อธิวฒั น์ โยอาศรี
ผู้ได้รับเอกสารหรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอได้มี
คำสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น” หมายความว่า ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องไม่มีสิทธิพิเศษ
หรือได้รับความคุ้มกันตามกฎหมายอื่นใดที่กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายดังกล่าวมิต้องขึ้นศาลไทยกรณี
ที่มีข้อพิพาทเกิดขึ้น ดังนั้น กรณีตามข้อหารือ การพิจารณาการยื่นเอกสารเกี่ยวกับไม่เป็นผู้ได้รับเอก
สิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอได้มีคำสั่งให้
สละเอกสทิ ธิแ์ ละความคมุ้ กนั เช่นว่านน้ั กรณีนเี้ ปน็ การกำหนดเงื่อนไขคณุ สมบตั ขิ องผู้ยื่นข้อเสนอ หาก
เป็นกรณีของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีสัญชาติไทยเข้ายื่นข้อเสนอย่อมไม่ต้องยื่นเอกสาร
ดังกล่าว เพราะการปฏิบัติเกี่ยวกับการขึ้นศาลย่อมต้องพิจารณาตามอำนาจของศาลไทย แต่หากเปน็
ของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่มิใช่ผู้มีสัญชาติไทยเข้ายื่นข้อเสนอแนบสำเนาเอกสารการได้รับเอก
สทิ ธิห์ รือความคุ้มกนั ซึง่ อาจปฏิเสธไมย่ อมขึน้ ศาลไทย หรือไมป่ รากฏวา่ ใหม้ ีการสละเอกสิทธ์ิความคุ้ม
กันจากอำนาจศาลเป็นที่ชัดแจ้งโดยรัฐผู้ส่งย่อมถือว่าไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสาร
ประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์
(2) แนวทางปฏิบัติในการรับส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือส่วนอื่นใด
เพิ่มเติม จากที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
ของพสั ดุ
สรปุ สาระสำคญั หนงั สอื ดว่ นที่สดุ ที่ กค(กวจ)0405.2/ว 457 ลงวันที่ 19 กนั ยายน 2562
ยกเลิกหนังสือที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 254 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2562 และกำหนด
แนวทางปฏิบัติในการรับส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือส่วนอื่นใดเพิ่มเติม จากที่
หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานหรือรายละเอยี ดคณุ ลักษณะเฉพาะของพัสดุ ดังนี้
1. หน่วยงานของรัฐต้องดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้พระราชบัญญัติฯ และ
กฎกระทรวง ระเบียบ และประกาศที่ออกตามความในพระราชบัญญํติฯ ภายใต้ขอบเขตของงานหรือ
รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุของหน่วยงานของรัฐนั้น ทั้งนี้ หน่วยงานของรัฐจะกำหนด
เงอ่ื นไขสว่ นแถมพเิ ศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนนุ หรือส่วนอ่นื ใดเพิ่มเติม เพม่ิ เติมจากท่หี นว่ ยงานของ
รัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ เพื่อเป็นเงื่อนไขหรือเปน็
เกณฑใ์ นการพจิ ารณาคัดเลอื กข้อเสนอไม่ได้
2. เมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามข้อ 1 จนได้ผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับการ
คัดเลือกแล้ว หากผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นประสงค์ทีจ่ ะให้ส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือ
ส่วนอื่นใดเพิ่มเติมจากที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณ
ลักษณะเฉพาะของพัสดุ ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายดังกล่าวทำหนังสือแสดงเตนาใน
การให้ส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือส่วนอื่นใดๆ ต่อหน่วยงานของรัฐ ทั้งนี้ ต้องไม่มี
เง่อื นไขใดๆ ต่อหน่วยงานขอรัฐ
3. ให้หน่วยงานของรัฐตรวจรับส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วนสนับสนุน หรือส่วนอื่นใด
เพิ่มเติม จากทหี่ นว่ ยงานของรัฐกำหนดไว้ในขอบเขตของงานหรอื รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพสั ดุดว้ ย
191คู่มือการจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
อนึ่ง เอกสารการส่งมอบพัสดุตามสัญญา จะปรากฏส่วนแถมพิเศษ ส่วนชดเชย ส่วน
สนับสนุน หรือสว่ นอ่นื ใดๆ มาในฉบบั เดยี ว หรอื จะแยกเปน็ คนละฉบับก็ได้
4. พสั ดุของหน่วยงานของรัฐไมว่ า่ จะได้มาดว้ ยประการใด ใหห้ น่วยงานของรัฐจัดให้มีการ
ควบคุมดูแลพัสดุที่อยู่ในความครอบครอง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ดว้ ย
(3) การพจิ ารณาคณุ สมบัติและผลงานของผู้ย่นื ข้อเสนอราคากรณีเป็นกจิ การรว่ มคา้
(3.1) หนงั สอื ที่ กค (กวจ) 0405.2/15231 ลงวนั ที่ 4 เมษายน 2562
ข้อเท็จจริงและขอ้ หารอื
คณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล แจ้งว่า ได้ประกวดราคาจ้าง
ก่อสร้างโครงการศูนย์วิทยาการเวชศาสตร์ผู้สูงอายุระดับชาติ จำนวน 1 รายการ ในวงเงิน
973,726,400 บาท ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มีผู้ยื่นข้อเสนอ จำนวน 4 ราย
ได้แก่ (1) บริษัท อาคาร 33 จำกัด (2) บริษัท วรนิทัศน์ ดิเวลอปเมนท์ จำกัด (3) บริษัท ไทยโพลี
คอนส์ จำกัด (มหาชน) และ (4) หา้ งหุน้ สว่ นจำกัด ยวุ ากรศุภภัณฑ์ จงึ ขอหารอื ว่า
1. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอในนามนิติบุคคลประเภทห้างหุ้นส่วนจำกัดในระบบจัดซื้อจัดจ้าง
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) แต่ผู้ยื่นข้อเสนอได้แนบเอกสารแสดงถึงความเป็นกิจการร่วมค้ามาใน
ระบบ e-GP ด้วย มีหลักเกณฑ์ในการพิจารณาอย่างไร ว่าผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลรายเดียวหรือนิติ
บุคคลแบบกิจการร่วมค้า
2. กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำผลงานของกิจการร่วมค้ามาใช้เป็นผลงานในการพิจารณา
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องพิจารณาสัดส่วนขอบเขตการทำงานของผู้ยื่นข้อเสนอที่ร่วม
ประกอบกิจการรว่ มคา้ นน้ั หรือไม่ อย่างไร
ข้อพจิ ารณา
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
(คณะกรรมการวจิ ิฉยั ) พิจารณาแล้วมคี วามเหน็ ดงั น้ี
1. กรณีข้อหารือ 1 ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ
บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 55 กำหนดว่า “เมื่อสิ้นสุดการเสนอราคา ตามข้อ 54 ให้
คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดำเนินการดังนี้ (1) วรรคหนึ่ง จัดพิมพ์
ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายจากระบบประกวดราคา
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ จำนวน 1 ชุด โดยให้กรรมการทกุ คนลงลายมอื ชือ่ กำกับไวใ้ นใบเสนอราคาและเอกสาร
การเสนอราคาของผูย้ ่นื ขอ้ เสนอทกุ แผน่ (2) วรรคสอง ในกระบวนการพิจารณา คณะกรรมการอาจ
สอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดก็ได้ แต่จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเปลี่ยนแปลง
สาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ และหากคณะกรรมการเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่
ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หนว่ ยงานของรัฐกำหนดไวใ้ นประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
192 คมู่ ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในครั้ง
นั้น” ซึ่งจากการตรวจสอบข้อมูลในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ปรากฏว่า การ
ยื่นขอ้ เสนอหา้ งหุ้นสว่ นจำกดั ยุวากรศภุ ภณั ฑ์ ไมไ่ ด้ดำเนนิ การการยืน่ ขอ้ เสนอในนามกิจการร่วมค้าใน
ระบบ e-GP แต่อย่างใด ประกอบกับการตรวจสอบข้อมูลกรณีผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า
สามารถตรวจสอบได้ในขั้นตอนรายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอและผลการพิจารณา ซึ่งระบบ e-GP จะแสดง
รายช่ือผยู้ นื่ ข้อเสนอในนามกจิ การร่วมค้า
2. กรณขี อ้ หารือ 2 โดยหลักการการกำหนดผลงาน มีวตั ถปุ ระสงค์นอกจากเพ่ือให้ไดต้ ัว
ผรู้ ับจา้ งที่มปี ระสบการณใ์ นงานกอ่ สร้างในประเภทเดียวกนั แล้ว ยังตอ้ งคำนงึ ถึงมูลคา่ ของราคาค่างาน
ที่ผู้รับจ้างเคยดำเนินการมาแล้วด้วย ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ควรเป็นการบริหารงาน
ภายใต้การจ้างครั้งเดียว มิใช่การจ้างในหลายๆ ครั้งมารวมกัน ดังนั้น ผลงานที่นำมายื่นจึงต้องเป็น
ผลงานของผู้รบั จ้างในสญั ญาเดียวเทา่ น้ัน และเป็นสัญญาทีผ่ ู้รับจ้างไดท้ ำงานแล้วเสร็จตามสญั ญาทีไ่ ด้
มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้ ผลงานการก่อสร้างประเภทเดียวกัน หมายความว่า
งานก่อสร้างที่ใช้เทคนิคในการก่อสร้างอย่างเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้าง เนื่องจากหนังสือ
รับรองผลงานก่อสร้างอาคารกัลยานิวัฒนานุสรณ์ 1 หลัง ตามสัญญาจ้างเลขที่ สธ.181/2555 ลงวันท่ี
8 ตุลาคม 2555 ค่าจ้างจำนวน 866,000,000 บาท เป็นผลงานท่ีมหาวิทยาลัยขอนแกน่ ออกให้กิจการ
รว่ มค้า DD ระหวา่ งบรษิ ัท วรนทิ ัศน์ ดีเวลอปเมนท์ จำกัด และบริษทั วรนทิ ัศน์ จำกัด ซ่งึ ผลงานของ
กิจการร่วมค้า DD ดังนั้น บริษัท วรนิทัศน์ฯ จึงไม่สามารถนำผลงานของกิจการร่วมค้า DD มาเป็น
ผลงานของบริษทั วรนทิ ัศนฯ์ แต่เพียงรายเดยี วได้
(3.2) ท่ี กค (กวจ) 0405.2/051670 ลงวันท่ี 22 พฤศจกิ ายน 2561
ข้อเทจ็ จรงิ และข้อหารอื
กรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่น แจ้งว่า เทศบาลตำบลฟากท่า อำเภอฟากท่า จังหวัด
อุตรดิตถ์ ได้ประกวดราคาจ้างโครงการก่อสร้างรางระบายน้ำ คสล. (สำเร็จรูป) ด้วยวิธีประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยประกาศให้กิจการร่วมค้า โชคเจริญสุข เป็นผู้ชนะการเสนอราคา
ต่อมาพบว่า กิจการร่วมค้า โชคเจริญสขุ ไดเ้ สนอผลงานกอ่ สรา้ งปรับปรุงระบบระบายน้ำ คสล. พร้อม
ก่อสร้างถนน คสล. ของบริษัท ป. ธนกฤตอุตรดิตถ์ จำกัด ผู้ร่วมค้าเพียงรายเดียว ส่วนห้างหุ้นส่วน
จำกัด โชคเจริญสุขก่อสร้างไม่มีผลงานมาเสนอ อีกทั้งผู้ร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่
จังหวัดฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า เมื่อเทศบาลฯ ได้ประกาศให้กจิ การร่วมค้า โชคเจริญสุข เป็นผู้ชนะการ
เสนอราคา โดยกิจการร่วมคา้ โชคเจรญิ สุข เสนอผลงานก่อสรา้ งของบริษัท ป. ธนกฤตอตุ รดติ ถ์ จำกัด
เพยี งรายเดียว โดยมไิ ด้มีขอ้ ตกลงระหวา่ งผรู้ ่วมคา้ เป็นลายลกั ษณ์อกั ษรท่ีกำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด
รายหนงึ่ เปน็ ผู้รับผดิ ชอบหลกั กรณีจงึ เปน็ เหตใุ ห้กิจการร่วมคา้ โชคเจริญสขุ ขาดคณุ สมบตั ิของกิจการ
ร่วมค้าที่จะยื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐ กรมฯ จึงขอหารือว่า จังหวัดฯ พิจารณาถูกต้องหรือไม่
อยา่ งไร
ขอ้ พิจารณา
193คู่มอื การจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
(คณะกรรมการวิจฉิ ยั ) พจิ ารณาแล้วเหน็ วา่ ตามหนงั สอื ดว่ นท่สี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 289 ลงวนั ท่ี
25 มิถุนายน 2561 เรื่องแนวทางปฏิบัติในการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นกิจการร่วมค้า
กำหนดไว้ดังนี้
(1) กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ กิจการร่วมค้าจะต้องมี
คณุ สมบัตคิ รบถว้ นตามเง่อื นไขทก่ี ำหนดไวใ้ นเอกสารประกวดราคาหรือสอบราคา และการเสนอราคาให้
เสนอราคาในนาม “กิจการร่วมค้า” ส่วนคุณสมบัติด้านผลงานก่อสร้าง กิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถ
นำผลงานก่อสรา้ งของผู้เข้าร่วมคา้ มาใช้แสดงเปน็ ผลงานกอ่ สร้างของกิจการร่วมค้าท่เี ขา้ ประกวดราคา
หรอื สอบราคาได้
(2) กรณที ี่กจิ การรว่ มคา้ ไมไ่ ด้จดทะเบียนเป็นนิตบิ คุ คลใหม่ นิติบคุ คลแต่ละนิติบุคคลที่เขา้
ร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขท่ีกำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาหรือสอบราคา
เว้นแต่ ในกรณีที่กิจการร่วมค้าได้มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าเป็นลายลักษณ์อักษรกำหนดให้
ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบหลักในการเข้าเสนอราคากับหน่วยงานของรัฐ และแสดง
หลักฐานดังกล่าวมาพร้อมการยื่นข้อเสนอประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ กิจการร่วมค้านั้นสามารถ
ใช้ผลงานกอ่ สรา้ งของผูเ้ ขา้ ร่วมค้าหลกั รายเดยี วเป็นผลงานกอ่ สร้างของกจิ การรว่ มค้าท่ียนื่ เสนอราคา
จากหลักการดังกล่าวข้างต้น เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงว่า เทศบาลฟากท่า ได้ประกวดราคา
โครงการกอ่ สร้างระบายน้ำ คสล. (สำเร็จรปู ) ดว้ ยวิธีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e-bidding) ซ่ึงกจิ การ
ร่วมค้า โชคเจริญสุข เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด แต่เนื่องจากการกิจการร่วมค้าฯ มิได้มีข้อตกลงระหว่างผู้
ร่วมค้าเป็นลายลักษณ์อักษรที่กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบหลัก กรณีกิจการ
ร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ ผู้ร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขท่ี
กำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์รวมทั้งผลงานด้วย เมื่อกิจการร่วมค้าฯ ได้
เสนอผลงานก่อสร้างของบริษัท ป. ธนกฤตอุตรดิตถ์ จำกัด เพียงรายเดียว จึงเป็นการไม่ปฏิบัติตาม
เงื่อนไขในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา
การจัดซ้อื จัดจา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ ดว่ นท่สี ดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 289 ลงวันท่ี 25 มถิ ุนายน
2561 จงึ เป็นเหตใุ ห้กจิ การรว่ มคา้ ฯ มคี ณุ สมบตั ิไมค่ รบถว้ น ดงั นัน้ จงั หวดั ฯ พจิ ารณาถกู ตอ้ งแล้ว
(4) การพิจารณาผลงานประเภทเดียวกนั
(4.1) หนังสอื ท่ี กค (กวจ) 0405.2/5875 ลงวนั ที่ 7 กมุ ภาพันธ์ 2562
ขอ้ เทจ็ จริงและข้อหารือ
เทศบาลเมืองนาสาร อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสรุ าษฎร์ธานี แจง้ วา่ เทศบาลไดป้ ระกวด
ราคาจ้างก่อสร้างผิวจราจรแอสฟังท์ติกคอนกรีตซอยถนอมทรัพย์ (ครั้งที่ 2) ในวงเงิน 562,000 บาท
มีผู้ยื่นข้อเสนอ จำนวน 1 ราย คือ ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอส.ที.เค. แทรกเตอร์ คอนสตรัคชั่น เสนอราคา
เป็นเงิน 598,000 บาท โดยห้างฯ ได้ยื่นหนังสือรับรองผลงานในส่วนโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีต
สายยางอินเดีย-บ้าห้วยกรวด หมู่ 7 ตำบลควนสุบรรณ อำเภอบ้านนาสาร เชื่อมตำบลนาใต้ อำเภอ
194 คมู่ ือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
บ้านนาเดิม จังหวัดสุราษฎรณ์ เทศบาลฯ จึงขอหารือว่า ผลงานก่อสร้างถนนคอนกรีตของห้างฯ เป็น
ผลงานประเภทเดียวกันกับโครงการก่อสรา้ งผิวจราจรแอสฟงั ท์ติกคอนกรีตหรอื ไม่
ข้อพิจารณา
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
(คณะกรรมการวิจิฉัย) พิจารณาแล้วเห็นว่า โดยหลักการ การกำหนดผลงาน มีวัตถุประสงค์นอกจาก
เพื่อให้ได้ตัวผู้รับจ้างที่มีประสบการณ์ในงานก่อสร้างในประเภทเดียวกัน ต้องคำนึงถึงมูลค่าของราคา
ค่างานที่ผู้รับจ้างมีประสบการณ์ของงานก่อสร้างในประเภทเดียวกัน และคำนึงถึงมูลค่าของราคาค่า
งานที่ผู้รับจ้างเคยดำเนินการมาแล้วด้วย ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ ก็ย่อมจะต้องเป็นการ
บริหารงานภายใต้การจ้างครั้งเดียว มิใช่การจ้างในหลายๆ ครั้งมารวมกัน ดังน้ัน ผลงานที่นำมายื่นจึง
ต้องเป็นผลงานของผู้รับจ้างในสัญญาเดียวเท่านั้น และเป็นสัญญาที่ผู้รับจ้างได้ทำงานแล้วเสร็จตาม
สญั ญา ซงึ่ ไดม้ ีการสง่ มอบงานและตรวจรับเรยี บรอ้ ยแลว้ โดย “ผลงานการก่อสร้างประเภทเดยี วกัน”
หมายความว่า งานก่อสร้างทีใ่ ช้เทคนิคในการก่อสร้างในส่วนของโครงสร้างหลักเป็นประเภทเดียวกนั
และมีลักษณะการใช้งานเป็นประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้าง ซึ่งการกำหนด
ผลงานเป็นดุลพินิจของหน่วยงานของรัฐที่จะพิจารณาให้เป็นไปตามเจตนารมย์ในการกำหนดเรื่อง
ผลงานดังกล่าว ดังนั้น กรณีตามข้อหารือจึงเป็นดุลพินิจของหน่วยงานของรัฐที่จะพิจารณาตาม
ประเภทของงานที่หน่วยงานของรฐั เป็นผูก้ ำหนด เพื่อให้ได้ผู้รับจ้างท่ีมีประสบการณใ์ นการก่อสร้างใน
สภาพงานท่ีคลา้ ยคลงึ กัน
(4.2) หนงั สือ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/3315 ลงวันที่ 22 มกราคม 2562
ขอ้ เทจ็ จรงิ และขอ้ หารือ
จังหวัดสมุทรปราการ แจ้งว่า เทศบาลเมืองลัดหลวง ได้ประกาศประกวดราคาจ้าง
ก่อสร้างโครงการก่อสร้างถนน ค.ส.ล. ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยบริษัท
ที.พี.ซี. คอนกรีตอัดแรง จำกัด เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด แต่ปรากฏว่า ผู้เสนอราคารายนี้ใช้หนังสือ
รับรองผลงานเป็นงานก่อสร้างกำแพงป้องกันน้ำท่วมริมแม่น้ำเจ้าพระยา (ระยะที่ 1) สำหรับงาน
ปรับปรุงพน้ื ทบ่ี ริเวณด้านทิศเหนอื ภายในกรมชลประทานปากเกรด็ ซึ่งตามเง่อื นไขในเอกสารประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้กำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับ
งานที่ประกวดราคาจ้างก่สอรา้ งในวงเงนิ ไมน่ ้อยกว่า 27,280,000 บาท และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญา
โดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชนที่เทศบาลฯ เชื่อถือ ทั้งนี้ จังหวัดฯ พิจารณาแล้ว
เห็นว่า หนังสือรบั รองผลงานก่อสร้างกำแพงปอ้ งกนั นำ้ ทว่ มเปน็ งานก่อสรา้ งท่ีใช้เทคนคิ ในการก่อสร้าง
และโครงสร้างหลักคนลประเภทกับงานก่อสร้างถนน ค.ส.ล. ตามเอกสารประกวดราคาจ้างฯ ดังกลา่ ว
จึงขอหารือวา่ ความเห็นของจังหวดั ฯ ถกู ต้องหรอื ไม่
ข้อพจิ ารณา
195คมู่ ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
(คณะกรรมการวิจิฉัย) พิจารณาแล้วเห็นว่า โดยหลักการ การกำหนดผลงาน มีวัตถุประสงค์นอกจาก
เพื่อให้ได้ตัวผู้รับจ้างที่มีประสบการณ์ในงานก่อสร้างในประเภทเดียวกัน ต้องคำนึงถึงมูลค่าของราคา
ค่างานที่ผู้รับจ้างมีประสบการณ์ของงานก่อสร้างในประเภทเดียวกัน และคำนึงถึงมูลค่าของราคาค่า
งานที่ผู้รับจ้างเคยดำเนินการมาแล้วด้วย ซึ่งการจะเห็นถึงขีดความสามารถนี้ได้ ก็ย่อมจะต้องเป็นการ
บริหารงานภายใต้การจ้างครั้งเดียว มิใช่การจ้างในหลายๆ ครั้งมารวมกัน ดังนั้น ผลงานท่ีนำมายื่นจึง
