รายงานฉบับสมบูรณ์
โครงการจดั ทำแผนปฏบิ ตั กิ ารพัฒนาการท่องเทยี่ ว ภายในเขต
พัฒนาการทอ่ งเที่ยววถิ ีชวี ติ ลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2567)
สำนกั งานการทอ่ งเท่ียวและกฬี าจงั หวดั สงขลา
2562
รายงานฉบบั สมบรู ณ์
โครงการจัดทำแผนปฏิบัติการพฒั นาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพฒั นาการทอ่ งเที่ยววถิ ีชีวติ ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2567)
เสนอ
สำนักงานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจังหวดั สงขลา
จดั ทำโดย
คณะวทิ ยาการจัดการ
มหาวทิ ยาลัยราชภัฏสงขลา
2562
คำนำ
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) ฉบับนี้ เป็นการนำเสนอผลการจัดทำแผนปฏิบัติการ
พัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2567) โดยแบ่งเนื้อหาการนำเสนอเปน็ 10 บท ประกอบด้วย บทที่ 1 อธิบายหลักการ
และเหตุผล วัตถุประสงค์ของโครงการ ขอบเขตการดำเนินงานของที่ปรึกษา รวมทั้งแผนการและ
ระยะเวลาในการดำเนินงานตามแผนการ บทที่ 2 เป็นการทบทวนวรรณกรรม เอกสาร และงานวิจัย
ที่เกี่ยวข้อง บทที่ 3 นำเสนอผลการศึกษาข้อมูลสถานการณ์และทิศทางการท่องเที่ยวในทุกระดับ
บทที่ 4 เสนอการทบทวนนโยบายและแผนพัฒนาด้านการท่องเที่ยว ตลอดถึงการเชื่อมโยงแผนด้าน
การท่องเที่ยวทุกระดับ บทที่ 5 นำเสนอศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
บทที่ 6 นำเสนอวิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา บทที่ 7 เสนอศักยภาพของของพื้นที่ บทที่ 8 เป็น
การวิเคราะห์ศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของเขตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา บทที่ 9 จัดทำแผนปฏิบัติการ
พัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี
(พ.ศ. 2563 – 2567) และบทที่ 10 เป็นการนำเสนอแนวทางการบริหารและขับเคลื่อนการพัฒนาเขต
พฒั นาการทอ่ งเทีย่ ว
ในการดำเนินโครงการ ที่ปรึกษาได้มีการรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงแผนพัฒนา
ด้านการท่องเที่ยวในระดับต่าง ๆ และวิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ตลอดจนการวิเคราะห์ศักยภาพ
ด้านการท่องเที่ยวของพื้นที่ จากนั้นได้ทำการยกร่างแผนพัฒนาและแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา สุดท้ายได้นำร่างดังกล่าวไปนำเสนอเพ่ือ
รับฟังความคิดเห็นจากเวทีประชาคม จำนวน 3 ครั้ง โดยภาคส่วนที่เกี่ยวข้องร่วมกันเสนอแนวทาง
การพัฒนาและกิจกรรมการพัฒนาที่สำคัญ และที่ปรึกษาได้นำมาเป็นส่วนสำคัญในการจัดทำแผน
ฉบับสมบูรณ์ คณะที่ปรึกษาจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่า ผลการศึกษาในรายงานฉบับสมบูรณ์เล่มนี้ จะเป็น
ประโยชน์ต่อการส่งเสริมและสนับสนุนให้การพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวติ
ล่มุ นำ้ ทะเลสาบสงขลาบรรลุผลตามเปา้ หมายทีว่ างไว้ได้
สำนักงานการทอ่ งเที่ยวและกีฬาจงั หวดั สงขลา ก มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
สำนกั งานการทอ่ งเท่ยี วและกฬี าจงั หวดั สงขลา ข มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
สารบญั
คำนำ .................................................................................................................................................ก
สารบัญ..............................................................................................................................................ค
สารบัญตาราง....................................................................................................................................ช
สารบัญภาพ......................................................................................................................................ฌ
บทท่ี 1 บทนำ .................................................................................................................................. 1
หลักการและเหตุผล ...........................................................................................................................1
วัตถปุ ระสงค์.......................................................................................................................................2
เป้าหมาย ...........................................................................................................................................3
ขอบเขตการดำเนินงาน ......................................................................................................................3
การดำเนนิ งาน ...................................................................................................................................5
กิจกรรมและระยะเวลาในการดำเนนิ กจิ กรรม ................................................................................. 14
วิธกี ารศกึ ษา.................................................................................................................................... 18
การคัดเลือกผู้มีสว่ นไดส้ ่วนเสีย........................................................................................................ 21
ผลงานทจ่ี ะส่งมอบ .......................................................................................................................... 22
นิยามศพั ทท์ เี่ กี่ยวขอ้ ง...................................................................................................................... 23
ผลท่คี าดวา่ จะไดร้ บั ......................................................................................................................... 24
บทท่ี 2 การทบทวนวรรณกรรม......................................................................................................25
วรรณกรรมทเี่ ก่ยี วขอ้ งกบั การทอ่ งเทีย่ ว........................................................................................... 25
การจดั ทำยทุ ธศาสตร์ ...................................................................................................................... 29
การวเิ คราะห์ SWOT....................................................................................................................... 41
การวิเคราะห์ผมู้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสยี ....................................................................................................... 44
การแปลงแผนส่กู ารปฏิบตั ิ .............................................................................................................. 46
บทที่ 3 สถานการณแ์ ละทิศทางการท่องเทีย่ ว.................................................................................49
สถานการณ์และทิศทางการท่องเทีย่ วโลก........................................................................................ 49
สถานการณ์และทิศทางการท่องเที่ยวภมู ิภาคเอเชีย ........................................................................ 52
สถานการณ์และทิศทางการท่องเทีย่ วของประเทศไทย.................................................................... 54
สถานการณ์และทิศทางการท่องเท่ียวในพื้นท่ีภาคใต้ ....................................................................... 57
สถานการณ์และทิศทางการท่องเทย่ี วในจังหวดั รอบลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา..................................... 60
บทที่ 4 การทบทวนนโยบายและแผนพฒั นาด้านการท่องเทีย่ ว.......................................................75
การพัฒนาทย่ี งั่ ยืน ........................................................................................................................... 75
แผนพัฒนาระดับประเทศ................................................................................................................ 85
แนวทางการพฒั นาเมือง.................................................................................................................. 94
แผนพฒั นาระดับกระทรวง.............................................................................................................. 95
แผนพฒั นาระดับภาค................................................................................................................... 106
แผนพฒั นาระดับกลุม่ จังหวดั ........................................................................................................ 111
แผนพฒั นาระดับจงั หวดั ............................................................................................................... 114
สำนักงานการทอ่ งเทยี่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา ค มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
บทวิเคราะห์ความสอดคล้องเช่ือมโยงการพัฒนาในแต่ละระดับ ด้านการท่องเท่ียวใน
เขตพัฒนาการท่องเท่ียววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา..............................................................121
บทที่ 5 ศักยภาพในพนื้ ท่ีลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา.......................................................................... 125
ดา้ นกายภาพ.................................................................................................................................125
ขอ้ มลู พื้นฐาน 3 จังหวดั ................................................................................................................129
ลักษณะทางเศรษฐกจิ ...................................................................................................................139
ลกั ษณะทางสังคม .........................................................................................................................155
ทรพั ยากรธรรมชาติ.......................................................................................................................161
พน้ื ท่สี ำคญั เฉพาะในทะเลสาบสงขลา............................................................................................168
บทท่ี 6 วิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ........................................................................................ 171
วถิ ชี ีวิตรายจงั หวัดในพืน้ ท่ี .............................................................................................................171
วถิ ีศรทั ธา......................................................................................................................................173
วิถศี ิลปะการแสดง ........................................................................................................................184
วถิ เี ขา ...........................................................................................................................................191
วถิ ปี ่า ............................................................................................................................................193
วถิ ีนา ............................................................................................................................................195
วถิ ีเล .............................................................................................................................................197
วิถีโหนด ........................................................................................................................................201
บทท่ี 7 ศักยภาพด้านการทอ่ งเที่ยว............................................................................................. 203
อปุ สงค์การท่องเท่ยี ว.....................................................................................................................203
พฤติกรรมนักท่องเที่ยวคนไทย ......................................................................................................216
พฤติกรรมการเดนิ ทางท่องเที่ยวของนักทอ่ งเท่ยี วมาเลเซยี ............................................................221
พฤติกรรมนกั ท่องเทยี่ วชาวต่างชาตขิ องประเทศไทย.....................................................................223
อุปทานการท่องเท่ยี ว ....................................................................................................................227
การเชอ่ื มโยงการท่องเทย่ี วกับพืน้ ท่ีอื่น ..........................................................................................236
ศักยภาพด้านการท่องเทยี่ วของพ้ืนท่ี.............................................................................................240
ผลการประเมินตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการกำหนดเขตพฒั นาการท่องเที่ยวของ
คณะกรรมการนโยบายการท่องเทีย่ วแหง่ ชาติ ...............................................................................249
ประเมนิ ศักยภาพด้านการท่องเท่ียว ..............................................................................................257
บทท่ี 8 การวเิ คราะหศ์ ักยภาพของพนื้ ท่ี...................................................................................... 261
จุดแขง็ ..........................................................................................................................................261
จุดออ่ น .........................................................................................................................................261
โอกาส...........................................................................................................................................262
อุปสรรค........................................................................................................................................262
TOWS Metric..............................................................................................................................264
สำนกั งานการทอ่ งเท่ยี วและกฬี าจงั หวัดสงขลา ง มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
บทที่ 9 แผนปฏิบัติการพัฒนาการทอ่ งเท่ยี ว ภายในเขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยววถิ ีชวี ิต
ลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2563 – 2567)...................................................267
แนวทางการพัฒนาการท่องเท่ียวของเขตพฒั นาการท่องเที่ยววิถีชวี ติ ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา........ 267
แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเท่ียววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา........................................................................................................................... 270
ประเดน็ การพฒั นาท่ี 1 อนรุ ักษ์ ฟ้นื ฟู และพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติ วิถีชีวิต
และโครงสร้างพนื้ ฐาน ........................................................................... 270
ประเดน็ การพฒั นาที่ ๒ ยกระดบั คุณภาพ ผลิตภณั ฑ์ และการใหบ้ ริการท่องเที่ยวและ
พัฒนาตอ่ ยอดกิจกรรมการท่องเท่ียวให้มีความหลากหลาย
ท่ีมีความสอดคล้องกับฐานทรัพยากรธรรมชาติ วถิ ีชีวิต
และบริบทของพนื้ ท่ี.............................................................................. 272
ประเด็นการพฒั นาท่ี 3 พฒั นาการประชาสมั พนั ธแ์ ละการตลาดการทอ่ งเทีย่ วของเขตพัฒนา
การทอ่ งเที่ยววิถชี วี ิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา.............................................. 274
ประเด็นการพฒั นาท่ี 4 พัฒนาการบริหารจัดการการท่องเท่ียวแบบมีส่วนรว่ ม
ในเขตพน้ื ท่ีพฒั นาการท่องเที่ยววิถชี ีวติ ลุม่ น้ำทะเลสาบสงขลา ............. 276
ห่วงโซ่อุปทาน .............................................................................................................................. 278
บญั ชีโครงการสำคัญ..................................................................................................................... 282
บทที่ 10 แนวทางการบรหิ ารและขับเคล่อื นการพฒั นาเขตพัฒนาการท่องเท่ียว..........................299
การจดั โครงสรา้ งองค์กรเพื่อประสานนโยบายและบรู ณาการ........................................................ 300
