ตกน้ำไม่ไหล

302

‡°…µ√°√∑ÿ°§π§«√À¡Ë—π —߇°µ·≈–¢¬—π∑¥≈Õ߇À¡◊ÕπøŸ°Ÿ‚Õ°–
π”∫“ß à«π®“°·π«§‘¥‡°…µ√∏√√¡™“µ‘À√◊Õ√Ÿª·∫∫ÕË◊π¢Õ߇°…µ√
°“â «Àπ“â ¡“ª√–¬°ÿ µÀå √Õ◊ º ¡º “π‡¢“â °∫— ‡∑§‚π‚≈¬ ’ ¡¬— „À¡‡à æÕË◊ ≈¥¿“√–
·µ§à «√欓¬“¡„™â “√‡§¡„’ Àπâ âÕ¬∑ Ë’ ÿ¥‡∑à“∑®Ë’ –∑”‰¥â

 ‘Ëß ”§≠— ∑Ë’ ¥ÿ §◊Õ°“√‡ª≈¬’Ë π∑»— 𧵇‘ ¥‘¡Ê ∑Ë ’ «à πÀπË÷ßµÕâ ß‚∑…
√∞— ∫“≈„π∞“π–ºªâŸ ≈°Ÿ Ωßí

ª®í ®∫ÿ π— ‡°…µ√°√‰∑¬ «à π„À≠¬à ß— ∑”‡°…µ√‡™ß‘ ‡¥¬’Ë «´ß÷Ë ¡§’ «“¡
‡ Ë’¬ß Ÿß¡“°·≈–·∑∫‰¡à‰¥â°”‰√ ∑—Èߧ«“¡‡ ’ˬ߮“° ¿“楑πøÑ“Õ“°“»
°“√∂°Ÿ π“¬∑ÿπ‚√ß °’ ¥√“§“ ¿“√–Àπ È’ ‘π µπâ ∑πÿ §“à  “√‡§¡’ §à“¢π àß ¬ß—
‰¡àπ—∫º≈‡ ’¬µàÕ ¢ÿ ¿“æ„π√–¬–¬“« ∑Èß— Ê ∑’Ë¡’µ—«Õ¬“à ß„À‡â ÀπÁ ¡“°¡“¬«à“
·π«∑“߇°…µ√°“â «Àπ“â  “¡“√∂ª√∫— ª√ßÿ ™«’ µ‘ §«“¡‡ªπì Õ¬¢Ÿà Õ߇°…µ√°√
„À⥒¢È÷π‰¥â·≈–ª≈Õ¥Àπ’È ‘πÕ¬à“ß∂“«√ ¥Ÿ®“°æàÕ§”‡¥◊ËÕß ¿“…’ §√Ÿ∫“
 ÿ∑∏‘π—π∑å ª√™— ≠æƒ∑∏å ºâŸ„À≠à«‘∫Ÿ≈¬å ‡¢Á¡‡©≈‘¡ ·≈–ª√“™≠噓«∫â“πÕ°’
¡“°¡“¬

„π√–¥—∫‡°…µ√‡æË◊Õ°“√§â“ °“√‡µ‘∫‚µ¢Õßµ≈“¥º≈‘µ¿—≥±å
‡°…µ√Õπ‘ ∑√¬’ å·≈–§«“¡ ”‡√®Á ∑º’Ë “à π¡“¢Õ߇°…µ√Õπ‘ ∑√¬’ „å πª√–‡∑»‰∑¬
°Á™È’„Àâ‡ÀÁπ«à“ ‰¡à®”‡ªìπµâÕß∑”‡°…µ√‡™‘߇¥Ë’¬«°Áª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®‡™‘ß
æ“≥‘™¬å‰¥â

√—∞§«√ à߇ √‘¡‡°…µ√°â“«Àπâ“„π∞“π– ù∑“߇≈◊Õ°û ÀπË÷ß∑Ë’‡ªìπ
‰ª‰¥â·≈–„™â‰¥â®√‘ß ‡≈‘°¬÷¥µ‘¥°—∫§«“¡‡™◊ËÕº‘¥Ê «à“®–µâÕß à߇ √‘¡„Àâ
‡°…µ√°√„™«â ∂‘ ‡’ °…µ√°√–· À≈°— ‡æ¬’ ßÕ¬“à ߇¥¬’ « ‡æ√“–∑º’Ë “à π¡“ ∫∑‡√¬’ π
√“§“·æ߉¥ â Õπ‡√“·≈â««“à °“√∑”‡™πà π—Èπ√ß— ·µà®–∑”„À‡â °…µ√°√®π≈ß
 ¿“æ·«¥≈Õâ ¡‡ Õ◊Ë ¡‚∑√¡·≈– ¢ÿ ¿“æ¢Õߧπ„π ß— §¡∑√¥ÿ ‚∑√¡≈߇√ÕË◊ ¬Ê

