิ ท่ขี อออกหนงั สือรับรอง
การทำประโยชนม์ ีอาณาเขตติดตอ่ คาบเกี่ยวหรอื อยู่ในเขตป่าสงวนแหง่ ชาติ เขตอุทยานแหง่ ชาต ิ เขตรักษา
พันธ์ุสัตว์ป่าเขตห้ามล่าสัตว์ป่าหรือเขตท่ีได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีให้ผู้ว่าราชการ
จังหวัดแต่งต้ังคระกรรมการร่วมกันออกไปตรวจพิสูจน์ท่ีดิน ประกอบด้วยป่าไม้อำเภอหรือผู้ที่ป่าไม้จังหวัด
มอบหมาย
1039
ข้อ ๑๑ ๑๑ โดยขอ้ ๑๐ กำหนดว่าเมอ่ื ไดพ้ ิสูจนส์ อบสวนการทำประโยชนแ์ ลว้ ปรากฏว่าได้มีการ
ครอบครองและทำประโยชน์ตามสมควรแก่สภาพท่ีดินในท้องถิ่น ตลอดจนสภาพของกิจการที่ได้ทำ
ประโยชน์ถ้าปรากฏว่าที่ดินนั้นไม่อยู่ในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าและท่ีดินน้ันไม่เป็นที่ดินซ่ึงต้องห้ามมิให้ออก
หนังสือรับรองการทำประโยชน์และไม่มีผู้คัดค้านภายในเวลาท่ีประกาศ ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีออกหนังสือ
รับรองการทำประโยชน์ให้ได ้ แต่ถ้าปรากฏว่าที่ดินนั้นต้ังอยู่ในตำบลที่มีพื้นที่ห้ามล่าสัตว์ป่าและยังไม่ได้ขีด
เขตห้ามล่าสัตว์ป่าลงในระวางรูปถ่ายทางอากาศเพ่ือการออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ หรือกรณีท่ีขีด
เขตแล้ว แต่ท่ีดินที่ขอออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์มีอาณาเขตติดต่อคาบเก่ียวหรืออยู่ในเขตห้ามล่า
สตั วป์ ่า ให้ผูว้ า่ ราชการจงั หวดั แตง่ ตัง้ คณะกรรมการรว่ มกนั ออกไปตรวจพสิ ูจนท์ ด่ี ิน และเมื่อคณะกรรมการ
ได้ทำการตรวจพสิ จู น์เสรจ็ แล้ว ให้เสนอความเหน็ ต่อผูว้ า่ ราชการจังหวดั วา่ สมควรออกหนังสือรบั รองการทำ
ประโยชน์ให้ได้หรือไม่ เพียงใดและข้อ ๑๑ กำหนดว่า เม่ือผู้ว่าราชการจังหวัดได้พิจารณาผลการตรวจ
พิสูจน์ที่ดินของคณะกรรมการแล้วปรากฏว่าท่ีดินน้ันไม่อยู่ในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าหรือปรากฏว่าอยู่ในเขตห้าม
ล่าสัตว์ป่า แต่ผู้ขอได้ครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินดังกล่าวโดยชอบด้วยกฎหมายมาก่อนวันที่ทาง
ราชการกำหนดให้ท่ีดินนั้นเป็นเขตห้ามล่าสัตว์ป่า และไม่มีผู้คัดค้านภายในกำหนดเวลาท่ีประกาศ ให้ผู้ว่า
ราชการจังหวัดส่ังการให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีพิจารณาดำเนินการออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ให้ได้
ฉะนนั้ การแต่งตั้งคณะกรรมการร่วมกนั ออกไปตรวจพสิ จู น์ทีด่ ิน
--------------------------------------
(ตอ่ จากเชิงอรรถท ี่ ๑๐)
สำหรับท้องที่ท่ีไม่มีป่าไม้อำเภอ เจ้าหน้าที่บริหารงานที่ดินอำเภอ ปลัดอำเภอ (เจ้าพนักงานปกครอง)
และกรรมการอื่นตามที่เห็นสมควร เม่ือคณะกรรมการดังกล่าวได้ทำการตรวจพิสูจน์เสร็จแล้ว ให้เสนอ
ความเหน็ ต่อผวู้ า่ ราชการจงั หวัดวา่ สมควรออกหนงั สือรับรองการทำประโยชน์ใหไ้ ด้หรือไม ่ เพยี งใด สำหรบั
ที่ดินท่ีได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐนตรี แต่ยังไม่ได้ขีดเขตหรือขีดเขตแล้วแต่ท่ีดินดัง
กล่าวมีอาณาเขตคาบเก่ียวกับเขตท่ีได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวร ให้แต่งตั้งผู้แทนกรมพัฒนาท่ีดินเป็น
กรรมการดว้ ย
๑๑ ข้อ ๑๑ เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดได้พิจารณาผลการตรวจพิสูจน์ที่ดินของคณะกรรมการ
ตามขอ้ ๑๐ (๓) แลว้ ปรากฎว่าท่ดี นิ นน้ั ไมอ่ ยู่ในเขตปา่ สงวนแหง่ ชาต ิ เขตอุทยานแหง่ ชาต ิ เขตรักษา
พนั ธุ์สัตว์ปา่ เขตหา้ มล่าสตั ว์ป่าหรอื เขตทไี่ ดจ้ ำแนกให้เปน็ เขตปา่ ไมถ้ าวรตามมตคิ ณะรฐั มนตร ี หรอื ปรากฏ
วา่ ท่ดี ินนน้ั อยู่ในเขตป่าสงวนแหง่ ชาต ิ เขตอทุ ยานแหง่ ชาต ิ เขตรักษาพันธุ์สตั ว์ปา่ เขตห้ามลา่ สตั ว์ป่าหรอื
เขตที่ได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตร ี แต่ผู้ขอได้ครอบครองและทำประโยชน์ในท่ีดิน
ดังกล่าวโดยชอบด้วย กฎหมายมาก่อนวันที่ทางราชการกำหนดให้ที่ดินนั้นเป็นป่าสงวนแห่งชาต ิ อุทยาน
แห่งชาต ิ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า เขตห้ามล่าสัตว์ป่าหรือเขตท่ีได้จำแนกให้เป็นเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะ
รัฐมนตร ี และไมม่ ผี ูค้ ดั ค้านภายในกำหนดเวลาท่ีประกาศตามขอ้ ๑๐ (๑) ใหผ้ ้วู า่ ราชการจงั หวดั สัง่ การให้
พนกั งานเจ้าหนา้ ท่พี ิจารณาดำเนนิ การตามข้อ ๑๐ (๒)
1040
ตามกฎหมายกระทรวง ฉบบั ท่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัตใิ หใ้ ช้
ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๑๐ (๓) จึงเป็นวิธีปฏิบัติเฉพาะกรณีการออก
โฉนดท่ีดินหรอื หนงั สอื รบั รองการทำประโยชน์เปน็ การเฉพาะรายตามมาตรา ๕๙ มาตรา ๕๙
ทว ิ แห่งประมวลกฎหมายทีด่ นิ
(ลงชื่อ) พรทพิ ย์ จาละ
(คุณพรทพิ ย ์ จาละ)
เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎกี า
สำนกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ตุลาคม ๒๕๔๙
1041
(สำเนา)
ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๒๙๑๖ กรมท่ีดนิ
ถนนพระพพิ ธิ กมท. ๑๐๒๐๐
๑๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙
เรื่อง ซอ้ มความเขา้ ใจการส่งมอบงานตามโครงการเดินสำรวจออกโฉนดทดี่ ิน
เรยี น ผู้วา่ ราชการจงั หวดั ทกุ จงั หวดั ยกเวน้ กรุงเทพมหานคร
อ้างถึง หนังสือกรมทีด่ ิน ด่วนทีส่ ุด ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๐๑๖๒๑
ลงวันที ่ ๑๘ มกราคม ๒๕๔๘
ตามที่กรมท่ีดินได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปดำเนินการออกโฉนดที่ดินตามแผนปฏิบัติการ
โครงการเร่งรัดการออกโฉนดที่ดินท่ัวประเทศ สนับสนุนนโยบายการแปลงสินทรัพย์เป็นทุน
ของรัฐบาล ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะที่ ๑ (วันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๔๖ - ๓๑
ธันวาคม ๒๕๔๖) ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะท ี่ ๒ (วนั ท ่ี ๑ มกราคม ๒๕๔๗ -
๓๐ กันยายน ๒๕๔๗) ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘ (วันท่ ี ๑ ตุลาคม ๒๕๔๗ - ๓๐