กระบวนการทำงานในเชงิ บูรณาการ............................................................................................. 301
กลไกในการขับเคล่อื นการพัฒนา ................................................................................................. 302
บรรณานกุ รม ...............................................................................................................................305
ภาคผนวก .................................................................................................................................... 309
ภาคผนวก 1 ขอ้ มูลดา้ นการท่องเทย่ี ว.......................................................................................... 310
ภาคผนวก 2 ข้อมลู พื้นฐาน.......................................................................................................... 320
สำนักงานการท่องเทย่ี วและกีฬาจงั หวัดสงขลา จ มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
สำนกั งานการทอ่ งเท่ยี วและกฬี าจงั หวดั สงขลา ฉ มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
สารบัญตาราง
ตารางที่ หนา้
1 กิจกรรมและระยะเวลาในการดำเนนิ กจิ กรรม ......................................................................... 14
2 วธิ กี ารศึกษา............................................................................................................................ 18
3 ผู้มสี ่วนไดส้ ่วนเสยี ................................................................................................................... 21
4 TOWS metric........................................................................................................................ 43
5 การวิเคราะห์ผมู้ ีส่วนได้ส่วนเสีย............................................................................................... 44
6 ตวั อย่างการวเิ คราะหผ์ ู้มีส่วนได้ส่วนเสีย .................................................................................. 45
7 สรุปแนวทางการพัฒนาท่ีสำคัญในระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ................................. 102
8 ความสอดคลอ้ งเชือ่ มโยงการพฒั นาในแต่ละพ้ืนที่................................................................. 121
9 พนื้ ท่ขี องทะเลสาบสงขลา..................................................................................................... 128
10 พนื้ ท่ีปา่ ไม้.......................................................................................................................... 161
11 คณุ ภาพนำ้ ของแหล่งน้ำสำคญั ของภาคใต้.......................................................................... 162
12 พ้ืนที่เส่ียงต่อการเกดิ ดนิ ถล่มภาคใต้................................................................................... 162
13 สถานการณ์อุทกภัยภาคใต้ ปี 2549 - 2560.................................................................. 163
14 สถานการณ์อุทกภยั ภาคใต้ ปี 2557 - 2560.................................................................. 163
15 ปริมาณขยะตกคา้ ง ............................................................................................................ 165
16 ปริมาณขยะทเี่ กดิ ขึ้นต่อวัน ................................................................................................ 165
17 ปรมิ าณขยะท่ีกำจัดถูกต้อง ................................................................................................ 166
18 ปริมาณขยะทถี่ ูกนำไปใช้ประโยชน์ .................................................................................... 166
19 สถิติการเกิดไฟไหมป้ า่ ท่ัวประเทศ แยกเป็นจงั หวัด ............................................................ 167
20วถิ ชี ีวิตรายจงั หวัด............................................................................................................... 171
21 จำนวนผลลพั ธ์จากการสบื คน้ จงั หวัดปลายทางเพอื่ การทอ่ งเทีย่ ว....................................... 212
22 ร้อยละของจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวแบบไม่พักค้างคืน ปี พ.ศ. 2560
จำแนกตามทอ่ี ยู่อาศัย ....................................................................................................... 217
23 รอ้ ยละของจุดหมายปลายทางของนกั ทอ่ งเทีย่ วแบบพักค้างคนื ปี พ.ศ. 2560
จำแนกตามทอี่ ยู่อาศัย ....................................................................................................... 217
24 จงั หวดั เปา้ หมายของนักท่องเทย่ี วมาเลเซีย........................................................................ 221
25 ประเภททพี่ กั ..................................................................................................................... 221
26 สถานทเี่ ป้าหมายในจังหวัดสงขลา...................................................................................... 221
27 กิจกรรมและคา่ ใช้จา่ ยเฉลีย่ ในแต่ละกิจกรรม ปี พ.ศ. 2561 ............................................ 222
28 สัดส่วนของนกั ท่องเทยี่ วชาวมาเลเซียที่ซื้อสนิ ค้าและค่าใช้จา่ ย ปี พ.ศ. 2561.................. 222
29 จำนวนทพ่ี กั และห้องพักรายอำเภอ.................................................................................... 229
30 ธรุ กิจนำเทย่ี วในประเทศไทย ............................................................................................. 230
31 จำนวนสถานทีท่ อ่ งเทยี่ ว.................................................................................................... 232
32 สถานท่ีทอ่ งเทีย่ ว ............................................................................................................... 232
33 ปรมิ าณจราจรโดยเฉลี่ยต่อวนั ตลอดปี บนทางหลวงในความรบั ผดิ ชอบของกรมทางหลวง . 237
สำนักงานการท่องเทีย่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา ช มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
34 แผนการบนิ ในประเทศรายเดอื น ปี 2562 ของสนามบินในพื้นที่ใกล้เคียง.........................238
35 ภาพรวมดา้ นศักยภาพการท่องเทีย่ ว 3 จงั หวัด...................................................................244
36 เปรยี บเทียบคา่ คะแนนของเขตพฒั นาการท่องเทยี่ ววถิ ีชีวิตลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
กบั เขตพัฒนาการทอ่ งเท่ยี วเดิมทปี่ ระกาศแล้ว ...................................................................257
37 ห่วงโซอ่ ปุ ทาน ....................................................................................................................278
38 บัญชีโครงการประเด็นการพฒั นาที่ 1.................................................................................282
39 บญั ชีโครงการประเด็นการพัฒนาท่ี 2.................................................................................288
40 บญั ชีโครงการประเด็นการพัฒนาที่ 3.................................................................................292
41 บัญชีโครงการประเดน็ การพฒั นาท่ี 4.................................................................................295
สำนกั งานการท่องเที่ยวและกีฬาจงั หวดั สงขลา ซ มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
สารบัญภาพ
ภาพที่ หนา้
1 กรอบการดำเนินโครงการ........................................................................................................... 13
2 เกณฑ์การแยกผู้มสี ่วนได้ส่วนเสีย................................................................................................ 21
3 วงจร PDCA ............................................................................................................................... 31
4 ตัวแบบการทำแผนกลยุทธแ์ บบ ABEDE..................................................................................... 35
5 แบบจำลองเพชร ........................................................................................................................ 36
6 แผนภูมกิ ้างปลา.......................................................................................................................... 39
7 กรอบการดำเนินงาน .................................................................................................................. 41
8 จำนวนนักท่องเท่ียวระหว่างประเทศแบง่ ตามสญั ชาติปี พ.ศ. 2561.......................................... 50
9 จำนวนนักท่องเท่ยี วระหวา่ งประเทศ 10 อันดบั แรก ปี พ.ศ. 2561 ......................................... 50
10 จำนวนนักท่องเท่ียวที่เดินทางระหว่างประเทศ ........................................................................ 51
11 จำนวนนักทอ่ งเทย่ี วต่างประเทศในภมู ิภาคเอเชยี ..................................................................... 52
12 จำนวนนกั ทอ่ งเท่ียวตา่ งประเทศในภมู ิภาคเอเชียและอาเซยี น ................................................. 53
13 จำนวนผู้เยีย่ มเยือนรายภมู ภิ าค ปี พ.ศ. 2560 ....................................................................... 55
14 รายไดจ้ ากผเู้ ย่ยี มเยือนรายภมู ภิ าค ปี พ.ศ. 2560.................................................................. 55
15 ระยะเวลาพำนักเฉล่ยี ของผเู้ ยี่ยมเยือนรายภมู ิภาค ปี พ.ศ. 2560 .......................................... 56
16 คา่ ใช้จา่ ยตอ่ คนต่อวันของผเู้ ยย่ี มเยือนรายภมู ิภาค ปี พ.ศ. 2560........................................... 56
17 จำนวนและทิศทางนักท่องเทีย่ วชาวต่างประเทศของประเทศไทย............................................ 57
18 จำนวนผเู้ ยย่ี มเยือนภาคใต้ ปี พ.ศ. 2556 - 2560................................................................ 58
19 ระยะเวลาพำนักเฉลี่ยของผู้เย่ียมเยอื นภาคใต้ ปี พ.ศ. 2556 - 2560................................... 58
20 ค่าใชจ้ ่ายเฉล่ียต่อคนตอ่ วันของผูเ้ ยีย่ มเยือนภาคใต้ ปี พ.ศ. 2556 - 2560........................... 59
21 รายได้จากผเู้ ยยี่ มเยือนของภาคใต้ ปี พ.ศ. 2556 - 2560.................................................... 59
22 จำนวนผูเ้ ยีย่ มเยือนจังหวัดสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560..................................................... 60
23 ระยะเวลาพำนักเฉลย่ี ของผู้เยีย่ มเยือนจังหวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560........................ 61
24 ค่าใชจ้ า่ ยเฉลี่ยของผเู้ ย่ยี มเยอื นจังหวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560................................... 61
25 รายได้จากท่องเทยี่ วจังหวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560.................................................... 62
26 จำนวนผูเ้ ย่ยี มเยือนจงั หวัดพทั ลงุ ปี พ.ศ. 2556 - 2560...................................................... 63
27 ระยะเวลาพำนักเฉลี่ยของผู้เยี่ยมเยอื นจังหวัดพัทลุง ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ......................... 64
28 ค่าใช้จ่ายเฉล่ยี ของผู้เยยี่ มเยือนจังหวดั พทั ลุง ปี พ.ศ. 2556 - 2560 .................................... 64
29 รายได้จากการท่องเท่ียวจงั หวัดพทั ลงุ ปี พ.ศ. 2556 - 2560............................................... 65
30 จำนวนผเู้ ยย่ี มเยือนจังหวัดนครศรีธรรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560...................................... 66
31 ระยะเวลาพำนักเฉล่ียของผู้เยย่ี มเยอื นจังหวัดนครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560......... 66
32 คา่ ใช้จา่ ยเฉลี่ยของผูเ้ ย่ยี มเยอื นจงั หวัดนครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560.................... 67
33 รายได้จากการทอ่ งเที่ยวของจงั หวดั นครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560........................ 67
34 จำนวนผูเ้ ย่ียมเยอื นรายจังหวัด ปี พ.ศ. 2560........................................................................ 68
สำนักงานการท่องเท่ียวและกฬี าจงั หวัดสงขลา ฌ มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
35 ระยะเวลาพำนักเฉลีย่ รายจงั หวดั ปี พ.ศ. 2560 .................................................................... 69
36 คา่ ใชจ้ า่ ยเฉล่ยี ต่อคนต่อวันของผเู้ ยยี่ มเยือนรายจังหวดั ปี พ.ศ. 2560 ................................... 69
37 รายไดจ้ ากการท่องเท่ียวรายจังหวัด ปี พ.ศ. 2560................................................................. 70
38 ทิศทางจำนวนผู้เยี่ยมเยือนใน 3 จงั หวัด ปี พ.ศ. 2556 - 2560........................................... 71
39 ทิศทางระยะเวลาพำนักเฉลยี่ ของผ้เู ยย่ี มเยือนใน 3 จังหวดั ปี พ.ศ. 2556 - 2560.............. 71
40 ทิศทางคา่ ใช้จา่ ยเฉล่ยี ของผเู้ ยย่ี มเยือนใน 3 จังหวัด ปี พ.ศ. 2556 - 2560......................... 72
41 ทิศทางรายไดจ้ ากการท่องเทย่ี วใน 3 จงั หวัด ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ................................... 72
42 From the MDGs to the SDGs ............................................................................................ 76
43 ความสอดคล้องเช่อื มโยงการพฒั นาในแตล่ ะระดับ ................................................................123
44 แผนท่เี ขตจังหวดั ในลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ............................................................................126
45 ทะเลสาบสงขลา....................................................................................................................128
46 แผนที่จงั หวัดสงขลา ..............................................................................................................129
47 แผนท่ีจงั หวัดพทั ลุง................................................................................................................133
48 แผนทีจ่ ังหวัดนครศรธี รรมราช ...............................................................................................137
49 GPP จงั หวัดสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ........................................................................140
50 โครงสรา้ งการผลติ ของจังหวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560..............................................140
51 GPP ภาคเกษตรจังหวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560.......................................................141
52 GPP ภาคอุตสาหกรรมจงั หวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560 .............................................141
53 GPP ภาคการค้าจังหวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560.......................................................142
54 GPP ภาคบรกิ ารและอืน่ ๆ จงั หวดั สงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560 .......................................142
55 GPP จังหวดั พทั ลุง ปี พ.ศ. 2556 - 2560..........................................................................143
56 โครงสร้างการผลติ ของจงั หวัดพัทลงุ ปี พ.ศ. 2556 - 2560...............................................144
57 GPP ภาคการเกษตรจังหวัดพทั ลงุ ปี พ.ศ. 2556 - 2560..................................................144
58 GPP ภาคอตุ สาหกรรมจังหวดั พัทลุง ปี พ.ศ. 2556 - 2560...............................................145
59 GPP ภาคการคา้ จังหวดั พัทลุง ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ........................................................145
60 GPP ภาคบริการและอื่นๆ จังหวัดพัทลงุ ปี พ.ศ. 2556 - 2560.........................................146
61 GPP จงั หวัดนครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560 .........................................................147
62 โครงสร้างการผลติ จงั หวัดนครศรีธรรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560.....................................147
63 GPP ภาคการเกษตรจงั หวดั นครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560..................................148
