ภาคผนวก ฌ รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการนวัตกรรมเพื่อพัฒนาท้องถิ่นตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ระยะที่ 2

348

ทอ้ งถ่ินเปน็ ตน้ แบบการท้างานใหแ้ กบ่ ุคลากร น้าหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารงานจนเกิดการท้างาน
ท่ีโปร่งใส มุ่งพัฒนาท้องถ่ินด้วยความร่วมมือกันระหว่าง อบต. ท่ามะนาว กับ บริษัท ปตท.จ้ากัด (มหาชน)
เพ่ือพัฒนาชุมชนต้นแบบพลังงานยั่งยืน จัดการของเสียจากฟาร์มสุกรให้ถูกต้อง ลดปัญหาเรื่องกล่ินมูลสุกร
และลดข้อขัดแย่งระหว่างฟาร์มสุกรกับชุมชน โดยการสร้างบ่อหมักก๊าซชีวภาพและวางท่อก๊าซไปยัง
ครวั เรอื นเพอ่ื ลดคา่ ใช้จา่ งคา่ ก๊าซหงุ ต้ม LPG ไดร้ บั รางวัลมากมาย อาทิ อบต. Energy Awards รองชนะเลศิ
อนั ดับที่ 1 ASEAN Energy Awards รางวัลดีเด่นด้านพลังงานทดแทน Thailand Energy Awards ชมุ ชนมี
ความเข้มแข็งเพราะประชาชนในพ้ืนท่ีให้ความร่วมมือท้างานร่วมกับท้องถ่ินดูและและพัฒนาชุมชน มี
ทรพั ยากรดนิ น้า และวตั ถุดิบทอี่ ุดมสมบรู ณ์ ท้าให้ชมุ ชนมีฐานในการพฒั นา

จดุ ที่ควรพัฒนา เพอื่ ยกระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงขององค์การบรหิ ารส่วนตา้ บลท่ามะนาว
เร่ืองการมีนโยบายและมาตรการให้ชดั เจนทีจ่ ะขจัดหรือลดสารเสพตดิ ในพื้นท่ีอย่างต่อเนอื่ ง อบต. ทา่ มะนาว
มีบุคลากรท่ีเพียงพอแต่ยังมีปัญหาเร่ืองค่าใช้จ่ายเงินเดือนและค่าตอบแทนที่สูงท้าให้มีเงินเหลือไม่มากที่จะ
น้าไปใช้จ่ายเพื่อการพัฒนาต่าง ๆ ในพื้นท่ี เรือ่ งการส่งเสรมิ การศึกษาปฐมวยั เพอ่ื รับมือกับการแก้ปญั หาจาก
สถานการณ์ในปัจจุบันและส่งเสริมกิจกรรมการอบรมจิตใจให้ประชาชนให้สามารถสร้างภูมิคุ้มกันทางจิตใจ
เพิม่ ขน้ึ

2. ระดับความเป็นเศรษฐกจิ พอเพียงขององคก์ ารบริหารส่วนตาบลโกง่ ธนู

2.1 ข้อมูลพ้ืนฐานตาบล

ประวัตคิ วามเปน็ มา

ตา้ บลโกง่ ธนู ตั้งแต่บรรพบรุ ุษมานัน้ ได้มีการต้ังถน่ิ ฐานอยกู่ นั เป็นกลุ่มย่อย ๆ หรือเครอื ญาติ บริเวณ

รมิ สองฝั่งแมน่ ้าลพบุรี มาตั้งแตเ่ มือ่ ปี พ.ศ. 2300 มีเร่ืองเลา่ วา่ เมอื่ ขุนแผนตดิ คกุ อยทู่ ี่ กาญจนบุรี และเม่ือพ้น

โทษออกมาไดเ้ ดนิ ทางผา่ นบริเวณนี้ แต่ขุนแผนไดถ้ อื มีดดาบมาด้วยแต่เกรงวา่ ชาวบา้ นจะเกิดความหวาดกลวั

จึงได้น้ามีดดาบไปซ่อนไว้ บริเวณที่ซ่อนน้ีเรียกบ้านดาบ ในปัจจุบันเมื่อซ่อนมีดดาบไว้แล้วก็เดินทางต่อไป

และไดไ้ ปพบธนูที่โก่งไวใ้ ช้ส้าหรับยิงสตั วจ์ ึงไดถ้ ือติดมือมาด้วย เลยเรียกบรเิ วณน้ีวา่ โก่งธนจู นถึงปัจจบุ ัน จึงมี

ความโดดเดน่ ด้านประวัตศิ าสตร์และโบราณสถาน รวมถึงมีความโดดเด่น ดา้ นนาฎศลิ ป์, การแสดงโขน และ

ดนตรีไทย มีประเพณีการแข่งเรือยาวแหล่งท่องเท่ียวเชิงอนุรักษ์วังมัจฉา อีกท้ังประชากรส่วนใหญ่มีอาชีพ

และ วัฒนธรรมด้านการเกษตร วิถีชีวิตของราษฎรส่วนใหญ่ด้าเนินไปในแนวทางเดียวกัน มีการรวมกันเป็น

กลุ่มเปน็ ก้อนเสมือนครอบครัวใหญ่ ต่อมาต้าบลโกง่ ธนูได้รับการจัดตั้งขึ้นตามพระราชบญั ญตั ิจากสภาต้าบล

เปน็ องคก์ ารบริหารส่วนตา้ บลโก่งธนู ในวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 จนถงึ ปัจจุบัน

พื้นท่แี ละอาณาเขต

ตา้ บลโก่งธนู ต้ังอยูท่ างทศิ ตะวันตกเฉยี งใต้ ของอา้ เภอเมืองลพบุรี จังหวดั ลพบรุ ี ห่างจากที่วา่ การ

อ้าเภอเมืองลพบุรีประมาณ 20 กิโลเมตร มีพ้ืนท่ี 20ตารางกิโลเมตร หรือ 12,000 ไร่ ครอบคลุมพ้ืนที่ 14

หมู่บา้ น ไดแ้ ก่ บา้ นท่าขา้ ม (หมทู่ ี่ 1 และ 14) บ้านดาบ (หมู่ท่ี 2 และ 13) บ้านคลองวัดตะโก (หมู่ที่ 3) บา้ น

หัววัง (หมู่ที่ 4) บา้ นเกาะ (หมูท่ ี่ 5) บ้านทา่ เกวยี น (หมทู่ ี่ 6) บ้านท่ามะขาม (หมู่ที่ 7 8 และ9) บ้านตรอกตา

ซงั (หมู่ที่ 10) และบา้ นโก่งธนู (หมู่ที่ 11 และ 12) พื้นที่ส่วนใหญ่เป็นท่ีราบลุ่ม ติดแม่น้าลพบุรี โดยมีอาณา

เขตติดตอ่ ดงั น้ี

ทศิ เหนือ ตดิ ตอ่ กับ ต้าบลง้ิวราย อ้าเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบรุ ี

ทศิ ใต้ ตดิ ตอ่ กับ ตา้ บลบ้านใหม่ อ้าเภอบา้ นแพรก จังหวัดพระนครศรีอยธุ ยา

ทศิ ตะวนั ออก ติดตอ่ กับ ต้าบลดอนโพธ์ิ อ้าเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี ต้าบลดงตะ

งาว อ้าเภอดอนพุด จงั หวดั สระบรุ ี

ทศิ ตะวนั ตก ตดิ ต่อกับ ต้าบลสี่คลอง อา้ เภอเมืองลพบุรี จงั หวดั ลพบุรี

โครงสรา้ งประชากร

จ้านวนหมู่บ้านในต้าบลโก่งธนู มีหมู่บ้านจ้านวน 14 หมู่บ้าน มพี ื้นที่อยใู่ นเขตองค์การบรหิ ารส่วน

ต้าบลท้ัง 14 หมู่บ้าน ได้แก่ ประชากร จ้านวน 1,747 ครัวเรือน ประชากรทั้งสิ้น จ้านวน 4,853 คน เฉล่ีย

ครัวเรือน 2.77 คน แยกเปน็ ชาย จ้านวน 2,267 คน หญิง จา้ นวน 2,612 คน กลุ่มผู้สูงอายุ 1,090 คน คิด

เปน็ ร้อยละ 22.4 ของจ้านวนประชากรทัง้ หมด กลุ่มเยาวชนอายุ 0-14 ปี 669 คน คดิ เป็นรอ้ ยละ 13.7 ของ

จ้านวนประชากรทัง้ หมด

350

ระบบเศรษฐกิจ
ประชากรส่วนใหญ่ในเขตต้าบลโก่งธนู ประกอบอาชีพเกษตรกรรม โดยมีการท้านา ท้าไร่ ท้าสวน
เลี้ยงสตั ว์ มีรายได้หลกั จากการประกอบอาชพี เกษตรกรรม ผลผลิตทางการเกษตรท่ีสา้ คัญทท่ี ้าการเพาะปลูก
ได้แก่ ข้าว อาชพี ที่มีรายได้รองลงมา ได้แก่ อาชพี เลี้ยงสตั ว์ เช่น เป็ด ไก่ วัว รวมถึงการประกอบอาชพี ประมง
น้าจืดดว้ ย รับจ้างท่ัวไป พนกั งานของรฐั และรบั ราชการ
สงั คมและวฒั นธรรม
ประชาชนส่วนใหญ่นับถือศาสนาพุทธ อีกทั้งประชากรส่วนใหญ่มีอาชีพ และ วัฒนธรรมด้าน
การเกษตร วิถีชีวิตของราษฎรส่วนใหญ่ด้าเนินไปในแนวทางเดียวกัน มกี ารรวมกันเป็นกลุ่มเป็นก้อนเสมือน
ครอบครวั ใหญ่ งานวดั โบสถ์ (งานวดั ประจา้ ป)ี การแข่งเรอื ยาวประจ้าปี,ประเพณลี อยกระทง มคี วามโดดเด่น
ด้านการท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์และโบราณสถาน รวมถึงมคี วามโดดเด่น ด้านนาฎศิลป์, การแสดงโขน
และดนตรีไทย มปี ระเพณีการแข่งเรอื ยาวแหลง่ ทอ่ งเทยี่ วเชงิ อนุรักษ์วงั มัจฉา
สุขภาวะและการบริการสาธารณสุข
โรงพยาบาลส่งเสรมิ สุขภาพต้าบลโกง่ ธนู (รพ.สต.) จา้ นวน 1 แห่ง ตงั้ อยู่ที่ หม่ทู ี่ 1 ข้อมูลประชากรทจ่ี ัด
ว่าเป็นกลุ่มผู้เปราะบาง คือ กลุ่มผู้สูงอายุ จ้านวน 1,090 คน กลุ่มเยาวชนอายุ 0-14 ปี จ้านวน 669 คน
ผูป้ ่วยติดเตียง จ้านวน 6 คน ผู้ป่วยเรือ้ รัง จา้ นวน 15 คน ผู้ป่วย NCD จ้านวน 493 คน ผู้พิการ จา้ นวน 79
คน คนมหี น้ีสิน จ้านวน 852 คน แสดงไวใ้ นภาคผนวก ค
สถานศกึ ษา
สถานศึกษาในเขตต้าบลโก่งธนู มีศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก 1 ศูนย์ คือ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กต้าบลโก่งธนู
โรงเรียนวดั บา้ นดาบ จัดการศกึ ษาระดบั ประถมศึกษา อนบุ าล 1-2 ป.1-ป.6 และมธั ยมศึกษา (ตอนต้น) ม.1
- 3 โรงเรียนวดั โบสถ์ จัดการศึกษาระดบั ประถมศกึ ษา อนบุ าล 1-2 ป.1-ป.6
ทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อม
ต้าบลโกง่ ธนู มพี ้ืนที่ในเขตปกครองทงั้ ส้ินประมาณ 20 ตารางกิโลเมตร หรือ 12,500 ไร่ ส่วนใหญ่
เป็นทร่ี าบลุ่ม มีแม่นา้ ลพบุรีซ่งึ เปน็ แมน่ ้าสายหลกั ไหลผา่ น ลกั ษณะของดินเป็นดินเหนยี วปนดินทราย เหมาะ
กบั การเพาะปลกู ท้ังพชื นาและพชื สวนมลี กั ษณะเปน็ ชุมชนชนบทและมีปา่ ไม้เป็นบางสว่ น จะเป็นตน้ ยางเป็น
ส่วนใหญ่ สภาพพ้ืนท่ีเช่นนี้ จึงเอื้ออ้านวยให้ประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพด้านการเกษตร ได้แก่ การ
ปลูกข้าว พ้ืนที่การเกษตรฝั่งตะวันออก มีถนนและคลองชลประทาน ฝ่ังตะวันตก มีถนนและคลอง
ชลประทาน ราษฎรใชอ้ าศยั ในการสัญจรไปมาเพ่อื ประกอบอาชีพด้านการเกษตร
ระบบสาธารณปู โภค สาธารณูปการ
การบริการด้านพื้นฐานครบทุกด้าน มีโครงข่ายถนนที่เช่ือมโยงถึงกันในเขตชุมชน และช่วงรอยต่อ
ชมุ ชน พร้อมทั้งมีประปาหมู่บ้านและโครงข่ายระบบประปาส่วนภูมิภาคเป็นบางส่วน เพื่อท่ีจะสามารถจ่าย
น้าทดแทนกนั ได้ไม่ขาดและมีคณุ ภาพ มีไฟฟา้ ครบทุกครัวเรอื น รวมถึงไฟส่องสว่าง

351

ปราชญ์ชาวบา้ น
นายอรรถพล พูลแย้ม มีความรู้ความเช่ียวชาญด้านเกษตรกรรม เกษตรอินทรีย์ การท้าน้าหมัก
ชวี ภาพ เป็นหมอดินท่ปี รึกษาให้คา้ แนะน้าเรอื่ งการเกษตรกรรมประจ้าต้าบลโก่งธนู
นายอ๋อ สุขคล้าย ผู้มีความรู้ความสามารถด้านศิลปะการแสดงโขน ได้เรียนดนตรีไทยและป่ีพาทย์
เม่ือจบการศึกษาแล้ว จึงได้ฝึกการแสดงโขนที่วัดโบสถ์ต้าบลโก่งธนู โดยเล่นเป็นตัวหนุมาน จนมีความ
ช้านาญ สามารถแสดงในงานต่าง ๆ ได้ต่อมาได้ถ่ายทอดการแสดงโดยเป็นครูฝึกสอนโขนให้กับเยาวชนใน
หมบู่ ้าน เพอ่ื เป็นการอนรุ กั ษ์ศลิ ปะการแสดงโดยฝกึ โขนคณะศษิ ย์หลวงพ่อพร้งิ วดั โบสถ์
นางเพยาว์ ทองยอด ผมู้ ีความรคู้ วามสามารถดา้ นงานศิลปหตั ถกรรมพ้ืนบ้าน ประเภทการจกั สานท่ี
ท้าจากวัสดุธรรมชาติภายในต้าบลได้แก่ ไม้ไผ่ จนได้ผลิตภัณฑ์จ้าพวก ตะกร้าลายพิกุล กระด้ง กระบุง พัด
หลากหลาย

2.2 ขอ้ มูลลกั ษณะองคก์ ร
ผ้บู รหิ าร
ผูบ้ ริหารองค์การบรหิ ารส่วนต้าบลโก่งธนู นายบรรหาญ เนาวรตั น์ นายกองค์การบริหารส่วนต้าบล

โก่งธนู อายุ 60 ปี ด้ารงตา้ แหน่งมา 4 สมัย 16 ปี ในอดีตเคยด้ารงต้าแหน่งก้านันต้าบล เป็นผู้ที่ได้รับความ
ไว้วางใจจากประชาชนในต้าบลโกง่ ธนูตลอดมา มีบารมสี งู เนอ่ื งจากดูแลใหค้ วามชว่ ยเหลือแกป่ ระชาชนจงึ ท้า
ให้ ประชาชนเคารพนับถือและเช่ือฟัง เป็นผู้น้าที่น้าพาประชาชนลงมือท้างานเพ่ือส่วนรวม มีความเข้าใน
ปญั หาในต้าบลเป็นอย่างดี มุง่ ม่นั เพ่ือพัฒนาท้องถิ่นเพื่อเป็นมรดกให้แก่ลูกหลานคนรุน่ ต่อไป เน้นการท้างาน
โครงการท่ีไมใ่ ช้เงินงบประมาณ ความภาคภูมิใจในการท้างาน คอื ได้มีโอกาสท้างานสนองพระราชด้าริ กรม
สมเดจ็ พระเทพ ฯ และไดร้ บั คัดเลือกน้าผลงานลงเพจมลู นธิ ิชยั พัฒนา มแี นวทางการทา้ งานท่ยี ดึ มน่ั จะพฒั นา
ท้องถิ่นให้เป็นมรดกแก่ลูกหลานชาวโก่งธนู นายกองค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู เป็นนายกท่ีมีวิสัยทัศน์
และมที ศิ ทางในการท้างานเพ่ือสงั คมและชุมชน สร้างเครือข่ายร่วมกบั มูลนิธิชัยพัฒนา เร่มิ ต้ังแตป่ ี พ.ศ.2554
และเครือข่ายภาคประชาชน เพ่ือน้าเศรษฐกิจพอเพียงมาประยุกต์ใช้ในนโยบายการพัฒนาท้องถิ่น เริ่มจาก
การสมัครเขา้ ร่วมโครงการแล้วด้าเนินงานต่อเน่อื งเรื่อยมาจนเกิดโครงการต้นแบบมากมาย เช่น บ้านน้ีมีรัก
ปลูกผักกนิ เอง ทางนี้มีผลผคู้ นรกั กัน เป็นต้น การใช้ธรรมาภิบาลมาพัฒนาท้องถ่ิน สร้างความสามัคคี ความ
ไว้วางใจจนสามารถน้าพาโก่งธนใู หม้ ีชอื่ เสียง ส่งเสรมิ การมสี ่วนร่วมของคนในสงั คม จนทา้ ใหไ้ ดร้ ับรางวลั การ
พัฒนาชุมชนต้นแบบ เมื่อปี พ.ศ. 2562 จากกรมอนามัย จากการพัฒนาให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี มี
สุขภาพพลานามัยท่ีดี ไดร้ ับการบรกิ ารสาธารณะอย่างทั่วถงึ ประชาชนมคี วามม่ันคง ความปลอดภัยในชีวิต
และทรพั ย์สิน ประชาชนมงี านท้ามรี ายไดเ้ พม่ิ ข้นึ ลดคา่ ใช้จ่ายในการด้าเนนิ ชวี ติ

วสิ ยั ทัศน์
“สืบสานภูมิปัญญา รู้คุณค่าวัฒนธรรม เล่ืองช่ือแหล่งท่องเที่ยวและเกษตรกรรม เขม้ แข็งน้าชุมชน
พัฒนา”

352

บุคลากร
องค์การบริหารสว่ นตา้ บลโกง่ ธนู มจี ้านวนผ้บู ริหารและบคุ ลากรรวมทงั้ หมด 54 คน เปน็ ขา้ ราชการ
การเมือง 32 คน ข้าราชการประจ้า 11 คน ครู 3 คน พนักงานจ้างตามภารกิจ 6 คน พนักงานจ้างทั่วไป 1
คน และลูกจา้ งประจ้า 1 คน มบี ุคลากรท่ีจบระดับการศึกษาปริญญาตรีหรอื สูงกวา่ จา้ นวน 16 คน
ขอบข่ายงานและงบประมาณ
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู มีหมู่บ้านจ้านวน 14 หมู่บ้าน การด้าเนินงานในปีงบประมาณ
2562 ได้รับงบประมาณ 30,950,754.40 บาท ผลการด้าเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มีค่าใช้จ่าย
ทัง้ ส้ิน 27,215,430.41 บาท โดยร้อยละ 87.93 เป็นการบรกิ ารชุมชนและสังคม ได้แก่ ด้านการศึกษา ด้าน
การสาธารณสุข ด้านงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ด้านศาสนาวัฒนธรรม ด้านเกษตร และร้อยละ 0.9
เป็นการพฒั นาด้านเศรษฐกิจและเศรษฐกิจพอเพยี ง
ยทุ ธศาสตร์การพฒั นา
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู มียุทธศาสตร์การพัฒนาทั้งหมด 6 ด้าน ดังนี้ 1) การพัฒนาด้าน
โครงสรา้ งพน้ื ฐาน 2) การพฒั นาด้านการศึกษา ศาสนา วฒั นธรรม และกีฬา 3) การพัฒนาดา้ นเศรษฐกจิ และ
เสริมรายได้ 4) การพฒั นาทรัพยากรมนุษยแ์ ละสังคมอยู่ดีมีสุข และ 5) การพัฒนาด้านการเมือง การบริหาร
และการมสี ่วนร่วม 6) การพัฒนาดา้ นการจดั การทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม

2.3 ผลการศกึ ษาระดบั ความเปน็ เศรษฐกจิ พอพียงขององคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลโก่งธนู
หลังจากทีมนักวิจัยเก็บข้อมูลระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. เบื้องต้น ด้วยการ

