( )4מתן הנחיות (ל) 4מפעימלתיןםהנפרחיטוייתםלומבפקעריהליעםלפפרעטייילוםתוםבקרה על פעילותם
כאמור בסעיף (25ב);כאמור בסעיף (25ב);
( )5פרסום מידע(5ל )ציבופרסבועםניימןידהעמלס;צילבעונרייןבעזנהיין"מהידמעס;" לעניין זה "מידע"
-למעט ידיעות -הנולגמעועטת ילדעינעיוינתיוהנהופגרעטויתיםלעשניליניאודםה,פרטיים של אדם,
כמשמעותם בחוק הכגמנתשמהעפורתטםיובת,חוהקתהשגנמ"תאה-פ81ר9ט1י2ו;9ת ,התשמ"א- 981;921
( )6כל תפקיד אח(ר )6שיוכטללתעפליקיהדלאפיחרהושריאווטתל חעולקי זהה.ל פי הוראות חוק זה .
5ה2ת.קשר(ואת) לשםהחברה.25הממ(ונא) ה רהשחאיבתרהלההתמקמושנרהערםשגאוירתמילםהתשקונישרם,עם גורמים שונים, התקשרות לשם
ביצוע ותפבקכילדילםזה רשויות ובמכמלשללזתיהו רת,שוריושותיומתממשקלותמייוותת ,ורגושרוימויתם מקומיות וגורמים ביצוע תפקידים
פרטיים ,לשם ביצועפרתטיפיקםי,דילהשלםפיביחצוקע זתה,פקויבידןיההלשפאירחלוקש זםה ,ובין השאר לשם
אלה :אלה:
( ) 1רכישה ותפע(ו1ל ) שלרכיאמשצהעויתםפהענולדרשילםאלממציעליוים הנדרשים למילוי
תפקידי החברה לפיתספקעיףדי24ה(ח)1ברעהד (ל)3פ;י סעיף )1(24עד (;)3
( ) 2הפקת הודעו (ת) 2חיובהפמקטתעםהורדשעוותתהחימוסביםמ;טעם רשות המסים;
( ) 3הפעלת מוקד(3ש) ירותהפלעקולחתומת.וקד שירות לקוחות.
(ב) התקשרה הח(ב )רה התמקמושנרההלהשחםברביהצוהעממתונפקהידלהשםעםביצוע תפקידה עם
גורם פרטי (בחוק זגהור-םמפפרעטייל(בפרחוטיק),ז יההי-ו מפפעועילולתיפורטטי)כ,נייוהתיו פעולותיו טכניות
באופיין ולא תופקדבאבויפדייןהולחבארתהופאוקדביבדיידיההמפחבעירלההאפורבטידי המפעיל הפרטי
סמכות המצריכה הספמעכלותתשהימקוצלרידכעהת.ה פעלת שיקול דעת .
6ה2ת.קשר(ואת )עםחחייייב יה6י.2ה ר (שאא )י לחהייתבק ישרהיבההרסשכאםיבלכהתתבקעשרם בההחסבכרםה בכתב עם החברה התקשרות עם חייב
הממונה שלפיו רשהאימתמונההחבשרלהפילוגרבושתאיאתתההחמבסרהבאלגמבצועתותאת המס באמצעות
חיוב אמצעי תשלוחיםובאואהמרצעשיאהתשללחויוםב,אוכההגרדשראתהם לבחיווקב ,כהגדרתם בחוק
שירותי תשלום ,התששירעו"טתי9-ת01ש2ל3ו.9ם ,התשע"ט 019-2.93
(ב ) אדם יהיה ר (שב )אי לאהדתםק ישרהיבההרסשכאםי בלכהתתבקעשרם בההחסבכרםה בכתב עם החברה
הממונה שלפיו יישהאמבמותנשהלושםלפעיובוירישבאעלברתכשב,לודםרךעבקוברעבאעול רכב ,דרך קבע או
עבור נסיעה מסוימעת.בור נסיעה מסוימת.
(ג ) שר האוצר יק(בג) ע בתשקרנוהתאוהוצרראיוקתבלעעבניתיןקנוסעתיףהוזרה.אות לעניין סעיף זה.
7ס2מ.כות (שא )ל רשלותשם מ7י.2לוי (תאפ )קידלישהםלפמיילסויעיףתפ4ק2י(ד)1יהוללשפים סמעדייףד 4ת )1(2ולשם מדידת סמכות של רשות
תמרור מהקוממהייתרויות לפי סעיהףמה4י(1רוהי)ותתהליפהי לסחעיבףר 4ה(1הה)ממתונהיההסלמחכובתרה הממונה סמכות תמרור מקומית
של רשות תימרור מקשולמירת,שולתענתיייןמרקובריעמקתוהמיסתד,רלתענוייעןהקבהינעדרתשהסדר תנועה הנדרש
לשם גביית המס בללבשד.ם גביית המס בלבד.
(ב ) החברה הממ(ובנ )ה תההחיבהרהאחהרמאימותנהלהתצהביתהו,אהחתרקאניתו,להצבתו ,התקנתו,
הפעלתו ,סימונו ,רישהופמעולותאו,חזסקיתמונו,שלריכשלומהוסודארחזתנקותעוהששלנכקלבעהסדר תנועה שנקבע
בסעיף קטן (א) ,בלבבד.סעיף קטן (א) ,בלבד.
(ג) בעניינים שב (הג )ם ישבלענחייבנריהם השמבמהונםהישסמלכחובתרהשלהרממשונתה סמכות של רשות
תמרור מקומית לפיתסמעריוףר קמטקןו(מאי),תללאפיתסהיעיהף סקמטןכו(תא),מלקאבילתהיה סמכות מקבילה
לכל רשות תימרור למכקולמריתשואתחתריתמ .רור מקומית אחרת .
(ד) בסעיף זה" ,ר (שדו )ת תביסמעריוףר זמה,קו"מרישתו",תו"תיהמסרדוררתמנוקועמהי"ת" -,ו"הסדר תנועה" -
כמשמעותם לפי פקכודמתשמהעתועתבםורלהפ.י פקודת התעבורה.
9 2ס"ח התשמ"א ,עמ' .128
9 3ס"ח התשע"ט ,עמ' .201
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ179 1
רשות מקומית לא תתנה ,במישרין או בעקיפין ,מתן אישור .28 אישור רשות
הנדרש לחברה הממונה לשם ביצוע תפקידיה לפי חוק זה, .29 מקומית לחברה
בעניין שאינו נוגע במישרין לאישור האמור; שר התחבורה .30
יהיה רשאי לקבוע הוראות לעניין קציבת התקופה למתן .31 הממונה
.32 מערכת הגבייה
אישור כאמור.
.33 ניהול מערכת
פרק ח' :מערכת הגבייה והמידע בה הגבייה ותכנונה
רשות המסים תגבה את המס ,לרבות על ידי החברה הממונה, הרשאות גישה
באמצעות מערכת המופעלת באופן אלקטרוני או באופן אחר למערכת הגבייה
(בחוק זה -מערכת הגבייה). המידע שמועבר
למערכת הגבייה
(א ) החברה הממונה תנהל את מערכת הגבייה בעבור רשות
המסים ,בהנחייתה ובפיקוחה . הודעת חיוב
והמידע הבסיסי
(ב) מערכת הגבייה תתוכנן באופן שימנע ככל הניתן את
הסיכון לפגיעה בפרטיות החייבים.
(ג) מערכת הגבייה לא תקושר לכל מאגר מידע אחר אלא
במידה הנדרשת ליישום הוראות חוק זה.
(א) רשות המסים תיתן הרשאות גישה למערכת הגבייה
לבעל תפקיד בחברה הממונה או במפעיל הפרטי בלבד,
בהתאם למדיניות שתגבש ,ובאופן שימזער ,ככל האפשר,
את הסיכון לפגיעה בפרטיותו של החייב ,בשים לב לחלופות
טכנולוגיות אפשריות למתן הרשאות גישה כאמור.
(ב) לא תותר גישה למידע במערכת הגבייה אלא למי שקיבל
הרשאה כאמור בסעיף קטן (א).
מצלמות השערים יעבירו למערכת הגבייה ,ואליה בלבד,
את המידע המפורט להלן בנוגע לחצייה של רכב את אחת
מטבעות החיוב:
( ) 1תאריך החצייה;
( )2כיוון נסיעת הרכב בעת החצייה;
( ) 3שעת החצייה;
( )4מקום החצייה;
( ) 5מספר לוחית הרישוי של הרכב החוצה;
( ) 6צילום הרכב החוצה.
(א ) הודעת חיוב בדבר סכום החיוב במס בתקופת החיוב
החודשית ,תישלח לחייב ,ויכול שתישלח באופן מקוון.
(ב ) הודעת החיוב תכיל את מספר הפעמים שרכבו של
החייב חצה כל טבעת חיוב ,בשעות הגודש ,לפי חלוקה של
תאריכי החצייה וכיווני נסיעת רכבו בעת החצייה כאמור
בסעיף )1(32ו–(( )2בפרק זה -המידע הבסיסי).
(ג ) המס ישולם בתוך 45ימים מיום משלוח הודעת החיוב.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 180
4ה3ר.שאתרגישושהת המסי4ם.3תיתןרשהורתשהאמתסיגיםשתהיתלןפיהרהושראאותתגיסשעיהףל1פ3י ,הוראות סעיף ,31 הרשאת גישה
למידע להממיפודרעטהאמור בסעילףמ2י(3ד3ע)העדא (מ6ו)ר(בפסרעיקףז2ה)3-(3העמדי (ד6ע) (הבמפפרוקרזט)ה -המידע המפורט) למידע המפורט
לבעל התפקיד המתלאביעםל בהרתשפוקתידהמהסמיתם,איבםחברהשוהתמהמומנסהים,אובחברה הממונה או קבלת מידע מפורט
במפעיל הפרטי שאבימתופעהילתקהשפררהטיהשחבאירתהו ההמתמקונשרההלשהחםבכרך,ה הממונה לשם כך, במסגרת פנייה
קבלת מידע מפורט
בכל אחד ממקרים באכללה:אחד ממקרים אלה: במסגרת בירור
השימוש במידע
( ) 1הוגש ערר מט(ע) 1ם ההחוייגבשכעאררמורמטבעסםעיףהח4י4י;ב כאמור בסעיף ;44 שבמערכת הגבייה
( ) 2הוגשה פנייה(2מ )טעםהוגהשחיהיבפנכייאהמומרטבעסםעיהפיחיםיב35כאומו6ר3בסעיפים 35או 36
שטיפול בה מצריך גשיטשיפהולמביהדעמצהרמיפךורגיט;שה למידע המפורט;
( )3מקרים אחרים( )3שהשמריקרםירםשאאחירםילםקשבוהעשבריתםקנרותש,איבםאילשקוברוע בתקנות ,באישור
ועדת הכספים של והעכדנסתת.הכספים של הכנסת.
ק5ב.3לת מ(יאד) ע מפחויריטב ה5מ3ב.קש (לא )קבלחמיידבעהמפבוקרשט,ליקפנבלה למיחדבערהמפהומרטמ,וניפהנה לחברה הממונה
במסגרתאופניליהמפעיל הפרטי,אלופילמהפעעניילן,האפרשרטי,יעלבפיירוהעאנליייון,באכשתרביאעבתירו אליו בכתב את
המידע בתוך 30ימיהםמידמיעוםבתהופךני0י3ה;ימביקםשמיוהםחייהבפנלייקבה;לביאקתש החייב לקבל את
המידע המפורט באוהפןמיקדבעועה-מ יפוערבטירבואלוופןאקתבוהעמי-דיעעבביהרוודלעוותאת המידע בהודעות
החיוב; חייב לא יחהויחיבוב;בתחישילבוםלאבעידחויקבלבתתמשילדועם במפעודרטקבלת מידע מפורט
כאמור. כאמור.
(ב) בקשה כאמור(ב) מטעבםקהשחהייכבאתמוקנרהמלטחעבםרהחיהימבמותנקהנהאולחברה הממונה או
למפעיל הפרטי הר לשמאפתעיגילשההפרלטמידהערשהאמפתוגריט,שלהללאמיהדרעשאהמתפורט ,ללא הרשאת
צפייה. צפייה.
ק6ב.3לת מ(יאד) ע מפחויריטב ה6מ.3בקש(אל) ערוחךייבבירוהרמבבנקוגשעללערהוךדעביתרוחריובנויגפענהלהודעת חיוב יפנה
במסגרתלבחיברוררה הממונה אוללחמבפרעהילהמהמפורנטהי,אלופילמהפענעיילן,האפשררטי,יקלייפימוהעניין ,אשר יקיימו
בדיקה לגבי בקשתובודייעקבהירלוגבאיליבוקבשכתתובויאעתבירהומיאדליעוהבמכפתורבטאת המידע המפורט
הנוגע להודעת החיהונבוגבעתולךהו0ד3עיתמיהםחימויובםבתהופךניי30ה;ימחייםבמליואם הפנייה; חייב לא
יחויב בתשלום בעדיחעויריבכבתתבישרלורםלבגעביד העורידכעת בחייורוברכלגאבמיור.הודעת חיוב כאמור.
(ב) החברה הממו(נב )ה אוההחבמרפהעילהמהמפורנטהי,אלופיהמהפעעניילן ,יהיפדרעטוי ,לפי העניין ,יידעו
את החייב כי הטיפואלתבבהקחישיבתוכילעהרטויךפובילרוברב יקהשיתהוכלרעורךוךבמביתןרור יהיה כרוך במתן
הרשאת גישה למידהערהשמאפותרגיטשהנהוגלעמילדהעודהעמתפוהרחטיוהבנ,וגהעכוללהלותדעת החיוב ,הכוללת
הרשאת צפייה ,שלהרבעשלאתהתצפפקיידה,השמלתבאיעםל להטתיפוקילדבבהקמשתהאים לטיפול בבקשה
בחברה הממונה אובבחמבפרעהילהמהפמורנטהי .או במפעיל הפרטי.
7ה.3שימו (שא) במידהעמידע.37שייא(סא) ף במהעמירדכעת שהיגיבאייסהף כבמאעמוררכתבסהעגיבףיי2ה 3כאמור בסעיף 32
שבמעריכתשמהגשביליקהביעת החייובשמבשמסלוקאביכיעפתתוהחבילובד,בומלסאויאיכעישפהתובובלכבלד ,ולא ייעשה בו כל
שימוש לתכלית אחשרית.מ וש לתכלית אחרת .
(ב ) על אף האמור (בב )סעיףעקלטןא(ףא)ה,אשמיומרובשסבעימףידקעטן (שלא),א לשיתמכולישתבמידע שלא לתכלית
האמורה באותו סעיהףאקמטון,ריהתבאאפושתרו בסכעיפוףףקלטןכ,ךיתשאהפמישדרעבכעופובףדלכך שהמידע עובד
כך שלא יהווה מידעכךמזושלהאה יוהבוכופהוףמילדאעחדמזומהאלה וה:בכפוף לאחד מאלה:
( )1נעשה שימוש( )1במינדעעשבהאושפיןמומצשטבבמרידלגעביב יאוותפןר מצטבר לגבי יותר
מ־ 500כלי רכב (בפרמ־ק0ז0ה- 5כלימירדכעב (מובתפרמקם)ז;ה -מידע מותמם);
( )2השימוש במי(ד )2ע נעהששהימעולשידבימיהדלעשנכעהשההמרעכלזידתי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה ,לאחרלסשטהוטיעסבטריקאלה,יהלאלחשרםשמיהולועיבתרפאקליידההלשם מילוי תפקידה
לפי פקודת הסטטיסלטיפיקהפ [קנוודסתחהחסדטשט]י,סהטיתקשהל["נבו-ס2ח97ח14ד.9ש] ,התשל"ב 972-1.94
9 4דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,24עמ' .500
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ181 1
(ג ) בסעיף זה - הוראות הגנת .38
"מידע מזוהה" -מידע הכולל פרט מזהה של חייב ,או מידע הפרטיות לעניין
שפרטים מזהים של חייב הופרדו ממנו אך ניתן במאמץ צילומי רכב
ומצלמות
סביר לזהות את החייב שאליו מתייחס המידע;
מחיקת מידע .39
"פרט מזהה" -שם פרטי ,שם משפחה ,מספר זהות ,מספר
רישוי של כלי רכב וכל מידע אחר שיש בו כדי להביא, מהמצלמות
במישרין או בעקיפין ,לזיהוי חייב מסוים. מחיקת מידע .40
(א ) צילומי רכבים כאמור בסעיף )6(32לא יהיו ניתנים ממערכת הגבייה
לצפייה ולא יישמרו ,אלא באופן שלא יאפשר את זיהוי
סודיות והגבלת .41
הנוסעים ברכב המצולם או עוברי דרך אחרים.
העברת המידע
(ב ) שמירת הצילומים והמידע שיופק מהם תיעשה בדרך
שתבטיח הגנה מפני שימוש לא מורשה במידע המופיע יידוע הציבור .42
תקנות לעניין הגנת .43
בצילומים ,שיבושו ,חשיפתו או העתקתו בלא רשות כדין.
הפרטיות
(ג) תפעול המצלמות ,שמירת המידע המתועד בצילומים
והפקת הצילומים והודעות החיוב לפי פרק זה ייעשו באופן
שימזער את הפגיעה בפרטיות ואת סיכוני אבטחת המידע.
בסמוך לאחר שמירת המידע הבסיסי והמידע המפורט
במערכת הגבייה ולא יאוחר משלושה ימים ממועד החצייה
של רכב את גבול טבעת החיוב ,יימחק המידע לעניין חציית
הרכב כאמור מזיכרון המצלמות ,אם נשמר בו.
(א) המידע המפורט השמור במערכת הגבייה לגבי כל רכב,
למעט מידע מותמם כמשמעותו בסעיף (37ב) ,יימחק בחלוף
שנתיים ושלושה חודשים מיום שמירתו במערכת ,למעט
הודעת החיוב שתישמר במערכת עד תום שבע שנים מיום
הנפקתה.
(ב ) על אף האמור בסעיף קטן (א) ,מידע כאמור לא יימחק אם
הוא דרוש להליך משפטי או להליך גבייה שהחל לפני תום
התקופה האמורה באותו סעיף קטן ,לתקופה שבה הוא דרוש.
(א) אדם שהגיע אליו מידע לפי פרק זה ,לרבות צילום
והמידע שהופק ממנו ,ישמור אותו בסוד ולא יגלה אותו
לאחר אלא לפי הוראות פרק זה או לפי צו בית משפט.
(ב ) רשות המסים ,החברה הממונה והמפעיל הפרטי לא
יעבירו מידע שהתקבל או נוצר לפי פרק זה ,לרבות צילום
והמידע שהופק ממנו ,אלא לפי הוראות פרק זה.
רשות המסים תיידע את הציבור באמצעות החברה הממונה
על הצבת מצלמות ושמירת צילום הנוסעים ברכב באופן שלא
יאפשר את זיהוי הנוסעים או עוברי דרך אחרים.
שר המשפטים ,באישור ועדת הכספים של הכנסת ולאחר
התייעצות עם השרים ,רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
( )1שיקולי הגנה על פרטיות לגבי אופן הצבת המצלמות
ותפעולן;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס18פ 182
( ) 2מניעת יכול (ת) 2זיהומיניהענותסיעכיוםלתברזיכהבויאוהנועוסבערייםדבררךכב או עוברי דרך
אחרים; הוראות אלאהחיריקם;בעהוורלאאוחתראהלתהייייעקצובתעועלםאחהרממהונתיהיעצות עם הממונה
על יישומים ביומטרעיילםייכשהוגמדירםתוביובמחוטקרייהםכלכלהתגדארמתוצעביחזויקהוהיכללת אמצעי זיהוי
ביומטריים ונתוני זבייוהומיטרבייוםמטורנייתוםניבזימהסומיכיביזוימהטויריויבםמבאמגרסמכי זיהוי ובמאגר
מידע ,התש"ע 009-2מ5י;9דע ,התש"ע 009-;952
( ) 3אופן שמירת (3ה )צילואמויפןם ושהמימירדתעההצימלתוומעידם ובהמםיודמעשהךמתועד בהם ומשך
שמירתם; שמירתם;
( )4אופן העברת (4ה) מידאעופןשההועפבקרמתההצימילודמעיםשלהוחפייקב,מלהפציילומים לחייב ,לפי
בקשתו או אגב הגבשקתשעתרוראמוטאעגמבו,הוגכןשאתופעןררהגמשטתעומול,ווכעןדתאופן הגשתו לוועדת
הערר או לבית המשהפעטר;ר או לבית המשפט;
( ) 5אופן יידוע ה (צ5י) בוראעולפןהייצידולועם.הציבור על הצילום.
פרק ט' :ערר ואכיפפתרקתשט'ל:וםערר ואכיפת תשלום הגשת ערר
4הג.4שת (ערא) ר חייב ר 4ש.4אי ל (הגא )יש חעירירבערלשאהיודלעהתגיהשחיעורברלעוולעהדותדערתר,החיוב לוועדת ערר, ועדת ערר
בתוך 45ימים מיוםבשתונךשל45ח יהמילוםהמוידועםתשנהשחילוחב .ה לו הודעת החיוב . סמכות בערר
(ב ) אין בהגשת (עבר )ר כדאיןלבדהחגושתתאעתררמוכעדדי הלדתחשולתוםאלתפימועד התשלום לפי אופן הדיון
הודעת החיוב ,אלאהואדםעכתן הקבחיעובה,ואעלדאת אהםערכרן קאבחערהת.ועדת הערר אחרת. בוועדת ערר
(ג) ערר יוגש ב (כג )תב ועירכרלוילוגאשתבכהטתבענויתכ ולואלתאהתעתהקטיענות ואת העתקי ערעור
המסמכים הנוגעיםהלמסענמייכןי,םלרהבנוגתעיהםודלעעתנייןה,חילורבבוותהמהיודדעעת החיוב והמידע החלת הוראות חוק
המפורט שהועבר להחימיפבורלטפישסהועיעףב ר32ל,חיאיובללפפייססעעייףף ,323 3אםאו לפי סעיף 33אם בתי דין מינהליים
נעשה הליך בירור לנפעישסהעיהףלזיךה.בירור לפי סעיף זה.
ו5ע.4דת ערשרר האוצר ימ5נ.4ה ועדשתר עהרארו,צארחיתמנאהו ויועתדר,ת עשרלר,דןאיחחיתדאוהיכושתיר,רשל דן יחיד הכשיר
להיות שופט שלוםל,הימותתוךשורפשטימשהלושם,יגימשתוךשררהשיממשהפטשייםג,יש שר המשפטים,
שתפקידה לדון בערשריתפםקיעדלההולדועןותבעחרירויבםלעפיל הורדאעוותת פחריוקב לפי הוראות פרק
זה (בחוק זה -ועדזתהע(רבר)ח.וק זה -ועדת ערר).
6ס4מ.כות ובעעדררת הערר מ6ו.4סמכ ותעלדאתשהרעאררת מהוסדמעכתתהלחיאושברשאעתליההודעוערתריהם,חיוב שעליה עוררים,
לבטלה או להחזירהלבלטרלשוהתאוהלמסהיחזםירעהם להרורשואותת.המסים עם הוראות.
7או.4פן ה (דיואן) ועדת ה47ע.רר (תאד )ון וותעחדלתיטהבערעררתעדולן ופיתחטלעינטותבוערראריועתל פי טענות וראיות
בוועדתשערהרוגשו בכתב בלבד,שהאולגאשואבםככתןבמבצלאבהד,שאילשא באכםךככןדימצלאפגהועשיש בכך כדי לפגוע
בעשיית צדק בעניינבםעששיילתהצדקדיבם.עניינם של הצדדים.
(ב ) החליטה ועד (תב) הערהרחללקייטיהם ודעיודןתבהעשרתרתלפקויתיםהדצידוןדיבם,השתתפות הצדדים,
רשאית היא לקיים ראשתאיהתדיוהןיאבאלמקיציעםיםאתטכהנודליוןגייבםאמאצםעיקםבעטכנולוגיים אם קבע
שר המשפטים סדרישרדיןהלמעשניפיטןיקםיוסםדרדייוןדיןכאלמעוניר;יןלקעיוניםיןדזיוה,ן כאמור; לעניין זה,
"אמצעים טכנולוגיי"םא"מ-צעאימםצטעיכנםולהוגמייאפם"שר-יאםמהצעעבירםתהתממאונפהשרים העברת תמונה
וקול בזמן אמת ,שבוהקוםלניבזתןמןלאשממות,ע ושלברהאםותניאתןתלהשממושעתותלפריאםות את המשתתפים
בדיון וכן להישמע בדמיוהןלוככו.ן להישמע במהלכו.
8ער.4עור החלטה סופי8ת.4של והעדחלתטההעסרורפנייתתנשתללוערדעתורהבעזרכרונתיתלנפנתילביערתעור בזכות לפני בית
משפט השלום ,בתומךש45פטימהיםשלמויםו,םבמתותןך 5ה4היחמליטםהמיהוסםופמית.ן ההחלטה הסופית.
9ה4ח.לת הוהרהאוורתאוחותקלפי.49חוק בהתהיורדיאןומתינלפהיליחיום,ק בהתישדני"ןב-מי2נ99ה1ל6י,9יםל,מהעתטשנ"ב 992- ,961למעט
בתי דיןסמיעניהפיליםים(22א)(26 ,ג),ס7עי3פוי־ם2245ל(חאו),ק6ה(2אג),מו7ר 3,יו־חו5ל4ולעחלוקערהראומעולר ,יחולו על ערר ועל
ועדת ערר ,בשינויי וםעהדמתחועירבר,יםב.שינויים המחויבים.
95ס"ח התש"ע ,עמ' .256
9 6ס"ח התשנ"ב ,עמ' .90
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ183 1
הוראות סעיף 4ט לחוק נתיבים מהירים ,התש"ס 000-,972 רשומה אלקטרונית .50
לרבות התקנות שהותקנו לפיו ,יחולו לעניין חוק זה ,בשינויים
-ראיה קבילה
המחויבים ,אם לא נקבע אחרת בחוק זה.
תקנות .51
שר המשפטים רשאי להתקין תקנות לעניין סדרי דין ודיני דין חיוב לעניין .52
הראיות ולעניין סדרי המינהל בוועדת הערר.
סרבן תשלום
(א ) בסעיף זה -
השקעה בתחבורה .53
"הפרשי הצמדה" -הפרשי הצמדה כהגדרתם בחוק פסיקת
ריבית והצמדה ,התשכ"א 961-;981 ציבורית
"חוב חלוט" -חיוב בתשלום מס שלא שולם וחלף המועד ביצוע ותקנות .54
לתשלומו; תיקון חוק בתי דין .55
"המועד הקובע" -המועד שבו הפך חיוב לחוב חלוט; מינהליים -מס' 18
"ריבית פיגורים" -כמשמעותה בסעיף (5ב) לחוק פסיקת ריבית
והצמדה ,התשכ"א 961-.1
(ב ) חוב חלוט שלא שולם ,כולו או חלקו ,בתוך 15ימים
מהמועד הקובע ,יתווספו עליו הפרשי הצמדה ,מהמועד
הקובע ועד לתשלום בפועל .
(ג) בתום שלושה חודשים מהמועד הקובע תיווסף לחוב
חלוט שלא שולם ,כולו או חלקו ,ולהפרשי ההצמדה שחושבו
בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) תוספת פיגור בשיעור של 25%
מהחוב החלוט או מחלקו ומהפרשי ההצמדה ,שלא שולמו,
לפי העניין (בחוק זה -תוספת פיגור) ,ומהמועד האמור ואילך
תיווסף לחוב החלוט ,להפרשי ההצמדה ולתוספת הפיגור,
ריבית פיגורים.
(ד ) חוב חלוט ,הפרשי הצמדה ,תוספת פיגור ותוספת
ריבית פיגורים ייגבו באמצעות המרכז לגביית קנסות ,אגרות
והוצאות כמשמעותו בחוק המרכז לגביית קנסות ,אגרות
והוצאות ,התשנ"ה 995-1.99
פרק י' :הוראות שונות
בחוק תקציב שנתי כהגדרתו בחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה-
985 ,1001ייקבע בתכנית נפרדת סכום בגובה אומדן ההכנסות
הצפויות לאותה שנת כספים ממס הגודש ,ולא יותר מסכום
של 700מיליון שקלים חדשים לטובת שיפור הפעלת שירותי
התחבורה הציבורית.
שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה ,והוא רשאי ,לאחר
התייעצות עם שר התחבורה ,להתקין תקנות לביצועו.
בחוק בתי דין מינהליים ,התשנ"ב 992- ,1011בתוספת ,אחרי
פרט 29יבוא:
97ס"ח התש"ס ,עמ' .199
98ס"ח התשכ"א ,עמ' .192
9 9ס"ח התשנ"ה ,עמ' .170
100ס"ח התשמ"ה ,עמ' .60
1 01ס"ח התשנ"ב ,עמ' ;90התש"ף ,עמ' .86
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס18פ 184
" .30ועדת ערר לפי"ס30ע .יףו5ע4דלתחועקררמלספילהספעיחףת5ת4גלודחושקהמתסנולעההפחתת גודש התנועה
באזור גוש דן ,התשבפ"אזבו-ר1ג2ו 02ש102ד.ן" ,התשפ"ב2021-".102
6ת5ח.ילה(א) תחילתו.56של (חאו) ק זתהחיבילותםו תשחלילחותוק זשהל בחיווקם התתחיכנליתתו של חוק התכנית תחילה
הכלכלית (תיקוני חקהיכקלהכללייית (שותיםקוהנימדחינקיוקתההליכילשכוליםתהלמשדיננויתות הכלכלית לשנות תקנות ראשונות
פעולות ראשונות
התקציב 2021ו־22ה20ת),קציהבתש21פ2"0ב-ו־ 2021( ,1)02302הבפתרשקפ"זבה02-1-יו32ם( 10בפרק זה -יום
דיווח לכנסת
התחילה). התחילה).
(ב) על אף האמור(ב) סעיעףלקאטןף(הא),אמתוחריבלסתעםיףשקלטןס (עיא)פ,יםתח,2יל,3תם של סעיפים ,3 ,2
10עד 4410,33 ,17 ,16 ,13עעדד64,813ו1־,1572,בי3ו,3ם4א '4עבדא8ד4ר וה־2ת5שבפי"והם(1א' באדר התשפ"ה (1
במרס ( )2025בפרק זבהמר-סה5י2ו0ם)2ה(קבופברעק).זה -היום הקובע).