ต้องเป็นผลงานของผู้รับจ้างในสัญญาเดียวเท่านั้น และเป็นสัญญาที่ผู้รับจ้างได้ทำงานแล้วเสร็จตาม
สัญญา ซึ่งไดม้ ีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว โดย “ผลงานการก่อสร้างประเภทเดยี วกนั ”
หมายความว่า งานก่อสร้างที่ใช้เทคนิคในการก่อสรา้ งในส่วนของโครงสร้างหลักเป็นประเภทเดยี วกัน
และมีลักษณะการใช้งานเป็นประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้าง ซึ่งการกำหนด
ผลงานเป็นดุลพินิจของหน่วยงานของรัฐที่จะพิจารณาให้เป็นไปตามเจตนารมย์ในการกำหนดเรื่อง
ผลงานดังกล่าว ดังนั้น กรณีตามข้อหารือจึงเป็นดุลพินิจของหน่วยงานของรัฐที่จะพิจารณาตาม
ประเภทของงานทีห่ น่วยงานของรัฐเป็นผู้กำหนด เพื่อให้ได้ผู้รับจา้ งที่มีประสบการณใ์ นการก่อสร้างใน
สภาพงานทีค่ ลา้ ยคลึงกนั
(5) ผู้เสนอราคาไมย่ นื่ บญั ชีรายชื่อกรรมการผจู้ ัดการ
หนงั สอื ท่ี กค (กวจ) 0405.2/053926 ลงวันที่ 11 ธนั วาคม 2561
ขอ้ เทจ็ จรงิ และข้อหารอื
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) แจ้งว่า ตามประกาศ กฟภ. และเอกสารประกวดราคาซื้อ
115 KV Pole-mounted Load Break Switch จำนวน 35 ชุด ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(e-bidding) เลขที่ กฟภ.กจต.ป(สว)-002-2561 ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2561 มีผู้ยื่นข้อเสนอ จำนวน 2
ราย คือ บริษัท แปซิฟิค เพาเวอร์ ดิเวลลอปเมนท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด และบริษัท คอมมิวนิเคช่ัน
แอนด์ ซิสเต็ม โซลูชั่น จำกัด (มหาชน) ซึ่งคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์
ได้ตรวจสอบเอกสารเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 2 ราย แล้วพบว่า บริษัท แปซิฟิคฯ ยื่นเอกสาร
ครบถ้วนและถูกต้องตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาซื้อฯ ส่วนบริษัท คอมมิวนิเคชั่นฯ
ยื่นเอกสารครบถ้วน แต่ในส่วนของบัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ บริษัท คอมมิวนิเคชั่นฯ ได้ย่ืน
สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคลแทน ซึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคา
ซ้ือ ขอ้ 3.1 (1) (ข) กฟภ. จึงขอหารอื วา่ คณะกรรมการพิจารณาผลฯ สามารถพจิ ารณาสำเนาหนงั สอื
รับรองการจดทะเบียนนิตบิ ุคคลของบริษัท คอมมิวนิเคชัน่ ฯ ใช้แทนบัญชรี ายชื่อกรรมการผู้จดั การ ได้
หรือไม่ อยา่ งไร
ขอ้ พจิ ารณา
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
(คณะกรรมการวิจิฉัย) พิจารณาแล้วเห็นว่า ตามประกาศการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) และเอกสาร
196 คมู่ ือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
ประกวดราคาซื้อฯ ข้อ 3 กำหนดว่า “ส่วนที่ 1 อย่างน้อยต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้ (1) ในกรณีผู้ยื่น
ข้อเสนอเป็นนิติบุคคล (ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นหนังสือรับรองการจดทะเบียน
นติ บิ คุ คล หนงั สอื บริคณหส์ นธิ บัญชรี ายชอื่ กรรมการผู้จัดการ ผมู้ อี ำนาจควบคมุ (ถา้ ม)ี และบัญชผี ู้ถอื
หุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง” ซึ่งการกำหนดให้ยื่นเอกสารตามข้อ 3.1 (1) (ข)
ดังกล่าวเพื่อใช้ในการตรวจสอบผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ตามระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าดว้ ยการจดั ซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 4 และข้อ 15 ตามพระราชบัญญัติ
บริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ. 2535 มาตรา 77 บัญญัติว่า “คณะกรรมการมีอำนาจและหน้าที่จัดการ
บริษัทให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ข้อบังคับและมติของที่ประชุมผู้ถือหุ้น คณะกรมการอาจมอบหมาย
ให้กรรมการคนหนง่ึ หรอื หลายคนหรอื บคุ คลอ่นื ใดปฏิบัตกิ ารอย่างใดอย่างหนงึ่ แทนคณะกรรมการก็ได้
เว้นแต่ บริษัทจะมีข้อบังคับไม่ให้คณะกรรมการมีอำนาจดังกล่าวโดยระบุไว้ชัดแจ้ง” เมื่อข้อเท็จจริง
ปรากฏว่า บริษัท คอมมิวนิเคชั่น แอนด์ซิสเต็มส์ โซลูชั่น จำกัด (มหาชน) ได้ยื่นหนังสือรับรองการจด
ทะเบียนนิติบุคคล โดยระบุชื่อกรรมการของบริษัท จำนวน 10 คน จึงไม่สามารถใช้แทนบัญชีรายชื่อ
กรรมการผู้จัดการได้ แต่อย่างไรก็ดี ตามหนังสือรับรองจดทะเบียนของบริษัท ข้อ 3 กำหนดให้
กรรมการ 5 คน มีอำนาจลงลายมือชื่อแทนบริษัท คอมมิวนิเคชั่นฯ โดยสองในห้าคนนี้ลงลายมือช่ือ
ร่วมกันและประทับตราสำคัญของบริษัท ดังนั้น การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ย่อมสามารถใช้รายชอ่ื
กรรมการ 5 คน แทนบัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการได้ ตามความในมาตรา 77 แห่งพระราชบัญญัติ
บรษิ ทั มหาชนจำกดั ฯ ประกอบเงอื่ นไขในเอกสารประกวดราคาซอ้ื ฯ ข้อ 3.1 (1) (ข)
(6) แนวทางการพิจารณางานจ้างก่อสร้าง กรณียื่นใบแจ้งปริมาณงานและราคา
และใบบัญชรี ายการก่อสร้าง
สรุปสาระสำคัญหนงั สอื ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 452 ลงวนั ท่ี 17 กันยายน 2562
ยกเลิกหนังสือหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 149 ลงวันที่ 26 มีนาคม 2562
และแก้ไขข้อความในแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
แจ้งตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กนบ) 0405.2/ว 410 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2560 โดยกำหนดแนว
ทางการปฏิบัตเิ กี่ยวกับการพิจารณางานจ้างก่อสร้าง กรณีการยื่นใบแจ้งปริมาณงานและราคา และใบ
บัญชรี ายการกอ่ สร้าง ดงั น้ี
1. แนวทางปฏิบัตินี้ ให้ใช้กับการดำเนินการจัดจ้างก่อสร้าง ซึ่งหน่วยงานของรัฐได้จัดทำ
แบบรูปและรายการละเอียดโดยถูกต้อง เหมาะสม กับการใช้งาน และเป็นไปตามหลักวิชาการ และ
ต้องเป็นการดำเนินการในขนั้ ตอนเรมิ่ ตน้ ของการจัดจ้างก่อสร้างเท่านัน้
2. การยื่นเสนอราคาสำหรับวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้แก้ไขหนังสือด่วนที่สุด ที่
กค (กนบ) 0405.2/ว 410 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2560 แบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วย
วิธปี ระกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์ ดังนี้
(1) ตดั ความในข้อ 3.2 วรรคหนง่ึ (4)
197คูม่ อื การจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
(2) แก้ไขข้อความในข้อ 4.2 วรรคหนึ่ง จากเดิม “ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องกรอก
รายละเอียดการเสนอราคาในใบเสนอราคาตามข้อ 1.2 พร้อมจัดทำใบแจ้งปริมาณงานและราคา ใบ
บัญชีรายการก่อสร้างให้ครบถ้วน” เป็น “ให้ผู้ยื่นข้อเสนอกรอกรายละเอียดการเสนอราคาในใบเสนอ
ราคาตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ข้อ
1.2 ให้ครบถ้วน โดยไม่ต้องยื่นใบแจ้งปริมาณงานและราคา และใบบัญชีรายการก่อสร้าง ในรูปแบบ
PDF File (Portable Document Pormat)”
การยื่นเสนอราคาสำหรับวิธีสอบราคาหรือวิธีคัดเลือก ให้ผู้ยื่นข้อเสนอกรอก
รายละเอียดการเสนอราคาในใบเสนอราคาให้ครบถ้วน โดยไม่ต้องยื่นใบแจ้งปริมาณงานและราคา
และใบบญั ชีรายการก่อสร้าง
3. ก่อนลงนามในสัญญา ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เป็นผู้ชนะการ
จัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือก มาจัดทำใบแจ้งปริมาณงานและราคา และใบบัญชีรายการ
ก่อสร้างให้ตรงกับแบบรูปและรายละเอียด โดยให้หน่วยงานของรัฐเจรจาเพื่อ (1) ปรับลดราคาทุก
รายการตามอัตราร้อยละที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคาลดลง โดยเทียบกับราคากลางในการจัดซื้อจัด
จ้างครั้งนั้น หรือ (2) จะปรับลดตามความเหมาะสมก็ได้ หากหน่วยงานของรัฐเลือกเจรจาปรบั ลดตาม
ความเหมาะสมแล้ว แต่ไม่สามารถเจรจาตกลงกันได้ ให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการปรับลดราคาทุก
รายการตามอตั ราร้อยละที่ผู้ย่ืนข้อเสนอได้เสนอราคาลดลง โดยเทียบกับราคาในการจัดซื้อจัดจ้างครง้ั
นั้น ภายใต้ราคาที่เสนอราคาไว้ ทั้งนี้ หากไม่สามารถเจรจาเพื่อปรับลดทุกรายการได้ ให้หน่วยงาน
ของรฐั ยกเลิกการจดั ซ้ือจดั จ้างในคร้งั น้นั
อนึ่ง หากหน่วยงานของรัฐเลือกเจรจาปรับลดลราคาทุกรายการตามอัตราร้อยละที่ผู้
ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคาลดลงฯ ตามวรรคหนึ่ง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐอาจมอบหมายให้เจ้าหน้าที่
เป็นผู้ดำเนินการก็ได้ แต่หากหน่วยงานของรัฐเลือกเจรจาเพื่อปรับลดราคาตามความเหมาะสม ให้
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐมอบหมายให้คณะกรรมการกำหนดราคากลางเป็นผู้ดำเนินการประเมินราคา
และปรับลดราคาตามความเหมาะสม ทัง้ นี้ ภายใตร้ าคาทเี่ สนอไว้
4. กรณีหน่วยงานของรัฐจัดทำใบแจ้งปริมาณงานและราคา และใบบัญชีรายการก่อสร้าง
คลาดเคลื่อนไปจากแบบรูปและรายการละเอียด เป็นเหตุให้ราคากลางที่หน่วยงานของรัฐกำหนดน้ัน
ต่ำเกินไปหรือสูงเกินความเป็นจริง ให้หน่วยงานของรัฐคำนวณราคากลางใหม่ให้ถูกต้อง เพื่อใช้เป็น
ราคาเปรียบเทยี บ หากกรณีปรากฏ ดังน้ี
4.1 ราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ที่ได้รับการ
คัดเลือก ได้เสนอราคาตามแบบรูปและรายการละเอียด ซึ่งได้เสนอราคาต่ำกวา่ ราคากลางที่จัดทำใหม่
โดยถูกต้อง และต่ำกว่าวงเงินที่จะจ้าง ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
หรือคณะกรรมการพิจารณาผลสอบราคาหรือคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก ดำเนินการตาม
ขอ้ 3
198 คู่มอื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
4.2 กรณีราคาของผู้ยื่นขอ้ เสนอรายทีเ่ ป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ที่ได้รับการ
คัดเลือก ที่ได้เสนอราคาตามแบบรูปและรายการละเอียด ได้เสนอราคาสูงกว่าราคากลางที่จัดทำใหม่
โดยถูกต้อง และสูงกว่าวงเงินที่จะจ้าง ให้คณะกรรมการฯ ต่อรองราคา หากต่อรองราคาแล้ว กรณี
ปรากฏดังน้ี
(1) ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ที่ได้รับการคัดเลือก
ยอมลดราคาตำ่ กวา่ ราคากลางที่จดั ทำข้ึนใหม่โดยถูกตอ้ ง และต่ำกว่าวงเงินที่จะจ้าง ให้คณะกรรมการ
ดำเนนิ การตามขอ้ 3
(2) ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เป็นผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ที่ได้รับการคัดเลือก
ไม่ยอมลดราคาหรือลดราคา แต่ราคาที่เสนอยังสูงกว่าวงเงินที่จะจ้าง ให้หน่วยงานของรัฐยกเลิกการ
จดั ซ้อื จัดจา้ งในครงั้ นัน้
5. แนวทางปฏิบัตินี้ให้มีผลใช้บังคับกับการจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ วิธีสอบราคา หรือวิธีคัดเลือก ที่จะประกาศเชิญชวนในระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วย
อิเล็กทรอนกิ ส์ (e-GP) หรอื ส่งหนังสือเชิญชวน ตั้งแต่วนั ท่ี 1 ตลุ าคม 2562 เป็นต้นไป
199คมู่ อื การจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
200 คู่มือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
201คมู่ ือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
4.5.7 การพจิ ารณาคัดเลือกผยู้ ืน่ ข้อเสนอ
ระเบียบข้อ 56 ในกรณีท่ีปรากฏว่า มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอ
หลายรายแตถ่ กู ต้องตรงตามเงอ่ื นไขทกี่ ำหนดในเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์เพียงรายเดียว
สามารถดำเนนิ การได้ 2 กรณี คอื
(ก) ยกเลกิ การประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์
ใ ห ้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร พ ิ จ า ร ณ า ผ ล ก า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า อิ เ ล ็ ก ท ร อ น ิ ก ส ์ เ ส น อ ห ั ว ห น้ า
หนว่ ยงานของรัฐผา่ นหวั หน้าเจา้ หน้าทเ่ี พอื่ ยกเลกิ การประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์คร้ังนน้ั
(ข) เสนอส่ังซอ้ื สงั่ จ้าง
แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะดำเนินการต่อไปโดยไม่
ต้องยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการดำเนินการตามข้อ 57 หรือข้อ 58
แล้วแตก่ รณี โดยอนุโลม
A. กรณีใช้เกณฑ์ราคา ซึ่งราคาของผู้ชนะการเสนอราคา สูงกว่าวงเงินงบประมาณ
(ข้อ 57)
(1) แจ้งผู้เสนอราคารายที่สมควรซื้อหรือจ้าง ต่อรองราคาให้ต่ำสุดเท่าที่จะทำได้
ให้อยู่ในวงเงนิ หรอื สงู กว่า ไม่เกิน 10 % ให้เสนอซื้อ/จา้ ง
(2) ถา้ ไม่ได้ผลใหแ้ จง้ ทุกรายมาเสนอราคาใหม่
- กำหนดเวลา
- รายใดไม่มายน่ื ใบเสนอราคา ใหถ้ ือวา่ รายนน้ั ยน่ื ราคาท่เี สนอไว้เดมิ
- ผู้ท่เี สนอราคาต่ำสดุ <10% ใหเ้ สนอซือ้ /จา้ ง
(3) ถ้าไม่ได้ผลอีก ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้า
เจ้าหน้าท่ีเพื่อยกเลิกการซื้อหรือจ้าง หรือขอเงินเพิ่มเติม หรือขอลดรายการ ลด
จำนวน หรือลดเนื้องาน หากทำให้ลำดับของผูช้ นะการเสนอราคาเปลี่ยนแปลง
ไปจากเดมิ ให้ยกเลิกการซอ้ื หรือจ้าง
แต่หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า การดำเนินการประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก
ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง
(2) (ก) แลว้ แต่กรณีกไ็ ด้
เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธี
เฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่นให้เริ่มกระบวนการซื้อหรือจ้างใหม่โดยการจัดทำรายงาน
ขอซ้ือหรอื ขอจา้ งตามข้อ 22
202 ค่มู อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
B. กรณีใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ซึ่งราคาของผู้ได้รับการคัดเลือก สูงกว่า
วงเงนิ งบประมาณ (ขอ้ 58)
(1) ราคาของผู้ที่ได้คะแนนรวมสูงสุด ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคาเพื่อต่อรองราคาให้
ตำ่ สดุ เท่าท่ที ำได้ ใหอ้ ยู่ในวงเงนิ หรอื สูงกวา่ ไม่เกนิ 10 % ใหเ้ สนอซือ้ /จา้ ง
(2) ต่อรองแล้วไม่ยอมลด หากไม่เกิน 10% เห็นว่าเป็นราคาเหมาะสม ให้เสนอ
ซือ้ /จ้าง
(3) ถ้าไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้า
เจ้าหนา้ ที่ เพื่อประกอบการใชด้ ุลพนิ ิจว่าจะขอเงินเพม่ิ เตมิ หรอื ยกเลิกการซอ้ื
หรือจา้ ง และดำเนินการประกวดราคาใหม่
หากหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั พิจารณาแล้วเหน็ วา่ การดำเนินการโดยวธิ ี e-
bidding อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดำเนินการโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56
วรรค (1)(ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2)(ก)
แลว้ แตก่ รณี
เว้นแต่ : จะดำเนินการโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่ม
กระบวนการซอ้ื หรือจ้างใหม่ โดยการจัดทำรายงานขอซอ้ื หรือขอจา้ งตามขอ้ 22
การดำเนินการกรณีมียื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือยื่นข้อเสนอหลายราย ถูกต้องเพียง
รายเดยี ว ตามระเบียบฯ ข้อ 56
หนังสอื ด่วนทีส่ ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.3/ว 350 ลงวนั ท่ี 23 กรกฎาคม 2562 ซ้อมความเข้าใจ
วธิ ีปฏบิ ตั ดิ งั น้ี
1. กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียว และคณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณา
เห็นสมควรยกเลิกการประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์
การดำเนินการ : คณะกรรมการพิจารณาผลฯ สามารถเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
เพื่อยกเลิกประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนั้นได้ โดยไม่ต้องพิจารณาใบเสนอราคาและเอกสาร
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ของผู้ยื่นข้อเสนอรายเดียวนั้น รวมถึงไม่ต้องจัดพิมพ์และลงลายมือกำกับ
เอกสารการเสนอราคาดงั กลา่ วตามนยั ระเบียบฯ ขอ้ 55 (1)
2. กรณีผู้ย่ืนข้อเสนอเพียงรายเดียว และคณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณาแล้ว
เหน็ สมควรดำเนินการต่อไป
การดำเนินการ : คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จึงจะต้องดำเนินการตามระเบียบฯ ขอ้
55 กล่าวคือ จัดพิมพ์ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอจากระบบประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 1 ชุด โดยให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบเสนอราคา
เอกสารการเสนอราคาของผู้ยน่ื ขอ้ เสนอทกุ แผน่ และพจิ ารณาเอกสารของผ้ยู ืน่ ข้อเสนอรายน้ัน รวมถงึ
ดำเนินการตามระเบยี บฯ ข้อ 57 หรือ 58 แลว้ แต่กรณี โดยอนโุ ลม
203คู่มือการจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
3. กรณีผู้ยืน่ ข้อเสนอหลายราย แต่ถกู ต้องตามเง่ือนไขทกี่ ำหนดเพยี งรายเดียว
การดำเนินการ : คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ย่อมต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่
กำหนดไว้ในระเบยี บฯ ขอ้ 55 จงึ จะสามารถทราบไดว้ ่ามีผู้ยืน่ ขอ้ เสนอถูกต้องเพียงรายเดยี ว และ
3.1 หากคณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณาแล้วเห็นสมควรยกเลิก ก็ให้เสนอ
หวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั เพอ่ื ยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสค์ รั้งน้ัน
3.2 แต่หากพิจารณาแล้วเห็นสมควรดำเนินการต่อไป ก็ให้ดำเนินการตามระเบียบฯ
ขอ้ 57 หรือ 58 แลว้ แต่กรณี โดยอนโุ ลม
4. กรณีประกวดราคานานาชาติ ตามระเบียบฯ ข้อ 60(3) วิธีสอบราคา ตามระเบียบฯ
ข้อ 71 วรรคหนึ่ง วิธีคัดเลือก ตามระเบียบฯ ข้อ 75 วรรคหนึ่ง การจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีประกาศ
เชิญชวนทั่วไป ตามระเบียบฯ ข้อ 115 วรรคหนึ่ง และโดยวิธีคัดเลือก ตามระเบียบฯ ข้อ 121
วรรคหนึ่ง วิธีการจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ตาม
ระเบยี บฯ ข้อ 147 วรรคหนง่ึ และโดยวธิ คี ัดเลอื ก ตามระเบยี บฯ ขอ้ 150 วรรคหนึง่
การดำเนนิ การ : ใหน้ ำข้อ 1 ถงึ ขอ้ 3 มาใชโ้ ดยอนโุ ลม
แนวทางปฏิบัติในการจัดจ้างกรณีที่มีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายราย หรือมีผู้ที่ได้
คะแนนรวมสงู สดุ เทา่ กนั หลายราย
ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.