64 GPP ภาคอุตสาหกรรมจังหวัดนครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ..............................148
65 GPP ภาคการค้าจงั หวัดนครศรธี รรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560........................................149
66 GPP ภาคบริการและอื่นๆ จังหวัดนครศรีธรรมราช ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ........................149
67 GPP จงั หวัดล่มุ น้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560................................................150
68 โครงสรา้ งการผลติ จังหวัดลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560............................151
69 GPP ภาคการเกษตรจังหวดั ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ........................151
70 GPP ภาคอุตสาหกรรมจงั หวัดลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560.....................152
71 GPP ภาคการคา้ จังหวัดลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560...............................152
72 GPP ภาคบริการและอืน่ ๆ จงั หวัดลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2556 - 2560...............153
สำนกั งานการท่องเท่ยี วและกีฬาจงั หวดั สงขลา ญ มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
73 ขนาดเศรษฐกจิ ของจังหวดั ในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาเปรยี บเทยี บกบั ภมู ภิ าคอื่น ................... 154
74 รายได้ตอ่ หัวของจังหวัดในลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลาเปรียบเทียบกับภูมิภาคอนื่ ........................ 154
75 จำนวนประชากรของจงั หวัดในกล่มุ จงั หวัดภาคใต้ฝัง่ อา่ วไทย ปี พ.ศ. 2556 - 2560 ........ 155
76 จำนวนประชากรของจงั หวัดภาคใต้ ปี พ.ศ. 2560.............................................................. 156
77 เสน้ ความยากจนของจงั หวัดในภาคใต้ ปี พ.ศ. 2560.......................................................... 157
78 สัดส่วนคนจน ปี พ.ศ. 2560 ............................................................................................... 157
79 รายไดเ้ ฉลยี่ ต่อครัวเรอื น ปี พ.ศ. 2560............................................................................... 158
80 รายจ่ายเฉลี่ยตอ่ ครัวเรือน ปี พ.ศ. 2560............................................................................. 158
81 หน้สี ินเฉล่ยี ตอ่ ครวั เรือน ปี พ.ศ. 2560............................................................................... 159
82 อัตราการขยายตวั ของหน้ีสินเฉลย่ี ตอ่ ครัวเรือน ปี พ.ศ. 2560............................................. 159
83 โครงสร้างประชากร ปี พ.ศ. 2555-2580 ......................................................................... 160
84 สถานการณ์ปริมาณขยะ ....................................................................................................... 165
85 แรมซ่าไซส์............................................................................................................................ 168
86 จำนวนนกั ทอ่ งเทย่ี วตา่ งประเทศท่ีเดนิ ทางเข้าประเทศไทย ................................................... 203
87 จำนวนนักท่องเท่ียวจำแนกตามเสน้ ทางการเขา้ ประเทศ....................................................... 204
88 จำนวนนกั ทอ่ งเที่ยวจาก 10 ประเทศแรก............................................................................ 205
89 จำนวนนักท่องเทีย่ วจากประเทศในกลุ่มอาเซยี น................................................................... 205
90 จำนวนนักทอ่ งเทยี่ วชาวต่างประเทศผ่านดา่ นภาคใต้ตอนลา่ ง............................................... 206
91 จำนวนนักทอ่ งเท่ียวชาวต่างประเทศผา่ นดา่ นภาคใตต้ อนล่างแยกตามด่าน........................... 206
92 จำนวนนักทอ่ งเที่ยวชาวต่างประเทศผ่านดา่ นทา่ อากาศยานนานาชาติหาดใหญ่ ................... 207
93 จำนวนนกั ท่องเที่ยวชาวต่างประเทศผ่านด่านปาดังเบซาร์ .................................................... 207
94 จำนวนนกั ทอ่ งเทีย่ วชาวต่างประเทศผ่านด่านสะเดา............................................................. 208
95 จำนวนนักทอ่ งเท่ียวชาวต่างประเทศผา่ นดา่ นเบตง ............................................................... 208
96 จำนวนนักทอ่ งเทีย่ วชาวต่างประเทศผ่านด่านสุไหง โก-ลก.................................................... 209
97 จำนวนนกั ท่องเท่ยี วชาวต่างประเทศผ่านดา่ นตากใบ ............................................................ 209
98 จำนวนนักทอ่ งเท่ียวชาวต่างประเทศผ่านด่านสตลู (ทำมะลงั ) ............................................... 210
99 จำนวนนักท่องเทย่ี วชาวต่างประเทศผ่านดา่ นควนโดน.......................................................... 210
100 เทรนด์การค้นหาการท่องเท่ียวเปรียบเทียบระหว่างจังหวดั ................................................ 211
101 สดั สว่ นผใู้ ชโ้ ทรศัพทม์ ือถอื ................................................................................................. 213
102 สัดสว่ นผู้ใชโ้ ทรศพั ท์มือถอื แยกตามช่วงอายุ ....................................................................... 213
103 สดั ส่วนผู้ใชอ้ ินเตอรเ์ นต็ ...................................................................................................... 214
104 สดั ส่วนผู้ใช้อนิ เตอรเ์ น็ตแยกตามช่วงอายุ ........................................................................... 215
105 จำนวนประชากรแต่ละช่วงอายุ.......................................................................................... 216
106 วัตถุประสงคข์ องนกั ทอ่ งเทย่ี วภาคใต้ ................................................................................. 218
107 พาหนะท่ใี ชใ้ นการเดนิ ทางของนกั ทอ่ งเที่ยวภาคใต้ ............................................................ 219
108 วัตถุประสงค์และปัจจยั ท่ีมอี ิทธพิ ลตอ่ การท่องเท่ียวของนักท่องเทย่ี วภาคใต้ ...................... 220
109 รอ้ ยละของปจั จัยทม่ี ีความสำคญั ในการเลือกสถานที่ท่องเท่ยี ว........................................... 220
110 พฤติกรรมนักท่องเทย่ี วชาวตา่ งชาตขิ องประเทศไทย.......................................................... 224
สำนกั งานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจงั หวดั สงขลา ฎ มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
111 จำนวนวันพำนักเฉลย่ี ของนกั ท่องเท่ยี วชาวต่างชาติ ............................................................225
112 ค่าใช้จา่ ยเฉลยี่ ต่อคนต่อวนั ของนกั ท่องเที่ยวชาวตา่ งชาติ ....................................................225
113 ค่าใช้จา่ ยเฉลีย่ ตอ่ ทริปของนกั ท่องเทยี่ วชาวต่างชาติ ...........................................................226
114 รายไดจ้ ากการทอ่ งเท่ยี วจำแนกตามรูปแบบการเดินทางของนกั ท่องเทีย่ วชาวตา่ งชาติ........226
115 จำนวนทีพ่ กั และห้องพักในพ้ืนทลี่ มุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลาจำแนกตามจังหวัด..........................227
116 จำนวนท่พี ักและห้องพักในพ้ืนทีล่ ุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลาจำแนกตามขนาด............................228
117 จำนวนท่ีพกั ในพน้ื ที่ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลาจำแนกตามขนาด ..............................................228
118 จำนวนท่ีพักในพืน้ ท่ีลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาจำแนกตามรูปแบบการใหบ้ ริการ ......................229
119 จำนวนธรุ กจิ นำเที่ยวในพ้นื ทล่ี มุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา............................................................230
120 จำนวนภัตตาคารและรา้ นอาหารในพ้นื ทลี่ มุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา..........................................231
121 ถนนสาย AH2....................................................................................................................236
122 ถนนรอบทะเลสาบสงขลา...................................................................................................237
123 ภาพเส้นทางสายการบิน......................................................................................................238
124 เทีย่ วบนิ ของสนามบนิ รอบพ้ืนท่ีลุม่ น้ำทะเลสาบสงขลา .......................................................239
125 จำนวนผู้โดยสารของสนามบนิ รอบพน้ื ที่ลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา...........................................239
126 เสน้ ทางรถไฟ ......................................................................................................................240
127 โมเดลเพชร.........................................................................................................................260
128 แนวทางการพัฒนา ประเด็นการพฒั นาที่ 1........................................................................271
129 แนวทางการพัฒนา ประเดน็ การพฒั นาที่ 2........................................................................273
130 แนวทางการพฒั นา ประเดน็ การพัฒนาที่ 3........................................................................275
131 แนวทางการพฒั นา ประเดน็ การพัฒนาท่ี 4........................................................................277
132 กลไกการขบั เคล่ือนการพัฒนาเขตพัฒนาการทอ่ งเท่ยี ว.......................................................299
133 กลไกการประสานนโยบายและบรู ณาการการดำเนนิ งาน....................................................300
134 กระบวนการและขั้นตอนในการจดั ทำแผนปฏบิ ัตกิ ารพัฒนาการท่องเท่ียว..........................303
สำนกั งานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจงั หวดั สงขลา ฏ มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
บทท่ี 1 บทนำ
หลกั การและเหตุผล
พระราชบัญญัตินโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ หมวด ๓ แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
มาตรา ๑๗ ได้กำหนดเรือ่ งของเขตการพัฒนาการทอ่ งเท่ยี ว เพือ่ ประโยชน์ในการรักษา ฟ้ืนฟแู หล่งท่องเท่ียว หรือ
การบรหิ ารและพฒั นาการท่องเทย่ี วใหส้ อดคล้องกับแผนพัฒนาการท่องเท่ยี วแหง่ ชาติ ทง้ั นค้ี ณะกรรมการ
อาจพจิ ารณากำหนดใหเ้ ขตพ้ืนท่ีใดทีเ่ หน็ ว่ามีศกั ยภาพและมีความเหมาะสม เปน็ เขตการพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ว โดย
ดำเนินการพิจารณาร่วมกับหน่วยงานภาครัฐที่เก่ียวข้อง และผู้ว่าราชการจังหวัดในเขตพื้นที่นั้น ทั้งน้ี
จะต้องมีกระบวนการมีส่วนร่วมโดยต้องผ่านการรับฟังความคิดเห็นและความต้องการของชุมชนในพื้นท่ี
ซึ่งการดำเนินงานในช่วงที่ผ่านมาคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติได้มีการประกาศเขต
การพัฒนาการท่องเท่ียวไปแล้ว จำนวน ๙ เขต ประด้วย (๑) เขตการพัฒนาการท่องเที่ยวอารยธรรมล้านนา
(๒) เขตพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งทะเลตะวันออก (๓) เขตพัฒนาการท่องเที่ยวอารยธรรมอีสานใต้
(๔) เขตการพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งทะเลตะวันตก (5) เขตพัฒนาการท่องเที่ยวอันดามัน (๖) เขตพัฒนามรดกโลก
ด้านวัฒนธรรม (๗) เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำโขง (๘) เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
เจา้ พระยาตอนกลาง และ (๙) เขตพฒั นาการท่องเท่ยี วหมูเ่ กาะทะเลใต้
ต่อมาเมอ่ื วนั ท่ี ๑๒ มนี าคม ๒๕๖๑ มติทป่ี ระชุมคณะกรรมการนโยบายการพฒั นาการท่องเท่ียวแห่งชาติ
ได้เห็นชอบในหลักการประกาศเขตการพัฒนาการท่องเที่ยวเพิ่มเติม ๖ เขต ประกอบด้วย (๑) เขตการท่องเที่ยว
เมอื งเก่ามีชีวติ (๒) เขตพฒั นาการท่องเท่ียววถิ ีชวี ติ ชายฝ่ังทะเลอ่าวไทย (๓) เขตพฒั นาการท่องเที่ยวผืนป่า
มรดกโลกดงพญาเย็น – เขาใหญ่ (๔) เขตพัฒนาการท่องเท่ียวธรณวี ิทยาถิ่นอีสาน (๕) เขตพัฒนาการท่องเท่ียว
วิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และ (๖) เขตพัฒนาการท่องเที่ยวพหุวัฒนธรรมชายแดนใต้ ซ่ึงได้ผ่าน
การรับฟังความคิดเห็นในพื้นที่เรียบร้อยแล้ว ดังนั้นเพื่อเตรียมการขับเคลื่อนการพัฒนาเขตพัฒนาการท่องเที่ยว
ในพื้นที่รับผิดชอบของสำนักงานการท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัดสงขลา ในฐานะฝ่ายเลขานุการ
คณะกรรมการพัฒนาการท่องเที่ยวประจำเขตพัฒนาการท่องเท่ียววิถีชวี ิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และเพ่ือ
เป็นการเตรียมการขับเคลื่อนงานของเขตพัฒนาการท่องเที่ยวให้มีประสิทธิภาพเกิดประสิทธิผล จึงได้
กำหนดให้มีโครงการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (จังหวัดพัทลุง สงขลา และนครศรีธรรมราช) เพื่อให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของภาคใต้
และประเทศท่สี ามารถเปน็ แหล่งสรา้ งงาน อาชพี และเพิ่มรายได้จากการท่องเทีย่ ว เพื่อยกระดับคุณภาพชีวติ และ
การเติบโตทางเศรษฐกิจของพื้นที่อนุภาครอบลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (จังหวัดพัทลุง สงขลา และ
นครศรีธรรมราช)
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ครอบคลุมพื้นที่จังหวัดสงขลา นครศรีธรรมราช และพัทลุง ถือเป็นอู่ข้าวอู่น้ำ
ของภาคใต้ เนื่องจากมีความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ
จากสภาพพนื้ ทีท่ ีม่ ีสภาพทั้ง “เขา ป่า นา เล” คือ ดา้ นทิศตะวันตกที่เปน็ เทือกเขาบรรทัด เป็นแหล่งตน้ น้ำหลัก
ที่มีน้ำตก เขตอุทยานแห่งชาติ อ่างเก็บน้ำ และวิวทิวทัศน์ภูเขาที่มีความสวยงาม อาทิ น้ำตกไพรวัลย์
น้ำตกโนราห์ อุทยานเขาปู่ เขาย่า เขตอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ปา่ เทือกเขาบรรทัด อ่างเก็บน้ำห้วยน้ำใส พื้นที่นา
เป็นพื้นที่ราบลุ่มน้ำที่เป็นแหล่งเพาะปลูกทางการเกษตรที่สำคัญของภาคใต้ และเป็นแหล่งที่อยู่อาศัยมี
ประวัตคิ วามเปน็ มาของเมืองเก่าที่มีประวตั ิความเป็นมาที่ยาวนาน มมี รดกทางวฒั นธรรมและประเพณีท่ีมี
สำนกั งานการท่องเทีย่ วและกฬี าจงั หวดั สงขลา 1 มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
ความโดดเด่นเป็นอัตลักษณ์เฉพาะถิ่น ปัจจุบันจึงมีศักยภาพเป็นแหล่งท่องเท่ียวเชิงอนุรักษ์และประเพณี
วฒั นธรรมทีส่ ำคัญ โดยมแี หลง่ ท่องเทย่ี วที่สำคัญ อาทิ วังเจา้ เมืองพัทลุง วัดเขียนบางแกว้ วัดพะโคะ และ
วัดเกา่ แกใ่ นพื้นท่คี าบสมุทรสทงิ พระซ่ึงบริเวณทิศตะวนั ตกติดกับลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา และบริเวณชายฝ่ัง
ทะเลสาบสงขลา ที่มีการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์และการท่องเที่ยวชุมชน อาทิ อุทยานนกน้ำทะเลน้อย
การท่องเที่ยวชุมชนสำเภาไทย หาดแสนสุขลำปำ ชุมชนศรีปากประ ตลาดน้ำทะเลน้อย เป็นต้น รวมท้ัง
เป็นที่ตั้งของร้านอาหารและรีสอร์ทที่พัก เพื่อรองรับนักท่องเที่ยวที่สนใจเดินทางมาชมความสวยงามของ
ธรรมชาติ ชมิ อาหารที่มคี วามสดจากทะเลสาบ และอาหารพื้นบา้ นเฉพาะถ่ินมรี สชาติเปน็ อัตลักษณ์
ปัจจุบันการทอ่ งเที่ยวรอบทะเลสาบได้รบั ความนิยมจากนักทอ่ งเที่ยวเป็นอยา่ งมาก โดยมีจำนวน
นักท่องเที่ยวใน ๓ จังหวัดพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบ ในปี ๒๕๖0 จำนวน 9,343,547 คน เพิ่มขึ้นคิดเป็นร้อยละ
4.09 รายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นเป็น 78,597 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 8.70 (ศูนย์วิจัยด้านการตลาด
การท่องเที่ยว, 2562) ส่งผลให้มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมของทั้ง ๓ จังหวัดมีมูลค่า ๔๓๑,๘๙๒ ล้านบาท
เพ่ิมข้ึนจากปีที่ผ่านมาคิดเป็นร้อยละ ๑ โดยสาขาบริการ สามารถสร้างอาชีพเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน
โดยในปี ๒๕๖๒ มกี ลุ่มวิสาหกิจชมุ ชนท่องเท่ียว จำนวน ๖๔ ชุมชน (จังหวัดสงขลา ๑๐ ชมุ ชน จงั หวดั พทั ลงุ ๙
ชุมชน และ จังหวัดนครศรีธรรมราช ๔๕ ชุมชน ดังนั้นการท่องเที่ยวลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา จึงได้รับการประกาศ
เป็น ๑ ใน ๑๕ เขตการพัฒนาการท่องเที่ยวตามพระราชบัญญัตินโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑
และเพื่อให้การพัฒนาเขตพัฒนาการท่องเที่ยวที่ได้รับการประกาศทั้ง ๑๕ เขตพัฒนาการท่องเที่ยว จึง
จำเป็นต้องมีการเตรียมการและจัดทำแผนพัฒนาการขับเคลื่อนให้บรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายของ
แต่ละเขตการพัฒนา รวมทั้งเป็นไปตามมติเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายการท่องเท่ียวแห่งชาติ
จึงจำเป็นต้องมกี ารกำหนดใหจ้ ดั ทำโครงการจดั ทำแผนปฏิบัตกิ ารพฒั นาการทอ่ งเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเท่ียว
เพื่อใช้เป็นแนวทางการพัฒนาและให้การดำเนินงานพัฒนามีการบูรณาการและเชื่อมโยงการพัฒนาตั้งแต่
ตน้ ทางจนถึงปลายทาง และบรรลตุ ามเป้าหมายและเกดิ ประสทิ ธิภาพ ต่อไป
วัตถุประสงค์
1. เพื่อศึกษา วิเคราะห์ และประเมินศักยภาพ ความต้องการ และแนวทางการพัฒนาของ
เขตพฒั นาการท่องเท่ยี ววิถชี ีวติ ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
2. เพือ่ รับฟังความคิดเห็นของภาคที ุกภาคส่วนทีเ่ กยี่ วข้องในพนื้ ท่เี ขตพัฒนาการท่องเท่ียววิถีชีวิต
ลุม่ น้ำทะเลสาบสงขลา
3. เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2563 – 2567)
4. เพื่อเสนอแนวทางในการบูรณาการงานด้านการท่องเที่ยวระหว่างหน่วยงานและภาคส่วน
ท่เี กี่ยวข้อง ในการพฒั นาการท่องเท่ยี วในเขตพฒั นาการท่องเทย่ี ววิถชี วี ิตลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา
สำนกั งานการท่องเทีย่ วและกฬี าจงั หวดั สงขลา 2 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
เปา้ หมาย
เป้าหมายของการศึกษาครั้งนี้คือมีแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2563 – 2567) เพ่ือใช้เป็นแนวทางใน
การขับเคลื่อนเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา เป็นแหล่งรายได้และสามารถสร้าง
การเตบิ โตทางเศรษฐกิจให้กับ ๓ จังหวดั เปา้ หมาย ได้แก่ สงขลา พทั ลุง และนครศรธี รรมราช
ขอบเขตการดำเนนิ งาน
การจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา มีขอบเขตการดำเนนิ งาน ดงั นี้
1. จัดทำแผนการดำเนินงาน
จัดทำแผนการดำเนินงานของโครงการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยการประชุมวางแผนร่วมกันของคณะท่ีปรึกษา
และได้รับการเหน็ ชอบจากคณะกรรมการ
2. ศึกษาขอ้ มลู ทุตยิ ภูมิดา้ นการพัฒนาการท่องเท่ยี ว
ทำการวิเคราะห์ศักยภาพของพื้นที่การท่องเที่ยวเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา เพื่อนำมาจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว อาทิ สถานการณ์และแนวโน้ม
ด้านการท่องเที่ยวของประเทศไทย ภาคใต้ และพื้นที่ 3 จังหวัดในเขตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (พัทลุง
สงขลา และนครศรีธรรมราช) แผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. 2560 – 2564)
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนแม่บทชาติด้านการท่องเที่ยว แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12
(พ.ศ. 2561 – 2565) แผนพฒั นาภาคใต้ แผนพฒั นากลุม่ จงั หวัดภาคใตฝ้ ัง่ อ่าวไทย แผนและยุทธศาสตร์
ด้านการทอ่ งเทีย่ วระดบั ภาค กลุ่มจังหวัดและจังหวดั ในพื้นที่เปา้ หมาย รวมท้งั แผนพฒั นาตา่ งๆ ทีเ่ กี่ยวข้อง
เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ขอ้ มลู ในการวเิ คราะห์การเชอื่ มโยงการพฒั นาให้มีความสอดคล้องและเป็นไปในทศิ ทางเดียวกัน
รวมทั้งเพื่อนำไปใช้เป็นแนวทางในการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา รวมทั้งการทบทวนผลการศึกษาโครงการศึกษา วิเคราะห์
และประเมินความเหมาะสมพื้นที่ทั่วประเทศเพื่อกำหนดเป็นเขตพัฒนาการท่องเที่ยวเพิ่มเติม และ
โครงการจัดทำประชาพิจารณ์การกำหนดเขตพัฒนาการท่องเที่ยว โดยปรับปรุงแนวทาง ข้อเสนอแนะให้
สอดคล้องกับนโยบายด้านการท่องเที่ยว และให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อใช้เป็นแนวทาง
การจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ประจำเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2563 – 2567) โดยทปี่ รึกษาทำการศึกษาจากเอกสารของหนว่ ยงานต่างๆ ท่เี กย่ี วข้อง
3. จดั ทำ (รา่ ง) แผนปฏบิ ตั กิ ารพัฒนาการทอ่ งเที่ยวฯ ฉบบั ท่ี 1
จัดทำ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับท่ี 1 และเสนอตอ่ คณะกรรมการ
สำนกั งานการท่องเทยี่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 3 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
4. จดั ประชมุ เชิงปฏบิ ัติการ ครง้ั ที่ 1
จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ (Working Group) ครั้งที่ 1 เพ่ือรับฟังข้อคิดเห็นต่อ
ร่างแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบับที่ 1 ในพื้นที่จังหวัดสงขลา พัทลุงและนครศรีธรรมราช กลุ่มเป้าหมาย ประกอบด้วย ผู้บริหาร
หน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้าน
การท่องเที่ยว ภาคการศึกษา ภาคประชาชน ชุมชน กลุ่มวิสาหกิจชุมชน ปราชญ์ชาวบา้ น และประชาชน
ทว่ั ไป ในพ้ืนท่ีเขตพัฒนาการทอ่ งเท่ยี ววิถีชีวติ ล่มุ นำ้ ทะเลสาบสงขลา (สงขลา พัทลุง และนครศรธี รรมราช)
ระยะเวลาไม่น้อยกว่า 2 วัน ผู้เข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่า 100 คน โดยจัดประชุมในโรงแรม 3 ดาวขึ้นไป
หรือสถานที่เหมาะสม โดยที่ปรึกษาเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน (ค่าที่พัก ค่าอาหาร และ
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางของผู้เข้าร่วมประชมุ ตามความเหมาะสม) และดำเนินการปรบั ปรุงจากข้อคิดเห็น
ของท่ปี ระชมุ
5. จดั ทำ (ร่าง) แผนปฏิบัตกิ ารพัฒนาการท่องเทย่ี วฯ ฉบับที่ 2
จัดทำ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบบั ที่ 2 โดยมรี ายละเอยี ดตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการทอ่ งเทยี่ วแหง่ ชาติ เรื่อง
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ประจำเขตพัฒนาการท่องเที่ยว พ.ศ. 2558
มอี งค์ประกอบของแผน ดังน้ี
(1) แนวคิดการจดั ทำแผน
(2) กระบวนการจัดทำแผน
(3) วิสยั ทัศน์ วัตถปุ ระสงค์ และเปา้ หมาย
(4) ยทุ ธศาสตร์และแนวทางการพัฒนา
(5) แผนงาน/โครงการ ระยะเวลาดำเนินการ หน่วยงานรับผิดชอบ ประมาณ
การงบประมาณท่ใี ช้
(6) รปู แบบการลงทุน
(7) กลไกการขับเคลอื่ นแผนสู่การปฏบิ ตั ิ
(8) ผลประโยชน์ทจี่ ะไดร้ ับท้งั ด้านเศรษฐกจิ สังคมและสิง่ แวดล้อม
6. จัดประชมุ นำเสนอ (ร่าง) แผนปฏบิ ัติการพัฒนาการทอ่ งเทยี่ วฯ ฉบับท่ี 2
จัดประชุมการนำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 2 เพ่ือเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวน 1 ครั้ง
ระยะเวลา 1 วัน กลุ่มเป้าหมาย ประกอบด้วย หน่วยงานภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงาน
ภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว ภาคการศึกษา ภาคประชาชน ชุมชน กลุ่มวิสาหกิจ ปราชญ์ชาวบ้าน
และประชาชนทั่วไปในพื้นที่เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (สงขลา พัทลุง และ
นครศรธี รรมราช) จำนวนไม่นอ้ ยกว่า 100 คน โดยจัดประชมุ ในโรงแรมระดับ 3 ดาว ขน้ึ ไป หรือสถานที่
ทเ่ี หมาะสม โดยทป่ี รึกษาจะตอ้ งรบั ผดิ ชอบคา่ อาหารและคา่ ใช้จา่ ยในการเดินทางของผูเ้ ข้ารว่ มประชุมตาม
ความเหมาะสม และดำเนนิ การปรบั ปรงุ จากข้อคิดเหน็ ของทปี่ ระชมุ
สำนกั งานการทอ่ งเทีย่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 4 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
7. จัดทำ (รา่ ง) แผนปฏิบตั กิ ารพฒั นาการท่องเทีย่ วฯ ฉบับที่ 3
จัดทำ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเท่ียวฯ ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวติ
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 3 และแนวทางการพัฒนาท่องเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
8. จัดประชมุ นำเสนอ (รา่ ง) แผนปฏิบัตกิ ารพฒั นาการทอ่ งเทยี่ วฯ ฉบบั ท่ี 3
จัดประชุมนำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับท่ี 3 และแนวทางการพัฒนาท่องเท่ียวของ
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวน 1 ครั้ง
ระยะเวลา 1 วัน กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ หน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว ภาคการศึกษา ภาคประชาชน ชุมชน
กลุ่มวิสาหกิจชุมชน ปราชญ์ชาวบ้าน และประชาชนทั่วไปในพื้นที่เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา (สงขลา พัทลุงและนครศรีธรรมราช) จำนวนไม่น้อยกว่า 100 คน โดยจัดประชุม
ในโรงแรมระดับ 3 ดาว ขึ้นไป หรือสถานที่ที่เหมาะสมโดยที่ปรึกษาเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายใน
การดำเนินงาน (คา่ ทพี่ กั ค่าอาหาร และคา่ ใชจ้ ่ายในการเดินทางของผูเ้ ข้ารว่ มประชุมตามความเหมาะสม)
และดำเนินการปรับปรุงจากขอ้ คดิ เห็นของทป่ี ระชุม
9. จัดทำแผนปฏิบัตกิ ารพัฒนาการทอ่ งเท่ียวฯ ฉบบั สมบูรณ์
จัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา และแนวทางการพัฒนาการท่องเทยี่ วของเขตพฒั นาการท่องเท่ียววถิ ชี วี ติ ล่มุ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
ฉบับสมบูรณ์ ในแบบไฟล์ดิจิทัลที่สามารถแก้ไขได้ เช่น .docx และ Info graphic แผนปฏิบัติ
การพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาไม่น้อยกว่า 20 หน้า
เพื่อใช้ในการนำเสนอและประชาสัมพันธ์แผนดังกล่าว ในรปู แบบไฟลด์ ิจิทัลท่ีสามารถแก้ไขได้ เช่น .ai
การดำเนนิ งาน
คณะที่ปรึกษาได้กำหนดแผนการดำเนินงานโครงการแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเทีย่ ว ภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของ
เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววิถชี ีวติ ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยแบ่งออกเปน็ 5 ขน้ั ตอน ประกอบดว้ ย
1) การศึกษา วิเคราะห์ และประเมินความเหมาะสมของพื้นที่และยกร่างแผนฯ นำเสนอและ
ได้รบั ความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการ
2) การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ครั้งที่ 1 ในวันที่ 19 - 20 สิงหาคม 2562 ณ
โรงแรม ศิวา รอยัล อำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง ซึ่งเป็นโรงแรมระดับ 3 ดาว เป็นระยะเวลา 2 วัน โดยมี
ผู้เข้าร่วมจำนวน 125 คน ครอบคลุมพื้นที่ทั้ง 3 จังหวัด ครอบคลุมทุกประเภททั้งภาครัฐ ภาคเอกชน
และภาคประชาชน พร้อมสรุปผลการจัดประชมุ ครั้งท่ี 1 และเสนอแผนการจัดประชุมครั้งที่ 2 และได้รับ
ความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการ
สำนักงานการท่องเท่ียวและกีฬาจงั หวดั สงขลา 5 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
3) การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ครั้งที่ 2 ในวันที่ 30 สิงหาคม 2562 โรงแรม
เดอะ ฟลอร่า เมย์ รีสอร์ท อำเภอเมือง จังหวัดสงขลา ซึ่งเป็นโรงแรมระดับ 3 ดาว เป็นระยะเวลา 1 วัน
ผู้เข้าร่วม 106 คน ครอบคลุมพื้นที่ทั้ง 3 จังหวัด ครอบคลุมทุกประเภททั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และ
ภาคประชาชน พร้อมสรุปผลการจัดประชุมครั้งที่ 2 และเสนอแผนการจัดประชุมครั้งที่ 3 และได้รับ
ความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการ
4) การจัดประชุมรับฟังความคิดเพื่อรับรู้และยืนยันแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเท่ียว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ครั้งที่ 3 ในวันที่ 16 กันยายน 2562
โรงแรม เดอะ ฟลอรา่ เมย์ รสี อร์ท อำเภอเมอื ง จงั หวัดสงขลา ซ่ึงเปน็ โรงแรมระดับ 3 ดาว เป็นระยะเวลา
1 วนั ผเู้ ขา้ รว่ ม 137 คน ครอบคลุมพนื้ ท่ีท้ัง 3 จงั หวัด ครอบคลุมทุกประเภททั้งภาครฐั ภาคเอกชน และ
ภาคประชาชน พร้อมสรุปผลการจัดประชุมครั้งที่ 3 และเสนอ (ร่าง) รายงานฉบับสมบูรณ์ และได้รับความ
เห็นชอบจากคณะกรรมการ
5) การจัดทำรายงานแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบบั สมบรู ณ์
โดยมรี ายละเอยี ดการดำเนินงานตามแผนดังน้ี
1) การศกึ ษา วิเคราะห์ และประเมินความเหมาะสมของพนื้ ที่เขตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
วัตถุประสงค์: เพื่อรวบรวมข้อมูลต่างๆ เพื่อยกร่าง แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของ
เขตพฒั นาการทอ่ งเทีย่ ววิถชี วี ิตล่มุ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
วิธีการ: ที่ปรึกษา จะทำการศึกษารวบรวมข้อมูลทั่วไปและวิเคราะห์ข้อมูลศักยภาพของ
พื้นที่ในเขตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยการวิเคราะห์ข้อมูลทุติยภูมิ ครอบคลุมการศึกษาแผนพัฒนา
ด้านการท่องเที่ยวของประเทศ แผนพัฒนาด้านการท่องเที่ยวระดับภาค จังหวัดและพื้นที่ โดยมี
รายละเอียดดังน้ี
แหล่งข้อมูลทุติยภูมิ: รวบรวมข้อมูลจากแผนยุทธศาสตร์ด้านการท่องเที่ยวของประเทศ
แผนยุทธศาสตร์ด้านการท่องเที่ยวระดับภาค จังหวัด และพื้นที่ ข้อมูลสถิติ แนวคิด และงานวิจัยท่ี
เกีย่ วข้องที่มคี วามน่าเช่อื ถอื ได้ จากการทบทวนเอกสารท่ีเก่ียวข้องกบั การประเมินความเหมาะสมพื้นที่เพื่อ
ยกร่างแผนปฏิบตั ิการพัฒนาการท่องเท่ียว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชวี ิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และ
แนวทางการพฒั นาการท่องเทยี่ วของเขตพฒั นาการท่องเทย่ี ววถิ ีชีวิตลุม่ น้ำทะเลสาบสงขลา
เครื่องมือในการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล: คณะที่ปรึกษาใช้วิธีการ การสำรวจ และ
ประเมินศักยภาพเขตพัฒนาการท่องเที่ยวจากข้อมูลเอกสาร และข้อมูลทุติยภูมิ และทำการวิเคราะห์โดย
เทคนิคการวเิ คราะหข์ อ้ มูลและการสังเคราะหข์ ้อมูล
2) การจัดประชุมรับฟงั ความคดิ เหน็ ครั้งที่ 1
วัตถุประสงค์: เพื่อสร้างการรับรู้ และรับฟังข้อคิดเห็นต่อร่างแผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 1 ในพื้นที่จังหวัด
สงขลา พัทลุงและนครศรธี รรมราช
กลุ่มเป้าหมาย: ประกอบด้วย ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่
หน่วยงานภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว ภาคการศึกษา ภาคประชาชน ชุมชน กลุ่มวิสาหกจิ ชมุ ชน
สำนักงานการทอ่ งเท่ยี วและกีฬาจงั หวดั สงขลา 6 มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
ปราชญ์ชาวบ้าน และประชาชนทั่วไป ในพื้นที่เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
(สงขลา พัทลงุ และนครศรีธรรมราช) ประกอบด้วย (1) บุคลากรในกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และ
หน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวในพื้นท่ี และพื้นที่เชื่อมโยง (2) เจ้าของแหล่งท่องเที่ยว
ผู้นำชุมชน และชุมชนที่จัดการท่องเที่ยวในพื้นที่ และพื้นที่เช่ือมโยง (3) ผู้ประกอบการธุรกิจสนับสนุน
การเดนิ ทางทอ่ งเทีย่ วในพน้ื ที่ และพื้นทีเ่ ชอื่ มโยง และ (4) นักวิชาการ โดยได้ดำเนนิ การจัดขนึ้ ในวันท่ี 19
- 20 สิงหาคม 2562 ณ โรงแรม ศิวา รอยลั อำเภอเมือง จังหวัดพทั ลงุ ซึ่งเป็นโรงแรมระดับ 3 ดาว เป็น
ระยะเวลา 2 วัน ผเู้ ขา้ รว่ มประชมุ จำนวน 125 คน
วิธกี าร: การประชุมช้แี จงและสนทนากลมุ่
เครื่องมือในการรวบรวมข้อมูล: การระดมความคิดเห็น ประกอบด้วยขั้นตอนและวิธีการ
ดังน้ี
ขั้นที่ 1 กำหนดผู้อำนวยความสะดวก เพื่อเป็นผู้ประสานงานกระตุ้นให้เกิด
การแสดงความคิดเห็นอย่างเท่าเทียมกัน หากมีผู้ที่น่ังเงียบ หรือบางคนผูกขาดพูดอยู่คนเดียว ผู้อำนวย
ความสะดวกจะช่วยกระต้นุ รวมถึงทำหนา้ ทไี่ กล่เกล่ียหากมผี ้ทู โี่ ต้แย้งกนั
ขั้นที่ 2 กำหนดหัวข้อในการระดมความคดิ ตามประเด็นที่ผู้จัดระดมความคิดเหน็
กำหนดไวแ้ ตล่ ะช่วง มดี ังน้ี
• ทรพั ยากรการทอ่ งเทย่ี ว อนั รวมไปถึงสินคา้ ทร่ี ะลึกการทอ่ งเที่ยวท่ีโดดเดน่ ในพ้นื ท่ี
• กิจกรรมการท่องเท่ยี ว
• การกำหนดพื้นที่ท่องเที่ยวหลัก และพื้นที่/แหล่งท่องเที่ยวเชื่อมโยง
การทอ่ งเท่ยี วในพน้ื ท่ีใกล้เคยี ง
• กำหนดอัตลักษณ์ที่โดดเด่น หรือธีม (Theme) ของพื้นที่ท่องเที่ยวร่วมกัน
เพื่อนำไปสกู่ ารสร้างการรบั รขู้ องแหลง่ ทอ่ งเทยี่ วใหก้ บั นักท่องเทยี่ ว กลมุ่ เปา้ หมาย
• สรุป ยืนยันประเดน็ การระดมความคิดเหน็ และเพ่ิมเติมประเดน็ ใหส้ มบรู ณ์
• แนวทางพฒั นาการพืน้ ทท่ี อ่ งเทย่ี วทสี่ อดคลอ้ งกบั แนวทางการพฒั นาทุกระดับ
และความตอ้ งการของพนื้ ที่
• การกำหนดบทบาทของผู้ที่เกี่ยวข้องร่วมกันทั้งภาครัฐบาล และภาคเอกชนใน
การนำแผนสู่การปฏิบตั ิ
• สรุป ยืนยันประเดน็ การระดมความคดิ เหน็ และเพมิ่ เตมิ ประเด็นใหส้ มบรู ณ์
ขน้ั ที่ 3 ระดมความคดิ เหน็ เพอ่ื ให้ไดค้ วามคิดให้ได้มากท่สี ุด โดยมีกติกาวา่ ต้องจด
ทุกความคิดโดยไม่มีการประเมินใดๆ ทั้งสิ้น เพราะสมาชิกทุกคนต้องได้รบั อิสระในการแสดงความคิดเหน็
ในแต่ละหัวข้อ/ประเด็น ทั้งนี้ผู้อำนวยความสะดวกอาจจะต้องกำหนดเป้าหมายในการระดมความคิด
เครื่องมอื ท่ีใช้จดความคิด มีหลายเครื่องมือ ได้แก่ ใช้ Mind Map ผังก้างปลา หรอื การใช้กระดาษ Post it
ไปติดตามประเด็น/หมวดหมูท่ ส่ี มาชิกระดมความเหน็ ออกมา
ขั้นที่ 4 สรุปผลการระดมความคิดเห็น สรุปออกมาเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ ประเด็น
ความคิดที่ดี สมบูรณ์พร้อมไปดำเนินการได้เลย ประเด็นความคิดที่ต้องรอการพิจารณา และประเด็น
ความคดิ ทต่ี ้องพจิ ารณา โดยสมาชิกคนใดคนหน่งึ หรือผชู้ ว่ ยผอู้ ำนวยความสะดวกจะเปน็ คนจดโนต้ พร้อม
ทั้งส่งบันทึกให้กับผู้ที่ร่วมระดมความคิดเห็นในการระดมความคิดเห็นนั้นๆ โดยยังไม่ละทิ้งความคิดใด
ความคดิ หนง่ึ
สำนักงานการทอ่ งเท่ียวและกฬี าจงั หวดั สงขลา 7 มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
ข้ันท่ี 5 การสรุปผลการระดมความคดิ เห็น นำเสนอผลการระดมความคิดเห็นแยก
เปน็ ประเด็นหลักและประเด็นย่อยอยใู่ นประเด็นหลัก นำให้สมาชกิ ชว่ ยตรวจสอบความสมบูรณ์ของข้อมูล
หากมีข้อมูลที่ไม่ตรงกับสมาชิกที่เสนอไว้ให้แก้ไขเพิ่มเติม หรือหากมีประเด็นใดยังขาดความสมบูรณ์ให้
สมาชกิ เพิม่ เตมิ ข้อมลู ใหม้ ีความสมบรู ณ์มากย่ิงข้ึน
โดยกจิ กรรมภายในงานประชมุ มกี ำหนดการดังน้ี
เวลา กจิ กรรม/ผ้รู บั ผดิ ชอบ
19 สิงหาคม 2562
08:30-09:00 น. สถานท่ี โรงแรมศิวา รอแยล พทั ลงุ
09:00-09:30 น.