สนทนาแบบกลุ่มเฉพาะ (Focus Group Interview) กับทีมผู้บริหารและบุคลากรขององค์การบริหารส่วน
ต้าบลโก่งธนู ตามประเด็นตัวชี้วัดทั้ง 12 ข้อ เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2562 จึงได้เก็บข้อมูลระดับความเป็น
เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. ด้วยการเก็บข้อมูลแบบสามเส้า ทั้งการสัมภาษณ์เชิงลึก นายกองค์การบริหาร
ส่วนต้าบล หัวหน้าฝ่าย บุคลากร ผู้น้าชุมชน การลงพื้นที่ชุมชนเพ่ือเก็บข้อมูลเชิงประจักษ์ และจากข้อมูล
เว็บไซต์ต่าง ๆ เอกสารแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. 2561 – 2565) รายงานผลการด้าเนินงานปี 2562 และ
ข้อบัญญัติปี 2563 และน้าข้อมูลท้ังหมดมาพิจารณา ได้ผลการศึกษาระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงของ
อปท. ดงั นี้

2.3.1 การบริหารงานอย่างโปรง่ ใส มธี รรมาภิบาลและไม่มกี ารทาผดิ กฎหมาย
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูมีการท้างานตามระเบียบอย่างเคร่งครัด โดยยึดหลักธรรมาภิบาล
ไม่มีความพยายามท่ีจะร่วมมือกันหาผลประโยชน์ระหว่างนายก ปลัด หัวหน้าช่าง และหัวหน้าคลัง และ
ประชาขนเขา้ มาร่วมในขัน้ ตอนการจัดหาพัสดุ
อบต.โกง่ ธนไู มม่ กี ารดา้ เนินงานใดทผ่ี ดิ กฎหมายและไมถ่ ูกรอ้ งเรียนตอ่ หนว่ ยงานท่ีมหี น้าท่ตี รวจสอบ
นบั ตัง้ แตน่ ายกคนปัจจบุ ันดา้ รงต้าแหน่งมา 16 ปี

353

นายกก้าชับผู้บริหารและบุคลากรทุกคนปฏิบัติงานตามระเบียบอย่างเคร่งครัด ตามระเบียบเทศ
บัญญตั ิอย่างชัดเจนและด้าเนินการดว้ ยความโปร่งใส ในวธิ ีการจดั ซ้ือจัดจา้ ง “การตกลงราคา” ผู้บริหารและ
บุคลากรท้างานเป็นไปตามระเบียบและด้าเนินการด้วยความโปร่งใส ในปี 2561 อบต.โก่งธนูมีแนวคิดน้า
โครงการที่จ้านวนงบประมาณไมถ่ ึง 500,000 บาทหลายโครงการ มารวมกันเข้าระบบการประกวดราคาจัด
ประมลู โดย e-Bidding แต่เนอ่ื งจากมีขอ้ จ้ากัดในเรื่องระยะเวลาก่อสร้าง ไม่สามารถดา้ เนนิ การพร้อมกันได้
จึงไม่ไดด้ ้าเนินการ

ปีงบประมาณ 2562 มีการประกวดราคาในระบบ e-Bidding 1 โครงการ คือ โครงการก่อสร้าง
ถนนลาดยางแอสฟัสท์ติก หมู่ท่ี 11 - 10 และหมู่ท่ี 12 เป็นวงเงินงบประมาณ 1,747,300 บาท มีราคา
ประมูลที่ท้าสัญญาต้่ากว่าวงเงินราคากลาง เป็นเงินท้าสัญญา 1,600,000 บาท มีเงินเหลือ 147,300 บาท
คิดเป็นร้อยละ 8.43 ของจา้ นวนงบประมาณท้ังหมด

อบต.โก่งธนูมีขั้นตอนการจัดการเร่ืองราวร้องทุกข์ และช่องทางการรับเร่ืองราวร้องทุกข์ท่ี
หลากหลาย เช่น สื่อออนไลน์ โทรศัพท์สายด่วนนายก และในการประชาคม เป็นต้น ในปีที่ผ่านมาไม่มีการ
แจ้งเรื่องราวร้องทุกข์ มีเฉพาะการบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนทั่วไป เมื่อ อบต. โก่งธนู ได้รับการ
แจ้งปัญหาก็จะรีบดา้ เนนิ การจนประชาชนพงึ พอใจ เช่น ทอ่ นา้ ประปาแตก ถนนช้ารุด เปน็ ตน้

ทั้งนี้ ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด้าเนินงานของ
องค์การบริหารส่วนต้าบลหรือ ITA ประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ซึ่งภาพรวมได้คะแนนเฉลี่ยร้อยละ
84.05 อยู่ในล้าดับท่ี 18 จากจ้านวนองค์การปกครองท้องถ่ินในจังหวดั ลพบุรีทงั้ หมด 126 แห่ง และผลการ
ประเมนิ ประสิทธิภาพขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น (Local performance assessment: LPA) ประจา้ ปี
2562 ด้านท่ี 3 การบริหารการเงินและการคลัง ข้อที่ 6.1 ข้อทักท้วง และด้านท่ี 5 ด้าน ธรรมาภิบาล ข้อ 5
การถูกชม้ี ูลความผิด ไดร้ ับคะแนนเต็ม คือไม่มกี รณีดงั กล่าวเกดิ ขน้ึ และด้านท่ี 3 การบรหิ ารการเงินและการ
คลงั ข้อ 3 การพัสดุ ท่ีไดร้ ับคะแนนเต็มในทกุ ขอ้ ย่อย ยกเวน้ ข้อยอ่ ยเกี่ยวกับ e-Bidding ทีไ่ ด้รับคะแนนนอ้ ย
เนอื่ งจากจา้ นวนเงินงบประมาณท่ีประหยัดได้ และระยะเวลาการตรวจงาน

ตารางท่ี 7.2.1 สรุปคะแนนการบริหารงานอย่างโปร่งใส มีธรรมาภิบาล และไม่มีการท้าผิดกฎหมายของ

อบต. โก่งธนู

ประเด็นตัวช้ีวัดระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนน
เตม็ ทไ่ี ด้รับ

1.การบรหิ ารงานอย่างโปร่งใส มีธรรมาภบิ าล และไม่มกี ารทาผิดกฎหมาย

1.1 ไม่มีความพยายามทจ่ี ะรว่ มมอื กันหาผลประโยชน์ระหว่างนายก, 10 10

ปลัด, หวั หนา้ ชา่ ง และหวั หน้าคลัง อปท.

1.2 ไมม่ กี ารด้าเนนิ งานใดที่ผดิ กฎหมายและไมถ่ ูกรอ้ งเรยี นต่อหนว่ ยงาน 10 10

ทีม่ หี นา้ ทีต่ รวจสอบ เชน่ ส้านักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดิน หรอื

หนว่ ยงานที่สูงกวา่ ในระดบั อา้ เภอและจงั หวดั อยา่ งตอ่ เน่ืองนบั ตงั้ แต่

354

นายก อปท. คนปัจจบุ ันดา้ รงตา้ แหน่ง เป็นเวลา 4 ปี (10 คะแนน )

1.3 “การตกลงราคา” ในการจัดซื้อจัดจ้าง เปน็ ไปตามระเบยี บและ 5 5
6
ดา้ เนินการดว้ ยความโปร่งใส (5 คะแนน )
0
1.4 “การประกวดราคา” ในการจดั ซื้อจัดจา้ ง เปน็ ไปอยา่ งโปร่งใสโดยตั้ง 10 10

ราคาโครงการตามราคากลาง เป็นระบบการประเมินทไี่ ด้รบั การ 41

ยอมรบั จากทุกฝ่ายท่เี ก่ียวข้องว่าโปร่งใส และมีเงนิ เหลอื น้อยกวา่ หรือ

เท่ากับรอ้ ยละ 10 ของงบประมาณทัง้ หมดของทุกโครงการทีจ่ ัด

ประมลู โดย e-Bidding (6 คะแนน)

1.5 ไม่มนี วตั กรรมท่แี สดงถงึ การด้าเนินงานอย่างโปร่งใส หรือ การ 5

ป้องกนั การทุจรติ ภายในองคก์ ร ภายในระยะเวลา 3 ปที ผี่ ่านมา

1.6 การจดั การเรื่องราวร้องทุกข์ที่มีผลกระทบต่อชุมชนเปน็ หลกั โดยไม่ 10

นับรวมความเดอื ดรอ้ นส่วนบุคคลในกรณีเลก็ นอ้ ย จากแหลง่ ข้อมูล

ทกุ ชนดิ ในพนื้ ที่ สามารถบรรเทาความเดือดรอ้ นของชุมชนได้ทง้ั หมด

(10 คะแนน)

รวม 50

2.3.2 การวางแผนและจัดทาแผนแบบมสี ่วนร่วม
การจัดท้าแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู และการปรับปรุงแผนประจ้าปี
เป็นการจดั ทา้ แผนแบบมีส่วนรว่ มท้งั 4 ฝ่าย คอื ฝ่ายบรหิ าร ฝ่ายสภา ขา้ ราชการประจา้ และประชาชน ไดม้ ี
การร่วมปรับปรุง/เพิ่มเติมแผน เข้ามามีส่วนร่วมในทุกขั้นตอน โดยในการตัดสินใจข้ันสุดท้าย ประชาชนมี
สว่ นร่วมในการสังเกตการณ์ รับฟัง อบต. โก่งธนู ยังได้สร้างกระบวนการกการมีส่วนร่วมกับประชาชนในแต่
ละหมู่บ้าน ในการรว่ มสนบั สนนุ ทรัพยากร เงินบรจิ าค และลงแรงช่วยกับกจิ กรรม/ โครงการในขอ้ บญั ญัติ ดัง
ตวั อย่าง การน้าพืชผกั ไปจ้าหน่ายในโครงการบ้านนี้มรี ักปลูกผักกนิ เอง แล้วนา้ รายได้เข้าส่วนกลางไว้ใช้จ่าย
ในโครงการอื่น ๆ ประชาชนในแต่ละหมู่ช่วยบริจาคในโครงการสนามเด็กเล่นสร้างปัญญาในทุกชุมชน โดย
อบต.โก่งธนยู ดึ หลักความรว่ มมือกันในชุมชนในการทา้ งาน
จากการตรวจสอบมีการประกาศแผนพัฒนาท้องถ่ิน 5 ปี (2561-2565) การจัดท้าข้อบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายปี 2563 และรายงานงบประมาณท่คี งเหลือจากการด้าเนนิ งานงบประมาณปี 2562 และ
ทุกไตรมาสของงบประมาณปี 2563 ให้สาธารณะได้ทราบล่วงหน้าผ่านทางเว็บไซต์ของอบต. และประกาศ
ผ่านทางช่องทางสื่อต่าง ๆ เชน่ บอรด์ ประกาศในชมุ ชน สื่อสังคมออนไลน์ ประชาคมหมูบ่ า้ น ประชุมประจ้า
หมบู่ า้ น และประชาสัมพนั ธ์เบือ้ งตน้ ซ่งึ มกี ารปรับขอ้ มลู ให้เป็นปจั จบุ นั อยูเ่ สมอ
ท้ังน้ี ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านที่ 1 การบริหารจัดการ ข้อท่ี 1 การวาง
แผนพฒั นาท้องถ่ิน ไดร้ ับคะแนนเตม็ ทกุ ข้อยอ่ ย ยกเว้นข้อยอ่ ยการจดั ทา้ แผนในระยะเวลาท่ีกา้ หนด และการ

355

เช่ือมโยงกับยุทธศาสตร์จังหวัด และด้านที่ 5 ด้านธรรมาภิบาล ข้อ 2 การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารและการมี
สว่ นร่วม ไดร้ ับคะแนนทุกข้อย่อย ยกเว้นข้อย่อยเก่ียวกับการเผยแพร่ขอ้ มูลได้ไม่ครบทุกประเภทข้อมูลตาม
เกณฑก์ ารประเมนิ ของ LPA

ตารางท่ี 7.2.2 สรุปคะแนนการวางแผนและจดั ทา้ แผนแบบมสี ว่ นรว่ มของอบต. โกง่ ธนู

ประเดน็ ตัวชี้วดั ระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เต็ม ได้รบั
12
2.การวางแผนและจดั ทาแผนแบบมีส่วนร่วม 8

2.1 มกี ารวางแผนและจดั ทา้ แผนแบบมสี ว่ นรว่ มท้ัง 4 ฝา่ ย โดยในการ 12 20

ตัดสนิ ใจข้ันสุดท้าย ภาคประชาชนมสี ว่ นร่วมในการสงั เกตการณ์ รบั

ฟงั และร่วมสนบั สนนุ ทรพั ยากร (12 คะแนน)

2.2 มกี ารประกาศแผนพัฒนาประจา้ ปีใหส้ าธารณะไดท้ ราบลว่ งหนา้ ผา่ น 8

สอื่ ตา่ ง ๆ ทห่ี ลากหลาย และมีการจัดทา้ ขอ้ บัญญตั /ิ เทศบัญญัตทิ ่ี

ประกอบดว้ ยแผนพัฒนาประจ้าปีและเผยแพรใ่ หส้ าธารณะไดท้ ราบ

ลว่ งหน้า และมีการประกาศงบประมาณทค่ี งเหลอื จากการ

ด้าเนนิ งานตามขอ้ บัญญตั /ิ เทศบัญญตั ิ ให้สาธารณะทราบทกุ ไตรมาศ

(8 คะแนน)

รวม 20

2.3.3 การวางแผนการทางานเพือ่ ส่งตอ่ จากรุ่นส่รู ่นุ
องค์การบริหารส่วนต้าบลโกง่ ธนูมกี ารสง่ เสรมิ การรวมกลุ่มของเด็กและเยาวชนรุ่นใหมใ่ หม้ ีจติ อาสา
และท้างานเป็น ซึ่งเป็นแนวคิดของนายกคนปัจจุบันท่ีต้องการสร้างเด็กรุ่นใหม่ที่เป็นรากฐานของสังคมให้
แข็งแรงและย่ังยืน และมองว่าเด็กกลุ่มน้ีจะต้องเข้ามาพัฒนาต้าบลของเราในอนาคต มีทั้งกลุ่มสภาเด็กและ
เยาวชน และอาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลกรุน่ เยาวชน (อถล.น้อย) ในกลุ่มอถล.น้อย เป็นการสรา้ งกลุ่มเด็กจิต
อาสาเข้ามาชว่ ยงานและศึกษาเรียนรูก้ ารท้างานอบต. เปน็ ผู้ชว่ ยปลดั เป็นผู้ช่วยบุคลากร และเป็นแมค่ ้าขาย
ผักจากโครงการบ้านนี้มีรักปลูกผักกินเอง โดยไม่ค้านึงถึงค่าตอบแทน นอกจากน้ียังต้องรายงาน
ความก้าวหน้าของงานที่ได้รับมอบหมายในการพัฒนาชุมชนของตนให้ปลัดได้ทราบ มีโครงการส่งเสริม
กจิ กรรมของสภาเด็กและเยาวชน รวมกลมุ่ ท้ากจิ กรรมพัฒนาชุมชน และกจิ กรรมทีส่ นใจ ในทุก ๆ กิจกรรมมี
การประชาสัมพันธ์ให้กับเด็กและเยาวชนท่ีสนใจเข้ามามีส่วนร่วม เช่น ในการรณรงค์ส่งเสริมให้เยาวชน
บริหารงานขยะเปียกครวั เรอื นของตนเอง โดยจะต้องนา้ ขยะเปียกของบ้านตนเองใสถ่ ังขยะเปียกระบบปดิ ท่ี
จัดท้าไว้ภายในครัวเรือนทุก ๆ วัน เป็นการสร้างวินัยและปลูกฝังเด็กคุณธรรมการเสียสละ เพื่อเตรียมให้
เยาวชนเหลา่ น้ีสามารถสืบทอดงาน อบต. ดแู ลและพัฒนาพื้นทใี่ นอนาคต

356

ตารางที่ 7.2.3 สรปุ คะแนนการวางแผนการท้างานเพ่ือส่งต่อจากรุ่นสูร่ นุ่ ของอบต. โก่งธนู

ประเดน็ ตัวชี้วัดระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ได้รบั
15
3.การวางแผนการทางานเพอ่ื ส่งต่อจากร่นุ สู่รุน่
15
ส่งเสรมิ ใหก้ ลุม่ เยาวชนมากกวา่ 1 กลมุ่ กา้ หนดนโยบาย/ แผนงาน/ 15

โครงการรว่ มกบั ภาคประชาขนและนา้ มาเปน็ นโยบายของ อปท.

และรับบุคลากรใหม่จากเยาวชนจดั ตั้งเหลา่ นี้ เขา้ มาทา้ งานใน อปท.

เพอื่ สบื ทอดงานและสง่ ตอ่ งานจากรุน่ สรู่ ุน่ (15 คะแนน)

รวม 15

2.3.4 งานโครงสรา้ งพ้นื ฐานด้านกายภาพ
จากการลงพ้ืนที่พบว่า องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู มีการบริการ/ ส่งเสริม/ สนับสนุนงาน
โครงสรา้ งพืน้ ฐานดา้ นกายภาพในพนื้ ท่ี ดงั น้ี
มโี ครงข่ายถนนสมบูรณ์ และมีการซอ่ มบ้ารงุ ถนนทใ่ี ช้สญั จรในตา้ บล
ทุกหมู่บ้านมีคณะกรรมการบริหารประปาหมู่บ้านและระบบประปาหมู่บ้านมีปริมาณน้าเพียงพอ
ตลอดปี โดยมีองค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูให้บริการบ้ารุงรักษาทุกหมู่บ้านมีแหล่งน้าใช้เพ่ือการเกษตร
โดยพื้นท่ีส่วนใหญ่อยู่ในเขตชลประทานและมีแหล่งน้าธรรมชาติ ได้ด้าเนินการจัดการน้าตามปรัชญาของ
เศรษฐกจิ พอเพยี ง โครงการนา้ รอ่ งธนาคารน้าใต้ดินที่มีท้ังระบบปิดท้าใหม้ นี ้าประปาใช้ในต้าบลตลอดปี
ทุกหมู่บ้านมีไฟฟ้าใช้ และอบต. โก่งธนู ชว่ ยประสานงานกบั หน่วยงานท่ีเก่ียวขอ้ งในกรณีทเ่ี กิดเหตุ
ไฟฟ้าขดั ขอ้ ง
ทางรฐั บาลมีโครงการเน็ตประชารัฐครบทุกหมู่บ้าน ประสานโดยตรงกับกา้ นัน และผู้ใหญ่บา้ น โดย
อบต. โก่งธนู รับทราบโครงการ และบริการ Wifi ฟรี ของ อบต. เพื่อให้ประชาชนท่ีเข้ามาบริการ ได้ใช้งาน
สญั ญาณอนิ เตอร์เน็ตมคี ณุ ภาพสูง สามารถใชง้ านไดด้ ี
ท้ังนี้ ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านที่ 4 การบริการสาธารณะ ข้อที่ 1
โครงสร้างพืน้ ฐาน ได้รบั คะแนนเตม็ ทกุ ข้อย่อย

ตารางที่ 7.2.4 สรปุ คะแนนงานโครงสรา้ งพื้นฐานดา้ นกายภาพของอบต. โก่งธนู คะแนน คะแนนที่
เต็ม ไดร้ บั
ประเดน็ ตัวช้วี ัดระดับความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท.
3 3
4.งานโครงสร้างพนื้ ฐานด้านกายภาพ
4.1 มกี ารบา้ รงุ รกั ษาโครงข่ายถนน ใหอ้ ้านวยความสะดวกการสัญจรทุก

ฤดูกาลและประชาชนทกุ หม่บู ้านมคี วามพงึ พอใจ (3 คะแนน)

357

4.2 ทุกหม่บู ้านมนี ้าเพ่อื การบริโภคพอเพียงตลอดปี และประชาชนทกุ 3 3
หมู่บา้ นมคี วามพึงพอใจในคุณภาพนา้ (3 คะแนน) 3 3
3 3
4.3 สง่ เสรมิ ใหม้ ีแหลง่ น้าเพ่อื การอุปโภค (การเกษตร) ทุกหมูบ่ า้ น 3 3
(3 คะแนน)
15 15
4.4 ส่งเสรมิ /สนบั สนนุ /ประสานงานกบั หน่วยงานท่เี ก่ยี วข้อง ใหท้ ุก
หมู่บา้ นมไี ฟฟ้าใช้ (3 คะแนน)

4.5 สง่ เสริม/สนบั สนุน/ประสานงานกับหน่วยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง ใหม้ ีบรกิ าร
โทรคมนาคมทุกหมู่บา้ น อาทิ อนิ เทอรเ์ นต็ หม่บู ้าน โดยมคี วามเรว็
และความแรงทเ่ี หมาะสมตามสภาพตามภูมิสงั คมของพื้นที่ ทกุ บ้าน
ในพืน้ ที่ (3 คะแนน)
รวม

