รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

โครงการจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้
และรูปแบบการพัฒนาอาคารพื้นทีธ่ ุรกิจและบรกิ าร (Business Area)

เชือ่ มตอ่ พ้นื ทีท่ ่าเทยี บเรอื เฟอร์รแี่ ละทา่ เทยี บเรืออเนกประสงค์

รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Final Report)

สงิ หาคม 2565

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพืน้ ท่ธี รุ กจิ และบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์

(Business Area) เช่อื มตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ ่ีและท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง

กรงุ เโทคพรมหงากนคารรงานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพน้ื ที่

ธรุ กจิ และบรกิ าร (Business Area)

เช่ือมตอ่ พนื้ ทีท่ ่าเทยี บเรอื เฟอร์ร่ีและท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์

สารบญั

หน้า

สารบญั ก

สารบญั ตาราง ช

สารบัญรูป ฌ

ก

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพื้นทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ ี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์
หนา้
กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญ (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

ข

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพื้นทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ ี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์
หนา้
กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญ (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

ค

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพื้นทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ ี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์
หนา้
กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญ (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

ง

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพื้นทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ ี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์
หนา้
กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญ (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

จ

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพื้นทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ ี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญ (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

หนา้

ฉ

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพืน้ ทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบับสมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เช่ือมตอ่ พ้นื ทที่ ่าเทียบเรือเฟอร์รีแ่ ละทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบญั ตาราง
กรงุ เทพมหานคร

หน้า

ตารางที่ 1.6-1 แผนระยะเวลาการดาํ เนินงานโครงการพร้อมแผนการจัดสง่ รายงานความก้าวหน้า 1-5
ในการปฏบิ ัติงาน 1-7

ตารางที่ 1.7-1 ความกา้ วหนา้ ในการปฏิบัตงิ าน 2-5
ตารางที่ 2.1-1 แสดงแผนการพฒั นาระบบโครงสรา้ งพืน้ ฐานด้านคมนาคมเขตพฒั นาพเิ ศษ 2-12
2-29
ภาคตะวันออก 2-34
ตารางท่ี 2.1-2 ตารางแสดงยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาดา้ นการท่องเท่ยี ว
ตารางที่ 2.3-1 ระดบั ถนนท่ีเกี่ยวข้องในพืน้ ท่ีศกึ ษาโครงการ 2-34
ตารางที่ 2.3-2 ผลิตภณั ฑม์ วลรวมจังหวดั ปี พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2555 และ พ.ศ. 2560
ตารางท่ี 2.3-3 รายไดเ้ ฉลยี่ ต่อคนครวั เรือนจำแนกรายจงั หวัด ปี พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 2-35
2-36
และ พ.ศ. 2560 2-38
ตารางที่ 2.3-4 ค่าใช้จา่ ยเฉลย่ี ต่อคนต่อเดอื นจำแนกรายจงั หวัด ปี พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 2-39

และ พ.ศ. 2560 3-2
ตารางท่ี 2.3-5 จำนวนและร้อยละแรงงานในปี 2560 จำแนกตามประเภทอาชีพ 4-3
ตารางที่ 2.3-6 จำนวนประชากรที่มีอายุ 15 ปขี ึ้นไปในปี พ.ศ. 2560 จำแนกตามสภาพแรงงาน 4-9
ตารางท่ี 2.3-7 จำนวนกำลังแรงงานในปี 2560 จำแนกตามสภาพแรงงาน 4-14
ตารางที่ 3.1-1 สรปุ แผนยุทธศาสตร์การดำเนินงาน แผนแม่บทการพฒั นา 4-16
4-18
ทา่ เรอื พาณชิ ยส์ ัตหีบ - กองทัพเรอื ระยะ 5 ปี (ปีบัญชี 2564 - 2568) 4-20
ตารางที่ 4.1-1 แสดงค่าพิกัดหมุดอ้างองิ 4-22
ตารางที่ 4.1-2 ผลการรังวดั และคำนวณคา่ พิกัดทางราบและค่าพิกัดทางดิง่ 4-24
ตารางท่ี 4.2-1 ขอ้ มลู แสดงรายละเอียดผใู้ ห้บรกิ ารเชิงพาณชิ ยบ์ รเิ วณท่าเรือพาณชิ ย์สตั หีบ 4-32
ตารางท่ี 4.3-1 แสดงพื้นท่ีใชส้ อยอาคารต้อนรับ 4-33
ตารางที่ 4.3-2 แสดงพน้ื ที่ใชส้ อยอาคารโรงแรมและบาร์
ตารางท่ี 4.3-3 แสดงพืน้ ท่ีใชส้ อยอาคารสำนักงานและภตั ตาคาร 4-35
ตารางท่ี 4.3-4 แสดงพน้ื ท่ีใช้สอยอาคารหอประชมุ 4-36
ตารางที่ 4.3-5 แสดงพื้นท่ีใช้สอยทางเดินริมทะเล
ตารางที่ 4.4-1 ข้อมลู อตุ ุนิยมวิทยาในคาบ 30 ปี (พ.ศ.2532 - 2561) สถานตี รวจวัดอากาศพัทยา
ตารางที่ 4.4-2 สรุปข้อมลู ลมรายเดือนของสถานอี ตุ นุ ิยมวทิ ยาพัทยา ช่วงปี พ.ศ.2532 - 2561
ตารางท่ี 4.4-3 การแจกแจงความถี่ของข้อมลู ทศิ ทางและความเรว็ ลมในรอบปขี องสถานี

อตุ นุ ยิ มวิทยาพัทยา ชว่ งปี พ.ศ.2532 - 2561
ตารางท่ี 4.4-4 สถติ ิพายุหมุนเขตร้อนที่เคล่ือนท่ีเข้าส่ปู ระเทศไทย คาบ 56 ปี (พ.ศ.2494 - 2549)

ช

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพืน้ ทีธ่ รุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบับสมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชื่อมตอ่ พน้ื ท่ที ่าเทียบเรอื เฟอร์รี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญตาราง (ต่อ)
กรุงเทพมหานคร

หน้า

ตารางที่ 4.4-5 สถติ ขิ อ้ มลู ค่าระดบั นำ้ ของสถานวี ดั ระดับน้ำในบรเิ วณพื้นที่ศกึ ษา 4-41

ตารางท่ี 4.4-6 ผลวเิ คราะห์ทางสถติ ิ ค่า CHI - Square และความสงู คล่นื นัยสำคัญ (ม.)

ทค่ี าบเวลาการเกิดย้อนกลับต่าง ๆ 4-44

ตารางท่ี 4.4-7 ผลวิเคราะห์ทางสถิติ คา่ CHI - Square และคาบเวลาคลื่นนยั สำคญั (วินาท)ี

ทค่ี าบเวลาการเกิดยอ้ นกลบั ต่าง ๆ 4-45

ตารางท่ี 5.1-1 สรุปประเดน็ จากการทบทวนกรณีศึกษาการบริหารจดั การศนู ยข์ นส่งแตล่ ะรปู แบบ 5-12

ตารางที่ 5.2-1 ตารางแสดงรายละเอยี ดจำนวนผเู้ ยยี่ มเยือนในพ้นื ทจี่ ังหวดั ชลบุรี 10 ปยี ้อนหลัง

ตั้งแตป่ ี 2553 - 2562 5-17

ตารางท่ี 5.2-2 ตารางแสดงจำนวนบคุ ลากรหน่วยงานภาครัฐท่ีทำงานในพื้นทีท่ า่ เรือพาณชิ ยส์ ตั หีบ 5-18

ตารางที่ 5.2-3 ตารางแสดงจำนวนบคุ ลากรหน่วยงานภาคเอกชนที่ทำงานในพืน้ ที่ท่าเรือพาณชิ ยส์ ตั หบี 5-19

ตารางท่ี 5.2-4 ตารางแสดงจำนวนผู้เย่ยี มชมเรอื รบหลวงจกั รีนฤเบศรต่อปี 10 ปยี ้อนหลัง

ตง้ั แต่ปี 2553 - 2562 5-20

ตารางที่ 6.3-1 ปญั หาหรอื ความเหมาะสมในพืน้ ที่ท่ีควรดำเนินการโดยเร่งด่วน 6-7

ตารางที่ 8.2-1 รายการคา่ ประมาณการกอ่ สร้าง 8-5

ตารางท่ี 8.3-1 รายการคา่ ตอบแทน/เงินเดือนของบุคลากร 8-6

ตารางที่ 8.5-1 ตารางสรปุ มลู ค่าการพัฒนาพ้ืนท่ี Business Areaในช่วงกอ่ สรา้ งและช่วงดำเนินการ 8-8

ตารางที่ 9.2-1 ตารางแสดงการคิดราคาคา่ เช่าเหมาพื้นทีก่ รณเี ซ็นทรัล พัทยา และ ไมค์ ชอปปิง้ มอลล์ 9-10

ตารางท่ี 9.2-2 ตารางแสดงอตั ราคา่ เช่าเฉล่ียกรณสี ถาบันหรือสถานศึกษาในพ้ืนที่ 9-11

ตารางท่ี 9.3-1 ตารางวิเคราะห์ผลตอบแทนทางด้านการเงนิ ของโครงการ 9-16

ตารางที่ 9.3-2 ตารางวเิ คราะห์ผลตอบแทนทางดา้ นการเงินของหนว่ ยงานภาครัฐ (ทพส. - ทร) 9-18

ตารางที่ 9.3-3 ตารางวเิ คราะห์ผลตอบแทนทางดา้ นการเงนิ ของหน่วยงานภาคเอกชน 9-21

ตารางท่ี 10.1-1 หลกั เกณฑ์การปรับปรุงอาคาร Business area ให้รองรบั ธุรกจิ MICE ที่ได้มาตรฐาน 10-9

ตารางท่ี 10.5-1 วเิ คราะหค์ วามเสย่ี งและผลกระทบท่ีอาจจะเกดิ ข้นึ ได้กับโครงการ Business Area 10-22

ตารางท่ี 11.7-1 รายละเอยี ดระดับความพึงพอใจในการประชมุ สมั มนาทดสอบความสนใจ 11-10

ตารางท่ี 12.1-1 รูปแบบการใหบ้ ริการรถโดยสาร 12-5

ซ

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพื้นท่ธี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มต่อพ้ืนทท่ี า่ เทียบเรอื เฟอรร์ แี่ ละทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบญั รูป
กรงุ เทพมหานคร

หน้า

รปู ท่ี 1.5-1 แนวทางและวธิ กี ารดำเนินงานในภาพรวม 1-4

รปู ที่ 2.1-1 กรอบแนวทางทีส่ ำคัญของยุทธศาสตรช์ าติระยะ 20 ปี 2-2

รปู ที่ 2.2-1 แผนเสน้ ทางรถไฟทางคใู่ นอนาคต 2-19

รปู ที่ 2.2-2 ภาพแสดงแนวเส้นทางโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน 2-20

รปู ท่ี 2.2-3 โครงการพัฒนาและระยะพัฒนาในชว่ งตา่ ง ๆ ของสนามบินอตู่ ะเภา 2-21

รปู ที่ 2.2-4 แผนพฒั นาภาพรวมบรเิ วณสนามบนิ อูต่ ะเภา 2-22

รูปที่ 2.2-5 ภาพแสดงพ้นื ท่พี ัฒนาในทา่ เรือแหลมฉบงั ระยะที่ 3 2-24

รูปที่ 2.2-6 โครงการพฒั นาทา่ เรืออตุ สาหกรรม มาบตาพดุ ระยะที่ 3 2-25

รูปท่ี 2.2-7 โครงการพฒั นาพนื้ ท่ีแหลมบาลฮี าย เมอื งพทั ยา 2-26

รูปท่ี 2.2-8 Micro Bus (รปู ซ้าย) Regular Bus (รปู ขวา) 2-28

รปู ท่ี 2.2-9 TramBus ในกรงุ บรสั เซส ประเทศเบลเยียม 2-28

รูปท่ี 2.3-1 ลักษณะทางกายภาพของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3 ชว่ ง กม 157+320 ถงึ 185+583 2-29

รูปท่ี 2.3-2 ลักษณะทางกายภาพของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 331 (สายสตั หบี - พนมสารคาม) 2-30

รูปท่ี 2.3-3 ลักษณะทางกายภาพของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 332 2-30

รปู ที่ 2.3-4 ลกั ษณะทางกายภาพของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3126 2-31

รปู ท่ี 2.3-5 ลักษณะทางกายภาพของทางหลวงแผ่นดนิ หมายเลข 3376 2-31

รูปท่ี 2.3-6 ผลติ ภัณฑ์มวลรวมประเทศไทย ปี พ.ศ. 2551-2560 2-33

รปู ที่ 2.3-7 ผลติ ภณั ฑม์ วลรวมเขตพฒั นาพิเศษภาคตะวันออก ปี พ.ศ. 2551 - 2560 2-33

รปู ท่ี 2.3-8 ผลติ ภัณฑม์ วลรวมจงั หวดั ปี พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2555 และ พ.ศ. 2560 2-33

รูปที่ 2.3-9 สดั ส่วนแรงงานรายจังหวดั ในปี พ.ศ. 2560 จำแนกตามอาชพี 2-37

รปู ที่ 2.3-10 สดั ส่วนกำลงั แรงงานในเขตพัฒนาพเิ ศษภาคตะวนั ออก ปี พ.ศ. 2560 จำแนกตามจงั หวัด 2-38

รปู ท่ี 3.2-1 สะพานท่าเทียบเรือเฟอรร์ ่ี ท่าเรือจกุ เสมด็ การทา่ เรือสตั หีบ ฐานทัพเรือสตั หีบ 3-4

รูปท่ี 3.3-1 อาคารผโู้ ดยสารสำหรับเรอื เฟอรร์ ี่ (FERRY TERMINAL) 3-5

รปู ที่ 3.7-1 การออกแบบทา่ เรือจกุ เสมด็ ทางเลอื กที่ 1 3-10

รูปท่ี 3.7-2 ภาพเสมอื นการออกแบบปรับปรงุ ทา่ เรอื จุกเสมด็ 3-11

รูปที่ 3.7-3 รูปลกั ษณข์ องอาคารศูนยค์ วบคุมการจราจรทางทะเล 3-12

(Port Operation Control Centre: POCC) 3-12

ฌ

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพื้นท่ีธรุ กิจและบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Final Report)
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พ้ืนทที่ ่าเทียบเรอื เฟอร์รแี่ ละท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญรูป (ต่อ)
กรุงเทพมหานคร

หน้า

รูปท่ี 4.1-1 ขอบเขตพน้ื ทศ่ี กึ ษาท่าเรือพาณชิ ย์สตั หีบ - กองทัพเรือ (ทพส. - ทร.) 4-2
รูปท่ี 4.1-2 หมุดหลักฐานอา้ งองิ “JM1” 4-4
รปู ที่ 4.1-3 เครอื่ งหาพกิ ดั ดว้ ยดาวเทยี ม GNSS “SOUTH GALAXY G1” 4-4
รูปที่ 4.1-4 อากาศยานไร้คนขบั (โดรน) “PHANTOM 4 RTK” 4-5
รปู ที่ 4.1-5 D - RTK Mobile Station 4-5
รปู ที่ 4.1-6 คอมพวิ เตอร์และซอฟต์แวร์ 4-6
รปู ที่ 4.1-7 การจดั ทำเครอ่ื งหมายสะท้อนแสง 4-7
รปู ที่ 4.1-8 ตง้ั GNSS BASE STATION ท่หี มุดควบคมุ โครงการ JM1-2 4-8
รูปที่ 4.1-9 ค่าพิกัดทางราบและทางดงิ่ ของจดุ ควบคุมภาพถ่ายดว้ ย GNSS-RTK 4-8
รูปท่ี 4.1-10 ตั้งสถานี DRTK BASE STATION และเชอื่ มต่อกบั แผงควบคุมการบิน 4-9
รูปท่ี 4.1-11 การปลอ่ ยอากาศยานไร้คนขับขนึ้ สู่ทอ้ งฟา้ เพือ่ บนิ ถ่ายภาพภูมิประเทศ 4-10
รปู ท่ี 4.1-12 แผนทแ่ี สดงค่าระดับความสูงและภมู ปิ ระเทศของท่าเรอื พาณิชย์สตั หีบ ทพส. - ทร. 4-11
รปู ท่ี 4.1-13 แผนทแ่ี สดงคา่ ระดับความสงู และภมู ปิ ระเทศโดยรอบพนื้ ที่อาคาร Business Area 4-12
รูปท่ี 4.2-1 ลักษณะการใชป้ ระโยชน์พื้นที่บริเวณท่าเรอื พาณิชยส์ ัตหีบ 4-13
รูปท่ี 4.3-1 ภาพถ่ายทางอากาศอาคารพ้ืนทธ่ี ุรกจิ และบริการ (Business Area) 4-15
รูปที่ 4.3-2 ผลการวเิ คราะห์โครงสร้างอาคารตอ้ นรบั จากโปรแกรมคอมพิวเตอร์ ETAB 4-17
รปู ที่ 4.3-3 ผลการวเิ คราะห์โครงสร้างอาคารโรงแรมและบาร์จากโปรแกรมคอมพิวเตอร์ ETAB 4-19
รปู ที่ 4.3-4 ผลการวเิ คราะห์โครงสร้างอาคารสำนกั งาน
4-21
และภัตตาคารจากโปรแกรมคอมพิวเตอร์ ETAB 4-23
รูปท่ี 4.3-5 ผลการวเิ คราะหโ์ ครงสรา้ งอาคารหอประชุมจากโปรแกรมคอมพวิ เตอร์ ETAB
รปู ที่ 4.3-6 การวเิ คราะห์และตรวจสอบความมั่นคงแข็งแรงของอาคาร 1 - 2 4-25

ดว้ ยโปรแกรมคอมพิวเตอร์ ETAB 4-26
รปู ท่ี 4.3-7 การวเิ คราะห์และตรวจสอบความมน่ั คงแข็งแรงของอาคาร 3 - 4 4-27
4-28
ดว้ ยโปรแกรมคอมพวิ เตอร์ ETAB 4-31
รูปที่ 4.3-8 มาตรฐาน มยผ.1332-55 4-33
รปู ที่ 4.4-1 ลักษณะภมู ปิ ระเทศของจังหวัดชลบุรี 4-34
รูปที่ 4.4-2 ชว่ งเวลาของเส้นทางเดินพายุหมุนเขตรอ้ นและมรสุมในประเทศไทย
รูปท่ี 4.4-3 ผงั ลมรายปีของสถานีอุตุนยิ มวิทยาพัทยา ช่วงปี พ.ศ.2532 - 2561
รปู ที่ 4.4-4 ผงั ลมรายเดือนของสถานอี ุตนุ ิยมวทิ ยาพทั ยา ช่วงปี พ.ศ.2532 - 2561

ญ

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพืน้ ทธ่ี รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เช่อื มต่อพน้ื ที่ทา่ เทยี บเรอื เฟอรร์ แี่ ละท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญรปู (ต่อ)
กรุงเทพมหานคร

