รวมระเบียบคำสั่งกรมที่ดิน ประจำปี 2549 (ส่วนที่ 2) (ปี 2549)

961

962

963

964

965

966

967

968

969

970

(สำเนา)


ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๒๗๘๗๐ กรมทดี่ ิน

ถนนพระพพิ ธิ กทม. ๑๐๒๐๐

๒๗ กนั ยายน ๒๕๔๙

เรอ่ื ง การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๕๓ (พ.ศ. ๒๕๔๙) ออกตาม

ความในพระราชบญั ญตั ใิ หใ้ ช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ. ๒๔๙๗

เรยี น ผวู้ ่าราชการจังหวัดทกุ จังหวัด

อ้างถงึ หนงั สอื กรมทด่ี นิ ด่วนทสี่ ดุ ที่ มท ๐๕๐๕.๔ / ว ๒๖๐๑๙

ลงวันที่ ๑๑ กนั ยายน ๒๕๔๙



ตามหนังสือที่อ้างถึง กรมที่ดินได้ส่งสำเนากฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๓ (พ.ศ.
๒๕๔๙) ออกตามความในพระราชบญั ญตั ิใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ. ๒๔๙๗ ซ่งึ ให้
ยกเลิกความใน (๑๐) ข้อ ๒ แหง่ กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๔๗ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตาม
ความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ และให้ใช้ความใหม่แทน
มาเพ่ือทราบและถอื ปฏิบตั ิแล้ว นนั้

โดยทก่ี ฎกระทรวงดงั กลา่ ว ได้กำหนดอตั ราการเรยี กเกบ็ คา่ ตรวจหลักฐานทะเบยี น
ที่ดินไว้ในข้อ ๒ (๑๐) (ง) ว่าให้เรียกเก็บแปลงละ ๑๐ บาท และกำหนดค่าตรวจสอบ
ขอ้ มูลด้านงานรังวดั ดา้ นทะเบียนที่ดนิ ดา้ นประเมนิ ราคา หรอื ข้อมูลอน่ื ไวใ้ นข้อ ๒ (๑๐)
(ญ) ว่าให้เรียกเก็บครั้งละ ๑๐๐ บาท ซึ่งการตรวจหลักฐานทะเบียนท่ีดินถือว่าเป็นข้อมูล
ด้านทะเบียนที่ดินเช่นเดียวกัน เพื่อมิให้เกิดความสับสนในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการ
ตรวจหลักฐานทะเบยี นท่ดี นิ ตามข้อ ๒ (๑๐) (ง) และข้อ ๒ (๑๐) (ญ) วา่ ต่างกนั อยา่ งไร
จึงเรียนมาเพ่ือซ้อมความเข้าใจว่า การจัดเก็บค่าตรวจหลักฐานทะเบียนที่ดิน แปลงละ ๑๐
บาท ตามข้อ ๒ (๑๐) (ง) เป็นการจัดเก็บค่าตรวจหลักฐานทะเบียนท่ีดินท่ีพนักงานเจ้า
หน้าท่ีได้ดำเนินการตรวจโดยมิได้ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ส่วนการจัดเก็บค่าตรวจสอบข้อมูล
ดา้ นงานรงั วัด ด้านทะเบียนทีด่ นิ ด้านประเมินราคา หรือข้อมูลอื่น ครั้งละ ๑๐๐ บาท ตาม
ข้อ ๒ (๑๐) (ญ) เป็นการจัดเก็บค่าตรวจสอบข้อมูลด้านต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ด้วยระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศ เช่น จากสื่อบันทึกข้อมูลทางคอมพิวเตอร์หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่น
เป็นต้น


971

จงึ เรียนมาเพอ่ื โปรดทราบ และแจง้ ให้พนกั งานเจ้าหน้าที่ทราบและถอื ปฏิบัติต่อไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงชือ่ ) ว่าที่ ร.ต. ขันธ์ชัย วจิ กั ขณะ

(ขนั ธช์ ยั วจิ ักขณะ)

รองอธบิ ดี ปฏิบัติราชการแทน

อธิบดีกรมท่ีดนิ











สำนกั มาตรฐานการทะเบยี นทด่ี ิน

โทร. ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐ - ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ตอ่ ๒๒๕






















972

(สำเนา)


ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๒๙๒๕๙ กรมท่ีดนิ

ถนนพระพิพิธ กทม. ๑๐๒๐๐

๑๐ ตลุ าคม ๒๕๔๙

เรอ่ื ง การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายท่ีดิน

กรณีการโอนอสงั หารมิ ทรพั ยใ์ นการปฏริ ปู ที่ดินเพอ่ื เกษตรกรรม

เรยี น ผ้วู ่าราชการจังหวัด ทุกจังหวดั

อา้ งถึง ๑. หนังสือกรมทด่ี ิน ที่ มท ๐๗๑๐ / ว ๓๗๐๒๖ ลงวนั ที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๔๑

๒. หนังสอื กรมทด่ี นิ ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๕๐๕.๔ / ว ๒๖๖๐๒

ลงวนั ที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๔๙

สง่ิ ท่สี ่งมาด้วย สำเนาพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการ

กำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ (ฉบับที่ ๔๑๙) พ.ศ.

๒๕๔๗



ตามหนังสือที่อ้างถึง ๑. กรมที่ดินได้แจ้งทางปฏิบัติในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม
การจดทะเบยี นซ้อื ขายทด่ี นิ ท่ีสำนกั งานการปฏิรปู ท่ดี นิ เพอื่ เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เป็นคู่กรณี
ว่า ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมเฉพาะในส่วนที่ ส.ป.ก. มีหน้าท่ีต้องชำระตามกฎหมาย
ส่วนคา่ ธรรมเนยี มทค่ี ู่กรณีอีกฝ่ายหนง่ึ มหี นา้ ทต่ี อ้ งชำระตามกฎหมาย แต่ตกลงกนั ให้ ส.ป.ก.
เป็นผู้ชำระ ถ้าไม่มีกฎหมายยกเว้นให้ ก็ไม่ได้รับการยกเว้น ซ่ึงต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติ
เมื่อวันท่ี ๒๔ มกราคม ๒๕๔๙ ให้ลดหย่อนค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนโอน
อสังหาริมทรัพย์ตามประมวลกฎหมายที่ดินเหลือร้อยละศูนย์จุดศูนย์หน่ึง สำหรับกรณีเจ้าของ
ที่ดินโอนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่ ส.ป.ก. เพ่ือนำไปใช้ในการปฏิรูปท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรม ใน
ส่วนท่ีเจ้าของที่ดินมีหน้าท่ีต้องชำระ และสำหรับกรณี ส.ป.ก. โอนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่
เกษตรกรผู้เช่าซ้ือที่ดิน ในส่วนท่ีเกษตรกรผู้เช่าซ้ือมีหน้าที่ต้องชำระ ซ่ึงภายหลังจากคณะ
รัฐมนตรมี มี ติ กระทรวงมหาดไทยได้ออกประกาศให้พนกั งานเจา้ หน้าทีเ่ รยี กเก็บค่าธรรมเนยี ม
ตามมติคณะรัฐมนตรี และกรมท่ีดินได้ส่งสำเนาประกาศกระทรวงมหาดไทยให้พนักงานเจ้า
หน้าที่ทราบและถือปฏิบัติแล้วตามหนังสือท่ีอ้างถึง ๒. โดยประกาศดังกล่าวมีผลใช้บังคับต้ัง
แต่วันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๔๙ เป็นตน้ ไป จนถงึ วนั ท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๑ นนั้

กรมท่ีดินพิจารณาแล้วเห็นว่า เพ่ือให้การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน
ขายอสังหาริมทรัพย์ในกรณีข้างต้นถูกต้องและเป็นไปในแนวทางเดียวกัน ประกอบกับตาม
พระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการกำหนดกิจการท่ีได้รับยกเว้น
ภาษธี รุ กจิ เฉพาะ (ฉบับท่ี ๔๑๙) พ.ศ. ๒๕๔๗ กำหนดใหก้ จิ การของสำนักงานการปฏริ ปู
ท่ีดนิ เพอื่ เกษตรกรรม เฉพาะการประกอบกิจการโดยปกตเิ ยยี่ งธนาคารพาณิชย์ และการขาย

973

อสังหาริมทรัพย์เปน็ ทางคา้ หากำไร ได้รับการยกเวน้ ภาษีธรุ กิจเฉพาะจงึ ขอซอ้ มความเขา้ ใจใน
การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากรการจดทะเบียนขายอสังหาริมทรัพย์กรณีข้างต้น
ดังน้
ี
๑. ค่าธรรมเนยี มการจดทะเบยี น กรณเี จา้ ของทดี่ นิ ขายทด่ี นิ ใหแ้ ก่ ส.ป.ก. เพ่ือ
นำไปใช้ในการปฏิรูปท่ีดินเพื่อเกษตรกรรม และกรณี ส.ป.ก. ขายท่ีดินให้แก่เกษตรกรผู้เช่า
ซ้ือ ให้เรียกเกบ็ ค่าธรรมเนยี มการจดทะเบียนในส่วนท่เี จ้าของที่ดิน (ผู้ขาย) และเกษตรกรผู้
เชา่ ซ้อื (ผ้ซู อ้ื ) มีหนา้ ทตี่ ้องชำระตามกฎหมายในอัตรารอ้ ยละ ๐.๐๑ ตามประกาศกระทรวง
มหาดไทย ฯ จนถึงวันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๑ สำหรับค่าธรรมเนียมในส่วนท่ี ส.ป.ก.
มีหน้าที่ต้องชำระตามกฎหมาย ได้รับการยกเว้นไม่ต้องเรียกเก็บตามมาตรา ๓๘ แห่งพระ
ราชบัญญตั กิ ารปฏริ ปู ทดี่ นิ เพอื่ เกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘

๒. ภาษอี ากร

๒.๑ กรณเี จา้ ของทีด่ นิ ขายท่ดี นิ ใหแ้ ก่ ส.ป.ก. ให้พนกั งานเจา้ หน้าทีเ่ รยี กเก็บ
ภาษีอากรตามประมวลรษั ฎากร

๒.๒ กรณี ส.ป.ก. ขายทดี่ ินใหแ้ กเ่ กษตรกร ให้ถอื ปฏบิ ตั ดิ ังน
้ี
๒.๒.๑ ภาษีเงินได้หัก ณ ท่ีจ่าย / ส.ป.ก. ไม่เข้าลักษณะเป็นบริษัท
หรือห้างหุ้นสว่ นนิตบิ ุคคล ตามมาตรา ๓๙ แห่งประมวลรษั ฎากร จงึ ไมม่ หี น้าท่ีตอ้ งเสยี ภาษี
เงินได้นิติบุคคลเกษตรกรผู้เช่าซื้อซึ่งเป็นผู้รับโอนจึงไม่มีหน้าที่ต้องหักภาษีเงินได้ ณ ท่ีจ่าย
แตอ่ ยา่ งใด พนกั งานเจา้ หนา้ ที่ จึงไมต่ ้องเรยี กเกบ็ ภาษเี งินไดห้ ัก ณ ท่จี า่ ย

๒.๒.๒ ภาษีธุกิจเฉพาะ การขายอสังหาริมทรัพย์ของ ส.ป.ก. เข้าข่าย
เป็นทางการค้าหรือหากำไร แต่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ ตามพระราช
กฤษฎีกา ฯ (ฉบบั ท่ี ๔๑๙) พ.ศ. ๒๕๔๗ พนักงานเจา้ หนา้ ทจี่ ึงไม่ตอ้ งเรียกเก็บภาษธี ุรกิจ
เฉพาะ

๒.๒.๓ อากรแสตมป์ใบรบั เม่อื การขายอสังหารมิ ทรัพยข์ อง สป.ก. เข้า
ข่ายเป็นทางค้าหรือหากำไร ซ่ึงโดยหลักการต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ และเม่ือเสียภาษีธุรกิจ
เฉพาะแลว้ จะไดร้ บั ยกเวน้ อากรแสตมปใ์ บรบั ตามลักษณะแหง่ ตราสารท่ี ๒๘. ใบรบั แหง่
บญั ชอี ตั ราอากรแสตมป์ ท้ายประมวลรษั ฎากร ดังน้นั แม้จะมพี ระราชกฤษฎีกา ฯ (ฉบบั ที่
๔๑๙) พ.ศ. ๒๕๔๗ ออกมายกเว้นภาษธี รุ กิจเฉพาะให้ กไ็ ม่ได้ทำให้ ส.ป.ก. ตอ้ งกลบั มา
เสยี อากรแสตมปใ์ บรบั อีก พนักงานเจ้าหน้าท่จี งึ ไม่ตอ้ งเรียกเกบ็ อากรแสตมปใ์ บรบั

974

จึงเรียนมาเพือ่ โปรดทราบ และสัง่ ใหเ้ จ้าหน้าท่ีทีด่ ินทราบและถอื ปฏบิ ตั ติ ่อไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงชอ่ื ) พรี พล ไตรทศาวทิ ย์

(นายพรี พล ไตรทศาวทิ ย)์

อธบิ ดกี รมท่ีดนิ











สำนกั มาตรฐานการทะเบียนที่ดิน

โทร. ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐ - ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ตอ่ ๒๒๕























975

พระร(สาชำเก
นฤาษ)
ฎีกา


ออกตามความในประมวลรัษฎากร

วา่ ดว้ ยการกำหนดกจิ การที่ไดร้ ับยกเว้นภาษธี รุ กิจเฉพาะ (ฉบับท ่ี ๔๑๙)


พ.ศ. ๒๕๔๗


----ภ-ูม--พิ --ล-อ--ด--ุล-ย--เด--ช-- -ป--.ร--.
---


ให้ไว้ ณ วันท่ ี ๓๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๗


เป็นปีท ่ี ๕๙ ในรชั กาลปจั จุบนั

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้า ฯ
ใหป้ ระกาศว่า

โดยทเ่ี ป็นการสมควรยกเวน้ ภาษธี ุรกจิ เฉพาะบางกรณี

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๒๑ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และ
มาตรา ๙๑ / ๓ (๗) แห่งประมวลรษั ฎากร ซงึ่ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบญั ญัตแิ กไ้ ขเพ่ิม
เติมประมวลรษั ฎากร (ฉบบั ท่ี ๓๐) พ.ศ. ๒๕๓๔ จึงทรงพระกรณุ าโปรดเกลา้ ฯ ให้ตรา
พระราชกฤษฎกี าข้นึ ไว้ ดงั ต่อไปนี
้
มาตรา ๑ พระราชกฤษฎีกาน้ีเรียกว่า “พระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวล
รัษฎากรว่าด้วยการกำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ (ฉบับที่ ๔๑๙) พ.ศ.
๒๕๔๗”