2.3.5 การบริหารงานภายในให้เป็นองคก์ รแห่งความสขุ
ผู้บริหารและบุคลากรในองค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูมีการประชุมประจ้าเดือนเป็นประจ้า ใน
การแบ่งปันประสบการณ์ แลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกัน บุคลากรทุกคนใน อบต. สามารถท้างานแทนกันได้
บุคลากรทา้ งานช่วยกนั ท้างานจนเป็นวถิ ี เนอื่ งจากอบต.โก่งธนู เป็น อปท.ท่มี ีผูม้ าศึกษาดูงานเป็นประจ้า เมือ่
ลงพ้ืนท่ีพบปะประชาชนก็จะน้าปัญหาต่าง ๆ มาคุยกันเพ่ือหาแนวทางในการแก้ปัญหาท่ีเกิดข้ึน และน้ามา
พฒั นาโครงการตา่ ง ๆ ท่ีด้าเนินการในคร้ังตอ่ ไป วัฒนธรรมองค์กรอยู่กันแบบพน่ี ้อง ห้องทา้ งานไม่มีฉากกั้น
นอกจากนีย้ ังหาความรูเ้ พ่ิมเติม หรือสอบถามผรู้ ใู้ นเรอื่ งนัน้ ๆ ที่ตนเองมคี วามสนใจ
โดยบุคลากรของแต่ละฝา่ ยท้ังหมดไดม้ ีการท้างานร่วมกันทั้งงานรับคณะศึกษาดูงาน งานมลู นิธิชัย
พฒั นา งานโครงการตา่ ง ๆ ตามข้อบัญญัติ และในงานประเพณีวัฒนธรรมที่รว่ มกับประชาชนในพน้ื ที่ อีกทั้ง
ยังมีการจัดกิจกรรมนอกเหนือข้อบัญญัติ เชน่ วันปีใหม่ เพื่อสานสัมพันธ์กับประชาชนในพืน้ ทกี่ ับผู้บริหารใน
องค์กร เพื่อใหเ้ กิดความใกล้ชิดและมีความรกั ความสามัคคตี ่อกัน และมโี ครงการรบั ประทานอาหารกลางวัน
ร่วมกัน มีการเก็บพืชผักในโครงการของ อบต. ท่ีปลูกไว้มาท้าอาหารรับประทานร่วมกันม้ือกลางวัน โดย
บุคลากรคนหน่ึงไดส้ ะทอ้ นถงึ เรื่องการทา้ งาน “อบต.เปน็ เหมือนบ้านอีกหลังทก่ี นิ อยู่ด้วยกัน ทกุ คนเป็นพนี่ อ้ ง
ช่วยเหลอื ซ่งึ กันและกัน การทางานจงึ มีความสุข” นายก อบต. โก่งธนู กลา่ วไว้ว่า “ตาบลโกง่ ธนพู ฒั นามาได้
ไม่ใช่ผมเก่ง แต่ทีมงานของผมเก่ง ปลัดและบุคลากรช่วยกันคิดช่วยกันทา จนเกิดการพัฒนาอย่างเป็น
รูปธรรม”
ผบู้ ริหารทุกระดับเป็นแบบอย่างในการแสดงมุทิตาและอุเบกขา โดยร่วมแสดงความยินดีเมื่อเพื่อน
รว่ มงานประสบความส้าเร็จ และนายก ฯ ช่ืนชมปลัดอยู่เสมอว่าเป็นผู้ช่วยพัฒนา อบต.โก่งธนูให้เป็น อปท.
ต้นแบบในจังหวัดลพบุรี ทั้งท่ีไม่ใช่ต้าบลบ้านเกิด อีกทั้งยังน้ามาเป็นแบบอย่างและเตือนสติให้กับบุคลากร
และคนในชุมชนวา่ คนนอกพนื้ ท่มี าดแู ลแลว้ คนทีเ่ กิดบ้านนก้ี ็ยิ่งตอ้ งมาชว่ ยกนั ดแู ล

358

บุคลากรในองค์กรเป็นผู้ปฏบิ ัติตามหลักสังคหวตั ถุ พูดจาไพเราะท้ังต่อเพื่อนร่วมงานและผู้มาเยี่ยม
เยือนเป็นประจ้าเสมอ อีกท้ังเรื่องการท้าทาน ดังตัวอย่าง ในวันรับเสด็จสมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า กรม
สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดา ฯ สยามบรมราชกุมารี เยี่ยมเยือนต้าบลโก่งธนู บุคลากรทุกคนร่วมกันบริจาค
เงินเดอื น เพื่อเป็นค่าอาหารว่างและอาหารกลางวนั ดูแลประชาชนที่มารับเสด็จ เพราะมองวา่ ประชาชนท่ีมา
เป็นแขกของท่าน จึงต้องการต้อนรับให้ทุกคนที่มาได้มีความสุข ซึ่งทุกคนท้างานด้วยใจไม่หวังส่ิงตอบแทน
นอกจากช่วยผอู้ ่ืนแลว้ ยังช่วยเหลือเพ่อื นร่วมงานในยามที่ตอ้ งการ ทา้ ให้บรรยากาศท่ที ้างานให้เป็นบ้านหลัง
ท่ีสอง บรรยากาศการท้างานเป็นกันเอง อีกท้ัง อบต.โก่งธนู มีหน่วยงานต่าง ๆ เข้ามาศึกษาดูงานอยู่เป็น
ประจ้า จึงทา้ ใหบ้ รรยากาศในการท้างานไม่นา่ เบอ่ื

เรื่องการปลอดจากภาระหน้ีสินของบุคลากรยังคงมีอยู่ เนื่องจากบุคลากรส่วนใหญ่เป็นคนในพ้ืนที่
ท้าให้บคุ ลากรน้อยกวา่ รอ้ ยละ 50 มภี าระหน้ีสินเรื่องปัจจัยพื้นฐาน และไม่ได้ปลอดจากอบายมุขโดยยังคงมี
ความหวงั จากสลากกนิ แบง่ รฐั บาล

ภาพรวมในหัวข้อนี้สอดคล้องกับผลคะแนน ITA ปี 2562 ซ่ึงได้คะแนนร้อยละ 84.05 ผลการ
ประเมนิ ประสทิ ธิภาพขององคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ (Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี
2562 ดา้ นที่ 2 การบริหารงานบคุ คล ได้รบั คะแนนเตม็

ตารางที่ 7.2.5 สรุปคะแนนการบริหารงานภายในใหเ้ ป็นองคก์ รแหง่ ความสขุ ของอบต. โก่งธนู

ประเดน็ ตัวช้วี ัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เต็ม ได้รับ

5.การบรหิ ารงานภายในใหเ้ ปน็ องคก์ รแหง่ ความสุข

5.1 โดยภาพรวมท้งั องคก์ ร มีการแลกเปลย่ี นเรียนรู้ หรอื มีการจดั การ 10 10

ความรทู้ ุกเดือน และความรู้นนั้ สามารถนา้ ไปสกู่ ารแก้ปญั หาอยา่ ง

สมั ฤทธผิ ล อย่างน้อยร้อยละ 50 ของปญั หา และพนักงานทกุ คน

สามารถทา้ งานแทนกนั ได้ (10 คะแนน)

5.2 ความรักสามัคคีของบคุ ลากรภายในองคก์ ร ไมม่ ีการแบง่ แยกเปน็ ฝัก 10 10

เปน็ ฝ่าย มกี ารชว่ ยกนั ทา้ งานเมือ่ ได้รบั การรอ้ งขอ และมีการอาสา

ช่วยกันทา้ งาน แม้ไมไ่ ด้มีการร้องขอ (อัตถจรยิ า) (10 คะแนน)

5.3 บคุ ลากรทกุ คนในองคก์ รมมี ทุ ติ าจติ ต่อกนั เช่น มคี วามยนิ ดีตอ่ 10 10

รางวลั /คา้ ชนื่ ชมที่เพอ่ื นร่วมงานของตนได้รบั จากการปฏิบตั งิ าน และ

ผู้บังคับบญั ชามีมุทิตาจิตและอุเบกขาต่อผูใ้ ตบ้ ังคบั บัญชาใน

สถานการณ์ทจ่ี า้ เปน็ (10 คะแนน)

5.4 มผี ลการปฏบิ ัตติ ามหลักสงั คหวัตถุ คือหลักการอยู่รว่ มกนั ในสังคม 10 10

อย่างมคี วามสขุ ในองคก์ รอย่างครบถว้ น มหี ลกั ในเร่ืองทาน เรอื่ งปยิ

วาจา และเรอ่ื งสมานตั ตาภายในองคก์ ร (10 คะแนน)

359

5.5 บุคลากรในองคก์ รมคี วามสุขจากบรรยากาศของการท้างานในที่ 10 7
ท้างานเหมือนเป็นบา้ นหลงั ท่สี อง และบคุ ลากรอย่างนอ้ ยหรอื เท่ากบั 50 47
ร้อยละ 60 ไม่มภี าระหนสี้ นิ และปลอดจากอบายมุข (7 คะแนน)
รวม

2.3.6 งานโครงสร้างพืน้ ฐานทางสังคม
องค์การบรหิ ารส่วนต้าบลโก่งธนมู ีการจดั การศึกษาในระดับปฐมวยั มีศูนยพ์ ัฒนาเด็กเลก็ (ศพด.) 1
แห่ง คือ ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก อบต.โก่งธนู มีจ้านวนเด็ก 50 คน อยู่ในช่วงอายุ 2-3 ขวบ จ้านวนครู 3 คน
และครูผู้ช่วยอีก 1 คน จึงมีจ้านวนครู 4 คน ต่อเด็ก 50 คน เม่ือเทียบกับเกณฑ์ตัวชี้วัดระดับความเป็น
เศรษฐกิจพอเพียงคือ 1:10 พบว่าอตั ราส่วนของจ้านวนครูต่อนักเรียนใกล้เคียงกับเกณฑ์ตัวช้ีวัดระดับความ
เป็นเศรษฐกิจพอเพยี ง จากรายงานการส้ารวจความพึงพอใจการใหบ้ รกิ ารขององค์การบริหารส่วนต้าบลโก่ง
ธนปู ระจ้าปี 2562 พบว่าประชาชนส่วนใหญม่ ีความพึงพอใจในการให้บริการของอบต.โกง่ ธนู และมคี วามพึง
พอใจต่องานด้านการศึกษาในภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด ผลจากการลงพื้นที่พบว่า ภายในห้องเรียน 1
ห้องเรยี น ครู 3 คน และพนักงานจ้างครผู ชู้ ่วยของ อบต. 1 คน ท่ีจะผลดั เปล่ียนหมนุ เวยี นกนั ไปช่วยดูแลเด็ก
และสามารถดูแลเด็กได้อย่างท่ัวถึง มีอุปกรณ์สื่อการสอน และเครื่องเล่นอย่างครบถ้วน คณะครูของ ศพด.
บริหารจัดการศึกษาร่วมกับคณะกรรมการการศึกษาในแต่ละ ศพด. อย่างใกล้ชิด โดยคณะกรรมการ
การศึกษาของ อบต.โก่งธนู เข้ามามีส่วนร่วมต้ังแต่การสัมภาษณ์ครูที่จะเข้ามาสอน และก้าหนดการจัด
ประสบการณ์เรียนรใู้ ห้กับเด็กปฐมวยั วธิ ีการเรยี นการสอนแบบไฮสโคป ซึ่งมีผเู้ ชย่ี วชาญด้านเดก็ ปฐมวัยจาก
หนว่ ยงานภายนอกมาเป็นท่ีปรกึ ษา ตลอดจนร่วมจัดชุดมาเรยี นในแตล่ ะวนั ของสปั ดาห์ โดยใหน้ ักเรยี นใส่ชุด
ไทย ชุดพละ และชุดนักเรียน สลับวันกันในแต่ละสัปดาห์ เพื่อเป็นการลดค่าใช้จ่ายในการซ้ือชุดนักเรียน
ใหก้ ับผ้ปู กครอง
งานด้านสุขอนามัยมีการก้าจัดยุงลายและโรคพิษสุนัขบ้า โดยมีโครงการป้องกันและควบคุมโรค
ไข้เลอื ดออกโดยร่วมกับโรงพยาบาลส่งเสริมสขุ ภาพตา้ บล และอาสาสมคั รสาธารณสขุ ประจา้ หมู่บา้ น (อสม.)
ให้ความรู้ ฉีดพ่นหมอกควัน แจกทรายเทเมฟอส ส้ารวจค่าดัชนียุงลาย (HI, CI) และมีโครงการป้องกันและ
ควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ได้มีการให้ความรู้และฉีดวัคซีนสุนัข แมว ท้าให้ไม่ผู้ป่วยโรคดังกลา่ วในชุมชน อาจะ
เน่ืองด้วยอบต. โก่งธนู ผลักดันรื่องจัดเก็บขยะอย่างถูกวิธี ท้าให้ช่วยลดแหล่งเพาะยุงลาย และสุนัขจรจัดใน
ชมุ ชนทเ่ี ป็นพาะเสย่ี ง
การจัดการขยะของอบต.โก่งธนู มีการบริหารจัดการขยะอย่างครบวงจร เกิดนวัตกรรมจากการ
บริหารจัดการขยะ เป็น อบต.ต้นแบบการจัดการขยะของจังหวัดลพบุรี มีโครงการธนาคารขยะประชารัฐ
การจัดการขยะหมบู่ ้านสะอาด ปลอดถังขยะ มีการคัดแยกขยะต้นทางคอื คัดแยกขยะในครัวเรือนต้ังแต่ขยะ
อินทรีย์ ขยะอันตราย ขยะรีไซเคิล และขยะทั่วไป ขยะบางส่วนเพ่ือน้าไปขายในโครงการธนาคารขยะ เพื่อ
จัดสวัสดิการให้แก่ประชาชน โดยให้บุคลากรในองค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูลงไปรว่ มกิจกรรมด้วยและ
แบง่ หนา้ ท่ีกันรับผิดชอบ จากการบริหารจัดการขยะหมบู่ า้ นสะอาด ส่งผลทา้ ให้แต่ละหมู่บ้านไม่มีขยะตกค้าง

360

และมีรายได้ และสวัสดิการจากการขายขยะ ไม่มีการระบาดของโรคไข้เลือดออก โครงการธนาคารขยะ
ประชารฐั ของต้าบลโกง่ ธนไู ด้รับการยกยอ่ งและได้รบั รางวัลตน้ แบบการจดั การขยะของจังหวดั ลพบุรี

ตารางที่ 7.2.6 สรปุ คะแนนงานโครงสร้างพ้นื ฐานทางสังคมของอบต. โกง่ ธนู คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ไดร้ บั
ประเด็นตวั ช้ีวัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อปท. 10 10
10
6.งานโครงสรา้ งพืน้ ฐานทางสงั คม 5
6.1 มีการจดั การศกึ ษาส้าหรับเด็กปฐมวัย มจี า้ นวนครู เหมาะสมกับ 20
5
จา้ นวนเด็ก และมีการจัดการเรียนการสอนให้เดก็ ไดร้ บั การพฒั นา 20
อย่างสมวยั และมีความสขุ (10 คะแนน)
6.2 6.2.1 มีการกา้ จดั ยุงลาย และ/หรือมีการป้องกันการระบาดของหนู
และ/หรอื โรคพษิ สุนัขบา้ รวมทง้ั พาหะนา้ โรคทุกชนดิ มาสชู่ ุมชนอย่าง
ไดผ้ ล โดยไม่มผี ปู้ ่วยจากโรคดังกล่าวเลยในพนื้ ท่ีตลอดระยะเวลา 3
ปที ผี่ า่ นมา (5 คะแนน)
6.2.2 มีการกา้ จัดขยะในพ้ืนท่อี ยา่ งไดผ้ ลโดยไม่มเี ศษขยะตกเกล่ือน
กลาดในทุกหมบู่ า้ นของต้าบล (5 คะแนน)

รวม

2.3.7 งานส่งเสรมิ อาชพี เกษตรกรรมและวสิ าหกจิ ชุมชน
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูได้ร่วมสนับสนุนจัดต้ังศูนย์เรียนรู้การเกษตรตามปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง และสนับสนุนการรวมกลุ่มเกษตรกรในการแก้ปัญหาแบบพึ่งตนเอง และจัดท้าโครงการ
สนับสนุนส่งเสริมเศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชด้าริ ส่งเสริมอาชีพเกษตรตามปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียงท้ังในระดับบุคคล การรวมกลุ่มเป็นโครงการในข้อบัญญัติอย่างต่อเนื่องเสมอมา เช่น ในโครงการ
บ้านนี้มีรัก ปลูกผักกินเอง และได้จัดท้าพ้ืนที่เกษตรในบริเวณพื้นที่องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูให้เป็น
ตัวอย่างการเรยี นรู้ใหก้ ับประชาชน ซ่ึงอบต.โก่งธนูได้สนับสนนุ ใหป้ ระชาชนทุกหลังคาเรือนในต้าบลปลกู ผัก
ไวร้ ับประทานเองในครอบครวั
อบต.โก่งธนูยังมีการส่งเสริมงานอาชีพในรูปแบบวิสาหกิจชุมชน มกี ารส่งเสริมกลุม่ อาชีพท้ังหมด 6
กลมุ่ ได้แก่ 1) กลุ่มสมาชิกบ้านน้ีมีรัก ปลูกผกั กินเอง 2) กลุ่มสตรีอาสาต้าบลโก่งธนู 3) กลุ่มจักสาน 4) กลุ่ม
นา้ พริกและขนมไทย 5) กลุม่ เกษตรต้าบลโก่งธนู 6) กลุ่มแปรรูปอาหาร

361

ตารางที่ 7.2.7 สรุปคะแนนงานด้านส่งเสริมอาชีพเกษตรกรรมและวสิ าหกิจชมุ ชนของอบต. โก่งธนู

ประเดน็ ตวั ช้วี ัดระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ไดร้ ับ

7.งานส่งเสรมิ อาชีพเกษตรกรรมและวสิ าหกิจชุมชน

7.1 สง่ เสรมิ ให้เกดิ การรวมกลมุ่ เกษตรกรเพ่ือท้าการเกษตรตามแนวทาง 7.5 7.5

เศรษฐกิจพอเพียง และสนบั สนนุ ใหม้ ีศูนยก์ ารเรียนรู้ (7.5 คะแนน)

7.2 สง่ เสรมิ ให้เกิดการรวมกลุ่มวิสาหกิจชุมชน มากกวา่ 4 กลมุ่ พรอ้ มท้งั 7.5 7.5

ช่วยเหลือในดา้ นการตลาด (7.5 คะแนน)

รวม 15 15

2.3.8 งานดา้ นสังคมและวฒั นธรรม
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู มีความสัมพันธ์กับวัดโบสถ์มายาวนาน เนื่องจากส้านักงานอบต.
โก่งธนู มีสถานที่ต้ังอยู่ภายในบริเวณวัดโบสถ์ อบต.ท้างานโดยยึดหลัก บ้าน วัด โรงเรียน ทีมงานพลังบวร
Change for Good (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมในบทที่ 7) ทา้ งานร่วมกันและพึ่งพาอาศัยกนั หอ้ งประชมุ อบต.
ในทุก ๆ เดือน เป็นห้องประชุมเจ้าคณะจังหวัด และอ้าเภอ มีกิจกรรมที่ท้าร่วมกันประจ้า จนบางคร้ังที่เจ้า
อาวาสติดภารกิจ นายกกส็ ง่ บุคลากรไปประชุมแทนเจ้าอาวาส
อบต. โก่งธนู ส่งเสริมเร่ืองความรักและสามัคคีด้วยการสืบสานวัฒนธรรมประเพณีอันดีงาม โดย
ร่วมมือกับวัดโบสถ์ ซ่ึงพระคุณเจ้าได้ท้าหน้าท่ีเผยแพร่พุทธศาสนาที่เข้ากับยุคสมัย เช่น เทศน์ถ่ายทอดสด
ผ่าน Facebook Live ทุกวันตอนตีสามก่อนพระบิณฑบาต เพื่อให้ประชาชนได้เข้าถึงหลักธรรมของ
พระพุทธเจ้า และสามารถน้ามาด้าเนินชีวิตประจ้าวัน โดยจัดกิจกรรมท้าบุญร่วมกับวัดวัดต่าง ๆ ในชุมชน
โดยใชง้ บประมาณนอ้ ยหรือบางโครงการไมไ่ ด้ใชง้ บประมาณแต่อย่างใด เช่น คือ 1) โครงการแข่งเรือประจา้ ปี
2) โครงการบญุ เข้าพรรษา 3) โครงการบญุ ออกพรรษา 4) งานวนั สงกรานต์ 5) วันสา้ คัญทางพระพุทธศาสนา
และ 6) วันส้าคัญทางราชการ เช่น วันแม่แห่งชาติ วันพ่อแห่งชาติ ฯลฯ และจัดให้มีงานบุญประเพณีใหญ่
ประจ้าปีที่มีผู้เข้าร่วมงานทั้งในและนอกพื้นที่ไม่ต้่ากว่า 2 ครั้ง ต่อปี รวมทั้งมีโครงการอบรมคุณธรรม
จริยธรรมสา้ หรบั เยาวชนและประชาชน อย่างนอ้ ยปีละ 2 ครง้ั ทุกปี
ท้ังนี้ ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านที่ 4 การบริการสาธารณะ ข้อที่ 4 การ
ส่งเสริม ศิลปะ วัฒนธรรม ประเพณี ศาสนา และภูมิปัญญาท้องถิ่น ได้รับคะแนนเต็มทุกข้อย่อย ยกเว้นข้อ
ย่อยจ้านวนกิจกรรมเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมภูมิปัญญาท้องถ่ินที่มีอยู่ไม่มาก เน่ืองจากคนในพ้ืนที่ส่วน
ใหญเ่ ป็นผอู้ พยพมาต้ังถนิ่ ฐาน จงึ มีภูมปิ ัญญาในพืน้ ทีจ่ า้ นวนไม่มาก