2560 ข้อ 57 และหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 258 ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2561 กำหนด
แนวทางปฏบิ ตั ิในการจัดจ้างกรณีที่มีผเู้ สนอราคาต่ำสุดเท่ากนั หลายราย หรอื มผี ู้ท่ีได้คะแนนรวมสงู สุด
เท่ากันหลายราย
1. วิธี e-bidding
กรณีใชเ้ กณฑ์ราคา
มีผู้เสนอราคาต่ำสดุ เทา่ กันหลายราย ให้พิจารณาราคาต่ำสุดของผทู้ ี่เสนอราคาเขา้ สูร่ ะบบ
ประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกสใ์ นลำดับแรกเป็นผูช้ นะการเสนอราคา
กรณีใชเ้ กณฑร์ าคาประกอบเกณฑ์อน่ื
มีผเู้ สนอราคาได้คะแนนรวมสงู สดุ เท่ากนั หลายราย ใหพ้ จิ ารณาจากผู้ได้คะแนนคุณภาพมากที่สดุ
2. วิธสี อบราคาหรอื คัดเลือก
กรณใี ช้เกณฑ์ราคา
มีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายราย ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคาต่ำทุกรายเสนอราคาใหม่พร้อมกัน
โดยการยนื่ ซองเสนอราคา
กรณีใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
มีผู้เสนอราคาได้คะแนนรวมสูงสุดเท่ากันหลายรายให้พิจารณาจากผู้ได้คะแนนคณุ ภาพมาก
ท่ีสุด
204 คูม่ ือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
4.5.8 ตัวอย่างเอกสารดำเนินการประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์
ตวั อยา่ งบันทกึ รายงานขอจา้ งโดยวิธีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-bidding)
บันทึกข้อความ
สว่ นราชการ วันท่ี
ที่
โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-biding)
เรือ่ ง รายงานขอจ้าง
เรยี น ..............................................
ด้วย.........(ชื่อหน่วยงาน)....................มีความประสงค์จะจ้าง........................................
...................................................................................โดยวิธคี ดั เลอื ก ซ่งึ มรี ายละเอยี ดดังตอ่ ไปนี้
1. เหตผุ ลและความจำเป็นที่ตอ้ งจ้าง
2. รายละเอยี ดของงานจา้ ง
ตามขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการงาน
ก่อสร้างทจี่ ะซ้ือหรอื จ้าง
3. ราคากลางของพัสดทุ ีจ่ ้าง
ระบุราคากลางที่คำนวณได้ตามวิธีการได้ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญตั ิการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ.2560
4. วงเงินที่จะจ้าง
โดยใหร้ ะบุวงเงนิ งบประมาณ ถ้าไมม่ ีวงเงนิ ดงั กลา่ วให้ระบวุ งเงินที่ประมาณว่าจะจา้ งในครัง้ นั้น
5) กำหนดเวลาทีต่ อ้ งการใหง้ านนั้นแลว้ เสร็จ
กำหนดวันส่งมอบงาน ภายใน...........วัน เช่น ภายใน 90 วันนับแต่วันถัดจากวันลงนามในสัญญา
หรือ ภายใน 90 วนั นัดถดั จากวนั ทีไ่ ดร้ บั หนังสือแจง้ ใหเ้ ร่มิ ทำงาน เปน็ ต้น (ระบใุ ห้สอดคลอ้ งกับเอกสารประกวด
ราคาและ TOR)
6. วิธีทจี่ ะจา้ ง และเหตุผลท่ีจะตอ้ งจา้ งโดยวิธนี น้ั
ดำเนินการจ้างโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เนื่องจากการจ้างครั้งนี้ มีวงเงิน
เกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุไว้ใน
ระบบข้อมูลสินค้า (e-catalog) ตามมาตรา 55 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 และข้อ 31 ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.
2560
205คู่มือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
7. ร่างประกาศ และรา่ งเอกสารประกวดราคาจ้าง
กรณีนำรา่ งเผยแพรร่ บั ฟงั ความคิดเหน็
รา่ งประกาศจ้าง และรา่ งเอกสาร ประกวดราคาจา้ งก่อสร้าง..........................................................
ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยเห็นควร นำร่างประกาศจ้าง และร่างเอกสารประกวดราคาฯ
ไปเผยแพร่เพื่อรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ผ่านทางเว็บไซตข์ อง..(ระบุชือ่ หน่วยงาน) และเวบ็ ไซต์ของกรมบัญชีกลาง
กรณีไม่นำร่างเผยแพร่รบั ฟังความคดิ เหน็
รา่ งประกาศจ้าง และรา่ งเอกสาร ประกวดราคาจ้างก่อสร้าง..........................................................
ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยเห็นควร ไม่นำร่างประกาศจ้าง และร่างเอกสารประกวด
ราคาฯ ไปเผยแพร่เพื่อให้รับฟังความคิดเห็น ผ่านทางเว็บไซต์ของ .....(ระบุชื่อหน่วยงาน).... และเว็บไซต์ของ
กรมบญั ชีกลาง เน่อื งจากวงเงนิ ไม่เกิน 5,000,000 บาท ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจดั ซอ้ื จดั จ้างและ
การบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 45 (1)
8. หลกั เกณฑก์ ารพิจารณาคัดเลือกขอ้ เสนอ
การพิจารณาคัดเลือกขอ้ เสนอโดยใชเ้ กณฑ์ราคา หรือ เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑอ์ ื่น
9. การขออนุมัติแต่งตงั้ คณะกรรมการต่าง ๆ
แต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และผู้ควบคุมงาน
ตามรายชอื่ ทเี่ สนอมาพร้อมน้ี
จงึ เรียนมาเพ่ือโปรดพิจารณา หากเหน็ ชอบขอไดโ้ ปรด
1. อนมุ ัติใหด้ ำเนินการจดั จ้าง ดว้ ยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-bidding) ตามรายละเอียดข้างต้น
2. ลงนามในรา่ งประกาศ ประกวดราคาจา้ งก่อสร้าง.................... ดว้ ยวธิ ปี ระกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์
(e-bidding)
3. ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ และผูค้ วบคุมงาน
(.........................................................)
เจา้ หนา้ ที่
ความเห็นของหวั หน้าเจา้ หนา้ ที่ คำสัง่
........................................................................................ -เหน็ ชอบ
ลงชือ่ ………………………………………..… หวั หนา้ เจ้าหนา้ ที่ -ลงนามแล้ว
(……………………………………..) ลงช่ือ …………………………….…………………
วันท.่ี .............................. (………….……………………………….. )
...............*.หัวหน้าหนว่ ยงาน...............
วนั ท่.ี ...................................
206 คมู่ ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
แบบ
เอกสารประกวดราคาด้วยวิธปี ระกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์
หนังสือเวยี นที่เกย่ี วข้อง
1. หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กนบ) 0405.2/ว 410 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2560 เรื่อง การ
กำหนดแบบประกาศและเอกสารเชิญชวนในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์
(Electronic Market e-market) ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding :
e-bidding) ประกอบด้วย
(1) ประกาศเชิญชวน และเอกสารประกวดราคาซื้อด้วยวธิ ีประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์
(e-bidding)
(2) ประกาศเชิญชวน และเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคา
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-bidding)
(3) ประกาศเชิญชวน และเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคา
อเิ ล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
2. หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว54 ลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2562 เรื่อง ซ้อมความ
เข้าใจในการกำหนดเรื่องข้อตกลงคุณธรรม หรือนโยบายและแนวทางการป้องกันการทุจริตในการ
จัดซื้อจัดจ้าง และตัดคุณสมบติของผู้ยื่นข้อเสนอตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนด ออกจากแบบ
ประกาศและเอกสารเชญิ ชวน
3. หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 452 ลงวันที่ 17 กันยายน 2562 เรื่อง
แนวทางการปฏิบัติในการพิจารณางานจ้างก่อสร้าง กรณีการยื่นใบแจ้งปริมาณงานและราคา และ
ใบบัญชีรายการก่อสร้าง
4. หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค. (กวจ) 0405.2/ว 521 ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2562 เรื่อง แนวทาง
ปฏิบตั ิในการกำหนดคณุ สมบตั ิของผู้ยน่ื ขอ้ เสนอและการกำหนดผลงาน
207คมู่ ือการจา้ งก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
(1) แบบประกาศเชญิ ชวนจา้ งก่อสร้างดว้ ยวธิ ีประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-bidding)
ประกาศ.......................................................................... 1
เรอ่ื ง ประกวดราคาจ้างก่อสร้าง....................................................
ด้วยวิธีประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ (e-bidding)
--------------------------------------
...........................................................................................1 มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้าง
.................................................................... ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ราคากลางของงานก่อสร้าง
ในการประกวดราคาคร้ังน้ีเปน็ เงินทั้งสน้ิ ..............................บาท (..........................................)
ผู้ย่ืนข้อเสนอจะตอ้ งมคี ณุ สมบตั ิ2 ดงั ต่อไปนี้
1. มคี วามสามารถตามกฎหมาย
2. ไมเ่ ป็นบุคคลลม้ ละลาย
3. ไมอ่ ยรู่ ะหวา่ งเลกิ กิจการ
4. ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศเผยแพรใ่ นระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง
5. ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน
ผู้จัดการ กรรมการผจู้ ดั การ ผู้บริหาร ผู้มอี ำนาจในการดำเนนิ งานในกจิ การของนิติบุคคลนนั้ ดว้ ย
6. มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครฐั กำหนดในราชกจิ จานุเบกษา
7. เปน็ บคุ คลธรรมดาหรือนติ ิบคุ คลผมู้ อี าชีพรับจ้างงานทป่ี ระกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกสด์ งั กล่าว3
8. ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่........................ 1
ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอันเปน็ การขัดขวางการแข่งขันอยา่ งเปน็ ธรรม ใน
การประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์ครั้งน้ี
9. ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล
ของผยู้ น่ื ขอ้ เสนอได้มีคำสง่ั ใหส้ ละเอกสิทธ์แิ ละความคมุ้ กนั เชน่ วา่ นนั้
10. เปน็ ผปู้ ระกอบการท่ีขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขา........... ไวก้ ับกรมบัญชกี ลาง (กรณคี ณะกรรมการราคา
กลางได้ประกาศกำหนดให้งานก่อสร้างสาขาน้นั ต้องขึน้ ทะเบยี นผู้ประกอบการไวก้ ับกรมบัญชีกลาง)
11. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างในวงเงินไม่
น้อยกว่า.................บาท (...............................) และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ
หรือหน่วยงานเอกชนท่ี.........................................1เชอ่ื ถอื 4
ผู้ย่นื ขอ้ เสนอทเ่ี สนอราคาในรปู แบบของ “กิจการร่วมคา้ ” ตอ้ งมคี ณุ สมบัติ ดงั นี้
(1) กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ กิจการร่วมค้าจะต้องมีคุณสมบัติ
ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา และการเสนอราคาให้เสนอราคาในนาม “กิจการร่วมค้า”
208 คมู่ ือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
สว่ นคณุ สมบตั ดิ า้ นผลงานก่อสรา้ ง กิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถนำผลงานก่อสร้างของผูเ้ ข้าร่วมค้ามาใชแ้ สดงเป็น
ผลงานก่อสร้างของกิจการรว่ มคา้ ทเี่ ข้าประกวดราคาได้
(2) กรณีที่กิจการร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ นิติบุคคลแต่ละนิติบุคคล
ที่เข้าร่วมค้าทุกรายจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา เว้นแต่
ในกรณีที่กิจการร่วมค้าได้มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าเป็ นลายลักษณ์อักษรกำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใด
รายหนงึ่ เปน็ ผรู้ บั ผดิ ชอบหลกั ในการเขา้ เสนอราคากบั หน่วยงานของรัฐ และแสดงหลกั ฐานดงั กลา่ วมาพร้อมการยื่น
ข้อเสนอประกวดราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงาน
กอ่ สรา้ งของผู้เข้าร่วมคา้ หลักรายเดยี วเป็นผลงานก่อสร้างของกจิ การร่วมค้าที่ย่ืนขอ้ เสนอได้
ท้งั นี้ “กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเปน็ นิตบิ คุ คลใหม่” หมายความวา่ กิจการรว่ มค้าที่จดทะเบียนเป็น
นติ ิบคุ คลตอ่ กรมพัฒนาธรุ กจิ การค้า กระทรวงพาณิชย์
12. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic
Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
13. ผูย้ น่ื ขอ้ เสนอจะต้องมีนโยบายและแนวทางปอ้ งกนั การทจุ ริตในการจัดซื้อจดั จ้าง 7
14. ผยู้ นื่ ขอ้ เสนอจะต้องลงนามในข้อตกลงคุณธรรม 7
15. ........................... (คุณสมบตั อิ ื่น)4 ..............................
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
ในวนั ที่...........................ระหวา่ งเวลา................น. ถงึ ..............น.
ผู้สนใจสามารถขอรับเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยดาวนโ์ หลดเอกสารผา่ นทางระบบจัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐดว้ ยอเิ ลก็ ทรอนิกส์ได้ตั้งแตว่ ันท่ปี ระกาศจนถงึ ก่อนวนั เสนอราคา5
ผู้สนใจสามารถขอซื้อเอกสารประกวดราคาด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ในราคาชุดละ...................บาท
(.....................................) ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์และชำระเงินผ่านทางธนาคาร
ตั้งแต่วันที่..................................ถึงวันที่.................................. โดยดาวน์โหลดเอกสารผ่านทางระบบจัดซื้ อ
จัดจ้างภาครฐั ด้วยอิเลก็ ทรอนกิ ส์ได้ภายหลงั จากชำระเงินเปน็ ที่เรยี บร้อยแล้วจนถึงกอ่ นวนั เสนอราคา5
ผู้สนใจสามารถดูรายละเอียดได้ที่เว็บไซต์ ............... 6 หรือ www.gprocurement.go.th หรือ
สอบถามทางโทรศัพทห์ มายเลข....................... ในวนั และเวลาราชการ
ผู้สนใจต้องการทราบรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานที่หรื อแบบรูปรายการละเอียด
โปรดสอบถามมายัง...........................1 ผ่านทางอีเมล์...................6 หรือช่องทางตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด
ภายในวันที่...........................................5 โดย...................1 จะชี้แจงรายละเอียดดังกล่าวผ่านทางเว็บไซต์
......................................6 และ www.gprocurement.go.th ในวันที่...................................5
ประกาศ ณ วนั ที่ .................................. พ.ศ. ...................
(ลงช่ือ) ............................................
(............................................)
ตำแหน่ง ............................................
209คู่มอื การจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
หมายเหตุ 1 ระบชุ ่อื หนว่ ยงานของรฐั ทีด่ ำเนินการจดั จา้ ง
2 การกำหนดเงอ่ื นไขคุณสมบัติของผยู้ ่ืนข้อเสนอในประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์จะตอ้ งตรงกบั
คุณสมบตั ขิ องผยู้ ื่นขอ้ เสนอในเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์
3 กรณกี ารประกวดราคาจ้างกอ่ สร้างที่มีวงเงินงบประมาณตั้งแต่ 1,000,000 บาทข้ึนไป
ผยู้ ่ืนข้อเสนอตอ้ งเป็นนติ ิบคุ คลตามกฎหมาย
4 เลอื กใชต้ ามความเหมาะสมหรอื จำเปน็
5 หน่วยงานของรฐั ผู้ออกประกาศเปน็ ผู้กำหนด
6 ระบุชอื่ เว็บไซต์หรืออเี มล์ของหน่วยงานของรัฐท่ีดำเนนิ การจดั จ้าง
7 ระบกุ รณโี ครงการท่ีมวี งเงินจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ 500 ล้านบาทขึน้ ไป ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่ กค
(กวจ) 0405.2/ว 54 ลงวันที่ 1 กมุ ภาพันธ์ 2562
210 คมู่ อื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
(2) แบบเอกสารประกวดราคาจา้ งก่อสร้างด้วยวธิ ปี ระกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
แบบ
เอกสารประกวดราคาจ้างกอ่ สรา้ งดว้ ยวธิ ีประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ (e – bidding)
เลขที่ …………………..
การจ้างกอ่ สรา้ ง…………………(ระบชุ ่อื งานทจี่ า้ งกอ่ สรา้ ง)………………
ตามประกาศ …………….................................................……………..1
ลงวนั ที่ ………………………………………….
-----------------------------------------
......................................1 ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า ………...................1ก มีความประสงค์จะประกวดราคาจ้าง
ก่อสร้าง............................................. ณ ………………………………………… ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
โดยมีขอ้ แนะนำและขอ้ กำหนดดงั ต่อไปนี้
1. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
1.1 แบบรปู และรายการละเอยี ด
1.2 แบบใบเสนอราคาทก่ี ำหนดไวใ้ นระบบจัดซ้ือจดั จ้างภาครฐั ด้วยอิเลก็ ทรอนกิ ส์
1.3 แบบสญั ญาจา้ งกอ่ สร้าง
1.4 แบบหนังสอื ค้ำประกัน
(1) หลกั ประกันการเสนอราคา
(2) หลักประกันสัญญา
(3) หลกั ประกันการรบั เงินค่าจ้างล่วงหน้า2
(4) หลกั ประกันผลงาน2
1.5 สตู รการปรับราคา2
1.6 บทนิยาม
(1) ผู้มผี ลประโยชน์รว่ มกัน
(2) การขัดขวางการแขง่ ขันอยา่ งเปน็ ธรรม
1.7 แบบบญั ชเี อกสารท่กี ำหนดไวใ้ นระบบจดั ซ้ือจัดจ้างภาครัฐดว้ ยอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
(1) บัญชเี อกสารสว่ นที่ 1
(2) บญั ชเี อกสารส่วนท่ี 2
1.8 รายละเอยี ดการคำนวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งตาม BOQ (Bill of Quantities)
1.9 แบบตรวจสอบข้อมูลผู้ประกอบการที่จะเข้าร่วมการเสนอราคาในโครงการที่มีวงเงินจัดซื้อจัด
จา้ งต้งั แต่ 500 ล้านบาทขน้ึ ไป11
1.10แบบข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการทุจริตในการ
จัดซ้ือจดั จา้ ง (สำหรับส่วนราชการ/รฐั วิสาหกจิ /องคก์ ารมหาชน/หนว่ ยงานของรฐั และภาคเอกชน) 11
1.11 ..................ฯลฯ...................
211คมู่ ือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
2. คุณสมบัตขิ องผยู้ ่นื ข้อเสนอ
2.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
2.2 ไม่เป็นบคุ คลล้มละลาย
2.3 ไมอ่ ย่รู ะหวา่ งเลกิ กจิ การ
2.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ
ไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบ
ที่รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงการคลงั กำหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชกี ลาง
2.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน
ผู้จดั การ กรรมการผจู้ ดั การ ผ้บู รหิ าร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิตบิ ุคคลนน้ั ด้วย
2.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการ
บริหารพัสดภุ าครฐั กำหนดในราชกจิ จานเุ บกษา
2.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนติ ิบคุ คลผมู้ ีอาชีพรับจ้างงานท่ีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสด์ ังกลา่ ว3
2.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่ ..................1ก ณ
วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ หรือไม่เป็นผู้กระทำการอนั เปน็ การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ใน
การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์คร้ังน้ี
2.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาล
ของผู้ยน่ื ขอ้ เสนอไดม้ ีคำสั่งให้สละเอกสทิ ธิ์และความคุ้มกนั เชน่ วา่ นั้น
2.10 เป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขา........................ ไว้กับกรมบัญชีกลาง (กรณี
คณะกรรมการราคากลางได้ประกาศกำหนดให้งานก่อสร้างสาขานั้นต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการไว้กับ
กรมบัญชีกลาง)
2.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างในวงเงินไม่
น้อยกว่า.................บาท (........................................) และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ หรือ
หน่วยงานเอกชนท่ี ......................1ก เชอื่ ถอื 2
ผ้ยู นื่ ข้อเสนอทเ่ี สนอราคาในรูปแบบของ “กิจการรว่ มค้า” ต้องมีคุณสมบตั ิ ดังน้ี
(1) กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ กิจการร่วมค้าจะต้องมีคุณสมบัติ
ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา และการเสนอราคาให้เสนอราคาในนาม “กิจการร่วมค้า”
สว่ นคณุ สมบตั ิดา้ นผลงานก่อสรา้ ง กจิ การรว่ มคา้ ดังกล่าวสามารถนำผลงานกอ่ สร้างของผู้เข้าร่วมค้ามาใช้แสดงเป็น
ผลงานก่อสร้างของกจิ การร่วมค้าท่ีเขา้ ประกวดราคาได้
(2) กรณที ่กี ิจการร่วมคา้ ไม่ไดจ้ ดทะเบียนเปน็ นิตบิ ุคคลใหม่ นติ ิบคุ คลแต่ละนิติบุคคลที่เข้าร่วมค้า
ทกุ รายจะตอ้ งมคี ณุ สมบตั คิ รบถว้ นตามเง่ือนไขทกี่ ำหนดไวใ้ นเอกสารประกวดราคา เว้นแต่ ในกรณีที่กิจการรว่ มค้าได้มี
ข้อตกลงระหวา่ งผูเ้ ข้ารว่ มคา้ เป็นลายลกั ษณ์อกั ษรกำหนดให้ผ้เู ขา้ ร่วมคา้ รายใดรายหนง่ึ เปน็ ผู้รับผดิ ชอบหลักในการ
เข้าเสนอราคากับหน่วยงานของรัฐ และแสดงหลักฐานดังกล่าวมาพร้อมการยื่นข้อเสนอประกวดราคาทางระบบ
จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ กิจการร่วมค้านั้นสามารถใช้ผลงานก่อสร้างของผู้เข้าร่วมค้าหลักรายเดียว
เป็นผลงานก่อสรา้ งของกิจการรว่ มค้าทย่ี ื่นเสนอราคาได้
ทั้งนี้ “กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่” หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียน
เป็นนิตบิ ุคคลต่อกรมพฒั นาธุรกจิ การค้า กระทรวงพาณชิ ย์
212 คู่มือการจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
2.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic
Government Procurement : e - GP) ของกรมบญั ชกี ลาง
2.13 ผยู้ ่นื ข้อเสนอจะต้องมีนโยบายและแนวทางปอ้ งกันการทุจรติ ในการจัดซ้ือจดั จา้ ง 15
2.14 ผ้ยู นื่ ขอ้ เสนอจะตอ้ งลงนามในข้อตกลงคุณธรรม 15
2.15 ........................... (คณุ สมบตั อิ ืน่ )2..............................