09:30-10:30 น. ลงทะเบียน
พิธีเปิด
10:30-10:45 น. นำเสนอ “การเชื่อมโยงแผนพัฒนาระดับชาติกับแผนพัฒนาเขตพื้นที่ลุ่มน้ำ
10:45-11:15 น. ทะเลสาบสงขลา” โดย ผู้อำนวยการ สำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภาคใต้
หรือผแู้ ทน
11:15-12:00 น. พกั รบั ประทานอาหารว่าง
นำเสนอ “ศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา”
12:00-13:00 โดย ผู้ชว่ ยศาสตราจารย์ ดร. สุระพรรณ์ จุลสุวรรณ์ หวั หน้าคณะที่ปรึกษา
13:00-14:30 นำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนา
การท่องเทีย่ ววถิ ีชวี ติ ล่มุ น้ำทะเลสาบสงขลา ฉบบั ที่ 1
14:30-14:45 น. โดย ผู้ชว่ ยศาสตราจารย์ ดร. สรุ ะพรรณ์ จุลสุวรรณ์ หัวหนา้ คณะทปี่ รึกษา
14:45-16:30 พกั รบั ประทานอาหารกลางวัน
เวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
20 สิงหาคม 2562 ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 1
08:30-09:00 น. (แบง่ กลุ่มย่อย)
09:00-10.30 น. พักรับประทานอาหารวา่ ง
นำเสนอความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
10:30-10:45 น. เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 1 และ
10:45-12.00 น. สรุปความคิดเห็น (รวมกลมุ่ )
สถานที่ โรงแรมศวิ า รอแยล พทั ลุง
ลงทะเบยี น
แลกเปล่ียนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 1
(กล่มุ ย่อยตามประเด็นยทุ ธศาสตร์)
ประเด็นการระดมความคิด กลยุทธ์การพัฒนา เป้าหมาย ตัวชี้วัด และ
โครงการ/กิจกรรม
พกั รบั ประทานอาหารวา่ ง
แลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 1
(กลุ่มยอ่ ยตามประเด็นยุทธศาสตร์)
สำนักงานการท่องเที่ยวและกฬี าจงั หวดั สงขลา 8 มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
เวลา กิจกรรม/ผู้รบั ผิดชอบ
ประเด็นการระดมความคิดเห็น กลยุทธ์การพัฒนา เป้าหมาย ตัวชี้วัด และ
12:00-13:00 โครงการ/กจิ กรรม
13:00-14.30 น. พกั รับประทานอาหารกลางวนั
นำเสนอความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
14:30-14:45 น. เขตพัฒนาการท่องเทย่ี ววถิ ชี วี ิตลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 1 (รวมกลมุ่ )
14:45-16:15 ประเด็นการระดมความคิด กลยุทธ์การพัฒนา เป้าหมาย ตัวช้ีวัด และ
โครงการ/กจิ กรรม
16:15-16:30 พกั รับประทานอาหารวา่ ง
สรุป (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนา
การท่องเท่ียววิถชี วี ติ ลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 1 (รวมกลมุ่ )
(ผลผลิต: วิสยั ทัศน,์ ประเดน็ ยุทธศาสตร์, เปา้ ประสงค,์ กลยุทธ์)
แจ้งกำหนดการการประชมุ ครั้งต่อไป
พธิ ปี ดิ การประชุม
3) การจัดกิจกรรมประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อแผนปฏิบัติการ
พฒั นาการท่องเทย่ี ว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชวี ิตล่มุ น้ำทะเลสาบสงขลา (คร้ังท่ี 2)
วัตถุประสงค์: เพื่อรับฟังข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อร่างแผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 2 ในพื้นที่จังหวัด
สงขลา พทั ลงุ และนครศรธี รรมราช
กลุ่มเป้าหมาย: ประกอบด้วย ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ
หน่วยงานภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว ภาคการศึกษา ภาคประชาชน ชุมชน
กลุ่มวิสาหกิจชุมชน ปราชญ์ชาวบ้าน และประชาชนทั่วไป ในพื้นที่เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา (สงขลา พัทลุง และนครศรีธรรมราช) ประกอบด้วย (1) บุคลากรในกระทรวง
การท่องเที่ยวและกีฬา และหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวในพื้นที่ และพื้นที่เชื่อมโยง
(2) เจ้าของแหล่งท่องเที่ยว ผู้นำชุมชน และชุมชนที่จัดการท่องเที่ยวในพื้นที่ และพื้นที่เชื่อมโยง
(3) ผู้ประกอบการธุรกิจสนับสนุนการเดินทางท่องเที่ยวในพื้นที่ และพ้ืนที่เชื่อมโยง และ (4) นักวิชาการ
โดยดำเนินการจัดในวันที่ 30 สิงหาคม 2562 โรงแรม เดอะ ฟลอร่า เมย์ รีสอร์ท อำเภอเมือง จังหวัดสงขลา
ซ่ึงเปน็ โรงแรมระดับ 3 ดาว เป็นระยะเวลา 1 วัน ผู้เขา้ รว่ ม 106 คน
วิธีการ: การประชุมชแ้ี จงและสนทนากลมุ่
เครื่องมือในการรวบรวมข้อมูล: การระดมความคิดเห็น โดยมีขั้นตอนเช่นเดียวกับครั้งที่
ผา่ นมา โดยกิจกรรมภายในงานประชมุ มกี ำหนดการดังนี้
เวลา กจิ กรรม/ผ้รู บั ผดิ ชอบ
30 สงิ หาคม 2562 สถานท่ี เดอะ ฟลอร่า เมย์ รีสอร์ท ตำบลพะวง อำเภอเมือง จงั หวดั สงขลา
08:30-09:00 น. ลงทะเบียน
09:00-09:30 น. พธิ เี ปิด
สำนักงานการทอ่ งเทย่ี วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 9 มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
เวลา กิจกรรม/ผ้รู ับผดิ ชอบ
กล่าวรายงานโดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. สุระพรรณ์ จุลสุวรรณ์ หัวหน้า
09:30-10:30 น. คณะที่ปรกึ ษา
กล่าวเปิดประชุมโดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. นิวัติ กลิ่นงาม อธิการบดี
10:30-10:45 น. มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
10:45-12:00 น. สรปุ ผลการปรับปรงุ (ร่าง) แผนฯ ฉบับท่ี 1
12:00-13:00 น. นำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนา
13:00-14:30 น. การท่องเทีย่ ววถิ ีชวี ติ ลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 2
โดย ผ้ชู ่วยศาสตราจารย์ ดร. สรุ ะพรรณ์ จุลสุวรรณ์ หัวหน้าคณะทป่ี รกึ ษา
14:30-14:45 น. พักรับประทานอาหารวา่ ง
14:45-16:15 บรรยาย “การท่องเที่ยวเชิงวิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา” วิทยากรจาก
มหาวทิ ยาลยั เทคโนโลยรี าชมงคลศรวี ิชยั
16:15-16:30 พกั รับประทานอาหารกลางวัน
รับฟัง-แลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววถิ ีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบับท่ี 2 (กลุ่มยอ่ ย)
ประเดน็ การเสวนา
แผนงาน/โครงการ ภายใต้แนวทางการพฒั นา
พกั รบั ประทานอาหารวา่ ง
นำเสนอความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 1 และสรุป
ความคดิ เหน็ (รวมกลุ่ม)
(ผลผลติ : แผนงาน/โครงการ งบประมาณ ผูร้ ับผดิ ชอบ)
พธิ ีปดิ การประชุม
4) การจัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และรับรู้ต่อแผนปฏิบัติการพัฒนา
การทอ่ งเทย่ี ว ภายในเขตพฒั นาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ีชวี ิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (ครง้ั ที่ 3)
วัตถุประสงค์: เพื่อรับฟังข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และรับรู้ต่อร่างแผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 3 ในพื้นที่จังหวัด
สงขลา พัทลุงและนครศรีธรรมราช
กลุ่มเป้าหมาย: ประกอบด้วย ผู้บริหารหนว่ ยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว ภาคการศึกษา ภาคประชาชน ชุมชน
กลุ่มวิสาหกิจชุมชน ปราชญ์ชาวบ้าน และประชาชนทั่วไป ในพื้นที่เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (สงขลา พัทลุง และนครศรีธรรมราช) ประกอบด้วย (1) บุคลากรในกระทรวง
การท่องเที่ยวและกีฬา และหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการท่องเท่ียวในพื้นที่ และพื้นที่เชื่อมโยง
(2) เจ้าของแหล่งท่องเที่ยว ผู้นำชุมชน และชุมชนที่จัดการท่องเที่ยวในพื้นที่ และพื้นที่เชื่อมโยง
(3) ผู้ประกอบการธุรกิจสนับสนุนการเดินทางท่องเที่ยวในพื้นที่ และพื้นที่เชื่อมโยง และ (4) นักวิชาการ
สำนกั งานการท่องเทีย่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 10 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
โดยดำเนินการจัดในวันที่ 16 กันยายน 2562 โรงแรม เดอะ ฟลอร่า เมย์ รีสอร์ท อำเภอเมือง จังหวัด
สงขลา ซ่งึ เป็นโรงแรมระดบั 3 ดาว เปน็ ระยะเวลา 1 วนั ผเู้ ขา้ ร่วม 137 คน
วธิ ีการ: การประชุมชี้แจงและสนทนากลุ่ม
เครื่องมือในการรวบรวมข้อมูล: การระดมความคิดเห็น โดยมีขั้นตอนเช่นเดียวกับครั้งท่ี
ผ่านมา โดยกจิ กรรมภายในงานประชมุ มกี ำหนดการดงั นี้
เวลา กจิ กรรม/ผู้รับผดิ ชอบ
13 กันยายน 2562
08:30-09:00 น. สถานท่ี คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
09:00-09:30 น. ลงทะเบียน
พิธีเปิด
09:30-10:30 น. กล่าวรายงานโดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. สุระพรรณ์ จุลสุวรรณ์ หัวหน้า
คณะทปี่ รกึ ษา
10:30-10:45 น. กลา่ วเปดิ ประชมุ โดย นายกจิ จา ไวชมภู ทอ่ งเทยี่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา
10:45-12:00 น. สรปุ ผลการปรับปรงุ (ร่าง) แผนฯ ฉบบั ที่ 2
นำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการ
12:00-13:00 ท่องเทย่ี ววถิ ชี วี ิตลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 3
13:00-14:30 โดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. สรุ ะพรรณ์ จุลสวุ รรณ์ หวั หนา้ คณะที่ปรกึ ษา
พักรบั ประทานอาหารวา่ ง
14:30-14:45 น. รับฟัง-แลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา
14:45-15:30 การท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววถิ ีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบับท่ี 3 (รวมกลมุ่ )
ประเดน็ การเสวนา
วิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ แผนงาน/โครงการ เป้าหมาย ตัวชี้วัด
งบประมาณ ผรู้ ับผดิ ชอบ ทสี่ อดคลอ้ งกับยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนา
พักรับประทานอาหารกลางวนั
รับฟัง-แลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบบั ท่ี 3 (รวมกลุม่ )
ประเด็นการเสวนา
วิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ แผนงาน/โครงการ เป้าหมาย ตัวชี้วัด
งบประมาณ ผู้รับผิดชอบ ที่สอดคลอ้ งกับยุทธศาสตร์การพัฒนา
พักรบั ประทานอาหารว่าง
รับฟัง-แลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววถิ ีชีวิตลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา
ฉบับที่ 3 (รวมกลมุ่ )
ประเดน็ การเสวนา
วิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ แผนงาน/โครงการ เป้าหมาย ตัวชี้วัด
งบประมาณ ผู้รบั ผดิ ชอบ ที่สอดคลอ้ งกับยุทธศาสตร์การพัฒนา
สำนกั งานการทอ่ งเท่ยี วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 11 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
เวลา กิจกรรม/ผรู้ บั ผดิ ชอบ
15:30-16:15 สรุป (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนา
การท่องเทย่ี ววถิ ีชีวิตลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 3 (รวมกลุ่ม)
16:15-16:30 (ผลผลิต: วิสัยทัศน์, ประเด็นยุทธศาสตร์, เป้าประสงค์, กลยุทธ์, โครงการ/กิจกรรม
งบประมาณ ผู้รบั ผิดชอบ)
พิธปี ิดการประชุม
5) การจดั ทำรายงานผลการศึกษาความเหมาะสมของพ้ืนท่ี
หลังจากการศึกษาข้อมูลทุติยภูมิของศักยภาพพื้นที่ และการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็น
เพื่อกำหนดแนวทางการพัฒนา คณะที่ปรึกษาจะทำการรวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูล เพื่อสรุป
ผลการศึกษาและจัดทำรายงานผลการศึกษา “โครงการจดั ทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเท่ียว ภายใน
เขตพฒั นาการท่องเท่ียววถิ ชี วี ติ ลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา” เพอ่ื ส่งมอบงานใหก้ บั สำนักการท่องเท่ยี วและกีฬา
จังหวัดสงขลา เพ่ือดำเนนิ การตามลำดับตอ่ ไป
สำนักงานการท่องเทยี่ วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 12 มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
21 ( ) ( 1) 1
2
10 0
1
2 2
( ) ( 2) 3
1
10 0
3
3
() (
3)
1
10 0
Infographi c
ภาพท่ี 1 กรอบการดำเนินโครงการ
สำนกั งานการท่องเท่ยี วและกีฬาจงั หวดั สงขลา 13 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
กิจกรรมและระยะเวลาในการดำเนินกิจกรรม
ตารางท่ี 1 กจิ กรรมและระยะเวลาในการดำเนินกจิ กรรม
กจิ กรรม มิ.ย. ก.ค.
3 4 ๑ ๒๓๔
1. จัดประชมุ คณะทปี่ รึกษาและผูเ้ กี่ยวข้อง
2. จัดทำแผนดำเนินงานโครงการ
3. จัดทำบทที่ 1 บทนำ
4. จัดทำบทที่ 2-7 ศึกษา ทบทวนเอกสาร วิเคราะห์ข้อมูล
สถานการณด์ ้านการท่องเที่ยว ในพนื้ ที่ และวิธกี ารดำเนนิ งาน
5. บทท่ี 8 จัดทำ (ร่าง) แผนพัฒนาการท่องเที่ยว ในเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาระยะ ๕ ปี (พ.ศ.
๒๕๖๓ – ๒๕๖๗)
จัดทำ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
เขตพัฒนาการทอ่ งเท่ียววถิ ีชวี ติ ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
6. (ร่าง) กระบวนการจัดประชุมระดมความคิดเห็น ครั้งที่ 1
และครั้งท่ี 2 เพ่ือใหก้ รรมการพจิ ารณาประเด็น
การคดั เลือกผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสีย (100 คน)
วนั เวลา สถานที่ ในการจดั เวที
7. จดั ทำรายงานขั้นต้น (Inception Report) ประกอบดว้ ย
แผนการดำเนินงานของโครงการ
ผลการศึกษาขอ้ มลู
สำนักงานการท่องเทย่ี วและกีฬาจงั หวดั สงขลา 1
ส.ค. ก.ย. ต.ค ผลผลติ
๑๒๓๔๑๒๓ ๔๑๒
รายงานการประชมุ
กรอบการดำเนินงานโครงการตามขอบเขต TOR
บทที่ 1 สภาพทัว่ ไป สภาพปัญหา วัตถปุ ระสงคก์ ารวิจัย
ขอบเขต ประโยชน์
บทท่ี 2
ทบทวน วเิ คราะห์ สงั เคราะห์
แผนพัฒนาทกุ ระดับ
(ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบบั ที่ 1
(ร่าง) กระบวนการจัดประชุมระดมความคิดเห็น ครั้งที่ 1
และครั้งท่ี 2
(รา่ ง) รายงานขั้นต้น (Inception Report)
14 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
กิจกรรม มิ.ย. ก.ค.
3 4 ๑ ๒๓๔
(รา่ ง) แผนฯ (ฉบบั ที่ 1)
8. จัดส่งรายงานข้ันต้น (Inception Report) ตอ่ คณะกรรมการฯ 4
พิจารณา และปรับแก้ในรายงาน(หากมีข้อเสนอแก้ไข) (ส่ง
มอบงานงวดที่ 1)
9. ประชมุ เตรียมความพร้อมสำหรับการจัดเวทีครั้งท่ี 1
10. เตรยี มความพร้อมสำหรับการจดั เวทคี ร้ังที่ 1
11. จัดประชมุ เชิงปฏบิ ัติการ (Working Group) คร้ังที่ 1
12. จดั ทำ (รา่ ง) แผนฯ ฉบับท่ี 2
13. ประชุมเตรยี มความพรอ้ มสำหรบั การจัดประชุมครัง้ ที่ 2
14. เตรยี มความพร้อมสำหรบั การจดั ประชุมครง้ั ท่ี 2
15. ประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อระดมความคิดเห็นต่อ (ร่าง) แผนฯ
ฉบับที่ 2
16. จัดทำ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพฒั นาการท่องเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับท่ี
3 และแนวทางการพัฒนาท่องเที่ยวของเขตเขตพัฒนา
การทอ่ งเทยี่ ววถิ ีชวี ติ ลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
17. จัดทำรายงานขั้นกลาง (Interim Report) ประกอบด้วย
สรปุ การประชุมครั้งท่ี 1
(รา่ ง) แผนฯ (ฉบับที่ 2)
สรปุ การประชุมครง้ั ท่ี 2
(รา่ ง) แผนฯ (ฉบับที่ 2) แนวทางการพัฒนา
สำนักงานการทอ่ งเทยี่ วและกีฬาจงั หวดั สงขลา 1
ส.ค. ก.ย. ต.ค ผลผลติ
๑๒๓๔๑๒๓ ๔๑๒
งวดที่ 1 (20 วัน) ส่งมอบภายในวันที่ 4 กรกฎาคม
2562
รายงานข้ันตน้ (Inception Report)
รปู แบบการจัดเวที ครัง้ ท่ี 1
ข้อมลู สำหรับการจัดเวที ครง้ั ที่ 2
ข ้ อ ค ิ ด เ ห ็น จา ก ปร ะ ช าค ม ( ส ่ ว น ไ ด ้ ส ่วนเ สีย
ภาคประชาชน ธรุ กจิ ชมุ ชน)
(ร่าง) แผนฯ ฉบับท่ี 2
รูปแบบการจดั เวที ครั้งท่ี 2
ขอ้ มูลสำหรับการจดั เวที ครั้งที่ 2
ข้อคิดเห็นจากประชาคม (เน้นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน
การแปลงแผนสู่การปฏิบัติ ภาครัฐ ภาคท้องถิ่น ธุรกิจ
ชุมชน)
(ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบับที่ 3 และแนวทางการพัฒนาท่องเที่ยวของ
เขตพฒั นาการท่องเทีย่ ววิถชี วี ติ ลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
รายงานข้นั กลาง (Interim Report) ประกอบด้วย
สรปุ การประชมุ ครงั้ ท่ี 1
(ร่าง) แผนฯ (ฉบับท่ี 2)
สรปุ การประชมุ คร้งั ที่ 2
(ร่าง) แผนฯ (ฉบบั ที่ 2) แนวทางการพัฒนา
15 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
กิจกรรม มิ.ย. ก.ค.
3 4 ๑ ๒๓๔
18. เสนอกระบวนการจัดประชุมระดมความคิดเห็น ครั้งที่ 3
เพอื่ ให้กรมการพจิ ารณาประเด็น
การคัดเลอื กผมู้ สี ่วนไดส้ ่วนเสีย (100 คน)
วัน เวลา สถานท่ี ในการจดั เวที
19. จัดส่งรายงานขั้นต้น (Interim Report) ต่อคณะกรรมการฯ
พิจารณา และปรับแก้ในรายงาน(หากมีข้อเสนอแก้ไข)
(สง่ มอบงานงวดที่ 2)
20. ประชุมพิจารณา รายงานขั้นกลาง (Interim Report) โดยท่ี
ปรึกษานำเสนอต่อคณะกรรมการพิจารณา หากมีข้อคิดเห็น
ข้อเสนอแนะ ที่ปรกึ ษาจะปรับแกใ้ หเ้ ปน็ รายงานฉบับสมบูรณ์
(สง่ มอบงานงวดที่ 2)
21. ประชุมเตรียมความพร้อมสำหรบั การจดั ประชมุ ครั้งที่ 3
22. เตรยี มความพร้อมสำหรับการจัดประชมุ คร้งั ที่ 3
23. จัดประชุมการนำเสนอ (รา่ ง) แผนฯ ฉบบั ท่ี 3
24. จัดทำสรุปผลการประชุมการนำเสนอ(ร่าง) แผนปฏิบัติ
การพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยว
วถิ ชี ีวติ ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบับท่ี 3
25. จัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขต
พัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และ
แนวทางการพัฒนาการท่องเท่ียวของเขตพัฒนาการท่องเที่ยว
วถิ ีชีวติ ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลาฉบับสมบูรณ์
26. จัดทำรายงานฉบับสมบูรณ์ (Draft Final Report) เอกสาร
ประกอบดว้ ย
สำนกั งานการท่องเที่ยวและกฬี าจงั หวดั สงขลา 1
ส.ค. ก.ย. ต.ค ผลผลิต
๑๒๓๔๑๒๓ ๔๑๒
กระบวนการจดั ประชมุ ระดมความคิดเห็น ครัง้ ท่ี 3
2 งวดที่ 2 (80 วัน) ส่งมอบภายในวันที่ 2 กันยายน
2562
รายงานขน้ั กลาง (Interim Report)
รายงานขน้ั กลาง (Interim Report)
รูปแบบการจัดเวที ครั้งที่ 3
ข้อมลู สำหรับการจดั เวที คร้ังท่ี 3
ข้อคิดเห็นจากประชาคม (เน้นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน
ระดบั นโยบาย ตัวแทน และแกนนำ)
สรุปผลการประชุมการนำเสนอ (รา่ ง) แผนฯ ฉบบั ที่ 3
(ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาฉบับ
สมบูรณ์
รายงาน (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบ
16 มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
กิจกรรม มิ.ย. ก.ค.
3 4 ๑ ๒๓๔
สรุปการประชุมครั้งที่ 3
(รา่ ง) แผนฯ ฉบับสมบูรณ์
27. ส่งร่างรายงานฉบับสมบูรณ์ (Draft Final Report) (ส่งมอบ
งานงวดท่ี 3)
28. ประชุมพิจารณาแผนปฏิบัติการฉบับสมบูรณ์ โดยที่ปรึกษา
นำเสนอแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขต
พัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และ
แนวทางการพัฒนาการทอ่ งเทยี่ วของเขตพัฒนาการท่องเที่ยว
วิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาฉบับสมบูรณ์ ต่อ
คณะกรรมการฯพจิ ารณาให้ความเห็นชอบ และปรบั ปรุงกรณี
(เสนอให้มกี ารแก้ไข)
29. จัดทำเอกสารแผนปฏิบัติการฯฉบับสมบูรณ์ เอกสาร
ประกอบด้วย
แผนฯ (ฉบบั สมบูรณ)์
Infographic แผน
รายงานสรุปสำหรบั ผ้บู รหิ าร
30. จัดส่งเอกสารแผนปฏิบัติการฯฉบับสมบูรณ์ (ส่งมอบงาน
งวดท่ี 4)
สำนกั งานการทอ่ งเทยี่ วและกฬี าจงั หวดั สงขลา 1
ส.ค. ก.ย. ต.ค ผลผลติ
๑๒๓๔๑๒๓ ๔๑๒
สงขลา และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของ
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบับสมบูรณ์
22 งวดที่ 3 (100 วัน) ส่งมอบภายในวันที่ 22 กันยายน
2562
รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report)
รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report)
12 งวดที่ 4 (120 วัน) ส่งมอบภายในวันที่ 12 ตุลาคม
2562
17 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
วธิ กี ารศกึ ษา
ตารางที่ 2 วิธีการศึกษา
output เนือ้ หา
แผนการดำเนินงานของโครงการจัดทำแผนปฏิบัติ แผนการดำเนนิ งานของโครงการ
การพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขต พัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวติ ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา
สรุปผลการดำเนินการศึกษาข้อมูลทุติยภูมิด้าน ศักยภาพของพื้นท่ี
การท่องเที่ยวเพื่อวิเคราะห์ศักยภาพของพื้นที่ใน
การจดั ทำแผนปฏิบัตกิ ารพฒั นาการท่องเท่ยี ว
(รา่ ง) แผนปฏบิ ัตกิ ารพฒั นาการท่องเทยี่ ว ภายในเขต ข้อมลู พน้ื ฐาน
พัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ร่าง SWOT
ฉบบั ที่ 1 รา่ งยทุ ธศาสตร์
ร่างวสิ ัยทัศน์
รับฟังความคิดเห็น (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา
การท่องเทีย่ ว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลมุ่ น้ำทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 1
(ร่าง) แผนปฏิบตั กิ ารพฒั นาการทอ่ งเท่ยี ว ภายในเขต แนวคดิ การจัดทำแผน
พัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา กระบวนการจดั ทำแผน
ฉบับท่ี 2 วิสยั ทัศน์ วัตถุประสงค์ และเปา้ หมาย
ยทุ ธศาสตรแ์ ละแนวทางการพฒั นา
สำนกั งานการทอ่ งเทย่ี วและกีฬาจงั หวดั สงขลา 1
แหลง่ ข้อมูล วธิ กี ารเก็บรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมลู
- - -
เอกสาร/วรรณกรรม/ ศึกษาเอกสาร วเิ คราะหเ์ อกสาร
งานวิจัย/อนิ เตอรเ์ นต็ วเิ คราะห์เอกสาร
เอกสาร/วรรณกรรม/ ศึกษาเอกสาร
งานวจิ ยั /อนิ เตอร์เนต็
ผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสยี จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ (Working วเิ คราะห์เนอื้ หา
Group)
ระยะเวลาไมน่ อ้ ยกวา่ 2 วนั ผู้เขา้ ร่วม
ประชุมไม่น้อยกว่า 100 คน โดยจัด
ประชุมในโรงแรม 3 ดาวขึ้นไป หรือ
สถานที่เหมาะสม
เอกสาร/วรรณกรรม/ ศึกษาเอกสาร วเิ คราะห์เอกสาร
งานวจิ ัย/อินเตอรเ์ น็ต สมั ภาษณเ์ ชิงลึก วิเคราะห์เน้ือหา
ผู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี
18 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
output เน้อื หา
แผนงาน/โครงการ ระยะเวลาดำเนินก
หน่วยงานรับผิดชอบ ประมาณก
งบประมาณทีใ่ ช้
รปู แบบการลงทุน
กลไกการขับเคลื่อนแผนสกู่ ารปฏิบัติ
ผลประโยชน์ที่จะได้รับทั้งด้านเศรษฐ
สงั คมและสิ่งแวดลอ้ ม
รับฟังความคิดเห็น (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา
การทอ่ งเทย่ี ว ภายในเขตพัฒนาการท่องเท่ียววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 2
(ร่าง) แผนปฏิบัติการพฒั นาการท่องเที่ยว ภายในเขต
พัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ฉบับท่ี 3 และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของ
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบ
สงขลา
รับฟังความคิดเห็น (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนา วสิ ยั ทัศน์ วตั ถุประสงค์ และเปา้ หมาย
การทอ่ งเทย่ี ว ภายในเขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววิถีชีวิต ยทุ ธศาสตรแ์ ละแนวทางการพัฒนา
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 3 และแนวทาง แผนงาน/โครงการ ระยะเวลาดำเนินก
การพฒั นาการท่องเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเที่ยว หน่วยงานรับผิดชอบ ประมาณก
วิถีชีวิตลุม่ น้ำทะเลสาบสงขลา งบประมาณทใ่ี ช้
รูปแบบการลงทุน
กลไกการขับเคล่ือนแผนสู่การปฏิบตั ิ
สำนักงานการท่องเทย่ี วและกีฬาจงั หวัดสงขลา 1
แหลง่ ข้อมูล วิธกี ารเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู การวเิ คราะหข์ อ้ มลู
การ
การ
ฐกิจ
ผู้มีสว่ นได้สว่ นเสยี จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ (Working วเิ คราะหเ์ น้อื หา
Group)
ระยะเวลาไม่น้อยกวา่ 1 วัน ผเู้ ข้าร่วม
ประชุมไม่น้อยกว่า 100 คน โดยจัด
ประชุมในโรงแรม 3 ดาวขึ้นไป หรือ
สถานทเี่ หมาะสม
เอกสาร/วรรณกรรม/ ศกึ ษาเอกสาร วิเคราะหเ์ อกสาร
งานวิจัย/อนิ เตอร์เน็ต สมั ภาษณ์เชิงลึก วิเคราะห์เนอ้ื หา
ผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย
ผู้มีส่วนได้สว่ นเสีย จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ (Working วเิ คราะหเ์ นอื้ หา
Group)
การ ระยะเวลาไมน่ อ้ ยกว่า 1 วัน ผู้เข้าร่วม
การ ประชุมไม่น้อยกว่า 100 คน โดยจัด
ประชุมในโรงแรม 3 ดาวขึ้นไป หรือ
สถานที่เหมาะสม
19 มหาวิทยาลัยราชภฏั สงขลา
output เน้ือหา
ผลประโยชน์ที่จะได้รับทั้งด้านเศรษฐ
สงั คมและสิ่งแวดล้อม
แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบ
สงขลา และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของ
เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบ
สงขลาฉบับสมบรู ณ์
สำนักงานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจงั หวัดสงขลา 2
แหล่งข้อมูล วิธกี ารเกบ็ รวบรวมขอ้ มูล การวิเคราะห์ขอ้ มูล
ฐกิจ
วิเคราะหเ์ อกสาร
เอกสาร/วร รณกรรม/ ศกึ ษาเอกสาร วิเคราะห์เนอ้ื หา
งานวจิ ัย/อินเตอรเ์ นต็ สัมภาษณ์เชงิ ลกึ
ผู้มสี ่วนไดส้ ว่ นเสยี
20 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
การคดั เลือกผู้มีส่วนได้สว่ นเสยี
ตารางท่ี 3 ผู้มสี ่วนไดส้ ว่ นเสีย
ผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสยี ความสำคัญ การมีอิทธพิ ล จำนวน
(1-5) (1-5)
ผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องค์กร 5 5
ปกครองสว่ นท้องถนิ่
5 4
หน่วยงานภาคเอกชน ผู้ประกอบการด้าน
การท่องเท่ยี ว 2 4
3 2
ภาคการศึกษา 5 1
ภาคประชาชน ชมุ ชน 4 2
กลุ่มวสิ าหกิจชุมชน 2 2
ปราชญ์ชาวบา้ น
ประชาชนทั่วไป
Matrix ความสัมพันธ์ระหว่างความสำคญั และการมีอทิ ธพิ ล
มาก
A5 6 ระ ัดบความสา ัคญ 21
4
(ญ, ระ ัดบความสา ัคญ B
)
(ญ,
นอ้ ย ระดบั อทิ ธพิ ล )
C7 ระดับอทิ ธพิ ล มาก
(ญ , 3D
)
(ญ ,
)
นอ้ ย
ภาพท่ี 2 เกณฑก์ ารแยกผู้มีส่วนได้ส่วนเสยี
สำนกั งานการท่องเทย่ี วและกฬี าจงั หวัดสงขลา 21 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
ผลงานท่จี ะสง่ มอบ
ลงนามในสัญญาวันที่ 14 มิถุนายน 2562 กำหนดระยะเวลาดำเนินการโครงการ 120 วนั หรือ
สิน้ สุดสัญญา วนั ท่ี 12 ตลุ าคม 2562 โดยกำหนดสง่ มอบงานแบ่งออกเปน็ ๔ งวด โดยมีรายละเอยี ดตาม
วันและส่ิงที่ตอ้ งสง่ มอบในแต่ละงวด ดังน้ี
1. งานงวดท่ี 1
ส่งมอบภายในระยะเวลา 20 วันนับถัดจากวนั ลงนามในสัญญา (4 กรกฎาคม 2562)
สิง่ ท่ตี ้องสง่ มอบประกอบดว้ ย
รายงานขั้นตน้ (Inception Report) เป็นรปู เล่ม จำนวน 10 ชดุ และ DVD-ROM ข้อมูล
จำนวน 10 ชดุ โดยมีเน้อื หาประกอบด้วย
(1) แผนการดำเนินงานของโครงการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายใน
เขตพัฒนาการท่องเทียววิถีชีวติ ลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
(2) สรุปผลการดำเนินการศึกษาข้อมูลทุตยิ ภูมิด้านการท่องเที่ยวเพื่อวิเคราะห์ศักยภาพ
ของพื้นที่ในการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว เช่น แนวโน้มสถานการณ์ด้านการท่องเที่ยวใน
ประเทศไทย รวมถึงในพื้นที่เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา (สงขลา พัทลุง และ
นครศรธี รรมราช) แผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติ ฉบบั ท่ี 2 (พ.ศ.2560-2564) แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) แผนพัฒนาด้านการท่องเที่ยวระดับภาค และแผน
อื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้เป็นแนวทางในการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนา
การท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา รวมทั้งผลการทบทวนผลการศึกษาโครงการศึกษา วิเคราะห์
และประเมินความเหมาะสมพ้ืนที่ เพื่อกำหนดเป็นเขตพัฒนาการท่องเที่ยวเพิ่มเติม และโครงการจัดทำ
ประชาพจิ ารณก์ ารกำหนดเขตพฒั นาการท่องเทยี่ ว
(3) (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยวภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 1
2. งานงวดที่ 2
สง่ มอบภายในระยะเวลา 80 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา (2 กนั ยายน 2562)
สง่ิ ที่ต้องส่งมอบประกอบดว้ ย
รายงานขัน้ กลาง (Interim Report) เป็นรปู เล่ม จำนวน 10 ชุด และ DVD-ROM ขอ้ มลู
จำนวน 10 ชุด โดยมีเนอื้ หาประกอบดว้ ย
(1) สรุปผลการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ (Working Group) เพื่อระดับความคิดเห็นต่อ
รา่ งแผนปฏบิ ัตกิ ารพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพฒั นาการท่องเทยี่ ววิถีชีวติ ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
(2) (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 2
(3) สรุปผลการจัดประชุมการนำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพฒั นาการทอ่ งเท่ียววถิ ีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบับที่ 2
สำนกั งานการทอ่ งเทีย่ วและกีฬาจงั หวัดสงขลา 22 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
(4) (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 3 และแนวทางการพัฒนาการทอ่ งเทย่ี วของเขตพัฒนาการท่องเทยี่ ววิถีชีวิต
ลุม่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
3. งานงวดที่ 3
สง่ มอบภายในระยะเวลา 100วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา (22 กันยายน 2562)
สงิ่ ทีต่ อ้ งส่งมอบประกอบดว้ ย
รา่ งรายงานฉบับสมบรู ณ์ (Draft Final Report) เปน็ รปู เล่ม จำนวน 10 ชดุ และ DVD-
ROM ขอ้ มลู จำนวน 10 ชดุ โดยมเี นื้อหาประกอบด้วย
(1) สรุปผลการจัดประชุมนำเสนอ (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายใน
เขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยววิถชี ีวิตลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา ฉบบั ท่ี 3 และแนวทางการพฒั นาการทอ่ งเที่ยวของ
เขตพฒั นาการทอ่ งเทีย่ ววถิ ชี วี ิตลมุ่ นำ้ ทะเลสาบสงขลา
(2) (ร่าง) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลาฉบับสมบรู ณ์
4. งานงวดที่ 4
ส่งมอบภายในระยะเวลา 120 วัน นบั ถดั จากวนั ลงนามในสญั ญา (12 ตลุ าคม 2562)
สิ่งท่ีต้องส่งมอบประกอบด้วย
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) เป็นรูปเล่ม จำนวน 10 ชุด และ DVD-ROM
ขอ้ มูล จำนวน 10 ชุด โดยมเี น้อื หาประกอบด้วย
(1) แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำ
ทะเลสาบสงขลา และแนวทางการพฒั นาการทอ่ งเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเทยี่ ววิถชี ีวติ ลุ่มนำ้ ทะเลสาบสงขลา
ฉบบั สมบูรณ์ พร้อมไฟลด์ ิจิทัลทสี่ ามารแกไ้ ขได้ เช่น .docx
(2) Infographic แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยว
วิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาและแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิต
ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาไม่น้อยกว่า 20 หน้าเพื่อใช้ในการนำเสนอและประชาสัมพันธ์ พร้อมไฟล์ดิจิทัลที่
สามารถแก้ไขได้ เชน่ .ai
(3) รายงานสรุปสำหรับผู้บริหาร (Executive Summary Report) เป็นรูปเล่ม จำนวน
10 ชุด และ DVD-ROM ข้อมลู จำนวน 10 ชุด
นิยามศัพทท์ ่ีเกีย่ วขอ้ ง
พืน้ ที่ล่มุ นำ้ ทะเลสาบสงขลา หมายถึง พื้นที่ทั้งหมดของจังหวัดสงขลา พทั ลุง และนครศรีธรรมราช
แนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
หมายถึง เป้าหมายการพัฒนา ประเด็นการพัฒนา และแนวทางการพัฒนาการท่องเที่ยวของ
เขตพฒั นาการท่องเทีย่ ววถิ ชี ีวติ ล่มุ น้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. 2563 – 2567)
สำนักงานการทอ่ งเทยี่ วและกีฬาจงั หวดั สงขลา 23 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบ
สงขลา หมายถึง เป้าหมายการพัฒนา ประเด็นการพัฒนา และแนวทางการพัฒนา ตลอดจนแผนงาน/
โครงการในลกั ษณะของหว่ งโซอ่ ปุ ทาน ต้นทาง กลางทาง ปลายทาง
ผลทค่ี าดวา่ จะได้รับ
๑. แผนปฏิบัตกิ ารพฒั นาการท่องเที่ยว ภายในเขตพฒั นาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๗) สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่ โดยจังหวัด ส่วนราชการ และภาคี
การพฒั นาทุกภาคส่วน นำไปใชใ้ นการดำเนินการขับเคล่ือนการพฒั นาในระดบั พนื้ ที่ไดอ้ ย่างยง่ั ยืน
๒. แนวทางการพัฒนาและแผนงาน โครงการทม่ี ีการบรู ณาการการประสานความร่วมมือระหว่าง
ภาครฐั ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คมรว่ มกันพัฒนาเขตพัฒนาการท่องเท่ยี ววิถชี ีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
มีการเชื่อมโยงการพัฒนาการท่องเที่ยวในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขล าตั้งแต่
ต้นทางจนถึงปลายทาง
สำนักงานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจงั หวัดสงขลา 24 มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
บทที่ 2 การทบทวนวรรณกรรม
ในการศึกษานี้ได้ทบทวนเอกสารและวรรณกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวเพื่อให้สามารถ
ประมวลสาระสำคัญและองค์ความรู้ที่ได้ไปใช้เพื่อประกอบการจัดทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว
ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๗)
ไดอ้ ย่างถูกต้องและเหมาะสม ดังน้ี
วรรณกรรมท่ีเกย่ี วข้องกับการท่องเทยี่ ว
ทฤษฎี และแนวคิดทางการท่องเท่ียว ที่มีความเกี่ยวข้องกับการศึกษา วิเคราะห์ และประเมิน
ความเหมาะสมพื้นท่ีทว่ั ประเทศเพื่อกำหนดเป็นเขตพัฒนาการท่องเท่ียวเพิ่มเติม ประกอบด้วย 2 แนวคิดหลัก
ดังตอ่ ไปนี้
1. แนวคิดองค์ประกอบการทอ่ งเที่ยว
Dickman (1996) ได้อธิบายองค์ประกอบของการท่องเท่ียวว่า การท่องเที่ยวจะประสบ
ความสำเร็จได้นน้ั แหลง่ ทอ่ งเท่ียวจะต้องมีองค์ประกอบท่สี ำคัญ 5 ประการ หรือทีเ่ รยี กกันวา่ 5As ดังนี้
(1) ความดงึ ดูดใจ (Attraction) หมายถงึ ทรพั ยากรทางการท่องเที่ยวท่ีสามารถดึงดูด
ความสนใจของนักท่องเที่ยวได้ หรือมีลักษณะชวนตา ชวนใจ มีเสน่ห์เฉพาะตัว อันมีสาเหตุมาจากมีความงาม
ตามธรรมชาติ ไดแ้ ก่ ชายหาดขาว แนวปะการังท่มี สี ีสนั สวยงาม รวมท้ังปลาชนดิ ต่างๆ ปา่ มีพรรณไม้นานา
ชนดิ หรือสถานท่ที ่มี คี วามงดงามท่ีมนษุ ยส์ รา้ งขึน้ เช่น ทะเลสาบ รสี อร์ทในหุบเขา เปน็ ตน้
(2) ความสามารถในการเข้าถึง (Accessibility) หมายถึง การที่จะดึงดูดความสนใจ
ของนักท่องเที่ยวในการเดินทางมาเที่ยวชมแหล่งท่องเที่ยว หากนักท่องเท่ียวสามารถเดินทางเข้าถึง
แหล่งทอ่ งเท่ยี วได้อย่างสะดวก และใกล้ชดิ ถึงแม้แหล่งทอ่ งเท่ียวมคี วามสวยงามแตข่ าดความสะดวกใน การเข้าถึง
นักท่องเทย่ี วจะไม่เดนิ ทางไปเท่ยี วชม หนว่ ยงานทีร่ ับผิดชอบแหล่งทอ่ งเทยี่ วจำเปน็ ต้องดำเนินการจัดสร้าง
การคมนาคมทีส่ ะดวกสบาย รวมถึงการเข้าถงึ ข้อมูลการทอ่ งเท่ียว
(3) สิ่งอำนวยความสะดวก (Amenity) หมายถึง การเดินทางท่องเที่ยวไปยังสถานท่ี
ใดสถานที่หนึ่ง สิ่งที่นักท่องเที่ยวต้องการได้รับ คือ ความสะดวกสบายในการท่องเที่ยว หน่วยงานท่ี
เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว มีสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานในแหล่งท่องเที่ยว ได้แก่ ไฟฟ้า
ประปา ถนน ระบบการสอื่ สาร เป็นต้น
(4) ท่ีพัก (Accommodation) หมายถึง การเดนิ ทางท่องเที่ยวนั้น ส่ิงท่ีนักท่องเท่ียวมี
ความต้องการคือที่พักแรม เนื่องจากในการเดินทางไปท่องเที่ยวนั้นบางครั้งอาจมีการนอนพักค้างภายใน
แหล่งท่องเที่ยว เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกแก่นักท่องเที่ยวควรมีการจัดบริการ ที่พักแรมภายใน
แหล่งท่องเท่ยี วดว้ ย
(5) กิจกรรม (Activity) หมายถึง กิจกรรมที่เกิดขึ้นภายในแหล่งท่องเที่ยว ได้แก่ การเดินป่า
การล่องแก่ง การพายเรือ หรือกจิ กรรมการรา่ ยรำ การจัดงานรื่นเรงิ การบายศรีสู่ขวัญ เปน็ ต้น
องค์ประกอบที่กล่าวมาท้งั 5 ประการดังกลา่ ว เปน็ สิง่ สำคญั อยา่ งยิง่ ในการทอ่ งเทีย่ ว แบบมวลชน
(Mass Tourism) เป็นกลุ่มนักท่องเทีย่ วท่ีต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ภายในแหล่งท่องเที่ยว ซึ่ง
แตกต่างจากกลุ่มนักท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่มผู้สนใจเฉพาะ ได้แก่ กลุ่มอนุรักษ์ กลุ่มนักผจญภัย
สำนกั งานการทอ่ งเที่ยวและกฬี าจงั หวัดสงขลา 25 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
กลุ่มนักวิชาการ นักท่องเท่ียวกลุ่มนี้จะไม่ให้ความสนใจกับสิ่งอำนวยความสะดวกนักเนื่องจากกลุ่มบุคคล
ดงั กล่าวต้องการศึกษาแหลง่ ทอ่ งเที่ยวทีม่ สี ภาพใกล้เคียงกับธรรมชาติ และวัฒนธรรมเดิม
2. ลักษณะของอตุ สาหกรรม และธุรกจิ ทางการทอ่ งเท่ียว
นศิ า ชัชกุล (2554) ได้อธบิ ายลักษณะของอุตสาหกรรมท่องเทยี่ วว่า เปน็ อุตสาหกรรมหน่ึง
ในอุตสาหกรรมประเภทบริการที่มีการใช้วตั ถุดิบ มีกระบวนการผลิต และมีผลผลิตซึ่งมีองค์ประกอบที่เหน็
ได้ชัด 4 ประการ ได้แก่ โรงงาน สินค้า ลูกค้า และการขนส่ง เช่นเดียวกับอุตสาหกรรมทั่วไปซึ่งสามารถ
เปรยี บเทยี บได้ดังนี้
(1) โรงงาน ซ่ึงจะเป็นท่ีผลิตสินค้าของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ได้แก่ พื้นที่ที่ใช้
ประกอบในการผลิตสินค้า และบริการด้านการท่องเที่ยว พื้นที่ดังกล่าวอาจจะเป็นพื้นที่ท่ีเตรยี ม การผลิต
หรือเป็นพื้นที่ผลิต และจำหน่ายในจุดเดียว ได้แก่ การขายสินค้า และบริการด้านอาหารเครื่องด่ืมใน
โรงแรมซ่ึงจำเป็นต้องใช้พื้นที่ เพ่ือเตรียมวัตถุดิบประกอบอาหาร เครื่องดื่ม และขายอาหารเคร่ืองด่ืม
ภายในโรงแรม
(2) สินค้า หรือบริการ หมายถึง สิ่งที่มีการเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ได้ ได้แก่ การซื้อขาย
อาหาร และเครื่องดื่ม การซื้อขายสินค้าของที่ระลึก แค่บางประการ ได้แก่ ความสวยงามทางธรรมชาติ
โบราณสถาน เป็นต้น เป็นความพึงพอใจ และประสบการณ์ที่มอบให้แก่ผู้ซ้ือ สำหรับสินค้าอุตสาหกรรม
การท่องเที่ยวบางประการสามารถนำมาจำหน่ายแล้วยังสามารถนำไปจำหน่ายได้อีกเรื่อยๆ จึงนับว่าเป็น
ขอ้ ไดเ้ ปรียบ ตวั อยา่ งสนิ คา้ ทางอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ไดแ้ ก่ ทรัพยากรธรรมชาติที่สวยงาม ภเู ขา ป่าไม้
สัตว์ป่า ชายทะเล และทรัพยากรธรรมชาติท่ีมนุษย์สร้างขึ้น เช่น วัด พระราชวัง วัง สวนสนุก หรือ
สง่ิ อำนวยความสะดวก และบริการตา่ งๆ เชน่ ถนนหนทาง ไฟฟา้ น้ำประปา ทีพ่ ัก ร้านอาหาร ฯลฯ
(3) ผซู้ ื้อ หรอื ลูกค้า เช่น นักทอ่ งเที่ยวท้ังในประเทศ และต่างประเทศท่ีมาชมบ้านเมือง
ธรรมชาติ ศิลปวฒั นธรรม หรอื สถานทพ่ี กั ผอ่ นหย่อนใจ เป็นตน้
(4) การขนส่งสินค้าและบริการ เป็นองค์ประกอบของอุตสาหกรรมทุกประเภท ได้แก่
การขนส่ง ผู้ผลิตจะต้องส่งสินค้าไปให้ลูกค้า แต่ในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวน้ันตรงกันข้าม เพราะ
ทรัพยากรการท่องเทีย่ วซึ่งเป็นโรงงานผลิตวตั ถุดิบ และสินค้าในตัวเองไม่สามารถเคลื่อนที่ได้ ผู้ซื้อบริการ
หรือผู้รับบริการต้องนำตัวเอง หรือเดินทางไปยังแหล่งท่องเที่ยวนั้น หรือเข้าไปในกระบวนการของการ
บริการนั้นๆ ซึ่งการเดินทางนั้นนักท่องเที่ยวจะเดินทางไปในทางบก ทางน้ำ ทางอากาศ ตามแต่ความสะดวก
ของผ้รู บั บรกิ าร
ราณี อิสิชัยกลุ (2553) ท่อี ธบิ ายว่าธรุ กิจการทอ่ งเที่ยวเปน็ ธุรกจิ การให้บริการ และอำนวย
ความสะดวกให้นกั ทอ่ งเท่ียว โดยมวี ตั ถุประสงคใ์ นการตอบสนองความตอ้ งการ สรา้ งความประทบั ใจให้เกิดข้ึนแก่
ผู้ใช้บรกิ ารเปน็ สำคัญ เพ่ือให้การบริการบรรลวุ ัตถปุ ระสงค์ของการจัดการทอ่ งเท่ยี วจงึ จำเปน็ ต้องมีธุรกิจท่ี
เก่ยี วขอ้ งกับการให้บรกิ าร มดี งั นี้
(1) ธุรกิจที่พักแรม (Accommodation) เป็นการประกอบธุรกิจการขายบริการที่พัก
เพื่อคนเดินทาง หรือบุคคลที่ต้องการพักแรม โดยอาจจะมีบริการอาหาร และเครื่องดื่มไว้บริการด้วย
นอกจากธุรกิจโรงแรมแล้วยังมีธุรกิจที่ให้บริการสถานที่พักแรมประเภทอื่นๆ ได้แก่ รีสอร์ท โมเต็ล
บ้านแบง่ ให้เชา่ คอนโดมิเนียม เกสตเ์ ฮาส์ เป็นตน้
(2) ธุรกิจรา้ นอาหาร และเครอ่ื งด่มื (Food and Beverage) เป็นธุรกิจในการใหบ้ รกิ ารอาหาร
และเครอ่ื งดืม่ สำหรับคนเดินทาง นกั ท่องเทย่ี ว หรือประชาชนทวั่ ไป โดยจัดเตรียมทน่ี ัง่ ให้ผู้บริโภคสามารถ
สำนักงานการทอ่ งเทีย่ วและกฬี าจงั หวดั สงขลา 26 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
รับประทานอาหารภายในสถานที่ที่ให้บริการ หรืออาจให้บริการบรรจุอาหารใส่กล่อง เพื่อให้ผู้บริโภค
สามารถนำไปรับประทานที่อื่นได้ ธุรกิจอาหาร และเครื่องด่ืมแบ่งเป็นภัตตาคาร ร้านอาหาร ธุรกิจ
ร้านอาหาร และเครื่องดื่มภายในโรงแรม ศูนย์การค้า ห้างสรรพสินค้า สนามบิน สถานีขนส่ง และภายใน
สถานีรถไฟ เปน็ ตน้ รวมถึงธรุ กิจอาหาร และเครอื่ งด่ืมบนพาหนะในระหว่างเดินทางด้วย
(3) ธุรกิจคมนาคมขนส่ง (Transportation) เป็นธุรกิจการเคลื่อนย้ายผู้โดยสาร และ
สิ่งของจากที่หน่ึงไปยงั อีกท่ีหนึ่งดว้ ยพาหนะการขนส่ง โดยมีจุดมุ่งหมายเพือ่ การท่องเที่ยว ธุรกิจคมนาคม
ขนสง่ แบง่ ออกเป็น 3 ทาง มีดงั น้ี
(3.1) การคมนาคมขนส่งทางบก เป็นรูปแบบการเดินทางที่นิยมใช้มากที่สุด เพราะ
สะดวก รวดเรว็ และช่วยให้เข้าถึงแหล่งท่องเทีย่ วได้ง่าย ไดแ้ ก่ รถไฟ รถยนต์สว่ นบุคคล รถเช่า และรถโดยสาร
สาธารณะ
(3.2) การคมนาคมขนส่งทางน้ำ ใช้เรือเป็นพาหนะ ได้แก่ เรือเดินทะเล เรือข้ามฟาก
เรอื ใบ เรือยอชต์ เรือลอ่ งแมน่ ำ้ และเรอื สำราญ โดยเรือสำราญนี้กำลงั เปน็ ทีน่ ยิ ม เพราะเป็นเรือขนาดใหญ่
ที่ประกอบด้วยส่ิงอำนวยความสะดวกต่างๆ ครบครัน เช่น ห้องพัก ห้องอาหาร โรงภาพยนตร์ ไนต์คลับ
เปน็ ตน้
(3.3) การคมนาคมขนส่งทางอากาศ เป็นการขนส่งที่เหมาะสำหรับนักท่องเที่ยวที่
เดินทางข้ามประเทศ หรือเดินทางระยะไกลโดยใช้เครื่องบินเป็นยานพาหนะ หรือนักท่องเที่ยวที่ต้องการ
ประหยดั เวลาในการเดินทางท่องเทย่ี ว
(4) ธรุ กิจนำเทยี่ ว (Tour Operator) เป็นธรุ กิจเกยี่ วกับการจัดนำเท่ียว การให้บริการ
หรือ การอำนวยความสะดวกเกี่ยวกับการเดินทาง ที่พักอาศัย อาหาร และเครื่องดื่ม ทัศนาจร หรือ การบริการ
อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับนักท่องเที่ยว โดยธุรกิจนำเที่ยวอาจจะขายบริการกับนักท่องเที่ยวเองโดยตรง หรือ
ขายผ่านตัวแทนจำหน่ายทางการท่องเที่ยว ธุรกิจนำเที่ยวจำแนกเป็น 3 ประเภท คือ การจัดนำเที่ยว
ภายในประเทศ การจดั นำเทยี่ วต่างประเทศ และการจัดนำเที่ยวในประเทศของนักทอ่ งเท่ยี วต่างชาติ
(5) ธุรกิจตัวแทนท่องเที่ยว (Travel Agent) เป็นการประกอบธุรกิจในลักษณะ
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายสินค้า หรือบริการในนามของธุรกิจท่องเทีย่ ว โดยได้รับค่านายหน้าเป็น
การตอบแทนจงึ เป็นผทู้ อ่ี ยตู่ รงกลางระหว่างผู้ผลิต หรือผูใ้ หบ้ ริการ และผ้ใู ชบ้ ริการ ธุรกิจตวั แทนทอ่ งเท่ียว
แบ่งออกเป็น 4 ประเภท คือ ตัวแทนจำหน่ายบัตรโดยสารสายการบิน ตัวแทนจำหน่ายธุรกิจนำเที่ยว
ภายในประเทศ ตัวแทนจำหนา่ ยธรุ กิจนำเทย่ี วต่างประเทศ และตัวแทนสายการบิน
(6) ธุรกิจสนิ คา้ ทรี่ ะลกึ และสินคา้ พืน้ เมือง (Souvenirs) เป็นธรุ กจิ ผลิต และจำหน่าย
สินคา้ ทนี่ ักท่องเท่ยี วซอ้ื และนำกลับไปยงั ภูมลิ ำเนาของตน เพอ่ื เปน็ ทร่ี ะลกึ ของฝาก หรอื ใช้สอย ในชีวิตประจำวัน
สินค้าที่ระลึกมักถูกพัฒนาขึ้นจากศิลปหัตถกรรมของแต่ละท้องถิ่นที่แสดงเอกลั กษณ์ความเป็นอยู่ของ
ทอ้ งถนิ่ โดยใช้วสั ดทุ ี่หาได้ในทอ้ งถ่ินเปน็ วัตถุดบิ และใชแ้ รงงานฝีมือของคนในท้องถนิ่
(7) ธรุ กจิ นันทนาการ (Recreation) เป็นการประกอบธุรกจิ การให้บริการเพ่ือ ความเพลิดเพลิน
สนุกสนาน และบันเทิงสำหรับคนเดินทาง หรือนักท่องเที่ยว ประกอบด้วย สวนสนุกในรูปแบบต่างๆ
(Amusement Parks) ทีเ่ ปน็ แหลง่ ท่องเทย่ี ว สถานบันเทิง (Entertainment) เชน่ ไนตค์ ลบั โรงภาพยนตร์
โรงละคร สนามกีฬา เป็นต้น นักท่องเที่ยวเดินทางไปท่องเที่ยว หรือ แข่งกีฬา หรือ ไปเที่ยวเพื่อชม
การแขง่ ขนั กีฬาท่ีจดั ข้นึ ในเทศกาลต่างๆ
(8) ธุรกิจสปา (Spa) เป็นธุรกิจบำบัดดูแลสุขภาพแบบองค์รวมด้วยวิธีทางธรรมชาติที่
ใช้น้ำเป็นองค์ประกอบในการบำบดั ดูแลควบคู่ไปกับการบำบัดด้วยวิธีทางการแพทย์ทางเลือกอ่ืนๆ โดยใช้
สำนกั งานการทอ่ งเท่ียวและกีฬาจงั หวดั สงขลา 27 มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา
ประสาทสัมผัสทั้ง 5 ได้แก่ รูป รส กลิ่น เสียง และสัมผัส เป็นปัจจัยที่สร้างความสมดุลระหว่างร่างกาย
จิตใจ วญิ ญาณ และอารมณ์ โดยจดั ให้สถานทีบ่ ริการบำบัดเป็นสถานท่ีสำหรับการพักผ่อน เพื่อผ่อนคลาย
ร่างกาย และจิตใจ
สุวัฒน์ จุธากรณ์ (2553) อธิบายว่าธุรกิจในอุตสาหกรรมท่องเท่ียวเป็นธุรกิจที่เกี่ยวข้อง
กับการผลิตในหลายสาขา ทั้งการผลิตในสายการผลิตเดียวกัน และการผลิตในต่างสายการผลิต
นอกจากนั้น สินค้า และการบริการที่นักท่องเที่ยวบริโภคอาจจะเป็นท้ังสินค้า หรือการบริการ เพ่ือ
ตอบสนองความต้องการของนักทอ่ งเที่ยว และคนในท้องถิ่น หรืออาจเป็นสินค้า หรือบริการเฉพาะที่ผลติ
ขึ้นมาเพื่อรองรับนักท่องเที่ยวเป็นหลัก โดยธุรกิจในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวประกอบไปด้วย 6 ธุรกิจ โดย
ธุรกิจที่พักแรม และธุรกิจนำเที่ยว เป็นธุรกิจท่ีมีลักษณะการบริการที่มุ่งเน้น การรองรับนักท่องเที่ยวเป็นหลัก
ส่วนในธรุ กิจอื่นๆ เนน้ ลูกค้าเปา้ หมายเป็นคนในทอ้ งถ่นิ และนักทอ่ งเท่ียว มีรายละเอียดดงั น้ี
(1) ธุรกิจที่พัก เป็นการประกอบธุรกิจการขายบริการที่พักเพ่ือคนเดินทางที่ต้องการ พักค้าง
ซึ่งอาจมีบริการอาหารและเครื่องด่ืมไว้บริการด้วย ที่พักแรมสำหรับนักเดินทางท่องเที่ยวจำแนกออกได้
เปน็ หลายประเภท ซง่ึ ความแตกต่างของแตล่ ะประเภทน้นั อาจจะไมช่ ดั เจน ทีส่ ำคัญคือความแตกตา่ งกันใน
ภาพลักษณ์ของธุรกิจมีหลายประเภท เช่น โรงแรม โมเต็ล เกสต์เฮาส์ รีสอร์ท อพาร์ตเมนต์ แมนชั่น
คอนโดมิเนียม ท่ีตั้งแคมป์ บ้านพักรับรองของกรมป่าไม้ บ้านพักตากอากาศ บังกะโล เป็นต้น โดยสถานที่
จะต้องสะอาด สะดวก ปลอดภัย และมีราคาทีเ่ หมาะสมกบั สภาพท่พี ักแต่ละประเภท
(2) ธุรกิจนำเที่ยว เป็นอีกองค์ประกอบหลักที่สำคัญของอุตสาหกรรมท่องเที่ยว เป็น
ธุรกิจที่เก่ียวข้องกับนกั ท่องเที่ยวโดยตรง และมีมัคคุเทศก์ทำหน้าที่เปน็ ตัวกลางในการเชือ่ มความสมั พันธ์
และให้ความรู้ ความเข้าใจระหว่างนักท่องเที่ยว นอกจากนี้ยังทำหน้าที่ให้บริการการจัดจำหน่ายตั๋วเดินทาง
จัดพาหนะบริการนำเที่ยวไปสู่แหล่งท่องเที่ยวต่างๆ ทั้งใน และต่างประเทศรวมถึงในบางกรณีธุรกิจนำ
เท่ียวยงั ทำหน้าทเี่ ปน็ ผู้บกุ เบิกเขา้ ส่แู หล่งท่องเทีย่ วแหลง่ ใหมๆ่ ดว้ ย
(3) ธุรกิจอาหาร และเครื่องดื่ม เป็นธุรกิจจัดจำหน่ายสินค้าบริโภคพื้นฐานซึ่งมี
ความจำเปน็ สำหรบั นักท่องเทย่ี ว ธุรกิจอาหาร และเครือ่ งดื่มจึงเป็นองค์ประกอบทส่ี ำคัญของอตุ สาหกรรม
ท่องเที่ยวหลัก ส่ิงสำคัญของธุรกิจนี้ คือ การบริการที่คำนึงถึงคุณภาพอาหารที่สะอาด ถูกหลักอนามัย
และราคาเหมาะสมกับคุณภาพ
(4) ธุรกิจจำหน่ายสินค้า และสินค้าที่ระลึก นักท่องเที่ยวมักมีความต้องการที่จะใช้
สินค้า อุปโภคบริโภคระหว่างการเดินทางเสมอ ได้แก่ ของใช้ส่วนตัว หรืออุปกรณ์ที่จำเป็นในการเดินทาง
โดยส่วนใหญ่นักท่องเที่ยวหาซื้อได้จากร้านค้าปลกี ในแหล่งท่องเที่ยวซึ่งให้บริการแก่คนในท้องถิ่นอยู่แล้ว
ส่วนร้านค้าขายของที่ระลึกนัน้ เป็นร้านท่ีตั้งขึ้นเพือ่ มีวัตถุประสงค์หลักในการขายสินค้าให้แก่นักท่องเทยี่ ว
โดยเฉพาะ โดยจะพบในบางพื้นที่ท่องเที่ยวที่มีสินค้าที่ระลึกที่มีเอกลักษณ์เฉพาะของพ้ืนท่ีนั้นๆ และ
เปน็ ทต่ี อ้ งการของนกั ทอ่ งเท่ียว โดยนักท่องเที่ยวมกั จะซอ้ื เป็นของฝาก หรอื ซอ้ื ไว้เพอื่ เป็นสิง่ เตือนให้ตนเอง
ระลึกวา่ คร้งั หน่งึ ได้เคยมาเยอื นสถานทแี่ หง่ นั้นแลว้
(5) ธุรกิจการคมนาคมขนส่ง การท่องเที่ยวมีความจำเป็นต้องเดินทาง การเคลื่อนย้าย
นักท่องเที่ยวจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง หรือจากแหล่งท่องเที่ยวหนึ่งไปยังแหล่งท่องเที่ยวหนึ่ง ธุรกิจ
คมนาคมขนสง่ จงึ เปน็ ธุรกจิ ทมี่ ีความสำคัญต่อการนำนักท่องเทยี่ วไปยังสถานท่ีที่ต้องการทั้งภายในประเทศ
และระหว่างประเทศควบคู่กับการคมนาคมขนส่ง การคมนาคมเข้าสู่แหล่งท่องเท่ียวที่มีความสะดวก
รวดเร็ว และปลอดภัย โดยในปัจจุบันการขนส่งมี 3 ทาง ได้แก่ การขนส่งทางอากาศ การขนส่งทางน้ำ
และการขนสง่ ทางบก โดยการขนสง่ ท่ีเป็นทน่ี ิยมท่ีสุด คอื การขนส่งทางบก
สำนกั งานการทอ่ งเทยี่ วและกีฬาจงั หวัดสงขลา 28 มหาวิทยาลยั ราชภัฏสงขลา
(6) ธุรกิจนันทนาการ เป็นการประกอบธุรกิจที่สร้างความสนุกสนาน และ ความเพลิดเพลิน
ให้กับนักท่องเที่ยวประกอบด้วยธุรกิจหลัก 3 ประเภท ได้แก่ ธุรกิจสวนสนุกที่มีเครื่องเล่นต่างๆ ที่ทำ
นกั ทอ่ งเท่ยี วผ่อนคลายและตื่นเตน้ ธุรกจิ บนั เทิงของสถานบันเทิงต่างๆ และธุรกจิ การกีฬาเพื่อการท่องเท่ียว
การจดั ทำยุทธศาสตร์
1. ความหมาย
สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย (2560) ได้ให้นิยามความหมายของคำต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ
การจัดทำยุทธศาสตร์ พร้อมทง้ั อธบิ ายลักษณะสำคัญ ดังน้ี
วิสัยทัศน์ (Vision) หมายถึง สง่ิ ท่ีเราต้องการให้หน่วยงาน “เปน็ ” ภายในกรอบระยะเวลาใด
เวลาหนงึ่ ซึ่งอาจจะกำหนดทั้งในระยะสั้นและระยะยาว
ยุทธศาสตร์ (Strategic) หมายถึง แนวทางในการบรรลุจุดหมายของหน่วยงาน ดังนั้น
จุดหมาย จึงเป็นสิ่งที่สำคัญยิ่งในการจัดทำยุทธศาสตร์โดยผู้จัดทำจำเป็นต้องกำหนดจุดหมายของ
หน่วยงานใหช้ ัดเจน เพอื่ ให้ยทุ ธศาสตรท์ ี่ได้ออกมาน้ันตรงตามความต้องการและดำเนินไปในทิศทางท่ีถกู ต้อง
พนั ธกิจ (Mission) หมายถึง กรอบหรือขอบเขตการดำเนินงานของหน่วยงาน การกำหนด
พันธกิจ สามารถทำได้โดยนำภารกิจ (หรือหน้าที่ความรับผิดชอบ) แต่ละข้อที่หน่วยงานได้รับมอบหมาย
ตั้งแต่แรกก่อต้ังมาเป็นแนวทาง ทั้งนี้ผู้จัดทำต้องกำหนดให้ชัดเจนว่าพันธกิจแต่ละข้อมีความหมาย
ครอบคลุมขอบเขต แค่ไหน แต่ละข้อมีความแตกต่างกันอย่างไร เพื่อให้การจัดทำแผนยุทธศาสตร์ใน
ขัน้ ตอนตอ่ ไปเป็นไปอย่างสะดวก ถูกต้อง
ประเด็นยุทธศาสตร์ (Strategic Issues) หมายถึง ประเด็นหลักที่ต้องคำนึงถึง ต้อง
พฒั นา ต้องมงุ่ เนน้ ประเดน็ ยุทธศาสตร์น้สี ามารถทำไดโ้ ดยการนำพันธกิจแต่ละข้อมาพิจารณาว่าในพันธกิจ
แต่ละขอ้ นน้ั หน่วยงานต้องการดำเนนิ การในประเด็นใดเปน็ พิเศษ และหลงั จากได้ดำเนนิ การดังกล่าวเป็นท่ี
เรยี บร้อยแลว้ ตอ้ งการใหเ้ กิดผลการเปลย่ี นแปลงในทิศทางใด
เป้าประสงค์ (Goal) หมายถึง สิ่งที่หน่วยงานปรารถนาจะบรรลุโดยต้องนำประเด็น
ยุทธศาสตรม์ าพิจารณาว่า หากสามารถดำเนินการจนประสบความสำเร็จตามประเด็นยุทธศาสตรแ์ ต่ละข้อ
ใครเป็นผู้ได้รบั ผลประโยชน์และได้รับประโยชนอ์ ย่างไร
ตัวชี้วัด (Key Performance Indicators) หมายถึง สิ่งที่จะเป็นตัวบ่งชี้ว่าหน่วยงาน
สามารถปฏิบัติงานบรรลุเป้าประสงค์ที่วางไว้ได้หรือไม่ ต้องพิจารณาหาปัจจัยที่เป็นตัวบ่งชี้ดังกล่าว และ
ต้องใช้ถ้อยคำที่ชัดเจนทั้งในแง่ของคำจำกัดความและการระบุขอบเขตโดยตัวชี้วัดนี้จะถูกนำไปเป็นหลัก
ในการกำหนดคา่ เปา้ หมายในลำดับต่อไป
ค่าเป้าหมาย (Target) หมายถึงตวั เลขหรือคา่ ของตัวช้ีวดั ความสำเร็จทห่ี น่วยงานต้องการ
บรรลุขั้นตอนนี้เป็นขั้นตอนของการกำหนดหรือระบุว่าในแผนงานนั้นๆ หน่วยงานต้องการทำอะไร ให้ได้
เป็นจำนวนเท่าไรและภายในกรอบระยะเวลาเทา่ ใด จึงจะถอื ว่าบรรลุเป้าหมาย
กลยุทธ์ (Strategy) หมายถงึ สงิ่ ทห่ี นว่ ยงานจะดำเนนิ การเพื่อให้บรรลุเปา้ ประสงค์ โดยกลยุทธ์
น้จี ะกำหนดขนึ้ จากการพิจารณาปจั จยั แหง่ ความสำเร็จ (Critical Success Factors) เป็นสำคญั กลา่ วคือ
ต้องพิจารณาว่าในการที่จะบรรลุเป้าประสงค์ข้อหนึ่งๆ นั้น มีปัจจัยใดบ้างที่มีผลต่อความสำเร็จและ
จำเป็นต้องทำอย่างไร จึงจะไปสู่จุดนั้นได้ โดยการจัดทำแผนยุทธศาสตร์เป็นการตอบสนองประเด็นต่างๆ
สำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจงั หวัดสงขลา 29 มหาวิทยาลยั ราชภฏั สงขลา
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
แผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว 15 เขต<br>15. ทำแผนปฏิบัติการพัฒนาการท่องเที่ยว ภายในเขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ระยะ 5 ปี (พ.ศ. 2563 – 2567)
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search