มาตรา ๒ พระราชกฤษฎีกานี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจา
นุเบกษาเป็นตน้ ไป

มาตรา ๓ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็น (๒๒) ของมาตรา ๓ แห่งพระราชกฤษฎีกา
ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการกำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ
(ฉบับท่ี ๒๔๐) พ.ศ. ๒๕๓๔ ซ่ึงแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชกฤษฎีกาออกตามความใน
ประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการกำหนดกิจการที่ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ (ฉบับที่ ๔๐๐)
พ.ศ. ๒๕๔๕

“(๒๒) กิจการของสำนักงานการปฏิรูปท่ีดินเพื่อเกษตรกรรม เฉพาะการประกอบ
กิจการโดยปกติเย่ียงธนาคารพาณิชย์ และการขายอสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหากำไร
ทง้ั น้ี ตงั้ แต่วนั ท่ี ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๓๕ เปน็ ต้นไป”



ผรู้ บั สนองพระบรมราชโองการ

พนั ตำรวจโท ทักษณิ ชนิ วัตร


นายกรัฐมนตรี

976

หมายเหตุ : - เหตุผลในการประกาศใช้พระราชกฤษฎกี าฉบับน้ี คือ โดยทกี่ ารดำเนนิ กิจการ
ของสำนักงานการปฏิรูปท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรมในการให้เกษตรกรกู้ยืมเงินกองทุนการปฏิรูป
ท่ดี นิ เพือ่ เกษตรกรรม เป็นการประกอบกิจการโดยปกตเิ ยีย่ งธนาคารพาณิชยแ์ ละการให้เช่าซ้ือ
ที่ดินแก่เกษตรกรตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรม เป็นการขาย
อสังหาริมทรัพย์เป็นทางการค้าหรือหากำไร อันอยู่ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ ดังนั้น
เพื่อสนับสนุนให้สำนักงานการปฏิรูปท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรมมีเงินทุนหมุนเวียนเพิ่มข้ึนอันจะ
ทำให้สามารถดำเนินการปฏิรูปท่ีดินเพ่ือเกษตรกรรมในการแก้ไขปัญหาท่ีดินทำกินของ
เกษตรกรบรรลผุ ลตามวัตถปุ ระสงค์ สมควรยกเวน้ ภาษีธุรกิจเฉพาะสำหรับกิจการดังกล่าว จงึ
จำเป็นต้องตราพระราชกฤษฎีกาน้ี


977

ดว่ นมาก
(สำเนา)


ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๒๙๖๖๒ กรมทีด่ นิ

ถนนพระพพิ ิธ กทม. ๑๐๒๐๐

๑๓ ตลุ าคม ๒๕๔๙

เร่ือง มาตรการช่วยเหลือประชาชน กรณีการได้รับสิทธิลดหย่อนค่าธรรมเนียมการจด

ทะเบียนจำนองสำหรับการให้สินเชื่อเพื่อฟ้ืนฟูความเสียหายจากอุทกภัย อัคคีภัย

วาตภัย หรอื มหันตภยั อื่น

เรยี น ผ้วู า่ ราชการจังหวดั ทุกจังหวดั

อา้ งถึง ๑. หนงั สอื กรมทีด่ นิ ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๓๗๐๕๕

ลงวนั ที่ ๑๓ ธนั วาคม ๒๕๔๕

๒. หนงั สือกรมท่ดี ิน ด่วนมาก ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๓๘๔๔๒

ลงวนั ท่ี ๒๑ ธนั วาคม ๒๕๔๗



ตามหนังสือที่อ้างถึง ๑. กรมที่ดินได้ขอให้จังหวัดแจ้งให้สำนักงานที่ดินเร่ง
ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้ทราบและใช้สิทธิประโยชน์ในการลดหย่อนค่าธรรมเนียมการจด
ทะเบียนจำนอง สำหรับการให้สินเช่ือเพื่อฟื้นฟูความเสียหายจากอุทกภัย อัคคีภัย วาตภัย
หรือมหัตภัยอื่น ในอัตราร้อยละ ๐.๐๑ ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๗ (พ.ศ. ๒๕๔๑)
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๒ (๗)
(ญ) และระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์เก่ียวกับการจดทะเบียนจำนอง
สำหรับการใหส้ นิ เชื่อเพ่ือฟืน้ ฟูความเสยี หายจากอุทกภยั อัคคภี ัย วาตภัย หรือมหันตภยั อ่นื
พ.ศ. ๒๕๔๒ พร้อมท้ังให้ประสานงานและให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เก่ียวข้องในการออก
หนังสือรับรองสิทธิให้สามารถดำเนินการโดยถูกต้อง รวดเร็ว เป็นไปตามระเบียบกระทรวง
มหาดไทยดังกล่าว และได้แจ้งกำชับให้ดำเนินการประชาสัมพันธ์ในเรื่องดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง
ตามหนงั สือทีอ่ ้างถงึ ๒. น้ัน

กรมท่ีดินพิจารณาแล้วเห็นว่า ปัจจุบันประเทศไทยยังประสบปัญหาอุทกภัยอย่าง
รุนแรงหลายจังหวัด ทำให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อนอันเกิดจากปัญหาภัยพิบัติดังกล่าว
เป็นจำนวนมาก ทง้ั นี้ เพ่ือใหผ้ ู้ประสบภัยได้รบั ทราบถึงมาตรการช่วยเหลอื ภาครัฐ โดยไดร้ ับ
สิทธิประโยชน์ในการลดหย่อนค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนจำนองสำหรับการให้สินเชื่อเพื่อ
ฟื้นฟูความเสียหายอันเกิดจากภัยพิบัติจึงขอให้จังหวัดแจ้งให้สำนักงานที่ดินประชาสัมพันธ์ให้
ประชาชนท่ัวไปได้ทราบและเข้าใจถึงสิทธิประโยชน์ที่จะได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมการ
จดทะเบียนจำนองในกรณีดังกลา่ ว ตามกฎกระทรวง ฉบบั ที่ ๔๗ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตาม
ความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๒ (๗) (ญ) และ
ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์เก่ียวกับการจดทะเบียนจำนองสำหรับการให้

978

สินเชอื่ เพอ่ื ฟ้ืนฟูความเสยี หายจากอุทกภยั อคั คีภยั วาตภยั หรอื มหนั ตภัยอ่นื พ.ศ. ๒๕๔๒
พร้อมท้ังให้ประสานงานและให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในการออกหนังสือรับรอง
สิทธิให้ถูกต้อง รวดเร็ว เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยดังกล่าวอีกครั้งหน่ึง โดยคำ
แนะนำประชาชนเก่ียวกับระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจด
ทะเบียนจำนองสำหรับการให้สินเช่ือเพ่ือฟ้ืนฟูความเสียหายจากอุทกภัย อัคคีภัย วาตภัย
หรือมหันตภัยอ่ืน พ.ศ. ๒๕๔๒ ให้ถือปฏิบัติตามหนังสือที่อ้างถึง และในกรณีที่จังหวัดใด
ประสบกับปัญหาภัยพิบัติ ซึ่งอยู่ในหลักเกณฑ์ท่ีจะได้รับสิทธิลดหย่อนค่าธรรมเนียมตาม
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยดังกล่าวแล้ว ขอให้กำชับสำนักงานที่ดินได้ดำเนินการ
ประชาสัมพันธ์เป็นกรณีพิเศษทุกคร้ัง เพื่อเป็นการช่วยเหลือผู้ประสบภัยอีกทางหนึ่งให้
สามารถฟื้นฟจู ากความเสยี หายไดโ้ ดยรวดเรว็

จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบ และสัง่ ให้พนกั งานเจ้าหนา้ ท่ดี ำเนนิ การตอ่ ไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงช่อื ) พรี พล ไตรทศาวิทย
์
(นายพรี พล ไตรทศาวทิ ย)์

อธบิ ดกี รมทีด่ ิน











สำนักมาตรฐานการทะเบยี นทดี่ นิ

โทร. ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐ - ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ตอ่ ๒๒๕













979

(สำเนา)


ท่ี มท ๐๕๑๕ / ว ๓๐๐๕๔ กรมที่ดิน

ถนนพระพิพิธ กทม. ๑๐๒๐๐

๑๗ ตลุ าคม ๒๕๔๙

เรื่อง ส่งหนังสือคู่มือการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากรตามมติคณะรัฐมนตรี ที่บังคับ

ใชอ้ ยูใ่ นปจั จบุ นั

เรยี น ผ้วู า่ ราชการจงั หวดั ทุกจังหวัด

สิง่ ทส่ี ่งมาดว้ ย หนังสือคู่มือการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากรตามมติคณะรัฐมนตรี

ทีบ่ ังคับใช้อยใู่ นปจั จบุ นั



สืบเนื่องจากกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๗ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตามความในพระ
ราชบญั ญัติให้ใชป้ ระมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๒ (๗) (ฎ) และกฎกระทรวง
ฉบับท่ี ๗ (พ.ศ. ๒๕๔๒) ข้อ ๑๖ (๖) ซ. ออกตามความในพระราชบัญญัติอาคารชุด
พ.ศ. ๒๕๒๒ ได้ให้อำนาจคณะรัฐมนตรีมีมติลดหย่อนค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนโอนและ
การจดทะเบียนจำนองอสังหาริมทรัพย์ตามประมวลกฎหมายที่ดินและห้องชุดตามกฎหมายว่า
ด้วยอาคารชุด จากร้อยละ ๒ สำหรับการจดทะเบียนโอน และร้อยละ ๑ สำหรับการจด
ทะเบียนจำนอง ลงเหลือร้อยละ ๐.๐๑ บางกรณีนอกจากคณะรัฐมนตรีจะมีมติให้ลดค่า
ธรรมเนยี มแล้ว ยงั มีมติให้กรมสรรพากรดำเนินการเพ่อื ยกเวน้ ภาษีอากรการโอนด้วย ในทาง
ปฏิบัติเม่ือคณะรัฐมนตรีมีมติให้ลดค่าธรรมเนียมในเรื่องใด กระทรวงมหาดไทยจะดำเนินการ
ออกประกาศให้พนักงานเจ้าหน้าที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมตามมติคณะรัฐมนตรี กรณีมีมติให้
ยกเว้นภาษีอากรตามประมวลรัษฎากรด้วย กรมสรรพากรจะดำเนินการตราพระราชกฤษฎีกา
ออกมายกเว้นภาษีอากรต่อไป นับถึงขณะนี้คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ลดหย่อนค่าธรรมเนียม
การโอนและหรือการจำนองในหลายกรณี รวมถงึ ยกเว้นภาษีอากรในบางเร่อื ง เท่าทถ่ี อื ปฏิบัติ
อยู่ในปัจจุบันจะมีประกาศกระทรวงมหาดไทยให้พนักงานเจ้าหน้าที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการ
จดทะเบยี นโอนและจำนองร้อยละ ๐.๐๑ ตามมตคิ ณะรัฐมนตรจี ำนวน ๕ ฉบับ แต่ละฉบับมี
หลักเกณฑ์และกำหนดเวลาบังคับใช้ต่างกัน กล่าวคือ บางฉบับกำหนดเวลาส้ินสุดของการ
บังคับใช้เป็นท่ีแน่นอนบางฉบับไม่มีกำหนดเวลาส้ินสุดของการบังคับใช้ บางฉบับให้ลดค่า
ธรรมเนียมการโอนและจำนอง แต่บางฉบับให้ลดเฉพาะค่าธรรมเนียมการโอนเพียงอย่างเดียว
และบางฉบับลดให้ท้ังอสังหาริมทรัพย์ตามประมวลกฎหมายที่ดินและห้องชุดตามกฎหมายว่า
ด้วยอาคารชุด แต่บางฉบับลดให้เฉพาะอสังหาริมทรพั ยต์ ามประมวลกฎหมายทีด่ นิ เทา่ น้ัน ไม่
รวมถึงห้องชุดตามกฎหมายว่าด้วยอาคารชุดด้วย จึงอาจทำให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีสับสนจน
เกิดข้อผิดพลาดในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากร ทำให้ทางราชการหรือผู้ขอจด
ทะเบยี นได้รบั ความเสยี หายจนอาจเกิดข้อร้องเรียนข้ึนได
้

980

กรมท่ีดินพิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อเป็นการป้องกันไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดในการ
เรยี กเกบ็ ค่าธรรมเนียมและภาษีอากรในกรณีท่คี ณะรัฐมนตรีมมี ติ จงึ ไดร้ วบรวมขอ้ มูลเกี่ยวกับ
การลดค่าธรรมเนียมตามมติคณะรัฐมนตรี และการยกเว้นภาษีอากรตามพระราชกฤษฎีกา
เท่าที่บังคับใช้อยู่ในขณะนี้มาจัดทำขึ้นเป็น “คู่มือการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากร
ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน” เพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีใช้เป็นแนวทาง
ประกอบการพิจารณาเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและภาษีอากรในกรณีดังกล่าว รายละเอียดตาม
ส่งิ ท่ีส่งมาดว้ ย

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และแจ้งให้พนักงานเจ้าหน้าที่ในการจดทะเบียนสิทธิ
และนิตกิ รรมทราบและใชเ้ ปน็ คู่มอื ประกอบการปฏิบตั งิ านต่อไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงชอ่ื ) พรี พล ไตรทศาวทิ ย
์
(นายพีรพล ไตรทศาวิทย์)

อธบิ ดกี รมที่ดิน











สำนกั มาตรฐานการทะเบยี นทดี่ ิน

โทร. ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐ - ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ต่อ ๒๒๕















981

982 คู่มอื การเรียกเกบ็ ค่าธรรมเนยี มและภาษอี ากร

ตามมตคิ ณะรัฐมนตรี ทบี่ งั คบั ใชอ้ ยใู่ นปจั จุบนั (ข้อมลู ณ วันท่ี ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง

ลำดับท่ี เรื่อง มหาดไทย คา่ ธรรมเนยี ม ภาษี-อากร แนวทางปฏบิ ตั ิ

วนั เดอื นปี


๑ การเรียกเก็บคา่ ธรรมเนยี ม ๒๒ ตุลาคม ๒๕๔๕ เรียกเกบ็ รอ้ ยละ ๐.๐๑ สำหรบั กรณ ี เรยี กเก็บปกต ิ ๑) หนังสือกรมท่ดี ิน

จดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม (ใช้บังคบั ตง้ั แตว่ ันท่ี ยกใหอ้ สังหารมิ ทรัพย์ (ไมร่ วมถงึ หอ้ งชุด) ที่ มท ๐๕๑๕/ว

ตามประมวลกฎหมายท่ดี นิ ๒๖ ตลุ าคม ๒๕๔๕ แกม่ ลู นิธหิ รอื สมาคม ซึ่งเป็นองคก์ าร ๓๕๔๓๕ ลงวันท
่ี
กรณีการโอนอสังหารมิ ทรัพย์ เป็นตน้ ไป โดยไม่ม ี กศุ ลสาธารณะ ตามประกาศกระทรวง ๒๕ พฤศจิกายน

ให้แกม่ ูลนธิ หิ รอื สมาคม ซึ่ง กำหนดเวลาส้ินสุด การคลัง เฉพาะในสว่ นที่มูลนธิ หิ รอื ๒๕๔๕

เปน็ องค์การกศุ ลสาธารณะ ของการบงั คับใช ้ สมาคมฯ ได้มาเมื่อรวมกับทีด่ นิ ทีม่ อี ย่ ู ๒) ประกาศกระทรวง

กอ่ นแล้วไมเ่ กิน ๒๕ ไร่ สว่ นทีเ่ กิน การคลงั ลงวันที่ ๑๒

๒๕ ไร่ เรียกเก็บในอัตราปกติ ตลุ าคม ๒๕๓๕

และประกาศกระทรวง

การคลงั (ฉบบั ที่ ๒)

(รายชื่อ) ลงวันที่

๑๒ ตุลาคม ๒๕๓๕

และฉบับแก้ไข











สำนักมาตรฐานการทะเบยี นทด่ี นิ

ค่มู ือการเรียกเก็บคา่ ธรรมเนียมและภาษีอากร

ตามมตคิ ณะรัฐมนตรี ทบ่ี ังคบั ใช้อยูใ่ นปัจจบุ นั (ขอ้ มลู ณ วันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง
ภาษี-อากร แนวทางปฏิบัต
ิ
ลำดบั ท่ี เร่ือง มหาดไทย ค่าธรรมเนียม
วนั เดอื นป
ี

๒ การเรยี กเกบ็ คา่ ธรรมเนยี ม (ปจั จบุ ันประกาศ เรียกเกบ็ ร้อยละ ๒ ๑. นบั แตว่ ันที่ ๑ มกราคม ๒๕๔๙ ๑) หนงั สอื

จดทะเบยี นสทิ ธแิ ละนิตกิ รรม กระทรวงมหาดไทย เป็นต้นมา เรียกเก็บภาษธี รุ กิจ กรมท่ดี นิ ด่วนที่สุด

การโอนตามประมวลกฎหมายทีด่ ิน กรณีนท้ี ุกฉบับส้ินสุด เฉพาะตามปกต ิ ท่ี มท ๑๕๑๕/๐๐๐๔๕

และตามกฎหมายวา่ ดว้ ยอาคารชดุ การใช้บงั คบั แล้ว) ๒. สำหรับภาษเี งินได้และอากร- ลงวันท่ี ๔

กรณีปรบั ปรงุ โครงสรา้ งหนี้ แสตมปย์ ังคงได้รับการยกเวน้ มกราคม ๒๕๔๘

จนถึงวันท่ี ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๙ ๒) หนังสือ กรมที่ดิน

สำหรับหลกั เกณฑก์ ารยกเวน้ ให ้ ดว่ นที่สุด ที่ มท

ศึกษาจากพระราชกฤษฎกี าฯ ๐๕๑๕/ว ๐๔๕๓๗

ว่าด้วยการยกเว้นรษั ฎากร ลงวันท่ี ๑๐

(ฉบบั ท่ี ๔๓๓) พ.ศ. ๒๕๔๘ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๔๘

เวียนโดยหนังสอื กรมทด่ี นิ

ด่วนท่ีสดุ ที่ มท ๐๕๑๕/ว ๐๔๕๓๗

ลงวันท่ี ๑๐ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๔๘









983


สำนักมาตรฐานการทะเบียนทีด่ ิน

984 คู่มอื การเรียกเกบ็ คา่ ธรรมเนียมและภาษอี ากร

ตามมตคิ ณะรัฐมนตรี ที่บงั คับใช้อยู่ในปจั จุบนั (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๑ ตลุ าคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง
ภาษี-อากร
ลำดบั ท่ี เร่ือง มหาดไทย คา่ ธรรมเนียม แนวทางปฏิบัติ

วนั เดอื นป
ี

๓ การโอนอสังหาริมทรพั ย ์ (ปจั บันประกาศ เรียกเกบ็ รอ้ ยละ ๒ ได้รบั การยกเว้นภาษเี งนิ ได ้ หนงั สือกรมทด่ี ิน

และห้องชุดอันเน่อื งมาจาก กระทรวงหมาดไทย ภาษีธรุ กจิ เฉพาะ และอากรแสตมป์ ท่ี มท ๐๗๑๐/ว

ดำเนินการตามคำขอ กรณีนท้ี กุ ฉบบั สิน้ สดุ ตามพระราชกฤษฎกี าฯ วา่ ดว้ ย ๔๖๘๗๙ ลงวันท่ี

ประนอมหนีห้ รอื แผนฟนื้ ฟู การใชบ้ งั คับแลว้ ) การยกเวน้ รษั ฎากร (ฉบบั ท่ี ๓๔๐) ๒๙ ธนั วาคม ๒๕๔๒

กจิ การของลูกหน้ีที่ศาลได้มี พ.ศ. ๒๕๔๑ ใชบ้ งั คับตง้ั แต่วนั ที่
คำสัง่ เหน็ ชอบตาม กฏหมาย ๑ มกราคม ๒๕๔๑ เปน็ ตน้ ไป

ว่าด้วยล้มละลาย โดยไมม่ กี ำหนดเวลาสนิ้ สุดของ

การบังคบั ใช
้




















สำนักมาตรฐานการทะเบยี นที่ดนิ

คู่มือการเรียกเก็บค่าธรรมเนยี มและภาษีอากร

ตามมติคณะรฐั มนตรี ทบี่ ังคบั ใชอ้ ยใู่ นปัจจบุ นั (ขอ้ มลู ณ วนั ที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง

ลำดบั ท่ี เร่ือง มหาดไทย ค่าธรรมเนียม ภาษี-อากร แนวทางปฏิบตั
ิ
วนั เดือนปี


๔ การเรยี กเก็บคา่ ธรรมเนยี ม ๒๘ มถิ ุนายน ๒๕๔๘ เรยี กเก็บรอ้ ยละ ๐.๐๑ สำหรับการโอน เรยี กเก็บปกต ิ หนังสอื กรมที่ดิน

จดทะเบยี นสทิ ธิและนิตกิ รรม (ใชบ้ ังคบั ต้ังแต่วนั ท ่ี (ขาย แลกเปลย่ี น ให้ รวมถงึ การโอน ที่ มท ๐๕๐๕.๔/

ตามประมวลกฎหมายทดี่ นิ ๒๘ มถิ นุ ายน ๒๕๔๘ มรดกให้แก่ทายาท) และการจำนอง ว ๒๕๘๗๔ ลง

และตามกฎหมายวา่ ด้วยอาคารชุด เปน็ ต้นไปจนถึง อสังหาริมทรพั ยแ์ ละห้องชุดทเี่ ป็นของ วันท่ี ๑๙

กรณีการโอนและการจำนอง วนั ท่ี ๓๑ ธันวาคม ผูป้ ระสบภยั ซ่งึ ตั้งอย่ใู นพ้นื ที่ ๖ จังหวัด สงิ หาคม ๒๕๔๘

อสังหารมิ ทรัพย์ ตามประมวล ๒๕๔๙) ภาคใตท้ ี่เกดิ ภัยธรรมชาติ เมื่อวนั ที่ ๒๖

กฎหมายทดี่ นิ และหอ้ งชุดตาม ธนั วาคม ๒๕๔๗ กรณผี ู้ประสบภยั หรือ

กฏหมายว่าด้วยอาคารชุด ของผู ้ ทายาทของผปู้ ระสบภัยเป็นผโู้ อนหรอื

ประสบภัยธรรมชาติในพ้นื ท่ี ๖ จังหวัด ผรู้ ับโอนทางมรดก หรอื เป็นผจู้ ำนอง

ภาคใต้ ไดแ้ ก่ จังหวัดกระบี่ ตรงั พงั งา โดยผปู้ ระสบภัยหรอื ทายาทของผปู้ ระสบ

ภูเกต็ ระนอง และสตูล ภยั ต้องนำหนังสือรับรองวา่ เป็นผู้

ประสบภัยหรอื ผู้ตายเปน็ ผู้ประสบภยั ตาม

แบบท้ายประกาศ จากองคก์ รปกครอง

สว่ นทอ้ งถ่ินท้องทีท่ ่อี สงั หารมิ ทรัพยแ์ ละ

หอ้ งชดุ น้นั ต้ังอยูใ่ นเขตมาแสดงตอ่

พนกั งานเจ้าหน้าที
่


985


สำนกั มาตรฐานการทะเบยี นที่ดนิ

986 คู่มือการเรียกเกบ็ คา่ ธรรมเนียมและภาษีอากร

ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่บังคบั ใช้อยู่ในปัจจบุ นั (ข้อมูล ณ วนั ท่ี ๑๑ ตลุ าคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง
ภาษ-ี อากร
ลำดับท่ี เรอื่ ง มหาดไทย ค่าธรรมเนยี ม แนวทางปฏบิ ตั ิ

วันเดือนป
ี

๕ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ๑๑ พฤศจกิ ายน เรยี กเก็บรอ้ ยละ ๐.๐๑ ในกรณีดังน ้ี - มาตรการบา้ นมือสองไมม่ ีกรณี ๑) ด่วนทสี่ ดุ ท่ี

การจดทะเบียนสิทธิและนิตกิ รรม ๒๕๔๘ ๑. ขายบา้ น โรงเรอื นหรอื ส่ิงปลกู สรา้ ง ยกเวน้ ภาษอี ากร จงึ เรียกเกบ็ ปกต ิ มท ๐๕๑๕/ว

ตามประมวลกฎหมายที่ดนิ และ (ใชบ้ งั คับตงั้ แต่วนั ท่ี ๑๖ อ่ืน หรอื อสงั หาริมทรพั ยด์ ังกลา่ วพร้อม - ภาษเี งนิ ไดแ้ ละอากร ผ้มู เี งนิ ได ้ ๓๕๒๘๗ ลงวันที
่
กฎหมายว่าดว้ ยอาคารชดุ กรณี พฤศจิกายน ๒๕๔๘ กบั ทดี่ ิน หรอื ขายหอ้ งชุด ซง่ึ เป็นทีอ่ ยู่ มีสิทธิขอคนื จากสำนกั งานสรรพากร ๑๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๘

สนบั สนุนการซอื้ ขายและจำนอง เป็นตน้ ไป จนถงึ วันที ่ อาศัยอนั เป็นแหล่งสำคญั โดยผ้ขู าย พ้ืนทีใ่ นภายหลงั ตามมาตรการ ๒) ที่ มท ๐๕๑๕/ว

ตามมาตรการ สง่ เสริมตลาดบา้ น ๓๑ ธนั วาคม ๒๕๕๐) คนใดคนหนง่ึ ต้องมีชือ่ อยใู่ นทะเบียนบ้าน ขายบ้านเก่าเพอ่ื ซ้อื บ้านใหมข่ อง ๐๓๐๖๓ ลงวนั ที่ ๑

มือสอง หลังทข่ี ายตามกฎหมายว่าด้วยการ กรมสรรพากร หากอยู่ในหลักเกณฑ์ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๔๙

ทะเบียนราษฏรเปน็ เวลาไมน่ ้อยกว่า ที่อธิบดกี รมสรรพากรประกาศ กำหนด ๓) ด่วนมาก ที่ มท

หนง่ึ ปนี บั แต่วนั ท่ีได้มาซ่งึ กรรมสทิ ธ์หิ รือ (เวยี นตามหนงั สือกรมท่ดี นิ ท่ี มท ๐๕๑๕/ว ๐๕๓๕๔
สทิ ธิครอบครองในอสงั หารมิ ทรัพยห์ รือ ๐๕๑๕/ว ๐๓๐๖๓ ลงวนั ที่ ลงวนั ที่

ห้องชุดนนั้ ไมว่ ่าระยะเวลาดังกล่าว ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙) ๒๑ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๔๙

จะต่อเนอื่ งกนั หรือไม่กต็ าม - ภาษธี ุรกจิ เฉพาะ หากการที่ผ้ขู ายมชี ่อื ๔) ที่ มท ๐๕๑๕/ว
๒. จำนองอสังหารมิ ทรพั ย์หรอื หอ้ งชุดท ่ี ในทะเบยี นบ้านเปน็ ไปตามหลักเกณฑ ์ ๑๔๘๐๘ ลงวนั ท่ี

ซอื้ มาตาม ๑. ต่อไปในวนั เดียวกนั เฉพาะ การยกเว้นภาษธี ุรกิจเฉพาะ ย่อมได้รับ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๔๙

จำนวนเงินจำนองทไี่ มเ่ กินกวา่ ราคา ยกเว้น

ซ้ือขาย สว่ นจำนวนเงินจำนองทเี่ กินกวา่

ราคาซ้อื ขายเรยี กเก็บในอัตราปกต
ิ


สำนักมาตรฐานการทะเบียนท่ีดิน

คมู่ ือการเรยี กเก็บคา่ ธรรมเนยี มและภาษีอากร

ตามมติคณะรฐั มนตรี ที่บงั คบั ใช้อยู่ในปัจจบุ ัน (ข้อมูล ณ วันท่ี ๑๑ ตลุ าคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง

ลำดบั ที่ เรื่อง มหาดไทย ค่าธรรมเนยี ม ภาษ-ี อากร แนวทางปฏิบัต
ิ
วันเดอื นปี


๖ การเรยี กเก็บคา่ ธรรมเนียม ๓๐ พฤศจกิ ายน เรียกเกบ็ ร้อยละ ๐.๐๑ สำหรับการโอน เรยี กเกบ็ ปกต ิ หนังสอื กรมที่ดิน

จดทะเบียนสทิ ธิและนติ ิกรรม ๒๕๔๘ (ขาย แลกเปลยี่ น ให้ รวมถงึ การโอน ดว่ นมาก ที่ มท

ตามประมวลกฎหมายทด่ี นิ (ใชบ้ ังคับตัง้ แตว่ ันท่ ี โดยทางมรดกให้แก่ทายาท) และการ ๐๕๐๕.๔/ว

และตามกฎหมายวา่ ด้วยอาคารชุด ๑ มกราคม ๒๕๔๙ จำนองอสังหารมิ ทรัพย์และหอ้ งชุดที่ ๐๐๗๗๕ ลงวันท่ี

กรณีการโอนและการจำนอง เป็นตน้ ไป จนถึง ตง้ั อยู่ในพื้นทจี่ ังหวดั นราธิวาส ปัตตาน ี ๑๑ มกราคม

อสงั หารมิ ทรพั ย์ และหอ้ งชดุ ตาม วนั ท่ี ๓๑ ธนั วาคม และยะลา ๒๕๔๙

มาตรการใหค้ วามช่วยเหลือในพืน้ ท่ ี ๒๕๔๙)

สามจังหวดั ชายแดนภาคใต
้


















987


สำนกั มาตรฐานการทะเบียนที่ดนิ

988 ค่มู ือการเรยี กเกบ็ คา่ ธรรมเนยี มและภาษอี ากร

ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่บงั คับใช้อยใู่ นปจั จบุ ัน (ขอ้ มลู ณ วันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง
ภาษี-อากร
ลำดบั ท่ี เรอ่ื ง มหาดไทย ค่าธรรมเนยี ม แนวทางปฏบิ ตั
ิ
วันเดอื นปี


๗ การเรยี กเก็บค่าธรรมเนยี ม ประกาศกระทรวง เรยี กเก็บร้อยละ ๒ กรณีสถาบนั การเงินควบรวมกจิ การและ ๑) ดว่ นท่ีสุด ที่ มท

จดทะเบยี นสิทธแิ ละนิติกรรม มหาดไทยกรณีนีไ้ ด ้ โอนกจิ การทงั้ หมดตามแผนพัฒนาฯ ๐๕๑๕/ว ๐๙๙๗๐

ตามประมวลกฎหมายทดี่ นิ สน้ิ ผลบังคบั ใชไ้ ปแล้ว ได้รับยกเวน้ ภาษีเงินได้ ภาษีธรุ กจิ ลงวนั ที่ ๓๐ มีนาคม

และตามกฎหมายวา่ ด้วย แต่วันท่ี ๓๑ กรกฎาคม เฉพาะและอากรแสตมป์ กรณสี ถาบนั ๒๕๔๙

อาคารชดุ กรณคี วบรวมกจิ การ ๒๕๔๙ (ถา้ มีกรณีขอคนื การเงนิ โอนกจิ การบางสว่ น ตามแผน ๒) ที่ มท ๐๕๑๕/ว

ตามแผนพฒั นาระบบ ค่าธรรมเนียมให้ดแู นว พฒั นาฯ ได้รับยกเว้นภาษธี ุรกจิ เฉพาะ ๑๔๘๐๕ ลงวันที่ ๓๑

สถาบนั การเงิน ทางปฏบิ ัติ ตามหนงั สือ และอากรแสตมป์ โดยการควบเขา้ กัน พฤษภาคม ๒๕๔๙

กรมท่ีดิน ด่วนที่สุด โอนกจิ การ ทั้งหมดหรอื บางส่วนใหแ้ ก่ ๓) ด่วนทสี่ ดุ ท่ี มท

ท่ี มท ๐๕๑๕/ว ๐๙๙๗๐ กนั ตามแผนพัฒนาฯ ต้องกระทำระหวา่ ง ๐๕๑๕/ว ๒๑๕๒๗

ลงวันท่ี ๓๐ มีนาคม วันท่ี ๖ ม.ค. ๒๕๔๗ ถึงวนั ท่ี ๓๑ ก.ค. ลงวนั ที่ ๑ สิงหาคม

๒๕๔๙) ๒๕๔๙ ถา้ ไดค้ วบโอนในกำหนดดังกลา่ ว ๒๕๔๙

แมม้ าจดทะเบียนโอนภายหลงั วันที่ ๓๑

ก.ค. ๒๕๔๙ กย็ ังคงได้รบั การยกเว้น

ภาษีอากรทั้งตามพระราชกฤษฎกี าฯ

(ฉบับที่ ๔๕๓) พ.ศ. ๒๕๔๙







สำนกั มาตรฐานการทะเบยี นทดี่ นิ

คู่มือการเรยี กเก็บค่าธรรมเนยี มและภาษีอากร

ตามมตคิ ณะรฐั มนตรี ทบ่ี ังคับใชอ้ ยู่ในปัจจุบนั (ข้อมูล ณ วนั ที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง

ลำดับท่ี เรือ่ ง มหาดไทย ค่าธรรมเนียม ภาษี-อากร แนวทางปฏิบตั ิ

วันเดือนปี


๘ การเรียกเกบ็ คา่ ธรรมเนียม ๒๑ สิงหาคม ๒๕๔๙ สำหรับกรณเี จา้ ของทด่ี นิ ขาย - กรณีเจา้ ของทด่ี ินขายอสังหารมิ ทรัพย์ ๑) หนังสือกรมที่ดิน

การจดทะเบียนสิทธแิ ละนติ กิ รรม (ใช้บังคบั ต้งั แต่วนั ท ่ี อสังหารมิ ทรพั ยใ์ ห้แกส่ .ป.ก. เพอ่ื นำไป ใหแ้ ก่ ส.ป.ก. เรยี กเกบ็ ภาษอี ากรตาม ด่วนท่ีสดุ ท่ี มท ๐๕๐๕.๔/

ตามประมวลกฎหมายทด่ี นิ ๓๑ สงิ หาคม ๒๕๔๙ ใชใ้ นการปฏริ ปู ที่ดนิ เพ่อื เกษตรกรรม ปกต ิ ว ๒๖๖๐๒ ลงวันที
่
กรณีการโอนอสงั หาริมทรัพยใ์ นการ เป็นต้นไป จนถงึ วันที่ และกรณี ส.ป.ก. ขายอสังหาริมทรพั ย ์ - กรณี ส.ป.ก. ขายอสงั หารมิ ทรัพย์ ๑๔ กนั ยายน ๒๕๔๙

ปฏริ ปู ที่ดนิ เพอ่ื เกษตรกรรม ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๑) ให้แก่เกษตรกรผูเ้ ช่าซื้อทด่ี ิน ให้แกเ่ กษตรกรผเู้ ช่าซ้อื ไมม่ ีกรณตี ้อง ๒) หนงั สอื กรมทด่ี นิ

๑) ส่วนท่ีเจา้ ของท่ีดิน (ผู้ขาย) หรอื เรียกเก็บภาษีอากร ท่ี มท ๐๕๑๕/ว

เกษตรกรผเู้ ชา่ ซอ้ื (ผซู้ ื้อ) มีหน้าทต่ี ้อง ๒๙๒๕๙ ลงวนั ที่

ชำระตามกฎหมาย (คร่งึ หน่ึง) เรยี กเกบ็ ๑๐ ตลุ าคม ๒๕๔๙

อัตราร้อยละ ๐.๐๑

๒) ส่วนท่ี ส.ป.ก. มีหนา้ ท่ีตอ้ งชำระตาม

กฎหมายไดร้ ับการยกเว้นไม่ตอ้ งเรียกเกบ็

ตามมาตรา ๓๘ แห่ง พ.ร.บ. การปฏริ ูป

ท่ดี ินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘



989




สำนกั มาตรฐานการทะเบยี นทดี่ นิ

990 คู่มอื การเรยี กเก็บคา่ ธรรมเนียมและภาษอี ากร

ตามมติคณะรัฐมนตรี ทบี่ งั คบั ใช้อยู่ในปัจจุบนั (ข้อมลู ณ วนั ที่ ๑๑ ตลุ าคม ๒๕๔๙)


ประกาศกระทรวง
ภาษ-ี อากร
ลำดบั ที่ เรอ่ื ง มหาดไทย ค่าธรรมเนยี ม แนวทางปฏบิ ัติ

วนั เดือนปี
๑) ระเบยี บกระทรวง

มหาดไทย ลงวันที่ ๓

๙ การเรยี กเก็บคา่ ธรรมเนียม ระเบยี บกระทรวง เรียกเกบ็ ร้อยละ ๐.๐๑ กรณจี ำนอง - มีนาคม ๒๕๔๒ เวียน

การจำนองสำหรบั การให้ มหาดไทย วา่ ดว้ ย อสังหาริมทรัพยต์ ามประมวลกฎหมาย โดยหนงั สือกระทรวง

สนิ เชือ่ เพือ่ ฟืน้ ฟคู วามเสียหาย หลกั เกณฑเ์ กย่ี วกับ ทีด่ ิน (ไม่รวมถงึ ห้องชดุ ตามกฎหมายว่าด้วย มหาดไทย ด่วนมาก

จากอุทกภัย อัคคีภัย วาตภยั การจดทะเบยี น อาคารชดุ ) สำหรับการใหส้ นิ เชื่อเพือ่ ฟนื้ ฟู ท่ี มท ๐๗๑๒/ว ๖๐๕

หรอื มหันตภัยอนื่ จำนอง สำหรบั การ ความเสียหายจากอทุ กภยั อัคคภี ัย วาตภัย ลงวนั ท่ี ๕ มีนาคม

ให้สินเช่อื เพื่อฟื้นฟคู วาม หรือมหนั ตภยั อ่ืน ทั้งนี้ ตามหลกั เกณฑท์ ี่ ๒๕๔๒

เสยี หายจากอทุ กภัย รฐั มนตรกี ำหนด ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๔๗ ๒) หนงั สอื กรมทด่ี นิ

อัคคีภยั วาตภยั หรือ (พ.ศ.๒๕๔๑) ฯ ขอ้ ๒ (๗) (ญ) และระเบยี บ ดว่ นมาก ที่ มท ๐๕๑๕/

มหันตภยั อืน่ กระทรวงมหาดไทย ว่าดว้ ยหลักเกณฑ์ ว ๓๘๔๔๒ ลงวันท่ี ๒๑

พ.ศ. ๒๕๔๒ ลงวนั ที่ ๓ เกย่ี วกับการจดทะเบียนจำนอง สำหรับการ ธนั วาคม ๒๕๔๗

มนี าคม ๒๕๔๒ ใหส้ ินเชื่อเพือ่ ฟ้ืนฟคู วามเสียหายจากอทุ กภัย
(ใชบ้ ังคับตั้งแต่วนั ท่ ี อัคคีภัย วาตภัย หรือมหนั ตภัยอนื่
๒๖ ตุลาคม ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๔๒

เปน็ ต้นไป โดยไม่ม
ี
กำหนดเวลาสิ้นสดุ ของ

การบังคบั ใช้)





สำนักมาตรฐานการทะเบยี นทีด่ นิ

ดว่ นท่ีสดุ
(สำเนา)


ท่ี มท ๐๕๑๕ / ว ๓๑๑๕๓ กรมทีด่ นิ

ถนนพระพพิ ิธ กทม. ๑๐๒๐๐

๒๕ ตุลาคม ๒๕๔๙

เรือ่ ง การปฏบิ ัตติ ามพระราชบัญญตั ปิ อ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ พ.ศ. ๒๕๔๒

เรียน ผวู้ า่ ราชการจังหวัดทกุ จังหวดั

อ้างถึง ๑. หนังสอื กรมทด่ี นิ ท่ี มท ๐๗๑๐ / ว ๒๐๒๔๘

ลงวนั ท่ี ๓ กรกฎาคม ๒๕๔๓

๒. หนังสอื กรมทดี่ ิน ที่ มท ๐๗๒๘ / ว ๓๒๐๖๐

ลงวันท่ี ๑๙ ตลุ าคม ๒๕๔๓

๓. หนังสือกรมท่ีดนิ ด่วนทส่ี ดุ ท่ี มท ๐๗๒๘ / ว ๓๘๑๑๘

ลงวนั ท่ี ๑ ธันวาคม ๒๕๔๓

๔. หนังสือกรมทด่ี ิน ดว่ นมาก ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๒๒๑๑๑

ลงวันท่ี ๗ สงิ หาคม ๒๕๔๙



ตามที่กรมท่ีดินได้วางแนวทางปฏิบัติให้สำนักงานท่ีดินกรุงเทพมหานคร
สำนักงานที่ดินจังหวัด สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา และสำนักงานที่ดินอำเภอ มีหน้าที่ต้อง
รายงานตอ่ สำนักงานปอ้ งกันและปราบปรามการฟอกเงนิ (สำนักงาน ปปง.) เมอ่ื ปรากฎวา่ มี
การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเก่ียวกับอสังหาริมทรัพย์ท่ีสถาบันการเงินมิได้เป็นคู่กรณี
และที่มีลักษณะดงั ตอ่ ไปนี้

๑. เมอื่ มีการชำระดว้ ยเงนิ สดเปน็ จำนวนเงนิ ตัง้ แต่สองลา้ นบาทหรอื กวา่ นนั้ ข้ึนไป

๒. เมื่ออสังหาริมทรัพย์มีมูลค่าตามราคาประเมินเพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจด
ทะเบียนสิทธิและนติ ิกรรมตงั้ แตห่ า้ ลา้ นบาทหรือกวา่ นน้ั ขึน้ ไป เวน้ แต่เป็นการโอนในทางมรดก
ให้แก่ทายาทโดยธรรม หรือ

๓. เมื่อเป็นธุรกรรมท่ีมีเหตุอันควรสงสัย โดยให้สำนักงานท่ีดิน ฯ ส่งสำเนาคำขอ
จดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมท่ีรับรองถูกต้องท่ีทำขึ้นในระหว่างวันที่ ๑ ถึงวันส้ินเดือนไปยัง
สำนักงาน ปปง. ภายในห้าวันนับแต่วันถัดจากวันสิ้นเดือน และสำหรับกรณีการรายงาน
ธุรกรรมที่มีเหตุอันควรสงสัย ให้ส่งสำเนาคำขอจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมที่รับรองถูกต้อง
พร้อมท้ังบันทึกเหตุอันควรสงสัยไปยังสำนักงาน ปปง. ภายในห้าวันนับแต่วันที่มีเหตุอันควร
สงสัยความละเอียดแจง้ แลว้ นั้น

บัดนี้ กรมที่ดินได้รับแจ้งจากสำนักงาน ปปง. ว่า สำนักงานที่ดินต่าง ๆ มิได้
รายงานธุรกรรมที่มีเหตุอันควรสงสัย (หมายถึง ธุรกรรมที่มีความซับซ้อนผิดไปจากการทำ
ธุรกรรมในลักษณะเดียวกันทีท่ ำกนั อยตู่ ามปกติ ธรุ กรรมท่ขี าดความเปน็ ไปได้ในเชิงเศรษฐกิจ

991

ธุรกรรมท่ีมีเหตุอันควร เชื่อได้ว่ากระทำขึ้นเพ่ือหลีกเลี่ยงมิให้ต้องตกอยู่ภายใต้บังคับของ
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ หรือธุรกรรมท่ีเก่ียวข้อง
หรืออาจเกี่ยวกับการกระทำความผิดมูลฐาน ท้ังน้ี ไม่ว่าจะเป็นการทำธุรกรรมเพียงคร้ังเดียว
หรอื หลายครั้ง) ใหส้ ำนักงาน ปปง. ทราบแตอ่ ยา่ งใด อนั เปน็ การไมป่ ฏิบัติตามมาตรา ๑๕
(๓) แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ประกอบกับ
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ และธนาคารโลกจะดำเนินการประเมินการป้องกันและปราบ
ปรามการฟอกเงินของประเทศไทย ฉะน้ัน จึงขอให้ส่ังพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบว่ามีการ
จดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ที่สถาบันการเงินมิได้เป็นคู่กรณีรายใด
หรือไม่ ที่เข้าข่ายเป็นธุรกรรมท่ีมีเหตุอันควรสงสัยที่ต้องรายงานให้สำนักงาน ปปง. ทราบ
ตามท่ีวางทางปฏิบัติไว้ เสร็จแล้วให้จังหวัดรวบรวมและรายงานผลการตรวจสอบทั้งกรณีพบ
และไม่พบธุรกรรมท่ีมีเหตุอันควรสงสัย ให้สำนักงาน ปปง. ทราบ ภายในวันท่ี ๓๐
พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙

จงึ เรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ และสงั่ ให้พนักงานเจา้ หนา้ ท่ีดำเนนิ การตอ่ ไป



ขอแสดงความนบั ถอื



(ลงชื่อ) พรี พล ไตรทศาวทิ ย
์
(นายพีรพล ไตรทศาวิทย์)

อธบิ ดีกรมท่ดี นิ



























สำนกั มาตรฐานการทะเบยี นที่ดิน

โทร. ๐ - ๒๒๒๑ - ๙๑๘๙ โทรสาร ๐- ๒๒๒๒ - ๐๖๒๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ต่อ ๒๓๗


992

ด่วนทสี่ ุด
(สำเนา)


ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๓๔๒๒๖ กรมทดี่ นิ

ถนนพระพพิ ธิ กทม. ๑๐๒๐๐

๒๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙

เรอ่ื ง การแก้ไขเปลี่ยนแปลงชื่อผู้ถือกรรมสิทธ์ิหรือสิทธิครอบครองในอสังหาริมทรัพย์จาก

บรษิ ัท กฟผ. จำกัด (มหาชน) เป็น การไฟฟ้าฝ่ายผลติ แหง่ ประเทศไทย

เรยี น ผู้วา่ ราชการจงั หวัดทกุ จงั หวดั

อ้างถงึ ๑. หนงั สอื กรมทด่ี นิ ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๓๘๐๑๒

ลงวันท่ี ๒๖ ธันวาคม ๒๕๔๕

๒. หนงั สอื กรมทีด่ ิน ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๒๔๓๘๒

ลงวนั ที่ ๘ สงิ หาคม ๒๕๔๘

๓. หนังสอื กรมทีด่ ิน ที่ มท ๐๕๑๕ / ว ๒๘๐๘๐

ลงวนั ท่ี ๙ กันยายน ๒๕๔๘



ตามหนังสือที่อ้างถึง ๑. กรมท่ีดินได้วางทางปฏิบัติในการจดทะเบียนโอน
กรรมสทิ ธหิ์ รือสิทธิครอบครองในอสังหาริมทรพั ย์ใหก้ บั บรษิ ทั จำกัด และบรษิ ัทมหาชน จำกดั
ที่จดั ตง้ั ขน้ึ จากการแปลงสภาพรัฐวิสาหกจิ และจดทะเบยี นบริษัท ตามมาตรา ๒๒ แห่งพระ
ราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๔๒ ว่าให้พนักงานเจ้าหน้าที่รับจดทะเบียนประเภท
“โอนตามกฎหมาย หรือโอนสิทธิการรับจำนองตามกฎหมาย (มาตรา ๒๔ แห่งพระราช
บัญญัติทุนรัฐวสิ าหกจิ พ.ศ. ๒๕๔๒)” แลว้ แตก่ รณี โดยเรยี กเก็บค่าธรรมเนียมประเภทไม่มี
ทนุ ทรัพย์ แปลงละ ๕๐ บาท ตามกฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๔๗ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตาม
ความในพระราชบญั ญตั ใิ ห้ใชป้ ระมวลกฎหมายที่ดนิ พ.ศ. ๒๔๙๗ ขอ้ ๒ (๗) (ฑ) และต่อ
มากรมท่ีดินได้มีหนังสือท่ีอ้างถึง ๒. และ ๓. แจ้งมติคณะรัฐมนตรีที่อนุมัติตามมติคณะ
กรรมการนโยบายทุนรัฐวิสาหกิจเกี่ยวกับเร่ืองการแปลงสภาพการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศ
ไทย (กฟผ.) เปน็ บริษัท กฟผ. จำกดั (มหาชน) และการโอนสทิ ธิ หนี้ ความรับผิด และ
สนิ ทรพั ยข์ อง กฟผ. ไปเป็นของบริษทั กฟผ. จำกดั (มหาชน) วา่ ใหถ้ อื ปฏบิ ตั ิตามหนงั สือ
ทอ่ี า้ งถงึ ๑. นนั้

บดั นี้ ไดร้ ับแจง้ จาก กฟผ. วา่ ศาลปกครองสงู สุดมคี ำพิพากษา คดหี มายเลขแดง
ท่ี ฟ.๕ / ๒๕๔๙ ลงวันท่ี ๒๓ มนี าคม ๒๕๔๙ เพกิ ถอนพระราชกฤษฎกี ากำหนดอำนาจ
สิทธิ และประโยชน์ของบริษัท กฟผ. จำกัด (มหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๘ และพระราช
กฤษฎีกากำหนดเงื่อนเวลายกเลิกกฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ.
๒๕๔๘ ตั้งแต่วันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๔๘ ซ่ึงเป็นวันใช้บังคับพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว
พร้อมท้ังแจ้งว่ากระทรวงพลังงานได้หารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเก่ียวกับการ

993

ดำเนินการตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด และคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ)
ได้ให้ความเห็นตามบันทึกเรื่องเสร็จท่ี ๒๐๘ / ๒๕๔๙ ลงวันที่ ๒๑ เมษายน ๒๕๔๙
ว่าการที่ศาลปกครองสูงสุดพิพากษาเพิกถอนพระราชกฤษฎีกากำหนดเง่ือนเวลายกเลิก
กฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๔๘ โดยให้มีผลย้อนหลัง
เป็นการเพิกถอนต้ังแต่วันท่ี ๒๔ มิถุนายน ๒๕๔๘ ซ่ึงเป็นวันใช้บังคับพระราชกฤษฎีกา
ย่อมถือได้ว่าไม่เคยมีการตราพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว และพระราชบัญญัติการไฟฟ้าฝ่าย
ผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๑๑ ไม่เคยถูกยกเลิกไปตามมาตรา ๒๘ แห่งพระราช
บัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ ฯ กฟผ. จึงยังคงมีสถานะเช่นเดิมตลอดมา สำหรับปัญหาเกี่ยวกับ
สถานะความเป็นนิติบุคคลของบริษัท กฟผ. จำกัด (มหาชน) นน้ั คณะกรรมการกฤษฎกี า
(คณะพิเศษ) เหน็ ว่าการจดทะเบียนจดั ตั้งบริษัท กฟผ. จำกดั (มหาชน) เป็นการดำเนิน
การตามมาตรา ๒๒ แห่งพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๔๒ ฯ อันเป็นวิธีการ
พิเศษซึ่งแตกต่างจากการจดทะเบียนจัดต้ังบริษัทมหาชนจำกัดตามปกติ กล่าวคือ นาย
ทะเบยี นต้องดำเนนิ การจดทะเบยี นจดั ตงั้ บรษิ ัท กฟผ. จำกดั (มหาชน) ตามรายละเอียดที่
คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ เมื่อคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดมีผลทำให้มติคณะรัฐมนตรีดัง
กล่าวเสียไป ย่อมถือได้ว่าไม่ได้มีการจดทะเบียนจัดต้ังบริษัทตามกฎหมาย ทำให้การจด
ทะเบียนบรษิ ทั กฟผ. จำกดั (มหาชน) เสยี ไป บรษิ ัท กฟผ. จำกัด (มหาชน) จึงไม่มี
สถานะเป็นนิติบุคคลมาแต่ต้น และสินทรัพย์ของ กฟผ. ที่โอนไปเป็นของบริษัท กฟผ.
จำกัด (มหาชน) ถอื ไดว้ า่ ไมเ่ คยเกดิ ขึ้น

กรมท่ีดินพิจารณาแล้วมีความเห็นตามนัยบันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ข้างต้นว่า การที่ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาให้เพิกถอนพระราชกฤษฎีกากำหนดเงื่อน
เวลายกเลิกกฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๔๘ โดยให้มีผล
ย้อนหลังเป็นการเพิกถอนตั้งแต่วันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๔๘ ซ่ึงเป็นวันใช้บังคับพระราช
กฤษฎีกา ย่อมถือได้ว่าไม่เคยมีการตราพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว และพระราชบัญญัติการ
ไฟฟ้าฝา่ ยผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๑๑ ไม่เคยถกู ยกเลิกไปตามมาตรา ๒๘ แหง่ พระ
ราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ ฯ กฟผ. จึงยังคงมีสถานะเช่นเดิม และบริษัท กฟผ. จำกัด
(มหาชน) ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคลมาต้ังแต่ต้น มีผลให้การจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์และ
สิทธคิ รอบครอง หรอื การจดทะเบียนโอนสิทธกิ ารรับจำนองในอสังหาริมทรัพยจ์ าก กฟผ. ไป
เปน็ ของบริษทั กฟผ. จำกดั (มหาชน) ในประเภท “โอนตามกฎหมายหรือโอนสทิ ธกิ ารรบั
จำนอง (มาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๔๒)” ตามแนวทาง
ปฏบิ ัตใิ นหนังสอื ทีอ่ ้างถึง ๑. ไม่มีเกิดขึน้ ด้วยเช่นกัน ฉะน้นั เพื่อใหก้ ารแก้ไขเปล่ยี นแปลงชือ่
ในทางทะเบยี นจากบรษิ ทั กฟผ. จำกัด (มหาชน) กลบั คนื เปน็ กฟผ. และการดำเนินการ
เก่ียวกับรายการจดทะเบียนลำดับต่อมา (ถ้ามี) สอดคล้องกับคำพิพากษาปกครองสูงสุด
และคำวนิ ิจฉยั ของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพเิ ศษ) จึงวางทางปฏบิ ัตไิ วด้ งั น้
ี
๑. กรณีพนักงานเจ้าหน้าที่ได้จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองใน
อสงั หารมิ ทรพั ยข์ อง กฟผ. ให้แก่ บรษิ ทั กฟผ. จำกัด (มหาชน) ในประเภท “โอนตาม
994

กฎหมายหรือโอนสิทธิการรับจำนองตามกฎหมาย (มาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติทุน
รัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๔๒)” ไปแล้วตามหนังสือที่อ้างถึง และ กฟผ. ประสงค์ให้แก้ไข
เปล่ียนแปลงช่ือผู้ถือกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครอง หรือชื่อผู้รับจำนองอสังหาริมทรัพย์ดัง
กล่าวจาก “บริษัท กฟผ. จำกัด (มหาชน)” กลับคืนเป็นชื่อ “การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่ง
ประเทศไทย” โดยอ้างคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดข้างต้น ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีขีดฆ่า
รายการจดทะเบียนโอนตามกฎหมายหรือโอนสิทธิการรับจำนองตามกฎหมายท่ีได้จดทะเบียน
ไปแล้วน้ันเสร็จแล้วบรรยายด้วยอักษรแดงว่า “รายการจดทะเบียนน้ียกเลิกเนื่องจากศาล
ปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาคดีแหมายเลขแดงที่ ฟ. ๕ / ๒๕๔๙ ลงวันท่ี ๒๓ มีนาคม
๒๕๔๙ ให้เพิกถอนพระราชกฤษฎีกากำหนดอำนาจ สิทธิและประโยชน์ของบริษัท กฟผ.
จำกัด (มหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๘ และพระราชกฤษฎีกากำหนดเงื่อนเวลายกเลิกกฎหมายว่า
ด้วยการไฟฟา้ ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๔๘ ตั้งแตว่ ันท่ี ๒๔ มถิ นุ ายน ๒๕๔๘
ซ่ึงเป็นวันใช้บังคับพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว” แล้วลงช่ือพนักงานเจ้าหน้าท่ี พร้อมด้วยวัน
เดือน ปีกำกับไว้

๒. สำหรบั รายการจดทะเบยี นลำดบั ตอ่ จากกรายการจดทะเบยี นประเภท โอนตาม
กฎหมายหรือโอนสิทธิการรับจำนองตามกฎหมาย (มาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติทุน
รัฐวิสาหกจิ พ.ศ. ๒๕๔๒) (ถา้ ม)ี โดยท่คี ณะกรรมการกฤษฎกี า (คณะพิเศษ) วนิ ิจฉัยว่า
บรรดานิติกรรมสัญญาและธุรกรรมต่าง ๆ ท่ีบริษัท กฟผ. จำกัด (มหาชน) ได้กระทำไป
ย่อมถือได้ว่าเป็นการกระทำของ กฟผ. โดยถือว่า กฟผ. กับ บริษัท กฟผ. จำกัด
(มหาชน) เป็นองค์การเดียวกัน จึงไม่ต้องขีดฆ่ารายการจดทะเบียนในลำดับต่อไป (ถ้ามี)
แต่ให้พนักงานเจ้าหนา้ ท่ขี ีดฆ่าชอื่ บรษิ ทั กฟผ. จำกัด (มหาชน) และลงชื่อ “การไฟฟ้าฝา่ ย
ผลิตแห่งประเทศไทย” ไว้แทนในคราวเดียวกันกบั ทข่ี ดี ฆ่ารายการจดทะเบียน ตาม ๑. แลว้
ลงชือ่ พนักงานเจ้าหนา้ ทพ่ี รอ้ มวัน เดอื น ปี กำกบั ไว้

๓. การดำเนินการขีดฆ่ารายการจดทะเบียนตาม ๑. และขีดฆ่าช่ือบริษัท กฟผ.
จำกดั (มหาชน) ตาม ๒. ไม่มกี รณีต้องเรยี กเก็บคา่ ธรรมเนียมและภาษอี ากร

จงึ เรยี นมาเพ่อื โปรดทราบ และแจง้ ให้เจา้ หน้าทท่ี ีด่ ินทราบและถือปฏิบัติต่อไป



ขอแสดงความนบั ถือ



(ลงชือ่ ) ว่าท ่ี ร.ต. ขันธช์ ยั วิจกั ขณะ

(ขันธ์ชยั วจิ กั ขณะ)

รองอธิบดี ปฏบิ ัตริ าชการแทน

อธบิ ดีกรมท่ีดิน

สำนกั มาตรฐานการทะเบียนท่ีดนิ

โทร. ๐ - ๒๒๒๑ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐ - ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ต่อ ๒๒๕


995

ด่วนทส่ี ุด
(สำเนา)


ท่ี มท ๐๕๑๕ / ว ๓๕๓๔๕ กรมทดี่ ิน

ถนนพระพพิ ธิ กทม. ๑๐๒๐๐

๑๒ ธันวาคม ๒๕๔๙

เรอ่ื ง การเรยี กเอกสารหลกั ฐานประกอบการจดทะเบยี น

เรยี น ผวู้ า่ ราชการจังหวัดทกุ จังหวดั

อา้ งถงึ ๑. หนงั สือกรมทีด่ ิน ท่ี มท ๐๖๑๒ / ๑ / ว ๑๖๘๘๒

ลงวันที่ ๒๒ สงิ หาคม ๒๕๒๐

๒. หนงั สอื กรมที่ดนิ ท่ี มท ๐๖๑๐ / ว ๐๕๔๖๖

ลงวนั ท่ี ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๓๕

๓. หนงั สือกรมทด่ี นิ ด่วนที่สุด ท่ี มท ๐๗๑๐ / ว ๐๘๓๒๔

ลงวนั ท่ี ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๐



ตามท่ีกรมที่ดินได้วางทางปฏิบัติเก่ียวกับการเรียกเอกสารหลักฐานประกอบการ
สอบสวนเพื่อจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ของพนักงานเจ้าหน้าท่ีไว้
ตามหนงั สอื ท่ีอา้ งถึง ๑. และ ๒. สรปุ วา่ ใหเ้ รียกเฉพาะเอกสารที่เกีย่ วขอ้ งตามความจำเปน็
และได้แจ้งกำชับมาตามหนังสือที่อ้างถึง ๓. ว่าให้พนักงานเจ้าหน้าที่ในการจดทะเบียนสิทธิ
และนิติกรรมปฏิบัติตามหนังสือกรมที่ดินดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ไม่ให้เรียกเอกสารหลักฐาน
ประกอบคำขอจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมโดยไม่จำเป็นอีก หากมีการฝ่าฝืนกรมที่ดินจะถือ
เป็นข้อบกพร่องของเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขา หรือเจ้าหน้าที่
บรหิ ารงานทีด่ นิ อำเภอน้นั ๆ แลว้ แตก่ รณี นัน้

โดยที่ขณะน้ีได้รับคำร้องเรียนจากประชาชนที่มาติดต่อขอทำนิติกรรมว่าได้รับ
ความเดือดร้อนจากการเรียกเอกสารหลักฐานของพนักงานเจ้าหน้าท่ี เอกสารหลักฐานบาง
อยา่ ง เช่น สำเนาทะเบียนบ้าน เปน็ ต้น ผขู้ อเคยถา่ ยสำเนาใหไ้ ว้ครง้ั หน่งึ แลว้ แต่เมื่อมาจด
ทะเบียนในครัง้ ต่อไปกย็ งั เรียกใหผ้ ู้ขอถา่ ยสำเนาทะเบยี นบ้านเดมิ ซำ้ อกี หรอื ขอหนังสือรบั รอง
ราคาประเมินก็ยังเรียกสำเนาทะเบียนบ้านโดยไม่จำเป็น ทำให้เสียเวเลาและค่าใช้จ่ายในการ
ถ่ายเอกสาร


996

กรมทด่ี นิ พจิ ารณาแล้วเห็นว่า การร้องเรยี นดงั กลา่ วเกิดจากสำนกั งานที่ดินบางแห่ง
ไม่ได้ปฏิบัติตามนัยหนังสือที่อ้างถึง ยังมีการเรียกเอกสารหลักฐานจากประชาชนผู้มาติดต่อ
โดยไม่จำเป็น ดังนั้น จึงขอให้จังหวัดสั่งกำชับพนักงานเจ้าหน้าท่ีในการจดทะเบียนสิทธิและ
นิติกรรมถือปฏิบัติตามหนังสือกรมที่ดินท่ีอ้างถึงอย่างเคร่งครัด ไม่ให้เรียกเอกสารหลักฐาน
ประกอบคำขอจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมโดยไม่จำเป็นอีก หากมีการฝ่าฝืน กรมที่ดินจะ
พจิ ารณาโทษตามควรแกก่ รณี

จงึ เรยี นมาเพ่อื โปรดทราบ และส่งั เจา้ หนา้ ท่ที ่ดี ินทราบและถอื ปฏบิ ัติต่อไป



ขอแสดงความนบั ถอื



(ลงชอื่ ) ชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ

(นายชัยฤกษ์ ดษิ ฐอำนาจ)

อธิบดีกรมท่ีดนิ











สำนักมาตรฐานการทะเบียนท่ดี นิ

โทร. ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐- ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ต่อ ๒๒๕

















997

(สำเนา)


ท่ี มท ๐๕๑๕ / ว ๓๗๐๔๖ กรมทีด่ นิ

ถนนพระพิพธิ กทม. ๑๐๒๐๐

๒๘ ธนั วาคม ๒๕๔๙

เร่ือง การยกเว้นค่าธรรมเนียมและภาษีอากรการโอนอสังหาริมทรัพย์ที่สถาบันการเงินผู้รับ

จำนองซ้ือได้จากการขายทอดตลาด ไปใหบ้ ริษัทบริหารสนิ ทรพั ย์

เรียน ผู้ว่าราชการจังหวดั ทกุ จงั หวดั

อ้างถงึ หนังสือกรมที่ดิน ท่ี มท ๐๗๑๐ / ว ๐๔๕๘๙ ลงวันที่ ๑๐ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๔๒

สงิ่ ทส่ี ง่ มาด้วย สำเนาหนงั สือธนาคารแหง่ ประเทศไทย ท่ี ฝกต. (๐๒) ๑๐๗๗ / ๒๕๔๙

ลงวนั ท่ี ๑๗ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙



ตามหนังสือท่ีอ้างถึง กรมที่ดินได้ส่งพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์ พ.ศ.
๒๕๔๑ และสำเนาประกาศกระทรวงการคลัง เร่ือง ให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมและภาษีอากร
ในการโอนสินทรัพยจ์ ากสถาบนั การเงินไปใหบ้ รษิ ัทบรหิ ารสนิ ทรพั ย์ ประกาศ ณ วนั ที่ ๑๖
ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๑ มาเพือ่ โปรดทราบและแจ้งให้เจา้ หน้าทที่ ด่ี นิ ทราบและถือปฏบิ ัติ นัน้
บัดน้ี ปรากฏปัญหาข้อกฎหมายและแนวทางปฏิบัติว่า มีธนาคารพาณิชย์ขอคืนค่า
ธรรมเนียมการจดทะเบียนขายที่ดินให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์ โดยอ้างว่าเป็นการโอน
สินทรัพย์ด้อยคุณภาพให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์ จึงอยู่ในข่ายได้รับการยกเว้นค่าธรรม
เนยี มตามพระราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรพั ย์ พ.ศ. ๒๕๔๑ จากการตรวจสอบขอ้ เทจ็ จริง
ปรากฏว่าที่ดนิ ท่ีขายเดมิ จำนองไวก้ บั ธนาคารพาณิชยท์ ี่ขอคนื ค่าธรรมเนยี ม ตอ่ มาศาลมีคำสงั่
ให้ขายทอดตลาดที่ดินท่ีจำนอง และธนาคารพาณิชย์ท่ีรับจำนองเป็นผู้ซื้อได้เม่ือจดทะเบียน
โอนกรรมสิทธิ์เป็นของธนาคารพาณิชย์น้ันแล้ว ได้จดทะเบียนขายต่อไปให้กับบริษัทบริหาร
สินทรัพย์ จึงมีกรณีพิจารณาว่า ท่ีดินที่โอนกรรมสิทธ์ิมาเป็นของธนาคารพาณิชย์ตามข้อเท็จ
จริงดังกล่าวยังเป็นสินทรัพย์ด้อยคุณภาพตามความหมายในพระราชกำหนดบริษัทบริหาร
สินทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๔๑ หรือไม่ เพราะหากยังเปน็ สนิ ทรพั ยด์ อ้ ยคณุ ภาพ ในการจดทะเบียน
ขายให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์ย่อมได้รับยกเว้นค่าธรรมเนียมตามนัยมาตรา ๘ แห่งพระ
ราชกำหนดบริษัทบริหารสินทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๔๑ โดยที่มาตรา ๓ แห่งพระราชกำหนดดัง
กล่าวให้ความหมายของคำว่า “สินทรัพย์ด้อยคุณภาพ” ไว้ว่าสินทรัพย์ของสถาบันการเงินที่
ธนาคารแห่งประเทศไทย ประกาศกำหนดให้เป็นสินทรัพย์ด้อยคุณภาพที่จำหน่ายจ่ายโอนให้
บรษิ ทั บรหิ ารสนิ ทรัพยไ์ ด้ กรมท่ีดนิ จึงไดส้ ง่ เร่อื งให้ธนาคารแหง่ ประเทศไทยพิจารณา และตอ่
มาได้รับแจ้งผลการพิจารณาจากธนาคารแห่งประเทศไทยสรุปได้ว่า อสังหาริมทรัพย์ท่ี
ธนาคารพาณิชย์ได้จากการชำระหนี้หรือจากการซ้ืออสังหาริมทรัพย์ท่ีจำนองไว้แก่ธนาคาร
พาณิชย์นั้นจากการขายทอดตลาดโดยคำส่ังศาลหรือเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ ถือเป็น

998

อสังหาริมทรัพย์รอการขายของธนาคารพาณิชย์ จนกว่าธนาคารพาณิชย์จะสามารถขาย
อสังหาริมทรัพย์น้ันออกไปได้ตามท่ีกฎหมายกำหนด และตามประกาศธนาคารแห่งประเทศ
ไทยทรัพย์สินรอการขายรวมอยู่ในความหมายของ “สินทรัพย์ด้อยคุณภาพ” ท่ีธนาคาร
พาณชิ ย์จำหนา่ ยจา่ ยโอนให้บริษัทบรหิ ารสนิ ทรพั ยไ์ ด้ รายละเอียดปรากฏตามสงิ่ ทส่ี ง่ มาดว้ ย

กรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า ผลการพิจารณาของธนาคารแห่งประเทศไทยสรุป
ว่า ท่ีดินที่ธนาคารพาณิชย์ซ้ือทอดตลาดมาตามข้อเท็จจริงข้างต้นยังเป็นสินทรัพย์ด้อย
คุณภาพจนกว่าธนาคารพาณิชย์จะขายออกไป เม่ือกรณีที่สำนักงานท่ีดินหารือปรากฏว่า
ธนาคารพาณิชย์ขายออกไปให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์ ในการจดทะเบียนขายจึงได้รับ
ยกเวน้ ค่าธรรมเนยี มตามมาตรา ๘ แหง่ พระราชกำหนดบรษิ ัทบรหิ ารสนิ ทรพั ย์ พ.ศ. ๒๕๔๑
การท่ีพนักงานเจ้าหน้าท่ีเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนขายจึงเป็นการเรียกเก็บไปโดย
ไม่เป็นไปตามท่ีกฎหมายกำหนด จึงต้องดำเนินการเพ่ือคืนเงินค่าธรรมเนียมให้กับผู้ขอตาม
ระเบยี บวิธกี าร

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และส่ังให้เจ้าหน้าท่ีที่ดินทราบเพื่อเป็นแนวทาง
ปฏิบัตติ อ่ ไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงชื่อ) วา่ ท่ี ร.ต. ขนั ธ์ชยั วจิ ักขณะ

(ขันธ์ชัย วจิ กั ขณะ)

รองอธบิ ดี ปฏบิ ัติราชการแทน

อธบิ ดีกรมที่ดนิ























สำนักมาตรฐานการทะเบยี นที่ดนิ

โทร. ๐ - ๒๒๒๒ - ๖๑๙๖ โทรสาร ๐- ๒๒๒๑ - ๓๘๗๓

โทร. (มท) ๕๐๘๐๑ - ๑๒ ตอ่ ๒๒๕


999

ธนาคารแหง่ ประเทศไทย




๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๙

เรยี น อธิบดีกรมทดี่ ิน

ท่ี ฝกต.(๐๒) ๑๐๗๗ / ๒๕๔๙ เรื่อง การหารือเกย่ี วกบั ทรพั ย์สนิ รอการขาย

ที่บริษัทบริหารสนิ ทรัพย์รับโอนจากสถาบันการเงิน



ตามหนังสือของกรมท่ีดิน ที่ มท ๐๕๑๕ / ๓๑๓๐๗ ลงวันที่ ๒๗ ตุลาคม
๒๕๔๙ ขอหารือเก่ยี วกบั กรณที ี่ธนาคารกรงุ ศรีอยธุ ยา จำกดั (มหาชน) สาขาสมุทรสงคราม
ขอคืนเงินค่าธรรมเนียมและภาษีอากรในการจดทะเบียนขายท่ีดินให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์
กรุงศรีอยุธยา จำกัด โดยอ้างถึงหนังสือตอบข้อหารือของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)
ที่ว่าท่ีดินที่ธนาคารกรุงศรีอยุธยา จำกัด (มหาชน) ขายให้กับบริษัทบริหารสินทรัพย์เป็น
ทรัพยส์ ินรอการขายจงึ เป็นสินทรัพย์ด้อยคณุ ภาพตามประกาศ ธปท. ลงวนั ท่ี ๒๓ ธนั วาคม
๒๕๔๘ เพ่ือใหก้ ารพิจารณาเร่ืองคา่ ธรรมเนยี มเป็นไปโดยถูกต้อง กรมทีด่ ินจงึ ขอทราบข้อมลู
เพื่อประกอบการพจิ ารณาเพ่มิ เติม ดงั น้ี ๑) “ทรพั ยส์ นิ รอการขาย” ตามประกาศ ธปท. ลง
วันที่ ๒๓ ธนั วาคม ๒๕๔๘ มีความหมายเพยี งใด ๒) ดว้ ยเหตผุ ลใด ธปท. จึงมคี วาม
เหน็ ว่าทีด่ นิ ทธี่ นาคารกรุงศรีอยุธยา จำกัด (มหาชน) ซ้ือได้จากการขายทอดตลาดขา้ งต้นยงั
เป็นทรัพยส์ ินรอการขาย ท้งั ทีท่ ด่ี นิ ดังกลา่ วได้เปลี่ยนจากการเป็นทรัพยห์ ลกั ประกันเป็นทรพั ย์
อนั เป็นกรรมสิทธ์ิของธนาคารกรงุ ศรีอยุธยา จำกัด (มหาชน) แลว้ และ ๓) กรณี ธปท.
พิจารณาแลว้ ยังมคี วามเห็นว่าท่ดี นิ ที่ธนาคารกรุงศรอี ยธุ ยา จำกัด (มหาชน) ซอื้ ได้จากการ
ขายทอดตลาดตามข้อเท็จจริงดังกล่าวเป็นทรัพย์สินรอการขาย ขอทราบว่าผลการพิจารณาน้ี
นำไปใช้ได้กบั เร่อื งทำนองเดียวกนั นีท้ ุกเรื่องหรือไม่ หรือต้องให้ ธปท. พจิ ารณาเปน็ เรื่อง ๆ
ไป ทั้งน้ี เพื่อจะได้แจ้งให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีทราบและปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง ความละเอียด
แจ้งแลว้ นั้น

ธปท. ขอเรียนว่า

๑. “ทรพั ยส์ ินรอการขาย” ตามประกาศ ธปท.ลงวันท่ี ๒๓ ธันวาคม ๒๕๔๘
หมายความรวมถึงอสังหาริมทรัพย์ท่ีธนาคารพาณิชย์ได้จากการชำระหนี้หรือจากการซื้อ
อสังหาริมทรัพย์ท่ีจำนองไว้แก่ธนาคารพาณิชย์นั้นจากการขายทอดตลาดโดยคำสั่งศาลหรือเจ้า
พนักงานพิทักษ์ทรัพย์ตามมาตรา ๑๒ (๔) (ข) แห่งพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์
พ.ศ. ๒๕๐๕ ทีแ่ ก้ไขแลว้

๒. ตามพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์ พ.ศ. ๒๕๐๕ ที่แก้ไขแล้ว มาตรา
๑๒ ตรี กำหนดให้ธนาคารพาณิชย์ต้องจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ที่ตกเป็นของธนาคาร
พาณชิ ย์ตามมาตรา ๑๒ (๔) (ข) ดงั กล่าวภายใน ๕ ปี นับแตว่ ันทีอ่ สังหารมิ ทรัพย์นัน้ ตก
เป็นของธนาคารพาณิชย์ ดังนั้นในระหว่างระยะเวลาดังกล่าวอสังหาริมทรัพย์น้ันจึงถือเป็น
1000

อสังหาริมทรัพย์รอการขายของธนาคารพาณิชย์จนกว่าธนาคารพาณิชย์จะสามารถขาย
อสังหาริมทรัพย์นั้นออกไปได้ตามท่ีกฎหมายกำหนด ซึ่งเป็นคนละกรณีกับทรัพย์หลักประกัน
ท่รี อการขายทอดตลาด

๓. กรณีตามข้อเท็จจริงที่กรมที่ดินแจ้งมานี้ถือเป็นกรณีท่ีธนาคารพาณิชย์ปฏิบัติ
ตามกฎหมายและประกาศของ ธปท. แลว้



ขอแสดงความนบั ถอื



(ลงช่อื ) นิรมล อศั วมณี

(นางนิรมล อศั วมณี)

ผอู้ ำนวยการ สายกำกบั สถาบนั การเงนิ

แทนผู้ว่าการ











ฝา่ ยกำกบั สถาบนั การเงินและตรวจสอบสถาบันเฉพาะกจิ

โทรศัพท์ ๐ - ๒๓๕๖ - ๗๕๑๙ โทรสาร ๐ - ๒๒๘๒ - ๙๑๒๔


1001

บัญชรี ายชอื่ หนังสอื เวียน ระเบยี บ และคำสัง่ ต่างๆ


สำนักมาตรฐานการออกหนงั สอื สำคญั


ประจำปี พ.ศ. ๒๕๔๙


๑. เลขทห่ี นงั สือเวยี น

ลำดับท ่ี ระเบยี บ คำสง่ั ช่ือเร่อื ง หน้า

๒. ลงวัน เดอื น ป
ี

๑. ด่วนทีส่ ดุ

ที่ มท ๐๕๑๖.๒/ ๐๓๘๖๘ อทุ ธรณ์คำสั่งทางปกครองราย

ลว. ๘ ก.พ. ๔๙ นายศุภณฐั บำรงุ

และนางศริ พิ รรณ บำรุง

๒. ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว๐๕๕๔๒ การรายงานผลโฉนดท่ีดินค้างแจก

ลว. ๒๒ ก.พ. ๔๙

๓. ด่วนท่สี ุด

ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๑๖๖๘๔ วางแนวทางแก้ไขปญั หาการเดนิ

ลว ๒๐ ม.ิ ย. ๔๙ สำรวจออกโฉนดทีด่ ินตามหลักฐาน

ส.ค ๑ ใบจองตามโครงการเดนิ สำรวจ

ออกโฉนดทด่ี นิ ระยะท่ี ๑

๔. ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๑๗๙๔๘ หารอื แนวทางปฏิบัติเกยี่ วกบั การสั่ง

ลว. ๓ ก.ค. ๔๙ ยกเลิกใบใต่สวนตามโครงการเดนิ

สำรวจออกโฉนดทด่ี ิน

๕. คำสง่ั อธบิ ดกี รมทดี่ ิน เร่อื ง มอบอำนาจให้รองอธบิ ดีมีอำนาจ

ท่ี ๒๘๖๔ / ๒๕๔๙ หน้าท่ีพิจารณาและมีคำสั่งตามมาตรา

ลว. ๒๒ ก.ย. ๔๙ ๖๑ แหง่ ประมวลกฏหมายท่ดี นิ

แทนอธิบดีกรมท่ดี ิน

๖. ท่ี มท ๐๕๑๖.๓ /ว ๒๙๖๖๓ การออกโฉนดทด่ี ินในเขตพนื้ ทป่ี า่ ไม้

ลว. ๑๓ ต.ค. ๔๙

๗. ดว่ นที่สดุ

ท่ี มท ๐๕๑๖.๓ / ว ๓๐๐๕๕ โครงการสอบเขตทด่ี ินและออกโฉนด

ลว. ๑๗ ต.ค. ๔๙ ใบแทนหนงั สือแสดงสิทธิในท่ดี นิ เพ่อื

บรรเทาความเดอื ดรอ้ นใหแ้ ก่ราษฎร

ทป่ี ระสบอทุ กภัย


1003

บัญชีรายชือ่ หนงั สือเวียน ระเบยี บ และคำสั่งต่างๆ


สำนกั มาตรฐานการออกหนังสอื สำคญั


ประจำปี พ.ศ. ๒๕๔๙


๑. เลขทห่ี นังสือเวยี น

ลำดับท ่ี ระเบียบ คำสงั่ ช่อื เรื่อง หนา้

๒. ลงวัน เดือน ป
ี

๘. ดว่ นมาก

ที่ มท ๐๕๑๖.๓ / ว ๓๒๐๖๒ รายงานผลการปฏบิ ัติงานตามโครงการ

ลว. ๖ พ.ย. ๔๙ เรง่ รดั ออกโฉนดทด่ี นิ ทั่วประเทศ

สนับสนนุ นโยบายการแปลงสินทรพั ย
์
เปน็ ทนุ

๙. ที่ มท ๐๕๑๖.๓ / ว ๓๒๗๙๙ การออกโฉนดทีด่ นิ โดยการเดินสำรวจ

ลว. ๑๓ พ.ย ๔๙ ในเขตห้ามลา่ สตั ว์ปา่

๑๐. ท่ี มท ๐๕๑๖.๓/ว ๓๒๙๑๖ ซ้อมความเข้าใจในการส่งมอบงานตาม

ลว. ๑๔ พ.ย. ๔๙ โครงการเดนิ สำรวจออกโฉนดทด่ี นิ

๑๑. ด่วนท่สี ดุ

ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ ว ๓๕๑๖๓ โครงการสอบเขตท่ดี ินและออกใบแทน

ลว. ๘ ธ.ค. ๔๙ หนงั สือแสดงสิทธใิ นท่ีดิน เพ่อื บรรเทา

ความเดอื ดร้อนใหแ้ ก่ราษฎรท่ีประสบ

อุทกภยั


1004

ด่วนท่สี ุด
(สำเนา)


ท่ี มท ๐๕๑๖.๒/๐๓๘๖๘ กรมทีด่ นิ

ถนนพระพิพิธ กมท. ๑๐๒๐๐

๘ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๔๙

เรือ่ ง อุทธรณ์คำสั่งทางปกครองรายนายศภุ ณฐั บำรุง และนางศริ พิ รรณ บำรุง

เรยี น ผูว้ า่ ราชการจงั หวดั นครศรธี รรมราช

อา้ งถึง หนงั สือจังหวดั นครศรีธรรมราช ท่ี นศ ๐๐๑๙(๒)/๗๓๙๓

ลงวันท่ ี ๒๑ เมษายน ๒๕๔๘



ตามที่จังหวัดขอให้กรมท่ีดินพิจารณาทบทวนความเห็นตามนัยส่ังการของรองปลัด
กระทรวงมหาดไทย หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านกิจการความมั่นคงภายใน กรณ ี นายศุภณัฐ
บำรุง และนางศิริพรรณ บำรุง มีหนังสืออุทธรณ์คำส่ังผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราชท่ี
ไม่อนุมัติให้ออกโฉนดที่ดินให้ผู้อุทธรณ์ตามนัยกฎกระทรวงฉบับท่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออก
ตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ ซึ่งรองปลัดกระทรวง
มหาดไทย หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านกิจการความม่ันคงภายใน ได้สั่งการให้ดำเนินการตาม
ความเห็นท่ีปรึกษาด้านกฎหมาย กระทรวงมหาดไทย และสำนักกฎหมาย สำนักงานปลัด
กระทรวงมหาดไทย ที่วา่ “...เจ้าพนักงานท่ดี ินจังหวดั เป็นเจ้าหนา้ ทีผ่ มู้ อี ำนาจในการออกหรอื
ไม่ออกโฉนดท่ดี ินอันเปน็ คำส่งั ทางปกครอง การท่กี ฎกระทรวง ฉบับท ่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗)
ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎกมายที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙๗ หมวด ๓ ข้อ
๑๖ กำหนดให้นำ ขอ้ ๑๐ (๓) มาใช้บังคบั โดยอนุโลม ซง่ึ ทำให้ผ้วู า่ ราชการจังหวดั ต้องตง้ั
คณะกรรมการร่วมกันออกไปตรวจพิสูจน์ที่ดินแล้วเสนอความเห็นต่อผู้ว่าราชการจังหวัด น้ัน
เป็นเพียงกระบวนการพิจารณาที่กฎหมายกำหนดเป็นเงื่อนไขในการออกโฉนดที่ดิน มิใช่เป็น
เรื่องที่ผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อำนาจในการออกคำส่ังทางปกครองดังน้ัน เม่ือผู้ออกคำสั่งทาง
ปกครองคือเจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัด ผู้มีอำนาจในการพิจารณาอุทธรณ์ในกรณีนี้คือผู้ว่า
ราชการจังหวัด ท้ังน้ ี เป็นไปตามข้อ ๒(๘) ของกฎกระทรวง ฉบับท ่ี ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั วิ ธิ ปี ฏบิ ัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙....” โดยจงั หวัด
นครศรีธรรมราชมีความเหน็ ว่า การท่ีผวู้ า่ ราชการจงั หวัด มคี ำสัง่ ไม่ให้ออกโฉนดทด่ี ินใหผ้ ้ขู อ
ตามนัยกฎกระทรวง ฉบับท ่ี ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้
ประมวลกฎหมายทดี่ ิน พ.ศ. ๒๔๙๗ เปน็ คำสัง่ ทางปกครองแล้ว และเม่ือผูข้ อไดอ้ ทุ ธรณ์คำ
สั่งของผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ท่ีมีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์คำส่ังของผู้ว่าราชการจังหวัดคือ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ตามกฎกระทรวง ฉบับท่ี ๔ (พ.ศ.๒๕๔๐) ออกตาม
ความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ข้อ ๒ (๑๑) ความ
ละเอียดแจง้ แล้ว นั้น


1005

กรมที่ดินได้เสนอข้อหารือตามนัยดังกล่าวให้คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมาย
ของกระทรวงมหาดไทยพิจารณาเพ่ือให้ความเห็นแล้ว และท่ีประชุมคณะกรรมการพิจารณา
ร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย คณะท ่ี ๑ มีความเห็นว่า “ตามพระราชบัญญัติวิธี
ปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาตรา ๕” “ คำสั่งทางปกครอง” หมายความว่า
(๑) การใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหนา้ ทีท่ ่ีมผี ลเปน็ การสร้างนิตสิ ัมพันธ์ขนึ้ ระหว่างบคุ คล
ในอันที่จะก่อ เปล่ียนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือ
หน้าทขี่ องบคุ คลไมว่ า่ จะเป็นการถาวรหรือช่ัวคราว เช่น การสงั่ การ การอนุญาต การอนมุ ัติ
การวินจิ ฉยั อุทธรณ์ การรบั รอง และการรับจดทะเบียน แต่ไม่หมายความรวมถงึ การออกกฎ
และ (๒) การอืน่ ทีก่ ำหนดในกฎกระทรวง ซง่ึ ในกรณีทขี่ อหารือนี้มปี ระเด็นทจ่ี ะตอ้ งพิจารณา
ว่าใครเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจตามกฎหมายในการพิจารณาออกหรือไม่ออกโฉนดท่ีดินให้แก่ผู้
ขอออกโฉนดที่ดินรายนี ้ และเม่ือพิจารณาตามความในมาตรา ๕๗ และมาตรา ๕๙ แห่ง
ประมวลกฎหมายที่ดิน ประกอบคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ท่ี ๔๖๖/๒๕๒๒ ลงวันที่ ๖
มถิ นุ ายน ๒๕๒๒ แลว้ เหน็ ว่า ตามกฎหมายทีด่ นิ ได้กำหนดให้เจา้ พนกั งานทดี่ นิ จงั หวดั เปน็
พนักงานเจ้าหน้าท่ีในการออกหรือไม่ออกโฉนดที่ดินอันเป็นคำส่ังทางปกครองตามนัยมาตรา
๕ แห่งพระราชบัญญตั ิวิธปี ฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ การทกี่ ฎกระทรวง ฉบบั
ท ี่ ๔๓ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายท่ีดิน พ.ศ.
๒๔๙๗ หมวด ๓ ข้อ ๑๖ กำหนดใหน้ ำขอ้ ๑๐(๓) มาใช้บังคับโดยอนโุ ลม ซึ่งมผี ลทำใหผ้ ู้
ว่าราชการจังหวัดต้องต้ังคณะกรรมการร่วมกันออกไปตรวจพิสูจน์ที่ดินแล้วเสนอความเห็นต่อผู้
ว่าราชการจังหวัด น้ันก็เป็นเพียงกระบวนการพิจารณาท่ีกฎหมายกำหนดเป็นเงื่อนไขในการ
ออกโฉนดท่ีดิน มิใช่เป็นเร่ืองที่ผู้ว่าราชการจังหวัดใช้อำนาจในการออกคำส่ังทางปกครอง
(ออกโฉนดท่ีดิน) เม่ือผู้ร้องถูกกระทบสิทธิจากการไม่ออกโฉนดที่ดินของเจ้าพนักงานท่ีดิน
จังหวัดและประสงค์จะโต้แย้งคำส่ังทางปกครองของเจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัด ซึ่งประมวล
กฎหมายท่ีดินมิได้กำหนดขั้นตอนการอุทธรณ์คำส่ังตามกฎหมายดังกล่าวไว้เป็นการเฉพาะจึง
ต้องนำพระราชบญั ญตั ิวิธปี ฏบิ ัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ มาใชบ้ ังคับการอุทธรณ์โต้
แย้งคำสั่งทางปกครองกรณีน้ีจึงต้องยื่นต่อเจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งทางปกครองนั้น (เจ้าพนักงาน
ท่ีดินจังหวัด) ซึ่งหากเจ้าหน้าท่ีผู้ทำคำส่ังทางปกครองไม่เห็นด้วยกับคำอุทธรณ์ไม่ว่าท้ังหมด
หรือบางส่วนให้รายงานความเห็นพร้อมเหตุผลไปยังผู้มีอำนาจพิจารณาคำอุทธรณ์ และ ผู้มี
อำนาจในการพิจารณาอุทธรณ์ในกรณีน้ ี คือ ผู้ว่าราชการจังหวัด ทั้งนี ้ เป็นไปตามนัยมตรา
๔๔ มาตรา ๔๕ แห่งพระราชบัญญตั ิวิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ประกอบ
กฎกระทรวง ฉบับท ี่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๔๐) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ข้อ ๒ (๘) มิใช่อำนาจหน้าท่ีของรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
มหาดไทยท่ีจะวิจิจฉัยอุทธรณ์รายน ้ี แต่เน่ืองจากสำนักงานท่ีดินจังหวัดนครศรีธรรมราช
สาขาสชิ ลไดม้ หี นังสือ ท่ี นศ ๐๐๑๙.๐๒ (๓) ๔๘๙๒ - ๓ ลงวนั ที่ ๑๘ สงิ หาคม ๒๕๔๗
แจ้งให้ผู้ร้องใช้สิทธิอุทธรณ์หรือโต้แย้งคำสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช ผู้ร้องจึง
ได้ดำเนินการอทุ ธรณโ์ ตแ้ ยง้ คำสงั่ ของผวู้ ่าราชการจงั หวดั นครศรธี รรมราชตามท่ีสำนกั งานท่ดี ิน
1006

จงั หวัดนครศรธี รรมราช สาขาสิชล แจ้งไปความผิดพลาดดังกลา่ วมิไดเ้ กิดขน้ึ จากผูร้ อ้ ง คณะ
กรรมการพิจาณา ร่างกฎหมายฯ จึงเห็นควรให ้ ส่งเร่ืองอุทธรณ์รายนี้ให้เจ้าพนักงานท่ีดิน
จังหวัด เพื่อดำเนินการ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.
๒๕๓๙ และกฎหมายท่ีดนิ ”

จึงเรียนมาเพ่ือโปรดทราบและแจ้งให้เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดนครศรีธรรมราช
พิจารณาดำเนินการตามนัยความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวง
มหาดไทยคณะที่ ๑ ดังกล่าวต่อไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงชอื่ ) วชิ ัย ไพรสงบ

(นายวชิ ัย ไพรสงบ)

รองอธิบดี ปฏิบตั ริ าชการแทน

อธบิ ดีกรมท่ีดนิ











สำนักมาตรฐานการออกหนงั สอื สำคัญ

โทร. ๐ - ๒๕๐๓ - ๓๙๖๐

โทรสาร ๐ - ๒๕๐๓ - ๓๙๖๐
















1007

ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ว ๐๕๕๔๒ (สำเนา)

กรมทีด่ ิน

ถนนพระพพิ ิธ กทม. ๑๐๒๐๐

๒๒ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๔๙

เรอ่ื ง การรายงานผลโฉนดท่ีดนิ ค้างแจก

เรียน ผูว้ ่าราชการจงั หวดั ทุกจงั หวดั

อ้างถงึ ๑. หนังสือกรมทด่ี นิ ท่ี มท ๐๗๒๕/ว ๑๐๖๙๙ ลงวนั ท ่ี ๕ มถิ ุนายน ๒๕๓๓

๒. หนังสอื กรมที่ดนิ ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๗๑๙/๔๔๘๘๑

ลงวันท่ี ๑๕ ธันวาคม ๒๕๔๒

๓. หนงั สอื กรมที่ดนิ ที่ มท ๐๕๑๖.๓/ ๓๒๑๓๒ ลงวนั ท่ี ๑๘ ตลุ าคม ๒๕๔๘

สง่ิ ที่สง่ มาดว้ ย ๑. แบบรายงานโฉนดท่ดี ินค้างแจก (แบบท่ ี ๑) จำนวน ๑๐ ฉบบั

๒. แบบรายงานปัญหาอุปสรรคในการแจกโฉนดที่ดิน (แบบที่ ๒) จำนวน

๑๐ ฉบบั

๓. แบบรายงานผลการแจกโฉนดที่ดิน ตามหนังสือกรมท่ีดิน ท่ี มท

๐๗๒๕/ ว ๑๐๖๙๙ ลงวันที ่ ๕ มิถุนายน ๒๕๓๓ จำนวน ๑ ชดุ



ตามที่กรมที่ดิน ได้แจ้งให้สำนักงานที่ดินจังหวัด รวบรวมจำนวนโฉนดท่ีดินที่
แจกได ้ และจำนวนโฉนดทด่ี นิ ท่ีค้างแจกและปัญหาอปุ สรรคในการแจกโฉนดทด่ี ิน โฉนดทด่ี ิน
ท่ียกเลิกตามโครงการเดินสำรวจออกโฉนดท่ีดินของสำนักงานท่ีดินจังหวัด สำนักงานท่ีดิน
จังหวัดสาขาและส่วนแยกทั้งหมด ต้ังแต่โครงการเดินสำรวจฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๒๘
จนถึงปัจจุบัน โดยแยกยอดรายงานผลการแจกโฉนดท่ีดิน ตามหนังสือกรมที่ดิน ท่ี มท
๐๗๒๕/ว ๑๐๖๙๙ ลงวันท่ี ๕ มิถนุ ายน ๒๕๓๓ และขอใหจ้ งั หวัดควบคุมการรายงานยอด
โฉนดที่ดนิ คา้ งแจกรายงานใหก้ รมที่ดนิ ทราบ ภายในวนั ท่ี ๕ ของเดอื นถดั ไป เป็นประจำทกุ
เดือน น้นั

กรมที่ดินพิจารณาแล้วเห็นว่า ในการรายงานผลการแจกโฉนดที่ดินท่ีค้างแจก ตั้ง
แตป่ งี บประมาณ ๒๕๒๘ จนถึงปัจจุบัน สำนกั งานท่ดี นิ บางแหง่ ส่งแบบรายงานไม่ครบ บาง
แหง่ ส่งไมต่ รงตามกำหนด ทำให้การรวบรวมข้อมูลไมเ่ ป็นปจั จบุ นั ดงั นนั้ เพอื่ ให้การรายงาน
ผลการแจกโฉนดที่ดิน โฉนดท่ีดินค้างแจกเป็นไปในแนวทางเดียวกันและสามารถนำมา
ประมวลผลเป็นข้อมลู ทางการบริหารไดร้ วดเรว็ และทนั เวลา กรมท่ีดินจงึ ขอซ้อมความเข้าใจใน
การรายงานผลโฉนดทด่ี ินค้างแจก ดงั น้
ี
๑. ให้สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขา และส่วนแยก รายงานผลการแจกโฉนดที่ดินให้
ครบ ทง้ั ๓ แบบ คอื แบบรายงานผลการแจกโฉนดที่ดิน แบบสรุปผลโฉนดทีด่ ินค้างแจก
(แบบท่ี ๑) และแบบสรปุ ปัญหาอุปสรรคในการแจกโฉนดท่ดี นิ (แบบท่ี ๒)

๒. ให้สำนักงานที่ดินจังหวัดสาขาและส่วนแยก ส่งแบบรายงานผลการแจกโฉนด

1008

ท่ีดิน ท้ัง ๓ แบบ ให้สำนักงานท่ีดินจังหวัด และให้สำนักงานที่ดินจังหวัดรวบรวมแบบราย
งานผลการแจกโฉนดทด่ี ินของแตล่ ะสาขา/สว่ นแยก ทัง้ ๓ แบบ ส่งกรมที่ดินภายในวันท ่ี ๕
ของเดอื นถัดไปทกุ เดอื น ทั้งนีข้ อใหร้ ายงานผลให้ตรงตามกำหนดเวลาดว้ ย

๓. ใหส้ ำนกั งานท่ีดนิ จังหวัด สาขา และสว่ นแยก ตรวจสอบยอดโฉนดท่ดี นิ คา้ ง
แจก ที่ได้รบั จากศูนยอ์ ำนวยการเดินสำรวจฯ ตง้ั แต่ป ี พ.ศ. ๒๕๒๘ - ๒๕๔๖ ใหเ้ ป็นท่ยี ตุ ิ
ดว้ ยวา่ ได้รบั เทา่ ใดคงเหลือค้างแจกเทา่ ใด

จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบ และถอื ปฏบิ ตั โิ ดยเคร่งครดั ต่อไป



ขอแสดงความนับถอื



(ลงชอ่ื ) พีรพล ไตรทศาวทิ ย์

(นายพรี พล ไตรทศาวิทย์)

อธบิ ดีกรมที่ดนิ











สำนกั มาตรฐานการออกหนงั สือสำคัญ

โทร. ๐ ๒๕๐๓ ๓๘๑๒

โทรสาร ๐ ๒๕๐๓ ๓๓๙๘






























1009

แบบที่ ๑

สรปุ ผลโฉนดที่ดนิ ค้างแจก จังหวัด......................................................................

เดนิ สำรวจ ปี พ.ศ..............................................

ประจำวนั ท.ี่ ................ เดอื น .................................พ.ศ. .............................



หน่วยงาน จำนวนโฉนดทีด่ ินคา้ งแจกแปลง หมายเหตุ



สำนกั งานทด่ี นิ จังหวัด...............................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................

สาขา..............................................



























รวมท้ังสิ้น


1010

ตารางสรุปปญั หาอปุ สรรคในการแจกโฉนดทด่ี ิน
แบบที่ ๒


สำนกั งานทดี่ นิ จังหวัด................................ สาขา............................................................

ประจำวันท่.ี ................. เดือน.........................พ.ศ. .....................



ลำดบั ท่ี ประเภทปัญหาและอุปสรรค จำนวนแปลง หมายเหตุ



๑ อยู่ในเขตปา่ สงวนแห่งชาต
ิ
๒ อยใู่ นเขตปา่ ไมถ้ าวร

๓ อยู่ในเขตปา่ สงวนแหง่ ชาติบางสว่ น

๔ อยใู่ นเขตนคิ มฯ

๕ อยู่ในเขตท่สี าธารณประโยชน
์
๖ อยูใ่ นเขตปฏิรปู ท่ดี ิน

๗ ผ้นู ำเดนิ สำรวจตาย

๘ ติดจำนอง และประกนั เงนิ ก้
ู
๙ ไม่ทราบทอ่ี ยเู่ จ้าของทดี่ ิน

๑๐ ทด่ี นิ มคี วามลาดชันเกนิ 35 %

๑๑ ข้างเคยี งรับรองแนวเขตไมค่ รบ

๑๒ อยู่ระหว่างดำเนินการแจก

๑๓ อยรู่ ะหวา่ งพิจารณาลงนาม

๑๔ อยู่ระหวา่ งตรวจสอบ

๑๕ อยรู่ ะหวา่ งโอนมรดก

๑๖ จดทะเบยี นแบ่งหักทางสาธารณะฯ และลำคลอง

๑๗ รูปแผนที่และเนอ้ื ทแ่ี ตกตา่ งจากเดิมมาก

๑๘ อ่ืน ๆ เช่น

๑๘.๑ ตดิ สญั ญาค้ำประกนั ชนั้ ศาล, อายัด

๑๘.๒ พิพาทแนวแขต

๑๘.๓ รอยกเลิก

๑๘.๔ ในเขตราชการทหาร

๑๘.๕ อยรู่ ะหว่างตรวจสอบแนวเขตทีร่ าชพสั ดุ

๑๘.๖ อยรู่ ะหวา่ งดำเนนิ การออก น.ส.ล.

๑๘.๗ อยรู่ ะหว่างเพิกถอน



รวม




1011