3. หลกั ฐานการย่ืนขอ้ เสนอ
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อ
จัดจา้ งภาครัฐดว้ ยอิเล็กทรอนกิ ส์ โดยแยกเปน็ 2 ส่วน คอื
3.1 สว่ นท่ี 1 อย่างน้อยตอ้ งมเี อกสารดงั ตอ่ ไปน้ี
(1) ในกรณผี ยู้ ื่นขอ้ เสนอเป็นนิตบิ ุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียน
นติ บิ ุคคล บญั ชรี ายช่ือหุน้ สว่ นผ้จู ัดการ ผมู้ อี ำนาจควบคุม (ถา้ ม)ี พรอ้ มทัง้ รับรองสำเนาถกู ต้อง
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียน
นิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) และบัญชีผู้ถือหุ้น
รายใหญ่ (ถ้าม)ี พรอ้ มทั้งรบั รองสำเนาถกู ตอ้ ง
(2) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ยื่นสำเนาบัตร
ประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
ของผู้เปน็ หุ้นส่วน หรือสำเนาหนังสือเดินทางของผเู้ ปน็ หุ้นสว่ นทีม่ ไิ ดถ้ อื สญั ชาติไทย พร้อมทง้ั รบั รองสำเนาถูกต้อง
(3) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสำเนาสัญญาของ
การเข้าร่วมคา้ และเอกสารตามทร่ี ะบุไวใ้ น (1) หรอื (2) ของผู้ร่วมคา้ แล้วแตก่ รณี
(4) .....………. (ระบุเอกสารอื่นตามที่หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการจัดจ้างเห็นสมควรกำหนด เช่น
สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียนภาษมี ลู คา่ เพ่ิม เปน็ ต้น) ……………..2
(5) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ดว้ ยอิเลก็ ทรอนิกส์ ตามแบบในขอ้ 1.7 (1) โดยไม่ตอ้ งแนบในรปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสารตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ครบถ้วน
ถูกต้องแล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอเิ ล็กทรอนิกส์จะสร้างบญั ชีเอกสารส่วนที่ 1 ตามแบบในข้อ 1.7 (1) ให้
โดยผูย้ น่ื ขอ้ เสนอไมต่ อ้ งแนบบญั ชีเอกสารสว่ นท่ี 1 ดงั กล่าวในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
3.2 สว่ นท่ี 2 อยา่ งน้อยต้องมีเอกสารดงั ตอ่ ไปน้ี
(1) ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้บุคคลอื่นกระทำการแทนให้แนบหนังสือ
มอบอำนาจซึ่งติดอากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดงตัวตนของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ
ทัง้ นหี้ ากผ้รู ับมอบอำนาจเปน็ บคุ คลธรรมดาต้องเปน็ ผู้ท่ีบรรลนุ ิติภาวะตามกฎหมายแล้วเท่านน้ั
(2) หลักประกนั การเสนอราคา ตามข้อ 5
(3) สำเนาหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างพร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง (ให้ใช้ในกรณีที่มีการ
กำหนดผลงานตามข้อ 2.11 เท่านน้ั )2
213คูม่ อื การจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
(4) สำเนาหลักฐานการขึ้นทะเบียนงานก่อสร้างสาขา...................... ไว้กับกรมบัญชีกลาง
พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง (กรณีคณะกรรมการราคากลางได้ประกาศกำหนดให้งานก่อสร้างสาขานั้นต้องข้ึน
ทะเบยี นผู้ประกอบการไวก้ ับกรมบัญชีกลาง)
(5) บัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ด้วยอเิ ลก็ ทรอนิกส์ตามแบบในข้อ 1.7 (2) โดยไมต่ อ้ งแนบในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ทง้ั น้ี เมื่อผู้ยื่นขอ้ เสนอดำเนนิ การแนบไฟลเ์ อกสารตามบัญชเี อกสารส่วนท่ี 2 ครบถว้ น ถูกต้อง
แล้ว ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ตามแบบในข้อ 1.7 (2) ให้โดยผู้ย่ืน
ข้อเสนอไมต่ อ้ งแนบบญั ชีเอกสารสว่ นที่ 2 ดังกล่าวในรปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
4. การเสนอราคา
4.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอ และเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้องกรอกข้อความให้
ถูกต้องครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยันตัวตนของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่ต้องแนบใบเสนอ
ราคาในรปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
4.2 ให้ผู้ยื่นข้อเสนอกรอกรายละเอียดการเสนอราคาในใบเสนอราคาตามแบบเอกสารประกวดราคา
จ้างก่อสร้างดว้ ยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-biding) ข้อ 1.2 ให้ครบถว้ น โดยไม่ต้องย่ืนใบแจ้งปรมิ าณงานและ
ราคา และใบบญั ชีรายการก่อสรา้ งในรูปแบบ PDF File (Portable Document Format)
ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาทและเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียวและราคาเดียวโดย
เสนอราคารวม หรือราคาต่อหน่วย หรือราคาต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ท้ายใบเสนอราคาให้ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคา
รวมที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลขและตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดย
คดิ ราคารวมทง้ั ส้นิ ซ่ึงรวมค่าภาษีมลู ค่าเพ่ิม ภาษีอากรอนื่ และคา่ ใชจ้ า่ ยทั้งปวงไว้แลว้
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า...............วัน ตั้งแต่วันเสนอราคาโดยภายในกำหนด
ยนื ราคา ผู้ยน่ื ข้อเสนอตอ้ งรับผิดชอบราคาท่ีตนได้เสนอไว้และจะถอนการเสนอราคามิได้
4.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จไม่ เกิน............วัน
นับถัดจากวนั ลงนามในสญั ญาจ้าง หรือวันที่ได้รับหนังสือแจ้งจาก………...................1ก ใหเ้ ร่ิมทำงาน2
4.4 กอ่ นเสนอราคา ผยู้ ื่นข้อเสนอควรตรวจดรู า่ งสัญญา แบบรปู และรายการละเอียด ฯลฯ ใหถ้ ่ีถ้วนและ
เขา้ ใจเอกสารประกวดราคาจ้างอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสียก่อนทจ่ี ะตกลงยนื่ ข้อเสนอตามเงื่อนไขในเอกสารประกวด
ราคาจา้ งอิเล็กทรอนกิ ส์
4.5 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ใน
วันที่…………………………….... ระหว่างเวลา………………..น. ถึง…………………น. และเวลาในการเสนอราคาให้ถือตาม
เวลาของระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์
เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอและเสนอ
ราคาใดๆ โดยเดด็ ขาด
4.6 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการเสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสารประเภท PDF
File (Portable Document Format) โดยผู้ย่ืนข้อเสนอต้องเป็นผู้รบั ผิดชอบตรวจสอบความครบถว้ น ถกู ตอ้ ง และ
ชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคา
ใหแ้ ก่………...................1ก ผา่ นทางระบบจัดซ้ือจดั จา้ งภาครฐั ด้วยอิเลก็ ทรอนิกส์
214 คู่มือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
4.7 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติ
ของผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นตามข้อ 1.6 (1)
หรือไม่ หากปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอ
รายอนื่ คณะกรรมการฯ จะตดั รายชอ่ื ผยู้ นื่ ข้อเสนอราคาท่มี ีผลประโยชนร์ ่วมกนั นัน้ ออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ว่า ก่อนหรือในขณะ
ที่มีการพิจารณาข้อเสนอ มีผู้ย่ืนข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตาม
ข้อ 1.6 (2) และคณะกรรมการฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
คณะกรรมการฯ จะตดั รายชื่อผ้ยู นื่ ขอ้ เสนอรายนน้ั ออกจากการเป็นผยู้ ื่นข้อเสนอ และ…......1ก จะพิจารณาลงโทษผู้
ยื่นข้อเสนอดังกล่าวเป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่….....1ก จะพิจารณาเห็นวา่ ผ้ยู น่ื ข้อเสนอรายน้นั มิใช่เปน็ ผ้รู ิเริม่ ให้มีการกระทำ
ดังกลา่ วและไดใ้ ห้ความร่วมมอื เป็นประโยชน์ตอ่ การพจิ ารณาของ………...................1ก
4.8 ผ้ยู ืน่ ขอ้ เสนอจะตอ้ งปฏบิ ัติ ดงั นี้
(1) ปฏิบัตติ ามเงื่อนไขที่ระบไุ ว้ในเอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์
(2) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายทั้ง
ปวงไว้ด้วยแลว้
(3) ผยู้ ่นื ขอ้ เสนอจะต้องลงทะเบียนเพ่อื เข้าสู่กระบวนการเสนอราคา ตามวัน เวลา ท่กี ำหนด
(4) ผยู้ ่นื ข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่เสนอแล้วไม่ได้
(5) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความเข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคาด้วยวิธีประกวด
ราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ ของกรมบญั ชีกลางทแ่ี สดงไวใ้ นเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th
5. หลกั ประกันการเสนอราคา (ใชส้ ำหรับกรณที มี่ ีวงเงนิ งบประมาณการจา้ งก่อสรา้ งเกินกว่า 5,000,000 บาท)
ผู้ยื่นข้อเสนอต้องวางหลักประกันการเสนอราคาพร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง
ภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยใชห้ ลักประกันอย่างหน่ึงอยา่ งใดดงั ต่อไปนี้ จำนวน ...........บาท (...........................)4
5.1 เช็คหรือดราฟท์ทีธ่ นาคารเซน็ สั่งจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟทล์ งวันทีท่ ี่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระ
ตอ่ เจา้ หนา้ ท่ีในวนั ทย่ี น่ื ข้อเสนอ หรอื ก่อนวนั นนั้ ไมเ่ กนิ 3 วันทำการ
5.2 หนงั สอื คำ้ ประกนั อเิ ล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบทค่ี ณะกรรมการนโยบายกำหนด
5.3 พันธบตั รรฐั บาลไทย
5.4 หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบ
กิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย
ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตั วอย่างหนังสือ
คำ้ ประกันของธนาคารท่ีคณะกรรมการนโยบายกำหนด
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำเช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่งจ่ายหรือพันธบัตรรัฐบาลไทยหรือหนังสือ
ค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ มาวางเป็นหลักประกันการเสนอราคาจะต้องส่งต้นฉบับ
เอกสารดงั กล่าวมาให้…….....1ก ตรวจสอบความถกู ตอ้ งในวันที.่ ...........ระหวา่ งเวลา..........น. ถึง..........น.
กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ “กิจการร่วมค้า” ประสงค์จะใช้หนังสือค้ำประกัน
อิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศเป็นหลักประกันการเสนอราคา ให้ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในหนังสือค้ำประกัน
อิเล็กทรอนกิ ส์ฯ ดงั นี้
215คู่มอื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
(1) กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่ ให้ระบุชื่อกิจการร่วมค้าดังกล่าวเป็น
ผูย้ ืน่ ข้อเสนอ
(2) กรณที ีก่ จิ การร่วมคา้ ไมไ่ ด้จดทะเบยี นเป็นนิติบุคคลใหม่ ให้ระบชุ อ่ื ผเู้ ขา้ รว่ มค้ารายที่สัญญาร่วมค้า
กำหนดใหเ้ ป็นผู้เข้ายื่นขอ้ เสนอกับหนว่ ยงานของรฐั เปน็ ผูย้ น่ื ขอ้ เสนอ
ทั้งนี้ “กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่” หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเปน็
นิติบคุ คลต่อกรมพัฒนาธรุ กจิ การค้า กระทรวงพาณชิ ย์
หลักประกันการเสนอราคาตามข้อน้ี……...................1ก จะคืนให้ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือผู้ค้ำประกันภายใน
15 วนั นับถัดจากวนั ที่……............1ก ได้พจิ ารณาเห็นชอบรายงานผลคดั เลือกผู้ชนะการประกวดราคาเรยี บรอ้ ยแลว้ เวน้
แต่ผ้ยู น่ื ข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ซ่งึ เสนอราคาตำ่ สุดหรือไดค้ ะแนนรวมสูงสดุ ไม่เกนิ 3 ราย ให้คืนได้ต่อเม่ือไดท้ ำสัญญา
หรอื ข้อตกลง หรือผู้ยน่ื ขอ้ เสนอได้พ้นจากข้อผูกพันแล้ว
การคืนหลกั ประกันการเสนอราคา ไมว่ า่ ในกรณีใดๆ จะคนื ให้โดยไมม่ ีดอกเบีย้
6. หลักเกณฑ์และสทิ ธใิ นการพจิ ารณา
6.1 การพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ ………...................1ก
จะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ …………….(หลักเกณฑร์ าคา/หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑอ์ ่นื )……….2
6.2 การพิจารณาผ้ชู นะการยนื่ ขอ้ เสนอ
(ก) กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ………...................1ก
จะพจิ ารณาจาก ........................(ราคารวม/ราคาตอ่ รายการ/ราคาตอ่ หน่วย) .....................2
(ข) กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ
………...................1ก จะพจิ ารณาโดยใหค้ ะแนนตามปัจจัยหลกั และนำ้ หนักทกี่ ำหนด2 ดงั น้ี
(1) ราคาทยี่ นื่ ขอ้ เสนอ (Price) กำหนดน้ำหนกั เทา่ กับรอ้ ยละ ...............................
(2) .......................................... กำหนดนำ้ หนกั เทา่ กบั รอ้ ยละ ...............................
(3) .......................................... กำหนดนำ้ หนกั เทา่ กบั รอ้ ยละ ...............................
(4) .......................................... กำหนดนำ้ หนกั เท่ากับรอ้ ยละ ...............................
(5) .......................................... กำหนดนำ้ หนกั เท่ากับร้อยละ ...............................
โดยกำหนดใหน้ ้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากบั รอ้ ยละ 100
6.3 หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ 2 หรือยื่นหลักฐานการยื่นข้อเสนอไม่
ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ 3 หรือยื่นข้อเสนอไมถ่ ูกต้องตามขอ้ 4 แล้ว คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทาง
เทคนิคหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจาก
เงื่อนไขที่………...................1ก กำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่
สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการ
ผิดพลาดเล็กน้อย คณะกรรมการฯ อาจพจิ ารณาผอ่ นปรนการตดั สิทธผิ ู้ยน่ื ข้อเสนอรายนั้น
6.4 ………...................1กสงวนสิทธิ์ไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่มีการผ่อนผัน
ในกรณีดงั ต่อไปน้ี
216 ค่มู อื การจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
(1) ไม่ปรากฏชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นในบัญชีรายชื่อผู้รับเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทาง
ระบบจัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์ หรือบัญชีรายชื่อผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง
ด้วยอเิ ล็กทรอนกิ ส์ ของ ………...................1ก
(2) ไมก่ รอกชอื่ ผยู้ ่ืนขอ้ เสนอในการเสนอราคาทางระบบจดั ซือ้ จัดจ้างด้วยอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
(3) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคา
อเิ ล็กทรอนกิ สท์ ่ีเปน็ สาระสำคัญ หรือมีผลทำใหเ้ กิดความได้เปรยี บเสยี เปรยี บแก่ผยู้ ่นื ข้อเสนอรายอน่ื
6.5 ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือในการทำสัญญา คณะกรรมการพิจารณาผล
การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือ………...................1ก มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้
………...................1ก มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่เหมาะส ม
หรอื ไมถ่ กู ต้อง
6.6 ………...................1ก ทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือราคาหนึ่งราคาใด หรือราคาที่เสนอ
ทั้งหมดก็ได้ และอาจพจิ ารณาเลือกจ้างในจำนวน หรอื ขนาด หรอื เฉพาะรายการหนึ่งรายการใด หรอื อาจจะยกเลิก
การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้ สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของทาง
ราชการเป็นสำคัญ และให้ถอื วา่ การตดั สินของ………...................1ก เป็นเด็ดขาดผู้ยน่ื ข้อเสนอจะเรยี กรอ้ งคา่ ใชจ้ ่าย หรอื
คา่ เสียหายใดๆ มไิ ด้ รวมทั้ง………...................1กจะพิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสแ์ ละลงโทษผู้ย่ืน
ข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่เชื่อถือได้ว่ายื่น
ข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลอื่นมา
เสนอราคาแทน เป็นต้น5
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจ
ดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
หรือ………...................1ก จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและแสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่าผู้ยื่นข้อเสนอสามารถ
ดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้ …….................1ก
มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น5 ท้ังนี้ผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้อง
คา่ ใช้จ่ายหรอื คา่ เสียหายใดๆ จาก………...................1ก
6.7 ก่อนลงนามในสัญญา………...................1ก อาจประกาศยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
หากปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณ ะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการ ประกวดร า คาหรือที่ได้รับการคัดเลือกมี
ผลประโยชน์ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกัน
กับผยู้ น่ื ข้อเสนอรายอนื่ หรอื เจ้าหน้าทใ่ี นการเสนอราคา หรอื ส่อวา่ กระทำการทจุ ริตอนื่ ใดในการเสนอราคา
7. การทำสัญญาจา้ งกอ่ สร้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำสัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุในข้อ 1.3
หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับ………...................1ก ภายใน...…….วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวาง
หลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ.....................6 ของราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
ให…้ ……...................1ก ยึดถือไว้ในขณะทำสัญญาโดยใช้หลักประกันอย่างหน่ึงอย่างใด ดังต่อไปนี้
7.1 เงินสด
7.2 เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้น
ชำระต่อเจ้าหนา้ ท่ีในวันทำสญั ญา หรือกอ่ นวนั น้ันไมเ่ กิน 3 วนั ทำการ
217คูม่ อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
7.3 หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตามตัวอย่างที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด
ดังระบใุ นขอ้ 1.4 (2) หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเลก็ ทรอนิกส์ตามวธิ กี ารทก่ี รมบญั ชีกลางกำหนด
7.4 หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบ
กิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายช่อื
บริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกันของ
ธนาคารท่ีคณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบใุ นข้อ 1.4 (2)
7.5 พันธบัตรรฐั บาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ผู้ชนะการประกวดราคา
อเิ ล็กทรอนิกส์ (ผรู้ บั จา้ ง) พน้ จากข้อผูกพันตามสญั ญาจา้ งแลว้
8. คา่ จา้ งและการจ่ายเงิน
8.1 (สำหรบั การจ้างทเี่ ปน็ ราคาต่อหน่วย)2
………...................1ก จะจ่ายค่าจ้างต่อหน่วยของงานแต่ละรายการที่ได้ทำสำเร็จจริงตาม
ราคาต่อหนว่ ยทีก่ ำหนดไว้ในใบแจง้ ปรมิ าณงานและราคา นอกจากในกรณีต่อไปน้ี
(1) เมื่อปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงในส่วนที่เกินกว่าร้อยละ 125 (หนึ่งร้อยยี่สิบห้า) แต่ไม่เกิน
ร้อยละ 150 (หนึ่งร้อยห้าสิบ) ของปริมาณงานที่กำหนดไว้ในสัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้
ในอตั ราร้อยละ 90 (เก้าสบิ ) ของราคาต่อหน่วยตามสญั ญา7
(2) เมื่อปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงในส่วนที่เกินกว่าร้อยละ 150 (หนึ่งร้อยห้าสิบ)
ของปริมาณงานที่กำหนดไวใ้ นสัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ในอัตราร้อยละ 83 (แปดสิบสาม) ของ
ราคาตอ่ หน่วยตามสัญญา7
(3) เมอื่ ปริมาณงานท่ที ำเสร็จจริงนอ้ ยกว่าร้อยละ 75 (เจด็ สบิ ห้า) ของปริมาณงานที่กำหนดไวใ้ น
สัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ตามราคาต่อหน่วยในสัญญา และจะจ่ายเพิ่มชดเชยเป็นค่า
overhead และ mobilization สำหรับงานรายการนนั้ ในอัตรารอ้ ยละ 17 (สิบเจด็ ) ของผลต่างระหวา่ งปริมาณงาน
ทั้งหมดของงานรายการนั้นตามสัญญาโดยประมาณ กับปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงคูณด้วยราคาต่อหน่วยตามสัญญา
ทั้งนี้ การจ่ายเงินเพิ่มชดเชยเป็นค่า Overhead และ Mobilization ดังกล่าว ผู้ว่าจ้างจะจ่ายให้แก่ผู้รับจ้างในงวด
สุดท้ายของการจ่ายเงนิ ค่างานตามสญั ญา7
(4) ………...................1ก จะจ่ายเงินที่เพิ่มขึ้นตาม (1) และ (2) ดังกล่าวข้างต้น ในงวดสุดท้าย
ของการจ่ายเงนิ หรอื ก่อนงวดสุดท้ายของการจ่ายเงนิ ตามท…ี่ ……...................1ก จะพิจารณาตามที่เห็นสมควร เว้น
แต่กรณีที่………...................1ก พิจารณาเห็นว่าปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงดังกล่าว มิได้มีส่วนเกี่ยวข้องกับงานอื่นที่
เหลือ อีกทั้งงานที่เหลืออยู่ก็มิไดม้ ีผลกระทบต่อการจ่ายเงินค่างานทีแ่ ล้วเสรจ็ จริงในงวดดังกลา่ วทัง้ นี้………..........1ก
อาจจ่ายเงินที่เพิ่มขึน้ ใหแ้ ก่ผรู้ บั จ้างพรอ้ มกบั การจา่ ยเงินคา่ งานงวดนั้นๆและการพิจารณาว่างานใดอย่ใู นหลักเกณฑ์
ดงั กลา่ วหรือไม่เป็นดุลพินจิ โดยเดด็ ขาดของ………...................1ก
………...................1ก จะจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างเป็นรายเดือนตามเนื้องานที่ทำเสร็จจริง
เมื่อ………...................1ก หรือเจ้าหน้าที่ของ………...................1ก ได้ทำการตรวจสอบผลงานที่ทำเสร็จแล้ว และ
ปรากฏว่าเป็นท่ีพอใจตรงตามข้อกำหนดแห่งสัญญาทุกประการ………...................1ก จะออกหนังสือรับรองการรับ
มอบงานนั้นใหไ้ ว้แกผ่ ู้รับจา้ ง
การจา่ ยเงินงวดสุดทา้ ยจะจ่ายใหเ้ มอ่ื งานท้ังหมดตามสญั ญาได้แลว้ เสรจ็ ทกุ ประการ
218 คูม่ ือการจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
8.2 (สำหรับสญั ญาท่เี ป็นราคาเหมารวม)2
………..................1ก จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ตลอดจนภาษีอากรอื่นๆ
และค่าใช้จา่ ยท้ังปวงด้วยแล้ว โดยถือราคาเหมารวมเป็นเกณฑ์ และกำหนดการจ่ายเงนิ เปน็ จำนวน..........งวด ดังน้ี
งวดที่ 1 เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ….....……ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน………………
ให้แลว้ เสร็จภายใน…………………วนั
งวดที่ 2 เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ…………ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน…………….
ให้แล้วเสรจ็ ภายใน…………………วัน
……………………………..ฯลฯ……………………………
งวดสุดท้าย เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ…………….ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน
ทั้งหมดใหแ้ ลว้ เสร็จเรยี บรอ้ ยตามสัญญาหรือขอ้ ตกลงจา้ งเป็นหนังสอื รวมท้ังทำสถานท่กี ่อสรา้ งให้สะอาดเรยี บร้อย
9. อัตราค่าปรบั
คา่ ปรบั ตามสญั ญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์น้ี หรือขอ้ ตกลงจ้างเปน็ หนังสือ
จะกำหนด ดงั น้ี
9.1 กรณีท่ีผรู้ บั จา้ งนำงานที่รับจา้ งไปจา้ งชว่ งให้ผู้อ่ืนทำอีกทอดหนึง่ โดยไมไ่ ดร้ บั อนญุ าตจาก….....1ก
จะกำหนดค่าปรบั สำหรับการฝ่าฝืนดงั กล่าวเป็นจำนวนร้อยละ......8 ของวงเงินของงานจา้ งชว่ งน้ัน
9.2 กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างก่อสร้าง นอกเหนือจากข้อ 9.1 จะกำหนดค่าปรับเป็น
รายวันเป็นจำนวนเงนิ ตายตัวในอัตราร้อยละ................. 9 ของราคางานจ้าง
10. การรับประกันความชำรุดบกพร่อง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ทำสัญญาจ้างตามแบบดังระบุในข้อ 1.3 หรือข้อตกลงจ้าง
เป็นหนังสือ แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงานจ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า
...………………ปี……………..เดือน10 นบั ถดั จากวนั ท่ี……..................1ก ไดร้ ับมอบงาน โดยตอ้ งรบี จดั การซอ่ มแซมแก้ไขให้
ใชก้ ารไดด้ ดี งั เดิมภายใน……..….วัน นบั ถัดจากวันทไ่ี ดร้ ับแจ้งความชำรดุ บกพรอ่ ง
11. การจา่ ยเงินล่วงหน้า2
ผู้ยื่นข้อเสนอมีสิทธิเสนอขอรับเงินล่วงหน้า ในอัตราไม่เกินร้อยละ…...….11 ของราคาค่าจ้างทั้งหมด
แต่ทั้งนี้จะต้องส่งมอบหลักประกันเงินล่วงหน้า เป็นพันธบัตรรัฐบาลไทย หรือหนังสือค้ำประกันหรือหนังสือค้ำ
ประกนั อิเล็กทรอนกิ ส์ของธนาคารในประเทศตามแบบดังระบใุ นขอ้ 1.4 (3) ใหแ้ ก่....1ก กอ่ นการรบั เงนิ ลว่ งหนา้ น้นั
12. การหกั เงินประกันผลงาน2
ในการจ่ายเงินแต่ละงวด ………...................1ก จะหกั เงนิ จำนวนร้อยละ.............................12 ของเงิน
ที่ต้องจ่ายในงวดนั้นเพื่อเป็นประกันผลงาน ในกรณีที่เงินประกันผลงานจะต้องถูกหักไว้ไม่ต่ำกว่าร้ อยละ
.............................12 ของค่าจ้างทั้งหมดผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอเงินประกันผลงานคืน โดยผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำ
ประกันของธนาคารหรือหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบหนังสือค้ำประกันดัง
ระบุในข้อ 1.4 (4) มาวางไวต้ ่อ………...................1ก เพือ่ เปน็ หลักประกันแทน
………...................1ก จะคืนเงินประกันผลงาน และ/หรือหนังสือค้ำประกันของธนาคารดังกล่าว
ให้แก่ผู้รับจ้างพรอ้ มกับการจ่ายเงินค่าจ้างงวดสุดท้าย
219คมู่ ือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
13. ขอ้ สงวนสิทธ์ิในการยน่ื ขอ้ เสนอและอ่ืนๆ
13.1 เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณ.........................../เงินกู้จาก
................................../เงนิ ชว่ ยเหลอื จาก…………………………….2
การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ ………...................1ก ได้รับอนุมัติเงิน
ค่าก่อสรา้ งจากงบประมาณ..................../เงินกจู้ าก......... ………./เงนิ ชว่ ยเหลอื จาก……………………….แลว้ เท่านัน้ 2
13.2 เมื่อ………...................1ก ได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใดให้เป็นผู้รับจ้าง และได้ตกลงจ้าง
ตามการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำสิ่งของมาเพื่องานจ้างดังกล่าวเข้ามาจาก
ต่างประเทศ และของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดินอยู่ และสามารถให้บริการรับขนได้ตามที่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่งเป็นผู้รับจ้างจะต้องปฏบิ ัตติ ามกฎหมายวา่ ด้วย
การสง่ เสรมิ การพาณิชยนาวี ดังน้ี
(1) แจ้งการสั่งหรือนำสิ่งของดังกล่าวเข้ามาจากต่างประเทศต่อกรมเจ้าท่า ภายใน 7 วัน
นับตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศ
ยกเวน้ ใหบ้ รรทุกโดยเรืออืน่ ได้
(2) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับเรือไทยจาก
ต่างประเทศมายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้บรรทุกสิ่งของนั้น โดยเรืออื่น
ที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับอนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
คมนาคมประกาศยกเว้นใหบ้ รรทกุ โดยเรอื อน่ื
(3) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม (1) หรือ (2) ผู้รับจ้างจะต้องรับผิดตามกฎหมายว่าด้วยการ
สง่ เสรมิ การพาณิชยนาวี
13.3 ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่ง……….............1กได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำสัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ
ภายในเวลาท่ีกำหนดดังระบุไว้ในข้อ 7 …….............1ก จะริบหลักประกันการยื่นข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ออก
หนังสอื คำ้ ประกันการยื่นขอ้ เสนอทนั ที และอาจพิจารณาเรียกร้องใหช้ ดใช้ความเสยี หายอื่น (ถา้ มี) รวมท้ังจะพจิ ารณาให้
เป็นผทู้ ้งิ งานตามระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการจดั ซอ้ื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั
13.4 ………...................1ก สงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือข้อกำหนดในแบบสัญญา
หรือขอ้ ตกลงจา้ งเปน็ หนงั สือให้เปน็ ไปตามความเหน็ ของสำนกั งานอัยการสูงสุด (ถ้าม)ี
13.5 ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือแย้งกันผู้ยื่น
ข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของ………...................1ก คำวินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และ
ผ้ยู ่ืนข้อเสนอไม่มีสทิ ธเิ รยี กร้องคา่ ใชจ้ า่ ยใดๆ เพิม่ เติม
13.6 ………...................1ก อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอจะ
เรียกร้องค่าเสยี หายใดๆ จาก………...................1กไม่ได้
(1) ………...................1กไมไ่ ด้รับการจัดสรรเงินท่ีจะใช้ในการจัดจา้ งหรอื ไดร้ ับจดั สรรแต่ไม่
เพียงพอทีจ่ ะทำการจดั จา้ งคร้งั นต้ี อ่ ไป
(2) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการคัดเลือกมี
ผลประโยชน์ร่วมกนั หรอื มสี ว่ นได้เสยี กบั ผยู้ ่นื ข้อเสนอรายอื่น หรือขดั ขวางการแขง่ ขันอย่างเปน็ ธรรมหรือสมยอมกันกับผู้
ย่นื ขอ้ เสนอรายอ่นื หรือเจ้าหน้าทใ่ี นการเสนอราคา หรอื ส่อว่ากระทำการทุจริตอน่ื ใดในการเสนอราคา
(3) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่……….....1ก หรือกระทบ
ตอ่ ประโยชน์สาธารณะ
220 คู่มอื การจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
(4) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (1) (2) หรือ (3) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
ซึ่งออกตามความในกฎหมายวา่ ด้วยการจดั ซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั
14. การปรับราคาคา่ งานกอ่ สรา้ ง2
การปรับราคาค่างานก่อสร้างตามสูตรการปรับราคาดังระบุในข้อ 1.5 จะนำมาใช้ในกรณีท่ี
ค่างานกอ่ สร้างลดลงหรือเพิม่ ขึ้น โดยวธิ กี ารตอ่ ไปนี้
ตามเงื่อนไข หลักเกณฑ์ สูตรและวิธีคำนวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2532 เรื่อง การพิจารณาช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง ตามหนังสือสำนัก
เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0203/ว 109 ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2532 และหนังสือสำนักงบประมาณ ที่ นร
0731.1/ว 104 ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2561 เรื่อง ซักซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวกับวันเปิดซองที่ใช้ใน
การคำนวณเงนิ เพ่ิมหรอื ลดคา่ งานตามสญั ญาแบบปรับราคาได้ (คา่ K)
สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) จะต้องคงที่ที่ระดับที่กำหนดไว้ในวันแล้วเสร็จตามที่กำหนดไว้ใน
สญั ญา หรือภายในระยะเวลาที…่ ……...........1ก ได้ขยายออกไป โดยจะใชส้ ตู รของทางราชการทีไ่ ด้ระบใุ นขอ้ 1.5
15. มาตรฐานฝีมือช่าง
เมื่อ………...................1ก ได้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอรายใดให้เป็นผู้รับจ้างและได้ตกลงจ้างก่อสร้างตาม
ประกาศนี้แล้วผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องตกลงว่าในการปฏิบัติงานก่อสร้างดังกล่าว ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องมีและ
ใช้ผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างหรือผูผ้ ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือช่างจาก…………………………….2 หรือผู้มี
วุฒิบัตรระดับ ปวช. ปวส. และ ปวท.หรือเทียบเท่าจากสถาบันการศึกษาที่ ก.พ. รับรองให้เข้ารับราชการได้ 2
ในอัตราไม่ต่ำกว่าร้อยละ………………13 ของแต่ละสาขาช่างแต่จะต้องมีจำนวนช่างอย่างน้อย 1 คน ในแต่ละสาขา
ชา่ ง ดงั ต่อไปน้ี
15.1 ………………………………………………………………………………………
15.2 ……………………...…………………………………………………………………
…………………ฯลฯ……………………
16. การปฏิบตั ิตามกฎหมายและระเบยี บ
ในระหว่างระยะเวลาการก่อสร้าง ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับจ้างต้องปฏิบัติตาม
หลกั เกณฑ์ท่กี ฎหมายและระเบยี บได้กำหนดไวโ้ ดยเคร่งครัด
17. การประเมินผลการปฏิบตั งิ านของผู้ประกอบการ
………...................1ก สามารถนำผลการปฏิบตั ิงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รบั การ
คดั เลือกใหเ้ ปน็ ผรู้ บั จา้ งเพ่อื นำมาประเมินผลการปฏิบัตงิ านของผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือ
ทำสญั ญากบั ………...................1ก ไว้ชัว่ คราว
………………………………..…14…………………………..………
……………….(วนั เดือน ป)ี ………….……
221ค่มู ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
หมายเหตุ 1 ใหร้ ะบชุ อ่ื หนว่ ยงานของรัฐที่ดำเนนิ การจัดจ้าง
1ก ให้ระบชุ อ่ื ย่อของหน่วยงานของรัฐทีด่ ำเนินการจดั จ้าง เชน่ กรม หรือจงั หวัด หรอื ทโี อที เปน็ ต้น
2 เลือกใชต้ ามความเหมาะสมหรือจำเปน็
3 กรณีการประกวดราคาจ้างก่อสร้างที่มีวงเงินงบประมาณตั้งแต่ 1,000,000 บาท ขึ้นไป
ผู้ยน่ื ข้อเสนอตอ้ งเป็นนติ บิ คุ คลตามกฎหมาย
4 ให้กำหนดจำนวนเงินหลักประกันการเสนอราคาตามที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่า
ดว้ ยการจดั ซอื้ จัดจา้ งและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ข้อ 168
5 หน่วยงานของรัฐจะต้องใช้ดุลพินิจโดยชอบด้วยกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้อง ประกอบกับต้องมี
หลักฐานและข้อเท็จจริงที่ชัดเจนโดยปราศจากข้อโต้แย้งในด้านคุณภาพ คุณสมบัติทางเทคนิค หรือ
เหตุอื่นใดว่า สินค้า บริการ งานจ้างดังกล่าวไม่เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ หรือมีหลักฐานและ
ขอ้ เทจ็ จรงิ ชดั เจนทเ่ี ชื่อได้วา่ การยนื่ ขอ้ เสนอกระทำการโดยไม่สุจริต
6 อตั ราตามที่กำหนดไวใ้ นระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการจดั ซ้อื จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ขอ้ 168
7 อตั รารอ้ ยละทีร่ ะบุไว้ต่อไปน้ี อาจพิจารณาแกไ้ ขไดต้ ามความเหมาะสม
8 อัตราค่าปรับกรณีผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจา้ งช่วงให้ผู้อ่ืนทำอีกทอดหน่ึงโดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้
ว่าจ้างตอ้ งกำหนดค่าปรับเป็นจำนวนเงนิ ไมน่ อ้ ยกว่าร้อยละสิบของวงเงินทีจ่ า้ งชว่ งตามสญั ญา
9 อัตราตามที่กำหนดไว้ในระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ด้วยการจัดซือ้ จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ข้อ 162
10 กำหนดเวลาที่ผู้รับจ้างจะรับผิดในความชำรุดบกพร่อง โดยปกติจะต้องกำหนดไม่น้อยกว่า 2 ปี
นับถัดจากวนั ที่ผ้รู ับจา้ งไดร้ บั มอบงานจา้ ง
11 อัตราตามท่ีกำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจดั ซอ้ื จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ข้อ 89
12 ใหห้ นว่ ยงานของรัฐใช้ดุลพินจิ กำหนดตามนยั ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ข้อ 173
13 หน่วยงานของรฐั ใชด้ ุลพนิ จิ กำหนดไดต้ ามความเหมาะสม
14 ให้ระบุชื่อ หน่วยงานของรัฐ ที่ดำเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์พร้อมประทับตรา
ช่ือหนว่ ยงานของรฐั โดยหวั หน้าเจา้ หน้าทเ่ี ปน็ ผ้ลู งชือ่ ย่อกำกบั ตรา
15 ระบุกรณโี ครงการที่มวี งเงินจัดซอ้ื จัดจา้ งต้งั แต่ 500 ล้านบาทขน้ึ ไป ตามหนังสอื ดว่ นท่สี ุด
ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 54 ลงวันท่ี 1 กมุ ภาพนั ธ์ 2562
222 คู่มอื การจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
คำอธิบายรา่ งเอกสารประกวดราคาจา้ งก่อสรา้ ง
ดว้ ยวธิ ีประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ในระบบ e-GP
พารามิ หน้าจอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
เตอร์
ขอ้ มลู โครงการ
A1 เลขท่ีโครงการ
A2 ชอื่ โครงการ
A3 * ตามประกาศของ ......................................1 ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า
………...................1ก มีความประสงค์จะประกวดราคา
A31 * ตามเอกสารใหเ้ รียกว่า จ้างก่อสร้าง..................................................................
กรม ณ …………………… ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
สำนักงาน โดยมขี อ้ แนะนำและข้อกำหนดดงั ตอ่ ไปนี้
จงั หวัด
โรงเรียน คำอธิบาย
อ่นื ๆ (ระบุ)
1. ให้ระบุชื่อหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการจัดจ้าง เช่นกรม
ชลประทาน สำนกั งานตำรวจแห่งชาติ
1ก ให้ระบุชอ่ื ย่อของหน่วยงานของรฐั ทีด่ ำเนนิ การจัดจ้าง
สถานท่กี อ่ สร้าง
A4 * สถานที่กอ่ สร้าง ณ
เอกสารแนบทา้ ยเอกสาร e-bidding 1. เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคา
อิเลก็ ทรอนกิ ส์
B1 * แบบรูปรายการละเอียด 1.1 แบบรปู และรายการละเอยี ด
1.2 แบบใบเสนอราคาที่กำหนดไว้ในระบบจัดซ้ือ
1. เอกสารแนบทา้ ย จะต้องเป็นเอกสารนามสกุล .pdf จดั จ้างภาครฐั ดว้ ยอิเลก็ ทรอนกิ ส์
และมขี นาดไมเ่ กิน 5 เมกะไบต์ โดยแนบครั้งละ 1 ไฟล์ 1.3 แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง
1.4 แบบหนงั สือค้ำประกนั
จะแนบก่คี รง้ั ก็ได้
(1) หลักประกนั การเสนอราคา
2. กดปุ่ม [Browse] กรณีแนบไฟล์ไม่เกิน 5 เมกะไบต์
(2) หลกั ประกนั สญั ญา
และกดปุ่ม Browseไฟลห์ ญ่] (3) หลักประกนั การรบั เงินคา่ จ้างล่วงหน้า2
B2 * รายละเอยี ดการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตาม (4) หลักประกนั ผลงาน2
BOQ. (Bill of Quantities) 1.5 สตู รการปรบั ราคา2
ให้ไฟล์รายละเอียดการคำนวณราคากลาง จะลิงก์ข้อมูล 1.6 บทนิยาม
มาจากการสร้างโครงการ (1) ผมู้ ีผลประโยชน์รว่ มกนั
(2) การขดั ขวางการแข่งขนั อยา่ งเปน็ ธรรม
B3 * รายละเอียดการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตาม
BOQ. (Bill of Quantities) (เฉพาะไฟล์ excel)
223คมู่ ือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างกอ่ สร้าง
เตอร์
1.7 แบบบัญชีเอกสารที่กำหนดไว้ในระบบจัดซื้อ
แนบไฟล์รายละเอียดการคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง จัดจา้ งภาครัฐด้วยอเิ ล็กทรอนิกส์
(1) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1
ท่ีเป็นไฟล์ excel
(2) บัญชีเอกสารสว่ นท่ี 2
หน่วยงานของรฐั แนบไฟลข์ ้อมลู ที่เป็นเอกสารเพม่ิ เตมิ 1.8 รายละเอียดการคำนวณราคากลางงาน
ก่อสรา้ งตาม BOQ (Bill of Quantities)
1.เอกสารแนบท้าย จะต้องเปน็ เอกสารนามสกุล .pdf
และมขี นาดไมเ่ กิน 5 เมกะไบต์ โดยแนบครง้ั ละ 1 ไฟล์ 1.9 ..................ฯลฯ...................