√—∞§«√Õ∏‘∫“¬„À⇰…µ√°√∑Ë’¬—߉¡à‡™Ë◊Õ¡—Ëπ„π·π«§‘¥‡°…µ√
Õ‘π∑√’¬å ‡æ√“–¡Õß«à“°“√„™âªÿܬ‡§¡’„Àâº≈º≈‘µ¡“°°«à“ ‡¢â“„®«à“‡°…µ√

µ°π”È ‰¡‰à À≈

303

Õπ‘ ∑√¬’ Õå “®„Àºâ ≈º≈µ‘ µ”Ë °«“à ®√ß‘ ·µ°à ¢Á “¬‰¥√â “§“¥°’ «“à ∑”„À°â ”‰√µ°∂ß÷
¡Õ◊ ‡°…µ√°√¡“°°«“à Õ’°∑ßÈ— ¬—߬—Ë߬◊π°«“à ·≈–‰¡‡à ªπì Õ—πµ√“¬µàÕ ¢ÿ ¿“æ

√—∞§«√ÕÕ°¡“µ√°“√„Àâ‡ß‘π π—∫ πÿπ§à“§√Õß™’æ·≈–√“¬‰¥â∑’Ë
À“¬‰ªµàÕ‡°…µ√°√∑’Ë· ¥ß§«“¡®”πß«à“®–‡ª≈Ë’¬π«‘∂’™’«‘µ µ≈Õ¥™à«ß
2-3 ªï∑’˵âÕß„™â„π°“√øóôπøŸÀ√◊Õæ—°øôóπÀπâ“¥‘π∑Ë’∂Ÿ°∑”≈“¬ °àÕπ∑Ë’®–
‡ª≈Ë’¬π«‘∂’°“√‡°…µ√¡“‡ªπì ‡°…µ√°“â «Àπ“â ‰¥â

πÕ°®“°π—Èπ √—∞°Á§«√‡√Ë‘¡„™â°√¡∏√√¡åª√–°—π¿—¬·≈âß (rainfall
insurance) ·∑π∑’Ë®–√—∫ª√–°—π√“§“æ◊™º≈À√◊Õ√—∫´◊ÈՇ撬ßÕ¬à“߇¥’¬«
‡πË◊Õß®“°‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√‡ß‘π∑Ë’‰¡à∫‘¥‡∫◊Õπ°≈‰°µ≈“¥ À≈’°‡≈Ë’¬ß
惵°‘ √√¡°“√ª≈°Ÿ æ™◊ º¥‘ ª√–‡¿∑‡æÕË◊ ¢Õ√∫— §“à ª√–°π— √“§“´ßË÷ ‡ªπì ª≠í À“
moral hazard ¡’µâπ∑ÿπ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√µË” ‡æ√“–¥—™π’πÈ”Ωπ‡ªìπ
¢âÕ¡Ÿ≈∑Ë’‚ª√ßà „ ·≈–‰√â°“√∫¥‘ ‡∫◊Õπ (objective) ·≈–¡µ’ ≈“¥√Õß√—∫ º“à π
∫√‘…∑— √—∫ª√–°π— ¿—¬µàÕ (reinsurer) √“¬„À≠àÊ √–¥—∫‚≈°

***

¡√¥°∑’¡Ë “´“‚π∫ÿ ø°Ÿ ‚Ÿ Õ°– ¡Õ∫„Àâ·°‚à ≈° πÕ°‡Àπ◊Õ®“°∫∑
æ‘ Ÿ®πåÕ—π¬‘Ëß„À≠à∂÷ßæ≈—ß·Ààß°“√ÕàÕππâÕ¡µàÕ∏√√¡™“µ‘ §◊Õª√—™≠“™’«‘µ
´Ë÷߇ πÕ∑“ßÕÕ°„Àâ°—∫«‘°ƒµ¢Õß¡πÿ…¬å „πÀπ—ß ◊ÕÕ—π¬Õ¥‡¬’ˬ¡∑’ˇªìπ
¡“°°«à“ ù∫—π∑÷°û ¢Õ߇°…µ√°√§πÀπ÷Ëß ¥—ß∑’Ë ”π—°æ‘¡æå¡Ÿ≈π‘∏‘‚°¡≈
§¡’ ∑Õß √ªÿ §«“¡‰«Õâ ¬“à ߥ‡’ ¬¬’Ë ¡„π§”π”¢Õß©∫∫— ¿“…“‰∑¬ ¥ß— µÕà ‰ªπ:’È