(ג ) השרים ,לאח(רג) התיהיעשצרויםת ,עלםא וחרעדהתתיהייעיצשוותם,ערםשואעידםת היישום ,רשאים
לדחות פעם אחת ,לבדצוח,ותאתפעהםיואםחהת,קובצעו,עאדתיוםהיוי"םבהבקאובדרע עד יום י"ב באדר
התשפ"ו ( 1במרס 26ה0ת.)2שפ"ו ( 1במרס .)2026
(ד) על אף האמו (רד) בסעיעףל קאטףן (הב)א,מותרחיבלסתעויףשקלטןס (עיב)ף2 ,ת(1חבי)לתו של סעיף (12ב)
חמש שנים מהיוםחהמקושבעש,ניוםאםמ נהידוחםההלקפויבעס,עויףאםק נטןד (חג)ה -לפי סעיף קטן (ג) -
מהמועד שאליו נדחמהה.מועד שאליו נדחה.
7ת5ק.נות רתאקשנוונותתראשונ7ו.5ת לעתניקינןוסתעריףא 3ש(ונב)ותיולתעקניויןלסאעייאףו3ח(רב)מיושתיקשנוה לא יאוחר משישה
חודשים לפני היוםחהוקדובשיע,םולאפנםינדהיחוהם להפקיובסעע,יוףא6ם(5נג)דח-הלפלנפיי סעיף (56ג) -לפני
המועד שאליו נדחהה.מועד שאליו נדחה.
8פ5ע.ולותהרפאעשונלוותת לפי58ח.וק זהפהעמולפורתטלופתילחהולקןזיהקויהמופולררטאושתונלהללןאיקחורימו לראשונה לאחר
יום התחילה ,במועידויםםההתנקחויבליה,ם לבצמיודען:דים הנקובים לצידן:
( ) 1שר האוצר יק(ב )1ע לרשארשוהנאהוצארתיקמיבקעומליראהשוענרהיםאתכאמימוקורמי השערים כאמור
בסעיף - 8עד 15חובדסעשיףם8לפ-ניעדהי5ו1םחהוקדושביע;ם לפני היום הקובע;
( ) 2השרים ימנו (ח )2ברההמשמרוינםהיכמנאומוחרברבהסעמיףמונ23ה -כאבמתוורך בסעיף - 23בתוך
שלושים ימים מיוםשהלותשחילםהי.מים מיום התחילה.
9די5ו.וח ל(כנא)סת השרים9י5ד.ווחו(אל)וו עדהתשרהיכםסיפדיווםחושללווהכענדסתת,הכאסחפתיםלששנלה,הכנסת ,אחת לשנה,
החל מחודש מרס 23ה0ח,2ל עמלחוכדלשאמלרה:ס ,2023על כל אלה:
( )1התפתחות טכ(נ1ו)לו גיהתתפלנתיחטורת רטצכינףולושגילתכלינירטוכרב רציף של כלי רכב
ולקביעת תעריפי שוילווקיבימעשתקלת;עריפי שיווי משקל;
( )2מחקר השווא (ת2י) מ עמודחכקןרמהמשדויונואתיהמעועולדםכןלעמנימידןינות העולם לעניין
דרכי קביעת תשלומדירגכוידקשב;יעת תשלומי גודש;
( )3מדדי יעילות()3של מסדדיהגיועדישלובתישרלאלמסונהתגוונידםש בישראל ונתונים
סטטיסטיים נוספים;סטטיסטיים נוספים;
( )4עמדת ועדת()4היי שעומםדתלעוניעידןתההציוירךשוםבתליקעונןיין הצורך בתיקון
החקיקה והתאמה להטחכקניוקלוהגיוההתעדאכמניהת;לטכנולוגיה עדכנית;
( )5בחינת יישום (מ5ו)דל בתחעירניתפיייששיווםיממושדלקלתועכרדיאפיותשויווי משקל וכדאיותו
על בסיס מודל טבעועלת בהסחייוסבמוהדקיליטםבבעוחותק זהחה;יוב הקיים בחוק זה;
( )6ההשקעה בפי(6ת )וח ההתהחשבקורעה בהפצייתבורחיתה;תחבורה הציבורית;
( )7השינוי בתדיר(ו )7ת התהחשביונוריהבהתצדייברורתיתהותבחתבושרתיהוהתציבורית ובתשתיות
התחבורה שהוקמוהמיתוחםבוהרתהחישלההו.קמו מיום התחילה.
1 02ס"ח התשפ"ב ,עמ' .171
1 03ס"ח התשפ"ב ,עמ' .80
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ185 1
(ב ) בסעיף זה -
"מקטע דרך" -תחום שיקבע שר האוצר ,בהסכמת שר
התחבורה ,בין בהגדרת אורך קבוע של דרך ובין
בקביעת דרך התחומה בגבולות ברורים;
"ניטור רציף" -אמצעי אלקטרוני נייד או המותקן דרך קבע
בכלי הרכב ,שייחשב את מרחק הנסיעה שעבר כלי
הרכב בכל אחת מטבעות החיוב או מקטעי הדרך;
הניטור הרציף ייעשה בשים לב ,ככל הניתן ,לשמירה
על הפרטיות ובאופן שבו הרכיב האלקטרוני המנטר
ישדר למערכת הגבייה את סכום המס המוטל בעד
הנסיעה; יתר הנתונים הכוללים את מיקום כלי הרכב
ושעת נסיעתו ייקלטו באמצעי הניטור ולא יועברו; רכיב
הניטור יבצע באופן אוטומטי את ההתחשבנות ויעביר
את סכום המס בלבד;
"תעריפי שיווי משקל" -סכום מס שייצור ,ככל הניתן ,מיטוב
בכל מקטע דרך בין מספר הנסיעות המבקשות לעבור בו
בפרק זמן נתון לקיבולת קטע הדרך באותו מסלול; ככל
שמספר כלי הרכב הנעים בכל מקטע דרך בשעה נתונה
קטן יותר מקיבולת קטע הדרך ,יוטל מס בשיעור נמוך
יותר או שלא יוטל מס; ככל שמספר כלי הרכב הנעים
בכל מקטע דרך בשעה נתונה גדול יותר מקיבולת קטע
הדרך ,יוטל מס בשיעור גבוה יותר.
תוספת ראשונה
(סעיפים 4ו־)8
גבול טבעות החיוב ומיקומי השערים
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס8פ1 186
תוספת שנייה תוספת שנייה
(סעיף )11 (סעיף )11
סכומי המס סכומי המס
טור ד' טור גד' טור ג' טור אט'ור ב' טור א'
סכום המס טסבכעותםההחמיוס ב טוברעבת' החיוב טווח שעות הנסיעה טווח שעוכיתווןהנהסניסעיהעה
(בשקלים חדשים) (בששגקבולילםה נחחדצשיהם) כיוושןגבהונלסיהענהחצה
5 טבעת 5חיצונית 6:30 1עד 30 1 10:00ל6:כיועוןד 0מו:0ק0ד 1הגודשלכיווןטמבועקדת החיגוצדונישת
10 טבעת 0א1מצעית
10 טבעת10פנימית טבעת אמצעית
2.5 טבעת.5ח2יצונית
5 טבעת 5אמצעית טבעת פנימית
5 טבעת 5פנימית
2.5 טבעת.5ח2יצונית 15:00 .2עד 0 .219:00ל:0כ5י1ווןעדמו0ק:0ד19הגודשלכיווןטמבועקדת החיגוצדונישת
5 טבעת 5אמצעית טבעת אמצעית
5 טבעת 5פנימית
טבעת פנימית
15:00 .3עד 00 .319:00מ5:מו1קעדד 0הג:0ו9ד1ש לכיומוןמוקדטבהעגותדחשיצלונכייותון
הטבעת החיצונית הטבעת החיצונית
טבעת אמצעית
טבעת פנימית
תוספת שלישיתתוספת שלישית
(סעיף )17 (סעיף )17
אופן החיוב לעניין אסוגפין רהכחיבובמסלויענמיייןם סוגי רכב מסוימים
אופן החיוב במס אופן החיוב במס סוג הרכב סוג הרכב
אוטובוס כה1ג.דרתואולטפויבופסקוכדהתגדהרתועבלורפיה,פלקומדעתט הפתטעורבורמתה,שלומםעמטס פטור מתשלום מס .1
אוטובוס זעיר פרטי,אכומטושבומסעוזתעוירלפירטפי,קוכדמתשהמתעועבתורלהפי פקודת התעבורה .2
מונית כהגדר.2תה במפונקיודתתכהגתדערבתורהה,בפשקונידתתן העלתיעהבורפהט,ורשנמיתתןשלועלםימהס פטור מתשלום מס .3
.4
רישיון לנסיעת שיריותש,יוןבעלנתסישעהתיאשימרבוצת,עתבענתסיעשתהיא מבצעת נסיעת
שירות בקו השירותשלימרווניתובתקושנהקבשיערובתרילשמיונןיוהתנסישנעקה;בע ברישיון הנסיעה;
לעניין זה " -רישילוןענילינןסזיעהת-ש"ירריושתי"ו,ן "לקנוסישעיתרותשירות"" ,קו שירות
למוניות" -כהגדרתלםמונביוסעתי"ף14-כזהלגפדקרותדםתבהסתעיעףבו4ר1זה;לפקודת התעבורה;
"נסיעת שירות" -כ"מנסשימעעתותשהירלופתי"ס-עיכףמ4ש1ימאעולתפהקולדפתי סעיף 14יא לפקודת
התעבורה התעבורה
נכה הנוסע בר.3כב הנוכשהאהנתוגסנעכבהריכהביההנפוטשורא מתגת נשכלוהםיהיפהטופרטומרתמשתלושלםומםס פטור מתשלום מס
המס; לעניין זה" ,נכההמ"סו;"לתגעניניכןהז"ה"-,נככההג"דור"תתםג נבכחוהק" -כהגדרתם בחוק
חניה לנכים ,התשנ"חדני3-ה99לנ41כ0י1ם ,התשנ"ד1041993-
מונית נגישה 4כ.הגדרמתונהילתפניגיחושקהשכווהיגוןדרזכתויהולתפילאחנוקשישםוויוןפזטכווריומתתלשאנלושםיםמס פטור מתשלום מס
עם מוגבלות ,התשנע"םח-מ8ו9ג9ב1ל05ו1ת ,התשנ"ח1051998-
1 04דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,6עמ' .120
1 05ס"ח התשנ"ח ,עמ' .152
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ187 1
אופן החיוב במס סוג הרכב
אופנוע או תלת–אופנוע כהגדרתם לפי פקודת פטור מתשלום מס .5
התעבורה ,וכן אופנוע עם רכב צדי או עם גרור או .6
בלעדיהם
.7
רכב מסחרי כהגדרתו בפקודת התעבורה שמשקלו יחויב בכפל סכום המס
.8
הקבוע בתוספת השנייה המותר עולה על 12,000ק"ג .9
.10
וכן לא תחול לגביו
מגבלת סכום החיוב
היומי המרבי
מונית כהגדרתה בפקודת התעבורה ,שאינה מונית תחויב במחצית סכום
המס הקבוע בתוספת שירות כמשמעותה בפרט 2
השנייה ולא תחול
לגביה מגבלת סכום
החיוב היומי המרבי
אופניים עם מנוע עזר או גלגינוע כהגדרתם לפי פטור מתשלום מס
פקודת התעבורה ,ותלת–אופן כמשמעותו לפי פקודת
התעבורה
פטור מתשלום מס רכב ביטחון
פטור מתשלום מס" רכב חילוץ כהגדרתו לפי פקודת התעבורה
פרק י"א :תכנון ובנייה
סימן א' :היתר להפעלת מעון
בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה( 1061965-בפרק זה -חוק התכנון והבנייה) ,לפני סעיף .31 תיקון חוק התכנון
152יבוא: והבנייה -מס' 131
151ב( .א ) בסעיף זה - "היתר להפעלת
מעון יום לפעוטות
"היתר להפעלת מעון" -היתר לשימוש במבנה מגורים לשם
הפעלת מעון יום לפעוטות; בדירת מגורים
"חוק הפיקוח" -חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות,
התשע"ט;1072018-
"היום הקובע" -כ"ח בטבת התשפ"ב ( 1בינואר ;)2022
"מבנה מגורים" -מבנה הנמצא במגרש המיועד למגורים,
שיש בו דירת מגורים אחת או יותר;
"מבקש ההיתר" -מבקש הבקשה לקבלת היתר להפעלת
מעון שהוא בעל המקרקעין של מבנה המגורים או
הבעלים ,המנהל או המפעיל של מעון היום לפעוטות,
ולעניין מבקש בקשה שהוא תאגיד -גם בעל השליטה
בתאגיד או מנהלו;
"מעון יום לפעוטות" -מקום שהייה יומי לחינוך וטיפול
בפעוטות;
106ס"ח התשכ"ה ,עמ' ;307התשפ"ב ,עמ' .170
1 07ס"ח התשע"ט ,עמ' .14
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ 188
"פעוט"" ,רישיון""" ,ריפשעיווטן",זמ"נריי"שוי"וןש",לי"טריה"שיו-ן זכמהנגיד"רו"תםשלביטחוהק" -כהגדרתם בחוק
הפיקוח. הפיקוח.
(ב) על אף ההור (אבו )ת לעפיל פארףקהזה,ורעאלותמלעופןי יופרםקלזפה,עוטעולתמעון יום לפעוטות
שפועל בתוך דירה בשמפבונעהלמבגתווריךםד,ירשהלפבימהבנתהכנימגתורהיחם,להשלעפליההתכנית החלה עליה
או ההיתר לבנייתהאולאההיותר לבבהניישיתמהולשאלהשוםתרהפבעהלתשימועושן לשם הפעלת מעון
יום ,יחולו הוראות יואלם,ה,יחלופליוההוענרייאןו:ת אלה ,לפי העניין:
( ) 1אם שוהים ב (א1ו )תהאדיםרהשועהידם 6בפאעוותטוהתדי-רהמעעדון 6פעוטות -המעון
יהיה פטור מקבל יתהיהיהתפרטולרשיממקובשלתחורהיגתארו להשייתמרוש חורג או היתר
להפעלת מעון לפילסהעפיףעלזתה,מויערוןאולפאיתסיעייעףו זדה,ה וקיררקאעו את ייעוד הקרקע
למטרת מגורים כאילומטהוראת מגתוירריםשיכמאוישלולההופאעלמתימרעושןימוש להפעלת מעון
יום לפעוטות; יום לפעוטות;
( )2אם שוהים ב(א) 2ותהאדםירשהוהביןם7בלא־ו6ת3הפדעיורטוהתבין 7 -ל־ 36פעוטות -
המעון יהיה פטור מהקמבעלוןת יההייתהרפלטושירממוקשבלחותרג,היותברלבלדשימוש חורג ,ובלבד
שקיבל היתר להפעשלקתיבמלעוהןיתלרפילסהעפיעףלזתהמועהוןאלבפיעלסעיף זה והוא בעל
רישיון או רישיון זמרניישליוהןפאעולרתימשיעווןןזיומנםי כלאהפמוער.לת מעון יום כאמור.
(ג) הוועדה המק(וג )מית התויותעןדההיתהרמקלוהמפיעתלתיתמןעוןה,יתברהתלאהפםעלת מעון ,בהתאם
להוראות סעיפים קלטנהיוםר(אהו)תעסדע(יחפ),י וםבקלטבנדיםש(הה)תקעידי (מוח),הווברלאבודת שהתקיימו הוראות
אלה :אלה:
( ) 1מבקש ההית(ר )1הגימשבקלוושעהדהיתהרמקהוגמיישת לבווקעשדהה המקומית בקשה
לקבלת היתר להלפקעבללתתמהעיון,תרואלםהפהעולאת למאעוןב,עולאם הוא לא בעל
המקרקעין -צירף להבמקרשקהעיןמס-מךצירהףמעליבדקעשלה המססכממךתהמעיד על הסכמת
בעל המקרקעין להפבעעללתההממקרעוקן;עין להפעלת המעון;
( )2הבקשה לקבל(2ת) היתהרבקלשההפעללקתבלמתעוןהיתכרלוללהפאעתלת מעון תכלול את
אלה :אלה:
(א) כתובת הדיר (ה;א ) כתובת הדירה;
(ב) המספר המרב(יב) של הפמעוסטפורתהשמירשביהושבלמפעועןוטות שישהו במעון
היום; היום;
(ג) הצהרה של (ג) מבקהשצהרהיהתרשלעלמבביקצשועההיתר על ביצוע
הפרסום כאמור בפסהקפרהס(ו)3ם; כאמור בפסקה (;)3
(ד) רישיון או רי (שדי )ון זרמינישיואןואהותרחייישיבווןתזמשניל או התחייבות של
מבקש ההיתר להגמיבשק בשקהשההיתלרילשיהוגןישכאבמקורשה לרישיון כאמור
בתוך 60ימים ממועבדתוהךג0ש6תימהיבםקמשמהולעדהיהתגר;שת הבקשה להיתר;
(א) הודעה()3המ (פרא )טתהואדתעהמההומתפרהטבתקשאהת מהות הבקשה ()3
להיתר ואת המועדללהיהגתרש ותאהתתנהגמדוויעודתללהווגעשדתההתנגדויות לוועדה
המקומית הוצגה עלהגמבקיומשילתט,הוערצוגךהלעפלי גהבויראשולתט ,ערוך לפי הוראות
שנקבעו לגבי פרסוםשנשקלבטעוללפיגבסיעפירףס9ו8םא,שבלעטניליןפי סעיף 89א ,בעניין
צורת השלט ,מידותציוו,רתפרהטישלמט,ציבמידהושתילו,ט,פגרוטדיל מציב השלט ,גודל
הכתב ושפת הפרסוהםכבתלבבוד,שבפמתקוהםפרבסוולםט בבלחבזיד,תבמקום בולט בחזית
מבנה המגורים שמלגבנביהו ההומגגושריהםהבשקלגשבהיווכהןוגשה הבקשה וכן
במבנים הגובלים עביממבו,ניבםכלהגוהבתלקיוםפהעילמוה,גבשכתל התקופה להגשת
ההתנגדויות .ההתנגדויות.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ189 1
(ב ) התקיימו לגבי הבקשה להיתר הוראות סעיף
(149א)(2א)(א) ו–(ב) ,או מסרה הוועדה המקומית
הודעה מקוונת כאמור בסעיף זה ,ובלבד שלא
יושתו על מבקש ההיתר הוצאות בשל מסירת
הודעות לפי סעיף קטן זה בסכום העולה על 500
שקלים חדשים; נשלחה הודעה מקוונת ,יראו
אותה כאילו נמסרה ביום העבודה הראשון
שלאחר שליחתה; בפסקת משנה זו" ,הודעה
מקוונת" -מסרון או דואר אלקטרוני הנשלחים
לכתובת או למספר הטלפון הנייד שמסר הנמען
לרשות המקומית לקבלת מסרים.
(ד ) התנגדות לבקשה לקבלת היתר להפעלת מעון יכול
שתוגש על ידי בעל דירה או מחזיק דירה במבנה המגורים
שבו יפעל מעון היום או במבנים הגובלים עימו ,בלבד ,בתוך
15ימים ממועד פרסום ההודעה לפי סעיף קטן (ג)(.)3
( ) 1הוועדה המקומית תיתן את החלטתה בעניין (ה)
הבקשה להיתר בתוך 45ימים מיום שהוגשה הבקשה,
בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ו) ו–(ז); לא ניתנה החלטה,
יראו את הבקשה כמאושרת בתום המועד האמור.
( ) 2הוועדה רשאית שלא לאשר את הבקשה במועד
האמור בפסקה ( ,)1אם בעל דירה או מחזיק דירה במבנה
המגורים שבו יפעל מעון היום או בבניינים הגובלים
עימו הגיש התנגדות שממנה עולה כי מתן ההיתר יגרום
פגיעה מרחבית משמעותית שאינה ניתנת לתיקון ,ולאחר
שפעלה בהתאם לאמור בסעיפים קטנים (ו) ו–(ז).
(ו ) הוגשה התנגדות לפי סעיף קטן (ד) שממנה עולה כי מתן
ההיתר יגרום פגיעה מרחבית משמעותית ,תודיע הוועדה
המקומית למבקש ההיתר על כך בתוך התקופה האמורה
בסעיף קטן (ה) ,ותיתן לו הזדמנות להציע דרך לתיקון הפגיעה
בתוך 30ימים מיום קבלת ההודעה; סברה הוועדה כי הפגיעה
המתוארת בהתנגדות אינה ניתנת לתיקון ,תיתן הוועדה
למבקש ההיתר הזדמנות להשמיע את טענותיו בתוך 30
ימים מיום קבלת ההודעה .
(ז ) התקבלה תגובת מבקש ההיתר להתנגדות ,תיתן
הוועדה המקומית את החלטתה בתוך 30ימים מיום קבלת
התגובה; לא ניתנה החלטה במועד האמור -יראו את הבקשה
כאילו אושרה בתום המועד האמור; לא התקבלה תגובה
ממבקש ההיתר בתוך 30ימים מיום שנמסרה לו ההודעה,
תחליט הוועדה בבקשה בתוך 30ימים נוספים .
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 190
(ח) החליטה הוו (עחד) ה להאחשלריטבהקשהוהועלדההיתלראלשהרפבעקלשתהמלעוהןיתר להפעלת מעון
או שלא ניתנה החלאטוהשבלמאו נעידתנההאמהוחרלבטסהעיבפמיוםעקדטהניאםמ(ורה)באסועיפים קטנים (ה) או
(ז) לפי העניין ,תיתן(ז)רלשופיתההערנייישן,ויתיהתמןקורמשיותתלהמרביקשושיהההמיקתורמית למבקש ההיתר
היתר להפעלת מעוהן;יתברהילתהרפ יעלצותיןמכיעון;איןבהביותרמ ישוצוםיןאיכישוארין בו משום אישור
או רישיון להפעלתאמוערויןשיויוןם לפהעפועטלות למפעיוןחיוקם הלפיעקווטחו;תאליןפי חוק הפיקוח; אין
בקבלת היתר להפעבלקתבמלעתוןהילפתירסלעהיפףעזלהתכמדיעולןגרלופיע סמעהיאףיזסהורכדי לגרוע מהאיסור
להפעיל מעון יום לללהאפרעיישליומןעכוןאימווםר לבלסאעירףי 4שילוןחוכקאמהופריקבוסח.ע יף 4לחוק הפיקוח .
(ט ) הרואה את ע(טצ )מו נהפרגועאהמהאחתלטעצתמוהונופעגדעה מההמחקולטמיתתהוועדה המקומית
לסרב לבקשתו לפי לססעריבף זלהבקאושתלודלחופיתסהעתינףגזדוהתאושלהדגיחושתלפהיתנגדות שהגיש לפי
סעיף זה ,רשאי לערסורעיףבפזנהי ,ורעשדאתיהלעעררוררבבתופנךי 5ו1עידמתיםהעמריורםבתוך 15ימים מיום
שהומצאה לו ההחלשטההובמדצבארההלסוירהוהבחאלוטהדבחדייברה; והסעידרותבהאעוררהדחייה; ועדת הערר
תחליט בערר בתוך 0ת3חילימיטםבעמירורםבהתגוךש 0תו ;3יקמייבםלהמיוועםדתהגהשעתרו;ר קיבלה ועדת הערר
את הערר ,רשאית היאאתלהקעברור,ערבשהאחילתטתהיהאכליקתביותען באהתחהלטהיתתהר;כי תיתן את ההיתר;
קבעה כאמור ,תיתןקאבתעההכיאתמרורל,מתביקתןשאבתמקהוהםירתרשולתמבהקריששובימקום רשות הרישוי
המקומית בכפוף לההורמקאומתיסתעביףכפקוטףןל(חה)ו.ראות סעיף קטן (ח).
(י ) קבלת היתר (י) להפקעבללתת מהעיוןתרלאלהתפיעחלשתב מהעושןבלחאה ,תיחשב השבחה,
כהגדרתה בתוספתכההגשדלירתשיהת.בתוספת השלישית.
(יא) על אף האמור(יבא) כלעדלין,אףהייהתאהמוהרדיברכלה דשיןל,גבהייהתהוגהשדיהרה שלגביה הוגשה
בקשה להיתר להפבעקלשתהמלעוהןיתברמקלרהקפעיעליתשרמאעלו,ן לבאמקתריקדערישישראל ,לא תידרש
הסכמת רשות מקרהקסעכימיתשרראשלותלממתקןרקהעהיי יתרשרלאפלי לסמעיתףן זהההיתר לפי סעיף זה
ולא ייגבה על ידי רושלואתיימגקברהקעיליישדירארלשוכתל מתקשרלקועםי יבשרלאמלתןכל תשלום בשל מתן
ההיתר כאמור .ההיתר כאמור .
(יב) שר הפנים ,ב(יאיב )שורשורעהדפתניהם,פניבםאיושהוגרנ ותעהדסתביהבפהניםשלוהגנת הסביבה של
הכנסת ,רשאי לקבוהעכנמססת,פררפשעאויטולתקבומרעבימסשפורנהפעבומטועותן ימורםבי שונה במעון יום
שפועל בדירה צמודשתפוקרעלקעבדכיהרגהדרצתמוהדבתסקעירףקע47כ1יה(ג13ד)ר,תשהניבתןסעיף 147י( ,)13שניתן
לבקש לגביו היתר ללהבפקעשללתגבמיועוןהיאתורהלליהךפעאלחתר מלקעובןלאתוההילתירך אחר לקבלת היתר
כאמור ,בהתחשב ,בכיןאמהור,שאבר,הבתהחשפב,עבהיןמרהחשבאיר,ת ובבההשתפנגעדהותמרחבית ובהתנגדות
בעלי דירות או מחבזיעקלי דירות באומבמנחהזיהקימגודירירוםתשבבמובינפהעלהמגורים שבו יפעל
המעון או במבנים ההגומבעולןיםאועיבממו.בנים הגובלים עימו.
(יג) על מעון יום ל(יפג) עוטועתלשמהעוחןליולםפלעופלעובטמובתנהשהמגחולרילםפעעורלבבמבנה מגורים ערב
היום הקובע ושוהיהםיובםו בהיקןו7בעפועושוטוהתיםל־ב6ו3בפיןעו7טופתעו(טבוסתעילף־ 36פעוטות (בסעיף
קטן זה -מעון קייםק),טןי זחוהלו-המורעואןוקתייסםע),יףי זחוהלובשהיונרויאיוםת אסלעיה:ף זה בשינויים אלה:
( ) 1מבקש ההית (ר) 1להפמעבלקתשמהעוהןיתקיריםלהיפהיעלהתרמשעאוין קיים יהיה רשאי
להגיש לוועדה המקלוהמגייתשבלקוושעהדלהקהבלמקתוהמיתרבלקהשפהעלקתבלת היתר להפעלת
המעון בתוך 90ימיהםמעומןהיבותםוךהק0ו9ביע;מיהםוגמשההיובםקהשקהובע; הוגשה בקשה
כאמור ,יהיה מפעילכהאממועור,ן ירהשיאהימלפהעימלשיהךמועלוןהפרעשילאיאלתהמשיך ולהפעיל את
המעון גם לאחר היוהםמהעוקןובגעם לעדאחלרמתהןיוהםחהלקטותבעהוועדעדלהמתן החלטת הוועדה
המקומית בבקשה כהאממקוור;מית בבקשה כאמור;
( )2החליטה הוו(2ע )דה ההחמלקיוטמהיתהוושעלדאהלאהמשקרומאיתת שלא לאשר את
הבקשה למתן היתרהלבהקפשעהללתממתעןוןהילתמרעולןהקפייעםל,תתומפעוסןקלמעון קיים ,תופסק
פעילות המעון הקייפםעירלוקתבהתומםעוןשנהתקייהםלירמוקדיבםתוםשבשהנת הלימודים שבה
התקבלה החלטת הוהותעקדבהלהמהקחולמיטתת .הוועדה המקומית.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ191 1
(יד) על אף הוראות פרק זה ,על אישור להפעלת מעון יום
לפעוטות לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף זה בלבד ,ולא יראו
שימוש כאמור כשימוש חורג".
בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות ,התשע"ט ,1082016-בסעיף (6א) ,בסופו יבוא: .32 תיקון חוק הפיקוח
על מעונות יום
"( )10ניתן אישור רשות הכבאות וההצלה לעניין אמצעי בטיחות אש נדרשים במעון לפעוטות -מס' 2
יום לפעוטות על עמידה בהוראת נציב 523או בתקנות שנקבעו לפי חוק הרשות הארצית
לכבאות והצלה ,התשע"ב ;1092012-אופן מתן האישור ייקבע בהנחיות רשות הכבאות
וההצלה בהתייעצות עם הממונה.".
מי שהגיש ערב תחילתו של חוק זה בקשה לקבלת היתר לשימוש חורג לשם הפעלת .33 הוראת מעבר
מעון יום לפעוטות במבנה מגורים רשאי לבקש שיראו את בקשתו כבקשה לקבלת לעניין מעונות יום
היתר להפעלת מעון לפי הוראות סעיף 151ב לחוק התכנון והבנייה ,כנוסחו בחוק זה, לפעוטות
אולם אין בכך כדי לגרוע מחובת המבקש להשלים את הנדרש כדי לקיים את הוראות
הסעיף האמור .
(א ) לא יאוחר מיום א' בתמוז התשפ"ב ( 30ביוני ,)2022יגיש צוות בין־משרדי כמפורט .34 צוות בין־משרדי
בסעיף קטן (ב) לוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת מסקנות והמלצות בעניינים לבחינת הקלות
בהליכי קבלת
המפורטים להלן: היתרים להפעלת
( )1המספר המרבי של פעוטות לעניין מעון יום לפעוטות הפטור מקבלת היתר לגני ילדים
לפי סעיף 151ב(ב) לחוק התכנון והבנייה כנוסחו בחוק זה; ולמעונות יום
לפעוטות
( )2הקלות בהליך קבלת היתר לשימוש חורג במבני מגורים לשם הפעלת גן
ילדים;
( ) 3הקלות בהליך קבלת היתר לשימוש חורג במבנים שהותרו בהם שימושים
שאינם למגורים לשם הפעלת מעון יום לפעוטות וגן ילדים.
(ב) בצוות הבין־משרדי יהיו חברים לכל הפחות נציג משרד החינוך ,שיהיה ראש
הצוות ,נציג משרד ראש הממשלה ,נציג משרד המשפטים ,נציג משרד האוצר ,נציג
משרד הפנים ונציג מינהל התכנון במשרד הפנים.
(ג ) הצוות הבין־משרדי יביא בחשבון את עמדת מרכז השלטון המקומי וישמע עמדות
של נציגי ארגונים וגופים העוסקים בגיל הרך ומייצגים מגוון רחב של גופים ציבוריים
ופרטיים ,ובכלל זה גני ילדים ומעונות יום.
(ד) בסעיף זה" ,גן ילדים" ו"מעון יום לפעוטות" -כהגדרתם בחוק לימוד חובה,
התש"ט ,1101949-ובחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות ,התשע"ט ,1112018-בהתאמה.
סימן ב' :שימוש במגרשים המיועדים לתעסוקה ושימושים ממשלתיים
בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה- 1121965- .35 תיקון חוק התכנון
והבנייה -מס' 132
( )1בסעיף ,6אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) ( )1המועצה הארצית תבחר מבין חבריה ועדת משנה לעניין תכניות
מפורטות שעיקרן שינוי ייעוד מתעסוקה למגורים או הוספת שימוש מגורים
במגרשים המיועדים לתעסוקה ,שתהיה בת אחד עשר חברים ,ובהם:
1 08ס"ח התשע"ט ,עמ' 14ועמ' .96
109ס"ח התשע"ב ,עמ' .702
1 10ס"ח התש"ט ,עמ' .287
1 11ס"ח התשע"ט ,עמ' .14
112ס"ח התשכ"ה ,עמ' ;307התשפ"ב ,עמ' .188
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ 192
(א ) יושב ראש המ(ואע )צהיוהשאבררציאתשאהומחובערצאהחהראמרבציןתחאבוריחבהרמואעחצרהמבין חברי המועצה
הארצית שהוא ימנה,אורהצויאתישהיהוהאהיומנשהב ,רואהוש;א יהיה היושב ראש;
(ב ) נציג ראש המ(מב) של נהציבגמורעאצשהההמאמרשצילתה בשמונעהצהלפיהאפרסצקיהת (2ש)מונה לפי פסקה ()2
של סעיף (2ב) ,אם משונלה;סעיף (2ב) ,אם מונה;
(ג ) נציג שר האו(צג) ר במנוצעיגצהשרהאהראצויצתר בשמונעהצהלפיהאפרסצקיהת (2ש)מושנלה לפי פסקה ( )2של
סעיף (2ב) ,אם מונה;סעיף (2ב) ,אם מונה;
(ד ) נציג שר הבינ(ויד )וה נשיציכגוןשברמוהעביצנהויהואהרשצייכותןשבמונעהצלהפיהאפרסצקיהת שמונה לפי פסקה
( )2של סעיף (2ב) ,א(2ם) משונלה;סעיף (2ב) ,אם מונה;
(ה ) נציג השר להג(נה) ת הנסצבייגבהששרמולנההגנלתפיהפססביקבהה()2שמשונלהסלעיפףי 2פ(סב)ק,ה ( )2של סעיף (2ב),
אם מונה; אם מונה;
(ו ) מנהל מינהל (הו) תכנוןמנאהולנצמיגנו;הל התכנון או נציגו;
(ז) שלושה חברי(זם )מביןשלהוחשבהריחםברהימםנוימיבםיןבהפחסבקראיוםת (ה)6מנוו–י(י)7ם בשפלסקאות ( )6ו–( )7של
סעיף (2ב); סעיף (2ב);
(ח ) שני חברים מ(בחי) ן החשנביריחםברהימםנוימיבםיןבהפחסבקראיוםת (ה)8מנועיידם(4ב)1פסשקלאות ( )8עד ( )14של
סעיף (2ב). סעיף (2ב).
( ) 2ראש הרשות (ה )2מקורמיאתששהברתשוחותמהמנקכולמליתרובשבשתטחוחמההתנככנילתל רהונבדונשהטח התכנית הנדונה
יוזמן להשתתף כמ ישוזקימןף לבוהועשדתתתףהכממשנשהק.יף בוועדת המשנה.
( )3נציג שר הכ (ל3כ) להנוציהגתעשרשייההכ ילוכזלמןה ולהתשעתשתיףיהכ ימוזשמקןיףלהבוושעתדתתף כמשקיף בוועדת
המשנה. המשנה.
( ) 4מינה יושב ר (א) 4ש המוינעהצ יהושהבאררצאיתש אהתמועאצחדה מהחארברציתועאדת אהחמדשנמהחברי ועדת המשנה
ליושב ראש ועדת הלמיושנשהב,רלאפישפוסעקדת מהמשנשהנ (ה()1,לאפ)י ,פתסבקחתר מהמשונעהצ(1ה)(הא),ארתציבתחר המועצה הארצית
מבין חבריה חבר נומסףביןבמחקבורימו.ה חבר נוסף במקומו.
( ) 5לוועדת המ (שנ) 5ה שלוהועקדמתה הלפמישנסהעיףשהקוטןקמזה ילפהיוסכעליףהקסטמןכזויהותיהיו כל הסמכויות
הנתונות לוועדה מהחנוזתיונתו,תלעלוניויעןדתהכנמיוחותזימת,פולרעטוניתיןשתעכינקיורןת שמיפנוירטיויתעודשעיקרן שינוי ייעוד
מתעסוקה למגוריםמתאעוסוהקוהספלתמגושירימוםשאומגוהוריסםפתבמשגירמושישם מהגומרייוםעדיבםמגרשים המיועדים
לתעסוקה ,ויחולו לגלבתיעהסוהקורה,אויתחופלרוקלג'ביבהשינהויריאםותהמפחרוקיבג'יםב.שינויים המחויבים.
( ) 6הוראות סעיף(ק )6טן זההוירחואולותלסגעבייףתקכטנןיוזתה ישחוהולגושלוגבליוותעכדנתיוהתמששהנוהגשעודלוועדת המשנה עד
יום כ"א בטבת הת ישופם"זכ("1א 3בדטבצתמבהרת26ש0פ)"2ז 31;(".בדצמבר ;".)2026
בסעיף 61ב ,א(ח )2רי סבעיסףעיקףטן(61ב ),יאבחוראי :סעיף קטן (ב) יבוא: () 2
(ג) הוגשה לוועד(הג) מקוהמויגתשתהכלנויותעדבסהממכקוותמיועתדתהכנמיקתומביסתמכהוחתלוהעבדתהחמוקםומאיחתדהחלה בתחום אחד
מאלה ,תשלח הוועמדאהלהה,ודתעשהלחעלהוכוךעדלרהשהוותדעמהקרעקלעיכיךשלרראשלוותלמיקנרהקלעיהידישוראל ולמינהל הדיור
הממשלתי; בהודעההימצמוישנולתתי;חובםהוהדתעכהנייתצוישנוהוגתחשוהםומהטתרכוניתיתה:שהוגשה ומטרותיה:
( )1מקרקעין המיו(1ע) דיםמבקתרכקניעיתן להצמוירוכעידיציםבוברתכנאימתורלצבופרסכיקהצי(ב)2ורלכהגאדמרורה בפסקה ( )2להגדרה
"צורכי ציבור" שבס"עציוףר8כי(18ציב)ב;ור" שבסעיף (188ב);
( )2מקרקעין המי(ו2ע )דיםמבקרתקכנעייןתהלמציוורעכידיצםיבותרכנכיהתגדלרצתורםכיבסציעיבףור88כ(1הגב)דרתם בסעיף (188ב)
שנקבע בתכנית כי יישנרקשבמעו בעתלכנשיםתהכימידיירנהשמכואעמלורשבםסעהימףד6ינ(2הא);כאמור בסעיף (26א);
( )3מקרקעין המי(ו3ע) דיםמבקרתקכנעייןתהלמציוורעכידיצםיבותרכנכיהתגדלרצתורםכיבסציעיבףור88כ(1הגב)דרתם בסעיף (188ב)
שהם מקרקעי ישראשלהםשנרמקשרמקהעיליגבשירהאםל בשמנרשםמההלמגקבריקהעיםןבהמעררשהםבהדבמרקרקעין הערה בדבר
ניהולם על ידי מינ נהילהוהלדיםורעלהימדימשמילנתהי".ל; הדיור הממשלתי;".
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ193 1
( )3בסעיף (145ג- )1
(א) בפסקה ( ,)1אחרי "גם בלא מילוי אותם תנאים ",יבוא "ולעניין תנאים
הנוגעים לסלילת דרכים או הקמת תשתיות -גם אם שוכנע כי השירות התשתיתי
הנדרש יינתן באופן סביר ,גם בלא מילוי אותם תנאים";
(ב ) אחרי פסקה ( )3יבוא:
"(3א) הרואה את עצמו נפגע מהחלטה של מוסד התכנון המוסמך לדחות
בקשה שהוגשה לפי סעיף קטן זה או הערה שהוגשה לבקשה כאמור
רשאי לערור לוועדת המשנה שהוקמה לפי סעיף (6ד) בתוך 30ימים
מיום שהומצאה לו ההחלטה; ועדת המשנה תחליט בערר בתוך 30ימים
מיום הגשתו והחלטת ועדת המשנה תבוא במקום החלטת מוסד התכנון
המוסמך;";
( ) 4אחרי סעיף 147יבוא:
147א( .א ) בסעיף זה - "היתר להגדלת
שימוש למגורים או
"בית דיור מוגן" ו"מעונות לתלמידים" -כמשמעותם בסעיף לתוספת שימושים
62א(א()14()1א); אחרים למגורים -
"השטח הכולל״ -השטח הכולל המותר לבנייה ,למעט שטחי הוראת שעה
בנייה לתעסוקה שנוספו בתכנית לפי סעיף קטן (א)()16
או (א )3()1שבסעיף 62א ,שאושרה לאחר יום י' בכסלו
התשפ"ב ( 14בנובמבר ;)2021
"השכרה לטווח ארוך" -כהגדרתה בתוספת השישית;
"שימוש ציבורי" -מרפאה ,גן ילדים לרבות מעון יום לגיל הרך,
או מרכז קהילתי הנועד לשמש את המעונות לתלמידים
או את בית הדיור המוגן;
"שימושים אחרים למגורים" -דיור להשכרה לטווח ארוך,
מעונות לתלמידים או בית דיור מוגן;
"תכנית מפורטת" -למעט תכנית שאושרה לאחר יום י' בכסלו
התשפ"ב ( 14בנובמבר ,)2021הקובעת בתחומה שימוש
למגורים או שטחי בנייה למגורים נוסף על שימוש
התעסוקה שהותר בתחומה ערב אישורה ושניתן
להוציא מכוחה היתר לבנייה למגורים בלא צורך
באישורה של תכנית נוספת;
"תעסוקה" -כמשמעותה בסעיף 62א(א.)1
(ב ) התירה התכנית המפורטת החלה במגרש שימוש
לתעסוקה ולמגורים והשטח הכולל המותר לבנייה למגורים
במגרש נמוך מ־ 30אחוזים מסך השטח הכולל המותר לבנייה
במגרש ,תיתן הוועדה המקומית היתר להגדלת השימוש
למגורים ולתוספת יחידות דיור מתוך שטחי הבנייה שהותרו
לתעסוקה (בסעיף קטן זה -הגדלת שימוש למגורים) ,בכפוף
להוראות אלה:
( )1השטח הכולל המותר לבנייה למגורים לאחר
הגדלתו ,לא יעלה על 30אחוזים מסך השטח הכולל;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס18פ 194
( )2תוספת יחיד(ו2ת) דיותרוסתפהתי יהחיבדהותתאדםיולרהותרהאיוהתבהתאם להוראות
שנקבעו בתכנית לעשניניקןבגעוודלבתאכונימתאפליעינייןהגדוידרלה,אוככמלאפייני הדירה ,ככל
שנקבעו. שנקבעו.
(ג ) התירה התכני(גת) המהפותרירטהת התחלכנהיתבמהגמרפשורבטתתחוהםחלרהשובתמגרש בתחום רשות
עירונית שימוש לתעעיסרונקיהת ולשיאמוהשתילרתהעבסוקשהי ומולאש להמתגיוררהים,בו שימוש למגורים,
תיתן הוועדה המקתוימתיןתהוהויעתדרהלתהומסקפותמיתשימהויתשירםלתאוחסרפיתם שימושים אחרים
למגורים מתוך שטחלימגהוברנייםיהמתשוהךותשרטוחליתהעבסנוייקה (שבהסועיתףרוקלטןתעסוקה (בסעיף קטן
זה -תוספת שימו זש),ה ב-כתפוףספלתהורשיאמוותש),אלבה:כפוף להוראות אלה:
( ) 1השטח הכולל( )1המותהרשטלבחנייהכהוללתוהסמפותתרה לשיבנמיוישה לתוספת השימוש
לא יעלה על 30אחולזיאםיעמלסהךעהלש0ט3חאהחוכזוילםל;מסך השטח הכולל;
( )2לא מותרים ב(מ2ג )רשלשאימותשיריתםעבשמייגרהשאושיממלואשכיה;תעשייה או מלאכה;
( )3לעניין דיור (ל )3השכלרענהייןלטודויוחר אלרהוךשכירחוהלולטגווםח ארוך יחולו גם
הוראות אלה :הוראות אלה:
(א) הוראות התוס(פא )ת ההשוירשאיות; התוספת השישית;
(ב) השטח הכול(לב )המוהתשרטלחבנהייכוהללשלהמדוירתרת לבנייה של דירת
מגורים לא יעלה עמלגו0ר5יםמ"לר,אלירעבלוהת עשלט0חו 5מש"לר ,לרבות שטחו של
מרחב מוגן; לעניין זמה,ר "חדבירמותגן;מגלוערניייםן" ז-ה,מ"עדרירכת מגורים" -מערכת
חדרים או תאים שנחודערדיהם לאושמתשאייםחישדנוהעדשלהמלהשמש יחידה שלמה
ונפרדת למגורים ב ולנבפד.ר דת למגורים בלבד .
(ד ) בהיתר לפי סע(ידף) זהברהשיאתירתלופעידסהעימףקזוהמירת,שלאיאתשורעתדוהספמקתומית ,לאשר תוספת
שימוש ציבורי שנועשדילמוששרתציאבותריהגשדנולעתדהלשישרמותשאלתמגהוגרדילםתאוהשימוש למגורים או
את תוספת השימואשיתםתוהסאפחתריהםשליממגוורשים ,נהואסחףריעםל להמגגדולריתם ,נוסף על הגדלת
השימוש למגורים אהושליתמוסשפלתמגהושרימםואשויםלתהואסחפרתיםה לשיממגורשייםם האחרים למגורים
לפי סעיפים קטניםל(פבי) וס–(עגי),פיוםרשקאטיניתם (היב)א ול–(הג),תנוורתשאיתתמהתיןא להתנות את מתן
ההיתר בתוספת כאהמהויר;תרתובסתפותספלתשיכמאומשור;ציתבורסיפתכאלמושירמולאש ציבורי כאמור לא
תעלה על 10אחוזיםתעמלההשעטלח10הכאולחול,זיוםבלמבהדששטעחלהככלול0ל ,2ומב"לרבד שעל כל 20מ"ר
שהותרו למגורים אושהלותשירומולשמיגםוריאםחריאום ללשמיגומורישםיםלפאיחסריעיםףלמגורים לפי סעיף
זה ,יותר עד 1מ"ר זבנה,וייולתשרימעודש1צמי"ברורבי.נוי לשימוש ציבורי.
(ה ) הוועדה המק(וה )מיתהרוושעאדיהת הלקמבקועמיבתהריתשראילתפילקסבעויעף בהיתר לפי סעיף
זה הוראות לעניין זחהניהוראאףותבסלטעיניייהןמחהניורהאואתף לבפסיטיחיוהק זמה,וראות לפי חוק זה,
מתכנית מיתאר מקוממתיכתניאתו ממיתתכאנירתמקמופומירתטתאולעמניתיןכניחנתיהמ .פורטת לעניין חניה .
(ו) היתר לפי סעי(וף) זה יהכילתורל ל0פ4ייסחיעידוףתזהדייוכרלוללפח0ו4תי.חידות דיור לפחות.
(ז) לא יינתן הית(רז) לפילסאעייףנזתןה,האילתאר לאפםיכסןעימףתזקיהי,מיאלםאכלאם כן מתקיימים כל
אלה :אלה:
( )1הוועדה המק(ו1מ) ית מהוצואעדה,הלהפימקחווומיתתדמעצתאבה,כתלבפי חוות דעת בכתב
של מהנדס הוועדה,שכלי נמיהתנןדמסענהוהו נעדאוה,תכליצנוירתכןימציענבוהר;נאות לצורכי ציבור;
לעניין זה" ,צורכי צליעבונירי"ן ז-ה,מו"סצודורכתיהציציבובור"ר- ,השמוטסחידוםת הציבור ,השטחים
הפתוחים ,התשתיוהתפותשוטחיחים,ההחתנישהתיבוכתלואשזוטרחיבמהרחנחיבה בכל אזור במרחב
התכנון; התכנון;
( ) 2טרם התחיל (ה )2הקטמרתםההבנתייחןילשהלגהבקיומתמתהבבקנישין שלגביו מתבקש
ההיתר; ההיתר;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ195 1
( )3אין כל מגבלה ,ובכלל זה מגבלה סביבתית, () 5
שמונעת בכל דרך את הגדלת השימוש או את תוספת
השימושים האחרים למגורים למגרש וכן אין ולא
תוטל כל מגבלה כאמור שמונעת את מימוש הייעודים
החלים על מגרשים גובלים;
( ) 4התמלאו הוראות סעיף (149א) ,בשינויים המחויבים
ובשינוי זה :כל מעוניין בקרקע ,בבניין או בכל פרט
תכנוני אחר ,הרואה את עצמו נפגע על ידי תוספת
השימוש לדיור להשכרה לטווח ארוך רשאי להגיש
התנגדות לעניין תוספת שימוש לדיור להשכרה לטווח
ארוך ,בתוך 30ימים ממועד פרסום הבקשה להיתר.
(ח ) היתר לפי סעיף זה יכול שיינתן אף אם נקבע בתכנית
כי סטייה מהוראות התכנית לעניין זה תהיה סטייה ניכרת;
ואולם לא יינתן היתר כאמור אם התכנית שקבעה כי סטייה
מהוראותיה כאמור לעניין זה תהיה סטייה ניכרת אושרה
אחרי יום ג' בטבת התשע"ז ( 1בינואר .)2017
(ט ) ניתן היתר לפי סעיף זה ,לא ניתן יהיה לממש הגדלת
שימוש למגורים ,תוספת שימושים אחרים למגורים או הוספת
שימוש ציבורי לפי היתר כאמור (בסעיף קטן זה -מימוש
התוספת) בשיעור העולה על השיעורים שנקבעו בסעיפים
קטנים (ב) עד (ד) ,לפי העניין ,מהשטח הכולל ,שבנייתו מומשה
לפני מימוש התוספת או יחד עימה.
(י ) ניתן היתר לפי סעיף זה וכתוצאה מכך נפגעו מקרקעין
שלגביהם ניתן ההיתר או מקרקעין הגובלים עימם ,יהיה זכאי
מי שהיה בעל הזכויות במקרקעין ביום מתן ההיתר לפיצוי
מהוועדה המקומית; הוראות סעיפים 197עד 200יחולו לעניין
זה ,בשינויים המחויבים ,ויראו את המועד שבו ניתן ההיתר
כמועד אישור תכנית.
(יא) לעניין התוספת השלישית ,יראו את החלטת הוועדה
המקומית לאשר היתר לפי סעיף זה כהחלטה למתן הקלה.
(יב ) על אף הוראות פרק זה ,על היתר לפי סעיף זה יחולו הוראות
סעיף זה בלבד ולא יראו היתר כאמור כהיתר לשימוש חורג.
(יג) הוראות סעיף זה יחולו לגבי בקשה להיתר להגדלת
שימוש למגורים או לתוספת שימושים אחרים למגורים,
שהוגשה לוועדה המקומית עד יום כ"א בטבת התשפ"ז (31
בדצמבר ;".)2026
בסעיף - 188
(א) בסעיף קטן (א) ,לפני "מותר לוועדה" יבוא "בכפוף להוראות סעיף ;",189
(ב ) בסעיף קטן (ב) -
( )1האמור בו החל במילה "דרכים" יסומן כפסקה ( ,)1ובה ,המילים
"שמורות טבע"" ,שדות תעופה" ,ו"תחנות משטרה ותחנות שירות לכיבוי
אש" -יימחקו ,ובמקום "לעניין סעיף זה" יבוא "לעניין פסקה זו";
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס8פ1 196
( )2אחרי פסקה ( ( )2)1י בואא:חרי פסקה ( )1יבוא:
"( )2תחנות משטר"(ה )2,תחתנוחתנותשירמושתטלרכהי,בותיחנאושת ,משישרורדתילהכימבמוישלאהש ,,משרדי הממשלה,
תחנות לתחבורה ציתבחונרויתת,לתחנבוותרהרכצביבתוראירת,צית,חנבותי רמכבשפתט,ארבצתיית ,בתי משפט ,בתי
סוהר ,שדות תעופסה,והשר,מושרדוותתטתבעעו,פגהנ,יםשלמוארוומתייטם,בעמ,י גתנקיניםםלאומיים ,מיתקנים או
אתרים המשמשיםאלתצרוירםך הצמבשאימשאיוםבילטצוחורנךי ,צמביאתיקניאום בליהטתחופנלי,תמיתקנים להתפלת
מים ומיתקני מים למירבםו ותמימתאקגנרייםמ,י וםכלרצבורתךמציאגבורירים,אוחכרל צשואריךשרציבורי אחר שאישר
שר הפנים באישור ושערדהתפנהיפםניבםאויהשגונרתועהדסתביבהפהנישםלוהגכננתסתהלסבעיניביןה של הכנסת לעניין
פסקה זו;". פסקה זו;".
בסעיף ,189ה(א )6מור בוס יעיסףומ9ן(,1"8א)ה"אומאורחרביו יסבומא:ן "(א)" ואחריו יבוא: () 6
"(ב) על אף האמור"(בב) ס עיעףלקאטןף (הא)אמ-ור בסעיף קטן (א) -
( )1הוועדה המקו(1מ )ית להאוותעפדקהיעהמקורמקיעתיןלהאמיתופעקדייעםמבקתרכקניעיתן רהקמילוצעודריכםי בתכנית רק לצורכי
ציבור כאמור בפסקצהי(ב2ו)רלכהאגמדוררהב"פצסורקכהי(2צ)יבלורה"גדשרבהס"עציוףר8כי(18ציב)ב,ורא"לאשבאסםעיף (188ב) ,אלא אם
כן התקיים אחד מאכלןה:התקיים אחד מאלה:
(א ) ניתנה הסכמ (תא) שר נהיאתונצהר,הנוססכףמעתלשהראהמואורצבר,כנלוסדיףן;על האמור בכל דין;
(ב) שונה ייעודם (בש) ל השמוקנרהקיעייןעולדייםעושדל להצמורקרכיקעצייןבוליריכעוהדגדלרצתורםכי ציבור כהגדרתם
בפסקה ( )1להגדרהב"פצסורקכהי(1צ)יבלוהר"גדברסהעי"ףצו8ר8כ1י(ב)ציובלורא"נבקסבעיףבת88כ1נ(יבת) ולא נקבע בתכנית
ששינתה את הייעודש כשיאנמתוהר כאיתההמייקערוקדעיכןאיימרורשמכוי עהלמקשרםקעהיןמידיירנהש;מו על שם המדינה;
( )2הוועדה המק(ו2מ) ית להואועתדפהקיהעממקוקרמיקתעיןלאהמתיופקעידיעםמבקרתקכנעיןת הלמיצורעכדים בתכנית לצורכי
ציבור כהגדרתם בסצעייבףור88כ(1הבג)דרשנתקםבבעסבעיתףכנ8י8ת(1כבי) יישרנקשבמעו בעלתכנשיםתהכימ ידינרהשמו על שם המדינה
כאמור בסעיף (26א)כאאומורשהבםסעימףקר6ק(2עיא)יאשוראשלהםשנרמקשרמקהעיליגבשירהאםל בשמנרשםמה לגביהם במרשם
המקרקעין הערה בדהבמרקנריקהעויןלםהערלהידבידמבירנ נהילהוהלדםיורעלהימדימשמילנתהי,לאהלדאיוראםהממשלתי ,אלא אם
כן מתקיים אחד מאכלןה:מתקיים אחד מאלה:
(א) ניתנה הסכמ (תא) שר נהיאתונצהר,הנוססכףמעתלשהראהמואורצבר,כנלוסדיףן;על האמור בכל דין;
(ב ) שונה ייעודם (בש )ל השמוקנרהקיעייןעולדייםעושדל להצמורקרכיקעצייןבוליריכעוהדגדלרצתורםכי ציבור כהגדרתם
בפסקה ( )1להגדרהב"פצסורקכהי(1צ)יבלוהר"גדברסהעי"ףצו8ר8כ1י(ב)ציובלורא"נבקסבעיףבת88כ1נ(יבת) ולא נקבע בתכנית
ששינתה את הייעודשכשיאנמתורה כאיתההמייקרעוקדעיןכ יאימרורשמכויעהלמקשרםקעהיןמ ידינרה.ש"מו על שם המדינה".
פרק י"ב :בינוי ושיפכרוקן י"ב :בינוי ושיכון
התכנון והבתנייקוןה)חו-ק ו6תיה3קב.ונןייחהובק-חוהמקתס'כהנ3ו3תן1כנון6ו.3הבנייבהח,וקהתהתשכנ"וןה-ו5ה6ב9נ1י3י11ה(,בהפתרקש זכ"הה5-ח6ו9ק131ה( 1תבכנפורןקוזההבני-יהח)וק-התכנון
מס' 133
והבנייה -
( )1בסעיף ,1בה (ג1ד) רה "ב"סמעיתףח 1ם ,פבינהוגידורבהינ"ו"י"מ,ת"חמםתחפיםנופיינווביינווביי",נו"ימבתמחסםלופלינומיסווביי",נוי במסלול מיסוי",
"הרשות הממשלתי "תהלרהשתוחתדהשמומתשעילרתויניתתל" וה"תתחכדנישתותהחעיזרוונקי(תת"מו"אתכ8נ3י)"ת",ההחימזיולקי (םת"ממ"תאח8ם ,"")3המילים "מתחם
פינוי ובינוי במסלופלינומיסווביי"נ"וי-בייממסלחוקלו ,ומיבסמויק"ו"ם""-ייהרמחשוקות ,והבמממקושםלת"י"תהרלשהותחהדמשומתשלתית להתחדשות
עירונית" ו"תכנית העחייזרונקי(תת" ומ"אתכ8נ3י)"ת" יהבחויזאו"ק"(התרמ"שואת38ה)"מ"מיבשולאתי""תהלרהשותתחדהשמומתשעלירתויניתתל",התחדשות עירונית",
"תכנית החיזוק (תמ""תאכנ8י)3תו"התחיכזנויקת(לתפמי"נואי8ו3ב)ינוו"י"ת"כ";נית לפינוי ובינוי""";
( )2בסעיף 11א( (4א) ),2בהגבדסרעיהף"1ת1כאני(4תא)ל,הבתהגחדרשהות"תעיכנריונתיתל",התבחמדקושםותפסעיקרהונ(י)1ת"י,בובאמ:קום פסקה ( )1יבוא:
"( )1תכנית לפינוי"(ו1ב) ינויתכהניחלתהלפעילנויקרוקביענוישעהיחקלרה עללמגקוריקםע וששיעישקרבהה לימחיגודרויתם ושיש בה יחידות
דיור בנויות;"; דיור בנויות;";
( )3בסעיף 12ב ,א(ח )3רי סבעיסףעיקףטן(12ב ),יאבחוראי :סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב )1בדיון בערר"(לבפי)1ס עיבףדיקוןטןב(עא)ר(ר)1לפעיד (ס3ע)יףעלקטהןח(לא)ט(1ת)ועעדד (ה)3מעקולמיהתחללטעתניויןעדה מקומית לעניין
מתן היתר לפי תכניתמתהןחהיזיותקר(לתפמי"אתכ8נ3י)תאוהחעילזוהק (חלתטמ"האש8ל)3ועאודהעלמקהוחמליטתהעצשלמ ואיעתדה מקומית עצמאית
113ס"ח התשכ"ה ,עמ' ;307התשפ"ב ,עמ' .192
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ197 1
מיוחדת לעניין תכנית להתחדשות עירונית ,ישמש עובד הרשות הממשלתית
להתחדשות עירונית שימנה מנהל הרשות האמורה כיועץ לוועדת הערר ,ובלבד
שהרשות לא יזמה או הגישה את התכנית שעליה הוגש הערר או שמכוחה הוגש
ההיתר; בסעיף זה" ,תכנית להתחדשות עירונית" -תכנית לפינוי ובינוי לפי סעיף
62א(א )2או תכנית כהגדרתה בפסקה ( )2להגדרה "תכנית להתחדשות עירונית"
שבסעיף 11א(4א);".
( ) 4בסעיף 31א -
(א ) בסעיף קטן (א) ,בסופו יבוא "לרבות בעניין שיעור היתרים שנתנה מכוח
תכניות התחדשות עירונית כהגדרתן בסעיף 11א(4א) ,מתוך כלל ההיתרים
שהוגשו לה מכוח תכניות כאמור;".
(ב) בסעיף קטן (ה) ,אחרי "סמכויותיה של ועדה מקומית עצמאית מיוחדת" יבוא
"לרבות בעניין שיעור היתרים שנתנה מכוח תכניות התחדשות עירונית כהגדרתן
בסעיף 11א(4א) ,מתוך כלל הבקשות להיתרים שהוגשו לה מכוח תכניות כאמור";
( ) 5בסעיף 62א -
(א ) בסעיף קטן (א ,)1()2במקום הסיפה החל במילים "כהגדרתם" יבוא "או
מתחם שמנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית נתן לגביו אישור מקדמי
כמשמעותו בסעיף (14ג) לחוק האמור;";
(ב ) בסעיף קטן (ג)(()2ד) ,במקום הסיפה החל במילים "או "15יבוא "לחוק
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית או מתחם שמנהל הרשות הממשלתית
להתחדשות עירונית נתן לגביו אישור מקדמי כמשמעותו בסעיף האמור;";
(ג ) בסעיף קטן (ז)( ,)4במקום הסיפה החל במילים "כהגדרתם" יבוא "או מתחם
שמנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית נתן לגביו אישור מקדמי
כמשמעותו בסעיף (14ג) לחוק האמור;";
( ) 6בתוספת השלישית -
(א ) אחרי סעיף 3יבוא:
(א) על אף האמור בסעיף ,3החל מהמועד הקובע ,שיעור 3א. "שיעור ההיטל
ההיטל שיחול במקרקעין למגורים בשל אישורה של תכנית בתכנית פינוי
פינוי ובינוי (בסעיף זה -היטל בתכנית פינוי ובינוי) הוא רבע ובינוי
ההשבחה .
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) -
( )1רשות מקומית רשאית ,עד למועד הקובע ,לחלק
את כל השטח שבתחומה לאזורים שגבולותיהם ייקבעו
בהחלטה ,ולקבוע כי תחול באזור מסוים חובת תשלום
היטל בתכנית פינוי ובינוי ששיעורו מחצית או רבע
ההשבחה או שלא תחול בו חובת תשלום היטל כאמור,
והכול בהתחשב ,בין היתר ,בשיקולים הנוגעים לערכי
הקרקע ,לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה
ולצורכי הפיתוח באותו אזור וכן שיקולים נוספים
שיפורטו בהחלטה; קבעה רשות מקומית כאמור ,תחול
קביעתה לגבי כל תכנית פינוי ובינוי שהוגשה למוסד
תכנון החל במועד קביעתה ועד תום חמש שנים
מהמועד הקובע;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס8פ1 198
( ) 2בתום כל חמ (ש )2שניבםתומםהמכולעדחמהקשובשנעי(םבסמעהיףמוזעהד הקובע (בסעיף זה
-מועד הקביעה מ-חדמוש)ערדשהאקיבתיערהשומתחדמקשו)מריתשאליחתלרקשות מקומית לחלק
את כל השטח שבתחאותמכהללהאזושרטיחם ושלבקתבוחועמשהילעוארזיוריהיםטוללקבוע שיעורי היטל
כאמור בפסקה ( ;)1כקבאעמוהררבשפוסתקהמ (קו;)1מיקתבכעאהמרור,שותתחומלקומית כאמור ,תחול
קביעתה לגבי כל תקכבנייעתתפהינוליגבויביכנולי תשכנהיוגתשפהינולימובסידנוי שהוגשה למוסד
תכנון החל במועד התקכבניוןעהחמלחבדמשוועעדדהתקובםיעחהממשחשדנישםועד תום חמש שנים
ממועד זה. ממועד זה.
(ג ) רשות מקומית(ג )תפררסםשוהתודמעקוהמיעלת כתוופנרתסהם להקובדלעההחעלטכוהונתה לקבל החלטה
לפי סעיף קטן (ב) 30ליפימיסםעילףפקחוטןת (לב)פנ0י3קיבמליתם להפחחלוטתהלכפנאימוקר.בלת החלטה כאמור.
(ד) הודעה על ה (חדל) טת רהושדועתהמעקלומהיחתללטפתי רסעשיוףתקמטןקו(מבי)תוכלןפי סעיף קטן (ב) וכן
הודעה לפי סעיף קטהןו (דג)ע,היפלופריססמועיבףרקשטוןמ(וג)ת ,ויבפועריסתומן.ו ברשומות ובעיתון.
(ה ) בסעיף זה ( -ה) בסעיף זה -
"אזור" -שטח שגו "דלאוזולר"א י-פשחטתחמ־ש0ג3ודדלוונםל;א יפחת מ־ 30דונם;
"המועד הקובע" " -יוהםמול'עדבניהסקןובהעת"ש-פי"ובם(1ל'בבמניאיסן22ה0ת;)2שפ"ב ( 1במאי ;)2022
"תכנית פינוי ובינו"י"תכ-ניתכנפינתוילופבייננוויי"ובי-נויתכבנימתתלחפםינפוינויבינוי במתחם פינוי
ובינוי או תכנית במותביחנםוילאהותתחכדנישותתבעמיתרוחניםת,להכתהגחדדרשתוות עירונית ,כהגדרתו
בסעיף 62א(א ;)2בסעיף 62א(א;)2
"תכנית שהוגשה" "-תלכפנייתהורשאהווגתשסהע"יף3-ל8פאי".1ה;וראות סעיף 83א;".1
(ב ) בסעיף ,4אחר(יב )פסקבהס(ע7י)ףי4ב,ואא:חרי פסקה ( )7יבוא:
"( ) 8שר המשפטי "ם( )8,באיששרורהומעשדפתטיהם,פניבםאיושהוגרנ ותעהדסתביהבפהניםשלוההגנכנתסתה,סביבה של הכנסת,
יקבע בתקנות כללי יםקלבחעיבשותבקנהוהתשכבללחיהםבלמחקירשקועביןהבהששלבחאיהשבורמקהרשקלעיןתכבנישלת אישורה של תכנית
לפינוי ובינוי ;".לפינוי ובינוי;".
(ג ) בסעיף (19ב)(,)(2ג) הסיבפסהעיהףח9ל(1ב)(מי)2ל,יםהס"יופאוהלהםחהלשברימיםליהםא"מווארוילםםרהששאירים"ם -האמורים רשאים" -
תימחק. תימחק.
וחמ7תוהע3חק.בובנלירהיהת((הוסכבאנה )-עווסיןרתעפאייחויףתםתלזחה1י,,הל-1ת1וי7או.43ם(שאלה) ((פוסחרב־או) ע2סקיו6עפיםאיה)ף;תםלתזחע1כחי,הונללוק1ן-ת1תויוהכאונ4התים(שובכאלננהת)יוןפיוחשר־ווה2סהקה6וכבגםנאנה)וי;שילותסעהכחחעונלורוכקןנבתבווהכיפסונהתריחםובכקםננתיהוזןיפעהשוהררהבהסבווכיבגיונונםוישםםייוסמהחפהעורשרפכיסנברבווכסיופסמוורולחםם.קחםושהזללפעהררהחבסבווויירוקוםאםםזיומתהפהרשפיסורחמתוכוהסועחמוקבובונללםיר.היחהתושהוכללנה-ווןהרחתוואחרוקיאתלזוה,תה
(ב) על אף האמור(ב) סעיעףלקאטןף(הא),אמתוחריבלסתןעיףשלקטהןו (רא)ו,תתאחיללהתןביושםל תהוחרילאותות אשלהחוביקוזםה:תחילתו של חוק זה:
( )1סעיף 12ב(ב( )1ל )1חוקסהעיתףכנ2ו1ןבו(בה1ב)ניליחהוקכנוהסתחכונובןחווהקבזניהי,האוכנלוםסחהואבחלואקיזחהו,לאולם הוא לא יחול
על עררים שהדיון בעהלםערהרחילםטשרהםדיאווןתבוהמוםעהד;חל טרם אותו מועד;
( ) 2סעיף )8(4לתו(ס )2פת סהעשילףי(4שי)8תללתחווסקפהתתהכנשוןליושהיבתניילהחוכקנוהסתחכונובןחווהקבזניה.יה כנוסחו בחוק זה.
(ג) הוראות סעיף(ג) 3א להתוורסאפות סהעשילףי3שיאתללתוחוסקפתהתהכשנולןי ושיהתבניליחהו,קכנהותסכחנווןבוחהובקניזיה,ה ,כנוסחו בחוק זה,
יחולו גם על תכניתיחפוינלויגוםבינעולי תשכאנויתשרפהינוליפנויבינהומיועשדאוהשקרובהעלפאנוישההמווגעשדההלקפונביעמואועדשהוגשה לפני מועד
הקביעה ,והכול בכפהוקףבילעהוה,ר ואוהתכולאלבה:כפוף להוראות אלה:
( )1ניתן צו לגבי( )1המתניחתםן צשוחלגהביבוהמהתכחנםיתשלחפליהסבעויףה9ת(1כנב)י(ת)2ללפיתוסעפיתף (19ב)( )2לתוספת
השלישית לחוק התהכנשוןליושהיבתניילהחוכקנוהסתחכונועןרובהיבוניםיהפכרנוסוסםחו-עירחבוליוהםאהמפורסבוצםו; -יחול האמור בצו;
( )2לא ניתן צו כ (א) 2מור בלפאסניקתהן(1צ)ו ,יכחאומלורהוברפאסוקתה (א1ל),ה:יחולו הוראות אלה:
(א) קבעה הרשו (תא )המקובמעיהת החרלושקוהת להאמזוקרוימםיתכאחלמוקרהבסלעאיזוףרי3םא(בכ)(א1מ)ור בסעיף 3א(ב)()1
לתוספת השלישיתלתבוחסופקתההתשכנלויןשויהתבנבייחוהקכנהותסכחנוןבוחהובקניזיהה -כנותסחחוול בחוק זה -תחול
קביעתה לגבי התכקניבית,עתאוהללםגבביעהתתהכנקיבתי,עהאולהרםשבועתתההמקקובימעיהת רהרשאשיות המקומית רשאית
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ199 1
לקבוע כי במקרקעין למגורים בתחום תכנית פינוי ובינוי שאושרה לפני
יום הפרסום תחול חובת תשלום היטל ששיעורו מחצית או רבע ההשבחה,
ובלבד ששיעור ההיטל שתקבע כאמור לא יפחת משיעור ההיטל שנקבע
לאזור שבתחומו חלה התכנית;
(ב ) לא קבעה הרשות המקומית חלוקה לאזורים כאמור בפסקת משנה (א),
רשאית הרשות המקומית ,עד למועד הקובע ,לקבוע לגבי מקרקעין בתחום
תכנית פינוי ובינוי שאושרה לפני יום הפרסום כי תחול חובת תשלום היטל
ששיעורו מחצית ההשבחה;
( )3על אף האמור בפסקאות ( )1ו–( ,)2מומשו זכויות במקרקעין שחלה עליהם
תכנית פינוי ובינוי או ששולם היטל בשל תכנית פינוי ובינוי ,לפני המועד הקובע
או מועד הקביעה ,לפי המוקדם ,יחולו לעניין אותו מימוש או אותו התשלום
כאמור הוראות התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה כנוסחה ערב יום
הפרסום;
בסעיף קטן זה -
"המועד הקובע" ו"תכנית פינוי ובינוי" -כהגדרתם בסעיף 3א(ה) לתוספת
השלישית לחוק התכנון והבנייה ,כנוסחו בחוק זה;
"מועד הקביעה" -כמשמעותו בסעיף 3א(ב)( )1לתוספת השלישית לחוק התכנון
והבנייה ,כנוסחו בחוק זה.
בחוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי) ,התשס"ו( 1142006-בפרק זה -חוק פינוי .38 תיקון חוק פינוי
ובינוי) - ובינוי (עידוד
מיזמי פינוי ובינוי)
-מס' 7
( ) 1בסעיף - 1
(א ) בהגדרה "מתחם פינוי ובינוי" ,במקום "סעיפים 14או "15יבוא "סעיף ;"14
(ב ) בהגדרה "רוב מיוחס מבין בעלי הדירות" -
( )1ברישה ,במקום "ארבע חמישיות" יבוא "שני שלישים" והמילים
"ושלושה רבעים לפחות מהרכוש המשותף בבתים המשותפים שבמקבץ
צמודים לדירותיהם" -יימחקו;
( ) 2בפסקה ( ,)1במקום "שני שלישים לפחות" יבוא "שלוש חמישיות
לפחות" ובמקום "שני שלישים כאמור" יבוא "שלוש דירות לפחות מהדירות
בבית המשותף";
( )3בפסקה ( ,)2במקום "שני שלישים לפחות" יבוא "יותר ממחצית";
(ג ) בהגדרה "קשיש" ,במקום " 75שנים" יבוא " 70שנים";
( ) 2אחרי סעיף 1ג יבוא:
"תוקפה של עסקת 1ד( .א) נחתמה עסקת פינוי ובינוי ,רשאים רוב בעלי הדירות
פינוי ובינוי
בבית המשותף ,לרבות מי שאינו צד לעסקה ,להחליט באסיפה
כללית כי בעלי הדירות בבית המשותף שהתקשרו עם יזם
בעסקת פינוי ובינוי רשאים לבטל את העסקה לפי הוראות
סעיף זה ,אם התקיים אחד מאלה:
114ס"ח התשס"ו ,עמ' ;171התשע"ח ,עמ' .951
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 200
( )1היזם לא התק(1ש )ר בעהיסזקםתלפאינוהיתוקבישנרויבעעםסקמתחצפינתוי ובינוי עם מחצית
לפחות מבעלי הדילרופתחובתבימתבעהלמישהודתיףרובתתובךבישתנתהיימםשותף בתוך שנתיים
מיום שנחתמה עסקמיתוםפינשוינחובתינמוהי רעאסקשותנהפינאווי ושביהניוזיםראשונה או שהיזם
לא התקשר בעסקהלכאאהמותרקעשםר בשעלוסקשהחכמיאשמיוורתעלםפחשולותש חמישיות לפחות
מבעלי הדירות בבימתבהעמלישוהתדיףרובתובךביארתבהעמששנויתםףמביותוםך ארבע שנים מיום
שנחתמה עסקת פינושינ וחבתינמויה רעאסשקותנהפ;ינוי ובינוי ראשונה;
( ) 2לא הוגשה ת(כ) 2נית למאפוהרוטגתשהבידתיכניהיתזםמפבוהרתטאתםבידי היזם בהתאם
להוראות סעיף 83לא1הורלחאוקת הסעתיכףנון83ואה1בנלייחוהקלהמותסכדנון והבנייה למוסד
התכנון המוסמך להאתשכרנוהן בהתמווךסמאךרבלעאשנריהם בותשויךשהארבע שנים ושישה
חודשים מיום שנחחתומדהשיעםסקמיתוםפינשוניחותבימנוהי ערסאקשתונפהי;נוי ובינוי ראשונה;
הוראות פסקה זו לאהוירחואולותעפלסקעסהקזותלפיאניויחולבוינועילבעבסיקתת פינוי ובינוי בבית
משותף הנמצא בממתשחוםתףשההנומכרצזאלבפימתסחעיםףש14ה(ואכ)(רז)1לפי סעיף (14א)()1
לחוק הרשות הממ לשלחותקיתהרלהשותתחדהשמומתשעליתריונתיתל.התחדשות עירונית.
(ב ) נחתמה עסקת(בפ) ינוינוחביתנומיהבעביסתקתמפשיונותיףוהביננמויצבאבבימתתמחשםותף הנמצא במתחם
פינוי ובינוי או במפתינחוםי ושביקניובילאואיבשומרתחמקםדשמיקילבפלי אסיעשיוףר14מקדמי לפי סעיף 14
לחוק הרשות הממ לשלחותקיתהרלהשותתחדהשמומתשעליתריונתיתל,הויתחשדבשמותתחעםירונית ,ויש במתחם
כאמור 120יחידות כלפאחמורת0,י2ו1אירחכיודובתשנלהפחהותת,קויפוואתרכהואבמושנרוהתהתקופות האמורות
בסעיף קטן (א) .בסעיף קטן (א) .
(ג) היו לכל היו (תגר) 0%ה4יומלהכדלירוהיתותברבית40%הממשהודתיףרודתירבובתית המשותף דירות
ציבוריות ,יימנו הצישיבוערוירויתם ,יהיאמנמווריהםשיבעוסרעייףם קהטאןמ(ורא)י(ם )1בסעיף קטן (א)()1
מהדירות שאינן דירמוהתדציירובותריושתאינבןלבדיד;רובתסצעיףבוקריטוןתזהב,ל"בדדי;רבהסעיף קטן זה" ,דירה
ציבורית" -כהגדרציתבהורביסת"עיף9 -כהלגחדורקתהתבחסדעישוףת9עלירחונקיתהתחדשות עירונית
(הסכמים לארגון ע (סהקסאוכתמ)י,םהלתאשרגעו"ןז-ע7ס1ק20א5ו.11ת) ,התשע"ז.1152017-
(ד ) התקבלה החל(דט) ה כהאתמוקרבלבהסעהיףחלקטטןה (כא)א,מותירמבססרעיעףל קכטךן (א) ,תימסר על כך
הודעה בכתב ליזם,הוודמעשהנמבסכרתהב הליהזוםד,עוהמ רשנשמאסירבהעלההדוידרעהה רשאי בעל דירה
מאותו בית משותף משאהותתוקשבירתבמעסשקותףפישנוהי ותקבינשוריבלעבסטקלתה,פבינלויי ובינוי לבטלה ,בלי
שיראו אותו כמי שהשפיראאותאוהתהותכקמישרושתהפערםאהיתזהם,הותהיקזשםריוהתיעהם היזם ,והיזם יהיה
זכאי לתשלום מאוזתכואיבעללתדשילרוהם במהאותתאוםבלעהלורדיאורתה בשנהקתבאעום להוראות שנקבעו
לפי סעיף קטן (ה) בלפביד.סעיף קטן (ה) בלבד.
(ה ) שר המשפטי(ם,ה ) בהשסרכמהתמששפרטיהםב,ינבויה וסכהמשיתכוןש,ריקהבביענוי והשיכון ,יקבע
הוראות לעניין תשלוהוםרלאיוזתםלשענעיסיןקהתשעילומוםבלויזטםלהשלעפסיקההורעיאומותבוטלה לפי הוראות
סעיף זה. סעיף זה.
1צוהר.תה (ואת )וכנהששרלהמ1שה.פטי (ם,א )בהסשכרמהתמששרפטהיבםי,נויבהוסהכשמיכתוןשורבאהיבישנוורי והשיכון ובאישור צורתה ותוכנה של
עסקת פוינעויד ותביהנופינים והגנתוהעסדבתיבההפנישםל וההכגננסתת,היסקבביבעההושרלאוהתכנלסענת,יייןקבע הוראות לעניין עסקת פינוי ובינוי
תוכנה וצורתה של תעוסכקנתה ופיצנווריתובהינושי,ל לערסבקות פהיונרויאובתינכוי,אמלוררבות הוראות כאמור
שבהפרתן יראו אתשהבעהספקרהתןכיברטאלוה.את העסקה כבטלה.
(ב ) הממונה כהגד(רב )תו בהחומקמוהנרהשוכתהגדהרמתמושבלחתויקתהלרהשתוחתדהשומתמשלתית להתחדשות
עירונית רשאי לתת איעישרונרילתברעשלאדיירלהתתכיאיעסשוקרתלפבינעויל ודביירנוהיכביטעלסהקת פינוי ובינוי בטלה
בשל הפרת הוראות בשקשלבעהפשררתההמורשאפוטיתםשלקפביעסעשירףהקמטןש(פא).טים לפי סעיף קטן (א).
(ג) על בירור פני(יג) ה בעענלייןביכרוארמופרנייבהסעביףעניקיןטןכ(בא),מוירחובלסועיף קטן (ב) ,יחולו
הוראות סעיף (7ג)הלוחרואקותהרסשעויףת (7הג)ממלשחולקתיהתרלשוהתחהדמשמותשלתית להתחדשות
עירונית;". עירונית;".
1 15ס"ח התשע"ז ,עמ' .616
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ201 1
( )3בסעיף - 2
(א) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א )1בית משפט רשאי לקבוע כי בחישוב הרוב המיוחס מבין בעלי
הדירות לא יובאו בחשבון זכויותיו או חלק מזכויותיו של בעל דירה שלא
הסכים לכריתת עסקת פינוי ובינוי (בסעיף זה -בעל דירה מתנגד) ,אם
מצא שהתנגדותו נובעת מבנייה או משימוש שלא כדין ברכוש המשותף
או בשטח הגובל לבניין ,בין היתר בהתחשב בהיקף הבנייה או השימוש
כאמור ובפרק הזמן שעבר מאז החלו ,או שהתנגדותו נובעת מפיצול הדירה
שבבעלותו לדירה אחת נוספת לפחות שלא כדין ,ובלבד שהוגשה בקשה
לכך ,בהליך תביעה לפי סעיף קטן (א) או בהליך נפרד ,וצורפו לה שני אלה:
( ) 1ראיה לבנייה או לשימוש שלא כדין ברכוש המשותף או בשטח
הגובל לבניין או לפיצול דירות שלא כדין;
( )2ראיה לכך שיותר ממחצית מכלל בעלי הדירות בבית המשותף
שבו נמצאת דירתו של בעל דירה מתנגד ,שיש בבעלותם יותר
ממחצית מהרכוש המשותף בבית המשותף ,מסכימים לכרות עסקת
פינוי ובינוי; בפסקה זו" ,כלל בעלי הדירות בבית המשותף" -לרבות
בעלי הדירות המתנגדים.
(ב) בסעיף קטן (ב)( ,)7במקום " 80שנים" יבוא " 75שנים או שבעל הדירה המסרב
המתגורר בדירה הוא חולה הנוטה למות כהגדרתו בחוק החולה הנוטה למות,
התשס"ו;"1162005-
( ) 4בסעיף ,4במקום "כדירה אחת בלבד" יבוא "כמי שבבעלותו שלושים אחוזים
מהדירות בבית המשותף ,בתוספת שליש משיעור ההפרש מהדירות בבית המשותף;
בסעיף זה" ,שיעור ההפרש" -שיעור הדירות בבית המשותף שבבעלותו מסך הדירות
בבית המשותף ,בניכוי שלושים אחוזים";
( ) 5בסעיף 5ב -
(א) בסעיף קטן (א) ,במקום הסיפה החל במילים "בשפה שאינה ידועה לו" יבוא
"באחת מנסיבות אלה (בסעיף זה -החתמה פוגענית):
( ) 1בעל הדירה חתם על העסקה בשפה שאינה מובנת לו ,בלי שהיזם או
מי מטעמו הסביר לו את עיקרי העסקה בשפה המובנת לו;
( ) 2היזם או מי מטעמו ניצל ,לשם החתימה ,את מוגבלותו הרפואית,
הנפשית או השכלית של בעל הדירה ,והיזם או מי מטעמו ידע או היה
עליו לדעת על קיומה של מוגבלות כאמור;
( )3היזם או מי מטעמו יצר מצג מטעה כלפי בעל הדירה ,לשם
ההתקשרות בעסקה ,כי הוא נציג מטעם רשות ציבורית;
( ) 4היזם או מי מטעמו מסר לבעל הדירה מידע מטעה ,לרבות מידע
מטעה על מספר בעלי הדירות שהסכימו לעסקה עד ליום החתימה או
מידע מטעה על תנאי העסקה שהוסכמו עם בעלי הדירות האחרים;".
(ב ) בסעיף קטן (ב) ,במקום "כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "החתמה פוגענית".
1 16ס"ח התשס"ו ,עמ' .58
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ 202
חחווקקפזינהו.י ובינוי של פינתויחיולביתנווישכלנוחסוחקופבינחוויקוזביהנובייוכנםוסתחוילבתחווקשזלהחוביקו זםה.תחילתו ח(וא )ק (ח9עוי3ק.דופדינ(ומייאז )ומביינופתיינחויילתו.39של
(עידוד מיזמי פינוי
ובינוי) (-ב) תחילעהל אף האמור(ב) סעיףעלקטאןף(אה),אמתוחרילבסתועישףלקסטןע(יףא)1,דתלחיחלוקתופישנוליסובעינףוי1דכנלוחסוחקופבינחויקוביונבויינויכ)נו-סתחחוילבהחוק
והוראתזמהעבבירום פרסומו ש זלהחוביקוזםהפ(רבסועמיוף זשהל -חויוקםזהה(פברססועיםף),זוההו-איויםחולהפגרםסועםל),עוסהקותא יפיחנוולי גםוהוערלאעתסמקעתברפינוי
ובינוי שנחתמה לפוניביינוים שפנרחסותממוהשללפנחיויקו זםה,פראסוולמםו לשגלביחועקסקזה ,כאאולמוםרלבגסביעיעףס1קד(הא)כאמור בסעיף 1ד(א)
האמור בכל מקום ,הבאממקורם "בכמילוםמקושנם,חתבמקהוםעס"קמיתוםפינשוינחובתימנוהי רעסאקשותנהפי"ניויקרובאיונו"ימירואםשונה" יקראו "מיום
פרסומו של חוק התפכרניסותמוהכשללכלחיותק (התיתקכוננייתחהקיכקלהכללייית (שותיםקוהנימדחינקיוקתההליכילשכוליםתהלמדשיננויותת הכלכלית לשנות
התקציב 2021ו־2022ה),תקהצתיבשפ02"1ב1-2ו2־ ,)2.0"220התשפ"ב."2021-
בה0תיתמ4קי.קוםןרקמחזועבישקהןוח(ות-חקפייזחוםהוקמקקהרמק0קעי4רן.ק(עחייזןבז(והחקחוי-קזבוחתהקוימקבםקתהרמימקםשקעוירמןתק(שפעויחייןתםז(ופימקחיפםזבנוימתקירפנבםעייתמידרוםעשיתומדתואשפדתוימתםאהפד)ימ,מפםנההי)מ)ת,רפשנעאייסח"דררוחעיית-דס8וא0עדית0ף2מ7א51ה1ד),ב(מיבההב)פ)ות,ראשק:אסח"רבהתחייתמ-קיקוס8םןר0עקי0מחועף2ישק7ןו(151תבח(פיייבזובםפוקראק:
מאפדנמיהר)ע"לי-תפדויומקסתת'פכה6נישתלהעחסיזקוהק "ל5תגפ.ויקתפכה(ניעאשת )סלקהעהחסיהזלקוופרהקיאותת5כגנ.יסתעיףה(עחא )1סיזקדוהק,להלוחבופריקשאיונתפותיכיננייוסםיתעיוהףהבמיחנ1חיוזודיויבקי,ליחםבוולקשובינפגשויינםינווםיילזועהנבהמיינח-ןווייביימאחפדםונמיולהורב)עגשי-ידםנומוסתי'לז6ענהיי-ן
במקום פסקאות ()1בו–מ(ק)2וםשפבסקעיאףות( 1ד()1א)ו–ל(2ח)וקשבהסאעמיוףר1ידק(רא)או:לחוק האמור יקראו:
"( ) 1היזם לא התק"(ש) 1ר בהעיסזקםהללאפיהתקכנשירתבהעחסיזקוהק לעפםי תכנית החיזוק עם
מחצית לפחות מבעמלחיציהתדילרופתחובתבימתבעהלמישהודתיףר,ותבתבובךית המשותף ,בתוך
18חודשים מיום ש8נ1חחתומדהשיעםסקמיהורםאששנונחהתמלפהיעתסכקניהתראשונה לפי תכנית
החיזוק או שהיזם לאהחהיזתוקקשארובשעהסיקזהם לפאיהתתכנקישתרהבחעיזסוקקה לפי תכנית החיזוק
עם השיעור הנדרשעלםפיהסשעייעףור 4להנחודרקשהלמפקירקסעעייןף(4חיזלוחקוק המקרקעין (חיזוק
בתים משותפים מפבניתירםעימדושתותאפדימםה)מ,פנהיתרשעיס"דוחת8-א0ד20מ,ה) ,התשס"ח,2008-
או עם הרוב המאפשאור עפנםייההרולבמפהקמחאלפפשירהפונרייאוהתלסמפעיקףח לפי הוראות סעיף
5או 5א לחוק האמ5ור,אול5פיא הלעחנויקין,הבאתמווךר ,לשלפוישהעשנניין,ם בתוך שלוש שנים
מיום שנחתמה עסקמהיורםאששנונחהתמכהאמעוסר;קה ראשונה כאמור;
( )2לא נקלטה ב(ק) 2שה ללאהינתקרלטבהנייבהקששההגליהשיתהריזבםנייה שהגיש היזם
למוסד התכנון המוסלמוךסלדפיהסתעכינוףן5ה14מ(ואס)3מךללחופיק סהעתיכףנו5ן(14א )3לחוק התכנון
והבנייה ,בתוך ש ולוהשבניישנהי,םבותושיךששהלוחושדשנייםםמויושיםשה חודשים מיום
שנחתמה עסקה ראששנונחהתלמפהיעתסכקניהתרהאחשיוזנוהק;".ל פי תכנית החיזוק;" .
(ב) בסעיף זה ( -ב ) בסעיף זה -
"עסקה לפי תכנית"עהסחקיזהוקל",פיו"תעכסנקיהת רהאחישזוונקה" ,לו"פיעסתקכהנירתאשונה לפי תכנית
החיזוק" -כהגדרתןהבחיסזועיקף" (-5בכ)1ה;גדרתן בסעיף (5ב;)1
"יזם" -כהגדרתו ב"סיזעים"ף -5ב.כהגדרתו בסעיף 5ב.
5פנד.ייה ל(מא )מונהבסעיף ז5הד( - .א ) בסעיף זה - פנייה לממונה
לעניין פניות
לעניין פניות
דיירים בהתחדשות
דיירים "בההתחחתדמשהותפוגענית" "-הכחמתשממהעופותגהענביסת"עי-ף 5כבמ לשחמועקותפיהנויב וסבעינףוי;5ב לחוק פינוי ובינוי; עירונית
עירונית
"חוק הרשות הממש"לחותיקתהלרהשותתחדהשמומתשעלירתויניתתל"ה-תחודקשוהרתשעוירתונית" -חוק הרשות
הממשלתית להתחדהשמומתשעליתריונתיתל,ההתתחדשסש"וות6-ע1י0ר2ו8נ1י;1ת ,התשס"ו;1182016-
"הממונה" -כהגדר"תהומבמחוונקה"הר-שכוהתגדהרמתמושבלחותיקתהלרהשותתחדהשמומתשלתית להתחדשות
עירונית. עירונית.
(ב) הממונה רש (איב ) לקבהומעמוכניהערסשקאהי ללפקיבותעכניכית עהסחקיזהוקלפי תכנית החיזוק
כהגדרתה בסעיף (5כבה)1גדברטתלהה,בסאעםיףמ5צ(אב)1כיבבטלעלה,דיארםהמחצתאםכי בעל דירה חתם
על עסקה כאמור בנעסליבעוסתקהשלכאהחמותרמבהנספיובגועתניתש;ל החתמה פוגענית;
1 17ס"ח התשס"ח ,עמ' ,154התשע"ח ,עמ' .957
118ס"ח התשע"ו ,עמ' .1234
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ203 1
(ג ) על בירור פנייה בעניין כאמור בסעיף קטן (ב) יחולו
הוראות סעיף 7לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות
עירונית".
(א) תחילתו של חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) כנוסחו .41 חוק המקרקעין
בחוק זה ,ביום פרסומו של חוק זה (בסעיף זה -יום הפרסום). (חיזוק בתים
(ב ) סעיף 5ג לחוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) ,כנוסחו משותפים מפני
בחוק זה ,יחול גם על עסקה לפי תכנית החיזוק שנחתמה לפני יום הפרסום ,אולם רעידות אדמה) -
לגבי עסקאות אלה ,בסעיף קטן (א) של סעיף 5ג האמור ,במקום "מיום שנחתמה עסקה
ראשונה לפי תכנית החיזוק" יקראו "מיום פרסומו של חוק התכנית הכלכלית (תיקוני תחילה והוראת
מעבר
חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021ו־ ,)2022התשפ"ב.".2021-
בחוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות) ,התשע"ז( 1192017-בפרק זה -חוק .42 תיקון חוק
התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות)) - התחדשות עירונית
(הסכמים לארגון
עסקאות) -מס' 2
( )1סעיף - 8בטל;
( ) 2בסעיף ,9במקום "בסעיף 6 ,5או "8יבוא "בסעיפים 5או ."6
תחילתו של חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות) כנוסחו בחוק זה ,ביום .43 חוק התחדשות
פרסומו של חוק זה (בסעיף זה -יום הפרסום); נחתמה בבית משותף עסקה ראשונה לפי עירונית (הסכמים
תכנית החיזוק או עסקת פינוי ובינוי ראשונה ,בין יום ט' בתמוז התשע"ז ( 3ביולי )2017 לארגון עסקאות)
ליום הפרסום ,יחולו על עסקה לפי תכנית החיזוק או עסקת פינוי ובינוי ,באותו בית -תחילה והוראת
משותף ,הוראות סעיף 8לחוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות) ,כנוסחו
מעבר
ערב יום הפרסום וכן הוראות סעיפים 39ו־ 41לחוק זה.
.44בחוק רשות מקרקעי ישראל ,התש"ך( 1201960-בפרק זה -חוק רשות מקרקעי ישראל) - תיקון חוק רשות
מקרקעי ישראל -
( ) 1בסעיף 2ג - מס' 14
(א) סעיף קטן (ב) -בטל;
(ב ) בסעיף קטן (ג) ,הסיפה החל במילים "ויגיש לה" -תימחק;
(ג ) בסעיף קטן (ד) ,ההגדרה "קרן להתחדשות עירונית" -תימחק;
( )2סעיף 2ד -בטל.
(א ) תחילתו של חוק רשות מקרקעי ישראל כנוסחו בחוק זה ,ביום פרסומו של חוק זה .45 חוק רשות מקרקעי
(בסעיף זה -יום הפרסום). ישראל -תחילה,
הוראות מעבר
ודיווח לכנסת
(ב) שבעים מיליון שקלים חדשים מתוך הכספים שהועברו או שהיה צריך להעבירם
עד ליום הפרסום לקרן להתחדשות עירונית כמשמעותה בסעיף 2ד לחוק רשות מקרקעי
ישראל ,בהתאם להוראות סעיף 2ג(ב) לחוק האמור ,כנוסחם ערב יום הפרסום ,ייועדו
לתמיכה במיזמי פינוי ובינוי בגליל ובנגב ,והיתרה תיועד לתקצוב הסכמי מסגרת בין
מדינת ישראל לרשויות מקומיות בדבר ייזום ומימוש של תכניות להתחדשות עירונית
למגורים ,שתקדם הרשות להתחדשות עירונית ,בהתאם להחלטת הממשלה מס' 203
מיום כ"ג באב התשפ"א ( 1באוגוסט ;)2021בסעיף זה" ,הגליל" ו"הנגב" -כהגדרתם בחוק
הרשות לפיתוח הגליל ,התשנ"ג ,1211993-ובחוק הרשות לפיתוח הנגב ,התשנ"ב,1221991-
בהתאמה .
1 19ס"ח התשע"ז ,עמ' ;616התשע"ח ,עמ' .958
1 20ס"ח התש"ך ,עמ' ;57התשע"ז ,עמ' .500
121ס"ח התשנ"ג ,עמ' .138
1 22ס"ח התשנ"ב ,עמ' .26
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 204
(ג ) שר הבינוי וה(ג) שיכוןשירדווהחבינלוויו ועדהתשיהכופןנייםדווחהגנלותועהדסתביהבפהנישםלוההגכננתסתה,סעבידבה־0ש3ל הכנסת ,עד ה־30
באפריל בכל שנה ,בעאלפהרישלימבוכשל בשכנסה,פיעםלכהאשמיומרובשסבעיכףספקיטןם (כב)אמבורשנבהסעשיקףדקמטהן (לבמ)ובעדשנה שקדמה למועד
הדיווח. הדיווח.
(תביפקורןקחוזקההר-שוחותק לה6תיהמ4ק.תומןחשדחלובהשתקוירחותתהשקרושתוהתרהמשומת6ש4ל.התמימתבהשרלחלוהשקתותיתחתהדרהלשמשוהומתתשחעלהידתרמישוונמתיתשתל)להעית-תירוחתנדילתש,והתתהחעתידרששועונ"יתות)-ע6י1-ר0ו2נ3י12ת(,בהפתרקשעז"הו016--חו32ק12
עירונית( )-1מס'ב2סעיף )1( - 2בסעיף - 2
הממשלתית
להתחדשות
עירונית -מס' 2
(א ) ההגדרות "הו(ואע )דההההגמידירעוצתת"",הו"ומעתדחהםהפמייניויעצובתי",נו"ימבתמחסםלופלינומיסווביי",נו"יצובמסלול מיסוי"" ,צו
הכרזה"" ,צו הכרזההבכרמזסהל"ו,ל"צמויסהויכ"רזו"ההבקרמןסלוהלתמחידסושיו"תו"עיהרקורנןיתל"ה-ת יחידמשחוקתו;עירונית" -יימחקו;
(ב ) אחרי ההגדר (הב) "חוקאחהרתיכנהוןהגודהרבנהיי"הח"וקיבהואת:כנון והבנייה" יבוא:
""יחידה" -חדר או""תיאחיאדוה"מע-רכחדתרחאדוריתםאאאוותמאעירםכתשנוחעדרדויםלאשומתשאייחםידשהנועדו לשמש יחידה
שלמה ונפרדת למגושרילםמהאונלפערסדקת;";למגורים או לעסק;";
(ג) בהגדרה "מיז(םג) להתבחהגדדשרוהת "עמיירזונםילת",התהחמדילשיוםת "עמיירזונםיבת",מתהחמםיליפיםנו"ימויבזיםנויבמתחם פינוי ובינוי
במסלול מיסוי - ",ייבממחסקלוו;ל מיסוי - ",יימחקו;
(ד ) בהגדרה "מת(חד) ם פיבנוהיגודברינהוי"",מתבחמםקופםינ"ויש והוביכנרוזי",עלביומקובצםו" ישבהוואכר"זשעמלניוהלבצו" יבוא "שמנהל
הרשות הכריז עליו";הרשות הכריז עליו";
( )2בסעיף )2( - 4בסעיף - 4
(א ) בסעיף קטן (א)(,א) פסקבהס(ע5י)ף-קטתןי (מאח),ק;פסקה ( - )5תימחק;
(ב) בסעיף קטן (ב()(ב ) ,)1בהסמיעיליףםק"טןאו(ב)כ(ע)1ל ,מהתמיחלםיםפי"נואיו וכביענלוימבתמחסםלופלינומייסווביי"נוי במסלול מיסוי"
והמילים "או - "15וייהמיחלקיו;ם "או - "15יימחקו;
( )3בסעיף (13ב)() 3,)(2המיבלסיעםי"ףו3מ(1תבח)(מ2י),פיהנמוילויבםינ"ווימבתמחסמליולפינמוייסויב"ינ-ויייבממחסקלוו;ל מיסוי" -יימחקו;
( ) 4בכותרת פרק (ה ,) '4המביכלויתםר"תומפרתקחמהי',פיהנמויליביםנו"יובממתסחלמוילפימניוסיויב"ינ-ויייבממחסקלוו;ל מיסוי" -יימחקו;
( )5במקום סעיף () 154יבובא:מקום סעיף 14יבוא:
"הכרזה על מתחם "4ה.1כרזה(עא) ל מתמחנםהל ה4ר.1שות( יא) כריזמנעהללשהטרחשוכתעליכמריתזחעםללשפיטנוחי כלעשלםמתחם לפינוי לשם
פינוי וביבניוניוי או לעיבוי בנייביהנ,וילפאיואלחעידבומיהבמניסילהו,לילםפיהאאחלדה:מהמסלולים האלה: פינוי ובינוי
( )1לבקשת רשו (ת )1מקולמביקת,שתאורמשיווזתממתקוומביהתס,כאמותמיוזמתו בהסכמת
רשות מקומית -ראםשויתשמבקושמטיחת 2-4יאחםידיושת בלפשחטוחת 24,יחידות לפחות,
ומוצעת לגבי השוטמחוצתעכתנילתגבליפינהוישטלחשםתכבנינתוילאפיונוי לשם בינוי או
לשם עיבוי הבנייה,לששםכועלילבוילכהלבנהייפהח,ותשכמוכלפלללהכלשלהפחות מכפלה של
מספר היחידות הקמייסמפורתהאיוחי0ד7ו יתחיהדקויית,מולתפיאוהג0ב7ו יהחידות ,לפי הגבוה
מביניהם (בסעיף זהמבי-ניתהכםנו(ןברסאעישףונזיהלפ-ינותיכנוובןינרויא);שוני לפינוי ובינוי);
השר ,בהסכמת שר ההאשור,צר,ברהסשכאימתלקשבורעהבאותצקנר,ורתשתאניאילקםבוע בתקנות תנאים
נוספים להכרזה לפניופסספיקםה זלו;הכרזה לפי פסקה זו;
( )2לבקשת יזם( ,ב2ה) סכמלבתקהשרתשיוזתם,הבמהקוסמכימתתההנורגשעותת המקומית הנוגעת
בדבר ועל פי כללבידםברשוקעבלע פישרכלהלאיוםצרשקבבתעקנושתר האוצר בתקנות
בהתייעצות עם הבשהרתי-יעאצוםתישעםבשהטשחר 2-4יאחםי ידושתבשטח 24יחידות
לפחות ,ויש תכנוןלרפאחושותנ,י וילפשינותיכנוובןינרוי;אשהונכירזלהפינלופיי ובינוי; הכרזה לפי
פסקה זו תינתן רקפלסאקחהר זוהתתייינעתןצורתקעלםאחמנרההלתריישעוצתות עם מנהל רשות
המסים בדבר התקייהממוסתיםהתבנדאבירםההתקקביויעמיוםת להפתינפאיסםקההקבועים לפי פסקה
זו .זו.
1 23ס"ח התשע"ו ,עמ' ;1234התשע"ח ,עמ' .958
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ205 1
(ב) הכרזה לפי סעיף זה הכוללת את גבולות המתחם () 6
המוכרז תפורסם ברשומות והודעה על כך תפורסם באתרי () 7
האינטרנט של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ושל
הרשות המקומית שבתחומה נמצא המתחם המוכרז.
(ג) לבקשת יזם ,רשאי מנהל הרשות ,בהסכמת הרשות
המקומית הנוגעת בדבר ,לתת אישור מקדמי ,ולפיו בהתקיים
התנאים הנדרשים להכרזה לפי פסקה ( )2שבסעיף קטן (א),
בכוונתו להכריז על המתחם כמתחם פינוי ובינוי.
(ד ) על אף האמור בפסקה ( )2שבסעיף קטן (א) ,רשאי מנהל
הרשות להכריז באופן האמור באותה פסקה ועל פי הכללים
שנקבעו מכוחה על שטח שיש בו 12יחידות לפחות כעל
מתחם פינוי ובינוי ,ובלבד שהן כלולות בתכנית לפינוי ובינוי
שהופקדה ,הכוללת 24יחידות לפחות (בסעיף זה -השטח
המתוכנן) ,ויראו כמתחם אחד את כל השטחים שהוכרז
עליהם כמתחם פינוי ובינוי שהם חלק מהשטח המתוכנן.
(ה) מנהל הרשות רשאי לקבוע כללים לעניין אופן הגשת
בקשה להכרזה לפי סעיף זה.
(ו) לא תיקבע הכרזה המוגבלת בזמן ,אולם מנהל הרשות
רשאי לבטל הכרזה שנתן לפי סעיף זה בהתקיים אחד מאלה:
( )1הבנייה במתחם שהוכרז הושלמה בהתאם
לתכנית שאושרה;
( )2ההכרזה ניתנה על סמך מידע מוטעה;
( )3אם שוכנע כי מימוש המיזם אינו מתקדם באופן
מספק;
( )4מטעמים אחרים שיפורטו בהחלטה על ביטול
ההכרזה;".
סעיף - 15בטל;
בסעיף (17א) -
(א ) אחרי ההגדרה "בית משותף מחודש" יבוא:
""דייר ציבורי -מי שמתגורר כדין או על פי חוזה בדירה ציבורית ערב הריסת
הבית המשותף;
"דירה ציבורית" ו"חברה לדיור ציבורי" -כהגדרתן בחוק הדיור הציבורי (זכויות
רכישה) ,התשנ"ט;";1998-
(ב ) בהגדרת "דירת תמורה" ,בסופה יבוא "או דירת מגורים בבית משותף מחודש
שניתנה לחברה לדיור ציבורי כבעלת הזכויות בדירת מגורים בבית משותף
שנהרס במסגרת מיזם להתחדשות עירונית בתמורה לדירה ציבורית שבה התגורר
דייר ציבורי ערב הריסת הבית המשותף ,וכל עוד הדייר הציבורי ממשיך להתגורר
בדירה כאמור;";
(ג ) בהגדרה "מיזם להתחדשות עירונית" ,המילים "או במתחם פינוי ובינוי
במסלול מיסוי" -יימחקו.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 206
לחה7וה4מק.תמהחשרדל(פששתאוורי )תתסתומתוחישללתוח7ו4ק.ש זלהח((ופאברק) סוהערימתוףשחוזישתהללתה-וחומיוקמשםזלשהלהח(ופתביקרסתסהועלרים)ףה.שוזתתהחדה-שמיוומתםשעלהיפתריורנתסיותלם)ה.כנתוחסדחושובתחועקירזונה,יתביוכנםוסחלחהווהמקתבמהחחשרודלקששתוויזתתתה ,ביום
ועהיושררמויאניורתתת(אב-מו)ת ועתקהבףחוריכהלורהזכ,רעזלעלשטשחט (בחאבו)צ ב וצהוכוכהמלורתפזכנחריעזםילועפםלישנטוהשיחפטורבחבסיצונבווםציוככבמלממתפתנסחיחלםיוםולפםלימנפיויהינספווריי,בסילולנושםפייםכבסמבמיעתניסוחפיליוםלאםול4מפל1יינעסויאויויב,ול5יל1שפבינלםיחיסבויהעק,ניופייועהאםיושורר4מוילאנ1יורעתתיתאוב-מתו5ויעת1קבבףחרינלילחיוה,הק,
הרשות הממשלתיתהלרהשותתחדהשמומתשעלירתויניתתלכהנתוחסדחםשועתרבעיירוונםיהתפכרנוסוסםח ,וםהעצרובכיואםמוהרפברסתוקם,ףוהצו כאמור בתוקף
ביום הפרסום ,יראוביאותם אהופתרםסוםש,טיחריאםו כאשתטאחויתםםששהוטכחריזםעכלישהטםחיכםמתשחהומכירזפינעולייוהביםנוכימתחמי פינוי ובינוי
לפי הוראות סעיף 4ל1פילחהווקראהורתשוסתעיףהמ14מ לשלחותקיתהרלהשותתחדהשמומתשעליתריונתיתלהכנתוחסדחושובתחועיקרזונה.ית כנוסחו בחוק זה.
(ג) הליכים לעניי(ןג) מתןהלציוכיהםכרלזעה,נייןהאמרתכןתוצואוהכחריזדוה,שוהאלרפיכתסועיאףו 4ח1ידלוחשווק להפרישסועתיף 14לחוק הרשות
הממשלתית להתחדהשמומתשעלירתויניתתל,הכנתוחסדחושועתרבעיירווםניהת,פרכנסווסם,חושעטררבםיוהםסתהיפירמוס,וום,כןשבטקרשםותהסתיימו ,וכן בקשות
להכרזה על מתחםלפיהנכוירזוהבינעולי מבתמסחלםולפינמוייסויבילנופיי בסמעיסףלו5ל 1מליחסווקי להפאימוסר,עיכףנו15סחלוחועקרבהאמור ,כנוסחו ערב
ביטולו בחוק זה ,אשבריטהוטליופבולחובקהזןה,טראםשרהסהתטיייפםוללפבניהןיוטםרםהפהרססתויים,םירלאפוניאיותםםהכפרהסלויכם,י יםראו אותם כהליכים
או כבקשות שהתקיאיומוכבלקפישוסתעישףה14תקיליחמווק להפרישסועתיףה4מ1מלשחלותקיתהרלשהותתחדהמשומתשלעיתריותנילתהתחדשות עירונית
כנוסחו בחוק זה ,והכטניופסוחלו בבהחוםקייזמה,שוךהלטיפיפולהובראהוםתייהמסשעיךףלהפיאמהור.אות הסעיף האמור.
(ד ) תקנות שהות(קדנ) ו לפתיקנסועתיףש5ה1ותלקחנווקלהפירשסועתיףה5מ1מלשחלוקתיתהרלשהותחהדמשומתשלעיתירותנילתהתחדשות עירונית
כנוסחו ערב ביטולוכבנוחוסקחוזהע,ריברבאיוטואולותןבכחואיקלזוה,הוירתאקונואלופתין סכעאייףלו(14הוא)ת(ק2נ)וללחפויקסהעיאףמו4ר(1,א)( )2לחוק האמור,
כנוסחו בחוק זה ,וכהנסוסמכחויובתחושקהזיוה,נותהונסומתכוליוותעדשההיוהמנייתוענצות ולולושערדההבהינמויי ועהצתשיוכלוןשר הבינוי והשיכון
(בסעיף קטן זה -ה(שברס)עיבףתקקנטוןתזהאל-ה,הישהיר)ו נבתוקננוותתלאשלר.ה ,יהיו נתונות לשר.
(ה ) החלטות מקד (מיהו) ת שהנחתלנטהוהתוומעקדדהמיכומתששנמעתונתהההובוסעעדיףה 5כ1מלשחומקעוהתרהשובסתעהיףמ5מ1שללחתויקתהרשות הממשלתית
להתחדשות עירוניתלהכנתוחסדחושועתרבעיבריונטיולתוכבנוחוסקחוזהעיררבאבויטאולתוןבכחאויקשזורהייםראמוקדאומיתיןםכאשינשתוןרים מקדמיים שנתן
המנהל לפי סעיף (14הג)מנלהחלוקלפהירסשועיתף 4ה1מ(גמ)שללחותיקתהלרהשותתחדהשמומתשעלירתוינתיתלהכנתוחסדחושובתחועקי זרוהנ.ית כנוסחו בחוק זה.
- מתייסקוןי חמוקקרמקיעסיוןי) מ8ק4ר.קעיןב(חושקבחמיוסרוכיימשקה)ר,קהעיתן (ששכ"בגח-ו3ר96כי241ש1ה(),בפהרתק זשכה"ג3--חו6ק419מ2י1ס(וביפמרקרזקהעי-ן)חו-ק מ8תיק4ק.רוןקעחיןובק(חושמיבקסחומיסוי
מקרקעין (שבח ורכישה() -) 1מס'ב 6ס9עיף 49יט ) 1(-בסעיף 49יט -
ורכישה) -מס' 96
(א ) בסעיף קטן (א)(א) -בסעיף קטן (א) -
( ) 1בהגדרה "יחי(ד) 1ת מבגוהרגידםר",הב"ימחקיודםת"סמגמורךיםל"פ,ניבמקתוןםצ"וסהמוכךרזלהפנעילמתן צו הכרזה על
המתחם לפי סעיף 4ה1מתאוח5ם"1לפייבוסאעי"ףסמ4ו1ךאלופ5ני"1היהבוכארז"הסמעולךהלמפנתיחהםהלכפריזה על המתחם לפי
סעיף ;"14 סעיף ;"14
( ) 2בהגדרה "יחי(ד) 2ה אחברהגת"ד,ראהח"רייחי"דלרהבואתחרכתש",הואאחרמיש"מלרשבואתתכהשמהוחזאיקמשמש את המחזיק
בו" יבוא "כיחידה עבוצ"מיאביותא ו"נכפירחדידת",ה ועבצממקואיםת"וסנמפורךדלת,פ"ניובממתקןוםצו"סהמכורךזהלפני מתן צו הכרזה
על המתחם לפי סעיעףל14המאות 5ח1ם" ילבפויאס"עיסףמו4ך 1לאופנ5י"1ה יהבכוראז "הסעמלוךהלמפתניחםהלהפכירזה על המתחם לפי
סעיף ,"14והמילים "סלעיפףי 4ה"1ע,ניויןה"מי-לייםמ"חלקופ;י העניין" -יימחקו;
( )3בהגדרה "יזם(") 3,בפסבקההג (ד2ר)הש"יבזהם,",בבמפקוסםקה" (ס2ע)יףש5ב1ה" ,יבומאקו"םס"עיסףעי4ף "15"1יבוא "סעיף "14
והמילים "במסלול ומיהסמוייל"י-ם י"יבממחסקלוו;ל מיסוי" -יימחקו;
( )4במקום ההגד (ר4ה) "מבתמחקםו"םיבהוהאג:דרה "מתחם" יבוא:
""מתחם" או "מתח""םמפיתנחוים"וביאנווי""מת-חמםתפחינםויפיונבוינויב"ינו-ימכתהחגדםרפתיונוי ובינוי כהגדרתו
בחוק הרשות הממ בשלחותקיתהרלהשותתחדהשמומתשעליתריונתיתל;"ה;תחדשות עירונית;";
( ) 5ההגדרות "מ (ת5ח) ם פיהנוהיגדורבוינתוי""מו"תמחתםחפםינופיינוויביונוביי"נווי"מבמתסחלםולפינמוייסויב"ינוי במסלול מיסוי"
-יימחקו; -יימחקו;
(ב ) בסעיף קטן (ב)(,ב) פסקבהס(ע1י)ף-קטתןי (מבח),ק;פסקה ( - )1תימחק;
124ס"ח התשכ"ג ,עמ' ;156התש"ף ,עמ' .331
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ207 1
( )2בסעיף 49כ ,ברישה ,במקום "בשטח שלגביו הוגשה בקשה לפי סעיף 15לחוק
הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית להכריז עליו כעל מתחם פינוי ובינוי במסלול
מיסוי" יבוא "בשטח שהוגשה לגביו בקשה לאישור מקדמי לפי סעיף (14ג) לחוק הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית או בסמוך לפני הגשת הבקשה כאמור";
( ) 3בסעיף 49כב(ב) ,אחרי "אחת" יבוא "או יותר" והסיפה החל במילים "הועברה יחידת
מגורים לקרוב" -תימחק;
( )4בסעיף 49כג ,אחרי פסקה ( )7יבוא:
"( ) 8לעניין חישוב המס במכירת יחידת המגורים החלופית ,יחולו ,בשינויים
המחויבים ולפי העניין ,הוראות סעיף (40ג) ,וההגדרה "יתרת שווי רכישה"
שבסעיף 47כמשמעותה לעניין זכות חלופית;".
( ) 5אחרי סעיף 49כז יבוא:
49כז .1על אף האמור בחוק זה ,נמכרה יחידת מגורים במכירה לפי "זכות ביחידת
סעיף 49כב ,יראו זכות ליחידת מגורים חלופית שהתקבלה מגורים חלופית
תמורת יחידת המגורים הנמכרת כדירת מגורים כהגדרתה כדירת מגורים
בסעיף (9ג) לעניין מס רכישה או כדירת מגורים לעניין מס
שבח ,לפי העניין;".
( )6בסעיף 49לג ,אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) הוצאות אשר הוצאו לשירותי בנייה לפי תכנית החיזוק במקרקעין ,שקיבל
מוכר כתמורה למכירה כאמור בסעיף קטן (א) ,לא יותרו בניכוי בעת מכירת
היחידה שבה בוצעה הבנייה;".
( )7בסעיף 49לג ,1אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"( ב )1לעניין חישוב המס במכירת דירת מגורים חלופית כמשמעותה בסעיף
קטן (א) ,יחולו ההוראות החלות על מכירת יחידת מגורים חלופית כאמור בסעיף
49כב(א) ,בשינויים המחויבים;".
( ) 8אחרי סעיף 49לו יבוא:
49לו .1על אף האמור בחוק זה ,נמכרה זכות במקרקעין שהיא יחידת "זכות ביחידת
מגורים במכירה לפי סעיף 49לג ,1יראו זכות ליחידת מגורים מגורים חלופית
שהתקבלה תמורת יחידת המגורים הנמכרת כדירת מגורים כדירת מגורים
כהגדרתה בסעיף (9ג) לעניין מס רכישה או כדירת מגורים
לעניין מס שבח ,לפי העניין".
תחילתו של חוק מיסוי מקרקעין כנוסחו בחוק זה ,ביום פרסומו של חוק זה (בסעיף זה .49 חוק מיסוי
-יום הפרסום); הוראות סעיף 49כב לחוק מיסוי מקרקעין ,כנוסחן בחוק זה ,יחולו על מקרקעין -תחילה
מכירת זכות נמכרת כמשמעותה בסעיף האמור שיום המכירה שנקבע לגביה על פי סעיף והוראת מעבר
49כ לחוק מיסוי מקרקעין ,כנוסחו בחוק זה ,חל ביום הפרסום או לאחריו .
( .50א) בחוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) ,התשנ"ט ,1251999-בסעיף (8ב)( ,)2המילים "או תיקון חוק הדיור
הציבורי (זכויות
לגבי מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי" ו""מתחם פינוי ובינוי במסלול מיסוי"" -יימחקו. רכישה) -מס' 10
(ב) תחילתו של סעיף קטן (א) ביום פרסומו של חוק זה.
-ותחילה
125ס"ח התשנ"ט ,עמ' ;2התשע"ח ,עמ' .230
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 208
פרק י"ג :רישוי עספקריקםי"ג :רישוי עסקים
ת-יקון חוק רישוי עסקים) רישוי -חוק ע1ס.5קים,בהחותקשרכי"שחוי8-ע96ס1ק6י12ם(,בהפתרקש זכ"הח8-ח6ו9ק261ר1י (שבויפרעקסזקיהם)- ע1תיס5ק.קויןםחוב-קחמורסי'קש6ור3ישוי
עסקים -מס' 36 ( )1בסעיף ) 1( - 2בסעיף - 2
(א ) סעיף קטן (ג) (-א )בטל;סעיף קטן (ג) -בטל;
(ב ) בסעיף קטן (ד)(,ב) במקובסםע"יסףעקיפטןי (םד)ק,טבנימםק(ואם)"1סו–ע(יג)פ"י יםבקוטאני"סם (עיאף)1קוט–ן(ג()"א1י)ב";וא "סעיף קטן (א;")1
( )2בסעיף 2א(ב)( ( ),2)1הסיבפסהעיףהח2לא(בב)מ(י)1ל,יםה "סויפערהעוהרחלעלביומ"יל-יםתי"ומעחרק;עור עליו" -תימחק;
( ) 3סעיף 2ד -בט(3ל;) סעיף 2ד -בטל;
( ) 4סעיף 2ו -בט(ל ) ;4סעיף 2ו -בטל;
( )5בסעיף (6ג)( )5-( )1בסעיף (6ג)(- )1
(א ) ברישה ,אחרי("א) בהתבייריעשצוה,ת אעחמור"י י"בוהאת"י(יבעחצווקתזעהמו "-יהבשוראנ"ו(תבןחוהקאיזהשור;")-השר נותן האישור)";
(ב ) בפסקת משנה( (ב) א) ,באפחסריק"תלמצדשנההמ(פאר),טאהחאריחי"דל"צידבוהאמ"פלרעטנייהןאחחליקדו"";יבוא "לעניין חלקו";
(ג) בפסקת משנה((ג )ג) ,בבמפקוסקם "תשמהשנתנהה(גנ),ותבןמהקואיםש"ושר והפתונרהסנמוו"תןיבהואאי "שושרפורפוסרמסו"מו" יבוא "שפורסמו"
ואחרי "לצד המפר וטאהחאריחי"דל"צידבוהאמ"פלרעטנייהןאחחליקדו" ישבולאנו"תלןענהייאןישחולרק";ו של נותן האישור";
( ) 6בסעיף 6א )6( -בסעיף 6א -
(א) בסעיף קטן (א)(,א) במקבוסםע"ימףןקהטןש(ריא),ם בשמקקבויםע "תומןשהלשעריסקם כשטקעבויןעריתושושילנעעסשקתהכטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו" יבוהאת"יימעהצושרתיעםמנו"תיניבוהאא"ימשוהרש";רים נותני האישור";
(ב) בסעיף קטן (ב)(,ב )במקובסםע"י7ף(אק)"טןי(בבו),א "ב7מ(קאו)(ם(7;"")1א)" יבוא "(7א)(;")1
( )7בסעיף 6א ) 7(- 1בסעיף 6א- 1
(א) בסעיף קטן ((אא)) (,)1בבסמעיקףוםק "טןש(קאב)י(1ע),תובמשקלוםעס"קשקכבטיעעוןתוריששלויענסעקשכתטהעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו" יבוהאת"יניועתצנויתהעאימוש"ויר"ב;וא "נותני האישור";
(ב ) בסעיף קטן (ג)(,ב )המילביסםעי"ףלפקיטןה(וגר),אוהתמיסלעייםף "7לגפ2י" ה-ויריאמוחתקוס;עיף 7ג - "2יימחקו;
(ג ) בסעיף קטן (ד)(ג ,) 3במבקסועםי"ףתקנטןאי(םד)(ה3נ),דרבמשיקוםםמ"טתענםאירםשוהנתדהררשיישםוימלטפעיםסרעישפויתםהרישוי לפי סעיפים
6ד ו־ "7יבוא "התנ 6אידםו־ש"7פוירבסומאו"בהמתפנראיטםהרשפשורתיסמלופיבמספעירףט 7הגר;"3שותי לפי סעיף 7ג;"3
(ד) בסעיף קטן (ו)(1ד ) -בסעיף קטן (ו)(- )1
( )1בפסקת משנה() (1א) ,בהפמיסלקיתם "מלשפניהה(ואר),אוהתמיסלעייםף "7לגפ2י" ה-ויריאמוחתקוס;עיף 7ג - "2יימחקו;
( ) 2בפסקת משנ (ה) (2ג) ,בפמסקוקםת "מששהנתהנ(הג),נובתןמקוהםאי"שושרה ותנשהפונרוסתןמו"ה יאיבושאור ושפורסמו" יבוא
"שפורסמו"; "שפורסמו";
(ה ) בסעיף קטן (ז()(1ה ) ,)1בבמסקעויםף "קבטןא (תזר()1ה)1א,ינבטמרקנוטם "שלבאה יתרבוהאא"יבנמטרפנרטטשהלרהשויתביו";א "במפרט הרשותי";
( )8בסעיף 6א(3א)( )8,במקובםס "עישףק6באי3ע(תאו),שבלמקעוסםק"כשטקעבויןעריתושוישלנעעשסקתהכטבעהוןתירייעשצוויתנעעשמות"ה בהתייעצות עמו"
יבוא "נותני האישויר"ב;וא "נותני האישור";
( )9בסעיף 6ב ,אח(ר )9י סעביףסעקיטףן(6גב) ,יאבוחרא:י סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג )1החובה לצרף"(אג1ת) ההמחסובמכהילםצהרףאמאורתיםהמבססמעיכיףםקטהןא(מאו)רילםא בתסחעוילף עקלטןע(סא)ק לא תחול על עסק
שהשר הממונה עלשרהשושתר האמסמודנרההעפלרסרםשואתו השיאנסהדרמהפרפטרסאםחיאדו לשעינסקהימםפמרסטוגאו,חיד לעסקים מסוגו,
למעט מפרט אחיד לשמשעונטהמבפרשטל אקבחידעתשתשנונאיה אבחשילדקלבפייעסתעיתףנ 7א(יאא()2חי)1ד אלופימספרעיטף (7א )1()2או מפרט
1 26ס"ח התשכ"ה ,עמ' ;204התשפ"ב ,עמ' .88
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ209 1
אחיד חלקי ,אלא אם כן נקבע במפרט האחיד כי יש לצרף לבקשה לרישיון או
להיתר את המסמכים האמורים באותו סעיף קטן ,כולם או חלקם; לעניין חוק זה,
"רשות האסדרה" -הרשות כהגדרתה בחוק עקרונות האסדרה ,התשפ"ב;".1272021-
( ) 10בסעיף - 7
(א ) בסעיף קטן (א) ,האמור בו יסומן "( ")1ואחריו יבוא:
"( ) 2על אף האמור בפסקה ( ,)1לעניין עסקים שלפי הוראות חוק זה יש
לקבוע לגביהם מפרט אחיד ,תהיה הסמכות להתנות תנאים כאמור באותה
פסקה ,במפרט האחיד ,נתונה לשר הממונה על רשות האסדרה ,בהתאם
להוראות לפי סעיף 7ג 1ובסייגים האמורים בו.
( )3אין בהוראות פסקה ( )2כדי לגרוע מסמכותם של רשות הרישוי או
נותני האישור להתנות ,ברישיון או בהיתר ,לעניין עסקים כאמור באותה
פסקה ,תנאי מוקדם ,את תנאי הרישיון או תנאי נוסף ברישיון ,בהתאם
לסמכות הנתונה להם בחוק זה;".
(ב ) בסעיף קטן (א- )1
( ) 1ברישה ,במקום "בדרך הקבועה בסעיף 7ג "3יבוא "במפרט רשותי"
ובמקום "או אם גורם מוסמך ארצי קבע תנאי כאמור בהתקיים אחד מאלה"
יבוא "ואולם רשאי גורם מוסמך ארצי לקבוע תנאי כאמור לעסק מסוים
אם נוכח כי התקיים אחד מאלה";
( )2בפסקה ( ,)2אחרי "לגבי העסק" יבוא "המסוים" והמילה "דחוף" -
תימחק;
( ) 3אחרי פסקה ( )2יבוא:
"( )3מתקיימות לגבי העסק ,המבקש או בעל הרישיון או ההיתר
נסיבות מיוחדות שבשלהן נדרש לקבוע תנאי כאמור ,ובכלל זה
נסיבות הנוגעות למבנה שבו פועל העסק או למיקומו;".
(ג) בסעיף קטן (א- )2
( )1האמור בו יסומן "( ")1ובו ,בסופו יבוא "מצא גורם מוסמך ארצי כי
תנאי כאמור בסעיף קטן (א )1()1או ( )2נדרש באופן דחוף לעניין שיעור ניכר
של עסקים מאותו סוג (בחוק זה -תנאי אחיד) ,יקבע את התנאי לתקופה
שלא תעלה על שנה מיום תחילת תוקפו ,אלא אם כן התנאי נקבע עד
המועד האמור בחיקוק ,במפרט האחיד או במפרט הרשותי ,לפי העניין,
ובהתאם להוראותיו;".
( ) 2אחרי פסקה ( )1יבוא:
"( )2גורם מוסמך ארצי כאמור בפסקאות ( )2עד ( )4להגדרה "גורם
מוסמך ארצי" שבסעיף קטן (ה) ,שקבע תנאי אחיד כאמור בפסקה (,)1
יודיע לוועדה לאסדרה על קביעת התנאי האחיד בתוך שבעה ימים
ממועד קביעתו; הודעה על קביעת התנאי האחיד כאמור תפורסם
באינטרנט ,בפורטל השירותים והמידע של ממשלת ישראל "ממשל
זמין" ,בצמוד למפרט האחיד;".
(ד ) בסעיף קטן (א ,)3אחרי "תנאי נוסף לעסק" יבוא "מסוים" ואחרי "לתקופה
שיורה" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א;".)2
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ1 1 27ס"ח התשפ"ב ,עמ' .125
210
(ה) אחרי סעיף ק (טןה )(א)3איחברויא:סעיף קטן (א )3יבוא:
"(א )4גורם מוסמ"(ךאא)4רצ יגוכראםמומרוסבמפךסקאארוצתי (כ)2אמעודר (4ב)פלסקהגאודרתה()"2גוערדם ( )4להגדרה "גורם
מוסמך ארצי" שבסעמיוףסקמטךן (אהר),ציל"אשיבקסבעיףתנקאטין (אה)ח,ידלאשימקחבייעבתנשיאניויאבחימדבנשהמחייב שינוי במבנה
שבו פועל העסק אשלבאו בפואעילשוהרעהסוקועאדלהאלבאאסידשרורה; הלוואעקדיהבללהאסהודורעה;דהלא קיבלה הוועדה
לאסדרה החלטה בלתאוסךד0ר3היהמיחםלטמיהובםתושךהו0ע3בירמילםאימשיורםהשתהנואעיבכראלמאויר,שורה תנאי כאמור,
יראו את התנאי כיאריאלו אותשרהתענלאיידכה;אילסויראבוהשרהוועעלדיהדהל;אססידררבהה להאוושערדה לאסדרה לאשר
תנאי כאמור ,תודיעתנעאלי סכיארומבור,ה לתושדריעהמעלמונסיהרועבלהרלשושרת ההמאמסודנרההעולל רשרשות האסדרה ולשר
נותן האישור הנוגענובתדןברה .אישור הנוגע בדבר .
(א ) 5אחת לשישה (חאו5ד )שיאםחיתעלבישריכשלהנוחותןדאשיםשוירעבהיורדעכלה נלווותןעדאיהשלוארסהדורדהעה לוועדה לאסדרה
שבה יפרט את התנשאביהם ישפרקבטעאגתורהםתנמואיסםמךשאקרבצעי גומרטםעממווסלמעךסקארמצסיוימם,טעמו לעסק מסוים,
בהתקיים הנסיבות הבמהפתוקרייטוםתהבנסיעיבוףתקטהןמ(פאו1ר),טובתציברוסףעיהףניקמטוןק(יאם,)1לקבבצייערותףם;הנימוקים לקביעתם;
הדיווח יועבר במוהעדיוםוחוביומעתבכרונבתמושעעדלייםהוםבימורתכהוניותשבשערלאיהשםהיוורעהדהיושב ראש הוועדה
לאסדרה;". לאסדרה;".
(ו ) בסעיף קטן (ד)(,ו )במקובסםע"יוףלדקרטין (שוד),ת רבמשוקותםה"רוילשדוריי"שיובותאר"שווהתמפהריטשוהיר"שיובותיא"".והמפרט הרשותי".
( ) 11במקום סעיף (17ג )1יבובאמ:קום סעיף 7ג 1יבוא:
"גה.1מפר (טאה)אחי(ד ) 1הג.1שר ה(מא)מונה() 1על רהששורת ההמאמסודנרההעילפררסשםו,תבדהראךסדרה יפרסם ,בדרך "המפרט האחיד
שנקבעה לפי סעיף 7גש2נ,קמבפערהטלהפימסאעחידף 7אגת,2כמלפהרמטסהממכיאםחד את כל המסמכים
והתנאים הנדרשיםוהמתטנעאימום אהונדמרטשעיםם נומטתנעימוהאאיושומרטעם נותני האישור
לפי סעיפים 6ד ו־,7ללפיפיססעויגיפיעםס6קדי ום־(,7בחלופקיזסהוגי -עמספקריטם (בחוק זה -מפרט
אחיד). אחיד).
( )2על אף האמור(2ב) פסקעהל(1א),ף האשרמוהרמבמפונסקההע(ל,)1רשהושתר הממונה על רשות
האסדרה ,לפי הצעהתאסהודורעהד,הלפליאסהדצרעהתובהוהוסעכדמהתלכאלסדרה ובהסכמת כל
אחד מהשרים נותניאהחאדישמוהר,שברייוזםמנותותנאיוהלאפישבוקר,שביתוזמשלתו או לפי בקשתו של
שר כאמור ,רשאי לקשברועכאבצמור,סורגישאעיסלקיקםבושעלבגצביוהסוםגילאעסקים שלגביהם לא
יפורסם מפרט אחידיפואורסשםלגמבפירהטם יאפחוירדסאםומשפלרגטביאהחםידיפורסם מפרט אחיד
חלקי הכולל רק חלחקלקמיההמכסומלכליםרקוהחתלנקאימםהמהנסדמרכישיםםוהתנאים הנדרשים
מטעמו או מטעם נומטתנעימוהאאיושומר;טעבםצונוכתנאימוהראיפשוורר;טו,בצו כאמור יפורטו,
לצד כל סוג עסק שלנצקדבעכלבו,סונגותענסיקהשאינקשבורע בשו,ר נשואתינםי האישור שרשאים
לדרוש מסמכים ותנלאדירםו לשגמביסמאוכיתום וסותגנעאיסםק,לוגאבים נאוקבתועסוג עסק ,ואם נקבע
בצו סוג עסק שלגביוב יצופוסרוסגםעסמקפרשטלגאבחייודיפחולרקסים-מנופרתנטיאחיד חלקי -נותני
האישור שרשאים להדאריושורמסשמרכישםאיוםתנלאדירוםשנומספסימםכיעםלותנאים נוספים על
אלה המפורטים במאפלרטה האמפחוירדטיהםחלבקמיפהרנטוגהעאלחעינדיין.החלקי הנוגע לעניין.
( ) 3שר הפנים ר (ש3א) י לקשברועהפבניתקםנורתשאהיורלאקובתועלעבניתיקןנות הוראות לעניין
האופן שבו יקבעו נהואתוניפןהשאיבושוירקבהעומפנוורתטניםהבאיצושולרפיהמפורטים בצו לפי
פסקה ( )2מסמכים ופתנסקאיהם()2הנמדסרמשיכיםםמוטתנעאמיםםלגהנבידרסושגיים מטעמם לגבי סוגי
העסקים המפורטיםהבעאסוקתיוםצהו,מופכוןרלטיענםייןבאאוותפון צהו,שוינכוןי,לעניין אופן השינוי,
ההוספה והגריעה שהלהומסספמהכויהםגוריתנעאהיםשלשימקסבמעכוינםו ותנתינאים שיקבעו נותני
האישור כאמור .האישור כאמור.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ211 1
( )1במפרט אחיד יובאו כלל התנאים המוקדמים (ב)
והתנאים ברישיון או בהיתר הנדרשים לעניין כל סוג
עסק וכן המסמכים הנדרשים לבחינת בקשה לרישיון או
להיתר לעסק מסוגו ,לרבות אישורים ,דוחות ,חוות דעת,
תכניות ותרשימים ,וניתן לקבוע בו מסמכים או תנאים
שונים לאזורים שונים בארץ או לעסקים שמתקיימות
לגביהם נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת .
( )2המפרט האחיד יכלול גם תנאים או מסמכים
כאמור בפסקה ( )1שהחובה לעמוד בהם או להגישם,
לפי העניין ,נקבעה לפי חיקוק לגבי עסק מאותו סוג
(בחוק זה -תנאים או מסמכים לצד המפרט האחיד)
אולם אין באי פרסומם במפרט האחיד כדי לפטור אדם
מהחובה כאמור.
( )3במפרט האחיד יצוינו מועד פרסומו ומועד
כניסתם לתוקף של התנאים במפרט ושל החובה להגיש
מסמכים כמפורט בו ,ולעניין עסק שבמועד הפרסום היה
לו רישיון ,היתר זמני או היתר מזורז -מועד הכניסה
לתוקף לפי סעיף 7ג.4
(ג) השר הממונה על רשות האסדרה יפרסם את המפרט
האחיד וכל שינוי בו ,לפי הצעה שתגיש לו הוועדה לאסדרה,
והכול בכפוף להוראות סעיף זה.
(ד) על הצעה של הוועדה לאסדרה לפרסום המפרטים
האחידים או לשינוים יחולו הוראות אלה:
( ) 1הוועדה לאסדרה תקבע ,בתיאום עם נותני
האישור הנוגעים לעניין ,את סדר הדיון במפרטים
האחידים שבהם תדון לשם גיבוש הצעה לפרסום או
שינוי מפרט אחיד ,לרבות שינוי שביקש נותן אישור,
בהתחשב ,בין השאר ,בשיקולים המפורטים להלן:
(א) ההשפעה הכלכלית והמשקית של סוג
העסק;
(ב ) מספר העסקים הקיימים שלמפרט האחיד
או לשינויו צפויה להיות השפעה עליהם;
(ג) עלות האסדרה המוטלת על עסקים מסוג
מסוים בהיעדר פרסום מפרט אחיד או בשל
המפרט האחיד החל עליהם;
הוועדה לאסדרה תפרסם מדי שנה ,עד סוף חודש
נובמבר ,את תכנית העבודה השנתית שלה לשנה
העוקבת לעניין סעיף קטן זה; התכנית האמורה תפורסם
באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס18פ 212
( )2הוועדה לאס (ד2ר )ה תקהובועעדאהתלסאדסרדרהדהיוןתקבבמעפראטתיםסדר הדיון במפרטים
כאמור בפסקה ( ,)1כךאמשוערדביפוסםקי"הט()1ב,טכבךתשהעתדשיפו"םדי("1ט 3בטבת התשפ"ד (31
בדצמבר )2023יפורבסדמוצמאוביר 3שו2נ0ו)2מיפפרוטריסםמואאחוידיישםונושימשפרטים אחידים שיש
להם השפעה על %ל0ה5םמההשעפסקעיהםעבלמש0%ק5לפמחהועת;סקיהםשרבמשק לפחות; השר
הממונה על רשות ההאמסמדורנההרעשלארי,שובתאיהשוארסודרעדהתרהשפאני,יםבאישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה שלוהגכננתסת,הסלבהיבארהיךשלבצהוכנאסתת,הלתקהואפריהך בצו את התקופה
האמורה לשתי תקוהפואתמונרוהספלושתתישלתאקויפעולתו נעולספושיתששהלא יעלו על שישה
חודשים כל אחת; חודשים כל אחת;
( )3בטרם תקיים (ה3ו )ועדבהטלראםסתדקרייהםדיהוןוובעמדפהרלטאאסחדירדה דיון במפרט אחיד
לסוג עסק מסוים ,תולדסיוגע עהוסוקעדמסהוילם,שריתוםדניועתנהיווהעאדיהשולרשרים נותני האישור
לעניין אותו סוג עסלק,ענכיייןבאכוותנותסהוגלדעוסןק,במכיפרבטכווהנאתחיהדלדון במפרט האחיד
כאמור; השר נותן כהאימושרו;רהרששראינולתןהגיהשאילשווורעדרהשאאיתלהגיש לוועדה את
הצעתו לחלקו במפהרצטעהתואחליחדלקבותובךמ4פרחטודהשאיחםידמיבותםוך 4חודשים מיום
הודעת הוועדה לפיהופדסעקתה זהו;וועדה לפי פסקה זו;
( ) 4בלי לגרוע מ (ה )4מטרובתלישללגרשומען נמקהבמעטרעוסתקשכלטשעומןן נקבע עסק כטעון
רישוי ,בגיבוש הצערתיהשויל,פברגסיובמוושאוהצלעשתינהויולפשרלסוממופראטו לשינויו של מפרט
אחיד ,רשאית הוועדאהחילד,ארסדשראיהתלבהוחווןעדגהם לאאתסאדרלה:לבחון גם את אלה:
(א) הסיכונים וה(נזא )קיםהסשיקכובנייעםתוסהונגזקיהםעסשקקביעת סוג העסק
כטעון רישוי נועדכהטלעומןנורעי,שוויבכנלולעדזה לבמחניונעת ,ובכלל זה בחינת
חלופות שונות לחהלתומפודתדושתונועתם לההסיתכמוונדידםות עם הסיכונים
והנזקים כאמור; והנזקים כאמור;
(ב) העלויות החלו(בת) עלהעעסלקוייוםתקיהיחמילוםתוחעדלשעיסםקים קיימים וחדשים
בשל יישום האמצעבישלשניקיבשעוםאוהאשמוצצעיע לשנקקבובע או שמוצע לקבוע
במפרט האחיד להבשגמפתרטהמהטארחהידשלהשמשגהתנקהבמעטרה שלשמה נקבע
העסק כטעון רישוי,הועהסתקועכלטתעוןהרציפושיוי,ה ומהייתושועםלת הצפויה מיישום
האמצעי האמור ,הלראבמוצתעיהתהואעמלותר ,מלרהבפונתמתהתועלת מהפנמת
עלויות חיצוניות עלעילודייותהעחיסקצ;וניות על ידי העסק;
(ג) האפשרות ל (הג) שיג האאתפשהרמוטתרלההששליגשמאהת המטרה שלשמה
נקבע העסק כטעון נרקיבשועי,העעלסיקדיכטקעבויןערתישחולי,ופעהל ידי קביעת חלופה
שעלותה לעסק נמושכעהלויותתהר לאעוסעקלנימודיכהקבייועתרת או על ידי קביעת
תוצאה שאם תתקיתיוםצאתוהשגשאהםמטתרתהקייהםאמתוורשה,ג המטרה האמורה,
וכן האפשרות לקבוועכןבהמאפרפטשרדורתישלוקתבומעותבאמפמורתט דרישות מותאמות
לפי גודל העסק או מליפדיתגוהדסליכהועןסהקכראוךמיבדפתעילהוסיתכון הכרוך בפעילות
העסק; העסק;
(ד) דרישות מעס (קיד) ם דודמרייםשובתמדמינעוסתקיהםחדבורמויתם במדינות החברות
בארגון לשיתוף פעובלאהרוגולןפילתשויחתוכףלכפלעיו (לה DוCלEפי)Oתוח כלכלי ()OECD
שלהן מאפיינים דומשילםהןלימשארפאילי;נים דומים לישראל;
(ה) השפעת התנ(אהי) ם ההמושקפדעמתיםהתאנואיהםתנהאימוםקדמים או התנאים
ברישיון כפי שייקבעבו,ריעשליוןעסכקפייםשהיימקשבלעוב,יםעלכעמסהקים המשלבים כמה
סוגי עיסוקים הטעונסיוגםי רעיישסוי;קיהםווהעטדעהונילםאסרידרשוהי; הוועדה לאסדרה
תציע הוראות ייעותדצייועת הלוערסאקויתם ייכעאומדויור,תאלםעסקים כאמור ,אם
הדבר דרוש לדעתה;הדבר דרוש לדעתה;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ213 1
( ) 5טיוטה של הצעת הוועדה לאסדרה למפרט אחיד
או לשינויו בליווי דברי הסבר ,תפורסם באינטרנט ,בפורטל
השירותים והמידע של ממשלת ישראל "ממשל זמין"
ותעמוד לעיון הציבור במשרדי רשות האסדרה; בפרסום
כאמור יצוינו האופן והמועד להגשת הערות להצעה;
לעניין הצעה לשינוי במפרט האחיד ,יכלול הפרסום גם
את ההוראה הקיימת במפרט שמוצע לשנותה;
( )6כל אדם רשאי להגיש לוועדה לאסדרה הערות
לטיוטת הצעה למפרט האחיד או לשינויו בתוך 30
ימים ממועד פרסומה; הוועדה לאסדרה תדון בהערות
שהוגשו כאמור ,תחליט האם לערוך שינוי בטיוטת
ההצעה שפרסמה ותגיש לשר הממונה על רשות
האסדרה את הצעתה למפרט האחיד או לשינויו.
( )1הוגשה לשר הממונה על רשות האסדרה הצעת (ה)
הוועדה לאסדרה למפרט אחיד לגבי סוג עסק או
לשינויו ,והיה בכוונת השר לפרסם את המפרט האחיד
או את שינויו ,לפי העניין ,יודיע על כך לכל אחד
מהשרים נותני האישור לעניין אותו סוג עסק .
( )2התנגד השר נותן האישור לחלקו במפרט האחיד
בהתאם להודעה כאמור ,רשאי הוא להביא לפני
הממשלה בתוך 45ימים מיום שנמסרה לו ההודעה,
הצעה חלופית לחלקו במפרט האחיד והממשלה תדון
בחלופות ותקבל החלטה; הממשלה תהיה רשאית
להפעיל את סמכותה לפי סעיף קטן זה באמצעות ועדת
שרים ,כפי שתחליט .
( )3הממשלה תחליט בעניין בתוך 30ימים מיום
שנמסרה לה הצעת השר נותן האישור ,אלא אם כן
האריכה תקופה זו ב– 30ימים ,ובהתקיים טעמים
מיוחדים לכך ב־ 30ימים נוספים .
( ) 4המפרט האחיד יפורסם או ישונה בידי השר
הממונה על רשות האסדרה לפי סעיף קטן (א) ,בהתאם
להחלטת הממשלה .
( ) 5לא החליטה הממשלה בתוך התקופה הקבועה
בפסקה ( ,)3יראו את הצעת השר נותן האישור כאילו
התקבלה ,אלא אם כן יחזור בו השר הממונה על רשות
האסדרה מהודעתו לפי פסקה ( ,)1טרם סיום התקופה
האמורה; לא חזר בו כאמור ,יפרסם השר הממונה על
רשות האסדרה את המפרט האחיד או השינוי בו לפי
הצעת השר נותן האישור;".
( ) 12בסעיף 7ג- 2
(א) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס8פ1 214
"(א) המפרט האחי"ד( יא)פורהסמפםרבטאיהנאטרחינדט ,יבפופוררסטםלבהאישניטרורנתיט,םבופהורמיטדלעהששילרותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממממששלל זתמיןש";ראהלפר"סמומםשכלאזממויןר";יההיפהרסבומםיקכואםמיוירעוידהי,יה במיקום ייעודי,
במתכונת אחידה ובבאמותפןכובנותלטאלחיעידןהויובאפאושפןר במועלקטבלאעיחןרוישאינפוישירםמועתיקעבודאםחר שינויים ותיעודם
לאורך זמן; כמו כן ילואעורמךד זהמןמ;פכרטמוהכןא יחוידעמלדעיוהןמפהרציטבוהראבחימדשרלדעיוןרשהוצייובתור במשרדי רשויות
הרישוי ונותני האיהשוריר;שושירונהופתננייםהראיששאיור;לקשברועהפדנריכםיםר נשואסיפולתקבלופערסדורמכוי;ם נוספות לפרסומו;
הוועדה לאסדרה הרוושעאידתה לפארססדםרהב ראתשראיהתאילנפטררסנםט בשאלתרמשהראדינרטארנשט של משרד ראש
הממשלה הנחיות להעמנימיןשמלתהכוהנתחיוהתפרלסעוניםיןלפמיתסכועניףת קהטפןרזסהו".ם; לפי סעיף קטן זה;".
(ב ) בסעיף קטן ( (ב)ב ),במבקסועםיף"הקמטנןה(לב),הבכלמלקיוםש"להמנשהרלד ההכפלנילים"שילבומאש"רהדשרהפנים" יבוא "השר
הממונה על רשות ההאמסמדונרה ,ועלבלרבשדותשמהואעסדדרתהח,יולבתןלבשדלשהמהווערדאותתחיללאתיןקשדלםהליהווםראות לא יקדם ליום
פרסום ההודעה ;".פרסום ההודעה;".
(ג) סעיף קטן (ג) (-ג) בטל;סעיף קטן (ג) -בטל;
( ) 13בסעיף 7ג ) 13( - 3בסעיף 7ג- 3
(א ) במקום כותר (תא) השובלימיקםו יםבוכואת"רמתפרהטשורלשיויתםי"י;בוא "מפרט רשותי";
(ב ) במקום סעיף (קבט) ן (א)ב ימבקואם :סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) ( )1ראש ר"(שוא)ת (ה1ר )ישוריאישפררסשםותמפהררטישהוימ יאפחרדסםאתמפהרמטסמהכמיאםחד את המסמכים
הנדרשים מטעם רהשנודתרשהיריםשומיטעלפםי רסשעויתף 6הד,ריהשותינלאיפים סהנעידףר 6שיד,םהתנאים הנדרשים
מטעמה לפי סעיף 7מוטכעלמההחלפטיהסאעויףהו7רואכלה אהחרלטתהמטאועמהוהרלאפהי אחוחקרת מטעמה לפי חוק
זה לעניין סוג מסויזםהשללענעייסןקיסום,ג למרסבוויתם השחללעטוסקתילם,פילרסבעויתפיהםח2לטעודת לפי סעיפים 2עד
8 ,3ו–8א וחוקי עז3ר ,ל8פוי–8סאעיוףחו11קיג ,עבזכרללפהינוגסעעילףע1ס1גק,יםבכהלכלהונלויגםע לעסקים הכלולים
במפרט האחיד (בחובקמזפהרט-המאפחריטדר(בשוחותיק).זה -מפרט רשותי).
( ) 2המפרט הרשו(ת2י ) טעוהןמאפירשטורהרששלותמיועטצעותן האירשורתשהלמקמוומעיצת.ת הרשות המקומית .
( )3בקביעת תנאי( )3במפרבטקביהרעשתותינ,איתשבקמופלררטשהורתשוהרתי,שותישחקולולפורתשות הרישוי חלופות
שונות להשגת המשטורנוהתשללהששמגהת נהקבמעטרההתנשאלי,שומההכונלקבבעהתהחתנשאבי ,והכול בהתחשב
בעלויות הנובעות מיביעשלוויםותאוהתנןובחלעופתותמיויבשמואםפיאיוניתןהחרלושופותתהומבקמואמפייתי.ני הרשות המקומית.
( ) 4טיוטה של ה (צ4ע) ת הטימופטרהט שהלרשהוצתיעתאוהמהפצרעטה הלרשישונותייו באוליוהויצעה לשינויו בליווי
דברי הסבר ,תפורסדםברביאהתרסבהר,איתנפטוררנסטםשבלארתרשוהתאיהנריטרשנוטי ושתלערמושדות הרישוי ותעמוד
לעיון הציבור במשרלדיעיוהןרהשוצית;בוברפברמסושםרדכיאהמרורשיוצת;וינבופרהסאווםפןכואהממוורעידצוינו האופן והמועד
להגשת הערות להצלעהגה.שת הערות להצעה.
( )5כל אדם רשאי( )5להגיכשל לארדשםורתשהארי לשוהיגיהשערלורתשלוטתיוהטריתשהויהצהעערהות לטיוטת ההצעה
למפרט רשותי או למשיפנרויטו רבשתוותךי 0א3ו ילמישיםנומיומובעתדוךפר0ס3ויממהי;םרמשומותעד פרסומה; רשות
הרישוי תדון בהערוהרתישויהוגתשדוןכבאהמעורוותתחשלהיוטגשהואכםאלמועררווךתחשילניוטי האם לערוך שינוי
בהצעה למפרט רשובתהיצאעוהללשמינפוריו.ט רשותי או לשינויו.
( ) 6המפרט הרשו(6ת )י יפוהרמספםרטבאהרתרשוהתיאיינפטוררנסטםשבלארתשרותהאיהנריטרשנויט של רשות הרישוי
במיקום ייעודי ,באבומפיןקובוםליטיעלועדי,ן וביאאופפןשרבומלטעקלבעיאןחוריאשפינשוריימםעקב אחר שינויים
ותיעודם לאורך זמן.ו";תיעודם לאורך זמן;".
(ג) אחרי סעיף ק (טגן) (א) יאבחוראי :סעיף קטן (א) יבוא:
"(א )1ראש הרשות"(יאפ1ר)ס םרבארששוהמרושתוהתוידפערהסםבדבבררשופרמוסותםהוהדמעפרהטבדהבררשופרתיסום המפרט הרשותי
ומועד כניסתו לתוקוףמוכפעידשכניקסבתעובלו,תוובקלףבכדפישמשונעקדבעכנביו,סותבוללבתדוקשףמולעאדיקכנדיםסתו לתוקף לא יקדם
ליום פרסום ההודעלהיוהםאפמרוסרוהם .ההודעה האמורה.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ215 1
(א )2פורסמה הודעה כאמור בסעיף קטן (א ,)1יעבירה ראש רשות הרישוי
לוועדה לאסדרה; קיבלה הוועדה לאסדרה הודעה כאמור ,תפרסמה
הוועדה באינטרנט ,בפורטל השירותים והמידע של ממשלת ישראל "ממשל
זמין" ,לצד המפרט האחיד שנקבע לעניין סוגי העסקים שהמפרט הרשותי
חל עליהם; לעניין זה יראו הפנייה למפרט הרשותי כפי שפורסם באתר
האינטרנט של רשות הרישוי כפרסום בפורטל כאמור בסעיף קטן זה;".
(ד ) בסעיף קטן (ב) ,במקום "(א)" יבוא "(א)( ")1ובסופו יבוא "ושלא פורסמה
לגביהם הודעה ברשומות; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מסמכים ותנאים
שנקבעו בחוקי עזר;".
( ) 14בסעיף 7ג- 4
(א) בסעיף קטן (א) ,במקום "מתום תקופת הרישיון או ההיתר כאמור או מתום
שלוש שנים ממועד השינוי לפי המוקדם" יבוא "מתום חמש שנים ממועד
השינוי";
(ב ) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א) ,לעניין שינוי דרישות הכלולות במפרט
האחיד ,ניתן לקבוע במפרט האחיד מועד מוקדם או מאוחר מהמועד הקבוע
באותו סעיף קטן.
(ד ) שונו דרישות כאמור בסעיף קטן (א) ,לגבי עסקים או סוגי עסקים כאמור
בסעיף 12ב(ט)( )4ו–( ,)5יקראו את סעיף קטן (א) כך שבמקום "מתום חמש שנים
ממועד השינוי" יבוא "מתום תקופת הרישיון או ההיתר כאמור או מתום
שלוש שנים ממועד השינוי לפי המוקדם" ,וסעיף קטן (ג) -לא ייקרא;".
( ) 15בסעיף 7ג ,5אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א )1השגה כאמור בסעיף קטן (א) ,רשאי להגיש גם ארגון מעבידים שהעסק
שבשמו מוגשת ההשגה ,חבר בו ,ואם העסק אינו חבר בארגון כאמור -ארגון
מעבידים שהוא צד להסכם קיבוצי כללי-ענפי שהורחב בצו לפי סעיף 28לחוק
הסכמים קיבוציים ,התשי"ז ;1281957-השגה כאמור בסעיף קטן זה יכול שתוגש
בשם כמה עסקים ,ובלבד שהיא נוגעת לאותו תנאי או מסמך ,בהתייחס לנסיבות
הפרטניות של כל עסק;".
( ) 16בסעיף 8ד -
(א ) בסעיף קטן (ב)( ,)1במקום "שר שקביעתו של עסק כטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו" יבוא "השר נותן האישור";
(ב) בסעיף קטן (ד) ,במקום "שר שקביעתו של עסק כטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו" יבוא "השר נותן האישור";
(ג ) בסעיף קטן (ה)( ,)1במקום "בדין או במפרט אחיד" יבוא "בדין ,במפרט אחיד
או במפרט רשותי ,לפי העניין";
(ד) אחרי סעיף קטן (י) יבוא:
"(יא) על פי דרישת הוועדה לאסדרה ,יעבירו גורם מוסמך ארצי וגורם
מוסמך מחוזי דיווח בדבר בקשות שהוגשו אליהם לפי סעיף קטן (ח),
וההחלטות שקיבלו בעניין אותן בקשות;".
1 28ס"ח התשי"ז ,עמ' .63
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס18פ 216
( )17אחרי סעיף 7(11א) 1יבוא:חרי סעיף 11א יבוא:
"11תקאנו.1תקלבמכעונישר הפני11םאב.1צו,קבכעאמשור בהספנעייםף 1ב,צוכ,יכמאכומןורכובשסרעיהףו1א ,עכיסקמכון כושר הוא עסק "תקנות למכוני
כושר טעון רישוי ,רשאי שטרעוהןתרריבשווית ,ורהשסאפיורשט,ר בההתסרכבומתתושהרספהופרנטי,םבהסכמת שר הפנים כושר
ובאישור ועדת הפוניבםאיושהוגרנ ותעהדסתביהבפהניםשלוההגנכנתסתה,סלביהבתהקיןשל הכנסת ,להתקין
תקנות בעניין רישויתמקנכונתי בכוענשייר,ןורריששואי מהוכואנילכקובושער ,וכיר רשיאישיוהןוא לקבוע כי רישיון
או היתר זמני למכוןאוכוהשירתרל זפימנחיולקמזכהוןיינכותןשרלפליפיטוחפוסק זבדהייקינהתן לפי טופס בדיקה
שיקבע;". שיקבע;".
( )18אחרי סעיף (11ב18י) בוא:חרי סעיף 11ב יבוא:
"1ע1דבי1פ.ותתתקנקנוותת שהו 1ת1קבנו .1מתכקונוחתסעשיהפויתםק6נוג ומ־כ9וחעדס1עי1פבייםגב6רגו ו־ע9ל עד 11ב יגברו על "עדיפות תקנות
רישוי עסהוקירםאות מפרט אחיד.ה"ו;ראות מפרט אחיד;". רישוי עסקים
( ) 19בסעיף 12א( ,ב9מ) 1קוםבס"עמיפףר2ט1יאם ,אבחמיקדויםם "אמופ"ריטביוםא "אמחיפדריטםיםאוא"חייבדויאם",מפרטים אחידים ,מפרטים
רשותיים או" ובמקורםשו"תהיימפםראטוי"םובהמאקחויםדי"םהמאופ"ריטיבוםאה"אהחמיפדריטםיםאו"ה יאבחויאדי"ם,המהפמרפטריטםיםהאחידים ,המפרטים
הרשותיים או"; הרשותיים או";
( )20בסעיף 12ב )20( -בסעיף 12ב -
(א ) במקום כותר (תא )השובלימיקםו יםבוכואת"רהתווהעדשוהליליאםסידברותא ר"יהושויעדעהסקליאם"ס;דרת רישוי עסקים";
(ב) בכל מקום ,ב (מבק) ום "בהכלמיימעקוצםת",ביבמוקאום"ל"אהסמידירעה"צ;ת" יבוא "לאסדרה";
(ג) בסעיף קטן (ב)(ג) -בסעיף קטן (ב) -
( )1בפסקה ( ,)1ב (מ1ק) ום הברפיסשקהה (ע1ד),הבממיקלוים "הרשיתשפהקיעדדה"הימביולאי "ם "תושקתםפוקעידדהה" יבוא "תוקם ועדה
לאסדרת רישוי עסלקיאםס (דברחתוקריזשהוי-עסהוקויעםד(הבחלואקסזדהרה) -השוותפעקדיהדילהאסלגדברהש) שתפקידיה לגבש
הצעות לפרסום מפהרצטיעוםתאלחפירדיסוםםולמשפירנוטים לאפחיידסיעםיףול7גש1י,נוישםיובלפאיו סלפעיניף 7ג ,1שיובאו לפני
השר הממונה על רהשושתר ההאמסמודנרהה,עולכןר";שות האסדרה ,וכן";
( ) 2בפסקה ( ) 2( - )2בפסקה (- )2
(א ) במקום פסקת(מא )שנהב (מאק)ויםבופאס:קת משנה (א) יבוא:
"(א ) שני עובדי ר "ש(ואת ) השאנסידערוהב,דישירמשנוהתיוהשאבסדרראה,ש משילימנאהת יושב ראש מליאת
הרשות ,בעלי ידע והנריסשיווןת,בבהעעלריכיתדעהושניפסעיותן אבסהדעררהכ,תואהחשדפעת אסדרה ,ואחד
מהם יהיה היושב רמאהש;ם";יהיה היושב ראש;";
(ב ) בפסקת משנה(ב() ד) ,בפמסקוקםת "מעושבנדה" (יד)ב,ואב "מקשונים "עועובבדיד"" ,יובוסואפ"השני עובדי" ,ובסופה
יבוא "ולעניין מינוייכבואאמו"ורלבעינידיןהמישנרוילכביאטמחוורן בהיפדנייםהש-רשלניבינטצחיוגןיםהפנים -שני נציגים
שהם עובדי משרדושאהוםשעווטברדייםמבשמרשדוטראתו יששורטארילםלבענמייןשטהראתסידשררהאל לעניין האסדרה
הנוגעת למטרה המהננוויגהעתבסלעמיטףר1ה(א)ה(מ)2נוויהשניב נסצעיגףים(1אש)(ה)2ם ועשונבידינציגים שהם עובדי
משרדו או עובדי הרמששורתדוהאורצעיובתדליכהבראושותתוהצאלרהצילתענליכיןבאהואתסודהרצהלה לעניין האסדרה
הנוגעת למטרה המנהוניוגהעבתסלעימףט1ר(הא)(ה)7מ,נויההכובלסלעיפיף 1ה(עאנ)(יי7ן);",.והכול לפי העניין;".
(ג ) אחרי פסקת מ(ג )שנה (אה)חרייבופאס:קת משנה (ה) יבוא:
"(ו) עובד משרד ה"(מו )שפטעיובםדשמימשנרהד שהרמהשפמטשיפםטישםי;מנה שר המשפטים;
(ז) נציג הרשויות(ז )המקנוצמיגותהרשישומינוהת ההעמוקמודמיוברתאששימהנאהרגהוןעומד בראש הארגון
המייצג את המספרההמרייבצבגיואתתרהשמלסרפרשויהורתבמביקותמירותש;ל רשויות מקומיות;
(ח) נציג ציבור ש(יח )מנהנצהיגשרציהבומרמונשיהמנעלה רהששורתההמאמסונדרההעל רשות האסדרה
לאחר התייעצות עלםאהחרשריהםתיניועתצנויתהעאיםשוהר;ש";רים נותני האישור;";
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ217 1
( )3אחרי פסקה ( )2יבוא: (ד )
"(2א) בדיון הוועדה לאסדרה לעניין גיבוש הצעות לפרסום מפרטים
אחידים או לשינוים ,שנדון בו חלק או נושא במפרט אחיד שנוגע
לכמה נותני אישור ,יצורף להרכב הוועדה לאסדרה ,לדיון בעניין
אותו חלק או נושא במפרט ,נציג אחד מטעם כל שר שהוא השר
נותן האישור ,מבין הנציגים שמונו לפי פסקה (()2ד) ,ובלבד שאותו
נציג הודיע ליושב ראש הוועדה לאסדרה ,בהודעה מנומקת בכתב
ובאישור גורם מוסמך ארצי ,כי אותו חלק או נושא במפרט נוגע לשר
נותן האישור שאותו הוא מייצג;".
(2ב ) בדיון הוועדה לאסדרה בנושא שאינו נוגע לנותן אישור מסוים,
יכלול הרכב הוועדה נציג אחד מטעם כל שר נותן אישור ,מבין
הנציגים שמונו לפי פסקה (()2ד);".
( )4בפסקה (- )3
(א) אחרי פסקת משנה (ג) יבוא:
"(ג )1נציג ציבור שימנה יושב ראש הוועדה לאסדרה ,המייצג
את הענף שבעניינו מתקיים דיון בוועדה ,ושישמש משקיף
באותו דיון בלבד; מינוי נציג כאמור ייעשה לאחר התייעצות
עם הגופים האמורים בפסקת משנה (ג);".
(ב) פסקת משנה (ד) -תימחק.
( ) 5בפסקה ( ,)5במקום "שלושה חברים" יבוא "חמישה חברים";
( ) 6אחרי פסקה ( )6יבוא:
"( )7הוועדה לאסדרה תקבע בנוהל את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה,
לרבות מעקב אחר השגת יעדיה ,ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; נוהל
עבודת הוועדה יפורסם באינטרנט ,בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין";
( ) 8החלטות הוועדה לאסדרה יהיו מנומקות ויירשמו בפרוטוקול;
הפרוטוקול יפורסם באינטרנט ,בפורטל השירותים והמידע של
ממשלת ישראל "ממשל זמין;".
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב )1בסיום הדיון הנוגע לחלק או נושא של כל נותן אישור במפרט האחיד,
תקיים הוועדה לאסדרה הצבעה לגבי אותו חלק או נושא .
(ב ) 2לשם גיבוש הצעתה לפרסום מפרט אחיד או לשינויו וכן לבחינת
דיווחים שמוגשים אליה או לשם עריכת בדיקות יזומות מטעמה ,רשאית
הוועדה לאסדרה להתקשר עם יועצים מקצועיים ,בין השאר בתחומים של
בטיחות מזון ,הגנת הסביבה ,כיבוי אש ,בטיחות בעבודה והנגשה דיגיטלית,
כפי שיחליט יושב ראש הוועדה; התקשרות עם יועץ מקצועי בתחום
של הנגשה דיגיטלית תיעשה לפי המלצת ראש מערך הדיגיטל הלאומי;
הוועדה לאסדרה רשאית להקצות את שירותיו של יועץ מקצועי שהיא
התקשרה עימו כאמור ,לנותן אישור לשם גיבוש הצעתו לחלקו במפרט
האחיד; לעניין זה" ,מערך הדיגיטל הלאומי" -מערך הדיגיטל הלאומי
שהוקם על פי החלטת הממשלה ופועל בהתאם להחלטותיה.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה.1 1רס8פ1 218
(ב )3בכפוף לכל די(ן,בר )3שאביכתפוהףוולעכדלהדילן,ארסדשראיהתלבהקוושעדחוהולתאדסעדתרהמכללבגקורשם,חוות דעת מכל גורם,
כפי שתמצא לנכון .כפי שתמצא לנכון .
(ב ) 4הוועדה לאס (דרב4ה) רהשוואיעתדהליזלואםסבדרדיהקרהשבאעיניתינלייזםוםהמבפדוירקטהיםבעלנהיילנן:ים המפורטים להלן:
( )1מסמך או תנ(א )1י שדמרסשמוך ראושותנראיישושידראושונורתןשואתי רשיורשוישלאאו נותן אישור שלא
בהתאם להוראות מבפהרטתאאםחילד,הומרפארוטתרמשפורתטי אוחיכד,ממתפחיריטברלשפויתחייקאוק;כמתחייב לפי חיקוק;
( )2מסמך או תנ (אי) 2שדרמסשמגךוראםו מתונסאמיךשאדררציש גלופריםסמעויףסמ(7ךא1א)רצעידלפי סעיף (7א )1עד
(א )4שלא בהתאם (לאה4ו)ראשולתאהבסהעתיפאיםםלההקורטנאיוםתההאסמעוירפיים;ם הקטנים האמורים;
( )3עריכת ביקור (ת) 3בעסעקרילכפיתהבוירקוארות בסעיסףק8לד.פי הוראות סעיף 8ד.
(ב )5בבדיקה יזומ (הבל )5פי בסבעידיףקקהטןיז(ובמ)4ה(1ל)פוי–(ס)2עיףחוקלטון (הובר()4או)1תו–א(ל)2ה:יחולו הוראות אלה:
( )1הוועדה לאס(ד) 1רה תהופונעהדלהרלשואסתדרהרהישתופי,נהלנולרתןשוהתאיהשרוירשואי,ו לנותן האישור או
לגורם מוסמך ארצלי,גולרפםי מהועסנימיךן ,אשרדצרי,שולפיאתהעהנימיןס,מךשדארושוהתאנתאיהמסמך או התנאי
שבעניינו התבצעהשהבבעדנייקנוה (הבתסבעיצףעהקטןה זבדהיק-הה(מבסעמיךףאקוטןהזתהנא-י),המסמך או התנאי),
בבקשה שינמקו אתבבדקריששהתםש;ינמקו את דרישתם;
( ) 2הוועדה לאס(2ד) רה הרוושעאידתה להאוסדדירעהלרשואיתתהלריהושודי,עלנלורתןשות הרישוי ,לנותן
האישור או לגורם מהואסימשךוראראוצי,לגלורפיםהמעונסיימן,ךכאירדצרי,י לשפתי ההמענסיימן,ך כאיו דרישת המסמך או
התנאי תבוטל; הודעההתנכאיאמתוברוטתיל;נתהןובדכעתהבכואתמהוירהתימננותןמקבתכ;תהבוודתעהתיה מנומקת; הודעת
הוועדה על ביטול דהורויעשדתההעמלסבמיךטואלודהריתנשאתי התימכסנמסךלאתווקהףתנבאתיוםתיכנס לתוקף בתום
30ימים מיום שניתנ30ה,ימאיוםבמויועםדשמנאיותחנרה,יואתור,בכמופיעדשתמקאובחערהיווותער,דהכפי שתקבע הוועדה
בהודעתה; בהודעתה;
( ) 3אין בהחלטת (3ה) וועדאיהןכבאהמחולרטבתפסהוקוהע (ד)2ה כדאימולרפגבופעסבקתהו (ק2פ)הכדי לפגוע בתוקפה
של דרישת רשות רישולי,דנרויתןשתאירששוורתארויגושורי,םנומותןסמאיךשאורציא,ועגודרלםמומועסדמך ארצי ,עד למועד
שקבעה הוועדה לאשסקדברעההכהאוומוערדבהאלואתסהדרפסהקכהאומלופריבהאוודתעהת פרסשקוהת ולפי הודעת רשות
הרישוי על הביטולהלרפיישפויסקעהל (ה;)4ביטול לפי פסקה (;)4
( ) 4קיבלה רשות (ה4ר )ישויקיבהולדהערהשלופתיהפרסיקשהוי()2הובדדעבהרלביפיטופלסדקרהי (ש)2תבדבר ביטול דרישת
המסמך או התנאי,המתבסטמלך אות ההתדנריאי,שהתבבטרילשיאותנותהדארוישבההיבתרריישםיונות או בהיתרים
שבהם נקבעה; לעניישןבבהיםטונלקבדעריה;שלהענכייאןמובריטושלל נדוריתןשאהיכשואר,מוירמסשולר נותן אישור ,ימסור
נותן האישור לרשנוותתןהרהיאשיוישורמילדרעשושיתשהרביידשויעמלידאועדושתישאובתידםו על אודות אותם
רישיונות או היתרירםי;".שיונות או היתרים;".
בסעיף קטן (ט)(ה )-בסעיף קטן (ט) - (ה)
(ו )
( ) 1ברישה ,במקו(ם" )1סעבירףיזשה"ה,יבומאקו"םס "עיספעייםף זקטה"נייםב(וג)א "עסדע(יחפ)י";ם קטנים (ג) עד (ח)";
( ) 2פסקה ( - )1ת(י )2מחק;פסקה ( - )1תימחק;
אחרי סעיף ק (טון) (ט) יאבחוראי :סעיף קטן (ט) יבוא:
"(י) השר הממונה"(יע )ל ההאשסרדרההמ ימודנווהחעללממהאשסלדהרוהלויודעוודחת להמפנמישםלוההוגנלותועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסהת,סבמידביהשנשלה,העכדנסיות,ם 1מ3דיבמשנרסה ,עלד יפועםיל1ו3תבהמוורעס,דהעל פעילות הוועדה
לאסדרה בשנה שקלדאמסהדלרדהיוובחש,נוהביןשקהדשמאהרלעדליווענחי,יוניביםן אהלשה:אר על עניינים אלה:
( )1מספר סוגי ה(1ע) סקימםספשרלגסבויגיהםהפעוסרקסים משפלרגטביאהחםידפ,וורמססםפרמפרט אחיד ,ומספר
העסקים שאותו מפהרעטסמקישםפישעאעולתופמעיפלרוטתםמ;שפיע על פעילותם;
( ) 2עמידת הווע(ד )2ה לאעסמידדרתה בהיוועעדידהתכלנאיסתדרההעבבוידעהדיהתשנכנתייתת העבודה השנתית
שפורסמה לפי הוראשופתורססעימףה7לגפ(1יד)ה(ו1ר);אות סעיף 7ג(1ד)(;)1
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ219 1
( ) 3תנאים אחידים המחייבים שינוי במבנה שבו פועל העסק,
שהוועדה לאסדרה דנה בהם כאמור בסעיף (7א ,)4והנסיבות
והשיקולים שבשלהם אישרה הוועדה את התנאים או סירבה
לאשרם כאמור באותו סעיף;
( ) 4בדיקות יזומות שערכה הוועדה לפי סעיף קטן (ב;)4
( ) 5החלטות הוועדה בדבר ביטול דרישת מסמך או תנאי לפי סעיף
קטן (ב;".)2()5
( )21אחרי סעיף 12ב יבוא:
לא ימונה לחבר הוועדה לאסדרה מי שהורשע בעבירה 12ג. "סייג למינוי חבר
פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה ,חומרתה או בוועדה לאסדרה
נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה לאסדרה ,או
שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה
כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
חבר הוועדה לאסדרה שאינו עובד המדינה ,עובד גוף מתוקצב 12ד. גמול והחזר
או עובד גוף נתמך ,יהיה זכאי לתשלום מאת אוצר המדינה הוצאות
בעד השתתפות בישיבות הוועדה לאסדרה ,בהתאם להוראות
של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות
ציבוריות; לעניין זה" ,עובד המדינה"" ,עובד גוף מתוקצב"
ו"עובד גוף נתמך" -כהגדרתם בסעיף 32לחוק יסודות
התקציב ,התשמ"ה.1291985-
12ה .חברי הוועדה לאסדרה שאינם עובדי המדינה ,דינם ,בפעולתם החלת דינים
כחברי הוועדה לאסדרה ולעניין פעולותיהם בה ,כדין עובדי
המדינה לעניין חיקוקים אלה:
( )1חוק שירות הציבור (מתנות) ,התש"ם;1301979-
( ) 2חוק העונשין ,התשל"ז - 1311977-ההוראות
הנוגעות לעובדי הציבור;
( )3חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה),
התשכ"ט;1321969-
( ) 4חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית
ומגבית כספים) ,התשי"ט - 1331959-ההוראות הנוגעות
לכלל עובדי המדינה;
( ) 5פקודת הראיות [נוסח חדש] ,התשל"א- 1341971-
ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור;
( )6חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב],
התשכ"ט.1351969-
1 29ס"ח התשמ"ה ,עמ' .60
1 30ס"ח התש"ם ,עמ' .2
131ס"ח התשל"ז ,עמ' .226
1 32ס"ח התשכ"ט ,עמ' .144
133ס"ח התשי"ט ,עמ' .190
134דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש ,18עמ' .421
135ס"ח התשכ"ט ,עמ' .103
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס8פ1 220
נ2י1גו.ד ענ(ייאנ) ים בסעיף ז12הו( -.א ) בסעיף זה - ניגוד עניינים
"בן משפחה" -בן"זבוןג,מהשופרחה,ה"הו-רהבןהזוגר,ה,הוברןה,אוהוברתהובהנוירה ,בן או בת ובני
זוגם ,אח או אחותזויגלם,דיאהחם,אגויס,אחגיוסתהו,ילדודידהאםו ,גדיוסד,הגיסה ,דוד או דודה
וילדיהם ,חם ,חמותו,ינלכדידהאםו,נחכםד,ה,חמלורתב,ונתכקדרואבו נככאדמוה,רלרבות קרוב כאמור
שהוא שלוב; שהוא שלוב;
"בעל עניין" -כהגד"רבתעולבענחיויקן"ניי-רוכתהגעדרך,תוהבתחשוכק"נחיי-ר8ו6ת19ע36ר;1ך ,התשכ"ח;1361968-
"טיפול" -לרבות ק"בטליתפוהל"חל-טלה,רבהועתלקאבתלנתוהשחאללטדיה,ון,הנעולכאחותתנושא לדיון ,נוכחות
בדיון ,השתתפות בבדידויןון,אוהבשהתצתבפעוהת ,באדויוןעיסאוקבבהנוצבשעאה ,או עיסוק בנושא
מחוץ לדיון; מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים" ,של"ניחגובדר עהנויויענידםה",לשאלסדחרבהר -הונויגעודדהעלניאינסידםרה -ניגוד עניינים
בין מילוי תפקידו בובויןעדמיהלוליאתספדרקיהדובביןווענדייהן לאיאסשידראהו ובין עניין אישי או
תפקיד אחר ,שלו אותפשקלידקראובחו;ר ,שלו או של קרובו;
"קרוב" ,של חבר הו"וקערדוהב",לאשסלדרחהבר-הכוולעאדחהדלמאסאלדרה:ה -כל אחד מאלה:
( ) 1בן משפחה ש(ל )1חברבןהומועשדפהחהלאשסלדרחהב;ר הוועדה לאסדרה;
( ) 2אדם שלחבר (2ה )וועדאהדםלאשסלדחרבהריהשוועענדייןה לבמאסצדבורה יש עניין במצבו
הכלכלי; הכלכלי;
( ) 3תאגיד שחבר( )3הוועדתהאגילדאסשדחרבה,ר בהןוומעשדפהחלתואסאדורה ,בן משפחתו או
אדם כאמור בפסקהא(ד)2םהכםאמבוערליבפעסניקיןה (בו );2הם בעלי עניין בו;
( ) 4גוף שחבר הוו(ע) 4דה לגואףסדשרחהב,רבןהוומעשדפהחלתואסאודראהד,םבן משפחתו או אדם
כאמור בפסקה ( )2הכםאממונרהבליפםסקאוה (ע2ו)בהדיםםמאנחהרליאיםםאובו.עובדים אחראים בו.
(ב) לא ימונה לחב(רב) הוולעדא יהמלונאסהדלרחהבורלהאוויכעדהןהכלחאבסרדכראהמוולרא יכהן כחבר כאמור
מי שבשל כהונתו ייממיצשא,בבשאלוכפןהותנדתיור,ייבממצצאב ,בשלאוניפןגותדדעינר,ייבנימםצב של ניגוד עניינים
אשר ימנע ממנו למאלאשראיתמנעעיקמרמנתופלקימדלואבואותעדעיהקלראתספדרקיה.דו בוועדה לאסדרה.
(ג ) חבר הוועדה (לג )אסדרחהברלאהויוטעפדלהבלמאססגרדרתהתלפאקיידטופבלנובשמסאגרת תפקידו בנושא
שהטיפול בו יגרום לשוהלטיהיפומלצבאוביגמרצובם לשוללניהגיומדצעאנייבנימצם.ב של ניגוד עניינים.
(ד ) נודע לחבר (הודו )עדנהודלעאסלדחרבהר כהיווהעודאהעללאולסדלרההימכיצאהוא עלול להימצא
במצב של ניגוד עניבימניצםב כשאלמונירגובדסעיניפייניםםקכטנאימםו(רב)בסאועי(פגי),ם קטנים (ב) או (ג),
יודיע על כך בהקדיםודהיאעפעשלריכךליובהשקבדרםאהשאהפוושערידהליולאשסבדרראה;ש הוועדה לאסדרה;
היה חבר הוועדה להיאסהדחרבהרההאוומוערד יהולשאבסהדראהשה-אמיורדייועשעבל הראש -יודיע על
כך לשר הממונה עלכךרלשושתר ההאמסמודנרהה.על רשות האסדרה.
(ה) על אף האמו (רה) בסעיעףל זאה,ף רהשאאמיורחברסעהיוףו זעדה,הרלשאאסידחרבהר הוועדה לאסדרה
שמונה לפי סעיף 12בש(2מ)ו(נז)הו–ל(פחי)סלעהיבףי2א1ב(ח()2שז)בוון–(גחם) לאהתבעינאיינביוחשבון גם את ענייניו
של הגוף שהוא נציגשו,לכהכגלוףששההםוקא נשוצרייגו,ם כלכחולקשזה,םולקאשוירריאםו לחוק זה ,ולא יראו
אותו כמצוי במצב אשולתוניגכומדצועינייבנימצםבבשל נכיגךובדלעבנדי".י;נים בשל כך בלבד;".
( )22בסעיף 14א ) 22-( 1בסעיף 14א- 1
(א) בסעיף קטן ( (א1א) ,בבמסקועיםף"קהטןשר(אש)1ק,ביבעמתקוםש"להעשסרקשכקטבעיועןתרויששויל נעעסשקתכהטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו" יבוהאת"ייהעשצרותנועתןמוה"אייבושואר";השר נותן האישור";
(ב) בסעיף קטן (ג)(,בב )מקובםס"עישףרקשטןק(בגי),עבתמעקוסקם "כטשרעוןשרקיבישועיתנעעסשקתהכטבעהוןתירייעשצוויתנעשתה בהתייעצות
עמו" יבוא "השר נועתןמוה"אייבושואר".השר נותן האישור".
1 36ס"ח התשכ"ח ,עמ' .234
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ221 1
( )23בסעיף - 28
(א ) בסעיף קטן (א) ,במקום "שר שקביעתו של עסק כטעון רישוי נעשתה
בהתייעצות עמו (בסעיף זה -השר המסמיך)" יבוא "השר נותן האישור";
(ב) בסעיף קטן (ד)(()2א) ,במקום "השר המסמיך" יבוא "השר נותן האישור
שהסמיכו";
( ) 24אחרי סעיף 29יא יבוא:
29יא .1הוראות החוק המפורטות להלן יחולו לגבי מפעל ביטחוני "תחולת הוראות
בשינויים אלה: בשינויים
( ) 1סעיף (7א( ,)2()2א )4ו–(א - )5לא ייקרא;
( )2סעיף 7ג - 3לא ייקרא;
( ) 3בסעיף 7ג ,4יקראו את סעיף קטן (א) כך שבמקום "מתום
חמש שנים ממועד השינוי" יבוא "מתום תקופת הרישיון או
ההיתר כאמור או מתום שלוש שנים ממועד השינוי לפי
המוקדם" וסעיף קטן (ג) לא ייקרא;
( )4סעיף 7ג(5א - )1לא ייקרא;
( )5סעיף 8ד(יא) -לא ייקרא;
( )6בסעיף 12ב ,סעיפים קטנים (ב )4ו–(ב - )5לא ייקראו.".
תיקון חוק רישוי .52בחוק רישוי עסקים (תיקון מס' ,)34התשע"ח ,1372018-סעיף - 48בטל.
עסקים (תיקון מס'
)34
תיקון חוק הרשות .53בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב ,1382012-בסעיף 126א(א) ,המילים
הארצית לכבאות
"מפרט אחיד כמשמעותו בסעיף 7ג 1לחוק רישוי עסקים" -יימחקו ,ובמקום "לחוק והצלה -מס' 11
האמור" יבוא "לחוק רישוי עסקים".
.54בחוק מכוני כושר (רישוי ופיקוח) ,התשנ"ד- 1391994- תיקון חוק מכוני
( ) 1בסעיף ,1ההגדרות "חוק רישוי עסקים" ו"רישיון" -יימחקו; כושר (רישוי
ופיקוח) -מס' 3
( )2סעיף - 2בטל;
( ) 3בסעיף ,6במקום "סעיפים 2או "3יבוא "סעיף ."3
תיקון חוק למניעת .55בחוק למניעת מפגעים ,התשכ"א ,1401961-בסעיף ,11אחרי סעיף קטן (ב )1יבוא:
מפגעים -מס' 10
"(ב ) 1( )2המשבש פעולתו של התקן מד רעש שהותקן באולם שמחות ,בגן אירועים או
בדיסקוטק לפי הוראות חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח( 1968-בסעיף קטן זה -חוק
רישוי עסקים) ,דינו -קנס כאמור בסעיף (61א)( )1לחוק העונשין; לעניין זה" ,התקן
מד רעש" -התקן המודד את עוצמת הרעש במקום ,המתריע על מפלס רעש
העולה על מפלס הרעש שנקבע בתקנות לפי חוק רישוי עסקים והמביא לניתוק
זרם החשמל למערכת ההגברה באולם השמחות ,בגן האירועים או בדיסקוטק
לאחר פרק זמן של התרעה שנקבע בתקנות כאמור.
( ) 2הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מי שחלות לגביו הוראות סעיף 14לחוק
רישוי עסקים".
137ס"ח התשע"ח ,עמ' .778
1 38ס"ח התשע"ב ,עמ' ;702התשפ"ב ,עמ' .148
1 39ס"ח התשנ"ד ,עמ' ;110התשע"ה ,עמ' .237
140ס"ח התשכ"א ,עמ' ;58התשע"ז ,עמ' .611
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ1 222
6חו.5ק רי (שואי) עסקביכםפוף ל56ה.ו רא(ואת ) סעיבפכיפוםףקלטנהיורם (אוב)תעסדע(ידפ)י,םתקחיטנליתםו (בש)לעחדו(קד)ר,יתשוחיילעתסוקישםלכנחוקסחרוישוחיוקערסיקישוים עכנסוקיסםחו
-מעתבחרילבהפורהוקרזאוה,תביום כ"ז בכפרסקלוזה,תבישופ"םבכ("ז 1בכדסצלמוברהת21ש0פ( ")2בב(1פרבקדזצהמב-ריו21ם20ה)ת(חביפלרהק).זה -יום -מהעתתבחרחייללההו).הוראות
(ב ) תחילתם של (בבי) טולתסחיעילףת2ם(ג)שללחבויקטורלישסועייףעס(2קגי)ם,לחכואקמרוירשוביחועקסזקיה,ם,ו כשלאמתוירקובןחוק זה ,ושל תיקון
סעיף (2ד) לחוק רישסויעיעףס(2קיד)ם,לכחנווקסרחיושבויחועקסזקהי,ם,שכלנוושסחשוניבםחומקיוזםה,השתלחוישלה.שנים מיום התחילה.
(ג) תחילתו של (בג )יטולתסחיעילףתו2דשלחבויקטורלישסויעיףעס2קדיםלחכואקמרוירשוביחועקסזקיה,םשכנאהמומריובםחוק זה ,שנה מיום
התחילה ,אולם אםהעתדחיללמהו,עדאולהםאמאורם העדתקליןמושערד ההתארמבוורתהותהקסיןפורשטר תהקתנרובתותלפויהסעפיוףרט תקנות לפי סעיף
11א 1לחוק רישוי ע1ס1קיא1ם לכנחוסקחרויבשוחיוקעזסהק,ייםהכינהוסביחוטובלוחושקלזהה,סיעהייףההביאטמוולרובישולםהתסחעיילףתהאמור ביום תחילת
התקנות; על אף האהמותרק,נוהתס;יפעלה באףסעהיףאמ2ודר(,א)ה(ס)1יפלהחובקסרעיףשו2יד(עאס)(קי)1םלהחוחקל רבימשיולייםעס"וקיכים החל במילים "וכי
לקוחותיו של מכון להקכווחשורת"יו-שתליממחכוקןבהיוכוםשהר"תח-ילתיה.מחק ביום התחילה.
( )1מינוי ח(בדר)י הו(ו1ע )דה מליאנוסידרחבתררייהשווויעעדסהקילםא,סלדפריתסרעייףשו2י1עבסלקחיום,ק רליפישוסיעעיףסק2י1םב לחוק רישוי עסקים (ד)
כנוסחו בחוק זה ,ייכענושסהחובבתוחוךקשזלהו,שייהעחשוהדשביתםוךמיושלםושההתחחיולדה;שילםאממיונםההחתבחרילה; לא מונה חבר
מחברי הוועדה בתקומפחהבריהאהומורעדה,הירבאתוקואפתהההמאנמהולרה,כילרלאיושאלתההממנשרהדל הכמלמלישלשתלי המשרד הממשלתי
שנציגו טרם מונה אשונצמיגומטרעםמומוכנחהבראוהומויעדמהט,עעמוד כשחיפברעילהווהעגודרה,ם עהדממשניהפעיאלת הגורם הממנה את
סמכותו בעניין .סמכותו בעניין.
( ) 2תחילתו של (ס2ע )יף (7תאחי)2ל(2ת)ו( ,שאל)4סו–ע(יףא()75לא2ח)ו(2ק),ר(יאש4ו)י וע–(סאק5י)ם,לחכונוקסרחיושוביחועקסקים ,כנוסחו בחוק
זה ,שלושה חודשיזםה,מיושלםושההתחיחולדהשיאום במימווםעדהתשבחוילההודאיועביומושעבדראשבשו ההווודעידעהיושב ראש הוועדה
לאסדרה על הקמתהלאשסלדרהוהועעדלה,הקלפמיתההמושקלדהםו;ועהודדה,עהלפכיאהמומורקתדפםו;רהסוםדעברהשכואמומות.ר תפורסם ברשומות.
( ) 1מפרטי (םה)אחיד(י )1ם שפמופררסטמיוםעארבחייודיםםהשתפחוירלסה,מווכעןרמבסיומםכיהםתוחתינלאהי,םוכןשפמורססמכמיום ותנאים שפורסמו (ה)
כאמור לצד המפרטכהאאמוחירדללצפדיהסמעיפףרט7גה(2אג),חיכדנולספיחוסעעירףב י7וג2ם(ג)ה,תכחניולסהח,ולעאריבייפוגםעהתחילה ,לא ייפגע
תוקפם ,וסעיף 6ב(ג1ת)ולקפחום,ק וריסעשיוףי 6עבס(גקי)1ם,לכחנווקסרחיושבויחועקסזקיה,ם,לאכניוחסוחלו לבעחנוייקןזסהו,גילא יחול לעניין סוגי
עסקים שאותם מפרעטסיקםיםפורשסאומותלםגבמיפהרםט,יםכלפוערוסדמואולתגםבימהפם,רטכילםעלואד אשונתו.ם מפרטים לא שונו.
( )2מפרטים רשו (ת2י) ים משפוררטיסםמורלשפוניתייוםםשהפותרחיסלמוה ללפאנייייופגםעהתתוחקיפלם,ה ולבאל יבידפגע תוקפם ,ובלבד
שיאושרו בידי מועשציתאוהשרושוביתדיהממקוועמצית והרשהשודתעהמבקודבמירתפורסשוהמודםעתהפוברדסבםר פרסומם תפורסם
ברשומות על ידי ראברששרושמות עהרליישדויי,רואהשכורלשבותוךהרישלשווי,ש ושהנכיוםלמביותוםךהשתלחוישלה.שנים מיום התחילה.
(ו ) קביעה של סו(גו) י עסקיביםעהשלגשבליהסוםגילעאסיקפיוםרסשםלגמבפירהטםאלחאי ידפוארוסשםלגמבפירהטםאיחפיורדסאםו שלגביהם יפורסם
מפרט אחיד חלקי,מלפפריטסאעיחףיד7גח(1לג)קי,ללחופיק רסיעישוףי7גע1ס(קג)יםלחכונוקסרחיושועירבעסיוקיםםהכתנוחיסלחוה,ערב יום התחילה,
כאמור בסעיף 5לצכוארימושרויבסעעסיקףים( 5לעצסוקיריםשטויעועניסקריםשו(י)ע,סקהיתםשטע"עגונ-י13ר0י12ש4ו1י,),להאתיישפעג"עג ,1412013-לא ייפגע
תוקפה עד למועד שתובוק יפפהעיעלדהלמשורעדהמשמבוונ יהפעעיללרהשושתרההאמסמדונרה עאלתרהשסומתכוהתאסלדפירהסעאיתףהסמכות לפי סעיף
7ג(1א)( )2לחוק רישו7יג(1עאס)ק(י)2םלכחנוקסחרוישבוחיוקעסזקה.ים כנוסחו בחוק זה.
7תו.5קף תקתנוקנתות כמפור57ט .להלתןקנושתהוכתקמנפוורלטפילסהלעןיפישםהו(2תגק)(נו)3לו־פי2וסלעיחופיקםרי(2שג)ו(י)3עוס־ק2יום,לחעורקברייוםשוי תעוסקףקיתם,קנועתרב יום
התחילה ,יראו אותןהכתאחילוה,היורתאקונואלופתין סכעאיףלו10הואתוק0נו1אלפליחוסקעיהףא10מורא:ו 10א לחוק האמור:
( ) 1תקנות רישוי (ע )1סקיםת(קנהודתעריתשאוזיהערסה)ק,יםה(תהושדע"עגת3-א1ז0ה22ר14ה;) ,התשע"ג;1422013-
( ) 2תקנות רישוי ע(2ס) קים (תהקנתוקןת רמיד־שוריעעשסבקיאום (להםתשקןממחוד־תרועבגןש באיארוולעיםם)ש,מהחותתשוסב"וגן6-אי0ר0ו32ע4י;1ם) ,התשס"ו;1432006-
( ) 3תקנות רישוי (ע )3סקיםת(קנהותתקןרימשדו־ירעסשקיבםדי(סהקתוקטןק),מדה־רתעששע"בדד-י4ס1ק0ו42ט14ק ,).התשע"ד.1442014-
8תי.5קון ח(ואק) רישבויתקופה.58שמי(ואם) התבחתיקלוהפהעדשימויםוםא'הבתטחבילתההעתדשיפו"םה (א' 1ביטנבותארה5ת02ש2פ)"יהק(ר1אובינאותאר ת5י2ק0ון)2חויקרריאושויאת
עסקים -הוראות -סעהיוףרא6ואת2 עסקים
שעה כך: עסקים רישוי רישסויעיףעס6קאי2םלכחךו:ק לחוק שעה
141ק"ת התשע"ג ,עמ' .821
1 42ק"ת התשע"ג ,עמ' .1574
142ק"ת התשס"ו ,עמ' .1076
144ק"ת התשע"ד ,עמ' .1622
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ223 1
( )1בסעיף קטן (א) ,פסקה ( - )1לא תיקרא; תיקון חוק התכנון .59
( ) 2בסעיף קטן (א ,)1פסקה ( - )1לא תיקרא. והבנייה -מס' 134
(ב ) בתקופה שמיום התחילה עד יום הקמתה של רשות האסדרה לפי חוק עקרונות
האסדרה ,התשפ"ב ,1452021-יקראו בחוק רישוי עסקים ,כנוסחו בחוק זה ,בכל מקום שבו
כתוב "השר הממונה על רשות האסדרה" כאילו כתוב "ראש הממשלה".
(ג) בתקופה שמיום התחילה עד יום מינויו של יושב ראש הוועדה לאסדרה ,יקראו
את סעיף 12ב(ב)(()2א) לחוק רישוי עסקים כנוסחו ערב יום התחילה .
פרק י"ד :רישוי באמצעות מורשה להיתר
בחוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה( 1461965-בפרק זה -חוק התכנון והבנייה) -
( ) 1בסעיף - 1
(א) אחרי ההגדרה "מהנדס הוועדה" יבוא:
""מורשה להיתר" -כהגדרתו בסעיף 13א לחוק המהנדסים והאדריכלים,
שניתנה לו תעודת מורשה להיתר;";
(ב ) בהגדרה "מוסד תכנון" ,בסופה יבוא "או מורשה להיתר";
( ) 2בסעיף 12ב(א) ,אחרי פסקה ( )2יבוא:
"(2א) לדון ולהחליט בערר על היתר שנתן מורשה להיתר לפי סעיף 158נז;";
( )3בסעיף ,69האמור בו יסומן "(א)" ,ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ,שר הפנים ,באישור ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת -
( )1יקבע בתקנות עניינים שלגביהם לא ייקבעו הוראות בתכנית מפורטת
אשר ניתן להוציא מכוחה היתר בנייה בלא צורך באישורו של מוסד תכנון
שאינו רשות רישוי;
( )2רשאי לקבוע הוראות ולפיהן לא ייכללו בתכנית כאמור בסעיף
קטן (א) ,מסמכים שאינם מחייבים;".
( )4בסעיף ,)3(121במקום "1(69א)" יבוא "(69א)(1א)";
( ) 5בסעיף - 145
(א ) בסעיף קטן (ב) ,האמור בו יסומן כפסקה "( ,")1ואחריה יבוא:
"( )2על אף האמור בפסקה ( ,)1שר הפנים יקבע נושאים אשר השפעתם
מעטה וזניחה ,שלגביהם רשות רישוי מקומית תהיה רשאית לתת היתר,
אף אם העבודה שבעדה מבוקש ההיתר היא בסטייה מהוראות תכנית,
בלא צורך בהליך של מתן הקלה בהתאם להוראות סעיף ,149ובלבד
שהתקיימו כל אלה:
(א) השפעתה של הסטייה המבוקשת מהתכנית כפי שהתבקשה
בהיתר על חזות הבניין ,על הסביבה או על אופיין ומאפייניהן ,מעטה
וזניחה ,לפי חוות דעת בכתב מאת מהנדס הוועדה המקומית;
(ב) אין בהם כדי ליצור סיכון ,הפרעה ,מטרד או מפגע סביבתי ,של
ממש;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ9ס,2ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ1 1 45ס"ח התשפ"ב ,עמ' .125
1 46ס"ח התשכ"ה ,עמ' ;307התשפ"ב ,עמ' .197
224
(ג) אין בהם כדי(ג )לפגואעיןבבשהלםד כהדביניילןפוגוביעציבבושלתוד אהובנביימןעורבכיוציתבותו או במערכות
הבניין ובתפקודיו; הבניין ובתפקודיו;
(ד ) לא נקבעה ב(תד) כניתלאהונרקאבהעהולבפיתהכניהתסטהיוירהאהמהולתפכיניהתההסיטאייה מהתכנית היא
סטייה ניכרת או הוסרטיאיהה ונליפכירהת לאוא נהיותרןאלהאושלרפילהפילאסענייףתןקלטןאזשהר לפי סעיף קטן זה
בקשה להיתר שאינבנקהשתהואלמהיתתלרהושראאיוננתההתתוכאנימתת;".להוראות התכנית;".
(ב) בסעיף קטן (ה)(,ב )האמבוסרעיבוף יקסטוןמ(ןה)כ,פהסאקמהו"ר(1ב)ו" יוסאוחמרןיכהפיסבוקאה ")1(":ואחריה יבוא:
"( ) 2בלי לגרוע מה"ו(ר) 2אותבלפיסלקגהרו(1ע),ממהווררשאוהתלפהסיקתרה (ר)1ש,אמיולרהשתהירלהשיינתוריירםשאי להתיר שינויים
בהיתר שניתן על ידיבהרישתורתשהנרייתןשועילהימדיקורמישותתלהצריכישויהתהאממקוה,מיכתכלצהרנכדירהשתאמה ,ככל הנדרש
במהלך ביצוע עבודבומת,העללך פביצהויעתרע,בכופדיות,שיעקלבעפישהריתהר,פניכפםיבשתיקקנובעת לשערניהיןפנים בתקנות לעניין
זה ובנושאים שיקבזע,ה ובנלובשדאישםלאשיתקיברע,הושברלבשדינושיליאם יכתאירמורהשארם ישישנויביהםםכאמור אם יש בהם
שינוי של ממש לעושמינתויההשילתרממשנשתלנעהומרתשוהתהיהרתירשושינתהנמהקורמשיות.ת";הרישוי המקומית;".
בסעיף ) 6( - 147בסעיף - 147 ( )6
(א ) בסעיף קטן (א)(,א) בסופבוסיעיבוףאק"טןבנ(וא)ש,איבסםופשוניקבבועאו "לבפניו סשעאיףם51ש1נ(קב)ב";עו לפי סעיף (151ב)"; ( )7
(ב ) בסעיף קטן (י)(3ב) ,הבאסמועריףבוק יטןסו(י)מ(ן)3כ,פהסאקמתורמ בשונ יהס"ו(מאן)",כופבסהקת-משנה "(א)" ,ובה - () 8
() 9
( )1אחרי "(תמ"א( ")3 )15יאבוחארי"("(בתפמס"קאה5זו-")3ימבוגבאל"(תבכפמסוקתה)"ז;ו -מגבלת כמות)";
( ) 2בסופה יבוא "(ל) 2מעטביסיושפוהב יכבואאמו"רלבממעטחויזיהשוצבפוןכאאמוורבמבחמוזחוזהדהרוצפםו"ן; או במחוז הדרום";
( )3אחריה יבוא ) 3( :אחריה יבוא:
"(ב ) ביישוב שנקב"ע(בה) לגבבייושומגבבלשנתקבכעמוהתלגבבמיוחוזמגהבצלפתוןכאמותבמבחמוזחוז הצפון או במחוז
הדרום ,לא יובאו בהחדרשובםו,ן למגאבילובתאוהכבמחושתבודןירומגתבלמגתוריהכםמושנתיתדינרהות מגורים שניתנה
לגביהן הקלה לפי סלעגיבףיקהןטןהזקהל,הבלשיפיעוסרעישףלקעטןד ז%ה15,במשיהעיוקרף ישחלידעודת 15%מהיקף יחידות
הדיור שנקבעה במגהבדליותרהכשנמקובת,עוהלבענמיגיןבלפסתקההכ(מ2ו),ת,לואלתענהייןהפמסגקבהל (ה ,)2לא תהיה מגבלה
ביישוב כאמור על במיסיפשרובדיכרואתמורהמעגולרימםספהרמזדיעררויתשוהומעגודרהיםמקהוממזיעתרי שוועדה מקומית
רשאית להתיר לפצרלשבאתיחתולםההתיירשולבפ;"צ;ל בתחום היישוב;";
בסעיף ) 7( - 151בסעיף - 151
(א) בסעיף קטן (א(),א )במקבוסםעי"ףיינקתטןנו(אה),קלבהמקאוום" "ייביונאתנ"ויינהתקןל",הובאוס"ופיובויבאו"איי"נתשןר" ,ובסופו יבוא "שר
הפנים ,בהתייעצותהעפםניהם,מובעהצתהייהעאצורתציעת,םרהשמואיעלצקהבוהעארבצתיקתנ,ורתשמאהי יליקחבשובע סבטתיקינהות מה ייחשב סטייה
ניכרת לעניין זה ;".ניכרת לעניין זה;".
(ב ) במקום סעיף (קבט) ן (ב)ב ימבקוואם :סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב ) לא תינתן הקל"(הב) אללאאבנתוינשתאןיםהקשלשהראהלפאניבםנ,ובשהאיתיםיעשצושרתהעפםניהם,מובעהצתהייעצות עם המועצה
הארצית ,יקבע בתקהנוארתצויאתי,ן יבקהבםע סבטתיקינהותניוכאריןת במהתםכניסתט;ייוהאונליכם,ר נתומשאתיכםנית; ואולם ,נושאים
כאמור לא יכללו הכואסמפותר לשאטחייכלבלנוייה,וסהפותספשתטיחחיידבוניתיהד,יורהוסאופתהויסחיפדתות דיור או הוספת
קומות;". קומות;".
בסעיף 157א( ,ס )8עיף קבטסןע(יףה-15)72א,בטסל;עיף קטן (ה - )2בטל;
בסעיף 157ב( ,א )9חרי בססעיעףיףק7טן(15גב) ,יאבוחרא:י סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג )1על אף האמו"ר(גב)1ס עיעףלזאה,ף להעאנימיוןרהיבסתרעיףשנזיה,תןללעפנייןפרהקיתה'ר,4שנהיסתןמכלופתי לפרתקת ה' ,4הסמכות לתת
אישור תחילת עבודאהילשופיר סתעחייףלזתהעתבוהידההנלתפוינסהעליףמוזרהשתההליהינתתר,ונוהולאמיוירתןשהאילשהוירתר ,והוא ייתן אישור
כאמור למי שהוא בכעאלמוהרילתרמיבשתוהקוףא בשנעילתןהיעלתרידביתומוקרףששהנילתןהיעתלר יאדיםממורצאשהכילהיתר אם מצא כי
בעל ההיתר התקשברעלעםהמהיכותןרבהקרתקהשהרמיעוםעדמכלובןצבעקראהת הבמקירותעדהלביבצצועע,אלתמעבטקרת הביצוע ,למעט
לעניין בקשה להיתלרעכניאיןמוברקבשסהעילףהי58ת1רמכח(א2מ)(ורב),בוסכןעיףאם58מ1צמאח(2כ)י(ב)ה,תוקכיןימאוםשמאצרא כי התקיימו שאר
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ225 1
התנאים שנקבעו לעניין זה בחיקוק ,בהיתר ,בתכנית ובמידע למורשה להיתר,
כהגדרתו בסעיף 158מז ,ובלבד שהמורשה להיתר הודיע לרשות הרישוי המקומית
על כוונתו ליתן אישור כאמור שבעה ימי עבודה לפחות לפני מתן האישור; רשות
הרישוי רשאית לתת הנחיות לתיאום תחילת העבודות כאמור במהלך התקופה
האמורה.
(ג )2המורשה להיתר יעביר את האישור שנתן לפי סעיף קטן (ג )1לרשות הרישוי
המקומית בצירוף הודעה בדבר מכון הבקרה המיועד לבצע את בקרת הביצוע,
אולם לבקשה להיתר כאמור בסעיף 158מח(()2ב) לא תצורף הודעה כאמור;".
( ) 10בסעיף 158טו- 1
(א) בסעיף קטן (ב) -
( ) 1ברישה ,במקום "כ"ז בטבת התשפ"ב ( 31בדצמבר ")2021יבוא "י"ט
בטבת התשפ"ד ( 31בדצמבר ;")2023
( ) 2בפסקה ( ,)2במקום "157ב" יבוא "157ב(ב)";
(ב) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) שר הפנים רשאי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (ב)
בתקופה או בתקופות נוספות שלא יעלו על שנה כל אחת ,ובלבד שסך כל
תקופות ההארכה לא יעלו על שנתיים;".
( )11אחרי סעיף 158מו יבוא:
"פרק ה' :4רישוי באמצעות מורשה להיתר
הגדרות -פרק ה'158 4מז .בפרק זה -
"בקשה להיתר" -בקשה למתן היתר שהגיש מורשה להיתר
לפי סעיף 158נ(א);
"היטל השבחה" -כמשמעותו בתוספת השלישית;
"החיובים" -כהגדרתם בסעיף (145ד)(;)1
"השבחה" ו"שמאי מקרקעין" -כהגדרתם בתוספת השלישית;
"מידע למורשה להיתר" -פירוט כל התנאים וההוראות
שבהתקיימם ניתן לתת היתר ,תנאים שיש לקבוע
בהיתר וכן עניינים נוספים שיקבע שר הפנים;
"תעודת גמר" -תעודה המעידה כי העבודה נושא ההיתר
הושלמה בהתאם להיתר ולפי כל חיקוק.
158מח .על אף האמור בסעיף (145א) ,בהתקיים כל התנאים המפורטים תנאי סף להיתר
להלן מורשה להיתר יהיה רשאי לתת היתר במקומה של באמצעות מורשה
רשות הרישוי המקומית: להיתר
( ) 1בעל זכות במקרקעין או מי שקיבל הסכמה לכך מבעל
זכות במקרקעין (בסעיף זה -מבקש ההיתר) ביקש ממורשה
להיתר לתת היתר לפי סעיף זה לגבי המקרקעין;
( )2ההיתר הוא לאחד מאלה ,ובלבד שאינו כולל הקלה או
שימוש חורג:
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה 11ר.ס18פ 226
(א) להקמת בניין (הא)מ יו עלדהבקעמיקתרבוניליןמגוהרמייוםעאדובהעויסקפרוהלמגורים או הוספה
לבניין כאמור המילובענידיןת כבאעימוקרההלמימוגעורדיתם,בעשיניקרתןה למגורים ,שניתן
להגישו לאישור בקלרהתגיתשכון ולבאקירשתורביבצקורעתבתמככןוןובבקקררתה;ביצוע במכון בקרה;
לעניין זה" ,מיועד בלעיענקיריןו זלהמ,ג"ורמיוםע"ד-באעיםקלרופחלומתגור%י0ם - "8אם לפחות 80%
משטחי הבנייה המבמוקשטשיחים בהבהניייתר,ה לההמקבומקהשאיוםלבההויסתפר,ה,להקמה או להוספה,
מיועדים למגורים ,ומביוכעלדלי זםהלמשגטורחים,שיורבוכתללהזמהשרשתטיחםי שירות המשרתים
את המגורים; את המגורים;
(ב ) להקמת בניין (בה) מיולעדהקלממתגורביניםיןשהממסיופערדהלקומגמורתים שמספר הקומות
שבו לא עולה על שבתויילם,אועמוסלפהר יעלחידשותתייהם,דיוומרספשרבויחידות הדיור שבו
לא עולה על חמשלאועהוולסהפהעללבחנימין,ש ואבולבהודספשהמסלפברניין ,ובלבד שמספר
הקומות שבו ומספרהיקוחימודותתשהבדויורמסשפברו ילחיאדיועתלוהבדיושרל שבו לא יעלו בשל
ההוספה על האמורהבהפוסקפתה עמלשנההאזמו;ור בפסקת משנה זו;
( ) 3ניתנה הסכמה( )3של כנליתבנעהליההסזככומיהותשבלמכקלרבקעילןישהזלגכובייוהתםבמקרקעין שלגביהם
מבוקש היתר לפי סמעיבוףקזשה בהיהתתראלםפילהסועריףאוזתהשביהקתבאעםהלשהר;וראות שיקבע השר;
( )4היו המקרקע(ין) 4שלגהיבויההםמקמרבוקקעיןש השילגתרבילהפםי מסבעויקף זשההיתר לפי סעיף זה
מקרקעי ישראל ,ניתמנקהרקהעיסכימשתרארל,שוניתתנמהקרהקסעיכ ימתשרראשל,ותככמלקרקעי ישראל ,ככל
שהיא נדרשת; שהיא נדרשת;
( )5הבניין או הק(ר) 5קע שהלבגניבייןהאםו מהבקורקקשע השהליגתבירהאםינומבאוחקדש ההיתר אינו אחד
מאלה: מאלה:
(א) אתר כהגדר (תאו) בסאעתירף כ1הלגדתורסתופתבסהעריבףיע1יתל,תוספת הרביעית,
המיועד לשימור לפיהמתיוכנעידת;לשימור לפי תכנית;
(ב) אתר הנכלל ב(רב )שימתאתארתרהינםכלללשיברמושרימכמתשאמתערויתםהלשימור כמשמעותה
בסעיף 12לתוספת בהרסבעיףעי2ת ;1לתוספת הרביעית;
(ג ) בניין המיועד (גל )שימובנרייבןתהכמניותעדמולפקשידמתו;ר בתכנית מופקדת;
(ד) בניין המיועד(לד )שימבונרייןכאהממוירועבדהולדשעיהמוערלכהאכמנורת בהודעה על הכנת
תכנית שפורסמה לפתיכנסיעתיףש7פ7וראוסמבהתנלאפייםסעשינףקב77עואלופביתנאים שנקבעו לפי
סעיף ;78 סעיף ;78
( ) 6ההיתר אינו (ט )6עון שהיהקיותלרדאעינתושטלעוןמוסשידקותלכנדוןעתשאשילנומוסד תכנון שאינו
רשות הרישוי המקורמשיות.ת הרישוי המקומית.
8ה5ג1משט.ת (בקא )שה מורשה58ל1המיט.ת (ראי )גישמלורשוהתלההרייתשרויגיבקששלהר לשוקתבלהתרימישודיעבקשה לקבלת מידע הגשת בקשה
ללקמוברלשתהלמילמדוהיערתשרה להיתר ,בהלתמוארםשלההולרהיאותתר,שביהקתבאעםשלרהוהרפנאיוםת לשעינקייבןע שר הפנים לעניין לקבלת מידע
זה ,ובכלל זה הוראזוהת ,ולבענכיליןל זפרהטיהורהבאוקתשלהעוניהיןמספמרכטיםהבשיקששה והמסמכים שיש למורשה להיתר
הגשת בקשה
לצרף אליה. לצרף אליה. להיתר וקליטתה
(ב) נמסר מידע כ (אב) מור נבמססעירףמקיטדןע(כא),ארמושראביסמעביףק קשטןה (בקא),שרהשאי מבקש הבקשה
למידע להגיש למלהנמידדסעהולוהעגידהש להמקהונמדיסתהבווקעשדהה להקמבקלותמית בקשה לקבלת
הבהרות לגבי המידהעבהשנרומתסר.לגבי המידע שנמסר.
8הג15שנ.ת (בקא )שה מורשה8ל5ה1ינ.ת (ר יא) עבירמולררששהותלההירתירשיויעבאיתר להרבקשושתההלריהישתויר את הבקשה להיתר
להיתר ווקאליתטתכהל הפרטים ווהאמתסכמלכיםהפהרנטידרםשויהםמבסהמכתיאםםהלנהדוררשאיוםת בהתאם להוראות
שיקבע השר לעניין זשיה,קבאעםהמשצראלשענמייתןקזייה,מיאםםכמלצאאלהש:מתקיימים כל אלה:
( )1כל התנאים ה(1מ )פורכטילםהבתסנעאייףם58ה1ממפוח;רטים בסעיף 158מח;
( ) 2ההוראות וה (תנ )2איםהבהמוירדאעותל ומוהרתשנהאילםהבימתיר;דע למורשה להיתר;
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה1 1ר.ס8פ227 1
( ) 3העבודה או השימוש שבעדם מבוקש ההיתר תשלום חיובים
מתאימים לתכניות ולהנחיות המרחביות שנקבעו לפי למתן היתר
סעיף 145ד ,החלות על הקרקע או על הבניין שלגביהם
הוגשה הבקשה ,וכן עומדים בתנאים שנקבעו לפי סעיף
78או 98ובהוראות סעיף .97
(ב ) מורשה להיתר יצרף לבקשה להיתר שהוא מעביר
לרשות הרישוי כאמור בסעיף קטן (א) את התצהירים הבאים:
( ) 1תצהיר שלו כי ההיתר עומד בכל התנאים
המפורטים בסעיפים 158מח ו־158נ(א) ובהוראות כל דין,
וכי הוא אינו נמצא בניגוד עניינים כאמור בסעיף 158נה;
המורשה להיתר רשאי לציין בתצהירו כי בכל הנוגע
לעניין שאינו בתחום מומחיותו ,תצהירו ניתן בהתאם
לחוות דעת או תכנית שקיבל ממומחה ,ובלבד שצירף
לבקשה להיתר תצהיר החתום בידי אותו מומחה;
( )2תצהיר מטעם המהנדס האחראי לתכנון שלד
הבניין כי הוא תכנן את שלד הבניין וערך את החישובים
הסטטיים לפי הכללים והרמה המקצועית הנהוגים
בעת הגשת הבקשה ,והתקיימו לגביהם הוראות כל דין
הנוגע לעניין.
(ג) מועד קליטת המסמכים בידי רשות הרישוי המקומית
כמפורט בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) ייחשב כמועד קליטת
הבקשה להיתר לעניין כל דין.
(ד) המורשה להיתר יבצע כל תיאום או התייעצות המוטלים
על רשות הרישוי בהתאם לסעיף (145א )3ולהוראות מכוחו.
158נא( .א) מבקש ההיתר מחויב בתשלום החיובים בטרם מתן
ההיתר; על החיובים בשל הנכס נושא ההיתר ועל התשלום
בעדם יחולו הוראות כל דין ,בכפוף להוראות סעיף זה.
(ב ) מורשה להיתר יפנה לרשות הרישוי המקומית לקבלת
פירוט החיובים כאמור בסעיף קטן (א) ,בצירוף כל המסמכים
בדבר שטחי הבנייה הקיימים והמבוקשים בנכס שלגביו
מבוקש ההיתר הנדרשים לשם חישוב החיובים כאמור.
(ג) רשות הרישוי המקומית תמסור למורשה להיתר את
פירוט החיובים בתוך 45ימי עבודה ממועד פניית המורשה
להיתר כאמור בסעיף קטן (ב) (בסעיף זה -המועד האחרון).
(ד ) לא מסרה רשות הרישוי המקומית למורשה להיתר את
פירוט החיובים ,כולם או חלקם ,עד למועד האחרון ,רשאי
המורשה להיתר לתת את ההיתר אף שלא שולמו החיובים.
(ה ) מורשה להיתר ימסור לרשות הרישוי את כל האישורים
בדבר תשלום החיובים.
(ו ) ניתן היתר בלי ששולמו החיובים ,כולם או חלקם ,אין
בכך כדי לגרוע מחבותו של החייב בתשלום החיובים.
סםפירקהוחוה קירפםס 3ר3פ29ס,ד"י" ד3,ב3כ29ס לוםיהקותחשה פ"רבפ,סם1י2ק0ו.2חה. 11רס8פ1 228
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
ספר החוקים-2933
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search