รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ

hematical and Scientific Literacy)
กษะมากน้อยเพียงใดเมื่อพิจารณาจาก
วิตจริง แต่ไม่ได้วัดว่านักเรียนมีผลการ
นใช้อย่มู ากนอ้ ยเพยี งใด ข้อสอบ PISA
และแบบอัตนัย ใช้เวลาสอบ 2 ช่ัวโมง
ที่แตกต่างกัน บางประเทศขอจัดสอบ
ผลการสอบไดม้ กี ารน�ำ มาเปรยี บเทยี บกนั
ละบอกช่วงห่างของคะแนนสูงสุดและ
างจาก http://www.oecd.org /pisa/
/16)
.ศ.2012 (อา้ งจาก http://www.oecd.
es-top-oecd-s-latest-pisa-survey-
htm03/12/2013) แสดงวา่ นกั เรยี น
ภูมภิ าคอ่นื ๆ จากผูส้ อบ 510,000 คน
ซยี่ งไฮ้ (Shanghai-China) และสงิ คโปร์
สตร์ นอกจากน้ี กลุ่มท่ีมีคะแนนสูง
องกง จนี ไทเป เกาหลี จีนมาเกา๊ ญ่ปี ่นุ
ะเนเธอรแ์ ลนด์ ประเทศเหล่าน้ี เนน้ ครู
ภาพครู ไมใ่ ชข่ ้นึ อย่กู บั ขนาดหอ้ งเรยี น
รียนรู้ท่ีชัดเจน ให้ครูมีอิสระในการจัด
หมายนั้น
D ระบวุ า่ 5 ประเทศแรกทไี่ ดค้ ะแนนสงู สดุ
012 ของ PISA คอื จนี เซยี่ งไฮ้ จนี ฮอ่ งกง
ทศทม่ี คี ะแนนเฉลยี่ วชิ าวทิ ยาศาสตรส์ งู กวา่

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 9

ระดบั มาตรฐาน (OECD average) คอื เอส
ลิคเทนสไตน์ เยอรมนี จีนไทเป เนเธ
จีนมาเก๊า นิวซีแลนด์ สวิตเซอร์แลน
เชค็ รีพับลิก และเบลเย่ยี ม
ดา้ นความสามารถในการอา่ น ผ
นักเรียนมีผลการสอบในระดบั ดที ่ีสุด ร
นกั เรยี นจนี เซย่ี งไฮ้ มสี ดั สว่ นสงู ทสี่ ดุ (รอ้
ญป่ี นุ่ และสงิ คโปร์ (มากกวา่ รอ้ ยละ 15 ท�ำ
ในประเทศออสเตรเลีย เบลเยีย่ ม แคน
เกาหลี ลคิ เทนสไตน์ นิวซีแลนด์ นอร์เว
ร้อยละ 10 ได้คะแนนสอบระดบั ดที ส่ี ดุ
การศึกษาแนวโน้มคณิตศา
ประเทศ เปน็ โครงการประเมนิ แนวโนม้
และวทิ ยาศาสตร์ในประเทศต่าง ๆ เร
Mathematics and Science Study
นานาชาติเพ่ือการประเมินผลสัมฤทธ
Association for the Evaluation o
ชอ่ื ยอ่ วา่ IEA) มศี นู ยอ์ �ำ นวยการอยทู่ ี่ TIM
ณ วทิ ยาลยั บอสตนั (Boston College)
ทั่วโลก เร่ิมดำ�เนินการมาตง้ั แต่ปี ค.ศ.1
สัมฤทธิ์ของนกั เรียนชน้ั ปที ่ี 4 และชัน้ ป
คือ ช้ันประถมศึกษาปีที่ 4 และมัธยม
60 ประเทศ เข้ารว่ มโครงการ TIMSS
นักเรยี น ยงั มีแบบสอบถามความคดิ เห

10 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

สทวั เนยี เวยี ดนาม โปแลนด์ แคนาดา
ธอร์แลนด์ ไอร์แลนด์ ออสเตรเลีย
นด์ สโลเวเนีย สหราชอาณาจักร
ผลการสอบ PISA ปี ค.ศ.2012 แสดงวา่
ร้อยละ 8.5 ของทั้งหมด ในจำ�นวนนี้
อยละ 25.1) รองลงมา คอื จนี ฮอ่ งกง
�คะแนนไดร้ ะดบั ดที สี่ ดุ ) และนกั เรยี น
นาดา ฟนิ แลนด์ ฝร่ังเศส ไอรแ์ ลนด์
วย์ และจีนไทเป มนี กั เรียนมากกวา่
ด
าสตร์และวิทยาศาสตร์ของนานา
มของการเรยี นการสอนคณิตศาสตร์
รยี กวา่ Trends in International
y (TIMSS) ดำ�เนนิ การโดยสมาคม
ธิ์ทางการศึกษา (International
of Educational Achievement
MSS International Study Center
) ซง่ึ ท�ำ งานรว่ มกบั องคก์ รเครอื ขา่ ย
1995 และจัดสอบทุกส่ีปี โดยวดั ผล
ปีที่ 8 ซ่งึ หากเทยี บกบั ประเทศไทย
มศึกษาปีท่ี 2 ปัจจุบันมีประมาณ
ซงึ่ นอกจากจะทดสอบความรขู้ อง
ห็นของผปู้ กครองนกั เรียน ครู และ

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ผู้บริหารโรงเรียนด้วย ดังน้ัน ในห
การสอบ TIMSS เป็นส่วนหนึ่งขอ
ระดบั ชาติ (The National Assessm
ใน https://www.acer.edu.au/fil
lights.pdf 25/05/2016)
การศึกษาความก้าวหน
นานาประเทศ เป็นโครงการของ IE
ข้างต้น เร่ิมดำ�เนินการมาตั้งแต่ปี
การอา่ น (Reading Comprehensio
ประถมศึกษาปีท่ี 4 ของประเทศ
ปัจจุบันเปลี่ยนจุดเน้นในการประเม
มาประเมนิ ความสามารถในการปร
โครงการต่าง ๆ ตามแนวคิดเรอื่ ง “R
pirls.bc.edu/pirls2016/framewo
ในด้านจุดประสงคข์ องการอ่านไว้ 2
(Reading for Literacy Experie
ข้อมูลขา่ วสาร (Reading to acqu
สอบ PIRLS เมอื่ ปี ค.ศ.2011 แส
10 อันดบั แรก คือ จนี ฮ่องกง รัสเ
สหรฐั อเมรกิ า เดนมารก์ โครเอเชีย

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

หลายประเทศ เช่น ออสเตรเลีย จึงใช้
องโปรแกรมการประเมินผลการเรียนรู้
ment Program) (Thompson, et al.
les/TIMSS-PIRLS_Australian-High-

น้าของความสามารถในการอ่านใน
EA เช่นเดยี วกบั TIMSS ทีอ่ ธิบายแล้ว
ค.ศ.2001 เพื่อประเมินความเข้าใจ
on) ของนกั เรยี นทจี่ บชน้ั ปที ี่ 4 (เทยี บกบั
ศไทย) โดยจัดการทดสอบทุก 5 ปี
มินความคล่องและความเข้าใจพื้นฐาน
ระยกุ ตใ์ ช้ในสถานการณ์ใหม่ ๆ หรอื ใน
Reading to do” (http://timssand-
ork.html#) ทง้ั น้ี PIRLS ก�ำ หนดขอบเขต
2 เรอื่ ง คอื การอา่ นเพ่อื ประสบการณ์
ence) และการอ่านเพ่ือค้นหาและใช้
uire and use Information) ผลการ
สดงว่า นกั เรียนทไี่ ด้คะแนนเฉล่ยี สงู สุด
เซยี ฟนิ แลนด์ สิงคโปร์ เนเธอร์แลนด์
ย จนี ไทเป ไอรแ์ ลนด์