หนา้

รปู ที่ 4.4-5 พายุหมนุ เขตรอ้ นท่ีเคลื่อนท่เี ขา้ สปู่ ระเทศไทยในขณะท่ีมีกำลงั แรงเป็นพายโุ ซนร้อน 4-38
และไต้ฝุ่นในรอบ 56 ปี (พ.ศ.2594 - 2549)
รปู ที่ 4.4-6 ค่าระดบั น้ำ และ Wind stress บรเิ วณทะเลจีนใต้ และอ่าวไทย 4-39
ของเหตุการณ์พายุไตฝ้ นุ่ ลินดา 4-40
รปู ที่ 4.4-7 ชนดิ ของน้ำขน้ึ - นำ้ ลงในทะเลอา่ วไทย 4-40
รูปที่ 4.4-8 ลกั ษณะประเภทของน้ำขึ้น – น้ำลงบรเิ วณแนวชายฝ่ังดา้ นตะวนั ออก 4-42
รูปท่ี 4.4-9 ภาพรวมของระดบั ความลึกของพืน้ ที่โครงการ 4-43
รูปที่ 4.4-10 การถ่ายภาพภมู ิประเทศโครงการด้วยอากาศยานไร้คนขบั
รปู ที่ 4.4-11 ความสงู คลน่ื นยั สำคญั ที่คาบเวลาการเกดิ ย้อนกลบั ตา่ ง ๆ จากการใชส้ ตู ร 4-45
การกระจายความถี่แบบ Log Normal
รปู ที่ 4.4-12 คาบเวลาคล่ืนนัยสำคัญที่คาบเวลาการเกิดยอ้ นกลบั ตา่ ง ๆ 4-46
จากการใช้สูตรการกระจายความถแี่ บบ Log Normal 4-51
รูปที่ 4.4-13 ลักษณะของคล่นื ในชว่ งมรสุมปกติ sw monsoon ที่เคลอ่ื นที่เข้าหาฝงั่ ในพื้นทโ่ี ครงการ
รปู ท่ี 4.4-14 ลักษณะของคล่นื ในคาบย้อนกลบั return period 50 ปี 4-52
ที่เคลอื่ นท่ีเข้าหาฝงั่ ในพ้นื ท่ีโครงการ
รูปท่ี 4.4-15 ลกั ษณะของคล่นื ในคาบย้อนกลบั return period 50 ปี ท่ีเคลอ่ื นที่เข้าหาฝ่ัง 4-53
ในพนื้ ท่โี ครงการ (ขยายบริเวณทา่ เทยี บเรือ) 4-54
รูปที่ 4.4-16 ลกั ษณะของคลน่ื ที่เคลอื่ นทีเ่ ข้าหาฝงั่ ในพนื้ ที่โครงการ 5-2
รูปที่ 5.1-1 กรณศี ึกษาท่าเทยี บเรือ Circular Quay
รูปท่ี 5.1-2 การเช่อื มต่อการขนสง่ หลายรูปแบบ (multimodal transportation) 5-2
ของท่าเรอื Circular Quay 5-3
รูปที่ 5.1-3 ท่าเรือ Tianjin ประเภทจีน 5-4
รปู ที่ 5.1-4 แผนผงั เทอรม์ ินลั ของท่าเรือ Tianjin 5-4
รูปท่ี 5.1-5 จุดหมายปลายทางของเรือท่ีออกจากท่าเรือเทียนจิน 5-5
รูปท่ี 5.1-6 กรณีศึกษาสถานี Berlin Hauptbahnhof 5-5
รปู ที่ 5.1-7 พนื้ ที่พัฒนาเชิงพาณชิ ยภ์ ายในสถานี Berlin Hauptbahnhof 5-6
รูปท่ี 5.1-8 กรณศี ึกษาสถานขี นสง่ TBS (Terminal Bersepadu Selatan) 5-7
รูปท่ี 5.1-9 บรกิ ารภายในสถานีขนส่ง TBS (Terminal Bersepadu Selatan) 5-8
รูปที่ 5.1-10 กรณศี ึกษาทา่ อากาศยาน Vancouver International Airport (YVR) 5-9
รปู ที่ 5.1-11 บรกิ ารภายในทา่ อากาศยาน Vancouver International Airport (YVR)

ฎ

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพน้ื ที่ธรุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Final Report)
(Business Area) เช่อื มตอ่ พื้นทท่ี ่าเทยี บเรอื เฟอร์รีแ่ ละทา่ เทยี บเรอื อเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญรปู (ต่อ)
กรุงเทพมหานคร

หนา้

รปู ที่ 5.1-12 กรณีศึกษาท่าอากาศยาน Dallas Fort Worth International Airport (DFW) 5-10
รปู ที่ 5.1-13 บริการภายในท่าอากาศยาน Dallas Fort Worth International Airport (DFW) 5-11
รูปท่ี 5.3-1 Central Festival Pattaya Beach 5-23
รปู ที่ 5.3-2 Royal garden Plaza 5-24
รูปท่ี 5.3-3 Mike Shopping Mall 5-24
รูปท่ี 5.3-4 Robinson Lifestyle Ban Chang ระยอง 5-25
รูปท่ี 5.3-5 บรษิ ัท ปตท. นำ้ มนั และการค้าปลกี จำกดั (มหาชน) หรือ OR 5-26
รูปท่ี 5.3-6 บรษิ ทั เจเอเอส แอสเซ็ท จำกัด (มหาชน) หรอื J 5-26
รปู ที่ 5.3-7 บริษัท ซพี ี ออลล์ จำกัด (มหาชน) หรอื CPALL 5-27
รูปที่ 5.3-8 Pattaya Exhibition And Convention Hall (PEACH) 5-31
รูปที่ 5.3-9 โรงแรม Holiday Inn Pattaya 5-31
รปู ที่ 5.3-10 ศูนย์ประชุมและแสดงสินคา้ นานาชาตินงนชุ พทั ยา 5-32
รปู ท่ี 5.3-11 นงนุชเทรดดิชัน่ ฮอลล์ 5-32
รูปท่ี 5.3-12 สวนนงนุช พทั ยา 5-33
รูปที่ 5.3-13 บริษัท ทมี ครีเอชนั จำกดั 5-33
รปู ที่ 5.3-14 ร้านสีฟา้ สัตหีบ 5-34
รปู ที่ 5.3-15 ศูนยฝ์ ึกพาณิชย์นาวี (Merchant Marine Training Centre) 5-37
รูปท่ี 5.3-16 คณะพาณิชยนาวีนานาชาติ มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์ วทิ ยาเขตศรรี าชา 5-38
รปู ที่ 5.3-17 คณะโลจสิ ติกส์ สาขาวิทยาการเดนิ เรอื มหาวทิ ยาลยั บูรพา 5-38
รปู ท่ี 5.3-18 วทิ ยาลัยเทคโนโลยที างทะเลแหง่ เอเชีย 5-39
รปู ที่ 5.3-19 โรงเรียนสยามการเดนิ เรอื 5-40
รปู ที่ 5.3-20 มหาวทิ ยาลยั บูรพา คณะโลจิสตกิ ส์ สาขาวิทยาการเดนิ เรือ 5-40
รูปที่ 6.2-1 ผงั แสดงการใช้งานของพ้นื ที่อาคาร 6-2
รปู ที่ 6.2-2 ผังแสดงการใช้งานของพ้ืนท่ีอาคาร 6-3
รปู ที่ 6.2-3 แนวทศิ ทางการเชอื่ มต่อพน้ื ที่การใชง้ าน 6-3
รปู ที่ 7.1-1 ภาพอาคารปัจจบุ ัน 7-2
รปู ท่ี 7.1-2 ภาพอาคารปัจจุบนั 7-2
รูปท่ี 7.1-3 ภาพอาคารปจั จุบนั 7-2
รูปที่ 7.2-1 ภาพรวมพ้นื ที่ก่อนปรบั ปรงุ 7-4

ฏ

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพ้ืนที่ธรุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Final Report)
(Business Area) เชอื่ มตอ่ พนื้ ที่ท่าเทียบเรอื เฟอร์รแี่ ละทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์

กรุงเทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญรปู (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

หน้า

รูปที่ 7.2-2 ภาพแนวความคิดปรบั ปรงุ พืน้ ที่ สรา้ งความเชอ่ื มต่อ 7-4

รูปที่ 7.2-3 ภาพแนวความคดิ ปรับปรุงพื้นท่ี สรา้ งความเช่ือมต่อ 7-5

รูปที่ 7.2-4 ภาพรา่ งแนวถนนดา้ นหลงั อาคาร เปน็ ถนนบรกิ าร 7-5

รูปที่ 7.2-5 ภาพร่างการปรับปรุงพืน้ ท่ีเป็น Plaza area, Green area และ Parking area 7-6

รูปท่ี 7.2-6 ภาพรปู แบบพืน้ ทีพ่ ักผอ่ น 7-6

รปู ที่ 7.2-7 ภาพรูปแบบพืน้ ทีพ่ ักผอ่ น (ตอ่ ) 7-7

รูปท่ี 7.3-1 ภาพแนวความคดิ การใช้งานพื้นทีต่ อ้ นรบั ตดิ ต่อประชาสัมพันธ์ หรือสำนกั งาน 7-8

รปู ที่ 7.3-2 ภาพแนวความคิดการใชง้ าน ห้องพักและเช่าพ้นื ทเ่ี ชงิ พาณิชย์ 7-9

รูปที่ 7.3-3 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน โรงแรมท่พี ัก 7-10

รูปท่ี 7.3-4 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน 7 - Eleven และ Family Mart 7-10

รปู ที่ 7.3-5 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน ร้านสปาและซาวน่า 7-11

รูปที่ 7.3-6 ภาพแนวความคิดการใชง้ าน บารอ์ าหารและเคร่ืองด่ืม 7-12

รปู ที่ 7.3-7 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน ร้านซักอบรดี 7-12

รูปที่ 7.3-8 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน ร้านอาหาร 7-13

รูปท่ี 7.3-9 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน ร้านกาแฟ 7-14

รปู ที่ 7.3-10 ภาพแนวความคดิ การใชง้ าน พน้ื ท่จี ำหน่ายสินค้าปลอดภาษี 7-15

รูปที่ 7.3-11 ภาพแนวความคิดการใชง้ าน TEMPORARY EVENT 7-16

รูปที่ 7.3-12 ภาพแนวคิดการใช้งานรา้ นค้าขนาดเลก็ ๆ ในรูปแบบ Kiosk 7-17

รปู ที่ 7.3-13 ภาพแนวความคดิ การใช้งานเครอื่ งขายของอัตโนมตั ิ 7-17

รูปที่ 7.3-14 ภาพแนวความคิดการใชง้ านพื้นทีต่ อ้ นรบั ติดต่อประชาสัมพันธ์ หรือสำนกั งาน 7-18

รูปท่ี 7.3-15 ภาพแนวความคิดการใช้งาน Working space หรือหอพักนักเรยี น 7-19

รูปท่ี 7.3-16 ภาพแนวความคิดการใชง้ าน หอ้ งพักผ้สู อน ห้องเรียนยอ่ ย หรือห้องประชุมย่อย 7-20

รปู ที่ 7.3-17 ภาพแนวความคิดการใชง้ าน พ้ืนทีร่ ับประทานอาหาร Food court และหอ้ งสมุด Library 7-20

รปู ที่ 7.3-18 ภาพแนวความคดิ การใช้งาน หอ้ งเรียน พน้ื ที่ฝึกหดั และห้องประชมุ ต่าง ๆ 7-21

รูปที่ 7.4-1 แบบแปลนถังบำบัดนำ้ เสยี 7-22

รูปที่ 7.4-2 บริเวณทค่ี วรตดิ ต้ังราวกนั ตก 7-22

รูปที่ 7.4-3 แบบแปลนราวกันตกเดมิ ของอาคาร 7-23

รูปที่ 7.4-4 แบบแปลนเดิมของอาคาร แสดงประตูที่ตอ้ งติดตัง้ เพ่ิม 7-24

ฐ

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพน้ื ทธ่ี รุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)
(Business Area) เชื่อมตอ่ พน้ื ท่ที า่ เทียบเรือเฟอร์รแ่ี ละท่าเทียบเรอื อเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
สารบัญรูป (ต่อ)
กรงุ เทพมหานคร

หน้า

รูปที่ 9.1-1 การจดั ทำและดำเนนิ โครงการตามพระราชบัญญตั ิการร่วมลงทนุ ระหวา่ งรฐั

และเอกชน พ.ศ. 2562 9-2

รปู ท่ี 9.1-2 ผังการดำเนินงานตามพระราชบญั ญตั ิการร่วมลงทุนระหวา่ งรฐั และเอกชน พ.ศ. 2562 9-5

รปู ที่ 10.1-1 หลกั กำรออกแบบและการขยายขนาดของศนู ย์ประชมุ และแสดงสินค้า 10-2

รปู ท่ี 10.1-2 พน้ื ที่จัดแสดงสนิ คา้ / นทิ รรศการ (Exhibition Space) 10-3

รปู ท่ี 10.1-3 หอ้ งประชมุ (Meeting Rooms) 10-4

รปู ท่ี 10.1-4 พน้ื ทร่ี บั ประทานอาหาร (Dining Space) 10-5

รูปท่ี 10.1-5 ตัวอย่างแผนผังของศูนย์ประชุมและแสดงสินค้า 10-7

รปู ที่ 10.1-6 ตวั อย่างแผนผงั ของศนู ย์ประชุมและแสดงสนิ คา้ 10-8

รูปที่ 10.2-1 Skywalk/Walkway ริมทะเลเชอื่ มโยงพน้ื ที่ 10-13

รปู ท่ี 10.2-2 ทางเดนิ เล่ือนอตั โนมตั ิ (Walkalator) ทีต่ ดิ ตง้ั เพิ่มเติมใน Skywalk บางระยะ 10-14

รปู ท่ี 10.2-3 แนวเสน้ ทาง Skywalk ริมทะเลเชือ่ มโยงพื้นท่ีทา่ เรือ

Ferry - Business area – หาดนางรำ 10-14

รปู ที่ 10.2-4 ทางเท้าเพ่อื เชือ่ มโยงการเดินเท้าระหวา่ งหาดนางรำ – หาดนางรอง 10-15

รูปที่ 10.2-5 แนวเส้นทางทางเท้าเพ่ือเชือ่ มโยงการเดินเทา้ ระหว่างหาดนางรำ – หาดนางรอง -

อาคารส่งเสรมิ คุณภาพชวี ิตข้าราชการกองทัพเรือ 10-15

รปู ท่ี 10.3-1 ทา่ เทยี บเรือเฟอร์ร่ี Circular Quay (Sydney, Australia) 10-16

รปู ท่ี 10.3-2 อาคารทา่ เทียบเรือ Tianjin International Cruise Home Port (Hongkong,China) 10-17

รูปที่ 11.4-1 แผ่นพบั หรอื เอกสารประกอบการประชมุ สมั มนา Market Sounding 11-4

รูปท่ี 11.4-2 บอรด์ ประชาสัมพันธ์ 11-5

รูปท่ี 11.4-3 บอรด์ นิทรรศการ 11-6

รปู ท่ี 11.7-1 ภาพกจิ กรรมงานการทดสอบความสนใจของภาคเอกชน (Market Sounding) 11-8

รูปที่ 12.1-1 แผนพฒั นาในพนื้ ท่เี ขตเศรษฐกิจพเิ ศษภาคตะวันออก (EEC) 12-1

รูปที่ 12.1-2 การเชือ่ มต่อการเดนิ ทางระหวา่ งพ้นื ทีภ่ ายใตแ้ นวคิดการเช่ือมต่อระบบขนส่งมวลชน

หลายรปู แบบ 12-2

รูปที่ 12.1-3 แนวเส้นทางการให้บริการระบบขนสง่ สาธารณะ (EV Bus) 12-3

รปู ท่ี 12.1-4 ตัวอยา่ งรถโดยสารประจำทางแบบมนิ ิบัสไฟฟ้า 12-4

รูปที่ 12.1-5 ตวั อย่างรถโค้ชไฟฟา้ 12-4

รูปที่ 12.2-1 พืน้ ทใ่ี ชป้ ระโยชน์สำหรบั การพฒั นาพน้ื ทจี่ อดรถ Plaza และพื้นที่สเี ขียว 12-6

รูปที่ 12.2-2 การจดั สรรพื้นทีใ่ ชป้ ระโยชนส์ ำหรับอาคารใช้ประโยชน์เชงิ พาณิชยแ์ ละพ้ืนทจ่ี อดรถ 12-8

ฑ

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพ้ืนทธี่ รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Final Report)
(Business Area) เชอ่ื มต่อพนื้ ทที่ ่าเทียบเรือเฟอรร์ แี่ ละทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์
หน้า
กรงุ เทพมหานคร 12-9
12-9
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง 12-10
สารบญั รปู (ต่อ) 12-11
กรงุ เทพมหานคร 12-12
12-13
รปู ที่ 12.2-3 ตัวอยา่ งการจดั วางพืน้ ท่ีจอดรถในอาคาร 12-14
รูปท่ี 12.2-4 ตวั อยา่ งพ้นื ทจี่ อดรถในอาคาร 12-14
รูปท่ี 12.2-5 การวางตำแหนง่ อาคารพาณิชย์และแนวคดิ การเชอื่ มต่อ 12-16
รปู ท่ี 12.2-6 ตวั อยา่ งการจดั สรรพน้ื ทภ่ี ายในอาคารใช้ประโยชน์เชงิ พาณิชย์ 12-16
รูปที่ 12.2-7 ตัวอยา่ งการจดั สรรพ้นื ที่สเี ขียวบนอาคารสูง
รูปท่ี 12.3-1 (บน) ระบบชาร์จพลังงานไฟฟ้าท่ัวไป (ล่าง) ระบบแบบ Fast Charge
รูปที่ 12.3-2 แนวคิด The Bus Stop of Tomorrow
รปู ท่ี 12.3-3 ตัวอย่างสถานีพักคอยสำหรบั ผ้โู ดยสาร
รปู ที่ 12.3-4 องค์ประกอบภายในสถานีพกั คอยสำหรบั ผูโ้ ดยสาร
รูปที่ 12.3-5 ตัวอย่างองคป์ ระกอบทจี่ ำเปน็ สำหรบั การให้บรกิ ารรถโดยสารสาธารณะ

ฒ

บทที่ 1
บทนำ

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพ้ืนทธ่ี รุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เชอ่ื มตอ่ พนื้ ท่ีท่าเทยี บเรือเฟอร์รี่และท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร บทที่ 1
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมหานคร บทนำ

1.1 บทนำ

ท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ สร้างเมื่อ พ.ศ.2508 โดยประเทศสหรัฐอเมริกา และมอบให้กับประเทศไทยใช้
ประโยชน์เมื่อปี พ.ศ.2514 โดยให้กองทัพเรือและการท่าเรือแห่งประเทศไทยใช้ประโยชน์ในด้านความมั่นคง
และการดำเนินการเชิงพาณิชย์โดยที่ไม่ได้รับการปรับปรุงซ่อมทำมาเป็นระยะเวลา 57 ปี ซึ่งปัจจุบันท่าเรือ
สามารถให้บริการเรอื สินค้า เรือรบ และเรือขนสง่ ทางทะเลตา่ ง ๆ ทีม่ รี ะวางขับน้ำไมเ่ กนิ 20,000 ตัน เนื่องจาก
มีข้อจำกัดอันเกิดจากการเสื่อมสภาพของวัสดุที่ก่อสร้างท่าเรือ โดยปกติแล้วจะต้องมีการซ่อมปรับปรุง
โครงสร้างหลกั ของท่าเรือทกุ ๆ 15 ปี