จะแนบกค่ี รง้ั กไ็ ด้
2.กดปุ่ม [Browse] กรณแี นบไฟลไ์ มเ่ กนิ 5 เมกะไบต์
และกดปมุ่ Browse ไฟล์ใหญ่]
คุณสมบัตขิ องผู้เสนอราคา 2. คุณสมบตั ขิ องผยู้ ่ืนขอ้ เสนอ
C1 * ต้องการใหผ้ ู้เสนอราคาตอ้ งผ่านการคดั เลอื กผมู้ ี 2.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
คณุ สมบัติเบ้อื งต้นในการจา้ งของกรมหรือไม่ 2.2 ไม่เปน็ บคุ คลล้มละลาย
ตอ้ งการ 2.3 ไมอ่ ยู่ระหว่างเลิกกิจการ
ไมต่ ้องการ 2.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการย่ืน
ข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
คำอธิบาย
เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการ
(1) ให้หน่วยงานของรัฐระบุต้องการ ในกรณีที่การคัดเลือกผู้มี
คุณสมบตั เิ บ้อื งตน้ ในการจา้ งกอ่ สร้างไว้ตามระเบยี บเดมิ หากไมม่ ี ปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตา มระเบียบท่ี
ให้เลอื กไมต่ อ้ งการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกำหนดตามที่ประกาศ
(2) หลงั จากทก่ี รมบัญชีกลางได้ประกาศรายชือ่ ผูผ้ ่านการคดั เลือก เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
ผู้มีคณุ สมบัติเบื้องตน้ ในการจา้ งก่อสร้าง ใหห้ น่วยงานเลอื กใช้ตาม 2.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้
ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของหน่วยงาน
หลกั เกณฑท์ ีค่ ณะกรรมการรากลางกำหนด
C2 * ต้องการให้ผู้เสนอราคาต้องเป็นนิตบิ คุ คลฯ หรือไม่ ของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
ตอ้ งการ ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ
ไมต่ ้องการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้มีอำนาจในการดำเนนิ งาน
ในกิจการของนติ บิ คุ คลนั้นดว้ ย
กรณกี ารประกวดราคาจ้างกอ่ สรา้ งทม่ี ีวงเงินงบประมาณต้ังแต่
C3 1,000,000 บาทขน้ึ ไป ผ้ยู น่ื ข้อเสนอตอ้ งเป็นนิตบิ คุ คลตาม 2.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่
กฎหมาย คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร
พัสดุภาครัฐกำหนดในราชกิจจานเุ บกษา
* ตอ้ งการใหผ้ ู้เสนอราคามีผลงานประเภทเดยี วกันกบั
งานท่ีจะประกวดราคาจ้างหรือไม่ 2.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพ
รับจ้างงานท่ปี ระกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์ดงั กล่าว3
ตอ้ งการ
คำอธบิ าย
ผลงานในวงเงนิ ไม่น้อยกวา่
3 กรณีการประกวดราคาจ้างก่อสร้างที่มีวงเงินงบประมาณ
ไมต่ ้องการ บาท ตัง้ แต่ 1,000,000 บาทขึ้นไป ผ้ยู ื่นข้อเสนอต้องเปน็ นติ ิบุคคล
ตามกฎหมาย
หลกั การกำหนดผลงานก่อสร้าง 2.8 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ย่ืน
• เพื่อให้ได้ตัวผู้รับจ้างที่มีประสบการณ์ของงาน ข้อเสนอรายอน่ื ที่เข้ายนื่ ข้อเสนอใหแ้ ก่ ..................1ก ณ
ก่อสรา้ งในประเภทเดยี วกัน
224 คู่มือการจา้ งก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างกอ่ สร้าง
เตอร์
• ต้องคำนึงถึงมูลค่าของราคาค่างานที่ผู้รับจ้างมี วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือไม่เป็น
ประสบการณ์ของงานก่อสร้างในประเภทเดียวกัน ผู้กระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็น
• คำนึงถึงมูลค่าของราคาค่างานที่ผู้รับจ้างเคย ธรรม ในการประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกสค์ รงั้ นี้
2.9 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจ
ดำเนินการมาแลว้
• กำหนดได้ไมเ่ กนิ รอ้ ยละ 50 ของวงเงนิ งบประมาณ ปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้ยื่นข้อเสนอได้
มคี ำส่งั ให้สละเอกสิทธแิ์ ละความคมุ้ กันเช่นว่านั้น
ซงึ่ การที่จะเห็นขีดความสามารถ พิจารณาจาก
• เปน็ การบรหิ ารงานภายใตก้ ารจ้างครงั้ เดียว มิใช่การ 2.10 เป็นผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนงานก่อสร้าง
สาขา........................ ไว้กับกรมบัญชีกลาง (กรณี
จ้างในหลายๆ ครงั้ มารวมกัน
• ตอ้ งเป็นผลงานของผู้รบั จ้างในสัญญาเดยี วเท่านั้น คณะกรรมการราคากลางได้ประกาศกำหนดให้งาน
ก่อสร้างสาขานั้นต้องขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการไว้กับ
• เป็นสัญญาที่ผู้รับจ้างได้ทำงานแล้วเสร็จตามสัญญา กรมบัญชีกลาง)
ซ่ึงได้มกี ารสง่ มอบและตรวจรับเรียบรอ้ ยแลว้
2.11 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างประเภท
ผลงานประเภทก่อสร้างประเภทเดียวกัน เดียวกันกับงานที่ประกวดราคาจ้างก่อสร้างในวงเงินไม่
หมายความว่า
น้อยกว่า.................บาท (........................................) และ
C4 • งานก่อสร้างที่ใช้เทคนิคในการก่อสร้างต้อง เป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ
เหมือนกนั ของโครงสร้างหลกั เปน็ ประเภทเดยี วกัน หรอื หน่วยงานเอกชนท่ี ......................1ก เชื่อถอื 2
• ลักษณะการใช้งานก่อสร้างต้องเหมือนกันที่เป็น ผู้ยื่นข้อเสนอที่เสนอราคาในรูปแบบของ
ประเภทเดยี วกนั กบั เอกสารประกวดราคา “กิจการรว่ มค้า” ตอ้ งมีคณุ สมบตั ิ ดงั นี้
ควรพิจารณาจากองคป์ ระกอบต่างๆ เชน่ (1) กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติ
• ลักษณะของงานใช้งานก่อสร้างต้องเหมือนกัน บุคคลใหม่ กิจการร่วมค้าจะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตาม
เงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา และการเสนอ
หรือไม่ ราคาให้เสนอราคาในนาม “กิจการร่วมค้า” ส่วนคุณสมบัติ
• โครงสร้างหลกั ของงานก่อสร้างเป็นประเภทเดียวกัน ด้านผลงานก่อสร้าง กิจการร่วมค้าดังกล่าวสามารถนำ
ผลงานก่อสร้างของผู้เข้าร่วมค้ามาใช้แสดงเป็นผลงาน
หรือไม่ กอ่ สร้างของกิจการรว่ มค้าทเี่ ขา้ ประกวดราคาได้
• งานก่อสร้างที่ใช้เทคนิคในการก่อสร้างเหมือนกัน
(2) กรณีที่กิจการร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็น
หรอื ไม่ นิติบุคคลใหม่ นิตบิ ุคคลแต่ละนิติบุคคลทีเ่ ขา้ ร่วมคา้ ทุกราย
ซง่ึ การกำหนดผลงานเปน็ ดลุ พินิจของหนว่ ยงานของ จะต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน
รฐั ทจ่ี ะพจิ ารณาให้เปน็ ไปตามเจตนารมย์ในการ เอกสารประกวดราคา เว้นแต่ ในกรณีท่ีกิจการร่วมค้าได้มี
กำหนดผลงานเร่อื งผลงานดังกลา่ ว ข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมค้าเป็นลายลักษณ์อักษร
* ตอ้ งการกำหนดคุณสมบตั ิอืน่ ๆ นอกเหนือจาก
ตวั อยา่ งเอกสารกำหนดหรือไม่
ตอ้ งการ กำหนดให้ผู้เข้าร่วมค้ารายใดรายหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบ
ถ้าตอ้ งการ ใหก้ ำหนดคณุ สมบัตอิ ่ืนๆ หลักในการเข้าเสนอราคากบั หนว่ ยงานของรฐั และแสดง
1 หลักฐานดังกล่าวมาพร้อมการยื่นข้อเสนอประกวดราคา
2 ทางระบบจัดซอ้ื จัดจา้ งภาครัฐด้วยอเิ ล็กทรอนกิ ส์ กิจการ
3 รว่ มคา้ นั้นสามารถใช้ผลงานก่อสร้างของผู้เข้าร่วมค้าหลัก
รายเดียวเป็นผลงานก่อสร้างของกิจการร่วมค้าที่ยื่นเสนอ
ไมต่ อ้ งการ ราคาได้
ให้หน่วยงานของรฐั ระบตุ ามความเหมาะสมและจำเปน็ ท้ังน้ี ท้ังนี้ “กจิ การรว่ มค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล
สามารถระบุเพิ่มเติมใน Template ได้ ใหม่” หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติ
บคุ คลต่อกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา้ กระทรวงพาณชิ ย์
225คู่มือการจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
เตอร์
2.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจดั
จ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government
Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง
2.13 ................ (คุณสมบัติอ่นื )2..............................
หลักฐานการย่ืนข้อเสนอ 3. หลกั ฐานการยน่ื ข้อเสนอ
บญั ชีเอกสารสว่ นที่ 1
* ให้ระบุเอกสารอื่นตามที่ส่วนราชการที่ดำเนินการ ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมา
จดั ซือ้ เหน็ สมควรกำหนด เช่น สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ พร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
สำเนาใบทะเบยี นภาษีมลู คา่ เพิ่ม เปน็ ตน้ ด้วยอเิ ลก็ ทรอนิกส์ โดยแยกเปน็ 2 ส่วน คอื
เพ่ิมเติมเอกสาร เช่น 3.1 สว่ นที่ 1 อยา่ งน้อยต้องมเี อกสารดงั ตอ่ ไปน้ี
1 สำเนาใบทะเบยี นพาณิชย์ (1) ในกรณีผู้ยนื่ ขอ้ เสนอเปน็ นติ ิบุคคล
2 สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพม่ิ (ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้
3 ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล บัญชี
4 รายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) พร้อม
ทั้งรบั รองสำเนาถูกตอ้ ง
คำอธบิ าย
ใหห้ นว่ ยงานของรฐั ระบุตามความเหมาะสมและจำเปน็ (ข) บรษิ ัทจำกดั หรือบรษิ ัทมหาชนจำกดั ให้ยื่น
หากมีความจำเป็นต้องให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ยื่นเอกสารเพิ่มให้เลือก สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล หนังสือ
บริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจ
หากเห็นวา่ เอกสารนัน้ จำเปน็ ตอ่ การพจิ ารณา ควบคุม (ถ้ามี) และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) พร้อม
ท้ังรบั รองสำเนาถูกต้อง
(2) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือ
คณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ยื่นสำเนาบัตรประจำตัว
ประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้า
เป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้
เป็นหุ้นส่วน หรือสำเนาหนงั สอื เดินทางของผู้เปน็ หุ้นส่วน
ท่มี ิไดถ้ อื สัญชาติไทย พรอ้ มทงั้ รับรองสำเนาถูกต้อง
(3) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกัน
ในฐานะเป็นผรู้ ว่ มค้า ใหย้ นื่ สำเนาสัญญาของการเขา้ ร่วมค้า
และเอกสารตามที่ระบุไว้ใน (1) หรือ (2) ของผู้ร่วมค้า
แลว้ แต่กรณี
(4) .....………. (ระบุเอกสารอื่นตามที่หน่วยงานของรัฐ
ที่ดำเนินการจัดจ้างเห็นสมควรกำหนด เช่น สำเนาใบ
ทะเบียนพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียนภาษีมลู ค่าเพิ่ม เป็นต้น)
……………..2
(5) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับ
การเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบในข้อ 1.7 (1) โดยไม่ต้องแนบใน
รปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสาร
ตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบ
จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชี
226 คู่มือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งก่อสร้าง
เตอร์
เอกสารส่วนที่ 1 ตามแบบในข้อ 1.7 (1) ให้โดยผู้ย่ืน
ข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ 1 ดังกล่าวใน
รปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
บัญชีเอกสารส่วนท่ี 2 3.2 ส่วนท่ี 2 อย่างนอ้ ยตอ้ งมีเอกสารดงั ต่อไปนี้
D2 ตอ้ งมีสำเนาหนังสือรับรองผลงาน (1) ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้บุคคล
มี อื่นกระทำการแทนให้แนบหนังสือมอบอำนาจซึ่งติด
อากรแสตมป์ตามกฎหมาย โดยมีหลักฐานแสดงตัวตน
ไมม่ ี ของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ ทั้งนี้หากผู้รับ
หากหน่วยงานกำหนดคุณสมบตั ติ าม C3 ต้องมีผลงาน มอบอำนาจเปน็ บุคคลธรรมดาตอ้ งเป็นผู้ที่บรรลุนิติภาวะ
ให้เลือกตอ้ งมีหนังสอื รับรองผลงานยืน่ มาเพือ่
ตามกฎหมายแลว้ เท่าน้นั
ประกอบการพิจารณาด้วย
(2) หลักประกันการเสนอราคา ตามข้อ 5
D3 * ตอ้ งการใหแ้ สดงเอกสารใบแจง้ ปรมิ าณงาน (BOQ)
(3) สำเนาหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างพร้อมท้ัง
หรือไม่ รบั รองสำเนาถูกตอ้ ง (ให้ใช้ในกรณที มี่ กี ารกำหนดผลงาน
ตามข้อ 2.11 เท่าน้ัน)2
ตอ้ งการ
(4) สำเนาหลักฐานการขึ้นทะเบียนงานก่อสร้าง
ไม่ตอ้ งการ สาขา...................... ไว้กับกรมบัญชีกลาง พร้อมทั้ง
รับรองสำเนาถูกต้อง (กรณีคณะกรรมการราคากลางได้
คำอธิบาย ประกาศกำหนดให้งานก่อสร้างสาขานั้นต้องข้ึนทะเบียน
ให้หน่วยงานของรัฐระบตุ ามความเหมาะสมและจำเป็น ผูป้ ระกอบการไว้กบั กรมบญั ชกี ลาง)
ระบุเอกสารเพม่ิ เติมอ่นื ๆ (5) บัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ทั้งหมดที่ได้ยื่นพร้อมกับ
1. การเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
2. อิเล็กทรอนิกส์ตามแบบในข้อ 1.7 (2) โดยไม่ต้องแนบใน
คำอธิบาย รปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
หากมีความจำเป็นต้องให้ผู้ยื่นข้อเสนอ ย่ืนเอกสารเพิ่มให้เลือก
หากเห็นวา่ เอกสารนัน้ จำเปน็ ตอ่ การพจิ ารณา ทั้งนี้ เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอดำเนินการแนบไฟล์เอกสาร
ตามบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ครบถ้วน ถูกต้องแล้ว ระบบ
จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างบัญชี
เอกสารส่วนที่ 2 ตามแบบในข้อ 1.7 (2) ให้โดยผู้ย่ืน
ข้อเสนอไม่ต้องแนบบัญชีเอกสารส่วนที่ 2 ดังกล่าวใน
รปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
การเสนอราคา การกำหนดวัน เวลา สถานที่เสนอ 4. การเสนอราคา
ราคา และอน่ื ๆ ตามเอกสารประกวดราคาขอ้ 4
ระยะเวลาในการเสนอราคา 4.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอ และเสนอราคา
E2 * กำหนดยนื ราคาไมน่ อ้ ยกวา่ ทางระบบจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ตามที่
วัน นบั แต่วันเสนอราคา กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสน์ ี้ โดยไม่มี
E3-1 * กำหนดเวลาดำเนนิ การก่อสรา้ งแลว้ เสร็จ เงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้องกรอกข้อความให้ถูกต้อง
ไมเ่ กิน วนั ครบถ้วน พร้อมทั้งหลักฐานแสดงตัวตนและทำการยืนยัน
E3 * ตอ้ งการนับระยะเวลาดำเนนิ การแลว้ เสร็จ
227คู่มอื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
เตอร์
นับถัดจากวันลงนามในสญั ญา ตัวตนของผู้ยื่นข้อเสนอโดยไม่ต้องแนบใบเสนอราคาใน
รปู แบบ PDF File (Portable Document Format)
นบั ถัดจากวนั ทไี่ ด้รับหนงั สอื แจ้งใหเ้ ร่ิมทำงาน
การจำหนา่ ยเอกสาร 4.2 ให้ผู้ยื่นข้อเสนอกรอกรายละเอียดการเสนอราคา
E4 *มกี ารจำหนา่ ยเอกสารหรอื ไม่ ในใบเสนอราคาตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-biding) ข้อ 1.2 ให้
จำหนา่ ย (ให้ระบุ E5) ครบถว้ น โดยไม่ต้องยื่นใบแจง้ ปรมิ าณงานและราคา และใบ
แจกจา่ ย บัญชีรายการก่อสร้างในรูปแบบ PDF File (Portable
Document Format)
E5 ประเภทเงนิ รายได้จากการจำหนา่ ยซอง
ประเภทเงินรายได้ ในการเสนอราคาให้เสนอราคาเป็นเงินบาท
เอกสารประกาศราคา และเสนอราคาได้เพียงคร้ังเดียวและราคาเดียวโดยเสนอ
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ชุดละ บาท ราคารวม หรือราคาต่อหน่วย หรือราคาต่อรายการ ตาม
เงือ่ นไขทรี่ ะบไุ ว้ท้ายใบเสนอราคาใหถ้ ูกต้อง ทงั้ น้ี ราคารวม
เงินรายไดแ้ ผ่นดิน
ที่เสนอจะต้องตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือ ถ้าตัวเลข
เงนิ รายได้หน่วยงานฝากคลงั และตัวหนังสือไม่ตรงกัน ให้ถือตัวหนังสือเป็นสำคัญ โดย
เงินรายไดห้ น่วยงานฝากธนาคารพาณชิ ย์ คิดราคารวมทั้งสิ้นซึ่งรวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอ่ืน
และค่าใช้จ่ายทงั้ ปวงไว้แลว้
ราคาทเ่ี สนอจะต้องเสนอกำหนดยนื ราคาไมน่ อ้ ยกว่า
การสอบถามเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานที่หรือแบบรูป ...............วัน ตง้ั แตว่ นั เสนอราคาโดยภายในกำหนดยืนราคา ผู้
รายการละเอียด ยื่นข้อเสนอต้องรับผิดชอบราคาที่ตนได้เสนอไว้และจะ
E9-1 * ต้องการให้สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับ ถอนการเสนอราคามิได้
สถานทหี่ รือแบบรปู รายละเอียดทางอเี มลใช่หรอื ไม่ 4.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการ
ต้องการ (ถ้าต้องการให้ระบุ E9-2) ก่อสร้างแล้วเสร็จไม่เกิน......วัน นับถัดจากวันลงนามใน
สัญญาจ้าง หรือวันที่ได้รับหนังสือแจ้งจาก…...1ก ให้เริ่ม
ไมต่ ้องการ ทำงาน2
คำอธิบาย 4.4 กอ่ นเสนอราคา ผู้ย่ืนข้อเสนอควรตรวจดรู า่ งสัญญา
หน่วยงานของรัฐพิจารณาตามระเบียบข้อ 52 “ ในกรณีที่โดย แบบรูป และรายการละเอียด ฯลฯ ให้ถี่ถ้วนและเข้าใจ
สภาพของการซื้อหรือการจ้างนั้นมีความจำเป็นจะต้องมีการ เอกสารประกวดราคาจ้างอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดเสีย
สอบถามรายละเอียดเพือ่ ให้เกดิ ความชัดเจน ให้อยู่ในดุลพนิ จิ ของ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่จะกำหนดให้ผู้ประกอบการที่สนใจ ก่อนที่จะตกลงยื่นข้อเสนอตามเงื่อนไขในเอกสาร
ต้องการทราบรายละเอียดเพิ่มเติม สอบถามผ่านทางจดหมาย ประกวดราคาจา้ งอเิ ล็กทรอนิกส์
อิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ของหน่วยงานของรัฐหรือช่องทางอ่ืน 4.5 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องยื่นข้อเสนอและเสนอราคา
ตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด โดยให้กำหนดระยะเวลาตามความ
เหมาะสม และให้หน่วยงานของรัฐชี้แจงรายละเอียดดังกล่าวใน ทางระบบจ ั ดซ ื ้ อจ ั ดจ ้ างภาคร ั ฐด ้ วยอ ิ เล ็ กทรอนิ กส์ใน
ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงาน วันที่…………………………….... ระหว่างเวลา………………..น.
