Kajian Pemahaman Dan Pengamalan Kerja Sosial Dalam Kalangan Pegawai Kebajikan Masyarakat (2018)

Jadua
Skor Min Terperinci Pengamalan

Mengambil tindakan berani Pembantu Pemba
Masyaraka
(n=189)

Min Sisihan
Piawai
Saya bekerja mengikut nilai kerja sosial 3.99
dan berkongsi maklumat secara jujur 3.89 .902
walaupun komen/cadangan yang saya
berikan tidak diterima. 1.00
Saya bertanya, meminta penjelasan dan
akan menentang dengan tegas tingkah
laku yang tidak masuk akal.

al 51
n – Mengambil Tindakan Berani

angunan Pen. Pegawai Keseluruhan
at Pembangunan (N=305)

Tahap Masyarakat Min Sisihan Tahap
Tinggi (n=116) Piawai

Min Sisihan Tahap 3.99 .866 Tinggi
Piawai

3.97 .807 Tinggi

Tinggi 3.77 .936 Tinggi 3.84 .977 Tinggi

110

Jadua
Skor Min Terperinci Pengamalan – M

Menilai dan menguatkan semula diri Pembantu Pemba
Masyarakat
(n=189)

Min Sisihan
Piawai
Saya menilai semula kerja dan belajar 4.30
memperbaiki kualiti kerja saya. 3.89 .700
Saya terdorong untuk mencari bantuan
daripada pihak lain untuk membantu 4.28 .914
klien kerana menyedari batasan diri.
Saya menjaga diri saya dan belajar secara .750
berterusan bagi memperbaiki diri agar
saya boleh membantu klien dengan lebih
baik.

al 52
Menilai dan Menguatkan Semula Diri

angunan Pen. Pegawai Keseluruhan
t Pembangunan (N=305)

Tahap Masyarakat Min Sisihan Tahap
Tinggi (n=116) Piawai Tinggi

Min Sisihan Tahap 4.32 .680
Piawai

4.35 .636

Tinggi 4.20 .760 4.00 .872 Tinggi

Tinggi 4.36 .727 4.31 .741 Tinggi

111

Sebagai penutup kepada bahagian ini, semua dapatan kajian bagi
komponen ini cenderung memperlihatkan yang tahap pengamalan praktis kerja
sosial dalam kalangan Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan
Pembantu Pembangunan Masyarakat yang menyertai kajian ini adalah tinggi.
Secara tidak langsung, tahap amalan praktis kerja sosial yang tinggi ini
menggambarkan yang Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan
Pembantu Pembangunan Masyarakat di JKMM mempunyai kompetensi atau
kecekapan kerja yang baik.

Secara lebih spesifik lagi, mereka mempunyai keempat-empat aspek
kompetensi atau kecekapan berasaskan budaya yang disyorkan oleh Perspektif
Kecekapan berasaskan Budaya; iaitu kecekapan analitik (analytic competence),
Kecekapan emosional (emotional competence), Kecekapan kreatif (creative
competence;) dan kecekapan tingkah laku (behavioral competence). Kecekapan
analitik yang dimiliki membolehkan mereka mentransformasi sumber kognitif
(spt. pengetahuan budaya yang umum dan spesifik) kepada satu bentuk
kefahaman serta strategi interaksi yang efektif melalui praktis kerja sosial yang
mereka lakukan. Kecekapan emosional pula menyumbang kepada aspek efektif
yang membina pemikiran terbuka terhadap kepelbagaian sosio-budaya dan
identiti majmuk dalam kalangan klien perkhidmatan.

Aspek ini kemudiannya menyumbang kepada pembinaan keyakinan diri
yang tinggi dalam kalangan Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan
Pembantu Pembangunan Masyarakat yang berinteraksi merentasi budaya
dengan klien mereka. Seterusnya, kecekapan kreatif yang ada dalam diri mereka
membolehkan mereka mensintesis perspektif kepelbagaian budaya dalam
penyelesaian masalah untuk menggambarkan alternatif yang diterima bersama
dan untuk memasukkan sumber kepelbagaian budaya sebagai inspirasi. Akhirnya,

112

kecekapan tingkah laku dan kemahiran yang mereka miliki menggalakkan serta
memudahkan proses interaksi serta kecekapan dalam menyampaikan khidmat
kerja sosial kepada klien.

Selain itu, secara tidak langsung dapatan positif di bahagian ini juga
menunjukkan yang JKMM mempunyai modal insan (bagi konteks kajian ini
merujuk kepada Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu
Pembangunan Masyarakat) yang berpengetahuan dan berkemahiran kerja yang
sesuai dengan tabii perkhidmatan kerja sosial yang ditawarkan dan disampaikan,
jelas dengan prosedur yang terlibat di dalam penyampaian perkhidmatan kerja
sosial, sentiasa mempunyai motivasi dan insentif positif untuk menyampaikan
perkhidmatan secara berkesan, serta menyampaikan tugas dan tanggungjawab
mereka dalam kerangka etika dan nilai spesifik perkhidmatan kerja sosial. Kualiti-
kualiti peribadi ini menyumbangkan kepada pengamalan praktis kerja sosial yang
baik dalam kalangan Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan
Pembantu Pembangunan Masyarakat yang menyertai kajian ini.

113

3.5 Pematuhan Terhadap Standard Operating
Procedures (SOP) Praktis Kerja Sosial

Seterusnya, persoalan kajian yang cuba dijawab oleh kajian ini adalah apakah
tahap pematuhan Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu
Pembangunan Masyarakat terhadap SOP praktis kerja sosial yang telah
dilakarkan oleh pihak JKMM? Berikut merupakan dapatan kajian bagi persoalan
kajian tersebut.

3.5.1 Dapatan keseluruhan

Bagi konteks kajian ini, bahagian pematuhan terhadap Standard Operating
Procedures (SOP) praktis kerja sosial terbahagi kepada lima peringkat iaitu
penerimaan atau saringan kes, penentuan situasi, perancangan dan intervensi,
pemantauan dan penilaian serta proses penamatan. Peringkat penerimaan atau
saringan kes terdiri daripada 5 item, penentuan situasi terdiri daripada 18 item,
perancangan dan intervensi terdiri daripada 17 item, pemantauan dan penilaian
pula terdiri daripada 20 item dan proses penamatan terdiri daripada 9 item.
Keseluruhannya terdapat 69 item yang terlibat dalam mengukur tahap
pematuhan yang mana pilihan jawapan bagi setiap item terletak di antara 1 =
tidak pernah hingga 5 = setiap kali. Oleh yang demikian, sekiranya skor berada
di antara 3.01 hingga 5, tahap pematuhan dikategorikan sebagai tinggi.

Jadual 53 di bawah menunjukkan skor min dan sisihan piawai pematuhan
terhadap Standard Operating Procedures (SOP) praktis kerja sosial dalam
kalangan Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu
Pembangunan Masyarakat nya yang menyertai kajian ini. Skor min bagi ke dua-
dua gred ke dua-dua gred perjawatan tersebut menunjukkan pematuhan SOP
pada tahap tinggi iaitu bacaan min 4.11 (s.p. 0.59) bagi Pembantu Pembangunan
Masyarakat dan bacaan min 4.24 (s.p.=0.57) bagi Penolong Pegawai
Pembangunan Masyarakat.

114

Jadual 53
Skor Min dan Sisihan Piawai Pematuhan Terhadap Standard Operating

Procedures (SOP) Praktis Kerja Sosial

Pematuhan Min Sisihan Tahap
terhadap Standard Operating Procedures Piawai
4.11 Tinggi
(SOP) praktis kerja Sosial 4.24 0.59 Tinggi
Pembantu kebajikan (n=92) 4.16 0.47 Tinggi
0.57
Penolong Pegawai Kebajikan (n=57)

Keseluruhan (N=149)

Skor minimum = 1.70 ; Skor maksimum = 5.0

Min Skor dan sisihan piawai bagi tahap pematuhan terhadap SOP praktis kerja
sosial mengikut negeri adalah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 54 di
bawah. Skor min responden daripada Sabah adalah paling tinggi (min= 4.55,
sp.=0.53). Manakala yang paling rendah adalah daripada Selangor (min= 3.94,
sp.=0.52). Manakala, perincian min skor tahap pematuhan terhadap SOP praktis
kerja sosial mengikut negeri boleh dilihat dalam Jadual 55.

Jadual 54

Skor Min dan Sisihan Piawai Pematuhan Terhadap Standard Operating
Procedures (SOP) Mengikut Negeri

Negeri Min Sisihan Tahap
piawai
Sabah 4.55 Tinggi
Perlis 4.53 0.53 Tinggi
Kelantan 4.47 0.36 Tinggi
Kuala Lumpur 4.28 0.42 Tinggi
Perak 4.25 0.34 Tinggi
Sarawak 4.22 0.61 Tinggi
Pulau Pinang 4.20 0.41 Tinggi
Terengganu 4.11 0.53 Tinggi
Johor 4.09 0.75 Tinggi
Negeri Sembilan 4.08 0.56 Tinggi
Kedah 4.06 0.33 Tinggi
Pahang 4.06 0.62 Tinggi
Melaka 3.97 0.85 Tinggi
Selangor 3.94 0.43 Tinggi
0.52

115

Jadual 55
Komponen Pematuhan Terhadap SOP Praktis Kerja Sosial Mengikut Negeri

Penerimaan/
Saringan

Penentuan Situasi
Perancangan dan

Intervensi
Pemantauan dan

Penilaian
Penamatan /Exit

Policy

Negeri Min min Min Min min
Kuala Lumpur 4.77 4.25 3.86 4.10 4.39
Labuan 4.30 3.37 2.89 2.18 3.45
Johor 4.46 4.36 3.81 3.82 4.16
Kedah 4.18 4.22 3.66 3.57 4.16
Kelantan 4.56 4.55 4.01 4.15 4.40
Melaka 4.44 4.21 3.71 3.82 4.26
Negeri Sembilan 4.47 4.39 3.85 4.13 4.10
Pahang 4.11 4.30 3.94 3.91 4.34
Perak 4.55 4.38 4.13 4.24 4.16
Perlis 4.43 4.63 4.37 4.58 4.62
Pulau Pinang 4.27 4.30 3.63 3.69 4.38
Sabah 4.34 4.58 3.99 4.35 4.48
Sarawak 4.31 4.33 4.01 4.11 4.24
Selangor 4.49 4.29 4.02 3.94 4.14
Terengganu 4.41 4.49 4.08 3.84 4.06

Jadual 56 pula menunjukkan skor min pematuhan pegawai kebajikan
masyarakat terhadap kelima-lima peringkat Standard Operating Procedures
(SOP) praktis kerja sosial. Tidak semua responden terlibat dalam bahagian ini.
Pada peringkat pertama (penerimaan atau saringan kes), seramai 253 orang
daripada 305 orang responden terlibat; iaitu 153 orang daripada Pembantu
Pembangunan Masyarakat dan 100 orang daripada Penolong Pegawai
Pembangunan Masyarakat. Pada peringkat kedua (penentuan situasi) pula,
seramai 238 orang daripada 305 orang responden telah terlibat. Seramai 139
orang terdiri daripada gred Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 99 orang
daripada Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat. Seterusnya, bagi

116

peringkat ketiga (perancangan dan intervensi), seramai 243 orang daripada 305
responden terlibat; dengan 147 orang daripada gred Pembantu Pembangunan
Masyarakat dan 96 orang daripada gred Penolong Pegawai Pembangunan
Masyarakat. Manakala bagi peringkat keempat (pemantauan dan penilaian),
seramai 230 orang daripada 305 orang responden terlibat di mana 138 orang
terdiri daripada Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 92 orang terdiri
daripada Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat. Akhir sekali, seramai 190
orang daripada 305 orang terlibat untuk peringkat proses penamatan; 118 terdiri
daripada Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 72 orang terdiri daripada
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat.

Kelima-lima peringkat dalam bahagian pematuhan telah menunjukkan
tahap pematuhan yang tinggi dalam kalangan Penolong Pegawai dan Pembantu
Pembangunan Masyarakat. Dari segi gred penjawatan pula, tahap pematuhan
yang lebih tinggi ditunjukkan oleh Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat;
berbanding Pembantu Pembangunan Masyarakat. Dalam peringkat penerimaan
atau saringan kes misalnya, Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat
mencatatkan bacaan min 4.48 (s.p.=0.49) manakala Pembantu Pembangunan
Masyarakat pula mencatatkan bacaan min 4.35 (s.p.=0.65). Walau bagaimanapun,
perbezaan min dalam pematuhan SOP antara kedua-dua gred perjawatan adalah
pada kadar yang kecil sahaja.

3.5.2 Peringkat penerimaan/saringan

Jadual 57 pula menunjukkan skor min secara terperinci bahagian
pematuhan pegawai kebajikan di peringkat pertama; penerimaan atau saringan
kes. Secara keseluruhan, tahap pematuhan Penolong Pegawai Pembangunan
Masyarakat dan Pembantu Pembangunan Masyarakat di peringkat penerimaan
atau saringan kes adalah tinggi. Berdasarkan perjawatan, Penolong Pegawai

117

Pembangunan Masyarakat menunjukkan bacaan min yang lebih tinggi
berbanding Pembantu Pembangunan Masyarakat di setiap proses dalam
peringkat penerimaan/ saringan kes. Namun, perbezaan min nya kecil sahaja.

Bagi gred Pembantu Pembangunan Masyarakat, bahagian ‘saya merujuk
Pegawai Perkhidmatan Luar atau agensi perujuk sekiranya dokumentasi klien
tidak lengkap’ menunjukkan bacaan skor min paling rendah iaitu sebanyak 4.23
(s.p. 0.98). Manakala, bagi gred Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat,
bahagian ‘saya mengenal pasti kes yang bersesuaian/berpotensi/berkeperluan
untuk diletakkan di bawah sistem pengurusan kes’ mencatatkan skor min yang
paling rendah iaitu dengan bacaan 4.33 (s.p.=0.77).

118

Jadua

Skor Min untuk Keseluruhan Peringkat Pematuhan Pegawai Keba
Praktis Ke

Pematuhan Pembantu Terlibat P
terhadap Standard Pembangunan (n) Pe

Operating Masyarakat 153 M
Procedures (SOP) 139
Praktis kerja Sosial Min Sisihan Tahap 147 Min
4.35 Piawai Tinggi 138
Penerimaan/ 118 4.48
Saringan Kes 0.65
Penentuan Situasi 4.45
Perancangan dan 4.28 0.61 Tinggi 4.02
Intervensi 3.85 0.74 Tinggi
Pemantauan dan 4.07
Penilaian 3.89 0.73 Tinggi
Proses Penamatan/ 4.32
Exit Policy 4.21 0.73 Tinggi

Skor minimum 3.85
Skor maksimum 4.35

al 56

ajikan Masyarakat Terhadap Standard Operating Procedures (SOP)
erja Sosial

Pen. Pegawai Terlibat Keseluruhan Terlibat
embangunan (n) (N)
Masyarakat

Sisihan Tahap Min Sisihan Tahap 253
Piawai Piawai

0.49 Tinggi 100 4.40 0.60 Tinggi

0.52 Tinggi 99 4.35 0.58 Tinggi 238
0.61 Tinggi 96 3.92 0.69 Tinggi 243

0.74 Tinggi 92 3.97 0.74 Tinggi 230

0.72 Tinggi 72 4.25 0.73 Tinggi 190

4.02 3.97
4.48 4.40

119

Jadua
Skor Min Terperinci Pematuhan Pegawai Kebajikan

Peringkat Penerimaan Saringan Pembantu Pem
Masyar
(n=15

Min Sisiha
Piawa
Saya mengenal pasti kes yang 4.27
bersesuaian/berpotensi/berkeperluan untuk 0.83
diletakkan di bawah sistem pengurusan kes 4.35
Saya menyemak dokumentasi kes klien yang dirujuk 4.41 0.86
ke institusi/ JKMM 4.23
Saya menerima kes sekiranya dokumentasi lengkap. 4.52 0.99
Saya merujuk Pegawai Perkhidmatan Luar atau agensi 0.98
perujuk sekiranya dokumentasi klien tidak lengkap.
Saya menyerahkan kes kepada pegawai kes untuk 0.66
tindakan yang selanjutnya.

al 57
Masyarakat di Peringkat Penerimaan/ Saringan Kes

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan (N=253)
53)
Masyarakat Min Sisihan Tahap
an Tahap (n=100) 4.29 Piawai Tinggi
ai
34 Tinggi Min Sisihan Tahap 0.808
Piawai

4.33 0.767 Tinggi

69 Tinggi 4.60 0.634 Tinggi 4.45 0.792 Tinggi

94 Tinggi 4.46 0.747 Tinggi 4.43 0.907 Tinggi
85 Tinggi 4.42 0.743 Tinggi 4.30 0.905 Tinggi

65 Tinggi 4.53 0.755 Tinggi 4.52 0.700 Tinggi

120

3.5.3 Peringkat penentuan situasi

Seterusnya, maklumat dalam Jadual 58 pula menunjukkan skor min secara
terperinci bahagian pematuhan pegawai kebajikan di peringkat kedua;
penentuan situasi. Secara keseluruhan, tahap pematuhan mereka di peringkat
penentuan situasi adalah tinggi. Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat
masih menunjukkan tahap pematuhan yang lebih tinggi di setiap proses dalam
peringkat penentuan situasi; berbanding Pembantu Pembantu Masyarakat.
Tetapi, perbezaannya kecil sahaja. Secara terperinci juga, bahagian ‘saya
membawa klien menjalani pemeriksaan fizikal dan kesihatan’ menunjukkan
bacaan min yang rendah bagi kedua-dua gred perjawatan iaitu, bacaan min 3.71
(s.p.=1.39) bagi Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 4.12 (s.p.=1.10) bagi
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat.

3.5.4 Peringkat perancangan dan intervensi

Secara keseluruhan, kajian ini mendapati tahap pematuhan di peringkat
penerimaan atau saringan kes adalah tinggi. Jadual 59 menunjukkan skor min
secara terperinci bahagian pematuhan pegawai kebajikan pada peringkat ketiga;
iaitu perancangan dan intervensi. Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat
masih menunjukkan bacaan min yang lebih tinggi berbanding Pembantu
Pembangunan Masyarakat di setiap proses dalam peringkat ini. Namun,
perbezaan min tersebut hanyalah pada kadar yang sangat rendah. Secara
terperinci, kajian ini juga mendapati kedua-dua gred perjawatan menunjukkan
bacaan min yang paling rendah pada bahagian ‘saya membentuk carta
perbatuan (milestone) rancangan intervensi’ iaitu 3.37 (s.p.=1.14) bagi Pembantu
Pembangunan Masyarakat dan 3.55 (s.p.=3.55) bagi Penolong Pegawai
Pembangunan Masyarakat.

121

Jadua
Skor Min Terperinci Pematuhan Pegawai Kebaji

Peringkat Penentuan Situasi Pembantu Pem
Masyar
Temubual bagi penerokaan isu atau masalah (n=13
Melaksanakan pemerhatian ke atas klien
klien dibawa menjalani pemeriksaan fizikal Min Sisiha
Saya menyemak dokumen (spt: laporan perubatan, laporan Piawa
akhlak dan laporan polis) yang dibekalkan oleh agensi
perujuk. 4.50 0.78
Keperluan fizikal 4.44 0.78
Keperluan emosi dan psikologi 3.71 1.38
Keperluan sosial 4.51 0.79
Keperluan kerohanian
Keperluan sosioekonomi 4.37 0.77
Sumber dalam 4.34 0.83
Sumber luaran 4.36 0.78
Menyatakan isu/masalah yang indin diselesaikan/diatasi 4.28 0.89
Menyatakan halangan/cabaran 4.38 0.78
Menyatakan keperluan klien 4.17 0.86
Menyatakan peluang/potensi yang boleh diterokai 4.12 0.83
Pegawai melaksanakan analisis masalah/keperluan 4.26 0.75
berdasarkan makulmat diperolehi 1-4 4.10 0.82
Pegawai perlu menjelaskan kepada klien 4.32 0.72
Pegawai menentukan isu/masalah/ keperluan kes 4.25 0.73
4.12 0.81

4.18 0.76
4.15 0.79

al 58
ikan Masyarakat di Peringkat Penentuan Situasi

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan Masyarakat (N=238)
39)
an Tahap (n=99) Min Sisihan Tahap
ai Min Sisihan Tahap Piawai
87 Tinggi 4.53 Tinggi
Piawai 4.47 0.738 Tinggi
80 Tinggi 4.58 0.652 Tinggi 3.88 0.740 Tinggi
87 Tinggi 4.55 1.293 Tinggi
91 Tinggi 4.53 0.671 Tinggi 0.733
4.12 1.102 Tinggi
4.63 0.630 Tinggi

70 Tinggi 4.52 0.583 Tinggi 4.43 0.706 Tinggi
31 Tinggi 4.45 0.680 Tinggi 4.38 0.776 Tinggi
82 Tinggi 4.45 0.639 Tinggi 4.40 0.730 Tinggi
91 Tinggi 4.37 0.744 Tinggi 4.31 0.836 Tinggi
80 Tinggi 4.48 0.613 Tinggi 4.42 0.720 Tinggi
64 Tinggi 4.35 0.747 Tinggi 4.24 0.823 Tinggi
32 Tinggi 4.46 0.642 Tinggi 4.25 0.780 Tinggi
59 Tinggi 4.46 0.627 Tinggi 4.34 0.717 Tinggi
22 Tinggi 4.36 0.642 Tinggi 4.20 0.768 Tinggi
23 Tinggi 4.41 0.726 Tinggi 4.36 0.724 Tinggi
34 Tinggi 4.39 0.699 Tinggi 4.31 0.723 Tinggi
10 Tinggi 4.41 0.703 Tinggi 4.23 0.781 Tinggi

60 Tinggi 4.29 0.680 Tinggi 4.22 0.731 Tinggi
92 Tinggi 4.33 0.635 Tinggi 4.22 0.739 Tinggi

122

Jadua
Skor Min Terperinci Bahagian Pematuhan Pegawai Kebaji

Peringkat Perancangan dan Intervensi Pembantu Pem
Masyar
Kenal pasti masalah (n=14
Menentukan tempoh mencapai matlamat
Jelaskan aktiviti Min Sisiha
Jelaskan peranan Piawa
Kenal pasti dan selesaikan masalah
Menyatakan rancangan intervensi 4.16 0.69
Membentuk carta perbatuan 4.05 0.78
Menyatakan tanggungjawab 3.97 0.82
Menentukan indikator 4.05 0.78
Menyediakan pelan alternatif 4.01 0.82
Mengenal pasti strategi-strategi tindakan 3.94 0.86
Menentukan peringkat intervensi 3.37 1.14
Memilih strategi tindakan bersesuaian 3.79 0.89
Menjalankan strategi tindakan 3.63 0.94
Menilai tindakan 3.58 1.04
Mengenal pasti krisis 3.82 0.94
Menggalakkan perubahan 3.70 1.03
3.72 0.99
3.89 0.88
3.77 0.91
3.78 0.89
3.74 0.88

al 59
ikan Masyarakat di Peringkat Perancangan dan Intervensi

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan Masyarakat (N=243)
47)
an Tahap (n=96) Min Sisihan Tahap
ai Min Sisihan Tahap Piawai
4.20 Tinggi
96 Tinggi Piawai 4.12 0.673 Tinggi
83 Tinggi 4.06 0.763 Tinggi
26 Tinggi 4.27 0.632 Tinggi 4.11 0.768 Tinggi
88 Tinggi 4.24 0.716 Tinggi 4.11 0.767 Tinggi
21 Tinggi 4.20 0.644 Tinggi 4.00 0.770 Tinggi
64 Tinggi 4.21 0.725 Tinggi 3.44 0.855 Tinggi
43 Tinggi 4.27 0.655 Tinggi 3.88 1.103 Tinggi
96 Tinggi 4.08 0.836 Tinggi 3.72 0.861 Tinggi
41 Tinggi 3.55 1.036 Tinggi 3.70 0.932 Tinggi
48 Tinggi 4.03 0.787 Tinggi 3.91 0.993 Tinggi
49 Tinggi 3.86 0.905 Tinggi 3.76 0.900 Tinggi
35 Tinggi 3.90 0.875 Tinggi 3.83 0.987 Tinggi
90 Tinggi 4.06 0.803 Tinggi 3.94 0.928 Tinggi
84 Tinggi 3.87 0.897 Tinggi 3.84 0.844 Tinggi
13 Tinggi 4.02 0.793 Tinggi 3.85 0.886 Tinggi
93 Tinggi 4.01 0.779 Tinggi 3.82 0.864 Tinggi
84 Tinggi 3.95 0.836 Tinggi 0.861
3.97 0.806 Tinggi
3.94 0.815 Tinggi

123

3.5.5 Peringkat pemantauan dan penilaian

Jadual 60 pula menunjukkan skor min secara terperinci bahagian
pematuhan di peringkat pemantauan dan penilaian. Secara keseluruhan, tahap
pematuhan di peringkat ini adalah tinggi. Penolong Pegawai Pembantu
Masyarakat masih menunjukkan pematuhan yang lebih tinggi di setiap proses
dalam peringkat pemantauan dan penilaian, namun dengan perbezaan yang
sedikit sahaja.

Secara keseluruhan, peringkat ini menunjukkan tahap yang agak kritikal
apabila bacaan min bagi kedua-dua gred di setiap bahagian proses pematuhan
dan penilaian adalah agak rendah berbanding peringkat-peringkat lain dalam
SOP. Sebahagian proses di peringkat ini menunjukkan bacaan min di antara 3.72
(s.p.=0.97) hingga 3.99 (s.p.=0.88). Bagi gred Pembantu Pembangunan
Masyarakat, bahagian ‘saya menentukan instrument/ borang/rekod’ mencatatkan
bacaan min yang paling rendah iaitu 3.72 (s.p.=0.97). Manakala, bagi gred
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat pula, bahagian ‘saya mengenal
pasti instrumen/ borang (instrumen alat pandang dengar, ujian psikologi, borang
soal selidik dan lain-lain)’ mencatatkan bacaan min paling rendah iaitu 3.86
(s.p.=0.96).

124

Jadua
Skor Min Terperinci Bahagian Pematuhan Pegawai Kebaj

Peringkat Pemantauan dan Penilaian Pembantu Pem
Masyar
Menentukan butiran pemantauan (n=13
Menentukan indikator
Tentukan kaedah pemantauan Min Sisiha
Kenal pasti instrument/borang Piawa
Mengenal pasti halangan/cabaran/limitasi
Menentukan instrument/borang/rekod 3.97 0.84
Menentukan selang tempoh pemantauan 3.92 0.88
Melaksanakan pemantauan 3.95 0.88
Merekodkan hasil dapatan pemantauan 3.74 0.96
Menyediakan laporan pemantauan 3.76 0.95
Membuat analisis dapatan pemantauan 3.72 0.96
Menyatakan kemajuan kes 3.80 0.95
Membuat rumusan 3.95 0.93
Suai atur pemantauan 3.97 0.96
Penyesuaian dan susun semula pelan tindakan 3.73 1.06
Memberi cadangan untuk penambah baik pelan tindakan 3.74 1.07
Dapatan laporan dari semua pihak terlibat 3.93 0.93
Menjalankan temubual dengan kes 3.96 0.88
Menyediakan laporan akhir intervensi 3.79 0.98
Persidangan kes 3.73 0.97
3.76 0.95
4.09 0.98
4.18 0.78
4.10 0.91
3.77 1.08

al 60
jikan Masyarakat di Peringkat Pemantauan dan Penilaian

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan Masyarakat (N=230)
38)
an Tahap (n=92) Min Sisihan Tahap
ai Min Sisihan Tahap Piawai
48 Tinggi 4.06 Tinggi
84 Tinggi Piawai 4.02 0.782 Tinggi
80 Tinggi 4.21 0.642 Tinggi 4.02 0.838 Tinggi
68 Tinggi 4.18 0.737 Tinggi 3.79 0.835 Tinggi
54 Tinggi 4.12 0.749 Tinggi 3.83 0.965 Tinggi
66 Tinggi 3.86 0.960 Tinggi 3.82 0.929 Tinggi
57 Tinggi 3.95 0.881 Tinggi 3.87 0.960 Tinggi
39 Tinggi 3.96 0.935 Tinggi 4.01 0.925 Tinggi
66 Tinggi 3.97 0.867 Tinggi 4.03 0.891 Tinggi
68 Tinggi 4.10 0.804 Tinggi 3.80 0.913 Tinggi
70 Tinggi 4.12 0.821 Tinggi 3.81 1.039 Tinggi
34 Tinggi 3.92 0.981 Tinggi 3.95 1.011 Tinggi
84 Tinggi 3.93 0.897 Tinggi 3.97 0.915 Tinggi
86 Tinggi 3.99 0.887 Tinggi 3.86 0.877 Tinggi
75 Tinggi 4.00 0.870 Tinggi 3.81 0.963 Tinggi
59 Tinggi 3.98 0.916 Tinggi 3.85 0.919 Tinggi
81 Tinggi 3.93 0.816 Tinggi 4.18 0.932 Tinggi
87 Tinggi 3.99 0.876 Tinggi 4.23 0.917 Tinggi
14 Tinggi 4.31 0.793 Tinggi 4.14 0.793 Tinggi
89 Tinggi 4.31 0.793 Tinggi 3.81 0.877 Tinggi
4.21 0.798 Tinggi 1.070
3.88 0.813 Tinggi

125

3.5.6 Peringkat proses penamatan

Akhirnya, pada peringkat proses penamatan, kajian ini mendapati tahap
pematuhan di peringkat penerimaan atau saringan kes secara keseluruhannya
adalah tinggi. Data dalam Jadual 61 menunjukkan skor min secara terperinci
bahagian pematuhan pegawai kebajikan di peringkat proses penamatan. Secara
keseluruhan, tahap pematuhan di peringkat proses penamatan adalah tinggi.
Kedua-dua gred perjawatan menunjukkan bacaan min bahagian ‘saya
menjalankan bahagian program pra-bebas (sekiranya berkaitan)’ paling rendah
iaitu, 3.72 (s.p.=1.14) bagi Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 3.95 (s.p.=
1.04) bagi Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat.

Sebagai penutup kepada bahagian ini, dapatan kajian di bahagian ini jelas
menunjukkan yang majoriti Pembantu Pembangunan Masyarakat dan Penolong
Pegawai Pembangunan Masyarakat yang menyertai kajian ini faham dan patuh
kepada SOP praktis kerja sosial. Secara langsung, dapatan ini menunjukkan yang
mereka berjaya dan mampu menyampaikan khidmat kerja sosial mengikut proses
kerja dan prosedur kerja yang betul, sepertimana yang telah ditetapkan oleh
JKMM.

126

Jadua
Skor Min Terperinci Bahagian Pematuhan Pegawa

Proses Penamatan/ Exit Policy Pembantu K
(n=11
Maklum kepada kes/keluarga/penjaga
Menjalankan program pra-bebas Min Sisiha
Mengingatkan kes tentang rancangan masa depan Piawa
Menyenaraikan jaringan sokongan sosial
Menyediakan dokumen penyerahan 4.23 0.91
Menyerahkan dokumen peribadi 3.72 1.14
Dapatkan akuan penerimaan daripada kes 4.04 0.93
Kemas kini fail 4.01 0.92
Tutup fail selepas perintah tamat atau kematian 4.36 0.80
4.34 0.94
4.45 0.77
4.48 0.73
4.55 0.69

al 61
ai Kebajikan Masyarakat di Peringkat Proses Penamatan

Kebajikan Pen. Pegawai Kebajikan Min Keseluruhan
18) (n=72) (N=190)
an Tahap 4.27
ai Min Sisihan Tahap 3.82 Sisihan Tahap
19 Tinggi Piawai 4.03 Piawai
43 Tinggi 4.02
32 Tinggi 4.32 0.848 Tinggi 4.36 0.890 Tinggi
25 Tinggi 3.95 1.045 Tinggi 4.36 1.108 Tinggi
08 Tinggi 4.01 0.873 Tinggi 4.43 0.907 Tinggi
40 Tinggi 4.05 0.921 Tinggi 4.50 0.922 Tinggi
78 Tinggi 4.36 0.865 Tinggi 4.56 0.829 Tinggi
30 Tinggi 4.40 0.826 Tinggi 0.896 Tinggi
90 Tinggi 4.41 0.787 Tinggi 0.780 Tinggi
4.52 0.756 Tinggi 0.739 Tinggi
4.56 0.698 Tinggi 0.692 Tinggi

127

3.6 Sistem /Mekanisme Penyeliaan dan Pemantauan
Praktis Kerja Sosial

Persoalan kedua yang cuba dirungkai oleh kajian ini adalah mengapa sistem
penyeliaan dan pemantauan khidmat kerja sosial yang sedia ada perlu
diperkukuhkan lagi agar JKMM boleh memperkasakan lagi aset utamanya, iaitu
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan
Masyarakat? Bagi mencari penjelasan kepada persoalan kedua ini, tiga persoalan
paling asas berkaitan sistem/mekanisme penilaian dan pemantauan yang
diamalkan oleh JKMM di dalam memastikan pegawai kebajikan masyarakatnya
menyampaikan praktis kerja sosial mengikut SOP kerja sosial berikut perlu
dijawab terlebih dahulu:

1) Apakah sistem/mekanisme penyeliaan dan pemantauan yang
diamalkan oleh JKMM bagi menilai pengetahuan, pengamalan dan
pematuhan Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan
Pembantu Pembangunan Masyarakat nya terhadap praktis kerja
sosial?

2) Apakah fragmentasi yang wujud di dalam sistem/mekanisme
penyeliaan dan pemantauan sedia ada?

3) Apakah sumber-sumber yang diperlukan oleh JKMM bagi
memperkasakan sistem/mekanisme penyeliaan dan pemantauan
nya?

Data bagi bahagian ini terdiri daripada data kuantitatif dan data kualitatif.
Pada bahagian berikut, pengkaji melaporkan dahulu data kuantitatif yang
dikumpulkan dari survei. Data kualitatif dilaporkan di bahagian limitasi dan
penambahbaikan laporan ini, yang banyak menyentuh mengenai sistem
penyeliaan, pemantauan dan pelan tindakan strategik praktis kerja sosial.

128

3.6.1 Dapatan keseluruhan

Bahagian ini menerangkan tentang sistem penyeliaan dan pemantauan
dalam praktis kerja sosial. Ia terbahagi kepada 3 komponen utama iaitu sistem
penyeliaan, sistem pemantauan dan pelan tindakan untuk amalan kerja sosial.
Terlebih dahulu, perunding mengenal pasti anggaran kes dalam tempoh sebulan
yang perlu diselia oleh Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan
Pembantu Pembangunan Masyarakat seperti penyeliaan pengurusan kes,
bimbingan dan latihan kes/program, rundingan kes/program, skim/program
latihan dan pembangunan, bengkel latihan berterusan dalaman, buku mentor
mentee dan laporan markah penilaian tahunan dan item pengukuran yang lain.

Terdapat 49 item yang terlibat dalam mengukur sistem penyeliaan dan
pemantauan serta pelan tindakan dalam praktis kerja sosial yang mana pilihan
jawapan bagi setiap item terletak di antara 1=tidak berkesan hingga 3=sangat
berkesan. Di bahagian ini terdapat satu skala yang diletakkan sebagai X= tidak
berkenaan kerana terdapat kes penyeliaan yang tidak melibatkan tugasan hakiki
responden. Oleh yang demikian, sekiranya skor berada di antara 1 hingga 2.0,
tahap pengamalan dikategorikan sebagai rendah. Manakala, sekiranya skor
berada di antara 2.01 hingga 3, tahap penyeliaan, pemantauan dan pelan
tindakan dikategorikan sebagai tinggi.

Secara keseluruhan, amalan sistem penyeliaan dan pemantauan dalam
pengendalian kes di dalam kalangan Penolong Pegawai Pembangunan
Masyarakat dan Pembantu Pembangunan Masyarakat dianggarkan sebanyak 1
hingga 300 kes sebulan. Kes di antara 1 hingga 50 mencatatkan jumlah paling
tinggi dikelolakan oleh seorang responden dengan purata kes sebanyak 40.10.
Bagi sistem pemantauan pula, jumlah maksimum kes dipantau oleh Penolong
Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan Masyarakat

129

dalam tempoh sebulan adalah sebanyak 540 kes dengan purata sebanyak 42.71
kes.

Data dalam Jadual 62 dan Jadual 63 adalah mengenai sistem penyeliaan
dan pemantauan praktis kerja sosial yang terdapat di JKMM. Secara
keseluruhannya, tahap keberkesanan sistem penyeliaan dan pemantauan
menunjukkan skor yang tinggi (min.= 2.28, sp.= 0.49) dan (min.= 2.34, sp.= 0.46).
Skor bagi semua komponen juga konsisten dengan skor keseluruhan di mana
tahap keberkesanan bagi setiap komponen tersebut berada pada tahap yang
tinggi, kecuali beberapa item yang diterangkan secara terperinci di dalam jadual
di bahagian seterusnya.

Secara perbandingan, responden dalam kalangan Pembantu Pembangunan
Masyarakat (min.= 2.30, sp.= 0.49) menunjukkan skor yang lebih tinggi daripada
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat (min.=2.26, sp.=0.49) di dalam
penyeliaan kes. Walau bagaimanapun, Penolong Pegawai Pembangunan
Masyarakat mencatat skor lebih tinggi (min.=2.36, sp.=0.45) manakala Pembantu
Pembangunan Masyarakat (min.= 2.33, sp.= 0.47) dalam pemantauan kes.
Namun begitu, jurang perbezaan di antara skor ini adalah kecil. Skor bagi
sebahagian besar komponen juga konsisten dengan skor keseluruhan di mana
skor purata bagi responden yang berjawatan Pembantu Pembangunan
Masyarakat mempunyai skor yang lebih baik daripada responden berjawatan
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat. Melalui data ini, dapat dirumuskan
bahawa lebih ramai Pembantu Pembangunan Masyarakat mengendalikan kes
berbanding Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dalam tempoh sebulan
untuk sistem pemantauan dan penyeliaan kes yang mempengaruhi keputusan
kajian untuk bahagian ini.

130

Jadual 62

Skor Min dan Sisihan Piawai Sistem Penyeliaan Praktis Kerja Sosial

Sistem Penyeliaan dalam Praktis kerja Sosial Min Sisihan Tahap
Pembantu Pembangunan Masyarakat (n=111) Piawai

2.30 0.49 Tinggi

Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat (n=76) 2.26 0.49 Tinggi

Keseluruhan (N=187) 2.28 0.49 Tinggi

Skor minimum = 1.0; Skor maksimum = 3.0

Jadual 63
Skor Min dan Sisihan Piawai Sistem Pemantauan Praktis Kerja Sosial

Sistem Pemantauan dalam Praktis kerja Sosial Min Sisihan Tahap
Pembantu Pembangunan Masyarakat (n=119) Piawai

2.33 0.47 Tinggi

Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat (n=85) 2.36 0.45 Tinggi

Keseluruhan (N=204) 2.34 0.46 Tinggi

Skor minimum = 1.0; Skor maksimum = 3.0

Min Skor dan sisihan piawai bagi sistem penyeliaan dan pemantauan
praktis kerja sosial mengikut negeri adalah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual
64 dan 65 di bawah. Skor min responden bagi sistem penyeliaan daripada Negeri
Sembilan adalah paling tinggi (min=2.49, sp.=0.66) dan yang paling rendah
adalah daripada Perak (min= 2.15, sp.=0.63). Manakala bagi sistem pemantuan
pula skor min yang paling tinggi adalah daripada negeri Johor (min=2.60,
sp.=0.47) dan yang paling rendah adalah daripada Labuan (min=2.00, sp.=0.00)

131

Jadual 64

Min dan Sisihan Piawai Sistem Penyeliaan Praktis Kerja Sosial Mengikut Negeri

Negeri Min Sisihan piawai Tahap
Negeri Sembilan
Johor 2.49 0.46 Tinggi
Perlis
Kelantan 2.42 0.69 Tinggi
Kedah
Terengganu 2.33 0.38 Tinggi
Sarawak
Sabah 2.33 0.47 Tinggi
Selangor
Labuan 2.32 0.58 Tinggi
Pahang
Kuala Lumpur 2.32 0.54 Tinggi
Melaka
Pulau Pinang 2.31 0.44 Tinggi
Perak
2.27 0.50 Tinggi

2.25 0.46 Tinggi

2.25 0.35 Tinggi

2.21 0.50 Tinggi

2.20 0.41 Tinggi

2.20 0.39 Tinggi

2.18 0.40 Tinggi

2.15 0.63 Tinggi

Jadual 65

Min dan Sisihan Piawai Sistem Pemantauan Praktis Kerja Sosial Mengikut Negeri

Negeri Min Sisihan piawai Tahap
Johor
Kelantan 2.60 0.47 Tinggi
Negeri Sembilan
Kuala Lumpur 2.47 0.48 Tinggi
Sarawak
Kedah 2.46 0.42 Tinggi
Terengganu
Selangor 2.38 0.47 Tinggi
Pahang
Perak 2.38 0.44 Tinggi
Pulau Pinang
Sabah 2.37 0.48 Tinggi
Melaka
Perlis 2.36 0.48 Tinggi
Labuan
2.34 0.47 Tinggi

2.31 0.51 Tinggi

2.29 0.47 Tinggi

2.23 0.37 Tinggi

2.16 0.59 Tinggi

2.16 0.39 Tinggi

2.14 0.22 Tinggi

2.00 0.00 Rendah

Jadual 66 menunjukkan jumlah kes penyeliaan di dalam kalangan
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan
Masyarakat dalam tempoh sebulan. Mereka menyelia sebanyak 1 hingga 300 kes
sebulan di mana kes di antara 1 hingga 50 mencatatkan jumlah paling tinggi

132

dikelolakan oleh seorang pegawai. Majoriti Penolong Pegawai Pembangunan
Masyarakat dan Pembantu Pembangunan Masyarakat menjalankan penyeliaan
pengurusan kes dengan purata kes sebanyak 40.10, manakala penyeliaan mentor
mentee mencatatkan jumlah terendah iaitu sebanyak 33 kes dengan purata
sebanyak 15.02 kes. Ini menunjukkan beban tugas yang ditanggung oleh
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan
Masyarakat adalah tinggi berbanding nisbah yang telah ditetapkan oleh Jabatan
Kebajikan Masyarakat iaitu 1:35 untuk seorang responden.

Manakala, Jadual 67 pula memaparkan jumlah kes dipantau oleh Penolong
Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan Masyarakat
dalam tempoh sebulan. Skor minimum kes adalah 0 dan tertinggi menunjukkan
sebanyak 540 kes. Sistem pengurusan kes merupakan kes tertinggi dikendalikan
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan
Masyarakat dengan purata sebanyak 42.71 kes. Laporan pemantauan pasukan
penyeliaan mencatatkan sebagai kes terendah dipantau oleh Penolong Pegawai
Pembangunan Masyarakat dan Pembantu Pembangunan Masyarakat; iaitu
sebanyak 19 kes dengan purata kes 9.11. Hal yang sama berlaku untuk sistem
penyeliaan kes. Data menunjukkan nisbah beban tugas yang agak tinggi di dalam
kalangan responden berbanding ketetapan yang telah dibuat oleh pihak JKMM.

Di samping itu, melalui data yang diperolehi, terdapat sesetengah kes
yang mempunyai skor yang tinggi. Contohnya, sistem pengurusan kes dengan 93
Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 62 Penolong Pegawai Pembangunan
Masyarakat yang terlibat. Hal ini berbeza dengan sistem pemantauan
Jawatankuasa pensijilan/kelayakan praktis di mana hanya sebilangan kecil
responden terlibat; iaitu 9 Pembantu Pembangunan Masyarakat dan 62 orang
Penolong Pegawai pembangunan Masyarakat yang terlibat.

133

Jadua
Jumlah Penyeliaan Kes d

Anggaran Kes Sebulan Pembantu P
Masyarak
Sistem Penyeliaan

1-50 51- 101- 151- 201 251- Min Sis
Pi
100 150 200 - 300 50
30
250
28
Penyeliaan pengurusan kes 145 10 3 8 1 4 34.68 27

Bimbingan Latihan 86 3 4 1 - - 16.55 28
kes/program
Rundingan kes/program 101 3 1 1 - - 15.82 31
29
Skim/program latihan dan 57 5 2 - - - 15.00
pembangunan
48 4 2 - - - 15.59
Bengkel latihan berterusan
dalaman 30 2 1 - - - 12.39
Buku Mentor mentee
46 5 - - - - 18.89
Laporan Markah Penilaian
Tahunan

Skor Minimum 1
Skor Maksimum 300

al 66
dalam Tempoh Sebulan

Pemb. Terlibat Pen. Pegawai Terlibat Keseluruhan Terlibat
kat (n) Pembangunan (n) (N)

Masyarakat 171
94
sihan Min Sisihan Min Sisihan
iawai Piawai Piawai
40.10
0.109 107 49.16 75.540 64 15.65 61.071
53 14.49 30.877 41
0.009 30.243

8.380 56 13.06 21.014 50 30.243 25.097 106
7.872 37 16.22 32.193 27 15.52 29.530 64

8.550 32 14.18 27.363 22 15.02 15.02 54

1.927 23 8.10 18.466 10 15.02 28.297 33
9.943 27 10.54 16.219 24 14.96 24.595 51

134

Jadual 67 Jumlah Pemantauan

Anggaran Kes Sebulan

Sistem Pemantauan

< 50 51- 101- 151- 201- 251- 301- 351- 401- >
100 150 200 250 300 350 400 450
Sistem Pengurusan kes
134 7 3 3 1 4 - 2 -
Aduan klien 123 1 1 - - - - - -
131 8 1 2 - 1 - 1 -
Laporan kes 68 1 1 - - - - - -
12 - - - - - - - -
Pembentangan kes
20 1 - - - - - - -
Jawatankuasa - -
persijilan/kelayakan 19 - - - - - -
praktis - -
Ketidakpatuhan kepada 27 - - - - - - - -
Etika - -
Laporan Pemantauan
Pasukan Penyeliaan - -
- -
Laporan Rakan Sekerja

Senarai semak kerja 44 1 11- - -
-1- - -
Semak senarai kerja 47 1

yang telah diselesaikan

oleh pegawai kebajikan

masyarakat

Semak panggilan klien 54 2 ---- -
yang direkodkan 91 4 -
- 11 -
Laporan SKT (sasaran
kerja tahunan) Skor Minimum 0
Skor Maksimum 540

n Kes Dalam tempoh sebulan

Pem. Pemb. Terlibat Pen. Pegawai Terlibat Keseluruhan Terlibat
Masyarakat (n) Pemb (n) (N)

Masyarakat

>500 Min Sisihan Min Sisihan Min Sisihan

Piawai Piawai Piawai

1 41.08 80.309 93 45.16 82.862 62 42.71 81.097 155

- 12.67 23.679 60 6.14 6.787 65 9.27 17.357 125

1 30.18 63.063 80 26.45 65.754 65 28.50 64.084 145

- 12.92 24.666 37 10.45 15.191 33 11.76 20.639 70

- 6.78 9.589 9 6.33 5.508 3 6.67 8.510 12

- 6.69 8.077 13 14.13 16.864 8 9.52 12.343 21

- 10.18 11.754 11 7.62 5.805 8 9.11 9.568 19

- 14.56 14.114 16 9.27 8.533 11 12.41 12.245 27

1 36.34 89.104 32 15.13 39.072 16 29.27 76.329 48
- 17.45 19.325 33 17.81 39.245 16 17.57 27.024 49

- 17.32 15.837 38 11.94 20.066 18 15.59 17.309 56
- 17.35 43.372 52 12.98 20.033 45 15.32 34.469 97

135

3.6.2 Sistem penyeliaan praktis kerja sosial

Skor setiap item mengenai tahap keberkesanan sistem penyeliaan amalan
kerja sosial ditunjukkan di dalam Jadual 68. Secara keseluruhan, tahap
keberkesanan terhadap sistem penyeliaan adalah tinggi dengan purata skor
(min.=2.34,sp.=0.49).

3.6.3 Sistem pemantauan praktis kerja sosial

Data dalam Jadual 69 pula menunjukkan skor setiap item mengenai tahap
keberkesanan sistem pemantauan amalan kerja sosial. Sistem pengurusan kes
menjadi item yang mempunyai sistem keberkesanan pemantauan yang efektif
dengan min 2.37. Sebaliknya jawatankuasa tindakan tatatertib/etika serta laporan
pemantauan pasukan penyeliaan mencatatkan purata tahap keberkesanan yang
rendah (min.=2.00, sp.=0.56). Ianya dipengaruhi oleh skor yang diberikan oleh
Pembantu Pembangunan Masyarakat yang mencatatkan skor paling rendah
(min.=1.95, sp.=0.52).

136

Jadua
Tahap Keberkesanan Sistem Pe

Sistem Penyeliaan Pembantu Pem
Masyar

Penyeliaan pengurusan kes Min Sisiha
Bimbingan Latihan kes/program Piaw
Rundingan kes/program
Skim/program latihan dan pembangunan 2.33 .530
Bengkel latihan berterusan dalaman 2.29 .530
Buku Mentor mentee 2.37 .524
Laporan Markah Penilaian Tahunan 2.42 .500
Penyeliaan pengurusan kes 2.36 .489
2.17 .637
2.19 .483
2.33 .530

al 68
enyeliaan Secara Keseluruhan

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan

Masyarakat

an Tahap Min Sisihan Tahap Min Sisihan Tahap

wai Piawai Piawai

0 Tinggi 2.27 .542 Tinggi 2.31 .533 Tinggi

0 Tinggi 2.30 .558 Tinggi 2.29 .539 Tinggi

4 Tinggi 2.29 .460 Tinggi 2.34 .494 Tinggi

0 Tinggi 2.24 .435 Tinggi 2.34 .477 Tinggi

9 Tinggi 2.25 .608 Tinggi 2.32 .540 Tinggi

7 Tinggi 2.09 .539 Tinggi 2.14 .601 Tinggi

3 Tinggi 2.36 .490 Tinggi 2.27 .490 Tinggi

0 Tinggi 2.27 .542 Tinggi 2.31 .533 Tinggi

137

Jadua
Tahap Keberkesanan Sistem Pem

Sistem Pemantauan Pembantu Pem
Masyar
Sistem Pengurusan kes
Aduan klien Min Sisiha
Laporan kes Piawa
Pembentangan kes 2.34
Jawatankuasa persijilan/ Kelayakan praktis 2.20 .559
Ketidakpatuhan kepada etika 2.39 .558
Laporan Pemantauan Pasukan Penyeliaan 2.17 .514
Laporan Rakan Sekerja 2.13 .437
Senarai semak kerja 1.95 .500
Semak senarai kerja yang telah diselesaikan oleh 2.00 .524
pegawai kebajikan masyarakat 2.23 .485
Semak panggilan klien yang direkodkan 2.26 .528
Laporan SKT (sasaran kerja tahunan) 2.25 .503
.494

2.22 .593
2.37 .489

al 69
mantauan Secara Keseluruhan

mbangunan Pen. Pegawai Pembantu Keseluruhan

rakat Masyarakat

an Tahap Min Sisihan Tahap Min Sisihan Tahap
ai Piawai Piawai
9 Tinggi 2.42 Tinggi 2.37 Tinggi
8 Tinggi 2.30 .560 Tinggi 2.25 .558 Tinggi
4 Tinggi 2.37 .525 Tinggi 2.38 .542 Tinggi
7 Tinggi 2.39 .547 Tinggi 2.27 .527 Tinggi
0 Tinggi 2.00 .496 Rendah 2.11 .473 Tinggi
4 Rendah 2.14 .414 Tinggi 2.00 .583 Rendah
5 Rendah 2.29 .690 Tinggi 2.08 .566 Rendah
8 Tinggi 2.40 .488 Tinggi 2.28 .493 Tinggi
3 Tinggi 2.44 .516 Tinggi 2.31 .523 Tinggi
4 Tinggi 2.31 .512 Tinggi 2.27 .507 Tinggi
.479 .486

3 Tinggi 2.29 .470 Tinggi 2.24 .560 Tinggi
9 Tinggi 2.33 .526 Tinggi 2.36 .503 Tinggi

138

3.7 Pelan Tindakan Strategik Praktis Kerja Sosial

Bahagian ini mengandungi dapatan-dapatan kajian berkaitan pelan tindakan
strategik kerja sosial yang diamalkan oleh JKMM bagi memastikan kakitangan
yang menyampaikan khidmat kerja sosial kepada klien perkhidmatan mempunyai
tahap kecekapan yang baik. Pelan tindakan strategik ini juga merangkumi
intervensi-intervensi yang mampu memartabatkan status praktis dan kualiti
perkhidmatan kerja sosial yang disediakan oleh JKMM untuk masyarakat
Malaysia.

3.7.1 Dapatan keseluruhan

Bagi pelan tindakan untuk amalan kerja sosial, data menunjukkan tahap
yang tinggi secara keseluruhan (min.=2.47, sp.=0.44) (Jadual 70). Dengan kata
lain, responden kajian ini menyatakan yang tahap keberkesanan pelan tindakan
terhadap praktis kerja sosial sedia ada adalah tinggi. Skor bagi semua komponen
juga konsisten dengan skor keseluruhan di mana tahap keberkesanan bagi setiap
komponen tersebut berada pada tahap yang tinggi, kecuali beberapa item yang
diterangkan secara terperinci di dalam jadual di bahagian seterusnya.

Sama seperti data di bahagian penyeliaan dan pemantauan, data
perbandingan bagi aspek pelan tindakan untuk praktis kerja sosial sekali lagi
mencatatkan Pembantu Pembangunan Masyarakat mempunyai skor lebih tinggi
berbanding Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat; iaitu (min.=2.49,
sp.=0.42) berbanding (min.=2.44, sp.=0.47).

139

Jadual 70
Skor Min dan Sisihan Piawai Pelan Tindakan Praktis Kerja Sosial

Pelan Tindakan untuk Praktis kerja Sosial Min Sisihan Tahap
Piawai
Pembantu Pembangunan Masyarakat (n=153) 2.49 Tinggi
Penolong Pegawai Pembangunan Masyarakat (n=98) 2.44 0.42 Tinggi
Keseluruhan (N=251) 2.47 Tinggi
Skor minimum = 1.0; Skor maksimum = 3 0.47

0.44

Min Skor dan sisihan piawai bagi keberkesanan pelan tindakan praktis kerja sosial
mengikut negeri adalah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 71 di bawah. Skor
min responden bagi sistem penyeliaan daripada Negeri Sembilan adalah paling
tinggi (min=2.58, sp.=0.57) dan yang paling rendah adalah daripada Labuan
(min= 1.80, sp.=0.13). Manakala perincian min skor tahap keberkesanan Pelan
Tindakan praktis kerja sosial mengikut negeri boleh dilihat dalam Jadual 72.

Jadual 71

Skor Min dan Sisihan Piawai Pelan Tindakan Praktis Kerja Sosial Mengikut Negeri

Negeri Min Sisihan Tahap
piawai
Negeri Sembilan 2.58 Tinggi
Melaka 2.57 0.57 Tinggi
Terengganu 2.57 0.38 Tinggi
Johor 2.55 0.42 Tinggi
Selangor 2.55 0.40 Tinggi
Kuala Lumpur 2.55 0.38 Tinggi
Perak 2.50 0.43 Tinggi
Sarawak 2.50 0.45 Tinggi
Kelantan 2.49 0.42 Tinggi
Pahang 2.47 0.49 Tinggi
Sabah 2.41 0.49 Tinggi
Kedah 2.33 0.48 Tinggi
Perlis 2.27 0.39 Tinggi
Pulau Pinang 2.19 0.42 Tinggi
Labuan 1.80 0.27 Rendah
0.13

140

Jadual 72
Komponen Tahap Keberkesanan Pelan Tindakan Mengikut Negeri

Pembangunan
Modal Insan
Kecekapan
Penyampaian
Perkhidmatan
Penyelidikan dan
Pembangunan
Promosi dan

Advokasi

Negeri n Min n min n Min n min

KL 11 2.63 12 2.67 13 2.45 14 2.69

Labuan 1 - 1 - 1 - 1-

Johor 17 2.64 17 2.56 19 2.60 22 2.53

Kedah 12 2.29 13 2.50 15 2.44 15 2.28

Kelantan 9 2.54 9 2.68 10 2.48 13 2.51

Melaka 8 2.57 11 2.55 10 2.64 12 2.61

NS 10 2.78 10 2.52 11 2.67 11 2.66

Pahang 15 2.53 22 2.48 20 2.56 22 2.56

Perak 10 2.71 12 2.63 12 2.68 17 2.56

Perlis 2 2.68 4 2.50 4 2.50 5 2.53

PP 6 2.50 7 2.34 7 2.14 9 2.14

Sabah 4 2.43 6 2.68 5 2.55 9 2.44

Sarawak 4 2.11 7 2.57 5 2.44 9 2.29

Selangor 17 2.54 18 2.58 19 2.52 19 2.71

T’ganu 9 2.49 10 2.64 9 2.65 11 2.66

3.7.2 Pembangunan modal insan

Data dalam Jadual 73 memaparkan skor item tahap keberkesanan pelan
tindakan amalan kerja sosial bagi pembangunan modal insan. Skor menunjukan
setiap sub item pembangunan modal insan mencatatkan tahap keberkesanan
yang tinggi dengan purata skor tertinggi (min.=2.60, sp.=0.49). Secara tidak
langsung, data ini menunjukkan yang pihak JKM menggalakkan pegawai dan
kakitangan nya mengikuti pendidikan dalam bidang kerja sosial.

141

3.7.3 Peningkatan kecekapan penyampaian perkhidmatan

Seterusnya, Jadual 74 menyenaraikan skor setiap item tahap keberkesanan
pelan tindakan amalan kerja sosial bagi peningkatan kecekapan penyampaian
perkhidmatan. Kesemua skor setiap item menunjukkan keberkesanan item ini
berada pada tahap tinggi. Penyediaan peraturan-peraturan kerja sosial menjadi
skor purata tertinggi (min.=2.59, sp.=0.54). Ini bermakna, responden bersetuju
dengan penggubalan Rang Undang-Undang (RUU) pekerja sosial dan peraturan-
peraturan berkaitan yang mampu meningkatkan lagi keberkesanan penyampaian
perkhidmatan kerja sosial.

142

Jadua
Skor Bagi Setiap Item Tahap Keberkesanan Pelan Tindak

PEMBANGUNAN MODAL INSAN Pembantu Pem
Masyar

Meningkatkan kompetensi kakitangan melalui Min Sisiha
latihan bidang kerja sosial Piaw
Melaksanakan Training Needs Analysis (TNA) untuk
perancangan kerja kursus kerja sosial. 2.35 .570
2.46 .530
Latihan bidang kerja sosial. 2.44 .529
2.43 .593
Mengintegrasikan elemen kerja sosial dalam kursus
jabatan. 2.64 .481
Program Mentoring dan Coaching praktis kerja sosial.
Meningkatkan pengetahuan dan kemahiran
kakitangan dalam bidang kerja sosial melalui
pendidikan
Menggalakkan pegawai dan kakitangan mengikuti
pendidikan dalam bidang kerja sosial.

al 73
kan Amalan Kerja Sosial bagi Pembangunan Modal Insan

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan

Masyarakat

an Tahap Min Sisihan Tahap Min Sisihan Tahap

wai Piawai Piawai

0 Tinggi 2.33 .513 Tinggi 2.34 .550 Tinggi

0 Tinggi 2.45 .501 Tinggi 2.46 .518 Tinggi
9 Tinggi 2.41 .519 Tinggi 2.43 .524 Tinggi

3 Tinggi 2.35 .567 Tinggi 2.40 .583 Tinggi

1 Tinggi 2.53 .502 Tinggi 2.60 .491 Tinggi

143

Sambungan Jadual 73 Pembantu Pem
Masyar
PEMBANGUNAN MODAL INSAN

Pengiktirafan Latihan dan Pakar Bidang (SME) Min Sisiha
Kerja Sosial Piaw
Menubuhkan Jawatankuasa pengiktirafan Latihan dan
Bidang Kerja Sosial. 2.54 .519
Mengiktiraf program/latihan yang berkaitan bidang 2.61 .507
kerja sosial anjuran KPWKM dan agensi di bawahnya. 2.58 .514
Mengiktiraf tenaga pengajar bagi latihan kerja sosial 2.57 .532
anjuran JKM/ISM/JPK.
Mengiktiraf pakar bidang (SME) kerja sosial. 2.59 .495
Mewujudkan pangkalan data pekerja sosial 2.52 .534

Menyediakan profil kakitangan yang mempunyai
kelayakan bidang kerja sosial.
Kerjasama strategik dengan JPA dalam
membangunkan modul pangkalan data pekerja sosial
dalam HRMIS.

mbangunan Pen. Pegawai Keseluruhan
rakat Pembangunan

Masyarakat

an Tahap Min Sisihan Tahap Min Sisihan Tahap

wai Piawai Piawai

9 Tinggi 2.56 .533 Tinggi 2.54 .523 Tinggi
7 Tinggi 2.55 .531 Tinggi 2.59 .515 Tinggi
4 Tinggi 2.53 .533 Tinggi 2.56 .520 Tinggi
2 Tinggi 2.52 .564 Tinggi 2.55 .542 Tinggi

5 Tinggi 2.56 .557 Tinggi 2.58 .517 Tinggi
4 Tinggi 2.58 .556 Tinggi 2.54 .541 Tinggi

144

Jadua

Skor Bagi Setiap Item Tahap Keberkesanan Pelan Tindakan Amalan K

PENINGKATAN KECEKAPAN PENYAMPAIAN Pembantu Pem
PERKHIDMATAN Masyar

Penggubalan RUU pekerja sosial dan Peraturan- Min Sisiha
peraturan berkaitan 2.56 Piawa
Penggubalan RUU profesion pekerja sosial. 2.60
Penyediaan peraturan-peraturan kerja sosial (spt .535
peraturan pendaftaran lesen, peraturan disiplin 2.52 .546
pekerja sosial, peraturan pembangunan
profesionalisme pekerja sosial, peraturan Fi dan caj .537
profesional).
Penubuhan Majlis Kerja Sosial Malaysia

Penubuhan Majlis Kerja Sosial Malaysia (spt: kertas
cadangan penubuhan, perlembagaan peranan Majlis
Kerja Sosial, Menubuhkan sekretariat kerja sosial).