Ekonomi Tingkatan 5

EKONOMI Tingkatan 5

RM10.80
ISBN 978-983-3485-11-6

,!7IJ8D3-eifbbg!

FT365001

KEMENTERIAN
PENDIDIKAN
MALAYSIA

LUM STANDARD SEKOLAH MENE

M P E IMATA PELAJARAN ELEKTIF IKTISAS

MENTERIAN PENDIDIKAN MAL
NGAH
KE
KURIKU
AYSIA

RUKUN NEGARA

BAHAWASANYA NEGARA KITA MALAYSIA
mendukung cita-cita hendak:

Mencapai perpaduan yang lebih erat dalam kalangan seluruh masyarakatnya;
Memelihara satu cara hidup demokratik;

Mencipta satu masyarakat yang adil di mana kemakmuran Negara akan
dapat dinikmati bersama secara adil dan saksama;

Menjamin satu cara yang liberal terhadap tradisi-tradisi kebudayaannya
yang kaya dan berbagai-bagai corak;

Membina satu masyarakat progresif yang akan menggunakan sains dan
teknologi moden;

MAKA KAMI, rakyat Malaysia,
berikrar akan menumpukan

seluruh tenaga dan usaha kami untuk mencapai cita-cita tersebut
berdasarkan atas prinsip-prinsip yang berikut:

KEPERCAYAAN KEPADA TUHAN
KESETIAAN KEPADA RAJA DAN NEGARA

KELUHURAN PERLEMBAGAAN
KEDAULATAN UNDANG-UNDANG
KESOPANAN DAN KESUSILAAN

(Sumber Jabatan Penerangan Kementerian Komunikasi dan Multimedia Malaysia)

KURIKULUM STANDARD SEKOLAH MENENGAH

EKONOMI
TINGKATAN 5

BUKU TEKS

Penulis
Mazlan bin Hj. Sharif

Phang Hang Kuok
Karthikeyan A/L V. Devakaran Nair

Editor
Choong Pui Kee
Syazwani binti Mokhtar

Tan Yi Hang

Pereka Bentuk Ilustrator
Zulkifli bin Kusiar Mohammad Hafiz bin

Mohamad Nor

2017

KEMENTERIAN
PENDIDIKAN
MALAYSIA

No. siri buku: 0114 PENGHARGAAN

KPM2017 ISBN 978-983-3485-11-6 Zeti Enterprise ingin merakamkan
penghargaan kepada organisasi dan orang
Cetakan Pertama 2017 perseorangan yang telah membantu dalam
© Kementerian Pendidikan Malaysia proses menerbitkan buku ini iaitu:

Hak Cipta Terpelihara. Mana-mana bahan • Jawatankuasa Penambahbaikan Pruf Muka
dalam buku ini tidak dibenarkan diterbitkan Surat, Bahagian Buku Teks (BBT),
semula, disimpan dalam cara yang boleh Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM)
dipergunakan lagi, ataupun dipindahkan • Jawatankuasa Penyemakan Pembetulan
dalam sebarang bentuk atau cara, baik dengan
elektronik, mekanik, penggambaran semula Pruf Muka Surat, BBT, KPM
mahupun dengan cara perakaman tanpa • Jawatankuasa Penyemakan Naskhah
kebenaran terlebih dahulu daripada Ketua
Pengarah Pelajaran Malaysia, Kementerian Sedia Kamera, BBT, KPM
Pendidikan Malaysia. Perundingan tertakluk • Penyelaras Projek dan Pegawai Teknikal
kepada perkiraan royalti atau honorarium.
BBT, KPM
Diterbitkan untuk Kementerian • Bahagian Pembangunan Kurikulum, KPM
Pendidikan Malaysia oleh: • Tourism Malaysia, Kementerian
Zeti Enterprise
No. 1, Jalan Budi 19, Pelancongan dan Kebudayaan Malaysia
Taman Wawasan Perindustrian, • Jabatan Perangkaan Malaysia
83000 Batu Pahat, • Perbadanan Produktivti Malaysia
Johor Darul Takzim,
Malaysia. serta individu-individu yang terlibat
Tel: 607-433 8368 secara langsung dan tidak langsung dalam
Faks: 607-433 9368 melengkapkan penerbitan Buku Ekonomi
E-mel: [email protected] Tingkatan 5.

Reka letak dan atur huruf: Pihak penerbit juga mengucapkan ribuan
Zeti Enterprise terima kasih kepada barisan penilai yang
telah menjalankan semakan terhadap
Muka taip teks: Berkeley keseluruhan kandungan buku.
Saiz taip teks: 11 pt.
Pelbagai usaha untuk mengesan pemilik
Dicetak oleh: hak cipta bahan telah dijalankan. Namun
Cetakrapi Sdn. Bhd. begitu, bagi sesetengah pemilik, hak
No. 22, Jalan Sri Ehsan Satu, cipta ini gagal dikesan. Oleh itu, pihak
Taman Sri Ehsan, Kepong, penerbit ingin memohon maaf kepada
52100 Kuala Lumpur, pihak yang berkenaan. Pemilik hak cipta
Malaysia. tersebut dialu-alukan untuk menghubungi
pihak penerbit agar penghargaan yang
sewajarnya dan kebenaran memperoleh
hak cipta boleh diaturkan bagi cetakan
yang berikutnya.

ii

Kandungan

Pendahuluan iv

Bab 1 Ekonomi dan Kerajaan 1

1.1 Peranan Kerajaan dalam Ekonomi 2
1.2 Penunjuk Ekonomi 22
1.3 Alat Dasar Ekonomi 61
Peta Konsep 107
Rumusan 109
Refleksi 111
Istilah BM-BI 111
Latihan Sumatif 1 112
Kajian Kes 116
Kerja Tugasan 117

Bab 2 Malaysia dan Ekonomi Global 119

2.1 Globalisasi 120
2.2 Perdagangan Antarabangsa 140
2.3 Imbangan Pembayaran 176
2.4 Kadar Pertukaran Asing 202
Peta Konsep 224
Rumusan 226
Refleksi 228
Istilah BM-BI 228
Latihan Sumatif 2 229
Kajian Kes 233
Kerja Tugasan 234

Glosari 235
Bibliografi 244
Indeks 245

iii

Pendahuluan

Buku teks ini ditulis untuk memenuhi objektif Kurikulum Standard Sekolah Menengah
bagi mata pelajaran Ekonomi, iaitu menyediakan murid dengan pengetahuan dan
kemahiran asas ekonomi serta memupuk nilai-nilai murni supaya murid dapat
menyedari dan memahami masalah ekonomi, menghargai sumbangan daripada
segala kegiatan ekonomi serta menyelesaikan masalah seharian dengan berkesan
dan bertanggungjawab.
Kandungan buku ini ditulis berdasarkan Dokumen Standard Kurikulum dan
Pentaksiran (DSKP) dan dirancang sebagai satu bahan pengajaran dan pembelajaran
bagi guru dan juga sebagai satu sumber rujukan penting bagi murid.
Buku ini menekankan kepentingan kemahiran abad ke-21 dan Kemahiran
Berfikir Aras Tinggi (KBAT) serta pembelajaran kendiri melalui digital media yang
disediakan dalam buku.
Secara keseluruhannya, pendekatan persembahan buku ini mempunyai ciri-ciri
berikut:

Di Sisi Anda Halaman Rangsangan

Menghubungkaitkan tajuk yang Merangsang minat murid terhadap tajuk
dipelajari dengan kehidupan yang dipelajari dan disertakan inkuiri bab
seharian murid. yang mencabar pemikiran murid.

Di Sisi Anda BAB Ekonomi dan Kerajaan
1
Kerajaan berusaha untuk memodenkan dan mentransformasikan sistem pengangkutan Standard Kandungan: 1.2 Penunjuk Ekonomi
di Malaysia. Usaha kerajaan ini merupakan salah satu inisiatif untuk meningkatkan pertumbuhan 1.1 Peranan Kerajaan dalam 1.3 Alat Dasar Ekonomi
ekonomi dalam negara. Kerajaan telah menyediakan sistem pengangkutan jalan raya yang
lengkap melalui pembinaan lebuh raya seperti Projek Lebuhraya Utara-Selatan (PLUS) yang Ekonomi
menghubungkan utara dan selatan di Semenanjung Malaysia. Lebuh raya yang merentasi
lapan negeri ini bermula dari sempadan Malaysia-Thailand iaitu Bukit Kayu Hitam, Kedah
sehingga Johor Bahru dengan panjang keseluruhan sebanyak 772 kilometer. Lebuhraya Utara-
Selatan adalah pemangkin kepada nadi pembangunan dan tulang belakang bagi rangkaian
pengangkutan di Semenanjung Malaysia. Pelbagai kemudahan disediakan di sepanjang lebuh
raya ini untuk memberi kemudahan kepada pengguna lebuh raya. Contohnya, kawasan
rehat dan rawat (R&R) disediakan lebih kurang setiap 60 kilometer dan perkhidmatan PLUS
Ronda untuk memberi bantuan ketika dalam keadaan seperti kerosakan enjin di lebuh raya.

Sumber:www.plus.com.my

Setelah membaca petikan di atas, cuba
anda fikirkan perkara-perkara yang berikut:

(a) Mengapakah kerajaan menyediakan
sistem pengangkutan?

(b) Mengapakah pengeluar yang lain dalam
negara tidak mengeluarkan barang dan
perkhidmatan seperti lebuh raya?

(c) Bagaimanakah sistem pengangkutan
tersebut memberi kesan terhadap
ekonomi negara?

(d) Apakah peranan kerajaan dalam
ekonomi sebagai salah satu unit
ekonomi?

Kata Kunci • Indeks harga pengguna • Pertumbuhan ekonomi Perdana Putra di Putrajaya (Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan)
• Inflasi • Dasar fiskal
• Barang awam • Pengangguran • Dasar kewangan Kerajaan merupakan perancang dan pembuat dasar kepada sesebuah negara dalam
• Barang sosial • Keluaran Dalam Negara • Alat dasar ekonomi membuat keputusan berkaitan dengan masyarakat. Pada masa yang sama, kerajaan juga
• Makroekonomi • Belanjawan negara merupakan salah satu unit ekonomi dalam aktiviti ekonomi negara. Kerajaan memainkan
• Guna tenaga penuh Kasar tiga peranan yang penting dalam ekonomi iaitu sebagai pengeluar dan majikan, mencapai
• Imbangan pembayaran objektif makroekonomi serta mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif.

1

Soalan Aplikasi Konsep Kata Kunci Standard Kandungan

Persoalan dalam kehidupan Menyenaraikan kata Menyenaraikan standard
seharian yang berkaitan dengan kunci bagi tajuk kandungan dalam bab
konsep dalam tajuk. berkenaan. berkenaan.

iv

Bab 1 Ekonomi dan Kerajaan

1.1 Peranan Kerajaan dalam 1.1.3 Peranan Kerajaan dalam Mengawal
Selia Pengeluar dan Eksternaliti
Bab 1 Ekonomi Negatif

Bab 1 1.1Menjelaskan perananPkeerarjaaannsaebnagKai peernagejlauaar ndandmaajlikaanm.
1.1 PE1.ek1orannoamEnkiKoenroamjaian dalamBab 1 MpmmMMkSeeaeeeeErnpMMMkMmknnnnagreeiPgjjjoaneeeeeeearnaknegInnnallalguranNajkkgjjjoeneaeeasoasaalerklTlakaltlnuanaikkasaddnsoaAsoasaknMpMmmMMkinamrkaskanelneSeaeieneealanrnddsoknnipannMMmMMmkpnadknpgirnjiamgejajjosnepnemeLeeeeeaaeaeenaeeleegEPkllelaealrrnmuipnaanakkArnkndssnpnanangrasgeokaesaaknrmtejiaarkngajjjkaeotlemnneaLkenemieeoakranrnakddsonaalrregrasanalialngalaamUmaaeasunpnnnatenakknnsnnmlnneae.naanmipasonasadkkuoparrernmrlekeaaakjkkatlengaerinkneeanimrmtkkanaeannerdsdsa.ongiahnaanagtennarninrnmeaamlnamnsupajknkigaiararranatkkmKaeljennebaneejiahipean.gdeankapnguerjrrueaenunlmeaajkeaagarkiraaeagatknanjkeeebarniaahrmjengnentrarsaagangugjaniuasraabtnafrenaakbanejnmaeja.annaumgejaauskeanakbatrakr.eggadannkmniajeanenabneabatfaigentnia..bkaunafirgnauun.artkuglaladknajka.gajridknaajaatkianjiektiatiamkiakhdiiguuetnpteplralmaanaukeaakaranktemnmnennkbaiemjemnmlggaegetjusammniaegaeakamgetgaenlmmncaasuieena-ebtmegangcasaty-nilbnnaaautyfrriagapi.geagaupdggcasa-krar.aaaanaadnatyrajaaanwiiwiigapktidagkpkiamoupatpraalaaoeaalbtaakaeerlnwinbtjkjasmiekrnkdpenejamkaomsaageaaltetdnilenmbitnnakieaf.ermgaaljtjlasiniaeuinnaakdenefcaska-aalnatyrtniiinnagapdgf. raaaaMkpmanwieekaapaumroastekllnybtaarhajtjmasierukdienakdaanaalkttnimginnaaf.faitarnmtdM.aeanneOdnglaiafkMpm1melnieea.haarubr1:stmMmklnyua.hat3mileuraiektadannukkatmgNPSganfo,maitaeeerennmtdkklar.agueoiaaesnknaaOmpnnsdgttalalaPfgaieioilninvfahernki:amMmtindeaitiKeaentgiksanukeiegslo,marteppnleakmahuuoeeskrjmpnannnatuelgiorigaavgnnkiatiglnddaietitjnitsauualeiidluanpnpkjnmhaeeaaaennlEmuesragggnnkakgemteajsunuleamutntkjinaaaeMfmsrabrakkeennaamksnnariaebgalmkaibknastriueaiawmgbnmjuagaimjkdlkikdkaaaaaannnnnn
Standard Pengeluar mungkin mengeksploitasi pengguna dengan Cabar Diri Anda Cabar Diri
Pembelajaran menetapkan harga yang tMinengimgbiualktaanskebsaanreaknstgernkalietipneegralutifan untuk Anda
memperoleh lebih banyak keuntungan. Pengeluar juga mungkin Ekonomi dan Kerajaan
Merupakan Soalan yang
standard meningkatkan kemakmuran negara. Pernyataan di bawah menguji
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK) berkaitan dengan pemahaman murid
merupakan satu agensi kerajaan yang bertanggunSgEjaPSwIENabPTAuINnStuLTkAALmSUenLgAgaLlaUkkan eksternaliti. terhadap subtopik
pembelajaran pppyddKKspjnuaaaeaeaeePigtinnldlrmngDaaaKnpKmppsjdkagugagaammNaeaeeabePgerhgimdlrmmngrtDKaab2aruakaaeSagaunK7KemNeearbrn-etrpguuprDrnrtKaaeab2kpuOaaetujstnrNuKt7Keaergek-dunoktgumprmDkKrarieatatrpkiOtujaeaaanorNnuanaeaePrunnrnnmkbnmgknKansdKppdmjsKpnbrejtaateuepuyaaaaaPagaoraaaeeeeePanngapregdiytegnernmnldrlmmnghbrDnuaaaarabeakrrapaaed1yageaaupyddmrmNndanegabeeangaaa9arrrypeamannggrrtaaKaargbmdspnpKpKdjKpy2glaa9ugraaepagaaad1tSyaeanaeeeglenPiadKdae7Kereengtdiae0nrk-amlnedrlmmngnbaDaeSaaa9tagaurpgunikpanaargDrggamangaau.eurmnNmlkaeeabp9iaOnantuasjggegrhapanmuglrmnNarusdtKtanaarbg2Sina0euabmaaaerunnbaanoteSkknasKp7Kebmgaeeerrkkn-akKsmbr..etmiwngtkauaaueptarrnDrrealdaePanaakaekanPpauioOeatujsestahnanrnrgirSNutaebPtaatnregert:eodnerunmkDnorkbnmguaeoamkaKasrbnbiealrlpmPidtatrnkarkabeaaaaaePpldayadokjnnnraonargeaeaesatetPaneranignjmeparbmldnyeautatrneanoaebenarrrjeaarelgtpeopauayrdeagagaralrpdpdeanlargmbangd1yadprlnadyegaiderennrrhnrdlaggmaaaeeaenaeajgarmpaepadaa9mad1ynanaRaderkgndnnagayarnlrepaalaNra9erar9namapadasggaggangaauargenlgllaad9gneasrgsganiaka0nmegglmeadenanbeaendmSinadman0ngampnbaanSagakuapkeigaemn.nkunmnad.uaegnianageynpaaanniannggneejumeupgmeSsgdsnrggnSnragangaSnbaknKgraebekDrsgeebnrkbnDeaaeeb.ebamrialwekaaaaaeeEeiebpnuldPamikjandkaa,eageryeatnphrlildnPmaknkjnlenaatpgt:eoueaeatibrnatanraniaKaoragnlePleleptPdatnit:rembgoenaaetreamannraorkKgioysaeaonpnjutepalpPdmynpnarrambaerrnnaIeymlrklaatgipnNrreaoetpagdnetiabbladgeanaendljgepieNmeretnnnlasirmeaapendnmeadmegayrnaalenrtanpRiyNrkeggeadtnaadigagpnaargeraaapdalgnmrglueakgeigaTerrgnnlasganokmebadeenunenengsdmnrabmdntnansugaenaReedisnkgbldalaa,neingeaAyappgigntarnaajdegpPiadngugdgaauaKareeKgaraenredkggngaesggetemnnkdeha,rlamaeguonpnueSsanrabmnnbaarrrsgnlaenakmkaueaeipublndretiabndnjndpas,tgeaetypiideaiauanenenamgnaknanpgkKliayredtdtannmaaapKnrmarLKgr,nwnenmgglaaaginrgeetaabebterdeyaagrkeKaennnusaopnurpd.sgadaaeranrehsaaarAeanaaipdnimkaannnigteapaapelnrnekittgKbarannmnnndnoaaabegugnnnsentetiresgeepjeemwagLblanyalaPKmjipysg.aaantkgaePtrd.aunpknneharreneduaptanemglgDadmgih,wmatae-nptiaaUbKbdrraoenankagKu,aeyendrhednuaasnepdNsaDileeaanabeankrnPamelnujgstkganamdrtiabgnigannungksreanaepaatnKrDydkugiagnmoa-ndi.gealrlehdkaaogaeunnuaapsk,nyatkhpsgaKaekKauNnmnnraaeblgdnabenmajpneujsgjtbeawaPtPdmgaagsu.aauskgnrtnkatrKednamilgpatnDamedodugmaagnie-,iawlaaekaanoaa,.yNbhrkrnaknaKuNkaDleinKumrbndujrdrmndetaagsabusemnaaaietKaannmnieKnumoageellltdkananggapanamkdakanabbiKnngmrkradnbpg.emaaPsebenaygtaeinanaemtd.annl(gpoalutdraehniaueDmagneuapiKnng.NieKntunggpraetin,aKrmntn(nnthabeemgngdeuiKnNgnkaePKneugbagPeKelgPbmogs.akkgakaePadlrbtgkaPnDloneuekmuonDKignmetandDdDloulurgmauD-mngnriaiayaieaonptaratN,ha,ynktgduhNhKNkakgndeuiuNNaaDadajleKlgbo.nujoikkkkaialKkanKknagnamusormKinaKuKmaaamnmianyamamoaeKpmaeayllkKKaannaaaadjeskgtnK.Kn)ineiamarjdriniema.u)abiinaatfggdstnanngpaendaniiiiaefg.Ngndgaeeinn(iatreemkhAKnggeKnnugirgkheAb,KbiaekaPeb,Kb-gPaeea-2eaee2kdkDloukrrdk1uDdp1gnpaiirh,ahente,NhkgduNnuaKlnuogkkaKkaksnmgoKgsumaamayhugKpausKnnnaajuenu.)iaisrnyasnnaanausyeaisangdnaeynrai,KekpEutmaybheekaednkurenigrasjsboEngkegurtlkaujajuesensutatnhraaitsaapydeanlkmlanierakatnimkaibbelaisraalbktbiayttriueaeinapparrnannamneeakgedgldgauegaiaabubmPayaEmmttpkyteatkkaenedekuireeenaraiaserfntapjsmbnEonlkneg.rsineentsgmlkaejaejueepflaesuitmalttuahgraaensitalsnaeapdaenurlkepakimlyioesgrraknnaatnkitaamulkaiabbealgrjeiaaiiensjranahalpbsndkntubuiajykttrmiuaaeaeeindlkaiagnehshpparrnbpaunnnabukmkneeaaakaakngeigadglrdgthseaube.grnagdgieaapttpkytgsatpabkneuiralrkOaaseftpaeuaaioi.rsineenysrmnnefjaaldilhllaaiegdyansnemaaepnkrikaaaiygmrdnamtaghukkaaagidpiuanjnknepsnduudkueptaahendoakaginmheiapnnanpugksuttkaaanggbseueb.nrtdeeltgagkspkplsetedralOun,ineuuaaeiasrreiraldargilnlipaedltmakaepntrmaguatgralaambhkaaadgonaeanuknusdukaanhoaiaagnbiatnnpges.tntanbusaustaemPl.y,akplaseduginun,eraaEjheiirakiaenplaaitkenkmgaknaranbkgagnepatunensugageaagnbbtaengnnnlneusdpaumnay,hkdanrugnacjamankgepraaeiiekunrakteapagnapenganabjplatenmuntndusipaahdannrtaccnyaeggreliiutantegauapaauaenannptmtnrgaaanribamcmeeagtntgsnguadauegnkuatgueribmganentagsuiaua.rnuattcnetdgugnnniiaa.rrgcfaduggdartakanaaniuaaananrairniinknnnnkkgaagaarri yang dipelajari.
dalam bentuk Eksternaliti dikatakan
pernyataan. menggambarkan Ikon KBAT
CabkaertidDaikrcieAkanpdaan dalam
Pernpyaatsaaanradinbaawtaahu kegagalan Soalan dengan
ebkesrktedariatnaalnalitdmie. ngsaisntem harga. tanda ikon ini
merupakan
mEke(snatge)grnaAamlipbtiaadrkikkaaanthakyanang soalan KBAT
ketidakcdekimapaankdsauladmkan dengan yang mencabar
dpaals(abamr)ansAeisaktpteasamutkkehearaghrnagagaca.loliatnni?toh pemikiran murid.
(a) Apakeahksyatnegrnaliti
Kios Info
edkimstaepkrsneuamdliktabi?nadnegnguannan kawasan
(b) Apakpahecroinntdouhstrian? Maklumat
tambahan untuk
(eppbkee)srmitnebmPdraunnaesagdtlnuirtaingiaanapn?pekanawkdaaashpanaetkasntedran, aliti tujuan pengayaan.
(b) Padadpieknadtaapaktaanndda,emikian

mdikeantgdaakapaalnakdamehmepikkseiatrennrnyaalittiaan di
dalamatpaesrn?yataan di
atas?

INFO
Kios INFOKios
Kos luaran merupakan

kesan luaran yang
memKuodsaraltukanramnasmyaerarkuatpakan
aykainbgkmatedeaisjakmaltainvuniktdliaueanka.roranatonkmaiynamngasyarakat
dalam SektoKritPaerhdagruasngmaennPgehnagregdaai ruansadhanyKaenpgendgijagluannakaann. oleh kerajaan dalam melindungi hakberleluasa akibat spetreorujesnkyapmeemmbpeannggaruunhiatnar.afEhkidsutpermnearleiktai. negatif ini
akibat aktiviti ekonomi
SSoerpotiann tbaahs aLnaylaungpyKaeitnnaggghmuaernurausgdmpyiakaeneannnnjggugpggmheuaanenrmrgagugaegdSuiniuakngmunaaasbn.wjaeuhrpag:a1elPaons.yrmeg1taalgienla.unR1gnapgsaeadm.nwiPdijgaKaeaelelalmpS1nursneeee.aaskm1nleriaMntbea.ensur1rieaapinaahroetnntajPdnanlhiePeaegkehKgmdnrreadaaarelelakuaMnanngemarmaagarraneanajmgmsijjwaaekKeaenarnaraetalgnDluanrukanearmldakuajnmassasetkladnaeeeNanrmgrenanbagjsaaemwaamelrinieat,bgneiulKatlannaoeigndtepkiubdaegskirPituarabestnPseeriiefrgnedgfnuiaanannllgkhAgaigtebKasieh-eai2eknald1psluleeeubynagaagraagngatguriifnaakAneb-a2d1asektaenrumsneynajemjaesmkapnekneghariduuhpi atanrsaefrhtaidkuepsimhaetraenkam. asyarakat dan
yang dijalankan.

berkaitan dengan berkaitan dengan masyarakat setempat.

Sesebuah nega1ra.m1.e1merPluekranankearnajaKaneurnatjuakabnerfsuenbgsai sgeabaigPaiengeluar
pbeerm1kea.ri1tina.nt1adhePdnagekKklaeaerenbgrmaaaiajjmanitkaamannaansemendynkaeadonrgrunKkuapaoeamekrsnkueiaarjnsatdaMhesstdnjeuegaraaataatneanaujnmiunmmkrnapaikatetasylaaentnemtk..toaabntdoamubniigtryuaaknsgiemgmePaneilennajganklhaangtakklaaennylaunagr
subtopik yang akan 2 SKkeesgreaiabjatuaaannhdmenkeaepSbogreeenunasrmporekaaMmbeakurimiatiaanandehnjtmeiasnnkdhuegeearaagldntuannuagrklaaumaannmnmaimttkelmameeamkrseeaoynarjnaaltgourauamkunkrnaiuauntystunakkstdnueegamtrkneamemjbanmeeapirnnneafjguantuk.lntaanagntdtskkubiaakisnnrebbseaerggfuaainlagshiaslebyaagnagi Pelbagai eksternaliti negatif daripada aktiviti pengeluaran
dipelajari.
13

pkeebmaejirkianntadhandkaelasmejamhteernagaunruraskydaat.n mentadbir segala hal yang

berkaitan dengKaenramjaaasnyamrearkuaptaskeatnemsupaattu. unit ekonomi yang menjalankan Pelbagai eksternaliti negatif daripada aktiviti pengeluaran
kegiatan ekonomi dengan matlamat untuk meningkatkan

Kemahiran 2 kebajikan dan kesejahteraan rakyat. Ekonomi dan Kerajaan 13
Kerajaan merupakan suatu unit ekonomi yang menjalankan
kegiatan ekonomi dengan matlamat untuk meningkatkan Ekonomi dan Kerajaan
kebajikan dan kesejahteraan rakyat.

Abad-21 2 Peranan Kerajaan sebagai Pengeluar Peranan Kerajaan sebagai Majikan Kios INFO

Persoalan 2 Kerajaan berperanan sebagai pengeluar barang awam dan Kerajaan merupakan majikan terpenting di Malaysia dengan Tenaga buruh di Malaysia
barang sosial dalam ekonomi. Barang-barang ini tidak menawarkan peluang pekerjaan dalam sektor perkhidmatan adalah sebanyak 14.71 juta
disediakan oleh pihak swasta kerana tidak menguntungkan. awaEmkonkomepi daadnaKegraujanana tenaga di negara ini.
rangsangan yang Namun, kebajikan masyarakat akan terjejas sekiranya barang- pada tahun 2016. Tenaga
bPaerraanngatenrsKeeburat jtaidaank sdeisbeadgiaakianP.engeluar buruh yang terlibat dalam

Ekonomi dan Kerajaan Perkhidmatan awam merupakan tulang belakang bagi ekonomi perkhidmatan awam adalah
sebanyak 1.61 juta atau
PeKbBraaaenrrraaaannjnaKggaenraAsjoabwasenairamspelebradaganaliaaPnmensgeeebkluaoagnraoi mpei.ngBealruaanrgb-baararannggawinaimtiddaank sesebuah negara bagi melicinkan pengeluaran sektor ekonomi
menguji kemahiran KbdiaesdNrreaadinjasiaagmeasBkndaeasunoisbranseaeoikrl,anopealhkerganrdeapnanbiahlgoaaawanmlkjeiainshksmeevwbakiaadponsgiuntiaaaohmilmtkaapaeaeikhr.nnsapgynBsebaaaawlraurtaiarmaadnrasakgeknbt-abanagmtargarekauanynnkergagagraunanannwiggntnuakitanmdeagtrianktddjiapaaednfnkaj.aaateksddsamieghkeuinpnregaanunkganygnatuubnnoaalgreakahnnang-. 10.94%. Ekonomi dan Kerajaan
Nabmaurnia,nnkdegibvaitdjiekurasnlaemibnaus(yntaortanikdarativkaaklardnoiutseserj)dejdiaaasknseaktniidr.aankyabboalreanhg-menghalang individu
barangltaeirnsebduatrtiipdaakddaismedeiankagng.unakannya (non excludable). yang lain. Contoh gpuerkue.rjaaPnerdaanlaanmKerpaejaraknhsiedbmagaaitaMnajiakwanam ialah Sumber: Jabatan Perangkaan
BaBraanrgaAnwgamAwam tentera, polis dan Kios MalaysINia,FtOahun 2017
abad ke-21 murid. Kerajaan merupakan majikan terpenting di Malaysia dengan
•B aranSgetaiwaapm iaalnahggbaortaang myanagsydaapraat kdaigtu nbakoanleohle hmenggunakan barang Tenaga buruh di Malaysia
silnaedinsivesiBdindoapaeuradrwaaislprnialvaaegaiinidndnomia(nnurggvmoaidnlentamuanragiigvwtnangialunniar(pnonpnimuaavamsoki)amdndnudeiuanarnmnyiigavlkttuaiaa.d(renhaalnornknonpgbaukbeaoakxslaenc)hralmufadmadneenaaedbnngnalbgeghh)ta.uaiypdlyraaeaannangnkgrggignaubdknnoidvaailadaennuahptfaamatueeddnadgighheuanpnlageanankgngaginnubdnaoivaylieadahnuran menawarkan peluang pekerjaan dalam sektor perkhidmatan adalah sebanyak 14.71 juta
• •Sa wetailaamNmpin aataamsndnygpaugaaronritpdaa,a i kkmpdaeaeantsanymdkaaariweankkneaabgthar gyabeuaonnrnlaedanhbak aamkatgnaieiunnbgbydgeaaeurnrnk(gaanaoknonanngnbg abeasyaxwiarcarpalnaungemd nagabgdleua)n.laahantenryhaa.d dan pada tahun 2016. Tenaga
awam kepada guna tenaga di negara ini. buruh yang terlibat dalam
perkhidmatan awam adalah
Perkhidmatan awam merupakan tulang belakang bagi ekonomi sebanyak 1.61 juta atau
sesebuah negara bagi melicinkan pengeluaran sektor ekonomi 10.94%.
yang lain. Contoh pekerjaan dalam perkhidmatan awam ialah
tentera, polis dan guru. Sumber: Jabatan Perangkaan
Malaysia, tahun 2017

• ••pNm aaalmsinySCasuagewenrokamt, kaniopiaamnettlpinoamda hihwuktamea adnhrbn.aeagnnapngdrbaaoaakkgtnidliaibgb niea kmrirkakaeonawnngksgaayasekwmiarpaaare manjnaikgaaagdablnuaatanl. haayhba anotjenralryaehlaanah.dn da matrnaaeuynag,dg eupnnagadakananngb abayawaraarmnang, Tentera Polis Guru
• B•Cs eaokrnopNatlaonahhal gmdibnaanuSrgaknonlm,igsn ipiiakanwelkinaemmraa wujaiaamalnar.h.a njalabna rgaiyab, apraadanngg awam,
awam Guru
adalah terhad dan Tentera Polis

BarangBmSaoarsasiaynlagraskoast idailkeiahleanhdabkairabnegrkoantagusi ppeenrkghgiudnmaaatnannyay.ang Peluang pekerjaan yang Pdeliusaendg ipaekkearjnaanoylaenhg dkiseedriaakjaanaonlehdkaepraajatan dapat
Contomhebnajraannag apweanmdapatan kepadmmaeennjipanngeaknaptjekanadwnaptaaarttaafnahwkiedpauampdakepdreaannjnaawksauetastaawerabmuelsidnmanyersaeektearutsenlayha KioKsios INIFNOFO
•mB aermambnsCageewokmasnoombstlaaioaanwhlfhaaa idatblmtaaeahnrabrenabskafnaalrraigaknne tgipaktaeawdtarkabasueeemrmspaue ajarairkamhakliandeasm.yphaaar tadajknaaatl.yasanenmg ruaayam,a spyCaaodnrtaaohknabgatr .aangwawaamm, meningkatkan taraf hidupditkinegkraatnkaan. Pkeurmainstaaanbteerlhiadmapebrareakngadatneplearkhhidmatan Jabatan Perkhidmatan
ditingkatkan. Permintaan tyneaernghagratai.dngagpi akbanarmaenmgperdceapnat ppeertrukmhbuidhamn eaktoannomi dalam JabasAtewabaunmahPMjaaeblaraytkashniaki(deJPrmaAj)aaaiantlaahn
• •BBtC iaanorrdnaBtatanoiknaghna- rngbdbaaakarrnSeaakrngnoaaggj- sans baoisnsaaokiasrulelian airatlnualakmgjha meaamisern noeygrasulenuilgnuka atatlernurkaakmwpnaenmetry bdmaeae.nlnae rngrajkleayualanukt caaderlaniknk apnenrybae. lanjaan dan yang tinggi akan mempercepat pertumbuhan ekonomi dalam AwaMmalaMysiaa lyaanygsmiaen(jaJlPanAka)nialah
• sebupfueanmhgbsaijpnagebruananactnaa,ndngaannk,erajaan
Definisi negara. Selain itu, kerajaan juga menawarkan pelbagai faedah Malapeynsguiarusyaan nsugmbmerenjalankan
• ••Kmh ueerrnmBuaChKyfjaee.auoedramriannraua kbntatfojagen.ahwl aab ahsabn roaam mnsrgteaai enannsjollfagasali aahasinla.to kClsatmaoeinahnr ebtlpo neiehbalsnjblaayaaaarlgrh:aa ak inna egipkprraa oyajndeatak na psguue entmtlepubrukeaa arwgkmaahitia ddsmpyaarnaor tarjakaenakkty .yauat nncgetulikk sampingan kepada kakitangan awam seperti: fungpmsearinkuphsideiamrbaaatnganicsaaewkntaogmra. n,
Definisi bagi pembangunan, dan
konsep ekonomi. • Bmaernaynegd-ibaakraann bga rsaonsgi aslosmiael.m Ceornlutokhannyap: erbelanjaan dan Contoh barang awam pengurusan sumber
Selain itu, kerajaan jugaElamun epenruamwahaanrkdaann peKlebmaudgaahain pfinajaemdanah manusia bagi sektor
sampingan kepada kakitangealanunasawraahmidups(eCpOLeAr)ti: perumahan dan kenderaan perkhidmatan awam.

tindakan kerajaan untuk mengeluarkannya. Imbuhan tetap khidmat Pencen selepas bersara Logo JPA

• Contoh barang sosial ialah air yang terawat dan rakyat celik Elaun perumahan dan Keamwaumdahan pinjaman Sumber: Portal Rasmi Jabatan
elaun sara hidup (COLA) Perkhidmatan Awam,
perumahan dan kenderaan tahun 2017

huruf. Cuti tahunan mengikut Cuti bersalin

M•e nyedKiaekarnapjearkahnid matteanlah mMeemnbinjaa lloajinpkemabner sihpanelbagMaie nypedriaokjaen kpe rkuhindmtautakn kelayakan

pdaenndpideimrkcaunemnyaayunngetdubkaiiakkan baraasneirbgueln ustmuoksdmiigaeumln.ap kCroasnoesnatirohnya: mkeesnihinatgaknatuknatnukkadar Imbuhan tetap khidmat Pencen selepas bersara Logo JPA
awam Sumber: Portal Rasmi Jabatan
meningkatkan kadar celik oleh masyarakat kesihatan dalam kalangan

huruf dalam kalangan masyarakat PerkhidmattaahnunA5w20am17,

masyarakat

Menyediakan perkhidmatan Membina loji pembersihan Menyediakan perkhidmatan
3 kesihatan untuk
pendidikan yang baik air untuk memproses air Cuti tahunan mengikut Cuti bersalin

dan percuma untuk sebelum digunakan meningkatkan kadar kelayakan

meningkatkan kadar celik oleh masyarakat kesihatan dalam kalangan

huruf dalam kalangan Bab 1 masyarakat
masyarakat

Menyediakan perkhidmatan Membina loji pembersihan 1.2Menyediakan perkhidmatan
pendidikan yang baik air untuk memproses air
dan percuma untuk sebelum digunakan kesihatan untuk Penunjuk Ekonomi
meningkatkan kadar celik oleh masyarakat meningkatkan kadar 3 5
huruf dalam kalangan
masyarakat kesihatan dalamMkeanlajenlgaasknan indeks harga pengguna sebagai alat ukuran inflasi.
masyarakat Menerangkan jenis inflasi.
Menjelaskan maksud pengangguran.
Menjelaskan perbezaan antara pengangguran kitaran, berstruktur
dan geseran.
Menjelaskan m3aksud Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).

Menerangkan sebab dan akibat pertumbuhan ekonomi. Bahan digital yang

Bab 1

e-portal 1.2 PenSuEnPjuIkNETkAoSnLoAmLi U dilampirkan terdiri
daripada:
Laman web dan digital Penunjuk ekonomi merupakMMaeennnjederlaaanstkgaak-nadinnadtjeaenkismshinaarfklgarasoip.eeknoggnuonma siebagai alat ukuran inflasi.
media untuk murid yang digunakan oleh penganMaelinsjieslausnkatnukmamkseundtpaefsnigrapnrgegsutraasni.
mengakses maklumat MdMkdaeeeannnsnjjgeeeellalaausssekkrkarauaannnnhp.maedrnabaketszauaatdanangKuae.nltumPaareraeanpnnuegDnnkgajuaalankjmgi gNureagnakriataKraans,abre(rKstDruNkKtu)r.
lanjut. Disertakan kod QR sesebuah ekonomi secara
dan pautan laman web. peluang pelaburan semasa
Murid perlu memuat turun
aplikasi percuma daripada ekonomi termasuk laporanMepneerraonglekhanasnebdabandanriankgibkaat spaenrtumbuhan ekonomi.

ekonomi seperti pengangguran, perumahan, indeks harga

pengguna (IHP), pengeluaran industri, Keluaran Dalam

Negara Kasar (KDNK), jualan SruEnPcIitN, TinAflSasLi,AinLdUeks pasaran
saham dan perubahan dalam bekalan wang.
Penunjuk ekonomi merupakan data-data makroekonomi

Pyaennggdaignuanlaiksaisn boleehbapesnmgaenmalisiilsihunmtuaknmae-nmtafasnir apredsatatsai -data statistik
kusepekeensolruetnauabojnukamgaahdipniteegelksaruomebnnupaaorseamkunrkati isnseleaImHdcpaaoPars,ralaaaknmkdaeapdsnekearlaauorkjrlieaupanhhneaadn.nnagWtdaaatanaanngulga. rugmPineuegbnnrkuaagangnksjuaaankjdiimananKaDpuNnK,
data statistik ekonomi yang dipaparkan oleh
digunakan secara meluas dalam kajian dan

reakomnoamlainsepeekrtoi npeonmgain.gguran, perumahan, indeks harga Video Halaman
pengguna (IHP), pengeluaran industri, Keluaran Dalam web
Negara Kasar (KDNK), jualan runcit, inflasi, indeks pasarSanumber: http://www.investopedia.com/terms/e/economic_indicator.asp

Asaphaambidlaankpietarubmaheanngdaalnamalibseiskaplarnewstaansgi. sesebuah ekonomi, kita harus merujuk kepada
bPeenbgeanraalpisias bpebeansumnejmuiklihemkaonna-ommaniapdaadtaa-damtaasstaatisytaikng sama supaya mendapat pandangan
ykueanrtnaujgkaadnliegsbueniphaekraktinoIHdmPa,lpakmraedkhaarejipannesn.igfWatanelgarughubaraadgnaadipmanapnKraeDpsuNtnKa, sddiaigtsuaenssateaktbaisnutiksaeheckaoerankomomeniluoyaamns gdi.adliapmapkaarkjiaann oleh Abad
dan ke-21

ramalan ekonomi.

Google Play / Play Store Sumber: http://www.investopedia.com/terms/e/economic_indicator.asp
sebelum mengimbas kod
QR dengan peranti mudah Apabila kita menganalisis prestasi sesebuah ekonomi, kita harus merujuk kepada Bahasa yang digunakan
alir pintar. dalam bahan tersebut
1.2.1 Indeks Harga Pengguna (IHP)beberapa penunjuk ekonomi pada masa yang sama supaya mendapat pandangan Abad ke-21 terdiri daripada:
yang lebih komprehensif terhadap prestasi sesebuah ekonomi.

Sila layari laman web di Indeks harga pengguna (IHP) merupakan penunjuk ekonomi
bawah untuk menonton 1.2.1 IynadnegksboHlaerhgadiPgeunngagkuanau(nIHtuPk) mengkaji perubahan tingkat
video tentang penunjuk harga umum dalam ekonomi. Indeks ini biasa digunakan
Seilkaolanyaormi laim: an web di Iynadnegksbohlaeurhgnadtpiugeuknngagmkuanenan(uuInHntPuj)ukmkmkeeraunnpgakkakajoinsppeesrnuaubrnaajhuakhneikdtionungpokmamti asyarakat. Sebarang
vbechikadootwetnmaopoh:tm/e/uvni/n:itwdtaunewkgomwp/eep.nnilnouavnnytjeu/oskntopedia. harga umkuemnadiaklaamn etkionngokmai.t Ihndaerkgsainui mbiausma di(giunnfalkaasni) juga dapat dikesan

hettcpo:/n/wowmwi.cin-vinesdtoicpaetdoiar./ untuk memnuenljaulkukianpeknosinsgarkaahtaidnupdamlaasmyarIaHkaPt.. Sebarang
com/video/play/ kenaikan tingkat harga umum (inflasi) juga dapat dikesan

economic-indicator/ melalui peningkatan dalam IHP.

ENG Indeks harga pengguna (IHP) mengukur perubahan harga BM ENG
ENG Indeks hargpaurpaetnaggusneak(uIHmPp) umleanngubkuarrapenrgubadhaann hpaerrgkahidmatan yang terpilih
dptaauhlrauamntadesakesokanurtd.oamamhpliauublmnaangdiebasaksuroaaanntrug.otmdaahinunbpaebregkrihbiadsnmudaainttagundeytaannghgauntnesrupbailetiuhrbanding dengan suatu

2222 Bahasa Bahasa

Melayu Inggeris

v

Ekonomi dan Kerajaan

Cukai

Cukai merupakan satu mekanisme yang mengumpulkan

hasil daripada individu atau syarikat dan entiti lain untuk Malaysia dan Ekonomi Global
Malaysia dan Ekonomi Global
membangunkan negara dengan menyediakan pelbagai

kemudahan awam demi kesejahteraan rakyat. 2.2.7 Kesan Blok Ekonomi dan Perjanjian

Ekonomi dan Kerajaan

Cukai Perda2.g2a.7ngKeasnan Blok Ekonomi dan Perjanjian Sudut Dunia
Terdapat banyak cukai yang diperkenalkan oleh kerajaan dan Perdagangan
ada antarahCanuskyialaidmdarieiplraaukdpaaskaiannndaivskidaautunamtuaeunktasuynakisrimkmaeteydnaangngaewmntaeitnli geluakminsptuuenlkrtaunnkaliti negatif Cabar Diri A n d aPenglibatan sesebuah negara dalam blok ekonomi atau Memberi
maklumat
MdsIreielpealaenknrgstdaaisaTn,ewdepparaCdmkeakeaearhenlnmaptmtiianuaclEtbrdepeaaabke,dnmhnnaysiSagncanaupwyenndramalekekiawolaagadnacrnikamaeutsnrankanadanaseelaaidgamilkAyaamaaiamrPunnakne.e.sgustdFnnCedCretjioigaaunpnonhlgkgeitlatnreauamonkrt,nhaeneoannnmEdnahyag.enlaarnknaw,gaykyacenlyalaaudtoeni,k.aklaedkscihat,eunkrkAnkaeprarmableaiiojtlbaienaankrngeiyaakgadiraanatbingfoSynaryiCBkaaanagbatgia,mranDakiarhiktdfBceAieuraraarnmkpjghaadaaaaaitnai?dmmmaapeenlnapaglekuanaiwghpgaekulleanerkaaksjsoaapalnlenoaKPdphiateaeenarnsrsjiadajnuanjgigaaPanomnasgekimaatninbfeKPdpPmBeaereernniersljadgmaojknulanijekgbpigaasPaaenaEtomnnanaskngekgimaoatkanisnbrfneeeumspBroehielabmomkiduekpaeasiehakEnnnkdognoekanaernegguopnoaahamrmridaPaeaiikednbddoaernuaaglojanlakaammraPamninebdbjruanlijalokaaaehkamnngnljiaenia.akrehnaoglian.troaemrtesiresaebtbuauutt Sudut DUNIA tambahan yang
PengenIdraielaalaknnsdacn, uaCkkhaianlei,dmiSwneeengdaearnma dAbaunashtFriaknlialaan,nEdk.ngolsandp,eAnmgeerlikuaaSryaanrikpate, ngeldftuiearrmapharaatd,mmapeelnapgleuaniwgpgaeullanekakssoaplnleoahiatnasi Kesan positif blok ekonomi dan perjanjian perdagangan adalah Sudut DUNIA berkaitan dengan
Kesan positif blosekpeerktioynanogmbeiridkaunt: perjanjian perdagangan adalah Rantau ASEAN bakal negara lain di
dunia.
maka jumlah penawaran akan merosot pada pelbagai tingcukkaai?t seperti yang berikut: mpaelRninjagadnpitebaslaoutkAmekSeomEnboAamNniggublnoabkalal
harga. MOelenhgawitaul,Ekkesrpalojaitaansi bPoenleghgumnaengenakan kadar cukai yang
Layari laman web yang 1 Menggalakkan pemindahan teknologi dan kepakaran padmaetanhjuandiinibdleonkgaenkkoandaormi global
stienpgegritiamhtPimaetnaarngkgigsgaanei.njbuaOuatammaalernslhaaabchnniautrugkpak,aenikeyngemararwaynaeasjanagnraadgamnnmambbnaaeoekhmlmareknhobabaknmmhaoakeehyknroaoags.skyeopanatenaknpkkgaaaeednnslauikhapkaardeeatlaabnsrnaicpghpuaeaeiknntatgiagiengylnguuakannaprgat,enggubLnaeyraaikrui tlaumnatunkwmeebnlcbyegueabenkrtigaiahkhiuubkitaaunrbnyotaunkk:temnetnangegtahui 1 pdKaeanrppstauaaKrmedl(ilKubnaDaugrthNaaapKnnh)eD4ugsa.an6albaptuminenmrgNiaadetenugemsanrbagaanngkuandar
Menggalakkan pemindaha2n Pteelukansaonlopgasiardaann kepakaran
3 Mobiliti modal dan tenaga kerja 10 pneegratruamanbgugohtaannya4.6 peratus
aEmkkeaoKdnnnacaotensmecraaiKuhrAseSA(klKESuuA$kDaN2urNh.6aduKintjnra)intlDiuggokaknaa.lbaumngNaengara
2 Peluasan pasaran

Mengasewpearlti Kmiensumanan Ekekrasstdearnnraokliotki. Negatif lebih bkaanrbyoank:tenthoantrgtgp/s://www.carbontax. 4 Peningkatan pelaburan langsung asing beb10eranpeagdeakraad aaknagngdoattaanng.ya
cukai 3 Mobiliti m5odPearltadmabnahtaennpaelguaangkeprejkaerjaan bKeDrmNupKeanryaacnetmaceualeihtbuihAjuiSgJea$p2un.6 trilion.
meEnjkeolannogm20i2A7 SkeEraAnNa dijangka
KerajaaMnenbgoawleahl KmeseanngEeknsatekrannalitciuNkeagiataiftas pengeluaran baraohntrtggp/s://www.carbontax. 4 Penin6gkPaetnainngkpatealnabdauyraasnainlganngegsaurandganaskiunagliti barangan
dan peKrekrahjaiadnmboalethanmeyngaennagkanmceumkabi aatwasapenkgeepluaardaan bpareanngcemaran 7 Perkongsian sumber tenaga dan bahan mentah maamkpaunmteenrcuapsaikaungkkuah untuk
ablaagmi fisrbademlaaakgnmaiitfpiasdreemrrakk.naihtPadimdrae.nmnePamgnetneaeygnnneeyabneyaabaaaannbnbgkkccaamuunnkekmammiaebiirneeaikirwneaaakikleaakabneikhlpmeaapbendrniaihhimnapgtpeikennrancittkhieenarmahngtaaikdrknaaoanpsttkearhnadkaops speabdbaaentbyaahekurnAaSpb$ea6rk.d4enetarkialainod.n akan datang.
alam sealkamitasre.kitar. ENG ENG 5 Pertambahan peluang pekerjaan
bKeD“rBNulopKk aerkyoananoDmtmiaippeeuatillkineitdgbaupriiephjsauaidtag”J:,eapun
Elemen 8 Penjagaan alam sekitar m3e1nJajneulaarin20gN1a7b2, iHl0Bar2aias7anrMukdedetirnro,ana
Merentas mampu mencapai angka
Kurikulum emen emen 6 Peningkatan daya saing negara dan kualiti barangan
(EMK) El MerenMtearesntKaus rKiukruikluulumm Menggalakkan Pemindahan Teknologi dan Kepakaran sebanyak AS$6.4 trilion
El
Menerapkan pada tahun berkenaan.
pelbagai EMK yang Cukai Karbon 7 Perkon• gsTiainngksaut mtebkneorlotgein yaagnag mdaunndbura hdaann kmekeunratnaghan tenaga
relevan dengan pakar telah menjadi penghalang utama bagi sebahagian
teks. • kCpkauaerknrbsadeiuokknniagtraCabmrnuaonnebkaryamhuaieanprKnguaaapdkparikaikb.eannonansskeeajjneenanitsaisscuckuaikai Dipetik daripada:
• Cukai besar negara-negara sedang membangun untuk maju dalam “Blok ekonomi paling pesat”,
s8ektoPreenkjoangoamainyaanlgammodseenkidtaanr menguntungkan.
pers• ekSitisatermancuykainkgarbdoiknednilaakksannakaatnadsengan Nabil Basaruddin,
kandunmgeanngebnaakhanancukaapi ia.tas pembakaran • Menerusi perjanjian perdagangan, kemasukan teknologi 31 Januari 2017, Harian Metro
• Sistembbcuauhmakinapbrioakdkauakrrbfsoeospnile-radtriaiglnaagksboslaiantund,aamkninabynaahkdanengan
moden dan pemindahan kepakaran dari negara maju seperti
Menggalakkan PeAmmeirinkad Sayharaiknat, TJeepkunn doanlo Jegrmi adna dnapaKt mepemabkanagruannkan
mengebnaakkarapnenceurbkaanigaanta, dsanpgeams sbeamkualaran ekonomi dan tahap teknologi di negara-negara membangun.
bahan jbadaikmaerngfoiksuitlk-aadraarnkganbduantgua,nmkainrbyoank
bum• i pDmraoassdainrugikn-imsmaeespirnuegpr.atkiagn asastouliinnisidaatifnubntauhk an • Tingkat tekn• olPoegndi uydaukn gte mmpuatnand udarp adt amne mkpeeklaujarrai ndgananm etnegnuaasgaai
pbeaskaarrnteeglaarha-mnedkleagaannenajjdurapataaehdnmsipdebeapdannngeaguennunsangdghaahanmliaas(anelRmam&tenakDbdgn)aaoltnauleomngtgaaiubgymenaannmtauugaknbbnkatuaheusggaikiariau.tmasmneeapbljeauanluhyideallaaigdtliiiahkamaannn
bakar pmeenngeurrbaangnkgananpe, ldepaansagnaksarsboenmduiolkasida

jadi metenrgutiakmuatnkyaaddaalramkapnendguelnugaraann kkilaarnbg on Asap daripada kenderaan mencemarkan udara dan
mas•ingSd-iasmntepamesncignugkgua.ni ianaintekleanhddeirlaaaknsabnearkmaontdoir. membahayakan kesihatan masyarakat
• Dasar inneigmaraerseuppeartki aAunstsraaltiau, Einngislaiandt,ifAmuenrtikuak sektor ekono• mCi oynatonhgnyma, otdekennoldogain romboetnikg, utenktnuonloggki arenk.a bentuk,
menguSryaanrigkakta, Inrelpanedl,eCphailse,aSnwekdaernb, doann dioksida • mMoedneenrudsai nppeerjmakdnaainwnjiadsaleaanbnha mgapanueitnurkyd,a et.aepkganaoknlaoggriaa knno,md kuaneriimkansaie,s gkuaepkraaaknamraant ejpukennsgeouprlueosragtnii
terutamFinalnanyda. dalam pengeluaran kilang Asap daripada kenderaan mencemarkan udara dan
membahayakan kesihatan masyarakat Amerika Syarikat, Jepun dan Jerman dapat membangunkan
dan penggunaan kenderaan bermotor. 17 ekonomi dan tahap teknologi di negara-negara membangun.

• Sistem cukai ini telah dilaksanakan di 169
Malaysia dan Ekonomi Global
negara seperti Australia, England, Amerika • Penduduk tempatan dapat mempelajari dan menguasai

Syarikat, Ireland, Chile, Sweden, dan kaedah pengendalian teknologi yang baharu melalui latihan

Finland. lanjutan dan usaha sama dalam bentuk kegiatan penyelidikan

dan pembangunan (R&D) tenaga manusia.

• Ckaow1n7atloahnn myua,t ut, etkeknnoolologgii kroobmoutnikik, atsei,k kneoplaokgair arne kpae nbguenrutusakn,

dan sebagainya.

Aktiviti 2.2.4 169

Jelaskan kesan tarif, subsidi dan kuota bagi setiap perkara yang berikut.

(a) Harga (d) Penawaran barang tempatan

(b) Permintaan (e) Hasil kerajaan

Bab 1 (c) Penawaran barang import (f ) Guna tenaga

Aktiviti Aktiviti 1.1.1 Malaysia dan Ekonomi Global

Terdiri daripada Baca petikan di bawah dan jawab soalan yang berikut. Aktiviti 2.2.4
aktiviti yang Transit Aliran Massa Lembah Klang (MRT)
dapat dijalankan Kesan pelaksanJealaasnkatnakreisfa, nsutabrisf,isduibsdidaindaknukouotataabtaagsi speteiarpdpaegrkaanragyaanngabnertiakurat.bangsa ialah:
secara individu,
berpasangan atau F (a) Harga bar(aan) gHairmgaport secara relatifnya lebih (md) aPheanalwbaerarnbbaanradnigntgemdpeatnangan barang keluaran
berkumpulan untuk O tempatan (b) Permintaan (e) Hasil kerajaan
meningkatkan K
pemahaman murid. (b) Permintaa(nc) bPaernaanwgaraimn bpaorarntgbimeprokrut rang manaka(fl)a pGuenramteinnatgaaan barang tempatan bertambah

Fokus U (c) Pengeluaran barang tempatan meningkat
S
Nota penting atau (d) Guna tenaga dalam negara meningkat
rumusan bagi (e) Kadar penga(Knaeg)sagHnuaprrgealaankbsmaarnaeanangnuitmraurpifno, rs.tusbescidairadarnelaktuifontyaaatleabs iphemrdaahgaalnbgearnbaanntdairnagbadnegnsgaainalabha:rang keluaran
subtopik dipelajari. F tempatan
Berfungsi sebagai O
rujukan pintas K (b) Permintaan barang import berkurang manakala permintaan barang tempatan bertambah
murid.
Kebaikan dan Keburukan SekatanU
S
Transit Aliran Massa (Mass Rapit Transit, MRT) Laluan Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya (Laluan 2.2.5 (c) Pengeluaran barang tempatan meningkat
SSP) yang sebelum ini dikenal sebagai MRT2 dijangka siap sepenuhnya pada tahun 2022 dan (d) Guna tenaga dalam negara meningkat
akan menghubungkan Sungai Buloh dan Putrajaya melalui Kepong, Batu, Jalan Sultan Azlan
Shah, Titiwangsa, KLCC, Tun Razak Exchange (TRX), Bandar Malaysia, Sungai Besi, Serdang, Perdagan(e)gKaadnar pAenngatnaggruaranbmaennurguns. a dan
Universiti Putra Malaysia (UPM), dan Cyberjaya. Projek yang bernilai RM32 bilion dan melibatkan Libera2l.i2s.5asKiePbeairkdanadgaannKgeabnurukan Sekatan
11 stesen bawah tanah ini dijangka dapat menampung seramai 530 000 orang penumpang puenrtduakgmanegnajnagPLaaienbkrteedabraraaagljbiaiskanaangsngai snPraaeAkrdnyditaalatag.rkaaPsnbeagalnaankangkssaaannadaadnnednagsaanr
pada setiap hari dan memudahkan perjalanan antara pusat Bandaraya Kuala Lumpur dengan Sekatan Permainan
pusat pentadbiran Kerajaan Persekutuan di Putrajaya. matlamat Mini

Menurut Perdana Menteri, laluan baharu itu akan diintegrasikan dengan pengangkutan awam ini telah mempenSgekaartuanhipekrdoangaonmgain naengtaarraabadngesnagdainlakkseasnaknanpodseintgifan Permainan
rel yang sedia ada iaitu KTM Komuter, LRT, Monorel dan Express Rail Link (ERL) dan juga Kereta mahupun kesan nmineai tgtleaalmathiaftm.uenmtupkenmgeanrujahgiaekkeobnaojmikiannergaakryaadt.enPgealankskaensaananpdoassitairf interaksi mini
Api Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-Singapura yang kini dalam pembangunan. yang menguji
mahupun kesan negatif. kefahaman murid
“Tidak beberapa lama lagi, kita hanya memerlukan 30 minit dari Putrajaya untuk ke Kuala tentang topik
Lumpur dan jika kita mahu ke Singapura, hanya 90 minit sahaja. Hal ini semua bayangan Kebaikan Sekatan Perdagangan Antarabangsa yang dipelajari.
Malaysia pada masa hadapan yang moden,” katanya dalam majlis yang diadakan di tapak Kebaikan Sekatan Perdagangan Antarabangsa
kerja Putrajaya Sentral di sini yang bakal menjadi stesen penghujung selatan MRT Laluan SSP.
Antara kebaikanAnsteakraatkaebnaikpaenrdseakgataanngpaenrdaagnantgaarnabanatnargabsaangasda aaldaahlah
Dipetik dan diubah suai daripada petikan “MRT: KL-Putrajaya 30 minit”, seperti yang berikseupte:rti yang berikut:
Kamil Maslih, Utusan Online, 16 September 2016
1 Mengurangk1anMpenegnuarawngakraannpebnaawraanragn bimarapnogritmport Adakah anda telah
Berdasarkan maklumat di atas, 2 Meningkatkan permintaan terhadap barang tempatan dSpmdmAeaeealdnreemdnaskamaaekgkihbkaaaaeuanhmhnrbguaaisuaknkemarnemanubdniusaktaeakiaakkersatnaaobnetbaasaallnaaneinkhgksaaan?tan
ddpSaaeellaalrmmedspamaegairkasmaanaynignaaansngnemdmaiitnneuittaaianpirs.kaoabnaalanngsa?
(a) apakah peranan yang dimainkan oleh kerajaan? 2 Meningkatkan permintaan terhadap barang tempatan hEddkttaaopnll:aa/o/mmmbui/kpmPueetraermksmsaakiansysianmanan2.m.nghytmmd/ ilitneitainpi.kan
3 Mengurangkan pengangguran http://bukutekskssm.my/
(b) mengapakah projek di atas tidak dikeluarkan oleh firma swasta? Ekonomi/Permainan2.html
3 Mengura4ngMkaenninpgkeantkgaannpgengduarpaatnan negara
(c) jelaskan manfaat yang diterima oleh masyarakat daripada projek di atas.
4 Meningkat5kaMnempepenrdbaaikpiaimtabnangnaengpaermabayaran
(d) bincangkan kesan projek di atas terhadap ekonomi negara. 6 Melindungi industri muda tempatan

F 1. Kerajaan berperanan sebagai pengeluar barang awam dan barang sosial. 5 Memperbaiki imbangan pembayaran

O 2. Kerajaan sebagai pengeluar tunggal boleh melaksanakan monopoli semula jadi.
K

U 3. Kerajaan merupakan majikan terpenting di Malaysia dengan menawarkan pelbagai pekerjaan
S dalam sektor perkhidmatan awam.

6 159

6 Melindungi industri muda tempatan

159

Bab 2 Peta Konsep

PETA KONSEP Memberi gambaran
menyeluruh
Bab 2: Malaysia dan Ekonomi Global kandungan bab.
2.1 Globalisasi

Ciri-ciri Faktor Syarikat Pelaburan langsung
globalisasi penggalak multinasional asing
• Pasaran • Peranan
baharu kerajaan Dorongan
• Peraturan dan • Peranan
norma baharu teknologi • Meluaskan Kesan positif Kesan negatif
• Kaedah maklumat pasaran • Pertumbuhan • Ketidakseimbangan
komunikasi • Pengangkutan
baharu • Pelancongan • Perlindungan ekonomi pendapatan
• Peserta baharu perdagangan • Pindahan • Kemusnahan alam

• Kos teknologi sekitar
pengangkutan • Meningkatkan • Aliran keluar
yang tinggi
kemahiran untung
• Bahan mentah modal insan
atau hasil bumi • Meningkatkan
yang unik modal
pelaburan
• Tenaga buruh
dengan
kemahiran
khusus

2.2 Perdagangan Antarabangsa

Perdagangan Sekatan perdagangan Liberalisasi Blok Perjanjian
antarabangsa antarabangsa perdagangan ekonomi perdagangan
• Tiada sekatan • EU • AFTA
Kepentingan • Tarif dalam hubungan • GATT
• Pilihan • Kuota perdagangan
• Persaingan • Subsidi antarabangsa
• Pertumbuhan • Embargo
• Kawalan
ekonomi
pertukaran asing
• Sekatan bukan

ekonomi

Kebaikan, keburukan dan kesan

224

vi

Rumusan Bab 2 Bab 2

Meringkaskan Rumusan Refleksi Refleksi
kandungan bab
dalam peta i-THINK Malaysia dan Ekonomi Global ✓ Selepas mempelajari bab ini, anda dapat: Mengimbas
dan memilih topik 2.1 Globalisasi kembali perkara
yang sesuai untuk Globalisasi Imbangan pembayaran yang telah
disediakan dalam Menerangkan maksud globalisasi. dipelajari.
peta i-THINK. • Maksud globalisasi • Komposisi dagangan dan arah aliran perdagangan Menerangkan operasi syarikat multinasional.
Malaysia Menganalisis faktor penggalak globalisasi dalam ekonomi. Istilah BM-BI
• Syarikat multinasional a • Maksud imbangan pembayaran Menilai kesan pelaburan langsung asing terhadap ekonomi negara.
• Struktur akaun semasa Istilah Ekonomi
• Faktor penggalak • Defisit dan lebihan akaun semasa 2.2 Perdagangan Antarabangsa dalam dwibahasa.
globalisasi b • Sebab dan implikasi defisit dan lebihan akaun semasa d Menjelaskan konsep perdagangan antarabangsa dan kepentingannya kepada ekonomi.
Menghuraikan bentuk dan tujuan sekatan perdagangan antarabangsa.
• Pelaburan langsung asing Menganalisis kesan tarif, subsidi dan kuota atas perdagangan antarabangsa.
Menilai kebaikan dan keburukan sekatan perdagangan antarabangsa dan liberalisasi perdagangan.
Perdagangan antarabangsa Kadar pertukaran asing Menjelaskan blok ekonomi dan perjanjian perdagangan.
Menjelaskan kesan blok ekonomi dan perjanjian perdagangan.
• Konsep perdagangan antarabangsa • Maksud kadar pertukaran asing
• Kepentingan perdagangan antarabangsa • Pengiraan kadar pertukaran asing 2.3 Imbangan Pembayaran
• Bentuk dan tujuan sekatan perdagangan antarabangsa c • Faktor permintaan dan penawaran Mengenal pasti komposisi dagangan dan arah aliran perdagangan Malaysia.
• Kesan sekatan perdagangan antarabangsa mata wang asing e Menerangkan maksud imbangan pembayaran.
• Kebaikan dan keburukan sekatan perdagangan antarabangsa • Kesan perubahan kadar pertukaran Menjelaskan struktur akaun semasa dalam imbangan pembayaran.
• Blok ekonomi dan perjanjian perdagangan asing Menjelaskan konsep defisit dan lebihan dalam akaun semasa.
• Kesan blok ekonomi dan perjanjian perdagangan Menganalisis sebab dan implikasi defisit dan lebihan dalam akaun semasa.

a Dorongan syarikat dalam operasi b Faktor penggalak globalisasi 2.4 Kadar Pertukaran Asing
antarabangsa Mendefinisikan kadar pertukaran asing.
Mengira kadar pertukaran asing berdasarkan harga jualan dan harga belian mata wang asing.
Menjelaskan faktor yang mempengaruhi permintaan dan penawaran mata wang asing.

Menganalisis penentuan dan perubahan kadar pertukaran asing menggunakan gambar rajah
permintaan dan penawaran.
Menerangkan kesan perubahan kadar pertukaran asing atas harga eksport dan import.

Kos Pelancongan ISTILAH BM - BI
pengangkutan
2.1 Globalisasi • Blok ekonomi (Trade bloc)
yang tinggi • Globalisasi (Globalisation) • Perjanjian perdagangan (Trade agreement)
• Syarikat multinasional
Meluaskan Dorongan Tenaga Peranan 2.3 Imbangan Pembayaran
pasaran Syarikat dalam buruh maklumat (Multinational company) • Imbangan pembayaran
teknologi • Pelaburan langsung asing (Foreign
Operasi Peranan Faktor (Balance of payments)
Antarabangsa kerajaan Penggalak direct investment) • Akaun semasa (Current account)
Globalisasi • Defisit akaun semasa (Current account deficit)
2.2 Perdagangan Antarabangsa • Lebihan akaun semasa (Current
Perlindungan Bahan • Perdagangan antarabangsa
perdagangan mentah account surplus)
(International trade)
Pengangkutan • Sekatan perdagangan antarabangsa 2.4 Kadar Pertukaran Asing
• Kadar pertukaran asing (Foreign
(International trade barriers)
• Liberalisasi perdagangan exchange rate)

(Trade liberalisation)

228

226

Bab 2

(a) Hitungkan nilai bagi yang berikut:
(i) Nilai X dan Y
(ii) Imbangan dagangan Malaysia dengan negara China pada tahun 2014 dan tahun 2015
(iii) Peratus perubahan import nampak Malaysia pada tahun 2015 berbanding dengan
tahun 2014

(b) Jelaskan faktor-faktor yang mendorong peningkatan eksport nampak Malaysia ke China.

Latihan Malaysia dan Ekonomi Global 6. Rajah di bawah menunjukkan imbangan akaun semasa bagi sebuah negara pada tahun 2000
Sumatif dan tahun 2014.Bab 2

Terdiri daripada Latihan Sumatif 2 Ta(ah)u nH i2tu0n0gk0an nilai bagi yang berikut: Tahun 2014
soalan objektif dan (i) Nilai X dan Y
esei untuk menguji
dan memperkukuh (ii) Imbangan dagangan Malaysia dengan negara China pada tahun 2014 dan tahun 2015
pemahaman secara
keseluruhan. A Soalan Objektif (iii) Peratus perubahan import nampak Malaysia pada tahun 2015 berbanding dengan
Arahan: Tiap-tiap soalan diikuti oleh empat jawapan pilihan. Pilih satu jawapan yang paling tepat.
tahun 2014

(b) Jelaskan faktor-faktor yang mendorong peningkatan eksport nampak Malaysia ke China.

1. Pelaksanaan liberalisasi perdagangan 4. Apakah kesan positif daripada pelaburan Penerimaan 6. Rajah di bawah menunjukkan imbangan akaun semasa bagi sebuah negara padaP etamhbuany a2r0a0n0
dan blok perdagangan adalah untuk langsung asing terhadap ekonomi Malaysia? RM30 254 juta dan tahun 2014.
menggalakkan kerjasama antara negara A Peningkatan kadar pengangguran RM65 216 juta
dalam ekonomi. B Kepesatan pemindahan teknologi
C Penurunan pendapatan negara TPaheumnb a2y0a0r0an Penerimaan Tahun 2014
Antara yang berikut, yang manakah D Kenaikan tingkat harga umum
berkaitan dengan faktor penggalak tersebut? RM47 589 juta RM87 314 juta
A Pemberian visa ketika ketibaan 5. Pilih kebaikan yang diperoleh daripada
B Kenaikan cukai bagi barang import perdagangan antarabangsa. (a) Apakah jenis Penerimaan pada tahun 2000 dan tahun 2014? Buktikan jawRPMae6m5pb2aa1y6najrua tnaa nda. Jawapan
terpilih I Menghadapi persaingan
C Penglibatan sektor swasta dalam II Mengatasi masalah lambakan akauRMn3 0s2e54mjutaasa Jawapan bagi
pentadbiran kerajaan III Meningkatkan kecekapan pengeluaran soalan objektif
D Kebenaran menjalankan perniagaan IV Menggalakkan mobiliti sumber ekonomi (b) Jelaskan tiga faktor yang menyebabkan jePnemisba yaarkanaun sRePMme8n7ear3im1s4aaaju ntpa ada tahun 2000. dan esei
tanpa keperluan lesen A I dan II dalam latihan
B I dan IV RM47 589 juta sumatif boleh
2. Mengapakah sesebuah firma mengembangkan C II dan III (c) Jelaskan empat langkah yang boleh digunakan untuk mengatasi masalah di (b). diakses dengan
operasi perniagaannya ke peringkat D III dan IV mengimbas kod
antarabangsa? 7. (a) Dengan menggunakan rajah keluk permintaan dan penawaran, jelaskan bagaimana kadar QR atau melayari
A Pasaran tempatan yang tepu 6. Pilih bentuk sekatan yang diadakan dalam (a) Apakah jenis akaun semasa pada tahun 2000 dan tahun 2014? Buktikan jawapan anda. laman web yang
B Kos upah yang rendah untuk buruh hubungan perdagangan antarabangsa. disediakan.
tempatan I Cukai eksais US$1.00 = RM(4b.)2 0Je ldasitkeann ttuigka afank tdora ylaanmg mpeansyaebraabnk apne jrentuisk aakraaunn saemsiansag .pada tahun 2000.
C Kadar pertukaran asing yang berubah II Duti import (b) Nyatakan empa(tc )f aJketloasrk ayna enmgp amt leanmgkpaehn ygaangr ubholie hp edirgmunianktaana unn tduka nm epnegantaaswi maraasanla hb adgi (i bm). ata wang
dari semasa ke semasa III Kawalan pertukaran asing
D Kenaikan harga bahan mentah di IV Cukai barang dan perkhidmatan asing. 7. (a) Dengan menggunakan rajah keluk permintaan dan penawaran, jelaskan bagaimana kadar
pasaran antarabangsa A I dan II
B I dan IV US$1.00 = RM4.20 ditentukan dalam pasaran pertukaran asing.
3. Maklumat di bawah berkaitan dengan ciri- C II dan III 8. Maklumat di bawah (mb) eNnuyantajukaknk eamnp akt afadkatorr pyaenrgt umkeamrpaenn gaasruinhig p eRrminingtgaaitn Mdana lpaeynsaiwaa r(aRn Mbag)i bmeartab awnandgi ng
ciri suatu dorongan syarikat dalam operasi D III dan IV
antarabangsa. dengan Dolar Singapuraas i(nSg.GD) pada tahun 2015 dan 2016.

81.5 MJuaknlu 2m0a1t 5di bawah menunjukkan kadar pertukaran asing R1i5n gJgiut nM a2l0ay1s6ia (RM) berbanding
dengan Dolar Singapura (SGD) pada tahun 2015 dan 2016.

Unit Mata Harga belian 1H5H aJarur(ggnRa a2 M b0je1ul5)iaanla nH argaU junaliatn Mata Ha1r5g aJu bn e2l0i1a6n Harga jualan
1 wang U2(n.R7itM56)0Mwaantga 2(.R8M21) 4 (RM1) wang (HRaMrga) belian Harg(aR jMual)an
• Pengedaran yang efektif 7. Apakah tujuan sekatan perdagangan Unit Mata 2.99(2RM2 ) 3(R.0M6)18
• Harga produk lebih murah antarabangsa dilaksanakan? SGD SGD wang
• Berdekatan dengan pasaran A Menggalakkan pelaburan
B Melindungi industri muda tempatan 1 SGD 2.7560 2.8214 1 SGD 2.9922 3.0618
Antara yang berikut, yang manakah berkaitan C Mewujudkan kuasa monopoli
dengan maklumat di atas? D Menjamin hubungan politik yang kukuh Berdasarkan ma kl umBeardta sdair kaanta ms,a kjleulmaastk dain a takse, sjaelnas kpaen rkuebsaanh paenru bkaahdana rk apdearr tpuekrtaukraarnan aassiinngg tetresresbeutb ut
A Saiz pasaran terhadap eksport datner himadappo erkts pMorat ldaayns iima.port Malaysia.
B Jenis pelanggan
C Kos pengangkutan JawJaawpaapnan
D Kos bahan mentah
Anda boleh menyemak jawapan anda bagi
ALantdihaabnoSlLheuathmttpih:ma/a/ntbeiSfunuk2ymuetdaemtkiisfsak2isnksdmiij:as.imwniy:a/Epkaonnoamni/dJaawbapaagni2.pdf
http://bukutekskssm.my/Ekonomi/Jawapan2.pdf

229 232

232

Kajian Kes Malaysia dan Ekonomi Global Kerja
Tugasan
Berupa kes atau Bab 2
situasi yang dapat Kerja kursus yang
diselesaikan Kajian Kes Kerja Tugasan dijalankan secara
dengan konsep berkumpulan
ekonomi yang telah Malaysia merupakan pengeluar getah asli yang kelima terbesar di dunia, selepas Thailand, Kadar Pertukaran Mata Wang Asing dari tahun 2012 hingga tahun 2015 tentang topik
dipelajari. Indonesia, Vietnam dan China. Pengeluaran getah asli di Malaysia meningkat sebanyak Ekonomi yang
4.1% daripada 0.67 juta tan metrik pada tahun 2014 kepada 0.72 juta tan pada tahun Mata wang asing Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 telah dipelajari.
2015. Eksport getah asli mencatatkan penurunan sebanyak 6.5% daripada 1.2 juta tan pada
tahun 2014 kepada 1.1 juta tan pada tahun 2015. Namun begitu, Malaysia tetap merupakan Dolar Amerika Syarikat 3.0583 Akhir Disember
pengeksport bersih yang utama di dunia untuk getah asli. Banyak negara lain di dunia Dolar Singapura 2.5030
memilih Malaysia sebagai sumber bekalan getah mentah gred SMR (Standard Malaysian 100 Yen Jepun 3.5576 3.2815 3.4950 4.2920
Rubber) yang berkualiti. Pound Sterling 4.9420
Franc Swiss 3.3480 2.5943 2.6449 3.0356
Eksport barangan getah dari Malaysia mencecah RM15 bilion pada tahun 2014 dan Euro 4.0412
menghampiri RM18 bilion pada tahun 2015. Eksport barangan getah pada tahun 2015 100 Baht Thai 9.9910 3.1281 2.9255 3.5645
telah mencatatkan pertumbuhan tahunan positif sebanyak 18.6%. Keadaan ini disebabkan 100 Rupiah Indonesia 0.0317
oleh peningkatan dalam eksport sarung tangan getah yang menyumbangkan sebanyak 72.8% 100 Won Korea 0.2865 5.4076 5.4396 6.3607
kepada jumlah eksport barangan getah tahun ini. 100 Peso Filipina 7.4446
Renminbi China 0.4909 3.6950 3.5353 4.3419
Jumlah hasil eksport daripada sarung tangan getah pada tahun 2016 dijangka mencatat nilai
sebanyak RM14.3 bilion, iaitu peningkatan sebanyak 14% berbanding dengan tahun 2015. 4.5263 4.2513 4.6918
Malaysia kekal sebagai pengeluar sarung tangan getah terbesar di dunia dengan anggaran
jumlah pengeluaran sebanyak 133.6 bilion sarung tangan pada tahun 2016 yang mewakili 9.9757 10.627 11.9222
syer pasaran dunia sebanyak 63%.
0.0269 0.0281 0.0311
Sumber: 1. Majlis Promosi Eksport Getah Malaysia, tahun 2017
2. Eksport revenue from rubber gloves to hit RM14.3 billion this year, 16 Julai 2016 0.3108 0.3201 0.3651

Berdasarkan situasi di atas, jawab soalan berikut. 7.3908 7.8066 9.1494
(a) Jelaskan faktor yang menyebabkan Malaysia menjadi pengeluar getah asli yang kelima
0.5422 0.5637 0.6610
terbesar di dunia.
(b) Mengapakah eksport getah asli mengalami penurunan pada tahun 2015? Sumber: Kementerian Kewangan, Laporan Ekonomi 2015/2016
(c) Jelaskan faktor-faktor yang mendorong peningkatan eksport sarung tangan getah Malaysia.
Jadual di atas menunjukkan kadar pertukaran Ringgit Malaysia berbanding dengan beberapa mata
(d) Berikan ulasan anda tentang prospek industri getah di Malaysia. wang negara asing.

Bincang dalam kumpulan dan bentangkan jawapan anda dalam kelas.

(a) Jelaskan prestasi Ringgit Malaysia berbanding dengan mata wang yang berikut:
(i) Pound Sterling
(ii) Yen Jepun
(iii) Rupiah Indonesia

(b) Hitungkan peratus penurunan nilai Ringgit Malaysia berbanding dengan Dolar Amerika antara
tahun 2012 dengan tahun 2015.

(c) Penurunan nilai Ringgit Malaysia berbanding dengan Dolar Amerika membawa pelbagai
implikasi kepada ekonomi dan rakyat Malaysia. Bincangkan.

(d) Andaikan seorang rakyat Malaysia membeli satu unit pangsapuri di London berharga
£600 000 pada tahun 2012. Berapakah nilai pangsapuri dalam Ringgit Malaysia pada tahun
2012 dan tahun 2015?

(e) Hitungkan kadar pertukaran antara Dolar Amerika dengan Dolar Singapura pada tahun 2015.

233 234

vii

Di Sisi Anda

Kerajaan berusaha untuk memodenkan dan mentransformasikan sistem pengangkutan
di Malaysia. Usaha kerajaan ini merupakan salah satu inisiatif untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi dalam negara. Kerajaan telah menyediakan sistem pengangkutan jalan raya yang
lengkap melalui pembinaan lebuh raya seperti Projek Lebuhraya Utara-Selatan (PLUS) yang
menghubungkan utara dan selatan di Semenanjung Malaysia. Lebuh raya yang merentasi
lapan negeri ini bermula dari sempadan Malaysia-Thailand iaitu Bukit Kayu Hitam, Kedah
sehingga Johor Bahru dengan panjang keseluruhan sebanyak 772 kilometer. Lebuhraya Utara-
Selatan adalah pemangkin kepada nadi pembangunan dan tulang belakang bagi rangkaian
pengangkutan di Semenanjung Malaysia. Pelbagai kemudahan disediakan di sepanjang lebuh
raya ini untuk memberi kemudahan kepada pengguna lebuh raya. Contohnya, kawasan
rehat dan rawat (R&R) disediakan lebih kurang setiap 60 kilometer dan perkhidmatan PLUS
Ronda untuk memberi bantuan ketika dalam keadaan seperti kerosakan enjin di lebuh raya.

Sumber:www.plus.com.my

Setelah membaca petikan di atas, cuba
anda fikirkan perkara-perkara yang berikut:

(a) Mengapakah kerajaan menyediakan
sistem pengangkutan?

(b) Mengapakah pengeluar yang lain dalam
negara tidak mengeluarkan barang dan
perkhidmatan seperti lebuh raya?

(c) Bagaimanakah sistem pengangkutan
tersebut memberi kesan terhadap
ekonomi negara?

(d) Apakah peranan kerajaan dalam
ekonomi sebagai salah satu unit
ekonomi?

Kata Kunci • Indeks harga pengguna • Pertumbuhan ekonomi
• Inflasi • Dasar fiskal
• Barang awam • Pengangguran • Dasar kewangan
• Barang sosial • Keluaran Dalam Negara • Alat dasar ekonomi
• Makroekonomi • Belanjawan negara
• Guna tenaga penuh Kasar
• Imbangan pembayaran

BAB Ekonomi dan Kerajaan
1
Standard Kandungan: 1.2 Penunjuk Ekonomi
1.1 Peranan Kerajaan dalam 1.3 Alat Dasar Ekonomi
Ekonomi

Perdana Putra di Putrajaya (Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan)

Kerajaan merupakan perancang dan pembuat dasar kepada sesebuah negara dalam
membuat keputusan berkaitan dengan masyarakat. Pada masa yang sama, kerajaan juga
merupakan salah satu unit ekonomi dalam aktiviti ekonomi negara. Kerajaan memainkan
tiga peranan yang penting dalam ekonomi iaitu sebagai pengeluar dan majikan, mencapai
objektif makroekonomi serta mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif.

1

Bab 1

1.1 Peranan Kerajaan dalam

Ekonomi

Menjelaskan peranan kerajaan sebagai pengeluar dan majikan.
Menjelaskan peranan kerajaan untuk mencapai objektif

makroekonomi negara.
Menjelaskan peranan kerajaan dalam mengawal selia

pengeluar dan eksternaliti negatif.
Menganalisis dan menghubung kait ketiga-tiga peranan

kerajaan dalam menjaga kebajikan masyarakat dan
meningkatkan kemakmuran negara.

SEPINTAS LALU

Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK)
merupakan satu agensi kerajaan yang bertanggungjawab untuk menggalakkan
pembangunan perdagangan dalam negeri yang berdaya maju dan berdaya
saing terutamanya dalam sektor perdagangan pengedaran. KPDNKK ditubuhkan
pada 27 Oktober 1990. Sektor pengedaran merupakan penyumbang utama
dalam KDNK negara dan berperanan penting dalam menstabilkan ekonomi
negara terutamanya apabila berlakunya ketidakstabilan ekonomi. KPDNKK
juga berperanan dalam menjaga kepentingan dan hak-hak pengguna.
KPDNKK juga berperanan dalam menggubal dasar, strategi, serta mengkaji
perkara-perkara yang berkaitan dengan pembangunan perdagangan dalam negeri, khususnya
dalam Sektor Perdagangan Pengedaran dan Kepenggunaan.

Sumber: Portal Rasmi Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan

Kita harus menghargai usaha yang dijalankan oleh kerajaan dalam melindungi hak

pengguna dan juga mengawal selia pengeluar serta mengawal eksternaliti negatif Abad
yang merugikan pengguna. ke-21

1.1.1 Peranan Kerajaan sebagai Pengeluar
dan Majikan

Sesebuah negara memerlukan kerajaan untuk berfungsi sebagai
pemerintah dalam mengurus dan mentadbir segala hal yang
berkaitan dengan masyarakat setempat.

Kerajaan merupakan suatu unit ekonomi yang menjalankan
kegiatan ekonomi dengan matlamat untuk meningkatkan
kebajikan dan kesejahteraan rakyat.

2

Peranan Kerajaan sebagai Pengeluar Ekonomi dan Kerajaan

Kerajaan berperanan sebagai pengeluar barang awam dan Contoh barang awam
barang sosial dalam ekonomi. Barang-barang ini tidak
disediakan oleh pihak swasta kerana tidak menguntungkan.
Namun, kebajikan masyarakat akan terjejas sekiranya barang-
barang tersebut tidak disediakan.

Barang Awam

Barang awam ialah barang yang dapat digunakan oleh
seseorang invidu tanpa mengurangkan faedah penggunaan
individu lain (non rivalrous) dan tidak boleh menghalang individu
lain daripada menggunakannya (non excludable).

• Setiap anggota masyarakat boleh menggunakan barang
awam tanpa dikenakan bayaran atau dengan bayaran
paling minimum.

• Namun, penawaran bagi barang awam adalah terhad dan
masyarakat dikehendaki berkongsi penggunaannya.

• Contoh barang awam ialah jalan raya, padang awam,
sekolah dan klinik kerajaan.

Barang Sosial

Barang sosial ialah barang atau perkhidmatan yang
membawa manfaat terbesar kepada semua masyarakat.

• Barang-barang sosial memerlukan perbelanjaan dan
tindakan kerajaan untuk mengeluarkannya.

• Contoh barang sosial ialah air yang terawat dan rakyat celik
huruf.

• Kerajaan telah menjalankan pelbagai projek untuk
menyediakan barang sosial. Contohnya:

Menyediakan perkhidmatan Membina loji pembersihan Menyediakan perkhidmatan
pendidikan yang baik air untuk memproses air kesihatan untuk
dan percuma untuk sebelum digunakan meningkatkan kadar
meningkatkan kadar celik oleh masyarakat kesihatan dalam kalangan
huruf dalam kalangan masyarakat
masyarakat
3

Bab 1

Kios INFO Monopoli Semula Jadi Kerajaan

Syarikat Berkaitan Kerajaan Pengeluaran barang awam dan barang sosial seperti landasan
(Government Linked kereta api, stesen jana kuasa dan sebagainya memerlukan
Company, GLC) merupakan kos modal yang tinggi dan hanya mampu dibiayai oleh
syarikat yang mempunyai kerajaan selepas mengumpulkan dana daripada masyarakat
objektif komersial dan melalui kutipan cukai.
kepentingannya dikawal
secara langsung oleh Kos modal yang tinggi menjadi halangan bagi pengeluar swasta
kerajaan Malaysia. GLC lain untuk memasuki industri tersebut. Sebagai pengeluar
memainkan peranan tunggal dalam industri, kerajaan boleh mengawal harga barang
sebagai pembekal utama keluaran dengan bertindak sebagai monopoli semula jadi.
negara bagi kemudahan
awam strategik dan juga Monopoli semula jadi merupakan monopoli kerajaan, iaitu
perkhidmatan seperti pengeluaran barang atau perkhidmatan dibenarkan untuk
bekalan elektrik, bekalan dikeluarkan oleh firma berkaitan kerajaan.
air dan telekomunikasi.
Dengan kelulusan dan Biasanya, monopoli kerajaan dikaitkan dengan pengeluaran
sokongan daripada barang atau perkhidmatan awam yang penting bagi kemudahan
kerajaan, GLC boleh dan keperluan rakyat atau pengeluaran yang melibatkan kos
melaksanakan monopoli yang tinggi. Pengawalan harga barang tersebut dapat menjamin
semula jadi. kebajikan masyarakat.

Sumber: Kejayaan GLC, Utusan
Online, 7 Disember 2015

Ciri-ciri pasaran monopoli semula jadi

1

Satu firma sahaja
Dalam monopoli semula jadi, hanya sebuah firma sahaja yang mengeluarkan barang atau
perkhidmatan tertentu seperti bekalan elektrik (TNB), pengangkutan awam (KTM) dan
telekomunikasi (TM).

2

Keluaran tidak ada pengganti
Barang keluaran firma kerajaan tidak dikeluarkan oleh firma lain.

3

Penentu harga pasaran
Kerajaan yang menentukan harga barangan atau perkhidmatan yang dikeluarkan.

4

Tiada kebebasan keluar masuk industri
Wujud halangan atas kebebasan firma lain untuk keluar dan masuk pasaran. Contoh halangan ialah
perlindungan undang-undang, pemilikan faktor pengeluaran tertentu dan keperluan kos modal
yang tinggi.

4

Ekonomi dan Kerajaan

Peranan Kerajaan sebagai Majikan Kios INFO

Kerajaan merupakan majikan terpenting di Malaysia dengan Tenaga buruh di Malaysia
menawarkan peluang pekerjaan dalam sektor perkhidmatan adalah sebanyak 14.71 juta
awam kepada guna tenaga di negara ini. pada tahun 2016. Tenaga
buruh yang terlibat dalam
Perkhidmatan awam merupakan tulang belakang bagi ekonomi perkhidmatan awam adalah
sesebuah negara bagi melicinkan pengeluaran sektor ekonomi sebanyak 1.61 juta atau
yang lain. Contoh pekerjaan dalam perkhidmatan awam ialah 10.94%.
tentera, polis dan guru.
Sumber: Jabatan Perangkaan
Malaysia, tahun 2017

Tentera Polis Guru

Peluang pekerjaan yang disediakan oleh kerajaan dapat Kios INFO
menjana pendapatan kepada penjawat awam dan seterusnya
meningkatkan taraf hidup kerana kuasa beli mereka telah Jabatan Perkhidmatan
ditingkatkan. Permintaan terhadap barang dan perkhidmatan Awam Malaysia (JPA) ialah
yang tinggi akan mempercepat pertumbuhan ekonomi dalam sebuah jabatan kerajaan
negara. Malaysia yang menjalankan
fungsi perancangan,
Selain itu, kerajaan juga menawarkan pelbagai faedah pembangunan, dan
sampingan kepada kakitangan awam seperti: pengurusan sumber
manusia bagi sektor
perkhidmatan awam.

Elaun perumahan dan Kemudahan pinjaman
elaun sara hidup (COLA) perumahan dan kenderaan

Imbuhan tetap khidmat Pencen selepas bersara Logo JPA
awam
Sumber: Portal Rasmi Jabatan
Perkhidmatan Awam,
tahun 2017

Cuti tahunan mengikut Cuti bersalin
kelayakan

5

Bab 1

Aktiviti 1.1.1

Baca petikan di bawah dan jawab soalan yang berikut.
Transit Aliran Massa Lembah Klang (MRT)

Transit Aliran Massa (Mass Rapit Transit, MRT) Laluan Sungai Buloh-Serdang-Putrajaya (Laluan
SSP) yang sebelum ini dikenal sebagai MRT2 dijangka siap sepenuhnya pada tahun 2022 dan
akan menghubungkan Sungai Buloh dan Putrajaya melalui Kepong, Batu, Jalan Sultan Azlan
Shah, Titiwangsa, KLCC, Tun Razak Exchange (TRX), Bandar Malaysia, Sungai Besi, Serdang,
Universiti Putra Malaysia (UPM), dan Cyberjaya. Projek yang bernilai RM32 bilion dan melibatkan
11 stesen bawah tanah ini dijangka dapat menampung seramai 530 000 orang penumpang
pada setiap hari dan memudahkan perjalanan antara pusat Bandaraya Kuala Lumpur dengan
pusat pentadbiran Kerajaan Persekutuan di Putrajaya.

Menurut Perdana Menteri, laluan baharu itu akan diintegrasikan dengan pengangkutan awam
rel yang sedia ada iaitu KTM Komuter, LRT, Monorel dan Express Rail Link (ERL) dan juga Kereta
Api Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-Singapura yang kini dalam pembangunan.

“Tidak beberapa lama lagi, kita hanya memerlukan 30 minit dari Putrajaya untuk ke Kuala
Lumpur dan jika kita mahu ke Singapura, hanya 90 minit sahaja. Hal ini semua bayangan
Malaysia pada masa hadapan yang moden,” katanya dalam majlis yang diadakan di tapak
kerja Putrajaya Sentral di sini yang bakal menjadi stesen penghujung selatan MRT Laluan SSP.

Dipetik dan diubah suai daripada petikan “MRT: KL-Putrajaya 30 minit”,
Kamil Maslih, Utusan Online, 16 September 2016

Berdasarkan maklumat di atas,

(a) apakah peranan yang dimainkan oleh kerajaan?

(b) mengapakah projek di atas tidak dikeluarkan oleh firma swasta?

(c) jelaskan manfaat yang diterima oleh masyarakat daripada projek di atas.

(d) bincangkan kesan projek di atas terhadap ekonomi negara.

F 1. Kerajaan berperanan sebagai pengeluar barang awam dan barang sosial.

O 2. Kerajaan sebagai pengeluar tunggal boleh melaksanakan monopoli semula jadi.
K

U 3. Kerajaan merupakan majikan terpenting di Malaysia dengan menawarkan pelbagai pekerjaan
S dalam sektor perkhidmatan awam.

6

Ekonomi dan Kerajaan

1.1.2 Peranan Kerajaan untuk Mencapai Kios INFO
Objektif Makroekonomi Negara
Mikroekonomi merujuk
Kerajaan merupakan salah satu unit ekonomi yang membuat kepada kajian terhadap
keputusan ekonomi. Berbanding dengan isi rumah dan firma, perilaku isi rumah dan
kerajaan melihat ekonomi dari sudut yang lebih menyeluruh firma dalam penggunaan
iaitu dari aspek makroekonomi. serta pengeluaran barang
dan perkhidmatan.
Makroekonomi merujuk kepada kajian mengenai ekonomi
secara menyeluruh dalam isu umum seperti pendapatan atau
keluaran negara, guna tenaga dan masalah pengangguran.

Objektif makroekonomi yang ingin dicapai oleh kerajaan
adalah selaras dengan matlamatnya untuk memaksimumkan
kebajikan masyarakat. Antara objektif makroekonomi kerajaan
adalah seperti berikut:

1 Guna tenaga penuh

2 Kestabilan harga

3 Pertumbuhan ekonomi

4 Kestabilan imbangan pembayaran

Guna Tenaga Penuh Cabar Diri Anda

Guna tenaga penuh merujuk kepada kadar pengangguran di 1. Apakah yang
sesebuah negara berada pada paras yang rendah iaitu kurang dimaksudkan dengan
daripada 4%. guna tenaga penuh?

• Guna tenaga mengukur jumlah tenaga buruh yang 2. Bilakah sesebuah ekonomi
digunakan oleh sesebuah negara dalam pengeluaran barang boleh dikatakan mencapai
dan perkhidmatan. guna tenaga penuh?

• Sebaliknya, pengangguran mengukur jumlah tenaga buruh 7
yang tidak digunakan atau tidak terlibat dalam sebarang
kegiatan ekonomi.

• Guna tenaga dan pengangguran dapat menggambarkan
prestasi ekonomi sesebuah negara.

• Guna tenaga yang tinggi (pengangguran yang rendah)
menunjukkan kegiatan ekonomi banyak dijalankan.

• Jumlah barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan dalam
pasaran adalah banyak.

• Oleh itu, tingkat pendapatan negara meningkat dan
pertumbuhan ekonomi akan bertambah baik.

Bab 1

Kios INFO

Pengangguran merujuk Aktiviti pelaburan dan pembangunan dalam ekonomi mencipta
kepada tenaga buruh peluang pekerjaan untuk masyarakat
yang ingin dan sanggup
bekerja tetapi tidak • Pada tahap guna tenaga penuh, sumber ekonomi iaitu
mendapat pekerjaan. tenaga buruh digunakan dengan optimum dan jumlah
Berdasarkan data Unit keluaran negara adalah maksimum.
Perancang Ekonomi, kadar
pengangguran di Malaysia • Pendapatan negara akan meningkat dan seterusnya taraf
bagi bulan September 2016 hidup masyarakat meningkat dalam keadaan guna tenaga
ialah 3.5%. penuh.

Sumber: Unit Perancang • Oleh itu, kerajaan berusaha untuk mencapai guna
Ekonomi, tahun 2017 tenaga penuh.

Pencapaian Kadar
guna tenaga pengangguran
penuh yang rendah

Keluaran Pendapatan
negara negara
pada tahap meningkat
maksimum

Taraf hidup
masyarakat
meningkat

Rajah 1.1 Kesan pencapaian guna tenaga penuh

8

Kestabilan Harga Ekonomi dan Kerajaan

• Ketidakstabilan harga yang menyeluruh dan berterusan Cabar Diri Anda
boleh menjejaskan taraf hidup masyarakat.
Mengapakah kestabilan
• Jika tingkat harga umum meningkat secara berterusan, tingkat harga umum di
maka berlakunya inflasi. pasaran harus dijaga oleh
kerajaan?
• Sebaliknya, jika harga umum menurun secara berterusan,
maka berlakunya deflasi atau kemelesetan ekonomi.

• Tingkat harga umum yang stabil wujud apabila harga
purata barang tidak mengalami sebarang perubahan atau
mengalami perubahan pada kadar yang rendah.

• Kestabilan harga dapat menjamin kestabilan kuasa beli
serta kos sara hidup pengguna atau masyarakat.

Inflasi Deflasi

Tingkat harga umum naik Tingkat harga umum jatuh
berterusan berterusan

Kos sara hidup Firma mengalami kerugian dan
naik terpaksa membuang pekerja

Kuasa beli pengguna Kadar pengangguran
menurun meningkat

Rajah 1.2  Kesan inflasi dan deflasi

9

Bab 1 Pertumbuhan Ekonomi

Cabar Diri Anda • Prestasi ekonomi sesebuah negara diukur melalui perubahan
dalam tingkat keluaran barang dan perkhidmatan iaitu
1. Apakah yang perubahan dalam tingkat keluaran negara pada sesuatu
dimaksudkan dengan tahun berbanding dengan tahun sebelumnya.
pertumbuhan ekonomi?
• Sekiranya tingkat keluaran negara bertambah, pertumbuhan
2. Mengapakah kerajaan ekonomi berlaku.
berusaha mencapai
pertumbuhan ekonomi Pertumbuhan ekonomi menunjukkan peningkatan jumlah
yang tinggi? keluaran barang dan perkhidmatan dalam sesebuah negara
pada sesuatu tahun berbanding dengan tahun sebelumnya.

• Pertumbuhan ekonomi yang tinggi akan mendorong
perkembangan dalam aktiviti ekonomi.

• Keadaan ini mencipta lebih banyak peluang pekerjaan
kepada masyarakat dan mengurangkan pengangguran.

• Peningkatan guna tenaga secara tidak langsung meningkatkan
pendapatan isi rumah dan negara.

• Kesannya, taraf hidup masyarakat akan meningkat.

Pertumbuhan
ekonomi yang

tinggi

Peningkatan Peningkatan
kegiatan pendapatan
ekonomi
negara

Penambahan Kadar Peningkatan
peluang pengangguran kuasa beli dan
pekerjaan
menurun permintaan
agregat

Peningkatan Peningkatan
guna taraf hidup
tenaga masyarakat

Rajah 1.3  Kesan pertumbuhan ekonomi terhadap negara
10

Ekonomi dan Kerajaan

Kestabilan Imbangan Pembayaran Kios INFO

Imbangan pembayaran ialah satu penyata kewangan yang Perkataan defisit adalah
merekodkan aliran wang masuk dan keluar kesan daripada sama maksud dengan
perdagangan antarabangsa dalam tempoh satu tahun. perkataan kurangan.

• Sesebuah negara boleh mengalami defisit atau lebihan Cabar Diri Anda
dalam imbangan pembayaran.
1. Apakah yang
• Jika aliran wang yang masuk ke sesebuah negara dimaksudkan dengan
lebih tinggi daripada aliran wang yang keluar ke negara imbangan pembayaran?
lain, maka wujud lebihan imbangan pembayaran.
2. Jelaskan perbezaan
• Sebaliknya, keadaan aliran wang ke luar negara melebihi antara defisit dengan
aliran wang masuk ke dalam negara dikenal sebagai defisit lebihan imbangan
imbangan pembayaran. pembayaran.

• Kerajaan berusaha mewujudkan imbangan pembayaran 3. Jelaskan kesan lebihan
lebihan kerana menguntungkan negara. imbangan pembayaran
terhadap ekonomi negara.
• Imbangan pembayaran lebihan boleh diwujudkan dengan
meningkatkan nilai eksport barang dan perkhidmatan
serta menggalakkan kemasukan pelaburan asing.

• Kesannya, penerimaan mata wang asing ke dalam negara
adalah lebih banyak daripada pembayaran mata wang
tempatan ke luar negara.

• Kedudukan imbangan pembayaran yang bertambah baik
akan meningkatkan rizab pertukaran mata wang asing
dalam bank pusat.

Imbangan pembayaran Imbangan pembayaran
lebihan defisit

Rizab pertukaran asing Rizab pertukaran asing
di bank pusat bertambah di bank pusat berkurang

Nilai mata wang tempatan Nilai mata wang tempatan
semakin meningkat semakin merosot

Kegiatan ekonomi dalam Kegiatan ekonomi dalam
negara semakin pesat negara semakin merosot

Rajah 1.4  Kesan lebihan imbangan pembayaran dan defisit imbangan pembayaran

11

Bab 1

Aktiviti 1.1.2

Maklumat di bawah berkaitan dengan Malaysia.

Butiran Tahun 2013 Tahun 2014

* Jumlah populasi (orang) 30.2 juta 30.5 juta

* Guna tenaga (orang) 13.2 juta 13.5 juta

* Kadar pengangguran (%) 3.1 2.9

* Kadar inflasi (%) 2.09 3.17

** Tingkat keluaran negara (USD) 323.277 bilion 338.069 bilion

** Aliran wang ke luar negara (USD) 13.408 bilion 16.060 bilion

** Aliran wang ke dalam negara (USD) 11.296 bilion 10.619 bilion

Sumber: 1. World Bank Data**

2. Jabatan Perangkaan Malaysia, tahun 2014*

(a) Bincangkan dalam kumpulan tentang butiran di atas. Berdasarkan butiran tersebut, tentukan
sama ada Malaysia mencapai matlamat makroekonomi pada tahun 2014.
(i) Guna tenaga penuh
(ii) Kestabilan tingkat harga umum
(iii) Pertumbuhan ekonomi
(iv) Kestabilan imbangan pembayaran lebihan

(b) Berikan justifikasi bagi setiap jawapan kumpulan anda di (a).

(c) Sesebuah kerajaan boleh mencapai semua matlamat makroekonomi. Berikan pandangan

anda.

Objektif makroekonomi kerajaan adalah seperti yang berikut:

F (a) Mencapai guna tenaga penuh
O
K (b) Mengawal kestabilan tingkat harga umum

U (c) Menggalakkan pertumbuhan ekonomi
S

(d) Mengawal kestabilan imbangan pembayaran.

12

1.1.3 Peranan Kerajaan dalam Mengawal Ekonomi dan Kerajaan
Selia Pengeluar dan Eksternaliti
Negatif Cabar Diri Anda

Matlamat firma dalam ekonomi adalah untuk memaksimumkan Pernyataan di bawah
keuntungan. Oleh itu, aktiviti pengeluaran barang dan berkaitan dengan
perkhidmatan firma mungkin menjejaskan kebajikan eksternaliti.
masyarakat dengan: Eksternaliti dikatakan
menggambarkan
Mengeksploitasi pengguna ketidakcekapan dalam
pasaran atau kegagalan
Menimbulkan kesan eksternaliti negatif dalam sistem harga.

Pengeluar mungkin mengeksploitasi pengguna dengan (a) Apakah yang
menetapkan harga yang tinggi atas barang keperluan untuk dimaksudkan dengan
memperoleh lebih banyak keuntungan. Pengeluar juga mungkin eksternaliti?
menjual barang yang tidak selamat digunakan atau tidak
berkualiti kepada pengguna. Oleh itu, kebajikan pengguna (b) Apakah contoh
terjejas kerana dikenakan harga mahal atau mendapat barang eksternaliti
yang tidak bermutu. pembangunan kawasan
perindustrian?
Eksternaliti negatif merujuk kepada kos luaran yang ditanggung
oleh masyarakat selain pengeluar dan pengguna barang itu. (b) Pada pendapat anda,
mengapakah eksternaliti
dikatakan demikian
dalam pernyataan di
atas?

Eksternaliti negatif yang berlaku termasuk pencemaran Kios INFO
udara akibat pelepasan asap daripada kilang, pencemaran air
akibat pembuangan sisa industri dan penebangan hutan secara Kos luaran merupakan
berleluasa akibat projek pembangunan. Eksternaliti negatif ini kesan luaran yang
akan menjejaskan kehidupan serta kesihatan masyarakat dan memudaratkan masyarakat
seterusnya mempengaruhi taraf hidup mereka. akibat aktiviti ekonomi
yang dijalankan.

Pelbagai eksternaliti negatif daripada aktiviti pengeluaran

13

Bab 1

Kios INFO Kerajaan sebagai pemerintah sesebuah negara berperanan
untuk mengawal selia kegiatan pengeluar. Kerajaan mempunyai
Akta Kawalan Harga kuasa untuk mengawal dan memantau aktiviti pengeluar
dan Anti Pencatutan dalam proses pengeluaran barang dan perkhidmatan melalui
merupakan akta untuk pelaksanaan undang-undang dan peraturan, pemberian
mengawal harga barangan subsidi serta cukai.
dan caj bagi perkhidmatan
dan melarang pencatutan. Undang-undang dan Peraturan
Akta ini mula dikuat kuasa
pada tahun 2011. Kerajaan telah menetapkan peraturan dan undang-undang
tertentu dalam operasi sistem pasaran untuk mengawal selia
Layari laman web di aktiviti pengeluar demi menjaga kebajikan masyarakat.
bawah untuk mengetahui
senarai lengkap barang Undang-undang merupakan sesuatu peraturan atau segala
kawalan di Malaysia. peraturan yang digubal oleh kerajaan dan mesti dipatuhi oleh
http://www.kpdnkk. masyarakat. Contohnya, undang-undang dalam mengawal selia
gov.my/kpdnkk/senarai- pengeluar ialah Akta Kawalan Harga dan Anti Pencatutan.
barang-barang-kawalan/
Peraturan merujuk kepada segala yang telah ditentukan
BM dan harus dipatuhi. Contohnya, melabelkan bungkusan
makanan dengan menepati kandungan sebenar makanan. Hal
ini merupakan peraturan yang harus dipatuhi oleh semua
pengeluar. Pengeluar yang tidak mematuhi peraturan yang
ditentukan akan dikenakan hukuman.

Mengawal Eksploitasi Pengguna

Kerajaan telah mengisytiharkan sesetengah barang penggunaan
asas sebagai barang kawalan. Peniaga tidak dibenarkan
menaikkan atau menurunkan harga barang yang dikelaskan
sebagai barang kawalan tanpa persetujuan kerajaan.

Gula Ayam Susu Tepung
gandum

Roti putih Topeng Simen dan
muka klinker

Rajah 1.5  Contoh barang-barang kawalan

14

Ekonomi dan Kerajaan

Kerajaan juga melaksanakan dasar harga dan kuota dengan
tujuan untuk mengawal harga pasaran supaya rakyat mampu
membeli di samping tidak merugikan pengeluar.

Dasar Dasar harga maksimum Dasar harga minimum Kuota
Definisi
Dasar penetapan harga Dasar penetapan Had penawaran sesuatu
Kesan yang lebih rendah harga yang lebih tinggi barang pada suatu tingkat
daripada tingkat harga
daripada tingkat harga kuantiti yang tertentu
keseimbangan keseimbangan

Kebajikan pengguna dapat Kebajikan pengeluar dapat Mengatasi masalah lebihan
atau kurangan barangan
dijaga supaya pengguna dapat dijaga supaya pengeluar di pasaran

membeli barangan dengan mendapatkan keuntungan

harga yang berpatutan yang lebih tinggi

Pengeluar juga diwajibkan untuk mempamerkan bahan yang
digunakan dalam penyediaan makanan dan tarikh luput.

Logo Halal ini telah
diiktiraf dan diguna pakai

mulai 1 Januari 2012.

Barangan yang mempunyai label atau Barangan yang mempunyai logo Halal yang
tanda pengesahan SIRIM adalah disahkan di dikeluarkan oleh JAKIM adalah sesuai dan
bawah Skim Pensijilan Produk SIRIM, yang selamat digunakan oleh pengguna yang
menyediakan jaminan bebas kepada pengguna beragama Islam. Barangan ini telah disahkan
bahawa produk yang disahkan itu memenuhi oleh JAKIM bahawa tidak mengandungi apa-
standard khusus untuk barangan. Label SIRIM apa bahan yang haram dan tidak disedia,
mempunyai warna yang berbeza bagi kategori diproses atau disimpan dengan kaedah yang
produk yang berlainan. haram mengikut Hukum Syarak.

Mengawal Kesan Eksternaliti Negatif Kios INFO

Kerajaan mengawal aktiviti pengeluaran melalui pemberian Produk halal merupakan
lesen. Firma yang tidak mematuhi peraturan yang ditetapkan produk yang tidak
akan ditarik balik lesen dan tidak dibenarkan beroperasi. mengandungi bahan-bahan
yang secara eksplisit
Bagi mengurangkan kesan eksternaliti negatif atas masyarakat dilarang oleh agama Islam.
seperti pencemaran persekitaran akibat perkembangan
sektor perindustrian, kerajaan telah menentukan kawasan Cabar Diri Anda
perindustrian, kawasan perumahan, kawasan industri berat,
dan kawasan industri ringan. Bagaimanakah kerajaan
mengawal kesan eksternaliti
Kerajaan mempunyai agensi yang menjalankan pemantauan negatif daripada aktiviti
aktiviti pengeluaran firma dari semasa ke semasa untuk pengeluaran melalui undang-
memastikan firma mematuhi peraturan yang telah ditetapkan undang dan peraturan?
dan tidak mengancam alam sekitar.

15

Bab 1

Subsidi

Subsidi merupakan bantuan kewangan yang diberikan oleh
kerajaan kepada sesuatu perniagaan atau sektor ekonomi.
Kerajaan memberi subsidi dengan motif untuk menstabilkan
harga barang dan mengurangkan kos pengeluaran.

Mengawal Eksploitasi Pengguna

Kerajaan memberi subsidi kepada pengeluar untuk mengawal
harga barang. Apabila kos pengeluaran meningkat, pengeluar
akan memindahkan beban kos tersebut kepada pengguna
dengan menaikkan harga barang di pasaran. Jika kerajaan
memberi subsidi kepada pengeluar untuk menampung
kenaikan kos itu, maka pengeluar tidak akan menaikkan harga
dan harga barang di pasaran dapat dikawal.

Gula dan tepung Minyak masak Gas memasak

Barang kawalan yang diberi subsidi kerajaan

Cabar Diri Anda Mengawal Kesan Eksternaliti Negatif

Dengan menggunakan rajah Pemberian subsidi oleh kerajaan boleh menggalakkan pengeluaran
keseimbangan pasaran sesuatu barang atau perkhidmatan serta sesuatu teknik
minyak masak: pengeluaran. Subsidi daripada kerajaan dapat mengurangkan
(a) tunjukkan perubahan kos pengeluaran pengeluar. Oleh itu, pengeluar yang ingin
mendapat faedah daripada subsidi kerajaan akan mengeluarkan
dalam pasaran apabila barang yang digalakkan oleh kerajaan atau menggunakan teknik
subsidi diberikan pengeluaran yang diperkenalkan.
(b) tentukan subsidi yang
dinikmati oleh pengguna Kebiasaannya, kerajaan akan memberi subsidi kepada pengeluar
dan pengeluar yang menggunakan kaedah pengeluaran mesra alam. Ini adalah
kerana penukaran kepada kaedah teknologi hijau memerlukan
kos modal yang tinggi pada peringkat permulaannya.

16

Ekonomi dan Kerajaan

Cukai

Cukai merupakan satu mekanisme yang mengumpulkan
hasil daripada individu atau syarikat dan entiti lain untuk
membangunkan negara dengan menyediakan pelbagai
kemudahan awam demi kesejahteraan rakyat.

Terdapat banyak cukai yang diperkenalkan oleh kerajaan dan Cabar Diri Anda
ada antaranya dilaksanakan untuk mengawal eksternaliti negatif
seperti pencemaran alam. Contohnya, cukai karbon yang Bagaimanakah kerajaan
dilaksanakan di negara Australia, England, Amerika Syarikat, dapat mengawal eksploitasi
Ireland, Chile, Sweden dan Finland. terhadap pengguna oleh
firma melalui pelaksanaan
Mengawal Eksploitasi Pengguna cukai?

Pengenaan cukai menambahkan kos pengeluaran pengeluar, Layari laman web yang
maka jumlah penawaran akan merosot pada pelbagai tingkat berikut untuk mengetahui
harga. Oleh itu, kerajaan boleh mengenakan kadar cukai yang lebih banyak tentang
tinggi atas barang yang membahayakan kesihatan pengguna cukai karbon:
seperti minuman keras dan rokok. https://www.carbontax.
org/
Mengawal Kesan Eksternaliti Negatif
ENG
Kerajaan boleh mengenakan cukai atas pengeluaran barang
dan perkhidmatan yang membawa kepada pencemaran
alam sekitar. Pengenaan cukai ini akan meningkatkan kos
bagi firma dan menyebabkan mereka lebih prihatin terhadap
alam sekitar.

emen
Merentas Kurikulum
El

Cukai Karbon Asap daripada kenderaan mencemarkan udara dan
• Cukai karbon merupakan sejenis cukai membahayakan kesihatan masyarakat

persekitaran yang dikenakan atas
kandungan bahan api.
• Sistem cukai karbon dilaksanakan dengan
mengenakan cukai atas pembakaran
bahan bakar fosil-arang batu, minyak
bumi produk seperti gasolin dan bahan
bakar penerbangan, dan gas semula
jadi mengikut kadar kandungan karbon
masing-masing.
• Dasar ini merupakan satu inisiatif untuk
mengurangkan pelepasan karbon dioksida
terutamanya dalam pengeluaran kilang
dan penggunaan kenderaan bermotor.
• Sistem cukai ini telah dilaksanakan di
negara seperti Australia, England, Amerika
Syarikat, Ireland, Chile, Sweden, dan
Finland.

17

Bab 1

Aktiviti 1.1.3

Baca dua petikan di bawah dan jawab soalan yang berikut.

Petikan 1

JASIN 5 Sept. – Pemilik kilang kayu di Kawasan Perindustrian Semujuk akan berdepan dengan
tindakan tegas sekiranya masih gagal mematuhi syarat-syarat pembuangan sisa ke sungai.
Pengerusi Jawatankuasa Perumahan, Kerajaan Tempatan, Kesejahteraan Bandar dan Alam Sekitar
Negeri berkata, syarikat itu diberi notis 14 hari dan jika mereka masih ingkar arahan, pihaknya
tidak akan teragak-agak untuk mengambil tindakan memberhentikan operasinya. Kegagalan
pihak kilang berkenaan menguruskan sisa buangan telah menyebabkan pencemaran sejak
beberapa minggu lalu dan menimbulkan keadaan kurang selesa kepada penduduk.

Sumber: http://www.utusan.com.my/berita/wilayah/gagal-patuhi-syarat-kilang-kayu-dikenakan-tindakan-
1.378977#sthash.ehcBbP90.dpuf, 6 September 2016

(a) Apakah unit kerajaan yang bertanggungjawab dalam isu alam sekitar?
(b) Apakah dasar-dasar kerajaan yang boleh dikuat kuasa dalam isu di atas?
(c) Sekiranya pengilang kayu masih gagal mematuhi syarat yang diberi, jelaskan kesannya terhadap

masyarakat.

Petikan 2

PUTRAJAYA: Harga minyak masak paket 1 kilogram (kg) kekal RM2.50 tetapi minyak masak
dalam botol akan dijual mengikut harga pasaran berkuat kuasa 1 Nov ini berikutan dengan
penstrukturan semula Skim Penstabilan Harga Minyak Masak (COSS) akibat kenaikan harga
minyak sawit yang diproses (olein). Tanpa penstrukturan semula minyak masak itu, kerajaan
terpaksa menambah perbelanjaan hampir RM100 juta sebulan untuk menanggung subsidi
minyak masak.

Kerajaan mengekalkan harga minyak masak paket 1 kg bagi memastikan golongan sasar yang
memerlukan terus menikmati subsidi kerajaan. Penstrukturan semula minyak masak ini diharap
dapat mengurangkan bahan asas itu diseludup keluar ke negara jiran. Menteri Kewangan Kedua
sebelum ini berkata, kerajaan terpaksa membayar subsidi bagi 85,000 tan matrik minyak masak
sebulan tetapi kajian mendapati rakyat Malaysia secara purata hanya menggunakan kira-kira
40,000 tan minyak masak sebulan.

Sumber: http://www.astroawani.com/berita-malaysia/harga-minyak-masak-paket-1kg-kekal-rm2-50-
botol-ikut-harga-pasaran-120527, 26 Oktober 2016

(a) Mengapakah kerajaan memberi subsidi atas minyak masak?
(b) Pada pendapat anda, adakah anda bersetuju dengan tindakan kerajaan untuk menstruktur

semula subsidi minyak masak? Berikan alasan anda.

1. Aktiviti pengeluaran barang dan perkhidmatan oleh firma boleh meninggalkan kesan
F eksternaliti negatif kepada masyarakat.
O
K 2. Kerajaan mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif melalui:
U (a) Undang-undang dan peraturan
S (b) Subsidi
(c) Cukai.

18

1.1.4 Matlamat Kerajaan untuk Menjaga Ekonomi dan Kerajaan
Kebajikan Masyarakat dan
Meningkatkan Kemakmuran Negara Anda boleh menonton
video tentang peranan
Matlamat kerajaan dalam ekonomi adalah untuk menjaga kerajaan dalam mengawal
kebajikan masyarakat dan meningkatkan kemakmuran negara. ekonomi negara melalui
Bagi mencapai matlamat tersebut, kerajaan memainkan tiga laman web yang berikut:
peranan yang penting dalam ekonomi iaitu: http://bukutekskssm.my/
Ekonomi/Video1.mp4
Sebagai pengeluar dan majikan
BM
Mencapai objektif makroekonomi negara

Mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif

Ketiga-tiga peranan ini saling berhubung kait antara satu sama
lain. Peranan kerajaan sebagai pengeluar barang awam dan
barang sosial, menggaji pekerja dalam sektor awam, menghalang
pengeluar daripada mengeksploitasi pengguna, dan mengawal
eksternaliti negatif aktiviti pengeluaran akan menyumbang
kepada pencapaian pelbagai objektif makroekonomi negara.
Hubung kait antara ketiga-tiga peranan kerajaan boleh dilihat
melalui rajah yang berikut:

 Sebagai Menggaji pekerja  Mencapai  Mengawal
pengeluar dan dalam sektor awam objektif selia pengeluar
dan eksternaliti
majikan Menyediakan makroekonomi
barang awam dan negara negatif

barang sosial Guna tenaga penuh Undang-undang
dan subsidi
Kestabilan harga
Mengawal harga
pasaran

Menggalakkan Pertumbuhan
aktiviti pelaburan ekonomi

Aliran modal ke Kestabilan imbangan
dalam negara pembayaran

Rajah 1.6 Hubung kait antara ketiga-tiga peranan kerajaan

19

Bab 1

Analisis Hubung Kait antara Ketiga-tiga Peranan
Kerajaan

Berdasarkan Rajah 1.6, analisis tentang hubung kait antara
ketiga-tiga peranan kerajaan dalam menjaga kebajikan
masyarakat dan meningkatkan kemakmuran negara adalah
seperti yang berikut:

Peranan kerajaan sebagai • Kerajaan mengeluarkan barang awam dan barang sosial yang
pengeluar tidak dikeluarkan oleh pihak swasta untuk meningkatkan
kesejahteraan dan taraf hidup masyarakat.
Peranan kerajaan sebagai
majikan • Kemudahan dan infrastuktur yang disediakan merangkumi
aspek keperluan asas, pekerjaan, pendidikan, kesihatan,
Mencapai objektif guna dan sebagainya.
tenaga penuh
• Dalam proses penyediaan barang-barang tersebut, kerajaan telah
Mencapai objektif mencipta peluang pekerjaan kepada masyarakat dalam sektor
pertumbuhan ekonomi perkhidmatan awam.

Mencapai objektif • Masyarakat boleh menyumbang tenaga dari segi fizikal atau
imbangan pembayaran mental dan memperoleh gaji atau pendapatan sebagai ganjaran.

lebihan • Kadar pengangguran berkurang dan guna tenaga penuh boleh
dicapai.
Peranan mengawal selia
pengeluar dan eksternaliti • Kemudahan dan infrastruktur yang lengkap juga akan menarik
pelaburan dari luar negara.
negatif
• Kemasukan aliran modal ke dalam negara akan memperbanyakkan
Mencapai objektif aktiviti pengeluaran dalam negara dan merangsang pertumbuhan
kestabilan harga ekonomi.

• Imbangan pembayaran lebihan dapat dicapai jika pengaliran
masuk wang melebihi pengaliran keluar wang.

• Aktiviti pengeluaran yang semakin pelbagai dalam ekonomi
memerlukan pemantauan daripada kerajaan supaya pengeluar
tidak menindas kebajikan pengguna dengan mengaut keuntungan
berlebihan atau mengancam kesejahteraan alam sekitar.

• Kerajaan mengenakan undang-undang dan peraturan untuk
mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif.

• Kerajaan campur tangan dalam ekonomi untuk mengawal kuasa
pasaran supaya harga barang dapat distabilkan.

Cabar Diri Anda Kesimpulannya, matlamat kerajaan untuk meningkatkan
kebajikan masyarakat tidak hanya tertumpu terhadap
Cuba fikirkan hubungan pertumbuhan ekonomi sahaja. Kerajaan juga memastikan
antara peranan kerajaan aspek sosial masyarakat seperti pendidikan, kesihatan,
selain yang telah dinyatakan keselamatan dan sebagainya dijaga. Dengan ini, taraf hidup
dalam teks. Anda boleh masyarakat akan meningkat secara keseluruhan dan negara
lakarkan peta alir bagi akan menjadi semakin makmur.
penjelasan anda.

20

Ekonomi dan Kerajaan

Layari laman web
yang berikut untuk
mengetahui kedudukan
negara di dunia dalam
Indek Kemakmuran
Negara:
http://www.prosperity.
com/

ENG

Berkat usaha kerajaan yang berterusan dalam membangunkan
negara, Malaysia menjadi semakin makmur dan damai

Aktiviti 1.1.4

Baca petikan di bawah dan jawab soalan yang berikut.

Mengikut Indeks Kemakmuran Negara 2016, Malaysia telah tersenarai sebagai negara kedua
paling makmur di rantau Asia Tenggara selepas Singapura. Pada peringkat dunia, kemakmuran
Malaysia berada pada tangga yang ke-38.

Sumber: The Legatum Prosperity Index 2016

(a) Bentuk kumpulan untuk mendapatkan maklumat daripada Internet berkenaan aspek-aspek
yang diambil kira dalam penilaian tahap kemakmuran sesebuah negara.

(b) Bandingkan data Malaysia dengan data negara ASEAN yang lain dan kenal pasti aspek-aspek
kelebihan dan kekurangan di Malaysia.

(c) Bincangkan dalam kumpulan tentang peranan kerajaan dalam meningkatkan aspek-aspek
yang diperoleh di (a).

(d) Bentangkan hasil kajian kumpulan anda di dalam kelas.

1. Matlamat kerajaan dalam ekonomi adalah menjaga kebajikan masyarakat dan meningkatkan
F kemakmuran negara.

O 2. Bagi mencapai matlamat ekonomi, kerajaan memainkan peranan seperti yang berikut:
K
U (a) Sebagai pengeluar dan majikan
S (b) Mencapai objektif makroekonomi negara
(c) Mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif.

21

Bab 1

1.2 Penunjuk Ekonomi

Menjelaskan indeks harga pengguna sebagai alat ukuran inflasi.
Menerangkan jenis inflasi.
Menjelaskan maksud pengangguran.
Menjelaskan perbezaan antara pengangguran kitaran, berstruktur

dan geseran.
Menjelaskan maksud Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).
Menerangkan sebab dan akibat pertumbuhan ekonomi.

SEPINTAS LALU

Penunjuk ekonomi merupakan data-data makroekonomi
yang digunakan oleh penganalisis untuk mentafsir prestasi
sesebuah ekonomi secara keseluruhan atau mengkaji
peluang pelaburan semasa dan akan datang. Penunjuk
ekonomi termasuk laporan perolehan dan ringkasan
ekonomi seperti pengangguran, perumahan, indeks harga
pengguna (IHP), pengeluaran industri, Keluaran Dalam
Negara Kasar (KDNK), jualan runcit, inflasi, indeks pasaran
saham dan perubahan dalam bekalan wang.

Penganalisis bebas memilih mana-mana data-data statistik
untuk digunakan dalam kajian. Walau bagaimanapun, data statistik ekonomi yang dipaparkan oleh
kerajaan seperti IHP, kadar pengangguran dan KDNK digunakan secara meluas dalam kajian dan
ramalan ekonomi.

Sumber: http://www.investopedia.com/terms/e/economic_indicator.asp

Apabila kita menganalisis prestasi sesebuah ekonomi, kita harus merujuk kepada

beberapa penunjuk ekonomi pada masa yang sama supaya mendapat pandangan Abad
yang lebih komprehensif terhadap prestasi sesebuah ekonomi. ke-21

Sila layari laman web di 1.2.1 Indeks Harga Pengguna (IHP)
bawah untuk menonton
video tentang penunjuk Indeks harga pengguna (IHP) merupakan penunjuk ekonomi
ekonomi: yang boleh digunakan untuk mengkaji perubahan tingkat
http://www.investopedia. harga umum dalam ekonomi. Indeks ini biasa digunakan
com/video/play/ untuk menunjukkan kos sara hidup masyarakat. Sebarang
economic-indicator/ kenaikan tingkat harga umum (inflasi) juga dapat dikesan
melalui peningkatan dalam IHP.
ENG
Indeks harga pengguna (IHP) mengukur perubahan harga
22 purata sekumpulan barang dan perkhidmatan yang terpilih
dalam ekonomi bagi suatu tahun berbanding dengan suatu
tahun dasar.

Ekonomi dan Kerajaan

Pengiraan Indeks Harga Pengguna (IHP) Kios INFO

• Indeks harga pengguna mengukur harga purata barang COICOP (Classification of
dan perkhidmatan yang biasanya digunakan oleh isi rumah Individual Consumption
pada tempoh masa yang ditetapkan. According to Purpose)
merupakan suatu terma
• Walau bagaimanapun, proses pengiraan harga purata barang yang diperkembangkan
dan perkhidmatan tidak dapat mengambil kira semua untuk mengklasifikasikan
barang dan perkhidmatan dalam pasaran. perbelanjaan penggunaan
individu mengikut tujuannya.
• Oleh itu, barang dan perkhidmatan yang terpilih dalam
pengiraan indeks harga pengguna merupakan item- Sumber: Glossary-COICOP,
item yang boleh mewakili corak purata pembelian oleh tahun 2017
sekumpulan penduduk.
Cabar Diri Anda
• Item-item ini dikelaskan kepada 12 kumpulan barangan
dan perkhidmatan utama mengikut Klasifikasi Penggunaan Nyatakan satu contoh
Individu Mengikut Tujuan (COICOP) yang dikeluarkan barang atau perkhidmatan
oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB). dalam setiap kumpulan
barangan dan perkhidmatan
• Setiap kumpulan barangan diberikan wajaran masing- utama di Malaysia.
masing seperti dalam rajah yang berikut:

Komunikasi Makanan dan minuman
5.2 % bukan alkohol
30.2 %
Kesihatan
1.7 %

Hiasan, perkakasan IINNDDEEKKSS Restoran & Hotel
dan penyelenggaraan HHAARRGGAA 2.9 %
PPEENNGGGGUUNNAA
isi rumah Minuman alkohol
3.8 % dan tembakau

Perumahan, air, elektrik, 2.9 %
gas dan bahan api lain
Pakaian dan kasut
23.8 % 3.3 %

Pelbagai barangan
dan perkhidmatan

6.5 %

Pendidikan
1.1 %

Perkhidmatan rekreasi Pengangkutan
dan kebudayaan 13.7 %
4.9 %

Sumber: Siaran Akhbar Indeks Harga Pengguna Mac 2017, Jabatan Perangkaan Malaysia

Rajah 1.7 Wajaran 12 kumpulan barangan dan perkhidmatan utama dalam indeks harga pengguna (IHP)

23

Bab 1

Kios INFO Tahun Dasar dan Tahun Semasa

Indeks harga pengguna • Indeks harga pengguna diukur dengan membandingkan harga
(IHP) terbahagi kepada dua purata barangan dan perkhidmatan yang diperoleh pada tahun
jenis iaitu: dasar dengan harga purata barang pada tahun semasa.
(i) Indeks harga pengguna
• Tahun dasar merupakan suatu tahun yang tingkat harganya
wajaran dijadikan asas perbandingan dengan tingkat harga bagi
(ii) Indeks harga pengguna tahun yang berbeza.

tanpa wajaran • Tahun dasar diberikan nilai indeks 100.
• Tahun semasa pula merujuk kepada tahun yang ingin

dikira indeks harga penggunanya.

Indeks Harga Pengguna di Malaysia

Rajah 1.8 di bawah menunjukkan indeks harga pengguna
di Malaysia dari tahun 2005 hingga tahun 2015 dan tahun 2010
dijadikan sebagai tahun dasar.

IHP
150

100

100 103.2 104.9 107.1 110.5 112.8

90.9 92.7 97.7 98.3

87.7

50

0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tahun
2005 2015

Sumber: World Bank Data, tahun 2015

Rajah 1.8 Indeks harga pengguna di Malaysia

• Peratus peningkatan dalam tingkat harga umum boleh
diketahui melalui perbezaan mata indeks harga pengguna
pada tahun yang berbeza.

• Contohnya, tingkat harga umum pada tahun 2014 telah
meningkat sebanyak 10.5% berbanding dengan tahun
dasar 2010.

• Berdasarkan Rajah 1.8, indeks harga pengguna di Malaysia
didapati semakin meningkat dari tahun 2005 hingga
tahun 2015.

• Indeks harga pengguna yang semakin meningkat dari
setahun ke setahun menunjukkan peningkatan dalam
tingkat harga umum secara berterusan.

• Keadaan ini menunjukkan berlakunya inflasi dalam ekonomi.

24

Ekonomi dan Kerajaan

Aktiviti 1.2.1

Jadual di bawah menunjukkan indeks harga pengguna pada bulan November tahun 2016.
Indeks harga pengguna untuk 12 kumpulan barang utama

Kumpulan utama Wajaran Indeks asal Peratus
Nov 2016 Perubahan

(Nov 15/
Nov 16)

Makanan dan minuman bukan alkohol 30.2 125.3 3.8

Minuman alkohol dan tembakau 2.9 165.4 1.9

Pakaian dan kasut 3.3 98.4 –0.5

Perumahan, air, elektrik, gas dan bahan api lain 23.8 115.2 2.1

Hiasan, perkakasan dan penyelenggaraan isi rumah 3.8 112.4 1.4

Kesihatan 1.7 119.1 2.5

Pengangkutan 13.7 108.7 –1.5

Komunikasi 5.2 97.9 –2.7

Perkhidmatan rekreasi dan kebudayaan 4.9 111.0 3.2

Pendidikan 1.1 115.1 1.9

Restoran dan hotel 2.9 125.8 1.9

Pelbagai barangan dan perkhidmatan 6.5 113.7 1.8

Jumlah 100.0 116.9 1.8

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia, November 2016

(a) Apakah maksud indeks harga pengguna?

(b) Apakah nilai indeks asal bagi setiap kumpulan utama pada bulan November 2015?

(c) Nyatakan kumpulan utama yang menjadi pendorong utama kepada peningkatan indeks harga
pengguna tahunan.

1. Tingkat harga umum boleh diukur dengan menggunakan indeks harga pengguna.

F 2. Indeks harga pengguna mengukur perubahan harga purata sekumpulan barang dan
O perkhidmatan yang terpilih dalam ekonomi bagi suatu tahun berbanding dengan suatu tahun
K dasar.
U

S 3. Kenaikan dalam indeks harga pengguna menunjukkan tingkat harga umum meningkat dan
berlakunya inflasi dalam ekonomi.

25

Bab 1

Kios INFO 1.2.2 Inflasi

Kadar inflasi Indeks harga pengguna berfungsi sebagai penunjuk ekonomi
yang digunakan untuk menggambarkan inflasi.
= IHP1 – IHP0 × 100
IHP0 Inflasi merujuk kepada kenaikan tingkat harga umum barang
dan perkhidmatan secara berterusan dalam sesebuah ekonomi.
iaitu IHP1 = IHP tahun
semasa Kadar inflasi merujuk kepada peratus perubahan tingkat harga
umum pada suatu tahun berbanding dengan tahun sebelumnya.
IHP0 = IHP tahun Rajah 1.9 di bawah menunjukkan kadar inflasi di Malaysia.
sebelum

Kadar inflasi (%) 5.44
6

5

4 3.61 3.20 3.14
2006
3 1.71
2.96
2 2.03 2.11 2.10
2007
1 1.66

0 0.58
2005
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tahun
2015

Sumber: World Bank Data, tahun 2015

Rajah 1.9  Kadar inflasi di Malaysia

Kios INFO • Berdasarkan Rajah 1.9 di atas, kadar inflasi di Malaysia
mengalami turun naik dari tahun 2005 hingga tahun
Berdasarkan kadar inflasi, 2015 bergantung pada keadaan ekonomi dalam negara dan
inflasi boleh dikelaskan dunia.
kepada:
(a) Inflasi sederhana – • Kadar inflasi mencapai paras tertinggi (5.44%) pada tahun
2008 akibat krisis ekonomi di dunia.
kadar inflasi antara
2% – 3% • Kemudian, kadar inflasi menurun ke paras terendah (0.58%)
(b) Inflasi merangkak/ pada tahun berikutnya iaitu tahun 2009 dan menunjukkan
merayap – kadar inflasi keadaan ekonomi dalam negara semakin pulih.
antara 4% – 5%
(c) Inflasi melampau/ Inflasi yang berlaku dalam ekonomi boleh dibahagikan kepada
hiperinflasi – kadar tiga jenis mengikut punca berlakunya seperti yang berikut:
inflasi terlalu tinggi
sehingga mencapai 1 Inflasi tarikan permintaan 2 Inflasi tolakan kos
beberapa ratus peratus

3 Inflasi diimport

26

Ekonomi dan Kerajaan

Inflasi Tarikan Permintaan Kios INFO

Inflasi tarikan permintaan merujuk kepada kenaikan tingkat Rajah di bawah
harga umum apabila permintaan masyarakat terhadap barang menunjukkan kenaikan
dan perkhidmatan melebihi penawarannya dalam pasaran. harga apabila berlaku
lebihan permintaan di
• Inflasi ini wujud apabila peningkatan permintaan pasaran.
berlaku semasa ekonomi negara berada pada tingkat guna
tenaga penuh. Indeks Harga AS
AD1
• Ekonomi yang telah mencapai guna tenaga penuh
sukar menambahkan tingkat pengeluaran dengan cepat AD0
untuk memenuhi permintaan yang melambung kerana
semua faktor tenaga buruh dan bahan mentah telah E1
digunakan sepenuhnya.
P
• Lebihan permintaan terhadap sesuatu barang atau perkhidmatan 1 E0
menyebabkan harga barang tersebut dalam pasaran meningkat
dan berlakunya inflasi tarikan permintaan. P0

• Punca peningkatan jumlah permintaan dalam inflasi tarikan AS AD1
permintaan boleh dibahagikan kepada dua iaitu:
AD0

0 Q0 Q1 Pendapatan
negara
benar

Peningkatan tingkat pendapatan Pertambahan penawaran wang

• Peningkatan tingkat pendapatan akan • Pertambahan bekalan wang dalam
meningkatkan kuasa beli pengguna. pasaran disebabkan oleh perbelanjaan
kerajaan secara berlebihan dan proses
• Pengguna cenderung untuk berbelanja penciptaan kredit yang pesat oleh bank
dengan lebih banyak. perdagangan.

• Oleh itu, jumlah permintaan dalam • Bekalan wang yang banyak di pasaran
sesebuah ekonomi akan meningkat. akan meningkatkan kuasa beli pengguna
dan seterusnya jumlah permintaan
• Peningkatan tingkat pendapatan dalam ekonomi akan meningkat.
pengguna biasanya berlaku pada masa
pertumbuhan ekonomi yang tinggi.

Peningkatan permintaan
Inflasi tarikan permintaan

27

Bab 1

Kios INFO Inflasi Tolakan Kos

Kenaikan gaji buruh boleh Inflasi tolakan kos merujuk kepada kenaikan tingkat harga
disebabkan oleh tekanan umum apabila kos pengeluaran meningkat.
daripada kesatuan sekerja
dalam permintaan kenaikan • Kos pengeluaran termasuk kos bahan mentah, gaji buruh,
gaji melalui mogok. kos sewa kilang, kos pengangkutan dan sebagainya.

• Apabila kos pengeluaran meningkat, pengeluar yang ingin
mengekalkan margin keuntungan akan memindahkan
beban peningkatan kos ini kepada para pengguna dengan
menaikkan harga jualan barang dan perkhidmatan.

• Oleh itu, tingkat harga umum barang di pasaran akan
meningkat dan berlakunya inflasi tolakan kos.

Margin keuntungan ialah nisbah keuntungan dibandingkan dengan hasil jualan. Kos barang
setelah ditambahkan dengan margin keuntungan yang diingini akan menjadi harga barang di
pasaran.

Sebagai contoh, sehelai baju dikeluarkan dengan kos sebanyak RM12. Pihak pengeluar ingin
mendapatkan margin keuntungan sebanyak 20% sehelai. Oleh itu, pihak pengeluar akan
menetapkan harga baju pada RM14.40 sehelai iaitu kos baju (RM12) ditambah dengan margin
keuntungan (20% × RM12 = RM2.40).

Kos pengeluaran Margin keuntungan Harga jualan di pasaran

RM12 20% RM14.40

RM2.40

Sekiranya kos baju meningkat sehingga RM15, pihak pengeluar yang ingin mengekalkan margin
keuntungan sebanyak 20% sehelai akan mengenakan harga baju pada harga RM18.

Kos pengeluaran Margin keuntungan Harga jualan di pasaran

RM15 20% RM18.00

RM3.00

28

Inflasi Diimport Ekonomi dan Kerajaan

Inflasi diimport merujuk kepada kenaikan tingkat harga umum Cabar Diri Anda
apabila harga barang yang diimport dari luar negara meningkat.
Lengkapkan rajah di bawah
• Barang siap import yang mahal akan dijual pada harga dengan faktor inflasi
yang lebih tinggi di pasaran tempatan. diimport.

• Kenaikan harga faktor pengeluaran khasnya bahan mentah Inflasi diimport
dan barang pengantaraan yang diimport pula akan Kenaikan harga
menyebabkan kos pengeluaran meningkat dan seterusnya barang import
menaikkan harga jualan barang dan perkhidmatan di
pasaran tempatan.

• Kenaikan harga barang import boleh disebabkan oleh kadar
inflasi yang tinggi di negara pengeksport atau kejatuhan
nilai mata wang tempatan.

• Kejatuhan nilai mata wang tempatan menyebabkan harga
barangan import secara relatifnya lebih mahal.

• Oleh itu, tingkat harga barang tempatan yang menggunakan
komponen import akan meningkat dan berlakunya inflasi
diimport.

Kejatuhan nilai mata wang tempatan

Amerika Syarikat
Negara pengeksport yang mengalami inflasi

Rajah 1.10  Kejadian inflasi diimport

29

Bab 1

Aktiviti 1.2.2

Baca petikan di bawah dan jawab soalan yang berikut.

Inflasi Dijangka Meningkat Lagi
KUALA LUMPUR 16 Jun – Tekanan inflasi dijangka lebih tinggi pada suku ketiga tahun ini
iaitu 2.5% dan meningkat kepada 2.6% pada suku berikutnya terutama sepanjang Ramadan
disebabkan oleh harga makanan yang meningkat.

Harga minyak mentah global yang kembali pulih baru-baru ini dan kelemahan ringgit juga
akan menjadi antara faktor yang memberi tekanan kepada inflasi pada separuh kedua 2016.

Tekanan inflasi turut dirasai apabila terdapat kecenderungan beberapa perniagaan yang
menerima kesan kos buruh yang tinggi disebabkan pelaksanaan gaji minimum RM1,000
mulai 1 Julai dan penamatan moratorium terhadap peningkatan margin keuntungan selama
15 bulan sejak April 2015.

Walau bagaimanapun, impak terhadap harga berikutan faktor-faktor tersebut dipercayai masih
lagi terurus dengan jangkaan inflasi bagi tahun ini adalah sekitar 2.5% hingga 3% berbanding
dengan 2.1% pada 2015. Dalam tempoh lima bulan pertama tahun ini, inflasi secara purata
berada pada 2.9% berbanding dengan 1.2% bagi tempoh sama tahun lalu.

Menurut kenyataan Jabatan Perangkaan, indeks harga pengguna (IHP) meningkat 2% pada
Mei 2016 kepada 114.6 berbanding bulan yang sama tahun sebelumnya.

Dipetik dan diubah suai daripada petikan “Tekanan inflasi dijangka terus meningkat”,
Zunaidah Zainon, 17 Jun 2016, Utusan Online

(a) Jelaskan jenis inflasi yang terdapat dalam petikan di atas.
(b) Terangkan hubungan antara indeks harga pengguna (IHP) dengan kadar inflasi.
(c) Pilih satu agensi kerajaan berikut:

(i) Bank Negara Malaysia
(ii) Jabatan Perangkaan Malaysia
(iii) Kementerian Kewangan Malaysia atau
(iv) Unit Perancang Ekonomi
Anda bersama-sama dengan dua atau tiga orang rakan anda diminta mencari data tentang
kadar inflasi bagi tahun 2010 hingga tahun 2015. Setelah memperoleh data tersebut,
kumpulan anda diminta,
(i) menghasilkan jadual dan graf garis menunjukkan arah aliran kadar inflasi tersebut.
(ii) menjelaskan arah aliran kadar bagi 5 tahun antara tahun 2010 hingga tahun 2015.
Bentangkan dalam kelas hasil carian kumpulan anda.

1. Inflasi merujuk kepada kenaikan tingkat harga umum barang dan perkhidmatan secara
F berterusan dalam pasaran.
O 2. Inflasi tarikan permintaan berlaku apabila permintaan terhadap barang dan perkhidmatan
K melebihi penawarannya dalam pasaran.
U

S 3. Inflasi tolakan kos berlaku apabila kos pengeluaran meningkat.

4. Inflasi diimport berlaku apabila harga barang yang diimport dari luar negara meningkat.

30

Ekonomi dan Kerajaan

1.2.3 Kesan Inflasi

Inflasi yang berlaku dalam ekonomi memberi kesan kepada
semua pihak yang terlibat dalam kegiatan ekonomi. Pengguna
terutamanya merasai kesan inflasi dalam kehidupan mereka
apabila kewangan mereka semakin membebankan akibat kos
sara hidup yang semakin meningkat berikutan kenaikan harga
barang dan perkhidmatan di pasaran.

Isi rumah lebih berhati-hati dan berhemat Layari laman web
dalam berbelanja semasa inflasi yang berikut untuk
mendapatkan harga
Cara inflasi memberi kesan terhadap kehidupan seharian pasaran terkini di
pengguna boleh dilihat dalam aspek-aspek yang berikut: kawasan anda bagi 10
barang yang tersenarai
1 Harga barang dalam Jadual 1.1.
Bandingkan hasil
2 Tabungan anda dengan jadual
tersebut dan nyatakan
3 Pendapatan pemerhatian anda.
http://www.fama.gov.my/
4 Pengangguran harga-pasaran-terkini2#.
WHcjLFN97IU
5 Eksport
BM
6 Kadar faedah
31
Kesan terhadap Harga Barang
• Inflasi berlaku apabila tingkat harga umum meningkat

secara berterusan.
• Harga barang dan perkhidmatan di pasaran semakin meningkat.
• Kos sara hidup semakin meningkat dan masyarakat menjadi

kurang mampu untuk membeli barang dan perkhidmatan
yang boleh memenuhi kepuasan dan kehendak mereka.
• Oleh itu, taraf kebajikan masyarakat akan terjejas.
• Bagi mereka yang berpendapatan tetap atau menerima pencen,
kos sara hidup yang semakin tinggi akan membebankan
kehidupan dan menjejaskan kebajikan mereka.

Bab 1

Jadual 1.1 yang berikut menunjukkan senarai harga purata
runcit bagi beberapa barang yang terpilih dari tahun 2014
hingga tahun 2016. Berdasarkan Jadual 1.1, hampir semua
barang telah mengalami kenaikan dalam harga purata runcit
jika dibandingkan dengan harga pada tahun sebelumnya.

Jadual 1.1 Senarai harga purata runcit bagi barang terpilih

Jenis tanaman 2014 Tahun 2016
(RM/kg) (RM/kg)
2015
(RM/kg)

Kelapa muda (RM/biji) 2.70 3.10 3.40

Tembikai new dragon 2.90 3.15 3.20

Betik 2.75 2.95 3.15

Cempedak 4.60 4.95 6.75

Rambutan 3.60 4.45 5.20

Pisang berangan 3.80 4.05 4.20

Durian kampung 5.30 5.35 9.20

Jambu batu 5.35 5.40 5.55

Langsat 4.75 4.90 5.50

Bayam 3.55 3.95 4.05

Sawi 4.00 4.50 4.70

Kubis 2.95 3.50 4.05

Kacang bendi 6.15 7.00 6.60

Kangkung 3.20 3.55 3.65

Peria 4.95 5.05 5.30

Timun 2.75 2.95 3.15

Lobak merah 3.65 4.10 4.50

Tomato 4.40 4.50 4.20

Ubi keledek 2.85 3.00 3.40

Cili merah 9.55 10.65 12.80

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia, tahun 2016

32

Kesan terhadap Tabungan Ekonomi dan Kerajaan

• Semasa inflasi, harga barang dan perkhidmatan di pasaran semakin Cabar Diri Anda
meningkat. Hal ini menyebabkan perbelanjaan penggunaan
individu meningkat. Akibatnya, tabungan akan berkurangan. Apakah kesan kepada
institusi kewangan dan
• Masyarakat terpaksa mengeluarkan simpanan mereka untuk negara apabila kadar
menampung kos sara hidup yang semakin meningkat. simpanan masyarakat di
bank menurun?
• Pada masa yang sama, inflasi menyebabkan nilai wang yang
dipegang oleh isi rumah semakin merosot.

• Isi rumah yang memiliki kekayaan atau menyimpan wang
akan mengalami kerugian secara beransur.

• Oleh itu, isi rumah cenderung membelanjakan wang
daripada menabung.

• Kesannya, jumlah tabungan masyarakat akan menurun.

Kesan terhadap Pendapatan Anda boleh menonton
video tentang kesan
• Inflasi menyebabkan pendapatan benar masyarakat inflasi yang berlaku dalam
menurun dengan andaian pendapatan tunai tidak berubah. barang makanan melalui
laman web yang berikut:
• Pendapatan benar ialah jumlah barangan yang mampu dibeli http://bukutekskssm.my/
oleh isi rumah dengan pendapatan tunai yang diterima. Ekonomi/Video3.mp4

• Keadaan ini seterusnya menjejaskan kuasa beli masyarakat. BM
• Tingkat harga barang dan perkhidmatan yang semakin
Tahun 2015
meningkat akan mengurangkan kuasa beli pengguna
iaitu barangan yang boleh dibeli dengan sejumlah wang
yang sama semakin berkurangan.
• Kos sara hidup yang meningkat menyebabkan taraf hidup
masyarakat menurun kerana pengguna tidak mampu
membeli barang yang diingini untuk memenuhi keperluan
atau kehendak.

Tahun 2010

Kadar inflasi = 1.71% Kadar inflasi = 2.08%

Sumber: World Bank Data, tahun 2015

33

Bab 1

Kesan terhadap Pengangguran

• Inflasi yang sederhana membawa kesan positif terhadap
kadar pengangguran.

• Kenaikan harga barang di pasaran akibat inflasi tarikan
permintaan menggalakkan firma untuk menambahkan
pengeluaran demi memenuhi lebihan permintaan
di pasaran.

• Dalam proses penambahan tingkat pengeluaran, firma akan
meningkatkan penggunaan guna tenaga.

• Oleh itu, peluang pekerjaan dalam negara akan bertambah
dan kadar pengangguran akan menurun dengan inflasi
sederhana.

Inflasi tarikan
permintaan

Kadar guna Kadar
tenaga pengangguran

P D1 Jawatan
D0 kosong

O D0 D1 Q Mencari
pekerjaan
Rajah 1.11  Kesan inflasi terhadap kadar pengangguran

Kesan terhadap Eksport

• Apabila inflasi tolakan kos berlaku dalam ekonomi,
harga barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan oleh
firma tempatan akan meningkat kerana kos pengeluaran
yang tinggi.

• Semasa barangan tersebut dieksport ke luar negara,
harga barangan itu secara relatifnya menjadi lebih mahal
berbanding dengan harga barang yang dikeluarkan oleh
negara lain.

• Oleh itu, barang eksport ini telah kehilangan daya saingan
di pasaran antarabangsa.

• Kesannya, permintaan barangan keluaran tempatan
berkurangan dalam pasaran antarabangsa dan pendapatan
negara daripada sektor eksport akan merosot.

34

Ekonomi dan Kerajaan

Kesan terhadap Kadar Faedah

• Inflasi berlaku apabila terlalu banyak wang mengejar
barang yang sedikit dalam pasaran.

• Sebagai langkah untuk mengawal bekalan wang dalam
ekonomi, bank pusat akan mengarahkan institusi kewangan
untuk meningkatkan kadar faedah.

• Keadaan ini menyebabkan kos pinjaman dan beban hutang
peminjam meningkat.

• Masyarakat akan mengurangkan pinjaman yang dibuat
untuk perbelanjaan kerana kos pinjaman yang tinggi.

• Kesannya, penawaran wang dalam ekonomi akan
berkurangan.

Aktiviti 1.2.3

Kerajaan Beri Bantuan Tangani Inflasi

Inflasi yang diukur oleh indeks harga pengguna (IHP) telah mencatatkan purata 3.1% dalam
tempoh lapan bulan pertama pada tahun ini. Tempoh ini lebih tinggi jika dibandingkan tempoh
yang sama pada tahun lalu. Kenaikan ini disebabkan oleh kesan pelarasan bahan api, petrol,
tarif elektrik, gula dan rokok sejak September 2013. Oleh itu, kerajaan telah merancang inisiatif
untuk mengekang kenaikan kadar inflasi tersebut. Antara inisiatif kerajaan ialah Bantuan
Rakyat 1 Malaysia (BR1M), Program Baucar Buku 1 Malaysia (BB1M), Kedai Rakyat 1 Malaysia
(KR1M), Klinik 1 Malaysia, Menu Rakyat 1 Malaysia (MR1M), Perumahan Mampu Milik, Projek
Perumahan 1 Malaysia (PR1MA), Perumahan Penjawat Awam 1 Malaysia (PPA1M), Dasar Gaji
Minimum dan Program Bantuan Kembali Ke Sekolah.

Sumber: Utusan Malaysia, Mac 2015

(a) Bagaimanakah inisiatif kerajaan dapat membantu menangani inflasi?
(b) Apakah kesan inflasi terhadap masyarakat?

Inflasi yang berlaku dalam ekonomi memberi kesan seperti yang berikut:

(a) Harga barang dan perkhidmatan meningkat

F (b) Jumlah tabungan masyarakat berkurang

O

K (c) Pendapatan benar pengguna menurun
U
S (d) Kadar pengangguran menurun

(e) Nilai eksport negara berkurang

(f ) Kadar faedah pinjaman meningkat.

35

Bab 1 1.2.4 Pengangguran

Cabar Diri Anda Salah satu objektif makroekonomi yang ingin dicapai oleh
kerajaan ialah guna tenaga penuh. Apabila sesebuah negara
Mengapakah setiap kerajaan mencapai tingkat guna tenaga penuh, semua faktor tenaga
berusaha untuk mencapai buruh yang sedia ada dalam ekonomi telah digunakan dengan
tingkat guna tenaga penuh cekap. Pertumbuhan ekonomi dalam negara adalah pesat dan
dalam ekonomi masing- pendapatan negara semakin meningkat.
masing?
Berdasarkan piawaian antarabangsa, guna tenaga penuh
dikatakan tercapai apabila kadar pengangguran dalam negara
adalah kurang daripada 4%.

Pengangguran merupakan satu keadaan apabila terdapat
tenaga buruh yang sanggup bekerja tetapi tidak mendapat
pekerjaan.

Pengangguran dalam ekonomi menunjukkan wujudnya
lebihan penawaran buruh dalam sesebuah negara. Keadaan
ini sebenarnya menunjukkan pembaziran faktor buruh dalam
negara dan merugikan negara tersebut.

Beberapa konsep dalam pengangguran dapat dijelaskan dalam
rajah yang berikut:

= +Tenaga buruh
Guna tenaga Pengangguran

• Penduduk yang • Jumlah tenaga buruh • Penduduk yang
berumur 15 tahun bekerja dalam pelbagai berumur 15 tahun
hingga 64 tahun yang kegiatan ekonomi hingga 64 tahun yang
sedang bekerja atau sedang aktif mencari
sedang aktif mencari • Penduduk yang pekerjaan
pekerjaan berumur 15 tahun
hingga 64 tahun yang
• Tidak termasuk suri mempunyai pekerjaan
rumah, pelajar, pesara,
dan golongan yang
hilang keupayaan
bekerja

36

Ekonomi dan Kerajaan

Jadual 1.2 Tenaga buruh, penduduk bekerja mengikut industri dan pengangguran di Malaysia

Tahun 2014 2015 2016
Tenaga Buruh (‘000) 13,931.6 14,518.0 14,667.8

Penduduk Bekerja Mengikut Industri (‘000) 1,659.8 1,753.9 1,609.9
Pertanian, Perhutanan dan Perikanan 84.3 104.4 96.3
Perlombongan dan Kuari
Pembuatan 2,266.0 2,322.7 2,390.6
Bekalan Elektrik, Gas, Wap dan Pendingin 65.2 61.7 77.9
Udara
Bekalan Air, Pembetungan, Pengurusan Sisa 79.6 72.1 76.4
dan Aktiviti Pemulihan
Pembinaan 1,226.4 1,309.9 1,251.7
Perdagangan Borong dan Runcit, Pembaikan 2,275.4 2,361.4 2,428.5
Kenderaan Bermotor dan Motosikal
Pengangkutan dan Penyimpanan 593.3 615.0 630.4
Penginapan dan Aktiviti Perkhidmatan 1,112.4 1,150.8 1,260.7
Makanan dan Minuman
Maklumat dan Komunikasi 211.5 214.2 208.7
Aktiviti Kewangan dan Insurans / Takaful 329.5 354.4 346.9
Aktiviti Hartanah
Aktiviti Profesional, Saintifik dan Teknikal 79.7 71.2 82.4
Aktiviti Pentadbiran dan Khidmat Sokongan 328.4 359.3 361.8
Pentadbiran Awam dan Pertahanan, Aktiviti 636.0 634.8 657.0
Keselamatan Sosial Wajib 744.8 751.0 748.2
Pendidikan
Aktiviti Kesihatan Kemanusiaan dan Kerja Sosial 873.5 899.0 928.7
Kesenian, Hiburan dan Rekreasi 531.6 573.1 570.3
Aktiviti Perkhidmatan Lain
Aktiviti Isi Rumah sebagai Majikan 93.5 81.7 80.9
Aktiviti Badan dan Pertubuhan Luar Wilayah 197.1 233.1 230.8
142.3 142.3 124.7

1.8 1.7 0.9

Jumlah Penduduk Bekerja (‘000) 13,532.1 14,067.7 14,163.7

Pengangguran (‘000) 399.5 450.3 504.1

Kadar Pengangguran (%) 2.9 3.1 3.4

Kadar Penyertaan Tenaga Buruh (%) 67.5 67.9 67.7

Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia, tahun 2016

37

Bab 1 Berdasarkan Jadual 1.2, analisis data dan kesimpulan boleh
dibuat seperti yang berikut:
Jobstreet.com merupakan
satu laman web yang • Tenaga buruh yang sedia ada di Malaysia semakin meningkat
memaparkan iklan daripada 13,931.6 ribu orang (tahun 2014) kepada 14,518.0
pekerjaan sama ada kerja ribu orang (tahun 2015) dan seterusnya mencapai 14,667.8
tetap atau sambilan. ribu orang (tahun 2016).
Anda boleh melayari
laman web ini melalui: • Walaupun jumlah penduduk yang bekerja atau jumlah guna
http://www.jobstreet. tenaga juga meningkat setiap tahun, kadar pengangguran
com.my/ telah meningkat kepada 3.1% pada tahun 2015 berbanding
dengan kadar 2.9% pada tahun 2014.
ENG
• Pada tahun 2016 pula, kadar pengangguran meningkat lagi
kepada 3.4%.

• Secara keseluruhannya, Malaysia mencapai guna tenaga
penuh pada ketiga-tiga tahun kerana kadar pengangguran
yang terlibat adalah kurang daripada 4% bagi semua tahun.

Kadar Kadar penyertaan
pengangguran tenaga buruh
67.7%
3.4%
Guna tenaga Tenaga buruh
14.16 juta orang 14.67 juta orang Penganggur
504 100 orang

Sumber: Kementerian Sumber Manusia, tahun 2016

Rajah 1.12  Perangkaan guna tenaga Malaysia pada tahun 2016

38

Ekonomi dan Kerajaan

Kadar Pengangguran Kios INFO

Kadar pengangguran merupakan penunjuk ekonomi yang Kadar pengangguran
mengukur peratus penganggur dalam kalangan tenaga buruh Penganggur
yang sedia ada dalam sesebuah negara.
= Tenaga buruh × 100%
• Kadar pengangguran yang rendah merujuk kepada
penganggur dalam negara berbanding dengan jumlah atau
tenaga buruh adalah kecil. Dalam kata lain, tenaga buruh
dalam negara telah digunakan dengan sepenuhnya. Tenaga buruh
– Guna tenaga
• Sebaliknya, kadar pengangguran yang tinggi menggambarkan = Tenaga buruh × 100%
ramai tenaga buruh yang sepatutnya boleh menyumbang
dalam ekonomi negara tetapi tidak mendapat pekerjaan.
Keadaan ini menyebabkan berlakunya pembaziran faktor
pengeluaran buruh dalam ekonomi.

• Sekiranya kadar pengangguran berada di bawah kadar 4%,
negara tersebut dianggap telah mencapai guna tenaga penuh.

Kadar pengangguran di Malaysia dari tahun 2005 hingga tahun
2015 adalah seperti yang berikut:

Kadar pengangguran (%)
5.0

Guna tenaga penuh

4.0
3.7

3.5 3.4
3.3 3.3
3.2 3.1 3.2 3.1
2.9
3.0

3.0

2.0

1.0

0.0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tahun
2005 2015

Sumber: World Bank Data, tahun 2015

Rajah 1.13  Kadar pengangguran di Malaysia dari tahun 2005 – 2015

39