อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
(ตวั อยา่ ง)
ขอบเขตของงานและวิธกี ารย่นื ขอ้ เสนอโดยวิธีเฉพาะเจาะจง
สำหรบั งานจา้ ง .......................................
(วิธคี ดั เลือก - งานจา้ ง)
---------------------------
1. ข้อมูลเก่ยี วกบั โครงการ
ชอ่ื โครงการ
เงนิ งบประมาณโครงการ ......................................... บาท (..........................................)
ราคากลาง .......................................... บาท (..............................................)
2. คณุ สมบัติของผยู้ ื่นขอ้ เสนอ
2.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
2.2 ไม่เป็นบุคคลลม้ ละลาย
2.3 ไม่อยูร่ ะหวา่ งเลกิ กจิ การ
2.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลังกำหนดตามทีป่ ระกาศเผยแพรใ่ นระบบเครอื ข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
2.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุช่ือไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน
ผจู้ ัดการ กรรมการผูจ้ ดั การ ผบู้ รหิ าร ผ้มู ีอำนาจในการดำเนินงานในกจิ การของนติ บิ ุคคลน้ันด้วย
2.6 มคี ุณสมบตั แิ ละไม่มลี กั ษณะตอ้ งห้ามตามท่คี ณะกรรมการนโยบายการจัดซอื้ จัดจ้างและการบริหาร
พสั ดุภาครัฐกำหนดในราชกจิ จานุเบกษา
2.7 เปน็ บคุ คลธรรมดาหรือนติ บิ คุ คล * ผูม้ รี ับจา้ งงานทดี่ ำเนินการจา้ งดงั กล่าว
2.8 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสารสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ
ผูย้ น่ื ข้อเสนอไดม้ ีคำส่งั ใหส้ ละเอกสทิ ธิแ์ ละความคมุ้ กนั เช่นว่านั้น
2.9 ………คุณสมบตั อิ ่นื ๆ……….*
* หน่วยงานปรับใชต้ ามความเหมาะสม
3. หลกั ฐานการเสนอราคา
ผู้ยื่นข้อเสนอจะตอ้ งเสนอเอกสารหลักฐานยื่นมาพรอ้ มกับซองใบเสนอราคา โดยแยกไว้นอกซองใบเสนอ
ราคาเป็น 2 ส่วน คือ
3.1 ส่วนท่ี 1 อย่างนอ้ ยตอ้ งมเี อกสารดงั ตอ่ ไปนี้
(1) ในกรณผี ู้ยน่ื ข้อเสนอเปน็ นติ บิ ุคคล
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติ
บคุ คล บัญชีรายชอื่ หุ้นสว่ นผจู้ ัดการ ผูม้ ีอำนาจควบคุม พรอ้ มรับรองสำเนาถูกต้อง
141คมู่ อื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติ
บุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ พร้อม
รับรองสำเนาถกู ตอ้ ง
(2) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ยื่นสำเนาบัตร
ประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
ของผเู้ ปน็ หุ้นสว่ น พร้อมทงั้ รับรองสำเนาถกู ตอ้ ง
(3) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสำเนาสัญญาของ
การเข้าร่วมค้า สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ร่วมค้า และในกรณีที่ผู้เข้าร่วมค้าฝ่ายใดเป็นบุคคลธรรมดาท่ี
มใิ ชส่ ัญชาติไทย กใ็ ห้ยน่ื สำเนาหนังสือเดนิ ทาง หรือผูร้ ่วมคา้ ฝ่ายใดเปน็ นติ บิ คุ คลให้ย่ืนเอกสารตามท่ีระบไุ วใ้ น (1)
(4) ……….… (ระบเุ อกสารอน่ื ตามท่ีหน่วยงานของรฐั ท่ดี ำเนนิ การจัดซอื้ เห็นสมควรกำหนด เช่น สำเนา
ใบทะเบียนพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียนภาษีมลู ค่าเพ่มิ เปน็ ตน้ ) ………...............
(5) บญั ชเี อกสารสว่ นท่ี 1 ท้ังหมดท่ีไดย้ ่นื พร้อมกบั ซองใบเสนอราคา
3.2 สว่ นท่ี 2 อยา่ งนอ้ ยตอ้ งมเี อกสารดงั ต่อไปน้ี
(1) หนังสือมอบอำนาจซึ่งปิดอากรแสตมป์ตามกฎหมายในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้
บคุ คลอื่นลงนามในใบเสนอราคาแทน
(2) .....(ระบเุ อกสารอนื่ ตามท่ีหนว่ ยงานของรฐั ท่ีดำเนนิ การจดั ซ้ือเห็นสมควรกำหนด).......
(3) บญั ชเี อกสารส่วนท่ี 2 ทัง้ หมดทไ่ี ด้ยื่นพร้อมกบั ซองใบเสนอราคา
4. ขอบเขตของาน และเอกสารแนบท้าย
4.1 แบบรปู รายการ
4.2 แบบใบเสนอราคา
4.3 แบบสญั ญาจ้าง
(ใหห้ นว่ ยงานเลอื กใช้แบบสัญญาตามทคี่ ณะกรรมการนโยบายกำหนดให้สอดคลอ้ งกับงานท่จี ะจ้าง)
4.4 แบบหนังสอื ค้ำประกนั
(1) หลกั ประกันสญั ญา
4.5 ………………………………………………………………
5. การเสนอราคา
5.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาตามแบบที่กำหนด โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้องกรอกข้อความให้
ถูกต้องครบถ้วน ลงลายมือชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอให้ชัดเจน จำนวนเงินที่เสนอต้องระบุตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือโดย
ไม่มีการขูดลบหรือแก้ไข หากมีการขูดลบ ตกเติม แก้ไข เปล่ียนแปลง จะต้องลงลายมือชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ พร้อมทั้ง
ประทับตรา (ถ้ามี) กำกับไว้ดว้ ยทุกแห่ง
5.2ผู้ยื่นขอ้ เสนอจะต้องเสนอราคาเป็นเงินบาท และเสนอราคาเพยี งราคาเดยี ว โดยเสนอราคารวม หรือราคา
ต่อหน่วย หรือราคาต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ท้ายใบเสนอราคาให้ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้องตรงกัน
ทัง้ ตวั เลขและตัวหนังสอื ถา้ ตวั เลขและตัวหนงั สือไม่ตรงกนั ให้ถือตัวหนังสอื เปน็ สำคญั โดยคดิ ราคารวมทั้งส้นิ ซ่ึงรวมค่า
ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอากรอื่นๆ ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวง จนกระทั่งส่งมอบพัสดุให้ ณ
..............................................................................................
142 คมู่ อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า …........... วัน นับแต่วันยื่นข้อเสนอ โดยภายใน
กำหนดยนื ราคา ผูย้ นื่ ข้อเสนอตอ้ งรบั ผดิ ชอบราคาทต่ี นได้เสนอไว้ และจะถอนการเสนอราคามิได้
5.3ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จตามสัญญา ไม่เกิน …......…… วัน
นบั ถัดจากวนั ลงนามในสัญญาจ้าง
6. การทำสญั ญา
ผชู้ นะการยืน่ ข้อเสนอ จะตอ้ งทำสัญญาจา้ งกบั กรมภายใน …….. วนั นับถดั จากวนั ทีไ่ ด้รับแจ้งและจะตอ้ ง
วางหลักประกันสญั ญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับรอ้ ยละ 5 ของราคาค่าจ้างที่เสนอราคาได้ ให้กรม..... ยึดถือไว้ในขณะ
ทำสญั ญา โดยใช้หลักประกันอยา่ งหนึ่งอยา่ งใด ดังต่อไปนี้
6.1 เงนิ สด
6.2 เช็คที่ธนาคารสงั่ จา่ ยให้แกก่ รม..... โดยเปน็ เชค็ ลงวนั ทท่ี ที่ ำสัญญาหรอื กอ่ นหนา้ นั้นไมเ่ กิน 3 วนั ทำการ
6.3 หนงั สอื ค้ำประกนั ของธนาคารภายในประเทศ
6.4 หนังสือค้ำประกันของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัท
เงินทุนหลักทรัพย์ ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพ่ือการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตาม
ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ซง่ึ ได้แจ้งชือ่ เวยี นใหส้ ว่ นราชการตา่ ง ๆ ทราบแล้ว โดยอนโุ ลมใหใ้ ช้ตามแบบ
หนงั สือค้ำประกนั
6.5 พนั ธบตั รรฐั บาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้โดยไม่มีดอกเบี้ย ภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ผู้รับจ้างพ้นจากข้อผูกพันตาม
สญั ญาแล้ว
7. อตั ราคา่ ปรบั
ค่าปรับ ให้คิดในอัตราร้อยละ .............. บาท ต่อวนั
8. การรับประกนั ความชำรดุ บกพรอ่ ง
ผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ ซึ่งได้ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ หรือทำสัญญา แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความ
ชำรุดบกพร่องของงานจ้าง ที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า ..............ปี.....เดือน......วันนับถัดจากวันที่กรม
ได้รับมอบงาน โดยผู้ขายต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน.......วัน นับถัดจากวันท่ีได้รับแจ้ง
ความชำรดุ บกพรอ่ ง
9. เกณฑ์การพจิ ารณาผลการยืน่ ข้อเสนอ
ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอครั้งนี้ กรมจะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ ราคา …………..
(หลักเกณฑ์ราคา/หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อ่ืน) และจะพิจารณาจาก..........(ราคารวม/ราคาต่อรายการ/ราคา
ต่อหนว่ ย) ……......................……
10. ขอ้ สงวนสทิ ธใิ์ นการย่ืนขอ้ เสนอและอ่นื ๆ
10.1 เงินค่าพัสดุสำหรับการจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณ..............................................................
/เงินกจู้ าก ...................................................................../เงินชว่ ยเหลือจาก ……………………………………….…………..
143คู่มอื การจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ ต่อเมื่อ กรม...ได้รับอนุมัติเงินค่าพัสดุจากงบประมาณ
...................................... /เงนิ กู้จาก……………………./เงนิ ช่วยเหลือจาก………………….……………..แล้วเท่านนั้
10.2 กรม....อาจยกเลิกการจัดซื้อในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จาก
โรงเรยี นไมไ่ ด้
(1) กรม...ไม่ได้รับการจดั สรรเงินทจี่ ะใช้ในการจดั ซ้ือหรือทไี่ ด้รบั จัดสรรแตไ่ มเ่ พียงพอทจ่ี ะทำการ
จดั ซื้อครง้ั นต้ี อ่ ไป
(2) มกี ารกระทำทเี่ ขา้ ลกั ษณะผยู้ น่ื ขอ้ เสนอทีช่ นะการจดั ซอื้ หรือทีไ่ ดร้ ับการคัดเลอื กมผี ลประโยชน์
รว่ มกนั หรอื มีสว่ นได้เสียกบั ผูย้ ื่นขอ้ เสนอรายอ่ืน หรอื ขัดขวางการแขง่ ขันอยา่ งเปน็ ธรรม หรอื สมยอมกันกับผู้ย่นื ขอ้ เสนอ
รายอื่น หรือเจา้ หน้าท่ใี นการเสนอราคา หรอื สอ่ วา่ กระทำการทจุ ริตอน่ื ใดในการเสนอราคา
(3) การทำการจัดซื้อครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่กรม...หรือกระทบต่อประโยชน์
สาธารณะ
(4) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (1) (2) หรือ (3) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความใน
กฎหมายวา่ ดว้ ยการจัดซอื้ จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ
11. การปฏิบัตติ ามกฎหมายและระเบยี บ
ในระหว่างระยะเวลาการยื่นข้อเสนอ และการดำเนินการตามสัญญาจ้าง ผู้ยื่นข้อเสนอ และ/หรือผู้รับ
จา้ ง ตอ้ งปฏิบัติตามหลกั เกณฑท์ กี่ ฎหมายและระเบยี บไดก้ ำหนดไวโ้ ดยเคร่งครัด
12. การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงานของผู้ประกอบการ
กรม สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับ
จ้างเพ่อื นำมาประเมินผลการปฏิบัตงิ านของผูป้ ระกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการเสนอราคาหรือทำ
สัญญากับหนว่ ยงานของรฐั ไวช้ วั่ คราว
144 คู่มอื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
ใบเสนอราคาจา้ ง
เรียน
1. ข้าพเจ้า............(ระบุชื่อบริษัท ห้าง ร้าน)..........................สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่เลขท่ี
.............................................ถนน.................................................ตำบล/แขวง............................................อำเภอ/
เขต.....................................จังหวัด..........................................โทรศัพท์..................................................โดย
.....................................ผู้ลงนามข้างท้ายนี้ (ในกรณีผู้รับจ้างเป็นบุคคลธรรมดาให้ใช้ข้อความว่า ข้าพเจ้า
........................(ระบุชื่อบุคคลธรรมดา)........................................อยู่บ้านเลขที่..............................................ถนน
...............................................ตำบล/แขวง...........................................อำเภอ/เขต.............................................
จังหวัด...................................................ผู้ถือบัตรประจำตัวประชาชน เลขที่............................................โทรศัพท์
.....................................โดย.....................................ได้พิจารณาเงื่อนไขต่างๆ ในเอกสารจ้าง และเอกสารเพิ่มเติม
(ถ้ามี) เลขที่.................................โดยตลอดและยอมรับข้อกำหนดและเงื่อนไขนั้นแล้ว รวมทั้งรับรองว่า ข้าพเจ้า
เปน็ ผู้มคี ณุ สมบัติครบถ้วนตามทก่ี ำหนดและไมเ่ ป็นผูท้ งิ้ งานของหนว่ ยงานของรัฐ
2. ข้าพเจ้าขอเสนอที่จะทำงานจ้าง........................................................................................................
ตามข้อกำหนดเงื่อนไขรายละเอียดแห่งเอกสารจ้าง ตามราคาดังที่ได้ระบุไว้ในใบเสนอราคานี้ เป็นเงินทั้งสิ้น
............................... บาท (........................................) ซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่นๆ และ
ค่าใช้จ่ายท้งั ปวงไวด้ ้วยแล้ว
3. ข้าพเจ้าจะยืนคำเสนอราคานี้เป็นระยะเวลา..................วัน ตั้งแต่วันยื่นข้อเสนอ และกรม.....*อาจ
รับคำเสนอนี้ ณ เวลาใดก็ได้ก่อนที่จะครบกำหนดระยะเวลาดังกล่าว หรือระยะเวลาที่ได้ยืดออกไปตามเหตุผลอัน
สมควรทก่ี รม.....*ร้องขอ
4. ขา้ พเจา้ รบั รองวา่ จะส่งมอบงานตามเง่อื นไขท่เี อกสารจ้างกำหนดไว้
5. ในกรณที ่ขี ้าพเจ้าได้รบั การพิจารณาให้เปน็ ผู้ชนะการเสนอราคา ขา้ พเจา้ รบั รองท่จี ะ
5.1 ทำสัญญาตามแบบสัญญาจ้างแนบท้าย หรือตามที่สำนักงานอัยการสูงสุดได้แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว
กับ กรม.....* ภายใน.............วัน นบั ถัดจากวันท่ไี ด้รบั หนังสือให้ไปทำสัญญา
5.2 มอบหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา ตามที่ระบุไว้ในเอกสารการจ้าง ให้แก่ กรม.....* ขณะที่ได้ลง
นามในสัญญาเป็นจำนวนร้อยละ..............ของราคาตามสัญญาที่ได้ระบุไว้ในใบเสนอราคานี้ เพื่อเป็นหลักประกันการ
ปฏบิ ัติตามสัญญาโดยถกู ตอ้ งและครบถ้วน
หากข้าพเจ้าไม่ปฏิบัติให้ครบถ้วนตามที่ระบุในข้อ 5.1 และ/หรือข้อ 5.2 ดังกล่าวข้างต้น
ข้าพเจ้ายอมชดใช้ค่าเสียหายใดๆ ที่อาจมีแก่กรม.....* และกรม.....*มีสิทธิจะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นเป็นผู้ชนะการ
เสนอราคาได้ หรือกรม.....*อาจดำเนินการจัดจา้ งใหม่กไ็ ด้
6. ข้าพเจ้ายอมรับว่า กรม.....*ไม่มีความผูกพันที่จะรับคำเสนอนี้ หรือใบเสนอราคาใดๆ รวมทั้งไม่ต้อง
รับผดิ ชอบในคา่ ใช้จา่ ยใดๆ อันอาจเกดิ ขึ้นในการที่ข้าพเจ้าได้เข้ายน่ื ข้อเสนอครง้ั นี้
7. ข้าพเจ้าได้ตรวจทานตัวเลขและตรวจสอบเอกสารต่างๆ ที่ได้ยื่นพร้อมใบเสนอราคานี้โดยละเอียด
แล้ว และเขา้ ใจดวี า่ กรม.....*ไมต่ อ้ งรับผดิ ชอบใดๆ ในความผิดพลาดหรือตกหล่น
145คูม่ อื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
8. ใบเสนอราคานี้ ได้ยื่นเสนอโดยบริสุทธิ์ยุติธรรม และปราศจากกลฉ้อฉล หรือการสมรู้ร่วมคิดกันโดยไม่
ชอบด้วยกฎหมายกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หรือหลายบุคคล หรือกับห้างหุ้นส่วน บริษัทใดๆ ที่ได้เสนอราคาในคราว
เดียวกนั
เสนอมา ณ วนั ท่.ี .............. เดือน.................................... พ.ศ. ..............................
ลงชอื่ .....................................................
(..........................................................)
ตำแหน่ง...........................................................
*ปรับช่ือหน่วยงานตามข้อเท็จจริง
146 ค่มู ือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
ตัวอยา่ งบนั ทกึ รายงานผลการพิจารณา และขออนมุ ตั ิสง่ั จา้ ง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง
บนั ทกึ ขอ้ ความ
ส่วนราชการ
ที่ วันท่ี
เรอ่ื ง รายงานผลการพิจารณา และขออนมุ ัติส่งั จา้ ง
เรงยี งน ..............................................
ตามที่.....(เช่น ผอ.โรงเรียน...................)............ เห็นชอบให้ดำเนินการจ้าง.....................................
โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง วงเงนิ งบประมาณ..........................บาท นน้ั
เจ้าหน้าที่ได้เจาจราตกลงราคากับผู้ประกอบการโดยตรงตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ
จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 79 แล้ว ขอรายงานผลการพิจารณาการจัดจ้าง
...................................................... โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง ดงั น้ัน
รายการพิจารณา ผู้ชนะการเสนอราคา ราคาท่ีเสนอ ราคาทต่ี กลงจา้ ง
(รวมภาษีมลู ค่าเพิม่ ) (รวมภาษีมลู คา่ เพ่ิม)
รวม
จึงเห็นสมควรรับราคาจาก ............................... การจัดจ้างคราวนี้ไม่เกินวงเงินที่ประมาณไว้ และ
ไม่สูงกวา่ ราคากลาง เจ้าหน้าทไี่ ด้ต่อรองราคาแล้ว ผ้เู สนอราคาไมส่ ามารถลดราคาลงไดอ้ ีกตามใบเสนอราคาที่แนบ
ครบกำหนดยืนราคาวันที่.................................... กำหนดส่งมอบของ ภายใน ........วัน/วันทำการ สถานที่ส่ง
ณ......................................................
จึงเรียนมาเพ่อื โปรดพจิ ารณาอนุมัติ
ลงชอ่ื ……………………………………..… เจา้ หนา้ ที่
(..............................................)
อนุมตั ิ /ลงนามแล้ว
ลงช่ือ………………………………………..… หัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐจะเป็นผูอ้ นุมัติ
(……………………………………..) กส็ ามารถกระทำได้
หวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ี
วนั ท่ี...........................
147คูม่ อื การจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
(ตวั อยา่ ง)
ประกาศ กรม/สำนักงาน.................
เรอ่ื ง ประกาศผ้ชู นะการเสนอราคาสำหรบั การจา้ ง.....................................
โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง
-----------------------------
ตามที่ ............................. โดย ........................................ ได้มีโครงการจ้าง...........................
.............................. โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง นน้ั
โครงการจ้าง............................................................................................. ผู้ได้รับการคัดเลือก
ได้แก่ ........................................................................... โดยเสนอราคา เป็นเงินทั้งสิ้น ........................ บาท
(.........................................) รวมภาษีมลู คา่ เพ่ิมและภาษีอน่ื ค่าขนส่ง คา่ จดทะเบยี น และค่าใช้จา่ ยอ่นื ๆ ทง้ั ปวง
ประกาศ ณ วันที่ ………………………………………
(...............................................)
หัวหนา้ หนว่ ยงาน
148 คู่มอื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
ตวั อยา่ ง รายงานขอความเหน็ ชอบการจดั จ้างโดยวิธเี ฉพาะเจาะจง (ตามระเบียบขอ้ 79 วรรคสอง)
บนั ทกึ ขอ้ ความ
สว่ นราชการ
ท่ี วันที่
เรือ่ ง รายงานขอความเห็นชอบการจดั จา้ งตามระเบยี บฯ ข้อ 79 วรรคสอง
เรยี น
ด้วย................................................... มีความจำเป็นต้องจ้าง.............................................(ระบุ
รายการพัสดหุ รอื งานจ้าง พรอ้ มรายละเอยี ด).................เพ่ือใช้สำหรับ.......................................... ...........................
จำนวน.......................................... เป็นจำนวนเงิน............................บาท จาก.........................................ตาม
(ใบเสรจ็ รับเงนิ /ใบส่งของ) เล่มที่................เลขที่.........................วนั ท่ี...................................... เนื่องจากเป็นกรณีท่ี
มีความจำเป็นเร่งด่วนท่ีเกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและไม่อาจดำเนินการตามปกติได้ทัน จึงได้ดำเนินการ
จัดซื้อ/จัดจ้างไปก่อน ทั้งนี้ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.
2560 ข้อ 79 วรรคสอง
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาให้ความเห็นชอบ และให้ถือรายงานนี้เป็นหลักฐานการตรวจรับพัสดุ
ตามระเบียบฯ ข้อ 79 วรรคสอง
ลงช่ือ ...................................... เจ้าหน้าท่ี/
(....................................) เจา้ หนา้ ท่ผี ู้รบั ผิดชอบ
............./................/..............
เหน็ ชอบ และอนุมตั ิ
ลงชอื่ ...................................................หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐหรอื ผู้ไดร้ ับมอบอำนาจ
149คู่มอื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
4.4 ข้ันตอนดำเนนิ การจ้างกอ่ สร้างโดยวธิ ีคดั เลือก
หนว่ ยงานเจา้ ของงานจดั ทำ จนท.พสั ดหุ รือหนว่ ยงานเจ้าของงาน หนว่ ยงานผตู้ ้องการใชพ้ สั ดุ
แผนการจดั ซอื้ จดั จ้าง - จัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ แจ้งความต้องการซ้ือหรือจ้าง
(ม.11+ข้อ 11-13)
รายละเอียดคณุ ลกั ษณะเฉพาะ พัสดุ
ของพสั ดุ หรือแบบรูปรายการ (ขอ้ 21)
- ราคากลาง (ม.4) เจ้าหนา้ ทจี่ ดั ทำรายงานขอซอ้ื
ขอจ้าง พรอ้ มแต่งตงั้
คณะกรรมการซ้อื หรอื จา้ ง หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั คณะกรรมการ
โดยวิธีเฉพาะคัดเลือก หรอื ผูไ้ ด้รบั มอบอำนาจให้
ผา่ นหัวหนา้ เจ้าหน้าที่ (ข้อ 22)
ผู้ประกอบการทม่ี คี ุณสมบตั ิตรง ความเหน็ ชอบ
ตามเงือ่ นไขทห่ี นว่ ยงานของรัฐ และลงนามคำสง่ั แตง่ ต้งั ดำเนินการบันทกึ ข้อมลู ในระบบ
กำหนดซงึ่ ตอ้ งไมน่ อ้ ยกว่า 3 ราย e-GP และจัดพมิ พเ์ อกสารจาก
ใหเ้ ขา้ ยื่นข้อเสนอ เว้นแตใ่ นงาน คณะกรรมการ
น้นั มีผู้ประกอบการท่มี คี ณุ สมบัติ ระบบ
ตรงตามที่กำหนดน้อยกวา่
3 ราย
ผูป้ ระกอบการยน่ื ซองขอ้ เสนอ หวั หน้าหน่วยงานของรัฐหรือ
ตามวนั เวลาท่ีกำหนด ผไู้ ด้รบั มอบอำนาจอนมุ ตั สิ ัง่ ซอื้ หรือ
ส่ังจา้ ง และลงนามประกาศผู้ชนะ
คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธี
คดั เลอื กดำเนนิ การเปิดซองและ หวั หน้าเจา้ หน้าท่ปี ระกาศผชู้ นะการ
ตรวจสอบเอกสารหลักฐานตา่ งๆ เสนอราคาหรอื ไดร้ บั การคัดเลอื กทาง
เว็บไซต์ระบบ e-GP เวบ็ ไซตห์ นว่ ยงาน
ของผู้ย่นื ข้อเสนอทุกราย และปดิ ประกาศ ณ ท่ที ำการ พรอ้ มแจง้
ผลผยู้ นื่ ข้อเสนอทกุ รายทางระบบ e-GP
จัดทำหนังสือรายงานผลการพจิ ารณา ((ข้อ 77) + มาตรา 66 วรรคสอง)
เสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรัฐหรือ
ลงนามสญั ญาหรอื ข้อตกลง
ผู้ไดร้ บั มอบอำนาจ (ม.93 หรอื ม. 96)
ตรวจรับพัสดุ เบกิ จ่ายเงนิ
150 คู่มือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
4.4.1 กฎหมาย และระเบียบที่เกีย่ วขอ้ ง
มาตรา 55 (2) วิธีคัดเลือก ได้แก่ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติ
ตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่าสามรายให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ในงานนั้นมี
ผปู้ ระกอบการที่มคี ุณสมบัตติ รงตามที่กำหนดน้อยกวา่ สามราย
หากพิจารณาแลว้ เขา้ เง่อื นไขตามมาตรา 56 วรรคหน่งึ (1) (ข)-(ซ) หนว่ ยงานสามารถเลือกใชว้ ิธีคัดเลือก
โดยไมต่ อ้ งประกาศเชิญชวนท่วั ไปก่อน
มาตรา 56 วรรคหน่ึง (1) กรณีดังตอ่ ไปนี้ ใหใ้ ช้วธิ คี ัดเลอื ก
(ก) ใชว้ ิธปี ระกาศเชญิ ชวนทว่ั ไปแลว้ แต่ไม่มผี ยู้ น่ื ขอ้ เสนอ หรอื ขอ้ เสนอน้ันไมไ่ ดร้ ับการคัดเลือก
(ข) พัสดุที่ต้องการจัดซื้อจัดจ้างมีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิตจำหน่าย
ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความชำนาญเป็นพิเศษ หรือมีทักษะสูง และ
ผู้ประกอบการนน้ั มีจำนวนจำกัด
(ค) มีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุน้ันอันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายได้ ซึ่งหากใช้
วธิ ีประกาศเชิญชวนทว่ั ไปจะทำให้ไม่ทนั ต่อความตอ้ งการใช้พัสดุ
(ง) เป็นพสั ดทุ ีโ่ ดยลกั ษณะของการใช้งาน หรือมีขอ้ จำกดั ทางเทคนิคทีจ่ ำเป็นต้องระบยุ ห่ี ้อเปน็ การเฉพาะ
(จ) เป็นพัสดุทีจ่ ำเป็นตอ้ งซ้ือโดยตรงจากตา่ งประเทศ หรอื ดำเนินการโดยผา่ นองคก์ ารระหวา่ งประเทศ
(ฉ) เป็นพัสดุที่ใช้ในราชการลับ หรือเป็นงานที่ต้องปกปิดเป็นความลับของหน่วยงานของรัฐหรือท่ี
เกีย่ วกบั ความมนั่ คงของประเทศ
(ช) เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จำเป็นต้องถอดตรวจ ให้ทราบความชำรุดเสียหายเสียก่อนจึงจะประมาณค่า
ซอ่ มได้ เชน่ งานจา้ งซอ่ มเครอื่ งจักร เคร่ืองมอื กล เครื่องยนต์ เครื่องไฟฟ้า หรอื เคร่อื งอิเล็กทรอนิกส์
(ซ) กรณีอน่ื ตามท่ีกำหนดในกฎกระทรวง
ข้อ 74 เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อหรือขอจ้างตามข้อ 22 แล้ว ให้
คณะกรรมการซอ้ื หรอื จา้ งโดยวธิ ีคดั เลือก ดำเนินการดังต่อไปน้ี
(1) จัดทำหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไม่น้อย
กวา่ 3 ราย ให้เขา้ ยืน่ ข้อเสนอ เวน้ แต่ในงานนั้นมผี ูป้ ระกอบการทีม่ คี ุณสมบัติตรงตามท่ีกำหนดนอ้ ยกว่า 3 ราย โดย
ให้คำนึงถึงการไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้ที่เข้ายื่นข้อเสนอ พร้อมจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการที่
คณะกรรมการมหี นังสือเชิญชวน
(2) การยนื่ ซองขอ้ เสนอและการรับซองข้อเสนอ ให้ดำเนนิ การตามข้อ 68 โดยอนุโลม
(3) เมื่อถึงกำหนดวัน เวลาการรับซองข้อเสนอ ให้รับซองข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอเฉพาะรายท่ี
คณะกรรมการได้มหี นงั สือเชญิ ชวนเท่านน้ั พรอ้ มจัดทำบัญชรี ายชอ่ื ผมู้ ายน่ื ขอ้ เสนอ
เมื่อพ้นกำหนดเวลารับซองข้อเสนอ ห้ามรับเอกสารหลักฐานต่าง ๆ และพัสดุตัวอย่างตามเงื่อนไขท่ี
กำหนดในหนังสือเชิญชวนเพิ่มเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอ เว้นแต่ กรณีการซื้อหรือจ้างใด มีรายละเอียดที่มีความจำเปน็
โดยสภาพของการซื้อหรือจ้างที่จะต้องให้ผู้ยื่นข้อเสนอนำตัวอย่างพัสดุมาแสดงเพื่อทดลอง หรือทดสอบ หรือ
นำเสนองาน หรือให้ผยู้ ืน่ ข้อเสนอนำเอกสารหรือรายละเอยี ดมาส่งภายหลังจากวนั ยน่ื ซองข้อเสนอ
(4) เมื่อถึงกำหนดวัน เวลาการเปิดซองข้อเสนอ ให้คณะกรรมการดำเนินการเปิดซองข้อเสนอและ
ตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานต่าง ๆ ของผยู้ นื่ ข้อเสนอทกุ ราย แลว้ ให้กรรมการทกุ คนลงลายมือช่อื กำกบั ไว้ในใบเสนอ
151คมู่ อื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ราคาและเอกสารประกอบการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่นและให้นำความในข้อ 55 (2) - (4) มาใช้บังคับ
กับการดำเนินการพิจารณาคดั เลอื กผ้ชู นะการซื้อหรือจ้างหรือผไู้ ดร้ ับการคัดเลือกของคณะกรรมการ โดยอนุโลม
ข้อ 75 หากปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายรายแต่ถูกต้องตรงตาม
เงือ่ นไขทกี่ ำหนดในหนงั สอื เชญิ ชวนเพียงรายเดยี ว ใหค้ ณะกรรมการดำเนนิ การตามขอ้ 56 โดยอนโุ ลม
ในกรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดในหนังสือเชิญชวนให้เสนอ
หวั หนา้ หน่วยงานของรัฐผา่ นหวั หนา้ เจา้ หน้าทเ่ี พอื่ ยกเลิกการคัดเลอื กคร้งั น้นั และจะดำเนนิ การ
ใหมโ่ ดยวิธเี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) กไ็ ด้
ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้ยื่นข้อเสนอที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างยังสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือ
จ้าง ให้คณะกรรมการเรียกผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นมาต่อรองราคา โดยให้ดำเนินการตามข้อ 57 หรือข้อ 58 แล้วแต่
กรณี โดยอนโุ ลม
ข้อ 76 ในกรณีการจ้างตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ช) หากไม่สามารถดำเนินการตามปกติได้ ให้
คณะกรรมการแจ้งให้ผู้ประกอบการยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิคเพื่อพิจารณาให้เป็นไปตามความต้องการก่อน
พิจารณาด้านราคา แล้วให้คณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอด้านเทคนิคที่ดีที่สุดแล้วจัดลำดับ หลังจากนั้น
ให้เชิญผู้ที่ยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคที่ดีที่สุดมายื่นข้อเสนอด้านราคาและเจรจาต่อรองราคาที่เหมาะสม หากเจรจาไม่
ได้ผล ใหเ้ จรจากบั ผ้ยู ืน่ ข้อเสนอดา้ นเทคนิคทดี่ ีท่ีสดุ รายถดั ไป
หากดำเนินการตามวรรคหนึ่ง แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้า
เจ้าหน้าที่เพื่อพิจารณายกเลิกการจ้างในครั้งนั้นและจะสั่งให้ดำเนินการใหม่โดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56
วรรคหน่ึง (2) (ก) กไ็ ด้
ข้อ 77 ให้นำความในข้อ 42 มาใช้บังคับกับการประกาศผลผู้ชนะการซื้อหรือจ้างหรือผู้ได้รับการ
คัดเลือกโดยวิธีคัดเลอื ก โดยอนุโลม
152 คูม่ อื การจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
4.4.2 หนา้ ทีข่ องคณะกรรมการซื้อหรอื จา้ งโดยวธิ คี ดั เลือก
ระเบียบขอ้ 74 กำหนดหนา้ ท่ขี องคณะกรรมการซอ้ื หรอื จา้ งโดยวิธคี ดั เลอื ก ไวด้ ังนี้
วิธีการตรวจสอบผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานต่างๆ การพิจารณาคัดเลือกหรือ
คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ และการจัดทำรายงานผลการพิจารณาและความเห็นตามระเบียบข้อ 74 (4)
ศึกษาจากหนา้ ทขี่ องคณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพม่ิ เตมิ
153คูม่ อื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
4.4.3 ผลการพิจารณาจดั ซอ้ื จัดจ้างโดยวิธคี ัดเลอื ก
ถูกต้องตามเงือ่ นไข ถูกตอ้ งตามเง่อื นไขรายเดยี ว ไม่มีผ้ยู ื่นขอ้ เสนอหรือมีแต่ไม่
ถกู ตอ้ งตามเงอื่ นไข
ผู้ยื่นข้อเสนอหลายรายถูกต้องตามเงื่อนไข หากปรากฏว่ามีผู้ยื่นข้อเสนอ ในกรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหรือมีแต่
ต้ังแต่ 2 รายข้ึนไป เพียงรายเดียวหรอื มีผู้ยื่นข้อเสนอ ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดใน
(1) ราคาของผู้ยืน่ ข้อเสนอท่ีคณะกรรมการ หลายรายแต่ถูกต้องตรงตาม หนังสือเชิญชวนให้เสนอหัวหน้า
เห็นสมควรซื้อหรือจ้างยังไม่เกินวงเงินท่ี เงื่อนไขที่กำหนดในหนังสือเชิญ หน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้า
จะซื้อหรอื จ้าง ชวนเพียงรายเดียว เจา้ หนา้ ทเี่ พื่อ
ให้เสนอสั่งซื้อหรือสั่งจ้างรายที่ได้รับการ ให้คณะกรรมการดำเนินการตาม ยกเลิกการคัดเลือกครั้งนั้น และจะ
คดั เลอื ก ข้อ 56 โดยอนุโลม ดำเนินการใหม่โดยวิธีเฉพาะเจาะจง
ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) ก็ได้
(2) ราคาของผู้ยื่นข้อเสนอที่คณะกรรมการ
เห็นสมควรซื้อหรือจ้างยังสูงกว่าวงเงินที่
จะซือ้ หรือจา้ ง ให้คณะกรรมการเรยี กผู้ย่ืน
ข้อเสนอรายน้นั มาตอ่ รองราคา
โดยให้ดำเนินการตามข้อ 57 หรือข้อ 58
แลว้ แตก่ รณี โดยอนุโลม
154 คูม่ ือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
4.4.4 ตวั อย่างเอกสารดำเนินการจา้ งก่อสร้างโดยวิธคี ัดเลือก
ตัวอย่างบนั ทกึ รายงานขอจา้ ง โดยวธิ ีเฉพาะคัดเลอื ก
บันทึกข้อความ
สว่ นราชการ วันท่ี
ท่ี
โดยวธิ ีคดั เลือก
เร่อื ง รายงานขอจา้ ง
เรยี น ..............................................
ด้วย.........(ชื่อหน่วยงาน)....................มีความประสงค์จะจ้าง........................................
