LOCAL12

แนวทางก

1. เพิม่ โอกาสและความเสมอภาคในการเขา้ ถงึ การศึกษาท่ีม
2. พฒั นาระบบเทคโนโลยดี จิ ิทลั เพื่อการศึกษาสา้ หรบั คนทกุ
3. พัฒนาฐานข้อมลู ด้านการศกึ ษาท่มี มี าตรฐาน เชื่อมโยงแล

แผนงาน/โครงการสา้ คัญเรง่ ด่วน (

• โครงการคดั กรองและพัฒนาศกั ยภาพของผู้เรยี นท่ีมีความ
• โครงการจดั ท้าฐานขอ้ มูลรายบคุ คลทุกชว่ งวยั ทงั้ ด้านสาธ

แผนงาน/โครงการตาม

• โครงการพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีการสื่อ
ทางการศกึ ษา

• โครงการพฒั นาคลังขอ้ มูล สอื่ และนวตั กรรมการเรยี นรู้
• โครงการจัดตง้ั สถาบันเทคโนโลยีเพอื่ การศกึ ษา และกองทนุ พัฒน
• โครงการจัดให้มีสญั ญาณอนิ เทอร์เน็ตอย่างทว่ั ถงึ และมปี ระสทิ ธิภ
• โครงการจดั ทา้ ค่มู อื การบันทึกและใชข้ อ้ มูลสารสนเทศผ่านระบบ

การพฒั นา

มีคณุ ภาพ
กช่วงวัย
ละเขา้ ถึงได้

(ปงี บประมาณ 2560 – 2561) อาทิ

มต้องการจ้าเปน็ พเิ ศษ
ธารณสขุ สังคม ภมู ิสารสนเทศ แรงงาน และการศึกษา

มเปา้ หมาย ตวั ชีว้ ดั อาทิ

อสารทางการศึกษาท่ีสามารถเช่ือมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน

นาเทคโนโลยเี พอ่ื การศึกษา 31
ภาพ
บเทคโนโลยดี ิจิทัล

5ยุทธศาสตร์ที่ การจัดการศึกษาเพอื่ ส

เป้าหมายท่ี 1 : คนทุกชว่ งวัย มจี ิตสา้ นึกรักษ์ส

ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ

ตวั ชวี้ ัด • รอ้ ยละของผู้เรยี นทกุ ระดับการศกึ ษามพี ฤต
ดา้ รงชีวิต
ทส่ี า้ คัญ เชน่ ทีเ่ ปน็ มิตรกับสง่ิ แวดลอ้ ม การมีคณุ ธรรม จ
การด้าเนินชีวิตเพม่ิ ขนึ้

• ร้อยละของครู/บุคลากรทางการศึกษาท่ีได
กบั สง่ิ แวดลอ้ มเพิม่ ขึ้น

เป้าหมายที่ 2 : หลกั สตู ร แหลง่ เรยี นรู้ และสอ่ื

ส่ิงแวดล้อม คณุ ธรรม จริยธรร
เศรษฐกิจพอเพยี งสู่การปฏิบตั

ตัวช้วี ดั • จ้านวนสถานศกึ ษา/สถาบันการศึกษาท่จี ดั

ที่สา้ คัญ เชน่ ชวี ิตท่เี ปน็ มติ รกับสิง่ แวดลอ้ มเพ่ิมขนึ้
• จา้ นวนสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาทจ่ี ัด

การน้าแนวคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐ
• จา้ นวนส่ือการเรีนนรู้ในสื่อสารมวลชนท่ีเผ

กบั สง่ิ แวดลอ้ มเพิ่มขึ้น

สรา้ งเสรมิ คุณภาพชีวติ ทเี่ ป็นมิตรกบั สง่ิ แวดลอ้ ม

ส่ิงแวดลอ้ ม มคี ุณธรรม จริยธรรม และน้าแนวคดิ
จพอเพยี งสกู่ ารปฏบิ ตั ิ

ตกิ รรมท่ีแสดงออกถงึ ความตระหนกั ในความส้าคญั ของการ

จริยธรรม และการประยุกตใ์ ช้หลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงใน

ด้รับการอบรม/พัฒนาในเรื่องการสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตร

อการเรยี นร้ทู สี่ ่งเสรมิ คณุ ภาพชีวิตทีเ่ ปน็ มติ รกบั
รม และการนา้ แนวคิดตามหลกั ปรชั ญาของ
ติ

ดการเรียนการสอนและกจิ กรรมทเ่ี ก่ยี วข้องกับการสรา้ งเสริมคุณภาพ

ดการเรยี นการสอนและกจิ กรรมเพอื่ ปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม และ
ฐกจิ พอเพียงสูก่ ารปฏบิ ัติเพิ่มขึน้
ผยแพร่หรือให้ความรู้เก่ียวกับการสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตร

32

เป้าหมายท่ี 3 : การวจิ ัยเพ่อื พัฒนาองคค์ วามร

เปน็ มติ รกับสิ่งแวดลอ้ ม

ตัวชีว้ ัด • จ้านวนงานวจิ ยั ทเี่ ก่ยี วขอ้ งกบั การสร้า
• จา้ นวนสถานศึกษาท่มี ีความร่วมมือกับ
ทส่ี า้ คญั เชน่
เสรมิ คณุ ภาพชวี ติ ท่ีเป็นมติ รกับส่งิ แวด

แนวทางก

1. ส่งเสริม สนับสนุนการสร้างจิตส้านึกรักษ์ส่ิงแวดล้อม ม
เศรษฐกจิ พอเพยี งสกู่ ารปฏบิ ตั ิในการดา้ เนนิ ชวี ิต

2. สง่ เสรมิ และพฒั นาหลกั สูตร กระบวนการเรยี นรู้ แหล่งเรยี นร
ชวี ติ ทเี่ ป็นมติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม

3. พัฒนาองคค์ วามรู้ งานวิจยั และนวัตกรรมดา้ นการสรา้ ง

รแู้ ละนวัตกรรมด้านการสรา้ งเสรมิ คณุ ภาพชีวิตท่ี

างเสรมิ คณุ ภาพชวี ิตที่เป็นมติ รกับส่งิ แวดลอ้ มเพม่ิ ขน้ึ
บต่างประเทศด้านการวิจัยและพัฒนาที่เก่ียวข้องกับการสร้าง
ดลอ้ มเพม่ิ ข้นึ

การพฒั นา

มีคุณธรรม จริยธรรม และน้าแนวคิดตามหลักปรัชญาของ
รู้ และส่อื การเรยี นรู้ตา่ ง ๆ ท่ีเก่ียวขอ้ งกับการสร้างเสรมิ คณุ ภาพ
งเสริมคณุ ภาพชีวติ ทีเ่ ปน็ มิตรกบั ส่งิ แวดล้อม

33

แผนงาน/โครงการส้าคญั เร่งด่วน (ป

• โครงการนอ้ มน้าศาสตร์พระราชาส่กู ารพฒั นาและเพมิ่ ศกั
• โครงการรกั ษโ์ ลก รกั ษ์พลังงาน

แผนงาน/โครงการตาม

• แผนงาน/โครงการส่งเสริมสนบั สนนุ การจัดการศกึ ษาและการให้ค
คณุ ภาพชีวิตท่เี ปน็ มติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ ม

• แผนงาน/โครงการสง่ เสริมคณุ ธรรม จรยิ ธรรม และการน้าแนวค
• โครงการพฒั นาหลักสตู รและการเรียนการสอนเกี่ยวกบั การเปล่ีย

การเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ
• โครงการส่งเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรกบั ส่ิงแวดล้อม
• โครงการหอ้ งเรียนอนรุ ักษ์พลงั งาน

ปงี บประมาณ 2560 – 2561) อาทิ

กยภาพคนทุกช่วงวยั

มเปา้ หมาย ตัวช้วี ดั อาทิ

ความรู้ ทักษะ และทัศนคติให้กับคนทุกช่วงวัยในเร่ืองการสร้างเสริม
คิดตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งสู่การปฏบิ ตั ิ
ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผลกระทบภัยธรรมชาติ และภัยพิบัติจาก

34

6ยุทธศาสตรท์ ่ี การพฒั นาประสิทธ

เปา้ หมายท่ี 1 : โครงสร้าง บทบาทและระบบก

และสามารถตรวจสอบได้

ตวั ช้วี ดั • มีการปรบั ปรงุ โครงสร้างและระบบบริห
เอกภาพ สอดคลอ้ งกบั บรบิ ทของพ้ืนท
ทสี่ า้ คญั เชน่
• มกี ารปรบั ปรุง แก้ไขและบงั คบั ใชก้ ฎห
ของรฐั ความเป็นอสิ ระและความรับผดิ
สนบั สนุนการจดั การศกึ ษา

เปา้ หมายที่ 2 : ระบบการบรหิ ารจัดการศึกษา

คุณภาพและมาตรฐานการศึก

ตวั ชวี้ ัด • ร้อยละของสถานศกึ ษาท่มี ีคุณภาพตาม
• จา้ นวนสถานศึกษาที่บริหารงานตามหล
ที่สา้ คัญ เช่น • อัตราคา่ ใช้จ่ายดา้ นบุคลากรต่อนกั เรยี น

ธิภาพของระบบบรหิ ารจัดการศกึ ษา

การบรหิ ารจัดการการศึกษามีความคล่องตวั ชัดเจน

หารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และสถานศกึ ษาให้มี
ทแี่ ละการบริหารจัดการตามหลกั ธรรมาภิบาล
หมาย กฎ ระเบียบท่ีเกยี่ วขอ้ งกบั การปรับบทบาทและภารกิจ
ดรบั ชอบของสถานศึกษา และการระดมทนุ และรว่ ม

ามปี ระสิทธภิ าพและประสทิ ธิผล ส่งผลตอ่
กษา

มเกณฑ์ประกันคณุ ภาพการศึกษาเพิ่มขน้ึ
ลกั ธรรมาภบิ าลเพิ่มขึ้น
นลดลง

35

เปา้ หมายท่ี 3 : ทกุ ภาคส่วนของสังคมมสี ่วนร่ว

ของประชาชนและพื้นที่

ตัวชว้ี ัด • จ้านวนเครือข่ายการศึกษาที่มีศักยภาพ

ทส่ี า้ คัญ เช่น เพอ่ื ตอบสนองความต้องการของประช
• จ้านวนองคก์ ร สมาคม มลู นธิ หิ รือหนว่

ของรัฐ เอกชน และองคก์ รปกครองสว่

เปา้ หมายท่ี 4 : กฎหมายและรปู แบบการบริห

ทีแ่ ตกตา่ งกนั ของผเู้ รยี น สถาน

ตัวช้วี ัด • มกี ฎ ระเบยี บ กฎหมาย และระบบการ
แตกต่างกันของผเู้ รียน ความต้องการก
ท่ีส้าคญั เช่น
• มรี ูปแบบ/แนวทาง กลไกการจัดสรรงบ
ตามคุณลักษณะท่ีแตกตา่ งกันของผเู้ รยี
ของประเทศ

วมในการจดั การศึกษาท่ีตอบสนองความตอ้ งการ

พและความพร้อมในการส่งเสริม สนับสนุนการจัดการศึกษา
ชาชนในพน้ื ท่เี พิ่มขนึ้
วยงานอนื่ ทเ่ี ขา้ มาจัดการศกึ ษาหรือร่วมมอื กับสถานศึกษา ทั้ง
วนท้องถน่ิ เพ่ิมขึ้น

ารจดั การทรพั ยากรทางการศกึ ษารองรบั ลกั ษณะ
นศึกษา และความตอ้ งการก้าลงั แรงงานของประเทศ