362

ตารางที่ 7.2.8 สรปุ คะแนนงานดา้ นสังคมและวฒั นธรรมของอบต. โกง่ ธนู คะแนน คะแนนท่ี
เต็ม ไดร้ ับ
ประเดน็ ตัวชว้ี ดั ระดบั ความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพียงของ อปท. 15 15

8.งานดา้ นสงั คมและวัฒนธรรม 15 15
ส่งเสริมความรกั ความสามคั คีและสัมพนั ธภาพทด่ี ีระหว่างชุมชนกบั
วดั ในพระพุทธศาสนา และ/หรือศาสนสถานตามความเชอื่ ของ
ประชาชนในท้องถิ่นหรือตามวฒั นธรรมประเพณี ที่ดา้ เนนิ การโดย
อปท. อยา่ งน้อยปลี ะ 6 คร้ัง และจดั ให้มีงานบุญประเพณปี ระจา้ ปีที่
มีผเู้ ขา้ รว่ มงานทั้งในและนอกพน้ื ทไ่ี ม่ตา้่ กว่า 2 คร้งั ตอ่ ปี รวมทง้ั มี
การจัดอบรมจติ ใจใหเ้ ป็นผทู้ ีม่ ีศลี ธรรมและประพฤติดี อยา่ งนอ้ ยปีละ
2 ครง้ั ทุกปี (15 คะแนน)
รวม

2.3.9 การบรหิ ารงานภายในให้เปน็ องคก์ รแห่งประโยชนส์ ุข
จากรายงานผลการปฏิบัติงานประจ้าปีงบประมาณ 2562 องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู มี
รายรับ 30,950,754.40 บาท มีค่าใช้จ่ายเงินเดือนและค่าตอบแทน 7,113,916 บาท คิดเป็นร้อยละ 22.98
ของรายรับทั้งหมด จัดว่าอยู่ในเกณฑ์ท่ีมีเงินรายรับไม่เกินปีละ 35 ล้านบาท ใช้เงินเพื่อการดังกล่าวไม่เกิน
รอ้ ยละ 25 สามารถประหยัดคา่ ใช้จ่ายเพือ่ มีเงินเหลอื ไปใช้จา่ ยเพื่อการพัฒนาต่าง ๆ ในพื้นทใี่ หม้ ากข้นึ ปลัด
อบต. โก่งธนู ได้วิเคราะห์ท่ีมาของสัดส่วนเงนิ เดือนและค่าตอบแทนของอบต. โก่งธนูท่ีมีสัดส่วนน้อยและได้
คะแนนเต็มในตัวชี้วัดข้อย่อยน้ีว่า “ถ้าเรา (บุคลากร) รักกัน เราก็ช่วยเหลือกัน เราก็ไม่ต้องมีผู้ช่วยในทุก
ตาแหน่ง คนของเราทางานแทนกนั ได เวลาลงพืน้ ทห่ี รือจัดงานต่าง ๆ เรากไ็ ม่ตอ้ งไปกันมาก (หรือใชค้ นมาก)
เพราะเรามีคนจากชุมชน (ทีมงานพลังบวร Change for Good) ท่ีเข้ามาช่วยเหลือ” อีกท้ังยังเป็นความ
ม่นั ใจ เช่ือใจในพลังความร่วมมือของคนในตา้ บลโก่งธนูทเ่ี ข้ามาร่วมกันพฒั นาบ้านเกิดของตน
นายกองค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู ได้ด้ารงต้าแหน่งต้ังแต่ปี 2547 รวมเป็นเวลา 16 ปี
ด้าเนินงานอย่างสมานฉันท์ ร่วมมือระหว่างก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน และผู้น้าชุมชน ในสืบสานโครงการเกษตร
ทฤษฎีใหม่มาอยา่ งตอ่ เน่ือง

ตารางท่ี 7.2.9 สรปุ คะแนนการบริหารงานภายในใหเ้ ปน็ องค์กรแห่งประโยชนส์ ุขของอบต. โก่งธนู

ประเด็นตัวชวี้ ัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เต็ม ได้รบั

9.การบริหารงานภายในใหเ้ ปน็ องคก์ รแหง่ ประโยชน์สุข

9.1 มีการประหยดั คา่ ใชจ้ า่ ยดา้ นเงนิ เดอื นและค่าจ้างบคุ ลากรประจา้ เพือ่ 20 20

มเี งินเหลือไปใชจ้ า่ ยเพอ่ื การพัฒนาตา่ ง ๆ ในพน้ื ทใี่ หม้ ากขึน้ สา้ หรบั

363

อปท. ท่มี รี ายรบั ไมเ่ กินปลี ะ 10 ล้านบาท ใช้เงนิ เพือ่ การดังกลา่ วไม่ 10 10
เกนิ รอ้ ยละ 30 และสดั สว่ นดังกลา่ วจะลดลงร้อยละ 1 ทุกรายได้ที่ 30 30
เพ่ิมข้นึ 5 ล้านบาท (20 คะแนน)
9.2 มกี ารบรหิ ารเพอ่ื ประโยชน์ของประชาชนในพื้นท่อี ยา่ งต่อเน่อื ง อนั
เปน็ ผลมาจากนายก อปท. คนปจั จบุ ันได้รับการเลอื กเขา้ มาทา้ หน้าท่ี
อย่างต่อเนื่องไมน่ ้อยกว่า 10 ป/ี หรือมรี ะบบการคดั เลอื กตาม
แนวทางประชาธปิ ไตยแบบสมานฉันท์

รวม

2.3.10 การจดั การศึกษา สาธารณสขุ และการจัดการขยะในระดับทสี่ ูงขน้ึ
องคก์ ารบริหารส่วนต้าบลโกง่ ธนู ได้ร่วมกับ กศน. จัดอบรมใหค้ วามรู้แก่ประชาชนท่ีเข้าศกึ ษานอก
ระบบเปน็ ประจา้ เชน่ หลักสตู รการท้าขนมไทย เกษตรปลอดภัย เป็นตน้ และสนับสนุน/อุดหนุนโรงเรียนใน
พื้นที่ เช่น งบรับประทานอาหารกลางวนั โครงการต่าง ๆ และ อบต. โก่งธนูยังได้ให้เด็กนักเรียนในโรงเรียน
มาเรียนคอมพิวเตอรใ์ น อบต. จากการลงพ้ืนท่ี นายกยังให้เหตุผลอีกว่า โรงเรียนผู้สูงอายุไม่จ้าเป็นต้องมีใน
ชุมชนของเรา เพราะผู้สูงอายุส่วนใหญ่ยังสามารถท้างานได้ ทั้งประกอบอาชีพ และดูแลแปลงผักท่ีสมเด็จ
พระกนษิ ฐา ฯ ได้มอบเมล็ดพันธุ์ไว้ให้เป็นของขวญั แก่ชุมชน และผู้สงู อายุมีการพบปะประชุมกันเป็นประจ้า
จึงท้าให้ผู้สูงอายุส่วนใหญ่ไม่มีเวลาว่างมาโรงเรียน และนายก ฯ ยังเห็นว่า “ไม่อยากให้คนแก่มาใส่ชุด
นกั เรียน นง่ั เรยี นแบบเด็ก ๆ เพราะการเรยี นร้ไู มไ่ ด้อยแู่ ค่ในหอ้ งเรียน สามารถเรียนรไู้ ด้ในทุกที ตลอดชวี ติ ”
ด้านสาธารณสุข แม้ว่าโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลในพื้นท่ียังไม่ได้ถ่ายโอนมาสู่องค์การ
บริหารส่วนต้าบลโก่งธนู แต่มีการสนับสนุนและส่งเสริมงานด้านสุขภาพร่วมกัน เช่น โครงการการส้ารวจ
ลูกน้ายงุ ลาย การฉีดวัคซนี พิษสนุ ขั บ้า มีกจิ กรรมดแู ลผู้สูงอายใุ นวนั รับเบยี้ ยังชพี และฝึกอาชพี ใหก้ บั ผู้สงู อายุ
และกิจกรรมท่สี นับสนุนจากกรมสขุ ภาพจิต มีกจิ กรรมใหผ้ ู้สงู อายไุ ดร้ ่วมกันอย่างมีความสขุ
ดา้ นการจัดการขยะ มีนวัตกรรมโครงการบริหารจัดการขยะตั้งแต่ต้นทาง โดยเป็นชุมชนไร้ถังและ
บรกิ ารจดั เก็บขยะจากประชาชนในพนื้ ที่ ชอ่ื โครงการ "โครงการธนาคารขยะ” โดยจะสง่ เสรมิ ให้ประชาชนใน
ต้าบลรจู้ ักการลดปรมิ าณขยะและคัดแยกขยะเพือ่ น้ากลบั มาใช้ใหม่ รวมถึงให้ประชาชนมสี ่วนร่วมในการดูแล
รักษาสิ่งแวดล้อมของชุมชน ท่ีอยู่อาศัย เพื่อให้เป็นชุมชนที่น่าอยู่อย่างยั่งยืน และส่งเสริมให้ประชาชนมี
รายไดจ้ ากการรีไซเคิลขยะให้เกิดมลู คา่ ทางเศรษฐกจิ
ท้ังนี้ ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านท่ี 4 การบริการสาธารณะ ข้อที่ 2 งาน
สง่ เสริมคุณภาพชีวิต ได้รับคะแนนเต็มทุกข้อยอ่ ย ยกเว้นข้อยอ่ ยเรื่องร้อยละของงบประมาณด้านการศึกษา
จ้านวนทอี่ ่านหนังสอื และจา้ นวนกจิ กรรมสง่ เสรมิ การอ่าน การสนบั สนุนกิจกรรมด้านสขุ ภาพ และระบบการ
เบกิ จา่ ยเบ้ยี ยังชพี ผู้สงู อายุด้วยระบบการโอนเงนิ เขา้ บัญชี ซง่ึ ผสู้ งู อายสุ ่วนใหญ่ไมส่ ะดวกในการไปธนาคาร

364

ตารางท่ี 7.2.10 สรุปคะแนนการจัดการศึกษา สาธารณสุข และการจัดการขยะ ในระดับท่ีสูงข้ึนของอบต.

โก่งธนู

ประเดน็ ตวั ชีว้ ัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ไดร้ บั

10.การจดั การศกึ ษา สาธารณสขุ และการจัดการขยะในระดบั ทีส่ งู ขึน้

10.1 รเิ ริม่ ประสานหรอื ชว่ ยหาแหลง่ ทุนการศกึ ษาแก่เยาวชนในพน้ื ทเ่ี พือ่ 5 2

ลดปัญหาความเหลอ่ื มลา้ (2 คะแนน)

10.2 จัดให้มีการดูแลสขุ ภาพประชาชนในระดับท่ีสูงกวา่ การสง่ เสริม 55

สขุ ภาพและการปอ้ งกนั โรคขัน้ พนื้ ฐาน เชน่ ดูแลโรงพยาบาลสง่ เสรมิ

สขุ ภาพประจา้ ต้าบลเอง หรอื มกี จิ กรรมดูแลสขุ ภาพบุคคลทีต่ ้อง

ไดร้ ับการดแู ลเปน็ พเิ ศษ เชน่ ผสู้ ูงอายุ ผทู้ ่ขี าดผู้อุปการะ เปน็ ตน้

หรอื ริเร่ิมโครงการ/ กิจกรรม/ นวัตกรรมในด้านสง่ เสริมสุขภาวะใน

มติ ิตา่ ง ๆ (5 คะแนน)

10.3 ส่งเสริม/ สนบั สนนุ ใหแ้ ตล่ ะหมบู่ ้านใน อปท. จัดการแยกขยะทง้ั 4 10 10

ประเภท ตงั้ แต่ต้นทาง โดยไมต่ อ้ งมีถังขยะและบริการเก็บขยะจาก

ประชาชนในพ้ืนท่ี ส่วน อปท. มหี นา้ ทเ่ี พยี งการจดั การขยะพิษ (10

คะแนน)

รวม 20 17

2.3.11 การพัฒนาทรพั ยากรธรรมชาติและสภาพแวดลอ้ มให้ดียิ่งขนึ้
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู ได้จัดกิจกรรมและโครงการในข้อบัญญัติปี 2562 อันเป็นงาน
ส่งเสรมิ การพัฒนาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดลอ้ มใหด้ ีย่งิ ขน้ึ อันเป็นกิจกรรมในข้อยอ่ ยตา่ ง ๆ คอื

 โครงการธนาคารนา้ ใตด้ นิ (ขอ้ ยอ่ ย 11.1)

 โครงการบา้ นน้มี ีรกั ปลูกผักกนิ เอง (ข้อย่อย 11.3)

 โครงการทางนี้มีผลผู้คนรักกนั (ขอ้ ย่อย 11.4)

 โครงการธนาคารขยะ (ข้อยอ่ ย 11.6)

 โครงการปรบั ปรงุ ภูมทิ ัศน์ (ขอ้ ยอ่ ย 11.7)

 โครงการป้องกนั และแกไ้ ขปญั หาอุบัติเหตทุ างถนน (ขอ้ ยอ่ ย 11.9)

 โครงการอาสาสมคั รท้องถน่ิ รกั ษ์โลก (ขอ้ ย่อย 11.12)
ท้ังนี้ ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน

(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านท่ี 4 การบริการสาธารณะ ข้อที่ 6 การ
บรหิ ารจดั การและการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติได้รบั คะแนนเต็มทกุ ข้อย่อย ยกเว้นข้อย่อยในเร่ืองจา้ นวน

365

กิจกรรมให้ความรู้ในการรักษาทรัพยากรธรรมชาติ และไม่มีการจัดกิจกรรมเพ่ือการจัดการคุณภาพอากาศ
หรือการผลติ ทีเ่ ปน็ มติ รต่อส่ิงแวดล้อม เน่อื งจากเป็นพ้ืนที่เกษตร ไม่มโี รงงานอตุ สาหกรรมตง้ั อยู่

ตารางที่ 7.2.11 สรปุ คะแนนการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสภาพแวดลอ้ มใหด้ ยี ่งิ ขึน้ ของอบต. โกง่ ธนู

ประเด็นตวั ชี้วดั ระดับความเปน็ เศรษฐกิจพอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เตม็ ได้รับ

11.การพฒั นาทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสภาพแวดล้อมให้ดขี น้ึ

11.1 มสี ว่ นร่วมในการลด ป้องกนั หรอื บรรเทาความทุกขย์ ากของ 33

ประชาชนในพน้ื ที่จากอบุ ัติภยั (น้าท่วม โคลนถลม่ นา้ แล้ง วาตภัย

อัคคีภยั ฯลฯ)

11.4 มีสว่ นร่วมในการสง่ เสริมการปลกู ตน้ ไม้และ/หรอื เพม่ิ พ้นื ทีส่ เี ขยี ว 3 3

ภายในพ้ืนที่

11.5 มสี ว่ นร่วมในการจดั ให้มแี ละบ้ารุงรักษาแหล่งนา้ สาธารณะในหมู่บ้าน 3 3

11.6 มสี ว่ นร่วมในกิจกรรมส่งเสรมิ ให้แตล่ ะบา้ นรกั ษาความสะอาด นา่ อยู่ 3 3

และปลอดภัย

11.7 มสี ว่ นรว่ มในการจัดใหม้ แี ละบา้ รงุ รักษาพนื้ ที่สาธารณะเพื่อการ 33

พกั ผ่อนหย่อนใจของประชาชนให้มากขน้ึ

11.9 มสี ว่ นร่วมดแู ลและปอ้ งกันอบุ ัตภิ ยั ทางถนนในพนื้ ที่ 33

11.10 มีโครงการ/กจิ กรรมทีเ่ กีย่ วข้องกบั การรองรบั การเปลย่ี นแปลงสภาพ 3 3

ภมู อิ ากาศ หรือการคุ้มครองความหลากหลายทางชีวภาพ

รวม 20 20

2.3.12 การจดั กิจกรรมลดปญั หาสังคมและเพ่ิมสวัสดกิ ารสงั คมเท่าที่สามารถทาได้
องค์การบรหิ ารส่วนต้าบลโกง่ ธนมู มี าตรการลดปัญหายาเสพตดิ ในชุมชนจัดกิจกรรมอบรมให้ความรู้
โดยมีกลุ่มผู้น้า และหน่วยงานต่าง ๆ ร่วมมือกัน อีกท้ังยังติดตามการบ้าบัดฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติด ซ่ึงเป็น
โครงการที่จดั กิจกรรมให้ความรู้ ในอดีตเม่ือหลายปีทผ่ี ่านมา ในต้าบลมีปัญหายาเสพติดค่อนข้างน้อย เพียง
กรณีเส้นทางผ่านเข้ามาในพ้ืนท่ีหรือไปเสพนอกพ้ืนท่ี เพราะอบต. โก่งธนูมีมาตรการป้องกันเชิงรุก โดยผู้น้า
ชุมชน ในการดึงเยาวชนกลุ่มเสี่ยงเข้ามาท้ากิจกรรม ช่วยเหลืองาน อบต. สนับสนุนกิจกรรมให้ห่างไกลยา
เสพติด โดยมีผู้น้าท้องที่คอยเฝ้าระวังป้องกันไม่ใช้เยาวชนเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติด ในพื้นที่จนมีผู้เสพติด
ไม่เกินร้อยละ 1
ปญั หาการสบู บุหรแี่ ละเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในพน้ื ทยี่ งั คงมีอยู่ เน่ืองจากการรวมกลุ่มวัยรุ่นจงึ มีการ
สูบบุหรแ่ี ละเครอ่ื งดืม่ แอลกอฮอลต์ ามเพ่อื นชักชวน มกี ารดืม่ หนา้ รา้ นคา้ ในชมุ ชนไมป่ ระจา้ และมนี ้อย ปัญหา
การสบู บหุ ร่ีในชมุ ชนมีอยู่ไม่ถงึ ร้อยละ 15 ของเยาวชนในพน้ื ท่ี

366

ส่วนการพนันในพ้ืนที่ ปัจจุบันไม่ค่อยมีปัญหาการเล่นการพนันในงานศพที่จัดในวัด เน่ืองด้วยเจ้า
อาวาสวดั แตล่ ะแหง่ สง่ เสรมิ การเลกิ เล่นการพนนั ในงานศพและเจ้าภาพมีการหา้ มเล่นการพนัน และไม่มบี อ่ น
การพนันในชุมชน องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนูได้รับรางวัลต้าบลรักษาศีล 5 อบต.โก่งธนูมีการส่งเสริม
สนับสนุนมาตรการลดปัญหาการตั้งครรภ์ก่อนวันอันควรของเยาวชนอายุ 18 ปีหรือต้่ากว่า โดยจัดให้มี
กจิ กรรมใหค้ วามรเู้ รอื่ งเพศศกึ ษาแก่เด็กนกั เรียน โดย รพ.สต.จัดร่วมกบั โรงเรียนในพ้ืนที่ แตป่ ัจจบุ นั ในชมุ ชน
มีเด็กตั้งครรภ์กอ่ นวัยอันควร จ้านวน 2 คน

การช่วยเหลือผู้ไร้บ้าน ผู้ไร้ท่ีพ่ึง ผู้สูงอายุ และคนพิการ อบต.โก่งธนูใช้วิธีการดูแลแบบเชิงรุก
รว่ มกับ รพ.สต. โก่งธนู จัดให้มีอาสาสมคั รสาธารณสขุ ประจ้าหมูบ่ ้าน (อสม.) และท้างานภายใตก้ ารดแู ลของ
รพ.สต. เข้าเยี่ยมกลุ่มผู้เปราะบางเป็นประจ้า ผู้สูงอายุท่ีเป็นผู้ป่วยติดเตียงและผู้พิการจะมี CG ดูแล
ประจ้าตัวทุกคน จึงไม่มผี ู้ที่ถูกทอดทิ้ง และประสานหนว่ ยงานจากจังหวัด ได้แก่ ส้านักงานพฒั นาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด มาช่วยดูแลเร่ืองคุณภาพชีวิตต่าง ๆ มีการช่วยเหลือซ่อมแซมบ้านเรือน และ
ดูแลความเป็นอยู่ต่าง ๆ ไม่มีปัญหาคนไร้บ้านในพ้ืนที่ จากข้อมูลความจ้าเป็นพ้ืนฐาน (จปฐ.) โดย อบต. ก็
ยงั คงมีสวัสดกิ ารและสนบั สนนุ ส่งเสริมอาชพี คนจนในพืน้ ที่อย่างตอ่ เนื่อง

ตารางที่ 7.2.12 สรุปคะแนนการจดั การกจิ กรรมลดปญั หาสงั คมและเพม่ิ สวสั ดิการสังคมเทา่ ทส่ี ามารถทา้ ได้

ของอบต. โกง่ ธนู

ประเดน็ ตัวชว้ี ัดระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เต็ม ไดร้ ับ

12.การจดั กิจกรรมลดปญั หาสงั คมและเพ่ิมสวัสดิการสงั คมเทา่ ที่สามารถทา

ได้

12.1 การลดปญั หาทางสังคมตอ้ งชว่ ยแกไ้ ขด้วยการชว่ ยลดอบายมุขใน 15

พืน้ ทใี่ หไ้ ด้มากทส่ี ุดเท่าทจ่ี ะทา้ ได้ ประกอบด้วย

12.1.1 มนี โยบาย/มาตรการทจ่ี ะขจดั หรอื ลดสารเสพติดในพนื้ ทจ่ี นมี 3

ผู้เสพตดิ ไม่เกนิ ร้อยละ 3 ของประชาชน หรือท้าให้คนเลิกยาเสพตดิ

ได้ 2-4 คน (3 คะแนน)

12.1.2 จ้าจา้ นวนผทู้ สี่ ูบบหุ ร่ีและเคร่อื งดืม่ ผสมแอลกอฮอล์ในพนื้ ทม่ี ี 4

ไมถ่ ึงรอ้ ยละ 10 ของประชากรอายรุ ะหว่าง 12-60 ปี (4 คะแนน)

12.1.3 ครัวเรือนที่ยงั มกี ารเล่นการพนนั ทุกชนิดมี ไมเ่ กินรอ้ ยละ 5 5

ของครวั เรือนทง้ั หมด (5 คะแนน)

12.2 เพ่ิมสวัสดกิ ารทางสังคมเทา่ ที่สามารถท้าได้ 15

12.2.1 มีมาตรการลดปญั หาการตั้งครรภ์ก่อนวยั อนั ควรของเยาวชน 1

อายุ 18 ปี หรือต่า้ กว่า (1 คะแนน)

12.2.2 มีการแก้ไขปัญหาจนไมม่ ีคนไร้บา้ นในพน้ื ที่ (5 คะแนน) และ 10

367

มกี ารแก้ไขปัญหาจนไม่มบี ุคคลดงั กลา่ วถูกทอดท้ิงในชมุ ชน (5

คะแนน)

12.2.3 ไม่มคี นจนในพน้ื ท่ที ่มี ชี อ่ื อย่ใู นทะเบยี นคนจนยังคงมีความ 3

ขาดแคลน (3 คะแนน)

รวม 30 26

2.4 ผลการวเิ คราะห์
องค์การบริหารส่วนต้าบลโก่งธนู เป็นองค์กรบริหารส่วนท้องถ่ินขนาดเล็ก มีจ้านวนบุคลากร

เพยี งพอตอ่ การท้างาน มีจ้านวนประชากรและจ้านวนครัวเรือนน้อย เมื่อเทยี บกับ อปท. ทเ่ี ป็นกรณีศกึ ษาใน
จังหวัดลพบุรี ซึ่ง อบต. โก่งธนู มีคะแนนรวมจากตัวชี้วัดระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียง ข้อ 1 2 และ 3
เท่ากับ 76 คะแนนข้อ 5 เท่ากับ 47 คะแนน คะแนนข้อ 9 เท่ากับ 30 คะแนน และ มีคะแนนรวมท้ังหมด
12 ข้อเท่ากับ 281 คะแนนระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียง อบต. โก่งธนูอยู่ในระดับเข้าถึง องค์กรแห่ง
ประโยชน์สุข

จดุ แข็ง การประยุกต์ใชป้ รัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงของ อบต. โก่งธนู คือ นายกองค์การบริหาร
ส่วนต้าบลโก่งธนู มีความเป็นผู้น้าท้ังเป็นผู้น้าตามธรรมชาติ ผู้น้าท้องท่ีและผู้น้าท้องถิ่นเป็นต้นแบบการ
ท้างานให้แก่บุคลากร น้าหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารงานจนเกิดการท้างานที่โปร่งใส มุ่งพัฒนา
ท้องถ่ินด้วยความร่วมมือกันระหว่าง อบต. โก่งธนู กับ มูลนิธิชัยพัฒนา เพื่อพัฒนาชุมชนต้นแบบชุมชน
เข้มแข็ง จาก “บ้านนี้มีรัก ปลูกผักกินเอง” สู่ “ทางนมี้ ีผล ผู้คนรักกัน” ได้รับความร่วมมือได้รับการร่วมมือ
จากประชาชนในพื้นท่ี มีการด้าเนินโครงการโดยไม่ใช้เงินงบประมาณจากภาครัฐ ท้าให้เกิดเข้มแข็งจาก
ภายในต้าบลเอง

จุดที่ควรพัฒนา เพ่ือยกระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงของ อบต. โก่งธนู เรื่องการมีนโยบาย
และมาตรการให้ชัดเจนที่จะขจัดหรือลดสารเสพติดในพื้นท่ีอย่างต่อเนื่อง การสร้างอาชีพและรายได้เพ่ิม
ให้แก่ประชาชนในพื้นที่ อบต. โก่งธนู การแก้ไขปัญหาการท้องก่อนวัยอันควรให้หมดไป การส่งเสริม
การศกึ ษาปฐมวัย การส่งเสรมิ คุณภาพชวี ิตของผสู้ งู อายุ



3. ระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพยี งขององคก์ ารบริหารสว่ นตาบลหนองแขม

3.1 ขอ้ มูลพนื้ ฐานตาบล

ประวัตคิ วามเป็นมา

ตา้ บลหนองแขม เปน็ ต้าบลหนึ่งท่ีข้ึนอยู่กับอา้ เภอโคกสา้ โรง ซึง่ เป็นเขตการปกครองมาต้ังแต่ พ.ศ.

2451 ซงึ่ เปน็ อาณาเขตอ้าเภอโคกส้าโรง สมัยนัน้ ครอบคลุมถึงอ้าเภอหนองม่วง อา้ เภอสระโบสถ์ และอา้ เภอ

โคกเจริญ ซ่ึง 3 อ้าเภอดังกล่าวได้ยกฐานะเป็นก่ิงอ้าเภอ และอ้าเภอตามล้าดับ เหตุที่ได้ชื่อว่าต้าบลหนอง

แขม นั้นเพราะว่า เดิมได้มีหนองน้าขนาดใหญ่มีป่าแขมเป็นดงทึบปกคลุมเป็นบริเวณกว้าง แยกมาจากต้า

ลชอนสารเดช เม่ือวันท่ี 12 มกราคม 2512 ประชากรในต้าบลหนองแขมมีการต้ังบ้านเรือนกันเป็นกลุ่ม ๆ

กระจายอยู่ตามถนน ประชากรในต้าบลทั้งหมดนับถือศาสนาพุทธ มีขนบธรรมเนียมประเพณีเหมือนกัน

ภายในกลุ่มบ้าน ซ่ึงเป็นหมู่บ้านที่มีการอพยพกันมาอยู่นานแล้ว อาทิเช่น หมู่บ้านช่องแค 1 ช่องแค 2 ของ

หมู่ที่ 6 และ 12 อพยพมาจากบ้านช่องแค อ้าเภอตาคลี จังหวดั นครสวรรค์ หมู่บา้ นกลุ่มสิงห์ หมู่ท่ี 9 อพยพ

มาจากจังหวัดสิงห์บุรี และหมู่บ้านอ่ืน ๆ นั้น ย้ายถิ่นฐานมาจากบริเวณใกล้เคียง จากอ้าเภอหนองม่วง และ

อา้ เภอสระโบสถ์ เร่มิ มีการอพยพย้ายถ่นิ ฐานเมื่อประมาณ พ.ศ. 2400 แล้วตง้ั หมู่บ้านกระจายตัวเรื่อยมา

พ้นื ทแี่ ละอาณาเขต

ตา้ บลหนองแขม มพี ื้นท่ี 33,564 ไร่ ครอบคลุมพื้นที่ 13 หมู่บา้ น พื้นท่สี ่วนใหญ่เป็นท่รี าบลุ่ม ไม่ได้

อยใู่ นเขตชลประทาน โดยมีอาณาเขตตดิ ตอ่ ดงั นี้

ทิศเหนอื ตดิ ตอ่ กับ ต้าบลชอนสารเดช อ้าเภอหนองม่วง จังหวดั ลพบรุ ี

ทศิ ใต้ ติดต่อกับ ต้าบลโคกส้าโรง อา้ เภอโคกส้าโรง จังหวัดลพบรุ ี และต้าบลวัง

จน่ั อา้ เภอโคกสา้ โรง จงั หวดั ลพบรุ ี

ทศิ ตะวนั ออก ติดต่อกบั ต้าบลเกาะแก้ว อา้ เภอโคกสา้ โรง จงั หวัดลพบุรี

ทิศตะวันตก ติดตอ่ กบั ต้าบลวังจั่น อ้าเภอโคกส้าโรง จังหวัดลพบุรี และ ต้าบลดอน

ดงึ อา้ เภอบ้านหม่ี จังหวดั ลพบุรี

โครงสร้างประชากร

ต้าบลหนองแขม พ้ืนท่ีประมาณ 40,925 ไร่ เป็นเน้ือท่ีทางการเกษตรประมาณ 33,564 ไร่ พื้นที่

ประมาณ 65.56 ตารางกิโลเมตร แยกเปน็ หมู่บา้ นจ้านวน 13 หมู่บ้าน มีประชากร จ้านวน 1,655 ครวั เรือน

ประชากรท้ังสิ้น จ้านวน 4,597 คน เฉลี่ยครัวเรือนละ 2.73 คน/ครัวเรือน แยกเป็น ชาย จ้านวน 2,270 คน

หญงิ จ้านวน 2,327 คน ผสู้ ูงอายุ จ้านวน 858 คน เยาวชน 0-14 ปี จ้านวน 573 คน

ระบบเศรษฐกิจ

ประชาชนส่วนใหญข่ องต้าบลหนองแขมประกอบอาชีพทางการเกษตรกรรม มีรายได้หลักจากการ

ประกอบอาชีพเกษตรกรรมท้าไร่ประเภท ข้าวโพด ข้าวฟ่าง ทานตะวัน อ้อย และฟักทอง มีฟาร์มสุกร

จ้านวน 27 แห่ง รวมถึงการประกอบอาชีพรับจ้างท่ัวไป มีแหล่งท่องเท่ียวเชิงเกษตรที่ส้าคัญ เช่นฤดูกาล

ท่องเที่ยวทงุ่ ทานตะวนั อยใู่ นชว่ ง เดือน พฤศจกิ ายน ถึงเดือน มกราคม ของทกุ ปี

370

สงั คมและวัฒนธรรม
ประชาชนส่วนใหญ่ของต้าบลหนองแขมนับถือศาสนาพุทธ สังคมความเป็นอยู่แบบชนบท อยู่กัน
แบบเครอื ญาติ พึง่ พาอาศัยซึ่งกนั และกัน มกี ลมุ่ ชาติพนั ธ์ เช่น ไทยพวน และลาว ได้อพยพเข้ามากระจายอยู่
ในอ้าเภอบ้านหม่ี และในเขตต้าบลหนองแขม ประมาณร้อยละ 50 ในหมู่ 1 ประเพณีทางวัฒนธรรม ได้แก่
กวนข้าวทพิ ย์ สงกรานต์ ทา้ บุญกลางบา้ น ท้าบญุ เข้าพรรษา แห่เทียน หล่อเทยี น ฯลฯ
สขุ ภาวะและการบริการสาธารณสุข
มีโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลหนองแขม และ อสม. ดูแลสุขภาพเบ้ืองต้นทุกครัวเรือน และ
ผปู้ ่วยอาการหนกั ส่งตอ่ โรงพยาบาลโคกสา้ โรง มีการคัดกรองสขุ ภาพโรงพยาบาลสง่ เสริมสุขภาพต้าบลหนอง
แขม ข้อมูลประชากรที่จัดว่าเป็นกลุ่มผู้เปราะบาง ผู้สูงอายุ จ้านวน 858 คน เยาวชน 0-14 ปี จ้านวน 573
คน ผู้ป่วยติดเตียง จ้านวน 6 คน โรคเบาหวาน จ้านวน 168 คน โรคความดัน จ้านวน 257 คน กลุ่มผู้ป่วย
โรคNCDs จ้านวน 763 คน ผู้ปว่ ยเรื้อรงั โรควณั โรค+หอบ จา้ นวน 5 คน ผปู้ ว่ ย HIV จา้ นวน 2 คน คนพิการ
จ้านวน 165 คน แสดงไว้ในภาคผนวก ค
สถานศึกษา
สถานศกึ ษาในเขตต้าบลหนองแขม มีศูนยพ์ ัฒนาเด็กเลก็ 1 ศนู ย์ คือ ศูนยพ์ ัฒนาเด็กเลก็ ต้าบลหนอง
แขม โรงเรียนบา้ นหนองไผ่ โรงเรียนบา้ นทา่ ม่วง โรงเรียนวดั หนองแขม
ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดล้อม
พ้ืนทีส่ ว่ นใหญ่ของตา้ บลหนองแขมเปน็ ท่รี าบล่มุ สลับเนนิ เขาเล็ก ๆ มสี ภาพเปน็ ทเ่ี นนิ เขา สลบั กบั ที่
ราบเชิงเขา ดินเป็นสีด้าเหมาะแก่การเกษตรกรรม เหมาะแก่การท้าไร่ได้แก่ ข้าวโพด ข้าวฟ่าง ทานตะวัน
อ้อย มันส้าปะหลัง ฟักทอง และพ้ืนท่ี หมู่ที่ 1 และหมู่ที่ 2 มีการอนุรักษ์รักษาทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่ิงแวดล้อมโดยประชาชนในหมู่บ้านดูแลรักษากันเอง ส่วนพ้ืนที่เกษตรจะมีการแจ้งห้ามเผาใบอ้อย และ
วชั พืชตามพื้นที่การเกษตร รณรงคใ์ หป้ ลกู ปุ๋ยพชื สดประเภทปอเทอื ง เปน็ ตน้
ระบบสาธารณูปโภค สาธารณปู การ
มีไฟฟ้าและน้าประปาใช้ทกุ ครัวเรอื น เปน็ ระบบประปาหม่บู ้านโดยหมบู่ ้านด้าเนินการเอง มีเคร่ือง
ข่ายโทรศพั ท์ครบทกเครอื ข่ายสัญญาณโทรศพั ท์อยู่ในระดบั ดี การคมนาคมขนสง่ แสดงจา้ นวนและสภาพทาง
คมนาคมทางบก มีถนนเช่อื มกนั อยู่ทกุ หมบู่ า้ น เส้นทางเข้าหมู่บา้ นเป็นถนนลาดยาง ถนนลูกรงั และบางชว่ ง
เป็นคอนกรีตเสริมเหล็ก และมีสัญญาณอินเตอรเ์ นต็ ผ่านต้าบลหลากหลาย เครอื ข่ายใหเ้ ลอื กใช้แลว้ แต่ความ
ต้องการของแต่ละบคุ คล
ปราชญ์ชาวบา้ น
นายสังข์ทอง เฉยน่วม หมู่ท่ี 2 ต้าบลหนองแขม ด้านการเกษตร มีความรู้ความเชี่ยวชาญด้าน
เกษตรกรรม ท้าปุ๋ยหมักชีวภาพ ไม่ใช้สารเคมี เกษตรอินทรีย์ ปรึกษาให้ค้าแนะน้าเร่ืองการเกษตรกรรม
ประจา้ ตา้ บล

371

3.2 ข้อมูลลักษณะองคก์ ร
ผ้บู ริหาร
นายกองคก์ ารบริหารส่วนตา้ บลหนองแขม คือ นางพมิ พรรนี มีสุดเพยี ร อายุ 59 ปี การศกึ ษาระดับ

ปริญญาตรี ด้ารงต้าแหน่งมา 2 สมัย 10 ปี เป็นภรรยาของนายสมพร สุดเพียร อดีตก้านันต้าบลหนองแขม
ซ่ึงเป็นผู้ที่อยู่เบ้ืองหลังผู้น้าท้องที่ (สามี) และได้ออกพ้ืนที่ช่วยเหลือชาวบ้านร่วมกับสามี ในขณะที่ด้ารง
ต้าแหน่ง จึงเห็นความเดือดร้อนของประชาชน ทราบความต้องการจึงมีแนวคิดท่ีจะมาพัฒนาพ้ืนที่ให้ชาว
ตา้ บลหนองแขม จึงอาสาเข้ามาเป็นผู้บรหิ าร อบต.หนองแขม ด้วยความมงุ่ มั่นต้งั ใจอยากให้ตา้ บลหนองแขม
พัฒนา ประกอบกับประชาชนต้าบลหนองแขมให้ความไว้วางใจเชื่อมั่น ท้าให้ นางพิมพรรนี มีสุดเพียร มี
ก้าลังใจในการพัฒนา ประชาชนในต้าบลหนองแขมเป็นเหมือนญาติพี่น้อง ลูกหลาน ยึดหลัก ความสุขของ
ประชาชนคือรางวัลในการท้างาน จงึ ทา้ ให้มงุ่ ม่ันทุ่มเทท้างานเพ่อื ประชาชน นายกองค์การบริหารส่วนต้าบล
หนองแขม เป็นนายกท่ีมีวิสัยทัศน์ และมีทิศทางในการท้างานเพื่อสังคมและชุมชน สร้างเครือข่ายร่วมกับ
หน่วยงานภาครัฐและเอกชน และเครือข่ายภาคประชาชน ผู้บริหารท้องถ่ินมีการน้าเศรษฐกิจพอเพียงมา
ประยกุ ต์ใชใ้ นนโยบายการบรหิ าร การปกครอง คอื การใชร้ ะบบธรรมาภบิ าล หลักประสทิ ธภิ าพ ประสทิ ธิผล
การมีส่วนร่วมของคนในสังคม ส่งเสริมการเรียนรู้ในต้าบล จนท้าให้ได้รับรางวัลการพัฒนาท้องถ่ิน รางวัล
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่พัฒนาผลสัมฤทธ์ิหลักการศึกษาดีเด่น เม่ือปี พ.ศ. 2561 จากกรมส่งเสริมการ
ปกครองทอ้ งถิน่

วิสยั ทศั น์
“การคมนาคมสะดวก แหลง่ น้าสมบูรณ์ คุณภาพชวี ิตดี เศรษฐกิจรุง่ เรอื ง ยึดหลกั ธรรมาภิบาล”
บุคลากร
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม มีจ้านวนผู้บริหารและบุคลากรรวมทั้งหมด 67 คน เป็น
ขา้ ราชการการเมือง 31 คน ข้าราชการประจา้ 7 คน ครู 1 คน พนกั งานจ้างตามภารกิจ 9 คน พนักงานจ้าง
ทว่ั ไป 9 คน และลูกจา้ งรายวัน 10 คน มีบุคลากรที่จบระดบั การศึกษาปริญญาตรีหรือสูงกว่าจา้ นวน 26 คน
ขอบขา่ ยงานและงบประมาณ
องคก์ ารบรหิ ารส่วนต้าบลหนองแขม มีหม่บู ้านจ้านวน 13 หมบู่ ้าน การด้าเนนิ งานในปีงบประมาณ
2562 ได้รับงบประมาณ 49,258,742.85 บาท ผลการด้าเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 มีค่าใช้จ่าย
ทั้งส้ิน 21,285,993.00 บาท โดยร้อยละ 43.21 เป็นการบริการชุมชนและสังคม ได้แก่ ด้านการศึกษา ด้าน
การสาธารณสุข ด้านงานสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ด้านศาสนาวัฒนธรรม ด้านเกษตร และร้อยละ 0.7
เป็นการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ และเศรษฐกิจพอเพียง โดยการส่งเสริมให้ประชาชนปลูกพืชผักสวนครัวไว้
บรโิ ภคในครัวเรือน ลดรายจา่ ย เปน็ ศูนยก์ ารเรียนรเู้ พอื่ สง่ เสริมใหป้ ระชาชนไม่ใช้สารเคมี
ยุทธศาสตร์การพัฒนา
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม มียุทธศาสตร์การพัฒนาทั้งหมด 4 ด้าน ดังนี้ 1) การพัฒนา
ด้านโครงสร้างพื้นฐาน 2) การพัฒนาคน สังคม และคุณภาพชีวิต 3) การพัฒนาด้านเศรษฐกิจและชุมชน
เขม้ แข็ง 4) การพัฒนาด้านการบริหารและการบริการประชาชน

372

3.3 ผลการศกึ ษาระดบั ความเป็นเศรษฐกจิ พอพยี งขององค์การบริหารส่วนตาบลหนองแขม
หลังจากทีมนักวิจัยเก็บข้อมูลระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. เบื้องต้น ด้วยการสนทนา
แบบกลุ่มเฉพาะ (Focus Group Interview) กับทีมผู้บริหารและบุคลากรขององค์การบริหารส่วนต้าบล
หนองแขม ตามประเด็นตัวชี้วัดทั้ง 12 ข้อ เมื่อวันท่ี 20 กันยายน 2562 จึงได้เก็บข้อมูลระดับความเป็น
เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. ด้วยการเก็บขอ้ มูลแบบสามเส้า ท้ังการสมั ภาษณ์เชิงลึก นายกองค์การบริหาร
ส่วนต้าบล หัวหน้าฝ่าย บุคลากร ผู้น้าชุมชน การลงพ้ืนที่ชุมชนเพ่ือเก็บข้อมูลเชิงประจักษ์ และจากข้อมูล
เว็บไซต์ต่าง ๆ เอกสารแผนพัฒนาท้องถ่ิน (พ.ศ. 2562 – 2565) รายงานผลการด้าเนินงานปี 2562 และ
ข้อบัญญัติปี 2563 และน้าข้อมูลท้ังหมดมาพิจารณา ได้ผลการศึกษาระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงของ
อปท. ดังนี้

3.3.1 การบริหารงานอย่างโปร่งใส มีธรรมาภบิ าลและไมม่ กี ารทาผิดกฎหมาย
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมมีการท้างานตามระเบียบอย่างเคร่งครัด ไม่มีความพยายามที่
จะร่วมมือกันหาผลประโยชน์ระหว่างนายก ปลัด หัวหน้าช่าง และผอ.กองคลัง และประชาชนเข้ามามีส่วน
ร่วมในข้ันตอนการจัดหาพัสดุ โดยการต้ังตัวแทนประชาชนเข้ามาตรวจสอบและรับมอบงานจากผู้รับเหมา
และในโครงการกอ่ สร้างถนนในหมูบ่ า้ นได้ขอให้ผรู้ ับเหมาใชป้ ระชาชนในพื้นที่เป็นแรงงานเพื่อให้ประชาชนมี
รายได้ ไม่มีการด้าเนินงานใดท่ีผิดกฎหมายและไม่ถูกร้องเรียนต่อหน่วยงานที่มีหน้าท่ีตรวจสอบ นับต้ังแต่
นายกคนปจั จุบันด้ารงตา้ แหน่งมา
มีการท้างานตามระเบยี บพัสดุอย่างเคร่งครดั เน้นในระเบียบข้อบัญญัตอิ ยา่ งชดั เจนด้าเนินการด้วย
ความโปร่งใส วิธีการจัดซ้ือจัดจ้างท้ัง “การตกลงราคา” และ“การประกวดราคา”เป็นไปตามระเบียบและ
ด้าเนินการด้วยความโปร่งใส กระบวนการตกลงราคาของ อบต. หนองแขม ได้รับความร่วมมือของคนใน
ชุมชน ท้ังจากผู้บริหาร สภา และก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่รับรู้การตกลงราคาโครงการและเข้ามีส่วนร่วมเป็น
กรรมการในทุกขั้นตอนต้ังแต่เร่ิมต้นด้าเนินโครงการจนกระท่ังการตรวจรับโครงการ มีการตั้งตัวแทน
ประชาชนมาเปน็ กรรมการตรวจงานโครงการของ อบต เพ่ือใหเ้ กิดความโปร่งใสและป้องกนั การทจุ ริต
ปงี บประมาณ 2562 มีการประกวดราคา e-Bidding 1 ครงั้ โครงการกอ่ สร้างอาคารเรียน 3 ชนั้ 12
ห้องเรียน ตอกเสาเข็มโรงเรียนบ้านหนองไผ่สังกัดองค์การบริการส่วนต้าบลหนองแขม อ้าเภอโคกส้าโรง
จังหวัดลพบุรี งบประมาณจดั สรร 7,971,000 บาท มีราคาประมูลต่า้ กว่าวงเงินราคากลาง เป็นเงินท้าสญั ญา
7,200,000 บาท มเี งนิ เหลือ 771,000 บาท คิดเป็นร้อยละ 9.67 ของจา้ นวนงบประมาณทง้ั หมด
ขัน้ ตอนการจดั การเรอ่ื งราวร้องทุกข์มีช่องทางการรบั เรอื่ งราวรอ้ งทุกข์ในช่องทางท่ีหลากหลาย เช่น
สื่อออนไลน์ เฟซบุ๊กชุมชน ไลน์กลุ่มชุมชนเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลและแจง้ ปญั หาของชุมชน โทรศัพทส์ ายด่วน
นายก และในการประชาคม เป็นต้น ในปีท่ีผ่านมาไม่มีการแจ้งเร่ืองราวร้องทุกข์ มีเฉพาะการบรรเทาความ
เดือดร้อน เมื่อ อบต. หนองแขมได้รับการแจ้งปัญหากจ็ ะรีบด้าเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน เชน่ ท่อ
ประปาหมู่บ้านแตก ขยะส่งกล่ินเหม็น อบต. ได้เข้าไปแก้ไขปัญหา จากการประเมินความพึงพอใจในการ

373

ใหบ้ รกิ ารของ อบต.หนองแขมจากหน่วยงานภายนอกพบวา่ ความพึงพอใจในการใหบ้ ริการของ อบต.หนอง
แขมอยใู่ นระดบั พึงพอใจมาก

ทั้งน้ี ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด้าเนินงานของ
องค์การบริหารส่วนต้าบลหรือ ITA ประจ้าปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ซึ่งภาพรวมได้คะแนนเฉลี่ยร้อยละ
70.32 เน่ืองจากเว็บไซต์ของ อบต. หนองแขม ยังขาดการเผยแพร่ข้อมูลทางเว็ปไซด์ คะแนนที่ได้มาจึงมี
คะแนนน้อย อยู่ในล้าดับท่ี 58 จากจ้านวนองค์การปกครองท้องถิ่นในจังหวัดลพบุรีทั้งหมด 126 แห่ง และ
ผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (Local performance assessment: LPA)
ประจ้าปี 2562 ด้านที่ 3 การบริหารการเงินและการคลัง ข้อที่ 6.1 ข้อทักท้วง และด้านท่ี 5 ด้าน ธรรมาภิ
บาล ข้อ 5 การถูกช้ีมูลความผิด ได้รับคะแนนเต็ม คือไม่มีกรณีดังกล่าวเกิดข้ึน และด้านท่ี 3 การบริหาร
การเงินและการคลัง ข้อ 3 การพัสดุ ที่ได้รับคะแนนเต็มในทุกข้อย่อย ยกเว้นข้อย่อยเกี่ยวกับ e-Bidding ที่
ได้รับคะแนนนอ้ ยเนอื่ งจากจา้ นวนเงนิ งบประมาณท่ีประหยดั ได้ และระยะเวลาการตรวจงาน

ตารางที่ 7.3.1 สรุปคะแนนการบริหารงานอย่างโปร่งใส มีธรรมาภิบาล และไม่มีการท้าผิดกฎหมายของ

อบต. หนองแขม

ประเด็นตวั ช้วี ัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนน
เตม็ ท่ไี ด้รับ

1.การบริหารงานอยา่ งโปร่งใส มีธรรมาภิบาล และไมม่ กี ารทาผิดกฎหมาย

1.1 ไม่มคี วามพยายามทจี่ ะร่วมมือกันหาผลประโยชน์ระหว่างนายก, 10 10

ปลดั , หวั หนา้ ชา่ ง และหัวหนา้ คลัง อปท.

1.2 ไม่มกี ารด้าเนนิ งานใดทผ่ี ดิ กฎหมายและไมถ่ กู ร้องเรยี นตอ่ หนว่ ยงาน 10 10

ทีม่ หี น้าทตี่ รวจสอบ เชน่ ส้านกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดิน หรือ

หนว่ ยงานทส่ี งู กวา่ ในระดบั อ้าเภอและจงั หวดั อย่างตอ่ เน่อื งนบั ต้งั แต่

นายก อปท. คนปัจจบุ ันดา้ รงตา้ แหน่ง เป็นเวลา 4 ปี (10 คะแนน )

1.3 “การตกลงราคา” ในการจดั ซอ้ื จัดจ้าง เปน็ ไปตามระเบยี บและ 55

ดา้ เนินการด้วยความโปร่งใส (5 คะแนน )

1.4 “การประกวดราคา” ในการจดั ซ้อื จดั จา้ ง เป็นไปอยา่ งโปรง่ ใสโดยตัง้ 10 6

ราคาโครงการตามราคากลาง เป็นระบบการประเมนิ ทไี่ ด้รบั การ

ยอมรับจากทุกฝา่ ยที่เก่ยี วขอ้ งว่าโปร่งใส และมเี งินเหลอื นอ้ ยกวา่ หรือ

เท่ากับรอ้ ยละ 10 ของงบประมาณท้งั หมดของทกุ โครงการทจ่ี ัด

ประมูลโดย e-Bidding (6 คะแนน)

1.5 ไม่มนี วัตกรรมทีแ่ สดงถึงการด้าเนนิ งานอย่างโปร่งใส หรอื การ 50

ปอ้ งกนั การทุจริตภายในองค์กร ภายในระยะเวลา 3 ปีทผี่ า่ นมา

1.6 การจดั การเรื่องราวร้องทุกข์ทมี่ ีผลกระทบต่อชมุ ชนเป็นหลกั โดยไม่ 10 10

374

นับรวมความเดือดร้อนส่วนบุคคลในกรณเี ล็กนอ้ ย จากแหลง่ ขอ้ มลู 50 41
ทกุ ชนิดในพน้ื ที่ สามารถบรรเทาความเดอื ดรอ้ นของชุมชนไดท้ ง้ั หมด
(10 คะแนน)

รวม

3.3.2 การวางแผนและจดั ทาแผนแบบมสี ว่ นรว่ ม
การจัดท้าแผนพัฒนาท้องถ่ินขององค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม และการปรับปรุงแผน
ประจ้าปี เป็นการจัดท้าแผนแบบมีส่วนร่วมทั้ง 4 ฝ่าย คือฝ่ายบริหาร ฝ่ายสภา ข้าราชการประจ้า และ
ประชาชน ได้มีการร่วมปรับปรุง/เพ่ิมเติมแผน เข้ามามีส่วนร่วมในทุกข้ันตอน โดยในการตัดสินใจขน้ั สดุ ท้าย
ประชาชนมสี ่วนรว่ มในการสังเกตการณ์ รับฟงั โดย อบต. หนองแขม ยังได้สรา้ งกระบวนการให้ประชาชนใน
แต่ละหมู่บ้านร่วมสนับสนุนทรัพยากร ดังตัวอย่าง โครงการในข้อบัญญัติปี 2562 ประชาชนสนับสนุนรถไถ
และแรงงานในการซ่อมแซมถนนลูกลัง โดยใช้งบเพียงแค่ค่าวัสดุ และการร่วมลงแรงในการขุดวางท่อ
น้าประปา
จากการตรวจสอบมีการประกาศแผนพัฒนาท้องถิ่น 5 ปี (2561-2565) การจัดท้าเทศบัญญัติ
งบประมาณรายจา่ ยปี 2563 และรายงานงบประมาณที่คงเหลือจากการดา้ เนนิ งานงบประมาณปี 2562 และ
ทกุ ไตรมาสของงบประมาณปี 2563 ให้สาธารณะได้ทราบล่วงหน้าผ่านทางช่องทางสื่อต่าง ๆ ได้แก่ เว็บไซต์
อบต.หนองแขม (http://www.nongkhaem.go.th/) 2. Facebook (องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม
จังหวัดลพบุรี) และมีการประกาศให้ทราบแก่ประชาชนผ่านส่ือหนังสือพิมพ์ ประชาคมหมู่บ้าน ประชุม
ประจ้าหม่บู า้ น และประชาสัมพนั ธเ์ บอ้ื งต้น
ทั้งน้ี ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านที่ 1 การบริหารจัดการ ข้อที่ 1 การวาง
แผนพฒั นาท้องถิน่ ไดร้ บั คะแนนเตม็ ทกุ ข้อยอ่ ย ยกเวน้ ข้อย่อยการจดั ท้าแผนในระยะเวลาท่กี า้ หนด และการ
เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์จังหวัด และด้านที่ 5 ด้านธรรมาภิบาล ข้อ 2 การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารและการมี
สว่ นร่วม ไดร้ ับคะแนนทกุ ข้อย่อย ยกเว้นข้อย่อยเกี่ยวกับการเผยแพร่ขอ้ มูลได้ไม่ครบทุกประเภทข้อมูลตาม
เกณฑ์การประเมินของ LPA

ตารางที่ 7.3.2 สรุปคะแนนการวางแผนและจดั ทา้ แผนแบบมีสว่ นรว่ มของอบต. หนองแขม

ประเดน็ ตัวช้วี ัดระดับความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ได้รับ

2.การวางแผนและจดั ทาแผนแบบมีสว่ นรว่ ม 12

2.1 มกี ารวางแผนและจัดทา้ แผนแบบมสี ว่ นรว่ มทงั้ 4 ฝา่ ย โดยในการ 12

ตดั สนิ ใจขัน้ สดุ ท้าย ภาคประชาชนมสี ว่ นร่วมในการสงั เกตการณ์ รับ

ฟงั และรว่ มสนับสนนุ ทรพั ยากร (12 คะแนน)

375

2.2 มกี ารประกาศแผนพฒั นาประจา้ ปีใหส้ าธารณะไดท้ ราบล่วงหนา้ ผา่ น 8 6
ส่ือตา่ ง ๆ ทหี่ ลากหลาย และมกี ารจัดท้าขอ้ บญั ญตั /ิ เทศบัญญัตทิ ี่ 20 18
ประกอบด้วยแผนพฒั นาประจา้ ปแี ละเผยแพร่ให้สาธารณะไดท้ ราบ
ลว่ งหน้า (6 คะแนน)
รวม

3.3.3 การวางแผนการทางานเพอ่ื สง่ ต่อจากรุน่ ส่รู ่นุ
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมมีการส่งเสริมการรวมกลุ่มของเยาวชน เช่น สภาเด็กและ
เยาวชน และมีการจัดโครงการให้เยาวชนมาศึกษาเรียนรู้การท้างานในอบต. และก้าหนดในข้อบัญญัติทุกปี
คือ มีโครงการส่งเสริมกิจกรรมของสภาเด็กและเยาวชนเพ่ือส่งเสริมใหเ้ ด็กและเยาวชนรวมกลุ่มท้ากิจกรรม
พัฒนาชุมชน และสภาเด็กและเยาวชนเป็นผู้กา้ หนดโครงการส่งเสริมและพัฒนาเด็กและเยาวชน โดยในชว่ ง
ปิดเทอมภาคเรียนที่ 2 ทาง อบต.หนองแขม จะมีการประชาสัมพันธ์ให้กับเด็กและเยาวชนที่สนใจมีรายได้
ในชว่ งปดิ ภาคเรียน โดยใหเ้ ข้ามามีสว่ นรว่ มในการทา้ งานในองค์การบริหารสว่ นต้าบล ซ่ึงผู้ปกครองและเดก็ ก็
มีความสนใจเป็นอย่างมาก ปัจจุบัน อบต.หนองแขม ได้รับเยาวชนจากกลุ่มสภาเด็กและเยาวชนมาเป็น
พนักงานในโครงการพิเศษ ซึ่งได้รับเงินสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก และเปน็ เยาวชนท่ีเคยท้ากิจกรรม
ร่วมกับทาง อบต. เป็นประจ้าเป็นพนักงานจ้างผู้ช่วยเจ้าหน้าท่ีในฝ่ายช่าง เพื่อสืบต่อสานงานพัฒนาต้าบล
ต่อไป

ตารางที่ 7.3.3 สรุปคะแนนการวางแผนการทา้ งานเพ่ือส่งตอ่ จากรุ่นสู่รนุ่ ของอบต. หนองแขม

ประเด็นตัวชว้ี ัดระดับความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เตม็ ไดร้ ับ

3.การวางแผนการทางานเพื่อส่งตอ่ จากรุ่นส่รู ุ่น

ส่งเสริมให้กลุ่มเยาวชนมากกว่า 1 กลุ่ม กา้ หนดนโยบาย/ แผนงาน/ 15 15

โครงการร่วมกับภาคประชาขนและนา้ มาเปน็ นโยบายของ อปท.

และรบั บคุ ลากรใหม่จากเยาวชนจดั ตั้งเหลา่ นี้ เข้ามาทา้ งานใน อปท.

เพอ่ื สบื ทอดงานและสง่ ต่องานจากรุ่นสู่รนุ่ (15 คะแนน)

รวม 15 15

3.3.4 งานโครงสรา้ งพ้ืนฐานด้านกายภาพ
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม มีการบริการ/ ส่งเสริม/ สนับสนุนงานโครงสร้างพ้ืนฐานด้าน
กายภาพในพน้ื ที่ ดงั นี้
อบต.หนองแขม มีโครงข่ายถนนสมบูรณ์ และมีการซอ่ มบา้ รุงถนนทีใ่ ช้สัญจรในตา้ บล

376

ทุกหมู่บ้านมีคณะกรรมการบริหารประปาหมู่บ้านและระบบประปาหมู่บ้านมีปริมาณน้าเพียงพอ
ตลอดปี โดยมีองค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมให้บริการบ้ารุงรักษาทุกหมู่บ้านมีแหล่งน้าใช้เพ่ือ
การเกษตร โดยพนื้ ท่สี ่วนใหญอ่ ยู่ในเขตชลประทานและมีแหล่งน้าธรรมชาติ แตก่ ย็ ังมีปญั หาขาดน้าในชว่ งฤดู
แลง้ อบต. หนองแขม น้าประปาใช้ทุกครัวเรือน

ทกุ หมู่บา้ นมีไฟฟ้าใช้ และอบต. หนองแขม ชว่ ยประสานงานกับหน่วยงานที่เก่ียวขอ้ งในกรณีทเี่ กิด
เหตไุ ฟฟ้าขัดข้อง

ทางรฐั บาลมีโครงการเน็ตประชารัฐครบทุกหมู่บ้าน ประสานโดยตรงกับก้านัน และผู้ใหญ่บา้ น โดย
อบต. หนองแขม รับทราบโครงการ และบริการ Wifi ฟรี ของ อบต. เพื่อให้ประชาชนท่ีเข้ามาบริการ ได้ใช้
งานสัญญาณอนิ เตอรเ์ น็ตมีคณุ ภาพสงู สามารถใช้งานได้ดี

ทั้งน้ี ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
(Local performance assessment: LPA) ประจา้ ปี 2562 ดา้ นที่ 4 การบริการสาธารณะ ข้อท่ี 1 โครงสรา้ ง
พน้ื ฐาน ไดร้ บั คะแนนเต็มทกุ ขอ้ ย่อย

ตารางที่ 7.3.4 สรปุ คะแนนงานโครงสร้างพนื้ ฐานดา้ นกายภาพของอบต. หนองแขม

ประเดน็ ตัวช้ีวดั ระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เต็ม ไดร้ ับ
3
4.งานโครงสรา้ งพืน้ ฐานด้านกายภาพ 3
3
4.1 มกี ารบา้ รุงรกั ษาโครงข่ายถนน ให้อา้ นวยความสะดวกการสัญจรทุก 3 3
3
ฤดูกาลและประชาชนทกุ หมู่บา้ นมีความพงึ พอใจ (3 คะแนน)
15
4.2 ทุกหม่บู ้านมนี ้าเพอื่ การบริโภคพอเพยี งตลอดปี และประชาชนทกุ 3

หมบู่ ้านมคี วามพึงพอใจในคณุ ภาพนา้ (3 คะแนน)

4.3 ส่งเสรมิ ให้มแี หลง่ นา้ เพื่อการอปุ โภค (การเกษตร) ทกุ หมู่บ้าน 3

(3 คะแนน)

4.4 สง่ เสรมิ /สนบั สนุน/ประสานงานกบั หน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ ง ให้ทุก 3

หมูบ่ า้ นมไี ฟฟ้าใช้ (3 คะแนน)

4.5 ส่งเสรมิ /สนบั สนนุ /ประสานงานกับหน่วยงานที่เกยี่ วขอ้ ง ใหม้ ีบริการ 3

โทรคมนาคมทุกหมู่บา้ น อาทิ อินเทอรเ์ น็ตหม่บู ้าน โดยมคี วามเรว็

และความแรงทเ่ี หมาะสมตามสภาพตามภมู ิสงั คมของพืน้ ที่ ทุกบา้ น

ในพืน้ ท่ี (3 คะแนน)