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 11

สงิ่ ท้าทายมาตรฐานการศึกษ

ประเทศไทยก�ำ ลงั อยใู่ นระยะเ
วัดความรแู้ ละทักษะทางคณิตศาสตร์
2012 แสดงวา่ มพี ฒั นาการทด่ี ขี นึ้ จาก
คณติ ศาสตร์ และการอา่ น เมอื่ เปรยี บเท
เพื่อนบ้านในเอเชีย มีข้อสังเกตว่าป
คะแนนการอา่ นดี อาทิ จนี ฮอ่ งกง จนี เซ
กับอินโดนีเซียได้คะแนนตํา่
การทป่ี ระเทศไทยจะปฏริ ปู สคู่
ม่ังคง่ั ยัง่ ยนื และมัน่ คง ท้งั ทางเศรษฐ
สามารถกา้ วขน้ึ เปน็ ผนู้ �ำ ในประชาคมอา
จะต้องพัฒนามาตรฐานการศึกษาขอ
มากข้ึนกว่าท่ีกำ�หนดไว้ในปัจจุบันโดย
ขอบเขตของมาตรฐานการศึกษาของช
และประเมินมาตรฐานการศึกษาท่ใี ช้อ

12 รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

ษาของชาติไทย

เปลย่ี นผา่ นครงั้ ส�ำ คญั ยงิ่ ผลการสอบ
วทิ ยาศาสตร์ และการอ่าน ใน PISA
กปี ค.ศ.2012 ทงั้ ในวชิ าวทิ ยาศาสตร์
ทยี คะแนนดา้ นการอา่ น กบั ประเทศ
ประเทศที่อ่านภาษาจีนออก จะได้
ซยี งไฮ้ สงิ คโปร์ ญปี่ นุ่ แตป่ ระเทศไทย
ความเปน็ ประชารฐั เพอ่ื ใหเ้ กดิ ความ
ฐกจิ สงั คม และการปกครอง และ
าเซยี นและประชาคมโลกไดใ้ นอนาคต
องชาติให้ท้าทายย่ิงข้ึนและชัดเจน
ยจะต้องพิจารณาใหม่ทั้งนิยามและ
ชาตแิ ละควรใหส้ ัมพนั ธ์กบั วิธกี ารวดั
อยู่ในระดบั สากลดว้ ย

นการศึกษาของต่างประเทศ

มาตรฐานก
ประเทศใน
ยโุ รป และอ

สหรัฐ
สหราชอาณ

าตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ

การศกึ ษาของ
นทวีปอเมริกา
ออสเตรเลยี :

ฐอเมริกา แคนาดา
ณาจักร ฟนิ แลนด์

และนิวซีแลนด์

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ มาตรฐานการศึกษ
ประเทศในทวีปอ
ยุโรป และออสเต
สหรฐั อเมร
สหราชอา
ฟนิ แลนด์ แล

เพ่ือทำ�ความเข้าใจเชิงเปรียบ
ของประเทศต่าง ๆ ที่มมี าตรฐ
ศึกษาแบบเจาะจง รวม 10 ประเท
ของโลก ประเทศทม่ี วี ฒั นธรรมแบบ
สหราชอาณาจักร ฟนิ แลนด์ และนวิ
โดยศกึ ษาจากเอกสารเกยี่ วกบั
ระบบการศกึ ษา การบรหิ าร
การศึกษา และมาตรฐาน
การศึกษาของชาติ

รายงานผลการศึกษาการพฒั

ษาของ2อเมรกิ า

ตรเลยี บทท่ี

ริกา แคนาดา
าณาจกั ร
ละนวิ ซีแลนด์

บเทียบเกี่ยวกับมาตรฐานการศึกษา
ฐานการศกึ ษาในระดับสงู จึงได้เลอื ก
ทศ ซ่ึงตั้งอยู่ในหลากหลายภูมิภาค
บตะวนั ตก คอื สหรฐั อเมรกิ า แคนาดา
วซแี ลนด์

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ 15

มาตรฐานการศึกษา

ประเทศสหรัฐอเมริกา เป็นผู้นำ�ขอ
มีความหลากหลายด้านเชื้อชาติ
เพื่อต่อต้านการแบ่งแยกเช้ือชาติผิวพ
ประกอบดว้ ย ชาวผวิ ขาว ชาวผวิ ด�ำ ชาวเอ
อลาสกา้ ชาวพนื้ เมอื งฮาวายและชาวเกาะ
เป็นภาษาราชการของ 31 มลรัฐ และ
เป็นสิ่งท้าทายท่ีรุนแรงมาก เหตุการณ

16 รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

า : ประเทศสหรัฐอเมรกิ า

องโลกทางเศรษฐกิจและการทหาร
แต่มีกฎหมายเรื่องสิทธิมนุษยชน
พรรณ ประชากรในสหรัฐอเมริกา
อเชยี ชาวพน้ื เมอื ง อนิ เดยี นแดงและ
ะในมหาสมทุ รแปซฟิ กิ ภาษาองั กฤษ
ะวิกฤตเศรษฐกิจเม่ือปี ค.ศ.2008
ณ์ 9/11 ก็ยังเป็นส่ิงท่ีสะเทือนขวัญ

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ และสั่นคลอนอำ�นาจของสหรัฐอเม
ในการแขง่ ขนั ของสหรฐั อเมริกา เม่อื
อนั ดับท่ี 3 ของโลก ในหลายด้าน บ
และมนี วตั กรรมสงู และไดร้ บั การสนบั
ซึ่งร่วมมือกับภาคธุรกิจอย่างน่าช่ืน
รวมทั้งตลาดแรงงานที่ยืดหยุ่นและข
ในโลก
ระบบการศึกษา และการบริหารกา
ระบบการศกึ ษาในสหรฐั อเมรกิ า
รัฐธรรมนูญบัญญัติให้การศึกษาเป็น
มีหน้าท่ีรับผิดชอบในการคุ้มครองส
ใชเ้ วลาเรยี น 12 ปี จ�ำ นวนปขี องการ
แต่ส่วนใหญ่จะบังคับต้ังแต่อายุ 5-
ให้เข้าเรียนจนถึงอายุ 18 ปี โรงเร
และไม่สอนศาสนาใดศาสนาหนึ่ง โ
นกั เรยี นจะตอ้ งเสียค่าเลา่ เรยี น
ในปจั จบุ นั มลรฐั ตา่ ง ๆ ของสหร
ถึง 5 ขวบ) โดยแบ่งออกเปน็ 2 รูป
และโรงเรยี นกอ่ นประถมศกึ ษา (Pre
โดยสถานดูแลเด็กเน้นการดูแลเด
ด้วยตนเอง ส่วนโรงเรียนก่อนประถ
แบบชั้นเรียนเพื่อให้เด็กคุ้นเคยกับ
3 ขวบ เน้นการพฒั นาสงั คม ร่างกา

รายงานผลการศึกษาการพัฒ

มริกาอยู่ไม่น้อย แต่ขีดความสามารถ
อปี ค.ศ.2014-2015 ก�ำ ลงั กลบั มาเป็น
บรษิ ทั ในสหรัฐอเมรกิ ามีความละเอยี ด
บสนนุ จากระบบมหาวทิ ยาลยั ทเี่ ปน็ เลศิ
นชมย่ิงในการวิจัยและพัฒนา (R&D)
ขนาดของเศรษฐกิจภายในท่ใี หญ่ทีส่ ุด

ารศกึ ษา
าแตกตา่ งกนั ไปในแตล่ ะมลรฐั เนอื่ งจาก
นสิทธิขั้นพ้ืนฐานสำ�หรับทุกคน มลรัฐ
สิทธิดังกล่าว ระบบโรงเรียนส่วนใหญ่
รศกึ ษาภาคบงั คบั ขนึ้ อยกู่ บั แตล่ ะมลรฐั
-6 ขวบ จนถึงอายุ 16 ปี บางมลรัฐ
รียนรัฐบาลจัดการศึกษาแบบให้เปล่า
โรงเรียนเอกชนอาจจะสอนศาสนาแต่
รฐั อเมรกิ า จดั การศกึ ษาปฐมวยั (แรกเกดิ
ปแบบ คือ สถานดแู ลเดก็ (Day Care)
e-schools, Pre-K, Pre-kindergarten)
ด็กท่ีพ่อแม่ไม่สามารถเลี้ยงดูเด็กได้
ถม เป็นการจัดสิ่งแวดล้อมการเรียนรู้
บการเข้าโรงเรียน ตั้งแต่อายุประมาณ
าย อารมณ์ และสตปิ ัญญา และมกั จะมี

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 17

มาตรฐานการสอนและหลักสูตรกำ�หน
แนวการสอนแบบพเิ ศษมาใช้ เช่น มอน
การบรหิ ารการศึกษา
การศึกษาในสหรัฐอเมริกาอยู่ในค
และรฐั บาลทอ้ งถน่ิ รฐั บาลกลางจะมสี ว่
ร้อยละ 10 แต่ละมลรัฐจะมีหน่วยงาน
เรยี กวา่ Department of Education
ถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย และในวิท
ทั้งน้ี หลักสูตร งบประมาณ และนโย
มัธยมศกึ ษาตอนปลาย ถกู กำ�หนดโดย

18 รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

นดให้ดำ�เนินการ บางแห่งมีการนำ�
นเตสซอร่ี วอลดอร์ฟ เป็นตน้
ความรับผิดชอบของรัฐบาลมลรัฐ
วนสนบั สนนุ งบประมาณเพยี งไมถ่ งึ
นบริหารการศึกษาธิการของตนเอง
ซึง่ จัดใหก้ ับทกุ คนตั้งแต่ชั้นอนบุ าล
ทยาลัยและมหาวิทยาลัยของมลรัฐ
ยบายการศึกษาในระดับอนุบาลถึง
ยคณะกรรมการเขตพื้นที่การศกึ ษา

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ มาตรฐานการศกึ ษาของชาติ
การกำ�หนดมาตรฐานการศกึ
การกำ�หนดมาตรฐานการศึกษ
รฐั บาลระดบั มลรฐั และมกั จะก�ำ หนด
หรือกำ�หนดเป็นผลลัพธ์เชิงพฤติกร
เปา้ หมายสูงสุด (Lofty Goals)
การเรียนในระดับประถมศึกษา
วนั ละ 6.5 – 7 ชวั่ โมง แตถ่ า้ ผปู้ กครอ
หรอื ก่อนเข้าเรียน จะมีบรกิ ารสอนพ
เรียกว่า School-Age Child Care
ใช้เวลาเรียนเฉลี่ยวันละ 7.5 ชั่วโม
ท่ีทุกคนจะต้องเรียน แต่ไม่มีการ
Examination เหมอื นในประเทศไท
มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย จะไดร้ บั ประ
ซ่งึ สามารถนำ�ไปใช้สมัครเข้าเรียนต
มาตรฐานการรบั เข้าศึกษาต่อ
สถาบนั อดุ มศกึ ษาบางแหง่ อาจจ
เฉลยี่ (GPA) ในชัน้ มธั ยมศกึ ษาตอน
มัธยมศึกษาปีที่ 6 ในประเทศไทย)
เรยี กว่า SAT’s (Scholastic Aptit
College Tests) เพอ่ื น�ำ ผลไปใชป้ ระ
หรือมหาวทิ ยาลยั

รายงานผลการศึกษาการพฒั

กษาโดยมลรัฐ
ษาในสหรัฐอเมริกา เป็นบทบาทของ
ดเปน็ วตั ถปุ ระสงคก์ ารเรยี นรอู้ ยา่ งกวา้ ง
รรม (Behavioral Outcome) หรือ

าและมัธยมศึกษาตอนต้น มักจะเรียน
องตอ้ งการใหเ้ รยี นพเิ ศษหลงั เลอื กเรยี น
พเิ ศษแบบเก็บคา่ ใชจ้ า่ ยจากผ้ปู กครอง
e ส่วนในระดับมัธยมศกึ ษาตอนปลาย
มง และกำ�หนดจำ�นวนหน่วยกิตข้ันตํ่า
รสอบปลายปี แบบที่เรียกว่า Final
ทยหรอื อีกหลายประเทศ นกั เรยี นทจ่ี บ
ะกาศนยี บตั ร (High School Diploma)
ต่อ
อ
จะพจิ ารณารบั เขา้ เรยี นโดยดจู ากคะแนน
นปลาย นกั เรยี นชัน้ ปีท่ี 12 (เทียบได้กับ
) มักจะสอบวดั ความรู้โดยใชข้ อ้ สอบท่ี
tude Tests) หรอื ACTs (American
ะกอบการพจิ ารณาเขา้ เรยี นตอ่ วทิ ยาลยั

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 19

ขอ้ สอบ SAT ซึ่งมกี ารดำ�เนินงานม
ชอื่ เปน็ SAT Reasoning Test เม่ือปี
ทักษะ 3 ด้าน คือ คณิตศาสตร์ การอา่ น
Critical Reading, and Writing)
การพฒั นามาตรฐานการศกึ ษาเ
นักการศึกษาของสหรัฐอเมริกาห
มาตรฐานการศกึ ษาเพอื่ ใชร้ ว่ มกนั ทง้ั ประ
เปน็ เครอ่ื งมอื เบอ้ื งตน้ ในการปฏริ ปู การศ
และผกู้ �ำ หนดนโยบายการศกึ ษาควรจะก
และเชอื่ มโยงกบั วธิ กี ารวดั และประเมนิ ผ
Council 2001) สถาบนั ต่าง ๆ ท่เี กีย่ ว
อเมริกันอะคาเดมี เพื่อเทียบเคีย
โดยการทดสอบออนไลน์ (American A
of Science’s Benchmarks Online ห
for Science Literacy) เพอื่ ปฏริ ปู วทิ ยา
ศกึ ษาในระดับอนุบาลถงึ มธั ยมศกึ ษาต
มาตรฐานรว่ มของมลรฐั (Common
เป็นมาตรฐานความรู้ท่ีนักเรียนต้ังแต
จัดทำ�โดย The National Governo
สภาผู้บริหารโรงเรียนของมลรัฐ (Cou
Officers หรอื CCSSO) โดยใหศ้ นู ยค์ วาม
(The National Governors Associa
และสภาผู้บริหารโรงเรียน (Chief St
กับครู ผู้บริหารโรงเรียน และผู้เชี่ยว

20 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

มาตง้ั แต่ปี ค.ศ.1901 ตอ่ มาเปลีย่ น
ค.ศ.2005 ซึ่งมกี ารวัดความรูแ้ ละ
นเชงิ วพิ ากษ์ และการเขยี น (Math,
เพือ่ ใชร้ ว่ มกันทั้งประเทศ
หลายสถาบัน พยายามที่จะพัฒนา
ะเทศ เพราะมคี วามเชอ่ื วา่ มาตรฐาน
ศกึ ษาของทง้ั ประเทศ นกั การศกึ ษา
ก�ำ หนดผลลพั ธท์ พี่ งึ ประสงคท์ ช่ี ดั เจน
ผลการเรยี นรู้ (National Research
วข้องกับเรือ่ งนี้ เช่น
ยงความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์
Academy for the Advancement
หรอื Project 2061’s Benchmark
าศาสตร์ คณติ ศาสตร์ และเทคโนโลยี
ตอนปลาย
n Core State Standards Initiative)
ต่ชั้นอนุบาลจนถึงช้ันปีที่ 12 พึงมี
ors Association (NGA) ร่วมกับ
uncil of Chief State School
มเปน็ เลศิ ของสมาคมผวู้ า่ การแหง่ ชาติ
ation Center for Best Practice)
tate School Officers) ร่วมมือ
วชาญ พัฒนามาตรฐานการศึกษา

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ทจ่ี ะน�ำ มาใชร้ ว่ มกนั มกี ารนยิ ามและก�ำ
เด็กเข้าศึกษาต่อหรือเข้าสู่วิชาชีพ
ข้อมูลเมื่อปี ค.ศ.2011 แสดงว่า 45
(Washington D.C.) นำ�มาตรฐาน
ภาษาอังกฤษ (Language Arts S
การอา่ น การเขียน การพูด การฟัง
คณติ ศาสตร์ ซงึ่ ประกอบดว้ ย การฝ
ทางคณติ ศาสตร์ (รายละเอยี ดใน ดร
จาก http://www.corestandard
การวจิ ยั เพอื่ การศกึ ษาและเรยี น
มงุ่ มาตรฐาน (Mid-Continent Rese
Resources for Standards-Bas
ซ่งึ ร่วมมือกบั องค์กร โรงเรยี น เขตพ
การรายงานผลการเรียนในระ
Card – National Assessment
เปน็ รายงานเกย่ี วกบั ผลการศกึ ษาขอ
ตา่ ง ๆ ทง้ั โรงเรยี นรฐั บาลและเอกชน
มาตรฐานการศกึ ษาของแต่ละ
ข้ึนโดยองค์กรต่าง ๆ ในระดับชาต
เช่น วชิ าศิลปะและดนตรี และจดั พ
Standards ครอบคลมุ เนอ้ื หาของว
และศิลปะเสมือน วิชาหน้าท่ีพลเม
การเรียนการสอนและยกระดับมา
Center for Civic Education

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

�หนดกรอบมาตรฐาน เพอ่ื ใชใ้ นการเตรยี ม
พหลังจากจบมัธยมศึกษาตอนปลาย
5 มลรัฐ และเขตการปกครองวอชงิ ตนั
นนี้ไปใช้ ประกอบด้วย มาตรฐานด้าน
Standards) ซึ่งวัดทักษะ 5 ด้าน คือ
ง และการใช้ภาษา และมาตรฐานดา้ น
ฝกึ ฝนทางคณติ ศาสตร์ และเนอ้ื หาสาระ
ร.สมหวงั พธิ ยิ านวุ ฒั น์ และคณะ, 2558.
ds.org)
นรเู้ พอื่ เปน็ ขอ้ มลู การจดั การศกึ ษาแบบ
earch for Education and Learning’s
sed Education) เรียกย่อว่า McREL
พ้ืนทีก่ ารศึกษา และมลรัฐตา่ ง ๆ
ะดับชาติ (The National Report
of Education Progress - NAEP)
องนกั เรยี นทงั้ ประเทศและของกลมุ่ ยอ่ ย
น เปรยี บเทยี บกนั ในชน้ั ปที ่ี 4, 8 และ 12
ะวิชา (Subject Standards) พัฒนา
ติที่สนับสนุนการเรียนการสอนวิชานั้น
พิมพ์ในชอ่ื The National Core Arts
วชิ าเตน้ ร�ำ ศลิ ปะมเิ ดยี ดนตรี การละคร
มือง (Civic) จัดทำ�เว็บไซต์เพื่อพัฒนา
าตรฐานวิชาหน้าที่พลเมือง โดย The
ซ่ึงเป็นหุ้นส่วนกับเครือข่ายพลเมือง

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 21

และรัฐบาลของมลรัฐต่าง ๆ รวมทั้ง
การอุดหนุนจากสมาคมและมูลนิธิ วิท
พัฒนาเอกชนต่าง ๆ ที่สนับสนุนการ
และกฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ว
จดั ท�ำ มาตรฐานรว่ มส�ำ หรบั วชิ าเศรษฐศ
ของสภาเศรษฐศาสตรศ์ ึกษา (Counci
CEE) เป็นต้น

AB

22 รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

งโปรแกรมทางนิติศาสตร์ซ่ึงได้รับ
ทยาลัย มหาวิทยาลัย และองค์กร
รเรียนการสอนเก่ียวกับรัฐธรรมนูญ
วิชาเศรษฐศาสตร์ (Economics)
ศาสตรแ์ ละดาวนโ์ หลดไวใ้ นเวบ็ ไซต์
il for Economic Education หรอื

CD

นการศึกษาของต่างประเทศ

มาตรฐานการศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ประเทศแคนาดาต้ังอยู่ใ
มีกษัตริย์เป็นประมุข ป
รัฐสภา (Parliamentary Democ
แบบสมาพนั ธรฐั (Confederation
จงั หวดั (Province) และ 3 เขตปกคร
พฒั นาแหลง่ ทรพั ยากรทางพลงั งาน
ทางธรรมชาตใิ หอ้ ยใู่ นสภาพดี การป
จนถึงปัจจุบัน ทำ�ให้ประเทศแคน
สังคมชนบทเป็นสังคมเมือง ซึ่งพ

รายงานผลการศึกษาการพฒั

ศึกษา : ประเทศแคนาดา

ในทางเหนือของทวีปอเมริกาเหนือ
ปกครองระบอบประชาธิปไตยในระบบ
cracy) มีรูปแบบของเขตการปกครอง
n) แบง่ เขตการปกครองออกเปน็ 10 รฐั /
รองพเิ ศษ ประเทศแคนาดาตอ้ งการทจ่ี ะ
นและพยายามจะรกั ษาสภาพสง่ิ แวดลอ้ ม
ปฏริ ปู หลงั จากสน้ิ สดุ สงครามโลกครงั้ ท่ี 2
นาดาเปลี่ยนแปลงจากเศรษฐกิจแบบ
พึ่งพาอุตสาหกรรม และมีความเติบโต

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 23

ทางเศรษฐกจิ เปน็ อนั ดบั ทส่ี บิ ของโลก แ
น�ำ เข้ามากทีส่ ุดในโลกประเทศหนง่ึ
1. ระบบการศึกษาและการบรหิ ารกา
การศกึ ษาของแคนาดาอยใู่ นความร
ของแต่ละรัฐและเขตปกครองพเิ ศษ ดัง
ต่างกัน แตด่ ว้ ยการประสานความร่วม
และสถาบันต่าง ๆ  รวมทั้งคณะกรรม
ศกึ ษาทว่ั ทง้ั แคนาดามมี าตรฐานสงู ระด
ศกึ ษาคลา้ ยคลงึ กนั ระบบการศกึ ษาขอ
ศึกษาทั้งของรัฐและเอกชน ต้ังแต่ระด
มหาวทิ ยาลยั แต่ละมหาวิทยาลยั จะมีม
จะดคู วามสามารถทางด้านภาษาส�ำ หร
TOEFL หรือ ITELTS โดย TOEFL ต้อ
การบรหิ ารการศึกษา
ประเทศแคนาดา มีระบบบริหารก
หรอื เขตปกครองตา่ ง ๆ คลา้ ยในสหรฐั อเ
ในระดบั ชาติ แตม่ รี ฐั บาลของ 10 รฐั แล
Provincial and Territorial Governm
ก�ำ หนดนโยบายและรเิ รม่ิ การบรหิ ารกา
น้นั ๆ โดยแตล่ ะรัฐและเขตการปกครอ

24 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

และเปน็ ประเทศทมี่ กี ารสง่ ออกและ
ารศกึ ษา
รบั ผดิ ชอบของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร
งน้ันระบบการศึกษาจึงมีความแตก
มมือทางด้านวชิ าการของคณาจารย์
มการบริหารการศึกษา  ทำ�ให้การ
ดบั เดยี วกนั และมกี ารจดั ระบบการ
องแคนาดาประกอบดว้ ยสถาบนั การ
ดับอนุบาล ประถมศึกษา ถึงระดับ
มาตรฐานของตนเอง โดยส่วนใหญ่
รบั นักศกึ ษาตา่ งชาติจากผลคะแนน
องมีคะแนนอยา่ งต่ํา 550
การศึกษาทก่ี ระจายอ�ำ นาจไปยังรฐั
เมรกิ า และไมม่ กี ระทรวงศกึ ษาธกิ าร
ละ 3 เขตการปกครองพเิ ศษ เรยี กวา่
ments รบั ผดิ ชอบการพฒั นาหลกั สตู ร
ารศกึ ษาของรฐั หรอื เขตการปกครอง
องมกี ระทรวงศกึ ษาธิการของตนเอง

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 2. มาตรฐานการศึกษาของชาติ
ประเทศแคนาดา มีผู้ใหญ่ท่ีจบ
เปน็ ประเทศผนู้ �ำ ดา้ นการอดุ มศกึ ษา ท
ในการผลิตแรงงานมีทักษะ ท่ีมีผล
ระดบั วิทยาลัยมากท่ีสุด ยังไม่เพยี ง
โลกในอนาคต เพราะแม้ว่าจะอยู่ใ
คะแนนสอบแข่งขันระหว่างประเท
ของเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น จีนฮ่องกง
ค.ศ. 2012)
2.1 มาตรฐานการศึกษาของจ
ค.ศ.1999 สภารัฐมนตรวี า่ การกระ
กฎบัตรทางการศึกษา เรียกว่า V
สำ�คัญคือ การพัฒนาพลเมืองที่ไม
แต่จะต้องมีการพัฒนาที่สอดคล้อง
ของประเทศ และกำ�หนดเปา้ หมาย
กันในการพัฒนาหลักสูตรและปฏิบ
ต่ออุดมศึกษา สง่ เสรมิ การวจิ ยั ที่ใช
กนั มากข้นึ ระหว่าง CMEC กับรฐั บ
CMEC คือ การใช้หลักสูตรเดียว
การเลือกสรรคนเก่งเข้ามาเรียนรู้ใน
บุตรหลานของผ้อู พยพให้มากขน้ึ
ออนตารโิ อ เปน็ รฐั หนง่ึ ทป่ี ระส
การศึกษา โดยนำ�กลยุทธ์ความสำ�
Strategy) มาใชเ้ นน้ การคน้ พบจดุ ออ่ น

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

บระดับวิทยาลัยมากที่สุดในโลก และ
ทม่ี อี ตั ราการเขา้ เรยี นสงู และมคี วามสามารถ
ลดีต่อตลาดแรงงาน แต่การมีผู้เรียนใน
งพอสำ�หรบั การแข่งขันในเศรษฐกจิ ของ
ในกลุ่มที่มีคะแนนสูงเมื่อเปรียบเทียบ
ทศที่เป็นผู้นำ�ทางเศรษฐกิจ ก็ยังต่ํากว่า

จีนเซี่ยงไฮ้ และสิงคโปร์ (PISA ปี
จังหวัดหรือเขตปกครองพิเศษ ในปี
ะทรวงศกึ ษาธกิ าร (CMEC) ไดป้ ระกาศ
Victoria Declaration เน้นเป้าหมาย
ม่เพียงแต่จะมีพัฒนาการด้านส่วนตัว
งกับเป้าหมายทางสังคมและเศรษฐกิจ
ยที่สามารถปฏบิ ตั ไิ ดจ้ รงิ ความรว่ มมือ
บัติการที่เป็นเลิศ การขยายการศึกษา
ช้นโยบายเปน็ ฐานมากข้ึน และเชือ่ มต่อ
บาลกลาง นโยบายสำ�คัญอยา่ งหน่งึ ของ
วกันในโรงเรียนทั้งหลายทั้งปวง และ
นแต่ละจังหวัด โดยเน้นการบูรณาการ
สบความส�ำ เรจ็ ในการยกระดบั มาตรฐาน
�เร็จของนักเรียน (Student Success
นของนกั เรยี นไดอ้ ยา่ งรวดเรว็ รบี ใหค้ วาม

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 25

ชว่ ยเหลอื พเิ ศษ และใหโ้ อกาสเรยี นซอ่ ม
ประกาศนยี บตั ร ซงึ่ ภาคอตุ สาหกรรมรบั
ตอนปลาย 18 สาขาวิชา ท่ีสอบผ่านด
รัฐบรติ ชิ โคลัมเบีย จดั การศกึ ษาร
โดยใหเ้ รียน 4 หมวดวชิ า คอื (1) การ
สงั คมศกึ ษา (3) วทิ ยาศาสตร์ และ (4) กา
ใหเ้ รยี นกบั ครปู ระจ�ำ ชน้ั สว่ นในมธั ยมศกึ
การสอน 4 หมวดวชิ า คอื (1) การอ่า
สงั คมศึกษา (3) วิทยาศาสตร์ และ (4
โดยใหเ้ รยี นกบั ครปู ระจ�ำ วชิ าและครปู ระ
มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย (เกรด 9 ถงึ 1
Program มรี ายวิชาซ่ึงเปน็ วิชาการ 6 ว
ภาษาองั กฤษ (2) คณิตศาสตร์ (3) เท
ฟสิ กิ ส์ และหมวดวชิ าสงั คมศาสตร์ (Soc
แล้วให้มีการสอบในระดับรฐั /จงั หวัด ค
วสิ ัยทศั นก์ ารศึกษา ระดบั มธั ยมศกึ ษา
นับถอื ผูอ้ น่ื ความเชื่อมนั่ การครองตน
และการทำ�งานเป็นทีม
2.2 การทดสอบมาตรฐานการศกึ ษ
มหี น่วยงานทดสอบมาตรฐานการศกึ ษ
Accountability Office (EQAO)
มาตรฐานหลากหลายรปู แบบ ไดแ้ ก่ (1
และคณติ ศาสตร์ช้นั ประถมศกึ ษาปที ่ี 3
Reading, Writing and Mathematics