รจดั สรรเงินเพอ่ื การศึกษา ท่ีเออ้ื และสนองตอบคณุ ลกั ษณะท่ี
กา้ ลงั แรงงาน และสภาพปญั หาทแี่ ทจ้ รงิ ของประเทศ
บประมาณผ่านดา้ นอุปสงค์และอุปทานในสดั สว่ นทเี่ หมาะสม
ยน ความต้องการก้าลังแรงงานและสภาพปญั หาทแี่ ทจ้ ริง

36

เปา้ หมายที่ 5 : ระบบบรหิ ารงานบคุ คลของครู

มีความเปน็ ธรรม สรา้ งขวัญก้าลัง

ตัวชีว้ ัด • มีระบบการสรรหาและแต่งต้งั ผบู้ รหิ าร

ที่สา้ คัญ เช่น ประสบการณ์การจดั การเรยี นการสอน
• ร้อยละของสถานศึกษาท่มี ีครูเพยี งพอต
• ร้อยละของครู/ผ้ทู รงคณุ วฒุ จิ ากภาคเอ

เพ่มิ ขึ้น

แนวทางก

1. ปรับปรุงโครงสรา้ งการบรหิ ารจัดการศึกษา
2. เพมิ่ ประสิทธภิ าพการบรหิ ารจัดการสถานศกึ ษา
3. ส่งเสริมการมีสว่ นร่วมของทกุ ภาคส่วนในการจัดการศึก
4. ปรบั ปรงุ กฎหมายเก่ยี วกับระบบการเงนิ เพอื่ การศกึ ษาท
5. พฒั นาระบบบริหารงานบคุ คลของครู อาจารย์ และบุคล

อาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา
งใจ และส่งเสริมใหป้ ฏบิ ตั ิงานไดอ้ ย่างเต็มตามศักยภาพ

รสถานศกึ ษาตามหลกั เกณฑ์ความร้คู วามสามารถ
น และการบรหิ ารการศกึ ษา และความสา้ เร็จในวชิ าชีพ
ตอ่ การจดั การเรยี นการสอนเพิ่มขึน้
อกชน/ผู้ประกอบการทป่ี ฏิบัตงิ านสนบั สนุนการเรยี นการสอน

การพฒั นา

กษา
ทสี่ ่งผลตอ่ คณุ ภาพและประสิทธภิ าพการจัดการศกึ ษา
ลากรทางการศกึ ษา

37

แผนงาน/โครงการสา้ คญั เรง่ ด่วน (

• โครงการยกระดบั คณุ ภาพการจัดการศึกษาของโรงเรยี นท
(ICU)

• โครงการเพิม่ ประสิทธิภาพการบรหิ ารจัดการโรงเรยี นขนา

แผนงาน/โครงการตาม

• โครงการพัฒนาระบบการประกันคุณภาพการศึกษาและก
ทุกระดบั /ประเภทการศึกษา

• โครงการปรบั ปรุงและพัฒนาโครงสรา้ งและระบบการบรหิ ารราช
• โครงการส่งเสริมและสนับสนุนเครือข่ายการศึกษาในการจัดกา

หรือสถาบัน และองคก์ รต่าง ๆ ในสังคม
• โครงการพฒั นาระบบบัญชสี ถานศึกษา และระบบการเงินผา่ นเท
• โครงการพฒั นาระบบการเงนิ เพื่อการศึกษาส้าหรบั การศึกษาเอก

(ปงี บประมาณ 2560 – 2561) อาทิ

ทตี่ อ้ งการความช่วยเหลอื และพฒั นาเป็นพเิ ศษอยา่ งเรง่ ดว่ น
าดเล็ก

มเปา้ หมาย ตัวชว้ี ดั อาทิ

การประเมินประสิทธิภาพการจัดการศึกษาของสถานศึกษา
ชการสว่ นกลาง สว่ นภมู ิภาค และสถานศกึ ษา
ารศึกษาในพ้ืนที่ อาทิ สมัชชาการศึกษาหรือสภาการศึกษาจังหวัด
ทคโนโลยดี ิจทิ ลั
กชน

38



39



40

บ

บทบาทของ

ภาคเอกชน/สอ่ื มวลชน

บทบาทของชุมชน/ประชาชน

41

1 2 3
ระยะเรง่ ด่วน (พ.ศ. 2560-64) (พ.ศ.
(พ.ศ. 2560-61)

การดา้ เนนิ การของ ศธ เป็นการดาเนินการตาม เป็นการดาเนนิ
ยทุ ธศาสตรข์ องแผนฯ เปา้ หมายและ
ในระยะเร่งด่วน ในเปา้ หมายและตวั ชว้ี ัดทไ่ี ด้ ทไ่ี ดก้ าหนดผ

ประกอบดว้ ย กาหนดผลลพั ธไ์ ว้ ในชว่ ง 5 ป
•การจดั ทาฐานข้อมลู ในชว่ ง 5 ปีแรก ซึง่ หนว่ ยงานท่จี ัด
ผู้เรยี นรายบคุ คลที่ ซง่ึ หนว่ ยงานท่จี ดั การศึกษา
สามารถเช่อื มโยง จะต้องนายุทธศาสตร์ จะต้องประ
แลกเปลยี่ น แนวทางการพฒั นา ผลการดาเน
และใช้ประโยชน์ร่วมกนั เปา้ หมายและตวั ชว้ี ัด พัฒนาการศ
ระหว่างศธและหนว่ ยงานอื่น ไปจดั ทาแผนพฒั นา ตามแผนการศกึ ษ
•การขยายการบรกิ าร การศึกษาระยะ 5 ปี ในระยะเรง่ ด
อินเทอรเ์ นต็ ความเรว็ สูง และจดั ทารายละเอยี ด ระยะ 5 ปีแรก แ
และการใช้ประโยชนจ์ าก การดาเนนิ การ ในการพิจารณา
DLIT, DLTV แตล่ ะปี ในลกั ษณะ การดาเนนิ
• การจัดอัตรากาลงั ครู แผนปฏิบตั ิการประจาปี
ใหค้ รบตามเกณฑ์ เพอื่ ให้บรรลผุ ล
• การพฒั นาทกั ษะ
การคิดวิเคราะห์แกป้ ญั หา ตามที่ กาหนดไว้