...................................................................................โดยวธิ คี ดั เลอื ก ซึง่ มรี ายละเอียดดงั ตอ่ ไปนี้
1. เหตผุ ลและความจำเป็นท่ตี อ้ งจ้าง
2. รายละเอยี ดของงานจา้ ง
ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่
จะซอื้ หรือจ้าง แลว้ แต่กรณี
3. ราคากลางของพสั ดุท่จี ะจ้าง
ระบุราคากลางที่คำนวณได้ตามวิธีการได้ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560
4. วงเงนิ ทจ่ี ะจา้ ง
โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ ถา้ ไม่มีวงเงินดังกลา่ วให้ระบวุ งเงนิ ทปี่ ระมาณวา่ จะจา้ งในครั้งนน้ั
5) กำหนดเวลาทต่ี ้องการใหง้ านน้นั แล้วเสรจ็
6. วิธที ี่จะจ้าง และเหตุผลท่ีจะตอ้ งจา้ งโดยวธิ นี ั้น
ดำเนินการด้วยวิธีคัดเลือก เน่ืองจาก.......(ระบุเหตุผลทเี่ ลือกใช้วิธคี ัดเลือก ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (1)
(ก) ใชว้ ธิ ปี ระกาศเชิญชวนท่วั ไปแล้ว แตไ่ มม่ ผี ยู้ ืน่ ขอ้ เสนอ หรือขอ้ เสนอนัน้ ไม่ได้รับการคดั เลือก
(ข) พัสดุที่ต้องการจัดซื้อจัดจ้างมีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิตจำหน่าย
ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความชำนาญเป็นพิเศษ หรือมีทักษะสูง และ
ผปู้ ระกอบการนนั้ มีจำนวนจำกัด
(ค) มีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องใช้พสั ดุนัน้ อันเน่ืองมาจากเกดิ เหตุการณ์ทีไ่ ม่อาจคาดหมายได้ ซึ่งหากใช้
วธิ ปี ระกาศเชญิ ชวนทว่ั ไปจะทำให้ไมท่ ันต่อความตอ้ งการใช้พัสดุ
155คูม่ อื การจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
(ง) เปน็ พัสดทุ ี่โดยลักษณะของการใชง้ าน หรือมขี ้อจำกัดทางเทคนิคทจ่ี ำเป็นตอ้ งระบุย่ีห้อเปน็ การเฉพาะ
(จ) เป็นพสั ดุทจี่ ำเปน็ ต้องซอื้ โดยตรงจากตา่ งประเทศ หรือดำเนินการโดยผ่านองคก์ ารระหว่างประเทศ
(ฉ) เป็นพัสดุที่ใช้ในราชการลับ หรือเป็นงานที่ต้องปกปิดเป็นความลับของหน่วยงานของรัฐหรือที่
เกีย่ วกบั ความมัน่ คงของประเทศ
(ช) เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จำเป็นต้องถอดตรวจ ให้ทราบความชำรุดเสียหายเสียก่อนจึงจะประมาณค่า
ซ่อมได้ เชน่ งานจ้างซอ่ มเครื่องจกั ร เครือ่ งมอื กล เครื่องยนต์ เคร่ืองไฟฟ้า หรอื เครอ่ื งอเิ ล็กทรอนกิ ส์
(ซ) กรณีอน่ื ตามทกี่ ำหนดในกฎกระทรวง
7. หลกั เกณฑ์การพิจารณาคดั เลอื กขอ้ เสนอ
การพจิ ารณาคัดเลือกข้อเสนอโดยใช้เกณฑร์ าคา หรอื เกณฑร์ าคาประกอบเกณฑอ์ ่ืน
8. การขออนมุ ตั แิ ต่งตงั้ คณะกรรมการต่าง ๆ
การแต่งตงั้ คณะกรรมการจา้ งโดยวธิ ีคดั เลอื ก คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ ผู้ควบคมุ งาน
จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดพจิ ารณา หากเห็นชอบขอได้โปรด
1. อนมุ ตั ิใหด้ ำเนินการ ตามรายละเอยี ดในรายงานขอจา้ งดงั กล่าวข้างต้น
2. ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจ้างโดยวิธีคัดเลือก คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ผูค้ วบคุมงาน
(.........................................................)
เจ้าหนา้ ท่ี
ความเห็นของหวั หนา้ เจ้าหนา้ ท่ี คำสั่ง
........................................................................................ -เห็นชอบ
ลงชือ่ ………………………………………..… หัวหน้าเจ้าหนา้ ท่ี -ลงนามแลว้
(……………………………………..) ลงชื่อ …………………………….…………………
วันท.่ี .............................. (………….……………………………….. )
...............*.หวั หน้าหนว่ ยงาน...............
วันท.ี่ ...................................
156 คูม่ ือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ท่ี............................................ ....................................................
......................................................
………………………………….
เรื่อง ขอใหม้ าเสนอราคา
เรยี น
สง่ิ ท่สี ง่ มาด้วย รายละเอยี ดพัสด/ุ ขอบเขตของงานและการย่นื ข้อเสนอโดยวิธคี ัดเลอื ก
ด้วย..............(ระบุชื่อหน่วยงาน).......................... มีความประสงค์จะจ้าง.........................
................................................................... โดยวิธีคดั เลอื ก โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. รายการพสั ดุที่ตอ้ งการจ้าง ตามเอกสารสิง่ ทสี่ ง่ มาด้วย
2. วงเงินงบประมาณ................................บาท (...........................................................)
3. ราคากลาง ...................................บาท (...........................................................)
4. คณุ สมบัตขิ องผูเ้ สนอราคา
4.1 มคี วามสามารถตามกฎหมาย
4.2 ไม่เป็นบคุ คลลม้ ละลาย
4.3 ไมอ่ ยูร่ ะหว่างเลิกกิจการ
4.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหนว่ ยงานของรัฐไว้
ชั่วคราวเนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่
รฐั มนตรีว่าการกระทรวงการคลงั กำหนดตามทป่ี ระกาศเผยแพร่ในระบบเครอื ข่ายสารสนเทศของกรมบัญชกี ลาง
4.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน
ผ้จู ัดการ กรรมการผ้จู ัดการ ผบู้ รหิ าร ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิตบิ ุคคลนน้ั ด้วย
4.6 มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบรหิ ารพัสดภุ าครฐั กำหนดในราชกิจจานุเบกษา
4.7 เป็นบคุ คลธรรมดาหรอื นติ ิบุคคลผูม้ ีอาชพี รับจ้างทำงานดงั กล่าว
4.8 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสารสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่
รฐั บาลของผูย้ ่ืนขอ้ เสนอไดม้ ีคำสั่งให้สละเอกสิทธ์ิและความค้มุ กนั เชน่ ว่านั้น
4.9 ไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่กรม ณ วัน
ย่นื ขอ้ เสนอ หรอื ไมเ่ ป็นผ้กู ระทำการอันเปน็ การขัดขวางการแขง่ ขันอย่างเปน็ ธรรม ในการซอ้ื ครง้ั น้ี
4.10 ……………………………………………………….
157คมู่ ือการจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
5. เกณฑ์การพจิ ารณาผลการยนื่ ข้อเสนอครั้งน้ี จะพจิ ารณาตดั สินโดยใชห้ ลกั เกณฑ์ ราคา/เกณฑ์
ราคาประกอบเกณฑ์อนื่
กำหนดยื่นข้อเสนอ ในวันท่ี .................................... ระหว่างเวลา .................... ถึง ...............
ณ ....................................................................................................
ท้งั น้ี รายละเอียดพสั ดแุ ละการยน่ื ข้อเสนอปรากฏตามสงิ่ ที่ส่งมาด้วย
จึงเรียนมาเพ่ือโปรดทราบ
ขอแสดงความนบั ถอื
(...........................................)
ประธานคณะกรรมการจา้ งโดยวธิ คี ัดเลอื ก
.................................................
โทร............................................
โทรสาร.....................................
158 คู่มอื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
ใบเสนอราคาจ้างโดยวิธคี ัดเลือก
เรยี น ประธานคณะกรรมการจา้ งโดยวิธคี ัดเลอื ก
1. ข้าพเจ้า............(ระบุชื่อบริษัท ห้าง ร้าน)..........................ส ำนักงานใหญ่ตั้งอยู่เลขท่ี
.............................................ถนน.................................................ตำบล/แขวง............................................อำเภอ/
เขต.....................................จังหวัด............................ ..............โทรศัพท์..................................................โดย
.....................................ผู้ลงนามข้างท้ายนี้ (ในกรณีผู้รับจ้างเป็นบุคคลธรรมดาให้ใช้ข้อความว่า ข้าพเจ้า
........................(ระบุชื่อบุคคลธรรมดา)........................................อยู่บ้านเลขที่..............................................ถนน
...............................................ตำบล/แขวง...........................................อำเภอ/เขต.............................................
จังหวัด...................................................ผู้ถือบัตรประจำตัวประชาชน เลขที่............................................โทรศัพท์
.....................................โดย.....................................ได้พิจารณาเงื่อนไขต่างๆ ในเอกสารจ้างโดยวิธีคัดเลือก และ
เอกสารเพิ่มเติม (ถ้ามี) เลขที่.................................โดยตลอดและยอมรับข้อกำหนดและเงื่อนไขนั้นแล้ว รวมท้ัง
รับรองว่า ข้าพเจา้ เป็นผูม้ ีคณุ สมบัติครบถ้วนตามทีก่ ำหนดและไม่เปน็ ผทู้ ิ้งงานของหนว่ ยงานของรัฐ
2. ข้าพเจ้าขอเสนอที่จะทำงานจ้าง........................................................................................................
ตามข้อกำหนดเงื่อนไขรายละเอียดแห่งเอกสารจ้างโดยวิธีคัดเลือก ตามราคาดังที่ได้ระบุไว้ในใบเสนอราคานี้ เป็น
เงินทั้งสิ้น ............................... บาท (........................................) ซึ่งได้รวมภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดจนภาษีอากรอื่นๆ
และค่าใชจ้ ่ายทั้งปวงไว้ดว้ ยแล้ว
3. ข้าพเจ้าจะยืนคำเสนอราคานี้เป็นระยะเวลา..................วัน ตั้งแต่วันยื่นข้อเสนอ และกรม.....*อาจ
รับคำเสนอนี้ ณ เวลาใดก็ได้ก่อนที่จะครบกำหนดระยะเวลาดังกล่าว หรือระยะเวลาที่ได้ยืดออกไปตามเหตุผลอัน
สมควรท่ีกรม.....*รอ้ งขอ
4. ข้าพเจ้ารบั รองว่าจะสง่ มอบงานตามเงื่อนไขท่ีเอกสารจา้ งโดยวิธีคดั เลือกกำหนดไว้
5. ในกรณีทข่ี า้ พเจ้าได้รบั การพจิ ารณาให้เป็นผู้ชนะการเสนอราคา ข้าพเจา้ รับรองที่จะ
5.1 ทำสัญญาตามแบบสัญญาจ้างแนบท้าย หรือตามที่สำนักงานอัยการสูงสุดได้แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว
กบั กรม.....* ภายใน.............วัน นับถัดจากวันท่ีได้รับหนงั สอื ใหไ้ ปทำสัญญา
5.2 มอบหลักประกันการปฏิบัตติ ามสัญญา ตามทีร่ ะบไุ ว้ในเอกสารการจ้างโดยวิธีคัดเลือก ให้แก่ กรม.....*
ขณะที่ได้ลงนามในสัญญาเป็นจำนวนร้อยละ....................ของราคาตามสัญญาที่ได้ระบุไว้ในใบเสนอราคานี้ เพื่อเป็น
หลกั ประกนั การปฏบิ ัติตามสัญญาโดยถูกตอ้ งและครบถ้วน
หากข้าพเจ้าไม่ปฏิบัติให้ครบถ้วนตามที่ระบุในข้อ 5.1 และ/หรือข้อ 5.2 ดังกล่าวข้างต้น
ข้าพเจ้ายอมชดใช้ค่าเสียหายใดๆ ท่ีอาจมีแก่กรม.....* และกรม.....*มีสิทธิจะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นเป็นผู้ชนะการ
เสนอราคาได้ หรอื กรม.....*อาจดำเนนิ การจัดจ้างใหม่ก็ได้
6. ข้าพเจ้ายอมรับว่า กรม.....*ไม่มีความผูกพันที่จะรับคำเสนอนี้ หรือใบเสนอราคาใดๆ รวมทั้งไม่ต้อง
รบั ผดิ ชอบในคา่ ใชจ้ า่ ยใดๆ อันอาจเกดิ ขึ้นในการทขี่ ้าพเจา้ ไดเ้ ขา้ ย่นื ขอ้ เสนอครง้ั น้ี
7. ข้าพเจ้าได้ตรวจทานตัวเลขและตรวจสอบเอกสารต่างๆ ที่ได้ยื่นพร้อมใบเสนอราคานี้โดยละเอียด
แลว้ และเขา้ ใจดวี ่า กรม.....*ไมต่ ้องรับผดิ ชอบใดๆ ในความผิดพลาดหรอื ตกหล่น
159คู่มือการจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
8. ใบเสนอราคานี้ ได้ยื่นเสนอโดยบริสุทธ์ิยุติธรรม และปราศจากกลฉ้อฉล หรือการสมรู้ร่วมคิดกัน
โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หรือหลายบุคคล หรือกับห้างหุ้นส่วน บริษัทใดๆ ที่ได้เสนอราคา
ในคราวเดยี วกัน
เสนอมา ณ วนั ท.ี่ .............. เดอื น.................................... พ.ศ. ..............................
ลงช่ือ .....................................................
(..........................................................)
ตำแหนง่ ...........................................................
*ปรบั ช่ือหน่วยงานตามข้อเท็จจรงิ
160 ค่มู อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
(ตวั อยา่ ง)
ขอบเขตของงานและวิธีการย่นื ข้อเสนอโดยวธิ ีคดั เลือก
สำหรบั งานจ้าง .......................................
(วธิ คี ัดเลือก - งานจ้าง)
---------------------------
1. ข้อมูลเกยี่ วกบั โครงการ
ช่ือโครงการ
เงนิ งบประมาณโครงการ ......................................... บาท (..........................................)
ราคากลาง .......................................... บาท (..............................................)
2. คณุ สมบัติของผยู้ ่ืนข้อเสนอ
2.1 มีความสามารถตามกฎหมาย
2.2 ไมเ่ ปน็ บุคคลลม้ ละลาย
2.3 ไม่อยรู่ ะหวา่ งเลิกกิจการ
2.4 ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว
เนื่องจากเป็นผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบก ารตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลงั กำหนดตามทีป่ ระกาศเผยแพรใ่ นระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง
2.5 ไม่เป็นบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อให้เป็นผู้ทิ้งงานของ
หน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเป็นหุ้นส่วน
ผจู้ ดั การ กรรมการผจู้ ัดการ ผู้บริหาร ผ้มู ีอำนาจในการดำเนนิ งานในกิจการของนิตบิ ุคคลน้ันดว้ ย
2.6 มคี ณุ สมบตั แิ ละไม่มลี กั ษณะตอ้ งหา้ มตามที่คณะกรรมการนโยบายการจดั ซ้อื จดั จา้ งและการบริหาร
พัสดภุ าครฐั กำหนดในราชกจิ จานุเบกษา
2.7 เป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล * ผมู้ รี ับจา้ งงานที่ดำเนนิ การจ้างดังกล่าว
2.8 ไม่เป็นผู้ได้รับเอกสารสิทธิ์หรือความคุ้มกัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของ
ผู้ยน่ื ข้อเสนอไดม้ ีคำสั่งให้สละเอกสทิ ธิ์และความคมุ้ กนั เชน่ ว่านั้น
2.9 ไม่เปน็ ผมู้ ีผลประโยชนร์ ว่ มกนั กับผู้ยน่ื ขอ้ เสนอรายอ่ืนทเี่ ขา้ ยน่ื ข้อเสนอใหแ้ ก่กรม ณ วันยื่นข้อเสนอ
หรือไมเ่ ป็นผกู้ ระทำการอนั เป็นการขดั ขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ในการซ้ือคร้ังนี้
2.10ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ ( Electronic
Government Procurement : e - GP) ของกรมบญั ชีกลาง
2.13 ………คณุ สมบัติอื่น ๆ……….*
* หน่วยงานปรบั ใชต้ ามความเหมาะสม
3. หลักฐานการเสนอราคา
ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอเอกสารหลกั ฐานย่ืนมาพร้อมกับซองใบเสนอราคา โดยแยกไว้นอกซองใบเสนอ
ราคาเปน็ 2 ส่วน คอื
3.1 ส่วนที่ 1 อยา่ งน้อยตอ้ งมีเอกสารดงั ต่อไปนี้
(1) ในกรณผี ยู้ น่ื ข้อเสนอเป็นนติ ิบคุ คล
161คู่มือการจ้างก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
(ก) ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติ
บุคคล บัญชรี ายช่ือหุ้นสว่ นผูจ้ ัดการ ผู้มีอำนาจควบคมุ พรอ้ มรับรองสำเนาถูกตอ้ ง
(ข) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติ
บุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม และบัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ พร้อม
รบั รองสำเนาถกู ตอ้ ง
(2) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล ให้ยื่นสำเนาบัตร
ประจำตัวประชาชนของผู้นั้น สำเนาข้อตกลงที่แสดงถึงการเข้าเป็นหุ้นส่วน (ถ้ามี) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน
ของผู้เปน็ ห้นุ ส่วน พรอ้ มทัง้ รับรองสำเนาถกู ตอ้ ง
(3) ในกรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ยื่นข้อเสนอร่วมกันในฐานะเป็นผู้ร่วมค้า ให้ยื่นสำเนาสัญญาของ
การเข้าร่วมค้า สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ร่วมค้า และในกรณีที่ผู้เข้าร่วมค้าฝ่ายใดเป็นบุคคลธรรมดาท่ี
มิใชส่ ัญชาตไิ ทย กใ็ หย้ ื่นสำเนาหนังสือเดนิ ทาง หรือผรู้ ่วมคา้ ฝา่ ยใดเป็นนติ บิ ุคคลใหย้ นื่ เอกสารตามท่รี ะบุไวใ้ น (1)
(4) ……….… (ระบเุ อกสารอน่ื ตามที่หนว่ ยงานของรฐั ท่ีดำเนินการจัดซื้อเห็นสมควรกำหนด เชน่ สำเนา
ใบทะเบยี นพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียนภาษมี ลู คา่ เพมิ่ เปน็ ตน้ ) ………...............