26 รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

มเสรมิ แบบตวั ตอ่ ตวั และมกี ารเพมิ่
บรอง ใหแ้ กน่ กั เรยี นทจ่ี บมธั ยมศกึ ษา
ดา้ นเทคนคิ ศึกษา เปน็ ตน้
ระดบั อนบุ าลถึงประถมศึกษาปีที่ 5
รอ่าน การเขยี นและการคิดเลข (2)
ารเรยี นรจู้ ากประสบการณ์ ในระดบั นี้
กษาตอนตน้ (เกรด 6-8) จดั การเรยี น
าน การเขยี น และคณติ ศาสตร์ (2)
4) การค้นคว้า หรือ Explorations
ะจ�ำ ศนู ยก์ ารเรยี น เมอ่ื ขนึ้ ไปในระดบั
12) ให้เรียนหลกั สูตร Graduation
วิชา เรยี กว่า Academics ได้แก่ (1)
ทคโนโลยี (4) เคมี (5) ชีววิทยา (6)
cial Sciences) และมวี ชิ าเลอื กดว้ ย
คอื AP courses และ IB courses
าตอนปลาย คือ สร้างค่านิยมความ
นอย่างมเี กียรติ ซื่อสตั ย์ มีจริยธรรม
ษาระดบั จงั หวดั /รฐั ในรฐั ออนตารโิ อ
ษา ชอ่ื Education Quality and
เพื่อทำ�หน้าที่บริหารการทดสอบ
1) การทดสอบทกั ษะการอา่ นเขียน
3 เรยี กชอื่ ว่า The Assessment of
s, Primary Division (Grades 1-3)

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ (2) การทดสอบทกั ษะการอา่ น เขยี น
ปที ่ี 6 เรยี กวา่ Grade 6 Junior Di
ทกั ษะคณติ ศาสตรช์ น้ั มธั ยมศกึ ษาป
Mathematics และ (4) การทดสอบ
เรยี กว่า The Ontario Seconda
เป็นการวัดว่าได้มาตรฐานขั้นต่ําสุด
ทไ่ี ดเ้ รยี นมาจนถงึ ปลายปขี องชนั้ มธั
ระดับมธั ยมศกึ ษา ซึ่งเรียกวา่ Onta
2.3 การทดสอบมาตรฐานการศกึ
ออนตารโิ อ หนว่ ยงานบริหารการส
Assessment Program (PCAP) ซ
TIMSS, PIRLS, PISA และสอบทกั
เรยี กว่า The International Com
Study (ICILS) ซึ่งเป็นระดับนาน
การทดสอบมาตรฐานวัดทักษะการ
ทกุ 3 ปี วดั จากนกั เรยี นเกรด 8 รเิ รม่ิ
(CMEC) เรมิ่ จัดสอบเมือ่ ปี ค.ศ.200

รายงานผลการศึกษาการพฒั

น คณติ ศาสตรส์ �ำ หรบั ชนั้ ประถมศกึ ษา
ivision Assessment (3) การทดสอบ
ปที ่ี 3 เรยี กวา่ Grade 9 Assessment of
บทกั ษะการอา่ นเขยี นระดบั มธั ยมศกึ ษา
ary School Literacy Test (OSSLT)
ดของการอ่านและการเขียนวิชาต่าง ๆ
ธยมศกึ ษาปที ่ี 3 เพอ่ื รบั ประกาศนยี บตั ร
ario Secondary School Diploma
กษาของชาตแิ ละนานาชาติ กรณจี งั หวดั
สอบ (EQAO) จดั สอบ Pan Canadian
ซึ่งเป็นการสอบระดับชาติ และจัดสอบ
กษะคอมพวิ เตอร์และสารสนเทศศึกษา
mputer and Information Literacy
นาชาติ ข้อสอบ PCAP เป็นโปรแกรม
รอ่าน คณิตศาสตร์ และวิทยาศาสตร์
มโดย สภารฐั มนตรกี ระทรวงศกึ ษาธกิ าร
07

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 27

มาตรฐานการศกึ

ประเทศสหราชอาณาจกั ร (Un
เวลส์ (Wales) และสกอ็ ตแลน
(Northern Ireland) เป็นประเทศอ
และเปน็ มหาอำ�นาจอันดบั หน่ึงของโล

28 รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

กษา : สหราชอาณาจกั ร

nited Kingdom) องั กฤษ (England)
นด์ (Scotland) เกาะไอรแ์ ลนดเ์ หนอื
อุตสาหกรรมประเทศแรกของโลก
ลกในคริสต์ศตวรรษที่ 19 และ 20

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 1. ระบบการศึกษาและการบริหาร
ระบบการศึกษาของสหราชอา
ระดับปฐมวยั (Early Years Educ
Education) ระดับมัธยมศกึ ษา (Se
(Further Education หรอื FE) และ
หรอื HE) ซง่ึ เปน็ การศกึ ษาภาคบงั คบั
เร่ิมตง้ั แต่ 4 ขวบ) ถึง อายุ 16 ปี กา
และครอบคลมุ การศกึ ษาทไี่ มถ่ งึ ขน้ั ก
ซงึ่ สามารถเรยี นไดใ้ นวทิ ยาลยั หรอื สถ
อดุ มศกึ ษา จะสูงกว่าระดับทว่ั ไป ซ
การศกึ ษาระดบั ปฐมวยั (Early
ค.ศ.2010 รัฐบาลอังกฤษได้ออกก
เขา้ เรยี นฟรใี นชน้ั เตรยี มอนบุ าล (Fre
เนอื่ งจากไดป้ ระกาศกฎหมายการศ
ขยายหลกั สตู รแหง่ ชาตสิ �ำ หรบั องั กฤ
ประถมศกึ ษา
ในอังกฤษมีโรงเรียนมัธยมศึก
ของรัฐบาลท้องถ่ิน โรงเรียนมัธยม
Schools) มักจะรับเด็กเข้าเร
แต่โรงเรียนประเภทอะคาเดมี
ในการท่ีจะคิดนวัตกรรมใหม่ ๆ
ได้ถูกนำ�มาใช้เพ่ือทดแทนโรงเร
ขยายอะคาเดมี เรียกว่า Acade
ให้โรงเรียนประเภทต่าง ๆ สม