รัฐบาลได้กำหนดแนวทางพัฒนาท่าเรือพาณิชย์สัตหีบให้เป็นท่าเรือที่มีมาตรฐานสากล มีความ
ปลอดภัยสูง สามารถรองรับการขนสง่ ผโู้ ดยสารเรอื เฟอรร์ ่ี และเรอื Cruise ภายในประเทศและระหว่างประเทศ
ที่มีขนาดใหญ่ เพื่อให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการคมนาคมในภูมิภาคจากเอเชียตะวันออกถึงเอเชียใต้อย่าง
ไร้รอยต่อด้วยการขนส่งหลายรูปแบบ (Multimodal Transportation) ทั้งทางบก น้ำ และอากาศ ตาม
แผนพฒั นาพ้ืนท่ีพิเศษภาคตะวนั ออก EEC รวมทั้งเปน็ การส่งเสริมการท่องเที่ยวสําราญทางน้ำ ตามยุทธศาสตร์ชาติ
พ.ศ.2561 - 2580

การพัฒนาพื้นที่ท่าเรือให้เป็นท่าเรือที่มีมาตรฐานสากล สามารถรองรับเรือ Cruise ภายในประเทศ
และระหวา่ งประเทศที่มขี นาดใหญ่ ตามนโยบายของรัฐบาลดังกล่าวจะต้องมีการพัฒนาพ้นื ที่ในการดำเนินกิจกรรม
ต่อเนื่องจากการเดินทางท่องเที่ยวด้วยเรือสำราญ เช่น พื้นที่ Business Area พื้นที่ให้บริการนักท่องเที่ยว พื้นที่
โรงแรม ตลอดจนระบบการขนส่งเพื่อเชื่อมโยงไปยังสถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ จึงมีความจำเป็นในการพัฒนา
และเตรียมพื้นที่ภายในท่าเรือพาณิชย์สัตหีบให้มีความพร้อมในการรองรับการพัฒนาดังกล่าว ตลอดจนแผนการ
พัฒนาเพื่อรองรับอุตสาหกรรมการต่อเรือน้ำมัน และบำรุงรักษาเรือของกองทัพเรือ (ทร.) ตามแผนภาพรวม
การพฒั นาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC)

จากรายละเอียดข้างต้นในการนี้ กองทัพเรือโดยการท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ จึงมีความจำเป็นที่ต้องมี
การบูรณาการการใช้ประโยชน์พื้นที่ต่าง ๆ ให้มีความเหมาะสม ซึ่งจะดำเนินการในส่วนของพื้นที่ Business Area
เป็นลำดับแรก ตลอดจนพิจารณาความเป็นไปในการในดำเนินธุรกิจเป้าหมายเพื่อรองรับกิจกรรมที่จะเกิดขึ้น
ในอนาคต โดยอาจจะดำเนินการเองหรือให้เอกชนเข้ามาร่วมดำเนินการ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องจ้างศึกษา
ความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพ้ืนท่ธี ุรกจิ และบริการ (Business Area) เชอ่ื มต่อ
พื้นที่ท่าเทียบเรือเฟอร์รี่และท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ เพื่อใช้ในการคัดเลือกผู้ประกอบการที่มีศักยภาพ และ
ความสามารถในการบริหารจัดการ เพ่อื รองรับการใหบ้ ริการที่มคี ุณภาพ มีมาตรฐานเกิดประโยชน์สูงสุดต่อทาง

1-1

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพ้ืนทธี่ รุ กจิ และบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พื้นทที่ า่ เทียบเรือเฟอร์รแ่ี ละท่าเทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

รแาละชพกัฒานราจแุดลพะักวรถิเบครรราทะุกหบน์รโูปครแงขบ่าบยถกนานรสดาำยหเนลักินในงพาืน้นทที่กี่เรหุงมเทาพะมสหามนขคอร งปกริมาณรพฑลัฒแนลาะพแื้นลที่ะต่อบเรนืิห่องารจัดการภายในพื้นท่ี
Bกรuงุ เsทinพมeหsาsนคAรrea ตามบทบาทภารกิจการใหบ้ รกิ ารทา่ เรือเชิงพาณชิ ย์ และความมั่นคงตามนโยบายภาครัฐต่อไป

1.2 วตั ถปุ ระสงค์

1) เพอื่ วิเคราะห์ ทบทวน และพยากรณ์อปุ สงค์การให้บริการเชิงพาณิชย์ ศึกษาความเป็นไปได้ และ
รูปแบบการดำเนนิ การทเ่ี หมาะสมของการพฒั นาพ้ืนท่ีภายใน Business Area

2) เพื่อศึกษาแนวทาง และทางเลือกการวางผังโครงการโดยรวมเบื้องต้น เพื่อกำหนดทิศทาง และ
รูปแบบการบริหารเพื่อเป็นแนวทางการบรหิ ารจัดการพ้ืนทีภ่ ายใน Business Area

3) เพื่อดำเนินการรับฟังความคิดเห็น และทดสอบความสนใจของเอกชนที่จะเข้ามาร่วมพัฒนา
โครงการ

1.3 ขอบขา่ ยของงานและหน้าที่ของทป่ี รกึ ษา

ในการดำเนินการศึกษาวิเคราะห์ความเป็นไปได้โครงการพัฒนาพื้นที่ภายในท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ
ที่ปรกึ ษาจะดำเนนิ การศึกษาโดยคำนึงถึงความสอดคล้องกับกฎหมาย กฎระเบียบ คำสัง่ ตา่ ง ๆ ของกองทัพเรือ
และหนว่ ยงานทีเ่ กยี่ วขอ้ งโดยมขี อบเขตการดำเนินงานครอบคลุมในหัวข้อ ดังต่อไปนี้

1) ดำเนินการศึกษา และทบทวนยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาโครงการ ตลอดจนข้อมูลต่าง ๆ ที่จำเป็น
สำหรับการพัฒนาโครงการ เช่น สภาพเศรษฐกิจ สังคม หรือโครงการตามนโยบายของรัฐหรือ
ภาคเอกชนในและรอบพ้นื ทีท่ ่ีจะเกิดขึน้ ในอนาคต ซึง่ อาจมีผลกระทบตอ่ การพัฒนาพนื้ ที่

2) ดำเนินการศึกษา และทบทวนผลการศกึ ษาโครงการต่าง ๆ ภายในพื้นทภ่ี ายในทา่ เรือพาณชิ ยส์ ตั หีบ
3) ดำเนินการศึกษา สำรวจทางสภาพพ้ืนทที่ างกายภาพ และลกั ษณะการใช้ประโยชนพ์ ้ืนที่
4) ดำเนินการศกึ ษาความต้องการของตลาด และกำหนดธุรกิจเป้าหมายทจี่ ะเขา้ มาใชป้ ระโยชน์พ้ืนที่

ในเบือ้ งต้น เพ่อื นำไปสู่การวางผงั การพฒั นาพ้ืนท่ี Business Area
5) ดำเนินการจัดทำแผนผังการพัฒนาพื้นที่ โดยกำหนดพื้นที่ วัตถุประสงค์การใช้ ระยะเวลาใน

การพัฒนาพ้นื ที่ Business Area ทเี่ หมาะสม
6) ดำเนินการออกแบบแนวคิดเบื้องต้น (Conceptual Design) โครงการพัฒนาพื้นที่ Business

Area โดยกำหนดแนวทางในการใช้พื้นที่ที่มีศักยภาพ และเหมาะสมสอดคล้องกับสภาพความ
ต้องการของตลาด ให้มีรายละเอียดที่สมบูรณ์เพียงพอที่จะสามารถประเมินมูลค่าการพัฒนา
โครงการในเบ้ืองต้นได้
7) ดำเนินการประเมินมูลค่าการพัฒนาโครงการพัฒนาของพ้ืนที่ Business Area ตามที่ได้ออกแบบ
แนวคดิ เบ้อื งต้น
8) ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ (Feasibility Study) ประเมินความคุ้มค่าในการลงทุน
ระยะเวลาคืนทุน พิจารณารูปแบบการลงทุน และผลประโยชน์ที่เอกชนจะได้รับ ประเมินรายรับ
ของโครงการในพื้นที่ เช่น การกำหนดราคาค่าเช่าพื้นที่ และค่าธรรมเนียมต่าง ๆ เสนอทางเลือก

1-2

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพื้นท่ธี รุ กิจและบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เช่ือมต่อพนื้ ทที่ ่าเทยี บเรอื เฟอรร์ ่ีและท่าเทยี บเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักเรพถบื่อรกรทำุกหบนนโดคผรงลขต่ายอถบนนแสทานยหทลี่ัทกใ่านเพรื้นือทพี่กราุงณเทิชพยมห์สาัตนคหรีบปร-ิมกณอฑงลทแัพละเพรื้นือที่ตได่อเ้รนับื่องในรูปแบบต่าง ๆ ของ
กรงุ เทพมหานคร การลงทุนท่เี หมาะสม

9) ดำเนินการศึกษาและออกแบบแนวทางการให้บริการอาคาร Business Area ประกอบด้วย
(1) แนวทางการบริหารจัดการอาคารสถานที่ให้สามารถรองรับการจัดการประชุม สัมมนา
การฝึกอบรมบุคลากร และการจัดกิจกรรมต่าง ๆ ของบริษัทเอกชนในพื้นที่ ทพส. - ทร.
บริษัทเรือขนส่งทางทะเล และหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชนพื้นที่โดยรอบ และพัฒนาไปสู่
ธุรกจิ การให้บริการในรูปแบบ MICE (Meeting Incentive Convention and Exhibition)
(2) แนวทางการพัฒนาเส้นทางการให้บริการนักท่องเท่ียวอย่างครบวงจร โดยการเช่ือมต่อระหว่าง
อาคารผ้โู ดยสารเรือเฟอรร์ ี่ อาคาร Business Area หาดนางรำ หาดนางรอง และอาคารสง่ เสริม
คุณภาพชวี ิตขา้ ราชการกองทัพเรือ พนื้ ทีห่ าดนางรอง
(3) แนวทางการพัฒนาอาคารสถานทีใ่ หต้ อบสนองความตอ้ งการของนักท่องเที่ยวผูโ้ ดยสารเรือ
เฟอรร์ ีแ่ ละผโู้ ดยสารเรอื สำราญในอนาคต อาทิ รา้ นอาหาร รา้ นคา้ ร้านขายของทรี่ ะลึก และ
กิจการให้บริการกบั นักท่องเทีย่ วในดา้ นอ่นื ๆ
(4) แนวทางการพัฒนาอาคารให้สามารถรองรับธุรกิจการให้เช่าอาคารสำนักงานของบริษัทเรือ
ขนสง่ ทางทะเล บริษัทเรอื โดยสาร และบริษทั การทอ่ งเท่ยี วตา่ ง ๆ

10) ดำเนินการจัดทำการรับฟังความคิดเห็นของนักลงทุน (Market Sounding) โดยรับฟังข้อคิดเห็น
และนำไปปรับปรุงผลการศกึ ษาตามข้อ 6 - 8

1.4 พน้ื ทีศ่ ึกษาโครงการ

ภายในพน้ื ที่ Business Area ตามแผนหลักการพฒั นาทา่ เรือพาณชิ ย์สัตหบี

1.5 แนวทางและวธิ กี ารดำเนนิ งานในภาพรวม

ที่ปรึกษาได้ดำเนินการทบทวนขอบเขตงานของการศึกษา ตลอดจนระยะเวลาดำเนินการและการ
ส่งมอบงานในแตล่ ะงวด โดยท่ปี รกึ ษาสามารถสรุปแนวทางและวธิ กี ารดำเนินงานในภาพรวมได้ดงั แสดงในรูปที่ 1.5-1

1-3

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพื้นทธ่ี รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Business Area) เช่อื มตอ่ พ้นื ท่ที า่ เทยี บเรอื เฟอร์ร่แี ละท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรุงเทพมหานคร

ทีม่ า : ทปี่ รกึ ษา , 2565

รปู ที่ 1.5-1 แนวทางและวธิ ีการดำเนินงานในภาพรวม

1.6 แผนการสง่ มอบงาน

สำหรับแผนการจัดสง่ รายงานจะสอดคล้องกับแผนการปฏิบัติงาน ซ่ึงเป็นไปตามข้อกําหนดการส่งมอบ
รายงาน และเอกสารที่ระบุในขอบเขตของงาน (TOR) ภายใต้กรอบระยะเวลาดําเนินงาน 180 วัน ดังแสดงใน
ตารางที่ 1.6-1

1-4

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพน้ื ท่ธี รุ กจิ และบริการ
(Business Area) เชอ่ื มต่อพื้นท่ีท่าเทยี บเรอื เฟอร์รี่และท่าเทียบเรืออเนกประสงค์

กรงุ เทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง

ตกราุงรเทาพงมทหา่ี น1ค.ร6-1 แผนระยะเวลาการดาํ เนนิ งานโครงการพรอ้ มแผนการจดั ส่งรายงานคว

TOR การดาเนินงาน

4.1 ศึ กษาแ ละทบทวนยุทธศาสตร์ แ ผนพัฒนาโครงการ
4.2 ศึ กษาแ ละทบทวนผลการศึ กษาโครงการต่างๆ ภายในพื้นที่ภายในท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ
4.3 ศึ กษาแ ละสารวจทางสภาพพื้นที่ทางกายภาพ แ ละลักษณะการใช้ประโยชน์พ้ืนท่ี
4.4 ศึ กษาความต้องการของตลาดแ ละกาหนดธุ รกิจเป้าหมายที่จะเข้ามาใช้ประโยชน์พ้ืนท่ีในเบื้องต้น
4.5 จัดทาแ ผนผังการพัฒนาพ้ืนท่ี
4.6 ออกแ บบแ นวคิ ดเบื้องต้น (Conceptual Design) โครงการพัฒนาพ้ืนที่ Business Area
4.7 ประเมินมูลค่ าการพัฒนาโครงการพัฒนาของพื้นที่พ้ืนท่ี Business Area
4.8 ศึ กษาความเป็นไปได้ (Feasibility Study) ประเมินความคุ้ มค่ าในการลงทุน ระยะเวลาคื นทุน พิจารณารูปแ บบการลงทุน แ ละผลประโย
4.9 ศึ กษาแ ละออกแ บบแ นวทางการให้บริการอาคาร Businees Area

4.9.1 บริหารจัดการอาคารสถานที่ให้สามารถรองรับการจัดการประชุม สัมมนา การฝึกอบรมบุคลากร แ ละการจัดกิจกรรมต่างๆ ของบริษ
4.9.2 พัฒนาเส้นทางการให้บริการนักท่องเที่ยวอย่างครบวงจร
4.9.3 พัฒนาอาคารสถานท่ีให้ตอบสนองความต้องการของนักท่องเท่ียวผู้โดยสารเรือเฟอร์รี่แ ละผู้โดยสารเรือสาราญในอนาคต
4.9.4 พัฒนาอาคารให้สามารถรองรับธุ รกิจการให้เช่าอาคารสานักงาน
4.10 จัดทาการรับฟังความคิ ดเห็นของนักลงทุน (Market Sounding)

แผนกา
1) รายงานความก้าวหน้าฉบับที่ 1 (Progress 1)
2) รายงานความก้าวหน้าฉบับที่ 2 (Progress 2)
3) รายงานฉบับกลาง (Interim Report)
4) รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

ทม่ี า : ท่ปี รึกษา , 2565

รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Final Report)

วามกา้ วหน้าในการปฏบิ ตั ิงาน ระยะเวลาดาเนินงาน (วัน) 150 180
90 120
30 60

ช น์ ท่ี เ อ ก ช น จ ะ ไ ด้ รั บ
ษัท เ อ ก ช น

าร ส่ งมอ บ บ งาน

ม.ี ค. 6
1 พ.ค. 6
0 ม.ิ ย. 6
9 ส.ค. 6

1-5

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพ้นื ท่ธี รุ กจิ และบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เช่ือมตอ่ พ้นื ทท่ี า่ เทยี บเรือเฟอรร์ ีแ่ ละทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

1แล.7ะพัฒนาคจุดวพาักมรถกบ้ารวรทหุกนบนา้ โใคนรงกข่าายรถปนนฏสบิายตั หลงิ ักาในนพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง

กรงุ เทพมหานคร

ที่ปรึกษาได้จัดทำแผนภูมิเพื่อใช้ในการประมวลผลความก้าวหน้าของการปฏิบัติงานดังแสดงใน

ตารางที่ 1.7-1 ซึ่งจะช่วยในการควบคุม และปฏิบัติงานในแต่ละกิจกรรม รวมถึงแสดงให้เห็นถึงภาพรวมของ

การดำเนินโครงการ ภายใต้กรอบระยะเวลาการปฏิบัตงิ านโครงการตามแผนการสง่ มอบงาน

สำหรบั ความก้าวหน้าของโครงการ ในงวดท่ี 1 รายงานความก้าวหนา้ ฉบับท่ี 1 สามารถสรปุ ไดด้ ังนี้

1-6

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพืน้ ที่ธรุ กจิ และบริการ
(Business Area) เช่อื มต่อพื้นทท่ี า่ เทียบเรอื เฟอรร์ แ่ี ละทา่ เทยี บเรอื อเนกประสงค์
กรงุ เทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง

ตกรางุ รเทาพงมทหาี่ น1ค.ร7-1 ความกา้ วหน้าในการปฏบิ ัติงาน

ท่ีมา : ทปี่ รกึ ษา , 2565

รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Final Report)

1-7

บทที่ 2

การดำเนนิ งานศึกษา ทบทวน
ยุทธศาสตร์และแผนพัฒนา

โครงการ

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพื้นทธี่ รุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เช่อื มต่อพนื้ ทท่ี ่าเทยี บเรือเฟอร์รี่และทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร บทท่ี 2
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรุงเทพมหานคร

การดำเนนิ งานศกึ ษา ทบทวนยทุ ธศาสตร์และแผนพัฒนาโครงการ

การทบทวนนโยบาย ยุทธศาสตร์ แผนงานผลการศึกษาและข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมีวัตถุประสงค์
เพื่อนำข้อมูลมาเป็นแนวทางในการดำเนินการโครงการศึกษาพัฒนาอาคารพื้นที่ธุรกิจ และบริการ
(Business Area) เช่ือมต่อพื้นท่ีท่าเทียบเรือเฟอร์รี่ และท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์ภายในท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ ให้
มคี วามสอดคล้องและบรู ณาการ โดยมีรายละเอียดดงั น้ี

2.1 ยุทธศาสตร์ท่ีเกีย่ วข้อง

ที่ปรึกษาได้ทำการศึกษาและทบทวนยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐานของประเทศไทย
ที่เกี่ยวข้อง เช่น แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ แผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการท่องเที่ยวตลอดจนหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องนโยบายด้านผังเมืองแผนยุทธศาสตร์และกลยุทธ์จังหวัด/กลุ่มจังหวัด/ EEC องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น เพื่อนำมาเป็นแนวทางในการดำเนินงานของโครงการให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบาย
และแผนพัฒนาด้านต่าง ๆ อย่างบูรณาการ โดยในเบื้องต้นมีรายละเอียดผลการทบทวนนโยบาย ยุทธศาสตร์
แผนการพฒั นาของประเทศไทยทเ่ี ก่ียวข้อง โดยมีรายละเอยี ดดังตอ่ ไปนี้

2.1.1 ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580)