(5) บัญชีเอกสารสว่ นที่ 1 ทงั้ หมดท่ีได้ยื่นพรอ้ มกับซองใบเสนอราคา
3.2 สว่ นท่ี 2 อยา่ งนอ้ ยตอ้ งมีเอกสารดังตอ่ ไปนี้
(1) หนังสือมอบอำนาจซึ่งปิดอากรแสตมป์ตามกฎหมายในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้
บคุ คลอน่ื ลงนามในใบเสนอราคาแทน
(2) .....(ระบเุ อกสารอืน่ ตามที่หนว่ ยงานของรฐั ท่ีดำเนนิ การจดั ซอ้ื เหน็ สมควรกำหนด).......
(3) บัญชเี อกสารสว่ นที่ 2 ทง้ั หมดที่ไดย้ ื่นพร้อมกับซองใบเสนอราคา
4. ขอบเขตของาน และเอกสารแนบทา้ ย
4.1 แบบรปู รายการ
4.2 แบบใบเสนอราคา
4.3 แบบสญั ญาจ้าง
(ใหห้ น่วยงานเลอื กใชแ้ บบสัญญาตามทคี่ ณะกรรมการนโยบายกำหนดใหส้ อดคลอ้ งกบั งานทีจ่ ะจา้ ง)
4.4 แบบหนงั สือค้ำประกนั
(1) หลักประกันสญั ญา
(2) หลกั ประกันการรบั เงินคา่ พสั ดลุ ่วงหนา้
4.5 บทนยิ าม
(1) ผู้มีผลประโยชนร์ ว่ มกัน
(2) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
4.6 แบบบญั ชีเอกสาร
(1) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1
(2) บญั ชีเอกสารส่วนที่ 2
4.7 ………………………………………………………………
162 คูม่ อื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
5. การเสนอราคา
5.1 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเสนอราคาตามแบบที่กำหนด โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น และจะต้องกรอกข้อความให้
ถูกต้องครบถ้วน ลงลายมือชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอให้ชัดเจน จำนวนเงินที่เสนอต้องระบุตรงกันทั้งตัวเลขและตัวหนังสือโดย
ไม่มีการขูดลบหรือแก้ไข หากมีการขูดลบ ตกเติม แก้ไข เปลี่ยนแปลง จะต้องลงลายมือชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ พร้อมทั้ง
ประทับตรา (ถ้าม)ี กำกบั ไวด้ ้วยทุกแห่ง
5.2 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอราคาเป็นเงินบาท และเสนอราคาเพียงราคาเดียว โดยเสนอราคารวม หรือ
ราคาต่อหน่วย หรือราคาต่อรายการ ตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ท้ายใบเสนอราคาให้ถูกต้อง ทั้งนี้ ราคารวมที่เสนอจะต้อง
ตรงกันท้งั ตวั เลขและตัวหนังสอื ถา้ ตัวเลขและตวั หนังสอื ไมต่ รงกนั ให้ถอื ตวั หนังสอื เป็นสำคญั โดยคิดราคารวมทั้งสิ้น ซึ่ง
รวมค่าภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอากรอื่นๆ ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใชจ้ า่ ยอ่ืนๆ ทั้งปวง จนกระทัง่ ส่งมอบพัสดุให้
ณ ..............................................................................................
ราคาที่เสนอจะต้องเสนอกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า …........... วัน นับแต่วันยื่นข้อเสนอ โดยภายใน
กำหนดยนื ราคา ผ้ยู ื่นข้อเสนอตอ้ งรับผดิ ชอบราคาทีต่ นไดเ้ สนอไว้ และจะถอนการเสนอราคามไิ ด้
5.3 ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเสนอกำหนดเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จตามสัญญา ไม่เกิน ….....… วัน
นบั ถดั จากวนั ลงนามในสญั ญาจ้าง หรอื วนั ที่ได้รับหนังสือแจ้งจากกรม..*ให้เร่มิ ทำงาน
6. การทำสญั ญา
ผ้ชู นะการย่ืนข้อเสนอ จะต้องทำสญั ญาจา้ งกบั กรมภายใน …….. วัน นับถดั จากวันท่ไี ดร้ ับแจ้งและจะตอ้ ง
วางหลักประกันสัญญาเป็นจำนวนเงินเท่ากับร้อยละ 5 ของราคาค่าจ้างท่ีเสนอราคาได้ ให้กรม..... ยึดถือไว้ในขณะ
ทำสัญญา โดยใช้หลักประกนั อย่างหนึง่ อยา่ งใด ดงั ต่อไปน้ี
6.1 เงินสด
6.2 เชค็ ที่ธนาคารสัง่ จ่ายใหแ้ กก่ รม..... โดยเป็นเช็คลงวันท่ีทท่ี ำสัญญาหรือก่อนหน้าน้ันไมเ่ กนิ 3 วนั ทำการ
6.3 หนังสือค้ำประกันของธนาคารภายในประเทศ
6.4 หนังสือค้ำประกันของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือบริษัทเงินทุน หรือบริษัท
เงินทุนหลักทรัพย์ ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้ำประกันตาม
ประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งไดแ้ จ้งชอื่ เวียนให้ส่วนราชการต่าง ๆ ทราบแล้ว โดยอนโุ ลมให้ใช้ตามแบบ
หนังสือคำ้ ประกัน
6.5 พันธบัตรรฐั บาลไทย
หลักประกันนี้จะคืนให้โดยไม่มีดอกเบี้ย ภายใน 15 วัน นับถัดจากวันที่ผู้รับจ้างพ้นจากข้อผูกพันตาม
สญั ญาแล้ว
7. อตั ราคา่ ปรบั
ค่าปรบั ใหค้ ิดในอัตรารอ้ ยละ .............. บาท ต่อวนั
8. การรับประกันความชำรดุ บกพร่อง
ผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ ซึ่งได้ทำข้อตกลงเป็นหนังสือ หรือทำสัญญา แล้วแต่กรณี จะต้องรับประกันความ
ชำรุดบกพร่องของงานจ้าง ท่ีเกิดขึ้นภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า ..............ปี.....เดือน......วันนับถัดจากวันที่กรม
ได้รับมอบงาน โดยผู้ขายต้องรีบจัดการซ่อมแซมแก้ไขให้ใช้การได้ดีดังเดิมภายใน.......วัน นับถัดจากวันที่ได้รับแจ้ง
ความชำรุดบกพร่อง
163คมู่ ือการจ้างก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
9. เกณฑ์การพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอ
ในการพิจารณาผลการยื่นข้อเสนอครั้งนี้ กรมจะพิจารณาตัดสินโดยใช้หลักเกณฑ์ ………….. (หลักเกณฑ์
ราคา/หลักเกณฑร์ าคาประกอบเกณฑ์อืน่ ) ……………
(ก) กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาในการพิจารณาผู้ชนะการเสนอราคา ......(ระบุชื่อหน่วยงาน)...... จะ
พิจารณาจาก............................(ราคารวม/ราคาตอ่ รายการ/ราคาตอ่ หนว่ ย) ……......................……
(ข) กรณีใช้หลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นในการพิจารณาผู้ชนะการยื่นข้อเสนอ ......(ระบุชื่อ
หนว่ ยงาน)...... จะพิจารณาโดยให้คะแนนตามปจั จยั หลักและน้ำหนกั ที่กำหนด ดังน้ี
(1) ราคาทย่ี ่ืนข้อเสนอ (Price) กำหนดน้ำหนกั เทา่ กบั รอ้ ยละ ......................
(2) ......................................... กำหนดนำ้ หนกั เทา่ กับรอ้ ยละ ......................
(3) ......................................... กำหนดนำ้ หนกั เทา่ กบั รอ้ ยละ ......................
โดยกำหนดใหน้ ำ้ หนกั รวมทั้งหมดเท่ากับรอ้ ยละ 100
10. ข้อสงวนสทิ ธใิ์ นการย่นื ข้อเสนอและอนื่ ๆ
10.1 เงินค่าพัสดุสำหรับการจ้างครั้งนี้ ได้มาจากเงินงบประมาณ..............................................................
/เงนิ กจู้ าก ........................................................../เงินช่วยเหลือจาก ……………………………………….…………..
การลงนามในสัญญาจะกระทำได้ ต่อเม่ื อกรม...ได้รับอนุมัติเงินค่าพัสดุจากงบประมาณ
...................................... /เงนิ กู้จาก……………………./เงินชว่ ยเหลอื จาก……………………..แลว้ เทา่ นั้น
10.2 กรม....อาจยกเลิกการจัดซื้อในกรณีต่อไปนี้ได้ โดยที่ผู้ยื่นข้อเสนอจะเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ จาก
โรงเรยี นไมไ่ ด้
(1) กรม...ไม่ไดร้ ับการจัดสรรเงินทจ่ี ะใชใ้ นการจัดซ้ือหรือทไี่ ดร้ ับจดั สรรแต่ไม่เพยี งพอทจี่ ะทำการ
จัดซอื้ ครั้งน้ีต่อไป
(2) มกี ารกระทำทเี่ ขา้ ลกั ษณะผูย้ นื่ ข้อเสนอที่ชนะการจดั ซอื้ หรอื ที่ไดร้ ับการคดั เลือกมีผลประโยชน์
ร่วมกัน หรอื มสี ่วนไดเ้ สยี กบั ผูย้ น่ื ขอ้ เสนอรายอื่น หรอื ขัดขวางการแขง่ ขันอย่างเปน็ ธรรม หรอื สมยอมกันกบั ผยู้ ่นื ขอ้ เสนอ
รายอน่ื หรอื เจ้าหน้าทใ่ี นการเสนอราคา หรือส่อวา่ กระทำการทจุ รติ อืน่ ใดในการเสนอราคา
(3) การทำการจัดซื้อครั้งนี้ต่อไปอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่กรม...หรือกระทบต่อประโยชน์
สาธารณะ
(4) กรณีอื่นในทำนองเดียวกับ (1) (2) หรือ (3) ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งออกตามความใน
กฎหมายวา่ ดว้ ยการจดั ซือ้ จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครฐั
11. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบยี บ
ในระหว่างระยะเวลาการย่ืนข้อเสนอ และการดำเนินการตามสัญญาจา้ งผยู้ ่นื ข้อเสนอ และ/หรือผู้รับจ้าง
ตอ้ งปฏบิ ัตติ ามหลักเกณฑท์ กี่ ฎหมายและระเบยี บได้กำหนดไว้โดยเคร่งครดั
12. การประเมินผลการปฏบิ ตั ิงานของผปู้ ระกอบการ
กรม สามารถนำผลการปฏิบัติงานแล้วเสร็จตามสัญญาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ขาย
เพื่อนำมาประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงานของผู้ประกอบการ
ทั้งนี้ หากผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจะถูกระงับการเสนอราคาหรือทำ
สญั ญากบั หนว่ ยงานของรฐั ไว้ช่ัวคราว
164 คู่มอื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
บทนิยาม
“ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน” หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่เข้าเสนอราคา
รับจ้างในการประกวดราคาจ้างของกรม เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในกิจการของบุคคล
ธรรมดาหรือนติ ิบุคคลอ่นื ท่เี ข้าเสนอราคาขายในการประกวดราคาจา้ งของกรมในคราวเดยี วกัน
การมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าวข้างต้น ได้แก่
การทีบ่ ุคคลธรรมดาหรือนิติบคุ คลดงั กล่าวมีความสัมพนั ธ์กันในลักษณะดังต่อไปน้ี
(1) มีความสัมพันธ์กันในเชิงบริหาร โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มี
อำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนิตบิ ุคคลรายหนึ่ง มีอำนาจหรือสามารถใช้อำนาจใน
การบริหารจัดการกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนิติบุคคลอีกรายหนึ่งหรือหลายราย ที่เสนอราคาให้แก่กรมใน
การประกวดราคาจ้างครัง้ นี้
(2) มีความสัมพันธ์กันในเชิงทุน โดยผู้เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หรือผู้เป็นหุ้นส่วนไม่จำกัดความ
รบั ผดิ ในหา้ งห้นุ ส่วนจำกดั หรือผถู้ อื หนุ้ รายใหญ่ในบริษัทจำกดั หรือบริษัทมหาชนจำกดั เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วน
สามัญ หรือห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด อีกรายหนึ่งหรือ
หลายรายทีเ่ สนอราคาใหแ้ กก่ รมในการประกวดราคาจ้างคร้ังน้ี
คำว่า “ผู้ถือหุ้นรายใหญ่” ให้หมายความว่า ผู้ถือหุ้นซึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละยี่สิบห้าในกิจการนั้น หรือใน
อัตราอ่ืนตามทค่ี ณะกรรมการวา่ ด้วยการพสั ดเุ ห็นสมควรประกาศกำหนดสำหรับกจิ การบางประเภทหรือบางขนาด
(3) มีความสัมพันธ์กันในลักษณะไขว้กันระหว่าง (1) และ (2) โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการ
ผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดา หรือของนิติบุคคลรายหนึ่ง เป็น
หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชน
จำกดั อกี รายหนึ่งหรือหลายรายทเ่ี ขา้ เสนอราคาใหแ้ ก่กรมผ้ใู นการประกวดราคาจา้ งครง้ั น้ี หรอื ในนยั กลบั กนั
การดำรงตำแหน่ง การเป็นหุ้นส่วน หรือเข้าถือหุ้นดังกล่าวข้างต้นของคู่สมรส หรือบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติ
ภาวะของบุคคลใน (1) (2) หรือ (3) ให้ถือว่าเป็นการดำรงตำแหน่งการเป็นหุ้นส่วน หรือการ ถือหุ้นของบุคคล
ดังกลา่ ว
ในกรณีบุคคลใดใช้ชื่อบุคคลอื่นเป็นผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการผู้บริหาร ผู้เป็นหุ้นส่วน
หรือผู้ถือหุ้นโดยที่ตนเองเป็นผู้ใช้อำนาจในการบริหารที่แท้จริง หรือเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นที่แท้จริงขอ งห้าง
หุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด แล้วแต่กรณี และห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัดหรือบริษัท
มหาชนจำกัดทีเ่ กี่ยวข้อง ได้เสนอราคาใหแ้ ก่กรมในการประกวดราคาจ้างคราวเดียวกัน ให้ถือว่าผู้เสนอราคาหรือผู้
เสนองานนัน้ มีความสมั พันธ์กันตาม (1) (2) หรือ (3) แลว้ แตก่ รณี
“การขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม” หมายความว่า การที่ผู้เสนอราคารายหนึ่งหรือหลาย
รายกระทำการอย่างใด ๆ อันเป็นการขัดขวาง หรือเป็นอุปสรรคหรือไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็น
ธรรมในการเสนอราคาต่อกรม ไม่ว่าจะกระทำโดยการสมยอมกัน หรือ โดยการให้ ขอให้หรือรับว่าจะให้ เรียก รับ
หรือยอมจะรับเงินหรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด หรือใช้กำลังประทุษร้าย หรือข่มขู่ว่าจะใช้กำลังประทุษร้าย
หรือแสดงเอกสารอันเป็นเท็จ หรือกระทำการใดโดยทุจริต ทั้งนี้ โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะแสวงหาประโยชน์ใน
ระหว่างผู้เสนอราคาด้วยกัน หรือเพอื่ ให้ประโยชนแ์ ก่ผู้เสนอราคารายหนึง่ รายใดเปน็ ผู้มีสิทธทิ ำสัญญากับกรม หรือ
เพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือเพื่อให้เกิดความได้เปรียบกรม โดยมิใช่เป็นไปในทางประกอบ
ธรุ กจิ ปกติ
165ค่มู อื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
บญั ชเี อกสารสว่ นท่ี 1
❑ 1. ในกรณผี ู้ยน่ื ข้อเสนอเป็นนิตบิ คุ คล จำนวน................แผน่
(ก) หา้ งหุ้นส่วนสามญั หรอื หา้ งหนุ้ สว่ นจำกัด จำนวน................แผ่น
- สำเนาหนงั สอื รับรองการจดทะเบียนนติ ิบคุ คล
- บญั ชีรายชอื่ หนุ้ สว่ นผู้จดั การ จำนวน................แผน่
- ผมู้ อี ำนาจควบคุม (ถา้ ม)ี จำนวน................แผน่
ไมม่ ผี มู้ อี ำนาจควบคมุ
มีผู้มอี ำนาจควบคุม จำนวน................แผ่น
จำนวน................แผน่
(ข) บริษทั จำกัดหรอื บริษัทมหาชนจำกัด จำนวน................แผ่น
- สำเนาหนังสอื รับรองการจดทะเบยี นนิติบุคคล
- สำเนาหนังสอื บริคณห์สนธิ จำนวน................แผ่น
- บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จดั การ จำนวน................แผน่
- บัญชีผถู้ อื หนุ้ รายใหญ่ (ถา้ ม)ี
ไมม่ ผี ูถ้ ือหนุ้ รายใหญ่ จำนวน................แผน่
มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ จำนวน................แผน่
- ผูม้ ีอำนาจควบคมุ (ถ้ามี)
ไมม่ ีผมู้ อี ำนาจควบคุม จำนวน................แผ่น
มีผมู้ ีอำนาจควบคมุ
จำนวน................แผ่น
❑ 2. ในกรณีผู้ยน่ื ขอ้ เสนอไมเ่ ป็นนิตบิ ุคคล จำนวน................แผน่
(ก) บุคคลธรรมดา
- สำเนาบตั รประจำตวั ประชาชนของผู้นน้ั จำนวน................แผ่น
(ข) คณะบคุ คล
- สำเนาขอ้ ตกลงท่แี สดงถึงการเข้าเป็นหนุ้ สว่ น จำนวน................แผน่
- สำเนาบัตรประจำตวั ประชาชนของผ้เู ป็นหุ้นส่วน
จำนวน................แผ่น
❑ 3. ในกรณีผ้ยู น่ื ขอ้ เสนอเป็นผ้ยู น่ื ขอ้ เสนอร่วมกนั ในฐานะเป็นผ้รู ว่ มคา้
- สำเนาสญั ญาของการเขา้ รว่ มคา้
(ก) ในกรณผี ูร้ ่วมคา้ เปน็ บุคคลธรรมดา
- บคุ คลสญั ชาติไทย
สำเนาบัตรประจำตวั ประชาชน
- บคุ คลที่มใิ ช่สัญชาติไทย
สำเนาหนงั สือเดินทาง
166 คมู่ อื การจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
(ข) ในกรณีผรู้ ว่ มคา้ เปน็ นิติบุคคล จำนวน................แผ่น
- หา้ งหุ้นส่วนสามญั หรอื หา้ งหุ้นส่วนจำกดั จำนวน................แผ่น
- สำเนาหนงั สอื รับรองการจดทะเบยี นนิติบคุ คล
จำนวน................แผน่
- บญั ชีรายช่ือหนุ้ ส่วนผจู้ ัดการ จำนวน................แผน่
- ผ้มู ีอำนาจควบคุม (ถา้ ม)ี
จำนวน................แผน่
ไมม่ ีผู้ควบคุม จำนวน................แผ่น
มผี ูค้ วบคมุ จำนวน................แผ่น
- บรษิ ัทจำกัดหรือบริษทั มหาชนจำกดั
- สำเนาหนงั สอื รบั รองการจดทะเบียนนิติบุคคล จำนวน................แผน่
จำนวน................แผ่น
- สำนาหนังสือบรคิ ณห์สนธิ
- บญั ชีรายชอื่ กรรมการผู้จดั การ จำนวน................แผน่
- บญั ชีผู้ถอื หนุ้ รายใหญ่ (ถ้าม)ี จำนวน................แผน่
ไมม่ ีผถู้ อื หนุ้ รายใหญ่
มีผถู้ ือหุ้นรายใหญ่
- ผู้มอี ำนาจควบคมุ (ถา้ ม)ี
ไม่มผี ู้มอี ำนาจควบคุม
มีผูม้ อี ำนาจควบคมุ
❑ 4. อนื่ ๆ (ถ้ามี)
.......................................................................................................................................................