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

รการศึกษา
าณาจักร แบ่งออกเป็น 5 ระดับ คือ
cation) ระดับประถมศึกษา (Primary
econdary Education) ระดบั ตอ่ เนื่อง
ะระดบั อดุ มศกึ ษา (Higher Education
บ ในชว่ งอายุ 5 ขวบ (ในไอรแ์ ลนดเ์ หนอื
ารศึกษาตอ่ เนื่อง (FE) ไมเ่ ป็นภาคบังคบั
กา้ วหนา้ (non-advanced education)
ถาบนั อดุ มศกึ ษา สว่ นการศกึ ษาในระดบั
ซง่ึ เรยี กวา่ GCE A levels หรอื เทยี บเทา่
y Year Education) ตงั้ แตเ่ ดอื นกนั ยายน
กฎหมายให้เด็กอายุ 3 และ 4 ขวบ
ee Nursery Education) ปลี ะ 38 สปั ดาห์
ศกึ ษา The Education Act (ค.ศ.2002)
ฤษ ใหค้ รอบคลมุ ระดบั พนื้ ฐานในชว่ งกอ่ น

กษาหลายประเภท ขึ้นอยู่กับนโยบาย
มศึกษาแบบผสม (Comprehensive
รียนโดยพิจารณาจากถิ่นฐานท่ีอยู่
(Academies) ซ่ึงมีอิสระมากกว่า
ๆ และยกระดับมาตรฐานการศึกษา
รียนที่มีผลการเรียนต่ํา มีกฎหมาย
emies Act (ค.ศ.2010) เปิดโอกาส
มัครเข้าโครงการ เพื่อยกระดับเป็น

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 29

อะคาเดมี ในช่วงแรกเป็นโรงเรียนท่ีไดร้
ในระดบั เปน็ เลศิ (Outstanding) ได้ร
กันยายน ค.ศ.2010 ในเวลส์ โรงเรยี นม
จนจบระดับการศึกษาภาคบังคับเป็นอ
มัธยมศึกษาเป็นแบบประสมมีระยะเวล
แห่ง เรยี นเพียง 2 ปี หรอื 4 ปี ในไอ
ประถมศกึ ษา เรยี กว่า Post-Primary
และการศกึ ษาตอ่ เนอื่ งหลงั ภาคบงั คบั อ
GCSE (General Certificate of Secon
(Level 2 courses to Level 3)
ในสหราชอาณาจกั ร นกั เรยี นชน้ั ปสี
เข้าสอบกับหน่วยสอบกลาง เช่น สอ
ไอร์แลนด์เหนือ และสอบ Standard
เปน็ 2 เกรด คอื เกรดมาตรฐานชาติ
Standard Grade) และเกรดสงู กวา่ มา
การศกึ ษาต่อเนือ่ ง (Further Edu
ท่ีไม่เน้นวิชาการขั้นสูง หลังจากภาค
ต่อเน่ือง (FE colleges) ในท่ีทำ�งาน
การเรยี นรขู้ องชมุ ชน สว่ นการอดุ มศกึ ษา
เป็นการศึกษาท่ีมีมาตรฐานสูงกว่า GC
NQ Higher Grade หรอื GNVQ/NVQ
National Certificate/Diploma

30 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

รับการประเมินจาก Ofsted ใหอ้ ยู่
รบั การจดั ต้ังเป็นอะคาเดมีเม่ือเดอื น
มธั ยมศกึ ษารบั เด็กตงั้ แตอ่ ายุ 11 ปี
อย่างตํ่า ในสก็อตแลนด์ โรงเรียน
ลาเรยี น 6 ปี ในพื้นท่หี า่ งไกลหลาย
อรแ์ ลนด์เหนือ การศกึ ษาหลงั ระดับ
y Education เปน็ ภาคบังคับ 5 ปี
อกี 2 ปี ถา้ ตอ้ งการเรยี นตอ่ เพอื่ สอบ
ndary Education) หรอื ระดบั 2-3
สดุ ทา้ ยของระดบั มธั ยมศกึ ษา มกั จะ
อบ GCSE ในอังกฤษ เวลส์ และ
d Grades ในสก็อตแลนด์ ซึ่งแบ่ง

(National Qualifications (NQ)
าตรฐานชาติ (NQ Higher Grade)
ucation) คือ การศกึ ษาทุกรปู แบบ
คบังคับจัดให้ในวิทยาลัยการศึกษา
น และสถาบันการศึกษาผู้ใหญ่และ
า (Higher Education) ถกู นยิ ามวา่
CE A level หรือสูงกว่ามาตรฐาน
Q level 3 หรอื Edexcel หรือ SQA

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ การบริหารการศึกษา
การบริหารการศกึ ษาโดยท่วั ไ
เน่ืองจากสก็อตแลนด์แยกกา
ในท่ีน้ีจึงจะกล่าวถึงเฉพาะการบริห
ไอร์แลนดเ์ หนือ ท้ังระดบั ชาติและร
อังกฤษ มีกรมเพ่ือเด็ก โรงเรีย
นวัตกรรมและทักษะ (Departme
Skills - BIS) ทำ�หน้าที่รับผิดชอบ
นโยบาย และวางแผนทศิ ทางและร
การบรหิ ารคณุ วฒุ ิ หลกั สตู ร
องั กฤษและไอรแ์ ลนด์ มสี �ำ นกั ง
(The Office of the Quali-ficatio
หรือ Ofqual) เพ่ือทำ�หน้าที่กำ�กับ
เรม่ิ มาต้งั แต่วนั ท่ี 1 เมษายน ค.ศ.
ขน้ึ ตรงกับคณะรัฐมนตรี
เวลส์ ใหก้ รมส�ำ หรบั เด็ก การศ
(The Department for Children
and Skills - DCELLS) มีหนา้ ท่ีใหค้
หลกั สตู ร การประเมนิ และการประเม
ว่าการศึกษานอกโรงเรียนในสายส
มาตรฐาน ประเมนิ หลกั สตู รของโรง
ของโรงเรยี นประเภท Maintained

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ไป
ารบริหารการศึกษา ออกไปต่างหาก
หารการศึกษาของอังกฤษ เวลส์ และ
ระดบั ทอ้ งถนิ่
ยน และครอบครัว และกรมเพ่ือธุรกิจ
ent for Business, Innovation and
บการจัดการศึกษาโดยทั่วไป กำ�หนด
ระบบการศึกษา
และการประเมนิ มาตรฐานการศกึ ษา
งานก�ำ กบั ดแู ลดา้ นคณุ วฒุ แิ ละการสอบ
ons and Examinations Regulations
บดูแลเร่ืองคุณวุฒิและการประเมินผล
. 2010 (เปน็ กรมท่ไี ม่สงั กัดกระทรวง)

ศกึ ษา การเรียนรู้ตลอดชวี ิต และทักษะ
n, Education, Life long Learning
ค�ำ แนะนำ�แกร่ ฐั บาลเวลส์ เกีย่ วกบั เรือ่ ง
มนิ คณุ วฒุ ใิ นโรงเรยี นตา่ ง ๆ และประกนั
สามัญและสายอาชีพจะมีคุณภาพและ
งเรียน และประเมินการบริหารจดั การ
d schools