ของรัฐก่อนถึงกำหนดวนั เสนอราคา ไมน่ อ้ ยกว่า 3 วนั ทำการ ถึง…………………น. และเวลาในการเสนอราคาให้ถือ
E9-2 * อเี มลสำหรับการสอบถามของหนว่ ยงาน ตามเวลาของระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์เป็นเกณฑ์
หากกรณีระบุต้องการ จะต้องระบุอีเมล์สำหรับให้ผู้ประกอบการ เมื่อพ้นกำหนดเวลายื่นข้อเสนอและเสนอ
สอบถาม ซงึ่ จะต้องเมล์ของหน่วยงาน เช่น [email protected]
ราคาแล้ว จะไม่รับเอกสารการยื่นข้อเสนอและเสนอ
ราคาใดๆ โดยเด็ดขาด
4.6 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องจัดทำเอกสารสำหรับใช้ในการ
การขอรับ/ซ้ือเอกสารประกวดราคา เสนอราคาในรูปแบบไฟล์เอกสารประเภท PDF File
228 คู่มือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
เตอร์
E10 ในวันท่ี (Portable Document Format) โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้อง
E11 ถงึ วนั ที่ เป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบความครบถ้วน ถูกต้อง และ
E12 * ตั้งแตเ่ วลา ชัดเจนของเอกสาร PDF File ก่อนที่จะยืนยันการเสนอ
E13 * ถงึ เวลา ราคา แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload) เพื่อเป็นการเสนอราคา
E14 ให้แก่………......1ก ผ่านทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
สถานทขี่ อรับ/ซื้อเอกสารประกวดราคา อเิ ล็กทรอนกิ ส์
การระบุวนั ท่กี ารเสนอราคา 4.7 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
1. กรณีที่กำหนดไม่มีการรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ
ก่อน สามารถดำเนนิ การบันทึกวันที่การเสนอราคาได้ทนั ที (กรณี อิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่น
1) ข้อเสนอแต่ละรายว่า เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีผลประโยชน์
2. กรณีที่กำหนดให้มกี ารรับฟงั ความคดิ เหน็ จากผ้ปู ระกอบการ รว่ มกันกบั ผูย้ ่นื ขอ้ เสนอรายอื่นตามข้อ 1.6 (1) หรือไม่ หาก
กอ่ น จะดำเนินการบันทึกวันทกี่ ารเสนอราคาไดก้ ต็ ่อเม่อื มี ปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มี
ประกาศเชิญชวน (กรณี 2) ผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น คณะ
กรรมการฯ จะตัดรายชื่อผยู้ ืน่ ขอ้ เสนอราคาทมี่ ผี ลประโยชน์
รว่ มกันน้ันออกจากการเปน็ ผยู้ น่ื ขอ้ เสนอ
หากปรากฏต่อคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์ว่า ก่อนหรือในขณะที่มีการพิจารณา
ข้อเสนอ มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใดกระทำการอันเป็นการ
ขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมตามข้อ 1.6 (2) และ
คณะกรรมการฯ เชื่อว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวาง
การแข่งขันอย่างเป็นธรรมคณะกรรมการฯ จะตัดรายชอื่
ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ
และ…......1ก จะพิจารณาลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าว
เป็นผู้ทิ้งงาน เว้นแต่….....1ก จะพิจารณาเห็นว่าผู้ย่ืน
ข้อเสนอรายนั้น มิใช่เป็นผู้ริเริ่มให้มีการกระทำดังกล่าวและ
ได้ใหค้ วามรว่ มมอื เป็นประโยชน์ตอ่ การพิจารณาของ....1ก
4.8 ผ้ยู ืน่ ข้อเสนอจะต้องปฏบิ ตั ิ ดังน้ี
(1) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสาร
ประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์
(2) ราคาที่เสนอจะต้องเป็นราคาที่รวม
ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) รวมค่าใช้จ่ายท้ัง
ปวงไว้ดว้ ยแล้ว
(3) ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่
กระบวนการเสนอราคา ตามวนั เวลา ท่ีกำหนด
(4) ผู้ยื่นข้อเสนอจะถอนการเสนอราคาที่
เสนอแล้วไม่ได้
(5) ผู้ยื่นข้อเสนอต้องศึกษาและทำความ
เข้าใจในระบบและวิธีการเสนอราคาด้วยวิธีประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบัญชีกลางที่แสดงไว้ใน
เวบ็ ไซต์ www.gprocurement.go.th
กรณี 1 ไมม่ กี ารสอบถามเพมิ่ เตมิ เก่ียวกับสถานทห่ี รอื แบบรปู รายการละเอียด
พารามิเตอร์ หวั ขอ้ หลักเกณฑ์ การบันทกึ วันท่ี
229คู่มอื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างกอ่ สร้าง
เตอร์
S1 ประกาศ ณ วันที่
N4-N5 กำหนดขอรบั /ซอ้ื เอกสาร ตอ้ งเริม่ ต้ังแตว่ ันทปี่ ระกาศ
และชว่ งเวลาการขอรบั และซื้อเอกสาร
ไม่น้อยกว่า 5 วันทำการ
E24 กำหนดวนั ส้นิ สุดการ ตอ้ งเปน็ วันหลังวันที่ประกาศเชญิ ชวน
สอบถามขอ้ มูล แตไ่ มเ่ กนิ วนั สิน้ สุดการช้แี จงข้อสอบถาม
และเป็นวนั ทำการ
E17 กำหนดวันตรวจสอบ ตอ้ งเป็นวนั หลงั ส้นิ สดุ การเสนอราคา (E11)
เอกสารเสนอราคา และเปน็ วนั ทำการ
กรณี 2 มีการสอบถามเพ่มิ เตมิ เกยี่ วกับสถานที่หรอื แบบรูปรายการละเอียด
พารามิเตอร์ หัวข้อ หลักเกณฑ์ การบนั ทึกวันท่ี
S1 ประกาศ ณ วันที่
N4-N5 กำหนดขอรับ/ซื้อเอกสาร ต้องเร่มิ ต้งั แต่วันทปี่ ระกาศ
และช่วงเวลาการขอรบั และซ้ือเอกสาร
ไม่น้อยกวา่ 5 วนั ทำการ
E24 กำหนดวนั สนิ้ สุดการ ตอ้ งเป็นวนั หลงั วันทีป่ ระกาศเชญิ ชวน
สอบถามขอ้ มลู แตไ่ ม่เกนิ วนั ส้ินสุดการช้ีแจงข้อสอบถาม
และเป็นวันทำการ
E25 กำหนดวันส้ินสุดการ ตอ้ งเปน็ วันกอ่ นวนั เสนอราคา
ชี้แจงข้อสอบถาม อยา่ งนอ้ ย 3 วนั ทำการ
E11 กำหนดวันเสนอราคา ตอ้ งเป็นวนั หลังวนั สิ้นสุดการขอรับ/ซื้อ
เอกสาร (N5)
E17 กำหนดวนั ตรวจสอบ ต้องเปน็ วันหลงั สน้ิ สดุ การเสนอราคา (E11)
เอกสารเสนอราคา และเปน็ วันทำการ
วงเงนิ ซือ้ หรือจ้าง ระยะเวลาประกาศ + ระยะเวลาการเตรียมการจดั ทำเอกสาร
ไม่นอ้ ยกวา่ (….วันทำการ) (ข้อ 51)
เกนิ 5 แสน–5 ล้าน 5 วนั ทำการ
เกิน 5 ล้าน –10 ล้าน 10 วนั ทำการ
เกนิ 10 ล้าน–50 ล้านบาท 12 วันทำการ
เกนิ 50 ลา้ นบาท 20 วันทำการ
การยื่นข้อเสนอและใบเสนอราคา
E15 จ่าหนา้ ซองถึง
E16 ในวนั ท่ี
E17 * ต้ังแต่เวลา 08.30
E18 * ถึงเวลา 16.30
E19 สถานทย่ี น่ื ข้อเสนอและใบเสนอราคา
การเปดิ ซองใบเสนอราคา
E20 สถานท่ีเปดิ ซอง
230 คู่มือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งกอ่ สร้าง
เตอร์
E21 เปดิ ซองในวันท่ี
หลักประกนั การเสนอราคา 5. หลักประกันการเสนอราคา (ใช้สำหรับกรณีที่มีวงเงิน
งบประมาณการจา้ งกอ่ สร้างเกนิ กว่า 5,000,000 บาท)
F1 * ใหผ้ เู้ สนอราคาวางหลกั ประกัน ผู้ยื่นข้อเสนอต้องวางหลักประกันการเสนอราคา
คำอธิบาย พร้อมกับการเสนอราคาทางระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ให้กำหนดจำนวนเงินหลักประกันการเสนอราคาตามที่กำหนดไว้ ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่งอย่างใด
ในระเบียบข้อ 168 ดงั ต่อไปนี้ จำนวน ...........บาท (...........................)4
1. วงเงินการซื้อหรือจ้างไม่เกิน 5 ล้านบาท ไม่ต้องกำหนดให้ผู้ยื่น 5.1 เช็คหรือดราฟท์ท่ีธนาคารเซน็ สง่ั จ่าย ซ่งึ เป็นเช็ค
ข้อเสนอวางหลักประกนั การเสนอราคา
หรือดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อ
2. วงเงินการซื้อหรือจ้างเกินกว่า 5 ล้านบาท กำหนดมูลค่าเป็น เจ้าหน้าที่ในวันที่ยื่นข้อเสนอ หรือก่อนวันนั้นไม่เกิน 3
จำนวนเตม็ รอ้ ยละ 5 ของวงเงนิ งบประมาณ วันทำการ
5.2 หนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคาร
F2 * กรณีที่ผู้เสนอราคานำเช็คที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่ายหรือ ภายในประเทศตามแบบท่ีคณะกรรมการนโยบายกำหนด
พันธบัตรรัฐบาลไทย จะต้องส่งต้นฉบับเอกสารดังกล่าว 5.3 พนั ธบตั รรฐั บาลไทย
มาใหส้ ่วนราชการตรวจสอบความถูกตอ้ งภายใน 5.4 หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัท
วนั เงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการ
เงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน
คำอธบิ าย ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยตามรายช่ือ
ให้กำหนดจำนวนเงินหลักประกันการเสนอราคาตามที่กำหนดไว้ บริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้
ในระเบียบขอ้ 168
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้เสนอราคานำหลักประกันการเสนอ ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกัน
ราคาตามวรรคสอง (1) (3) หรือ (4) ให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้เสนอ ของธนาคารทค่ี ณะกรรมการนโยบายกำหนด
ราคาส่งหลักประกันการเสนอราคาในรูปแบบ PDF File กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอนำเช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารสั่ง
(Portable Document Format) ในวันเสนอราคา และให้
หน่วยงานของรัฐกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือผู้เสนอราคาส่ง จ ่ า ย ห ร ื อ พ ั น ธ บ ั ต ร ร ั ฐ บ า ล ไ ท ย ห ร ื อ ห น ั ง สื อ
ต้นฉบับเอกสารดังกล่าวมาให้หน่วยงานของรัฐตรวจสอบความ ค้ำประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์
ถูกต้อง ตามวันและเวลาที่กำหนด โดยจะต้องดำเนินการวันใดวัน มาวางเป็นหลักประกันการเสนอราคาจะต้องส่งต้นฉบับ
หนึ่งภายใน 5 วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคาเว้นแต่ไม่อาจ เอกสารดังกล่าวมาให้…….....1ก ตรวจสอบความถูกต้องใน
ดำเนินการวันใดวันหนึ่งได้ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณากำหนด วนั ที.่ ...........ระหว่างเวลา..........น. ถงึ ..........น.
มากกว่า 1 วันได้ แต่จำนวนวันดังกล่าวต้องไม่เกิน 5 วันทำการ กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นข้อเสนอในรูปแบบของ
นบั ถดั จากวนั เสนอราคา
“กิจการร่วมค้า” ประสงค์จะใช้หนังสือค้ำประกัน
อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ของธนาคารในประเทศเปน็ หลกั ประกันการ
เสนอราคา ให้ระบุชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในหนังสือค้ำประกัน
อเิ ลก็ ทรอนิกสฯ์ ดงั น้ี
(1) กรณีที่กิจการร่วมค้าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล
ใหม่ ใหร้ ะบุชอ่ื กจิ การรว่ มคา้ ดงั กล่าวเปน็ ผยู้ นื่ ข้อเสนอ
(2) กรณีที่กิจการร่วมค้าไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติ
บุคคลใหม่ ให้ระบุชื่อผู้เข้าร่วมค้ารายที่สัญญาร่วมค้า
กำหนดให้เป็นผู้เข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่น
ขอ้ เสนอ
231คู่มือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งก่อสร้าง
เตอร์
ทั้งนี้ “กิจการรว่ มค้าที่จดทะเบียนเป็นนิตบิ ุคคลใหม”่
หมายความว่า กิจการร่วมค้าที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล
ต่อกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา้ กระทรวงพาณิชย์
หลักประกันการเสนอราคาตามข้อน้ี......1ก จะคืนให้ผู้
ยื่นข้อเสนอ หรือผู้ค้ำประกันภายใน 15 วัน นับถัดจาก
วันท่ี….....1ก ได้พิจารณาเห็นชอบรายงานผลคัดเลือกผู้ชนะ
การประกวดราคาเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่
คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคาต่ำสุดหรือได้คะแนนรวมสูงสุดไม่
เกิน 3 ราย ใหค้ นื ไดต้ ่อเม่ือไดท้ ำสัญญาหรอื ขอ้ ตกลง หรือ
ผยู้ ืน่ ข้อเสนอไดพ้ ้นจากขอ้ ผูกพันแล้ว
การคืนหลักประกันการเสนอราคา ไม่ว่าในกรณีใดๆ
จะคนื ใหโ้ ดยไมม่ ดี อกเบย้ี
คำอธบิ าย
4 อัตราตามที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ
168
หลกั เกณฑแ์ ละสทิ ธ์ิในการพิจารณา 6. หลักเกณฑ์และสิทธิในการพจิ ารณา
ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคา 6.1 การพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ครั้งนี้ .......1ก จะพิจารณาตัดสินโดยใช้
อเิ ล็กทรอนิกส์ครัง้ นี้ กรมจะพจิ ารณาจาก
ราคารวม หลักเกณฑ์ ……….(หลักเกณฑ์ราคา/หลักเกณฑ์ราคา
ราคาตอ่ รายการ ประกอบเกณฑอ์ ื่น)……….2
6.2 การพจิ ารณาผชู้ นะการยืน่ ข้อเสนอ
ราคาตอ่ หนว่ ย (ก) กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาการพิจารณาผู้ชนะ
การยื่นข้อเสนอ…....1กจะพิจารณาจาก ......(ราคารวม/
ระบุตามหลักเกณฑท์ ีห่ น่วยงานกำหนด ราคาต่อรายการ/ราคาต่อหนว่ ย) .....................2
L1 หลกั เกณฑ์การพจิ ารณา (ข) กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น
ราคาต่ำสุด ในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ ………...................1ก
การประเมนิ ค่าประสทิ ธภิ าพต่อราคา จะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปัจจัยหลักและน้ำหนักท่ี
ระบตุ ามหลักเกณฑท์ หี่ นว่ ยงานกำหนด กำหนด2 ดังน้ี
(1) ราคาที่ยื่นข้อเสนอ (Price) กำหนด
นำ้ หนกั เท่ากบั ร้อยละ ...........
(2) ...... กำหนดน้ำหนักเท่ากับร้อยละ ........
(3) ...... กำหนดนำ้ หนักเท่ากบั ร้อยละ ........
โดยกำหนดให้น้ำหนักรวมทั้งหมดเท่ากับ
ร้อยละ 100
6.3 หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้อง
ตามข้อ 2 หรือยื่นหลักฐานการยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้อง
หรือไมค่ รบถ้วนตามข้อ 3 หรือยน่ื ข้อเสนอไม่ถูกตอ้ งตาม
ข้อ 4 แล้ว คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
232 ค่มู ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งกอ่ สร้าง
เตอร์
อิเล็กทรอนิกส์จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอ
รายนั้น เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทาง
เทคนิคหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะ
จ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจาก
เงื่อนไขที่…...1ก กำหนดไว้ในประกาศและเอกสาร
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ
และความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบ
เสยี เปรยี บต่อผยู้ นื่ ขอ้ เสนอรายอ่ืน หรอื เปน็ การผดิ พลาด
เล็กน้อย คณะกรรมการฯ อาจพิจารณาผ่อนปรนการตัด
สทิ ธิผยู้ นื่ ขอ้ เสนอรายนัน้
6.4 ...1กสงวนสิทธิ์ไม่พิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่น
ขอ้ เสนอโดยไมม่ กี ารผอ่ นผัน ในกรณดี ังตอ่ ไปน้ี
(1) ไม่ปรากฏชื่อผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นในบัญชี
รายชื่อผู้รับเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทางระบบ
จัดซื้อจัดจ้างด้วยอิเล็กทรอนิกส์ หรือบัญชีรายชื่อผู้ซ้ือ
เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ทางระบบจัดซื้อจัดจ้าง
ดว้ ยอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ของ ………...................1ก
(2) ไม่กรอกชื่อผู้ยื่นข้อเสนอในการเสนอราคา
ทางระบบจดั ซื้อจัดจา้ งด้วยอเิ ลก็ ทรอนิกส์
(3) เสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขท่ี
กำหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็น
สาระสำคญั หรือมีผลทำใหเ้ กดิ ความไดเ้ ปรยี บเสยี เปรียบ
แก่ผยู้ น่ื ข้อเสนอรายอื่น
6.5 ในการตัดสินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือ
ในการทำสัญญา คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือ……..1ก มีสิทธิให้ผู้ยื่นข้อเสนอ
ชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ ………......1ก มีสิทธิที่จะไม่รับ
ข้อเสนอ ไม่รับราคา หรือไม่ทำสัญญา หากข้อเท็จจริง
ดังกลา่ วไม่เหมาะสมหรือไมถ่ ูกตอ้ ง
6.6 …....1ก ทรงไว้ซึ่งสิทธิที่จะไม่รับราคาต่ำสุด หรือ
ราคาหนึ่งราคาใด หรือราคาที่เสนอทั้งหมดก็ได้ และอาจ
พิจารณาเลือกจ้างในจำนวน หรือขนาด หรือเฉพาะ
รายการหน่ึงรายการใด หรืออาจจะยกเลิกการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่พิจารณาจัดจ้างเลยก็ได้
สุดแต่จะพิจารณา ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ของทางราชการ
เป็นสำคัญ และให้ถือว่าการตัดสินของ………...................1ก
เป็นเด็ดขาดผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่าใช้จ่าย หรือ
ค่าเสียหายใดๆ มิได้ รวมทั้ง………...................1กจะ
พิจารณายกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์และ
ลงโทษผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ทิ้งงาน ไม่ว่าจะเป็นผู้ย่ืน
ข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกหรือไม่ก็ตาม หากมีเหตุที่
233คูม่ ือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี หนา้ จอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งก่อสร้าง
พารามิ เชื่อถือได้ว่ายื่นข้อเสนอกระทำการโดยไม่สุจริต เช่น
เตอร์ การเสนอเอกสารอันเป็นเท็จ หรือใช้ชื่อบุคคลธรรมดา
หรือนิติบุคคลอนื่ มาเสนอราคาแทน เปน็ ต้น5
การทำสญั ญาจา้ ง
G1 * ประเภทสญั ญา ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เสนอราคาต่ำสุด
เสนอราคาต่ำจนคาดหมายได้ว่าไม่อาจดำเนินงานตาม
สัญญาจ้างท่วั ไป เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ คณะกรรมการ
ใบสังซอื้ ส่ังจา้ ง พ ิ จารณาผลการประกวดราคาอิ เล ็ กทรอน ิ กส์
หนังสือขอ้ ตกลง หรือ………...................1ก จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอนั้นชี้แจงและ
สัญญามาตรฐานหนว่ ยงาน แสดงหลักฐานที่ทำให้เชื่อได้ว่าผู้ยื่นข้อเสนอสามารถ
สญั ญาจา้ งกอ่ สร้าง ดำเนินงานตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้
เสร็จสมบูรณ์ หากคำชี้แจงไม่เป็นที่รับฟังได้
234 คมู่ ือการจ้างกอ่ สรา้ ง …….................1ก มีสิทธิที่จะไม่รับข้อเสนอหรือไม่รับ
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา ราคาของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น5 ทั้งนี้ผู้ยื่นข้อเสนอ
ดังกล่าวไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าใช้จ่ายหรือค่าเสียหายใดๆ
จาก………...................1ก
6.7 ก่อนลงนามในสัญญา………...................1ก อาจ
ประกาศยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หาก
ปรากฏว่ามีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอที่ชนะ
การประกวดราคาหรือที่ได้รับการคัดเลือกมีผลประโยชน์
ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือ
ขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือสมยอมกันกับผู้ย่ืน
ข้อเสนอรายอื่น หรือเจ้าหน้าที่ในการเสนอราคา หรือส่อว่า
กระทำการทจุ ริตอ่นื ใดในการเสนอราคา
คำอธิบาย
5 หน่วยงานของรัฐจะต้องใช้ดุลพินิจโดยชอบด้วยกฎหมาย
ระเบียบทเี่ กยี่ วข้อง ประกอบกับต้องมีหลกั ฐานและข้อเท็จจริงที่
ชัดเจนโดยปราศจากข้อโต้แย้งในด้านคุณภาพ คุณสมบัติทาง
เทคนิค หรือเหตุอื่นใดว่า สินค้า บริการ งานจ้างดังกล่าวไม่เป็น
ประโยชน์ต่อทางราชการ หรือมีหลักฐานและข้อเท็จจริงชัดเจน
ที่เชือ่ ไดว้ ่าการย่ืนขอ้ เสนอกระทำการโดยไม่สจุ รติ
7. การทำสัญญาจ้างกอ่ สร้าง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จะต้องทำ
สัญญาจ้างตามแบบสัญญา ดังระบุในข้อ 1.3
หรือทำข้อตกลงเป็นหนังสือกับ.......1ก ภายใน...…….วัน
นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง และจะต้องวางหลักประกัน
สัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ.....................6 ของ
ราคาค่าจ้างที่ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้……….....1ก
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างกอ่ สร้าง
เตอร์ ยึดถือไว้ในขณะทำสัญญาโดยใช้หลักประกันอย่างหนึ่ง
อย่างใด ดังต่อไปน้ี
G2 * ทำสญั ญา วนั นับถัดจากวนั ทไ่ี ดร้ ับ
7.1 เงินสด
จา้ งภายใน แจง้ ใหม้ าทำสญั ญา 7.2 เชค็ หรือดราฟท์ทธ่ี นาคารเซ็นส่ังจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรื
อดราฟท์ลงวันที่ที่ใช้เช็คหรือดราฟท์นั้นชำระต่อเจ้าหน้าท่ี
G3 * หลกั ประกันสัญญาอัตรารอ้ ยละ ในวนั ทำสญั ญา หรือก่อนวนั นน้ั ไม่เกิน 3 วันทำการ
7.3 หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ ตาม
คา่ จา้ งและการจา่ ยเงนิ ตวั อย่างทคี่ ณะกรรมการนโยบายกำหนด ดงั ระบใุ นข้อ 1.4 (2)
G49 เป็นการจา้ งท่ีเปน็ ราคาตอ่ หนว่ ย หรือจะเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการท่ี
กรมบญั ชกี ลางกำหนด
G50 เปน็ การจา้ งท่เี ปน็ ราคาเหมารวม ซ่ึงกรมจะ 7.4 หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัท
จา่ ยเงนิ คา่ จา้ ง โดยแบง่ ออกเป็น............ เงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการ
งวด เงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกัน
ตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อ
กรณีจา่ ยเปน็ แบบเหมารรวม ให้ระบุ รายละเอยี ด บริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้
ทราบ โดยอนุโลมให้ใช้ตามตัวอย่างหนังสือค้ำประกัน
ของธนาคารที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ดังระบุใน
ขอ้ 1.4 (2)
7.5 พันธบตั รรัฐบาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้ โดยไม่มีดอกเบี้ยภายใน 15 วัน
นับถัดจากวันที่ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(ผรู้ ับจ้าง) พน้ จากข้อผกู พันตามสญั ญาจา้ งแลว้
คำอธิบาย
6 อัตราตามที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ
จัดซื้อจัดจ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ข้อ 168
8. ค่าจา้ งและการจ่ายเงนิ
8.1 (สำหรบั การจา้ งท่ีเป็นราคาตอ่ หนว่ ย)2
………...................1ก จะจ่ายค่าจ้างต่อหน่วยของงาน
แต่ละรายการที่ได้ทำสำเร็จจริงตามราคาต่อหน่วยท่ี
กำหนดไว้ในใบแจ้งปริมาณงานและราคา นอกจากใน
กรณีตอ่ ไปน้ี
(1) เมื่อปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงในส่วนที่เกินกว่าร้อย
ละ 125 (หน่ึงร้อยยี่สิบห้า) แต่ไม่เกินร้อยละ 150 (หนึ่งร้อย
ห้าสิบ) ของปริมาณงานที่กำหนดไว้ในสัญญาหรือใบแจ้ง
ปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ในอัตราร้อยละ 90 (เก้า
สบิ ) ของราคาตอ่ หน่วยตามสัญญา7
(2) เมื่อปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงในส่วนที่เกินกว่าร้อย
ละ 150 (หนึ่งร้อยห้าสิบ) ของปริมาณงานที่กำหนดไว้ใน
สัญญาหรือใบแจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ในอัตรา
รอ้ ยละ 83 (แปดสิบสาม) ของราคาต่อหนว่ ยตามสญั ญา7
235ค่มู ือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี หนา้ จอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างกอ่ สร้าง
พารามิ (3) เมื่อปริมาณงานที่ทำเสร็จจริงน้อยกว่าร้อยละ 75
เตอร์ (เจ็ดสิบห้า) ของปริมาณงานท่ีกำหนดไว้ในสัญญาหรือใบ
แจ้งปริมาณงานและราคา จะจ่ายให้ตามราคาต่อหน่วยใน
สัญญา และจะจ่ายเพิ่มชดเชยเป็นค่า overhead และ
mobilization สำหรับงานรายการนั้นในอัตราร้อยละ
17 (สิบเจ็ด) ของผลต่างระหว่างปริมาณงานทั้งหมดของ
งานรายการนั้นตามสัญญาโดยประมาณ กับปริมาณงานที่
ทำเสร็จจริงคูณด้วยราคาต่อหน่วยตามสัญญา ทั้งนี้ การ
จ่ายเงินเพิ่มชดเชยเป็นค่า Overhead และ Mobilization
ดังกล่าว ผู้ว่าจ้างจะจ่ายให้แก่ผู้รับจ้างในงวดสุดท้ายของ
การจ่ายเงนิ ค่างานตามสัญญา7
(4) ………...................1ก จะจ่ายเงินที่เพิ่มขึ้นตาม (1)
และ (2) ดังกล่าวข้างต้น ในงวดสุดท้ายของการจ่ายเงิน
หรือก่อนงวดสุดท้ายของการจ่ายเงิน ตามที่……….1ก จะ
พิจารณาตามที่เห็นสมควร เว้นแต่กรณีที่……….....1ก
พิจารณาเห็นว่าปริมาณงานท่ีทำเสร็จจริงดังกล่าว มิได้มี
ส่วนเกี่ยวข้องกับงานอื่นที่เหลือ อีกทั้งงานที่เหลืออยู่ก็
มิได้มีผลกระทบต่อการจ่ายเงินค่างานที่แล้วเสร็จจริงใน
งวดดังกล่าวทั้งนี้………..........1ก อาจจ่ายเงินที่เพิ่มข้ึน
ให้แก่ผู้รับจ้างพร้อมกับการจ่ายเงินค่างานงวดนั้นๆและ
การพิจารณาว่างานใดอยู่ในหลักเกณฑ์ดังกล่าวหรือไม่
เป็นดุลพินิจโดยเด็ดขาดของ………...................1ก
……….......1ก จะจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างเป็นราย
เดือนตามเนื้องานที่ทำเสร็จจริง เมื่อ………...................1ก
หรือเจ้าหน้าที่ของ…….......1ก ได้ทำการตรวจสอบผลงาน
ที่ทำเสร็จแล้ว และปรากฏว่าเป็นที่พอใจตรงตาม
ข้อกำหนดแห่งสัญญาทุกประการ………......1ก จะออก
หนงั สือรบั รองการรบั มอบงานนั้นให้ไวแ้ ก่ผูร้ บั จ้าง
การจ่ายเงินงวดสุดท้ายจะจ่ายให้เมื่องานทั้งหมดตาม
สัญญาได้แลว้ เสร็จทกุ ประการ
8.2 (สำหรบั สญั ญาท่ีเปน็ ราคาเหมารวม)2
………....1ก จะจ่ายค่าจ้างซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม
ตลอดจนภาษีอากรอื่นๆ และค่าใช้จ่ายทั้งปวงด้วยแล้ว
โดยถอื ราคาเหมารวมเปน็ เกณฑ์ และกำหนดการจา่ ยเงิน
เป็น จำนวน..........งวด ดังน้ี
งวดที่ 1 เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ….....……ของ
ค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน……………… ให้แล้วเสร็จ
ภายใน…………………วนั
งวดที่ 2 เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ…………ของ
ค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงาน……………. ให้แล้วเสร็จ
ภายใน…………………วนั
236 คู่มอื การจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หนา้ จอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งกอ่ สร้าง
เตอร์
………………………..ฯลฯ……………………………
งวดสุดท้าย เป็นจำนวนเงินในอัตราร้อยละ…………….