จำนวน …………….......แผ่น
......................................................................................................................................................
จำนวน …………….......แผ่น
........................................................................................................................................................
จำนวน …………….......แผน่
ข้าพเจ้าขอรับรองว่า เอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้ายื่นพร้อมใบเสนอราคาในการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก
ครัง้ นี้ถูกต้องและเปน็ ความจรงิ ทุกประการ
ลงชื่อ.............................................................ผ้ยู ืน่ ข้อเสนอ
(...........................................................)
167คมู่ ือการจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
บัญชีเอกสารส่วนท่ี 2
1. แคตตาลอ็ กและหรือแบบรปู รายละเอียดคณุ ลักษณะเฉพาะ
จำนวน ………..…….......แผน่
2. หนังสือมอบอำนาจซึ่งปิดอากรแสตมป์ตามกฎหมายในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอมอบอำนาจให้บุคคลอ่ืน
ลงนามในใบเสนอราคาแทน
จำนวน …………….......แผ่น
3. อน่ื ๆ (ถา้ มี)
3.1...............................................................................................................................................
จำนวน …………….......แผ่น
3.2...............................................................................................................................................
จำนวน …………….......แผน่
3.3...............................................................................................................................................
จำนวน …………….......แผน่
ข้าพเจ้าขอรับรองว่าเอกสารหลักฐานที่ข้าพเจ้าได้ยื่นมาพร้อมใบเสนอราคาในการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี
คัดเลอื กครง้ั นีถ้ ูกต้องและเป็นความจรงิ ทกุ ประการ
ลงชือ่ .............................................................ผยู้ นื่ ข้อเสนอ
(...........................................................)
168 คูม่ ือการจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
บัญชีส่งหรือรับหนังสือเชิญชวนใหเ้ ขา้ ย่ืนข้อเสนอ ซื้อหรอื จา้ งโดยวิธีคัดเลอื ก
เริม่ ดำเนินการ ( ) แจก ( ) ขาย ต้ังแตว่ นั ที่………………..……. ถึงวันท่ี ………………………
ลำดับ วัน เดอื น ปี ชอ่ื ร้าน ห้างฯ บรษิ ทั ชอื่ ผจู้ ัดการหรือผู้รับ ส่งทางไปรษณยี ์ ลายมอื ชอื่
มอบอำนาจ (หมายเลข) ผูร้ ับหนงั สือ
(ลงชื่อ)……………………..………………...ประธานกรรมการ
(……………………………………….)
(ลงชอื่ )……………………..………………...กรรมการ
(……………………………………….)
(ลงชอ่ื )……………………..………………...กรรมการ
(……………………………………….)
ใบรับซองเอกสารข้อเสนอ
หน่วยงาน…………………………………………ได้รบั ซองข้อเสนอ และเอกสารท่ียืน่ มาพรอ้ มกับซอง
ขอ้ เสนอ ดงั รายการในบัญชีเอกสารสว่ นที่ 1 และ 2 ตามเอกสารซอื้ หรอื จา้ งโดยวิธีคดั เลือก ตามหนังสอื เชิญ
ชวน เลขท.ี่ ............................ ลงวนั ท.่ี .......................จาก………..(ช่อื บริษัท/หา้ ง/รา้ น)………….ไวแ้ ลว้ เมื่อ
วนั ท…ี่ ………………….. เวลา…………น.
จึงออกใบรับให้ไว้เปน็ หลักฐาน
ลงชอ่ื …………..…………………………
(……………………………………)
ผูร้ บั ซอง
169ค่มู ือการจ้างกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ทะเบยี นรบั ซองข้อเสนอการซอื้ หรือจ้างโดยวิธคี ดั เลือก
หนว่ ยงาน …………………………………………………………………………………………………. …………………………………
พสั ดุท่จี ดั ซ้อื หรือจ้าง ……………….................……………………………………………………………………………………
ลำดับ รายละเอียดการย่นื ขอ้ เสนอ ผูร้ บั ซองขอ้ เสนอ หมายเหตุ
ที่ วนั /เดือน/ปี เวลา ชอ่ื บคุ คล/บริษทั /หา้ งฯ ชอื่ ลายมือชื่อ
เรียน ประธานกรรมการซ้อื หรือจ้างโดยวิธีคดั เลอื ก
ขอสง่ มอบเอกสารหลกั ฐานตามบญั ชีรายการเอกสารสว่ นท่ี 1 และเอกสารสว่ นที่ 2 ของผ้ยู ่นื
ขอ้ เสนอจำนวน …………….. ราย
ลงชื่อ …………………………………….
(……………………………………. )
เจา้ หน้าท่ี
ลงชื่อ ……………………………………………… ประธานกรรมการซอ้ื หรอื จ้างโดยวิธคี ดั เลอื ก
(……………………………………… )
วันท่.ี .................................................. เวลา...............น.
170 คู่มือการจ้างก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
4.5 ข้นั ตอนดำเนินการจา้ งก่อสรา้ งโดยวิธปี ระกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)
หนว่ ยงานเจา้ ของงาน จนท.พสั ดหุ รือหนว่ ยงานเจา้ ของงาน หนว่ ยงานผตู้ อ้ งการใชพ้ สั ดุ
จัดทำแผนการจดั ซ้ือจดั จา้ ง - จัดทำรา่ งขอบเขตของงานหรือ แจ้งความตอ้ งการ
(ม.11+ข้อ 11-13) รายละเอยี ดคุณลักษณะเฉพาะ
ของพัสดุ หรอื แบบรูปรายการ (ขอ้ 21)
แบบรูปรายการ และ ราคากลาง (ม.4)
นำรา่ งประกาศ/เอกสารเผยแพรร่ ับฟงั หวั หน้าหน่วยงานของรฐั หรอื เจ้าหน้าท่จี ดั ทำรายงานขอซ้ือ
ความคดิ เหน็ ไม่น้อยกวา่ 3 วนั ทำการ ผ้ไู ด้รบั มอบอำนาจให้ความ ขอจ้าง พรอ้ มแตง่ ตงั้
เหน็ ชอบ และลงนามคำส่ังแต่งตง้ั คณะกรรมการ
(วงเงนิ ไมเ่ กิน 5 ลา้ นบาท อย่ใู น
ดลุ พินจิ ของหนว่ ยงาน) คณะกรรมการ ผา่ นหัวหน้าเจา้ หน้าท่ี (ข้อ 22)
เผยแพร่ประกาศเชญิ ชวนและเอกสาร ดำเนนิ การบันทึกข้อมูลในระบบ
ประกวดราคา (ตามระยะเวลาท่ี e-GP และจดั พิมพ์เอกสารจาก
ระเบยี บกำหนด)
ระบบ
กำหนดวนั ช้ีแจงรายละเอียดเพิม่ เตมิ
(ถา้ ม)ี ก่อนวันเสนอราคา คณะกรรมการพิจารณาฯ จัดทำรายงานผล
ไมน่ อ้ ยกว่า 3 วันทำการ การพิจารณาเสนอหวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐ
หรือผไู้ ด้รบั มอบอำนาจ ผา่ นหวั หนา้ เจ้าหนา้ ที่
ผปู้ ระกอบการเข้าเสนอราคาผา่ น หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั หรือ
ระบบ e-GP ในวัน เวลา ทก่ี ำหนด ผู้ไดร้ ับมอบอำนาจอนมุ ตั ิส่งั ซ้อื หรือสง่ั จา้ ง
คณะกรรมการพิจารณาผลฯ และลงนามประกาศผู้ชนะ
ดำเนนิ การตามระเบยี บขอ้ 55
หวั หน้าเจ้าหน้าทปี่ ระกาศผ้ชู นะการเสนอ รอผลการอทุ ธรณ์
ผูย้ ่นื ข้อเสนอยืน่ เอกสาร ตัวอยา่ ง ราคาหรือได้รับการคดั เลือกทางเวบ็ ไซต์ ภายใน 7 วันทำการ
หลักประกนั การเสนอ (ถา้ ม)ี หลงั จาก ระบบ e-GP เว็บไซต์หนว่ ยงาน และปดิ
ท่ีเสนอราคาผ่านระบบ e-GP ภายใน ประกาศ ณ ที่ทำการ พรอ้ มแจง้ ผลผยู้ ่ืน ลงนามสญั ญา
ระยะเวลาที่กำหนด (ตามท่ีระบุไวใ้ น ข้อเสนอทกุ รายทางระบบ e-GP ((ข้อ (ม.93 หรือ ม. 96)
เอกสารประกวดราคา) 77) + มาตรา 66 วรรคสอง)
ตรวจรบั พสั ดุ
เบกิ จา่ ยเงนิ
171ค่มู อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
4.5.1 กฎหมาย และระเบียบท่ีเกีย่ วข้อง
มาตรา 55 (1) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ได้แก่ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวน
ผปู้ ระกอบการทวั่ ไปท่มี คี ณุ สมบตั ิตรงตามเง่ือนไขทห่ี นว่ ยงานของรัฐกำหนดใหเ้ ข้ายื่นข้อเสนอ
ข้อ 28 การซ้อื หรือจา้ งโดยวธิ ีประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ กระทำได้ 3 วิธี ดังน้ี
(1) วธิ ตี ลาดอเิ ล็กทรอนิกส์
(2) วิธีประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์
(3) วิธสี อบราคา
ข้อ 31 วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) คือ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมี
วงเงินเกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรอื งานบริการท่ีไม่ได้กำหนดรายละเอยี ดคณุ ลักษณะเฉพาะ
ของพัสดุไว้ในระบบขอ้ มลู สนิ ค้า (e - catalog) โดยใหด้ ำเนินการในระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์
(Electronic Bidding : e-bidding) ตามวธิ กี ารท่ีกรมบญั ชีกลางกำหนด
การจัดทำเอกสารซื้อหรือจา้ งดว้ ยวธิ ีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
ข้อ 43 ให้เจ้าหน้าที่จัดทำเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์พร้อม
ประกาศเชิญชวน ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด
การจัดทำเอกสารซื้อหรือจ้างและประกาศเชิญชวนตามวรรคหนึ่ง ถ้าจำเป็นต้องมี
ข้อความหรือรายการแตกต่างไปจากแบบที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด โดยมีสาระสำคัญตามที่
กำหนดไว้ในแบบและไม่ทำให้หน่วยงานของรัฐเสียเปรียบก็ให้กระทำได้ เว้นแต่หัวหน้าหน่วยงานของ
รฐั เห็นวา่ จะมปี ัญหาในทางเสียเปรียบหรือไมร่ ัดกุมพอ ก็ให้สง่ รา่ งเอกสารซอ้ื หรือจา้ งและประกาศเชิญ
ชวนดังกลา่ วไปให้สำนักงานอยั การสูงสดุ ตรวจพจิ ารณาก่อน
การกำหนดวัน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศเชิญชวนตาม
วรรคหนึ่งให้กำหนดเป็นวันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศและเอกสารซื้อหรือ
จ้างโดยกำหนดเป็นวนั เวลา ทำการเท่าน้ัน และเวลาในการเสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบจัดซอ้ื
จัดจา้ งภาครัฐดว้ ยอิเล็กทรอนกิ ส์เปน็ เกณฑ์
หมายเหตุ : คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มี
หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค (กนบ) 0405.2/ว 410 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2560 กำหนดแบบประกาศและ
เอกสารเชญิ ชวนในการจดั ซ้ือจัดจ้างดว้ ยวิธปี ระกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์
การนำตัวอย่างพัสดุที่เสนอมาแสดงเพื่อทดลอง หรือทดสอบ หรือนำเสนองาน หรือ
ปริมาณเอกสารมีจำนวนมากและเป็นอุปสรรคของผยู้ ืน่ ข้อเสนอในการนำเขา้ ระบบ e-gp
ขอ้ 44 การซื้อหรือจ้างพัสดุใดที่มีความจำเป็นโดยสภาพของการซื้อหรือจ้างจะต้องกำหนด
เงื่อนไขไว้ในเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้ยื่นข้อเสนอนำตัวอย่างพัสดุท่ี
เสนอมาแสดงเพ่ือทดลอง หรือทดสอบ หรือนำเสนองาน ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอ
172 คมู่ ือการจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
นำตัวอย่างพัสดุนั้นมาแสดงเพื่อทดลอง หรือทดสอบ หรือนำเสนองาน ตามวัน และเวลา ณ สถานที่ที่
หนว่ ยงานของรัฐกำหนด
กรณีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งใดที่กำหนดให้ต้องมีเอกสารในส่วนที่เป็น
สาระสำคัญประกอบการยื่นขอ้ เสนอของผู้ย่ืนข้อเสนอที่ยื่นผ่านทางระบบประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์
หากหน่วยงานของรัฐเห็นว่าเอกสารดังกล่าวมีปริมาณมากและเป็นอุปสรรคของผู้ยื่นข้อเสนอในการ
นำเข้าระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอนำเอกสารน้ัน
พรอ้ มสรุปจำนวนเอกสารดังกล่าวมาส่ง ณ ท่ีทำการของหนว่ ยงานของรฐั ในภายหลัง โดยให้ลงลายมือ
ชือ่ ของผยู้ นื่ ขอ้ เสนอ พร้อมประทับตราสำคญั ของนิตบิ ุคคล (ถ้ามี) กำกบั ในเอกสารนนั้ ด้วย
การกำหนดวันให้ผู้ยื่นข้อเสนอนำตัวอย่างพัสดุที่เสนอมาแสดงเพื่อทดลอง หรือ
ทดสอบหรือนำเสนองานตามวรรคหน่งึ หรอื นำเอกสารหรือรายละเอียดมาส่งตามวรรคสอง ใหห้ นว่ ยงาน
ของรัฐกำหนดเป็นวันใดวันหนึ่งภายใน 5 วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา เว้นแต่การดำเนินการตาม
วรรคหนึ่งที่ไม่อาจดำเนินการวันใดวันหนึ่งได้ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณากำหนดมากกว่า 1 วันได้ แต่
จำนวนวันดังกล่าวต้องไม่เกิน 5 วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา ทั้งนี้ ให้ระบุไว้เป็นเงื่อนไขใน
เอกสารซือ้ หรอื จ้างด้วยวธิ ปี ระกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ สใ์ หช้ ดั เจน
การรับฟงั ความเหน็ รา่ งขอบเขตของงานหรือรายละเอยี ดคุณลกั ษณะเฉพาะ
ข้อ 45 เมื่อผู้มีหน้าที่รับผิดชอบตามข้อ 21 ได้จัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียด
คุณลักษณะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างแล้ว ให้เจ้าหน้าที่จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างตามข้อ 22
พร้อมนำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างเสนอหัวหน้า
หน่วยงานของรัฐเพ่อื ขอความเหน็ ชอบ หากหวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐเห็นว่าเพื่อใหก้ ารกำหนดขอบเขต
ของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างเป็นไปด้วยความรอบคอบ
เหมาะสม เป็นประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐ และไม่มีการกำหนดเงื่อนไขที่เป็นการขัดขวางการ
แข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม อาจจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียด
คุณลักษณะของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้างพรอ้ มกับร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวด
ราคาอเิ ล็กทรอนกิ สจ์ ากผปู้ ระกอบการกอ่ นก็ได้ ทั้งนี้ โดยมหี ลักเกณฑ์ดังน้ี
(1) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000
บาทให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่จะให้มีการเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจาก
ผู้ประกอบการหรือไมก่ ็ได้
(2) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 5,000,000 บาท ให้หน่วยงานของ
รัฐนำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่เพื่อรับ
ฟงั ความคดิ เหน็ จากผูป้ ระกอบการ
173คมู่ ือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
รัฐวิสาหกิจใดมีความจำเป็นจะกำหนดวงเงินตามวรรคหนึ่ง แตกต่างไปจากท่ี
กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพื่อขอความเห็นชอบ และเมื่อได้รับความ
เห็นชอบแล้วใหร้ ายงานสำนักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ ทราบด้วย
ข้อ 46 ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐนำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธี
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการตามข้อ 45 ให้หัวหน้า
เจ้าหน้าที่ดำเนินการนำร่างเอกสารดังกล่าวเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
และของหน่วยงานของรัฐ เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ เพื่อให้ผู้ประกอบการมีความ
คิดเหน็ ไปยงั หน่วยงานของรัฐทีจ่ ัดซือ้ จัดจ้างโดยตรง โดยเปดิ เผยตัว
ขอ้ 47 กรณีที่มีผู้มีความคิดเห็น ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ร่วมกับผู้มีหน้าที่รับผิดชอบจัดทำร่าง
ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างตามข้อ 21 พิจารณาว่า
สมควรดำเนินการปรับปรุงแกไ้ ขหรอื ไม่ โดยใหด้ ำเนนิ การ ดังน้ี
(1) กรณีพิจารณาแล้วเห็นว่า ควรปรับปรุงร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง
ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานพร้อมความเห็นและร่าง
ประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้ปรับปรุงแล้ว เสนอ
หวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐเพ่อื ขอความเห็นชอบ เมอ่ื ได้รบั ความเห็นชอบแล้ว ให้นำร่างประกาศและร่าง
เอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศ
ของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐอีกครั้งหนึ่ง เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ
และใหห้ วั หนา้ เจา้ หนา้ ท่แี จ้งผู้มีความคิดเหน็ ทกุ รายทราบเป็นหนังสือ
(2) กรณีพิจารณาแล้วเห็นว่า ไม่ควรปรับปรุงร่างประกาศและร่างเอกสารซ้ือหรือ
จ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานพร้อมความเห็นเสนอ
หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐเพ่ือขอความเหน็ ชอบ เมื่อได้รับความเห็นชอบแลว้ ให้หัวหน้าเจา้ หนา้ ที่แจง้ ผู้
มคี วามคดิ เหน็ ทกุ รายทราบเป็นหนงั สอื
ข้อ 48 ภายหลังจากที่หน่วยงานของรัฐได้ดำเนินการตามข้อ 45 หรือข้อ 46 และข้อ 47
แล้วแต่กรณี เสร็จสิ้นแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ดำเนินการเผยแพร่ประกาศและเอกสารซื้อหรือจ้างด้วย
วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของ
รฐั ภายในระยะเวลาทก่ี ำหนด
การใหห้ รือการขายเอกสารซอื้ หรอื จา้ ง
ขอ้ 49 การให้หรือการขายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งเอกสารที่เกี่ยวกับ
คณุ ลักษณะเฉพาะหรอื รายละเอยี ดใหก้ ระทำไปพร้อมกนั กบั การเผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ผู้ประกอบการที่ประสงค์จะเข้ายื่นข้อเสนอสามารถขอรับหรือขอซ้ือ
เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ตั้งแต่วันเริ่มต้นจนถึงวันสุดท้ายของการเผยแพร่ประกาศและ
เอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์
174 คู่มอื การจา้ งกอ่ สรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ในกรณีที่มีการขาย ให้กำหนดราคาพอสมควรกับค่าใช้จ่ายที่หน่วยงานของรัฐต้อง
เสียไปในการจัดทำเอกสารนั้น แต่ไม่รวมถึงค่าใช้จ่ายส่วนอื่นที่หน่วยงานของรัฐได้ใช้จ่ายจากเงิน
งบประมาณเพื่อดำเนินการดังกล่าวแล้ว เช่น ค่าใช้จ่ายในการจ้างสำรวจออกแบบ หรือค่าจ้างที่
ปรึกษา
ถ้ามีการยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนั้น และมีการประกวดราคา
อเิ ล็กทรอนกิ ส์ใหมใ่ ห้ผรู้ ับหรอื ผซู้ อ้ื เอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ครั้งก่อนมี
สทิ ธิขอรบั เอกสารประกวดราคาใหม่ โดยไมต่ อ้ งเสียค่าซื้อเอกสารประกวดราคาอีก
หนังสือด่วนที่สุด กค (กวจ) 0405.2/ว 208 ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2561 เรื่อง
แนวทางปฏิบัตเิ กีย่ วกับกำหนดราคาขายเอกสารประกวดอิเลก็ ทรอนิกส์ และเอกสารสอบราคา
สรุปสาระสำคญั
การกำหนดราคาขายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และเอกสารสอบราคา
ให้กำหนดราคาพอสมควรกับค่าใช้จ่ายที่หน่วยงานของรัฐต้องเสียไปในการจัดทำเอกสารน้ัน เช่น การ
จัดพิมพ์เอกสารของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายออกจากระบบ e-GP แต่ไม่รวมถึงค่าผลิตเอกสาร หรือ