รวม 15

377

3.3.5 การบรหิ ารงานภายในใหเ้ ปน็ องคก์ รแห่งความสุข
บุคลากรขององค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมมีการแบ่งปันประสบการณ์ จัดการความรู้กันใน
องค์กรเป็นประจ้า และมีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้กัน สอบถามผู้รู้ในเรื่องนั้น ๆ ที่ตนเองมีความสนใจ เรียนรู้
ร่วมกัน หาความรู้เพิ่มเติม วัฒนธรรมองค์กรอยู่กันแบบพ่ีน้อง โดยบุคลากรของแต่ละฝ่ายทั้งหมดได้มีการ
ทา้ งานรว่ มกนั ในงานประเพณี และงานโครงการตา่ ง ๆ ตามข้อบัญญัติประจ้าปีอยเู่ ป็นประจ้า อีกทง้ั ยังมกี าร
จัดกิจกรรมนอกเหนือข้อบัญญัติ เช่น วันปีใหม่ เพ่ือสานสัมพันธ์กับประชาชนในพ้ืนท่ีกับผู้บริหารในองค์กร
เพื่อให้เกิดความใกล้ชิดและมีความรักความสามัคคีต่อกนั และมีโครงการรับประทานอาหารกลางวันร่วมกัน
ปิน่ โตมารับประทานอาหารกลางวันร่วมกัน มีการเก็บพืชผักในโครงการของ อบต. มาท้าอาหารรับประทาน
กลางวนั ร่วมกนั
ผู้บริหารทุกระดับเป็นแบบอย่างในการแสดงมุทิตาและอุเบกขา โดยรว่ มแสดงความยินดีเมื่อเพ่ือน
รว่ มงานประสบความสา้ เร็จ ร่วมช่วยเหลือในยามที่ต้องการ และสร้างบรรยากาศท่ีทา้ งานให้เป็นบ้านหลังท่ี
สอง บรรยากาศการทา้ งานเป็นกนั เอง ประกอบกบั อบต.หนองแขม มกี ิจกรรมเปดิ ให้หน่วยงานตา่ ง ๆ เข้ามา
ศึกษาดูงาน จึงท้าให้บรรยากาศในการท้างานไม่น่าเบ่ือ ส่วนเรื่องการปลอดจากภาระหน้ีสิน เน่ืองจาก
บคุ ลากรส่วนใหญ่เปน็ คนในพืน้ ท่ี ทา้ ให้บคุ ลากรน้อยกวา่ ร้อยละ 50 มภี าระหน้สี นิ เรอื่ งบ้านและรถยนต์ และ
ไม่ได้ปลอดจากอบายมุขโดยมีความหวงั จากสลากกินแบ่งรัฐบาล
ภาพรวมในหัวข้อน้ีสอดคล้องกับผลคะแนน ITA ปี 2562 ซึ่งได้คะแนนร้อยละ 70.32 ผลการ
ประเมินประสทิ ธภิ าพขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน (Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี
2562 ดา้ นที่ 2 การบรหิ ารงานบคุ คล ได้รบั คะแนนเต็ม

ตารางท่ี 7.3.5 สรปุ คะแนนการบริหารงานภายในให้เปน็ องค์กรแหง่ ความสุขของอบต. หนองแขม

ประเด็นตวั ชี้วัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ไดร้ ับ

5.การบรหิ ารงานภายในใหเ้ ปน็ องค์กรแห่งความสขุ

5.1 โดยภาพรวมทง้ั องคก์ ร มกี ารแลกเปลี่ยนเรยี นรู้ หรือมีการจัดการ 10 10

ความรทู้ ุกเดอื น และความรู้นนั้ สามารถนา้ ไปสกู่ ารแก้ปัญหาอยา่ ง

สัมฤทธิผล อยา่ งน้อยร้อยละ 50 ของปญั หา และพนกั งานทกุ คน

สามารถทา้ งานแทนกนั ได้ (10 คะแนน)

5.2 ความรกั สามัคคขี องบคุ ลากรภายในองคก์ ร ไม่มีการแบง่ แยกเปน็ ฝกั 10 10

เป็นฝ่าย มกี ารช่วยกนั ท้างานเมื่อได้รบั การร้องขอ และมกี ารอาสา

ชว่ ยกันทา้ งาน แม้ไมไ่ ดม้ ีการร้องขอ (อตั ถจรยิ า) (10 คะแนน)

5.3 บคุ ลากรทกุ คนในองคก์ รมมี ทุ ติ าจติ ตอ่ กัน เชน่ มคี วามยินดตี ่อ 10 10

รางวลั /คา้ ชนื่ ชมทเี่ พ่อื นรว่ มงานของตนไดร้ ับจากการปฏิบัตงิ าน และ

ผ้บู งั คบั บญั ชามีมทุ ิตาจิตและอุเบกขาต่อผใู้ ตบ้ ังคบั บัญชาใน

378

สถานการณท์ จี่ า้ เปน็ (10 คะแนน) 10 10
5.4 มีผลการปฏบิ ัติตามหลกั สงั คหวตั ถุ คือหลกั การอยู่ร่วมกันในสังคม 10 7
50 47
อย่างมีความสุขในองค์กรอยา่ งครบถ้วน มีหลักในเรอ่ื งทาน เรอ่ื งปิย
วาจา และเร่ืองสมานตั ตาภายในองคก์ ร (10 คะแนน)
5.5 บคุ ลากรในองค์กรมีความสขุ จากบรรยากาศของการท้างานในที่
ท้างานเหมือนเปน็ บา้ นหลงั ที่สอง และบุคลากรอยา่ งนอ้ ยหรอื เท่ากับ
รอ้ ยละ 60 ไมม่ ภี าระหนส้ี นิ และปลอดจากอบายมขุ (7 คะแนน)

รวม

3.3.6 งานโครงสร้างพื้นฐานทางสงั คม
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมจัดการศึกษาในระดับปฐมวัย มีศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก (ศพด.)
ทั้งหมด 1 แห่ง คือ สถานศึกษาในเขตต้าบลหนองแขม มีศูนยพ์ ัฒนาเด็กเล็ก จ้านวน 1 แห่ง ศูนยพ์ ัฒนาเด็ก
เล็ก อบต.หนองแขม จา้ นวนนักเรยี น 20 คน อยู่ในช่วงอายุ 2-3 ขวบ จ้านวนครู 2 คน อีกทั้งยงั มีการนา้ เด็ก
อายุ 3-4 ขวบ ท่ีถึงเกณฑ์ไปเข้าอนุบาลในโรงเรียนที่ อบต. รับถา่ ยโอนมาดูแล ในระดับอนุบาลได้ เมื่อเทียบ
กับเกณฑ์ตัวช้ีวัดระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียงคือ 1:10 พบว่าอัตราส่วนของจ้านวนครูต่อนักเรียน
สอดคล้องกับเกณฑ์ตัวช้ีวัดระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียง จากรายงานการส้ารวจความพึงพอใจการ
ให้บริการขององค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมประจา้ ปี 2562 พบว่าประชาชนส่วนใหญ่มีความพึงพอใจ
ในการให้บริการขององค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมและมีความพึงพอใจต่องานด้านการศึกษาใน
ภาพรวมอยูใ่ นระดับมากที่สดุ ผลจากการลงพ้นื ทพี่ บว่า ภายในหอ้ งเรียน 1 ห้องเรยี น ครู 2 คน และผชู้ ว่ ย 1
คน สามารถดูแลเด็กได้อย่างทั่วถึง มีอุปกรณ์ส่ือการสอน และเครื่องเล่นอย่างครบถ้วน คณะครูของ ศพด.
บริหารจัดการศึกษาร่วมกับคณะกรรมการการศึกษาอย่างใกล้ชิด โดยคณะกรรมการการศึกษาของ อบต.
หนองแขม เข้ามามีส่วนร่วมต้ังแต่การสัมภาษณ์ครูที่จะเข้ามาสอน และก้าหนดการจัดประสบการณ์เรียนรู้
ให้กับเด็กปฐมวัย วิธีการเรียนการสอนแบบไฮสโคป (High Scope) ซึ่งมีผู้เช่ียวชาญด้านเด็กปฐมวัยจาก
หน่วยงานภายนอกมาเป็นที่ปรกึ ษา ตลอดจนร่วมจดั ชดุ มาเรยี นในแต่ละวันของสปั ดาห์ โดยให้นักเรยี นใส่ชุด
ไทย ชุดพละ และชุดนักเรียน สลับวันกันในแต่ละสัปดาห์ เพ่ือเป็นการลดค่าใช้จ่ายในการซื้อชุดนักเรียน
ใหก้ ับผูป้ กครอง
งานด้านสุขอนามัยมีการก้าจัดยุงลายและโรคพิษสุนัขบ้า โดยมีโครงการป้องกันและควบคุมโรค
ไข้เลือดออกโดยรว่ มกบั โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบล และอาสาสมคั รสาธารณสขุ ประจา้ หมู่บา้ น (อสม.)
ให้ความรู้ ฉีดพ่นหมอกควัน แจกทรายเทเมฟอส ส้ารวจค่าดัชนียุงลาย (HI, CI) และมีโครงการป้องกันและ
ควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ได้มกี ารใหค้ วามรู้และฉดี วัคซีนสุนขั
การจัดการขยะขององค์การบรหิ ารส่วนตา้ บลหนองแขม เริ่มทา้ โครงการจัดการขยะหมู่บ้านสะอาด
เพอ่ื บรหิ ารจัดการขยะ โดยไม่มรี ถขยะและพนกั งานจัดเกบ็ จงึ สง่ เสรมิ การคัดแยกขยะตน้ ทางคอื คัดแยกขยะ
ในครัวเรือนตั้งแต่ขยะอินทรีย์ ขยะอันตราย ขยะรีไซเคิล และขยะทั่วไป ขยะบางส่วนเพื่อน้าไปขายใน

379

โครงการธนาคารขยะ รวมกลุ่มสมาชิกจัดต้ังกองทุนฌาปนกิจจากเงินรายได้ เป็นการบริหารจัดการขยะ
หมู่บ้านสะอาดสง่ ผลท้าให้แต่ละหมู่บ้านสามารถแก้ไขปัญหาขยะตกค้างในพ้ืนท่ีอย่างได้ผล ไม่มีการระบาด
ของโรคไข้เลือดออก จนได้รับรางวลั ต้าบลสะอาดของจงั หวัดลพบุรี

ตารางท่ี 7.3.6 สรปุ คะแนนงานโครงสรา้ งพน้ื ฐานทางสังคมของอบต. หนองแขม

ประเดน็ ตัวช้ีวัดระดับความเปน็ เศรษฐกิจพอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เต็ม ได้รบั
10
6.งานโครงสรา้ งพ้นื ฐานทางสงั คม
5
6.1 มีการจัดการศึกษาส้าหรบั เดก็ ปฐมวัย มจี า้ นวนครู เหมาะสมกับ 10
5
จา้ นวนเด็ก และมกี ารจัดการเรียนการสอนให้เด็กไดร้ ับการพฒั นา 20

อยา่ งสมวัยและมคี วามสขุ (10 คะแนน)

6.2 6.2.1 มีการกา้ จดั ยงุ ลาย และ/หรือมกี ารป้องกันการระบาดของหนู 10

และ/หรือโรคพิษสุนขั บา้ รวมทง้ั พาหะนา้ โรคทุกชนิดมาสูช่ ุมชนอย่าง

ไดผ้ ล โดยไม่มผี ู้ป่วยจากโรคดงั กล่าวเลยในพนื้ ทต่ี ลอดระยะเวลา 3

ปีทผี่ า่ นมา (5 คะแนน)

6.2.2 มีการก้าจดั ขยะในพ้ืนทอี่ ยา่ งไดผ้ ลโดยไม่มเี ศษขยะตกเกลือ่ น

กลาดในทกุ หมบู่ า้ นของตา้ บล (5 คะแนน)

รวม 20

3.3.7 งานส่งเสรมิ อาชพี เกษตรกรรมและวสิ าหกิจชมุ ชน
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมได้ร่วมสนับสนุนจัดต้ังศูนย์เรียนรู้การเกษตรตามปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงขององค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม และสนับสนุนการรวมกลุ่มเกษตรกรในการ
แก้ปัญหาแบบพ่ึงตนเอง ประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม เช่น ท้าไร่ ประเภท ข้าวโพด ข้าว
ฟ่าง อ้อย มันส้าปะหลัง ทานตะวัน และฟักทอง อบต.หนองแขม จึงจัดท้าโครงการสนับสนุนส่งเสริม
เศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชด้าริ ส่งเสริมอาชีพเกษตรตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงทั้งในระดับ
บุคคล การรวมกลุ่มเป็นโครงการในข้อบัญญัติอย่างต่อเน่ืองเสมอมา เช่น โครงการเกษตรปลอดภัย และได้
จัดท้าพื้นท่ีเกษตรในบริเวณพื้นที่องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมให้เป็นตัวอย่างการเรียนรู้ให้กับ
ประชาชน ศูนย์เรยี นร้เู ศรษฐกจิ พอเพียงตา้ บลหนองแขม
อบต.หนองแขมมีการส่งเสริมอาชีพในรูปแบบวิสาหกิจชุมชน มีการส่งเสริมกลุ่มอาชีพทั้งหมด 5
กลุ่ม ได้แก่ 1) กลุ่มแม็กกาไซต์ 2) โครงการส่งเสริมกลุ่มอาชีพสตรีแปรรูปอาหาร 3) กลุ่มปลูกพืชไร่ 4) กลุ่ม
ปลูกฟักทอง 5) กลมุ่ เลีย้ งไก่พื้นบา้ น

380

ตารางท่ี 7.3.7 สรปุ คะแนนงานด้านส่งเสรมิ อาชพี เกษตรกรรมและวสิ าหกิจชมุ ชนของอบต. หนองแขม

ประเด็นตวั ชี้วดั ระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เต็ม ได้รบั

7.งานส่งเสรมิ อาชีพเกษตรกรรมและวสิ าหกจิ ชุมชน

7.1 สง่ เสริมใหเ้ กดิ การรวมกลุ่มเกษตรกรเพ่อื ท้าการเกษตรตามแนวทาง 7.5 7.5

เศรษฐกิจพอเพยี ง และสนับสนนุ ใหม้ ีศนู ยก์ ารเรยี นรู้ (7.5 คะแนน)

7.2 สง่ เสริมใหเ้ กิดการรวมกลุ่มวสิ าหกจิ ชมุ ชน มากกวา่ 4 กลุ่ม พร้อมทงั้ 7.5 7.5

ชว่ ยเหลือในด้านการตลาด (7.5 คะแนน)

รวม 15 15

3.3.8 งานดา้ นสังคมและวฒั นธรรม
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม มีการจัดท้าโครงการส่งเสริมอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรมประเพณี
และภูมิปัญญาท้องถิ่น ร่วมจัดกิจกรรมท้าบุญและฟังเทศน์ในวันพระ ในวัดต่าง ๆ ภายในพื้นท่ี โดยไม่ได้ใช้
งบประมาณของ อบต. แต่อย่างใด งานส่งเสรมิ ด้านสังคมและวฒั นธรรม ส่งเสรมิ ความรัก ความสามัคคีและ
สมั พันธภาพที่ดรี ะหว่างชมุ ชนกับวัดในพระพุทธศาสนา และ/หรือศาสนสถานตามความเชอ่ื ของประชาชนใน
ท้องถ่นิ หรอื ตามวัฒนธรรมประเพณี เชน่ 1) งานกวนข้าวทพิ ย์ 2) งานบุญประเพณีประจ้าปวี ัดหนองไผ่ ทง้ั 2
งานเป็นงานใหญ่ประจ้าต้าบล มีผู้คนเข้าร่วมจ้านวนมาก 3) งานบุญเข้าพรรษา 4) งานวันสงกรานต์ 5) วัน
ส้าคัญทางพระพุทธศาสนา วันมาฆบูชา 6) งานประเพณีก้าฟ้า และ 7) วันส้าคัญทางราชการ เช่น วันแม่
แห่งชาติ วันพ่อแห่งชาติ ฯลฯ และมีการจัดอบรมจิตใจใหป้ ระชาชนเป็นผู้ทม่ี ีศีลธรรมและมีความประพฤติดี
อย่างน้อยปีละ 2 คร้ัง ทุกปี และมีการด้าเนินงานโครงการที่จัดอบรมจิตใจให้กับประชาชน คือ โครงการ
อบรมคุณธรรมจริยธรรมส้าหรบั เยาวชนและประชาชน อย่างนอ้ ยปลี ะ 1 คร้ัง ทกุ ปี
ทั้งน้ี ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านที่ 4 การบริการสาธารณะ ข้อที่ 4 การ
ส่งเสริม ศิลปะ วัฒนธรรม ประเพณี ศาสนา และภูมิปัญญาท้องถ่ิน ได้รับคะแนนเต็มทุกข้อย่อย ยกเว้นข้อ
ยอ่ ยจ้านวนกจิ กรรมเพือ่ การอนรุ กั ษ์และส่งเสรมิ ภูมปิ ัญญาท้องถน่ิ ที่มีอย่ไู ม่มาก

ตารางที่ 7.3.8 สรปุ คะแนนงานด้านสังคมและวฒั นธรรมของอบต. หนองแขม คะแนน คะแนนท่ี
เตม็ ได้รบั
ประเด็นตวั ชวี้ ดั ระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท.
15 10
8.งานดา้ นสงั คมและวฒั นธรรม
สง่ เสริมความรัก ความสามัคคีและสัมพนั ธภาพที่ดรี ะหวา่ งชมุ ชนกบั
วัดในพระพุทธศาสนา และ/หรอื ศาสนสถานตามความเชือ่ ของ
ประชาชนในทอ้ งถิ่นหรอื ตามวฒั นธรรมประเพณี ท่ดี า้ เนนิ การโดย

381

อปท. อย่างน้อยปลี ะ 6 คร้งั และจดั ใหม้ งี านบุญประเพณปี ระจา้ ปที ่ี 15 10
มผี ้เู ขา้ ร่วมงานท้ังในและนอกพน้ื ที่ไมต่ า้่ กว่า 2 ครั้ง ตอ่ ปี (10
คะแนน)

รวม

3.3.9 การบรหิ ารงานภายในให้เป็นองคก์ รแหง่ ประโยชนส์ ุข
จากรายงานผลการปฏิบัติงานประจ้าปีงบประมาณ 2562 องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม มี
รายรับ 49,258,742.85 บาท มีค่าใช้จ่ายเงินเดือนและค่าตอบแทน 10,646,595.00 บาท คิดเป็นร้อยละ
21.61 ของรายรับทั้งหมด จัดวา่ อยู่ในเกณฑ์ที่มีเงนิ รายรับไมเ่ กินปีละ 50 ลา้ นบาท ใชเ้ งินเพื่อการดงั กลา่ วไม่
เกนิ ร้อยละ 27 สามารถประหยัดค่าใช้จา่ ยเพ่ือมเี งินเหลอื ไปใช้จา่ ยเพ่ือการพัฒนาตา่ ง ๆ ในพน้ื ทใี่ หม้ ากขน้ึ
นายกองค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขม ได้ด้ารงต้าแหน่งตั้งแต่ปี 2553 รวมเป็นเวลา 10 ปี
ด้าเนินงานอย่างสมานฉันท์ ร่วมมือระหว่างก้านัน ผู้ใหญ่บ้าน และผู้น้าชุมชน ในสืบสานโครงการเกษตร
ทฤษฎีใหม่มาอย่างต่อเน่ือง มุ่งม่ันพัฒนาท้องถ่ินโดยให้ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงลดรายจ่าย เพิ่มรายได้
เหลือแบ่งปนั

ตารางที่ 7.3.9 สรปุ คะแนนการบรหิ ารงานภายในให้เปน็ องค์กรแหง่ ประโยชน์สุขของอบต. หนองแขม

ประเดน็ ตัวชีว้ ัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เต็ม ได้รบั

9.การบรหิ ารงานภายในให้เปน็ องคก์ รแหง่ ประโยชนส์ ุข

9.1 มีการประหยัดค่าใชจ้ า่ ยด้านเงนิ เดือนและค่าจา้ งบุคลากรประจา้ เพื่อ 20 15

มีเงนิ เหลอื ไปใช้จา่ ยเพ่อื การพัฒนาตา่ ง ๆ ในพน้ื ทใี่ หม้ ากขนึ้ สา้ หรบั

อปท. ท่ีมีรายรับไม่เกนิ ปลี ะ 10 ลา้ นบาท ใชเ้ งินเพอื่ การดงั กล่าวได้

ไม่เกนิ รอ้ ยละ 35 และสดั ส่วนดงั กลา่ วจะลดลงร้อยละ 1 ทุกรายไดท้ ่ี

เพ่ิมข้ึน 5 ล้านบาท (15 คะแนน)

9.2 มกี ารบริหารเพือ่ ประโยชน์ของประชาชนในพ้นื ทีอ่ ยา่ งตอ่ เนอื่ ง อนั 10 10

เปน็ ผลมาจากนายก อปท. คนปจั จุบนั ได้รบั การเลอื กเข้ามาทา้ หน้าท่ี

อยา่ งต่อเน่ืองไม่น้อยกว่า 10 ป/ี หรือมรี ะบบการคดั เลอื กตาม

แนวทางประชาธปิ ไตยแบบสมานฉนั ท์

รวม 30 25

3.3.10 การจดั การศกึ ษา สาธารณสุข และการจัดการขยะในระดบั ทสี่ งู ขึน้
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมมีการจัดการศึกษาในระดับท่ีสูงกว่าการศึกษาปฐมวัย มี
โรงเรียนในสงั กัด 1 แห่ง คอื โรงเรียนบ้านหนองไผ่ ไดร้ ับโอนเขา้ มาดแู ลต้ังแต่ ปี 2559 เนอ่ื งจากต้องการให้