• การปรบั ระบบการสอบ 5 ช่วงระ

O-Net ใหเ้ ปน็ ทย่ี อมรบั

2565-69) 4 5 (พ.ศ. 2575-79)
(พ.ศ. 2570-74)

นการตาม เปน็ การดาเนินการตาม เป็นการดาเนนิ การ

ะตัวชี้วดั เป้าหมายและ ตามเป้าหมายและ

ผลลัพธ์ไว้ ตัวชว้ี ัดที่ได้ ตวั ชว้ี ดั ทไี่ ด้

ปที ี่สอง กาหนดผลลพั ธ์ไว้ กาหนดผลลัพธไ์ ว้
ในช่วง 5 ปที ่สี าม ในช่วง 5 ปีทีส่ ี่
ดการศึกษา
ะมวล โดยหน่วยงานทจ่ี ัดการศกึ ษา โดยหนว่ ยงานทจี่ ัดการศกึ ษา
นินการ ต้องทบทวนยทุ ธศาสตร์ ตอ้ งทบทวนยทุ ธศาสตร์
เป้าหมายและตัวช้ีวัด เป้าหมายและตวั ช้วี ดั
ศึกษา
ษาแหง่ ชาติ จากผลของการจดั การศกึ ษา จากผลของการจดั การศึกษา
ในช่วง 10 ปแี รก และ ในชว่ ง 15 ปแี รก และ
ดว่ นและ
และนามาใช้ ประเมนิ สภาวการณ์ ประเมนิ สภาวการณ์

าปรับปรุง ของประเทศและของโลก ของประเทศและของโลก
นการ เพ่ือการปรบั ปรงุ ใหเ้ หมาะสม เพอ่ื การปรับปรงุ ใหเ้ หมาะสม
สอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการ สอดคลอ้ งกับความต้องการ

ของสงั คม ตลาดงาน ของสงั คม ตลาดงาน

และการพัฒนาประเทศ และการพฒั นาประเทศ

ะยะเวลาของแผนฯ

42

การขับเคลอื่ นแผนการศกึ

1 สรา้ งความรคู้ วามเข้าใจให้ทุกภาค
และพรอ้ มเขา้ รว่ มผลักดันแผนการ

2 สร้างความเช่ือมโยงระหว่างแผนก
ยุทธศาสตร์ชาติ นโยบายรฐั บาล แ
แผนปฏบิ ัติราชการระยะ 4 ปี และแผ

3 ปรบั ปรุงกฎ ระเบียบ และกฎหมาย
การพฒั นาการศกึ ษาในระดบั ตา่ ง

4 สรา้ งช่องทางใหป้ ระชาสงั คมมโี อก
ในการจดั การศกึ ษาอยา่ งกว้างขว

กษาแหง่ ชาติส่กู ารปฏบิ ัติ

คส่วนท่ีเกี่ยวขอ้ งไดต้ ระหนักถึงความส้าคัญ
รศกึ ษาแห่งชาตไิ ปสกู่ ารปฏิบัติ

การศกึ ษาแหง่ ชาติ พ.ศ. 2560 - 2579
แผนพัฒนาการศกึ ษาระยะ 5 ปี
ผนปฏิบตั ิการประจา้ ปีของหน่วยงาน องค์กร

ยตา่ ง ๆ ใหเ้ ออ้ื ต่อการขับเคลอ่ื น
ๆ

กาสแสดงความคิดเห็นและมีส่วนรว่ ม
วาง ทัง้ ระดับนโยบายและพนื้ ที่

43



ช้นั เรียน

สถานศกึ ษา/
สถาบนั การศึกษา

44

ปจั จัยและเง่ือนไขความสา้ เร

การสรา้ งการรบั รู้ ความเข้าใจและการยอม

1 ในการสนับสนนุ ส่งเสริมการพฒั นาการศึกษ
2 การสร้างความเขา้ ใจในเป้าหมายและยุทธศ

การปรับเปลย่ี นกระบวนทศั นข์ องการจัดกา

3 การจดั การศกึ ษาโดยทุกภาคส่วนของสังคม
4 การจดั ใหแ้ ผนการศึกษาแห่งชาตเิ ปน็ เสมอื น
5 การปรับระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั ใหเ้

บริหารงานใหม้ ีความชัดเจน

6 การสร้างระบบขอ้ มูลและสารสนเทศท่ีบูรณ
ภายในและการประเมินคณุ ภาพภายนอกผ่า

7 การปฏิรปู ระบบทรัพยากรและการเงินเพอื่ ก
การเงนิ ในการก้ากับการด้าเนินงานของสถา

รจ็ (Key Success Factors)

มรับจากผู้มีสว่ นได้สว่ นเสยี และประชาสงั คม
ษาในลกั ษณะต่างๆ อยา่ งกว้างขวาง

ศาสตรก์ ารด้าเนนิ งานของแผนฯ ของผู้ปฏิบตั ิ

ารศึกษา จากการเป็นผู้จัดการศกึ ษาโดยรฐั มาเป็น
ม

นแผนงบประมาณดา้ นการจดั การศกึ ษาของรฐั

เกดิ ประสิทธภิ าพ โดยปรบั โครงสรา้ งการ

ณาการและเช่อื มโยงกบั ระบบการประกันคุณภาพ
านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ

การศึกษา เพือ่ ให้รัฐสามารถใช้เครอ่ื งมอื ทาง

านศกึ ษา 45



46

สรปุ สาระสาคัญ

พระราชบญั ญตั กิ ารจดั ซอ้ื จัดจา้ งและการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560

ที่ ประเดน็ สรุปเนอ้ื หา มาตรา
1 วนั ใชบ้ ังคบั 2
เมอ่ื พ้นกาหนดหนง่ึ ร้อยแปดสบิ วันนับแต่วันประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา 3
4
เปน็ ตน้ ไป (24 กมุ ภาพันธ์ 2560)
5
2 การยกเลกิ มีผลใช้บังคบั วนั ท่ี 23 สงิ หาคม 2560 เปน็ ตน้ ไป 6
3 พระราชบญั ญัตนิ ใี้ ช้บงั คับกบั
ใหย้ กเลิกบทบญั ญัติเกี่ยวกบั พัสดุ การจดั ซ้ือจดั จา้ งหรือการบริหารพัสดุ ใน 7
4 ผู้รักษาการ กฏหมาย ระเบียบ ขอ้ บังคับ ประกาศขอ้ บญั ญัติ และขอ้ กาหนดใดๆ ของ
5 ขอ้ ยกเว้นไม่ตอ้ งใชร้ ะเบียบของ หน่วยงานของรัฐท่ีอยู่ภายใตบ้ งั คบั แห่งพระราชบญั ญตั ินี้

กระทรวงการคลัง ราชการส่วนกลาง ราชการสว่ นภมู ิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกจิ ตาม
กฎหมายว่าดว้ ยวธิ ีการงบประมาณ องค์การมหาชน องคก์ รอสิ ระ องค์กร
ตามรัฐธรรมนูญ หน่วยธุรการของศาล มหาวทิ ยาลัยในกากบั ของรัฐ
หนว่ ยงานสงั กดั รัฐสภาหรือในกากบั ของรัฐสภา หน่วยงานอสิ ระของรัฐ และ
หนว่ ยงานอนื่ ตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง

รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการคลงั รักษาการตามพระราชบญั ญัตนิ ้ี และมี
อานาจออกกฎกระทรวงและระเบยี บเพอ่ื ปฏิบัตกิ ารตามพระราชบัญญตั นิ ้ี

เพอ่ื ให้การดาเนินงานของรัฐวิสาหกจิ มหาวทิ ยาลัยในกากบั ของรัฐ
เกดิ ความยดื หยุ่นและมีความคล่องตวั หากหน่วยงานของรัฐนนั้ ประสงคจ์ ะ
ใหม้ รี ะเบียบ ขอ้ บังคับ หรือขอ้ บัญญัตเิ ก่ียวกบั การจดั ซื้อจดั จา้ งและการ
บริหารพัสดุขึ้นใชเ้ อง ทัง้ หมดหรือแตบ่ างสว่ น กใ็ ห้กระทาได้ โดยตอ้ ง
ดาเนินการใหส้ อดคลอ้ งกบั หลักเกณฑก์ ารจดั ซื้อจดั จา้ ง และการบริหารพัสดุ
ตามแนวทางของพระราชบญั ญตั นิ ้ี
ChanKen Tutor
6 มใิ ห้ใช้บังคบั แก่ ระเบยี บขอ้ บังคบั หรือข้อบญั ญตั ดิ งั กล่าวตอ้ งไดร้ บั ความเห็นชอบจาก
คณะกรรมการการนโยบาย และให้ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา

(3) การจดั ซ้ือจดั จา้ งเพอ่ื การวจิ ยั และพัฒนาเพือ่ การให้บริการทางวชิ าการ
ของสถาบันอดุ มศึกษาหรือจา้ งที่ปรึกษา ท้ังนที้ ่ีไม่สามารถดาเนนิ การตาม
พระราชบญั ญัตินไ้ี ด้

(6) การจดั ซื้อจดั จา้ งของสถาบนั อดุ มศกึ ษาหรือสถานพยาบาลทเ่ี ป็น
หนว่ ยงานของรัฐโดยใช้เงนิ บริจาครวมทง้ั ดอกผลของเงนิ บริจาคโดยไมใ่ ช้เงิน
บริจาคนน้ั ร่วมกบั เงินงบประมาณ

การจดั ซ้ือจดั จา้ งตาม (3) ต้องเปน็ ไปตามหลกั เกณฑ์ที่คณะกรรมการกาหนด
นโยบายประกาศกาหนดในราชกจิ จานุเบกษา โดยประกาศดังกล่าวจะ
กาหนดใหห้ นว่ ยงานของรัฐ เสนอเร่ืองจดั ซ้ือจดั จา้ ง ต่อ
คณะกรรมการนโยบายเพอ่ื อนุมตั ใิ ห้ได้รับยกเวน้ เป็นรายกรณีไป

ChanKen Tutor

ที่ ประเดน็ สรุปเนอื้ หา มาตรา
7 หลกั การตามพระราชบญั ญัติ
การจดั ซื้อจดั จา้ งและการบริหารพัสดขุ องหน่วยงานของรัฐตอ้ งกอ่ ให้เกดิ 8

ประโยชน์สูงสุดแกห่ นว่ ยงานของรัฐและต้องสอดคล้องกบั หลกั การ ดังตอ่ ไปน้ี

(1) คุ้มค่า

(2) โปร่งใส

(3) มีประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธิผล

(4) ตรวจสอบได้

8 แผนการจดั ซ้ือจดั จา้ งประจาปี ใหห้ นว่ ยงานของรัฐทาแผนจดั ซ้ือจดั จา้ งประจาปี และประกาศเผยแพร่ใน 11

ระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบัญชกี ลางและหน่วยงานของรัฐตาม 16,18

วธิ ีการทกี่ รมบัญชีกลางกาหนด และใหป้ ิดประกาศโดยเปดิ เผย ณ สถานท่ี 20,27
32,37
ปิดประกาศของหนว่ ยงานของรัฐนนั้

9 การมีส่วนร่วมของประชาชนและ เพอ่ื ให้เกดิ ความโปร่งใสในการจดั ซื้อจดั จา้ งภาครัฐให้หนว่ ยงานของรัฐจดั ให้
ขอ้ ตกลงคุณธรรมตามโครงการความ ภาคประชาชนมสี ่วนร่วมในการสงั เกตการณ์ตง้ั แตก่ ารจดั ทาร่าง TOR จนถงึ
ChanKen Tutor
ร่วมมือป้องกนั การทุจริตในการ ส้ินสดุ โครงการรวมทัง้ ใหห้ นว่ ยงานเจา้ ของโครงการ ผู้เสนอราคา และผู้
จดั ซื้อจดั จา้ งภาครัฐ สังเกตกุ ารณ์ จดั ทาบนั ทึกขอ้ ตกลงคณุ ธรรม ตามขอ้ กาหนดของ

คณะกรรมการ คปท.

10 คณะกรรมการตามพระราชบญั ญัติ มี 5 คณะ ประกอบด้วย

(1) คณะกรรมการนโยบายการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพัสดภุ าครัฐ มี

อานาจกาหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ

(2) คณะกรรมการการวินจิ ฉยั ปัญหาการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ มอี านาจตคี วามและวนิ จิ ฉยั ปัญหาขอ้ หารือเกี่ยวกบั การปฏบิ ัติตาม
พรบ. กฎกระทรวง หรือระเบยี บที่ออกตามความใน พรบ.นี้

(3) คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ มีอานาจในการ
กาหนดหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการกาหนดราคากลาง

(4) คณะกรรมการการความร่วมมอื ป้องกนั การทุจริต (ค.ป.ท.) มีอานาจใน
การกาหนดแนวทางการทาขอ้ ตกลงคุณธรรม

11 เจา้ หน้าทีท่ ีป่ ฏบิ ตั งิ านเกยี่ วกบั การ (5) คณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์และขอ้ ร้องเรียน มีอานาจในการ 49
จดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพัสดุ พิจารณาขอ้ ร้องเรียน พิจารณาอทุ ธรณ์

กรมบัญชีกลางมหี น้าท่ีในการจดั ใหม้ หี ลกั สตู รการฝึกอบรม เพ่อื สง่ เสริมและ
พัฒนาเจา้ หน้าทใ่ี ห้มคี วามรู้และความเชี่ยวชาญเกี่ยวกบั การจดั ซื้อจดั จา้ ง
และการบริหารพัสดุภาครัฐ

12 การข้ึนทะเบยี นผู้ประกอบการ ใหเ้ จา้ หน้าทีซ่ ึ่งผา่ นการฝกึ อบรมและได้รับแตง่ ตง้ั ใหด้ ารงตาแหนง่ ที่ 51
ปฏิบตั ิงาน เก่ียวกบั การจดั ซื้อจดั จา้ งหรือการบริหารพัสดุมสี ิทธไิ ด้รับเงินเพิม่
หรือเงินอน่ื ทานองเดียวกนั

ผู้ประกอบการงานกอ่ สร้างทจี่ ะเขา้ เปน็ ผู้ย่ืนขอ้ เสนอต่อหน่วยงานของรัฐ
ต้องข้ึนทะเบียนกบั กรมบัญชีกลาง

ChanKen Tutor

ท่ี ประเดน็ ChanKen Tutor สรุปเนอื้ หา มาตรา
13 วธิ จี ดั ซื้อจดั จา้ ง การจดั ซื้อจดั จา้ งพัสดุอาจกระทาไดโ้ ดยวิธี ดังตอ่ ไปน้ี 55,56
(1) วธิ ีประกาศเชิญชวนท่ัวไป
14 ค่าตอบแทนผู้รับผิดชอบการจดั ซ้ือ (2) วธิ คี ัดเลอื ก 61
จดั จา้ ง (3) วธิ ีเฉพาะเจาะจง
* การจดั ซ้ือจดั จา้ งให้ใช้วธิ ีประกาศเชญิ ชวนท่วั ไป
* การจดั ซื้อจดั จา้ งวธิ คี ัดเลือกให้ประกาศเชิญชวนกอ่ น เว้นแต่
- ประกาศแล้ว ไม่มีผู้ย่ืนขอ้ เสนอ
- เป็นพัสดทุ ม่ี คี ุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษ หรือซับซอ้ น
- จาเป็นเร่งดว่ น
- มขี อ้ จากดั ดา้ นเทคนิค ต้องระบยุ ่ีห้อ
- ต้องซื้อจากต่างประเทศ
- พัสดุลบั
- งานจา้ งซ่อมทจ่ี าเปน็ ตอ้ งถอดตรวจ ทราบความชารุด เสยี หายกอ่ น
- กรณีอน่ื ตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวง
* การจดั ซ้ือจดั จา้ งให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ได้ดงั น้ี

- ใช้วธิ ีประกาศเชญิ ชวนและวธิ ีคดั เลือกแล้วแตไ่ ม่มีผู้ยื่นขอ้ เสนอ/ไม่มีผู้ได้รับ
การคดั เลือก
- จดั ซ้ือจดั จา้ งในวงเงินที่ไมเ่ กนิ วงเงนิ ทก่ี าหนดในกฎกระทรวง
- มีคณุ สมบัตโิ ดยตรงรายเดียว หรือตัวแทนจาหน่ายรายเดียวในประเทศไทย
- ฉกุ เฉนิ อบุ ตั ิเหตุ ภัยธรรมชาติ
- จดั ซ้ือจดั จา้ งเพ่ิมเตมิ เพื่อความสมบรู ณ์หรือตอ่ เนอ่ื ง
- เปน็ พัสดทุ ่ีขายทอดตลาด
- ซื้อที่ดนิ สิ่งปลกู สร้าง เฉพาะแหง่
- กรณีอืน่ ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง

ในการจดั ซื้อจดั จา้ งพัสดแุ ต่ละครั้งให้ผู้มอี านาจแต่งตง้ั ผู้รับผดิ ชอบการจดั ซื้อ
จดั จา้ งนนั้ ซ่ึงจะกระทาโดยคณะกรรมการการจดั ซื้อจดั จา้ ง หรือเจา้ หนา้ ที่
คนใดคนหนง่ึ กไ็ ด้

