ใบรับรองรายงานการศึกษาอบรม หลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุรุ่นที่ ๗๙ รายงานผลการศึกษาอบรมหลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ ฉบับนี้ได้รับ รับรองจาก สถาบันพัฒนาบุคลากรท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย (นางสาวจุฑาภัทร คชสาร) ผู้อำนวยการโครงการ (จ่าสิบเอกสถิตย์ จันทร์โพธิ์) ผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารการฝึกอบรม ๓ (นายพนมเทียน เส้งวั่น) ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาบุคลากรท้องถิ่น
กิตติกรรมประกาศ รายงานผลการศึกษาอบรมหลักสูตร เจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ ฉบับนี้สำเร็จลุล่วงได้ด้วย ความร่วมมือจากผู้เข้ารับการฝึกอบรมหลักสูตร เจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ ทุกคนอย่างเต็มความสามารถ โดย คณะกรรมการนักศึกษาได้รับความกรุณาจากคณะวิทยากรของ สถาบันพัฒนาบุคลากรท้องถิ่น กรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่นกระทรวงมหาดไทย และวิทยากรพิเศษจากภายนอก ที่ให้เกียรติและเสียสละเวลามา ถ่ายทอดองค์ความรู้เทคนิค ทักษะ ประสบการณ์ และคณะผู้เข้ารับการอบรมขอขอบคุณ นายพรมเทียน เส้งวั่น ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาบุคลากรท้องถิ่น จ่าสิบเอกสถิตย์ จันทร์โพธิ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารการ ฝึกอบรม ๓ นางสาวจุฑาภัทร คชสาร ผู้อำนวยการโครงการ และผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องทุกท่านมา ณ โอกาสนี้
คำนำ รายงานผลการศึกษาอบรมหลักสูตร เจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ เล่มนี้คณะผู้เข้ารับการ ฝึกอบรมได้ร่วมกัน จัดทำขึ้นเพื่อเป็นเอกสารประกอบการศึกษาอบรมหลักสูตร เจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ ระหว่างวันที่ ๔ – ๒๑ มิถุนายน ๒๕๖๗ ณ หอประชุมอนุสรณ์ ๑๐๐ ปี มหาดไทย สถาบันพัฒนาบุคลากร ท้องถิ่น (คลองหก) ตำบลรังสิต อำเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานีของผู้ปฏิบัติงานตำแหน่ง เจ้าพนักงานพัสดุ ใน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จากทั่วทุกภาคและทุกประเภทของท้องถิ่น โดยหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารายงานเล่มนี้จะ เป็นประโยชน์ต่อทางราชการ และสามารถนำไปเป็นตัวอย่างแก่ผู้อื่น หรือหน่วยงานส่วนราชการอื่นได้เป็น อย่างดีในอนาคตต่อไป คณะผู้จัดทำ มิถุนายน ๒๕๖๗
บทนำ เจ้าพนักงานพัสดุ เป็นผู้ที่อยู่ในฐานะผู้ปฏิบัติงานในส่วนต่างๆ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในทุกรูปแบบ ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล กรุงเทพมหานคร และ เมืองพัทยา ซึ่งการปฏิบัติงานในหน้าที่ ต้องใช้องค์ความรู้ที่หลากหลายสาขาวิชา ที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก จำเป็นต้องบูรณาการงานต่างๆ เข้าด้วยกัน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยสถาบันพัฒนาบุคลากรท้องถิ่น จึงได้กำหนดจัดโครงการฝึกอบรมหลักสูตร “เจ้าพนักงานพัสดุ” รุ่นที่ ๗๙ ซึ่งเป็นหลักสูตรฝึกอบรมภาคบังคับ ของข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ในตำแหน่งประเภทปฏิบัติงาน ตามที่คณะกรรมการกลางข้าราชการ ส่วนจังหวัด (ก.จ.) คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) และคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) กำหนด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมมีความรู้มีทักษะและสมรรถนะตรงตาม มาตรฐานกำหนด ตำแหน่งมีวิสัยทัศน์และทัศนคติในการทำงาน ให้ถูกต้องและเหมาะสมในการปฏิบัติงาน ตามกรอบของตำแหน่ง สามารถนำระเบียบกฎหมาย และมาตรฐานการปฏิบัติงาน ของภาครัฐ มาใช้เป็นแนว ทางการดำเนินงาน ให้แก่ท้องถิ่นอย่างเหมาะสม สามารถนำประสบการณ์ที่ได้รับจากการฝึกอบรมไปปรับ ประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานในหน้าที่ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล รวมถึงมีจิตสำนึกด้านคุณธรรม และจริยธรรม ในการปฏิบัติตนปฏิบัติงาน โดยคำนึงถึงประโยชน์ขององค์กร และประชาชนเป็นหลัก เพื่อให้ เหมาะสมกับการเป็นเจ้าพนักงานพัสดุที่ดี