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ.2561 - 2580) จัดทำโดยสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคม
แห่งชาติ (สศช.) ซึ่งดำเนินการตามมาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่กำหนดให้รัฐพึงจัดให้
มียุทธศาสตร์เพื่อเป็นแผนแม่บทหลักของการพัฒนาประเทศ และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals: SDGs) เพื่อมุ่งสู่“ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วย
การพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”โดยมีเป้าหมายการพัฒนาประเทศ คือ“ประเทศชาติมั่นคง
ประชาชนมีความสุข เศรษฐกิจพัฒนาอย่างต่อเนื่อง สังคมเป็นธรรม ฐานทรัพยากรธรรมชาติยั่งยืน”แสดง
รายละเอยี ดไดด้ งั รูปท่ี 2.1-1

2-1

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพืน้ ท่ีธรุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เช่ือมตอ่ พ้นื ที่ทา่ เทียบเรือเฟอร์รี่และทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมหานคร

ทม่ี า: ยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561 - 2580 (ฉบับย่อ), สำนักงานสภาพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ (2561)

รปู ที่ 2.1-1 กรอบแนวทางที่สำคัญของยุทธศาสตรช์ าตริ ะยะ 20 ปี
โดยมีทัง้ หมด 6 ประเดน็ ยุทธศาสตร์ ดงั น้ี
1) ยทุ ธศาสตรด์ ้านความมั่นคง
2) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขนั
3) ยุทธศาสตร์การพัฒนา และเสริมสร้างศกั ยภาพทรัพยากรมนุษย์
4) ยทุ ธศาสตร์การสร้างโอกาส และความเสมอภาคทางสงั คม
5) ยุทธศาสตรด์ ้านการสรา้ งการเติบโตบนคุณภาพชวี ติ ทเ่ี ป็นมติ รต่อสิง่ แวดล้อม
6) ยทุ ธศาสตร์ดา้ นการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครัฐ
โดยโครงการพัฒนาอาคารพื้นที่ธุรกิจและบริการ (Business Area) เชื่อมต่อพื้นที่ท่าเทียบเรือเฟอร์ร่ี
และทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์ภายในทา่ เรือพาณชิ ยส์ ัตหีบ มีความเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตรช์ าตริ ะยะ 20 ปี ใน
ประเด็นยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทาง
สังคม และดา้ นการสร้างการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตท่เี ป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เนอื่ งจากเปน็ การพฒั นาโครงสร้าง
พื้นฐาน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศกระจายศูนย์กลางความเจริญไปยังพื้นท่ีที่มีศักยภาพโดย
ใช้ทรพั ยากรที่มีอยอู่ ย่างคุ้มค่าซึง่ จะส่งผลให้ประเทศสามารถก้าวหน้าได้อย่างมัน่ คง มง่ั ค่งั และย่ังยนื
2.1.2 แผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ เป็นแผนแม่บทเพื่อบรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์
ชาติ ที่วางไว้ในปี 2580 มีทั้งสิ้น 23 แผนแม่บท ซึ่งจะมีผลผูกพันต่อหนว่ ยงานของรฐั ที่จะต้องปฏิบัติให้เป็นไป
ตามนัน้ เพอ่ื เปน็ กรอบในการดำเนินการของหนว่ ยงานท่เี ก่ยี วข้องให้บรรลเุ ป้าหมายการพฒั นาประเทศท่ีกำหนด
ไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ “ประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมคี วามสุข เศรษฐกิจพัฒนาอย่างตอ่ เนื่อง สังคมเป็นธรรม
ฐานทรัพยากรธรรมชาตยิ ัง่ ยืน” โดยยกระดบั ศักยภาพของประเทศไทยในหลากหลายมิติ

2-2

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพนื้ ท่ีธรุ กจิ และบริการ รายงานฉบับสมบูรณ์
(Business Area) เชอ่ื มต่อพืน้ ท่ีท่าเทียบเรอื เฟอร์รีแ่ ละทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจจาุดกพักกราถรบทรรบททุกบวนนโขคร้องมขู่าลยเถบนื้อนงสตาย้นหถลัึงกคในวพาื้นมทเี่กกรี่ยุงวเทขพ้อมงหขานอคงรโคปรริมงณกาฑรลกแับละแพผื้นนทแี่ตม่อ่เบนทื่องภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
มกรีแงุ เผทพนมยหุทานธคศราสตร์ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ แผนที่ 5 การท่องเที่ยว โดยแผนย่อยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การท่องเที่ยว
สำราญทางน้ำ และการท่องเที่ยวเชื่อมโยงภูมิภาค ซึ่งมีเป้าหมายในการส่งเสริมการท่องเที่ยวทางน้ำให้เป็นอีก
ทางเลอื กของการทอ่ งเท่ยี วในประเทศไทย และยกระดับใหป้ ระเทศไทยเปน็ ศูนยก์ ลางการเชือ่ มโยงเส้นทางการ
ท่องเที่ยวภายในภูมิภาคอาเซียน โดยใช้ประโยชน์จากแผนการลงทุนพัฒนาโครงข่ายคมนาคมท้ังทางถนน ราง
ทางน้ำ และทางอากาศ เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมาย แผนที่ 7 โครงสร้างพื้นฐาน ระบบโลจิสติกส์ และ
ดิจิทัล แผนที่ 9 เขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งมีเป้าหมายสนับสนุนการเดินทางและการขนส่งสินค้าต่อเนื่องหลายรปู
แบบอย่างไร้รอยต่อ เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและทำให้เกิดการใช้พลังงานในภาคขนส่งที่มี
ประสิทธิภาพ รวมทั้งทำให้ต้นทุนระบบโลจิสติกส์ของประเทศอยู่ในระดับที่สามารถแข่งขันได้ในระดับสากล
เชอ่ื มโยงการค้ากับประเทศเพือ่ นบา้ นและภมู ิภาคตา่ ง ๆ

2.1.3 แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติฉบบั ท่ี 12

การพัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)
มีความสำคญั ในการเชื่อมตอ่ กบั ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ในลกั ษณะการแปลงยทุ ธศาสตรร์ ะยะยาวไปสู่การปฏิบัติ
โดยกำหนดประเด็นการพัฒนา พร้อมทั้งแผนงาน/โครงการเพื่อเตรียมความพร้อมให้สามารถปรับตัวรองรับ
ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงได้อย่างเหมาะสม และกำหนดแนวคิดรวมถึงกลไกการขับเคล่ือน และติดตาม
ประเมินผลที่ชัดเจนเพื่อกำกับให้การพัฒนาเป็นไปอย่างมีทิศทาง และเกิดประสิทธิภาพนำไปสู่การพัฒนาเพื่อ
ประโยชน์สุขท่ียั่งยนื ของสังคมไทย โดยได้มกี ารกำหนดยุทธศาสตรใ์ นการพฒั นาประเทศ 10 ยทุ ธศาสตร์ ดังน้ี

1) การเสรมิ สร้าง และพัฒนาศักยภาพทนุ มนษุ ย์
2) การสร้างความเปน็ ธรรม และลดความเหล่ือมล้ำในสังคม
3) การสร้างความเขม้ แขง็ ทางเศรษฐกิจ และแขง่ ขนั ได้อยา่ งยง่ั ยนื
4) การเติบโตท่ีเปน็ มิตรกับสิ่งแวดล้อมเพอ่ื การพัฒนาอยา่ งยั่งยืน
5) การเสริมสร้างความม่นั คงแหง่ ชาตเิ พือ่ การพัฒนาประเทศสู่ความมงั่ คง่ั และยั่งยืน
6) การบริหารจัดการในภาครัฐ การปอ้ งกันการทจุ ริตประพฤติมชิ อบ และธรรมาภิบาลในสงั คมไทย
7) การพัฒนาโครงสรา้ งพน้ื ฐาน และระบบโลจสิ ติกส์
8) การพฒั นาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจยั และนวตั กรรม
9) การพฒั นาภาค เมอื ง และพ้ืนท่เี ศรษฐกิจ
10) ความร่วมมือระหวา่ งประเทศเพอ่ื การพฒั นา

2-3

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพื้นท่ธี รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เช่อื มต่อพ้นื ท่ีท่าเทยี บเรอื เฟอรร์ ่แี ละท่าเทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนานจุดอพกักจราถบกรนรที้ปุกัจบนจโุบครันงขส่าำยนถนักนงสาานยหสลภักาในพพัฒื้นทนี่การกุงเาทรพเมศหราษนคฐรกปิจริมแณลฑะลสแังลคะพมื้นแทหี่ต่ง่อชเนาื่อตงิ (สศช.) ได้จัดทำร่าง
แกรผุงเนทพพมัฒหานนคารเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 13 ซึ่งจะช่วยกำหนดทิศทางและประเด็นการพัฒนา
ของประเทศในระยะ 5 ปีที่สองของยุทธศาสตร์ชาติทีมีแนวคิดมุ่งพลิกโฉมประเทศไทยสู่เศรษฐกิจสร้างคุณค่า
สังคมเดินหน้าอย่างยั่งยืน (Hi-Value and Sustainable Thailand) โดยมุ่งพัฒนา 4 ด้าน คือ (1) เศรษฐกิจ
มูลค่าสูงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (2) สังคมแห่งโอกาสและความเสนอภาค (3) วิถีชีวิตยั่งยืน และ (4) ปัจจัย
สนับสนุนการพลกิ โฉมประเทศ

จากการทบทวนข้อมูลแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ข้างต้น มียุทธศาสตร์ที่
เกย่ี วขอ้ งกบั ทางโครงการ ได้แก่ (1)ยุทธศาสตรท์ ี่ 3 การสรา้ งความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ และแข่งขันได้อย่างยั่งยืน
(2)ยุทธศาสตร์ท่ี 7 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ (3)ยุทธศาสตร์ 9 การพัฒนาภาค เมือง และ
พื้นที่เศรษฐกิจ นอกจากนี้ในร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 13 การพัฒนาในด้านที่ 1 มีมุ่งเน้น
ในด้านการพัฒนาการท่องเท่ียวเน้นคุณค่าความย่ังยืน และพฒั นาประตูการค้าการลงทุน และโลจิสติกส์ของภูมิภาค
ใหโ้ ครงขา่ ยคมนาคม และส่ิงอำนวยความสะดวกเชื่อมโยงกับภูมิภาคอย่างไร้รอยต่อ

2.1.4 แผนปฏิบตั ิการพัฒนาโครงสรา้ งพื้นฐานเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก

การพัฒนาระบบโครงสรา้ งพืน้ ฐานเป็นหน่ึงแผนงานย่อยภายใต้แผนภาพรวมเพ่ือการพัฒนาเขตพัฒนา
พิเศษภาคตะวันออก (EEC) เพื่อให้สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการยกระดับการคมนาคมขนส่งภายในพื้นที่
สามจงั หวดั ในภาคตะวันออก ไดแ้ ก่ ฉะเชงิ เทรา ชลบุรี และระยอง รวมทงั้ จังหวดั ข้างเคยี งใหเ้ ชื่อมโยงกันอย่าง
ไร้รอยต่อทุกระบบทั้งทางบก น้ำ อากาศ เพื่อให้ประชาชนมีทางเลือกในการเดินทางมากขึ้นรวมถึงการพัฒนา
โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า ประปา และดิจิทัล เพื่อรองรับการยกระดับขีดความสามารถของพื้นที่ EEC ให้
สามารถรองรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรมสมัยใหม่ เมืองใหม่และกิจกรรม
การท่องเที่ยว โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพิเศษภาคตะวันออก ตั้งเป้าหมายว่าเมื่อมีการพัฒนา
พน้ื ที่เขตพเิ ศษภาคตะวันออก (EEC) จะเปน็ ผลให้พื้นทเ่ี ขตเศรษฐกิจภาคตะวันออกกลายเปน็ “World - Class
Economic Zone” รองรับการลงทุนในอุตสาหกรรมเป้าหมายของประเทศเพื่อเป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
ในอีก 20 ปีข้างหน้า โดยมีแผนการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมานาคม จำนวน 168 โครงการ
แสดงในตารางที่ 2.1-1 จำนวนวงเงินลงทุน 988,948.10 ล้านบาท ซึ่งหากการดำเนินงานตามแผนงานการ
พฒั นาพืน้ ทเี่ ขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวนั ออก จะกอ่ ให้เกดิ การพฒั นาระบบโครงสร้างพน้ื ฐานและระบบโลจิสติกส์
ของประเทศไทยและในพื้นที่อย่างก้าวกระโดด นำมาซึ่งผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นทั้งต่อระบบเศรษฐกิจและสังคม
โดยรวม รวมทงั้ เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพระบบขนสง่ และระบบโลจสิ ตกิ สข์ องประเทศไดใ้ นอนาคต

2-4

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพ้ืนทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Business Area) เช่อื มต่อพ้นื ทที่ ่าเทยี บเรือเฟอร์รี่และท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

ตแลาะรพาัฒงนทา่ี จ2ุด.1พั-ก1รถแบรสรดทงุกแบนผโนครกงาขร่าพยถฒั นนนสาารยะหลบักบในโคพืร้นงทสี่กรรุา้งเงทพพม้ืนหฐาานนครด้าปนริมคณมฑนลาแคลมะพเขื้นตทพี่ต่อฒั เนนื่อางพิเศษภาคตะวันออก
กรงุ เทพมหานคร
แผนงาน จำนวนโครงการ

แผนงานท่ี 1 การพฒั นาระบบคมนาคมขนสง่ ทางถนน 90

แผนงานท่ี 2 การพฒั นาระบบคมนาคมขนสง่ ทางราง 9

แผนงานท่ี 3 การพฒั นาระบบคมนาคมขนสง่ ทางนำ้ 19

แผนงานท่ี 4 การพัฒนาสนามบนิ และระบบโลจสิ ตกิ สท์ ีเ่ กยี่ วข้อง 20

แผนงานที่ 5 การพฒั นาระบบไฟฟ้า 12

แผนงานที่ 6 การพฒั นาระบบประปา 18

รวมท้งั หมด 168

จากการทบทวนข้อมูลแผนปฏิบัติการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ข้างต้น
สอดคล้องกับโครงการพัฒนาอาคารพนื้ ท่ธี ุรกิจและบริการ (Business Area) เชอ่ื มตอ่ พน้ื ท่ีท่าเทียบเรือเฟอร์ร่ีและ
ท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ ภายในท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ ในประเด็นการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน
การพฒั นาระบบคมนาคมขนส่งทางน้ำเพื่อรองรับการเดินทางท่องเท่ียวทางน้ำเรือสำราญ (Cruise) ภายในประเทศ
และระหว่างประเทศที่มีขนาดใหญ่ ให้มีพรอ้ มรองรับการพฒั นาดังกล่าวทจี่ ะเกดิ ข้นึ ในอนาคต

2.1.5 แผนความมั่นคงแหง่ ชาติทางทะเล (พ.ศ.2558 - 2564)

แผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล (พ.ศ.2558 - 2564) ได้กำหนดขึ้นให้เป็นแผนหลักสำหรับรองรับ
การดำเนินการของหน่วยงานภาครัฐ และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวมพลังพิทักษ์ ปกปอง และรักษา
ผลประโยชน์ของชาติทางทะเลโดยมุ่งเน้นการสร้างเสถียรภาพความปลอดภัยเสรีภาพ และสภาวะแวดล้อมที่
เอื้อต่อการดำเนินกิจกรรมทางทะเลของทุกภาคส่วนอย่างยั่งยืน ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการตามแผนความ
มั่นคงแห่งชาติทางทะเล โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถขบั เคลื่อนไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสอดคล้อง
กันระหว่างมิติความมั่นคงทางทะเลกับมิติการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศจึงได้มีการเชื่อมโยง
ประเด็นยุทธศาสตรต์ ามแผนความม่ันคงแห่งชาติทางทะเลกบั ประเด็นกรอบทศิ ทางของแผนพัฒนา ฯ ฉบบั ท่ี 12
(พ.ศ.2560-2564) เพื่อสนับสนุนการดำเนินการมุงสู่เป้าหมาย “ประเทศมั่นคง ประชาชนมั่งคั่ง” โดยอาศัย
“ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล” เป็นปัจจัยขับเคลื่อนที่สำคัญแผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเลฉบับนี้จึง
ไดก้ ำหนดประเดน็ ยทุ ธศาสตรดำเนนิ การท่ีสำคญั รวม 6 ยุทธศาสตรด์ ังนี้

2-5

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพืน้ ท่ธี รุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบับสมบูรณ์
(Business Area) เช่ือมตอ่ พืน้ ท่ที ่าเทียบเรือเฟอร์รแ่ี ละทา่ เทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

และพัฒนายจทุุดพธักศราถสบรตรรท์ทุกบี่ 1นโกครางรขพ่ายัฒถนนนาสศากัยหยลภักาในพพคื้นวทาี่กมรุมงเนั่ทพคมงหขาอนคงรชาปตริมทิ ณาฑงลทะแลเละพื้นที่ต่อเนื่อง

กรุงเทพมหานคร

มแี นวทางดำเนนิ การทสี่ ำคัญ 5 แนวทาง ไดแ้ ก่

1) ใช้พลังอำนาจของชาติทั้งมวลในการจัดการกับภัยคุกคามที่เป็นรัฐด้วยแนวคิดเชิงป้องกัน และ
ป้องปราม

2) เสริมสร้าง และพัฒนากำลงั ทางเรือให้สอดคล้องกับพลงั อำนาจอื่น ๆ ของชาติ โดยให้อยู่ในระดับ
ที่เหมาะสม และเพยี งพอต่อการเปลย่ี นแปลงของดลุ กำลงั ในภูมิภาค

3) พัฒนาความร่วมมือ และความเข้าใจอันดีกับหน่วยงานทางทะเลของประเทศเพื่อนบ้าน และ
มิตรประเทศในทกุ ระดับ สนับสนุนให้มกี ารฝึกการลาดตระเวนร่วม การแลกเปลี่ยนข้อมลู ข่าวสาร
ทางทะเลและกิจกรรมอนื่ ๆ ทเี่ ออ้ื ให้เกดิ ช่องทางการติดต่อส่ือสารและการสร้างความสัมพันธ์ท่ีดี
ระหว่างกันรวมทั้งสนับสนุนภารกิจการรักษาสันติภาพที่เหมาะสมทั้งในระดับภูมิภาค และ
ในระดบั โลกโดยเฉพาะภายใตก้ รอบของอาเซียน และองค์การสหประชาชาติ

4) ส่งเสริมความสัมพันธ์ ความเข้าใจ ความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างประเทศ และความร่วมมือกับ
ประเทศเพื่อนบ้านทั้งในและนอกภูมิภาคเพื่อลดความขัดแย้ง และแรงกดดันต่อการใช้กำลังและ
ขดี ความสามารถทางทหารโดยไม่จำเป็น รวมถงึ แสดงบทบาทท่ีสรา้ งสรรค์ในการยุติความขัดแย้ง
ระหว่างประเทศ

5) ผนกึ พลังอำนาจแห่งชาติทั้งมวลในการเร่งรัดการแก้ไขปัญหาเขตแดนทางทะเลกับประเทศเพ่ือนบ้าน
ให้บรรลุผลโดยเร็วโดยเน้นการเจรจาทางการเมือง และการทูตเพื่อให้สามารถตกลงแบ่งเขตแดน
ทางทะเลกันได้ทั้งหมดหรือให้เหลือพื้นท่ีขัดแย้งน้อยท่ีสดุ

ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 การคุม้ ครองการใช้ประโยชน์จากทะเล