çªØ‘«—µ‘¬ÿ§ ¡—¬¥â«¬ø“߇ âπ‡¥’¬« ‡ªìπ‡√◊ËÕߢÕß™“«π“ºâŸÀπ÷Ëß
´ß÷Ë ‰¥ºâ “à π°“√ªØ«‘ µ— ∑‘ “ß∑»— π§µÕ‘ ¬“à ß∂ß÷ √“°∞“𠇪πì °“√ªØ«‘ µ— Õ‘ π— ‡πÕË◊ ß
®“°ø“ߢ⓫ ´÷Ë߉¥â· ¥ß„À⇢“ª√–®—°…å«à“ ∏√√¡™“µ‘π—Èπ¬‘Ëß„À≠à°«à“
 “√‡§¡’·≈–ª√–¥‘…∞°√√¡∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å∑—Èߪ«ß °“√§âπæ∫¥—ß°≈à“«

 ƒ≥’ Õ“™«“π—π∑°≈ÿ

304

¡‡‘ 欒 ß·µ®à –¡§’ «“¡À¡“¬µÕà ‡°…µ√°√√¡ ´ßË÷ °”≈ß— ¡“∂ß÷ ®¥ÿ Õ¥ÿ µπ— Õπ— ‡ªπì
º≈®“°°“√ªØ‘«—µ‘‡¢’¬«∑’ˇÀÁπ‡∑§‚π‚≈¬’‡ªì𧔵Õ∫‡∑à“πÈ—π À“°¬—ß¡’
§«“¡À¡“¬µàÕÕ“√¬∏√√¡¡πÿ…¬åÕ¬à“ß ”§—≠ „π¬ÿ§ ¡—¬∑Ë’¡πÿ…¬å∑È—ß¡«≈
°”≈—ߪ√– ∫°—∫§«“¡Õ—∫®π§√È—ß ”§—≠„πª√–«—µ‘»“ µ√å ™π‘¥∑Ë’Õ“®¡’º≈
∑”≈“¬¡π…ÿ ¬™“µ„‘ À â ≠Ÿ  ‘πÈ ‡º“à æ—π∏å‰ÿ ªπÈπ— ¡“´“‚π∫ÿ ø°Ÿ ‚Ÿ Õ°– ‰¥∫â Õ°
„À‡â √“√«Ÿâ “à ø“ߢ“â «ππÈ—  “¡“√∂ªØ«‘ µ— ¬‘ §ÿ  ¡¬— „Àºâ “à πæπâ «°‘ ƒµ°“√≥‰å ª‰¥â
°“√ªØ‘«—µ‘¥—ß°≈à“«°Á§◊Õ°“√ªØ‘«—µ‘∑“ß∑—»π§µ‘ ∑Ë’¡’§«“¡µ√–Àπ—°·≈–
 ”π÷°„π§ÿ≥§à“Õ—π¬Ë‘ß„À≠à¢Õß∏√√¡™“µ‘ ´÷ËߥŸ‡º‘πÊ ·≈⫇À¡◊Õπ«à“‰√â§à“
¥—ß∑’ˇ√“∑—Ë«‰ª¡°— ¡Õ߇™àπππÈ— °—∫ø“ߢ“â «„π∑âÕß∑àßÿ é

πË’·À≈–§◊Õ°“√ªØ‘«—µ‘∑’Ë·∑â®√‘ß∑’ˬÿ§ ¡—¬¢Õ߇√“°”≈—ßµâÕß°“√
Õ¬“à ߬ˑ߬«¥

1 ¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æË‘¡‡µ‘¡„π http://www.oae.go.th/policy/econpolicy/stratigy/
stratigy.htm
2¥√Ÿ “¬≈–‡Õ¬’ ¥‡æ¡‘Ë ‡µ¡‘ „π http://www.semsikkha.org/nboard/view.php?id=2113
3 ¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æË¡‘ ‡µ¡‘ „π http://www.oae.go.th/DOCOAE/region/rice.htm

µ°πÈ”‰¡‰à À≈