กนั ยายน ๒๕๔๘) และปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ (วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๔๘ - ๓๐
กนั ยายน ๒๕๔๙) โดยผลการดำเนินงานของปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ระยะท่ี ๑ ศูนย์
อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินได้ส่งมอบให้สำนักงานที่ดินจังหวัด / สาขา / ส่วนแยก
ในพื้นทีร่ บั ผดิ แลว้ ตามหนังสือท่ีอา้ งถงึ สำหรับผลการดำเนนิ งานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗
(ระยะท่ ี ๒) ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ท่ีศูนย์อำนวยการฯ ได้ดำเนินการเสร็จ
เรยี บร้อยแลว้ และไดไ้ ปทำการแจกโฉนดทด่ี นิ หลายครัง้ แตร่ าษฎรไม่มารบั โฉนดท่ดี ินภายใน
กำหนดประกอบกับบางส่วนเป็นการดำเนินการตามอำนาจหน้าท่ีของศูนย์อำนวยการเสร็จสิ้น
แล้ว แต่มีกรณีปัญหาข้อขัดข้องที่จะต้องดำเนินการเพิ่มเติม เช่น กรณีมีการโต้แย้งคัดค้าน
การออกโฉนดทด่ี ิน หรือกรณจี ะต้องจดทะเบียนแบง่ แยก ณ สำนักงานที่ดนิ ท้องท ่ี เนอื่ งจาก
มีภาระติดพัน เป็นต้น เม่ือส้ินสุดโครงการทำให้มีโฉนดท่ีดินค้างแจกและค้างดำเนินการ
ที่ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดิน โดยท่ีศูนย์อำนวยการฯ ไม่อาจดำเนินการต่อไป
ไดน้ ้ัน
กรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า โครงการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดิน ตามมาตรา
๕๘, ๕๘ ทวิและมาตรา ๕๘ ตรี แห่งประมวลกฎหมายท่ีดิน มีระยะเวลาเริ่มต้นและสิ้นสุด
ของโครงการตามท่ีปรากฏในแผนปฏิบัติการแต่ละปีงบประมาณ อำนาจหน้าท่ีของพนักงาน
เจ้าหน้าที่ตามกฎหมายในการปฏิบัติงานตามโครงการเดินสำรวจฯ จึงเป็นไปตามที่กรมที่ดิน
ได้มอบหมายให้และส้ินสุดลงตามแผนปฏิบัติการในแต่ละปี ประกอบกับตามระเบียบกรมที่ดิน
ว่าด้วยการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดินและสอบเขตท่ีดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ หมวด ๓ ส่วนท่ี ๔
ขอ้ ๘๐ กำหนดวา่ เมอ่ื สน้ิ สุดการเดินสำรวจและสอบเขตทดี่ ินตามแผนทีร่ ะวางแลว้ ให้
ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ส่งมอบงานตามโครงการเดินสำรวจฯ ให้
1042
สำนักงานท่ดี ินจงั หวัดหรือสาขา หรือส่วนแยกแลว้ แต่กรณี จึงขอซอ้ มความเขา้ ใจในเรอ่ื ง
การสง่ มอบงานตามโครงการเดินสำรวจออกโฉนดทดี่ นิ ดงั น้ี
๑. โฉนดที่ดินซึ่งศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินได้ดำเนินการเสร็จ
เรียบร้อยแล้ว โดยศูนย์อำนวยการฯ ได้นำโฉนดที่ดินไปแจกให้แก่ราษฎรในพ้ืนท่ีหลายคร้ัง
และได้ติดต่อประสานงานกับผู้ปกครองท้องที่เพ่ือติดต่อให้ราษฎรมารับโฉนดท่ีดินแล้ว แต่
ราษฎรก็ยังไม่มารับโฉนดท่ีดินตามกำหนดเม่ือส้ินสุดระยะเวลาของโครงการเดินสำรวจออก
โฉนดท่ีดิน ให้ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดินส่งมอบงานตามโครงการเร่งรัดการ
ออกโฉนดทดี่ นิ ทั่วประเทศ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ (ระยะท่ี ๒) ปงี บประมาณ ๒๕๔๘
และมีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ที่ค้างแจกโฉนดที่ดิน ในสำนักงานท่ีดินจังหวัด หรือสาขา
หรอื สว่ นแยก ตามพืน้ ที่รับผดิ ชอบดำเนินการตามอำนาจหนา้ ทต่ี อ่ ไป
๒. เร่ืองราวการออกโฉนดท่ีดินซ่ึงมีเหตุขัดข้องไม่อาจแจกโฉนดที่ดินได้ หรือมี
กรณีที่ต้อง ดำเนินการเพิ่มเติม ซ่ึงไม่อยู่ในอำนาจหน้าท่ีของศูนย์อำนวยการท่ีจะต้องดำเนิน
การ เช่น มีการคัดค้านการออกโฉนดที่ดิน หรือท่ีดินมีทางสาธารณประโยชน ์ ทางหลวง
หรือคลองชลประทานตดั ผ่าน ซ่งึ จะตอ้ งดำเนินการตามระเบียบกรมทด่ี ินว่าด้วยการออกโฉนด
ท่ีดิน กรณีที่มีทางสาธารณประโยชน ์ ทางหลวง หรือคลองชลประทานตัดผ่าน พ.ศ.
๒๕๒๒ เปน็ ต้น และเปน็ กรณที ่ศี นู ย์อำนวยการเดนิ สำรวจออกโฉนดท่ีดิน ดำเนินการในสว่ น
หน้าท่ีรับผิดชอบเสร็จเรียบร้อยแล้ว เมื่อส้ินสุดระยะเวลาของโครงการเดินสำรวจออกโฉนด
ที่ดินให้ศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดินส่งมอบงานตามโครงการเร่งรัดการออกโฉนด
ที่ดินท่ัวประเทศปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ (ระยะท่ ี ๒) ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘
และปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ ที่มีเหตุขัดข้องตามนัยดังกล่าว ให้สำนักงานที่ดินจังหวัด
หรอื สาขา หรือส่วนแยก ตามพ้นื ที่รับผิดชอบดำเนินการตามอำนาจหนา้ ทเี่ ช่นเดียวกับข้อ ๑
สำหรับผลการปฏิบัติงานท่ีศูนย์อำนวยการฯ จะต้องดำเนินการตามหน้าที่รับผิดชอบและยัง
ไม่แล้วเสร็จ ขอให้จังหวัดเร่งรัดการดำเนินการ เพ่ือจะได้ส่งมอบตามนัยข้อ ๑ และข้อ ๒
ต่อไป
จงึ เรียนมาเพื่อโปรดทราบ และพิจารณาดำเนินการ
ขอแสดงความนบั ถอื
(ลงช่ือ) ชยั ฤกษ์ ดิษฐอำนาจ
(นายชยั ฤกษ์ ดษิ ฐอำนาจ)
รองปลัดกระทรวงมหาดไทย รกั ษาราชการแทน
อธิบดกี รมทดี่ นิ
สำนักมาตรฐานการออกหนงั สอื สำคญั
โทร/โทรสาร ๐ ๒๕๐๓ ๓๓๘๐
1043
ด่วนทีส่ ุด
(สำเนา)
ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๕๑๖๓ กรมท่ีดิน
ถนนพระพิพิธ กมท. ๑๐๒๐๐
๘ ธนั วาคม ๒๕๔๙
เรอ่ื ง โครงการสอบเขตท่ีดินและออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดิน เพ่ือบรรเทาความ
เดอื ดรอ้ นใหแ้ ก่ราษฎรทปี่ ระสบอุทกภัย
เรยี น ผ้วู ่าราชการจังหวัด (ตามบัญชแี นบทา้ ย)
อา้ งถึง หนังสอื กรมที่ดิน ด่วนทส่ี ุด ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๐๐๕๕
ลงวันท่ี ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๙
ตามที่กรมท่ีดินได้จัดทำโครงการสอบเขตท่ีดินและออกใบแทนหนังสือแสดง
สิทธิในที่ดินเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ราษฎรที่ประสบอุทกภัย โดยให้สำนักงานที่ดิน
จังหวัด/สาขา/ส่วนแยกดำเนินการสอบเขตที่ดินตามมาตรา ๖๙ ทวิ แห่งประมวลกฎหมาย
ที่ดิน และออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดิน ให้แก่ราษฎรท่ีประสบอุทกภัยและมีความ
ประสงค์จะขอสอบเขตท่ีดินหรือออกใบแทนหนังสือแสดงสิทธิในท่ีดิน โดยค่าใช้จ่ายในการ