ของค่าจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ปฏิบัติงานทั้งหมดให้แล้วเสร็จ
เรียบร้อยตามสัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือ รวมท้ัง
ทำสถานทก่ี ่อสรา้ งใหส้ ะอาดเรียบรอ้ ย
คำอธบิ าย
7 อัตราร้อยละที่ระบไุ ว้ต่อไปนี้ อาจพิจารณาแก้ไขได้ตามความ
เหมาะสม
อตั ราคา่ ปรบั 9. อัตราค่าปรับ
H1 *ประเภทคา่ ปรับ ค่าปรับตามสัญญาจ้างแนบท้ายเอกสารประกวด
ผลสำเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกัน ราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ หรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือจะ
ปรบั แยกตามงวด กำหนด ดงั น้ี
9.1 กรณีทีผ่ ูร้ ับจา้ งนำงานที่รบั จา้ งไปจ้างช่วงให้ผู้อ่ืน
ทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจาก….....1ก จะ
ปรับเฉพาะท่ียงั ไมส่ ง่ มอบ
H2 * ตามสญั ญาจา้ งคิดอัตราค่าปรับรอ้ ยละ กำหนดค่าปรับสำหรบั การฝ่าฝืนดังกลา่ วเปน็ จำนวนร้อย
ละ......8 ของวงเงินของงานจ้างชว่ งนน้ั
H3 * อัตราค่าปรับกรณีฝ่าฝนื ไปจ้างช่วงโดยไมไ่ ด้รับอนุญาต 9.2 กรณีที่ผู้รับจ้างปฏิบัติผิดสัญญาจ้างก่อสร้าง
นอกเหนือจากข้อ 9.1 จะกำหนดค่าปรับเป็นรายวันเป็น
รอ้ ยละ จำนวนเงนิ ตายตัวในอตั ราร้อยละ..... 9 ของราคางานจ้าง
ของวงเงินของงานจา้ งชว่ งนนั้
คำอธิบาย
8 อัตราค่าปรับกรณีผู้รับจ้างนำงานที่รับจ้างไปจ้างช่วงให้ผู้อ่ืน
ทำอีกทอดหนึ่งโดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้ว่าจ้างต้องกำหนด
ค่าปรับเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินที่จ้าง
ช่วงตามสญั ญา (มาตรา 95)
9 อัตราตามที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ
จดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 162
การรับประกนั ความชำรดุ บกพร่อง คำอธิบาย ระเบียบขอ้ 162
(1) กรณีงานจ้างที่ต้องการผลสำเร็จของงานพร้อมกัน ให้
I1 * ระยะเวลาการรบั ประกันความชำรดุ บกพร่อง กำหนดค่าปรับรายวัน เป็นจำนวนเงินตายตัว อัตราร้อยละ 0.01 –
0.10 ของราคางานจ้าง แต่ตอ้ งไม่ต่ำกว่าวนั ละ 100 บาท
ไมน่ ้อยกวา่ (2) งานจ้างก่อสร้างสาธารณูปโภคที่มีผลกระทบต่อการจราจร
ใหก้ ำหนดคา่ ปรบั รายวันเป็นจำนวนเงินตายตวั อัตรารอ้ ยละ 0.25
ปี เดือน วนั ของราคางานจ้างน้ัน แต่อาจจะกำหนดข้นั สงู สุดของการปรับก็ได้
ทง้ั น้ี ตามหลักเกณฑท์ ่คี ณะกรรมการนโยบายกำหนด
นับถดั จากวนั ท่ีไดร้ บั มอบพสั ดุ
10. การรบั ประกนั ความชำรุดบกพรอ่ ง
ผู้ชนะการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ซ่ึงได้ทำสัญญา
จา้ งตามแบบดังระบใุ นขอ้ 1.3 หรอื ขอ้ ตกลงจ้างเปน็ หนังสือ
แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความชำรุดบกพร่องของงาน
จ้างที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า...… ……ปี………..
เดอื น10 นบั ถัดจากวันที่……...1ก ได้รบั มอบงาน โดยตอ้ งรีบ
I2 * ระยะเวลาให้แก้ไข ซ่อมแซมให้ดีดังเดมิ ภายใน
237คมู่ อื การจ้างก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ข้อความตามแบบเอกสารประกวดราคาจา้ งก่อสร้าง
เตอร์
จัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน……..….
วัน นับถัดจากวันทีไ่ ด้รับแจง้ ความชำรุดบกพร่อง วนั นับถัดจากวันที่ไดร้ ับแจง้ ความชำรดุ บกพรอ่ ง
ให้หน่วยงานกำหนดตามความเหมาะสม
คำอธิบาย
10 กำหนดเวลาที่ผู้รับจ้างจะรับผิดในความชำรุดบกพร่อง โดย
ปกติจะต้องกำหนดไม่นอ้ ยกวา่ 2 ปี นับถัดจากวันที่ผู้รับจ้างได้รบั
มอบงานจ้างกอ่ สร้าง
ทั้งนี้ ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ 28 ธันวาคม 2536 (หนังสือ
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนมาก ที่ สร 0203/ว 1 ลงวันท่ี
3 มกราคม 2537)
หลักปฏิบัติ : ให้กำหนดระยะเวลาในการรับประกันความ
ชำรดุ บกพรอ่ ง ไมน่ ้อยกว่า 2 ปี
ข้อยกเว้น : เว้นแต่งานก่อสร้างที่โดยสภาพไม่สามารถ
รับประกันความชำรุดบกพร่องได้ถึง 2 ปี ได้แก่ งานถนนลูกรัง
ถนนดิน และงานขุด หรืองานขุดลอกคู คลอง สระหรือหนอง ซึ่ง
เป็นงานดินท่ีไมม่ กี ารดาดคอนกรีต
การจา่ ยเงนิ ลว่ งหน้า 11. การจ่ายเงนิ ลว่ งหนา้ 2
J1 * มกี ารจ่ายเงนิ ลว่ งหน้าหรือไม่ ผู้ยื่นข้อเสนอมีสิทธิเสนอขอรับเงินล่วงหน้า ในอัตรา
มี ไม่เกินร้อยละ…...….11 ของราคาค่าจ้างทั้งหมด แต่ทั้งนี้
จะต้องส่งมอบหลักประกันเงินล่วงหน้า เป็นพันธบัตร
ไม่มี รฐั บาลไทย หรือหนงั สือคำ้ ประกันหรอื หนังสือคำ้ ประกัน
J2 ถ้ามี ใหผ้ เู้ สนอราคารบั เงนิ ลว่ งหน้าไม่เกนิ อตั ราร้อยละ อิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศตามแบบดังระบุ
ของราคาคา่ จ้างทง้ั หมด ในข้อ 1.4 (3) ให้แก่....1ก กอ่ นการรับเงนิ ลว่ งหน้าน้นั
คำอธบิ าย
11 อัตราตามที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ
จดั ซ้อื จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 89
ระเบยี บขอ้ 89
(1) ระเบียบข้อ 89 การจ่ายเงินค่าพัสดุล่วงหน้าให้แก่
ผู้ประกอบการที่เป็นคู่สัญญา จะกระทำมิได้ เว้นแต่ หัวหน้า
หน่วยงานของรัฐเห็นมีว่ามีความจำเป็นต้องจ่าย และกำหนด
เงอ่ื นไขไวก้ ่อนการทำสัญญาหรอื ขอ้ ตกลง
(2) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป วิธีคัดเลือก และวิธี
เฉพาะเจาะจง (นอกจากตามมาตรา 56 (2)(ข)) จา่ ยได้ไมเ่ กินร้อยละ 15
การหกั เงินประกันผลงาน 12. การหักเงนิ ประกันผลงาน2
J50 *มกี ารหกั เงินประกนั ผลงานหรือไม่ ในการจ่ายเงินแต่ละงวด ……….......1ก จะหักเงิน
มี จำนวนร้อยละ..............12 ของเงินที่ต้องจ่ายในงวดนั้น
เพื่อเป็นประกันผลงาน ในกรณีที่เงินประกันผลงาน
ไม่มี จะต้องถูกหักไว้ไม่ต่ำกว่าร้อยละ..............12 ของค่าจ้าง
คำอธิบาย ทั้งหมดผู้รับจ้างมีสิทธิที่จะขอเงินประกันผลงานคืน โดย
12 ให้หน่วยงานของรัฐใช้ดุลพินิจกำหนดตามระเบียบ ผู้รับจ้างจะต้องนำหนังสือค้ำประกันของธนาคารหรือ
ข้อ 173 ในการจ้างงานก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐกำหนดแบ่ง หนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคาร
การชำระเงินค่าจ้างออกเป็นงวดและมีความประสงค์ให้มีการหัก
เงินประกันผลงานในแต่ละงวด ให้กำหนดการหักเงินตามอัตราที่ ภายในประเทศตามแบบหนังสือค้ำประกันดังระบุในข้อ
หน่วยงานของรัฐกำหนดของเงินที่ต้องจ่ายในงวดนั้นเพื่อเป็น 1.4 (4) มาวางไว้ต่อ………....1ก เพ่อื เปน็ หลักประกันแทน
238 คูม่ ือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
เตอร์
หลักประกัน ในกรณีที่เงินประกันผลงานถูกหักไว้แล้วเป็นจำนวน ………...................1ก จะคืนเงินประกันผลงาน และ/
ไม่ต่ำกว่าอัตราที่หน่วยงานของรัฐกำหนด คู่สัญญามีสิทธิที่จะขอ หรือหนังสือค้ำประกันของธนาคารดังกล่าวให้แก่ผู้
เงินประกันผลงานคืน โดยคู่สัญญาจะต้องนำหนังสือค้ำประกัน
ของธนาคารหรือหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคาร รบั จา้ งพร้อมกบั การจ่ายเงินคา่ จ้างงวดสดุ ทา้ ย
ภายในประเทศมาค้ำประกันแทนการหักเงิน โดยมีอายุการค้ำ
ประกนั ตามทผี่ วู้ า่ จ้างจะกำหนดกไ็ ด้
ข้อสงวนสิทธใิ นการยื่นขอ้ เสนอและอ่นื ๆ 13. ข้อสงวนสิทธใ์ิ นการย่ืนขอ้ เสนอและอ่นื ๆ
K1 เงนิ งบประมาณประจำปี พ.ศ. 13.1 เงินค่าจ้างสำหรับงานจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงิน
K2 เงนิ กจู้ าก งบประมาณ....../เงินกจู้ าก....../เงินชว่ ยเหลือจาก……….2
K3 เงินชว่ ยเหลอื จาก
การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ต่อเมื่อ …....1ก
ได้รับอนุมัติเงินค่าก่อสร้างจากงบประมาณ............../เงินกู้
จาก.....…./เงินช่วยเหลือจาก………….แลว้ เทา่ น้ัน2
K4 อนื่ ๆ ระบุ 13.2 เมอ่ื ………..........1ก ได้คัดเลอื กผู้ยืน่ ขอ้ เสนอราย
หนว่ ยงานของรฐั เลอื กใช้ตามความเหมาะสมและจำเป็น ใดให้เป็นผู้รับจ้าง และได้ตกลงจ้างตามการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ถ้าผู้รับจ้างจะต้องสั่งหรือนำ
K5_1 ราคากลางของงานกอ่ สร้าง สิ่งของมาเพื่องานจ้างดงั กลา่ วเขา้ มาจากตา่ งประเทศ และ
บาท ของนั้นต้องนำเข้ามาโดยทางเรือในเส้นทางที่มีเรือไทยเดิน
ราคากลางจากท่คี ณะกรรมการกำหนดราคากลางคำนวณได้
อยู่ และสามารถให้บริการรับขนได้ตามที่รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงคมนาคมประกาศกำหนด ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่ง
เป็นผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการ
สง่ เสริมการพาณชิ ยนาวี ดงั น้ี
(1) แจ้งการสัง่ หรือนำส่ิงของดังกล่าวเขา้ มาจาก
ต่างประเทศต่อกรมเจ้าท่า ภายใน 7 วันนับตั้งแต่วันที่ผู้
รับจ้างสั่งหรือซื้อของจากต่างประเทศ เว้นแต่เป็นของท่ี
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุก
โดยเรืออน่ื ได้
(2) จัดการให้สิ่งของดังกล่าวบรรทุกโดยเรือ
ไทย หรือเรือที่มีสิทธิเช่นเดียวกับเรือไทยจากต่างประเทศ
มายังประเทศไทย เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากกรมเจ้าท่า ให้
บรรทุกสิ่งของนั้น โดยเรืออื่นที่มิใช่เรือไทย ซึ่งจะต้องได้รับ
อนุญาตเช่นนั้นก่อนบรรทุกของลงเรืออื่น หรือเป็นของที่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมประกาศยกเว้นให้บรรทุก
โดยเรอื อน่ื
(3) ในกรณที ไี่ ม่ปฏิบัติตาม (1) หรือ (2) ผู้รับจ้าง
จะตอ้ งรับผิดตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการพาณชิ ยนาวี
13.3 ผู้ยื่นข้อเสนอซึ่ง……..1กได้คัดเลือกแล้ว ไม่ไปทำ
สัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือภายในเวลาที่กำหนด
ดังระบุไว้ในข้อ 7 …..1ก จะริบหลักประกันการย่ืน
ข้อเสนอ หรือเรียกร้องจากผู้ออกหนังสือค้ำประกันการ
ยื่นข้อเสนอทันที และอาจพิจารณาเรียกร้องให้ชดใช้ความ
เสียหายอื่น (ถ้ามี) รวมทั้งจะพิจารณาให้เป็นผู้ทิ้งงานตาม
239ค่มู ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
พารามิ หน้าจอ e-GP ขอ้ ความตามแบบเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง
เตอร์
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ
บริหารพสั ดุภาครัฐ
13.4 .......1กสงวนสิทธิ์ที่จะแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไข หรือ
ข้อกำหนดในแบบสัญญาหรือข้อตกลงจ้างเป็นหนังสือให้
เปน็ ไปตามความเห็นของสำนักงานอยั การสูงสุด (ถา้ ม)ี
13.5 ในกรณีที่เอกสารแนบท้ายเอกสารประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์นี้ มีความขัดหรือแย้งกันผู้ยื่น
ข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของ…….......1ก คำ
วินิจฉัยดังกล่าวให้ถือเป็นที่สุด และผู้ยื่นข้อเสนอไม่มี
สทิ ธเิ รยี กรอ้ งคา่ ใช้จา่ ยใดๆ เพม่ิ เติม
13.6 …..1ก อาจประกาศยกเลิกการจัดจ้างในกรณี
ต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ
จาก…...1กไม่ได้
(1) ……….........1กไม่ได้รับการจัดสรรเงินท่ี
จะใช้ในการจัดจ้างหรือได้รับจัดสรรแต่ไม่เพียงพอที่จะ
ทำการจัดจา้ งคร้ังน้ตี อ่ ไป
(2) มีการกระทำที่เข้าลักษณะผู้ยื่นข้อเสนอ
ที่ชนะการจัดจ้างหรือที่ได้รับการคัดเลือกมีผลประโยชน์
ร่วมกัน หรือมีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือ
ขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรมหรือสมยอมกันกับผู้ยื่น
ข้อเสนอรายอนื่ หรอื เจ้าหน้าทใ่ี นการเสนอราคา หรือส่อ
วา่ กระทำการทจุ รติ อ่นื ใดในการเสนอราคา
(3) การทำการจัดจ้างครั้งนี้ต่อไปอาจ
ก่อให้เกิดความเสียหายแก่……...1ก หรือกระทบต่อ
ประโยชน์สาธารณะ
(4) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (1) (2) หรือ (3)
ตามที่กำหนดในกฎกระทรวงซึ่งออกตามความในกฎหมายว่า
ด้วยการจดั ซ้อื จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั
การปรับราคาคา่ งานกอ่ สร้าง 14. การปรบั ราคาค่างานกอ่ สรา้ ง2
K50 *มกี ารปรับราคาคา่ งานก่อสรา้ งหรอื ไม่ การปรับราคาค่างานก่อสร้างตามสูตรการปรับราคา
มี ดังระบุในข้อ 1.5 จะนำมาใช้ในกรณีที่ค่างานก่อสร้าง
ลดลงหรือเพิม่ ข้นึ โดยวิธกี ารต่อไปนี้
ไมม่ ี
K51 * ถา้ มี ใหร้ ะบวุ ิธีการปรบั ราคาคา่ งานก่อสรา้ ง .................................................................................
สูตรการปรับราคา (สูตรค่า K) จะต้องคงที่ที่ระดับที่
ระบุ ตามเงอื่ นไข หลกั เกณฑ์ สตู รและวิธคี ำนวณที่ใช้กับ กำหนดไว้ในวันแล้วเสร็จตามที่กำหนดไว้ในสัญญา หรือ
สัญญาแบบปรับราคาได้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ภายในระยะเวลาที่.....1ก ได้ขยายออกไป โดยจะใช้สูตร
22 สิงหาคม 2532 เรื่อง การพิจารณาช่วยเหลือผู้ ของทางราชการท่ีได้ระบใุ นข้อ 1.5
ประกอบอาชพี งานก่อสร้าง ตามหนงั สอื สำนกั เลขาธิการ คำอธบิ าย
คณะรัฐมนตรี ที่ นร 0203/ว 109 ลงวันที่ 24 สิงหาคม ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ)
2532 0405.2/ว 110 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2561 คณะกรรมการวินิจฉัย
ปัญหาการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั ซอ้ มแนวทาง
240 ค่มู อื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
รูปเล่ม คู่มือการจ้างก่อสร้าง (ปรับปรุงครั้งที่ 2)
Related Publications
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search