ค่าใช้จ่ายอื่นที่หน่วยงานของรัฐได้ใช้จ่ายจากเงินงบประมาณเพื่อดำเนินการดังกล่าวแล้ว เช่น
ค่าใช้จ่ายในการจ้างสำรวจออกแบบ หรือค่าจ้างที่ปรึกษา ทั้งนี้ หน่วยงานของรัฐต้องไม่มีการแสวงหา
กำไรจากการขายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์และเอกสารสอบราคาดังกล่าว
การจดั สง่ ประกาศและเอกสารซ้อื หรือจา้ ง
ขอ้ 50 ให้กรมบัญชีกลางจัดส่งประกาศและเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคา
อิเลก็ ทรอนิกสข์ องหนว่ ยงานของรัฐให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินผ่านทางระบบอเิ ล็กทรอนิกส์
ระยะเวลาเผยแพรป่ ระกาศและเอกสารซอ้ื หรอื จา้ ง
ขอ้ 51 การเผยแพร่ประกาศและเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
ตามข้อ 48 ให้คำนึงถงึ ระยะเวลาในการให้ผู้ประกอบการเตรียมการจัดทำเอกสารเพือ่ ยื่นข้อเสนอดว้ ย
โดยมเี ง่ือนไข ดังน้ี
(1) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน
5,000,000 บาท ใหก้ ำหนดไม่นอ้ ยกวา่ 5 วันทำการ
(2) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 5,000,000 บาท แต่ไม่เกิน
10,000,000 บาท ให้กำหนดไม่นอ้ ยกวา่ 10 วันทำการ
(3) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 10,000,000 บาท แต่ไม่เกิน
50,000,000 บาท ใหก้ ำหนดไม่นอ้ ยกวา่ 12 วนั ทำการ
175คู่มือการจ้างกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
(4) การซ้อื หรือจ้างครง้ั หน่ึง ซึ่งมีวงเงินเกนิ 50,000,000 บาท ขึ้นไป ให้กำหนด
ไมน่ อ้ ยกวา่ 20 วนั ทำการ
รัฐวิสาหกิจใดมีความจำเป็นจะกำหนดวงเงินและระยะเวลาในการเผยแพร่ตาม
วรรคหนึ่งแตกต่างไปจากที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพื่อขอความ
เหน็ ชอบและเมอื่ ได้รับความเหน็ ชอบแล้วใหร้ ายงานสำนักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ ทราบด้วย
การสอบถามรายละเอียดเพ่มิ เตมิ
ขอ้ 52 ในกรณีที่โดยสภาพของการซื้อหรือการจ้างนั้นมีความจำเป็นจะต้องมีการสอบถาม
รายละเอียดเพื่อให้เกิดความชัดเจน ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่จะกำหนดให้
ผู้ประกอบการที่สนใจต้องการทราบรายละเอียดเพิ่มเติม สอบถามผ่านทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์
(e-mail) ของหน่วยงานของรัฐหรือช่องทางอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด โดยให้กำหนดระยะเวลา
ตามความเหมาะสม และให้หน่วยงานของรัฐชี้แจงรายละเอียดดังกล่าวในระบบเครือข่ายสารสนเทศ
ของกรมบญั ชกี ลางและของหน่วยงานของรฐั กอ่ นถงึ กำหนดวันเสนอราคา ไมน่ ้อยกวา่ 3 วันทำการ
การยกเลิกการดำเนนิ การซอ้ื หรือจ้าง
ขอ้ 53 การเผยแพรป่ ระกาศและเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสค์ รั้งใด หากหนว่ ยงาน
ของรัฐได้กำหนดรายละเอียดของประกาศหรือเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ หรือขอบเขตของ
งานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนในส่วนท่ี
เป็นสาระสำคัญไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน ให้หน่วยงานของรัฐยกเลิกการดำเนินการซื้อหรือจ้างใน
ครั้งนั้นแลว้ ดำเนนิ การใหมใ่ หถ้ ูกต้องต่อไป
การเสนอราคาในระบบ e-gp และห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อน หรือเปลี่ยนแปลงกำหนดวัน
เสนอราคา
ข้อ 54 เมื่อถึงกำหนดวันเสนอราคาดว้ ยวิธีประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ ให้ผู้ประกอบการเขา้
สู่ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และให้เสนอราคาภายในเวลาที่กำหนด โดยสามารถเสนอราคาได้
เพียงครงั้ เดยี ว
กำหนดวันเสนอราคาตามวรรคหนึ่ง ห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อน หรือเปลี่ยนแปลง
กำหนดวันเสนอราคาเว้นแต่เป็นกรณีที่กรมบัญชีกลางแจ้งเลื่อนกำหนดวัน เวลาการเสนอราคา
เนื่องจากมีปัญหาข้อขัดข้องเกี่ยวกับการเสนอราคาผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
และเมื่อได้ดำเนนิ การเป็นประการใดแลว้ ให้กรมบญั ชีกลางรายงานคณะกรรมการวินิจฉัยทราบดว้ ย
176 คมู่ อื การจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
หนา้ ทค่ี ณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
ขอ้ 55 เมื่อสิ้นสุดการเสนอราคาตามข้อ 54 ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ ดำเนนิ การดงั นี้
(1) จัดพิมพ์ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายจาก
ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 1 ชุด โดยให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบ
เสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ย่ืนขอ้ เสนอทุกแผน่
ทั้งนี้ การซื้อหรือจ้างที่มีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่จะต้องคำนึงถึงเทคโนโลยี
ของพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่อยู่ในฐานเดียวกันเป็นเหตุให้มี
ปัญหาในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดเป็นเงื่อนไขใหม้ ีการยื่นข้อเสนอดา้ น
เทคนิคหรือข้อเสนออื่นแยกมาต่างหาก ในกรณีเช่นว่านี้ คณะกรรมการยังไม่ต้องจัดพิมพ์ใบเสนอราคา
จนกว่าจะดำเนนิ การตามขอ้ 83 (3) แลว้ เสรจ็
(2) ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่างๆ
และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) หรือพิจารณาการนำเสนองานของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย หรือเอกสารท่ี
กำหนดให้จัดส่งภายหลังจากวันเสนอราคาตามข้อ 44 แล้วคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์
ร่วมกันและยื่นเอกสารการเสนอราคาครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือ
เสนอพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครบถ้วน ถูกต้อง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนด
ไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์
ในกระบวนการพิจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ย่ืน
ข้อเสนอรายใดก็ได้ แต่จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ และหาก
คณะกรรมการเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ
กำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ย่ืน
ข้อเสนอรายนน้ั ออกจากการประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ในครง้ั น้ัน
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือรายละเอียดคุณ
ลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้างไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขท่ี
หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ในส่วนที่มิใช่
สาระสำคญั และความแตกตา่ งนัน้ ไม่มผี ลทำให้เกดิ การไดเ้ ปรียบเสยี เปรียบตอ่ ผู้ยน่ื ข้อเสนอรายอน่ื หรือ
เป็นการผดิ พลาดเลก็ นอ้ ยใหพ้ จิ ารณาผอ่ นปรนการตัดสิทธ์ผิ ้ยู ืน่ ขอ้ เสนอรายนนั้
(3) พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้องตาม (2) และ
พ ิ จ า ร ณ า ค ั ด เ ล ื อ ก ข้ อ เ ส น อ ต า ม ห ล ั ก เ ก ณ ฑ ์ ท ี ่ ก ำ ห น ด ใ น ป ร ะ ก า ศ แ ล ะ เ อ ก ส า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า
อเิ ล็กทรอนกิ ส์ โดยให้จดั เรยี งลำดบั ผู้ทเี่ สนอราคาตำ่ สดุ หรือได้คะแนนรวมสงู สุด ไมเ่ กิน 3 ราย
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ไม่ยอมเข้าทำสัญญาหรือข้อตกลงกับ
หน่วยงานของรฐั ในเวลาท่ีกำหนดตามเอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการพิจารณา
ผู้ทเี่ สนอราคาต่ำรายถดั ไปหรือผทู้ ี่ไดค้ ะแนนรวมสงู รายถัดไปตามลำดับ แลว้ แตก่ รณี
177คู่มือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
(4) จดั ทำรายงานผลการพจิ ารณาและความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ไดร้ ับไว้ทั้งหมด
เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้ รายงานผล
การพจิ ารณาดงั กลา่ ว ใหป้ ระกอบดว้ ยรายการอยา่ งน้อย ดังตอ่ ไปน้ี
(ก) รายการพสั ดุทีจ่ ะซื้อหรอื จา้ ง
(ข) รายชอื่ ผยู้ ่นื ข้อเสนอ ราคาทเ่ี สนอ และข้อเสนอของผ้ยู ื่นข้อเสนอทุกราย
(ค) รายชือ่ ผ้ยู น่ื ข้อเสนอท่ีผ่านการคดั เลอื กวา่ ไม่เป็นผมู้ ผี ลประโยชน์รว่ มกนั
(ง) หลักเกณฑ์การพิจารณาคดั เลือกขอ้ เสนอ พรอ้ มเกณฑ์การใหค้ ะแนน
(จ) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการให้คะแนนข้อเสนอของผู้ยื่น
ข้อเสนอทุกราย พร้อมเหตผุ ลสนับสนุนในการพจิ ารณา
กรณีมีผู้ยืน่ ขอ้ เสนอเพียงรายเดียวหรอื มีผู้ย่ืนขอ้ เสนอหลายรายแตถ่ ูกตอ้ งตรงตามเงอ่ื นไขที่
กำหนดเพียงรายเดยี ว
ข้อ 56 ในกรณีที่ปรากฏว่า มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายรายแต่
ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพียงรายเดียวให้คณะกรรมการ
พิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อ
ยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครัง้ นัน้ แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่ามีเหตุผลสมควร
ท่ีจะดำเนนิ การต่อไปโดยไม่ต้องยกเลกิ การประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ให้คณะกรรมการดำเนนิ การตาม
ขอ้ 57 หรือขอ้ 58 แลว้ แต่กรณี โดยอนุโลม
ในกรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเง่ือนไขที่กำหนดในเอกสาร
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อยกเลิกการ
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งนั้นและดำเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ แต่หากหัวหน้า
หน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่าการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้
ดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตาม
มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการซื้อหรือจ้างโดย
วิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอ่ืน ให้เริ่มกระบวนการซื้อหรอื จ้างใหม่โดยการจัดทำรายงาน
ขอซื้อหรือขอจา้ งตามข้อ 22
กรณีมีผู้เสนอราคาต่ำสุดเท่ากันหลายราย หรือราคาของผู้ที่ชนะการเสนอราคาสูงกว่า
วงเงินท่ีจะซื้อหรือจ้าง
ข้อ 57 ในการพิจารณาผลการประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ กรณีท่ีหนว่ ยงานของรฐั เลอื กใช้
เกณฑร์ าคา หากปรากฏวา่ มีผู้เสนอราคาตำ่ สุดเทา่ กันหลายราย ให้คณะกรรมการพิจารณาราคาตำ่ สดุ
ของผูท้ เ่ี สนอราคาเข้าสรู่ ะบบประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกสใ์ นลำดับแรกเปน็ ผ้ชู นะการเสนอราคาในคร้ัง
น้นั
178 คูม่ ือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
ในกรณีที่ปรากฏว่าราคาของผู้ที่ชนะการเสนอราคายังสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง
ตามข้อ 22 ใหค้ ณะกรรมการดำเนนิ การ ดังน้ี
(1) ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างนั้นผ่านระบบ
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพือ่ ต่อรองราคาใหต้ ่ำสุดเท่าที่จะทำได้ หากผู้ที่เสนอราคารายนั้นยอมลด
ราคาและยื่นใบเสนอราคาผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ราคาที่เสนอใหม่ไม่สูงกว่า
วงเงินที่จะซื้อหรือจ้างหรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง หรือ
ต่อรองราคาแล้วไม่ยอมลดราคาลงอีกแต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงิ นที่จะซื้อหรือจ้าง
ถ้าเห็นวา่ ราคาดังกล่าวเป็นราคาทีเ่ หมาะสม กใ็ ห้เสนอซ้อื หรือจา้ งจากผู้ท่ีเสนอราคารายนน้ั
(2) ถ้าดำเนินการตาม (1) แล้วไม่ได้ผล ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคาที่คณะกรรมการ
เห็นสมควรซื้อหรือจ้างทุกรายผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อมาเสนอราคาใหม่พร้อมกัน
โดยยื่นใบเสนอราคาผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ภายในกำหนดระยะเวลาอันสมควร หาก
รายใดไม่ยื่นใบเสนอราคาให้ถือว่ารายนั้นยืนราคาตามที่เสนอไว้เดิม หากผู้ที่เสนอราคาต่ำสุดในการ
เสนอราคาครั้งนี้เสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง หรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อย
ละสบิ ของวงเงนิ ที่จะซือ้ หรอื จา้ งถ้าเหน็ ว่าราคาดงั กลา่ วเป็นราคาทเี่ หมาะสม กใ็ ห้เสนอซ้ือหรอื จา้ งจาก
ผูท้ ีเ่ สนอราคารายนนั้
(3) ถ้าดำเนินการตาม (2) แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของ
รัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อประกอบการใช้ดุลพินิจว่าจะยกเลิกการซื้อหรือจ้าง หรือขอเงินเพิ่มเติม
หรือลดรายการ ลดจำนวน หรือลดเนื้องาน หากการดำเนินการดังกล่าวทำให้ลำดับของผู้ชนะการ
เสนอราคาเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม ถือว่าก่อให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เสนอราคา ให้
ยกเลิกการซื้อหรือจ้างในคร้ังนั้น แต่หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า การดำเนินการ
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกตาม
มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) แล้วแต่กรณีกไ็ ด้
เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้
เร่มิ กระบวนการซือ้ หรือจ้างใหม่โดยการจัดทำรายงานขอซอื้ หรอื ขอจ้างตามขอ้ 22
ข้อ 58 ในการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์ กรณีทีห่ นว่ ยงานของรฐั เลือกใช้
เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น หากปรากฏว่าราคาของผู้ที่ได้คะแนนรวมสูงสุด สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ
หรือจ้างตามข้อ 22 ให้คณะกรรมการดำเนินการแจ้งผูท้ ี่เสนอราคารายทีค่ ณะกรรมการเห็นสมควรซือ้
หรือจ้างนั้นผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพื่อต่อรองราคาให้ต่ำสุดเท่าที่จะทำได้ หากผู้ที่
เสนอราคารายนั้นยอมลดราคาและยื่นใบเสนอราคาผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ราคา
ที่เสนอใหม่ไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง หรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงิน
ที่จะซื้อหรือจ้างหรือต่อรองราคาแล้วไม่ยอมลดราคาลงอีก แต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของ
วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าเห็นวา่ ราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสม ก็ให้เสนอซื้อหรือจ้างจากผู้ที่เสนอ
ราคารายนน้ั
179คมู่ ือการจ้างกอ่ สรา้ ง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
หากดำเนินการตามวรรคหนึ่งแล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงาน
ของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อประกอบการใช้ดุลพินิจว่าจะขอเงินเพิ่มเติม หรือยกเลิกการซื้อหรือ
จ้างในครั้งนั้นและดำเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ แต่หากหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ
พิจารณาแลว้ เห็นว่าการดำเนนิ การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดำเนินการ
ซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56
วรรคหนึ่ง (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก
หรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการซื้อหรือจ้างใหม่โดยการจัดทำรายงานขอซื้อหรือ
ขอจา้ งตามขอ้ 22
การประกาศผชู้ นะการเสนอราคา
ขอ้ 59 ให้นำความในข้อ 42 มาใช้บังคับกับการประกาศผลผู้ชนะการซื้อหรือจ้างโดยวิธี
ประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ โดยอนุโลม
การประกวดราคานานาชาติ
ขอ้ 60 การซ้อื หรอื จา้ งโดยการประกวดราคานานาชาติ ให้ดำเนินการดังน้ี
(1) ให้หน่วยงานของรัฐจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณ
ลกั ษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรปู รายการงานก่อสร้างทจ่ี ะซือ้ หรอื จา้ ง แล้วแตก่ รณี ตามข้อ 21
(2) การจัดทำเอกสารซื้อหรือจ้างโดยการประกวดราคานานาชาติพร้อมประกาศ
เชิญชวนให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่จะพิจารณาว่าจะจัดทำ เป็นภาษาไทยหรือ
ภาษาอังกฤษกไ็ ด้
(3) ให้นำความในข้อ 44 ถึงข้อ 59 มาใช้บังคับกับการประกวดราคานานาชาติโดย
อนุโลม เวน้ แตก่ ารเผยแพร่ประกาศและเอกสารซอ้ื หรือจา้ งให้เผยแพรต่ ิดต่อกนั ไมน่ ้อยกวา่ 30 วันทำการ
180 คมู่ ือการจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
4.5.2 ข้นั ตอนการยื่นเสนอราคาของผูป้ ระกอบการ
ขัน้ ตอนท่ี 1 ผคู้ ้าดำเนนิ การ Login เข้าสรู่ ะบบท่ีเว็บไซต์ www.gprocurement.go.th
และเลอื กโครงการทีต่ ้องการจะเสนอราคาท่เี มนู e-bidding
ขน้ั ตอนที่ 2 ผคู้ า้ สามารถดาวน์โหลดเอกสารประกวดราคา e-bidding ได้จนถึง กอ่ นวัน
เสนอราคา ไดใ้ น 2 กรณี คือ
(1) กรณหี นว่ ยงานของรฐั แจกจา่ ยเอกสาร ผคู้ า้ สามารถดาวนโ์ หลด
เอกสารในระบบ e-bidding ได้ทนั ที
(2) กรณหี นว่ ยงานของรฐั จำหน่ายเอกสาร ผู้ค้าต้องพมิ พ์ใบ Pay-in จาก
ระบบ e-bidding แลว้ ไปชำระเงนิ ที่ธนาคารก่อน จงึ จะสามารถดาวน์
โหลดเอกสารได้
ขน้ั ตอนท่ี 3 ผู้ค้าจะต้องยื่นใบเสนอราคาและเอกสารตา่ งๆ ในระบบ e-bidding เพื่อ
ประกอบการเสนอราคาในรปู แบบไฟล์ PDF ที่มีการลงนามโดยผ้มู ีอำนาจ
และประทับตรา (ถ้ามี)
ขั้นตอนที่ 4 ผคู้ า้ ต้องยนื ยนั การเสนอราคา โดยกดปมุ่ ยอมรับเง่ือนไขข้อตกลงเพ่ือขอรับ
OTP (One Time Password) และยืนยันตัวตน
ข้นั ตอนที่ 5 การเสนอราคาจะสมบรู ณเ์ ม่ือใบเสนอราคาปรากฏเลขทใ่ี บเสนอราคา
รหสั อา้ งองิ OTP และเลขประจำตวั ผู้เสยี ภาษี
181ค่มู ือการจา้ งก่อสร้าง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
4.5.3 กรอบระยะเวลาดำเนนิ การ
ลำดับ ขั้นตอนการปฏิบัติ ระยะเวลาดำเนินการ (วนั ทำการ)
1 การจัดทำแผนการจดั ซอ้ื จัดจา้ ง (บันทึกแผนการจดั ซ้อื จัดจ้างในระบบ e-GP) ไม่เกิน เกิน 5 - เกนิ 10 - เกิน 50
5 ลบ. 10 ลบ. 50 ลบ. ลบ.
2 จัดทำราคากลาง
11 1 1
2.1 แตง่ ตัง้ คณะกรรมการกำหนดราคากลาง
11 1 1
2.2 คณะกรรมการฯ ดำเนนิ การ 35 5 5
11 1 1
2.3 เสนอหัวหน้าหนว่ ยงานใหค้ วามเห็นชอบราคากลาง 33 3 3
33 3 3
3 จัดทำรา่ งเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
(เลือกขอ้ ใดข้อหนง่ึ แลว้ แตก่ รณี) 12 14 14 14
22 2 2
3.1 เจา้ หน้าท่จี ดั ทำร่างเอกสารประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์
22 2 2
3.2 คณะกรรมการจัดทำรายละเอยี ดคุณลักษณะเฉพาะ/ร่างขอบเขตของงาน
444
(รวม 1-3) -- - -
4 บันทกึ ข้อมูลในระบบ e-GP พร้อมตรวจสอบความถกู ตอ้ ง -2 2 2
-4 4 4
เช่น รายงานซอ้ื ขอขอจา้ ง สร้างประกาศและเอกสารประกวดราคา 4 14 14 14
5 เสนอหวั หน้าหน่วยงานให้ความเห็นชอบรายงานขอซ้อื ขอจา้ ง
6 กำหนดให้มกี ารรับฟงั ความคิดเหน็ 11 1 1
ประกาศผา่ นเว็บไซต์หน่วยงาน และเว็บไซตร์ ะบบ e-GP 5 10 12 20
(ไมน่ อ้ ยกว่า 3 วันทำการ) นบั รวมวนั ประกาศ
33 3 3
6.1 ไม่มแี สดงความคดิ เหน็ 11 1 1
10 15 17 25
6.2 มีแสดงความคิดเห็น
- พจิ ารณาทบทวน ปรับปรงุ และเสนอหวั หนา้ หน่วยงาน
- เผยแพรผ่ า่ นเวบ็ ไซต์หนว่ ยงาน และเว็บไซตร์ ะบบ e-GP
(รวม 4-6)
7 ดำเนินการเผยแพร่ประกาศเชิญชวน และเอกสารประกวดราคา
7.1 ปิดประกาศ ณ ที่ทำการของหน่วยงาน
ประกาศผา่ นเว็บไซต์หนว่ ยงาน และเว็บไซตร์ ะบบ e-GP
7.2 ระยะเวลาการเผยแพร่ และระยะเวลาจดั เตรยี มเอกสารและคำนวณราคา
ไม่น้อยกวา่ XX วันทำการ (ตามระเบียบฯ)
7.3 การช้ีแจงเพิม่ เติม
8 กำหนดย่ืนข้อเสนอและเสนอราคาทางระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์
(รวม 7-8)
182 ค่มู อื การจา้ งก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
ลำดบั ข้ันตอนการปฏิบัติ ระยะเวลาดำเนินการ (วนั ทำการ)
9 รับตวั อยา่ งและหลกั ประกันการเสนอราคา ไม่เกนิ เกิน 5 - เกิน 10 - เกิน 50
(ไม่เกิน 5 ลา้ นบาท ไมม่ หี ลักประกนั ) (ระเบียบกำหนดไม่เกนิ 5 วันทำการ) 5 ลบ. 10 ลบ. 50 ลบ. ลบ.
10 คณะกรรมการพจิ ารณาฯ ดาวน์โหลดเอกสาร ตรวจสอบเอกสาร 33 3 3
พิจารณาคัดเลือก และจดั ทำรายงานผลการพจิ ารณาเสนอหัวหน้าหนว่ ยงาน 55 5 5
ใหค้ วามเห็นชอบ
88 8 8
(รวม 9-10) 22 2 2
11 1 1
11 เสนอผูม้ อี ำนาจสั่งซื้อสง่ั จ้าง 77 7 7
55 5 5
- จดั ทำประกาศผล และแจ้งผลผชู้ นะการเสนอราคา 15 15 15 15
46 63 65 73
- ระยะเวลาการอทุ ธรณ์ (ตามมาตรา 117)
12 ทำสญั ญาหรือข้อตกลง (ไม่นับรวมระยะเวลาท่ีผชู้ นะการเสนอราคา ทำหลักประกนั
สญั ญา)
(รวม 11-12)
หมายเหตุ : ระยะเวลาท่ีกำหนดนี้ เปน็ เพียงการประมาณเทา่ นนั้
4.5.4 หนา้ ทีค่ ณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์
ข้ันตอนท่ี 1 จดั พิมพใ์ บเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคา พร้อมลงชอ่ื กำกบั ทุกแผ่น
เมื่อเมื่อสิ้นสุดการเสนอราคา ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
จัดพิมพ์ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายจากระบบประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 1 ชุด โดยให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ในใบเสนอราคาและเอกสาร
การเสนอราคาของผู้ยนื่ ขอ้ เสนอทกุ แผน่
ทั้งน้ี การซื้อหรือจ้างที่มีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่จะต้องคำนึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุ
หรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่อยู่ในฐานเดียวกันเป็นเหตุให้มีปัญหาในการ
พิจารณาคดั เลือกข้อเสนอ ให้หนว่ ยงานของรัฐกำหนดเป็นเงื่อนไขให้มกี ารยนื่ ขอ้ เสนอด้านเทคนิคหรือ
ข้อเสนออื่นแยกมาต่างหาก ในกรณีเช่นว่านี้ คณะกรรมการยังไม่ต้องจัดพิมพ์ใบเสนอราคาจนกว่าจะ
ดำเนินการตามข้อ 83 (3) แล้วเสร็จ
ขั้นตอนที่ 2 ตรวจสอบคณุ สมบตั ิ และเอกสารหลกั ฐานการเสนอราคา
คณะกรรมการพจิ ารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกนั
และเอกสารหลักฐานการเสนอราคาตา่ งๆ และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) หรือพิจารณาการนำเสนองานของ
183คู่มอื การจ้างกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธวิ ัฒน์ โยอาศรี
ผยู้ น่ื ขอ้ เสนอทุกราย หรือเอกสารทก่ี ำหนดให้จัดส่งภายหลงั จากวนั เสนอราคาตามข้อ 44 แล้วคดั เลอื ก
ผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันและยื่นเอกสารการเสนอราคาครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติ
และข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือเสนอพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครบถ้วน ถูกต้อง ตาม
เงอ่ื นไขท่ีหนว่ ยงานของรฐั กำหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์
ในกระบวนการพิจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอราย
ใดก็ได้ แต่จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ และหากคณะกรรมการ
เห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ในประกาศ
และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้นออกจาก
การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในคร้งั นั้น
ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของ
พสั ดุทจ่ี ะซอ้ื หรอื จ้างไมค่ รบถ้วน หรือเสนอรายละเอยี ดแตกต่างไปจากเง่ือนไขท่หี น่วยงานของรัฐกำหนด
ไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ ในส่วนทีม่ ิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่
มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นหรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อยให้พิจารณา
ผ่อนปรนการตัดสทิ ธผ์ิ ยู้ ่ืนขอ้ เสนอรายน้นั
4.5.5 การดำเนินการตรวจสอบเอกสารหลักฐานของผยู้ ่นื ขอ้ เสนอ
(1) ตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานของผู้ย่นื ขอ้ เสนอแตล่ ะรายตามเงือ่ นไขประกวดราคา
หรอื เอกสารการซอ้ื หรือจ้าง
เอกสารหลักฐานส่วนที่ 1 เพื่อใช้ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และคุณสมบัติผู้
ยน่ื ข้อเสนอ
รายการเอกสาร บคุ คล หสม./ บจ./ กิจการ
ธรรมดา หจก. บมจ. ร่วมค้า
สำเนาหนังสอื รบั รองการจดทะเบยี นนิติบคุ คล ✓✓ ✓
สำเนาหนงั สอื บริคณฑส์ นธิ ✓✓
บญั ชีรายช่อื กรรมการผ้จู ัดการ ✓✓
บญั ชีรายชอื่ ห้นุ ส่วนผจู้ ดั การ ✓
บัญชผี ถู้ อื หนุ้ รายใหญ่ ✓✓
ผมู้ อี ำนาจควบคมุ (ถา้ มี) ✓✓ ✓
สำเนาสัญญาของการเขา้ กิจการร่วมคา้ ✓
เอกสารอื่นตามที่หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ✓✓ ✓
กำหนด เช่น สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ สำเนาใบทะเบียน
ภาษมี ลู ค่าเพิ่ม เป็นตน้
184 คมู่ อื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสัญญา และการบริหารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
เอกสารหลักฐานส่วนที่ 2 เพื่อใช้ตรวจสอบข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือ
รายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะของพัสดทุ จ่ี ะซอื้ หรอื จ้าง เปน็ ไปตามเงือ่ นไขข้อกำหนดหรอื ความตอ้ งการ
ของหน่วยงานหรอื เปน็ ประโยชน์ของทางราชการ
รายการเอกสาร-งานจา้ ง รายการเอกสาร-งานซอื้
1. หนงั สือมอบอำนาจซ่งึ ปิดอากรแสตมปต์ าม 1. หนงั สือมอบอำนาจซงึ่ ปดิ อากรแสตมป์ตาม
กฎหมายในกรณที ผ่ี ู้เสนอราคามอบอำนาจให้ กฎหมายในกรณที ี่ผูเ้ สนอราคามอบอำนาจใหบ้ ุคคล
บุคคลอื่นลงนามในใบเสนอราคาแทน อ่ืนลงนามในใบเสนอราคาแทน
2. หลักประกันการเสนอราคา 2. หลกั ประกันการเสนอราคา
3. สำเนาหนงั สอื รับรองผลงานกอ่ สรา้ ง 3. แคตตาล็อกและ/หรือแบบรูปรายการละเอียดคุณ
ลักษณะเฉพาะ
4. เอกสารอื่นตามท่ีหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการ 4. เอกสารอื่นตามที่หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการ
กำหนดเพมิ่ เติม กำหนดเพ่มิ เติม เชน่
- สำเนาหนังสือรับรองการแต่งตง้ั เป็นตวั แทนจำหนา่ ย
(2) ตรวจสอบคุณสมบตั ผิ ยู้ น่ื ขอ้ เสนอตามเง่ือนไขประกวดราคา หรอื เอกสารซ้ือหรือ
จา้ ง เชน่
คณุ สมบัตทิ ่ัวไป ผลการตรวจสอบ
1. มีความสามารถตามกฎหมาย ถูกตอ้ ง ไมถ่ กู ต้อง
2. ไม่เปน็ บุคคลลม้ ละลาย ถูกตอ้ ง ไมถ่ ูกต้อง
(ตรวจสอบทางเว็บไซต์กรม
บงั คบั คดี www.egov.go.th/)
3. ไม่อยรู่ ะหวา่ งเลิกกจิ การ ถกู ตอ้ ง ไมถ่ ูกตอ้ ง
(ตรวจสอบทางเว็บไซต์กรม
พฒั นาธรุ กจิ การคา้
http://www.dbd.go.th/)
4. ไมเ่ ป็นบคุ คลซ่ึงอยู่ระหว่างถกู ระงับการย่นื ข้อเสนอหรอื ทำสญั ญากับ ถกู ต้อง ไมถ่ ูกต้อง
หน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเปน็ ผ้ทู ่ีไมผ่ า่ นเกณฑก์ าร ทัง้ น้ี สามารถดสู ถานะการถกู
ประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่ ระงับการยนื่ ขอ้ เสนอหรือทำ
รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงการคลงั กำหนดตามทป่ี ระกาศเผยแพร่ในระบบ สญั ญาในขัน้ ตอนการพจิ ารณา
เครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบญั ชกี ลาง ผลการย่นื ข้อเสนอ
5. ไมเ่ ปน็ บคุ คลซ่งึ ถกู ระบุชอ่ื ไวใ้ นบัญชีรายช่ือผูท้ ง้ิ งานและไดแ้ จง้ เวยี นชอ่ื ใหเ้ ป็น ถกู ต้อง ไมถ่ ูกตอ้ ง
ผูท้ งิ้ งานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง
185คู่มอื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสัญญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
คุณสมบตั ทิ ่ัวไป ผลการตรวจสอบ
ซึ่งรวมถงึ นติ บิ ุคคลทีผ่ ู้ทงิ้ งานเป็นหนุ้ สว่ นผู้จดั การ กรรมการผจู้ ดั การ ผบู้ ริหาร (ตรวจสอบขอ้ มูลทาง
ผู้มีอำนาจในการดำเนนิ งานในกิจการของนิติบคุ คลน้ันดว้ ย www.gprocurement.go.th)
6. มีคณุ สมบัตแิ ละไมม่ ีลักษณะตอ้ งห้ามตามท่คี ณะกรรมการนโยบายการ ถูกต้อง ไม่ถกู ต้อง
จดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครฐั กำหนดในราชกิจจานเุ บกษา
7. ไมเ่ ปน็ ผู้มีผลประโยชนร์ ว่ มกนั กบั ผยู้ ่นื ขอ้ เสนอรายอนื่ ที่เข้าย่ืนขอ้ เสนอ ถูกตอ้ ง ไม่ถกู ตอ้ ง
ณ วันประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ หรือไม่เปน็ ผกู้ ระทำการอันเปน็
การขัดขวางการแข่งขนั อย่างเป็นธรรมในการประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ สค์ รั้งน้ี
8. ไดร้ บั เอกสิทธค์ิ ้มุ ครองการขึน้ ศาลไทย ถกู ต้อง ไม่ถูกต้อง
คณุ สมบตั ิเฉพาะ ผลการตรวจสอบ
1. เป็นบคุ คลธรรมดาหรอื นติ ิบคุ คลผ้มู ีอาชพี ขายพสั ด/ุ รบั จา้ งงานทีป่ ระกวด ถูกต้อง ไมถ่ กู ต้อง
ราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์
2. เป็นผู้ประกอบการที่ข้ึนทะเบียนงานก่อสรา้ งสาขา........................ ไวก้ ับ ถูกตอ้ ง ไม่ถกู ตอ้ ง
กรมบญั ชกี ลาง (กรณคี ณะกรรมการราคากลางไดป้ ระกาศกำหนดใหง้ าน
ก่อสร้างสาขานั้นต้องขึ้นทะเบยี นผ้ปู ระกอบการไวก้ ับกรมบญั ชกี ลาง)
3. มีผลงานกอ่ สรา้ งประเภทเดยี วกันกับงานทป่ี ระกวดราคาจา้ งก่อสร้างในวงเงนิ ถูกตอ้ ง ไม่ถูกตอ้ ง
ไม่นอ้ ยกว่า..............บาท (.....................) และเปน็ ผลงานทเี่ ปน็ คสู่ ัญญาโดยตรง
กบั หน่วยงานของรัฐ หรอื หนว่ ยงานเอกชนทหี่ น่วยงานของรฐั เชอ่ื ถอื
4. ผู้ยน่ื ขอ้ เสนอตอ้ งลงทะเบียนในระบบจัดซอื้ จดั จ้างภาครัฐดว้ ย ถูกต้อง ไมถ่ กู ตอ้ ง
อเิ ล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบญั ชีกลาง
คุณสมบตั อิ น่ื /คณุ สมบตั ิทางเทคนิค เชน่ ผลการตรวจสอบ
1. ตอ้ งเปน็ ผผู้ ลติ หรือตวั แทนจำหนา่ ย ถกู ต้อง ไม่ถูกตอ้ ง
2. ตวั อย่างพสั ด…ุ . ถูกต้อง ไม่ถูกตอ้ ง
3. เง่ือนไขท่หี น่วยงานของรัฐกำหนดเพิม่ เติม ถูกตอ้ ง ไมถ่ ูกต้อง
การตรวจสอบผมู้ ีผลประโยชนร์ ่วมกนั
ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่เข้าเสนอ
ราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างต่อหน่วยงานของรัฐใด เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าโดย
ทางตรงหรือทางอ้อมในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือนติ บิ คุ คลอ่นื ที่เขา้ เสนอราคาหรือเขา้ ยนื่ ขอ้ เสนอ
ตอ่ หนว่ ยงานของรัฐน้ันในคราวเดยี วกนั
การมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล
ดังกล่าวข้างต้น ได้แก่ การที่บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าวมีความสัมพันธ์กันในลักษณะ
ดงั ต่อไปนี้
186 คู่มือการจ้างก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธวิ ฒั น์ โยอาศรี
(1) มีความสัมพันธ์กันในเชิงบริหาร โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการ
ผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนิติบุคคลราย
หนง่ึ มอี ำนาจหรอื สามารถใช้อำนาจในการบริหารจัดการกิจการของบุคคลธรรมดา หรือของนิตบิ ุคคล
อีกรายหน่ึงหรือหลายราย ทเี่ ข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นขอ้ เสนอต่อหนว่ ยงานของรฐั น้นั ในคราวเดียวกนั
(2) มีความสัมพันธ์กันในเชิงทุน โดยผู้เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หรือผู้เปน็
หุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิดในห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัท
มหาชนจำกัด เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ใน
บรษิ ทั จำกัดหรอื บริษัทมหาชนจำกัดอกี รายหนึ่งหรือหลายราย ที่เข้าเสนอราคาหรือเขา้ ย่ืนข้อเสนอตอ่
หนว่ ยงานของรัฐนั้นในคราวเดยี วกนั
คำว่า “ผู้ถือหุ้นรายใหญ่” ให้หมายความว่า ผู้ถือหุ้นซึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ 25
ในกิจการนั้นหรือในอัตราอื่นตามที่ผู้รักษาการตามระเบียบเห็นสมควรประกาศกำหนดสำหรับกิจการบาง
ประเภทหรอื บางขนาด
(3) มีความสัมพันธ์กันในลักษณะไขว้กันระหว่าง (1) และ (2) โดยผู้จัดการ หุ้นส่วน
ผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดา
หรือของนิติบุคคลรายหนึ่ง เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือเป็นผู้ถือหุ้น
รายใหญ่ในบรษิ ัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดอีกรายหนึ่งหรือหลายราย ที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายืน่
ข้อเสนอต่อหนว่ ยงานของรฐั นั้นในคราวเดยี วกนั หรือในนัยกลับกนั
การดำรงตำแหน่ง การเป็นหุ้นส่วน หรือการเข้าถือหุ้นดังกล่าวข้างต้นของคู่สมรส
หรือบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของบุคคลใน (1) (2) หรือ (3) ให้ถือว่าเป็นการดำรงตำแหน่ง การเป็น
หนุ้ สว่ นหรอื การถือหุน้ ของบุคคลดงั กลา่ ว
ในกรณีบุคคลใดใช้ชื่อบุคคลอื่นเป็นผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ
ผู้บริหารผู้เป็นหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นโดยที่ตนเองเป็นผู้ใช้อำนาจในการบริหารที่แท้จริง หรือเป็น
หุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นที่แท้จริงของห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด แล้วแต่กรณี
และห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัดที่เกี่ยวข้องได้เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่น
ข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐนั้นในคราวเดียวกัน ให้ถือว่าผู้ยื่นข้อเสนอนั้นมีความสัมพันธ์กันตาม (1)
(2) หรือ (3) แลว้ แต่กรณี
การขัดขวางการแขง่ ขนั อย่างเป็นธรรม
การที่ผ้ยู ืน่ ข้อเสนอรายหน่งึ หรือหลายราย กระทำการอย่างใดๆ อนั เปน็ การขดั ขวาง
หรือเป็นอปุ สรรค หรือไมเ่ ปดิ โอกาสใหม้ กี ารแขง่ ขันอย่างเปน็ ธรรมในการย่ืนขอ้ เสนอตอ่ หน่วยงานของ
รัฐ ไมว่ า่ จะกระทำโดยการสมยอมกัน หรอื โดยการให้ ขอให้ หรอื รบั ว่าจะให้ เรียก รบั หรือยอมจะรับ
เงิน หรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด หรือใช้กำลังประทุษร้าย หรือข่มขู่ ว่าจะใช้กำลังประทุษร้าย
หรือแสดงเอกสารอันเป็นเท็จ หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา ทั้งนี้ โดยมี
วัตถุประสงค์ที่จะแสวงหาประโยชน์ในระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอด้วยกัน หรือเพ่ือให้ประโยชน์แก่ผู้ยื่น
187คมู่ อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ข้อเสนอรายหนึ่งรายใดเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐนั้น หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขัน
อย่างเป็นธรรม หรือเพื่อให้เกิดความได้เปรียบหน่วยงานของรัฐโดยมิใช่เป็นไปในทางการประกอบ
ธรุ กิจปกติ
ตัวอย่าง การพิจารณาผ้ยู ืน่ ขอ้ เสนอที่มผี ลประโยชนร์ ่วมกัน
ความสมั พนั ธ์ บรษิ ทั A บริษทั B หจก. C ผลการตรวจสอบ
(1) เชงิ บรหิ าร นาย ก. เป็น นาย ข เป็น นาย ก เปน็ นาย ก. เป็นผู้มผี ลประโยชนร์ ่วมกัน
กรรมการผูจ้ ัดการ กรรมการ หุ้นส่วนผจู้ ัดการ ในบริษัท A กับ หจก. C
ผู้จัดการ
นาย ก เป็น เนอื่ งจากเป็นผูม้ อี ำนาจเชิงบรหิ าร
(2) เชงิ ทุน นาย ก. ถือห้นุ หนุ้ สว่ นประเภทไม่ ทง้ั 2 กิจการ
26% จำกัดความรบั ผิด
นาย ก. เป็นผมู้ ผี ลประโยชนร์ ว่ มกัน
(3) ลักษณะไขว้ นาย ก. ถือหุ้น นาย ก เป็น ในบริษัท A กบั หจก. C
กันระหว่าง (1) 26% หุน้ สว่ นผูจ้ ดั การ
กับ (2) เน่อื งจากถอื หนุ้ ในบรษิ ัท A เกินกวา่ 25%
(เปน็ ผู้ถอื หนุ้ รายใหญ่) และเป็นหุ้นสว่ น
ประเภทไมจ่ ำกดั ความรบั ผดิ ใน หจก.C
นาย ก. เป็นผมู้ ีผลประโยชน์ร่วมกัน
ในบรษิ ทั A กบั หจก. C
เนือ่ งจากถือหุ้นในบริษทั A เกนิ กวา่ 25%
(เปน็ ผู้ถือหุ้นรายใหญ่) และเป็นผู้มีอำนาจ
เชิงบรหิ ารใน หจก.C
การตรวจสอบการเสนอราคาตามเงื่อนไขประกวดราคาข้อ 4 เช่น กำหนดยืน
ราคา กำหนดส่งมอบ ตัวอย่างพัสดุ หลักประกันการเสนอราคา เป็นต้น หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมี
คุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ 2 หรือยื่นหลักฐานการย่ืนข้อเสนอไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามข้อ
3 หรือยื่นข้อเสนอไม่ถูกต้องตามข้อ 4 คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์
จะไมร่ บั พิจารณาข้อเสนอของผู้ยน่ื ขอ้ เสนอรายนัน้
เ ว ้ น แ ต่ ผ ู ้ ย่ื น ข ้ อ เ ส น อ ร า ย ใ ด เ ส น อ เ อ ก ส า ร ท า ง เ ท ค น ิ ค ห ร ื อ ร า ย ล ะ เ อ ี ย ด คุ ณ
ลักษณะเฉพาะของพสั ดุท่ีจะจา้ งไม่ครบถว้ น หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงือ่ นไขท่ีหน่วยงาน
ของรัฐกำหนดไวใ้ นประกาศและเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์
- ในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญและความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบ
เสยี เปรยี บต่อผ้ยู ืน่ ข้อเสนอรายอ่ืน หรือ
- เปน็ การผดิ พลาดเลก็ นอ้ ย
คณะกรรมการฯ อาจพจิ ารณาผอ่ นปรนการตดั สิทธผิ ู้ยื่นข้อเสนอรายน้ัน
188 คู่มอื การจา้ งกอ่ สร้าง
การทำสญั ญา และการบริหารสญั ญา
อธิวัฒน์ โยอาศรี
ขัน้ ตอนที่ 3 พิจารณาคดั เลือกสิ่งของหรอื งานจ้างหรือคุณสมบัติของผู้ย่ืนขอ้ เสนอ
ภายหลังจากที่พิจารณาคัดเลือกสิ่งของหรืองานจ้างหรือคุณสมบัติ ของผู้ยื่นข้อเสนอที่
ตรวจสอบตามขั้นตอนที่ 2 และตามหลักเกณฑ์การพิจารณาของผู้ชนะการเสนอราคา (หลักเกณฑ์
ราคา หรือหลักเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น) ที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขเอกสารประกวดราคาข้อ 6 แล้ว
คณะกรรมการเสนอให้ซื้อหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายที่คัดเลือกไว้ ซึ่งเสนอราคาต่ำสุด หรือผู้เสนอ
ราคาทีไ่ ด้คะแนนรวมสงู สดุ แลว้ แตก่ รณี...
ทงั้ น้ี ภายหลงั การตรวจสอบการมผี ลประโยชนร์ ่วมกนั และเอกสารหลกั ฐานการเสนอราคาต่างๆ
และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) หรือพิจารณาการนำเสนองานของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย หรือเอกสารที่กำหนดให้
จดั ส่งภายหลังจากวนั เสนอราคาตามระเบียบข้อ 44 แล้ว ใหน้ ำข้อมลู การตรวจสอบบนั ทกึ ผลการพจิ ารณา
ในระบบ e-GP โดยทีร่ ะบบจะประมวลผลตามหลักเกณฑ์การพจิ ารณาของหนว่ ยงานต่อไป
ข้นั ตอนท่ี 4 จดั ทำรายงานผลการพจิ ารณาและความเหน็
คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จัดทำรายงานผลการพิจ ารณา
และความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทัง้ หมดเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหนา้ เจ้าหน้าท่ี
เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้ รายงานผลการพิจารณาดังกล่าว ให้ประกอบด้วยรายการอย่าง
น้อย ดงั ตอ่ ไปน้ี
(ก) รายการพัสดุที่จะซอื้ หรอื จ้าง
(ข) รายชื่อผู้ยน่ื ขอ้ เสนอ ราคาท่ีเสนอ และข้อเสนอของผ้ยู ่นื ขอ้ เสนอทกุ ราย
(ค) รายชอื่ ผยู้ น่ื ขอ้ เสนอทผี่ า่ นการคดั เลอื กว่าไม่เปน็ ผู้มีผลประโยชนร์ ่วมกัน
(ง) หลักเกณฑ์การพจิ ารณาคัดเลือกขอ้ เสนอ พรอ้ มเกณฑก์ ารให้คะแนน
(จ) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการให้คะแนนข้อเสนอของผู้ย่ืนข้อเสนอทุก
รายพรอ้ มเหตุผลสนับสนุนในการพิจารณา
4.5.6 หนงั สือเวียน และข้อตอบหารือท่ีน่าสนใจ
(1) การพจิ ารณาเอกสารหลกั ฐานของผูย้ ื่นขอ้ เสนอ
สรุปสาระสำคญั หนงั สอื ที่ กค (กวจ) 0405.2/13394 ลงวนั ท่ี 27 มนี าคม 2562
ข้อหารือ (1) การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ ในขั้นตอนการตรวจสอบเอกสาร ปรากฏว่า เอกสารบางรายการของผู้ยื่นข้อเสนอ
ไม่ได้รับรองสำเนาถูกต้อง เช่น สำเนาหนังสือการจดทะเบียนพาณิชย์ หนังสือบริคณฑ์สนธิ หนังสือ
รับรองผลงาน หนังสือรับรองการจดทะเบียน เป็นต้น ซึ่งคณะกรรมการพิจารณาผลฯ มีความเห็น
วา่ มใิ ช่สาระสำคัญ และความแตกต่างนัน้ ไมม่ ีผลทำให้เกิดการไดเ้ ปรยี บเสยี เปรยี บตอ่ ผยู้ ื่นข้อเสนอ
รายอื่นหรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย ซึ่งพิจารณาให้ผู้ยื่นข้อเสนอผ่านคุณสมบัติดังกล่าว ซึ่งการ
พจิ ารณาของคณะกรรมการพจิ ารณาผลฯ ถกู ต้องหรอื ไม่ อย่างไร
189ค่มู อื การจา้ งก่อสร้าง
การทำสัญญา และการบรหิ ารสญั ญา
อธิวฒั น์ โยอาศรี
ข้อพจิ ารณา
กรณีตามข้อหารือ โดยหลักการการพิจารณาการรับรองสำเนาเอกสารและประทับตรา
ห้างหรือบริษัท ตามเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ข้อ 6 หลักเกณฑ์และสิทธิในการ
พิจารณา ข้อ 6.1 หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามข้อ 2 หรือยื่นหลักฐานการยื่น
ขอ้ เสนอไมถ่ ูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนตามขอ้ 3 หรือย่นื ขอ้ เสนอไม่ถูกตอ้ งตามขอ้ 4 แล้ว คณะกรรมการ
พิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น เว้น
แต่ เป็นข้อผิดพลาดหรือผิดหลงเพียงเล็กน้อย หรือผิดแผกไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส์ในส่วนที่เป็นสาระสำคัญ ทั้งนี้ ในกรณีที่พิจารณาเห็นว่าจะเป็นประโยชน์ต่อหน่วยงาน
เท่านั้น” ประกอบกับเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ข้อ 3 หลักฐานการยื่นข้อเสนอ
ข้อ 3.1(1) (ข) กำหนดว่า “บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด ให้ยื่นสำเนาหนังสือรับรองการจด
ทะเบียนนิติบุคคล หนังสือบริคณห์สนธิ บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ ผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) และ
บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ (ถ้ามี) พร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง” และข้อ 3.2(3) กำหนดว่า “สำเนา
หนังสือรับรองผลงานก่อสร้างพร้อมทั้งรับรองสำเนาถูกต้อง” หากคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ได้
พิจารณาเห็นว่า เอกสารดังกล่าวพร้อมที่ผู้ยื่นข้อเสนอแนบมาโดยไม่มีการรับรองสำเนาถูกต้อง กรณี
เงื่อนไขเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์กำหนดให้ไม่ต้องส่งตัวจริงและกหำนดให้นำสำเนามา
แสดงทั้งชุด ผู้ยื่นข้อเสนอจำต้องมีการรับรองสำเนาถูกต้อง โดยผู้มีอำนาจและประทับตราห้างหรือ
บรษิ ัท (ถ้ามี) นั้น กำหนดแนวทางการพิจารณา ดังน้ี
(1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอรับรองสำเนาถูกต้องมาไม่ครบทุกชุด ให้พิจารณาเป็นรายการ
ของเอกสารนั้นๆ ว่า สามารถตรวจสอบจากต้นทางของเอกสารได้หรือไม่ หากสามารถตรวจสอบ
เอกสารกบั ตน้ ทางของเอกสารได้ จงึ ไม่ถอื เปน็ สาระสำคัญ
(2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้รับรองสำเนาถูกต้องมาทั้งชุด หากคณะกรรมการพิจารณา
ผลฯ สามารถตรวจสอบจากต้นทางของเอกสารได้ กรณีจึงอยู่ในดุลพินิจของคณะกรรมการพิจารณา
ผลฯ ท่จี ะผ่อนปรนการตดั สิทธผิ ู้ย่ืนข้อเสนอรายนี้
(3) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้รับรองสำเนาถูกต้องมาทั้งชุด หรือรับรองสำเนามาไม่
ครบถ้วน หากคณะกรรมการพิจารณาผลฯ ไม่สามารถตรวจสอบความถูกต้องกับเอกสารต้นทางได้
ถือเป็นสาระสำคัญที่ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารทุกชุดก่อนยื่นข้อเส นอ
ดังนั้น กรณีนี้ถือเป็นการย่ืนเอกสารผิดไปจากเง่ือนไขท่ีกำหนดในเอกสารประกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์
คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ยอ่ มสามารถตดั สทิ ธิผยู้ ืน่ ข้อเสนอรายนไ้ี ด้
ข้อหารือ (2) เอกสารที่ไม่มีให้ตรวจสอบ เนื่องจากผู้ยื่นข้อเสนอมิได้แนบไฟล์ในรูปแบบ
ไฟล์ PDF คอื เอกสารไมเ่ ป็นผู้ไดร้ บั เอกสิทธหิ รือความคมุ้ กัน ซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึน้ ศาลไทย
ขอ้ พจิ ารณา
กรณีตามข้อหารือ โดยหลักการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ตามเงื่อนไขใน
เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ข้อ 2 คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ข้อ 2.9 กำหนดว่า “ไม่เป็น
190 คมู่ อื การจ้างก่อสรา้ ง
การทำสญั ญา และการบรหิ ารสญั ญา
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
รูปเล่ม คู่มือการจ้างก่อสร้าง (ปรับปรุงครั้งที่ 2)
Related Publications
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search