ดำเนินการตามโครงการ ให้ใช้เงินนอกงบประมาณ ค่าธรรมเนียมท่ีดินเพื่อเสริมเงินงบ
ประมาณจากกรมที่ดิน หรอื เงนิ งบประมาณแบบบูรณาการของจงั หวัด (CEO) นน้ั
กรมที่ดินขอเรียนว่า ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามโครงการฯ ท่ีกำหนด
ให้ใช้เงินค่าธรรมเนียนท่ีดินเพื่อเสริมเงินงบประมาณจากกรมที่ดิน หรือเงินงบประมาณแบบ
บูรณาการ (CEO) แต่เนื่องจากขณะนี้ไม่สามารถนำเงินดังกล่าวมาใช้ในการดำเนินการตาม
โครงการฯ ได้ กรมท่ีดินจึงได้ปรับแผนให้ใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๕๐
มาใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามโครงการฯ โดยให้จังหวัดจัดทำโครงการฯ และ
ประมาณการค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ ส่งกรมท่ีดินเพื่อพิจารณาต่อไปและขอให้รายงานผล
การดำเนินการตามโครงการฯ ดงั กลา่ วให้กรมทีด่ ินทราบ ภายในวันที่ ๕ ของทุกเดือนด้วย
จนกว่าจะเสรจ็ สิน้ โครงการฯ
จงึ เรียนมาเพื่อโปรดทราบและดำเนนิ การต่อไป
ขอแสดงความนับถอื
(ลงชื่อ) ชัยฤกษ์ ดษิ ฐอำนาจ
(นายชยั ฤกษ ์ ดษิ ฐอำนาจ)
อธิบดีกรมท่ีดนิ
สำนักมาตรฐานการออกหนังสอื สำคัญ
โทร. ๐๒๕๐๓ ๓๘๑๒ โทรสาร ๐๒๕๐๓ ๓๓๙๘
1044
บญั ชีแนบทา้ ย
๑. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั เชียงราย
๓๔. ผู้วา่ ราชการจงั หวัดขอนแกน่
๒. ผู้ว่าราชการจังหวัดเชยี งใหม่
๓๕. ผู้ว่าราชการจงั หวัดอดุ รธานี
๓. ผวู้ า่ ราชการจังหวัดแมฮ่ อ่ งสอน
๓๖. ผวู้ ่าราชการจงั หวัดนครราชสมี า
๔. ผู้วา่ ราชการจังหวดั ลำพูน
๓๗. ผู้วา่ ราชการจังหวดั ศรีสะเกษ
๕. ผู้วา่ ราชการจังหวัดลำปาง
๓๘. ผู้วา่ ราชการจงั หวัดบุรรี ัมย์
๖. ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั แพร ่
๓๙. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั สรุ ินทร์
๗. ผวู้ ่าราชการจงั หวัดพะเยา
๔๐. ผวู้ า่ ราชการจงั หวัดอบุ ลราชธาน
ี
๘. ผวู้ ่าราชการจงั หวัดอตุ รดิตถ
์ ๔๑. ผู้วา่ ราชการจังหวัดยโสธร
๙. ผวู้ า่ ราชการจงั หวัดเพชรบูรณ์
๔๒. ผวู้ า่ ราชการจังหวัดร้อยเอ็ด
๑๐. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั พษิ ณุโลก
๔๓. ผวู้ ่าราชการจังหวดั ชุมพร
๑๑. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั สุโขทยั
๔๔. ผู้ว่าราชการจงั หวัดสุราษฎร์ธาน
ี
๑๒. ผู้วา่ ราชการจงั หวดั ตาก
๔๕. ผู้ว่าราชการจงั หวัดนครศรธี รรมราช
๑๓. ผู้วา่ ราชการจังหวัดกำแพงเพชร
๔๖. ผ้วู า่ ราชการจังหวัดพงั งา
๑๔. ผู้วา่ ราชการจังหวดั พิจติ ร
๑๕. ผู้วา่ ราชการจังหวัดนครสวรรค
์
๑๖. ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ชยั นาท
๑๗. ผวู้ ่าราชการจังหวดั อุทัยธาน
ี
๑๘. ผู้วา่ ราชการจงั หวัดสิงห์บุรี
๑๙. ผวู้ ่าราชการจังหวดั อ่างทอง
๒๐. ผู้ว่าราชการจังหวดั พระนครศรอี ยุธยา
๒๑. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั ลพบรุ
ี
๒๒. ผู้ว่าราชการจงั หวัดสระบรุ ี
๒๓. ผวู้ ่าราชการจงั หวัดสุพรรณบรุ
ี
๒๔. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั ปทุมธาน
ี
๒๕. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั นนทบรุ
ี
๒๖. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั นครปฐม
๒๗. ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครนายก
๒๘. ผู้วา่ ราชการจงั หวัดชลบรุ
ี
๒๙. ผวู้ า่ ราชการจังหวัดฉะเชงิ เทรา
๓๐. ผวู้ า่ ราชการจังหวัดปราจนี บรุ ี
๓๑. ผวู้ ่าราชการจงั หวดั จนั ทบรุ
ี
๓๒. ผู้วา่ ราชการจงั หวดั ตราด
๓๓. ผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภมู
ิ
1045
บญั ชรี ายช่ือหนังสอื เวียน ระเบียบ และคำสงั่ ตา่ งๆ
สำนกั ส่งเสริมธุรกิจอสังหาริมทรัพย์
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๔๙
๑. เลขทห่ี นงั สอื เวยี น
ลำดบั ที่ ระเบียบ คำสงั่ ชือ่ เร่ือง หนา้
๒. ลงวนั เดอื น ป
ี
๑. ท่ี มท ๐๕๑๗.๒/ว ๑๓๑๙๐ การจดแจง้ ในโฉนดทดี่ ินจัดสรรส่วนท่
ี
ลว. ๙ พ. ค. ๔๙ เป็นสาธารณปู โภค หรือบรกิ ารสาธารณะ
๒. ท่ี มท ๐๕๑๗.๒/ว ๑๗๖๐ การบำรงุ รกั ษาสาธารณูปโภคในโครงการ
ลว. ๒๖ พ.ค. ๔๙ การจัดสรรที่ดิน
๓. ที่ มท ๐๕๑๗.๒/ว ๑๗๑๔๗ การรายงานข้อมลู เก่ยี วกบั การจัดสรรท่ดี นิ
ลว. ๒๓ มิ.ย. ๔๙
๔. ที่ มท ๐๕๑๗.๓ / ว ๑๗๕๑๙ การจดทะเบยี นอาคารชุด
ลว ๒๘ มิ.ย. ๔๙
๕. ท่ี มท ๐๕๑๗.๒/ว ๒๓๔๙๖ ประกาศคณะกรรมการจดั สรรทด่ี ินกลาง
ลว. ๑๗ ส.ค. ๔๙ เรอ่ื ง กำหนดนโยบายการจัดสรรท่ีดนิ เพ่ือ
ทีอ่ ยอู่ าศัยและพาณชิ ยกรรม
ฉบับท่ี ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๙)
๖. ที่ มท ๐๕๑๗.๒/ว ๒๕๔๖๖ ปัญหาการจดั พื้นทใี่ ห้เปน็ ท่ตี ัง้
ลว. ๕ ก.ย. ๔๙ สำนักงานของนติ บิ ุคคลหมู่บ้านจดั สรร
1047
(สำเนา)
ที่ มท ๐๕๑๗.๒/ว ๑๓๑๙๐ กรมที่ดิน
ถนนพระพิพธิ กทม. ๑๐๒๐๐
๙ พฤษภาคม ๒๕๔๙
เร่ือง การจดแจ้งในโฉนดทีด่ นิ จัดสรรสว่ นท่เี ปน็ สาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะ
เรยี น ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ทกุ จงั หวดั
อ้างถงึ หนังสอื กรมทด่ี ิน ท่ ี มท ๐๗๓๐/ว ๒๔๕๙๖ ลงวนั ท ี่ ๒๘ กนั ยายน ๒๕๔๔
ตามท่ีกรมท่ีดินได้วางแนวทางปฏิบัติให้เจ้าหน้าท่ีตรวจสอบโครงการท่ีได้รับ
อนุญาตให้ทำการจัดสรรท่ีดินตามประกาศของคณะปฏิวัต ิ ฉบับท่ ี ๒๘๖ ( พ.ศ. ๒๕๑๕ )
รวมท้ังโครงการท่ีได้รับอนุญาตให้ทำการจัดสรรท่ีดินก่อนวันที่จังหวัดสั่งการให้เจ้าหน้าที่ถือ
ปฏบิ ตั ิ ตามหนงั สอื กรมทีด่ ินที่ มท ๐๗๑๖ / ว ๒๕๑๓๘ ลงวนั ที่ ๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๒๙
จนถึงปัจจบุ นั วา่ มโี ฉนดทด่ี นิ จัดสรรสว่ นที่เป็นสาธารณปู โภคหรือบรกิ ารสาธารณะแปลงใดท่ยี ัง
ไม่มีการจดแจ้งการเป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะให้พนักงานเจ้าหน้าที่จดแจ้ง
ข้อความลงในโฉนดท่ีดินดังกล่าวทั้งฉบับสำนักงานที่ดินและฉบับเจ้าของท่ีดินในสารบัญการจด
ทะเบียนด้วยตัวอักษรสีแดงว่า “ท่ีดินแปลงนี้เป็นพื้นที่ส่วนที่กันไว้เป็นสาธารณูปโภคหรือ
บริการสาธารณะประเภท............................ ตามใบอนุญาตให้ทำการจัดสรรท่ีดินเลข