มีแนวทางดำเนนิ การทีส่ ำคัญ 6 แนวทาง ได้แก่

1) เจรจาสร้างความสัมพันธ์ และความเข้าใจกับประเทศที่ใช้ความรุนแรงในการบังคับใช้กฎหมาย
เพื่อสร้างมาตรการ และกลไกระหว่างประเทศในการระงับการกระทำอันรุนแรงที่จะเกิดกับเรือ
และประชาชนของประเทศไทยตลอดจนเพ่ือเป็นช่องทางในการคุ้มครองและช่วยเหลือผู้ที่ได้รับ
ความเดอื ดรอ้ น

2) ดำเนินการทางการทูตและการทหารเพื่อสนับสนุนความร่วมมือระหว่างประเทศในการจัดการกับ
ประเดน็ ปญั หาโจรสลดั พรอ้ มกับสนับสนนุ เรือไทยและเรือที่ขนส่งสนิ ค้าไทยท่ีต้องผา่ นพ้ืนที่เส่ียงภัย
ให้มีมาตรการในการป้องกนั ตนเองและใช้ประโยชนจ์ ากกองกำลงั นานาชาตทิ ี่อยู่ในพ้นื ท่ี

3) เสริมสร้างและพัฒนาระบบตรวจการณ์ เฝ้าตรวจติดตาม ควบคุมเรือ และพิสูจน์ทราบเป้าหมาย
ต่าง ๆ ทางทะเลให้ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ เพื่อปกป้องและรักษาอำนาจอธิปไตย
บูรณภาพแห่งดินแดนและสทิ ธิอธิปไตยทางทะเลจากภยั คุกคามทุกรูปแบบ รวมท้งั เพื่อเสริมสร้าง
ความมั่นคงในการควบคุมกิจกรรมทางทะเลการบังคับใช้กฎหมาย การให้ความคุ้มครอง และ
ความปลอดภัย

2-6

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพนื้ ทีธ่ รุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เชอ่ื มตอ่ พื้นท่ีท่าเทยี บเรอื เฟอรร์ ีแ่ ละท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนา4จ)ุดพักใรนถบเรร่ือรทงุกภบยั นพโคิบรัตงขิส่าายธถานรนณสาภยหัยลแักใลนะพภื้นยั ทธี่กรรรุงเมทชพามตหิใาหนคม้ รีกปารริมปณรฑับลปแรลุงะแพลื้นะทพี่ตฒั่อเนนื่าององค์กร กลไก เคร่ืองมือ
กรงุ เทพมหานคร ขีดความสามารถ ความร่วมมือระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐกับประชาชน และความร่วมมือระหว่าง

ประเทศตลอดจนการเช่ือมระบบฐานข้อมูลแบบบรู ณาการ และการเตอื นภัยล่วงหน้าในทุกระดับ
เพื่อให้มีการติดตามค้นหาช่วยเหลือบรรเทา ฟื้นฟู และเยียวยาผู้ประสบภัยทางทะเลอย่างมี
ประสิทธิภาพตามมาตรฐานสากลตลอดจนสร้างและแสวงหากลไกเพื่อประสานความร่วมมือกับ
นานาประเทศ
5) พัฒนาขีดความสามารถของประเทศในด้านการแลกเปลี่ยนข่าวสารการข่าวกรอง การแจ้งเตือน
ภยั ล่วงหน้า การตรวจการณก์ ารสกัดกั้นควบคู่กับการแสวงหา และใช้ประโยชน์จากความร่วมมือ
ระหว่างประเทศในการรับมือกับภัยคุกคามความมั่นคงให้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และทันต่อ
สถานการณ์
6) นำประเด็นเรื่องความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลเข้าสู่เวทีระหว่างประเทศต่าง ๆ
โดยเฉพาะความร่วมมือในกลุ่มประเทศอาเซียน เพื่อสนับสนุนการสร้างมาตรการเครื่องมือ และ
ความร่วมมือด้านอื่น ๆ ในการให้ความช่วยเหลือทางทะเลร่วมกัน ตลอดจนการเตรียมความ
พร้อมของหนว่ ยงานของไทยในการเข้าไปมีสว่ นรว่ มในความรว่ มมือน้ี

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 การสรา้ งความสงบเรียบรอ้ ย และสง่ เสริมการใชป้ ระโยชนจ์ ากทะเล

มีแนวทางดำเนินการทส่ี ำคญั 7 แนวทาง ไดแ้ ก่

1) ส่งเสริมให้มีการพัฒนาการอำนวยความสะดวก และการเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคมทางทะเล
ให้สอดคล้องกบั ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาประเทศความร่วมมือทงั้ ใน และระหวา่ งประเทศ

2) ส่งเสริมความรว่ มมือในการสร้างเครอื ข่ายคมนาคมขนส่งการประมง และการท่องเที่ยวทางทะเล
รวมถึงให้มีการบริหารจัดการ และใช้ประโยชน์จากทะเลอย่างมีประสิทธิภาพและมีความ
ปลอดภยั

3) ส่งเสริมและสนับสนุนกิจการพาณิชยนาวี เพื่อเป็นการสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ และ
สนับสนุนภารกิจด้านความมั่นคงในภาวะไม่ปกติ โดยกำหนดให้มีกรอบมาตรฐานและการสร้าง
แรงจูงใจที่ชัดเจนและเหมาะสม เช่นการส่งเสริมการลงทุน การลดภาษี เป็นต้น ตลอดจนมี
การสง่ เสรมิ การแสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจท้ังใน และนอกนา่ นน้ำที่มีทิศทางชัดเจน และ
มีประสทิ ธิภาพ

4) การดำเนินกิจกรรมเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทะเล ทั้งกิจกรรมของภาครัฐและกิจกรรมของ
ภาคเอกชนจะต้องคำนึงถึงสิทธิความเป็นธรรม และวัฒนธรรมของชุมชนในพื้นที่รวมทั้งการให้
ความสำคัญ

5) หน่วยงานที่เกย่ี วขอ้ งกบั การรกั ษาผลประโยชนข์ องชาติทางทะเลต้องจัดให้มมี าตรการเชิงป้องกัน
และมาตรการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งอันเกิดจากการใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างสันติวิธี และ
เปน็ ธรรมแก่ทุกฝา่ ย

2-7

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพืน้ ทธ่ี รุ กิจและบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เช่ือมตอ่ พน้ื ท่ีทา่ เทยี บเรือเฟอร์รแ่ี ละท่าเทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนา6จ)ุดพักจรถัดบรระรทเุกบบียนบโคกรงาขร่าบยถรนิหนสาารยจหัดลักกใานรพปื้นทรี่กะรโุงยเทชพนม์หาแนลคะร กปาริรมณดฑำลเนแินละกพิจื้นกที่ตร่อรเมนืท่องางทะเลอย่างโปร่งใส
กรุงเทพมหานคร มีประสิทธิภาพเป็นธรรมสมดุล และยั่งยืนเพื่อให้การดำเนินการหรือกิจกรรมของทุกภาคส่วนใน

การแสวงหาประโยชน์จากทะเล เป็นไปด้วยความเรียบร้อย บนพื้นฐานของการเคารพสิทธิ
มคี วามเปน็ ธรรมตอ่ ชมุ ชนในพ้ืนท่ี และส่งผลกระทบเชิงลบน้อยทสี่ ุดตอ่ ส่งิ แวดล้อมทางทะเล

7) ให้มกี ารกำหนดเขตพื้นท่ีปกครองทางทะเล เพือ่ ใหก้ ารบงั คับใช้กฎหมายเปน็ ไปอย่างมปี ระสิทธภิ าพ

ยุทธศาสตรท์ ี่ 4 การสร้างความสมดลุ และยั่งยนื ของทรพั ยากรและสิ่งแวดล้อมทางทะเล

มแี นวทางดำเนินการที่สำคญั 7 แนวทาง ได้แก่

1) ผลักดันเรื่องการคำนึงถึงสิ่งแวดล้อมให้เป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการทางนโยบายยุทธศาสตร์
และการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับทะเล รวมทั้งมีมาตรการเชิงรุกในการสร้างความสมดุล
และความยัง่ ยนื

2) สนับสนุนและส่งเสริมให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการทางนโยบาย และการ
ดำเนนิ กิจกรรมตา่ ง ๆ ของภาครฐั ตามกฎหมายและรฐั ธรรมนญู บญั ญัติไว้

3) สนับสนุนสิทธิชุมชนในการจัดการทรัพยากร และส่งเสริมให้ภาคประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมใน
การเฝ้าระวัง และดูแลรักษาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ของตน ตลอดจนสร้างความตระหนักรู้ถึง
ผลกระทบจากการทำลายทรพั ยากร และส่งิ แวดล้อม

4) หน่วยงานและภาคส่วนต่าง ๆ ของรัฐที่เกี่ยวข้องและมีอำนาจหน้าที่จะต้องดำเนินการใน
การบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด โปร่งใส และมีความเป็นธรรม เพื่อหยุดยั้งการสร้างผลกระทบ
ต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเล รวมทั้งสร้างขีดความสามารถในการจัดการกับมลพิษที่เกิดขึ้นได้อย่าง
ทนั ท่วงที

5) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องมีมาตรการในการควบคุมการแสวงหาประโยชน์จากทะเลอย่าง
เข้มงวดทั้งจากหน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชนโดยเฉพาะธุรกิจที่แสวงหาผลประโยชน์จาก
ทะเลต้องมีการจัดระเบียบ และสร้างจิตสำนึกรวมถึงส่งเสริมให้มีการดำเนินการในลักษณะ
ทีส่ มดุลตอ่ ท้ังชุมชน และสง่ิ แวดลอ้ ม

6) หน่วยงานหรือองค์กรที่มีหน้าที่ดูแลสิ่งแวดล้อมทางทะเลต้องเร่งรัดดำเนินการให้มีกฎหมาย
ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมทางทะเลที่ชัดเจน และมีลักษณะบูรณาการตลอดจนมีมาตรการ
ทเี่ ด็ดขาด และเป็นธรรม

7) สร้างและใช้ประโยชน์จากความรว่ มมือระหวา่ งประเทศ โดยเฉพาะอยา่ งย่ิงในกรอบความร่วมมือ
ของกลุ่มประเทศอาเซียน เอเปค และความร่วมมือภายใต้อนุสัญญาต่าง ๆ ซึ่งไทยเป็นรัฐภาคี
เพอ่ื สง่ เสรมิ ความรว่ มมือในการปกปอ้ งรักษา และฟนื้ ฟทู รัพยากรและส่งิ แวดล้อมทางทะเล

2-8

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพื้นทีธ่ รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Business Area) เชือ่ มต่อพ้ืนท่ที ่าเทยี บเรือเฟอรร์ แี่ ละท่าเทยี บเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

และพัฒนายจุทุดพธักศราถสบตรรรท์ทุก่ีบ5นโกครางรขพ่ายัฒถนนนาสทารยัพหลยักาใกนพรมื้นนที่กุษรยุงเ์ ทอพงมคห์คาวนคารมรปู้รแิมลณะฑคลวแาลมะพตื้นรทะีห่ต่อนเนกั ื่รองู้ ความสำคญั ของทะเล

กรงุ เทพมหานคร

มแี นวทางดำเนนิ การท่สี ำคญั 5 แนวทาง ได้แก่

1) ให้จัดตั้งองค์กร หรือสถาบันที่ทำหน้าที่ศึกษาค้นคว้า วิจัย และจัดการความรู้เกี่ยวกับทะเล
ในรูปแบบที่เหมาะสม เพื่อเป็นศูนย์กลางข้อมูลเชิงวิชาการทางทะเล สมุทรศาสตร์ ธรณีวิทยา
ชวี วทิ ยาทางทะเล และอตุ ุนิยมวทิ ยาทางทะเล

2) รณรงค์ ให้ความรู้ การศึกษา และประชาสัมพันธ์กับประชาชน และผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย
ให้ตระหนักถึงความสำคัญ และการใช้ประโยชน์จากทะเลอย่างยั่งยืน และเหมาะสมรวมทั้งเปิด
โอกาสใหเ้ ขา้ มามสี ่วนร่วมในการปกป้อง และรักษาความมัน่ คงทางทะเล

3) เร่งรัดการพัฒนาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการทางทะเลด้านนโยบาย และ
ยุทธศาสตร์ทางทะเลด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับทางทะเลด้านทรัพยากร และ
ส่งิ แวดล้อมทางทะเล และสาขาอ่นื ๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ งกับทางทะเลให้เพียงพอ

4) เสริมสร้างศักยภาพของคนในชุมชน พื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลและเกาะแก่งรวมทั้งพัฒนา และ
จัดต้ังอาสาสมัครในการปกป้องผลประโยชนข์ องชาติทางทะเล

5) ให้มีการศึกษาวิจัยทางวิชาการเพื่อเสริมสร้างองค์ความรู้ในมิติด้านความมั่นคงทางทะเลเพื่อ
สนับสนุนการขบั เคล่ือนแผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเลไปสู่การปฏิบัติในทุกระดับ

ยทุ ธศาสตร์ท่ี 6 การบริหารจัดการผลประโยชนข์ องชาติทางทะเลโดยองคก์ รของรฐั

มแี นวทางดำเนินการท่สี ำคัญ 7 แนวทาง ไดแ้ ก่

1) ให้มีการดำเนินการเพอ่ื รองรับการเขา้ เปน็ ภาคีอนุสญั ญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.
1982 รวมถึงให้มีการพิจารณาเข้าเป็นภาคีสนธิสัญญา หรือความตกลงระหว่างประเทศอื่น ๆ
ทเี่ กย่ี วขอ้ งกับทะเลโดยเรว็ โดยคำนึงถงึ ผลประโยชนข์ องชาตอิ ย่างรอบคอบทุกดา้ น

2) ตดิ ตามและเรง่ รัดการพัฒนากฎระเบยี บ แผน หรอื กฎหมายภายในอน่ื ๆ เพือ่ รองรับและสนับสนุน
สทิ ธปิ ระโยชน์ของรัฐ และการปฏิบัตงิ านของเจ้าหน้าท่ีในพื้นที่ทางทะเล โดยให้สอดคล้องกับหลัก
กฎหมายและพนั ธกรณีระหวา่ งประเทศรวมท้งั ให้มคี วามสอดคล้องกับสถานการณ์ทเ่ี ปลีย่ นไป

3) ให้ส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำแผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเลไปปฏิบัติอย่าง
มีประสทิ ธภิ าพ โดยเรง่ ดำเนินการจัดทำแผนงานโครงการ และงบประมาณรองรบั รวมทง้ั กำหนด
มาตรการท่ีสำคัญ

4) ให้จัดตั้งหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการดูแล และรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลท่ี
มีอำนาจตามกฎหมายในการสงั่ การ และการบูรณาการความร่วมมือระหว่างหนว่ ยงานท่ีเก่ียวข้อง
กบั การรักษาผลประโยชน์ของชาตทิ างทะเลใหเ้ ป็นไปอย่างมปี ระสทิ ธิภาพ

5) ให้หน่วยงานหรือองค์กรในระดับท้องถิ่น สนับสนุนด้วยการจัดทำแผนงานโครงการ และ
งบประมาณเพอื่ ดำเนินการตามแผนความม่ันคงแห่งชาติทางทะเล

2-9

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพนื้ ทธ่ี รุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เชอื่ มตอ่ พนื้ ท่ีทา่ เทียบเรือเฟอร์รี่และทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

และพัฒนา6จ)ุดพักใรหถบม้ รภี รทาคุกบเี คนรโคือรขงข่า่ายยสถนนบันสสานยหนุ ลกักาใรนนพืำ้นแทผี่กรนุงคเทวพามมหมาน่ันคครงแปหริม่งณชฑาลติทแลาะงพทื้นะทเีล่ต่ไอปเนปื่อฏง บิ ัตโิ ดยใหภ้ าควิชาการ
กรุงเทพมหานคร ภาคเอกชน และภาคประชาชนเข้ามามีสว่ นร่วมในการดำเนนิ การ

7) ให้มีกลไกและระบบการประเมินผลที่มีประสิทธิภาพ โดยการสร้างดัชนีชี้วัดความสำเร็จเพื่อ
ติดตาม ประสานงาน ประเมินผล และปรับปรุงพัฒนาการปฏิบัติตามแผนความมั่นคงแห่งชาติ

ทางทะเลอย่างต่อเน่ืองเป็นรปู ธรรม

จากการทบทวนขอ้ มลู แผนความมัน่ คงแห่งชาติทางทะเล (พ.ศ.2558 - 2564) มยี ุทธศาสตร์ทเ่ี ก่ียวข้อง
กับทางโครงการ ไดแ้ ก่ (1) ยุทธศาสตรท่ี 3 การสร้างความสงบเรียบร้อย และส่งเสรมิ การใช้ประโยชน์จากทะเล
ซึ่งมีเป้าหมายส่งเสริมให้มีการพัฒนาการอํานวยความสะดวก และการเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคมทางทะเลให้
สอดคล้องกับยทุ ธศาสตร์การพัฒนาประเทศ และความร่วมมือทัง้ ในและระหว่างประเทศ ส่งเสริมความรว่ มมอื
ในการสร้างเครือข่ายคมนาคมขนส่ง และการท่องเท่ียวทางทะเลรวมถงึ ให้มีการบรหิ ารจัดการและใช้ประโยชน์
จากทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ และมีความปลอดภัยในการดำเนินกิจกรรมเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทะเล
ทั้งกิจกรรมของภาครัฐ และกิจกรรมของภาคเอกชนจะต้องคำนึงถึงสิทธิ ความเป็นธรรม และวัฒนธรรมของ
ชุมชนในพื้นที่รวมทั้งการให้ความสำคัญในเรื่องผลกระทบที่มีต่อส่ิงแวดล้อมทางทะเล (2) ยุทธศาสตร์ที่ 4
การสร้างความสมดุลและยั่งยืนของทรัพยากร และสิ่งแวดล้อมทางทะเลมีเป้าหมายผลักดันเรื่องการคำนึงถึง
สิ่งแวดล้อมให้เป็นปัจจยั สำคัญในกระบวนการทางนโยบายยุทธศาสตร์ และการดำเนินการท่ีเกี่ยวข้องกับทะเล
รวมทั้งมีมาตรการเชิงรุกในการสร้างความสมดุล และความยั่งยืนสนับสนุน และส่งเสริมให้ภาคประชาชนเข้ามา
มีสวนร่วมในกระบวนการทางนโยบาย และการดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ของภาครัฐตามกฎหมาย และรัฐธรรมนูญ
บัญญัติไว้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องมีมาตรการในการควบคุมการแสวงหาประโยชน์จากทะเล อย่างเขมงวด
ทั้งจากหน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชน โดยเฉพาะธุรกิจที่แสวงหาผลประโยชนจากทะเลต้องมี การจัด
ระเบียบและสร้างจิตสํานึก รวมถึงส่งเสริมให้มีการดำเนินการในลักษณะที่สมดุลต่อทั้งชุมชน และ
สิ่งแวดล้อม (3) ยุทธศาสตร์ที่ 6 การบริหารจัดการผลประโยชน์ของชาติทางทะเลโดยองค์กรของรัฐ ให้
ส่วนราชการ และหน่วยงานทเ่ี ก่ยี วข้องนําแผนความมน่ั คงแห่งชาติทางทะเล ไปปฏบิ ัติอย่างมีประสิทธิภาพโดย
เร่งดำเนินการจัดทำแผนงานโครงการ และงบประมาณรองรับรวมทั้งกำหนดมาตรการที่สำคัญ โดยประสาน
การดําเนินงาน และบูรณาการร่วมกันระหว่างสวนราชการ และเครือข่ายที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นเอกภาพ รวมทั้ง
ให้มีการกำหนดการดำเนินการตามแผนความมั่นคงแห่งชาติทางทะเลในแผนพัฒนา กลุ่มจังหวัดภายใต้
การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารงานกลุมจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.ก.) และแผนพัฒนาจังหวัด
ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) ตลอดจนใ ห้มี
การเชื่อมโยงแผนความมัน่ คงแห่งชาติทางทะเลกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สงั คมแหงชาติ