สารบัญ กิตติประกาศ คำนำ สารบัญ บทนำ บทบาทภารกิจหน้าที่ของตำแหน่ง......................................................................................................... ๑ วิสัยทัศน์ในการปฏิบัติงาน ..................................................................................................................... ๔ ความคาดหวังในการปฏิบัติงานต่อตนเอง องค์กร ชุมชนท้องถิ่น............................................................ ๔ ประเด็นปัญหาจากการปฏิบัติงานที่ผ่านมา............................................................................................ ๕ สาเหตุของปัญหา .................................................................................................................................. ๖ การวิเคราะห์ แนวทางการแก้ไขปัญหา.................................................................................................. ๗ ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น (ผลกระทบ) หรือคาดว่าจะเกิดขึ้น...................................................................... ๘ ข้อมูลอ้างอิง........................................................................................................................................๑๐ รายละเอียดโครงการฝึกอบรม หลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ .....................................................๑๒ ประกาศสถาบันเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการนักศึกษา .....................................................................๒๓ ประกาศสถาบันเรื่องการแบ่งกลุ่มกิจกรรมนักศึกษา.............................................................................๒๔ ทำเนียบคณะกรรมการนักศึกษาหลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙ ...................................................๒๖ ทำเนียบคณะกรรมการประจำภาคหลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙................................................๒๗ ทำเนียบรุ่นนักศึกษาอบรมหลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙............................................................๒๘ สรุปสาระสำคัญรายวิชา......................................................................................................................๕๒ สารคดี ๕ นาที.................................................................................................................................. ๑๙๗ วิทยากรบรรยาย............................................................................................................................... ๒๔๐ ประกาศนียบัตร ผ่านระบบออนไลน์ Local MOOC........................................................................... ๒๕๗ ภาพประกอบกิจกรรม (Infographic)................................................................................................ ๒๘๑ - การศึกษาอบรม - กิจกรรมสักการะสมเด็จกรมพระยาดำรงราชานุภาพและไหว้สิ่งศักดิ์สิทธิ์ - การรับประทานอาหาร/อาหารว่าง - กิจกรรมจิตอาสา - การพัฒนาสุขภาพและกิจกรรมนันทนาการ - ศึกษาดูงานนอกสถานที่ ประกาศนียบัตรผลงานดีเด่นในด้านต่างๆ ......................................................................................... ๓๖๕ แหล่งที่มาของข้อมูล......................................................................................................................... ๓๗๑
๑ บทบาทภารกิจหน้าที่ของตำแหน่ง มาตรฐานกําหนดตําแหน่ง ตําแหน่งประเภท ทั่วไป สายงาน ปฏิบัติงานพัสดุ ลักษณะงานโดยทั่วไป สายงานนี้คลุมถึงตําแหน่งต่างๆ ที่ปฏิบัติงานทางการพัสดุทั่วไปของส่วนราชการ ซึ่งมี ลักษณะ งานที่ปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดหา จัดซื้อ การเบิกจ่าย การเก็บรักษา การซ่อมแซมและบํารุงรักษา การ ทําบัญชี ทะเบียนพัสดุการเก็บรักษาใบสําคัญ หลักฐานและเอกสารเกี่ยวกับพัสดุการแทงจําหน่ายพัสดุที่ ชํารุด การทํา สัญญา การต่ออายุสัญญาและการเปลี่ยนแปลงสัญญาซื้อ หรือสัญญาจ้าง และปฏิบัติหน้าที่อื่น ที่เกี่ยวข้อง ชื่อตําแหน่งในสายงานและระดับตําแหน่ง ตําแหน่งในสายงานนี้มีชื่อและระดับของตําแหน่งดังนี้ เจ้าพนักงานพัสดุ ระดับปฏิบัติาน เจ้าพนักงานพัสดุ ระดับชํานาญงาน เจ้าพนักงานพัสดุ ระดับอาวุโส ก.ท. กําหนดเมื่อ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๘
๒ ตําแหน่งประเภท ทั่วไป ชื่อสายงาน ปฏิบัติงานพัสดุ ชื่อตําแหน่งในสายงาน เจ้าพนักงานพัสดุ ระดับตําแหน่ง ระดับปฏิบัติงาน หน้าที่และความรับผิดชอบหลัก ปฏิบัติงานในฐานะผู้ปฏิบัติงานระดับต้นซึ่งไม่จําเป็นต้องใช้ผู้สําเร็จการศึกษาระดับปริญญา ปฏิบัติงานพัสดุตามแนวทาง แบบอย่าง ขั้นตอน และวิธีการที่ชัดเจน ภายใต้การกํากับ แนะนํา ตรวจสอบ และปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย โดยมีลักษณะงานที่ปฏิบัติในด้านต่าง ