รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ

Check และตอ้ งจัดทำ�รายงานความ
อนวันท่ี 30 มิถนุ ายน หลังจากเด็ก
Early Years Foundation Stage
กสูตรแห่งชาติ
นประถมศกึ ษา (National Curriculum
013) มีเป้าหมายเพ่อื จดั ให้นกั เรยี น
นต่อการเป็นพลเมืองท่ีมีการศึกษา
ช่วยให้ได้รับความพึงพอใจในความ
งมนษุ ย์ และกรอบหลกั สตู รแหง่ ชาติ
กโรงเรียน จดั การประถมศกึ ษาและ
มีเนื้อหาในหลักสูตร 12 รายวิชา
ฤษ คณติ ศาสตร์ วทิ ยาศาสตร์ วชิ าพนื้
วามเปน็ พลเมอื งดี การใชค้ อมพวิ เตอร์
ง ๆ ภมู ศิ าสตร์ ประวตั ศิ าสตร์ ดนตรี
ยนวิชาภาษาตา่ ง ๆ และความเป็น
เปน็ พลเมอื งดี ชว่ งชนั้ ท่ี 4 เรยี นเพยี ง
พ้ืนฐาน 3 วิชา (ความเปน็ พลเมอื งดี
ชว่ งชน้ั ท่ี 2 เรยี กวชิ า ภาษาตา่ ง ๆ วา่
นชว่ งชนั้ ท่ี 3 เรยี กวา่ ภาษาตา่ งประเทศ
ge) ใหส้ อนศาสนศึกษา (Religious
ศกึ ษาและความสมั พันธ์ (Sex and
ช่วงชั้นที่ 3 และ 4

นการศกึ ษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 2.2 เวลส์
มีแผนพัฒนาการศึกษาสำ�ห
Government. Qualified or Life.
for 3 to 19-year-olds in Wale
ผู้เยาว์ ทุกคนได้รับประโยชน์จากก
(1) พัฒนาครูให้สามารถใช้วิธีสอน
สำ�หรบั ผู้เรียน น�ำ เทคโนโลยีเข้ามา
ความรูแ้ ละทกั ษะต่าง ๆ (3) ยกระ
หนว่ ยงานทเี่ กย่ี วขอ้ ง และจดั หมวดห
การฝกึ อบรม ในกรอบคณุ วฒุ กิ ารอ
ต่อเนือ่ ง ให้เหมาะส�ำ หรับการเรยี น
ศึกษาจนถึงอายุ 16 ปี และปรับป
Advanced System ให้เหมาะสม
ทุกระดับ ร่วมมือกันเพื่อยกระดับม
เปา้ หมายวา่ ภายในปี ค.ศ.2021 จะ
PISA ท้ังในด้านการอา่ นเขียน คณิต
2.3 ไอรแ์ ลนดเ์ หนอื
หลกั สตู รประถมศกึ ษาของไอรแ์
Ireland Curriculum Primary. 20
พื้นฐาน ชว่ งชนั้ ท่ี 1 และชว่ งช้ันท่ี 2
การเรียนรู้ ได้แก่ ภาษาและการอา่
คณติ ศาสตรแ์ ละเลขคณติ (Mathem
(Arts) ซ่ึงรวมถึง ศิลปะ การออก
ตัวเรา (The World Around

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

หรับเด็กอายุ 3 ถึง 19 ปี (Welsh
. An Education Improvement Plan
es. 2014) มีเป้าหมายเพื่อให้เด็กและ
การสอนและการเรียนรู้ท่ีเป็นเลิศ โดย
นท่ีดี (2) ปรับปรุงหลักสูตรให้น่าสนใจ
าใช้ และให้ผู้เรยี นมีสว่ นรว่ มสร้างสรรค์
ะดบั มาตรฐานการศึกษาโดยรว่ มมอื กบั
หมมู่ าตรฐานอาชวี ศกึ ษาและมาตรฐาน
อาชวี ศกึ ษา การฝกึ อบรมและการศกึ ษา
นการสอนในโรงเรียนตัง้ แตก่ อ่ นประถม
ปรงุ คูม่ อื การสอบ Baccalaureat และ
มกับเดก็ เวลส์ (4) ให้ผนู้ �ำ ทางการศึกษา
มาตรฐานการศึกษาของเวลส์ กำ�หนด
ะไดอ้ ยา่ งนอ้ ย 500 คะแนน ในการสอบ
ตศาสตร์ และวทิ ยาศาสตร์
แลนดเ์ หนอื ค.ศ.2007 (The Northern
007) ครอบคลมุ 3 ชว่ งชนั้ ไดแ้ ก่ ชว่ งชน้ั
2 มีโครงสรา้ งเนื้อหา แบ่งเป็น 6 สาระ
านเขียน (Language and Literacy)
matics and Numeracy) ศลิ ปะตา่ ง ๆ
กแบบ การละคร และดนตรีโลกรอบ
Us) การพัฒนาตนและความเข้าใจ

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ 35

ผู้อื่น (Personal Development and
พลศึกษา (Physical Education) มีเ
พัฒนาศักยภาพของตนและเลือกทาง
และรับผดิ ชอบไดต้ ลอดชวี ิต ทักษะแล
1. ทกั ษะขา้ มหลกั สตู ร เรียกวา่ Cr
คือ ทักษะการส่ือสาร ทักษะคณิตศา
เทคโนโลยีสารสนเทศ
2. ทักษะการคิดและขีดความสาม
การคิด การแก้ปญั หาและการตัดสินใจ
ท�ำ งานร่วมกบั ผ้อู ืน่ 4) การจดั การสาร

36 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

d Mutual Understanding) และ
เป้าหมายเพ่ือเสริมพลังให้สามารถ
งเดินและตัดสินใจได้อย่างมีข้อมูล
ละความสามารถทพี่ งึ ประสงค์ คือ
ross-curricular skills มี 3 ทักษะ
าสตร์ ทักษะการใช้สารสนเทศและ
มารถส่วนบุคคล ประกอบด้วย 1)
จ 2) การจดั การด้วยตนเอง 3) การ
รสนเทศ 5) การคิดรเิ ริม่ สรา้ งสรรค์

นการศึกษาของต่างประเทศ

มาตรฐานการศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ฟินแลนดเ์ ปน็ ประเทศหน่ึง
เป็นประเทศที่ดีท่สี ดุ ในโ
ความสำ�คัญกับการศึกษาเป็นอย่าง
จนกระทง่ั ไดช้ อ่ื วา่ มคี ณุ ภาพการศกึ
ระบบเศรษฐกจิ ซงึ่ ขบั เคลอ่ื นโดยนว
มคี วามโปรง่ ใส ในสถาบนั ตา่ ง ๆ ขอ
พื้นฐานทางเศรษฐกิจท่ีมีคุณภาพส
สามารถในการสร้างนวัตกรรม ซึ่ง
ในการวิจัยและพัฒนาโดยภาคเอก
มหาวทิ ยาลยั ตา่ ง ๆ กับภาคอุตสาห
และการฝึกอบรมทดี่ ีเป็นอนั ดบั ท่ี 1
ทอี่ ันดบั 11 ของโลก

รายงานผลการศึกษาการพฒั

ศึกษา : ประเทศฟนิ แลนด์

งในกล่มุ สแกนดเิ นเวยี ถูกจัดอนั ดบั วา่
โลก มกี ารทุจรติ น้อยทส่ี ดุ ฟินแลนดใ์ ห้
งมาก และลงทุนทางการศึกษาสูงมาก
กษาดที สี่ ดุ ในโลก อยใู่ นกลมุ่ ประเทศทม่ี ี
วตั กรรม และมผี ลงานทด่ี เี ดน่ หลายดา้ น
องรฐั เปน็ อนั ดบั 1 ของโลก มโี ครงสรา้ ง
สูง จุดแข็งท่ีสำ�คัญที่สุด คือ ขีดความ
เป็นอันดับท่ี 1 ของโลก เพราะลงทุน
กชนเป็นอันดับท่ี 3 เช่ือมโยงระหว่าง
หกรรมเป็นอบั ดบั 1 มีระบบการศึกษา
1 และมคี วามพรอ้ มด้านเทคโนโลยีอยู่

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 37

1. ระบบการศกึ ษา และการบรหิ ารกา
การศกึ ษาเปน็ สทิ ธขิ นั้ พนื้ ฐานของพล
ของการจัดการศกึ ษา คือ การยกระดับ
ศกึ ษาทเี่ สมอภาคกัน (The Basic Edu
จุดมุ่งหมายของการศึกษา คือ เพื่อส
เตบิ โตเปน็ มนุษย์ท่สี มบูรณ์ และเป็นสม
จรรยาบรรณ และเพอ่ื ใหค้ วามรแู้ ละทกั
เปา้ หมายของการศกึ ษาก่อนประถม ม
เรยี นร้ขู องเด็ก สง่ เสรมิ ความมอี ารยธร
ความเทา่ เทยี มกนั ในสงั คม เตรยี มเดก็ เข
ตนเองชว่ั ชวี ิต

38 รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

ารศกึ ษา
ลเมอื งฟนิ แลนดท์ กุ คน เปา้ หมายหลกั
บคุณภาพและการใหโ้ อกาสทางการ
ucation Act of 1998, Section 2)
นับสนุนพัฒนาการของนักเรียนให้
มาชกิ ของสงั คมท่รี ับผิดชอบอย่างมี
กษะตา่ ง ๆ ทจ่ี �ำ เปน็ ในการด�ำ รงชวี ติ
ม่งุ ปรับปรุงขดี ความสามารถในการ
รรม (Promote Civilization) และ
ขา้ สรู่ ะบบการศกึ ษาและการพฒั นา

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ระบบการศกึ ษา จ�ำ แนกเปน็ 3
2010. UNESCO. IBE/2012/CP/W
1. การศึกษาก่อนประถมและ
Education and Basic Education
(Pre-primary) เรยี น 1 ปี ส�ำ หรับ
ส�ำ หรับนักเรยี นท่ีมคี วามตอ้ งการพ
เรียน 2 ปี
การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานภาคบงั ค
ซง่ึ เดก็ ทกุ คนตอ้ งเรยี นเหมอื น ๆ กนั รฐั
เทา่ เทยี มกนั เปน็ ระบบสายเดยี ว (Sin
ในโรงเรยี นแบบผสม (Comprehensi
1-6 ครปู ระจำ�วิชาสอนในช้นั ปีที่ 7
2. มัธยมศึกษาตอนปลาย ห
มัธยมศึกษาตอนปลาย (Post-c
Education) จัดการเรียนการสอนใ
สายสามัญ และในสถาบนั อาชวี ศึก
3. อุดมศึกษา จำ�แนกเป็น 2
เปน็ ระดบั ปรญิ ญาตรี ปรญิ ญาโท แล
โปลเิ ทคนคิ ระดับปริญญาตรี เรียน
เรยี น 1-2 ปี กอ่ นเขา้ เรยี นโปลเิ ทคน
ดว้ ย

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

ระดบั (Finnish Board of Education.
WDE/FI, and Halinen. 2014) คอื
ะการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน (Pre-primary
n) เปน็ ภาคบงั คบั การศกึ ษากอ่ นประถม
บนกั เรียนปกติ อายุ 6 ขวบ หรือ 2 ปี
พเิ ศษ ทใี่ หเ้ ข้าเรียนต้งั แต่ 5 ขวบ หรือ
คบั แบง่ เปน็ 9 ชนั้ ปี (เกรด 1-9) สายสามญั
ฐรบั รองสทิ ธใิ หไ้ ดร้ บั การศกึ ษาทมี่ คี ณุ ภาพ
ngle Track System) จดั การเรยี นการสอน
ive schools) ใหค้ รปู ระจ�ำ ชนั้ สอนชน้ั ปที ่ี
7-9
หรือ การศึกษาหลังภาคบังคับระดับ
compulsory upper Secondary
ใน 2 แบบ คอื ในโรงเรยี นมธั ยมศึกษา
กษา
2 สาย คือ (1) มหาวิทยาลัยจำ�แนก
ละปรญิ ญาเอก (2) โปลเิ ทคนคิ แบง่ เปน็
น 3-4 ปี โปลเิ ทคนคิ ระดับปริญญาโท
นคิ อาจจะตอ้ งมปี ระสบการณก์ ารท�ำ งาน

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 39

การบริหารการศกึ ษา
การบริหารการศึกษาของประเทศ
(Parliament Government) โดยก
และวฒั นธรรม (Ministry of Educati
การศกึ ษาแหง่ ชาตฟิ นิ แลนด์ (Nationa
(NBE) ซึ่งจะมีหน่วยงานบริหารในระด
Regional Organizations ใชห้ ลกั การก
ในระดบั ทอ้ งถน่ิ หรอื องคก์ รเอกชน ซง่ึ เ
สถาบนั ทเ่ี รยี กช่ืออยา่ งอนื่ ในสงั กัด

40 รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

ศฟินแลนด์ อยู่ภายใต้คณะรัฐบาล
การบริหารของกระทรวงการศึกษา
ion and Culture) คณะกรรมการ
al Board of Education เรยี กยอ่ วา่
ดับภูมิภาครองรับ เรียกว่า State
กระจายอ�ำ นาจ ไปยงั ผจู้ ดั การศกึ ษา
เปน็ ผจู้ ดั การศกึ ษาโดยโรงเรยี นหรอื

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 2. มาตรฐานการศึกษาของชาติ
ฟนิ แลนดไ์ มม่ มี าตรฐานการศกึ ษ
การศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐานเปน็ ภาคบงั คบั
ศกึ ษาตามทศิ ทางนี้ เรม่ิ ด�ำ เนนิ การม
เดก็ ใหส้ ามารถแขง่ ขนั ในเศรษฐกจิ ฐา
Comprehensive Education Syste
พ.ศ.1977 คณุ ลกั ษณะส�ำ คญั ของมา
(Porter-Magee. 2012) คอื 1) การ
2) มกี ารเปลย่ี นแปลงครงั้ ใหญใ่ นกา
ตดิ ตามผลโดยสว่ นกลางเพอื่ ท�ำ ใหเ้ กดิ
ไดจ้ ริง
หลกั สตู รแกนกลางการศึกษาข
หลกั สตู รแกนกลางกอ่ นประถมศกึ
Pre-Primary Education) และหล
(National Core Curriculum for
1. หลกั สตู รแกนกลางก่อนปร
ปรับปรุงปี ค.ศ.2010 ให้การศึกษ
ศึกษาและการดูแลเด็กปฐมวัย ใ
ก็ได้ แต่ตอ้ งคำ�นงึ ถงึ วตั ถปุ ระสงค์กา
สง่ เสรมิ พฒั นาการของเดก็ ใหเ้ ปน็ บคุ ค
และเป็นสมาชิกที่มีจริยธรรมและ
แบบบูรณาการ ประกอบดว้ ย 7 สา
ผสมผสานกนั ไดแ้ ก่ (1) ภาษาและปฏ
(2) คณติ ศาสตร์ (Mathematics) (

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

ษาของชาตเิ ปน็ การเฉพาะ แตม่ ีหลกั สตู ร
บซงึ่ ก�ำ หนดโดยระดบั ชาติ การปฏริ ปู การ
มาตงั้ แตป่ ี ค.ศ.1968 เพอื่ เนน้ การเตรยี ม
านความรู้ ตามกรอบแนวคดิ “Common
em” ไดเ้ รม่ิ ประกาศใชท้ ว่ั ประเทศตง้ั แตป่ ี
าตรฐานการศกึ ษาแนวใหม่ มี 3 ประการ
รพัฒนาและน�ำ หลกั สตู รแหง่ ชาตมิ าใช้
ารพฒั นาคณุ ภาพครแู ละ 3) มกี ารตรวจ
ดการยกระดบั คณุ ภาพการเรยี นการสอน
ขนั้ พืน้ ฐานของฟินแลนด์ มี 2 ระดับ คือ
กษา (National Core Curriculum for
ลกั สตู รแกนกลางการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน
r Basic Education) มจี ุดเด่น คือ
ระถมศกึ ษาปจั จุบนั ใช้ฉบับ ค.ศ.2004
ษาก่อนประถมเป็นส่วนหนึ่งของการ
ให้จัดแบบไม่แยกหรือแยกกลุ่มอายุ
ารศึกษาเปน็ สำ�คญั มวี ัตถุประสงคเ์ พอ่ื
คลทมี่ มี นษุ ยธรรม (Humane Individual)
รับผิดชอบต่อสังคม ให้เป็นหลักสูตร
าระการเรยี นรู้ (Core Content Areas)
ฏสิ มั พนั ธ์ (Language and Interaction)
(3) จริยธรรมและศาสนา (Ethics and

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 41

Religion) (4) สิ่งแวดล้อมศึกษาและธ
and Natural Studies) (5) สขุ ศกึ ษา
และการเคลอ่ื นไหว (Physical and M
และวัฒนธรรม (Arts and Culture)
เท่าเทียมกันสำ�หรับเด็กท่ีมีความต้องก
ได้ก�ำ หนดระบบการสนบั สนนุ ช่วยเหล
เรยี นต้ังแต่ 5 ขวบ เพ่ือเตรียมความพร
ระดับนเ้ี ปน็ แบบให้เปลา่ เหมอื นการศ

2. หลักสูตรแกนกลางการศึกษ
Curriculum for Basic Education)
ศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน ค.ศ.2004 และก�ำ ลงั แ
มุ่งให้มีแนวทางการจัดการเรยี นการสอ
National Board of Education

42 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

ธรรมชาติศึกษา (Environmental
า (Health) (6) การพัฒนารา่ งกาย
Motor Development) (7) ศลิ ปะ
) และเพื่อจะสนับสนุนให้เกิดความ
การพิเศษ หรือพิการ หรือเจ็บป่วย
ลอื ท่มี ีมาตรฐานสูง บางคนจะได้เข้า
รอ้ มก่อนเด็กปกติ 1 ปี การเรียนใน
ศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน

ษาข้ันพื้นฐาน (National Core
) ปัจจุบนั ใช้หลกั สูตรแกนกลางการ
แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ เพอื่ ใชใ้ นปี ค.ศ.2016
อนที่ดยี ิ่งขึ้น (Vitikka, Eija. Finnish
n. 12.11.2015. powerpoint)

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ มีการกำ�หนดแนวทางการบริหา
1) รายละเอยี ดตา่ ง ๆ ท่จี ะตอ้ งปร
การจดั การศกึ ษา 3) การสอนตามห
การศกึ ษาของนกั เรยี น 5) การสอนน
6) การสอนกลมุ่ วฒั นธรรมและกลมุ่
และเนอื้ หาวิชาแกน การบรู ณาการ
เรียนการสอนภาษาแม่และภาษาป
แมแ่ ละวรรณคดี ภาษาประจำ�ชาต
คณติ ศาสตร์ สงิ่ แวดลอ้ มศกึ ษาและธ
ฟสิ ิกส์และเคมี สขุ ศึกษา ศาสนา จ
ดนตรี ทัศนศลิ ป์ การฝีมือ พลศึกษ
การศึกษาและอาชีพ 9) การประเ
การสอนการศกึ ษาพเิ ศษหรอื วธิ สี อน
ตามระดับช้ันเรียน วิธีสอนใหม่ แ
การเรยี นรจู้ ากการท�ำ งาน และการป
สมรรถนะแนวขวาง (Transversal
เรียนรู้เน้ือหาจากการลงมือทำ�งาน
ปฏสิ มั พนั ธก์ บั สงิ่ แวดลอ้ มขณะทที่ �ำ
ไดแ้ ก่ การคดิ และการเรยี นเพอื่ เรยี น
กิจกรรมในชีวิตประจำ�วัน และควา
การปฏิสัมพันธ์กับผู้อื่น และการแ
ออกเขยี นได้หลายภาษา สมรรถนะ
ในการดำ�เนินชีวิตขณะทำ�งานแ
การมสี ว่ นร่วมและมอี ทิ ธิพลต่อกลุ่ม

รายงานผลการศึกษาการพฒั

ารหลักสูตรที่ชัดเจน 10 เรื่อง คือ
รากฏในหลกั สูตร 2) จดุ เร่มิ ตน้ สำ�หรบั
หลกั สตู ร 4) การสนับสนนุ ท่ัวไปส�ำ หรับ
นกั เรยี นทต่ี อ้ งการไดก้ ารสนบั สนนุ พเิ ศษ
มภาษาตา่ ง ๆ 7) วตั ถปุ ระสงคก์ ารเรยี นรู้
รและหวั ข้อการสอนขา้ มหลักสูตร การ
ประจำ�ชาติในฐานะภาษาท่ี 2 ภาษา
ตใิ นฐานะภาษาท่ี 2 ภาษาต่างประเทศ
ธรรมชาตศิ กึ ษา ชวี วทิ ยาและภมู ศิ าสตร์
จรยิ ศึกษา ประวัตศิ าสตร์ สังคมศกึ ษา
ษา คหกรรม วิชาเลอื ก 8) การแนะแนว
เมินผลการเรียนรู้ 10) ระบบหรือหลัก
นแบบพเิ ศษ ทงั้ น้ี เนน้ กระบวนการเรยี นรู้
และการจัดส่ิงแวดล้อมการเรียนรู้ใหม่
ประเมนิ ผลการเรยี นรทู้ ถ่ี กู ตอ้ ง ใหพ้ ฒั นา
l Competences) 7 สมรรถนะ โดยให้
น การได้เรียนรู้วิธีทำ�งาน และการได้มี
�งาน สมรรถนะแนวขวางทพี่ งึ ประสงค์
นรู้ การดแู ลตนเองและผอู้ น่ื การจดั การ
ามปลอดภัย สมรรถนะทางวัฒนธรรม
แสดงออก ความสามารถในการอ่าน
ะทางเทคโนโลยสี ารสนเทศ สมรรถนะ
และความเป็นนักประกอบการ และ
ม การสร้างอนาคตทีย่ งั่ ยนื

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 43

ทางเทคโนโลยีสารสนเทศ สมรรถนะในการดา
การมสี ว่ นรว่ มและมอี ทิ ธพิ ลตอ่ กลุ่ม การสรา้ งอน

หลักสูตรแห่งชาติ การคดิ แ
สำ�หรับการศึกษาขั้น เพ
พื้นหฐลาักนสูตร(แภหง่าชคำตบิ สงัำหครับบั )
สมรบกำงัรรครศับกึถ)ษนำขะนั้ พแืน้ นฐำวนข(ภวำาคง การมสี ว่ นรว่ ม
-สคมรวรราถมนะรแู้นวขวำง และมอี ทิ ธพิ ลตอ่
---ททควักกั ำษษมะระู้ กลมุ่ และการสรา้ ง
--คค่าำนนยิ ิยมม อนาคตทย่ี ง่ั ยนื
- --คเเคจจววตตำาคมคมตมติมงุ่ มิ งุ่ น่ั มน่ั
- สมรรถนะสาหรบั
ของงานความเป
ผปู้ ระกอบกา

3) จดั การเรยี นรสู้ หวทิ ยาการแบบ
ใเขหจสต้จดัหพัดกวำินื้ทกรยทเารำ๓ียรก่ีกน)เำารรรจรโู้ปียัดมศีลกนดะกึาลู รอรสษเู้แยหรา่ำีวบยงกทินนบย�ำร้อำู้สโหยกมหำน๑วดรดิทใูลนโยวมหสาตัดลกหูลักถาสวรโปุ ูตดแิทรรยบทยะใบหอ้ าสโง้เมกขถงดติ่นคา
โมเดฉพลู ำสะหขอวงทิโมยดาูลกในาแรผในนปหระลจกัำปสีขตูองรโทรงอ้ เรงยี ถนนิ่ (Sแchล
เฉแพบาบะขำ้ แมลรำะยเวนิชำอื้ แหละาตเ้อฉงพนำาโะมดขลู อกงำรโเมรยีดนลู รู้แในบบแสผ
Annual Plans) โดยครูทุกคนต้องร่ว
และต้องน�ำ โมดลู การเรียนร้แู บบสหวทิ

44 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

เนินชีวิตขณะทางานและความเป็นนักประกอบการ และ
นาคตท่ีย่งั ยนื

และการเรยี นรู้ การรบั ผดิ ชอบ
พือ่ เรยี นรู้ ตนเองและผอู้ น่ื
กจิ กรรมในชวี ติ ประจ�ำ วนั
และความปลอดภยั

การพัฒนามนุษย์และ สมรรถนะทาง
วฒั นธรรม
ความเป็นพลเมอื ง ปฏสิ มั พนั ธ์ และ
บโลก การแสดงออก
ปน็
าร ความสามารถ
ในการอา่ นออก
สมรรถนะ
ดา้ นเทคโนโลยี เขียนได้
สารสนเทศ หลายภาษา

ภำษำ

บโมดลู ในระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนตน้
ดตนคาูลพร์ แใเื้นปนลนทะรีลอื้ ่ีกใะหำะดห้รแับอาศตมึกย่ลแัธษะ่ายลโำงรมกะงนศำเแึกรห้อียนษนยนาดวรตวกะอ1ัตบานถุวรุตปัโตจ้นรมถะดั ุปดใสรกหงูละ้จาคสัด์ รงเกโนคเดำร์เ้ือรฉยียหเพรนใำีำยหะรนแู้้ลรแู้แะลบแะนบเนวโ้ือมกหดำูลรำ
hลoะoใl’หsแ้ anตnล่ uะaโlรpงlaเรnยีs)นโดรยะคบรูทวุ ุกตั คถนปุตอ้ รงะร่วสมงมคือ์ กันวำงแผน
สผหนวิทปยรำกะำจรไ�ำ ปปใชขี ้ อดงั งแโผรนงภเรำพยี ขนำ้ ง(ลSำ่ cง hool’s
วมมือกันวางแผนแบบข้ามรายวิชา
ทยาการไปใช้ ดังแผนภาพ

นการศึกษาของต่างประเทศ

การสอนแ

กำรฝึกหดั ครู หลักสูตรสถำนศกึ
กำรศกึ ษำสำหรบั ครู กำรเรียนก

หลกั สูตรท

ควำมตอ้ งกำร
ของทอ้ งถ่นิ

เกณฑม์ าตร

หลักสูตรแกน
ตามกฎหมายและกฎกระทร
กาหนดวัตถุประสงคก์ ารศกึ ษาและจา

โดยสรปุ ประเทศฟนิ แลนดม์ งุ่ ป
มาตรฐานของการศกึ ษาทงั้ ระบบ เปน็ ก
ไมโด่มยีหสรลุปาปยรมะาเทตศรฟฐินาแนลน(ดN์มุ่oงปnฏ-ิรsูปeกlำeรcศึtก
เเเรรปปะยี ็็นนบนผผบกูู้้ชสำเSนใี้นอปรหนำtสว็นeอท้ตั(กมCนeำกุีกกeรrใำnครiศนรntรึกนวสragมฒัษนมl)ำกับนกีแSทสธาtบารนeร้อบรรeุนเงมเรศrทบiถกnยี กึี่ท็ดำg่ินนเันรษ)สเเเกรรทปาว็ีจยาล้อม็นนรำง(าCรถฝส(ตู้แิ่oนE่าอลamรเยปนะrฐlp็นคนyาrใวฝeำ�นนำ่ำhIนnมยสวetศนโneฒังู รยำsrัทvนiมนบve
ผเู้ รียน ทฐา่ีทนันคิดเใวหลมาข่ อง(กEาaรrศlกึ yษาIขnัน้ tพe้นื rฐvาeนnในtฟioินแnล
กนจำะักรตเศร้อกึียงษกแบนมำทาีบทมใุกนรนบบคฟุศษานยินยึกทแั่งธวษลขรยิถนรอาีชืนดมคีงว์ เดิผตวุณปงั แัฒเู้แร็นบภสนยี บดสธานงยร่ิพงใ่ังรนฐจยมสแาืนำ�แผูงนเนลเปเปภะคป็นอำ็นดิ็นสพาิ่งใรตสจหย่ำคิทางธมวเรๆธปข่รา็นิขตมอม่อั้นคงเไห
รา่ํ รวย และจะต้องมมี นษุ ยธรรม
และประชาธปิ ไตย กรอบแนวคดิ กา
ในแผนภาพต่าง ๆ ต่อไปน้ี

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ รายงานผลการศึกษาการพัฒ

28

และการเรียน สื่อและอปุ กรณ์
กำรเรยี นรู้
กษำและแผนกำรจัด
กำรสอนรำยปี
ท้องถิน่ 2016

นโยบำย

รฐานคณุ ภาพ

นกลาง ค.ศ. 2014
รวงเกี่ยวกบั การศกึ ษาข้นั พื้นฐาน
านวนช่วั โมงในการจัดการศึกษาขัน้ พ้นื ฐาน

ปฏริ ปู การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานเพอื่ ยกระดบั
การศกึ ษาแบบเบด็ เสรจ็ (Comprehensive)
tกiษvำeข)ั้นพร้ืนัฐฐบำานลเพกื่อลยการงะเปดับน็ มผำตู้ชรนี้ ฐำำ�นข(Cองeกnำรtศraึกlษำท้ัง
ทนมนบveธโeคีธยnำา)ทบtรรยioไี่เำรมู กอมยnม้ือือ่มาก)กใีหอำรหเรลาศาป้ทศำรช็นุกึกึกยเรคพีมรษษำนำยีำเยาตมไปนบปไรีกุปน็คฐปรำำคแรฏู้ผปนลศิบลสู้ฏึกัต(แะNอษิบิแลคoำนละัตมnวะเำ-นิแมสาsต้นรeมลกีร้ำlกฐศeะงาำำcสรสรรนtรแiทสัรvสรสeคนู้างธด)์นงามบังวสรทบีคสัตัฐรรทเ่ีกบนูมอรบรำือนุคำอ้ืรลอทมก์ ำขกลชอำำีพรงง
nล)นดเ์ปค็นือ รกาารยศบกึ ษุคาคณุลภาแพลสะูงเเปน็น้นสิทกธาิขร้ันแพสื้นฐดางนของ
นคงเไหสปวกพมลานา้ืนมอ้ี ารหภฐกศาลาหคกึานกแษลหลขาาะลอขยปางยรน้ัทะทนพาชาักางงน้ื วธเวรฐิัฒปัฒียาไนตนนนธยใรทธรนกุกมรรฟคครอือนิบมนคแแควนลาืวอวมนคิถคริดดี่ชาวกร์ ีวาคำวรมิตยอื ปแฏลิรูปะ
วฒั นธรรมและอารยธรรม เสมอภาค
ารปฏริ ปู การศกึ ษาในฟนิ แลนด์ ดงั แสดง

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ 45

แนวคดิ ใหม่เกยี่ วกับพ

ความมมี นุษยธรรม ความจำ�เป็นต
วฒั นธรรม และ วิธีการด�ำ รงชวี ติ
อารยธรรม ความ
เท่าเทียม และ นกั เรียนทุกค
ประชาธิปไตย เฉพาะตัวการ
คุณภาพสูงเ
ข้นั พืน้ ฐานขอ

แนวคิดเรอ่ื งคา่ นยิ มพ้นื ฐานของการ
ตามหลักสตู รแกนกลางการศึก
ส่ิงทต่ี อ้ งการจะเหน็ ในการจ

วฒั นธรรมการเรยี นรู้ มาตรฐานสูงส

กระตุน้ ใหเ้ กิดค

ความเปน็ มอื อาชพี ของครู
เสริมพลังครูและจดั การศึกษา

คณุ ภาพสงู ใหแ้ ก่ครู
ระบบการ

ท่เี ป็นองค์รวม ไมเ่ ลอื กปฏบิ ัติ ก�ำ กบั ทิศทาง
สร้างนวัตกรรมการศ

46 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

พน้ื ฐานการศึกษา

ต้องเรยี นรู้
ตอย่างย่งั ยนื

คนมจี ดุ เด่น ความหลากหลายของ
รศกึ ษาที่มี วัฒนธรรมเป็นความ
เป็นสิทธิ
องนกั เรยี น มั่งค่ัง

รศึกษาภาคบงั คับของฟินแลนด์
กษาข้นั พ้นื ฐาน ปี ค.ศ.2014
จัดการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน

สำ�เรจ็ ทุกคน มคี วามเชือ่ ใจ เปน็ พื้นฐาน

ความสามารถ

พ้ืนฐานต่างๆ ทส่ี นับสนุน
การแทรกแซงอย่างรวดเร็ว
า การสนบั สนนุ เป็นรายบคุ คล

การใหน้ กั เรียนมีบทบาทเป็น
ผกู้ ระท�ำ

รศึกษา :
งโดยสว่ นกลาง น�ำ นโยบายไปปฏบิ ตั ิ และ
ศกึ ษาโดยทอ้ งถน่ิ

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

มาตรฐานการศกึ

าตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ นิวซแี ลนดเ์ ปน็ ประเทศที่พ
เคียงกับประเทศในยุโรป
ฐานเศรษฐกจิ มีดชั นกี ารพัฒนามน

รายงานผลการศึกษาการพัฒ

กษา : ประเทศนวิ ซแี ลนด์

พฒั นาแล้วมีรายได้เฉลย่ี ต่อคนตอ่ ปใี กล้
ปตอนใต้ มีการค้าระหว่างประเทศเป็น
นษุ ยเ์ ปน็ อันดับ 20 ของโลก (ค.ศ.2009)

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 47

รายไดส้ �ำ คญั มาจากภาคธรุ กจิ บรกิ ารป
จากอตุ สาหกรรมและการกอ่ สรา้ งและผ
สินค้าสง่ ออกสำ�คญั คอื สนิ คา้ เกษตรปร
1. ระบบการศกึ ษา และการบริหารกา
ระบบการศึกษาในประเทศนิวซีแ
พร้อมท้ังทักษะและความรู้ที่จำ�เป็นต่อ
นิวซีแลนด์เป็นประเทศท่ีได้รับการยอ
ศึกษาทมี่ คี ณุ ภาพ แบง่ ออกเป็น 3 ระด
ระดับโรงเรียน (ประถมและมัธยมศกึ ษ
การศึกษาปฐมวัย (Early Childh
เปน็ การศกึ ษาและการดแู ลเดก็ ตงั้ แตเ่ ป
กระทรวงศกึ ษาธกิ ารมีอำ�นาจหนา้ ที่อน
การด�ำ เนนิ งาน จดั สรรงบประมาณอดุ ห
ปฐมวัยของผู้รับใบอนุญาต (Providers
มผี ลบงั คับใชต้ ง้ั แต่วันที่ 29 กนั ยายน พ
1. การจัดการศึกษาปฐมวัยโดยคร
คอื (1) ศนู ยก์ ารศกึ ษาและการดแู ลเดก็
(2) โรงเรียนอนุบาล (Kindergarten
(3) บรกิ ารการศกึ ษาและดแู ลในครอบ
and care services) เปน็ บรกิ ารในคร
2. การจัดการศึกษาปฐมวัยโดยพ
ประเภท

48 รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

ประมาณรอ้ ยละ 70 ตามดว้ ยผลผลติ
ผลผลติ จากฟารม์ และวตั ถดุ บิ ตา่ ง ๆ
ระมงและป่าไม้
ารศึกษา
แลนด์ มุ่งเน้นให้นักศึกษามีความ
อการประกอบอาชีพและด้านอ่ืน ๆ
อมรับจากนานาชาติว่ามีระบบการ
ดับ คือ การศึกษาปฐมวยั การศึกษา
ษา) และการอุดมศึกษา
hood Education เรยี กยอ่ ว่า ECE)
ปน็ ทารกแรกเกิดจนถึงอายุ 6 ขวบ
นุมัติใหจ้ ัดต้ังสถานศึกษา สนับสนนุ
หนนุ และก�ำ กบั ดแู ลการจดั การศกึ ษา
s) ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ซง่ึ
พ.ศ. 2552
รเู ปน็ ผู้นำ� แบ่งออกเปน็ 3 ประเภท
ก (Education and care Centres)
n) จัดโดยสมาคมโรงเรียนอนุบาล
บครวั (Home-based education
รอบครวั
พ่อแม่เด็กเป็นผู้นำ�แบ่งออกเป็น 2

นการศกึ ษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ (1) ศนู ย์การเลน่ (Playce
ศึกษาธกิ ารใหจ้ ัดบริการแกเ่ ดก็ ปฐม
พ่อแม่ กลุ่มครอบครัวในระบบครอ
และผ้ดู ูแลเดก็ (Caregivers)
(2) กล่มุ การเล่น (Playg
ที่มคี วามเปน็ ทางการน้อยทสี่ ุดเมือ่
ครอบครวั เด็ก และผดู้ แู ลเดก็ เพื่อ
กันในโปรแกรมการเลน่ ทีก่ ลมุ่ จดั ให
การประถมและมธั ยมศกึ ษ
ประเทศนวิ ซแี ลนด์ เรยี กกา
“การศึกษาในระบบโรงเรียน” (Sch
ศึกษาภาคบังคับ (Compulsory)
เข้าเรียนตั้งแต่อายุ 5 ปี โรงเรียนป
ประเภท ดงั นี้
(1) โรงเรยี นประถมศกึ ษา (
ชนั้ ปีที่ 1 ถึง 8 (Year 1-8)
(2) โรงเรียนมัธยมศึกษา จ
ช้ันปีท่ี 7-15 ซง่ึ มีท้งั โรงเรียนมธั ยม
(3) โรงเรยี นการศกึ ษาพเิ ศษ
สขุ ภาพ (Health Camps) โรงเรยี น
แตไ่ มร่ วมการจดั ใหเ้ ดก็ พเิ ศษทเี่ รยี น
พเิ ศษสำ�หรับผ้มู ีสทิ ธอิ อกเสยี งเลือก
(4) โฮมสกลู (Home Schoo
ตามท่กี ระทรวงศึกษาธิการอนญุ าต

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

entres) ได้รับใบอนุญาตจากกระทรวง
มวัย โดยผบู้ รหิ ารและจัดการศึกษา คอื
อบครัวขยายของเด็กเมารี (Whanau)

groups) เปน็ บริการการศึกษาปฐมวัย
อเทยี บกับประเภทอนื่ ๆ จดั โดยพอ่ แม่
อให้เดก็ ๆ มีโอกาสพบกันและเล่นดว้ ย
ห้
ษา
ารประถมและมธั ยมศกึ ษาสายสามญั วา่
hooling) ซง่ึ ช่วงอายุ 6-16 ปี เป็นการ
แต่เดก็ สว่ นใหญใ่ นประเทศนมี้ ักจะเรม่ิ
ประถมศึกษาและมัธยมศึกษา มีหลาย

(Primary Schools) จดั การศกึ ษาตงั้ แต่

จัดการเรยี นการสอนช้ันปที ี่ 9-15 หรือ
มของรัฐและเอกชน
ษ รวมถงึ การจดั การศกึ ษาพเิ ศษในคา่ ย
นในโรงพยาบาล (Hospital schools)
นรวมในโรงเรยี นปกติ โรงเรยี นการศกึ ษา
กตง้ั อืน่ ๆ
oling) เปน็ การจดั การศกึ ษาในครอบครวั
ต

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 49

การศกึ ษาระดบั ทสี่ าม/อุดมศกึ ษา
เปน็ หลายประเภท คือ 1) มหาวทิ ยาลัย
ระดับปริญญาตรีหรอื สงู กว่า เน้นภาคท
สถาบนั อดุ มศกึ ษาของรฐั ทจ่ี ดั ในบรบิ ทว
หรอื วทิ ยาลยั โปลเิ ทคนคิ (Institutes of
สถาบนั อดุ มศกึ ษาของรฐั หรือเอกชน 4
of Education) คอื สถาบนั การศกึ ษาท
ครรู ะดบั ปฐมวยั ประถมศกึ ษา และมธั ย
ของเอกชน (Private Training Establ
การบรหิ ารการศึกษา
การบริหารการศึกษาของนวิ ซแี ลน
กบั การประกนั คณุ ภาพ โดยมกี ระทรวง
ในการพฒั นานโยบายเชงิ ยทุ ธศาสตรใ์ ห
ทางการศึกษาส�ำ หรบั การศึกษาปฐมวยั
จัดการทรัพย์สินของโรงเรียนที่จัด
แฟ้มสะสมรายการทรัพย์สิน จัดซื้อแล
ตรวจสอบและจ�ำ หนา่ ยทรพั ยส์ นิ ทห่ี มด
บา้ นพักภารโรงจัดทำ�แนวทางการปฏบิ
จดั ท�ำ หลกั สตู รระดบั ชาตแิ ละก�ำ หนดม
สนบั สนนุ การเรยี นการสอนและการประเม
วชิ าชพี ครู ทนุ การศกึ ษาและรางวลั ตา่ ง ๆ
รวมทงั้ บรหิ ารบญั ชเี งนิ เดอื นส�ำ หรบั ครจู ดั
ซง่ึ รวมถงึ บรกิ ารการศกึ ษาพเิ ศษส�ำ หรบั

50 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

า (Tertiary Education) แบง่ ออก
ย (Universities) จดั การอุดมศกึ ษา
ทฤษฎี 2) วานังกะ (Wananga) คอื
วฒั นธรรมเมารี 3) สถาบนั เทคโนโลยี
f Technology / Polytechnics) คอื
4) วทิ ยาลยั วชิ าการศกึ ษา (College
ทรี่ ฐั จดั ขน้ึ เพอื่ การเตรยี มบคุ คลเปน็
ยมศกึ ษา 5) สถาบนั ฝกึ อบรมอาชพี
lishments)
นด์ เปน็ แบบกระจายอ�ำ นาจ ควบคู่
งศกึ ษาธกิ ารท�ำ หนา้ ทแ่ี ละรบั ผดิ ชอบ
หก้ ารสนบั สนนุ และจดั สรรทรพั ยากร
ย ประถมศึกษา และมัธยมศกึ ษา
ดต้ังโดยงบประมาณของรัฐ จัดทำ�
ละก่อสร้างอาคารสถานท่ีที่จำ�เป็น
ดสภาพ และการดแู ลบา้ นพกั ครแู ละ
บตั งิ านดา้ นการเรยี นการสอน
มาตรฐานหลกั สตู ร จดั สรรทรพั ยากรเพอื่
มนิ ผลการเรยี นรู้ และจดั หลกั สตู รพฒั นา
ๆ ส�ำ หรบั ครแู ละผบู้ รหิ ารสถานศกึ ษา
ดการศกึ ษาส�ำ หรบั กลมุ่ เปา้ หมายพเิ ศษ
บเดก็ พกิ าร ใหบ้ รกิ ารชว่ ยเหลอื โดย

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

ผมู้ คี วามรเู้ ฉพาะทาง สนบั สนนุ งบป
ยังมีหน้าท่ีพัฒนานโยบายเชิงกลยุท
ท�ำ วจิ ยั และวเิ คราะห์ขอ้ มลู เกย่ี วกบั
งานและขดี ความสามารถของสถาบ
govt.nz/theMinistry/ AboutUs

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ประมาณและทรพั ยากรอน่ื ๆ นอกจากน้ี
ทธ์อุดมศึกษาและการศึกษานานาชาติ
บอุดมศกึ ษากำ�กบั ตดิ ตามผลการปฏบิ ตั ิ
บนั อดุ มศกึ ษา (http://www.minedu.
s/AboutTheMinistry.aspx)

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ 51

แนวทางการบริหารการศึกษา ข
ในกฎหมายการศึกษา (Education A
Achievement 2001 และมีหน่วยง
การศึกษาตามกรอบคุณสมบัติแห่งชา
Zealand Qualification Authority
แนวทางการบรหิ ารการศึกษาระดบั ตา่
การบรหิ ารการศกึ ษาปฐมวยั บคุ
ตามที่กฎหมายกำ�หนด สามารถจะข
ยกเว้นในการจัด “กลมุ่ การเล่น” ต้องม
ด้วย กระทรวงศึกษาธิการจะจัดสรร
พ่อแม่ของเด็กต้องจ่ายค่าใช้จ่ายบาง
1) การอดุ หนนุ ทวั่ ไป พจิ ารณาจากรายช
30 ชั่วโมง เรยี กวา่ ECE Funding Sub
ท่ีมีมาตรฐานสูงกว่าท่ัวไป อุดหนุนสูง
เรียกวา่ 20 Hours ECE แล้วอดุ หนุนอ
ชั่วโมง 3) การอุดหนุนเพื่อความเสม
ปัญหาทางเศรษฐกิจและสงั คม เรยี กวา่
เพม่ิ เติมไมต่ ํ่ากวา่ 1.65 เทา่ ของเงนิ อ
ห่างไกลขนาดเล็กซ่ึงได้เงินอุดหนุนท
เรียกว่า Annual Top-up Isolated S
การจ้างครูที่มีใบประกอบวิชาชีพ (ht
ManagementInformation/Regula
การบริหารการศึกษาระดับโรงเร
มธั ยมศกึ ษาเปน็ ภาคบงั คบั ทไ่ี มเ่ สยี คา่ เล

52 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

ของประเทศนิวซีแลนด์ได้บัญญัติไว้
Act 1989) และนโยบายของรฐั ชอ่ื
งานเพื่อกำ�กับดูแลและประเมินผล
าติทางการศึกษา ซึ่งเรียกว่า New
(NZQA) จัดตงั้ ขึ้นเมอื่ ปี ค.ศ.1990
าง ๆ สรุปได้ดังนี้
คคลหรอื องคก์ รตา่ ง ๆ ทมี่ คี ณุ สมบตั ิ
ขออนุญาตเป็นผู้จัด (Providers)
มีใบประกาศนยี บตั ร (Certificate)
รเงินอุดหนุนให้ผู้จัดตามระเบียบ
งส่วน การสนับสนุนมี 5 รูปแบบ
ชวั่ โมงและรายหวั สปั ดาหล์ ะไมเ่ กนิ
bsidy 2) การอดุ หนุนส�ำ หรบั บรกิ าร
งกว่าท่ัวไปสำ�หรับ 20 ชั่วโมงแรก
อตั ราปกติ ในส่วนที่เหลือไมเ่ กิน 10
มอภาคทางโอกาสสำ�หรับชุมชนที่มี
า Equity Funding 4) การอุดหนนุ
อุดหนนุ ทั่วไปสำ�หรับในพื้นท่ีชนบท
ท่ัวไปไม่เกินปีละ 20,000 เหรียญ
Service หรือ ATIS 5) การอุดหนนุ
ttp;//www.lead. ece.govt.nz/
atoryFrameworkForECES)
รียน การศึกษาระดับประถมและ
ลา่ เรยี นจนกวา่ เดก็ จะอายคุ รบ 16 ปี

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ การบริหารตามแนวทาง The Nat
(เรยี กยอ่ วา่ NAGs) มคี ณะกรรมการ
การศกึ ษารว่ มกบั ผบู้ รหิ ารสถานศกึ
nz/NZEducation/EducationPoli
1) พัฒนาหลักสูตรและจัดการ
ปที ี่ 1-10 บรรลุผลสำ�เรจ็ ตามหลกั ส
และความสนใจของเดก็ บอกไดว้ า่ ค
พเิ ศษ และพฒั นายทุ ธศาสตรก์ ารเร
และแกไ้ ขปญั หาของเด็กเหลา่ น้ี
2) พฒั นายทุ ธศาสตรส์ ถานศกึ
นโยบาย แผนงาน โครงการหลักส
ระดบั ชาติ การประเมินผล การพัฒ
การทบทวนผลงานของสถานศกึ ษา
เปน็ รายบคุ คลใหเ้ ดก็ และผปู้ กครอง
สมั ฤทธใิ์ นภาพรวมและจ�ำ แนกตามก
จดั การศกึ ษาชนั้ ปที ่ี 1-8 โดยองิ มาตร
ให้เดก็ และผู้ปกครองทราบ อย่างน
3) พฒั นานโยบายดา้ นบคุ ลาก
ภายใต้กรอบนโยบายและกระบวน
การปฏิบัติงานของบุคลากร ใช้ทร
ความตอ้ งการจำ�เป็นของนกั เรียน แ
4) จดั ใหม้ สี งิ่ แวดลอ้ มทปี่ ลอดภ
ใหท้ กุ คนได้รบั ประทานอาหารสุขภ
กฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่เก
เพ่ือประกนั ว่านักเรยี นและพนกั งาน

รายงานผลการศึกษาการพัฒ

tional Administration Guidelines
รสถานศึกษา ท�ำ หนา้ ทบ่ี รหิ ารคุณภาพ
กษาและครู เชน่ (www.minedu.govt.
icies/ Schools/Policy AndStrateg…)
รเรียนการสอนให้นักเรียนทุกคนในช้ัน
สตู รแห่งชาติ สมั พันธ์กบั ความตอ้ งการ
คนใดกลมุ่ ใดตอ้ งการความชว่ ยเหลอื เปน็
รยี นการสอนและใชค้ น้ หาความตอ้ งการ
กษา เปน็ ลายลักษณ์อักษร ซ่งึ สะทอ้ น
สูตรสถานศึกษาการมุ่งบรรลุมาตรฐาน
ฒนาวชิ าชพี ครแู ละผบู้ ริหารสถานศึกษา
าอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง การรายงานผลการเรยี น
งทราบ การรายงานใหช้ มุ ชนทราบทง้ั ผล
กลมุ่ เสยี่ ง ตอ้ งรายงานความกา้ วหนา้ การ
รฐานระดบั ชาติ (National Standards)
นอ้ ยปีละ 2 ครัง้
กรและการจดั การธรุ กจิ ของสถานศกึ ษา
นการทรี่ ฐั กำ�หนด เพ่อื ยกระดับคุณภาพ
รัพยากรอย่างมีประสิทธิผล และสนอง
และเป็นผู้จ้างท่ดี ี
ภยั ตอ่ รา่ งกายและจติ ใจของเดก็ สง่ เสรมิ
ภาพ ถกู หลักโภชนาการและปฏิบตั ติ าม
ก่ียวข้องหรือกำ�หนดข้อบังคับเพ่ิมเติม
นของโรงเรียนจะปลอดภัย

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 53

การบรหิ ารอุดมศึกษา
การบรหิ ารอดุ มศกึ ษาของประเทศ
New Zealand Qualifications Auth
ปฐมวัย และระดับโรงเรียน โดยมีกรอ
Qualifications Framework หรือ
5 ประการ คือ
1) การเรยี นรทู้ ช่ี ดั เจนและมเี สน้ ทา
and Career Pathways)
2) การเรียนรู้ที่ถูกต้องและยืดหย
Learning)
3) การเขา้ ถงึ การเรยี นรแู้ ละยอมรบั
และสถานการณ์ (Access to Learning
4) การจดั การศกึ ษาทป่ี ระกนั และป
Provision and Assessment)
5) การเปน็ ชาวนวิ ซีแลนดท์ มี่ ีทกั ษ
New Zealanders Equipped and Co
ทงั้ นี้ มหี นว่ ยงานตา่ ง ๆ ทเี่ กยี่ วขอ้ ง
อดุ มศกึ ษา ไดแ้ ก่ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร
ก�ำ หนดนโยบาย วเิ คราะหน์ โยบาย ใหค้ �ำ แ
ของสถาบนั อดุ มศกึ ษา รบั ผดิ ชอบโดยตร
รฐั มนตรใี นการเจรจาตอ่ รองกบั ส�ำ นกั งา
(NZQA) เกี่ยวกับเร่ืองท่ีมอบให้ NZQ
ตรวจสอบทบทวนทางการศกึ ษา (Edu
ERO) รบั ผิดชอบการประเมินผลและร
โรงเรยี นและสถานศกึ ษาปฐมวยั และมคี

54 รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

ศนวิ ซแี ลนด์ ถกู ควบคมุ คณุ ภาพโดย
hority (NZQA) เช่นเดียวกับระดบั
อบคุณสมบัติระดับชาติ (National
NQF) ซึ่งมีหลักการและจุดหมาย
างอาชีพทช่ี ัดเจน (Clear Learning
ยุ่นได้ (Relevant and Flexible
บผลการเรยี นรทู้ สี่ อดคลอ้ งกบั บรบิ ท
g and Portability of Recognition)
ประเมนิ คณุ ภาพ (Quality Assured
ษะและมุ่งเรยี นร้ตู ลอดชีวิต (Skilled
ommitted to Life Long Learning)
งกบั การบรหิ ารและควบคมุ คณุ ภาพ
ร (Ministry of Education) มหี นา้ ที่
แนะน�ำ และตดิ ตามผลการด�ำ เนนิ งาน
รงตอ่ รฐั มนตรวี า่ การและเปน็ ตวั แทน
านคณุ สมบตั ทิ างการศกึ ษาแหง่ ชาติ
QA ดำ�เนินการ ทั้งนี้ มีสำ�นักงาน
ucation Office Review ช่อื ยอ่ วา่
รายงานผลเก่ียวกับการศึกษาในทุก
คณะกรรมการอดุ มศกึ ษา (Tertiary

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ Education Commission: TEC)
รัฐมนตรวี า่ การกระทรวงศกึ ษาธกิ า
2. มาตรฐานการศกึ ษาของชาติ
ประเทศนิวซแี ลนด์ มรี ะบบมา
Standards System) ซ่ึงใช้เพื่อก
กระจายอ�ำ นาจ ให้บรรลุเป้าหมาย
มาตรฐานการศกึ ษาปฐมวยั ห
นิวซีแลนด์ มุ่งเน้นการเสริมพลัง (
แบบองค์รวม (Holistic Develop
และชุมชน (Family and Com
(Relationships) หลกั สตู รระดบั ปฐม
Curriculum strands มี 5 สาระ
ที่เด็กอยากรู้ (Exploration) การส่อื
ท่ดี ี (Well-being) การบ�ำ เพญ็ ประ
และเปน็ สมาชิกของกลมุ่ (Belongi
มาตรฐานหลกั สตู รการศกึ ษาข
ของประเทศนิวซีแลนด์เรียกว่า T
เปน็ หลกั สตู รแกนกลางซง่ึ ก�ำ หนดทศิ
คา่ นยิ มทพี่ งึ ประสงค์ สมรรถนะหลกั
มุง่ สู่จุดม่งุ หมายเชิงผลสมั ฤทธิ์ (Ac
และแนวทางการบริหารหลักสูตร
ขอบเขตวิธจี ดั การเรยี นการสอนทม่ี
หลกั สูตรสถานศึกษา

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

เปน็ หนว่ ยงานถาวรทีใ่ ห้ค�ำ ปรกึ ษาแก่
ารดา้ นการอดุ มศกึ ษา
าตรฐานการศึกษาของชาติ (National
กำ�กับดูแลการบริหารการศึกษาแบบ
ยดา้ นคณุ ภาพการศกึ ษา ดังน้ี
หลกั สตู รการศกึ ษาปฐมวยั ของประเทศ
(Empowerment) การพัฒนาทุกด้าน
pment) การเรียนรู้เก่ียวกับครอบครัว
mmunity) และความสัมพันธ์กับผู้อื่น
มวยั ประกอบดว้ ยสาระหลกั สตู ร เรยี กวา่
คอื การคน้ คว้าหาคำ�ตอบเกีย่ วกบั เรอ่ื ง
อสาร (Communication) การเป็นอยู่
ะโยชน์ (Contribution) การมสี ว่ นร่วม
ing)
ขน้ั พน้ื ฐาน หลกั สตู รการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน
The New Zealand Curriculum
ศทางการเรยี นรู้ ประกอบดว้ ยวสิ ยั ทศั น์
กสาระการเรยี นรู้ (Learning Areas) ซงึ่
chievement Objectives) มีหลักการ
รแกนกลางเกี่ยวกับ จุดประสงค์และ
มปี ระสทิ ธผิ ลการออกแบบและทบทวน

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ 55

ฉนั ทนา จันทรบ์ รรจง และคณะ (2554
การศึกษาข้นั พ้นื ฐานของนิวซีแลนด์ พ
ผเู้ ยาวม์ คี ณุ สมบตั ิ 4 ประการ ไดแ้ ก่ มนั่ ใ
ทำ�ประโยชนต์ อ่ สงั คม และเป็นผู้เรียนร
- คุณสมบัติด้านความม่ันใจ คือ
ของตนเอง มีแรงจูงใจ และเช่อื ถอื ได้
การประกอบกิจการมคี วามสามารถใน
- คณุ สมบัติดา้ นความสามารถอย
กับผ้อู นื่ ใช้เครือ่ งมอื ส่ือสารต่าง ๆ ได้อย
และส่งิ แวดล้อมเป็นสมาชิกของชมุ ชนเ
- คุณสมบตั ดิ ้านการมีส่วนร่วมท�ำ
ในบริบทของชีวิต และอุทิศตนเพ่ือคว
สงั คม วัฒนธรรม เศรษฐกิจ และส่ิงแว
- คุณสมบัติด้านการเป็นผู้เรียนร
คดิ เลขเปน็ มีความคิดเชงิ วพิ ากษแ์ ละค
ใชค้ วามรแู้ ละสรา้ งสรรคค์ วามรอู้ ยา่ งแข
สารสนเทศ
จุดมุ่งหมายของหลักสูตร คือ
องค์ประกอบหลัก 3 ประการ
1) คา่ นิยมทพ่ี งึ ประสงค์ (Value
คาดหวงั สงู และอดทนตอ่ ความยากลำ�บ
คดิ วพิ ากษ์ คดิ สรา้ งสรรค์ และสะทอ้ นผ
คดิ รเิ รมิ่ สรา้ งสรรคแ์ ละคดิ สะทอ้ นผลเปน็ ระ
ซ่ึงพบในวัฒนธรรมภาษาและมรดกท

56 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

4) ไดว้ เิ คราะหจ์ ดุ เน้นของหลักสูตร
พบว่า วิสัยทศั นห์ ลกั สตู ร คอื มุ่งให้
ใจ สามารถอยรู่ ว่ มกบั ผอู้ น่ื มสี ว่ นรว่ ม
รู้ตลอดชีวิต

การคิดเชิงบวกเก่ียวกับอัตลักษณ์
มีข้อมลู เพยี งพอมคี วามสามารถใน
นการปรบั ตัว
ยู่รว่ มกับผอู้ ่นื คอื มีสัมพนั ธภาพที่ดี
ย่างมีประสิทธิผลผูกพันกับแผ่นดิน
เปน็ พลเมอื งของนานาชาติ
�ประโยชนต์ ่อสังคม คือ มีส่วนร่วม
วามผาสุกของนิวซีแลนด์ทั้งในด้าน
วดล้อม
รู้ตลอดชีวิต คืออ่านออกเขียนได้
คดิ เชงิ สรา้ งสรรค์ ค้นควา้ หาความรู้
ขง็ ขนั และเปน็ ผตู้ ดั สนิ ใจโดยใชข้ อ้ มลู
อบรรลุวิสัยทัศน์ของหลักสูตรมี
es) ไดแ้ ก่ (1) มคี วามเป็นเลิศโดย
บาก (2) มีนวัตกรรม ใฝ่รู้ ชา่ งสงสยั
ผลเปน็ ระยะ ๆ (3) โดยคดิ เชงิ วพิ ากษ์
ะยะ ๆ (4) พงึ พอใจในความหลากหลาย
ทางวัฒนธรรมของชาวนิวซีแลนด์

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ (5) ความเสมอภาคยุติธรรมและคว
การมสี ว่ นรว่ มเพอ่ื ผลดตี อ่ ทกุ คนโดย
การดแู ลรกั ษาสง่ิ แวดลอ้ ม (8) ควา
โปร่งใสตรวจสอบได้และประพฤติต
เคารพตนเองผ้อู ่นื และสิทธิมนษุ ยช
2) สมรรถนะหลัก (Key Com
สรา้ งสรรค์ คดิ เชงิ วพิ ากษแ์ ละใชค้ วา
ท�ำ ความเขา้ ใจกบั ขอ้ มูลประสบการ
สญั ลกั ษณ์และข้อความต่าง ๆ ไดอ้
จงู ใจตนเองคดิ วา่ “ท�ำ ได”้ ประเมนิ
มีข้อมูลมีความน่าเช่ือถือยืดหยุ่นแ
ผอู้ นื่ คอื สามารถฟงั อยา่ งตง้ั ใจยอมรบั
ในการเจรจาต่อรองและรจู้ ักแลกเป
สว่ นรว่ มและบ�ำ เพญ็ ประโยชนต์ อ่ สว่
โรงเรียนบำ�เพ็ญตนเหมาะสมในฐาน
และโลกสามารถสรา้ งสมั พนั ธภาพท
คนอน่ื ๆ ในกลมุ่
3) จดุ มุง่ หมายเชงิ ผลสัมฤทธ
ความคาดหวงั ทเ่ี ขยี นไวช้ ดั เจนส�ำ หร
ความเขา้ ใจและทกั ษะตา่ ง ๆ ซง่ึ โรงเร
สถานศึกษาให้เหมาะกับผู้เรียนแต
การพฒั นาการเรยี นรู้ 5 ชว่ ง เรยี กวา่ L
(ปีท่ี 1-6) ชว่ งมัธยมศึกษาตอนตน้
(ปีท่ี 11-13) และระดับอดุ มศึกษาแ
and Employment)

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

วามเป็นธรรมในสังคม (6) ชุมชนและ
ยรวม (7) ความยง่ั ยนื ของระบบนเิ วศและ
ามยึดมน่ั ในคุณธรรมซอ่ื สตั ย์รบั ผดิ ชอบ
ตนอย่างมีจริยธรรม (9) มีคารวธรรม
ชน
mpetencies) ไดแ้ ก่ (1) การคดิ ริเรมิ่
ามรทู้ ผ่ี า่ นการวเิ คราะห-์ สงั เคราะหแ์ ลว้
รณ์และแนวคิดต่าง ๆ (2) การใชภ้ าษา
อยา่ งมั่นใจ (3) สามารถจดั การตนเอง
นตนเองได้ มคี วามสามารถในการจดั การ
และปรับตัวได้ (4) มีปฏิสัมพันธ์ที่ดีกับ
บความคดิ เหน็ ทแ่ี ตกตา่ งมคี วามสามารถ
ปลย่ี นความคิดเห็น (5) ความสามารถมี
วนรวมทงั้ ในชมุ ชนครอบครวั กลมุ่ ชนและ
นะสมาชิกกลุ่มทั้งในระดับท้องถิ่นชาติ
ทด่ี กี บั ผอู้ นื่ และสรา้ งสรรคโ์ อกาสใหก้ บั
ธ์ิ (Achievement Objectives) เป็น
รบั แตล่ ะสาระการเรยี นรู้ ทงั้ ดา้ นความรู้
รยี นสามารถจะเลอื กใชอ้ อกแบบหลกั สตู ร
ต่ละกลุ่มแต่ละช้ันเรียนกำ�หนดเส้นทาง
Learning Pathways คอื ชว่ งประถมศกึ ษา
(ปที ี่ 7-10) ช่วงมธั ยมศึกษาตอนปลาย
และการจา้ งงาน (Tertiary Education

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 57

แนวการจัดการเรียนรู้ กระทรวง
การจัดการเรยี นรู้ เรยี กว่า Effective
การเรียนรูข้ องนักเรียน 7 ประการ คอื
การเรียนรู้ (2) สนับสนุนให้เด็กคิดท
คดิ ดีแลว้ (3) ส่งเสริมให้เดก็ เรียนรแู้ บ
ตรงกบั ความตอ้ งการเขา้ ใจวา่ เรยี นอะไร
เออื้ ใหเ้ กดิ การเรยี นรรู้ ว่ มกนั (5) เชอ่ื มโย
ประสบการณเ์ ดมิ (6) จัดโอกาสใหเ้ ดก็
ให้เกดิ การเรียนรู้มากขนึ้ จากการลงมอื
คำ�ถามหรอื แบบสบื สวนสอบสวน (Tea
แนวการวัดผลและประเมินผล เน
การเรยี นการสอน เพ่ือพฒั นาการเรียน
ของครูหน้าท่ีสำ�คัญของโรงเรียน คือ
วิเคราะห์ข้อมูลอย่างไรและใช้ข้อมูล
เกิดประโยชน์สูงสุดในการพัฒนาผู้เรีย
ทมี่ ปี ระสทิ ธผิ ลตามค�ำ แนะน�ำ ของกระท
สำ�คัญ คือ (1) เกิดประโยชนแ์ ก่นักเรีย
ประเมินผล (3) สนบั สนนุ จุดหมายขอ
วางแผนและสอ่ื สารใหผ้ เู้ รยี นและผเู้ กย่ี ว
การเรียนรู้และจุดมุ่งหมายการประเม
ยุตธิ รรมมกี ารประเมินผลการเรยี นร้กู ับ
จดั ใหม้ กี ารประเมนิ ทง้ั โรงเรยี นเรยี กว่า
น�ำ ไปใช้ปรบั ปรุงนโยบายการพัฒนาโร
พัฒนาวิธีสอนหรือเพื่อรายงานต่อคณ
และกระทรวงศกึ ษาธกิ าร

58 รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

งศึกษาธิการนิวซีแลนด์ได้แนะแนว
Pedagogy โดยเนน้ ใหค้ รสู ่งเสริม
อ (1) สรา้ งสิง่ แวดล้อมทีส่ นบั สนุน
ทบทวนไปมาและปฏิบัติหลังจาก
บบใหมซ่ ึ่งได้ค้นขอ้ มูลทท่ี ันสมยั และ
รท�ำ ไมจะใชป้ ระโยชนไ์ ดอ้ ยา่ งไร (4)
ยงกบั สง่ิ ทไ่ี ดเ้ รยี นรมู้ ากอ่ นหรอื จาก
กมเี วลาปฏบิ ตั จิ ริงอยา่ งเพยี งพอเพอ่ื
อทำ�และมสี ว่ นรว่ ม (7) สอนแบบตงั้
aching as Inquiry)
น้นการวัดและประเมินผลระหว่าง
นรู้ของนักเรียนและพัฒนาการสอน
ต้องพิจารณาว่าจะเก็บข้อมูลและ
ลจากการประเมินผลการเรียนรู้ให้
ยนวิธีวัดและประเมินผลการเรียนรู้
ทรวงศกึ ษาธกิ ารนวิ ซแี ลนด์ มลี กั ษณะ
ยน (2) ใหน้ ักเรียนมีส่วนร่วมในการ
องการสอนและการเรยี น (4) มกี าร
วขอ้ งรู้ (5) สอดคลอ้ งกบั วตั ถปุ ระสงค์
มิน (6) มีความตรงเชิงเนื้อหาและ
บนักเรียนแต่ละคน โรงเรียนยังอาจ
า School-Wide Assessment เพอ่ื
รงเรยี น พัฒนาหลกั สูตรสถานศึกษา
ณะกรรมการสถานศึกษาผู้ปกครอง

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

มาตรฐานระดบั ชาตสิ ำ�หรบั ผู้จบช
มาตรฐานระดับชาติ (Natio
ปลายปี ค.ศ.2009 เพ่ือยกระดั
นิวซีแลนด์ โดยวัดมาตรฐานกา
คณิตศาสตร์ (Mathematics Sta
(Reading and Writing Standa
nz/National-Standards) ซึ่งฉัน
หน้า 42 – 43) ไดส้ รปุ ไว้ดังแสดงใน

าตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ รายงานผลการศกึ ษาการพฒั