ค่าตอบแทนผู้รับผดิ ชอบการจดั ซื้อจดั จา้ งให้เปน็ ไปตามทก่ี ระทรวงการคลัง
กาหนด

ChanKen Tutor

ท่ี ประเดน็ ChanKen Tutor สรปุ เนอื้ หา มาตรา
15 หลกั การพิจารณาคัดเลอื กขอ้ เสนอ 65
หลกั การพิจารณาคัดเลอื กขอ้ เสนอตาม "วิธีประกาศเชิญชวน" หรือ "วธิ ี
16 งานจา้ งทีป่ รึกษา คัดเลอื ก" ตอ้ งคานงึ ถงึ ราคา + เกณฑ์ ดังนี้ 69
(1) ตน้ ทุนตลอดอายกุ ารใชง้ าน
17 การจา้ งออกแบบหรือควบคุมงาน (2) มาตรฐานสินค้า/บริการ 79
กอ่ สร้าง (3) บริการหลงั การขาย 80
(4) เปน็ พัสดุทร่ี ัฐต้องการสนับสนุน (ตามกฎกระทรวง) 81
82
(5) การประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานของผู้ประกอบการ (กรมบญั ชีกลางจดั ทา
ผลการประเมนิ ) 83
(6) ขอ้ เสนอด้านเทคนคิ /ขอ้ เสนออนื่
(7) เกณฑอ์ ืน่ ตามกฎกระทรวง
มที ั้งหมด 3 วิธี (เลอื กใช้วธิ ีใดวธิ หี นง่ึ )
(1) วธิ ปี ระกาศเชิญชวน (ท่ปี รึกษาทวั่ ไป)+(งานไม่ซบั ซ้อน)
(2) วิธีคัดเลอื ก (เชญิ ชวนโดยกาหนดคุณสมบตั เิ ฉพาะ 3 รายข้ึนไป)

(3) วิธีเฉพาะเจาะจง (เชิญชวนโดยกาหนดคุณสมบัติเฉพาะรายหนงึ่ รายใด)
คือ วิธีตกลง (เดมิ )
มีทง้ั หมด 4 วธิ ี (อาจกระทาได้โดยวิธใี ดวธิ หี นง่ึ )
(1) วิธปี ระกาศเชญิ ชวนท่ัวไป ใช้กบั งานทมี่ ลี กั ษณะไม่ซับซ้อน
(2) วิธีคัดเลอื ก
- เคยประกาศเชิญชวนแล้ว ไมม่ ีผู้ยื่นขอ้ เสนอ
- มลี ักษณะซบั ซอ้ น/ซับซอ้ นมาก
- เปน็ งานทตี่ ้องออกแบบหรือใช้ความคิด
(3) วธิ ีเฉพาะเจาะจง เลือกจา้ งรายใดรายหนงึ่ ทเ่ี คยทราบผลงานแล้ว

- ทาประกาศเชิญชวน หรือผ่านวิธกี ารคัดเลอื กแล้วไมม่ ีผู้ย่ืนฯ หรือ ผา่ นการ
คัดเลือก
- งานจา้ งที่วงเงนิ ไม่เกนิ ที่กาหนดในกฎกระทรวง
- เร่งด่วน/ดา้ นความมน่ั คงของชาติ
- จาเปน็ ตอ้ งใช้รายเดมิ ทาตอ่ จากงานทที่ าไวแ้ ลว้

(4) วธิ ีประกวดแบบ เพอื่ ออกแบบกอ่ สร้างทีม่ ีลกั ษณะพิเศษ ดา้ น
ศลิ ปกรรมหรือสถาปัตยกรรมของชาติ

ChanKen Tutor

ที่ ประเดน็ สรุปเนอื้ หา มาตรา
18 การทาสญั ญา
ตอ้ งทาสัญญาตามแบบทีค่ ณะกรรมการการนโยบายกาหนด เวน้ แต่ 93,96,

- กรณีไม่ทาสญั ญาตามแบบ ต้องสง่ อยั การพิจารณาภายหลงั หากอยั การ 97,98

เห็นชอบถอื วา่ สมบรู ณ์ แต่หากไมเ่ หน็ ชอบตอ้ งให้แกไ้ ขขอ้ สญั ญาตาม

ความเหน็ อยั การทง้ั นี้ สญั ญาท่มี กี ารแกไ้ ขหากค่สู ัญญาไม่ ยอมลงนาม ใหถ้ อื

วา่ โมฆะ ซ่ึงผลที่ตกเป็นโมฆะนนั้ หากมีความเสียหายจะต้องมผี ู้รับผิดทางแพ่ง

- สามารถทาเปน็ ขอ้ ตกลงแทนการทาสญั ญาได้ตามเงือ่ นไขท่กี าหนดใน

มาตรา 96

- เมอ่ื ลงนามในสญั ญาจะแกไ้ ขไมไ่ ด้ เว้นแต่ ผู้มอี านาจอนมุ ตั ิให้แกไ้ ขได้ ตาม
เงื่อนไขทีก่ าหนดในมาตรา 97

- ต้องประกาศเผยแพร่สาระสาคญั ของสญั ญาหรือขอ้ ตกลงท่ีลงนามแล้ว ใน
ระบบของกรมบญั ชีกลางตามวิธกี ารที่กรมบญั ชีกลางกาหนด
ChanKen Tutor
19 การบริหารสญั ญาและตรวจรับพัสดุ กาหนดใหค้ ณะกรรมการตรวจรับพัสดุ รับผิดชอบการบริหารสัญญา หรือ 100
102
ขอ้ ตกลงและการตรวจรับพัสดุ 103
109
ในกรณีจดั ซื้อจดั จา้ งวงเงินเลก็ นอ้ ยตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง จะแต่งตงั้
บุคคลหนง่ึ บคุ คลใดเป็นผู้ตรวจรับพัสดุนนั้ โดยใหป้ ฏิบัตหิ น้าท่ีเช่นเดียวกบั

คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ

20 การงด ลดค่าปรับ หรือการขยาย มี 4 กรณี ดังนี้

ระยะเวลา (1) เหตเุ กดิ จากความผิดหรือความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐ

(2) เหตุสุดวิสยั

(3) เหตุเกดิ จากพฤติการณ์อนั หนงึ่ อนั ใดท่คี ูส่ ญั ญาไมต่ ้องรับผดิ ชอบตาม
กฎหมาย

(4) เหตอุ ืน่ ตามที่กาหนดในกฎกระทรวง

21 การบอกเลกิ สัญญา มี 4 กรณี ดังนี้

(1) เหตผุ ลตามทีก่ ฎหมายกาหนด

(2) เหตุอนั เช่ือไดว้ า่ คู่สัญญาไม่สามารถปฏบิ ตั ิตามสญั ญาได้

(3) เหตุอ่นื ตามทก่ี าหนดไวใ้ น พรบ. น้ี หรือในสัญญา/ขอ้ ตกลง

22 การทิ้งงาน (4) เหตอุ ่ืนตามระเบยี บทีร่ ัฐมนตรีกาหนด
มี 6 กรณี ดงั นี้

(1) ได้รับการคดั เลือกแลว้ ไมย่ อมไปทาสัญญาภายในเวลาที่กาหนด

(2) คู่สญั ญา/ผู้รับจา้ งชว่ ง ไมป่ ฏบิ ตั ิตามสัญญา

(3) ผู้ยื่นขอ้ เสนอ/คสู่ ญั ญา กระทาการขดั ขวางการแขง่ ขนั ราคาอยา่ งเปน็
ธรรม หรือไม่สจุ ริต

(4) ผลการปฏิบัตงิ านหรือการใหบ้ ริการงานจา้ งออกแบบหรือควบคุมงาน

กอ่ สร้าง มขี อ้ บกพร่อง ผดิ พลาดหรือกอ่ ใหเ้ กดิ ความเสยี หายอยา่ งร้ายแรง

(5) ผู้ใหบ้ ริการงานจา้ งออกแบบและควบคุมงานกอ่ สร้าง มสี ว่ นได้เสียกบั
ผู้ประกอบการกอ่ สร้างในงานเดียวกนั

(6) การกระทาอืน่ ตามทกี่ าหนดในกฏกระทรวง

ChanKen Tutor

ที่ ประเดน็ สรุปเนอ้ื หา มาตรา
23 การอทุ ธรณ์ ผู้ซึ่งได้ยื่นขอ้ เสนอเพ่อื ทาการจดั ซื้อจดั จา้ งพัสดุกบั หน่วยงานของรัฐ มีสิทธิ 114
อทุ ธรณ์ เก่ยี วกบั การจดั ซ้ือจดั จา้ งพัสดุ ในกรณีที่เห็นว่าหน่วยงานของรัฐมิได้
24 บทกาหนดโทษ ปฏบิ ตั ิใหเ้ ปน็ ไปตามหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการท่ีกาหนด เป็นเหตใุ หต้ นไม่ไดร้ ับ

การประกาศผลเปน็ ผู้ชนะหรือไม่ไดร้ ับการคัดเลือกเป็นค่สู ญั ญา 120

ผู้ใดเป็นเจา้ หนา้ ที่หรือผู้มีอานาจหน้าทใี่ นการดาเนนิ การเกี่ยวกบั การจดั ซื้อ
จดั จา้ งหรือการบริหารพัสดปุ ฏบิ ตั ิ หรือละเว้นการปฏิบัติหนา้ ทีเ่ พอื่ ใหเ้ กดิ
ความเสยี หายแกผ่ ู้หนง่ึ ผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเวน้ การปฏบิ ตั ิหนา้ ทีโ่ ดยทุจริต
ตอ้ งระวางโทษจาคุกตง้ั แต่หนง่ึ ปีถงึ สบิ ปี หรือปรับตัง้ แตส่ องหมน่ื บาทถงึ
สองแสนบาท หรือทัง้ จาทงั้ ปรับ

ผู้ใดเปน็ ผู้ใชห้ รือผู้สนบั สนนุ ในการกระทาความผิดผู้นน้ั ตอ้ งระวางโทษ
เท่ากบั ผู้กระทาความผิด
ChanKen Tutor

ChanKen Tutor

Fก

ก ก ก . . 2547

ก 81 F ก . .2540 ก F F F

ก ก ........ F ก ก ก ก ก F ก ก F Fก

ก ........ F ก ก ก F . . 2542

ก Fก Fก F ก กก F F

7 54 กF F Fก ก Fก ก

กก F ก กก F กก ก

ก ก ˈ F ก ก Fก ก Fก ก

ก ก กก ก ก FF ก กก

กก ก ก F ก F Fก ก

ก ก ก F กF ก ก Fก ก

ก Fก F ก . . 2523 F

F ˆ กก F F ก ก ก F . .2542 F กก

กก F ก ก ก Fก F

ก Fก ก กก กก

55

กF F ก F F F ก Fก ก

Fก ก กก FF ก

ˈ F F ก ก ก ก . .2547

1. ก F Fก
2. ก
.. . ( .. . F ก . .2523) ก F
ก
- ก ก F ก (ก. .) .ก. . ก .ก. .

. . . F ( . . . F ก . .2547) ก F

- กกF ก ก ก ก (ก. . .) .ก. . .

กก

ก ก. . . ก F F (7 : 7 : 7 : = 21 )

-ˈ F7 F กF

- .ก กก ˈ

-ก กก ˈ

-ก ก F ก 5 F กF ก ก ก ก ก ,
ก ก. .
ก ก ก, ก ก ก ก, ก
F ...