2-10

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพื้นทธ่ี รุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Business Area) เช่ือมตอ่ พืน้ ที่ท่าเทยี บเรือเฟอร์ร่แี ละทา่ เทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

2แล.1ะพ.6ัฒนายจุทุดพธักศราถสบรตรรทก์ ุกาบรนพโคัฒรงนข่าายดถา้นนนสกาายรหทลัก่อใงนเพทื้นยี่ ทวี่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง

กรุงเทพมหานคร

เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวทางกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยกรมการท่องเที่ยวได้จัดทำ
แผนพัฒนาการท่องเที่ยว ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2560 - 2564) และข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนแผนสู่การปฏิบัติ
และแผนการพัฒนาท่องเที่ยวประเทศไทยในระยะ 5 ปี ภายใต้วิสัยทัศน์ (Vision) ว่า “การท่องเที่ยวไทยมุ่ง
พัฒนาประเทศไทยให้เป็นแหล่งท่องเท่ียวเชิงคุณภาพชั้นนำของโลก ซึ่งส่งเสริมการปฏิรูปเศรษฐกิจสงั คม และ
การกระจายรายได้อย่างยั่งยนื ” โดยประกอบด้วยยทุ ธศาสตร์ ดังน้ี

- ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 การพัฒนาคุณภาพแหล่งท่องเทย่ี ว สนิ คา้ และบริการ
- ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 การพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐาน และสงิ่ อำนวยความสะดวกเพอื่ รองรับการขยายตัว

ของอตุ สาหกรรมทอ่ งเที่ยว
- ยุทธศาสตรท์ ่ี 3 การพฒั นาบคุ ลากรด้านการท่องเที่ยวและสนับสนุนการมสี ่วนร่วมของประชาชน

ในการพัฒนาพ้ืนที่
- ยุทธศาสตรท์ ี่ 4 การสรา้ งความสมดุลการท่องเที่ยวไทยผา่ นการตลาดเฉพาะกลุ่ม การส่งเสริมวิถี

ไทยและการสรา้ งความเชือ่ มนั่ ของนักท่องเท่ยี ว
- ยทุ ธศาสตร์ท่ี 5 การบรู ณาการการบริหารจัดการการท่องเที่ยว และสง่ เสริมความร่วมมือระหว่าง

ประเทศ

จากการทบทวนยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาด้านการท่องเที่ยวถึงความเกี่ยวข้องกบั โครงการสามารถสรุปแนว
ทางการพัฒนาดา้ นการท่องเที่ยว แสดงรายละเอยี ดได้ดังตารางที่ 2.1-2

2-11

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพืน้ ทธ่ี รุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบับสมบูรณ์
(Business Area) เชอ่ื มตอ่ พื้นทีท่ า่ เทียบเรือเฟอร์ร่แี ละทา่ เทยี บเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

ตแลาะรพาัฒงนทาี่ จ2ุด.1พั-ก2รถตบรารรทาุกงบแนสโคดรงงขย่าุทยธถศนนาสสาตยหรลก์ ักาใรนพพืฒั้นทนี่การดุงเา้ทนพมกหาารนทค่อร งปเรทิมยี่ ณวฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมปหราะนเดครน็
แนวทางระยะสัน้ พ.ศ. 2560 – 2561 แนวทางระยะกลาง พ.ศ. 2562 – 2564 (Medium-term)

ยุทธศาสตร์ (Quick-win)

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 1. พัฒนาคุณภาพสินคา้ และการใหบ้ รกิ ารแบบครบวงจรใน 1. ยกระดับขดี ความสามารถในรูปแบบการทอ่ งเทีย่ วเชงิ

การพัฒนาคณุ ภาพ กจิ กรรมท่ีมศี ักยภาพ เพ่อื รักษาตำแหนง่ ผนู้ ำทางการตลาดใน คณุ ภาพ เชน่ การท่องเทยี่ วเชงิ สิ่งแวดลอ้ มและนิเวศการ

แหล่งท่องเทยี่ ว ภูมิภาค ได้แก่ การท่องเที่ยวเชงิ วัฒนธรรมการท่องเท่ียวเชิง ทอ่ งเที่ยวเชิงสุขภาพ โดยการพฒั นาและบังคับใช้มาตรฐานท่ี

สนิ คา้ และบริการ นิเวศ การทอ่ งเทีย่ วทางทะเลและชายหาด การทอ่ งเทีย่ วเชิง เกี่ยวขอ้ ง รวมถึงการจดั ตงั้ เขตพน้ื ทีพ่ เิ ศษหรอื เขตพฒั นา

ดา้ นการทอ่ งเทย่ี วให้ การแพทย์ และการทอ่ งเท่ยี วเชิงสุขภาพ การท่องเทีย่ ว (ต่อเนอื่ ง)

เกดิ ความสมดลุ และ 2. พฒั นาโครงสรา้ งพน้ื ฐานเพอื่ สนบั สนุนการท่องเทยี่ วและ 2. ยกระดบั ขดี ความสามารถเพอ่ื สง่ เสริมใหป้ ระเทศไทยเป็น

ยงั่ ยืน สนับสนนุ ภาคเอกชนลงทนุ พัฒนากจิ กรรมท่องเทยี่ วทมี่ ี แหล่งทอ่ งเท่ียวชัน้ นำระดบั ภูมิภาคในการทอ่ งเทีย่ วศกั ยภาพสูง

แนวโนม้ เติบโตสูง ไดแ้ ก่ การท่องเที่ยวกลมุ่ MICE การ เช่น การท่องเทีย่ วเชงิ กฬี า MICE เปน็ ตน้ (ตอ่ เนอ่ื ง)

ทอ่ งเทยี่ วเชิงกฬี า การทอ่ งเท่ียวเชงิ อาหาร ช้อปป้งิ และการ 3. เพิ่มความหลากหลายของเส้นทางและสินค้า บริการในการ

ทอ่ งเท่ยี วทางน้ำและเรอื สำราญ ทอ่ งเท่ยี วรปู แบบใหมๆ่ เช่น การท่องเทยี่ วโดย

3. กำหนดขีดความสามารถในการรองรับแหล่งทอ่ งเทยี่ วหลกั เรอื สำราญ เพือ่ พัฒนาใหป้ ระเทศไทยเป็นศนู ยก์ ลางของการ

พรอ้ มกำหนดมาตรการควบคมุ ดแุ ลกำกบั ใหช้ ดั เจน ท่องเท่ียวรปู แบบใหม่ในภมู ิภาค (ตอ่ เนอื่ ง)

โดยเฉพาะแหล่งท่องเทย่ี วประเภทเกาะ 4. พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและปรบั ปรงุ กฎระเบยี บที่เกยี่ วขอ้ ง

4. อนุรักษ์ ฟื้นฟู แหลง่ ท่องเท่ียวทางธรรมชาติ และ เพ่อื เสริมสรา้ งศกั ยภาพของการทอ่ งเทย่ี วรูปแบบใหมๆ่ เชน่

วฒั นธรรมที่มีความเปราะบางและเสีย่ งต่อความเส่ือมโทรม การท่องเทีย่ วโดยเรอื สำราญ ฯลฯ (ต่อเน่ือง)

5. สรา้ งการรับรู้ ความตระหนกั จิตสำนกึ ในการอนุรักษ์ 5. พฒั นาและบังคับใช้มาตรฐานและกฎระเบียบดา้ นการ

ทรพั ยากรทอ่ งเทย่ี ว วฒั นธรรมไทย อัตลักษณท์ ้องถิ่นเพื่อ อนุรกั ษ์และเชิดชวู ัฒนธรรมไทยและอตั ลักษณท์ อ้ งถน่ิ

การพัฒนาอย่างยัง่ ยืน (ตอ่ เนอ่ื ง)

6. ส่งเสริมการพฒั นาการท่องเทีย่ วโดยชมุ ชน 6. ปรบั ปรุงกฎระเบยี บและจดั ต้ังมาตรฐาน/ระบบการ

7. พัฒนาแหลง่ ทอ่ งเทย่ี วในเมอื งรองเพือ่ สรา้ งความสมดลุ เชงิ พน้ื ที่ ดำเนินงานในการอนุรักษแ์ ละบรหิ ารขดี ความสามารถในการ

8. สรา้ งสรรคก์ ิจกรรมการทอ่ งเที่ยวใหมๆ่ และมคี วาม รองรับ เพื่อสง่ เสริมความย่งั ยนื ของสิง่ แวดล้อม (ต่อเนือ่ ง)

หลากหลายของกจิ กรรม เพอ่ื สรา้ งความสมดลุ เชงิ เวลาและ 7. ยกระดับศักยภาพจงั หวดั รองผ่านการจดั ตั้ง/บงั คับใช้

ฤดกู าลการท่องเทย่ี ว มาตรฐานและการพัฒนาปจั จยั สนับสนนุ เพอื่ สง่ เสริมความ

สมดลุ เชิงพน้ื ทใี่ นการท่องเทยี่ ว (ตอ่ เน่ือง)

2-12

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพ้นื ทีธ่ รุ กิจและบรกิ าร รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เชอ่ื มตอ่ พน้ื ท่ที ่าเทยี บเรอื เฟอร์รแี่ ละท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง

กรงุ เทพมหปารนะคเดร็น แนวทางระยะสั้น พ.ศ. 2560 – 2561 แนวทางระยะกลาง พ.ศ. 2562 – 2564 (Medium-

ยทุ ธศาสตร์ (Quick-win) term)

ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 1. ขยายเสน้ ทางการบนิ จากต่างประเทศสจู่ งั หวดั รองของ 1. ยกระดับคุณภาพและพฒั นาทา่ อากาศยานนานาชาติ

การพัฒนาโครงสร้าง ประเทศ ในประเทศไทยให้เปน็ ศนู ยก์ ลางการคมนาคมทางอากาศใน

พื้นฐานและสิง่ อำนวย 2. ปรบั ปรงุ ประสทิ ธิภาพและอำนวยความสะดวกในขั้นตอนใน ระดับภูมิภาค (ต่อเนือ่ ง)

ความสะดวกเพื่อ การคมนาคมระหวา่ งประเทศทางบกและทางนำ้ 2. ปรบั ปรุงกฎระเบยี บ/มาตรฐานและพฒั นาโครงสรา้ ง

รองรับการขยายตวั 3. เพ่มิ จดุ ใหบ้ ริการและอำนวยความสะดวกในการคมนาคม พนื้ ฐาน และส่ิงอำนวยความสะดวกเพ่อื การคมนาคม

ของอตุ สาหกรรม ทางถนน รวมถงึ บังคบั ใชม้ าตรฐานการควบคุมคุณภาพและ ระหว่างประเทศทางบกและทางน้ำใหไ้ ดม้ าตรฐานสากล

ท่องเทย่ี ว มาตรการดา้ นความปลอดภยั ในการคมนาคมทางถนน และมีความหลากหลาย (ตอ่ เนือ่ ง)

4. ศกึ ษาความเปน็ ไปไดก้ ารพฒั นาโครงสรา้ งทางรางท้ังภายใน 3. ส่งเสรมิ การพฒั นาเส้นทางการบินระหวา่ งเมอื งภายใน

ประเทศและระหวา่ งประเทศ และดำเนนิ การพฒั นาตามแผน ประเทศไทย รวมถึงขยายการรองรับของท่าอากาศยาน

พัฒนาโครงสรา้ งพืน้ ฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทย ภายในประเทศ (ตอ่ เนื่อง)

5. ยกระดับคุณภาพของบรกิ ารและสิ่งอำนวยความสะดวกเพือ่ 4. พฒั นาโครงสรา้ งและการเช่อื มโยงของโครงข่ายเส้นทาง

การเดนิ ทางโดยระบบขนส่งสาธารณะรวมถึงเพิ่มความเข้มงวด คมนาคมทางถนน เพื่อการเดนิ ทางเขา้ ระหวา่ งประเทศ

ในการบังคบั ใชม้ าตรการและกฎระเบยี บทเี่ กีย่ วขอ้ ง และการเดนิ ทางสูจ่ ังหวดั รอง (ตอ่ เนอื่ ง)

6. ปรับปรุงส่งิ อำนวยความสะดวกและปัจจัยสนับสนุนในการ 5. ยกระดบั คณุ ภาพในระบบสนบั สนุนและสงิ่ อำนวย

เขา้ ถงึ และเข้าชมสถานทท่ี อ่ งเทีย่ ว เพอ่ื รองรับการทอ่ งเทยี่ ว ความสะดวกในการเดินทางทางราง (ตอ่ เน่ือง)

สำหรับคนท้งั มวล (Tourism for All) 6. พฒั นาโครงสร้างพืน้ ฐานสำหรบั การเดนิ ทางภายใน

7. พฒั นาและปรบั ปรงุ แอปพลิเคชันที่อำนวยความสะดวกให้ เมืองเพอ่ื สง่ เสรมิ การทอ่ งเทีย่ ว (ต่อเนือ่ ง)

นกั ท่องเท่ียว 7. พัฒนาโครงสร้างพืน้ ฐานสำหรบั การเข้าถงึ และเขา้ ชม

8. ปรบั ปรุงความพร้อม ความเพยี งพอ มาตรฐาน และบคุ ลากร สถานท่ีท่องเทยี่ วเพอ่ื สง่ เสรมิ การทอ่ งเทย่ี วสำหรบั คนทงั้

เพ่อื ดแู ลรกั ษาความปลอดภยั และให้ความช่วยเหลอื มวล (Tourism for All) (ต่อเน่ือง)

นกั ท่องเทยี่ ว รวมถงึ จัดทำแผนและระบบบริหารความเสีย่ ง 8. พฒั นาโครงสร้างพน้ื ฐานและสนับสนนุ การลงทุนใน

และภัยพบิ ตั ิ สำหรบั แหลง่ ท่องเทย่ี วท่สี ำคัญ เทคโนโลยีเพื่อพัฒนาระบบและฐานขอ้ มูลเพื่อสง่ เสริม

9. ส่งเสรมิ สขุ อนามัยในแหลง่ ท่องเทีย่ วและพัฒนามาตรฐาน ความปลอดภยั ด้านการท่องเทย่ี ว (ตอ่ เน่ือง)

และระบบจัดการขยะและบำบัดน้ำเสยี 9. ยกระดับคุณภาพของทา่ อากาศยานรองภายในประเทศ

ใหไ้ ด้มาตรฐานนานาชาติและเป็นที่นยิ มในหมู่นกั เดนิ ทาง

(ต่อเน่อื ง)

10. ส่งเสริมการเดนิ ทางท่องเที่ยวโดยเสน้ ทางทางราง

ท้ังเสน้ ทางภายในประเทศ และเส้นทางเช่อื มโยงกบั

ประเทศในภมู ิภาค (ตอ่ เน่อื ง)

2-13

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพน้ื ทธี่ รุ กิจและบริการ รายงานฉบับสมบูรณ์
(Business Area) เชือ่ มตอ่ พนื้ ทีท่ า่ เทียบเรือเฟอรร์ แ่ี ละท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

ตแลาะรพาัฒงนทาี่ จ2ุด.1พั-ก2รถตบรารรทาุกงบแนสโคดรงงขย่าุทยธถศนนาสสาตยหรลก์ ักาใรนพพืฒั้นทนี่การดุงเา้ทนพมกหาารนทคอ่ร งปเรทิมยี่ ณวฑล(ตแอ่ละ)พื้นที่ต่อเนื่อง
กรุงเทพมหปารนะคเดรน็
แนวทางระยะสนั้ พ.ศ. 2560 – 2561 แนวทางระยะกลาง พ.ศ. 2562 – 2564 (Medium-

ยุทธศาสตร์ (Quick-win) term)

ยุทธศาสตร์ท่ี 3 1. ปรบั ปรงุ หลกั สูตรการศกึ ษาชาตเิ พ่ือพัฒนาศักยภาพบุคลากร 1. สง่ เสรมิ การเข้าร่วมอบรมและการร่วมพฒั นาหลักสูตร

การพฒั นาบุคลากร และสร้างจิตสำนกึ ประชาชนเพอ่ื สนบั สนุนการท่องเทยี่ ว อบรมทกั ษะพนื้ ฐานของบุคลากรในสายงานดา้ นการ

ดา้ นการท่องเทย่ี ว 2. พัฒนาหลักสูตรอบรมทักษะพ้นื ฐาน ทกั ษะเฉพาะกลมุ่ การ ทอ่ งเท่ียวในภาคเอกชนและชมุ ชน (ต่อเนือ่ ง)

และสนับสนุนการมี ทอ่ งเที่ยว ทักษะดา้ นการบริหารจัดการรวมถึงเพิ่มช่องทางใน 2. สง่ เสริมการเข้ารว่ มอบรมและการร่วมพัฒนาหลักสตู ร

สว่ นรว่ มของ การฝกึ อบรมใหค้ รอบคลุมและเหมาะสม อบรมทกั ษะเฉพาะกลุม่ การท่องเท่ียวในภาคเอกชนและ

ประชาชนในการ 3. ปรับปรุงมาตรฐานทกั ษะอาชพี ของบคุ ลการในธุรกิจการ ชมุ ชน รวมถงึ สง่ เสริมการจัดตัง้ สถาบนั เฉพาะ(ตอ่ เนื่อง)

พฒั นาการท่องเที่ยว ทอ่ งเทีย่ วให้ครอบคลุมความตอ้ งการของอตุ สาหกรรมและ 3. ส่งเสรมิ การเข้าร่วมอบรมและการรว่ มพฒั นาหลักสูตร

สอดคลอ้ งกับมาตรฐานสากล อบรมทกั ษะดา้ นการบริหารจัดการเพ่อื การทอ่ งเทีย่ วใน

4. ส่งเสริมความร่วมมือกบั ผปู้ ระกอบการในการปรับปรงุ ภาคเอกชนและชุมชน (ต่อเนอ่ื ง)

คณุ ภาพตำแหน่งงานในอุตสาหกรรมท่องเทีย่ ว 4. สร้างการรับรู้ในมาตรฐานทกั ษะอาชพี ของบคุ ลากร

5. แกไ้ ขปญั หาการขาดแคลนในแรงงานอุตสาหกรรมทอ่ งเท่ียว ในธุรกจิ การท่องเทีย่ วในทุกภาคส่วน รวมถงึ สง่ เสริมการ

โดยกระตุ้นให้คนในท้องถน่ิ เขา้ สตู่ ลาดแรงงานภาคการ ปฏิบตั ติ าม (ตอ่ เน่ือง)

ทอ่ งเท่ียวมากขนึ้ 6. ส่งเสริมความรว่ มมอื ระหวา่ งผู้ประกอบการและสถาบนั

6. สง่ เสริมใหป้ ระชาชนตระหนกั ถึงคุณคา่ และเขา้ ใจใน ศกึ ษาในการพัฒนาความรู้ ความเข้าใจในอตุ สาหกรรม