ท.ี่ .................................... ออกให้ ณ วนั ที่.....................................” นั้น
เนื่องจากปรากฏว่า ขณะน้ียังมีการร้องเรียนเก่ียวกับการจัดสรรท่ีดินในประเด็น
ตา่ งๆ เชน่ การไมด่ แู ลบำรงุ รักษาสาธารณูปโภค การโอนที่ดนิ แปลงสาธารณปู โภคหรอื บรกิ าร
สาธารณะไปให้บุคคลอื่นและผู้รับโอนนำที่ดินดังกล่าวไปทำประโยชน์อย่างอ่ืนอันเป็นเหตุให้
ประโยชน์แห่งภาระจำยอมลดไปหรือเสื่อมความสะดวก หรือไม่เป็นไปตามแผนผัง โครงการ
และวิธีการจัดสรรดินที่ได้รับอนุญาต รวมท้ังมีการโอนที่ดินแปลงสาธารณูปโภคให้เป็น
สาธารณประโยชน์โดยไม่เป็นไปตามข้ันตอนท่ีกำหนดไว้ในมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติ
การจัดสรรที่ดนิ พ.ศ. ๒๕๔๓ เหตหุ นงึ่ เกิดจากสำนกั งานทดี่ นิ บางแห่งยงั มิได้ดำเนนิ การจด
แจ้งในโฉนดท่ีดินจัดสรรส่วนท่ีเป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะตามนัยหนังสือท่ีอ้างถึง
ซึ่งการท่ีไม่ได้มีการจดแจ้งดังกล่าวส่งผลให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ ผู้ซื้อท่ีดินจัดสรร
และประชาชนโดยทัว่ ไป ดงั นัน้ เพ่อื เป็นการปอ้ งกนั ความเสียหายทจ่ี ะเกดิ ขนึ้ กรมทีด่ นิ จึงขอ
ทบทวนแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจดแจ้งในโฉนดท่ีดินจัดสรรส่วนท่ีเป็นสาธารณูปโภคหรือ
บริการสาธารณะ เพื่อให้การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่เป็นไปในแนวทางเดียวกันโดยให้พนัก
งานเจ้าหน้าท่ีตรวจสอบโครงการจัดสรรที่ดินในเขตสำนักงานที่ดินหรือสำนักงานที่ดินสาขา
แหง่ ท้องที่ซ่ึงทีด่ ินจดั สรรน้ันต้ังอยู่ แลว้ ดำเนนิ การดงั น้ี
๑. กรณีที่เป็นโครงการที่ได้รับใบอนุญาตให้ทำการจัดสรรท่ีดินตามประกาศของ
1048
คณะปฏิวตั ิ ฉบับที่ ๒๘๖ ( พ.ศ. ๒๕๑๕ ) กอ่ นวันท่ีจงั หวัดสั่งการใหเ้ จ้าหน้าท่ถี อื ปฏบิ ัติ ตาม
หนงั สือกรมที่ดนิ ท ี่ มท ๐๗๑๖/ว.๒๕๑๓๘ ลงวันท่ ี ๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๒๙ หากมีโฉนด
ที่ดินส่วนท่ีเป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะแปลงใดที่ยังไม่มีการจดแจ้งการเป็น
สาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะให้พนักงานเจ้าหน้าที่จดแจ้งข้อความลงโฉนดที่ดินดังกล่าว
ทั้งฉบับสำนักงานท่ีดินและฉบับเจ้าของท่ีดินในสารบัญการจดทะเบียนใต้รายการสุดท้ายด้วย
อักษรสีแดงว่า “ ท่ีดินแปลงนี้เป็นพื้นท่ีส่วนท่ีกันไว้เป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะ
ประเภท ................................ ตามใบอนุญาตให้ทำการจัดสรรที่ดินเลขที่ ...........................
ออกให ้ ณ วันที.่ ............เดือน............................พ.ศ. .........” แลว้ ให้พนักงานเจ้าหน้าทล่ี งชือ่
พร้อมดว้ ยวัน เดอื น ป ี กำกับไว
้
๒. กรณีเป็นโครงการที่ได้รับใบอนุญาตให้ทำการจัดสรรที่ดินตามประกาศของ
คณะปฏวิ ัต ิ ฉบับที่ ๒๘๖ ( พ.ศ. ๒๕๑๕ ) ทไี่ ด้รบั ใบอนญุ าตใหท้ ำการจัดสรรที่ดนิ ภายหลงั
หนงั สือกรมท่ีดินท ี่ มท ๐๗๑๖/ว.๒๕๑๓๘ ลงวันท ี่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๒๙ หากมีโฉนด
ท่ีดินส่วนที่เป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะแปลงใดท่ียังไม่ได้จดแจ้งการเป็น
สาธารณูปโภคหรือบริการสาธาณะ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จดแจ้งข้อความลงในโฉนดท่ีดินดัง
กล่าวท้ังฉบับสำนักงานที่ดินและฉบับเจ้าของที่ดินในสารบัญการจดทะเบียนต่อเนื่องจากข้อ
ความ “ที่ดินแปลงนี้อยู่ภายใต้การจัดสรรที่ดินด้วยอักษรสีแดง และเป็นพ้ืนที่ส่วนท่ีกันไว้เป็น
สาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะประเภท ............................ ตามใบอนุญาต ให้ทำการ
จัดสรรที่ดินเลขที่ ................... ออกให ้ ณ วันท่ี ........ เดือน..........................พ.ศ. ...........”
แลว้ ใหพ้ นักงานเจ้าหน้าทีล่ งชื่อพรอ้ มดว้ ยวนั เดือน ปี กำกบั ไว้
๓. กรณีที่เป็นโครงการท่ีได้รับใบอนุญาตให้ทำการจัดสรรที่ดิน ตามพระราช
บญั ญัติการจดั สรรท่ีดนิ พ.ศ. ๒๕๔๓ หากมีโฉนดทีด่ ินหรอื หนังสอื รบั รองการทำประโยชน์ส่วน
ท่ีเป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะแปลงใดที่ยังไม่ได้จดแจ้งการเป็นสาธารณูโภคหรือ
บริการสาธารณะ ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีจดแจ้งข้อความลงในโฉนดท่ีดินหรือหนังสือรับรองการ
ทำประโยชน์ดังกล่าวทั้งฉบับสำนักงานที่ดินและฉบับเจ้าของที่ดินในสารบัญการจดทะเบียนต่อ
เน่ืองจากขอ้ ความ “ ทดี่ นิ แปลงนีอ้ ยภู่ ายใต้การจดั สรรที่ดนิ ” ด้วยอกั ษรสีแดงไปอกี วา่ “ และ
เปน็ พ้ืนทส่ี ว่ นที่กนั ไวเ้ ปน็ สาธารณปู โภคหรอื บรกิ ารสาธารณะประเภท ........................ ตามใบ
อนุญาตให้ทำการจัดสรรที่ดินเลขท่ี ................................ ออกให้ ณ วันที่............... เดือน
.................... พ.ศ. ...............” เสร็จแล้วให้พนกั งานเจา้ หน้าท่ีลงชอ่ื พรอ้ มด้วยวัน เดอื น ป ี
กำกับไว้
๔. กรณีท่ีเป็นโครงการจัดสรรท่ีดินอยู่ก่อนวันท่ีประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับท ี่
๒๘๖ ( พ.ศ. ๒๕๑๕ ) ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และได้ยน่ื แบบแสดงรายการและหลกั
ฐานการจัดสรรที่ดินตามข้อ ๓๒ แห่งประกาศของคณะปฏิวัติฉบับดังกล่าว ให้พนักงานเจ้า
หน้าท่ีจดแจ้งข้อความลงในโฉนดที่ดินส่วนท่ีเป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะทั้งฉบับ
สำนักงานท่ีดินและฉบับเจ้าของที่ดินในสารบัญการจดทะเบียนใต้รายการสุดท้ายด้วยอักษรสี
แดงว่า “ท่ีดินแปลงน้ีเป็นพื้นที่ส่วนท่ีกันไว้เป็นสาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะ
1049
ประเภท.................................... ตามข้อ ๓๒ แห่งประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับท่ี ๒๘๖
(พ.ศ. ๒๕๑๕)”
๕. กรณีที่เป็นโครงการจัดสรรท่ีดินที่คณะกรรมการควบคุมการจัดสรรที่ดินมีมติ
ผ่อนผันให้ผู้จัดสรรที่ดินรายที่ได้ย่ืนคำขอรังวัดแบ่งแยกท่ีดินเป็นแปลงย่อยไว้ก่อนวันที่จังหวัด
ส่งั การให้เจ้าหน้าทีถ่ ือปฏิบัติตามหนงั สอื กรมที่ดนิ ด่วนมาก ท่ี มท ๐๖๐๘/ว.๑๗๓๑๔ ลง
วันที ่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๒๔ ( รายเก่า ) ย่ืนคำขออนญุ าตทำการจัดสรรทีด่ ินยอ้ นหลงั แลว้
จำหน่ายที่ดินแปลงย่อยได้โดยไม่ต้องรอจนกว่าจะได้รับใบอนุญาตให้ทำการจัดสรรที่ดิน ให้
พนักงานเจ้าหน้าที่จดแจ้งข้อความลงในโฉนดที่ดินส่วนท่ีเป็นสาธารณูปโภคหรือบริการ
สาธารณะท้ังฉบับสำนักงานท่ีดินและฉบับเจ้าของท่ีดินในสารบัญการจดทะเบียนใต้รายการ
สุดท้ายด้วยอักษรสีแดงว่า “ที่ดินแปลงนี้เป็นพ้ืนท่ีส่วนท่ีกันไว้เป็นสาธารณูปโภคหรือบริการ
สาธารณะประเภท ................................ ตามหนังสือกรมที่ดิน ด่วนที่สุด ท่ี มท ๐๖๐๘/
ว.๒๒๓๔๒ ลงวันท ี่ ๒๒ ตลุ าคม ๒๕๒๔”
จงึ เรียนมาเพือ่ โปรดทราบ และสง่ั ให้เจา้ หน้าท่ีถอื ปฏิบตั ิโดยเครง่ ครัด
ขอแสดงความนบั ถอื
(ลงช่ือ) วา่ ท่ี ร.ต.ขันธช์ ยั วจิ ักขณะ
(ขนั ธช์ ยั วจิ ักขณะ)
รองอธิบด ี ปฏบิ ตั ริ าชการแทน
อธิบดกี รมทีด่ นิ
สำนกั ส่งเสรมิ ธรุ กิจอสงั หารมิ ทรพั ย
์
โทร. ๐-๒๒๒๒-๓๒๗๑, ๐-๒๒๒๒-๖๘๒๔
โทรสาร. ๐- ๒๒๒๒-๐๕๑๘
1050
(สำเนา)
ท ่ี มท ๐๕๑๗.๒/ว ๑๗๖๐ กระทรวงมหาดไทย
ถนนอัษฎางค ์ กทม. ๑๐๒๐๐
๒ ๖ พฤษภาคม ๒๕๔๙
เรื่อง การบำรุงรกั ษาสาธารณูปโภคในโครงการจัดสรรทด่ี นิ
เรยี น ผวู้ า่ ราชการจังหวดั ทกุ จงั หวัด
โดยที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า ยังมีผู้ซ้ือที่ดินจัดสรรร้องเรียนเกี่ยวกับกรณีท่ีผู้จัดสรร
ที่ดินไม่ดูแลบำรุงรักษาสาธารณูปโภคในโครงการจัดสรรท่ีดิน เช่น ไม่บำรุงรักษาถนนปล่อย
ให้ชำรุด แตกร้าวสัญจรไปมาไม่สะดวก วางของขายบนถนน ปิดกั้นถนนเพื่อเรียกเก็บค่าใช้
จา่ ย เปิดทางใหบ้ คุ คลภายนอกเขา้ มาใช้ถนน ไม่ขดุ ลอกท่อระบายนำ้ ทำให้ท่ออุดตนั บอ่ บำบัด
น้ำเสียไม่สามารถใช้การได้ สวน สนามเด็กเล่น ปล่อยให้หญ้ารกรุงรังจนไม่สามารถใช้
ประโยชน์เป็นสวน สนามเด็กเล่นได ้ ไม่เปิดไฟส่องสว่างตามถนน เป็นต้น รวมท้ังไม่บำรุง
รักษาบริการสาธารณะหรือไม่จัดให้มีบริการสาธารณะตามแผนผังโครงการหรือวิธีการจัดสรร
ท่ดี นิ ทีไ่ ดร้ บั อนุญาตหรือตามทไ่ี ด้โฆษณา เช่น ปลอ่ ยให้มกี ารบกุ รุกสรา้ งสง่ิ ปลูกสรา้ งในที่ดิน
ส่วนท่ีกันพื้นท่ีไว้เป็นโรงเรียนอนุบาล ไม่จัดสร้างสโมสร สระว่ายน้ำ หรือนำที่ดินอันเป็น
สาธารณูปโภคหรือบริการสาธารณะไปใช้ประโยชน์อย่างอื่น ซ่ึงการกระทำดังกล่าวย่อมเป็น
เหตุให้ประโยชน์แห่งภาระจำยอมลดไปหรือเส่ือมความสะดวก ทำให้ผู้ซ้ือที่ดินจัดสรรได้รับ
ความเดือดร้อนเสียหายเนื่องจากผู้จัดสรรท่ีดินไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการดูแลบำรุงรักษา
สาธารณูปโภค หรือผู้ซื้อท่ีดินจัดสรรไม่ได้ใช้ประโยชน์ในท่ีดินอันเป็นสาธารณูปโภคหรือ
บรกิ ารสาธารณะ หรอื ใช้ประโยชน์ได้ไมเ่ ต็มพื้นที่ตามแผนผัง โครงการหรือวธิ ิการจดั สรรที่ดิน
ท่ีได้รับอนุญาตหรือตามท่ีโฆษณาเนื่องจากผู้จัดสรรที่ดินกระทำการหรือโฆษณาให้ผิดไปจาก
แผนผัง โครงการหรือวิธีการจัดสรรที่ดิน หรือโฆษณาไม่ตรงกับหลักฐานและรายละเอียดที่
กำหนดที่กำหนดไวใ้ นคำขออนุญาต
ดังน้ัน เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาและป้องกันความเดือดร้อนเสียหายท่ีจะเกิดข้ึน
และเป็นการคุ้มครองประชาชนซ่ึงเป็นผู้บริโภคคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินกลางจึงได้ประชุม
พิจารณาเรือ่ งนี้ในการประชมุ ครง้ั ที่ ๓ / ๒๕๔๙ เมือ่ วนั ท่ ี ๒๐ เมษายน ๒๕๔๙ และมมี ติ
ให้คณะกรรมการจัดสรรท่ีดินจังหวัดแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ หรือบุคคลหนึ่งบุคคลใดออกไป
ตรวจสอบโครงการจัดสรรท่ีดินที่ได้รับอนุญาตให้ทำการจัดสรรที่ดินตามประกาศของคณะ
ปฏิวัติ ฉบบั ท่ี ๒๘๖ (พ.ศ. ๒๕๑๕) และโครงการทีไ่ ด้รบั อนญุ าตให้ทำการจัดสรรท่ดี นิ ตามพระ
ราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ เป็นประจำเพื่อทราบว่าผู้จัดสรรที่ดินตามประกาศ
คณะปฏิวัติฉบับดังกล่าว หรือผู้จัดสรรที่ดินตามพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓
หรือผู้รับโอนกรรมสิทธิ์ในที่ดินอันเป็นสาธาณูปโภค ได้ดูแลบำรุงรักษาสาธารณูปโภคตาม
แผนผัง โครงการหรือวิธีการจัดสรรที่ดินที่ได้รับอนุญาต เช่น ถนน สวน สนามเด็กเล่น บ่อ
1051
บำบัดน้ำเสีย ฯลฯ ให้คงสภาพการใช้ประโยชน์ดังเช่นที่ได้จัดทำขึ้นหรือดังวัตถุประสงค์ท่ีได้
รับอนุญาตหรือไม่ มีการกระทำใด ๆ อันเป็นเหตุให้ประโยชน์ของสาธารณูปโภคลดไปหรือ
เส่ือมความสะดวกหรือไม่อย่างไร หรือมีการกระทำอย่างหนึ่งอย่างใดให้ผิดไปจากแผนผัง
โครงการหรือวิธีการจัดสรรที่ดินท่ีได้รับอนุญาตหรือไม ่ เป็นไปตามท่ีโฆษณาไว้หรือไม่
อย่างไร โดยให้นำผลการตรวจสอบดังกลา่ วรายงานต่อคณะกรรมการจดั สรรทด่ี นิ จงั หวดั และ
หากมีผู้จัดสรรท่ีดินหรือผู้รับโอนกรรมสิทธิ์ในท่ีดินอันเป็นสาธารณูปโภคไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการ
ดแู ลบำรงุ รักษาสาธารณูปโภค กระทำการใด ๆ อันเปน็ เหตุใหป้ ระโยชนข์ องสาธารณปู โภคลด
ไปหรือเสื่อมความสะดวก หรือผู้จดั สรรท่ดี นิ กระทำการอยา่ งหนึง่ อยา่ งใดหรอื โฆษณาใหผ้ ดิ ไป
จากแผนผัง โครงการหรือวิธีการจัดสรรท่ีดินท่ีได้รับอนุญาต หรือโฆษณาไม่ตรงกับหลักฐาน
และรายละเอียดท่ีกำหนดไว้ในคำขออนุญาต ก็ให้คณะอนุกรรมการหรือบุคคลที่ได้รับแต่งตั้ง
สอบสวน รวบรวมหลักฐานข้อเท็จจริงเสนอให้คณะกรรมการจัดสรรที่ดินจังหวัดพิจารณา
ดำเนินการตามอำนาจหน้าท่ีแล้วแต่กรณ ี และเม่ือดำเนินการประการใดแล้ว ขอให้แจ้งให้กรม
ทด่ี ินทราบดว้ ย
จึงเรียนมาเพอื่ ทราบ และขอได้แจ้งให้เจ้าหนา้ ทที่ เี่ ก่ียวข้องทราบและถือปฏิบัตติ อ่ ไป
ขอแสดงความนบั ถือ
(ลงชื่อ) สรุ อรรถ ทองนริ มล
(นายสรุ อรรถ ทองนริ มล)
รองปลัดกระทรวง ปฏิบัตริ าชการแทน
ปลัดกระทรวงมหาดไทย
กรมท่ีดิน
โทรศัพท์ ๐- ๒๒๒๒-๓๒๗๑, ๐-๒๒๒๒-๖๘๒๔
โทรสาร ๐-๒๒๒๒-๐๕๑๘
1052
ท่ี มท ๐๕๑๗.๒/ว ๒๕๔๖๖ (สำเนา)
กรมท่ีดิน
ถนนพระพพิ ธิ กทม. ๑๐๒๐๐
๕ กนั ยายน ๒๕๔๙
เรอื่ ง ปัญหาการจดั พืน้ ที่ให้เป็นที่ตงั้ สำนกั งานของนิตบิ คุ คลหมู่บา้ นจัดสรร
เรยี น ผ้วู ่าราชการจังหวดั ทุกจังหวดั
อ้างถงึ หนงั สอื กรมท่ีดิน ที่ มท ๐๕๑๗.๒/ว ๓๗๐๐๕ ลงวันท ี่ ๓๐ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๘
ตามหนังสือท่ีอ้างถึง กรมท่ีดินได้ส่งประกาศคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง
เร่ือง กำหนดนโยบายการจัดพื้นท่ีให้เป็นที่ตั้งสำนักงานของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร หรือ
นิติบุคคลตามกฎหมายอ่ืน ในการจัดสรรที่ดินเพ่ือที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรม การจัดสรร
ท่ีดินเพื่อเกษตรกรรมและการจัดสรรท่ีดินเพ่ือการอุตสาหกรรม ให้จังหวัด เพ่ือให้คณะ
กรรมการจัดสรรท่ีดินจังหวัดใช้เป็นหลักเกณฑ์ในการออกข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดสรรท่ีดิน
เพ่ือที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรม การจัดสรรท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรม การจัดสรรท่ีดินเพื่อการ
อุตสาหกรรม และการพิจารณาเกี่ยวกับคำขออนุญาตทำการจัดสรรท่ีดิน โดยใช้ประกาศฯ
ฉบับดังกล่าวเป็นหลักเกณฑ์ในการพิจารณาจัดทำร่างข้อกำหนดฯ และให้ส่งไปยังกรมท่ีดิน
เพ่ือใหค้ ณะกรรมการจดั สรรท่ดี นิ กลางพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบตามมาตรา ๘ (๓) แห่งพระ
ราชบัญญัตกิ ารจดั สรรท่ดี นิ พ.ศ. ๒๕๔๓ ต่อไป นั้น
เน่ืองจากมีประเด็นปัญหาว่า ผู้จัดสรรที่ดินจะต้องจัดพื้นที่ให้เป็นที่ต้ังสำนักงาน
ของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรหรือไม่ ในกรณีที่คณะกรรมการจัดสรรที่ดินจังหวัดยังไม่มีการ
แกไ้ ขเพมิ่ เติมข้อกำหนดเกีย่ วกบั การจดั สรรท่ดี นิ เรือ่ ง การจัดพนื้ ทีใ่ ห้เปน็ ที่ต้ังสำนกั งานของ
นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรหรือกรณีข้อกำหนดฯ ในเร่ืองการจัดพื้นที่ให้เป็นที่ตั้งสำนักงานของ
นิติบุคคลหมบู่ ้านจัดสรรไดร้ บั ความเห็นชอบจากคณะกรรมการจดั สรรที่ดินกลาง
กรมท่ีดินจึงได้นำประเด็นปัญหาดังกล่าว เสนอคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินกลาง
พิจารณาวิจิจฉัยในการประชุมครั้งท ่ี ๖/๒๕๔๙ เม่ือวันท ี่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๔๙ ซึ่งคณะ
กรรมการจดั สรรทีด่ นิ กลางพจิ ารณาแล้วมีความเห็นว่า เม่อื ข้อกำหนดเก่ยี วกบั การจัดสรรที่ดิน
ของจังหวดั ยังไม่มีการกำหนดรายละเอียดเกย่ี วกบั เรอื่ งการจัดพ้ืนทใี่ ห้เป็นท่ตี ง้ั สำนกั งานงาน
ของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร หรือนิติบุคคลตามกฎหมายอื่นไว้ ก็ไม่สามารถบังคับให้ผู้ขอ
อนุญาตทำการจัดสรรท่ีดิน ต้องจัดทำแผนผัง โครงการและวิธีการในการจัดสรรที่ดิน ให้มี
การกันพ้ืนท่ีไว้สำหรับเป็นที่ต้ังสำนักงานนิติบุคคลฯ ได้ ดังน้ัน เพ่ือให้เป็นไปตามนโยบาย
ของคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินกลางในเร่ืองนี้ และเพื่อประโยชน์ของผู้บริโภคจึงให้กรมที่ดินมี
หนงั สอื เร่งรดั จังหวดั ใหร้ บี ดำเนินการแกไ้ ขข้อกำหนดเกี่ยวกบั การจดั สรรทดี่ นิ ของจังหวดั โดย
เพิ่มเติมรายละเอียดเรื่องการจัดพ้ืนท่ีให้เป็นที่ต้ังสำนักงานของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรหรือนิติ
บุคคลตามกฏหมายอ่ืน ตามนัยประกาศคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินกลาง ฉบับลงวันท ่ี ๒๒
1053
พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ใหแ้ ลว้ เสรจ็ โดยดว่ น และส่งให้คณะกรรมการจัดสรรทด่ี ินกลางให้ความ
เหน็ ชอบภายในสน้ิ ปี พ.ศ. ๒๕๔๙ น
้ี
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดทราบ และเร่งรัดให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตามมติคณะ
กรรมการจดั สรรทีด่ ินกลางต่อไป
ขอแสดงความนับถือ
(ลงชื่อ) ว่าท่รี ้อยตรี ขนั ธ์ชยั วจิ ักขณะ
(ขันธข์ ัย วจิ กั ขณะ)
รองอธบิ ดี ปฏิบัติการแทน
อธบิ ดกี รมท่ดี ิน
สำนกั ส่งเสริมธุรกจิ อสังหารมิ ทรัพย
์
โทรศัพท ์ ๐-๒๖๒๒-๓๔๗๙ โทรสาร ๐- ๒๖๒
๒-๓๔๘๐
1054
(สำเนา)
ท่ ี มท ๐๕๑๗.๒/ว ๑๗๑๔๗ กรมท่ีดนิ
ถนนพระพพิ ธิ กทม. ๑๐๒๐๐
๒ ๓ มถิ นุ ายน ๒๕๔๙
เร่ือง การรายงานขอ้ มลู เกีย่ วกับการจัดสรรท่ดี ิน
เรยี น ผวู้ ่าราชการจงั หวดั ทุกจงั หวัด
อา้ งถงึ หนังสือกรมท่ีดิน ที่ มท ๐๕๑๗.๒/ว ๓๒๐๑๕ ลงวันที่ ๒๑ ตลุ าคม ๒๕๔๗
ตามที่กรมท่ีดินได้แจ้งให้จังหวัดรายงานข้อมูล การประชุมคณะกรรมการจัดสรร
ที่ดินจังหวัดว่าในแต่ละเดือนมีการประชุมคณะกรรมการจัดสรรที่ดินจังหวัดก่ีครั้ง แต่ละคร้ังมี
เร่ืองพิจารณาจำนวนเท่าใด มีเร่ืองใดบ้าง เพื่อนำมาประกอบการพิจารณากำหนดนโยบาย
และวางมาตรการเกี่ยวกับการจัดสรรท่ีดินของคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง โดยให้รายงาน
ให้กรมท่ีดินทราบภายในวันท่ี ๕ ของทุกเดือน นน้ั
เนื่องจากปัจจุบันคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง ได้วางแนวทางและมาตรการ
เก่ียวกับการหลีกเลี่ยงการจัดสรรท่ีดิน เพ่ือให้เจ้าหน้าท่ีถือปฏิบัติไว้อย่างชัดเจนแล้ว ดังน้ัน
เพื่อมิให้เกิดความซำ้ ซอ้ นในการปฏบิ ตั ิงานของเจ้าหนา้ ท่ี คณะกรรมการจัดสรรท่ีดนิ กลางจงึ มี
มตใิ นการประชมุ ครั้งท ่ี ๓/๒๕๔๙ เมอ่ื วันท่ี ๒๐ เมษายน ๒๕๔๙ ใหย้ กเลกิ การรายงาน
ข้อมูลการประชุม คณะกรรมการจัดสรรท่ีดินจังหวัดตามหนังสือกรมท่ีดินท่ีอ้างถึงดังกล่าว
ข้างต้น
จึงเรียนมาเพือ่ โปรดทราบ
ขอแสดงความนบั ถอื
(ลงชือ่ ) วา่ ทร่ี อ้ ยตรี ขันธช์ ยั วจิ ักขณะ
(ขันธ์ชัย วจิ ักขณะ)
รองอธบิ ดี ปฏิบตั ิราชการแทน
อธิบดีกรมที่ดนิ
สำนักสง่ เสรมิ ธรุ กจิ อสังหารมิ ทรัพย
์
โทร. ๐-๒๒๒๒-๓๒๗๑, ๐-๒๒๒๒-๖๘๒๔
โทรสาร. ๐-๒๒๒๒-๐๕๑๘
1055
(สำเนา)
ท่ี มท ๐๕๑๗.๓/ว ๑๗๕๑๙ กรมทดี่ ิน
ถนนพระพพิ ิธ กทม. ๑๐๒๐๐
๒๘ มิถุนายน ๒๕๔๙
เร่ือง การจดทะเบียนอาคารชุด
เรยี น ผู้วา่ ราชการจงั หวดั ทกุ จงั หวัด
ด้วยปรากฏว่า ในการจดทะเบียนอาคารชุดตามกฎกระทรวง ฉบับท่ ี ๕ (พ.ศ.