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 31

ไอรแ์ ลนดเ์ หนอื มสี ภาหลกั สตู ร กา
Northern Ire-land Council for the
Assessment (CCEA) มหี นา้ ทร่ี ายงานใ
ทราบผลการประเมนิ หลกั สตู ร การสอ
ศกึ ษา รวมทงั้ จดั การสอบและการประเ
มีมาตรฐานทเ่ี ทียบเทา่ กบั มาตรฐานขอ
2. มาตรฐานการศกึ ษาของชาติ
2.1 อังกฤษ
กฎหมายการศกึ ษา ค.ศ.1996 ก�ำ ห
ของชาติ (National Curriculum) แ
การเรียนรู้และความรู้ความสามารถท
เพอื่ สนองความแตกตา่ งระหวา่ งบคุ คล แ
ของชาตดิ า้ นการรหู้ นงั สอื (Literacy) และ
(ศกั ด์ิชยั นิรญั ทวี และ สณุ ี รกั ษาเกียร
เม่อื ปี ค.ศ.2003 เอกสารสีเขยี วเก
Green Paper) ของรัฐบาลอังกฤษ เ
การดูแลและสนับสนุนเด็ก 5 ด้าน
ปลอดภัย เรียนอย่างสนุกและมีผลสัม
ต่อสังคม และอยู่ดีกินดีเศรษฐกิจดี ส่ง
Act ในปี ค.ศ.2004 แก้ไขเพ่ิมเติม ค
ปี ค.ศ.2007 ก�ำ หนดวสิ ยั ทศั นร์ ะยะยาว
ให้ร่วมดูแลการศึกษาของเด็ก และ

32 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

ารสอบและการประเมนิ ผล ชอ่ื The
e Curriculum, Examination and
ใหก้ รมการศกึ ษาของไอรแ์ ลนดเ์ หนอื
อบ และการติดตาม ประเมนิ ผลการ
เมนิ ผล ประกนั มาตรฐาน และความ
ององั กฤษ


หนดใหอ้ งั กฤษมหี ลกั สตู รการศกึ ษา
และให้มีการพัฒนามาตรฐานสาระ
ท่ีนักเรียนควรจะมีในแต่ละช่วงช้ัน
และมกี ารก�ำ หนดมาตรฐานการศกึ ษา
ะดา้ นคณติ ศาสตร์ (Numeracy) ดว้ ย
รตศิ ักด์ิ, 2542. หนา้ 57-59)
ก่ียวกับเด็ก (Every Child Matters
เสนอมาตรการปฏิรูปเพื่อปรับปรุง
น คือ การมีสุขภาพที่ดี มีความ
มฤทธ์ิ เป็นพลเมืองดีท่ีทำ�ประโยชน์
งผลให้มีกฎหมาย The Children
ค.ศ.2006 ตามด้วยแผนพัฒนาเด็ก
วถงึ ปี ค.ศ.2020 สนบั สนนุ ครอบครวั
ะให้โรงเรียนเป็นศูนย์กลางชุมชน

นการศกึ ษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ เชอื่ มโยงกันระหวา่ งพอ่ แม่ โรงเรียน
ให้ช่วยกันจัดบริการการเรียนรู้ สุข
เมอ่ื ค.ศ.2009 ไดอ้ อกกฎหมาย The
and Learning Act ขยายหนุ้ สว่ น
จัดการเรียนรอู้ อกไปอกี หลายรายก
เรอื่ งเหลา่ นดี้ ว้ ย และใหม้ คี ณะกรรม
Board ด้วย ส่งผลให้มกี ารเปลย่ี นแ
เชน่
1) การเริ่มใช้กรอบมาตรฐาน
Statuary framework for
ซึ่งเริม่ ใชใ้ นเดอื นกนั ยายน ค.ศ. 201
ส่วนแรก มี 3 สาระการเรียนรู้
ใฝร่ ใู้ ฝเ่ รยี น คอื การสอื่ สารและภาษ
การพัฒนาสุขภาพกาย (Physical
สงั คมและอารมณ์ (Personal, Soc
ส่วนที่สอง 4 สาระการเรียนรู้ เพื่อ
ได้แก่ การอ่านและการเขียน (Lite
ความเขา้ ใจโลก (Understanding
และการออกแบบ (Expressive A
จัดการเรียนรู้โดยให้เน้น การเล่นแ
การเรยี นรโู้ ดยลงมอื ปฏบิ ตั จิ รงิ (Act
คิดอยา่ งมวี ิจารณญาณ (Creating
พฒั นาการของเดก็ เปน็ ระยะ ๆ อยา่

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

น และหนว่ ยบริการในชมุ ชนและอ่นื ๆ
ขภาพ และความสุขให้แก่เด็ก ต่อมา
e Apprenticeships, Skills, Children
นของการฝกึ งาน ฝึกทักษะตา่ ง ๆ และ
การ รวมท้ังโรงเรียนซ่งึ ก็เป็นหุ้นสว่ นใน
มการกองทนุ เดก็ ชอื่ Children’s Trust
แปลงด้านมาตรฐานการศึกษาของชาติ
นการศึกษาปฐมวยั
the Early Years Foundation Stage
14 กำ�หนดใหพ้ ัฒนาเดก็ ปฐมวยั 2 สว่ น
เพ่ือพัฒนาความอยากรู้อยากเห็น
ษา (Communication and Language)
l Development) การพัฒนาบุคคล
cial and Emotional Development)
อสนับสนุนส่วนแรกให้เข้มแข็งมากขึ้น
eracy) คณิตศาสตร์ (Mathematics)
the World) และศลิ ปะการแสดงออก
Arts and Design) กำ�หนดแนวการ
และค้นควา้ (Playing and Exploring)
tive Learning) และการสรา้ งสรรคแ์ ละ
and Thinking Critically) ใหป้ ระเมนิ
างสมาํ่ เสมอ และประเมนิ ความกา้ วหนา้

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 33

เม่อื อายุ 2-3 ขวบ เรยี กวา่ Progress C
ก้าวหนา้ ในการพัฒนาเด็กแตล่ ะคน กอ่
อายุครบ 5 ขวบ รายงานนี้ เรยี กวา่ E
Profile (EYFSP)
2) มาตรฐานการศกึ ษาตามหลกั
หลกั สตู รแหง่ ชาตสิ �ำ หรบั โรงเรยี น
for Primary School) ฉบบั ปี ค.ศ.20
ได้รับการแนะนำ�ให้มีความรู้ท่ีจำ�เป็น
ให้ทำ�ได้ดีท่ีสุดตามที่คิดและพูด และช
คดิ รเิ รมิ่ สรา้ งสรรคแ์ ละความส�ำ เรจ็ ของ
ช่วงชัน้ ท่ี 3 และ 4 (ค.ศ.2514) ใหท้ ุก
มัธยมศึกษาโดยแบ่งเป็น 4 ช่วงชั้น
แบง่ เปน็ วชิ าแกน 3 วชิ า คอื ภาษาองั กฤษ
ฐาน 9 วชิ า คอื ศลิ ปะและการออกแบบคว
การออกแบบและเทคโนโลยี ภาษาตา่ ง
พลศกึ ษา แตใ่ นชว่ งชัน้ ที่ 1 ไม่ตอ้ งเรีย
พลเมอื งดชี ว่ งชนั้ ท่ี 2 ไมเ่ รยี นวชิ าความเ
6 วชิ า คือ วชิ าแกน 3 วชิ า และวิชาพ
การใชค้ อมพวิ เตอร์ และพลศกึ ษา) ในช
ภาษาตา่ งประเทศ (Foreign Language) ใน
สมัยใหม่ (Modern Foreign Languag
Education) ทุกช่วงชั้น ใหส้ อนเพศศ
Relation Education หรอื SRE) ในช

34 รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน