רשומות
ספר החוקים
18בנובמבר 2021 2933 י"ד בכסלו התשפ"ב
עמוד
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021ו–,)2022
התשפ"ב80 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2021-
תיקונים עקיפים:
חוק רישוי עסקים (תיקון מס' ,)34התשע"ח2018- חוק יסודות התקציב ,התשמ"ה - 1984-מס' 56
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב - 2012-מס' 11 חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב - 2012-מס' 9
חוק מכוני כושר (רישוי ופיקוח) ,התשנ"ד - 1994-מס' 3 חוק סדר הדין הפלילי ,התשמ"ב - 1982-מס' 90
חוק למניעת מפגעים ,התשכ"א - 1961-מס' 10 חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח - 1968-מס' 35
חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 134
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה -מעצרים) ,התשנ"ו - 1996-מס' 16
חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' ,)101התשע"ד - 2014-מס' 6 חוק שחרור על–תנאי ממאסר ,התשס"א - 2001-מס' 18
חוק המהנדסים והאדריכלים ,התשי"ח - 1958-מס' 10
חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 135 פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש] ,התשל"ב - 1971-מס' 56
חוק לעידוד השקעות הון ,התשי"ט - 1959-מס' 75 פקודת התעבורה -מס' 129
חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו - 1975-מס' 59
פקודת מס הכנסה -מס' 258 חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח - 1998-מס' 20
פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) - 1943 ,מס' 4
חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) ,התשכ"ג - 1963-מס' 97 חוק נתיבים מהירים ,התש"ס - 2000-מס' 3
חוק גיל פרישה ,התשס"ד - 2004-מס' 7
חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב - 2012-מס' 10
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] ,התשנ"ה - 1995-מס' 228 חוק קביעת מועד כניסה לתוקף של הוראות סימון מזון ארוז מראש,
חוק הבטחת הכנסה ,התשמ"א - 1980-מס' 58
התשע"ה2014-
חוק האזרחים הוותיקים ,התש"ן - 1989-מס' 16 חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 128
חוק משק החשמל ,התשנ"ו - 1996-מס' 17 חוק התקשורת (בזק ושידורים) ,התשמ"ב - 1982-מס' 75
פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש] ,התשל"ב - 1972-מס' 7
חוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד - 1994-מס' 64 חוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב - 2002-מס' 10
חוק תאגידי מים וביוב ,התשס"א - 2001-מס' 13 חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 129
חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק ,התשע"א - 2011-מס' 3
חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 130
עבודה) ,התשס"ח - 2007-מס' 17 חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
חוק התגמולים (ילד שנתייתם עקב מעשה אלימות במשפחה) ,התשנ"ה - 1995-מס' 3 התקציב 2017ו– ,)2018התשע"ז - 2016-מס' 5
חוק איסור הונאה בכשרות ,התשמ"ג - 1983-מס' 3 חוק בתי דין מינהליים ,התשנ"ב - 1992-מס' 18
חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 131
חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב] ,התשל"א - 1971-מס' 25 חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות ,התשע"ט - 2016-מס' 2
חוק הרבנות הראשית לישראל ,התש"ם - 1980-מס' 6 חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 132
חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה - 1965-מס' 133
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס - 2000-מס' 127 חוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי) ,התשס"ו - 2006-מס' 7
חוק ניירות ערך ,התשכ"ח - 1968-מס' 70 חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה),
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) ,התשע"ו - 2016-מס' 12 התשס"ח - 2008-מס' 6
חוק נתוני אשראי ,התשע"ו - 2016-מס' 3 חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות) ,התשע"ז - 2017-מס' 2
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים ,התשמ"א - 1981-מס' 25 חוק רשות מקרקעי ישראל ,התש"ך - 1960-מס' 14
חוק המידע הפלילי ותקנת השבים ,התשע"ט - 2019-מס' 2 חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ,התשע"ו - 2016-מס' 2
פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש] ,התשל"ט - 1979-מס' 4
חוק התקנים ,התשל"ט - 1979-מס' 16 חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) ,התשכ"ג - 1963-מס' 96
חוק מקורות אנרגיה ,התש"ן - 1989-מס' 3 חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) ,התשנ"ט - 1999-מס' 10
פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש] ,התשל"ב - 1972-מס' 8 חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח - 1968-מס' 36
פקודת הרוקחים [נוסח חדש] ,התשמ"א - 1981-מס' 32
חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) ,התשע"ו - 2015-מס' 3
חוק הגנת הצומח ,התשט"ז - 1956-מס' 4
חוק קביעת מועד כניסה לתוקף של הוראות סימון מזון ארוז מראש ,התשע"ה - 2014-מס' 2
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
התקציב 2021ו־ ,)2022התשפ"ב*2021-
פרק א' :מטרת החוק מטרה .1
מטרתו של חוק זה לתקן חוקים שונים ולקבוע הוראות נוספות במטרה להעלות את .2 תיקון חוק יסודות
רמת החיים בישראל ,לחזק את הצמיחה במשק ,ובכלל זה הצמיחה לנפש ,להגדיל את התקציב -מס' 56
התעסוקה ,את הפריון במשק ואת רמת התחרות בו ,להוזיל את יוקר המחיה בישראל -ותחולה
ולצמצם את הנטל הרגולטורי ,והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית
לשנים 2021ו־.2022
פרק ב' :תאגידים שהוקמו לפי חוק
(א ) בחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה 985- 11-
( )1אחרי סעיף 28יבוא:
"דוחות כספיים של 28א( .א) בסעיף זה -
תאגיד
"דוחות כספיים" -כל אלה:
( )1דוח על המצב הכספי או מאזן;
( ) 2דוח על הביצוע הכספי או דוח רווח והפסד;
( )3דוח על השינויים בנכסים נטו או דוח על השינויים
בהון העצמי;
( ) 4דוח על תזרימי המזומנים;
( ) 5ביאורים לדוחות האמורים וביאורים הכוללים את
עיקרי המדיניות החשבונאית;
"מועצת תאגיד" -מועצת תאגיד או כל גוף אחר הממלא
בתאגיד תפקיד דומה לתפקיד של מועצת תאגיד או
לתפקיד של דירקטוריון בחברה ,אף אם כינויו שונה;
"תאגיד" -למעט תאגיד המנוי בפסקה ( )2להגדרה "תאגיד".
(ב) תאגיד יערוך מדי שנה דוחות כספיים לפי הוראות סעיף
זה.
(ג ) מועצת תאגיד תמנה רואה חשבון מבקר שיבקר את
הדוחות הכספיים שהתאגיד חייב בהגשתם לפי סעיף זה,
ויחווה את דעתו עליהם.
(ד) מועצת התאגיד תדאג מדי שנה לעריכת הדוחות
הכספיים ותהא אחראית על אישורם.
(ה) הדוחות הכספיים ייערכו בהתאם לכללי חשבונאות
מקובלים; החשב הכללי במשרד האוצר ,או מי שהוא הסמיכו
לכך ,רשאי להורות לתאגיד מסוים על התקינה החשבונאית
המתאימה שלפיה הוא נדרש לערוך את דוחותיו הכספיים.
התקבל בכנסת ביום כ"ט בחשוון התשפ"ב ( 4בנובמבר [ )2021בישיבה שהחלה ביום כ"ז בחשוון התשפ"ב (2 *
בנובמבר ;])2021הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה ,1443 -מיום כ"ג באלול התשפ"א
1
( 31באוגוסט ,)2021עמ' .840
ס"ח התשמ"ה ,עמ' ;60התשפ"ב ,עמ' .17
םיקוחה רפס רפסד"י 2933,םיקוחה רפסםיקוחה רספ 80
(ו ) הדוחות הכס(פו )יים הדמואחוושתריהםכסכפאיימוםרהבמסאעויףשריקטםן (כדא),מור בסעיף קטן (ד),
יוגשו לשר הנוגע יבודגבשרו וללשחרשבהנוהגכעללבידברמ ושלרחדשהבאוהצכר,ללליאבמשרד האוצר ,לא
יאוחר מיום 31במריסאובחכרלמישונםה1,ל3גבימרהסשנבכהלהקשונדה,מלת;גבעילהאשףנה הקודמת; על אף
האמור ,החשב הכלהליארמושר,איהחלקשבבועהכללתליאגירד,שאבישלנקהבומעסוילמתתא,גיד ,בשנה מסוימת,
מועד מאוחר יותר למוהעגדשתמאדווחחרו יתיוותרהכלסהפגיישםת ,דאוךחולתאיויאהוכחסרפיים ,אך לא יאוחר
מיום 31במאי באומתיוהםש1נ3ה,במאאםי שבואכונתעהכישנקיה,ימואתם נשסויכבנועת כי קיימות נסיבות
מיוחדות המצדיקותמיזואחתד.ו ת המצדיקות זאת .
( )1חלק ה (חז)שב ה(כ )1ללי בחלמקשרהדחהשבאוהצכרלעללי דברמךשרהדצגהתאוצר על דרך הצגת (ז)
הפרטים בדוחות הכהספפריטייםםאבודוסחבורתכיהנכפסלפייפגםםאובהסלבירך כי נפל פגם בהליך
עריכתם או בהליך העבריקכרתהםהפאוניבמיהתליעךליהבהקם,רוהההמפחנילומקית עליהם ,והמחלוקת
או הפגם היו מהותאיויםה,פרגםשאהייוהומאהולתהיוירםו,תרלשתאיאגיהודא להורות לתאגיד
לקיים דיון בעניין זלהקיבימםועדיצוןת בהעתניאיגןיזד,הלבאמחורעצשתהוהדיתעאגיד ,לאחר שהודיע
על כך לשר הנוגע בעדלבכר.ך לשר הנוגע בדבר.
( ) 2החליטה מוע(2צ) ת ההתחאלגייטד,הלמאוחערצתשקהייתמאהגיד,יולןאחר שקיימה דיון
בהתאם להוראת הבחהשתבאהםכללהיורבאמתשרהדחהשבאוהצכרלכליאמבומרשרד האוצר כאמור
בפסקה ( ,)1שלא לקבבפלסקאהת(1ע),מדשתלו,א יגללקבהלהאתתאגיעדמדאתות ,יגלה התאגיד את
דבר קיומה של המדחבלרוקקתיובמדהוחשולתיוהמהחכלסופקייתם;בדהוחחושתביו הכספיים; החשב
הכללי רשאי לפרסםהכהלולדיערהשעאליפלרפטריסהםמהחולדועקהתעבלאפתררטי המחלוקת באתר
האינטרנט שלו .האינטרנט שלו.
(ח ) מועצת התאג(יח )ד תפמורסעצםתאהתתהאדגויחדותפהרכססםפיאיםת בהאדותחרות הכספיים באתר
האינטרנט של התאגהיאד,ינ0ט6רניטמישםללהאתחראגימוד,ע0ד6היגמישםתםלאכחארמומרועד הגשתם כאמור
בסעיף קטן (ו) ,אלא באסםעיכןף קהוטרן (הו),החאלשאב אהםכלכלןיהבורמהשרהדחהשאבוצהרכללי במשרד האוצר
לתאגיד לפרסמם בלמתואעגדידמלאופחררס ימוםתר,במואךעדלאמאיואחורחריומתר,תוםאך לא יאוחר מתום
השנה העוקבת לשהנשהנהשלהגעבויקהבנתערלכשונההדושחלוגבתיהכנסעפריכיום;הדוחות הכספיים;
החשב הכללי יפרסהםחאשתבההדכולחוליתיפהרכסםפייאםתבהאדותרחוהתאיהנכטסרפניטים באתר האינטרנט
של משרד האוצר .של משרד האוצר.
(ט ) הוראות סעיף (זטה) באוהותרלאוהותסיסףעיעףלזהובראות להעוניסייןףדועלחוהתוראות לעניין דוחות
כספיים החלות עלכסתפאייגיםדהמחכלווחתהעחלוקתאשגליפדיומכהוחקם,ה וחולקא שלפיו הוקם ,ולא
לגרוע מהן; ואולם הליגירותעה במחהןו;קואשוללפםיוהיהיוקתםה בהחתואקגישדלהפויוראהוהקם התאגיד הוראה
לעניין הגוף המאשלרענאייתן הגדוףחוהתמהאכשסרפיאיםת בהתדואחגויתד ,להכענסייפןיים בתאגיד ,לעניין
מועד הגשתם או למעוניעידן רהוגאשהתחםשאבווןלעמנבייקןר,רותאחוהלחעשלבוןאומתובקר ,תחול על אותו
תאגיד ההוראה שבתחאוגקידשלהפהיורהאוהקםשובהחומקועשדללפיהוגהשותקםהדווהחמועד להגשת הדוח
הכספי לחשב הכלהליכסבפימשלרחדשבהאוהכצלרלייהיבהמשמרודעדהאהוהצגרשיההיה מועד ההגשה
הקבוע בחוק שלפיוההקובקועם בהחתואקגישד.לפיו הוקם התאגיד.
(י) שר האוצר ,ב (הי )סכמתשרשרהאהומצר,שפבטהיסםכומהתשרשרהנהוגמעשבפדטיברם ,והשר הנוגע בדבר,
רשאי ,בצו ,לפטור רתשאגאי,דבמצות,חלופלטתורהותראוגיתד הממתקחנולתתלהחושרבאות המקנות לחשב
הכללי במשרד האוצהרכלסלמיכבוימותשרכדלפהיואוכצארמסורמכבויסועתיפכילםפיקוטנכיאםמור בסעיפים קטנים
(ה)( ,ז) ו–(ח) ,כולן (הא)ו( ,חז)לקון–(,ח)א,םכרולאןהאכויחהלחקןל,תאהםהרוראאהותכי החלת ההוראות
האמורות על התהאגאימדורועלתולעהל להפתגואעגידבמיעלוילהתפלקפיגדויעו במילוי תפקידיו
הציבוריים בשל מאהפיצינביוריהיייםחבודשילים.מאפייניו הייחודיים.
(יא) הוראות סעיף(יזאה) לאהוירחואולות עסלעיהףמזוהסדלאל יביחטוולוח לעלאוהמי.מ"ו;סד לביטוח לאומי;".
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ81 1
( )2בסעיף - 50 (ב )
(א ) בסעיף קטן (א) ,אחרי פסקה ( )5יבוא:
"(5א) אופן עריכת הדוחות הכספיים בידי התאגיד ,לרבות התקינה
והמדיניות החשבונאית המתאימות לעריכתם בהתאם לכללי
החשבונאות המקובלים; בקרה פנימית על דוחות כספיים של תאגיד,
ובכלל זה הוראות לעניין דרכי מינוי של רואה חשבון מבקר לתאגיד,
תנאי כשירותו של רואה חשבון מבקר ,משך כהונתו וקביעת שכרו;
אופן הגשת הדוחות הכספיים לחשב הכללי;".
(ב) בסעיף קטן (ב) ,במקום "(א)( )3ו–( ")6יבוא "(א)(5( ,)3א) לעניין רואה
חשבון מבקר ו–(.")6
פרק זה יחול על דוחות כספיים שייערכו לגבי שנת הכספים ,2022ואילך.
פרק ג' :כבאות .3 תיקון חוק הרשות
הארצית לכבאות
בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב 012-2- 2 והצלה -מס' 9
( )1בסעיף - 2
(א ) אחרי ההגדרה "אמצעי בטיחות אש והצלה" יבוא:
""בית משפט לעניינים מינהליים" -כמשמעותו בסעיף 3לחוק בתי משפט
לעניינים מינהליים ,התש"ס 000-2;";3
(ב ) אחרי ההגדרה "הוראות הרשות" יבוא:
""השלכה כלכלית" ,לעניין הנחיה מקצועית או התקנת תקנות -עלות יישום
לכלל הגורמים הנדרשים לבצע את ההנחיה או התקנות ,לפי העניין,
העולה על 30מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת;
"השלכה כלכלית משמעותית" ,לעניין הנחיה מקצועית -עלות יישום לכלל
הגורמים הנדרשים לבצע את ההנחיה ,העולה על 70מיליון שקלים חדשים
בשנה מסוימת;";
( ) 2אחרי סעיף 43יבוא:
"עתירה לביטול צו 43א( .א) הרואה את עצמו נפגע מצו שניתן לפי סעיף ,43רשאי
להגיש לבית משפט לעניינים מינהליים עתירה לביטולו.
(ב) הגשת עתירה לביטול צו ,לפי הוראות סעיף קטן (א),
אינה מתלה את תוקפו של הצו ,כל עוד לא החליט בית משפט
לעניינים מינהליים אחרת; החליט בית המשפט להתלות את
תוקפו של הצו במעמד צד אחד ,תידון העתירה במעמד
הצדדים בהקדם האפשרי ,ולא יאוחר מתום שבעה ימים
מיום ההחלטה;".
( )3בסעיף 126א -
(א ) בסעיף קטן (א) ,אחרי "הנחיות מקצועיות כהגדרתן בסעיף 126ב ",יבוא
"תקנות לפי סעיף 126ה;",
2ס"ח התשע"ב ,עמ' ;702התשפ"ב ,עמ' .7
3ס"ח התש"ס ,עמ' .190
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ 82
(ב) בסעיף קטן (ט(),ב )בסובפסועיבףוקאט"ןב(יןט),הבשסאורפוביהבותאא "םבילןדוהחשאהרערבכהתתהאםשפלעדוותח הערכת השפעות
אסדרה (ssessmentאAס tדcרaה;")Regulatory Imp;"a)cRteAgsusleastosmryeInmt(p
( ) 4בסעיף 126ב ) 4(-בסעיף 126ב -
(א) בסעיף קטן (א)(,א) ההגבדסרעהיף"הקטשןל(כא)ה ,כהלהכגלדירת"ה "-התשילמכחהק;כלכלית" -תימחק;
(ב) בסעיפים קטנ(יבם) (ד)בו–ס(עהי)(פי,)2ם בקמטנקיוםם ("ד3)0ו–י(מהי)(ם,)"2יבומאקו"4ם"1י0מ3ייםמ";ים" יבוא " 14ימים";
( )5בסעיף 126ג )5(-בסעיף 126ג -
(א) בסעיף קטן (א)(,א )בסופבוסיעביוףאק"טמןצ(א),הבנסצויבפואיובוהאוד"ימעצהאלוהנהצויובעדאוההכוידליעהנהחילותהוועדה כי להנחיות
יש השלכה כלכליתישמשהמשעלוכתהיתכ,ליכחלוילות המושרמאועותתסיעת,יפייחםולקוטנהיורם (אוב)תעסדע(יז)פ.י";ם קטנים (ב) עד (ז);".
(ב) בסעיף קטן (ג(),ב )במבקוסםעיףהרקיטשןה(ג)ע,דבמהקמוילםיםהר"יישעבהירעדההשרמ"ילייבוםא"י"עמבציראההשר" יבוא "מצאה
הוועדה המייעצת להאווסעדדרה כהימיליהענצחיתולתאיסשדרההשלכיכלההכנלחכיוליתתימששהמשעלוכתיהת,כלוכהלניציתבמשמעותית ,והנציב
הודיע לשר כי דחההואדתיעהלשישנורייכים דשחההציאעתהההושוינעודייה,םושההשצריעמהצאהוכויעידשה,לותהתשראתמצא כי יש לתת את
ההנחיות ,יעביר הוהא"ה;נחיות ,יעביר הוא";
(ג ) במקום סעיף (קג) טן (ד)ב ימבקוואם :סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) שר האוצר ל"א(די)סר בשלרתהתאואצתרהלסאכימסתרובללמתתןת האהתנהחיסוכתמהתומקלצמותעןיוהת,הנחיות המקצועיות,
אלא אם כן שוכנע ,באהלתאחאשםבכןבחשווכתנעה,דבעהתתשחלשבהוובעחודוהתההמדייעעתצשתללהאווסעדרדה,המייעצת לאסדרה,
כי התקיימו כל אלהכ:י התקיימו כל אלה:
( ) 1העלות המשק(י) 1ת הנוהבעעלותתמנהמתינשקתןיתשלהנוהבהענתחיומנתתגיבנותןההשבלאהופהןנחיות גבוהה באופן
ניכר מהתועלת שנוניבכערתממההןת;ועלת שנובעת מהן;
( ) 2ההנחיות אינן() 2תואמהוהתנלחיתוקתן אהינאןמרתיוקאנימ,ולתפילתסקעןיףה 6א2מ1רז.י";קני ,לפי סעיף 126ז;".
(ד ) בסעיף קטן (ה()(ד ) ,)2במסקעויףם "קרטןש(אהי)(2ה),שרבמלקהובםיא"ןר"שיאביואה"שררשלאיהבהיאשןר ",ילבאוחאר"רשאי השר ,לאחר
ששקל את עמדת הנשצשיבקלואאתתעעממדדתתשהרנציהבאווצאר,תלעהמבדיאת אשרת האהונצחיר,ולת";הביא את ההנחיות";
(ה) בסעיף קטן (ו)((ה ,) )2בבססופעיוףיבקוטאן ("וו)(כן,)2רבשסאויפור יאבשואה"מומכןשרלהשאביתרוךאשהתהקמומפהשלה בתוך התקופה
האמורה להכריע בדהבארמושריהנוילהתכורכןיעהבהנדבחירותש"י;נוי תוכן ההנחיות";
( ) 6בסעיף 126ד( ,ב6מ) קוםבסהעסיףפה126הד,חלבבמקמוילםיםהס"יכפלהעוהדחללאבמביולטילםו""יכבלואעו"דללתקאופבוהטלשו"ל יבוא "לתקופה של
180ימים; השר רשא0י18ליהמאירםי;ךהבשצור ראשתאיתולקהפןארשילךהבצהונחאיותתתלוקתפקןופושלת נהוהסנפוחיתותשלתאקיועפלוות נוספות שלא יעלו
יחד על 180ימים;".יחד על 180ימים;".
( ) 7אחרי סעיף ) 71(26ד יבואאח:רי סעיף 126ד יבוא:
"6ב2ח1ינה.ת(עא) לות בטרם 6ה2ת1קהנ.ת(א) תקנובתטרלםפיהחתוקקנ זתהתבקנעוניתיןלבפיטיחוקת זאהשבעניין בטיחות אש "בחינת עלות
השיייששולםהןבנשהלכשסתליקכנםוהתלסוגיהם ,בשניכשסיאםו לשסועגישוהים,ה לשיהישותאולייששעושמוןיהעללותהיות ליישומן עלות היישום של תקנות
כלכליתהכרוכה בהגדלת הההוכרצואכהה ,יבבהחגןדלהנתציהבהואצתאעה,לויבתחןהייהנשוצים.ב את עלות היישום. שיש להן השלכה
כלכלית
(ב) מצא הנציב (כבי) ישמלצתאקנהונתציבהשכילכיהש כללתכקלניותת ,יהחושלוכה כלכלית ,יחולו
הוראות סעיף 126ו .הוראות סעיף 126ו.
(ג ) מצא הנציב (כג )י לתמקצנואתהנאיצןיבה כשילכלהתקכנולכתליאיתן ,יהפנשלהכה כלכלית ,יפנה
לעובד משרד ראשלעהומבמדשמלשהרדש רהאמנשהלהמהמכלשליהששלהממנשהרלד הכללי של משרד
ראש הממשלה הסרמיאךשלהענמיימןשזלהה(בהססעמייףךזלהעוניביןסעזיהף (6ב2ס1ועיף -זה ובסעיף 126ו -
עובד משרד ראש המעומבשדלמה)שלרדשרםאבישצוהעממבחשילנהת)עללשוםת בהיייצושעוםב;חינת עלות היישום;
עובד משרד ראש העומבמדשמלהשריודדירעאשלנהצימבמעשללהע ימודדיתוע בלנענציייןב על עמדתו בעניין
בחינת עלות היישובם,חינכתאמעולרובתסהעיייףשוקםט,ן (כאא),מוברתובךס4עי1ףיקמיטןם (א) ,בתוך 14ימים
מיום שהועברה לו.מיום שהועברה לו.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ83 1
(ד) ( ) 1הודיע עובד משרד ראש הממשלה לנציב כי הוראות לעניין
לתקנות יש השלכה כלכלית ,יחולו הוראות סעיף 126ו. תקנות שיש להן
השלכה כלכלית
( )2הודיע עובד משרד ראש הממשלה לנציב כי
לתקנות אין השלכה כלכלית ,או לא הודיע לנציב על התאמה לתקן
עמדתו כאמור בסעיף קטן (ג) בתוך 14ימים ,רשאי השר האמריקני
להתקין את התקנות. הוראות מקצועיות
שאינן פרטניות
126ו( .א) מצא הנציב או הודיע עובד משרד ראש הממשלה
לנציב כי לתקנות יש השלכה כלכלית כאמור בסעיף126ה(ב)
או (ד)( ,)1לפי העניין ,יעביר הנציב את התקנות לבחינת
הוועדה המייעצת לאסדרה ויודיע לשר על העברתן; הוועדה
המייעצת תמסור לנציב את חוות דעתה בנוגע לתקנות בתוך
60ימים מיום שהועברו לה והנציב יעבירה לשר.
(ב ) חוות הדעת של הוועדה המייעצת לאסדרה תצורף
לתקנות עם הבאתן לאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת
כאמור בסעיף .42
126ז( .א) תקנות ,הוראות נציב ,נהלים והנחיות לפי חוק זה (בסעיף
זה -תקנות והוראות) ,אשר יש בהן כדי להשפיע על אסדרה
בתחום בטיחות אש ,ייקבעו ככלל על סמך תקן של האגודה
הלאומית האמריקנית להגנה בפני אש ( NFPAלהלן -התקן
האמריקני) תוך מתן עדיפות לתקן ( .NFPA 101 (Life Safety
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ,בנסיבות שבהן יש צורך
לבצע התאמות לתנאים במדינת ישראל ,ייקבעו תקנות
והוראות כאמור על בסיס תקינה בין־לאומית מקובלת
אחרת ,ככל הניתן ,בהתחשב בשיקולים הנוגעים ,בין השאר,
למבנה הארגוני של הרשות ,להתאמה לדין הישראלי ,למצב
הביטחוני ,לתנאי אקלים ולשיקולים כלכליים.
126ח( .א) הוראות מקצועיות שאינן פרטניות ,המשנות את המצב
המשפטי בנוגע לבטיחות אש בנכסים לסוגיהם ,ייקבעו
בתקנות על ידי השר; על אף האמור ,הוראות כאמור יכולות
להיקבע שלא בתקנות בהתקיים אחד מאלה:
( ) 1אם נקבעה בחוק אחר סמכות מפורשת לקביעת
הוראות כאמור שלא בתקנות;
( )2אם ההוראה קובעת היבטים הנוגעים לאופן
הפנייה לרשות ,לרבות אופן הגשת בקשות או מסמכים,
ובלבד שנקבעה על ידי הנציב.
(ב ) על אף האמור בסעיף קטן (א) -
( ) 1הנציב רשאי לקבוע הוראה כאמור בסעיף
קטן (א) רישה ,בהתקיים אחד מהתנאים המפורטים
להלן ,ובלבד שהיא אינה הוראה מההוראות המפורטות
בתוספת השלישית:
(א) ההוראה נדרשת בשל צורך בעל אופי זמני;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ1 84
(ב) ההוראה נדר(שב) ת בהאוהפוןראדהחונףדרבשלת חבאשושפן דחוף בשל חשש
משמעותי לחיי אדםמ;שמעותי לחיי אדם;
(ג ) ההוראה נוגע(תג )לאסהדהרורהאשהלנותגחעותםלחאדסשדנריה של תחום חדשני
או ניסיוני; או ניסיוני;
( )2הוראה כאמו (ר) 2בפסקהוהר(א)1התכיאקמבוער כבהפוסרקאהה(ז)1מניתיתקבע כהוראה זמנית
לתקופה שאינה עוללהתקעולפהשנשה;אינה עולה על שנה;
( ) 3השר רשאי( ,ב3ה) תייעהצשורתרעשםאי,הוובעהדתיהיעהצמויתיעעצםת הוועדה המייעצת
לאסדרה ,להאריךלאסתדרתוה,קפלההאשרילךהוארתאהתוכקפאהמורשל הוראה כאמור
בפסקה ( )2לתקופותב נפוססקפהו (ת)2שללתאקיועפולותינוחסדפועלת ששנלה.א יעלו יחד על שנה.
(ג ) על אף האמ(וגר ) בסעעליףאףקטןה (אבמ),ורהנבצסיעביףיהקיטןה (רב)ש,איהנציב יהיה רשאי
לקבוע הוראות כאמלוקרבובעסעהיוףרקאוטןת (כא)ארמיורשהבסלעעינףייןקטהןנ(וא)שאריםשה לעניין הנושאים
המוסדרים בהוראותהמהומספדורריטםותבהבותרואסופתתההמפשולריטשויתת,בבתותנספאיתםהשלישית ,בתנאים
המפורטים בסעיף קטהןמ(פב)ו,רוטבילםבבדסשעיהףותקקטןנו(ב)ת,קונובלתבבדאושתהוועתנקיניון תקנות באותו עניין
לפי סעיף (148ב); אילןפביאסמעוירףכ8ד4י(1לב)ג;רואעיןמבסאממכוורתכהדניצליגברולעתקמןסמכות הנציב לתקן
את ההוראות המנויאות בהתהורספאותתההשמלניוישויתתבעתדוסלפמותעהדשכלאימשוירת עד למועד כאמור
בסעיף .148 בסעיף .148
(ד ) נוסף על האמו(רד )בסעניופסיףםעקלטנהיאםמ(וב)ר וב–(סג)ע,יפליאםיקטבנעיםה(נבצ)יוב–(ג) ,לא יקבע הנציב
הוראה כאמור בסעיהףורקאטןה (כא)אמבוערנייבןסעשיבףוקהטוןת(קאנ)ובתעקננייוןתשלבפוי הותקנו תקנות לפי
חוק התכנון והבנייחהו,קאהלתאכנאוןם וכהןבנבייתקה,ופאהלאשמאיוםםכןהתבקתנקותפה שמיום התקנת
תקנות כאמור חל תשקיננווית נכסיאבמוותר מחלשמשעיונותיי נהסימבצודתיקמזשאמת,עותי המצדיק זאת,
ולאחר התייעצות עולםאמחנרהלהתמיינעהצלוהתתעכםנוןמ,נכהמלשמימנעהולתוהבתחכונקון ,כמשמעותו בחוק
התכנון והבנייה ,אהשרת יכנמוןסוורהאבנתייעה,מדאתשורביתמוסךור30איתמיעםמדמיתווםבתוך 30ימים מיום
הפנייה אליו .הפנייה אליו.
(ה) הוראות הנצ(יבה) שניהותרנואולתפיהנסצעייבף קשנטיןת(נוא)(ל)2פיעסדע(ידף) קטן (א)( )2עד (ד)
יפורסמו ברשומות,יופכוןריספומורסבמרושובמאותת,ר והכןאיינפטוררנסטמושלבאהתררשוהתאינטרנט של הרשות
באופן בולט לעין ,במאיוקפןוםבושליטיולעעדין,להבומריאקוותם השניצייובעדובלאהוופרןאות הנציב ובאופן
שיאפשר מעקב אחרשישאינפוישירםמועתיקעבודאםחרלאשוירנוךייזמםן;ותהישעורדרםשלאיאורך זמן; השר רשאי
לקבוע דרכים נוספולתקבלופערסדורםכיהםונרואסופתותהנלצפירב.ס";ום הוראות הנציב;".
( )8אחרי סעיף )81(47יבואא:חרי סעיף 147יבוא:
"8ה14ח.לפ (תא )הוראובתסעיף ז8ה".1,4ה (מוא) עד הבקסועביעף"ז-ה,י"בהמבואעדדרההקותבשעפ""ו(-י"1במבראסדר התשפ"ו ( 1במרס "החלפת הוראות
בהתתוקנסופתת26ה20ש)ל.ישית התוספת השלישית
.)2026
בתקנות
(ב ) עד המועד הק(וב )בע העשדרהימתוקעיןדתהקקנוובתעלהפישרחויקתזקיהןאתוקלנופית לפי חוק זה או לפי
חוק רישוי עסקים ,לחופיק רהיעשנויין,עאסקשירם,יבלופאיוהבעמניקיון,ם אהשהורריאבוותאו במקום ההוראות
המנויות בתוספת ההשמלניוישויתת;בלתוענסייפןתהוהרשאלויתשיכתא;מלורענישיןנוגהועורתאות כאמור שנוגעות
לתכנון ובנייה ,שרלהתפכניוןם ויבתניקייןה,עדשרההמופנעידם יהקתוקביןע עתדקנהומתועד הקובע תקנות
מכוח סמכותו לפי סמכעויפחיםסמ8כ5ו1תאו(בל)פוי–(גס)עוי־פ5י6ם82ל15חואק(ב)ה ות–(כגנ)וןו־ 265לחוק התכנון
והבנייה. והבנייה.
(ג ) השר ,בהסכמ (תג )שר ההאשור,צרבוהבסאכימשותרשורעדהתאוביצרט וחובןאיהפשנוירםועדת ביטחון הפנים
של הכנסת ,רשאי ,בשצלו,הלכדנסחות,ת ראשתאי,המבוצעו,ד להדקחוובתע אבתקוהפמוותעד הקובע בתקופות
נוספות ,ובלבד שסךנוכסלפותת,קוופבולתבדההשאסרךככהללתאקיועפולתה העלהאשרנכה.ה לא יעלה על שנה.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ85 1
(ד ) לא התקין השר או שר הפנים ,לפי העניין ,תקנות כאמור
בסעיף קטן (ב) עד המועד הקובע או עד המועד שנקבע לפי
סעיף קטן (ג) ,יפקע תוקפן של ההוראות המנויות בתוספת
השלישית ,אלא אם כן בוטלו קודם לכן.
השר ושר הפנים ידווחו ,כל אחד ,לוועדת ביטחון הפנים של .149 דיווח לכנסת
הכנסת ,בדבר התקדמות התקנת התקנות לפי סעיף (148ב)
לא יאוחר מיום 1בינואר ו־ 1ביולי של כל שנה ,עד המועד
הקובע ,והוועדה תקיים דיון בדיווחים.
.150הוצא צו לדחיית המועד הקובע ,כאמור בסעיף (148ג) ,ונוכח הכרעת ראש
ראש הממשלה כי לא הסתיימה התקנת התקנות לפי סעיף הממשלה
148עד יום ט"ז בתמוז התשפ"ו ( 1ביולי )2026וכי לא נראה
שתסתיים עד תום המועד שנקבע בצו כאמור ,יכריע ראש
הממשלה לגבי אופן התקנת התקנות ,לאחר התייעצות עם
השר או עם שר הפנים ,לפי העניין .
(א) עד להתקנת תקנות על ידי השר כאמור בסעיף (148ב) .151 תנאים נוספים
בעניין עסקים טעוני רישוי ,עסק טעון רישוי שביום כ"ד באב
התשפ"א ( 2באוגוסט )2021היה לגביו אישור תקף מאת
נותן האישור לעניין סעיף (1א)( )7לחוק רישוי עסקים ,אשר
לא יבצע שינוי ייעוד או שימוש כמשמעותם בחוק התכנון
והבנייה שיש לו השפעה משמעותית על בטיחות האש בעסק,
לא יידרש ליישום תנאים נוספים מעבר לאלה שנדרשו ממנו
בעת קבלת האישור האמור.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) -
( )1גורם מוסמך ארצי כהגדרתו בסעיף (7ה) לחוק
רישוי עסקים ,רשאי להורות לעסק מסוים כאמור בסעיף
קטן (א) לעמוד בתנאים נוספים בשל סיכון משמעותי
שהתגלה בעסק; הוראה כאמור תימסר לבעל העסק
בצירוף הנימוקים לקביעתה;
( ) 2הנציב רשאי לקבוע כי יישום תנאים נוספים
כאמור נדרש ביחס לסוגי עסקים ,מנימוקים מיוחדים,
ולאחר שיידע על כך את הוועדה המייעצת לאסדרה;".
( ) 9אחרי התוספת השנייה יבוא:
"תוספת שלישית
(סעיפים 126ח ו־)148
( ) 1הוראה - 503הכנת תיק שטח;
( )2הוראה - 504סידורי בטיחות אש בתחנות משנה של חברת החשמל;
( )3הוראה - 505סידורי בטיחות אש בבתי חולים ומוסדות בריאות;
( ) 4הוראה - 507אמצעי כיבוי במיתקני גפ"מ;
( ) 5הוראה - 508סידורי בטיחות אש ומניעת דליקות במרפאות;
( ) 6הוראה - 509ציוד כיבוי בחניונים;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס8פ1 86
( )7הוראה 7( - 511צ) יוד כהיוברואיהב1ח1וו5ת-מצכיולידם;כיבוי בחוות מכלים;
( )8הוראה 8( - 512ס) ידוריהוברטאיהחו12ת5א-שסביבדותרייאבבטויתח;ות אש בבתי אבות;
( ) 9הוראה 9(- 514א )מצעהיורכיאבהוי14ב5מי-תקאנימצשעיאיכביתבוימיבם;מיתקני שאיבת מים;
( ) 10הוראה 0(- 515ס1י )דורהיורמנאיהע5ת51דל-יקסויתדוברימומסנדיועתתלדטלייפקוולתבבממשוסתדמושתילםטיפול במשתמשים
בסמים; בסמים;
( ) 11הוראה 1(- 516ס1י) דוריהורמנאיהע 6ת1ד5לי-קוסיתדוברדיירמוניתעמתעדבלריקלושתיקבודםירואסתירמיעםבר לשיקום אסירים
משוחררים; משוחררים;
( ) 12הוראה 2( - 517ש1י )מוהשורבאמהבני17ם5י-בילשייםמו-שקברומונביניםםכיכבייתלויתם ל-ימקורוד;ונים ככיתות לימוד;
( )13הוראה 3(- 519ד) 1רישהוותראבהטי9ח1ו5ת-אדשרילשאוסתפקבתטיחמויתם לאבשרזילאכסיבפוקיתאמשים לברזי כיבוי אש
וגלגלונים בבנייניםוגבגלוגבלוהנישםלב0ב0ני1ינמיטםרבוגומבעהלה;של 100מטר ומעלה;
( )14הוראה 4(- 521סי) 1דוריהוברטאיהחו21ת5א-שסבידחודררייבאטיירוחוח;ת אש בחדרי אירוח;
( )15הוראה (- 522ס5י) 1דוריהוברטאיהחו2ת52א-שסביאדורליםבשטימחחוותתאקישיםב ואובגלןםאישרמועחיוםת קיים ובגן אירועים
קיים; קיים;
( )16הוראה 6(- 523ס1י) דורהיורבטאיהחו23ת5א-שסבידמורסידובתטיחחיונותך;אש במוסדות חינוך;
( )17הוראה ) 17-( 524בטיהחוורתאהבא4י2ר5ועי-םבטשינחעושתהבבאיהרוםעישיםמושנשעבשאהשב-הם שימוש באש -
משואות ,סיסמאותמאששו ואותת,הלסויכוסמתאלופתידאיםש; ותהלוכות לפידים;
( )18הוראה 8(- 525ת1נ) איהרורשואתה 5ה2כ5בא-ותנלאריירשושיותעסהקכלבאשוינתועלרדילשקו;י עסק לשינוע דלק;
( ) 19הוראה 9(- 527סי )1דוריהורבטאיהחו27ת5ב"-מסריכדזוירויםבלטזיקחןו";ת ב"מרכז יום לזקן";
( ) 20הוראה 0(- 528סי) 2דוריהורבטאיהחו28ת5א-שסבידמוירתיקנביטיSחוMתRאPשבמבעמירכתקתניהוSלכMת PRבמערכת הולכת
הגז הטבעי; הגז הטבעי;
( ) 21הוראה 528א () 21-סידוהרויראבטהי8ח2ו5תאא-שסבידמוירתיקנביטיפחרויקתהאלשגזבטמיבעתיקנדיחפורס;יקה לגז טבעי דחוס;
( )22הוראה (- 529ז2מ )2ינותהוראשהת 9מ2י5ם-ופזרמיינסותתבררזשיתכימביוםי;ופריסת ברזי כיבוי;
( )23הוראה 3(- 530ס2י) דורהיורבאטיהחו30ת5א-שסיבדתוחרניובתטיטרחנוסתפוארשמצביתהחנשולת חטברנרסתפורמציה של חברת
החשמל; החשמל;
( ) 24הוראה 4(- 531סי )2דוריהורבטאיהחו31ת5א-שסבידמונרהירובתטיתחושתתיאתשרב–מנמהערוכתתיותתש;תית רב–מערכתיות;
( )25הוראה 5(- 534ס2ד )ריהבוטריאחוהת34א5ש-בסאדתריריבאטיחחסווןתצאמשיגיבםא;תרי אחסון צמיגים;
( ) 26הוראה 6(- 536מ )2שטרהוהרפאעהלו36ת5מ-ערמכושתטרבטהיפחעולתותאמשע-רכאוינתטבגרטיציחוה;ת אש -אינטגרציה;
( ) 27הוראה 7(- 537ס2י )דורהיורבאטיהח7ו3ת 5א-שסוידמוניריעתבטדילחיוקתותאבשמוימתנקינעיתכלדיליאקהות במיתקני כליאה
בשב"ס; בשב"ס;
( )28הוראה 8(- 538ס2י) דורהיורבטאיהחו38ת5א-שסבידמוחרניובתטניוחעור;ת אש במחנות נוער;
( ) 29הוראה 9(- 539ס2י) דורהיורבטאיהחו39ת5א-שסבידתוחרניובתטיכוחוח;ת אש בתחנות כוח;
( ) 30הוראה 0(- 541סי )3דוריהורבטאיהחו41ת5א-שסבידמוערגינובתט;יחות אש במעגנות;
( )31הוראה 1(- 542ח3ל )וקהתוגרזאטהב2ע4י5פנ-יםח–לומקפתעלגיזת;טבעי פנים–מפעלית;
( ) 32הוראה 2(- 543ס3ד) ריהבוטריאחוהת43א5ש-בסמדירתיקנביטםיחפוותטו־אוושלבטמאיתם;קנים פוטו־וולטאים;
( )33הוראה ( - 544ס3י )3דוריהוברטיאחהו4ת54א-ש סביעדותרבייבצוטיעחועבתודאושתבשעדתרובגיצבוקנעיועניבוםדות שדרוג בקניונים
ומרכזים מסחריים ופמעירלכיזים;ם מסחריים פעילים;
( ) 34הוראה 4(- 550מ) 3ערכהוותראציהוד50ל5גי-לוימ ועכריכבווית אציוש".ד לגילוי וכיבוי אש".
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ87 1
בחוק רישוי עסקים ,התשכ"ח 968- ,41בסעיף - 9 .4 תיקון חוק רישוי
.5 עסקים -מס' 35
( )1בסעיף קטן (א) ,אחרי "השר לביטחון הפנים" יבוא "באישור ועדת ביטחון הפנים
של הכנסת ,ואם לא הוקמה -ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת"; תיקון חוק סדר
הדין הפלילי -
( )2במקום סעיפים קטנים (ב) עד (ה) יבוא:
מס' 90
"(ב ) בטרם התקנת תקנות לפי סעיף זה ,יבחן נציב כבאות והצלה את עלות
יישומן. 88
(ג) מצא נציב כבאות והצלה כי לתקנות יש השלכה כלכלית ,יחולו הוראות
סעיף קטן (ו).
(ד) מצא נציב כבאות והצלה כי לתקנות אין השלכה כלכלית ,יפנה לעובד
משרד ראש הממשלה שהמנהל הכללי של משרד ראש הממשלה הסמיך לעניין
זה (בסעיף זה -עובד משרד ראש הממשלה) לשם ביצוע בחינת עלות יישומן;
עובד משרד ראש הממשלה יודיע לנציב על עמדתו בעניין בחינת העלות
בתוך 14ימים מיום שהועברה לו.
(ה) ( )1הודיע עובד משרד ראש הממשלה לנציב כבאות והצלה כי לתקנות
יש השלכה כלכלית ,יחולו הוראות סעיף קטן (ו).
( ) 2הודיע עובד משרד ראש הממשלה לנציב כבאות והצלה כי לתקנות
אין השלכה כלכלית ,או לא הודיע לנציב על עמדתו כאמור בסעיף קטן (ד)
בתוך 14ימים ,רשאי השר לביטחון הפנים להתקין את התקנות.
(ו ) מצא נציב כבאות והצלה או הודיע עובד משרד ראש הממשלה לנציב כי
לתקנות יש השלכה כלכלית כאמור בסעיף קטן (ג) או (ה)( ,)1לפי העניין ,יעביר
הנציב את התקנות לבחינת הוועדה המייעצת לאסדרה ויודיע לשר לביטחון
הפנים על העברתן; הוועדה המייעצת תמסור לנציב את חוות דעתה בנוגע
לתקנות בתוך 60ימים מיום שהועברו לה והנציב יעבירה לשר לביטחון הפנים.
(ז) חוות הדעת של הוועדה המייעצת לאסדרה תצורף לתקנות עם הבאתן
לאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת ,ואם לא הוקמה -ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת.
(ח ) בסעיף זה" ,הוועדה המייעצת לאסדרה" ו"השלכה כלכלית" -כהגדרתן
בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב".2012-
פרק ד' :היוועדות חזותית
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ,התשמ"ב 982- ,51אחרי סעיף 133יבוא:
"סימן ב' :1היוועדות חזותית -הוראת שעה
133א( .א) בסימן זה" ,היוועדות חזותית" -תקשורת בין כמה השתתפות עצור
מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן אמת. או אסיר בדיון
(ב) על אף האמור בסעיף ,126לבקשת עצור או אסיר רשאי בדרך של היוועדות
בית המשפט להורות על קיום דיון בעניינו שלא בנוכחותו חזותית
אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית ,אם שוכנע כי
די בהשתתפות העצור או האסיר בדיון בהיוועדות חזותית
בהתחשב ,בין השאר במהות הדיון ,בנסיבות הנוגעות לעצור
או לאסיר ובמידת החשיבות שהעצור או האסיר יהיה נוכח
4ס"ח התשכ"ח ,עמ' ;204התשע"ח ,עמ' .778
5ס"ח התשמ"ב ,עמ' ;43התשע"ט ,עמ' .319
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס8פ1
באולם בית המשפבט,אולבלםבבדיתשההעמצושרפט,אוובהלאבסדירשהועאצוברגיאר,ו האסיר הוא בגיר,
מיוצג על ידי סניגורמיווהצגגישעלאיתדיבסקנישגותור ובהאגימצשעואתתו.בקשתו באמצעותו.
(ג ) בקשת עצור (ג )או אבסקירשתלהעשצותרתפאוותאבסדיירוןלבהדשרתךתשפולת בדיון בדרך של
היוועדות חזותיתהיכוואעמודורתבסחזעויתףיתקטןכא(במ)ורתבהיסהעיףבאקחטןת (ב) תהיה באחת
מהדרכים האלה :מהדרכים האלה:
( ) 1בעל פה ,באמ (צ) 1עות בסנעיגלופרו,ה,בבמאעממצדעודיתוןסנשיגמותרוק,ייבםמעמד דיון שמתקיים
בעניינו לגבי דיון אבחערניישננוקלבגעביבעדנייויןנו;אחר שנקבע בעניינו;
( ) 2בכתב ,לבית (ה) 2משפבט,כתבבא,מלצביעותתהסמנישגופרטו ,ובהאעמתצקעות סניגורו ,והעתק
מהבקשה יימסר לשימרהובתקבשתהי יהיסמוסהררלולשיתרוובתעבלתאי יהאסווחהרר ולתובע לא יאוחר
מ־ 72שעות לפני מומע־ד72הדשיעוןו.ת לפני מועד הדיון.
(ד) ביקש העצור(ד) או בהיאקסישרהלעהצושרתתאוף בהדאיסוןירבלדרהךשתשתלף בדיון בדרך של
היוועדות חזותית ,רהיושואעידוהתתוחבזועתילתה,גירששלאיביהתתוהבמעשלפטהגיאשת לבית המשפט את
התנגדותו לכך במעהמתדנגהדדויותןואלוכבךהבקמדעםמהדאהפדישורןיאלואבחהרקהדדםיוןהאפשרי לאחר הדיון
או הגשת הבקשה ,לאפויההגעשניתין,הובבקיתשהה,מלשפיפטהיעיניתיןן,אובתיהתחהלמטשתופט ייתן את החלטתו
לא יאוחר מ־ 48שעלואת ילאפוניחרמומע־ד48הדשיעוןו.ת לפני מועד הדיון.
(ה) על אף האמו (רה)ב סעיעפליםאףקטהניאםמו(רג)(ב)2סעוי–(פיד),ם בקיטתנימם (שג)פ(ט )2ו–(ד) ,בית משפט
רשאי ,מטעמים חרריגשיאם,י ,ומלטאעחרמיםשהחתריקגבילם,הולעאמדחרת השתהותבקע,בלה עמדת התובע,
להיעתר לבקשה ללההשיתעתתפרולתבהקעשצהורלהאושהתאתספיורת בהדעיוצןורבדארוךהאסיר בדיון בדרך
של היוועדות חזותשילת הביוחולועףדוהתתחקזוופתויתתהבאחמלורףותהתבקאוופותתם האמורות באותם
סעיפים קטנים ,ובלסבעדיפשיהםהקחטלניטםה ,ותבינלבתןדלשאהיהאוחלחרטהמהתישנעתןהלא יאוחר מהשעה
20:00ערב מועד הד0י0ו:ן 20.ערב מועד הדיון.
(ו ) היה העצור (או )ו האהסייהר האעדצםורעםאומוהגאבסליורת,אידורםהעבםיתמוגבלות ,יורה בית
המשפט על קיום ההדימוןשפבטדרעךלשקילוםהיוהודעיודןותבדחרזוךתישתל רהקיוואעםדות חזותית רק אם
ניתן לקיימו תוך ערניכתןתלהקיתיאמומותתו נךגיערשיוכתתככהלתאשמהוןתננדגריששוותת ככל שהן נדרשות
בהתאם להוראות בשהנקתבאעםו ללהפוירחאוקת השלניקכביעוחקליפריהחווהקעדהלהיכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים (עהםתמואגמבהלולתאנששכילםיתעםאומנופגבשילות)ת ,שהכתלישסת"וא-ו נפשית) ,התשס"ו-
20056 ,או לפי חוק005ש2ו6ו,יוןאוזכלויפויתחולקאנששויויםוןעזםכוימווגתבלואתנ,שים עם מוגבלות,
התשנ"ח 998-1 .7התשנ"ח 998-.71
3די3ו1ניב.ם שעאליןאף האמור33ב1סב.עיףעל33א1ףא,ההאדמיוורניבםסעשילףה3ל3ן1יאת,קיהידימוניבנםוכשחלוהתלן יתקיימו בנוכחות דיונים שאין
להיקויויעמדםוהתבדעחרזצוךותרישתלאו האסיר ,ולהאעצבודררךאושהלאסהיור,ו ועלדואתבחדזרוךתישת:ל היוועדות חזותית: לקיימם בדרך של
היוועדות חזותית
( ) 1דיון שבו העצ(ו1ר )או דהיואןסישרבומוהדעהצוברעואבודוהתאסכיתרבמוהדאיהשבועםובדות כתב האישום
בעניינו; בעניינו;
( ) 2דיון שבו מוצ(ג) 2הסדדריוןטיעשובן;ו מוצג הסדר טיעון;
( )3דיון שנשמעת() 3בו הדכירוןעתשנדישןמלעפתי בסועיהףכ2ר8ע;1ת דין לפי סעיף ;182
( )4דיון שנשמעו (ת )4בו טדיעונןותשנלשענמייעןותהעבוונטשעלנופיתסלעעינףיין92ה;1עונש לפי סעיף ;192
( ) 5דיון שנשמע (בו) 5גזרדדייון לשפנישסמעעיףבו93ג1ז;ר דין לפי סעיף ;193
( )6דיון בעניינו (ש6ל) עצודירוןאובעאניסינרו ששנלשעמצעורת באו עאדסוירתושלנפישמעת בו עדותו לפי
סימן ה' לפרק ה'; סימן ה' לפרק ה';
6ס"ח התשס"ו ,עמ' .42
7ס"ח התשנ"ח ,עמ' .152
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ89 1
( ) 7דיון שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה'; ואולם,
בית המשפט רשאי להורות על קיום דיון כאמור בדרך של
השתתפות העצור או האסיר בהיוועדות חזותית בהתקיים
התנאים בסעיף 133א ,מטעמים מיוחדים שיירשמו ,ובלבד
שהתובע נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו; הודעת
התובע על אי־הסכמה לקיום הדיון בדרך של היוועדות
חזותית תוגש באישורו של אחד מאלה ,לפי העניין:
(א ) פרקליט המחוז או משנהו או פרקליט בדרגת
מנהל מחלקה לפחות בפרקליטות המחוז;
(ב ) תובע שהוא קצין בדרגת רב־פקד לפחות,
ראש שלוחת תביעות או סגנו שהתמנה לתובע לפי
סעיף (12א)(()1ב).
133ג .דיון בדרך של היוועדות חזותית לפי סימן זה יתקיים באולם אופן קיום הדיון
בית משפט ומיתקן כליאה שקיבלו אישור של גורם מוסמך בדרך של היוועדות
מטעם מנהל בתי המשפט ונציב שירות בתי הסוהר ,לפי העניין,
כפי שייקבע בתקנות כאמור בסעיף 133ד ,ובדרך שתבטיח כי חזותית
יתקיימו כל אלה:
( ) 1המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה
ברציפות במהלך הדיון ,ובכלל זה את השופט ,בעלי הדין,
העצור או האסיר ,הסניגור ,השוטר או התובע ,מתורגמן אם
נדרש ,וכל אדם שנוכחותו דרושה לדיון בעת שהוא נשמע
לפני בית המשפט;
( ) 2תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר לסניגורו
לפני הדיון ,במהלכו ואחריו ,שתתקיים ביחידות ובאופן
שיבטיח את סודיותה; הוראות סעיף (13א)( )2לחוק האזנת
סתר ,התשל"ט 979- ,81לא יחולו לגבי שיחה זו; בית המשפט
יוודא כי התאפשרה שיחה כאמור;
( ) 3הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור או האסיר.
133ד( .א ) שר המשפטים ,בהסכמת השר לביטחון הפנים ובאישור תקנות
ועדת החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת יקבע הוראות לביצוע
סימן זה ,ובכלל זה הוראות לעניין התנאים הטכנולוגיים
הנדרשים לקיום דיון בדרך של היוועדות חזותית ולעניין
התנאים לקיום דיון בהיוועדות חזותית כאמור בסעיף 133ג.
(ב ) תקנות ראשונות לפי סעיף זה יובאו לאישור ועדת
החוקה ,חוק ומשפט של הכנסת לא יאוחר מיום כ"ח בטבת
התשפ"ב ( 1בינואר .)2022
133ה( .א) הגופים המנויים להלן ידווחו לוועדת החוקה ,חוק דיווח לכנסת -
ומשפט של הכנסת ,לשר המשפטים וליועץ המשפטי קיום דיונים בדרך
לממשלה ,בכתב ,אחת לשישה חודשים ,על קיום דיונים
לפי ההוראות בעניין היוועדות חזותית ,בפילוח לפי מחוזות, של היוועדות
מקומות מעצר ובתי סוהר ,לפי העניין ,לגבי ששת החודשים חזותית
שקדמו למועד הדיווח ,כמפורט להלן:
8ס"ח התשל"ט ,עמ' .118
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס18פ 90
( )1מנהל בתי ה (מ )1שפטמ-נהמלספברתיההדימונשיפםטש-התמקסיפירמוהדיונים שהתקיימו
בדרך של היוועדותבחדזרוךתישת,ל בהפייוולועחדולתפיחזוסותגיתה,דיבוןפ;ילוח לפי סוג הדיון;
( )2נציב בתי הסו(2ה) ר -נציב בתי הסוהר -
(א ) מספר הדיונ(יאם ) שמהסתפקריימהודיובניהיםוועשדהותקיימו בהיוועדות
חזותית ,מספר הדחיזוניתיםת,שמהסתפקריימהודיובנישיםחהשהתקיימו בשיחה
טלפונית ומספר טכלפלוניהתעצוומריסםפרוהכאלסליריהעםצורים והאסירים
שהובאו לדיונים בבשתהיובמאשופלט;דיונים בבתי משפט;
(ב) דיווח כאמור(ב )בפסדקיוהו זחו יכיאממסורר גבםפסלקשהר זו יימסר גם לשר
לביטחון הפנים; לביטחון הפנים;
( ) 3המזכיר הרא(3ש )י ,כהממזשכמיערותהוראבסשיע,יףכמ34שמלעחוותקו בסעיף 34לחוק
שחרור על־תנאי שמחמראוסרר,עלה־תתנשסאי"אמ1-מ0א0ס2ר- ,9התעשלס"א2001- - 9על
העניינים שלהלן בנהוגענעיינלידםיונישםלהבלוןועבדנוגתעהלשדיחונריורםיםב,וועדות השחרורים,
בפילוח לפי מחוזותבופבילתויחסולהפיר:מחוזות ובתי סוהר:
(א) מספר הדיונ(יאם) שמהסתפקריימהודיובניהיםוועשדהותקיימו בהיוועדות
חזותית; חזותית;
(ב ) מספר הדיונים(ב )שהתמקיסיפמרו בהנדויוכנחיוםתשאהסיתרקייים.מו בנוכחות אסירים.
(ב ) בסימן זה" ,ה(הב) וראובתסיבמןענזייהן" ,היהווהוערדואותתחזבועתנייתן" ה-יווכעלדות חזותית" -כל
אלה :הוראות סימןאזלה,ה:סהעוירפיאוםת16סבימעןדזה1,6הסעליחפויקם 6ס1דבר עהדדין16ה לחוק סדר הדין
הפלילי (סמכויות אכהיפפלהיל-י (מסעמצכרויום)ת ,אהכתיפשנה"ו6--מ9ע19צ0ר,1יםס),עיהפיתםשנ"ו 996- ,101סעיפים
16א ו־25א לחוק ש16חראורו־5ע2ל־אתלנחאויקממשאחרסור,ר העלת־שתסנ"אאי1-מ0מ0א,2סר ,התשס"א,2001-
וסעיף 62א 1לפקודוסתעיבףתי62האס1והלרפ [קנוודסתחבחתדיש]ה,סוההתרש[נלו"סב-ח חדש] ,התשל"ב-
1971.11 1971.11
3תו3ק1וף( .א) הוראות33ס1יו.מן( זא) ה יעהומרדואובתתוסיקמפן זבהתיקועפמהדושבמתיוקםפןכ"בחתקופה שמיום כ"ח תוקף
בטבת התשפ"ב ( 1ביטנובאתרה22ת0ש)2פ"עבד(1יובםיניו"אטרב2ט2ב20ת) העדת ישופ"םדי"ט בטבת התשפ"ד
( 31בדצמבר 1(( )2023ב3סבעידףצזמהבר23-ת0קו)2פ(תבסהועירףאזתהה-שעתקה)ו;פתשרהוראת השעה); שר
המשפטים והשר לבהיטמחשוןפטהיפםניוםה,שבראילבשיוטרחווןעדהתפנהיחם,וקבהא,יחשווקר ועדת החוקה ,חוק
ומשפט של הכנסת,ומרשפאיטםשללההאכרינךסתב,צרושאאתיםתלקוהפאתריהךורבאצות את תקופת הוראת
השעה לתקופות נוסהפושעתהשללתאקיועפולותבנומסצפטובתרשעללאשינעתליויםב.מצטבר על שנתיים.
(ב ) לשם בחינת (יבי) שומלןשוםהשבפחיענתתן יישלשוהמןהורהאושפתעבתןענישיןל ההוראות בעניין
היוועדות חזותית כהניוווסעחןדובתתקחזוופתתיתהוכרנואסתחןשבעתה,קויפעתרכוהורשארת שעה ,יערכו שר
המשפטים והשר להבמיטשפחוטןיםהפונהיםשרמלחבקיר,טחוומןמהצפאנייוםיומגחשוקר ,וממצאיו יוגשו
לוועדת החוקה ,חולוקוועמדשתפהטחושקלה,הכחנוסקתו,מבשצפירטוףשלהמהלכצנוסתת ,בצירוף המלצות
לעניין הארכת תולקעפנהייןשלהאהרוכרתאתתוהקפשהעהשכלאהמוורראבתסעהישףעה כאמור בסעי ף
קטן (א) ,ובכלל זה הקמטןל (צוא),ת ושבלכלהלסזנגהורהימהלצהוציתבושרלית.ה"סנגוריה הציבורית".
לפתיניקוןסעחיוףק 7ס1דירבוא: אהכתיפשנה"ו6--מ9ע 91צ21ר,ילם),פניהתסעשינף"ו61-7י9ב9ו12א,:1 (מסעמצכרויום)ת, הפליבלחיו(קססמדכרויוהתדיןאכהיפפלהיל-י הדי6ן. ה6ת.ידקיןוןהחפובלקיחולסיקדרסדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה - (סמכויות אכיפה -
מעצרים) -מס' 16 מעצרים) -מס' 16
ס"ח התשס"א ,עמ' .410 9
ס"ח התשנ"ו ,עמ' .338 10
דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,21עמ' .459 1 1
ס"ח התשנ"ו ,עמ' ;338התשע"ט ,עמ' .43 12
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ91 1
16ב( .א) על אף האמור בסעיפים )2(16ו־ ,57לבקשת עצור רשאי "קיום דיון בדרך
בית המשפט להורות על קיום דיון בעניינו לפי סעיפים ,15 של היוועדות
62 ,53 ,52 ,47 ,21 ,17ו־62א שלא בנוכחותו אלא בהשתתפותו
בדרך של היוועדות חזותית ,אם שוכנע כי די בהשתתפות חזותית -הוראת
העצור בדיון בהיוועדות חזותית ,בהתחשב ,בין השאר ,במהות שעה
הדיון ,בנסיבות הנוגעות לעצור ובמידת החשיבות שהעצור
יהיה נוכח באולם בית המשפט ,ובלבד שהעצור הוא בגיר,
מיוצג על ידי סניגור והגיש את בקשתו באמצעותו; בסעיף
זה ובסעיפים 16ג עד 16ה" ,היוועדות חזותית" -כהגדרתה
בסעיף 133א(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב],
התשמ"ב.1982-
(ב) בקשת העצור להשתתפות בדיון בדרך של היוועדות
חזותית כאמור בסעיף קטן (א) תהיה באחת הדרכים האלה:
( ) 1בעל פה ,באמצעות סניגורו ,במעמד דיון שמתקיים
בעניינו לגבי דיון אחר שנקבע בעניינו;
( )2בכתב ,לבית המשפט ,באמצעות סניגורו ,והעתק
מהבקשה יימסר לשירות בתי הסוהר ולתובע לא יאוחר
מ־ 72שעות לפני מועד הדיון; ואולם ,בדיון לפי סעיף
,15בקשת העצור לקיים את הדיון בהשתתפותו בדרך
של היוועדות חזותית תוגש בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מ־ 24שעות לפני מועד הדיון.
(ג ) ביקש העצור להשתתף בדיון בדרך של היוועדות
חזותית ,רשאי התובע להגיש לבית המשפט את התנגדותו
לכך במעמד הדיון או בהקדם האפשרי לאחר הדיון או הגשת
הבקשה ,לפי העניין ,ובית המשפט ייתן את החלטתו לא יאוחר
מ־ 48שעות לפני מועד הדיון; ואולם ,הוגשה בקשה כאמור
לעניין דיון לפי סעיף ,15רשאי שוטר להגיש את התנגדותו
לכך במעמד הדיון או בהקדם האפשרי לאחר הדיון או הגשת
הבקשה ,לפי העניין ,ובית המשפט ייתן את החלטתו לא יאוחר
מהשעה 20:00ערב מועד הדיון.
(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב)( )2ו–(ג) בית משפט
רשאי ,מטעמים חריגים ,ולאחר שהתקבלה עמדת התובע או
השוטר ,לפי העניין ,להיעתר לבקשה להשתתפות העצור בדיון
בדרך של היוועדות חזותית בחלוף התקופות האמורות באותם
סעיפים קטנים ,ובלבד שההחלטה תינתן לא יאוחר מהשעה
20:00ערב מועד הדיון.
(ה ) היה העצור אדם עם מוגבלות ,יורה בית המשפט על
קיום הדיון בדרך של היוועדות חזותית רק אם ניתן לקיימו תוך
עריכת התאמות נגישות ככל שהן נדרשות בהתאם להוראות
שנקבעו לפי חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם
מוגבלות שכלית או נפשית) ,התשס"ו 005-32 ,1או לפי חוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח 998-1.14
13ס"ח התשס"ו ,עמ' .42
1 4ס"ח התשנ"ח ,עמ' .152
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 92
(ו ) על דיון בה(יוו )ועדועלת דחיזוןתיבתהילוופיעדוחותקחזזוה,תייתחוללופי חוק זה ,יחולו
הוראות סעיף 133גהלורחואוקתסדסרעיףהד3ין13גהפללחיוליק [סנודסרחהדמיןשולהבפ],לילי [נוסח משולב],
התשמ"ב .1982-התשמ"ב .1982-
(ז) לא היה ניתן ל(זח) תוםלעאלהכיתהבניעתרןולבחהתלופםי עסלעיכףת9ב(4עא)רובבשהללפי סעיף (49א) בשל
כך שהעצור משתתףכךבדשיוןהעבצדוררךמששלתהתיוףובעדיווןת בחזדורתךיתש,ליפהוירווטועדות חזותית ,יפורטו
תנאי השחרור ויירתשנמאוי בהפרשוחטרווקרולוייהרדישוןמוהבתפנרואיטוםקולהסהכדמיותן התנאים והסכמת
העצור לתנאים כאהמוער,צוורירלאתונכאיאיםלוכאהומואר,חויתרםאועכלאיהלתונאהיוםא חתם על התנאים
שהוקראו. שהוקראו.
6די1וגנ.ים שעאליןאף האמו6ר1גב.סעיעףל16אבף -האמור בסעיף 16ב - דיונים שאין
לקיימם בדרך של
לקיימם בדרך של היוועדות חזותית
היוועדו(ת) 1חזותדייתון ראשון ל(פ1י ) סעידיףון15ר יאתשוקןיילםפיבנוסכעיחףות15היעתצקויריםולבאנוכחות העצור ולא
בדרך של היוועדותבחדזרוךתישת;ל היוועדות חזותית;
( ) 2לא יורה בית() 2המשלפאטיוערלה מביעתצרוהמששלפטאדעםלעמדעצתורום של אדם עד תום
ההליכים המשפטייהםהנלגידכו,יםאלהאמשאפםטיכיןםהנתגקדיו,יםאללאכלאהםפכחןותהתקיים לכל הפחות
דיון אחד מהותי לפידיוסןעיאףח1ד2מבנהוכתיחולתפיהסעעציוףר1ב2אבונלוםכ;חבוסתעיהףעצור באולם; בסעיף
זה" ,דיון מהותי" -זלרה,ב"ודתיודןיומןהושנתיש"מ-עולרבובוטתענדויותן לשעננישיןמעדויובתו טענות לעניין דיות
הראיות ,עילת המעהצרראיאוות,חלעויפלתת ההממעעצצרר אאוו דחיולןופשתניהתנמהעצברו או דיון שניתנה בו
הסכמת הצדדים למהעסצכרמתעדהתצודםדיהםהללימכעיצם;ר עד תום ההליכים;
( )3דיון של עצור() 3שנמנדיעוןה שמלמנועצפוגריששנהמנעעםהסנמיגמונרוופלגיפנשיה עם סניגורו לפני
אותו דיון ,בהתאם לאוהותוראדויותן,סבעהיפתיאםם34ל(ההו)רוא–(וו)ת וס־5עי,3פיםתק4י3י(םה) ו–(ו) ו־ ,35יתקיים
בנוכחות העצור ולבאנובכדחרוךתשהלעהציוורו ועלדואתבחדזרוךתישת.ל היוועדות חזותית.
6מנ1יד.עה טבכדניותן לפי ס6ע1ידף15 .בדשיונןקבלעפישסיעתיקףיי5ם 1בשדנרקךבעשלשיהתיוקוייעםדובתדרך של היוועדות מניעה טכנית
לבפלקתייעצתפחוזמיועהתציסרתמולךפי סעיף 16חבז,ותשילתאלניפיתןסלעיקיףי6מ1וב,בסשמלוךא נלימתוןעלדקיפיקמיועבתסמוך למועד פקיעת בלתי צפויה סמוך
המעצר בדרך של היהוומעדצורתבחדזרוךתישתלבהשיולועמנדיועתהחזטוכתנית בלשתלימניעה טכנית בלתי
צפויה ,רשאי שופטצ,פוביאהי,שרורשאנישישאופבטי,תבאהימששורפטנשאיואסגבניו,ת המשפט או סגנו, לפקיעת מעצר
להורות ,במקרים חלרהיוגירוםת,ומבטמעקמרייםם מחירויחגידיםםומשטייערמישםמו,מיעולחדים שיירשמו ,על
קיום הדיון בשיחהקיטולםפוהנידיתו;ןהבושאירחךההטמלעפצונרילת;פיהוסאעריףך זהה,מעצר לפי סעיף זה,
ישוב בית המשפט ויישדוןבבביבקתשההמבשהפקטדויםדוהןאבפבשקריש והלבאהיקאדוםחרהאפשרי ולא יאוחר
מ־ 12שעות ממועדמ־2מ1תןשהעוהתחלמטמהו,עבדנומכתחןותהוהחשלטה,עצבונרוכחותו של העצור
או בדרך של היוועאדוותבדחרזךותישלת ,והיוחוועלודולתענחיזיוןתזיהת ,והיורחואלוותלעניין זה הוראות
סעיף 29בשינויים סהעימףחו9י2ביבם;שיענולייאםף ההמאחמוויר,ביבם;יתעלהמאףשפהטאמור ,בית המשפט
רשאי ,באישור נשיראשביאי,ת בהאמישופרט נאשויאסגנבוי,תלדהוןמ בשפבקטשאוה לסגאנו ,לדון בבקשה לא
יאוחר מ־ 24שעות ימאמווחערדממ־ת4ן2השהעחולתטמה;מוהעעדצומרתןרהשאהיחלוטוהת;רהעצור רשאי לוותר
באמצעות סניגורו עבלאקמיוצעםוהתדסיונןיגוהרחווזערלכקיאומםור.הדיון החוזר כאמור.
6תו1קה.ף שלהוהרוראואתת סעיפ6י1םה16.בהורעדאו6ת1דסיעיעפמידםו 6ב1תבוקעפדן 6ב1תדקיועפמתדוהוברתאותקפן בתקופת הוראת תוקף של הוראת
ההיושועעהדובהתענשחיזיעוןתהיכתמשמעותההבשסעיהףכ33מ1ושמלעחוקתהסדברסעהידףין33ה1פוללילחיו [קנוססדרח הדין הפלילי [נוסח השעה בעניין
משולב] ,התשמ"ב2-מ8ש9ו.1ל"ב] ,התשמ"ב".1982- היוועדות חזותית
תשיקחורןורחוקעלש־חתרונראי זעהל־-תנחאויק העלת־שתסנ"אאי-מ01מ0א52ס1ר(,בהפתרקשסז"הא01--ח0ו2ק( 15שבחפרוררק עמ7ת.ילס'־קותן8נ1חאויבמקחממושמאקחאסרסרו)שררח--רור.7על־תבנמחמאויאקסמר)שמחא-רסור,ר
על־תנאי ממאסר -
מס' 18
( )1בסעיף ,1אחר(י )1ההגבדסרעהיף"ו,1עדאתחרשיחהרוהרגידםרהמי"ווחעדדתת" ישבוחרא:ורים מיוחדת" יבוא:
""חוק סדר הדין הפל"י"לחיו"ק-סדחורקהסדידןרההפדליןילהי"פל-ילחיו[קנוססדחר מהדשיוןלבה],פלהילתיש[נמו"סבח2-מ98ש1ו;ל";ב] ,התשמ"ב;";1982-
15ס"ח התשס"א ,עמ' ;410התשע"ח ,עמ' .888
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ93 1
( ) 2אחרי סעיף 16יבוא:
16א( .א) על אף האמור בסעיף (16א) ,נקבע דיון בעניינו של אסיר "דיון בוועדה בדרך
שלא באולם דיונים הסמוך לבית הסוהר שבו הוא מוחזק, של היוועדות
רשאית הוועדה ,לבקשת האסיר ,להורות על קיום הדיון
בעניינו שלא בנוכחותו אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית -הוראת
חזותית כהגדרתה בסעיף 133א(א) לחוק סדר הדין הפלילי ,אם שעה
שוכנעה כי די בהשתתפות האסיר בדיון בהיוועדות חזותית
בהתחשב ,בין השאר במהות הדיון ,בנסיבות הנוגעות לאסיר
ובמידת החשיבות שהאסיר יהיה נוכח באולם הדיונים ,ובלבד
שהאסיר הוא בגיר ,מיוצג על ידי סניגור והגיש את בקשתו
באמצעותו ,ויחולו לעניין זה ההוראות לפי סעיפים133א(ג)
עד (ו)133 ,ג ו־133ד לחוק סדר הדין הפלילי ,בשינויים
המחויבים.
(ב) הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופת הוראת השעה
כמשמעותה בסעיף 133ו לחוק סדר הדין הפלילי;".
( ) 3אחרי סעיף 25יבוא:
25א( .א ) ביקש אסיר להשתתף בדיון בעתירה נגד החלטה של "דיון בעתירה נגד
היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או של הוועדה בעניינו, היחידה לשחרור
או הורה בית המשפט על השתתפותו בדיון כאמור ,רשאי בית ממאסרים קצרים
המשפט להורות על קיום הדיון ,לבקשת האסיר ,בהשתתפותו או הוועדה בדרך
בדרך של היוועדות חזותית כהגדרתה בסעיף 133א(א) לחוק
סדר הדין הפלילי ,ובלבד שהאסיר הוא בגיר ,מיוצג על של היוועדות
ידי סניגור והגיש את בקשתו באמצעותו ,ויחולו לעניין זה חזותית -הוראת
ההוראות לפי סעיפים 133א(ג) עד (ו)133 ,ג ו־133ד לחוק סדר
שעה
הדין הפלילי ,בשינויים המחויבים.
(ב) הוראות סעיף זה יעמדו בתוקפן בתקופת הוראת השעה
כמשמעותה בסעיף 133ו לחוק סדר הדין הפלילי".
בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש] ,התשל"ב 971-- 161 .8 תיקון פקודת בתי
הסוהר -מס' 56
( )1בסעיף ,1אחרי ההגדרה "הנציב" יבוא:
""חוק סדר הדין הפלילי" -חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב] ,התשמ"ב;";1982-
( )2אחרי סעיף 62א יבוא:
62א( .1א) התקיים דיון בעתירה שלא באולם דיונים הסמוך למקום "דיון בעתירה
המעצר או לבית הסוהר שבו מוחזק האסיר ,וביקש האסיר בדרך של היוועדות
להשתתף בדיון או הורה בית המשפט על השתתפותו בדיון,
רשאי בית המשפט להורות על קיום הדיון ,לבקשת האסיר, חזותית -הוראת
בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית כהגדרתה בסעיף שעה
133א(א) לחוק סדר הדין הפלילי ,ובלבד שהאסיר הוא בגיר,
מיוצג על ידי סניגור והגיש את בקשתו באמצעותו ,ויחולו
לעניין זה ההוראות לפי סעיפים 133א(ג) עד (ו)133 ,ג ו־133ד
לחוק סדר הדין הפלילי בשינויים המחויבים.
1 6דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,21עמ' ;459ס"ח התשפ"ב ,עמ' .6 94
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ
(ב) הוראות סעיף(זב )ה יעהמודרואבותוסקעפןיףבזתהקיופעמתדהוובראתותקפהןשבעתהקופת הוראת השעה
כמשמעותה בסעיףכ3מ13שומלעחוותקהסבדסרעיהףדין133הופליחלוי.ק" סדר הדין הפלילי".
פרק ה' :רכבת תחפתריקתה(':מטררכו)בת תחתית (מטרו)
ה .9שם פרק זה יהיה ".9חוק רפכרבק זתהתיחהתייהת"(חמוטקרור),כבהתתשתפח"תבי-ת02(1מ2ט".רו) ,התשפ"ב ."2021-השם
סעיפי החוק ס0ע1י.פי הוחאולקה סעיפי 0חו.1ק רכובאלתהתסחעתייפתי (חמוטקרור),כבהתתשתפח"תבי-ת02(1מ2ט:רו) ,התשפ"ב:2021-
"פרק א' :הגדרות"פרק א' :הגדרות
1ה.גדרותבחוק זה .1 -בחוק זה - הגדרות
"גוף ציבורי" -כל "אגחוףד צמיהבגווריפי"ם-שכלהאלןח:ד מהגופים שלהלן:
( ) 1הממשלה ומ (ש) 1רדי הממשלה,ולמרשבורתדייחהימדומתשילהה,ם לרבות יחידותיהם
ויחידות הסמך של והיםח;ידות הסמך שלהם;
( ) 2רשות מקומית(; ) 2רשות מקומית;
( ) 3תאגיד שהוק (ם) 3לפיתחואקג;יד שהוקם לפי חוק;
( )4תאגיד שנמצ (א )4בבעלתואתגיאדו בשנשמליצטאהבבשעללוהתממאושבלהשליטה של הממשלה
או של רשות מקומיאתו ,לשרלברותשוחתברמקהובמיתת,מלמרשבולתיחתבארוה בת ממשלתית או
חברה עירונית; חברה עירונית;
"ועדה של הכנסת" "-וועעדדההששללההכנכנססת"ת -שוחועקד זההשנלמצהכאנבסתחושםחוק זה נמצא בתחום
ענייניה ,ואם לא הועקנימינהי,ה,כ ולאאםחלתאמההוווקעמדהו,תכלשלאהחלןת ,מהוועדות שלהלן,
לפי העניין -לפי העניין -
( ) 1לעניין פרק ב'( ) -1ועדלתעניהיןכלפכרלקהב'ש-ל והעכדנתסתה;כלכלה של הכנסת;
( ) 2לעניין פרק ג' ( )-2ועדלתעניהיןפניפרםקו גה'גנ-תועהדסתביבהפהנישםלוהגנת הסביבה של
הכנסת; הכנסת;
"חברה מבצעת" " -כחמבשרמהעומתבצהעבתס"עי-ףכ(4מב)ש;מעותה בסעיף (4ב);
"חברה ממשלתית""",חחבבררההמבמתשמלמתישתל",ת"יחת"בר-הכבהגתדמרמתןשבלחתויקת" -כהגדרתן בחוק
החברות הממשלתיוהתח;ברות הממשלתיות;
"חברה עירונית" -כ"החגבדררהתעהירבונסיעית"ף 2-1כלהחגודקריתסוהדבוסתעיהףת1ק2צילב;חוק יסודות התקציב;
"חוק החברות הממ"חשולקתיהוחת"ברו-תחוהקממהחשבלרתויותת"המ-מחשולקתיהוחת,ברות הממשלתיות,
התשל"ה1975- ;17התשל"ה1975-;17
"חוק חובת המכרזי "ם"חו-קחחווקבתחובהמתכהרזמיכםר"זי-ם,חוהקתחשונב"בת-ה92מ9כ1ר18ז;ים ,התשנ"ב 992-;181
"חוק יסודות התק "ציחבו"ק-יסוחודוקתיסהודתוקתציהב"תק-ציחבו,קהיתסושדומ"תהה-תקציב ,התשמ"ה-
985;191 985;191
"חוק נכסי המדינה"ח-וקחונקכ נסיכסהימהדימנדהי"נה ,-חהותקשניכ"סאי1-ה5מ9ד01י2נ;ה ,התשי"א 951-;201
"חוק התכנון והבני"יחהו"ק -התחוכנקוןהותהכבננויןיוה"הבנ-ייחהו,קההתתשככנ"וןהו-הבנייה ,התשכ"ה-
965;211 1965;21
ס"ח התשל"ה ,עמ' .132 1 7
ס"ח התשנ"ב ,עמ' .114 1 8
ס"ח התשמ"ה ,עמ' .60 19
ס"ח התשי"א ,עמ' .52 2 0
ס"ח התשכ"ה ,עמ' .307 2 1
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ95 1
"מיזם המטרו" -מיזם להקמת רכבת תחתית (מטרו) באזור האינטרס הלאומי .2
גוש דן ,מכוח תכנית המטרו ,לרבות מרכזי תחבורה
משולבים ומבנים המוקמים בשטח התכנית האמורה בקידום מיזם
מעל תחנות מטרו ,מעל מרכזי תחבורה משולבים ומעל המטרו
מתחמי דפו;
"המנהל" -מנהל רשות המטרו כמשמעותו בסעיף ;8
"מסילת ברזל"" ,מסילת ברזל מקומית" ו"מסילת ברזל ארצית"
-כהגדרתן בפקודת מסילות הברזל;
"מרכז תחבורה משולב" -מפגש של מסילת ברזל שהוקמה
מכוח תכנית המטרו עם מסילת ברזל מקומית או מסילת
ברזל ארצית ,אחת לפחות;
"משרד התחבורה" -משרד התחבורה והבטיחות בדרכים;
"מתחם דפו" -אזור המיועד לתפעול ותחזוקה של רכבת
תחתית;
"פעולה לקידום מיזם המטרו" -כל פעולה הנדרשת לשם
קידום מיזם המטרו ,ובכלל זה להקמת המיזם ,להפעלתו
או לתחזוקתו;
"פקודת מסילות הברזל" -פקודת מסילות הברזל [נוסח חדש],
התשל"ב 972-;221
"שליטה" -כהגדרתה בחוק הבנקאות (רישוי) ,התשמ"א1981-;23
"שר התחבורה" -שר התחבורה והבטיחות בדרכים;
"תכנית המטרו" -התכניות לפי חוק התכנון והבנייה ,המנויות
בתוספת ,כפי שיהיו בתוקף מעת לעת;
"תכנית התקצוב" -כמשמעותה בסעיף ;12
"תמ"א - "70תכנית מתאר ארצית למרחב מערכת המטרו
במטרופולין תל אביב ,כפי שתהיה בתוקף מעת לעת,
אשר לגביה פורסמה הודעה לפי סעיף 77לחוק התכנון
והבנייה;
"תמ"א /70א" -תכנית מתאר ארצית מפורטת לבינוי מעל
מתחמי הדפו של מערכת המטרו במטרופולין תל אביב
או בסביבתם.
פרק ב' :קידום מיזם המטרו
סימן א' :האינטרס הלאומי בקידום מיזם המטרו
גוף ציבורי יביא בחשבון במילוי תפקידו ובהפעלת סמכותו
על פי דין ,נוסף על כל שיקול אחר שעליו לשקול על פי דין,
את האינטרס הלאומי בקידום מיזם המטרו ,ובכלל זה הפעלתו
ותחזוקתו ,באופן מהיר ומיטבי ,וכן את ההשלכות הכלכליות
של החלטותיו על המיזם; לשם כך רשאי גוף ציבורי לפנות
לוועדה המנהלת כהגדרתה בסעיף ,9לקבלת עמדתה באשר
להשפעת החלטתו על מיזם המטרו.
2 2דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,23עמ' .485
23ס"ח התשמ"א ,עמ' .232
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 96
סימן ב' :הקמת רשוסיתמןהמב':טרוה וקתמפתקירדישוהת המטרו ותפקידיה הקמת רשות
המטרו
3ה.קמת ר(אש) ות מוקמת.3בזה( ,באמ) שרדמוהקתמחתבובזרהה ,,ברמשושתרדההמטתרחו .בורה ,רשות המטרו .
תפקידי הרשות
המטרו
תקציב הרשות
(ב) רשות המטרו (תב )היהרעשצומתאיהתמטברוהפתעהליתהסעמצכמויאויתתיהבהלפשעםלת סמכויותיה לשם התקשרות
מילוי תפקידיה ותפמעילויבהתתפקאיםדילהמודיתניפועתלהבמהמתשאלםה.למדיניות הממשלה. בעסקאות
(ג ) לרשות המטר(וג )יהיולמרושעוצתההממאטסרודריתהיושמתועעסוצקהבמאאססדדררהת שתעסוק באסדרה עובדי הרשות
של עניינים הנוגעיםשלמעינזייםניהםמטהנרו,גועיעםדהלממינזהםלהתמוטמרנו,הול.עדה מנהלת ומנהל.
(ד) תפקידי רשות(דה) מטרות,פלקימדעיטרהשותפתקיהדמיטםרו,שילומחעדוט להמתופעקציהדים שיוחדו למועצה
המאסדרת ,לוועדהההממאנסהדלרתת,אולוולעמנדההל,הימבנוהצלעות באיודילמהנמהנל,הליבוצעו בידי המנהל
באמצעות עובדי הרבאשומת.צעות עובדי הרשות.
4ת.פקידי(הא )רשורתשות ה.4מטרו (את) קדםר ושותנתההלממטטרועםתקהדמםמושתלנהלאמתטמעיזםםהממשלה את מיזם
המטרו ומיזמים נלוהוימםטרלוו,וומיבזכמלילםזנהלוותיפםעלו,לוטובבכלתלקזיהדומתופעל לטובת קידומו
כמיזם בעל חשיבותכלמיאזוםמיבתע.ל חשיבות לאומית.
(ב) רשות המטרו(ב) תתקרששרותבההסמכטםרועתםתחקבשררהבמהמסכשלםתיעתם חברה ממשלתית
או חברה בת ממשלאותיחת,בראהחבתתאומימותשרל,תליתש,םאבחיתצואעופיועותלר,ותלשם ביצוע פעולות
לקידום מיזם המטלרקוי(דבוחםוקמיזהם -המחטבררוה(במחבוקצעזתה);-לעחנביירןה מבצעת); לעניין
ההוראות לפי חוק החוהוברתאוהתמכלרפזייםח,ויקראחובהתתקהמשכרורזתיםב,היסרכאום התקשרות בהסכם
לפי סעיף קטן זה (בחלופקיזסהעי-ףהקסטןכ זםהפ(יבתוחוח)ק זכההת-קהשסרכוםת פמיסתגורח)ת כהתקשרות מסגרת
כמשמעותה לפי החכומקשהמאעומותר.ה לפי החוק האמור.
(ג ) שר האוצר ו (שג) ר התשרחבוהראוהצררשואשירם הלתהוחרבוותר,הברהושדאעיהם להורות ,בהודעה
שתפורסם ברשומות,שתכיפורסשוםתברהמשוטמרות,תקכידםרשהוקתמתהממטסריולותתקדם הקמת מסילות
ברזל מקומיות בגושברזדןל ,למרקובומיתותפעבוגלוושת דהן,נדלררשבות לפהעופלעולתתןהנדרשות להפעלתן
ולתחזוקתן ,בכפוף וללהותרחזאוקתתןל,פיבכפפקווףדלתהומרסיאולותתלהפיברפזקל.ו דת מסילות הברזל .
(ד) שר האוצר וש(רד) התחשרבורההא,ורצרשואישםר להקתבחובעורבהצ,ו,רבשאיאישםורלקבוע בצו ,באישור
ועדה של הכנסת,וכעידרהשושתל הכמנטסרות,תכקידרםשוותתנההלמטמריוזמיתקםדם ותנהל מיזמים
נוספים בתחום הת נחובסופריהםהביתבחשותםיתה,תורחבשואריהםההיםבשלקתיבות,עוברצשואים הם לקבוע בצו
כאמור כי הוראות פכראק זמוהריכחיולהוורלגאוביתאפורתקםזהמיזחמוילםו,לבגבשינואיויתםם מיזמים ,בשינויים
כפי שיקבעו .כפי שיקבעו .
(ה) רשות המטרו (תה) מלאראשותתההתמפטקירודיתםמשלנאקבאעתוהלתהפלקפיידיחוםקשנקבעו לה לפי חוק
זה או לפי דין אחר.זה או לפי דין אחר.
5ת.קציב התרקשצויתב רשות.5המטרתוקיצייקבברעשבותכנהימתטנרופריידקת,בעבסבעתיףכניתתק נציפברדת ,בסעיף תקציב
משרד התחבורה במחשורקדתהקצתיחבבושרנהתי;בחבוסקעיתףק זציה,ב "שתנכתני;ת"בסעיף זה" ,תכנית"
ו"סעיף תקציב" -כו"מסשעמיףעותקםציבבח"וק -יכסומדשומתעוהתקםצביבח.וק יסודות התקציב.
6ה.תקשרולתשם ביצוע 6ת.פקידיל רשםשובתיצהומעטרתופקכיאדימוררשבוסתעיהףמ4ט,רוהמכנאוימיוםר בסעיף ,4המנויים
בעסקאולתהלן מורשים לייצגלאהלתןהמומרמששילםהליביעצסגקאאותתהכמאממשורלהבסבעיספקיםאות כאמור בסעיפים
4ו־ 5לחוק נכסי המ4דוי־נ5ה,ללחומקענטכעסיסקהאמודתינבה,מקלרמקעעיטן,עוסלקחאתוותםבמקרקעין ,ולחתום
בשם המדינה על מבסשמכםיםהמהדניונגהעיעםללמעסמקכאיוםת הכנאוגמועיר:ם לעסקאות כאמור:
( )1המנהל יחד ע (ם )1חשבהרמנשוהתל יהחמדטרעו,םלחמשעבטרלשעוניתיןהעמסטקרוא,ולתמעט לעניין עסקאות
עם החברה המבצעעת;ם החברה המבצעת;
( ) 2יושב ראש הוו(2ע) דה יהומשנבהרלאת ישחהדוועעםדהחשהבמנרהשלותתיהחמדטערו,ם חשב רשות המטרו,
לעניין עסקאות עםלהענחיביןרהעסהקמאבוצתעעת.ם החברה המבצעת.
7ע.ובדי הערושבודתי רשות .7המטרועיובהידוי ערושבודית המדטירנוהי.היו עובדי המדינה.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ97 1
(א ) הממשלה תמנה את מנהל רשות המטרו על פי הצעת .8 מנהל הרשות
בעלי התפקידים המנויים בסעיף )1(9עד ( ;)4הודעה על מינוי .9 הרכב הוועדה
המנהל תפורסם באתר האינטרנט של רשות המטרו. המנהלת
(ב) כשיר להתמנות למנהל מי שמתקיימים לגביו כל אלה:
( ) 1הוא בעל תואר אקדמי ממוסד אקדמי המוכר
על ידי המועצה להשכלה גבוהה ,באחד מהתחומים
הבאים :הנדסה ,משפטים ,ראיית חשבון ,תכנון תחבורה,
כלכלה ,תכנון עירוני ,אדריכלות ,מדיניות ציבורית,
ניהול או בתחום אחר הנוגע לתחומי פעילותה של
רשות המטרו כפי שיקבע הצוות כאמור בסעיף קטן (א);
( ) 2מתקיים לגביו אחד מאלה:
(א) הוא בעל ניסיון של שמונה שנים לפחות
בתפקיד ניהולי בכיר וכן בעל ניסיון של חמש
שנים לפחות בתחומי התשתיות או האסדרה
הקשורה לתחומי פעילותה של רשות המטרו;
(ב ) הוא בעל ניסיון של שמונה שנים לפחות
בתחום התשתיות או האסדרה הקשורה לתחומי
פעילותה של רשות המטרו וכן בעל ניסיון של
חמש שנים לפחות בתפקיד ניהולי בכיר.
(ג ) המנהל יהיה עובד המדינה; תקופת כהונתו תהיה שלוש
שנים ,וניתן לשוב ולמנותו לתקופות נוספות של שלוש שנים
כל אחת.
(ד ) המנהל יהיה אחראי על ניהול ענייני רשות המטרו
בכפוף להחלטות הוועדה המנהלת והמועצה המאסדרת,
ובין השאר -
( ) 1יגיש למועצה המאסדרת ולוועדה המנהלת ,אחת
לשנה לפחות ,דיווח על פעולות רשות המטרו ,וכן יגיש
לוועדה המנהלת ,אחת לשנה לפחות או בתדירות
גבוהה יותר כפי שתורה הוועדה המנהלת ,דיווח על
ביצוע תכנית התקצוב ותכנית העבודה הרב־שנתית
בשנה שחלפה; כמו כן יעביר למועצה המאסדרת
ולוועדה המנהלת ,לפי בקשתן ,כל מידע שיידרש להן
לשם מילוי תפקידיהן;
( ) 2יכהן כדירקטור או כיושב ראש הדירקטוריון של
החברה המבצעת בהתאם להוראות סעיפים 13ו־;14
( ) 3ימלא כל תפקיד אחר שהטילה עליו הוועדה
המנהלת.
סימן ג' :הוועדה המנהלת
לרשות המטרו תהיה ועדה מנהלת ,בת חמישה חברים (בחוק
זה -הוועדה המנהלת) ,והם:
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 98
( ) 1המנהל הכלל(י) 1של הממשנרהדל ההתכלחלביורשה,ל ומהושארדיהיההתחיובושרבה ,והוא יהיה יושב
הראש; הראש;
( ) 2עובד משרד (ה) 2תחבוערובהדבדמרשגרתדסהגןתמחנבוהרלהכבללדירגותמעסלגןה,מנהל כללי ומעלה,
שימנה המנהל הכלשלימנשלה מהמשנרהדלההתכחלבלוירהש;ל משרד התחבורה;
( )3הממונה על ה(3ת) קציבהימםמובנמהשערלדההתאקוצירביאום סבגמןשהרמדמוהנאהוצר או סגן הממונה
על התקציבים שימנעהלההמתמקוצניהב,יהםאשחירמנאיהעהלמתמוחנוהם,ההתאשחרתיאוית;על תחום התשתיות;
( )4החשב הכלל(י )4במשהרחדשבהאהוכצלרליאובסמגןשרהדחהשאבוצהרכלאלוי סגן החשב הכללי
שימנה החשב הכללשי,ימהנאהחהרחאישעבלהתכלחולי,ם האתחשרתיאוית;על תחום התשתיות;
( )5יושב ראש ה (מ5ו )עצ יהוהשבמארסאדשרת,המושעתצמנההההממאסמדשרלת,ה עשלתמנה הממשלה על
פי הצעת הצוות כפאימוהרצבעסתעיהףצו(8ואת);כעאלמומרינבויסעכיאףמ8ו(רא)י;חועלומינוי כאמור יחולו
הוראות סעיף (8ב) וה–ו(רג)אובתשיסנועיייףם(8הב)מ וחו–(יגב)יםב,שוינהוידיעםההלמגחבוייובים ,והודעה לגביו
תפורסם באתר האינתטפורנרטסםשלבארתשרותהאהינמטרונ.ט של רשות המטרו.
0ת1פ.קידי(הא) וועדתהפקידי.10הוו (עדא )ה התמפנקיהדלית ההווםעדלקהדהםמונלהנלהתל המםטעלםקדם ולנהל מטעם תפקידי הוועדה
המנהלתהממשלה את מיזםההמממטשרו,ל והבאכלתלמזיזה:ם המטרו ,ובכלל זה: המנהלת
( ) 1לקבוע את לו(1ח )ות להזקמבנויעםאלתבילצוחעותמיזהזםמנהימםטרלוביצוע מיזם המטרו סדרי עבודתה של
והשלבים לביצועו;והשלבים לביצועו; הוועדה המנהלת
( ) 2לאשר את ה (ס2כ) ם הלפאישתרוחאבתיןההסכמדםינההפילתחובחרבהין המדינה לחברה תכנית התקצוב
מבצעת ולפקח על מפבעיצלעות והלחפבקרחהעלהמפבעצילעותתבההחתבארםה המבצעת בהתאם
להסכם כאמור; להסכם כאמור;
( )3לעדכן את ת(כ) 3נית להעתדקכןצואבתולתפכקניחתעלהתעקמציודבתולפקח על עמידת
החברה המבצעת בהתחכנבירתהכהאממבורצ;עת בתכנית כאמור;
( )4לאשר את ת(כ )4נית להאעשברודאהתשתלכנרישתותהעהבומדטרהו של רשות המטרו
ותקציבה ,את המבונתהקצהיאברהג,וניאתשלהמהברנשהותה ואראגותניאושפןל הרשות ואת אופן
גיוס כוח אדם לרשוגיתו;ס כוח אדם לרשות;
( )5למלא כל תפ(ק5י) ד אלחמרלשאהכולטלתפעקלידה לאפחירחושקהוזטהל עליה לפי חוק זה
או לפי דין אחר ,אואושהלטפילדהיןעאליחהר ,האוממששהלטיה.לה עליה הממשלה.
(ב ) נקבע לפי הו(רב) אותנקסבעיעף ל(4פגי) האוור (אדו)תכיסעריףשו4ת(ג)המאוט (רוד) כי רשות המטרו
תקדם ותנהל מיזמיתםקדנוםסופיתנם,הלתממליזאמיהםוונעודסהפיםה,מנתהמללתא אהותועדה המנהלת את
התפקידים כאמור בהסתעיפףקיקדטיןם(אכ)(א)2מור–(4ב),סעביףשינקוטיןי(םא)ה(2מ)חוו–י(ב)4י,ם,בשינויים המחויבים,
גם לעניין קידום ה גמיםזמליעםנייהןנוקסיפדיום .המיזמים הנוספים .
1ס1ד.רי ע(בוא) דתההשחללטו 1ת.1הווע(דא )ה ההמנחהללטותתיתהוקובעלודהברהובמנדהעלותתיהתחקברליוםברוב דעות החברים
הוועדהההממנשהתלתתפים והמצבהימעישםתבתיפישיםבוה,ה ומבצלביבדעיםשנוביכשחיבםה,ביובשילבבהד שנוכחים בישיבה
חבר הוועדה המנויחברסעהיוףוע(9ד)1ה אהומ(נ2ו)י ובחסבעריףהו(9ו1ע)דאהו (ה2מ)נויחבר הוועדה המנוי
בסעיף )3(9או ( .)4בסעיף )3(9או (.)4
(ב ) החלטות הוו(עב) דה ההחמלנטהולתת היוהויעודמהנוהממקנוהתלותייירהשיומומנומקות ויירשמו
בפרוטוקול. בפרוטוקול.
(ג) הוועדה המנה(גל) ת תקהובועעדאהת דהרמכניהעלבתודתקתבהעוסאדתרידרדיכויניעהב,ודתה וסדרי דיוניה,
ככל שלא נקבעו לפכיכחלוקשזלהא .נקבעו לפי חוק זה.
2ת1כ.נית (האת) קצובהממשל12ה.תא(שאר) תכהנימתמרשבל־השנתתיאתשרלתקכנציותב רעבל־ויושנתתימיתזלםתקצוב עלויות מיזם
המטרו . המטרו .
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ99 1
(ב) הוועדה המנהלת תעדכן את תכנית התקצוב ,לא יאוחר .13 דירקטוריון חברה
מיום 31בדצמבר מדי שנה. מבצעת
(ג) החלטת הוועדה המנהלת על עדכון תכנית התקצוב
כאמור בסעיף קטן (ב) טעונה אישורו של הממונה על
התקציבים במשרד האוצר.
(ד ) סבר הממונה על התקציבים במשרד האוצר כי החלטה
של הוועדה המנהלת עלולה להביא לחריגה מתכנית התקצוב,
יודיע על כך לוועדה המנהלת ויציג בפניה את הנימוקים לכך;
הודיע כאמור ,לא תתקבל ההחלטה אלא לאחר עדכון תכנית
התקצוב בהתאם להוראות סעיף זה.
(ה) החלטות הממונה על התקציבים לפי סעיף זה יהיו
מנומקות.
סימן ד' :מינוי עובדי רשות המטרו לדירקטוריון
חברה מבצעת
(א) על אף האמור בחוק החברות הממשלתיות ,בדירקטוריון
חברה מבצעת יכהן כדירקטור אחד מאלה:
( )1המנהל;
( )2עובד רשות המטרו בדרגת סגן מנהל כללי שמינה
המנהל.
(ב) לעניין מינוי דירקטור בדירקטוריון חברה מבצעת לפי
סעיף קטן (א)( )2יחולו הוראות סעיפים 16א17 ,17 ,א ו־18
לחוק החברות הממשלתיות ,בשינויים המחויבים ובשינוי זה:
בסעיף ,18בכל מקום ,במקום "השרים" או "השר" יבוא "מנהל
רשות המטרו".
(ג) יושב ראש הדירקטוריון של חברה מבצעת יהיה אחד
מאלה:
( )1מנהל רשות המטרו המכהן כדירקטור בחברה
המבצעת בהתאם להוראות סעיף קטן (א)( - )1על אף
האמור בכל דין ואם הורו כן שר התחבורה ושר האוצר
(בסימן זה -השרים) והודיעו על כך לדירקטוריון
החברה המבצעת;
( )2מי שנבחר לפי הוראות סעיף 24לחוק החברות
הממשלתיות -בכפוף להוראות סעיף קטן (ד).
(ד ) לא הורו השרים כאמור בסעיף קטן (ג)( ,)1בטרם יבחר
הדירקטוריון באחד מחבריו ליושב ראש הדירקטוריון לפי
סעיף 24לחוק החברות הממשלתיות ,יפנה הדירקטוריון לשרים
לשם בחינת כוונתם להפעיל את סמכותם כאמור; לא השיבו
השרים לפנייה כאמור בתוך 30ימים ,יחולו הוראות סעיף
קטן (ג)( .)2
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 100
4עו.1בד ר (שוא) ת המלטארוירא4ו.1בדי (רקא )טורלבאחיברראהו במדביצרעקתט,ורובבכחלבלרזההמבביוצשעבת ,ובכלל זה ביושב עובד רשות המטרו
אהומככיהוןשרכבדאיררשאקשטהורדירקטוריון,ראשהשואהדעיורבקדטוררישוון,תשההמוטארו,עוכבדמירששועלתולהמטרו ,כמי שעלול המכהן כדירקטור
דירקטורליוןהיבמחצבראהבניגוד עניילניהיםמאצואכבמניגושדפועענילינביניםגואדו כענמיינישםפומעעלצבםניגוד עניינים מעצם או כיושב ראש
מבצעתהיותו עובד רשות ההמיוטרתו ,ועלובאדירחושלולתגבהימוטכרלו ,ואילסאוירחעול פלגעובילוהכל איסור על פעולה דירקטוריון בחברה
מבצעת
בניגוד עניינים הקבבוניעגובדדיןענילינעיניםיןהזקה;בוועאובלדםיןהלורענאיויןתזסה;עיוףאולם הוראות סעיף
קטן זה לא יחולו לקגטבןי זעהניליןאמיהחועלנויינליגםביהעמניפיוןרטמיהםענביסינעייםף המפורטים בסעיף
קטן (ב). קטן (ב).
(ב) דיונים בדירק(טב) וריוןדיוחנבירםהבדמיברצקעטותריבוןעניחיןברמההמענבייצנעיתם בעניין מהעניינים
המפורטים להלן יהתקמיפיומרוטישםללאהבלנןו יכתחוקיתימדוירשקלטואר בכנואכמחוורת דירקטור כאמור
בסעיף קטן (א) :בסעיף קטן (א):
( ) 1משא ומתן בי(ן) 1החבמרשהאהוממבתןצעביתן להרחשבורתהההממטברוצעת לרשות המטרו
לקראת חתימה על הלסקכרםאתפיחתותיחמעהימעלה,האסוכלגםבפייתיוקחונעייםמה ,או לגבי תיקונים
בהסכם כאמור; בהסכם כאמור;
( )2ייעוד הכנסו(ת) 2עציימיעוותד שהלכנסהוחתברעהצמהיומתבצשעלת החברה המבצעת
שאינן כלולות בתכנשיאתינןהתכלקוצלווב;ת לבעתניכינןי זתה,ה "תהקכצנובס;ותלעניין זה" ,הכנסות
עצמיות" -הכנסותעצהמחיוברת"ה-המהבכנצסעותת ,להמחעברטהתהמומרבהצעת ,למעט תמורה
מהמדינה מכוח הסמכהםמפדיינתוהח;מכוח הסכם פיתוח;
( )3סכסוך שנתג(ל )3ע ביסןכהסוחךברשהנתהגמלבעצבעיןת הלרחבשורתה המבצעת לרשות
המטרו בנוגע ליישוהםמהטרסוכבםנוהגפעיתלוייח;שום הסכם הפיתוח;
( ) 4הליך משפטי( )4של ההחליבךרהמשהפמטביצעשתל נהגחדברמהשרהדמבצעת נגד משרד
האוצר ,משרד התחהבוארוהצר,אומרשרשודתההתמחטברוו.רה או רשות המטרו.
(ג) הורו השרים (כגי) המנהוהרלו יהכשהןריכםיוכישבהרמנאהשלהידכיהרןקכטיוורישוןב ראש הדירקטוריון
של חברה מבצעת שאול חשבהרוהא נמבבחצרעבתידאיו חשבהרויאהנדבירחקרטובירידוין חברי הדירקטוריון
לכהן כיושב ראש לככאהמןורכיולפשיבהרואראשוכתאסמעוירף ל3פ1י(ג)(הו)2ר,איומתנוסעיף (13ג)( ,)2ימנו
רוב חברי דירקטוריורןובהחבריהדיהרמקבטצורעיותןשהאחיבנרםהעוהבמדביצרעשתותשאינם עובדי רשות
המטרו ,אחד מביןההמדטיררו,קטאורחידםממבקיןרבהדהיצריקבטוור,רילםדימרקרטוברהציבור ,לדירקטור
מוביל בדירקטוריון מהוחבבירלהבדהימרבקטצועריתוןאהשחרביורקהנוהלמובהצסעמתכואיושתר יוקנו לו הסמכויות
כמפורט להלן :כמפורט להלן:
( ) 1מילוי מקומו (ש1ל) יושמבילרויאשמקהודמיורקשטלוירויושןבברענאיישניהםדירקטוריון בעניינים
המפורטים בסעיף קהטןמ(פוב)ר;טים בסעיף קטן (ב);
( )2זימון דיונים (ש2ב) הםזימשוןתתדיפווניהםדישרבקהטוםריםשתשתאיפנוםהדירקטורים שאינם
עובדי רשות המטרעו,בבדיענרייןשומתההענמיטינריו,םבהענמיפיןורמטיהםעניינים המפורטים
בסעיף קטן (ב) או בבעסניעיןףאקחטןר( ,בא)םאומצבאעניכיןקיאיחםר,טאעםםמצא כי קיים טעם
מיוחד המצדיק זאת;מידויוחנדיםהכמצאדמיוקר זיאתקת;יידמיוניפעםםכבאמשונרהיתקיימו פעם בשנה
לפחות ויהיו למטרלופתחודיתוןויבהליובדלומהטרחולתטודתיוןבעבניליבנידםוהחלטות בעניינים
הנדונים בהם יתקבלהונדבונדירםקבטוהרםיוין.תקבלו בדירקטוריון.
פרק ג' :מימון ופיתופחרקמיג'ז:םמיהמוטןרוופיתוח מיזם המטרו הגדרות -פרק ג'
סימן א' :הגדרות סימן א' :הגדרות
5ה1ג.דרותב-פפררקקזג'ה .15 -בפרק זה -
"היטל השבחה" " -כמהישטמלעוהתשובבחפהר"ק-ח'כ1מושבמתועוספתותבהפרשקליח'שי1תובתוספת השלישית
לחוק התכנון והבניילהח;וק התכנון והבנייה;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ101 1
"יתרת מסגרת ההוצאה" ,במועד מסוים -ההפרש שבין
מסגרת ההוצאה למיזם המטרו ובין הסכום הכולל
שהוצא לפי תכנית התקצוב עד אותו מועד;
"מסגרת ההוצאה למיזם המטרו" -העלויות הנדרשות לשם
הקמת מיזם המטרו ,כפי שנקבעו בתכנית התקצוב;
"מימוש זכויות" ו"תכנית" -כהגדרתם בתוספת השלישית;
"מתחם השפעה" -האזור הגאוגרפי הסובב תחנת מטרו ,כפי
שנקבע בתמ"א ,70ביחס לכל תחנה;
"מתחם פינוי ובינוי" -כהגדרתו בחוק פינוי ובינוי (עידוד
מיזמי פינוי ובינוי) ,התשס"ו2006-;24
"מקרקעי ישראל" -כמשמעותם בחוק־יסוד :מקרקעי ישרא ל;25
"מקרקעין מושבחים" -אחד מאלה:
( )1מקרקעין הכלולים בתכנית משביחה הנמצאים
במתחם השפעה;
( ) 2מקרקעין הכלולים בתכנית משביחה הנמצאים
מחוץ למתחם השפעה ,ובלבד שמעל 80%משטח
התכנית נמצא במתחם השפעה;
"מקרקעין מושבחים בתכנית פינוי ובינוי" -אחד מאלה:
( ) 1מקרקעין הכלולים בתכנית פינוי ובינוי הנמצאים
במתחם השפעה;
( )2מקרקעין הכלולים בתכנית פינוי ובינוי הנמצאים
מחוץ למתחם השפעה ,ובלבד שמעל 80%משטח
התכנית נמצא במתחם השפעה;
"פקודת הקרקעות" -פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור),
943;261
"שטח כולל המותר לבנייה" -כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה
למעט שטח בנייה המיועד לצורכי ציבור כמשמעותם
בסעיף (188ב) לחוק התכנון והבנייה ואשר ניתן להפקעה
לפי החוק האמור או לפי פקודת הקרקעות;
"התוספת השלישית" -התוספת השלישית לחוק התכנון
והבנייה;
"תכנית משביחה" -תכנית לגבי מקרקעין הכלולים ,כולם או
חלקם ,במתחם השפעה ,שהגדילה את השטח הכולל
המותר לבנייה במקרקעין בשיעור העולה על 10%
מהשטח הכולל המותר לבנייה כפי שהיה קבוע ערב
אישור התכנית ,ובלבד שנוספו לשטח זה 1,500מ"ר
לפחות ,ולמעט תכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי.
24ס"ח התשס"ו ,עמ' .171
2 5ס"ח התש"ך ,עמ' .56
26ע"ר ,1943תוס' ,1עמ' (ע) ( ,32א) .44
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס18פ 102
סימן ב' :עקרונות לסמייממןוןב':מיעזקםרוהנומתטרלומימון מיזם המטרו
6ס1ך.מסג(ראת) סך מסג6ר.1ת ה(האו) צאסהךלממיסזגםרתהמהטהורוצאלהא ילעמליזהםעהלמ0ט5ר1ו לא יעלה על 150 סך מסגרת
ההמהוטצרואוהימיתללרמייתזאםרד שקלים חמדילשיאםרודהושאקיליכלםולחדכלשיםהווצהאוהא יהכנלדורלשכתל הוצאה הנדרשת ההוצאה למיזם
מסגרת להבהיוצואעה רכיבי המיזלבםיצהוכעלורלכייםביבהתמכינזיםת הכמלטורלו,יםובבכתלכלניזתה המטרו ,ובכלל זה
המטרו ויתרת
תשלום פיצויים על רתכשילשותם פמיקצרויקיעיםןעללטורבכיתשהתמימזקםרלקפעייןפלקוטודבתת המיזם לפי פקודת מסגרת ההוצאה
הקרקעות וחוק לתיקהוןקרדקינעיותהרוכחיוקשהלתליצקווןרכדיינצייבהורר,כיהשתהשלכ"צודר-כי ציבור ,התשכ"ד- מימון מיזם
המטרו
964 271וכן תשלום 4ח6ל19ק27ה ושכןל תהשמלדוינםהחבלקתהביעשולת הלמפידינסהעיףבתביעות לפי סעיף
(197א) לחוק התכנון7ו19ה(בא)ניילהחובקההתתאכםנוןל וההחבלנטייתהמבוסהדתאהםתכלנוהןחלטת מוסד התכנון
המאשרת תכנית תהמשאתישתרתלאתוכמנייתת מתהשתתכיניתותלאוהמיפותרטמוהתתכניות המפורטות
בתוספת. בתוספת.
(ב) יתרת מסגרת(בה) הו יצתארהתתמעוסגדרכןת בה–1הובצינאוהארתעבוכדלכןשנב–ה 1בינואר בכל שנה
בהתאם לשיעור בשיהנותיאסםללהשימעדודריםשינשוהייהסלידהומעדבדימוםעדשהיה ידוע במועד
זה לעומת סל המדזדהיםלעושמהיתהסילדוהעמבד–ד1יםבינשוהאירה ישדלועהשבנ–1ה בינואר של השנה
הקודמת (להלן -יהתקרותדממתסג(רלתהלןהה-וציאתרהתהמוסגצרמתדת)ה;הועצדאכוהן המוצמדת); עדכון
ראשון לפי סעיף קטןרזאהשיוןהילהפיביסועםיףח'קבטןטזבהתיההיתהשפב"יוג (ם1ח'ביבנוטאברת התשפ"ג ( 1בינואר
;)2023לעניין זה" ,ס3ל02מ;)2דדליעםנ"יין -זתה,מ"היסל מדדים"ש-יקתבמעוהישלרמדדים שיקבעו שר
האוצר ושר התחבורההא,וצערל ופישרהצהעתתחבהוורוהע,דעהלהפימנההצלעת,תמהותוךעדה המנהלת ,מתוך
מדדים שמפרסמיםמהדלדישםכהשמהפמררסכזמייתם להסלטשטכיסהטיהקמהרכזאיותבנלקסטטיסטיקה או בנק
ישראל ,בהתחשב ביששירנואיל,מבחיהרתחתשובמובתשינהומייזמםחיורבהתרשכובןמ.ות המיזם ובהרכבן.
(ג ) הוועדה המנ (הגל )ת תהפורוסעםדהמדהימנשנהלה,תבתהופדרסעםה במרדישושמנוהת,,בהודעה ברשומות,
את יתרת מסגרת האהותציאתהרתהמוסצגרמדתת.ההוצאה המוצמדת.
(ד) על אף האמ(ודר) בסעעליףאףקטןה (אאמ)ו,רהבמסמעישףלהקטרןש(א)י,ת,הממשלה רשאית,
בהמלצת הוועדהבההממנלהצלתת והובואעידשהורהומענדהתלתה וכבספאיםשורשלועדת הכספים של
הכנסת ,להגדיל אתהסכנךסמת,סגלרהתגדהילהואצתאהסךהנמקוסגברבתסהעיהףוצהאקהטןהנקוב בסעיף הקטן
האמור ,אם שוכנעההאכמיור,הגאדםלתשווכתנבעיהא כליתוהעגלדלתתוהמתרביאת לתועלת המרבית
למשק ,והכול בכפלוףמשלקה,ורואהוכותלחובקכפיוסףודלוהתורהאותקתציחוב,ק יחוסקודות התקציב ,חוק
הפחתת הגירעון והגפבחלתתתהההגוירצעאוןה וההגתקבלציתביהת,הוהצתאשהנ"הבת-קציבית ,התשנ"ב-
992 281וחוק תקציב 92שנ19ת8י 2וכחהוגקדרתתקוציבבחושקניתסיודכוהתגדהרתתקוצביבח.וק יסודות התקציב.
7מי.1מון מ(יזא )ם 50%מ7ס.1ך מ(סאג )רת%ה50הוצמאסךה מלסמגיזרםת ההמהוטרצואהכאלממוירזם המטרו כאמור
המטרו בסעיף (16א) או שעלביוסעהיףחל6י(1טאה) האוממששעליהו להפחיליסטעיהףה16מ(מד),שלפהילפי סעיף (16ד) ,לפי
העניין ,ימומנו בין ההיעתנירין,ב יאמוצמענותביןאלההי:תר באמצעות אלה:
( ) 1הכנסות המד(י )1נה מהגכבניסיותת מהסמדהינשהבחמתגביהימתטרמוס השבחת המטרו
לפי סעיף 19או מפליפתיוחסעהיףמק9ר1קאעויןמהפימתצויחיםהבמקמרתקחעיםן המצויים במתחם
ההשפעה אשר יוקנוההלמשפדיענהה אכפשיר ישונקקנבועלבמדחיונק;ה כפי שנקבע בחוק;
( )2הכנסות שית(ק )2בלו המכפניסתוותח משיקתרקבעילןו הממפיותעודחיםמקרקעין המיועדים
לשמש כמתחם דפולאושמכשתחכנמתתמחטםרוד,פכופיאושכנקתבחנעתבמחוטקר;ו ,כפי שנקבע בחוק;
( ) 3הכנסות שית(3ק) בלוהמכנהסקוצתאתשיתמקברלקועימיהשקרצאאלת מקרקעי ישראל
המצויים בסביבת תהחמנוצותייהםמבטסרוביובמתתחתמחינוהתדפהו;מטרו ומתחמי הדפו;
2 7ס"ח התשכ"ד ,עמ' .122
2 8ס"ח התשנ"ב ,עמ' .45
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ103 1
( )4סכום שיועבר מדי שנה בגובה ההפרש שבין .18 שיעור היטל
הכנסות המדינה ממס גודש בהתאם לחוק מס להפחתת ההשבחה לפי
גודש התנועה באזור גוש דן ,התשפ"ב 021-2 ,29באותה תכנית משביחה
שנה ,ובין 700מיליון שקלים חדשים;
( ) 5סכומים שיעבירו הרשויות המקומיות שבשטחן
חלה תכנית המטרו ,לאוצר המדינה ,בהתאם להוראות
לפי סעיף קטן (ג);
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א) 50% ,מסך מסגרת
ההוצאה למיזם המטרו ,כאמור בסעיף (16א) או שעליו
החליטה הממשלה לפי סעיף (16ד) ,לפי העניין ,ימומנו מאוצר
המדינה.
(ג) עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב ( 31בדצמבר )2021שר האוצר
יקבע ,בצו ,בהתייעצות עם שר הפנים ,את הסכומים שיעבירו
הרשויות המקומיות שבשטחן חלה תכנית המטרו ,לאוצר
המדינה; סכומים כאמור ייקבעו בהתאם לעקרונות שעליהם
החליטה הממשלה ,בשים לב -
( )1לתרומת מיזם המטרו לפיתוח שירות התחבורה
הציבורית ברשות המקומית;
( ) 2לאיתנותה הכלכלית של הרשות המקומית,
בהתבסס ,בין היתר ,על הכנסותיה.
(ד ) התקבלו הכנסות כמפורט בסעיף קטן (א) בשיעור העולה
על 50%מסך מסגרת ההוצאה ,לא ייעשה שימוש בהכנסות
אלה אלא לאחר אישור ועדה של הכנסת ולטובת מימון מיזם
המטרו בלבד.
(ה) החשב הכללי במשרד האוצר רשאי לקזז חוב של
רשות מקומית ,כולו או חלקו ,בגין סכומים כאמור בסעיף
קטן (ג) כנגד תשלומי ארנונה ,אגרות ,כספים ותשלומים
נוספים המגיעים לאותה רשות מקומית מהמדינה ,ולמעט
תשלומים המיועדים לחינוך ,לרווחה או לשימושים מסוימים
שאין הרשות המקומית רשאית לעשות בהם שימוש לתשלום
סכומים כאמור בסעיף קטן (ג) לפי כל דין; קיזוז כאמור לא
ייעשה אלא 30ימים לאחר שניתנה לרשות המקומית הודעה
בכתב על הכוונה לקזז את הסכום וכן הודעה על האפשרות
להשמיע את טענותיה.
סימן ג' :היטל השבחה ומס השבחת מטרו
על אף האמור בסעיף 3לתוספת השלישית ,היטל ההשבחה
במקרקעין מושבחים ,יהיה בשיעור של 40%מההשבחה
כהגדרתה בתוספת השלישית.
2 9ס"ח התשפ"ב ,עמ' .171
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס8פ1 104
9מ1ס .הש(באח )ת נוסף על19ה.אמו(רא )בסעניוףס8ף,1עלבעהלאמוקררקבעסיןעימףו8ש,1בבחיעםל ימשקלרקםעין מושבחים ישלם מס השבחת
המטרו מס בשיעור של 5%מ3סמבהשהיעשוברחהש,לשי5%ש3ולמםהלהאשובצרחה,המשדיינשוה,לם לאוצר המדינה, המטרו
וישמש למימון בנייויהשומפישתולחמימשולן מבינזייםההומפיטתרוחלפשילהומירזאםותהמטרו לפי הוראות
סימן זה (להלן -מססימהןשזבהח(תלההלןמט-רו)מ;סלעהנישיבןחזתה,ה"מהטשרבו);חהל"עניין זה" ,השבחה"
-עליית שוויים של -עמלקיריקתעיןשווביימםתחשםלהמשקפרקעעהיןעבקבמתאחיםשורהשפעה עקב אישור
תכנית משביחה ,אותעכקנביתממתןשהביקלחה,אאוושעיקמבומשתחןורהגקלכהגאדורתשיםמוש חורג כהגדרתם
בחוק התכנון והבנייבהחומקתהכנתיכתנוןמ ושהביבנחייההכפמיתכשניקתבעמהשבישחוהמכתפי שנקבעה בשומת
ההשבחה כמשמעוהתהשבבסחעיהףכקמטןש(מב)ע.ותה בסעיף קטן (ב).
(ב) מס השבחת (ב )המטמרוס יהחוששבבחתלפהימטשורומתיחוהשהבשבלחפיה שומת ההשבחה
כמשמעותה בסעיףכ4מלשתמועסופתתההבשסלעיףשי4תל(תבופסרפקתזהה-שלישושימת (בפרק זה -שומת
ההשבחה). ההשבחה).
(ג ) בסעיף זה( " ,בג) על מבקסרעיקףעיזן"ה"-,בלערלבומתקרחוקכערין"לד-ורולרתבות חוכר לדורות
כמשמעותו בחוק הכממקרשקמעיון,תוהבתחשוכק"טה-מ9ק6ר 9ק01ע,3ין,ולהמתעשטכ"רטשו9-ת 961 ,30ולמעט רשות
מקרקעי ישראל ,רשומקתרהקפעיתיושחרואהל,קרןשוהקתייהמפיתתלויחשורהאקל.רן הקיימת לישראל.
(ד) על אף האמור(דב )סעיףעל3אלףתוהסאפמתורהבשסליעישףי3ת ולבתוססעיפפתיםה8ש1לישית ובסעיפים 18
ו־(19א) לחוק זה ,עול־9מ(1קרא)קלעיחןוקמוזשה,בחעילםמבקמרתקחעיןם פמיונושיבבחינםויבמתחם פינוי בינוי
יחולו הוראות אלה:יחולו הוראות אלה:
( ) 1שיעור היטל( )1ההששביחעוהר כהמיטשלמעהוהתושבבחתוהספכמתשמעותו בתוספת
השלישית בצירוף השישעלוירשימתסבהצישרבוףחתשיהעמורטרומ,סיההישהבחת המטרו ,יהיה
50%מההשבחה כ%הג50דרמתהההבשסבעחיףה קכטהןג(דאר)ת(הלהבלןסעי-ף קטן (א) (להלן -
שיעור חובת התשלושים);עור חובת התשלום);
( )2על אף האמו (ר )2בפסעקלה (א1ף),הראשמוותר מבקפוסמקיהת (1ת),הירהשות מקומית תהיה
רשאית לקבוע ,בתורךש 0אי12ת ילמקיבםוע,ממבותעודךא0י12שוירמיתםמ"מאמועד אישור תמ"א
( 70להלן -מועד ה0ק7ב(ילעהה)ל,ןא-תמושעידעורהקחבויבעתה),התאשתלושיםעור חובת התשלום
אשר יחול על מקרקאעיןשרמיוחשובלחעילםמבקתרכקניעויןתמפוינשויבוחבייםנויב;תכניות פינוי ובינוי;
שיעור כאמור יהיהשישעולורשכהאמרוברעיםה,יהמחשצליותשאהוררבבעעים ,מחצית או רבע
מההשבחה וכן היאמרההשאשיבתחלהקובכוןעהיכיא לראשאתיחתוללקעבלויוע כי לא תחול עליו
חובת תשלום כלל; חקובבעתהתרששולותםמכקלולמ;יקתבכעאהמרור,שותתחומלקומית כאמור ,תחול
קביעתה לגבי כל תקכבנייעתתפהינוליגבויביכנולי תשכנהיוגתשפהינולימובסידנוי שהוגשה למוסד
תכנון למשך חמש תשנכינוםןהלחמלשךממחומעדש קשבנייעםתהה;חל ממועד קביעתה;
( ) 3שיעור חובת (ה )3תשלושיםעיוחרולחוקבבתאוהפןתשהלבואם :יחולק באופן הבא:
(א) סכום של ש(ניא )שלסיכשויםם שמלשישענויר שחוליבשתים משיעור חובת
התשלום ישולם לוהותעשדלהוםה ימקשולמיםתלוויורעאדוהבוהמקומית ויראו בו
כתשלום היטל הכשתבחשלה;וםעלהיתטלשלוהםשבכחאה;מורעל תשלום כאמור
יחולו הוראות התיוחסופלות הושרלאיושתיתהתכוכסלפתשלהאשלישית ככל שלא
נקבע בחוק במפור נשקאבחערבת;חוק במפורש אחרת;
(ב) היתרה תשול(םב )לאוהצירתרההמדתינשוהלוםירלאואובצרה המדינה ויראו בה
מס השבחת מטרו;מסעלהתשבשלחותם מכטארומ;ורע ילחותלושלום כאמור יחולו
הוראות חוק זה ,ככהלורשאלואת נחקובקעזהב,חוכקכלבמשפלואר נשקבע בחוק במפורש
אחרת. אחרת.
30ס"ח התשכ"ט ,עמ' .259
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ105 1
(א) בהודעת הוועדה המקומית לחייב בהיטל בדבר שיעור .20 הודעה לחייב
ההשבחה שבעדו הוא חייב בהיטל ,לפי סעיף (6ב) לתוספת ולמדינה
השלישית ,תביא הוועדה המקומית לידיעתו גם את שיעור .21
ההשבחה שבעדו הוא חייב במס השבחת המטרו ואת זכותו .22 מועד תשלום מס
לערער על החיוב במס כאמור לפי הוראות סעיף 14לתוספת .23 השבחת המטרו
.24
השלישית (בסעיף זה -הודעת הוועדה המקומית). ערובות להבטחת
תשלום
(ב ) נוסח הודעת הוועדה המקומית ייקבע על ידי שר האוצר
ויפורסם באתר האינטרנט של משרד האוצר ויכלול ,בין השאר, הודעת הוועדה
המקומית לרשם
את פרטי החשבון לתשלום מס השבחת המטרו. המקרקעין בדבר
חובת תשלום מס
(א) מס השבחת המטרו ישולם לא יאוחר מהמועד שהחייב
בו מימש זכות במקרקעין שלגביהם חל המס ,ורשאי החייב המטרו
לשלם מקדמות על חשבונו עוד לפני קביעת שומת ההשבחה. הבטחת אכיפה
של תשלום מס
(ב) מימש החייב במס השבחת המטרו חלק מן הזכויות השבחת המטרו
במקרקעין שלגביהם חל המס ,ישלם מס השבחת מטרו
בשיעור יחסי לפי מידת המימוש החייבת במס.
שר האוצר רשאי לקבוע הוראות בדבר מתן ערובות להבטחת
תשלום מס השבחת המטרו כתנאי למימוש זכויות במקרקעין,
אחרי אישור תכנית משביחה ולפני שנקבעה שומת ההשבחה
לגבי אותם מקרקעין ,וכן הסדרים לגבי דחיית מועד תשלום
מס השבחת מטרו לגבי שותף במקרקעין שטרם מימש זכויותיו.
יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך יציין
בתעודה החתומה בידו לפי סעיף (10א) לתוספת השלישית
שתוצג לרשם המקרקעין לעניין תשלום היטל ההשבחה החל
על מקרקעין ,אם חלה חובת תשלום מס השבחת מטרו לגבי
המקרקעין האמורים.
(א ) לא תירשם בפנקסי המקרקעין פעולה שהיא בבחינת
מימוש זכויות במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה,
אלא לאחר שהוצגה לפני רשם המקרקעין תעודה החתומה
ביד מי ששר האוצר הסמיכו לכך ,המעידה כי שולמו כל
הסכומים המגיעים אותה שעה כמס השבחת מטרו החל על
המקרקעין לפי חוק זה ,או ניתנה ערובה לתשלומו ,כולו או
מקצתו ,והכול כנדרש לפי חוק זה.
(ב) לא יוצא היתר לבנייה במקרקעין שאושרה לגביהם
תכנית משביחה ולא תינתן הקלה ולא יותר שימוש חורג כל
עוד לא שולם מס השבחת המטרו או אותו חלק ממנו המגיע
אותה שעה על פי חוק זה בשל אותם מקרקעין ,או שניתנה
ערובה לתשלום או לחלק ממנו ,והכול כנדרש על פי חוק זה.
(ג) שולם מס השבחת המטרו כאמור בסעיף קטן (ב) ,יהווה
אישור שיקבל בעל המקרקעין בגין התשלום ראיה לתשלומו.
(ד ) שר האוצר יקבע הוראות בדבר אישורים שבעל מקרקעין
במתחמי השפעה נדרש להציג כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב),
ובכלל זה זהות הגורם המאשר ,מסמכים ומידע שיידרשו לו
לצורך מתן אישור כאמור וסדרי הדין להגשת בקשות לפניו.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ1 106
ג5ב2י.ית העמלס גביית מס.25השבחעלת גהבימיטתרומוסכןהעשלבגחבתייהתמהטפרור ושיכןהעצלמגדבהיית הפרשי הצמדה גביית המס
וריבית לפי פרק זה,ורתיבחיולת פלקפוידפתרקהזמהס,יםת (חגובלייפהק)ו31ד.ת המסים (גבייה).31 החלת הוראות
התוספת השלישית
6ה2ח.לת הוהרהאוורתאות לפ6י.2סעיפהיהםור,1או,2ת 4ל(פ)1י וס–(ע2י),פי4ם((,1)4א )51(4 ,)2וע–(ד()4(4,)7,()2א) )5(4 ,עד (,)7
להחתווקספהת5ת,כהנ6ו(שןלאי),שי(תב)( ,ד) ו–(5ה9(6, ),א,1(1,),ב)(13,דא) ,ו,(1–4ה),14א(1139 ,,1116 ,9,א4(1,194,),ב)1א(19 ,16 ,א)(19 ,ב) לחוק התכנון
והבנייה(4ל)גבעידמ(ס(19 ,)9ב)()4(()10א)עו–ד((ב)(1(199,),9ב)ב()(()1)101ו־א)19ו(–ג()בו)(–,ג()19ב)ל(ת1ו)1ס ופ־ת(19ג) ו–(ג )1לתוספת והבנייה לגבי מס
השבחתההשמלטירושית וסעיף 59ה(2שד)לילשחיותק והסתעיכףנון59ו(2הדב)ניליחה,וקההחלתוכתנוןלגובהיבנייה ,החלות לגבי
היטל השבחה ,יחוהליוטלגבהישמבסחה,ה ישחבוחלות להגמביטרומ,סבהשישנוביחיםת המטרו ,בשינויים השבחת המטרו
המחויבים ובשינוייהםמאחלויה:בים ובשינויים אלה:
( ) 1לעניין סעיף )14(4לתולסענפייתןהסעשילףי4ש(י)4תל-תותסהפאתגהםשהלמידשיינתה -תהא גם המדינה
רשאית לדרוש מהוורעשדאהיתהלמדקורומישתמבהכוולעעדת,ה להעמרקווךמיאתתבשכולמעתת ,לערוך את שומת
ההשבחה בעבור מהקרהקשעביןחהמובשעבבחוירם,מקארםקעהיוןועמודהשבהחיחלם,יטאהם הוועדה החליטה
על דחיית עריכתעהלשדוחמיהיתעדערילכמיתמוהששוהמזהכויעודת לבמאיומתוםש הזכויות באותם
מקרקעין; דרשה המקדירנקהעיןכ;אדמרור,שהתוהדימעדינהוהועכדאהמורה,מתקודמייעת הוועדה המקומית
לבעל המקרקעין הלמובעשלבחהימםקרעלקעדיןריהשמתושהבמחדיינםהעולעדלרזיכשותוהמדינה ועל זכותו
לערער על שומת ההלעשרבעחרה;עלעלשואףמתהאהמהושרבבחסהע;יףעל14אלףתהוסאפמות,ר בסעיף 14לתוספת,
בעל המקרקעין יהיבהעלרשהאמיקרלקערעויןר יעהליהשורמשהאיכלאעמרווררבעסלעיףשומה כאמור בסעיף
קטן זה בתוך 45ימקיטםן זמההמבותעודך ב5ו 4ימימימםש זמכהוימוותעדבמבוקרמקיעמיןש זכויות במקרקעין
המושבחים; המושבחים;
( )2לעניין סעיף ) 2((6ד) ללתוענסיפיןתסהעישףלי(6שדי)תל-תוסתיפנתתןהלשמלדיינשיהת -תינתן למדינה
הסמכות הנתונה לווהעסדמהכוהתמהקנומתיונתהללהוורעודתהעהלמריקושמויםתהלעהרוורותת על רישום הערות
אזהרה בפנקסי המקארזקהעריןהלבגפבניקחסויבהתמבקערלקיעימןקלרגקבעייןחוהבכתלובליעלםי מקרקעין הכלולים
בלוח שומה ,ואשרבאלווחשרשהולמגה,ביוהאםשרתכאנויתשרמהשלבגיבחיהה,םלתשכלנםית משביחה ,לשלם
את מס השבחת המאטתרומבסההתאשבםחלתהוהרמאטתרוהבסהעיתףאקםטןלהוארמאותר;הסעיף קטן האמור;
( )3לעניין סעיף )31(4לתולסעפניתיןהסשעלייףש4י1תל-תותסהפאת גהםשהלימשדינתה -תהא גם המדינה
רשאית לבצע את הרפשעואילותתלבהצאלעה:את הפעולות האלה:
(א ) לערור לפני וע(דא) ת העלרעררולרפילצפונייוםעודלתהיהטעלררהלשפביחצוהיים ולהיטל השבחה
כמשמעותה בסעיףכ2מ1ושלמחעוקתההתבכסנעויןףו2ה1בוניליחהו(קבסהעתיכףנון והבנייה (בסעיף
זה -ועדת הערר)זהעל -ושועמדתת הההערשרב)חעהלאושועמלת להוהחשבחה או על לוח
שומה שנערכו לגבישמוקמרהקעשינןערשכאוולשגרבהי למגקבריקהעםיןתשכנאיותשרה לגביהם תכנית
משביחה ,במועדיםמשהבקיבחועה,יםבמבוסעעדייףם14ה(קא)בולעיתוםסבפסתעיף (14א) לתוספת
השלישית; השלישית;
(ב ) לפנות ליוש (בב )ראשלפנמוותעצלתיושבמאריאהשממקורעקצעיתן שמאי המקרקעין
בבקשה שימנה שבמבאקישמהכרישיעמנלהשםשמהאכירעמהכרביעניליןשם הכרעה בעניין
גובה החיוב במס גהושבבהחהתחיהומבטברומסבההתשאבםחתלההורמאטורות בהתאם להוראות
סעיף (14ב)( )1לתוספסתעיהף 4ש1ל(יב)ש(י)1ת,לבתושיסנפויתיםהשהלמיחושיבתי,םב;שינויים המחויבים;
עשתה כן ,יודיע לה יעוששתבהרכאן,שיומדויעעצלתהשיומשאיב רהאמקשרמקועעין,צת שמאי המקרקעין,
במועד הקבוע בסעביףמו4ע1ד(ב)ה(ק)2בולעתובסספעיתףה4א(1מבו)(ר2ה) ,לעתלוספת האמורה ,על
זהותו של השמאיזהוהתמוכרישעל השמשימנאהי כהאממכור;יעפנשתמהינה כאמור; פנתה
המדינה ליושב ראשהממדויענצהתליושמשבאירהאמשקרמוקעעיצןתכאשמואר,י המקרקעין כאמור,
תודיע הוועדה המתקודמייעת הלובועעלדההמהקמרקקועמייןתעלבפענלייהתמקרקעין על פניית
המדינה ועל זהותו השלמדהינשהמואעילהזמהוכרתיועשלשמהונשהמכאיאמהומר;כריע שמונה כאמור;
3 1חוקי א"י ,כרך ב' ,עמ' (ע) ( ,1374א) .1399
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ107 1
(ג ) לערור לפני ועדת הערר על החלטתו של שמאי
מכריע שמונה לפי הוראות סעיף (14ב) לתוספת
השלישית ,במועדים הקבועים בסעיף (14ב)( )4לתוספת
האמורה;
(ד ) לערער על החלטת יושב ראש ועדת הערר שניתנה
לפי סעיף (14א) או (ב)( )4לתוספת השלישית ,ועל
החלטת ועדת הערר לפי סעיף (14ג)( )1או ( )3לתוספת
האמורה ,לפני בית המשפט לעניינים מינהליים;
(ה ) ערערה המדינה כאמור בפסקאות משנה ()3( ,)1
או ( )4הוועדה המקומית תודיע לבעל המקרקעין על
הערעור;
(ו ) לא תפנה המדינה או תערער לפי פסקאות
משנה ( )1ו–( ,)2אלא באישור שר האוצר ,לאחר
שהתייעץ עם השמאי הממשלתי הראשי;
( ) 4לעניין סעיף (19ב)(()10א) לתוספת השלישית -על החלק
מההשבחה החייב בהיטל לא יחולו הוראות סעיפים 18ו־19
לפרק זה;
( )5לעניין סעיף (19ב)(()10ב) לתוספת השלישית -על החלק
מההשבחה החייב בהיטל יחולו הוראות סעיפים 18ו־ 19לפרק
זה ועל החלק מההשבחה הפטור מהיטל לא יחולו הוראות
סעיפים 18ו־ 19לפרק זה.
אושרה תכנית משביחה ,אשר הגדילה את השטח הכולל .27 השבחה מזערית
המותר לבנייה במגרש הכלול במקרקעין מושבחים בשיעור במגרש
הנמוך מ־ ,10%לא יחולו על המגרש הוראות סעיפים 18ו־,19
ובלבד שהגדלת השטח האמור לא עלתה על 200מ"ר; לעניין
סעיף זה ,אחת היא אם אושרה הגדלת השטח האמור בתכנית
אחת או במספר תכניות ,ובלבד שהשטח המצטבר לא עלה
על 200מ"ר.
( .28א) בסעיף זה - ביצוע עבודות
פיתוח בתחום
"בעל מקרקעין" -לרבות חוכר לדורות או מי מטעמם, ההשפעה וחישוב
שומת ההשבחה
ולמעט רשות מקרקעי ישראל ,רשות פיתוח וקרן קיימת
לישראל;
"עבודות פיתוח" -כהגדרתן בסעיף 198א לפקודת העיריות,
למעט שטחים המיועדים לצרכי ציבור בעבור העירייה,
הממוקמים במבנים שבהם ייעודים נוספים;
"פקודת העיריות" -פקודת העיריות [נוסח חדש];32
"רשות מקומית" -כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה ,לרבות
מי מטעמה.
(ב) לא תדרוש רשות מקומית מבעל מקרקעין במתחם
השפעה לבצע עבודות פיתוח ,אלא אם כן התקיימו כל אלה:
32דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,8עמ' .197
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ 108
( ) 1העבודות יב(ו) 1צעו המעכבווחדותהתיקבושצרועות מביכןוחבעהלתקשרות בין בעל העברת תקבולים
המקרקעין ובין הרהמשוקתרקהעימןקובמייןתהבראשוחת הדמרקוכימיםת באחת הדרכים מרשות מקרקעי
הקבועות בסעיפים 97ה1ק,ב8ו9ע1ותאוב8ס9ע1יאפ(יב)םל97פ1ק,ו8ד9ת 1האועי8ר9י1ואת(;ב) לפקודת העיריות;
ישראל
( )2בעד ביצוע (2ע )בודובעתדהבפייצתוועח עתבושודולתם להבפיעלתוח תשולם לבעל ועדה לפיצויים
המקרקעין תמורה שהאמיקנרהקעחיוןרגתתמומרההתשמוארינהההחמוקרוגבתלמתהתמורה המקובלת
לביצוע עבודות כאלמבוירצוכעמ עשבמועדוותתהכבאסמועירףכ8מ19שאמ(בע)ו(3ת)ה בסעיף 198א(ב)()3 למיזם המטרו
לפקודת העיריות; לפקודת העיריות;
( ) 3התמורה כא(3מ )ור בהפתסמוקרהה()2כאתמושרולבםפסבקאהח (ת )2תשולם באחת
הדרכים הקבועות בהסדעריכףי8ם19האק(בג)ועלופתקובדסתעיהףע8י9ר1יוא(ת.ג) לפקודת העיריות.
(ג ) ביצע בעל מק(רג) קעיןביעצבועדובתעלפימתקורחקבעימןקערבקועדיוןתשפאיותשורחהבמקרקעין שאושרה
לגביהם תכנית מלשגבבייחההם ,ותלכאניתהתמקישיבםיחתהנ,אוילמאההתנתקאייםם תנאי מהתנאים
המנויים בסעיף קטןה (מנב)ו,יילםאביוסבעיאףו קבטחןש(ב)ו,ן לעאבוידוובתאוכבאחמושרבון עבודות כאמור
בעת עריכת שומתבהעהתשעברחיהכתלמשקורמקתעיןה;האישןבחבהורלאמוקתרקסעיעןי;ףאין בהוראות סעיף
קטן זה כדי לגרועקמטןא זחרהיוכתדיהלרגשרותע מהמאקחורימוית להרשלשוםתאהתמקומית לשלם את
התמורה בעבור ביצהותעמעורבוהדובתעבהופריבתיוצח.וע עבודות הפיתוח.
סימן ד' :העברת תקסיבומןלידם':מהרעשוברתתמתקקרבקועליייםשמרראלשות מקרקעי ישראל
9ה2ע.ברת(תא )קבוליעםל אף 9ה.2אמור(בא )כל דעילן,אלףשהםאממיומרוןבהכלבנידין,ה ולהשפםיתמויחמוןשלהבנייה והפיתוח של
ימשררשאולתממיקזרםקעיהמטרו ,רשותמימזקםרקהעמיטירו,שרראשלותעמבקירקלעיאויצשררהאלמדיתנעהביר לאוצר המדינה
בכל שנה ,עד יוםבכ31ל בשדנצה,מבערד ישולם א1ו3תבהדצשנמהב,ר משחלציאתותה שנה ,מחצית
מהתקבולים שהתקמבלהותקעבלו ילידםה שבהשנתהקבהלואמעולר יהדבהעבדשבניהצוהעאמורה בעד ביצוע
עסקה במקרקעי ישערסאקלההבכמלוקלריקםעיבימשתרחאםלהההכלשופליעםה (בבמסתעיחףם ההשפעה (בסעיף
זה -חלק התקבוליזםהה-שחנלתיקיםה).תקבולים השנתיים).
(ב ) לא עלה חלק (הב )תקבולליאםעלההשנחתליקיםהעתלקב0ו0ל5יםמיהלישוןנתשייקםליעםל 500מיליון שקלים
חדשים בשנה מסויחמדת,שיתםעבישרנרהשומסתויממקתר,קתעיעיבישררראלשולתאומצקררקעי ישראל לאוצר
המדינה במועד ההאמודרינבהסבעימףועקדטןה(אא)מורסכובסםעישףל קלטפןח(וא)ת סכום של לפחות
500מיליון שקלים 0ח0ד5שמייםל,יוןירשאוקליאםת חהדהשפירם,ש וישרביאןו האסתכוהםהפרש שבין הסכום
שהועבר ובין חלק השתהוקבעובלרי וםביהןשחנלתקייהםתכקמבוקלדימםההעשלנחתיישבםוןכמקדמה על חשבון
חלק התקבולים השחנלתקייהםתשקבהועלבירםתוהשתנידתירישם בששהניעםברשתולאתיחרדרש בשנים שלאחר
מכן .מכן.
(ג ) חלק התקבולי(םג )השנחתליקיםהותסקכבוומלייםםכהאשמנותרייבםסועיסףכוקמטיןם(בכ)אמור בסעיף קטן (ב)
יועברו לאוצר המדיינוהעבכרתוקלבאווליצרם להמידמיונןההכוצתקאבהולכימםשלממיעומותןההוצאה כמשמעותה
בסעיף 5לחוק יסודובתסעהיףתק5צליבח.וק יסודות התקציב.
סימן ה' :ועדה לפיצסוייימןם הל':מיוזעםדהמלטפירוצויים למיזם המטרו
ו0ע.3דה ל(פיא )צוייםעל אף 0ה.3אמו(רא )בסעילף א7ף(19הב)אמלוחרוקבסהעיתףכנ7ון19ו(בה)בנלייחוה,ק התכנון והבנייה,
למיזם התמבטירועה לפיצויים ביתחביסעלהתכלנפייוצתוייתםשבתיחתסללאותמכיניתותשבתתשוסתיפתתלאומית שבתוספת
תוגש לוועדה לפיצותיויגםשללמויוזעםדהמלטפריו.צויים למיזם המטרו.
(ב ) הרכב הוועד (הב) לפיצהויריכםבלהמויוזעםדהמלטפריוצויייהיםהלכמליזהםלן:המטרו יהיה כלהלן:
( )1עורך דין ,בעל(ו) 1תק עשולרךחמדיןש ,בשנעילםולתפקחושתל,חהממשצוישנים לפחות ,המצוי
בענייני תכנון ובנייהב,ענשיינמינותכשנרוןהופבנייםהו,ששרימהנומששפרטיהםפנים ושר המשפטים
כאחד ,והוא יהיה כהאיוחשד,בורהואאש;י להיאהימהוינוהשבעורראךש;דיןלא ימונה עורך דין
כאמור אם לדעת הכשראימםורקיאים נליגדועדתענהיישנרייםםבקייןיתםפניקגיודדו עניינים בין תפקידו
כיושב ראש ובין עיכסיווקישובהראאחשריובם;ין עיסוקיו האחרים;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ109 1
( ) 2נציג מנהל התכנון ,הבקיא בענייני תכנון ובנייה;
( ) 3בעל תואר אקדמי בתחום הכלכלה ,מינהל עסקים,
ראיית חשבון או ההנדסה ,או השכלה מתאימה אחרת,
שימנה שר האוצר ,ובלבד שאינו עובד המדינה ,עובד
ועדה מקומית ,רשות מקומית או רשות המטרו; לא
ימונה אדם כאמור אם לדעת שר האוצר קיים ניגוד
עניינים בין תפקידו כחבר בוועדה ובין עיסוקיו האחרים.
סמכות הוועדה לפיצויים למיזם המטרו היא לדון ולהחליט .31 סמכויות הוועדה
בתביעת פיצויים ביחס לתכניות תשתית לאומית המפורטות לפיצויים למיזם
בתוספת בהתאם להוראות לפי פרק ט' לחוק התכנון והבנייה,
המטרו
בשינויים המחויבים .
תחולת הוראות .32הוראות סעיפים 12א(ב12 ,)1ב(ב)( ,ג) ו–(ד)(12 ,)1ד12 ,ה(א),
חוק התכנון
197ו־ 198לחוק התכנון והבנייה יחולו על הוועדה לפיצויים והבנייה על
למיזם המטרו ,בשינויים המחויבים. הוועדה לפיצויים
למיזם המטרו
סימן ו' :הוראות שונות
.33שר האוצר ממונה על ביצוע פרק ג' והוא רשאי להתקין תקנות ביצוע ותקנות -
לביצועו. פרק ג'
.34שר האוצר ,לפי המלצת הוועדה המנהלת ,רשאי לשנות את שינוי התוספת
התוספת.
(א) הוראות סימן ג' לפרק זה לא יחולו על תכנית משביחה .35 תחולה -פרק ג'
שהופקדה לפני יום ח' בטבת התשפ"ג ( 1בינואר ( )2023להלן
-המועד הקובע) ,למעט תכנית שהופקדה לפני המועד הקובע
ולאחר מועד זה הגדילה את השטח הכולל המותר לבנייה
במקרקעין בעקבות הליך לפי סעיף 106לחוק התכנון והבנייה,
בשיעור העולה על 10%ולפחות ב־ 1,500מ"ר מהשטח האמור
שנכלל במסגרת התכנית שהופקדה לפני המועד הקובע.
(ב) הוראות סעיפים 18עד 26ו־ 37יחולו על תכנית משביחה
שהופקדה בתוך 20שנים מיום ח' בטבת התשפ"ג ( 1בינואר
)2023ועל הקלה או שימוש חורג מתכנית משביחה שהוחלט
לאשרם בתוך התקופה האמורה; שר האוצר רשאי ,באישור
ועדה של הכנסת ,להאריך את התקופה בשתי תקופות נוספות
של שבע שנים וחצי כל אחת.
שר האוצר ושר התחבורה ידווחו לוועדה של הכנסת מדי .36 דיווח לכנסת
שנה ,החל מיום תחילתו של חוק זה ועד יום 31במרס ,על
היערכות ויישום הוראות חוק זה ובכלל זה -
( )1שלבי מיזם המטרו המתוכננים והתקדמות המיזם;
( ) 2יתרת מסגרת ההוצאה המוצמדת בהתאם לסעיף (16ג);
( )3הכנסות שהתקבלו בהתאם לסעיף (17א) בשנה שחלפה
וסך ההוצאה בפועל בגין המיזם בשנה שחלפה;
( )4מצבה התכנוני של תמ"א 70והאם אושרה;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 110
( ) 5סך התקבולים( )5שהתסקךבלהותמקרבושלויתםמשקהרקתעקיבילושרמארלשובתשנמהקרקעי ישראל בשנה
הקודמת לפי סעיף 9ה;2קודמת לפי סעיף ;29
( )6סך התקבולי(ם ) 6שהסךתקבהלתוקבמוגלבייםיתשמהסתקהבמלוטרומ,גבכיכילת מס המטרו ,ככל
שהתקבלו. שהתקבלו.
7הו.3ראת (מא) עבר בסעיף ז37ה( -.א) בסעיף זה - הוראת מעבר
למעתניחיןמיק"הבייושעםפתעההמסירה להע"ירווםת"ה-מסיוירםהמלסיהרעתרות"מ"-א יו70ם למהסיערותתתמ"א 70להערות לעניין קביעת
הוועדות המחוזיות,הלוופיעדסועתיףה2מ5חלוזחיווקת,הלתפכינוסןעויףהב2נ5יילה;חוק התכנון והבנייה; מתחמי השפעה
"מועד אישור תמ" "אמ0ו7ע"ד-איושםורפרתסמו"םאה0ו7ד"ע-ה יוברםשפורמוסותםעהלודעה ברשומות על
אישור תמ"א ;70אישור תמ"א ;70
"המועצה הארצית""ה-מועהצמוהעצההארהציאתר"צי-ת הלמתוכענוצןהולהבאניריצהית לתכנון ולבנייה
כמשמעותה בחוק הכתמכשנומןעווהתבהנייבהח;וק התכנון והבנייה;
"מתחמי ההשפעה "המזתמנחיימים"ה-השהפמעקהרקהעזיןמנישינםכ"לל-והבממקתרחקמעין שנכללו במתחמי
ההשפעה המפורטיהםהבשתפעמ"האה0מ7פושרהטויעםברבהתמל"האע0רו7תשהועברה להערות
הוועדות המחוזיותהוואועדבוהתחהלמטחתוזיהומתועאצוהבהאחרלצטיתתהמועצה הארצית
כאמור בסעיף (37ד).כאמור בסעיף (37ד).
(ב ) לא תאושר תכ(נבי) ת מלשאביתחאוהשברמתכחנמייתהמהששביפעחה בהזממתניחימםי ,ההשפעה הזמניים,
אשר לא הופקדה עאדשיורםלחא' הבוטפבקתדההתעדשפיו"גם(1ח'בבינטובאתר 3ה2ת20ש),פ"ג ( 1בינואר ,)2023
אלא בהתאם לכלליאםלאשקבבהעתואשםרלהכאלולצירםוששקרבהעופנישםר,הבאויצשרורושר הפנים ,באישור
ועדה של הכנסת ,ולעעדניהיןשתלשהלוכנמיסת,מסלעהנישיןבחתתשלהוממיטרומסאוהשבחת המטרו או
הבטחתם; לעניין זה,הב"טהחפתקדם;ה"לע-נייכןמזשה,מ"עוהתפקהדבה"חוק -כהמתכשנמוןעותה בחוק התכנון
והבנייה. והבנייה.
(ג ) מסרה המועצ(הג) הארמצסירתהאהתמותעמצ"הא 0ה7אלרהציעתרואתתהותומע"דאות 70להערות הוועדות
המחוזיות עד יום ו'הבמכסחולזויוהתתעשדפי"וגם(0ו'3בבכנוסבלומבהרת2ש02פ")2ג(,י0ח3ולבונובמבר ,)2022יחולו
הוראות אלה :הוראות אלה:
( )1לא תיעשה פע(ו )1לה מלכאוחתיתעכנשיהתפמעושלביהחמה,כוכחמתפוכרניטת משביחה ,כמפורט
להלן ,לגבי מקרקעילןהמלון,שלבגחבייםמבקמרקתעחיןם מהוששפבעחיהםזמבנימ,תחם השפעה זמני,
אלא אם כן קוימו האורלאואתםפסכןקקאויתמ(ו)3הו–ר(א)4ו:ת פסקאות ( )3ו–(:)4
(א) לא תירשם (באפ )נקסליא התמירקרשקםעיןבפפנקעוסליההמקרקעין פעולה
שהיא בבחינת מימשוהשי זאכוביובתחינבתמקמריקמועיןש זאכושירות במקרקעין אשר
אושרה לגביהם תכאנוישתרמהשלבגיבחיהםומתכוכנחיתאומתשהביחה ומכוח אותה
תכנית; תכנית;
(ב ) לא יוצא היתר(בל) בניילהאביומצקראקהעייןתרלפליבנתייכנהיבתמקרקעין לפי תכנית
משביחה ,לא תינתןמהשקבליהחוהל,אליאותתירנשתןימהוקשלהחוורלגא יותר שימוש חורג
לפי תכנית כאמור; לפי תכנית כאמור;
( )2היטל ההשב (ח2ה ) במהקירטקלעיןההששחבלחההבבהמםקרהקשעיבןחהשחלה בהם השבחה
לפי תכנית משביחה,ל יפיהיתהכנבישתימעושרבישחלה%,י0ה4ימההבהשישעבוחרהשל 40%מההשבחה
כמשמעותה בתוספכתמהששמלעיותשיהת;בתוספת השלישית;
( ) 3סכום של )232(.5%מהסהכושבםחשהלכ%מ.5ש2מ2עומתהההבשבתוחסהפכתמשמעותה בתוספת
השלישית ישולם להאושצלרישהימתדינשהו;לםהורלאוהצזרו התמחודילנהע;להוראה זו תחול על
אף האמור בסעיף 96א1ףאהואבמתוורספבסתעיהףש6לי19שאי ות;בתוספת השלישית;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ111 1
( ) 4סכום של 12.5%מההשבחה כמשמעותה בתוספת .38 תחילה
השלישית יינתן בצורת ערובה שיקבע שר האוצר, .39 הוראת מעבר
ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין דרישת הערובה, לעניין חברה
סוג הערובה ,תנאיה ,דרך שחרורה וחילוטה. מבצעת
(ד) לא מסרה המועצה הארצית את תמ"א 70להערות
הוועדות המחוזיות עד למועד הקבוע ברישה של סעיף קטן
(ג) ,תקבע המועצה הארצית בהחלטה את מתחמי ההשפעה
הזמניים ,וזאת לא יאוחר מיום ז' בטבת התשפ"ג ( 31בדצמבר
)2022ויחולו הוראות סעיף קטן (ג).
(ה ) יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך יציין
בתעודה החתומה בידו לפי סעיף (10א) לתוספת השלישית
לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין ,כי חלה
חובת מתן תשלום ומתן ערובה כאמור בסעיף קטן (ג).
(ו ) שר האוצר יקבע הוראות לפי סעיף (24ג) בדבר אישור
שבעל מקרקעין במתחמי השפעה זמניים נדרש להציג לרשם
המקרקעין לגבי חובת תשלום ומתן ערבות כאמור בסעי ף
קטן (ג).
(ז ) פורסמה ברשומות הודעה בדבר אישור תמ"א ,70יחולו
הוראות אלה:
( ) 1ערובות שניתנו לפי סעיף קטן (ג)( ,)4לגבי מקרקעין
שנכללו במתחמי השפעה לפי תמ"א ,70יחולטו לצורך
תשלום מס השבחת המטרו החל על המקרקעין;
( )2ערובות שניתנו לפי סעיף קטן (ג)( )4לגבי מקרקעין
שלא נכללו במתחמי השפעה שאושרו לפי תמ"א
,70ישוחררו ,ואחריותו של נותן הערובה על פי כתב
הערובה תהיה בטלה;
( )3סכומי מס השבחת מטרו ששולמו בשל מקרקעין
שנכללו במתחמי השפעה שנקבעו לפי סעיף קטן (ג)
או (ד) ולא נכללו במתחמי ההשפעה שאושרו בתמ"א
,70יושבו למשלם בניכוי חלק היטל ההשבחה שיושב
מאוצר המדינה לוועדה המקומית ,והכול בהתאם
לכללים שיקבע שר האוצר כאמור בסעיף קטן (ב),
ולמשלם לא תהיה חבות נוספת כלפי הוועדה המקומית
בגין אותו חלק של היטל ההשבחה כאמור .
פרק ד' :הוראות שונות
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו של חוק התכנית הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2021ו־ ,)2022התשפ"ב .2021-
עד להתקשרות עם חברה מבצעת בהסכם פיתוח לפי הוראות
סעיף (4ב) ,תהיה חברת נת"ע -נתיבי תחבורה עירוניים
להסעת המונים בע"מ חברה מבצעת כמשמעותה באותו סעיף .
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס18פ 112
תוספת תוספת
(ההגדרה "תכנית ה(מהטהרגוד"רשהב"סתעכינףית 1והסמעטיףרו"(16שאב))סעיף 1וסעיף (16א))
התכניות הכלולות הבתכניותתההמכטלורולות בתכנית המטרו
( ) 1תכנית לתשת(י1ת) לאותמכיניתתקולתמשטרתוית 3לMא(ותמית"תלק3ו10מ);טרו ( M3תת"ל ;)103
( ) 2תכנית לתשת(י2ת) לאותמכיניתתקולתמשטרתוית 1לMאו-מימקתטקעו דמרטורמוי(1תMת"-למ1ק0ט/1עא)ד;רומי (תת"ל /101א);
( ) 3תכנית לתשת(י3ת ) לאותמכיניתתקולתמשטרתוית 1לMאו-מימקתטקעו צמפטורנוי (1תMת"-למ01ק1ט/עב);צפוני (תת"ל /101ב);
( )4תכנית לתשת(י4ת ) לאותמכיניתתקולתמשטרתוית 2לMא(ותמית"תלק2ו10מ);טרו ( M2תת"ל ;)102
( ) 5תמ"א /70א )5( ".תמ"א /70א".
פרק ו' :תחבורה פרק ו' :תחבורה
תיקון פקודת ה1תי1ת.קעוןבופרקבוהפדק-תודת התע1ב1ו.ר ה33בפ-קודת התעבור ה- 33
התעבורה -
מס' )1(129בסעיף )1( - 1בסעיף - 1
מס' 129
(א ) אחרי ההגדר (הא" )קו אשיחררוית"ה יהבגודאר:ה "קו שירות" יבוא:
""קו שירות מותאם""ביקוקוששי"רולתאומטוותבואסםיםביצקיובוש"ריילםאואטובלומסויניםוצת,יבלופרייהםענאיויןלמוניות ,לפי העניין
-מסלול הסעה בא-זורמספלעויללוהתסעמסהויבם,אזושרבופעמילתואתפמשרסותים,עצישרבוה גמםתאפשרת עצירה גם
בתחנות אוטובוס לבשתםחנוהתעלאאוטתו נבוסעליםש וםהוהרעדלתאםת ונושסאעיינום ומהחויירבדתם ושאינו מחייב
תחנות קבועות; המסתלחונלו ותמקקבוומעוותת;ההעמציסרלוהלייוקמבקועומובתהתהעאצםירלהזיימנקובתעו בהתאם להזמנות
מראש של נוסעים,מבראאמשצעשולת נואסמעציעםי ,טבכאנומלצוגעיו,תובאכמלצלעזיהטיכינושולומגוין ,ובכלל זה יישומון
סלולרי ,הכול כפי שסנלקובלרעי,ברהיכושילוןכפקיו השנשקיברועתברמיותשיאוןםקוהביהקשוירש;ו";ת מותאם הביקוש;";
(ב) אחרי ההגדר (הב) ""תעאוחדרתי בהיהטוגדח"ר וה""ת"עתועדותדתערבויבטוה"ח""יוב"ותא:עודת ערובה"" יבוא:
""השר" -שר התח"ב"והרהשרו"ה-בטישרחוהתתבחדברוכריהם".ו;הבטיחות בדרכים;".
( ) 2בכותרת סימן (ג' 1) 2לפברכקותשרני,תאסיחמרןיג"'ב1קלופרשיקרושתנ"י,יאבוחארי""אבוקבוקושישריורתו"תיבמוואת"אאםו ביקקוושירות מותאם ביקוש
למוניות"; למוניות";
( )3בסעיף 14ז ,א (ח3ר )י הבהגסדעריףה 1"4רזי,שאיוחןריקוהשהיגרדורת"ה י"ברויאש:יון קו שירות" יבוא:
""רישיון קו שירות "מ"וריתאשיםוןביקוקוששירלומתונימות"א-ם כבימקושמשעלומתווניבוסת"עי-ף 4כ1מח(שאמ)2ע;ו";תו בסעיף 14ח(א;";)2
( )4בסעיף 14ח ) 4( -בסעיף 14ח -
(א ) בכותרת השו(ליאי) ם ,בכסופתרהתיבוהאשו"לויקיום,שיברסוותפהמויבתואאם"וביקוקוששירלומתונימות";אם ביקוש למוניות";
(ב) אחרי סעיף ק (טןב )(א)1איחברויא:סעיף קטן (א )1יבוא:
"(א )2לא יפעיל אד"(םאק2ו) שליראויתפעמיולתאדםםביקוקוששירלומתונימוותת,אאםלבאיקאוםשכןל נמותנןיולות ,אלא אם כן נתן לו
המפקח על התעבורההמרפיקשיחוןעלכהךתלעפביורסעהירףיזשהי,ווןהלוכאךמלפיעיסלעיאףתזקה,ו וההושיארומתפעיל את קו השירות
מותאם הביקוש למומנויותתאבםההתביאקםולשתלנמאויניוהרתיבשיהוןתואבםאלמתצנעאויתהמרוינישויותן ושבניאתןמצעות מוניות שניתן
עליהן רישיון לנסיעעתלישהיןררוית,שיבוןלבלנד.סיעת שירות ,בלבד.
(א )3המפקח על ה(תאע )3בורההמפרקשחאיעללתהתתעריבושריוהן רקושאשיירלותתתמרויתשאיוםן בקיוקושישרות מותאם ביקוש
למוניות לגבי קו שירלומתונימוותתלאגםביביקקוושירלומתונימוותת,אאםחבדיקאושכמלהמויניחוד,ת,באהחתדאאםו כמה יחד ,בהתאם
לרשימה שפרסם כלארמושרימלפהישספעריףסם14כטזא.1מור לפי סעיף 14טז.1
(א ) 4לא ייתן המפ (קאח) 4עללהאתייעתבןורההמרפיקשחיוןעלהמהתשלעבורקוה רשירשויותן להמומנישולתב וקקוו שירות למוניות וקו
שירות מותאם ביקושירלומתונימוותת,אאםולביםקוהושאלרמושניאוית,לתאותללםמוהנויאת רשנשיאתין לעתליתהלמונית שניתן עליה
רישיון לנסיעת שירורתי,שריוןשילונןסקיועתשירשוירתולת,מורנייושיתוןוכקןורישישריוןתקלומושניירוותתומכןותריאשםיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות ,ובלבבדיקושהשמלונמיונתיולת,א ותבפלעבלדתשחהתמונשיניתהלראישתיפונעולתתבחאותתושניהזהמרן.י";שיונות באותו הזמן;".
3 3דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,7עמ' ;173ס"ח התשע"ט ,עמ' .318
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ113 1
(ג) בסעיף קטן (ב) - () 5
( )1ברישה ,אחרי "רישיון קו שירות" יבוא "או רישיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות";
( )2בפסקה ( ,)1בסופה יבוא "או לשם הפעלת קווי שירות מותאמי ביקוש
למוניות";
( )3בפסקה ( ,)3אחרי "רישיון קו שירות" יבוא "או רישיון קו שירות
מותאם ביקוש למוניות";
( ) 4בפסקה (3א) -
(א) בפסקת משנה (א) ,אחרי "רישיון קו השירות" יבוא "או רישיון
קו השירות מותאם הביקוש למוניות";
(ב) בפסקת משנה (ג) ,במקום "ניהול קווי השירות" יבוא "ניהול של
קווי השירות או קווי השירות מותאמי הביקוש למוניות";
( ) 5בפסקה ( ,)5בסופה יבוא "ואולם לעניין רישיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות ,לא יידרש אישורן של תחנות מוצא ויעד לפי הפקודה
ומקום חניית המוניות לא יידרש להיות בסמוך לאחת התחנות האמורות,
אלא אם כן קבע המפקח אחרת ברישיון";
( )6בפסקה ( ,)8בכל מקום ,אחרי "רישיון קו השירות" יבוא "או רישיון קו
השירות מותאם הביקוש למוניות";
(ד) בסעיף קטן (ה) -
( ) 1בפסקה ( ,)1אחרי "רישיון קו שירות" יבוא "או רישיון קו שירות
מותאם ביקוש למוניות" ואחרי "רישיון קו השירות" יבוא "או רישיון קו
השירות מותאם הביקוש למוניות";
( ) 2במקום פסקה ( )2יבוא:
"( ) 2רישיונות להפעלת מונית שיינתנו לפי פסקה ( )1יעמדו לרשותו
של בעל רישיון קו שירות או בעל רישיון קו שירות מותאם ביקוש
למוניות (בפסקה זו -הרישיון) לשם הפעלת המוניות בקו השירות
או בקו השירות מותאם הביקוש למוניות ,לפי העניין ,בלבד ,כל עוד
הרישיון שלו בתוקף וניתנו לגבי אותן מוניות רישיונות לנסיעת
שירות; רישיונות כאמור אינם ניתנים להעברה ,לשעבוד או לעיקול,
בכל דרך שהיא ,אלא לפי היתר מאת המפקח על התעבורה ובהתאם
לתנאיו; אין להשתמש ברישיונות כאמור לשם הסעת נוסעים אלא
בקו השירות או בקו השירות מותאם ביקוש למוניות שלגביו ניתנו,
לפי העניין;".
בסעיף 14י -
(א ) בכותרת השוליים ,בסופה יבוא "וברישיון קו שירות מותאם ביקוש למוניות";
(ב) בסעיף קטן (א) -
( ) 1ברישה ,אחרי "ברישיון קו שירות" יבוא "או ברישיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות";
( )2במקום פסקה ( )1יבוא:
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס18פ 114
"( ) 1לעניין רישיון"(ק1ו ) שלירעוניתין-ריפשריטוין קו השישריורותת-לפמרונטייותקושהלששיםרות למוניות שלשם
הפעלתו ניתן הרישהיפוןע,ללתרובנויתתןציהוןריתשיחונן,תלהרבמותצאציווןתחתנחתנתהיעהדמוצא ותחנת היעד
שאושרו לפי סעיף 14שחא(וב)ש(ר5ו) ולפמיסלסועליףה4ה1סח(עבה)(5ש)לומהסמלוונילותהההספועעהלושתל המוניות הפועלות
בו ,ולעניין רישיון קובו,שוירלועתניימןורתיאשיםוןביקקוושירלומותנימוותת-אםאזבוירקוהשפעלימלוניתות -אזור הפעילות
של קו השירות מותשלאםקוהבהישקיורשו,תלרמובותתאםתחהנוביתקומשו,צלא,רביועתד,תחחנינוןת מוצא ,יעד ,חניון
ותחנות אוטובוס שובתהןחנותיתאאסורטועבצויסרה,שבאהןם נתקיבאעסור;";עצירה ,אם נקבעו;";
( ) 3בפסקאות (( )2ו– ,)3 )(3בכפלסקמאקותם2(,א)חו–ר(י,")3בבקוכלהמשיקורום,תאלחמורנייו"בת"קויבהואשי"רואות למוניות" יבוא "או
בקו השירות מותאםבקוהביהקשוירשולתמומנויותתא";ם הביקוש למוניות";
( ) 4בפסקה (( ,)4א4ח) רי "בבפקסוקה (שי)4ר,ותאחלרמיונ"יבוקתו" יהבושיארו"תאולבמוקנויוהת"שיירבוותא "או בקו השירות
מותאם הביקוש לממווניתואת"ם והאביחרקיו "שתלקומופניתותה"פועאלחתריקו"תהקושיפרתותהפלעמולניתותק"ו השירות למוניות"
יבוא "או קו השירויתבומואת"אוםקוהביהקשוירשולתמומנויותתא";ם הביקוש למוניות";
(ג) בסעיף קטן (ב)(,ג )אחריב"סבערייףשקיוטןן (קוב),שיארחורתי""יבברויאש"יואןוקבורישישירוןת"קויבשויארו"תאומוברתיאשםיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות" ,אבחירקיו"שקולמהונשייורות",ת לאמחורנייו"תק"ו יהבושאיר"ואתו לשמלוניקוות"ה ישביורואת"אמוותשאלםקו השירות מותאם
הביקוש למוניות" והאבחירקיו "שבלרימושנייווןת"קוואהחשריירו"תב"רייבשויואן "קואוהבשרירשויתון" יקובואה "שיארוותברישיון קו השירות
מותאם הביקוש למומנויותתא";ם הביקוש למוניות";
( )6בסעיף 14יא )6(-בסעיף 14יא -
(א) בסעיף קטן (א(),א) אחבריס "עיבףקוקטשןי(רוא)ת ,לאמחורניו"תב"קיובושאיר"ואתו לבמקווניושית"רויתבומאו "תאאוםבקו שירות מותאם
ביקוש למוניות"; ביקוש למוניות";
(ב) בסעיף קטן (ב)(,בא) חריב"סבערייףשקיוטןן (קוב),שיארחורתי""יבברויאש"יואןוקבורישישירוןת"קויבשויארו"תאומוברתיאשםיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות"; ביקוש למוניות";
( )7בסעיף 14יב(ב)( )7,אחריבס"רעיףשי4ו1ןיקב(וב),שיראוחתר"יי"ברויאשי"וןאוקרוישיורןותק"ו ישביוראו "תאומורתיאשיםוןביקוקוששירות מותאם ביקוש
למוניות"; למוניות";
( ) 8בסעיף 14יג ) 8(-בסעיף 14יג -
(א) בכותרת השו(ליאי )ם ,בהכמויתלירםת "והשוליליליתם,זכהאמויתלילםרי"ושישולןילקות זשיכראוותת" ל-ריישמיוחןקוק;ו שירות" -יימחקו;
(ב) בסעיף קטן (א)(ב) -בסעיף קטן (א) -
( ) 1ברישה ,אחרי( )"1רישבירוןישקוה,שאירחורית""יריבושאיון"רקיושיושןירקוות"שייברואת "מרויתשיאוןם קו שירות מותאם
ביקוש למוניות"; ביקוש למוניות";
( )2בפסקה ( ,)4א(2ח) רי "בכפבסעקלהר(י)4ש,יוןאחקוריש"יכרבועת"ל ירביושאיו"ןכקבועלשירריושתי"וןיבקווא "כבעל רישיון קו
שירות מותאם ביקוששירלומתונימות";אם ביקוש למוניות";
( ) 3בפסקה ( ,)5א(3ח) רי "בקפוסהקהשי(ר5ו),ת אלחמורנייו"תק"ו יהבושיאר"ואתולאמותניוקות"הישביוראו "תאו את קו השירות
מותאם הביקוש למומנויותתא";ם הביקוש למוניות";
( )9בסעיף 14טו )9(-בסעיף 14טו -
(א ) בכותרת השו (ליאי) ם ,באכחוריתר"רתיהשישוןולקיוים,שיראוחתר"יי"ברויאשי"ורןיקשויוןשיקרוותש"יירובותאמ"ורתיאשיםון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות"; ביקוש למוניות";
(ב) אחרי "רישיון(בק )ו שיארוחרתי" "ירביואשי"וןריקושיוןשירקות"שיירבוותא "מוריתשאיוםןבקיוקוששירלומתונמיות",אם ביקוש למוניות",
אחרי "שרישיון קו אשיחררוית" ישבריואשי"וןאוקושרשיירשויותן"קיובושאי"רואות משוריתאשיםוןביקוקוששירלומתונימות"אם ביקוש למוניות"
ואחרי "לגבי קו השויארוחתר"י י"בלוגאבי"קאו קהושיהרושיתר"ויתבומואת"אוםקוהביהקשוירשולתמומנויותתא";ם הביקוש למוניות";
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ115 1
( ) 10אחרי סעיף 14טז יבוא:
14טז .1המפקח על התעבורה יפרסם באתר האינטרנט של משרד "פרסום אזורי
התחבורה והבטיחות בדרכים את פירוט אזורי הפעילות של הפעילות של קווי
קווי השירות מותאמי הביקוש למוניות ,שלגביהם יינתנו
רישיונות קווי שירות מותאמי ביקוש למוניות לפי סימן זה; שירות מותאמי
המפקח על התעבורה רשאי לעדכן מזמן לזמן את הפרסום ביקוש למוניות
האמור ,ובלבד שחלפה שנה ממועד העדכון האחרון;".
( ) 11בסעיף 14יח -
(א) בפסקה ( ,)1אחרי "לרישיון קו שירות" יבוא "לרישיון קו שירות מותאם
ביקוש למוניות";
(ב ) במקום פסקה (1א) יבוא:
"(1א) מידע ונתונים שימסור בעל רישיון קו שירות או בעל רישיון קו
שירות מותאם ביקוש למוניות למפקח על התעבורה בעניין הפעלת קו
השירות או קו השירות מותאם הביקוש למוניות על ידו ובעניין מספר
הנוסעים בקווים אלה ,אמצעי התשלום שבהם שילמו הנוסעים בעד
הנסיעה והסדר הנסיעה ששימש לכך ,וכן המועד והאופן שבו יימסרו מידע
ונתונים כאמור;";
( ) 12בסעיף 27א ,במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד ) בסעיף זה" ,סרט" -לרבות התקן אלקטרוני ,שבב או כל אמצעי אחר שנועד
לאחסון של מידע חזותי ,מידע מילולי ,מידע מספרי או מידע אחר ,המופק
ממצלמה;".
( ) 13בסעיף 27א- 1
(א ) אחרי סעיף קטן (יג) יבוא:
"(יג )1רשות מקומית תקצה מחצית לפחות מההכנסות שהפיקה מקנסות
על עבירה של שימוש שלא כדין בנתיב תחבורה ציבורית כאמור בפרט 1
לתוספת האחת עשרה ,בניכוי הוצאותיה לשם אכיפת העבירה האמורה
(בסעיף זה -הכספים המיועדים) ,למטרות של תפעול ותחזוקה של
התחבורה הציבורית ,תשתיות התחבורה הציבורית ושבילי אופניים,
הפחתת השימוש ברכב פרטי ועידוד תחבורה שיתופית ,בתחומה.
(יג ) 1( )2על אף האמור בסעיף קטן (יג ,)1הרשות המקומית רשאית
להקצות ,מתוך הכספים המיועדים ,סכום שלא יעלה על 15%
מההכנסות שהפיקה מקנסות על עבירה כאמור באותו סעיף קטן
בניכוי הוצאותיה לשם אכיפת העבירה האמורה ,למטרות של
בטיחות בתחבורה הציבורית ,בטיחות הולכי רגל וסלילת שבילי
אופניים ,בתחומה.
( ) 2הקצאת הכספים לפי סעיף קטן זה תיעשה בתיאום עם הרשות
כהגדרתה בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ,התשס"ו2006-.34
( )3הקצתה הרשות המקומית כספים לפי סעיף קטן זה ,יפחת
הסכום שעליה להקצות לפי סעיף קטן (יג ,)1בגובה הסכום שהקצתה
כאמור .
34ס"ח התשס"ו ,עמ' .347
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ1 116
(יג )3רשות מקומי(יתג3ת) נ רהלשואתתמהקוכמסיפתיםתנההמליועאדתיםהכבסחפישםבוןהבמניוקענדפירםדבחשבון בנק נפרד
המיועד למטרה זו בהלמביוד.עד למטרה זו בלבד.
(יג ) 1( )4מצא ה(ישגר)4,לא(1ח )ר יומםצז'אבהטבשר,ת להאתחשרפי"וגם(1ז' 3בטדבצתמבהרת2ש02פ")2ג1( ,כי 3בדצמבר ,)2022כי
רשות מקומית אינהרשאוותכפמתקואמיתתהאעיבניהרהאוהכמפנתויאהתבפהרעטבי1רלהתוהסמנפותיה בפרט 1לתוספת
האחת עשרה ,רשאיהאהוחאת לעפנשורתה,לררששואית ההומאקולמפינותתבלברקששוהת כהימתקוחמלית בבקשה כי תחל
לאכוף את העבירהלכאאכומוףראבתתוהךע8ב1ירחוהדכשאימםורמבמותעוךד 8פ1נייחותוד;שהירםשמומתועד פנייתו; הרשות
המקומית תשיב לבקהמשקתוומישתל תהששירבבלתבוקךש0ת8ו 1ישמליםהשמרמובעתדוךפנ0יי18תוי.מים ממועד פנייתו.
( )2לא השיבה (ה )2רשולתאההמשקיובמיהתהלרפשניויתתוהמשקלומהיתשרלפכנאיימותור של השר כאמור
בפסקה ( )1או הודיבפעסהקלהו (1ש)איאנוההומדעיונעייהנלתו לשאאכיונףהאמתעוהניעינביתרהלאכוף את העבירה
כאמור באותה פסקכהא,מוררשאביאוהתשהרפלסהקורה,ותרשכיאימפהקשחריםלהושרהוותסמכיכומפקחים שהוסמכו
לפי סעיף 61ז יאכפולפיאתסעהיעףב1י6רזהיאהכמפנויאהתבפהרעטבי1רלהתוהסמנפויתההבאפחרתט 1לתוספת האחת
עשרה בתחום אותעהשרהשובתתמחוקוםמיאות;תהורהשוהתשמרקוכמאימת;ור,היורפרהסהםשר כאמור ,יפרסם
הודעה ברשומות עהלודהעעהברבתר סשוממכוויתותעלההאעכיבפרהת לסממשכורידותההתאחכביורפה למשרד התחבורה
והבטיחות בדרכים ווהעבלטימוחועדת בתדחירלכיתםהואעלכיפמוהעדעלתיחדיילהתמהשארכד.יפה על ידי המשרד.
( ) 3רשות מקומי(ת ) 3שסרמשכוויתותמקוהמאיכיתפהשסשמלכוהיוהתועהבארכויפלהמששרלדה הועברו למשרד
התחבורה והבטיחותהתבדחרבוכירםה וכהאבמטוירחובפתסבקדהר(כ2י),םרכשאאמיורת לבפנסוקתהל(2ש),ר רשאית לפנות לשר
בבקשה להשיב להבבאקתשסהמלכוהיושתיבהלאהכיפאהת; סבימקכושיוהתרהשואתכיפמקה;ומבייתקשה רשות מקומית
כאמור ,יורה השר למכפאקמחויר,םיוכראהמוהרשברפלסמקפהק(2ח)ילםחכדאולמורמבביפצוסקעהה(א)2כילפחהדול מביצוע האכיפה
ויפרסם הודעה ברוישפורמוסתם עהולדהעעהבבררתשוסמוכותיועתל ההאעכבירפתה סלרמכשוויותת האכיפה לרשות
המקומית ועל מועדהתמחקיולמיתתהואעכליפמוהעעדלתידחילהתרהשואתכיהפמהקועמליית.ד"י;הרשות המקומית;".
(ב ) בסעיף קטן (טו(),ב )במקבוסםעיהףהקגטדןר(הטו"),נתבימבקותםחבהורהגהדרציהב"ונריתית"ב יתבוחאב:ורה ציבורית" יבוא:
"נתיב תחבורה ציב"ונריתית"ב -תחחבלוקרהמדצירבךורשיהתנ"סי-עחהלקבהמדארסךורשה,הנלספייעתהמברוהר,אסורה ,לפי תמרור,
למעט לאלה :למעט לאלה:
( ) 1רכבת מקומי (ת )1,אוטרובכובסתאמוקומומנייתת ;,אוטובוס או מונית;
( )2רכב המבצע (פ2נ )ייה רבכהבתהאמםבלצסעימפונןייההמובפהיתעאעםללגסבימוהןתהמרמורפ;יע על גבי התמרור;
( )3רכב אחר מסו(ג3י) ם שרנכקבעאוחברתממסרווגריםכאשמנוקרבועבותבנתאימםרורהקכבאומעיורם ובתנאים הקבועים
בו ;".בו;".
( )14אחרי סעיף (61ו4י) 1בוא:אחרי סעיף 61ו יבוא:
"פרק שישי :2אכיפ"תפרעקבישרויתשיב2נ:תיאבכיפתתחעבוביררהותציבונרתייתבי תחבורה ציבורית
בידי מפקחים בידי מפקחים
1ה6סז.מכת(מא) פקחילםשם א1כי6ז.פת (עאב) ירולתשתםעבאוכריהפתהמענבויורותתבתתועסבופרתהההאמחנותיות בתוספת האחת הסמכת מפקחים
עשרה ,רשאי השרעלשהרסה,מירךשמאיפקהחישםר ,למהביסןמיעךובמדיפקמחישםר,דו,מבין עובדי משרדו,
שיהיו נתונות להםשסימהכיויונתונלופית פלרהקםזסה,מכוילוןתאולפחילפקןר.ק זה ,כולן או חלקן.
(ב ) לא יוסמך מפ(קב )ח לפליאהיוורסאומךת מספעיקףחקלטפןי(אה)ו,ראולתא סאעםיףכןקטן (א) ,אלא אם כן
מתקיימים בו כל אלמהת:קיימים בו כל אלה:
( )1הוא לא הור(ש )1ע ולהואאהולגאשהנוגרדושעכ ותלבאאיהושגושם,נגדו כתב אישום,
בעבירה אשר מפאבתעבמיהרוהתהא,שחרומרפתאהת אמוהנוסתיהב,ותחיוהמרתה או נסיבותיה
הוא אינו ראוי ,לדעהתואהאשיר,נולרשאמוי,שלמדפעקתח;השר ,לשמש מפקח;
( ) 2הוא קיבל הכ (ש2ר) ה להמוילאויקיתבפלקיהדכושלרעהניליןמיהלעויביתרופתקידו לעניין העבירות
כאמור בסעיף קטן (כא)א,מכופריבשסהעוירףהקטהן (שרא;) ,כפי שהורה השר;
( ) 3הוא עומד בתנ(3א )י כשהיורואתענוומסדפיבם,תנכאפייכששהיורורתה נהוסשפר.ים ,כפי שהורה השר.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ117 1
(ג) הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות
ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.
אכיפת עבירות 61ח .לשם אכיפת עבירות כאמור בסעיף 61ז ,יחולו הוראות סעיף
תעבורה בידי
27א ,1ויהיו למפקח הסמכויות לפי הסעיף האמור בשינויים מפקחים באמצעות
המחויבים ובשינויים אלה: מצלמות
( ) 1בסעיף קטן (א) ,במקום הרישה יקראו "משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים יהיה רשאי לבצע פעולות כמפורט להלן
בדרך או בדרך עירונית";
( )2סעיף קטן (א - )1לא ייקרא;
( ) 3במקום סעיף קטן (ב) יקראו:
"(ב ) מפקח רשאי למסור הודעת תשלום קנס כאמור
בסעיף 228לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב],
התשמ"ב ,1982-אם נוכח על סמך צילום כאמור בסעיף
קטן (א)( ,)2כי אדם עבר עבירה המנויה בתוספת האחת
עשרה;".
( )4בסעיף קטן (ו) ,במקום "ברשות המקומית" יקראו "במשרד
התחבורה והבטיחות בדרכים";
( )5במקום סעיף קטן (ח) יקראו:
"(ח ) מנהל אגף אכיפה ופיקוח שבמשרד התחבורה
והבטיחות בדרכים או מי שהוא הסמיכו לכך יהיה
אחראי לשמירת הצילומים במשרד האמור;".
( )6בסעיף קטן (ט) ,במקום "ברשות המקומית" ,יקראו
"במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים";
( ) 7סעיפים קטנים (יא) עד (יג) -לא ייקראו;";
( )15בסעיף 65ג(א) ,במקום "שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בפקודה זו -השר)" יבוא
"השר";
( )16בסעיף 70ב -
(א) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א ) החניה בתשלום בדרך עירונית תהיה על פי הסדר חניה ארצי אחיד,
אלא אם כן קבעה הרשות המקומית שבה מצויה אותה דרך הסדר חניה
אחר;".
(ב ) בסעיף קטן (ג) ,המילה "המרבי" -תימחק;
(ג ) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג ) 1( )1בסעיף קטן זה -
"חוק התכנית הכלכלית" -חוק התכנית הכלכלית (תיקוני
חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
2021ו־ ,)2022התשפ"ב2021-;35
3 5ס"ח התשפ"ב ,עמ' .80
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס8פ1 118
"תקופת המעבר" "-תהקותפקותפההמעשבמירו"ם-כ"החתקבוטפבהתשהמתיושםפ"כב"ח בטבת התשפ"ב
( 1בינואר )2022עד(1יובםינותאחריל2ת2ן)20שלעדתקיונוםתתלחפיילסתןעיףשל תקנות לפי סעיף
קטן (ג). קטן (ג).
( )2בתקופת המע(ב2ר) ,המבחתיקרופעבתורהמחנעיבהר,עהלמפחיירהסעדברורהחחננייההעהלאפריציהסדר החניה הארצי
האחיד כאמור בסעיהףאחקיטןד (כג)אימוהירהבסהעמיחףירקטהן (מגר)ביהכיפהי השמנקחיברעהלמפירבי כפי שנקבע לפי
הסעיף הקטן האמורהכסנועיסףחוהקערטןבהתאחימולרתוכנושלסחחווקערהבתתכנחייתלתהוכלשכלליחות;ק התכנית הכלכלית;
הוראות פסקה זו יחוהולרואגוםתלפעסניקיןה זמוחייחרולעובוגרםחלניענהייןשקמבחיערהעהברורשוחתניה שקבעה הרשות
המקומית בחוק עזר,המעקרובמיתתחיבלחתווקשעזלר,חועקרבהתחכינילתתוהכשלכלחיוקת,האתםכנית הכלכלית ,אם
נקבע בחוק העזר כינקהבמעחיברחועקבוהרעחזנריכהיבהתמחחוימריעאובותרהחרנישהותבתמחקומיתאותה רשות מקומית
הוא המחיר המרביהכואאמוהר.מחיר המרבי כאמור.
( )3בתקופת המע(ב3ר) ,ישבתנתקהופהתמחהימרעעבבר,ורישחנתינההעהלמפיחירהסעדברורהחניה על פי הסדר החניה
הארצי האחיד כאמהורארבצפיסהקאהח(י)1ד בכ–א1מבוירנובאפרסקשהל (כ)1ל בש–נ1הב(ילנוהאלןר -של כל שנה (להלן -
יום השינוי) ,לפי שיועםורהשינוי),הלמפדידשהיחעודרששלינעווימהתמהדמדדהדחהדישסולדיע;ומת המדד היסודי;
סכום שהשתנה כאסמוכרו יםעושגהל,שלתצנוהרךכאהמתושרליועםו,גל,סלכוצוםרךהקהרותבשלשוהם,ואלסכום הקרוב שהוא
מכפלה של 10אגורומתכ,פולסהכושםלש0ל5 1אגאוגרוורתו,תויסעכוגםל כשלפ5יאמגטורה;ותל יענעיויגןל כלפי מטה; לעניין
פסקה זו - פסקה זו -
"המדד" -מדד ה"מהחמירדידם" ל-צרמכדןדשהממפחריסרימםת להצלרשכןכהשמהפמררסכזמיתת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה; לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" -ה"מהדדמדשדפוהרחסדםש"בח-ודהשמדנודבמשבפוררסשקםדבםחולידושםנוהבשמינבורי;שקדם ליום השינוי;
"המדד היסודי" "-המדד השיפסוורדסי"ם -בחהומדדשדנושבפמובררסםשקבדחוםדלשיונםובמבר שקדם ליום
השינוי הקודם ,ולעהניישןיניוויםההקושדינםו,יולהרענאייןשוןיוםשלהאשחירנויוםהרכא"זשון שלאחר יום כ"ז
בטבת התשפ"ב (31בבטדבצתמבהרת1ש2פ)2"0ב (31-הבמדדצדמשברפו1ר2ס0ם)2ב-חוהדמשדד שפורסם בחודש
נובמבר .2020נובמבר .2020
( )4המנהל הכללי( )4ש ל מהשמרנדהלהפהנכילםלייפרשסלםמבשהרודדעהפהניבםר ישפורמוסתם באהתודעה ברשומות את
המחיר עבור חניה עהלמפחיירהסעדברורהחחננייההעהלאפריציהסהדארחיהד,חנכיפהי השאהרשציתנההאחיד ,כפי שהשתנה
לפי פסקה ( .)3לפי פסקה (.)3
(ג )2קבעה רשות (מגק2ו) מיקתבהעסהדרשחוניתהמקשולמפייות הסתדעריףחניעהבורשלחפניוההלתתעורשיףב עבור חניה לתושב
הרשות המקומית השורנשהותמההתמעקורימףיתעבשוורנהחנימההתלעמיריףשאעיבנורתחונישבה לאומיתהשאינו תושב אותה
רשות ,לא יעלה הפרערשוביתן ,להאת יערעילפהיםהפכעארמובריןעהלת%ע0רי;3פיקםבעכהאמרושרועתלמק%ו0מ;3יתקבעה רשות מקומית
הסדר חניה שלפיו הכסלדלרתוחנישבהישהלרפישותכלהלמקתוומשיבתי פהטרורשיוםת מהתמקשולומיםתבפעטדורים מתשלום בעד
חניה ,בזמנים ובשעחוניתה,כפביזמנשיקםב ועבה,שלעואתיעכלפיה שהקתבעעריה,ף לעאבוירעלחנהיההתלעמיריף עבור חניה למי
שאינו תושב אותהשראשיונות,תבוזשמנביםאוותבהשרעושתותכ,אבזמומר,ניעםלובהשמעחוירת עכבאומרור,חניעלה המחיר עבור חניה
על פי הסדר החניהעהלאפריציהסהדארחיהדחנאיוהעהלאהרתציערהיףאחעיבדוראוחנעילההעתלעפרייףהסעדבורר חניה על פי הסדר
החניה שקבעה אותהחרנישוהתשמקקבועמיהת,אולתפיה רהנשומותך;מאקיוןמיבתה,ורלאפויתהנסמעויךף;קאיטן זבההוראות סעיף קטן זה
כדי לגרוע מסמכותכרדשיולתגרמוקעוממיסתמלכותתתרפשטורת מקתושמליותםלעתבותרפחטנוירהמבתתשחלוומםהעבור חניה בתחומה
בהתאם להוראות לבפיהתכלאםדיןל,הווברכאלולתזלהפיסעכילףד7י7ן; ,ותבחכילללתזוהשסלעיסףעי7ף;7קטתןחזיהלתו של סעיף קטן זה
ביום א' בטבת התשבפי"וםה (א '1ביטנובאתרה25ת0ש)2פ;".ה ( 1בינואר ;".)2025
(ד) בסעיף קטן (ד)(ד ,) 1הבמיסלעייםף "קעטןל (אד)ף(1ה),ורהאמויתליסםעי"ףעלקטאןף(אה)ו"ר-אוייתמסחעקיו,ףוקבטמןק(וא)ם" -יימחקו ,ובמקום
"רשאית מועצת רש"ורתשמאיקותמימות"ע יצבתורא "שומותעמצקתומרישתו"תיבמוקאו"מימותערצשתאריתש"ו;ת מקומית רשאית";
( ) 17בסעיף 71ב )17( -בסעיף 71ב -
(א ) בסעיף קטן (ב(),א) אחרביס"עיכףהגקדטרןת(בם),באסחעירףי "14כז"הגידברותאם"ובקוסועייףשי4ר1וז"ת ימבואתא"ומיקווי שירות מותאמי
ביקוש למוניות"; ביקוש למוניות";
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ119 1
(ב) בסעיף קטן (ג)(1א) ,אחרי "רישיון קו שירות" יבוא "או בעל רישיון קו שירות
מותאם ביקוש למוניות" ,במקום "כהגדרתו" יבוא "כהגדרתם" ואחרי "ומעודכנים"
יבוא "לפי העניין";
( )18אחרי סעיף 71ז יבוא:
71ח .עד למועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף (19ג )3לחוק "הוראות המפקח
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח1998- ,36יקבע להסדרת נגישות
המפקח על התעבורה ,ברישיון קו שירות מותאם ביקוש
לאוטובוסים ,עירוניים ובין־עירוניים ,הוראות להסדרת לאנשים עם
נגישות לאנשים עם מוגבלות; הוראות כאמור ייקבעו לאחר מוגבלות
התייעצות עם הנציבות כהגדרתה באותו חוק;".
( ) 19בסעיף ,77אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א )1לעניין רשות מקומית שמספר תושביה הרשומים במרשם האוכלוסין
הוא 40,000ומעלה ,לא תקבע מועצה של עירייה או של מועצה מקומית פטור
מתשלום עבור חניה לתושבי הרשות המקומית רק בשל היותם תושביה ,אלא
אם כן קבעה אזורים מוגדרים בתחומה שבהם לא תחול חובת תשלום כאמור על
תושבי הרשות המתגוררים באותם אזורים (בסעיף זה -אזורי חניה מוסדרים);
פטור כאמור יינתן רק לתושבים המתגוררים באזור שנקבע כאזור חניה מוסדר,
ולגביו בלבד; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הרשות המקומית
לתת פטור מתשלום עבור חניה בתחומה בהתאם להוראות לפי כל דין .
(א )2השר ,בהתייעצות עם שר הפנים ,רשאי לקבוע תנאים ואמות מידה לקביעת
אזורי חניה מוסדרים ברשות מקומית שמספר תושביה הרשומים במרשם
האוכלוסין הוא 40,000ומעלה; תקנות לפי סעיף קטן זה יחולו ,ממועד כניסתן
לתוקף ,על רשות מקומית כאמור -
( ) 1שקבעה לראשונה אזורי חניה מוסדרים;
( )2שביצעה שינויים באזורי חניה מוסדרים שקבעה בתחומה.
(א ) 3על אף האמור בסעיף קטן (א ,)1בתקופה שמיום כ"ח בטבת התשפ"ב (1
בינואר )2022עד יום ל' בכסלו התשפ"ה ( 31בדצמבר ( )2024בסעיף קטן זה -
תקופת המעבר) ,יעמדו בתוקפן הוראות שקבעה מועצת הרשות המקומית ,ערב
תקופת המעבר ,הפוטרות את תושבי הרשות המקומית מתשלום עבור חניה רק
בשל היותם תושביה ,אלא אם כן קבעה מועצת הרשות המקומית אזורי חניה
מוסדרים בתחומה כאמור באותו סעיף קטן; השר ימסור לרשויות המקומיות,
שישה חודשים לפני תום תקופת המעבר ,הודעה על כך שתוקפן של ההוראות
שקבעו לעניין פטור מתשלום עבור חניה כאמור עומד לפקוע ,אלא אם כן יקבעו
אזורי חניה מוסדרים כאמור;".
בתום שנה מיום תחילתם של סעיפים 14 ,1ז14 ,ח14 ,י14 ,יא עד 14יג14 ,טו14 ,טז14 ,1יח, דיווח לכנסת .12
71ב ו־71ח לפקודת התעבורה ,כנוסחם בחוק זה ,ידווח שר התחבורה והבטיחות בדרכים
לוועדת הכלכלה של הכנסת על יישום ההוראות לפי אותם סעיפים לעניין קו שירות לעניין קו שירות
מותאם ביקוש ,ובכלל זה לעניין הוראות המפקח על התעבורה להסדרת נגישות לאנשים מותאם ביקוש
עם מוגבלות בקו שירות מותאם ביקוש לאוטובוסים ציבוריים. תיקון חוק שוויון .13
בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ"ח 1998- ,37בסעיף ,19אחרי סעיף זכויות לאנשים עם
קטן (ג )2יבוא: מוגבלות -מס' 20
3 6ס"ח התשנ"ח ,עמ' .152
37ס"ח התשנ"ח ,עמ' ;152התשע"ח ,עמ' .734
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס8פ1 120
"(ג ) 1( )3שר הת"ח(גב3ו)רה(1ו) הבטישרחוהתתבחדברוכריהם,והבבהטתיייחועתצובתדרעכםים,הנבציהבותיתיעוצעוםתאערגםונהינםציבות ועם ארגונים
העוסקים בקידום זכהויעותסיקיהם בשקלידאונםשזיכםויועתםיהמוםגבשלולת,אנבשהיתםאעםםלמעוגקרבולנוותת ,בהיהסתודאם לעקרונות היסוד
של חוק זה ,ובאישורשולעחדותק זהה,עבוובדאהי ושוהררוועחדהתשהלעבהוכדנהס ות,הירותוקיחןהתשקנלותהכלנהססת,דירתקין תקנות להסדרת
נגישות לעניין קו נשגיירושותתמולתענאייםן בקיוקושישרולתאומטובתואסיםםביצקיובושריליאם,וטועיברווסנייםםצויבביוןר־יים ,עירוניים ובין־
עירוניים; בסעיף קטעןירזוהנ,יי"םק;ובשסיעריוףתקמטוןתזאה,ם"בקיוקושיש"רולתענמיויןתאאוםטוביבוקוסשצ"יבלוערנייין -אוטובוס ציבורי -
כהגדרתו בפקודת הכתהגעדבוררתוה.בפקודת התעבורה.
( ) 2תקנות ראשונ(ו) 2ת לפיתקפנוסקתהר (א)1שוינוובתאולפליאיפשסוקרהו(ע)1ד יתובהאעובולדאיהשווהררוועחדהת שהלעבודה והרווחה של
הכנסת לא יאוחר מיהוכםנסל'תבלחאשיואוןוחהרתמשיופ"םהל'(1בבחדשצוומןבהרת24ש0פ.)"2ה" ( 1בדצמבר ".)2024
4תי.1קון פקבופדקתודת הקר14ק.עותב(פרקכוידשתה הלקצרוקרכעיותצי(רבוכרי),ש 3ה94ל1צ8ו,3רכביסצעיףבור32(,2)2ב 9,)418ב,3מקבוסםעי"ףלח22ב(ר2הב) ,תבימקוקןופםקו"דלתחברה
להצקוררקכעיוהצתיל(ברואכור)ימשי-הת לדרכים" יהבלואאו"מליחתבלרדתרנכיתים"ביייבושאר"אללח-ברהתחנברתיהביהילשארואמילת-להתחשבתריוהתהתלחאובומירתה לתלהצקשוררתקיכועיותצתי(בתרוחכר)יבוש-רהה
מס' 4בע"מ" ואחרי "לרכבבתע"ימש"רואאלח"רייב"ולאר"כלבחתבירשתרחאולצ"הי יבושאר"אללחבבער"תמחוולצחהבריתשרנאתילביבעא"יימלווןלחבמרס'ת4נתיבי איילון
בע"מ" . בע"מ" .
תיקון חוק נתיבים 5תי.1קון חובקחנותקינביתםיבים15מ.היריבםח,וקה נתתשי"בסי-ם00מ0ה2י9ר3י-ם ,התש"ס 000-- 392
מהירים -מס' 3
מהירים -מס' 3
( ) 1בסעיף )1( - 1בסעיף - 1
(א ) בהגדרה "בעל( זא )יכיוןב",הגאדחררהי ""נבעתילבזימכיהויןר" ",יאבחוראי ""נאותיחבניומןהיחרנ"היובוסאע";"או חניון חנה וסע";
(ב ) אחרי ההגדר (הב )"בעלא רחרכיב"היהבגודא:רה "בעל רכב" יבוא:
""דמי גבייה" -תש"ל"ודםמילגפיביסיעהי"ף3-הת,שהלומםתולופסיףסלעאיגףר3הה,בעהדמנתסויועסףה לבנאגתירבה בעד נסיעה בנתיב
מהיר לפי סעיף ;";3מהיר לפי סעיף ;";3
(ג ) בהגדרה "חיו (בג" ) ,אחבריהג"דארגהר "ה"חיובבו",א "אאחוריד"מיאגגרביהי"הי"ב;וא "או דמי גבייה";
(ד ) אחרי ההגדר (הד )"חייאב"חיריבוהא:הגדרה "חייב" יבוא:
""חניון חנה וסע" ""-חחנינויןוןחרנבה־קויסבוע"לת -שחנעייוןקררבמ־טקריבתולהתיאשעלישקרמשמטארתתו היא לשמש את
הנוסעים ברכב ציבוהרניוסבנעיתיםבברהכמבהיצריבהורקישוברנתליאבותהומחהינירון;ה";קשור לאותו חניון;";
( ) 2בסעיף 2א )2( -בסעיף 2א -
(א ) בסעיף קטן (א)(,א) במקבוסםע"ייףופקעטןל"( יא)ב,ובאמ"וקוחנםיו"ןיוחפנעהל"ו יסבעויאופ"ועחלנוי"וןואחנחרהיו"סבעעילופעלו" ואחרי "בעל
זיכיון" יבוא "ואפשזריכשיוכן"ל יאבוחאד "מוהאפם ישורפעשלכלעלאיחדדי מבהעלם זייוכפיועןלאעחלרי";די בעל זיכיון אחר";
(ב ) בסעיף קטן (ב)(,ב) אחרביס"נעיתףיבקטמןה(יבר) ",יאבחוראי ""ונחתנייובןמחנהיהר"ו יסבעו";א "וחניון חנה וסע";
(ג ) בסעיף קטן (ד)(,ג )במקובסםע"יהףפקעטלן (תוד"),יבומאקו"םה"פעהלפעתלם"תוו"איחבוריא""שהלפנעלתיתבם"מ והיארח"רי "של נתיב מהיר"
יבוא "וחניון חנה ו יסבעו";א "וחניון חנה וסע";
( )3בסעיף 2ב )3( -בסעיף 2ב -
(א ) ברישה ,אחרי( "א )הנתבירבישההמ,היארח"ריב"ואהנ"תחינביוןהמחנהיהר"וסיעב"ואוב"מחקניווןם "חלנתהפועסועל"ו"ובמקום "לתפעולו"
יבוא "לתפעולם"; יבוא "לתפעולם";
(ב ) בפסקה ( ,)1א(חב )רי "הבנפתסיקבהה(1מ),היאר"חרייבו"אהנ"תחיניבוןהחמנההירו"סיעב";וא "חניון חנה וסע";
(ג ) בפסקה ( ,)2ב (מג) קום "בופבססקביהב(2ת)ו",ביבמוקואם"ב"וחבניסוןביחבנתהו"ויסבעו ואב"סבבחינביותןםח";נה וסע ובסביבתם";
( )4בסעיף 2ג ) 4( -בסעיף 2ג -
(א ) ברישה ,אחרי("אנ) תיבברמיהשירה ",יאבחוראי ""ונחתנייובןמחנהיהר"ו יסבעו";א "וחניון חנה וסע";
(ב) בפסקה ( ,)1ב(סב )ופהביפבוסקאה" (א1ל),אבאסוםפכהן,ילבועאניי"ןאלהאפעאלםת נכן,תילבענמייהןירהפהעמנלותי נתיב מהיר המנוי
בתוספת או חלק ממבנו,תוהסעפניתקאוהמחפלקחמעמנלו,ההתעעניבוקרה,מכפקהגחדערלתוהבתפעקבוודרתה,הכתהעגבדוררתהו ,בפקודת התעבורה,
סמכות זו לרשות הסמממוכנוהת";זו לרשות הממונה";
38ע"ר ,1943תוס' ,1עמ' (ע) ( ,32א) ;44ס"ח התש"ע ,עמ' .346
3 9ס"ח התש"ס ,עמ' ;199התשע"ט ,עמ' .224
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ121 1
(ג ) אחרי פסקה ( )3יבוא:
"( )4סמכויות להצבה ,לתפעול ולתחזוקה של מצלמות לשם זיהוי רכב
שנסע בנתיב המהיר וספירת הנוסעים ברכב כאמור ,ולהפקת צילומים
שתועדו במצלמות האמורות למטרה האמורה ,והכול בכפוף להוראות לפי
סעיף 2ג;";6
( )5אחרי סעיף 2ג יבוא:
2ג( .1א) לא יעשה אדם שימוש במידע המתקבל או נוצר לפי חוק "שימוש במידע
זה אלא לשם זיהוי רכב וספירת הנוסעים ברכב ,למטרת חיובו ואופן שמירתו
של בעל הרכב בתשלום אגרה וחיובים אחרים לפי חוק זה.
(ב ) צילום שתועד לשם זיהוי רכב או ספירת נוסעים ברכב
לא יהיה ניתן לצפייה ולא יישמר אלא באופן שלא יביא
לזיהוי הנוסעים ברכב המצולם או עוברי דרך אחרים; ואולם
שר המשפטים רשאי ,בתקנות לפי סעיף 2ג(6א)( ,)2לקבוע פרק
זמן מרבי שבו ניתן יהיה לצפות בצילום או לשמור אותו ,שלא
באופן האמור בפסקה זו ,ובלבד שפרק הזמן שייקבע יהיה פרק
הזמן הקצר ביותר הנדרש ובשים לב לפרטיות הנוסעים ברכב
המצולם ועוברי דרך אחרים .
(ג) המידע שהתקבל או שנוצר לפי חוק זה יישמר במאגר
מידע נפרד למשך הזמן שייקבע בתקנות לפי סעיף 2ג(6א)(,)2
ובתום התקופה -יימחק המידע .
(ד ) מאגר המידע שיכלול את הצילומים ואת החיובים
המופקים בקשר אליהם לא יחובר לכל מאגר מידע אחר אלא
במידה הנדרשת ליישום הוראות חוק זה ובכפוף להוראות לפי
סעיף 2ג(6א) ,לרבות ההוראות לעניין שמירת המידע והשימוש
בו.
(ה) שמירת המידע תיעשה בדרך שתבטיח הגנה מפני
שימוש לא מורשה במידע ,שיבושו ,חשיפתו או העתקתו
בלא רשות כדין.
(ו ) תפעול המצלמות ,שמירת המידע המתועד בצילומים
והפקת הצילומים והחיובים ,לפי חוק זה ,ייעשו באופן
שממזער את הפגיעה בפרטיות ואת סיכוני אבטחת המידע.
אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה ,לרבות צילום והמידע 2ג.2 סודיות
שהופק ממנו ,ישמור אותו בסוד ולא יגלה אותו לאחר אלא
לפי הוראות חוק זה או על פי צו בית משפט בקשר להליך
משפטי.
2ג( .3א ) לא יעביר אדם מידע שהתקבל או שנוצר לפי חוק מסירת מידע
זה אלא לגורמים אלה ,והכול במידה הנדרשת למטרות ממאגר המידע
המפורטות להלן:
( )1לבעל הרכב שרכבו נסע בנתיב המהיר ,ולעניין
צילום הרכב והנוסעים בו -אם ביקש זאת בעל הרכב;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס18פ 122
( ) 2למשרד התח(ב2ו) רהלומהבשרטידחוהתתחבבדוררכיהםו והלברטישוחותת בדרכים ולרשות
הממונה -לצורך פיהקמומחונעהל -קיולםצורהוךרפאיוקתוחחועקלזקהי;ום הוראות חוק זה;
( ) 3לוועדת הערר(3ו )לעולרורוע-דבתמהסגעררת והללעיוךררער-רבלמפיסגרת הליך ערר לפי
סעיף 4ח ולצורך קיוסםעיהףד4יוחן ובלעצרור;ך קיום הדיון בערר;
(ב) בעל הזיכיון ר(בש )אי לבתעתל הזריכשיאוןתרגיששאיהללתמיתדהערשהאתקגיבלשה למידע שהתקבל
או שנוצר לפי חוק זאוה,שבנומיצדרהלפהינדחרוקש זתה,לצבורמיךדקהיוהםנדהרורשאתותלצורך קיום הוראות
החוק ,לגורם מתאיםהמחוטק,עמלוג,וורבםלבמדתאשיהםרמשוטתעמהו,מומבולנבהדאיששהרהשות הממונה אישרה
את אותו גורם בהתאאתםאלומתודיגנויורתם בשקהבתעאהם ולשמתדיפנוירוסתםשבקאבתערה ושתפורסם באתר
האינטרנט שלה; הרהשאאינתטהרגניטששהלכה;אמהוררשתאינתתןהגביאשוהפןכשאיממוזרערת,ינתן באופן שימזער,
ככל הניתן ובשים כלכבללהחנליותפןוותבטשיכנםוללובגיולתחלאופושתריוטתכ,נואלותגיות אפשריות ,את
הסיכון לפגיעה בפרהטסיויכתוןם לשפלגיבעעהלבהפררכטבי,ותהנםוסשעליםבעבלרכהברכאבו ,הנוסעים ברכב או
עוברי דרך אחרים ,ועוהבכרוילדברכךפואףחלריהםו,רואוהכתולפביכספועיףףל2הגו6ר(א)ו;ת לפי סעיף 2ג(6א);
לא תותר גישה למילדאעתשותהרתקגיבלשהאולמשינדועצרשלהפיתקחבולק זאוה אשנלואצר לפי חוק זה אלא
למי שקיבל הרשאתלגמייששהקיכבאלמוהר.רשאת גישה כאמור.
י2יגדו.4ע ה(צאי )בורבעל הזי2גכי.4ון י(יאד) ע אבתעלהצהיזיבוכיר,וןבייאודפען אשנתקבהעצילבופרי ,סבעאיוףפן שנקבע לפי סעיף יידוע הציבור
ותמלנוגננווןת2ביגר6ו(רא)( ,)5בדבר ה2צגב(6תא)(ה5מ),צלבמדובתר ,ההצפבעתלתןה,מאצולפןמותש,מיהרפתעלתן ,אופן שמירת ומנגנון בירור
הצילומים והאפשרוהצתילופמניוםת ולהבאעפלשהרזויתכיולןפנבותתלולנבהעלכאהמזוירכיון בתלונה כאמור
תלונות
בסעיף קטן (ב) .בסעיף קטן (ב).
פיקוח ובקרה
(ב) בלי לגרוע מה(בא )מורבבליסעליגףרו4עח,מבהעאלמוהזריכביסוןעיףקי4םח,מנבגענלוןהזיכיון יקים מנגנון תקנות לעניין הגנת
לבירור תלונות בכלביהרנוורגעתלופנועיתלובתכו,ל והביניוגחועדלבפכעיללוהתנו,ג ועבייחוד בכל הנוגע
להוראות סעיף 2ג,1להוארשארו יתפסעלעיףבה2גת,1אםאלשרהוירפאועלת בשהתתקאבםע להוראות שתקבע הפרטיות
הרשות הממונה .הרשות הממונה .
2פיגק5ו.ח ובמקשררהד התחב2וגר.5ה והמבשטרידחוהתתבחדברוכריהםויהבבצטעיחפויתקובחדורבכקירםהיבעצלע פיקוח ובקרה על
קיום הוראות סעיףקי2וגם 1הבוירדיאובתעלסעיהזףיכ2יגון ,1וביבדכיללבעזלה יהזקיבכליון ,ובכלל זה יקבל
דיווחים מהרשות דהימוומוחניםה במהרתאשוםתלהבקממשונתו;ה באיןהתבאהוםרלאובקתשתו; אין בהוראות
סעיף זה כדי לגרועסמעסיףמ זכוהיוכתדיהרלגשרוותע הממסמוכנויה.ות הרשות הממונה.
2תגקנ.6ות (לעא )ניין השגרנתהמ 2שגפ.6טים(,אב) איששורר והעמדשתפטהיכםל,כבלאהישולר והעכנדסתת,היכקלבכעלה של הכנסת ,יקבע
הפרטיותבתקנות הוראות בבענתיקינויתם האולרה,אולתענבייעןנינינתייםב אמלההי,ר להענמיניוןי נתיב מהיר המנוי
בתוספת: בתוספת:
( )1אופן הצבת ה(1מ )צלמואותפןותהפצעבולתן;המצלמות ותפעולן;
( ) 2אופן שמירת (2ה )צילואומיפןם ושהמימירדתעההצימלתוומעידם ובהמםידע המתועד בהם
ומשך הזמן לשמירתומהצשיךלוהזמימןםלשישהמירהתמהשצךילהוזממיןםהקשיצהריה משך הזמן הקצר
ביותר הנדרש לפי הביעוניתירן;הנדרש לפי העניין;
( ) 3אופן הגישה ל(צ )3ילומיאוםפןוההגהירששהאולתציללושימימום ושהבההרם,שאות לשימוש בהם,
ובכלל זה חיבור מ ואגברכלהלמזיהדעחילבמוראגמריאםגראהחרמידםעואלומפןאגרים אחרים ואופן
הפקת הצילומים וההדפוקחותת;הצילומים והדוחות;
( )4אופן המצאת (ה )4צילואמויפםן להבמעצליאותשהלציהלרוכמביםשלתבועלדיו של הרכב שתועד
בהם; בהם;
( )5אופן יידוע ה (צ5י) בוראעולפןהייצידולועם.הציבור על הצילום.
(ב ) תקנות ראשונו(תב )לפיתסקעניוףתזרה יאושבונאותללאיפישוסרעויףע זדהת יוהבכלאוכללהאישור ועדת הכלכלה
של הכנסת עד יום כ"שטל בהכשנבסטתהעתדשיופ"םב (כ"31ט בינשובאטרה22ת20ש).פ "ב ( 31בינואר .)2022
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ123 1
2ג .7הוראות סעיפים 2ג( )4ו־2ג 1עד 2ג 5יחולו לעניין נתיב מהיר תחולה ותחילה
המנוי בתוספת ,בלבד ,ותחילתן תהיה ביום תחילתן של לעניין סעיפים
2ג( )4ו־2ג 1עד 2ג5
התקנות לפי סעיף 2ג(6ב).
2ג .8בהפעלת חניון חנה וסע ,יהיו לבעל הזיכיון הסמכויות סמכויות וחובות
והחובות הקבועות לגביו לפי חוק זה לעניין הפעלת נתיב לעניין הפעלת
חניון חנה וסע
מהיר ,בשינויים המחויבים;".
( ) 6בסעיף 2ד(ג)( ,)1אחרי "הנתיב המהיר" יבוא "וחניון חנה וסע";
( )7בסעיף 3ב(ב) -
(א) הסיפה החל במילים "על נהיגה" תסומן "(;")1
(ב ) אחרי פסקה ( )1יבוא:
"( )2על נסיעה בנתיב המהיר המנוי בתוספת;".
( )8בסעיף 3ד ,אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב )1על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב) ,לעניין נסיעה בנתיב המהיר המנוי
בתוספת ,החייב בתשלום האגרה בעד אותה נסיעה ,הוא מי שהיה בעל הרכב
הרשום ברישיון הרכב במועד הנסיעה;".
( ) 9אחרי סעיף 3ד יבוא:
(א ) לעניין נסיעה בנתיב המהיר המנוי בתוספת ,נוסף על 3ה. "דמי גבייה
חובת תשלום האגרה כאמור בסעיף ,3יהיה בעל הרכב חייב
בתשלום דמי גבייה לפי סעיף קטן (ב) ,אם בעל הרכב לא היה
מנוי בעת הנסיעה בנתיב האמור.
(ב ) השר ,בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של
הכנסת ,רשאי לקבוע את סכומי דמי הגבייה;".
( ) 10בסעיף ,4המילה "חריגים" -תימחק ,אחרי "לנתיב מהיר" יבוא "או לחניון חנה
וסע" ובסופו יבוא "או לשם מניעת הפרעה בחניון חנה וסע";
( ) 11אחרי סעיף 4א יבוא:
4א .1בעל זיכיון להפעלת נתיב מהיר המנוי בתוספת יגיש בקשה "בקשה במסלול
לביצוע חוב חלוט שלא שולם במועד ,במסלול המקוצר לפי מקוצר
פרק א' 1לחוק ההוצאה לפועל ,התשכ"ז 967- ,401בשינויים
אלה:
( ) 1הוראות סעיפים 20ב(ב) ו–(ג)20 ,ו(א)( )3ו־20ח(ב) -לא
יחולו;
( ) 2על אף האמור בסעיף 20ו(א)( ,)1ביצוע חוב חלוט במסלול
מקוצר לא יסתיים אלא אם כן גובה החוב בתיק ההוצאה
לפועל עולה על 5,000שקלים חדשים;".
( )12בסעיף 4ה -
(א ) בסעיף קטן (א) ,המילה "חריגים" -תימחק;
(ב ) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג ) הסמכויות לפי סעיף קטן (א) יהיו נתונות לפקח גם לעניין חניון חנה
וסע ,בשינויים המחויבים;".
4 0ס"ח התשכ"ז ,עמ' .116
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס8פ1 124
( ) 13בסעיף 4ט(ב)( ,א13ח )ריבפססעקיףה ()34ט(יב)ב,ואא:חרי פסקה ( )3יבוא:
"( ) 4מספר הנוסעי"(ם) 4ברכמבסכפרפיהנשונסקלעיטםבבררשכובמכהפיהאשלנקקטלרטוניברת".ש;ומה האלקטרונית;".
( ) 14אחרי סעיף ( 4ט4י )1בוא:אחרי סעיף 4ט יבוא:
"שינוי התוספת "4י.שינוי ההתושסרפרתשאי ל4יש.נות אהתשרהרתושסאפיתל בשנצוו".ת; את התוספת בצו;".
( )15אחרי סעיף ( 7י5ב1ו )א :אחרי סעיף 7יבוא:
"תוספת "תוספת
(סעיפים 2ג(2 ,)1ג2(,6סגע7י,פי3בם(2ב)ג((23 ,,))12גד(,6ב,)21ג,37ה(3בא(),ב)()24א3)1,ד(ב3 ,)1ה(א)4 ,א)1
נתיב מהיר שנקבע נלתפיבסמעיהףיר2שהנחקלבעביולםפיו'סבעישףב2ט ההחתלשבעי"וחם (ו'22בבשינבוטארה 8ת1ש20ע)"".ח ( 22בינואר ".)2018
פרק ז' :אסדרה פרק ז' :אסדרה
ה16ש.ם פרק זה יהיה.1"6חוק פערקקרוזנוהתיההיאהס"דחרוהק ,עהקתרושנפו"תב-ה1א02ס2ד".רה ,התשפ"ב ."2021-השם
סעיפי החוק ס7ע.1יפי הוחאולקה סעיפי 7חו.1ק עוקראולנוהתסהעיאפסידחרוהק ,עהקתרושנפו"תב-ה1א02ס2ד:רה ,התשפ"ב:2021-
"פרק א' :מטרה ו"הפגרדקרואת' :מטרה והגדרות
1מ.טרה מטרתו של ח1ו.ק זהמלטקרדתםו אשסלדרחוהקמזיהטבליקתדםשנואעסדרההלהמיגטשבייםת שנועדה להגשים מטרה
זכות יסוד או אינזטכרוסת יציסובודריא(ובאחיונקטזרהס צ-יבאוירניט (רבסחומוקגןז)ה -אינטרס מוגן)
ולהבטיח את מילוילהתבפטקייחדיאהתממאיסלדויריתםפעקילדיפיהדמיןא,סתדוריךם על פי דין ,תוך
הבטחת איכותה שלהבאטסחדתרהאיחכודתשהה,שטליובאסהדארסהדרחדהשההק,ייטמיותב האסדרה הקיימת
והפחתת נטל אסדרוההפעוחדתף.ת נטל אסדרה עודף.
עקרונות מנחים 2ע.קרונותאמסנדחריםה מיטב2י.ת היאסאדסרדהרהמיהטבמיבותסהסיתא עאלסדערקרהונהומתבואסלסה:ת על עקרונות אלה:
( )1קביעת האסד(ר )1ה נדקרבישעתתלהשאםסהדגרשהמנתדראישנתטרלסשםמוגהןגאשומת אינטרס מוגן או
לשם ביצוע תפקיד להמשאםסבדירצולעפיתדפיןק,ידתוהךמשאקסידלרתלחפילודפיון,תתלוכךך;שקילת חלופות לכך;
( ) 2האסדרה נקב (ע) 2ת במהטארסהדלרהבניקאבלעמתרבבמהטרתוהעלהתבליחאבלרמהרב התועלת לחברה
ולמשק ,תוך שקיל ותלהמאשינק,טרתסוךהמשוקגיןלותההאשיפנעטורתס ההכמלוגכןלויוהת,השפעות הכלכליות,
החברתיות והסביבהתיחובתרתהינוותב ועוהתסבמיקבבתייועתה האנוובמעאוית־קמביקעביהעה או מאי־קביעה
של האסדרה ועלותשלהציהואתסדלראהסדורעהל,ו ותכהכלציל,ותעלאבססידרסהנ,י והוכלכלל ,על בסיס ניהול
סיכונים; סיכונים;
( ) 3תהליך גיבו (ש) 3האסתדהרלהיךוקגיביבועשתההאמסתדברסהסיוםקבבימעיתדהה מתבססים במידה
מספקת על נתונים מהסנופגקעיתםעלענניתיון,ניוםנעהנשויגםעיבםהלתעאניםין,ל וענקערוןשים בהתאם לעקרון
השקיפות ותוך שיהתושףקיהפוציתבורתובךמישדיהתוףהנהדרצישבותרבבנמסיבדוהתהנדרשת בנסיבות
העניין; העניין;
( ) 4האסדרה נקב(ע) 4ת ,כהכלאלס,דרעלה נבקסיבסעתכ,לכליכםללו,אעמלותבסמייסדהכללים ואמות מידה
מקצועיים שגובשומקבצוארעיגיונםיםשגבויןב־שלואובמאיירגםו,ניהםמיבויןש־מליאםומיים ,המיושמים
במדינות מפותחות בעמםדישנוותקימםפומתשחמועתותעייםם,שוואוקיכםללמישםמועאומתוייתם ,או כללים ואמות
מידה מקצועיים החמלידםהבמקסצפורעניייכםרהשחללימםדיבנומתספכראנימוכרר(לשהללןמדינות כאמור (להלן
-כללים מקובלים -במכדלילניוםת מעקםובשלויוםקיבםממדינשומתעועתיםיםש),ווקאילםאמשמעותיים) ,אלא
אם כן מתקיימות נסאיבםוכתן הממתצקידיימקות נאסיחברות;ת המצדיקות אחרת;
( )5האסדרה נק (ב) 5עת ,הבאמיסדרתההנאקפבשער,ת ,בבהמתידחתשבהבאספוגשיר ,בהתחשב בסוגי
הגורמים שהיא חלהגוערלמייהםם ושמהיאאפייחנליהם,עלויבהכםללו זמהאפגיוינדילהם,ם ,ובכלל זה גודלם,
היקף פעילותם אוהמייקדףתפעהיסליוכתוןםהאכורומכיהדתבאהוסתיכהוןפעהיכלרוותכ,ה באותה פעילות,
ובפרט תוך התח ושבבופרתטבתמואךפייהנתיחהםשבושתל בעמסאקיפיםיניקהטנםיםשל עסקים קטנים
ובינוניים; ובינוניים;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ125 1
( )6האסדרה ברורה ונגישה לציבור הנוגע לעניין ,במידת .3 הגדרות
האפשר ,ונקבעת כך שהקשר של המאסדרים עם הגורמים
שחלה עליהם האסדרה יוכל להתבצע ,ככל האפשר ,באמצעים
דיגיטליים;
( ) 7האסדרה נקבעת ,במידת האפשר ,באופן שמקדם תיאום,
שיתוף פעולה והעברת מידע שמותר להעבירו על פי כל דין
בין מאסדרים ,באופן שמצמצם את הנטל הבירוקרטי ותוך
התחשבות באסדרה הנוגעת לעניין;
( )8האסדרה נקבעת ,במידת האפשר ,באופן שיש בו כדי
לקדם את התחרות הענפית ולהביא להפחתת יוקר המחיה;
( )9האסדרה נקבעת ,במידת האפשר ,תוך התחשבות בזכויות
ובאינטרסים ציבוריים המושפעים במישרין מהאסדרה או
מהעדרה.
בחוק זה -
"אישור אסדרתי" -הרשאה ,ובכלל זה אישור ,רישיון ,זיכיון,
היתר או כל מסמך דומה אחר אף אם כינויו שונה
(בסעיף זה -אישור) ,הנדרשת לפי חוק לשם ביצוע
פעילות או פעולה בידי אדם ,לרבות הרשאה כאמור
הניתנת לגבי מכשיר או מוצר ,שנותן מאסדר או תאגיד
ציבורי ,על פי סמכות כדין;
"אסדרה" -הוראה הקובעת כלל התנהגות שהוא בעל אופי
כללי ,ומתקיימים בה כל אלה:
( )1היא נקבעה לשם הסדרת פעילות כלכלית או
חברתית;
( )2היא ניתנת לאכיפה פלילית או מינהלית בידי
רשות ציבורית או תאגיד ציבורי;
( ) 3היא נקבעה בחיקוק או שנקבעה על פי סמכות
כדין בהנחיה ,נוהל ,חוזר ,גילוי דעת או בהוראה מסוג
דומה אף אם כינויה שונה ,לרבות הוראה כאמור
המקבלת תוקף מחייב בעת הכללתה כתנאי באישור
אסדרתי;
והכול למעט הוראה כמפורט להלן:
(א) הוראה בעניין הסדרת מתן שירותי חינוך,
מתן שירות טיפולי ,ובכלל זה מתן טיפול רפואי
כהגדרתו בחוק זכויות החולה ,התשנ"ו 996-1,41
לרבות טיפול נפשי וטיפול פארה־רפואי ,וכן מתן
טיפול סוציאלי או פסיכו־סוציאלי ,אשר ניתנים
ברובם בידי הממשלה ,בעצמה או באמצעות
אחר מטעמה ,למעט הוראה כאמור שחלה רק
על שירותים שנותן גוף פרטי שלא מטעמה של
הממשלה;
4 1ס"ח התשנ"ו ,עמ' .327
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 126
(ב ) הוראה שעניי(נב) ה ההסודרראתהפשעיעלנוייתנהשלהסגודףרת פעילות של גוף
הנמנה עם המגזר ההצנימבנורהיעהםרחהבמגבזלרבהד;ציבורי הרחב בלבד;
לעניין הגדרה זו" ,אלכעיניפיןה המגינדרהלהי זתו-" ",אכלירפבוהתמיאני־המליתןת" -לרבות אי־מתן
אישור אסדרתי; אישור אסדרתי;
"אסדרה בעלת הש"פאעסהדרמהשקביעתל"ת-האשספדערהה מששמקתיקתי"ים-לאגסבידהרה שמתקיים לגביה
אחד מאלה: אחד מאלה:
( ) 1עלות הציות (ה1נ )ובעעתלומתמנההציעוותלההנעולבעמתאהמממנילהיועןולה על מאה מיליון
שקלים חדשים בשנשהקמליסוםימחדתשאיוםעבלשסנכהוםמסאויחרמתשקאובעל סכום אחר שקבע
ראש הממשלה ,בצור,אושלהאמימפשחלתה,מבהצסו,כווםשלהא ימופר;חת מהסכום האמור;
( ) 2היא קובעת (חו )2בה להיקבאלקתובאעיתשוחרובאהסדלרקתבי,לתשלאיאשור אסדרתי ,שלא
נדרש קודם לכן ,למנעדטראשיקשוודרםכלאכןמ,ורלמהנעיטתןאילשמוירשכביאדמוור הניתן למי שבידו
אישור אסדרתי אחר,אילשושרםאביסצדורעתיפעאיחלרו,תלנשוסםפבתיצמוכעופחעילות נוספת מכוח
האישור האחר (להלהןאי-שאוירשוהראחארס (דלרהתילןח-דאש)י;שור אסדרתי חדש);
"אסדרה קיימת" "-אאססדרדרההקיישבמתו"קף ,-ואבסכדלרלה זשהבאתוסקדףר,הובכלל זה אסדרה
שנקבעה לפני יום השתנקחיבלעההכלאפנמיוירובםסהעיתףחי4ל;4ה כאמור בסעיף ;44
"גוף הנמנה עם המ"גגזורףההצנימבנורהיעהםרחהבמ"גז-ר כהלציאבוחרדימהארלחהב - ":כל אחד מאלה:
( ) 1הממשלה ומ (ש )1רדי הממשלה,ולמרשבורתדייחהימדומתשילהה,ם לרבות יחידותיהם
ויחידות הסמך של והיםח;ידות הסמך שלהם;
( )2גוף נתמך ,תא(גי) 2ד ברגיוףאונתתמאוך,גותףאגמיתדובקרציב,אולתרבאותגוף מתוקצב ,לרבות
תאגיד שבידי רשותאגמיקדומישתבידליפחרושתותמחמצקיותמימתהלהפוןחות מחצית מההון
או מחצית מכוח האהוצבמעחהציבתו;מלכעונחייןהזהה,צב"געוהף נבו;תמלךע",ניין זה" ,גוף נתמך",
"תאגיד בריאות" ו"ג"ותףאמגיתדוקבצריב"או-ת"כוה"גגודףרתמםתובקסצעבי"ף 2-1כהגדרתם בסעיף 21
לחוק יסודות התקצליבח;וק יסודות התקציב;
( ) 3קופת חולים; ( ) 3קופת חולים;
( ) 4מוסד חינוך ש(4א) ינו גמווףסנדתחמיךנוכךאשמואירנובגפוסףקנהת(מ)2ך; כאמור בפסקה (;)2
( )5מוסד מוכר ל(5ה) שכלמוהסגדבומהוכהרכלמהששמכעלוהתוגבוחהוקה כמשמעותו בחוק
המועצה להשכלה גהבמווהעהצ,האולהמושסכדלהשנגיבתונההה,לואותעמוודסתד שניתנה לו תעודת
היתר לפי סעיף 21אהילתחורקלפהיאסמועיר;ף 21א לחוק האמור;
( ) 6צבא ההגנה (לי) 6שראצל;בא ההגנה לישראל;
( )7שירות בתי ה(ס7ו) הר;שירות בתי הסוהר;
( )8משטרת ישרא(ל );8משטרת ישראל;
"ועדת החוקה" -ו"עודעתדתהחהוחקוהק,הח"וק -ומעדשתפטהחשולקה,כנחוסקת;ומשפט של הכנסת;
"חוק חופש המידע""ח-וקחוחקופחושפהשמיהדמיע"דע ,-חהותקשחנו"פח-ש98ה9מ1י42ד;ע ,התשנ"ח 998-;421
"חוק יסודות התק "ציחבו"ק-יסוחודוקתיסהודתוקתציהב"תק-ציחבו,קהיתסושדומ"תהה-תקציב ,התשמ"ה-
985;431 9851;43
"חוק המועצה לה "שחכולקההגמבועהצה"ה -להחושקכלההמוגעבוצההה"לה-שחכולקההמועצה להשכלה
גבוהה ,התשי"ח8-ג95בו41ה;4ה ,התשי"ח 958-;441
"חוק ניירות ערך" "-חחווקק ננייייררוותת עעררךך ",ה-תחשוכק"נחיי-ר8ו6ת 91ע45ר;ך ,התשכ"ח 968-;451
ס"ח התשנ"ח ,עמ' .226 4 2
ס"ח התשמ"ה ,עמ' .60 43
ס"ח התשי"ח ,עמ' .191 4 4
ס"ח התשכ"ח ,עמ' .234 4 5
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ127 1
"מאסדר" -רשות ציבורית המוסמכת לפי דין להציע או 46ס"ח התש"ט ,עמ' .287
לקבוע אסדרה ,לפרסם הנחיות לשם יישום אסדרה או 47ס"ח התשכ"ט ,עמ' .180
לתת אישור אסדרתי; 128
"מוסד חינוך" -כל אחד מאלה:
( )1מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה ,התש"ט-
949;461
( )2בית ספר שחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר,
התשכ"ט 969-1 ,47ומספק חינוך על־תיכוני שבמסגרתו
הוא מכשיר את תלמידיו לקראת בחינות ממשלתיות
או לקראת השכלה המוכרת על ידי משרד ממשלתי;
"מליאת הרשות" -כמשמעותה בסעיף ;5
"עלות הציות" -כלל העלויות המושתות על גורמים שחלה
עליהם אסדרה ,הנובעות באופן ישיר מהציות לאסדרה,
ובכלל זה -
( )1עלויות הכרוכות בעמידה בדרישות האסדרה;
( ) 2עלויות הנובעות מהליכים המתנהלים בקשר
לדרישות האסדרה ,ובכלל זה הגשת דיווחים ,בקשות
וטפסים וקבלת היתרים וכמו כן תקופות המתנה
הכרוכות בהליכים כאמור;
"הרשות" -רשות האסדרה שהוקמה לפי סעיף ;4
"רשות ציבורית" -כל אחד מהגופים שלהלן ,ובכלל זה מי
שממונה על הגוף או עומד בראשו ,וכן עובד או נושא
משרה בגוף כאמור:
( )1הממשלה ומשרדי הממשלה ,לרבות יחידותיהם
ויחידות הסמך שלהם ,ולמעט גוף כאמור בפסקה ()2
להגדרה "תאגיד ציבורי";
( ) 2משטרת ישראל;
"תאגיד ציבורי" -אחד מאלה:
( ) 1תאגיד שהוקם לפי חוק ,המוסמך לפי דין להציע
או לקבוע אסדרה ,לפרסם הנחיות לשם יישומה או
לתת אישור אסדרתי מכוחה; על אף האמור ,לעניין
חוק זה יראו את בנק ישראל כתאגיד ציבורי רק לגבי
הפעלת סמכויותיו על פי דין בכל הנוגע לאסדרת
תחומי הבנקאות ,הסולקים ושיתוף בנתוני אשראי;
( ) 2מאסדר ,לעניין אסדרה שעיקרה בתחום פעילותו
של תאגיד כאמור בפסקה (;)1
"תהליך הערכת השפעות אסדרה" -במתכונת ,באופן ובהיקף
כפי שנקבע בהחלטות הממשלה ,וכולל ,בין השאר:
( ) 1בחינת מטרות האסדרה והצורך בה;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס18פ
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
ספר החוקים-2933
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search