อัตลกั ษณ์ท้องถ่ิน ทอ่ งเท่ียวเพื่อกระตุ้นการเขา้ ร่วมแรงงานในภาคการ

7. พัฒนาหลักสูตรอบรมทักษะการประกอบธุรกิจสำหรบั ชุมชน ทอ่ งเที่ยว (ตอ่ เน่อื ง)

เพอ่ื ส่งเสริมการสร้างรายไดใ้ นท้องถน่ิ 7. ส่งเสริมการอบรมทกั ษะการประกอบธุรกจิ สำหรับ

8. สง่ เสริมการใหค้ วามรูแ้ ละจดั ต้ังที่ปรึกษาเพือ่ ธรุ กิจเกดิ ใหม่ ชุมชนผา่ นชอ่ งทางต่างๆ โดยเฉพาะเทคโนโลยีสารสนเทศ

และธุรกจิ รายย่อยในอตุ สาหกรรมทอ่ งเท่ยี ว (ต่อเน่ือง)

8. สง่ เสรมิ การลงทุนและพัฒนานวัตกรรมของภาคเอกชน

และหน่วยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ งในการพฒั นาอตุ สาหกรรม

ทอ่ งเที่ยว (ต่อเนือ่ ง)

9. ปรับปรุงภาพลักษณแ์ ละสรา้ งความภาคภมู ใิ จในงาน

บรกิ ารและงานอ่นื ๆในอุตสาหกรรมท่องเทีย่ วเพ่อื กระตุน้

การเขา้ รว่ มแรงงานในภาคการท่องเที่ยว(ต่อเนอื่ ง)

2-14

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพน้ื ท่ธี รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Business Area) เชื่อมต่อพื้นท่ที า่ เทียบเรอื เฟอรร์ ่แี ละท่าเทยี บเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

ตแลาะรพาัฒงนทาี่ จ2ุด.1พั-ก2รถตบรารรทาุกงบแนสโคดรงงขย่าทุ ยธถศนนาสสาตยหรล์กักาใรนพพืัฒ้นทนี่การดุงเา้ทนพมกหาารนทค่อร งปเรทิม่ียณวฑล(ตแอ่ละ)พื้นที่ต่อเนื่อง
กรุงเทพมหปารนะคเดร็น
แนวทางระยะสัน้ พ.ศ. 2560 – 2561 แนวทางระยะกลาง พ.ศ. 2562 – 2564 (Medium-

ยทุ ธศาสตร์ (Quick-win) term)

ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 1. ส่งเสรมิ ภาพลักษณ์ประเทศไทยให้เปน็ แหล่งทอ่ งเทีย่ ว 1. พฒั นามาตรฐานรับรองคณุ ภาพสำหรับผใู้ หบ้ ริการดา้ น

การสร้างความสมดลุ คณุ ภาพและมีมาตรฐานดา้ นความปลอดภัย การทอ่ งเท่ยี ว และสนิ คา้ บรกิ ารดา้ นการท่องเท่ียว

ให้กับการท่องเทย่ี ว 2. สร้างการรบั รแู้ นวทางปฏิบตั เิ พอ่ื ความปลอดภัยส่งเสรมิ การ (ตอ่ เนอ่ื ง)

ไทยผา่ นการตลาด บังคบั ใชแ้ ละใหค้ วามรู้เก่ียวกบั กฎหมายด้านความปลอดภัยแก่ 2. สร้างการรับรู้แก่นักทอ่ งเที่ยวผ่านช่องทางตา่ งๆในเรือ่ ง

เฉพาะกลุ่มการสง่ เสรมิ นกั ทอ่ งเทีย่ ว มาตรการรักษาความปลอดภัยและมาตรการป้องกนั ของ

วิถีไทยและการสรา้ ง 3. สร้างการรบั รู้สินคา้ บรกิ ารเฉพาะต่างๆ ในประเทศไทย ประเทศไทย (ตอ่ เนอื่ ง)

ความเชอื่ มนั่ ของนัก กลุม่ ท่ีมีความสนใจพเิ ศษผ่านชอ่ งทางตา่ ง ๆ รวมถึงการสรา้ ง 3. ส่งเสรมิ กจิ กรรมทางการตลาดเฉพาะกล่มุ เพื่อเข้าถงึ

ท่องเทีย่ ว แบรนดป์ ระเทศไทยให้เปน็ แหล่งทอ่ งเทย่ี วคุณภาพ สำหรบั กลมุ่ กลมุ่ ตลาดระดบั กลาง - บน ในพ้ืนท่ีตลาดทมี่ ศี ักยภาพ

ความสนใจพเิ ศษ (ตอ่ เนอ่ื ง)

4. สอ่ื สารเอกลักษณค์ วามเปน็ ไทยให้เป็นท่ีเขา้ ใจในเวทโี ลก 4. พฒั นาแพก็ เกจส่งเสริมการขายแบบครบวงจรและ

และพัฒนาสัญลกั ษณ์ Thainess ส่งเสริมกิจกรรมทางการตลาดเฉพาะกลมุ่ เพอ่ื เขา้ ถงึ ตลาด

5. สง่ เสริมเอกลักษณข์ องแตล่ ะภมู ิภาคและจงั หวัดผา่ นการ กลุม่ ความสนใจพิเศษ (ตอ่ เนื่อง)

สรา้ งแบรนด์การเล่าเร่ืองชอ่ งทางออนไลน์ 5. ปรับปรุง ปจั จยั สนบั สนนุ และระบบประชาสัมพนั ธ์

6. ส่งเสรมิ ชมุ ชนสรา้ งสรรค์สนิ คา้ และบริการ สะท้อน ขอ้ มูลเพือ่ การเสรมิ สรา้ งความนยิ มในจังหวดั ท่องเทีย่ วรอง

อตั ลักษณ์ชุมชนและแบรนด์จงั หวัด (ต่อเน่ือง)

7. สรา้ งการรบั รู้สนิ ค้าและบริการดา้ นการทอ่ งเทยี่ วสำหรับการ 6. สรา้ งคา่ นยิ มการเดินทางท่องเท่ยี วในประเทศสำหรบั

ท่องเที่ยวนอกฤดกู าล คนไทยเพอ่ื ส่งเสรมิ ‘ไทยเทีย่ วไทย’ (ตอ่ เนอ่ื ง)

8. การสรา้ งคา่ นิยมการเดนิ ทางทอ่ งเทย่ี วในประเทศใหแ้ กค่ น 7. สง่ เสริมความรว่ มมือกับภาคชุมชนในการทำการตลาด

ไทยทกุ คน ในทุกเพศทุกวยั (ตอ่ เนอื่ ง)

9. โฆษณาและประชาสมั พันธ์เมืองทอ่ งเทย่ี วรองและเขตพัฒนา 8. เพิ่มประสิทธภิ าพในการบรหิ ารและเคราะหข์ ้อมลู

การทอ่ งเทย่ี วผา่ นสอื่ และกจิ กรรมตา่ ง ๆ รวมถงึ พัฒนาแพก็ เกจ ดา้ นการตลาด รวมถึงสง่ เสริมการทำงานรว่ มกันระหว่าง

สง่ เสรมิ การขายรวมกับภาคเอกชน หนว่ ยงานทเี่ กย่ี วขอ้ งดา้ นการตลาดออนไลน์ (ต่อเนอ่ื ง)

10. สนบั สนุนการใช้เทคโนโลยใี นการทำตลาดผา่ นชอ่ งทาง

สารสนเทศตา่ ง ๆ

2-15

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพ้นื ทธ่ี รุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เชอ่ื มต่อพ้ืนท่ที า่ เทยี บเรือเฟอรร์ ีแ่ ละท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

ตแลาะรพาัฒงนทา่ี จ2ุด.1พั-ก2รถตบรารรทาุกงบแนสโคดรงงขย่าทุ ยธถศนนาสสาตยหรล์กักาใรนพพืัฒ้นทนี่การดุงเา้ทนพมกหาารนทค่อร งปเรทิม่ยี ณวฑล(ตแอ่ละ)พื้นที่ต่อเนื่อง
กรุงเทพมหปารนะคเดร็น
แนวทางระยะส้ัน พ.ศ. 2560 – 2561 แนวทางระยะกลาง พ.ศ. 2562 – 2564 (Medium-

ยทุ ธศาสตร์ (Quick-win) term)

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 1. สง่ เสรมิ กระบวนการทำงานอย่างบรู ณการภายใต้คณะ 1. จัดตัง้ กระบวนการการทำงานรว่ มกนั และการแบง่ ปัน

การบูรณาการการ กรรมการ ททช. ข้อมูลระหวา่ งภาครฐั และภาคเอกชน รวมถึงการสนับสนุน

บรหิ ารจดั การการ 2. ส่งเสรมิ การกระจายอำนาจสู่หน่วยงานระดบั ท้องถน่ิ ทัง้ ใน การจดั ต้ัง พนั ธมิตรทางธุรกจิ เพือ่ ส่งเสรมิ ความรว่ มมือเชงิ

ท่องเทย่ี วและการ การขับเคลอ่ื นแผนและการปฏิบัตกิ าร ทวภิ าคี (ตอ่ เนอ่ื ง)

ส่งเสริมความรว่ มมือ 3. สง่ เสริมการทอ่ งเที่ยวโดยชมุ ชน (CBT) 2. จัดตั้งระบบสนับสนนุ /เครอื ข่ายการพฒั นาการท่องเที่ยว

ระหว่างประเทศ 4. สร้างความเขา้ ใจในระเบียบและกฎหมายดา้ นการทอ่ งเที่ยว ในระดับชุมชนและพฒั นาองคค์ วามรู้เพอื่ สง่ เสรมิ การมสี ่วน

ผา่ นการประชาสมั พนั ธใ์ นชอ่ งทางต่าง ๆ รว่ มของชุมชนทอ้ งถ่นิ ในการพัฒนาและบรหิ ารจดั การ

5. ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหนว่ ยงานภาครฐั ทีเ่ กีย่ วขอ้ งใน แหลง่ ท่องเที่ยว (ต่อเนอ่ื ง)

การบังคับใช้กฎหมาย 3. ปรับปรงุ แกไ้ ข และพัฒนาระเบียบและกฎหมายเพอ่ื การ

6. จัดตั้งศนู ย์ขอ้ มลู สารสนเทศเพือ่ การท่องเท่ียว พฒั นาการท่องเทีย่ วในประเด็นต่าง ๆ ที่สำคญั (ตอ่ เน่ือง)

7. จัดตัง้ หน่วยงานมาตรฐานด้านคุณภาพและความปลอดภยั 4. สนับสนนุ การบังคับใชม้ าตรฐานดา้ นคุณภาพและความ

ของนักทอ่ งเท่ียว ปลอดภยั ทก่ี ำกบั ดูแลธุรกจิ การท่องเทีย่ วในทกุ ภาคส่วน

8. ปรับปรงุ บทบาทของกองทุนเพ่ือสง่ เสริมการทอ่ งเทยี่ วไทย (ต่อเน่อื ง)

ให้มมี ติ ทิ ี่หลากหลายมากข้ึน 5. ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน

9. ศกึ ษาความเปน็ ไปไดใ้ นการพฒั นาเสน้ ทางทอ่ งเทยี่ วและ ในการลงทุนเพ่อื การพฒั นาการทอ่ งเท่ยี ว (ต่อเนื่อง)

สรา้ งเครือข่ายเชื่อมโยงผ่านกรอบความร่วมมือระดับต่าง ๆ 6. ส่งเสริมให้หน่วยงานท่เี ก่ียวขอ้ งมสี ว่ นรว่ มในการแบ่งปนั

10. ส่งเสรมิ การตลาดและการประชาสมั พนั ธ์ เพอ่ื การ ข้อมูลแก่หนว่ ยบรหิ ารและวเิ คราะหข์ อ้ มลู ดา้ นการ

ทอ่ งเท่ียวผา่ นกรอบความร่วมมอื และขอ้ ตกลงระหว่างประเทศ ท่องเที่ยว (ต่อเน่อื ง)

11. อำนวยความสะดวกในการเดนิ ทางทอ่ งเที่ยวในระดับ 7. เพ่มิ ประสิทธภิ าพความเชอื่ มโยงในการเดินทางผา่ น

ภูมภิ าค การพฒั นาโครงข่ายคมนาคมร่วมกบั ประเทศในภูมิภาค

12. สง่ เสริมความสัมพนั ธใ์ นรปู แบบเมืองพ่ีเมืองน้องเมอื งแฝด 8. ดำเนนิ การประสานความร่วมมือกับประเทศต่าง ๆ ใน

ดา้ นการท่องเทยี่ วกบั ตา่ งประเทศ การพฒั นาเสน้ ทางทอ่ งเท่ียวและการสรา้ งเครอื ข่าย

เชอื่ มโยง (ตอ่ เนอื่ ง)

9. ดำเนนิ การประสานความร่วมมอื กับประเทศตา่ ง ๆ ใน

การสง่ เสริมการตลาดและการประชาสมั พนั ธ์เพอ่ื การ

ท่องเที่ยว (ต่อเน่อื ง)

10. พฒั นารูปแบบและโครงสรา้ งการคมนาคมระหว่าง

ประเทศ ในภูมภิ าคเพ่ือเพิม่ ประสทิ ธิภาพในการเช่ือมโยง

ของโครงขา่ ยคมนาคม (ตอ่ เนื่อง)

ทม่ี า: คณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ (กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา)

2.1.7 แผนแม่บทการพัฒนาท่าเรอื พาณิชยส์ ตั หบี - กองทัพเรือ ระยะ 5 ปี (ปีบัญชี 2564 - 2568)

ในปัจจุบันสภาวะแวดล้อมมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ทั้งในด้านสภาวะแวดล้อมด้านความมั่นคง
ท่ียงั คงมกี ารแสดงกำลงั อำนาจของชาติมหาอำนาจของโลกในเอเชยี อนั เนือ่ งมาจากการแขง่ ขนั ทางการค้าอย่าง
รุนแรง และผลกระทบที่เกิดจากการแพร่กระจายของไวรัสโคโรน่า (COVID - 19) รวมทั้งยุทธศาสตรช์ าติ และ
นโยบายของรัฐบาลที่ต้องการพัฒนาประเทศในด้านต่าง ๆ โดยเฉพาะการพัฒนาโครงการตามแผนพัฒนาเขต
เศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นท่ี ทพส. - ทร. ในอนาคต
จึงได้จัดทำแผนแม่บทการพัฒนาท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ - กองทัพเรือ (ปีบัญชี 2564 - 2568) ท่ีเป็นแผนการ

2-16

งานจา้ งศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพืน้ ที่ธรุ กจิ และบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เช่อื มต่อพื้นท่ที า่ เทยี บเรือเฟอร์ร่แี ละทา่ เทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

พแลัฒะพนัฒานใานจรุดะพยักระถบ5รรปทีุกโบดนยโคมรีวงขัต่าถยุปถนรนะสสายงหคล์เักพใื่นอพเปื้น็ทนี่กกราุงรเทกพำมหหนานดคทร ิศปทริมาณงฑแลลแะลแะพนื้นวทที่ตา่องเนกื่อางรบริหารจัดการภายใต้
สกรภุงเาทวพะมแหาวนดคลร ้อมทเี่ ปลี่ยนแปลงไปดังกล่าว ได้อย่างมีประสิทธิภาพประสิทธผิ ล ตามมาตรฐานสากลและสามารถ

นำแนวทางดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติได้อย่างแท้จริงจากการวิเคราะห์ความต้องการทางยุทธศาสตร์ สามารถ

กำหนดได้ 3 ด้าน ดังนี้

1) ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง กล่าวคือ “การสร้างความมั่นคงในทุกระดับให้แก่สถาบันหลัก
ของชาติความมัน่ คงทางการทหารความมั่นคงแนวชายแดน และเกิดความมั่นคงปลอดภยั จากภยั
คุกคาม และภัยพิบัติในรูปแบบใหม่” ดังนั้นท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ - กองทัพเรือจะต้องพัฒนา
ท่าเรือและพื้นที่รับผิดชอบให้มีขีดความสามารถในการสนับสนุนการปฏิบัติงานของกองทัพเรือ
และหนว่ ยงานต่าง ๆ เพ่อื สร้างความม่ันคงให้แก่ประเทศชาติ

2) ยุทธศาสตร์ด้านการให้บริการเชงิ พาณิชย์ กล่าวคือ “การสร้างความสามารถในการแข่งขนั เป็น
การรองรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมเพื่อยกระดับคุณภาพ และเพิ่มการ
เชื่อมต่อภายในประเทศ และภูมิภาคมากยิ่งขึ้นทั้งทางบก ทางน้ำ ทางอากาศ และสนับสนุนการ
เป็นศูนย์กลางการคมนาคม และโลจิสติกส์ของเอเชยี ในอนาคตอกี ทั้งยังรองรับการท่องเที่ยวทาง
น้ำแบบครบวงจร” โดยมีโครงการที่สำคัญ คือโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาค
ตะวนั ออก (EEC)

3) ยทุ ธศาสตร์ด้านการบริหารจดั การองคก์ ร กลา่ วคือ การพฒั นาองคก์ รที่มีขดี สมรรถนะสูงมุ่งเน้น
การบริหารจัดการเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ตามแผนยุทธศาสตร์ ฯ กำหนด และเป็นไปตามหลัก
ธรรมาภิบาล

จากการทบทวนข้อมูลเบื้องต้นถึงความเกี่ยวข้องของโครงการพัฒนาอาคารพื้นที่ธุรกิจและบริการ
(Business Area) เชื่อมต่อพื้นที่ท่าเทียบเรือเฟอร์รี่และท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ภายในท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ
มีความเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ด้านที่ 2 ยุทธศาสตร์ด้านการให้บริการเชิงพาณิชย์ การพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐานของระบบโลจิสติกส์ การพัฒนาระบบการบริหารจัดการท่าเรือ (Port Management System)
ที่ทันสมัยสามารถรองรับระบบ โลจิสติกส์ที่เป็นการขนส่งหลายรูปแบบ (Multimodal Transportation)
อุตสาหกรรมการขนสง่ ทางทะเล และการท่องเที่ยวทางน้ำ ควบคู่กับการพัฒนาทรัพยากรบุคคลใหม้ ีความเปน็
มืออาชีพในงานด้านการให้บริการท่าเรือเชิงพาณิชย์สามารถตอบสนองความต้องการของผู้รับบริการ และ
ผ้มู ีสว่ นได้สว่ นเสียอย่างมีประสทิ ธิภาพ

2-17

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพฒั นาอาคารพน้ื ทีธ่ รุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เชื่อมตอ่ พ้นื ท่ที า่ เทยี บเรือเฟอรร์ แี่ ละทา่ เทยี บเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร

2แล.2ะพัฒนากจุดาพรักศรึกถบษรราทแุกลบนะโทครบงขท่าวยถนนแนสผานยหกลาักใรนพพืัฒ้นทนี่กราุงโเคทพรมงหกาานครรทปีเ่ รกิม่ยี ณวฑขล อ้ แลงะพื้นที่ต่อเนื่อง

กรุงเทพมหานคร

2.2.1 โครงขา่ ยคมนาคมขนส่งทางราง

1) โครงการก่อสรา้ งทางรถไฟทางคู่ในอนาคต

โครงการรถไฟทางคู่สายชุมทางศรีราชา - ระยอง และมาบตาพุด - ระยอง – จันทบุรี - ตราด -
คลองใหญ่ เป็นทางรถไฟสายใหม่เพื่อรองรับการเชื่อมต่อการขนส่งรูปแบบอื่น ๆ เพิ่มประสิทธิภาพการขนส่ง
ทางรางเพ่ิมประสิทธิภาพโครงข่ายโลจิสติกส์ ประหยัดต้นทุนการขนส่งของประเทศในภาพรวมลดระยะเวลา
ในการเดนิ ทาง เพม่ิ ความถี่ในการเดินรถ และสามารถใหบ้ รกิ ารได้ตรงตอ่ เวลาอีกทั้งยังประหยัดเช้ือเพลิงในภาค
การขนสง่ ได้มากยงิ่ ขึ้นอีกด้วยรวมถึงเปน็ ประโยชนต์ ่อการพฒั นา และกระจายความเจริญสู่ภูมิภาคและท้องถ่ิน
โดยโครงการก่อสร้างทางรถไฟทางคู่ที่กำลังดำเนินการอยู่นั้นมีทั้งโครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่สายใหม่ และ
โครงการก่อสร้างทางรถไฟใหม่เพิ่ม 1 ทางขนานไปกับทางรถไฟเดิม สอดคล้องกับการพัฒนาพื้นที่ระเบียบ
เศรษฐกิจภาคตะวนั ออก (EEC) การพฒั นาในภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และการท่องเที่ยวของประเทศได้
อย่างมีประสิทธิภาพครอบคลุมพื้นที่ 4 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดชลบุรี จังหวัดระยอง จังหวัดจันทบุรี และจังหวัด
ตราด สำหรับแนวเสน้ ทางโครงการ แบง่ เป็น 3 แนวเส้นทาง แสดงรายละเอยี ดไดด้ ังรปู ท่ี 2.2-1 ประกอบดว้ ย

(1) เส้นทางเชื่อมโยงนิคมอุตสาหกรรม สู่นิคมอุตสาหกรรม มีจุดเริ่มต้นเชื่อมต่อจากสถานี
ชมุ ทางศรีราชา - สถานมี าบตาพุด และจากสถานบี างละมงุ - สถานีมาบตาพุด

(2) เส้นทางเชื่อมโยงนิคมอุตสาหกรรมสู่พื้นที่ อ.เมืองระยอง มีจุดเริ่มต้นเชื่อมต่อจากสถานี
มาบตาพุด - อำเภอเมืองระยอง

(3) เสน้ ทางเชอื่ มโยงระเบยี งผลไม้ภาคตะวันออก (Eastern Fruit Corridor) และการท่องเท่ียว
มจี ุดเร่ิมต้นแนวเสน้ ทางจากอำเภอเมอื งระยอง - อำเภอคลองใหญ่ จงั หวัดตราด
1. หัวหมาก - ชมุ ทางศรรี าชา - แหลมฉบัง (ปรบั ปรุงรถไฟทางคเู่ ดมิ ) 202 กโิ ลเมตร
2. ชมุ ทางศรีราชา - ชุมทางเขาชีจรรย์ - มาบตาพดุ (กอ่ สร้างทางคู่) 70 กโิ ลเมตร
3. ชมุ ทางเขาชจี รรย์ - สตั หีบ (ก่อสรา้ งทางคู่) 15 กิโลเมตร
4. ชุมทางศรีราชา - ระยอง (กอ่ สรา้ งทางรถไฟทางคสู่ ายใหม่)
5. มาบตาพุด - ระยอง - จันทบุรี - ตราด - คลองใหญ่ (ก่อสร้างทางรถไฟทางคู่สายใหม)่
333 กิโลเมตร

2-18

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพ้ืนท่ีธรุ กจิ และบรกิ าร รายงานฉบับสมบูรณ์
(Business Area) เชื่อมตอ่ พืน้ ทที่ า่ เทียบเรือเฟอร์รีแ่ ละท่าเทยี บเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรุงเทพมหานคร

ที่มา: การการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.)

รูปที่ 2.2-1 แผนเส้นทางรถไฟทางคู่ในอนาคต
2) โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน

โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบินเป็นโครงการที่ใช้โครงสร้าง และแนวเส้นทาง
การเดินรถเดิมของระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแอร์พอร์ตลิงค์ (Airport Rail Link) ที่เปิดให้บริการอยู่ใน
ปัจจุบัน โดยจะก่อสร้างทางรถไฟขนาด 1.435 เมตร (Standard Gauge) ส่วนต่อขยาย 2 ช่วงจากสถานีพญา
ไท ไปยังสนามบินดอนเมือง และจากสถานีลาดกระบังไปยังสนามบินอู่ตะเภา พร้อมเชื่อมเข้าออกสนามบิน
โดยใชเ้ ขตทางเดิมของการรถไฟฯ เป็นส่วนใหญ่รวมระยะทาง 220 กม.มีผเู้ ดนิ รถรายเดยี วกนั ซึ่งรถไฟความเร็ว
สูงมีความเร็วสูงสุด 250 กิโลเมตร/ชั่วโมง เชื่อมกรุงเทพฯ กับพื้นที่ อีอีซี ภายในระยะเวลาไม่เกิน 60 นาที
แนวเส้นทางโครงการผ่านพื้นที่ 5 จังหวดั ไดแ้ ก่กรุงเทพมหานคร สมทุ รปราการ ฉะเชงิ เทรา ชลบุรี และระยอง
ใช้แนวเส้นทางระบบขนส่งมวลชนทางรางของโครงการเดมิ และมีการออกแบบใหม่เฉพาะบริเวณเชื่อมต่อเข้า
สนามบินสุวรรณภูมิ (ขาออก) และสนามบินอู่ตะเภา (ขาเข้า) แสดงรายละเอียดได้ดังรูปที่ 2.2-2 ภาพแสดง
แนวเสน้ ทางโครงการรถไฟความเร็วสูงเชอื่ ม 3 สนามบนิ

โครงสรา้ งทางว่ิงของโครงการ ประกอบไปด้วย ทางวง่ิ โครงการรถไฟฟา้ แอร์พอรต์ เรลลิงก์ปัจจุบัน
(ARL) ระยะทางประมาณ 29 กิโลเมตร และทางวิ่งที่ต้องก่อสร้างใหม่ประมาณ 191 กิโลเมตร โดยเบื้องต้น
จำแนกลกั ษณะรูปแบบโครงสรา้ งทางวงิ่ ทั้งโครงการเปน็ 3 ประเภท ไดแ้ ก่

(1) ทางว่ิงยกระดับระยะทางประมาณ 181 กโิ ลเมตร
(2) ทางวิ่งระดับดนิ ระยะทางประมาณ 2 กิโลเมตร
(3) ทางว่ิงใต้ดนิ ระยะทางประมาณ 8 กิโลเมตร

2-19

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพนื้ ทธ่ี รุ กจิ และบริการ รายงานฉบับสมบรู ณ์
(Business Area) เชื่อมตอ่ พ้ืนท่ที า่ เทยี บเรือเฟอร์ร่ีและท่าเทียบเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรงุ เทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมหานคร

ท่ีมา: สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาพเิ ศษภาคตะวันออก

รปู ท่ี 2.2-2 ภาพแสดงแนวเสน้ ทางโครงการรถไฟความเรว็ สงู เชื่อม 3 สนามบนิ

2.2.2 โครงขา่ ยคมนาคมขนสง่ ทางอากาศ

1) โครงการพัฒนาสนามบนิ อตู่ ะเภาและเมอื งการบนิ ภาคตะวนั ออก

โครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก เป็นโครงการพัฒนาด้าน
โครงสร้างพื้นฐานหลักที่สำคัญของเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ตำแหน่งที่ตั้งโครงการอยู่ในพื้นท่ี
ตำบลพลา อำเภอบ้านฉาง จังหวัดระยอง และพื้นที่โดยรอบประมาณ 6,500 ไร่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่ม
ศักยภาพท่าอากาศยานอู่ตะเภา ให้เปน็ “ท่าอากาศยานนานาชาติเชงิ พาณิชย์หลัก แห่งท่ี 3" ต่อจากท่าอากาศ
ยานสุวรรณภมู ิ และท่าอากาศยานดอนเมือง โดยใช้ระบบขนส่งทางราง คือ โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3
สนามบิน แบบไร้รอยต่อ เพื่อให้ทั้ง 3 สนามบิน สามารถรองรับผู้โดยสารรวมกันได้มากถึง 200 ล้านคนต่อปี
นอกจากนี้ โครงการฯ จะทำให้เกิดศูนย์กลางการพัฒนาธุรกิจเป้าหมาย โดยเฉพาะการเป็น “ศูนย์กลาง
อุตสาหกรรมท่องเที่ยว และ Logistics & Aviation” รวมถึงการเป็นศูนย์กลางของ “มหานครการบินภาค
ตะวันออก”ที่จะครอบคลุมการพัฒนาพื้นที่เมือง ประมาณ 30 ก.ม. โดยรอบสนามบิน (พัทยาถึงระยอง)
ซึ่งเป็นการสานต่อเจตนารมณ์การพัฒนาอีสเทิร์นซีบอร์ดที่ต้องการให้เกิดเป็นเมืองท่า และเมืองธุรกิจสำคัญ
ของประเทศไทย โดยเข้าเชื่อมโยงเป็นส่วนขยายของกรุงเทพ ฯ และปริมณฑลไปทางตะวันออก ท่ีสามารถ
เชื่อมโยงกันไดส้ ะดวกทั้งทางน้ำ ทางบก และทางอากาศ เพื่อผลักดันใหป้ ระเทศไทยเป็นศูนย์กลางทางการบนิ
และประตเู ศรษฐกิจสเู่ อเชีย

แผนพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และเมืองการบินภาคตะวันออก แบ่งออกได้เป็น 3 ระยะ แบ่งส่วน
ในการพฒั นาออกได้เปน็ 4 ด้าน ประกอบดว้ ย การพัฒนาเชิงพาณชิ ย์ การพฒั นานิคมอุตสาหกรรม การพัฒนา
ด้านคมนาคมทางถนน (กรมทางหลวง) และการพัฒนาด้านคมนาคมทางราง (การรถไฟแห่งประเทศไทย)
ซึง่ รายละเอยี ดการพัฒนาในแตล่ ะด้าน แสดงรายละเอียดได้ดงั รปู ที่ 2.2-3

2-20

งานจ้างศกึ ษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรูปแบบการพฒั นาอาคารพน้ื ทธี่ รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เชอ่ื มต่อพ้ืนท่ีท่าเทยี บเรือเฟอรร์ ี่และทา่ เทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมหานคร

ทีม่ า: (ฐานเศรษฐกจิ 10-12 พ.ย. 59)

รปู ที่ 2.2-3 โครงการพฒั นาและระยะพัฒนาในชว่ งตา่ ง ๆ ของสนามบินอตู่ ะเภา

สว่ นหน่ึงของแผนพัฒนาสนามบนิ อู่ตะเภา และเมอื งการบนิ ภาคตะวนั ออก มีการพัฒนาปรับปรุง
โครงข่ายถนนบริเวณโดยรอบพื้นที่สนามบิน โดยมีแผนที่จะขยายถนนเดิมให้สอดคล้องกับการยกระดับ
ให้เป็นท่าอากาศยานเชิงพาณิชย์แห่งที่ 3 รวมถึงโครงข่ายถนนที่สามารถเชื่อมโยงมายังท่าเรือพาณิชย์สัตหีบ
ตัวอย่างเช่นทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3126 จะถูกขยายจากเดิม 2 ช่องจราจรเป็น 4 ช่องจราจร (ปัจจุบัน
ดำเนินการขยายช่องจราจรจาก 2 ช่องจราจรเป็น 4 ช่องจราจรเรียบร้อย) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งที่ช่วยส่งเสริมการ
พัฒนาทา่ เรือพาณิชย์สตั หบี ในอนาคต แสดงรายละเอียดไดด้ งั รูปที่ 2.2-4

2-21

งานจ้างศึกษาความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และรปู แบบการพัฒนาอาคารพนื้ ทธี่ รุ กจิ และบริการ รายงานฉบบั สมบูรณ์
(Business Area) เชอื่ มตอ่ พืน้ ทท่ี ่าเทียบเรอื เฟอรร์ ่ีและท่าเทยี บเรอื อเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร
และพัฒนาจุดพักรถบรรทุกบนโครงข่ายถนนสายหลักในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมหานคร

ท่มี า: (ฐานเศรษฐกิจ 10-12 พ.ย. 59)

รูปที่ 2.2-4 แผนพัฒนาภาพรวมบริเวณสนามบนิ อู่ตะเภา
2.2.3 โครงขา่ ยคมนาคมขนส่งทางน้ำ

นอกเหนือจากการพัฒนาท่าเรอื พาณชิ ยส์ ตั หบี บรเิ วณใกลเ้ คยี งพืน้ ท่ศี ึกษามีแผนการพัฒนาที่เกี่ยวข้อง
ต่าง ๆ ซี่งในการพิจารณาศึกษาโครงการที่ปรึกษาได้ศึกษาข้อมูลแผนพัฒนาโครงการที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณา
การศึกษาออกแบบโครงการใหม้ ีความครอบคลุมตามเปา้ ประสงค์ของการศึกษา และสอดคล้องกับแผนพัฒนา
ด้านโครงสร้างพื้นฐานการคมนาคมขนส่งของเขตพัฒนาพื้นที่พิเศษภาคตะวันออก โดยแผนพัฒนาดังกล่าว
แสดงรายละเอยี ดดงั น้ี

1) ทา่ เรือแหลมฉบัง ระยะท่ี 3

โครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง ระยะที่ 3 เป็นการเพิ่มขีดความสามารถของท่าเรือ เพ่ือ
รองรับความต้องการขนส่งสินค้าทางทะเลระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้นในอนาคต โดยจะดำเนินการก่อสร้างท่า
เทียบเรือสำหรับจอดเรือน้ำลึก และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ รวมทั้งการพัฒนาศูนย์การขนส่งตู้สินค้าทาง
รถไฟที่ท่าเรือแหลมฉบัง (Single Rail Transfer Operator, SRTO) ก่อสร้างท่าเทียบเรือชายฝั่ง (ท่าเทียบเรือ
A) ปรบั ปรุงสิง่ อำนวยความสะดวกเพ่ือแก้ไขปัญหาจราจรภายในท่าเรือ ตลอดจนโครงข่ายและระบบการขนส่ง
ต่อเนื่องที่จำเป็นในเขตพื้นที่ท่าเรือแหลมฉบังที่จะเชื่อมต่อกับภายนอกให้เพียงพอ และพร้อมที่จะรองรับ
การขยายตัวของปริมาณเรือ และสินค้าประเภทต่าง ๆ ปัจจุบันได้มีการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังมาแล้ว
ในระยะที่ 1 และระยะที่ 2 ซึ่งมีพื้นที่รวมขนาด 8,752 ไร่ เป็นอาณาบริเวณทางบก (พื้นที่เวนคืน) 6,341 ไร่
และอาณาบริเวณทางน้ำ (พื้นที่ถมทะเล) 2,411 ไร่ มีศักยภาพในการรองรับตู้สินค้าประมาณ 11 ล้านตู้ต่อปี
และรองรับรถยนตไ์ ด้ 2 ล้านคันต่อปี ปจั จบุ นั มที า่ เรอื ท่เี ปิดดำเนินการแล้ว ดงั นี้

2-22

งานจา้ งศกึ ษาความเหมาะสม ความเปน็ ไปได้ และรูปแบบการพัฒนาอาคารพนื้ ท่ีธรุ กิจและบริการ รายงานฉบบั สมบรู ณ์
(Business Area) เช่ือมต่อพ้ืนที่ท่าเทยี บเรือเฟอรร์ แ่ี ละท่าเทียบเรืออเนกประสงค์ (Final Report)

กรุงเทพมหานคร

และพัฒนาจุดพักoรถบรรททาุ่กเบทนียโคบรเงรขือ่าตยถสู้ นนิ นคสา้าย1หล1ักทในา่ พื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพื้นที่ต่อเนื่อง
กรงุ เทพมหานคร o ทา่ เทยี บเรือขนสง่ รถยนต์ (Ro/Ro) 3 ท่า

o ท่าเทยี บเรอื อเนกประสงค์ 3 ทา่
o ท่าเทยี บเรือสินค้าทัว่ ไป 1 ท่า

o อูต่ ่อและซอ่ มเรอื 1 ทา่

โครงการกอ่ สร้างท่าเรอื แหลมฉบัง ระยะท่ี 3 มีขนาดพน้ื ท่ปี ระมาณ 1,600 ไร่ รวมมูลค่าโครงการ
ประมาณ 150,000 ลา้ นบาทต้งั อยู่ในอำเภอศรีราชา จงั หวดั ชลบุรี บริเวณชายฝ่ังทะเลภาคตะวนั ออก ห่างจาก
กรุงเทพฯ ไปทางทิศตะวันออกเฉียงใตป้ ระมาณ 120 กิโลเมตร และห่างจากพทั ยาประมาณ 15 กิโลเมตร โดย
ประกอบไปด้วย

o ท่าเทยี บเรือตู้สินค้า 7 ทา่ สามารถรองรบั ตสู้ นิ คา้ ได้ไม่ตำ่ กวา่ 7 ลา้ นตตู้ อ่ ปี
o ทา่ เทยี บเรือรถยนต์ (Ro/Ro) 1 ทา่ สามารถรองรับรถยนต์ได้ 1 ลา้ นคนั ต่อปี
o ทา่ เทยี บเรอื สินคา้ ท่วั ไปและตูส้ นิ ค้า 1 ทา่
o การอำนวยความสะดวกผู้ใช้บริการท่าเรือด้วยระบบ e-Port ผ่านเทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์

เตม็ รูปแบบ
o การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคม โดยเน้นการขนส่งระบบราง เพื่อเอื้อต่อ

ธรุ กิจภาคโลจิสติกส์

โครงการก่อสร้างท่าเรือแหลมฉบัง ระยะท่ี 3 ประกอบดว้ ยแอ่งรูปตวั ยู (U) กว้าง 920 เมตร ยาว
2,275 เมตร สามารถรองรับเรือ Super Post Panamax ขนาด 100,000 DWT บรรทุกตู้สินค้าได้มากกว่า
10,000 TEU มวี ตั ถปุ ระสงค์ ในการเพม่ิ ขีดความสามารถในการรองรบั ต้สู ินค้าจาก 11 ล้านตตู้ ่อปี เปน็ 18 ลา้ น
ตูต้ ่อปี เพิ่มขดี ความสามารถในการรองรบั รถยนต์จาก 2 ล้านคันตอ่ ปี เป็น 3 ล้านคันต่อปี ตดิ ต้ังระบบจัดการตู้
สินค้าแบบอัตโนมัติ (Automation) เพิ่มสัดส่วนการขนส่งสินค้าทางรางเป็น 30% พัฒนาเป็นศูนย์กลางการ
ขนส่งสินค้าของภูมิภาคอินโดจีน (Hub Port) เป็นประตูการค้าที่สำคัญของภูมิภาคลุ่มแม่นํ้าโขง (Gateway
Port) และเป็นศนู ยก์ ลางการเช่ือมโยงข้อมลู ทางการค้า การคมนาคมขนส่ง รวมท้ังขยายโอกาสทางการค้าและ
การลงทุนของประเทศคาดว่าเมื่อการพัฒนาโครงการแล้วเสร็จ จะทำให้ประเทศไทยก้าวสู่การเป็น 1 ใน 10
ประเทศทม่ี เี รอื ผา่ นทา่ มากทีส่ ุดในโลก แสดงรายละเอียดไดด้ งั รปู ท่ี 2.2-5

2-23