382

โรงเรียนเก่าแก่ในชุมชนที่ก้าลังจะถูกยุบให้กลับมามีชีวิตอีกคร้ัง โดยเร่ิมจากรองนายกคนปัจจุบันเคยเป็น
ศิษย์เก่า เป็นครู ตอ่ มาเป็นผู้อา้ นวยการโรงเรียน ก่อนมาถูกเชิญชวนให้มาเป็นรองนายก เม่ือทราบข่าวว่าจะ
มีการยุบโรงเรียน ท้าให้รองนายกไม่นิ่งเฉย ด้าเนินการขอถ่ายโอนมาอยู๋ในการดูแล จากเดิมโรงเรียนมี
นกั เรียน 14 คน จนปัจจุบันมนี ักเรยี นเพ่ิมขึ้นเปน็ 126 คน และ อบต.หนองแขม มโี ครงการโรงเรยี นผสู้ งู อายุ
ต้าบลหนองแขม มีผู้สงู อายุ 40 คน ทา้ กิจกรรมร่วมกันสัปดาห์ละ 1 วัน เน้นกิจกรรมการแลกเปล่ียนเรียนรู้
โดยผู้สูงวัยเป็นทงั้ ผสู้ อนในวิชาทตี่ นเองถนดั และเป็นผ้เู รียนในสาขาที่สนใจ องค์การบริหารส่วนต้าบลหนอง
แขมท้างานร่วมกับสว่ นราชการในพน้ื ที่ โดยเฉพาะโรงเรียนในพน้ื ทีใ่ นการจัดการศกึ ษาใหก้ บั เยาวชนในพ้ืนที่
เช่น ให้นักเรียนรับประทานอาหารกลางวันที่โรงเรียน และ อบต. หนองแขม ได้ช่วยให้เด็กนักเรียนใน
โรงเรียนมาเรียนคอมพิวเตอร์ใน อบต. และยังช่วยประสานช่วยเหลือแหล่งทุนการศึกษาแก่นักเรียนใน
โรงเรียนประถมในเขตตา้ บลหนองแขม คือ โรงเรียนบา้ นหนองไผ่ โรงเรยี นบา้ นท่าม่วง โรงเรียนวดั หนองแขม

ด้านสาธารณสุข แม้ว่าโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพต้าบลในพ้ืนที่ยังไม่ได้ถ่ายโอนมาสู่องค์การ
บรหิ ารส่วนต้าบลหนองแขม แต่มีการสนับสนุนและส่งเสริมงานดา้ นสุขภาพร่วมกับโรงพยาบาลสง่ เสริมส่วน
ต้าบล และ อาสาสมัครสาธารณสุขประจ้าหมู่บ้าน (อสม.) เช่น โครงการการส้ารวจลูกน้ายุงลาย การฉีด
วัคซีนพิษสุนัขบ้า มีกิจกรรมดูแลผู้สูงอายุในวันรับเบี้ยยังชีพ และฝึกอาชีพให้กับผู้สูงอายุ และกิจกรรมที่
ส้าคัญอีกกิจกรรมหน่ึงคือโรงเรียนผู้สูงอายุ เพ่ือร่วมกันจัดกิจกรรมให้ผู้สูงอายุที่มีภาวะซึมเศร้า โดยการ
สนบั สนนุ จากกรมสุขภาพจติ มีกจิ กรรมใหผ้ ้สู ูงอายไุ ด้รว่ มกนั อยา่ งมีความสขุ

ด้านการจัดการขยะ อบต.หนองแขม มีโครงการส่งเสริมและสนับสนุนให้แต่ละหมู่บ้านหรือชุมชน
จัดการแยกขยะท้ัง 4 ประเภท ต้ังแต่ต้นทาง เพื่อคัดแยกขยะน้าไปใช้ประโยชน์ เช่น ท้าปุ๋ยหมัก แต่ยังมี
บริการเก็บขยะจากประชาชนในพ้ืนที่ แต่ยังมีถังขยะในชุมชนเพื่อเก็บขยะไปก้าจัดอย่างถูกวิธี และมีหน้าที่
จดั การขยะพิษ

ท้ังน้ี ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านท่ี 4 การบริการสาธารณะ ข้อท่ี 2 งาน
ส่งเสริมคุณภาพชีวิต ได้รับคะแนนเต็มทุกข้อย่อย ยกเว้นข้อยอ่ ยเรื่องร้อยละของงบประมาณด้านการศึกษา
จา้ นวนทีอ่ ่านหนังสอื และจา้ นวนกจิ กรรมสง่ เสริมการอา่ น การสนบั สนุนกจิ กรรมดา้ นสุขภาพ และระบบการ
เบิกจ่ายเบ้ียยังชีพผู้สูงอายุด้วยระบบการโอนเงินเข้าบัญชี เนื่องจากผู้สูงอายุส่วนใหญ่ไม่สะดวกในการไป
ธนาคาร

383

ตารางท่ี 7.3.10 สรุปคะแนนการจัดการศึกษา สาธารณสุข และการจัดการขยะ ในระดับท่ีสูงข้ึนของอบต.

หนองแขม

ประเด็นตวั ชี้วัดระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เตม็ ได้รับ

10.การจดั การศกึ ษา สาธารณสขุ และการจัดการขยะในระดบั ทสี่ งู ข้ึน

10.1 จัดใหม้ ีการจดั การศกึ ษาในลกั ษณะอนื่ ๆ หรอื ในระดบั ทส่ี งู กว่า 55

การศกึ ษาปฐมวยั และริเรม่ิ ประสานหรอื ช่วยหาแหล่งทนุ การศกึ ษา

แกเ่ ยาวชนในพนื้ ทีเ่ พอื่ ลดปญั หาความเหล่ือมล้า (5 คะแนน)

10.2 จัดใหม้ ีการดแู ลสขุ ภาพประชาชนในระดับท่สี งู กวา่ การสง่ เสริม 55

สุขภาพและการปอ้ งกันโรคขน้ั พื้นฐาน เช่น ดแู ลโรงพยาบาลสง่ เสริม

สขุ ภาพประจา้ ต้าบลเอง หรือมีกิจกรรมดแู ลสุขภาพบุคคลท่ตี ้อง

ได้รับการดูแลเปน็ พิเศษ เช่น ผสู้ งู อายุ ผู้ที่ขาดผูอ้ ุปการะ เป็นตน้

หรือริเร่มิ โครงการ/ กจิ กรรม/ นวัตกรรมในด้านสง่ เสริมสขุ ภาวะใน

มติ ติ า่ ง ๆ (5 คะแนน)

10.3 การจัดการขยะ สง่ เสรมิ / สนบั สนุน/ ให้อย่างน้อยรอ้ ยละ 20-49 มี 10 6

การแยกขยะต้นทาง และจัดใหม้ ธี นาคารขยะ (6 คะแนน)

รวม 20 16

3.3.11 การพฒั นาทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดลอ้ มให้ดยี ่งิ ขึน้
องคก์ ารบริหารส่วนต้าบลหนองแขม ไดจ้ ัดกิจกรรมและโครงการในข้อบญั ญตั ปิ ี 2562 อันเป็นงาน
สง่ เสรมิ การพฒั นาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ มใหด้ ีย่ิงขึ้น อนั เป็นกจิ กรรมในขอ้ ยอ่ ยตา่ ง ๆ คือ

 โครงการสง่ เสริมการปลูกผกั ปลอดสารพิษเกษตรอนิ ทรยี อ์ ย่างยงั่ ยืน (ข้อ 11.3)

 โครงการปลกู ปา่ เฉลมิ พระเกยี รติ (ขอ้ 11.4)

 โครงการดแู ลรักษาแหล่งนา้ ชมุ ชน (ข้อ 11.5)

 โครงการบรหิ ารจดั การขยะหมู่บ้านสะอาด (ขอ้ 11.6)

 โครงการปรับปรงุ ภมู ทิ ศั น์ (ข้อ 11.7)

 โครงการป้องกันและแกไ้ ขปญั หาอุบตั เิ หตทุ างถนน (ข้อ 11.9)

 โครงการสนบั สนนุ การรกั ษาทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม (ข้อ 11.10)
ทั้งนี้ ข้อมูลดังกล่าวสอดคล้องกับผลการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
(Local performance assessment: LPA) ประจ้าปี 2562 ด้านท่ี 4 การบริการสาธารณะ ข้อที่ 6 การ
บรหิ ารจดั การและการอนรุ ักษ์ทรัพยากรธรรมชาติได้รบั คะแนนเต็มทุกขอ้ ยอ่ ย ยกเว้นข้อย่อยในเร่ืองจา้ นวน

384

กิจกรรมให้ความรู้ในการรักษาทรัพยากรธรรมชาติ และไม่มีการจัดกิจกรรมเพื่อการจัดการคุณภาพอากาศ
หรอื การผลิตท่ีเปน็ มติ รต่อสิ่งแวดลอ้ ม เน่ืองจากเปน็ พน้ื ทเ่ี กษตร ไมม่ ีโรงงานอตุ สาหกรรมตงั้ อยู่

ตารางท่ี 7.3.11 สรุปคะแนนการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อมให้ดียิ่งขึ้นของอบต. หนอง

แขม

ประเด็นตัวชี้วดั ระดบั ความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนท่ี
เต็ม ไดร้ บั

11.การพฒั นาทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสภาพแวดลอ้ มใหด้ ีย่งิ ข้ึน

11.3 มีการจดั โครงการ/กิจกรรมใหค้ วามรู้หรอื สรา้ งจิตสา้ นึกเกีย่ วกับการ 3 3

อนุรักษท์ รัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดลอ้ ม

11.4 มสี ่วนรว่ มในการสง่ เสริมการปลกู ตน้ ไมแ้ ละ/หรอื เพ่มิ พ้ืนท่สี เี ขียว 3 3

ภายในพน้ื ที่

11.5 มีสว่ นร่วมในการจัดให้มแี ละบา้ รงุ รกั ษาแหลง่ นา้ สาธารณะในหม่บู ้าน 3 3

11.6 มีส่วนรว่ มในกจิ กรรมสง่ เสริมให้แต่ละบา้ นรักษาความสะอาด นา่ อยู่ 3 3

และปลอดภยั

11.7 มีสว่ นรว่ มในการจัดใหม้ ีและบ้ารุงรักษาพ้นื ท่ีสาธารณะเพื่อการ 33

พกั ผอ่ นหยอ่ นใจของประชาชนให้มากขึ้น

11.9 มสี ว่ นร่วมดูแลและปอ้ งกนั อบุ ตั ภิ ยั ทางถนนในพน้ื ที่ 33

11.10 มโี ครงการ/กิจกรรมที่เกยี่ วขอ้ งกบั การรองรับการเปลีย่ นแปลงสภาพ 3 3

ภูมิอากาศ หรือการค้มุ ครองความหลากหลายทางชวี ภาพ

รวม 20

3.3.12 การจัดกจิ กรรมลดปญั หาสงั คมและเพิม่ สวสั ดกิ ารสงั คมเทา่ ทส่ี ามารถทาได้
องค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมมีมาตรการลดปัญหายาเสพติดในชุมชนจัดกิจกรรมอบรมให้
ความรู้ โดยมีกลุ่มผู้น้า และหน่วยงานต่าง ๆ ร่วมมือกัน อีกทั้งยังติดตามการบ้าบัดฟ้ืนฟูผู้ติดยาเสพติด ซ่ึง
เป็นโครงการทจ่ี ัดกจิ กรรมให้ความรู้ ในต้าบลมปี ัญหายาเสพตดิ คอ่ นข้างนอ้ ย เพียงกรณีเส้นทางผา่ นเขา้ มาใน
พื้นที่หรือไปเสพนอกพื้นท่ี เพราะองค์การบริหารส่วนต้าบลหนองแขมมีมาตรการป้องกันเชิงรุก โดยผู้น้า
ชุมชน ในการดึงเยาวชนกลุ่มเสี่ยงเข้ามาท้ากิจกรรม ช่วยเหลืองาน อบต. สนับสนุนกิจกรรมให้ห่างไกลยา
เสพตดิ แต่ยังคงมีผู้ติดยาเสพติดท่เี ปน็ เด็กวัยรุ่นในชุมชน 3-4 คนในชุมชน ซ่ึงไปท้างานนอกพื้นที่ โดยมีผนู้ ้า
ทอ้ งท่ีคอยเฝ้าระวัง ส้าหรบั คนทีก่ ้าลงั อยู่ในช่วงบา้ บัด ทางบุคลากรสถานีอนามัยคอยเฝ้าตดิ ตาม
ปัญหาการสูบบุหร่ีและเคร่ืองด่ืมแอลกอฮอล์ในพื้นที่ ยังคงมีอยู่ เน่ืองจากชุมชนอยู่ใกล้กับอ้าเภอ
โคกสา้ โรง มกี ารนง่ั ด่ืมหน้ารา้ นคา้ ในชมุ ชนไมป่ ระจ้า และมีน้อย ปัญหาการสบู บุหรี่ในชมุ ชนมอี ย่ไู ม่ถึงรอ้ ยละ
15 ของเยาวชนในพื้นท่ี เป็นกลุ่มเด็กรุน่ ใหม่ ๆ

385

ส่วนการพนันในพื้นที่ ปัจจุบันไม่ค่อยมีปัญหาการเล่นการพนันในงานศพท่ีจัดในวัด เน่ืองด้วยเจ้า
อาวาสวัดแต่ละแห่งให้ความร่วมมอื และเจ้าภาพมีการห้ามเล่นการพนัน และไม่มีบ่อนการพนันในชุมชน จน
องค์การบริหารส่วนตา้ บลหนองแขมได้รบั รางวัลต้าบลรกั ษาศีล 5 องคก์ ารบริหารส่วนตา้ บลหนองแขมมีการ
ส่งเสริม สนบั สนุนมาตรการลดปัญหาการตั้งครรภ์ก่อนวันอันควรของเยาวชนอายุ 18 ปีหรือต่้ากว่า โดยจัด
ให้มีกิจกรรมให้ความรู้เร่ืองเพศศึกษาแก่เด็กนักเรียน โดย รพ.สต.จัดร่วมกับโรงเรียนในพ้ืนท่ี แต่ปัจจุบันใน
ชมุ ชนยังมเี ดก็ ตั้งครรภก์ อ่ นวยั อันควร 2 คน

การช่วยเหลือผู้ไร้บ้าน ผู้ไร้ท่ีพ่ึง ผู้สูงอายุ และคนพิการ อบต.หนองแขมได้ร่วมกับ รพ.สต.หนอง
แขม จัดบุคลากรดูแลแบบเชิงรุก โดยผู้บริหารและ Care Giver (CG) ซ่ึง CG ส่วนใหญ่จะเป็นอาสาสมัคร
สาธารณสุขประจ้าหมู่บ้าน (อสม.) และท้างานภายใต้การดูแลของ รพ.สต. เข้าเย่ียมกลุ่มผู้เปราะบางเป็น
ประจ้า ผู้สูงอายุที่เป็นผู้ป่วยติดเตียงและผู้พิการจะมี CG ดูแลประจ้าตัวทุกคน หากมีเหตุฉุกเฉินจะมีการ
น้าส่ง รพ.สต. ทันที จึงไม่มีผู้ท่ีถูกทอดทิ้ง นอกจากน้ี อบต. หนองแขม ได้ติดต่อประสานหน่วยงานจาก
จังหวดั ได้แก่ ส้านักงานพัฒนาสังคมและความมัน่ คงของมนษุ ย์จงั หวัด มาช่วยดแู ลเรื่องคณุ ภาพชวี ิตต่าง ๆ มี
การช่วยเหลือซ่อมแซมบ้านเรือน และดูแลความเป็นอยู่ต่าง ๆ ไมม่ ีปญั หาคนไร้บ้านในพ้ืนที่ จากข้อมลู ความ
จ้าเปน็ พน้ื ฐาน (จปฐ.) โดย อบต. ก็ยังคงมสี วัสดิการและสนับสนุนในคนจนในพ้นื ที่เรอ่ื ยมา

ตารางท่ี 7.3.12 สรุปคะแนนการจัดการกิจกรรมลดปญั หาสงั คมและเพิ่มสวัสดิการสังคมเทา่ ทส่ี ามารถท้าได้

ของอบต. หนองแขม

ประเด็นตวั ชี้วดั ระดับความเปน็ เศรษฐกิจพอเพียงของ อปท. คะแนน คะแนนที่
เตม็ ได้รับ

12.การจัดกิจกรรมลดปญั หาสงั คมและเพ่มิ สวัสดกิ ารสังคมเทา่ ท่ีสามารถทา

ได้

12.1 การลดปญั หาทางสงั คมต้องชว่ ยแกไ้ ขดว้ ยการช่วยลดอบายมขุ ใน 15

พืน้ ท่ใี หไ้ ดม้ ากทสี่ ดุ เทา่ ทจี่ ะทา้ ได้ ประกอบด้วย

12.1.1 มีนโยบาย/มาตรการทจ่ี ะขจดั หรือลดสารเสพติดในพนื้ ท่ีจนมี 3

ผเู้ สพตดิ ไม่เกนิ รอ้ ยละ 3 ของประชาชน หรอื ท้าใหค้ นเลกิ ยาเสพติด

ได้ 2-4 คน (3 คะแนน)

12.1.2 จา้ นวนผทู้ ่สี บู บหุ ร่ีและเครื่องดม่ื ผสมแอลกอฮอล์ในพ้ืนท่ีมีไม่ 3

ถึงรอ้ ยละ 11-15 ของประชากรอายุระหวา่ ง 12-60 ปี (3 คะแนน)

12.1.3 ครวั เรือนทยี่ งั มกี ารเลน่ การพนนั ทุกชนดิ มี ไม่เกินร้อยละ 5 5

ของครวั เรือนทั้งหมด (5 คะแนน)

12.2 เพิ่มสวัสดิการทางสงั คมเทา่ ทสี่ ามารถท้าได้ 15

12.2.1 มีมาตรการลดปัญหาการตง้ั ครรภก์ ่อนวัยอันควรของเยาวชน 1

อายุ 18 ปี หรือต่า้ กวา่ (1 คะแนน)

386

12.2.2 มีการแก้ไขปัญหาจนไมม่ คี นไร้บา้ นในพนื้ ท่ี (5 คะแนน) และ 30 10
มกี ารแก้ไขปญั หาจนไม่มบี คุ คลดังกล่าวถูกทอดทิง้ ในชุมชน (5
คะแนน) 1
12.2.3 มมี าตรการอดุ หนนุ เพม่ิ เติม/ช่วยเหลือให้แก่คนจนทม่ี ีชอื่ อยู่ 23
ในทะเบียนคนจนท่ยี ังคงขาดแคลน (1 คะแนน)

รวม

3.4 ผลการวเิ คราะห์
องค์การบริหารส่วนตาบลหนองแขม เป็นองค์กรบริหารส่วนท้องถ่ินขนาดเล็ก มีจ้านวนบุคลากร

เพียงพอตอ่ การทา้ งาน มจี ้านวนประชากรและจ้านวนครัวเรอื นน้อย เม่ือเทยี บกับ อปท. ท่ีเปน็ กรณศี กึ ษาใน
จงั หวัดลพบุรี ซ่ึงอบต. หนองแขม มีคะแนนรวมจากตัวชี้วัดระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียง ข้อ 1 2 และ
3 เท่ากับ 74 คะแนนข้อ 5 เทา่ กับ 45 คะแนน และคะแนนข้อ 9 เท่ากับ 25 คะแนน มีคะแนนรวมท้ังหมด
12 ข้อเท่ากับ 265 คะแนน ระดับความเป็นเศรษฐกิจพอเพียง อบต. หนองแขม อยู่ในระดับเข้าใจ เป็น
องค์กรแหง่ ความสขุ

จดุ แข็ง การประยุกตใ์ ช้ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงของ อบต. หนองแขม คอื นายกมคี วามเป็น
ผู้น้าท้ังเป็นผู้น้าตามธรรมชาติ นายก อบต. หนองแขม มีบารมีเกื้อหนุนจากสามีท่ีเคยเป็นอดีตก้านันต้าบล
สามารถท้างานร่วมกับผู้น้าท้องท่ีได้เป็นอย่างดี เป็นต้นแบบการท้างานให้แก่บุคลากร น้าหลักธรรมาภิบาล
มาใช้ในการบริหารงานจนเกิดการท้างานที่โปร่งใส ให้ประชาชนได้ร่วมคิดร่วมตัดสินใจวางแผนพัฒนา
ทอ้ งถิน่ มงุ่ พัฒนาท้องถ่นิ ตามปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง

จุดที่ควรพัฒนา เพือ่ ยกระดับความเปน็ เศรษฐกจิ พอเพยี งของ อบต. หนองแขม เร่อื งการมีนโยบาย
และมาตรการให้ชัดเจนทจี่ ะขจัดหรือลดสารเสพตดิ ในพ้ืนท่ีอย่างต่อเน่ือง การแก้ไขปัญหาขยะในพ้ืนที่อย่าง
ยง่ั ยืน การสร้างอาชีพและรายได้เพิ่มให้แก่ประชาชนในพื้นท่ี อบต. หนองแขม มีบุคลากรทเี่ พียงพอแต่ยังมี
ปัญหาเร่ืองค่าใช้จ่ายเงินเดือนและค่าตอบแทนท่ีสูงท้าให้มีเงินเหลือไม่มากท่ีจะน้าไปใช้จ่ายเพ่ือการพัฒนา
ต่าง ๆ ในพื้นท่ี เร่ืองการส่งเสริมการศึกษาปฐมวัยเพือ่ รับมือกับการแกป้ ัญหาจากสถานการณ์ในปัจจบุ นั และ
สง่ เสริมกิจกรรมการอบรมจติ ใจให้ประชาชนให้สามารถสร้างภูมิคุ้มกนั ทางจิตใจเพ่ิมข้นึ