341 รูปแบบนอกจากนี้ ในปี 2021 ก็มีความพยายามในการแก้ไขกฎหมายปืนของแคนาดาอยู่เสมอ โดยมีกฎหมายของ รัฐบาลกลางที่เสนอกฎหมายที่รู้จักกันในชื่อ Bill C-21 ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงความเป็นเจ้าของปืนอย่างครอบคลุม รวมถึงการห้ามขายอาวุธปืนที่มีข้อจ ากัด อย่างปืนพก รวมถึงการแก้ไขกฎระเบียบเพื่อจ ากัดให้แม็กกาซีนปืนยาวได้ ทั้งหมดไม่เกินห้ารอบการแก้ไขกฎหมายนี้ สร้างผลกระทบต่อเจ้าของปืนและผู้ที ่อยู่ในธุรกิจการขายอาวุธปืน ในแคนาดาเป็นอย่างยิ่ง นอร์เวย์ ประเทศนอร์เวย์คือกรณีตัวอย่างที่ดีของประเทศที่มีอัตราครอบครองปืนสูงสุดในยุโรป และถือ เป็นประเทศที่อัตราส่วนของคนที่ครอบครองสูงติดท็อป 10 ของโลก ด้วยจ านวน 31 กระบอกต่อประชากร 100 คน (เทียบกันแล้ว ไทยมีราว 15 กระบอกต่อ 100 คน) อธิบายก่อนว่า นอร์เวย์เป็นประเทศที่มีวัฒนธรรมการล่าสัตว์ หรือ เล ่นกีฬายิงปืนกันมาแต่ไหนแต่ไร แต่การจัดหาและการจัดเก็บปืนนั้นถูกควบคุมโดยรัฐผ่านกฎหมายควบคุมปืนที่ เข้มงวด แต่หลังจากเหตุก่อการร้ายเมื่อปี 2011 ที่ใช้ปืนกึ่งอัตโนมัติสังหารคนไป 69 คน โดยมากเป็นกลุ่มวัยรุ่น ก็เรียก กระแสแก้ไขกฎหมายในนอร์เวย์ให้แรงขึ้น ซึ่ง 1 ปีถัดมา นอร์เวย์ก็ออกกฎเตรียมแบนปืนกึ่งอัตโนมัติทุกรูปแบบจาก กลุ่มประเทศสแกนดิเนเวียร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายก าหนดให้เจ้าของอาวุธเหล่านี้ส่งมอบให้กับรัฐบาล และ ห้ามขายอาวุธปืนประเภทนี้ในอนาคต มีการคาดการณ์ว่า ผลจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายนี้ส่งผลกระทบต่อผู้ถือ ครองปืน 2,000 คนในประเทศ แต่กฎหมายก็ยังมีข้อยกเว้นให้กับการล่าสัตว์และกีฬายิงปืนอยู่ดีนอกจากนี้ ยังมีการสั่ง ให้ต ารวจที่ไม่มีอาวุธ ได้ ‘พกปืน’ เพื่อป้องกันเหตุไว้ด้วย แต่ถึงจะพกได้ ก็ใช่ว่าจะยิงได้ ต้องได้รับอนุญาตจาก เจ้าหน้าที่อาวุโสก่อน จึงจะสามารถใช้ปืนได้ดังนั้นแล้ว ยังมีปืนอีกจ านวนมากที่ประชาชนได้รับอนุญาตให้พกได้ โดย ต้องมีใบอนุญาต บรรลุนิติภาวะ มีเหตุผลที่ “หนักแน่น” มากพอในการเป็นเจ้าของปืน และต้องเข้าคอร์สอบรม ความปลอดภัยด้วย จากเหตุการณ์การกราดยิงท าให้ต่างประเทศเกิดการแก้ไข ปรับปรุง และเปลี่ยนแปลงด้านกฎหมายอย่าง เคร่งครัดและเอาจริงเอาจัง ในขณะที่ประเทศไทยได้เกิดเหตุการณ์มาตั้งแต่ ปี 2563 ถึง ปี 2566 จ านวน 6 เหตุการณ์ ภายใน 3 ปี แต ่ยังไม ่มีการแก้ไขกฎหมายที ่ชัดเจนเกี ่ยวกับการควบคุม ป้องกัน และปราบปรามการกราดยิง มีนักวิชาการ นักกฎหมาย และนักการเมือง ที่ได้เสนอความคิดเห็นต่อการแก้ไข ปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการ ควบคุมอาวุธปืน และการครอบครองอาวุธปืนก าลังเป็นเรื่องที่สังคม สื่อ และนโยบายระดับรัฐบาลให้ความส าคัญ เป็นวาระแห ่งชาติไม ่ต ่างไปจากการจัดการกับปัญหาความมั ่นคงอื ่น มีการถอดบทเรียนมากมายจากเหตุ ภายในประเทศ ศึกษากรณีตัวอย่างของการจัดการและการแก้กฎหมายหรือกฎระเบียบของต่างประเทศ อีกทั้งยังมี การถกเถียงในการประชุมรัฐสภาและเสนอให้ทบทวน ปรับปรุง ปฏิรูปทั้งในมิติของกฎหมาย “ตรวจประวัติ อำชญำกรรม ตรวจสุขภำพจิต ขั้นตอนออกใบอนุญำต ใครครอบครองได้ ใครห้ำมพกพำ ระบบติดตำมอำวุธปืน ควำม ปลอดภัยของคลังแสง” รวมถึงปัจจัยทางสังคมอื่น อาทิ สุขภาพจิต ยาเสพติด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “ระบบ โครงสร้าง และวัฒนธรรมองค์กร” ของผู้พิทักษ์บังคับใช้กฎหมายซึ ่งสามารถครอบครองอาวุธปืนได้อย ่างถูกต้อง ตามกฎหมาย แต่จากเหตุกราดยิงที่เกิดขึ้นกลับพบว่าบ่อยครั้งเป็นผู้ที่ทราบถึงวิธีการใช้อาวุธปืนและรู้วิธีการเข้าถึง อยู่แล้ว (พิมพ์นารา อินต๊ะประเสริฐ, 2565) สุดท้าย ผู้เขียนหวังว่าจะเห็นความเคลื ่อนไหวและการปรับปรุง แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการกราดยิง โดยมุ่งเน้นอาชญากรรมประเภทการกราดยิงให้เป็นอาชญากรรมเฉพาะที่จะต้องมีกฎหมายเฉพาะด้านให้เกิดความ ชัดเจน และเชื่อมโยงไปยังกฎหมายการควบคุมปืน กฎหมายเอาผิดผู้กระท าผิด และการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ ตาม กฎหมายเป็นเพียงปลายเหตุของปัญหาอาชญากรรม ต้นเหตุที่แท้จริง คือ คนในสังคมที่จะต้องเฝ้าระวังคน
342 ใกล้ชิดว่ามีพฤติกรรมที่จะก่อให้เกิดความรุนแรง และอาจจะก่อเหตุความรุนแรงประเภทกราดยิงหรือไม่ โดยศึกษา ได้จากลักษณะเบื้องต้นของอาชญากรประเภทกราดยิงดังที ่กล ่าวไปแล้งข้างต้น และหากตกอยู่ ในสถานการณ์การเกิดเหตุการณ์กราดยิงจะเอาตัวรอดอย่างไร สิ่งเหล ่านี้ล้วนจะต้องได้รับการตอบสนองอย ่าง เร ่งด ่วนในการหามาตรการทางกฎหมาย และมาตรการทางกระบวนการยุติธรรมในการป้องกัน แก้ไข และ ปราบปราม โดยการศึกษาจากต่างประเทศและน ามาประยุกต์ใช้กับกฎหมายไทยให้สามารถใช้ร่วมกันได้ในทุกมิติ เอกสารอ้างอิง Jiratchaya Chaichumkhun. (2566). หลังเกิดเหตุกรำดยิง ต่ำงประเทศแก้กฎหมำยปืนยังไงบ้ำง?. สืบค้น วันที่ 2 ตุลาคม 2566. จาก .https://thematter.co/social/gun-control-after-mass-shootinginternational/187628 พิมพ์นารา อินต๊ะประเสริฐ. (2565). ควำมรุนแรงสุดโต่งกับเหตุกรำดยิงในไทย: สังคมเช่นใดกดทับให้คนหยิบปืน. สืบค้น 2 ตุลาคม 2566. จาก ttps://www.sdgmove.com/2023/05/01/ sdg-updates-violentextremism/.
Êӹѡ§Ò¹âçàÃÕ¹¡®ËÁÒÂáÅСÒÃàÁ×ͧ â·Ã. 02 241 7194 www.slp.dusit.ac.th/