๒๕๔๑) ออกตามความในพระราชบญั ญัตอิ าคารชุด พ.ศ. ๒๕๒๒ (๗) กำหนดว่าในการย่นื
ขอจดทะเบียนอาคารชุด ผู้ขอจะต้องย่ืนเอกสารใบรับรองการก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลง
อาคาร หรือใบอนุญาตเปล่ียนการใช้อาคารตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ในกรณีที่
อาคารท่ีขอจะทะเบียนอาคารชุดน้ัน ตั้งอยู่ในท้องที่ที่กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารใช้
บังคับ ในการพิจารณาจดทะเบียนอาคารชุด มักเกิดปัญหาในทางปฏิบัต ิ เน่ืองจากผู้ขอบาง
รายนำโฉนดท่ีดินที่ปรากฎในเอกสารดังกล่าวมายื่นขอจดทะเบียนอาคารชุดไม่ครบทุกแปลง
หรือมีการรวมโฉนดที่ดินแล้วแบ่งแยกโฉนดท่ีดินบางส่วนออกไป ทำให้เนื้อที่ตามโฉนดที่ดินท่ี
นำมาย่ืนขอจดทะเบียนอาคารชุดไม่ตรงกับเอกสารใบรับรองการก่อสร้างอาคารหรือดัดแปลง
อาคาร หรือใบอนุญาตเปลี่ยนการใช้อาคาร (แบบ อ.๖) จึงเป็นปัญหาว่าเจ้าหน้าท่ีจะต้อง
ตรวจสอบหลักฐานดังกล่าวเพียงใด ซึ่งสำนักงานที่ดินแต่ละแห่งถือปฏิบัติแตกต่างกัน โดย
บางแห่งจดทะเบียนอาคารชุดไปโดยมีการนำโฉนดท่ีดินมาย่ืนไม่ครบถ้วนตามเอกสารใบรับ
รองการก่อสร้างอาคารฯ (แบบ อ. ๖) แต่บางแห่งรับจดทะเบียนอาคารชุดโดยผู้ขอต้องนำ
โฉนดที่ดินมาย่ืนให้ครบถ้วนตามเอกสารใบรับรองการก่อสร้างอาคารฯ (แบบ อ. ๖) และ
สำนักงานที่ดินบางแห่งรับคำขอจดทะเบียนอาคารชุดโดยที่ผู้ขอมิได้นำหลักฐานใบรับรองการ
ก่อสร้างอาคารฯ (แบบ อ.๖) มาย่นื การดำเนนิ การดงั กล่าว ทำใหอ้ าคารชุดน้นั ไม่มที างออกสู่
ถนนใหญ ่ ไม่มีที่จอดรถ ไม่มีสถานท่ีพักผ่อนส่วนกลาง เป็นต้น เกิดความเดือดร้อนแก่
ประชาชนที่อยู่อาศยั ในอาคารชุด เปน็ เหตุใหม้ เี รื่องรอ้ งเรียนไปยงั กรมท่ดี นิ หลายราย
กรมทดี่ ินพจิ ารณาแลว้ เหน็ ว่า ในการย่นื ขอจดทะเบียนอาคารชดุ ผู้ถอื กรรมสิทธิ์
ในที่ดินและอาคารจะต้องย่ืนคำขอพร้อมเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ที่ระบุไว้ตามมาตรา ๖ แห่ง
พระราชบัญญัติอาคารชุด พ.ศ. ๒๕๒๒ ซ่ึงรวมถึงเอกสารใบรับรองการก่อสร้างอาคารหรือ
ดัดแปลงอาคาร หรือใบอนุญาตเปล่ียนการใช้อาคารตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
(แบบ อ. ๖) ในกรณีทอ่ี าคารที่ขอจดทะเบยี นอาคารชุดนั้นตงั้ อยูใ่ นท้องที่ท่กี ฎหมายวา่ ดว้ ยการ
ควบคุมอาคารใช้บังคับ ตามกฎกระทรวง ฉบับท ่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตามความใน
1056
พระราชบัญญัตอิ าคารชดุ พ.ศ. ๒๕๒๒ (๗) อันเปน็ สาระสำคญั ของการจดทะเบยี นอาคารชดุ
หากขาดเอกสารหลักฐานอย่างหน่ึงอย่างใด พนักงานเจ้าหน้าที่ไม่อาจรับจดทะเบียนอาคารชุด
ได้
จงึ เรยี นมาเพ่อื โปรดทราบและแจ้งให้เจา้ หนา้ ท่ีผเู้ กยี่ วขอ้ งทราบท่วั กนั
ขอแสดงความนับถอื
(ลงช่ือ) ว่าที่ ร.ต. ขนั ชยั วิจักขณะ
(ขันธข์ ัย วจิ กั ขณะ)
อธิบดกี รมท่ีดิน
สำนกั ส่งเสริมธุรกจิ อสงั หารมิ ทรพั ย
์
โทรศพั ท ์ ๐ - ๒๖๒๒ - ๓๔๘๐
โทรสาร ๐ - ๒๖๒๒ - ๓๔๘๐
1057
(สำเนา)
ที ่ มท ๐๕๑๗.๒/ว ๒๓๔๙๖ กรมทด่ี ิน
ถนนพระพิพิธ กทม. ๑๐๒๐๐
๑๗ สงิ หาคม ๒๕๔๙
เรื่อง ประกาศคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินกลาง เรื่อง กำหนดนโยบายการจัดสรรที่ดินเพ่ือ
ทีอ่ ยอู่ าศัยและพาณชิ ยกรรม ฉบบั ท ่ี ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๙)
เรียน ผู้วา่ ราชการจงั หวัดทกุ จังหวัด
อา้ งถึง หนังสอื กรมทด่ี ิน ท่ี มท ๐๗๓๐/ว ๐๒๒๒๘ ลงวันที ่ ๒๙ มกราคม ๒๕๔๔
สงิ่ ท่สี ่งมาด้วย สำเนาประกาศคณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง เร่ือง กำหนดนโยบายการ
จัดสรรทีด่ ิน เพ่อื ทีอ่ ยอู่ าศยั และพาณิชยกรรม ฉบบั ท่ี ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๙)
ตามหนังสือท่ีอ้างถึง กรมท่ีดินได้ส่งประกาศคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินกลาง
เรื่อง กำหนดนโยบายการจัดสรรท่ีดินเพื่อท่ีอยู่อาศัยและพาณิชยกรรม ลงวันที่ ๒๕
มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ให้จังหวัด เพ่ือให้คณะกรรมการใช้เป็นเกณฑ์ในการออกข้อกำหนด
เกย่ี วกบั การจัดสรรทด่ี ินจังหวัด......................นน้ั
บันน้ี คณะกรรมการจัดสรรที่ดินกลางพิจารณาแล้ว เพื่อเป็นการบรรเทาความ
เดือดร้อนของประชาชน และส่งเสริมให้ประชาชนได้มีท่ีอยู่อาศัยเป็นของตนเอง จึงกำหนด
นโยบายการจัดสรรท่ีดินเพ่ือท่ีอยู่อาศัยและพาณิชยกรรมเพ่ิมเติม ตามประกาศคณะกรรมการ
จัดสรรท่ีดินกลาง เร่ือง กำหนดนโยบายการจัดสรรท่ีดินเพื่อท่ีอยู่อาศัยและพาณิชยกรรม
ฉบับท่ี ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๙) ลงวนั ที่ ๑๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ เพือ่ ให้คณะกรรมการใช้
เป็นเกณฑ์ ในการพิจารณาคำขออนุญาตทำการจัดสรรท่ีดินแก่โครงการจัดสรรท่ีดิน ท่ีเดิม
เจ้าของที่ดินได้สรา้ งอาคารเพอื่ ใหเ้ ชา่ แต่ต่อมาเม่ือเจ้าของทดี่ นิ ถึงแกค่ วามตาย และผู้จัดการ
มรดกหรือทายาทของเจ้าของท่ีดินไม่มีความประสงค์จะให้เช่าอาคารนั้นอีกต่อไป แต่มีความ
ประสงค์จะจำหนา่ ยที่ดนิ และอาคารนั้นใหแ้ ก่ผูเ้ ช่าให้สามารถดำเนินการจดั สรรทดี่ ินได ้ ภายใต้
เง่ือนไขทกี่ ำหนดไวใ้ นประกาศคณะกรรมการจดั สรรท่ดี นิ กลางดังกล่าวข้างตน้
จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และแจ้งให้พนกั งานเจา้ หน้าท่ีทราบและถือปฏิบตั
ิ
ขอแสดงความนับถือ
(ลงช่อื ) วา่ ท่ี ร.ต. ขนั ธช์ ัย วจิ กั ขณะ
(ขันธ์ขัย วิจกั ขณะ)
รองอธิบดีปฏิบัตกิ ารแทน
อธิบดกี รมทีด่ นิ
สำนกั สง่ เสริมธรุ กิจอสงั หารมิ ทรพั ย
์
โทรศพั ท์ ๐ - ๒๒๒๒ - ๓๒๗๑, ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๘๒๔ โทรสาร ๐ - ๒๒๒๒ - ๐๕๑๘
1058
ประกาศคณะกร(รสมำกเนาราจ)
ัดสรรท่ดี นิ กลาง
เรอื่ ง กำหนดนโยบายการจัดสรรทดี่ ินเพ่ือที่อย่อู าศัยและพาณชิ ยกรรม
ฉบับท่ี ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๙)
----------------------------
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๘ (๑) แห่งพระราชบัญญัติการจัดสรรท่ีดิน
พ.ศ. ๒๕๔๓ และเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติการจัดสรรท่ีดิน
พ.ศ. ๒๕๔๓ จึงกำหนดนโยบายการจัดสรรท่ีดิน เพ่ือให้คณะกรรมการจัดสรรที่ดิน
กรุงเทพมหานคร และคณะกรรมการจัดสรรท่ีดินจังหวัดใช้เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาเกี่ยวกับ
คำขออนุญาตทำการจัดสรรท่ีดิน เพ่ือเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน และส่ง
เสรมิ ให้ประชาชนไดม้ ที อ่ี ยู่อาศัยเปน็ ของตนเอง ดงั นี
้
ข้อ ๑ ให้เพ่ิมความต่อไปน้ ี เป็นข้อ ๗ ของประกาศคณะกรรมการจัดสรรที่ดิน
กลาง เรื่อง กำหนดนโยบายการจัดสรรท่ีดินเพื่อท่ีอยู่อาศัยและพาณิชยกรรม ลงวันท่ี ๒๕
มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๔
“๗. การจัดสรรที่ดินตามสภาพที่ดินและส่ิงปลูกสร้างที่เป็นอยู่จริง เนื่องจาก
เดิมเป็นการสร้างอาคารเพ่ือให้เช่า แต่ต่อมาผู้จัดสรรที่ดินประสงค์จะจำหน่ายท่ีดินและอาคาร
น้ันให้แก่ผู้เช่าผู้จัดสรรที่ดินสามารถทำการจัดสรรท่ีดินได้โดยดำเนินการตามหลักเกณฑ์เก่ียว
กับการจัดสรรท่ีดินที่กำหนดไว้ในข้อ ๑ - ๕ เว้นแต่กรณีที่ไม่สามารถดำเนินการได ้ ให้
ดำเนินการภายใตเ้ งือ่ นไขดงั ตอ่ ไปน้ี
๗.๑ ผู้จัดสรรที่ดินจะต้องเป็นผู้จัดการมรดกหรือทายาทของเจ้าของเดิมใน
โฉนดท่ีดินทีน่ ำมาทำการจัดสรรทดี่ นิ
๗.๒ ผู้จัดสรรที่ดินต้องเสนอจำหน่ายท่ีดินจัดสรรน้ันให้แก่ผู้เช่าเดิมเป็น
จำนวนอย่างน้อย ร้อยละ ๘๐ ของผู้เช่าเดิมท้ังหมด หากผู้เชา่ เดิมไมป่ ระสงค์จะซอ้ื จึงจะ
สามารถจำหนา่ ยใหแ้ กบ่ คุ คลอนื่ ได้
๗.๓ ตอ้ งมีการก่อส้างอาคารทใี่ หเ้ ชา่ มากอ่ นประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับ
ท ี่ ๒๘๖ ลงวันท่ี ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๑๕ ใชบ้ งั คับ และตอ้ งมกี ารใหเ้ ชา่ อาคารนนั้ มาแล้ว
เปน็ เวลาไมต่ ำ่ กว่า ๒๐ ปี
๗.๔ หากผู้จัดสรรที่ดินสามารถปรับปรุงเพิ่มเติมสาธารณูปโภคประเภทใดได้
ใหด้ ำเนนิ การไปตามความเหมาะสม
1059
๗.๕ ผู้จัดสรรที่ดนิ ต้องแสดงหนังสอื รับรองจากวศิ วกรโยธา ท่ไี ดร้ บั ใบอนญุ าต
ให้ประกอบวชิ าชีพตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวิชาชพี วศิ วกรรม ว่าอาคารทีก่ ่อสร้างไวต้ ามขอ้ ๗.๓
มคี วามม่นั คงแขง็ แรง สามารถใช้อยูอ่ าศัยได”้
ทั้งน้ี ต้ังแต่บัดนเ้ี ป็นตน้ ไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๙
ลงชอื่ สุรอรรถ ทองนิรมล
(นายสรุ อรรถ ทองนิรมล)
รองปลดั กระทรวงมหาดไทย
หัวหน้ากลุ่มภารกจิ ดา้ นกิจการความม่นั คงภายใน
ประธานกรรมการจัดสรรที่ดินกลาง
1060
บัญชรี ายชอ่ื หนงั สือเวยี น ระเบยี บ และคำสั่งต่างๆ
ศนู ยส์ ่งเสรมิ ประสิทธภิ าพกรมทดี่ ิน
ประจำปี พ.ศ. ๒๕๔๙
๑. เลขที่หนงั สือเวียน
ลำดบั ท ่ี ระเบียบ คำส่ัง ชอื่ เรอื่ ง หน้า
๒. ลงวนั เดือน ปี
๑. ท่ี มท ๐๕๑๙/ว ๒๖๕๔๒
ลว. ๑๔ ก.ย. ๔๙ โครงการใหบ้ รกิ ารนอกสถานที่
ณ ศนู ยบ์ ริการร่วมรปู แบบเคาน์เตอร์
บริการประชาชน
(Government Counter Service:
GCS) ของสำนักงานท่ดี ิน
๒. ที่ มท ๐๕๑๙/ว ๔๔๔๓ กรงุ เทพมหานคร
ลว. ๑๖ ก.พ. ๕๐ การติดตามประเมนิ ผลเพอ่ื ขอรับรางวัล
United Nations Public Service
Awards
1061
(สำเนา)
ที่ มท ๐๕๑๙ /ว ๒๖๕๔๒ กรมท่ดี ิน
ถนนพระพิพิธ กทม. ๑๐๒๐๐
๑๔ กนั ยายน ๒๕๔๙
เร่อื ง โครงการให้บริการนอกสถานที ่ ณ ศูนย์บริการร่วมรูปแบบเคาน์เตอร์บริการ
ประชาชน (Government Counter Service : GCS) ของสำนักงานที่ดิน
กรุงเทพมหานคร
เรยี น ผูว้ ่าราชการจังหวดั ทุกจังหวัด
ส่งิ ทส่ี ่งมาดว้ ย แบบฟอร์มแจง้ ของศนู ยบ์ ริการรว่ ม จำนวน แผน่
ด้วยกรมท่ีดิน ได้เห็นชอบให้สำนักงานท่ีดินกรุงเทพมหานครจัดทำโครงการให้
บริการนอกสถานที ่ ณ ศูนย์บริการร่วมรูปแบบเคาน์เตอร์บริการประชาชน (Government
Counter Service : GCS) บรเิ วณสถานีรถไฟฟ้า BTS หมอชติ ร่วมกบั สำนกั งาน ก.พ.ร.
โดยไดเ้ รมิ่ ให้บริการในวันที่ ๑ กนั ยายน ๒๕๔๙ - ๓๐ กนั ยายน ๒๕๕๑ และได้จดั ใหม้ ี
การให้บรกิ ารนดั จดทะเบยี นล่วงหนา้ ไวส้ ำหรบั บรกิ ารประชาชน ณ ศูนยบ์ ริการรว่ มดว้ ย โดย
ให้เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์รับเรื่องไว้พร้อมสอบถามข้อมูลจากผู้ขอตามแบบฟอร์มที่กำหนดไว้
และส่งเร่ืองทางไปรษณีย์ต่อไปยังสำนักงานที่ดินที่ที่ดินต้ังอย ู่ เพ่ือให้แจ้งผลการดำเนินการ
กรณีต้องขอหลักฐานเพ่ิมเติม หรือนัดหมายจดทะเบียนให้ผู้ขอทราบภายใน ๗ วัน นับแต่
ได้รบั เรอื่ ง
กรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า การให้บริการนัดจดทะเบียนล่วงหน้า ณ ศูนย์
บริการร่วมเป็นการเพ่ิมทางเลือกให้แก่ประชาชนในการทำธุรกรรมเกี่ยวกับที่ดินให้ได้รับความ
สะดวกรวดเร็วยิ่งข้ึน และการบริการดังกล่าวมีขอบเขตและวิธีการดำเนินการท่ีมีความสัมพันธ์
และเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของสำนักงานที่ดินท่ีตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาคด้วย ดังน้ัน หาก
สำนักงานท่ีดินได้รับเอกสารการขอบริการนัดจดทะเบียนล่วงหน้าของศูนย์บริการร่วมแล้ว ขอ
ได้ส่ังให้เจ้าหน้าท่ีดำเนินการจัดเตรียมเรื่องราวคำขอ สัญญา รวมถึงบันทึกข้อตกลงต่างๆ
และนัดหมายจดทะเบยี นลว่ งหนา้ ใหแ้ กผ่ ู้ขอต่อไป
1062
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
กองแผนงาน
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
รวมระเบียบคำสั่งกรมที่ดิน ประจำปี 2549 (ส่วนที่ 2) (ปี 2549)
- 1 - 50
- 51 - 100
- 101 - 150
- 151 - 200
- 201 - 250
- 251 - 300
- 301 - 350
- 351 - 400
- 401 - 450
- 451 - 500
- 501 - 550
- 551 - 600
- 601 - 609
Pages: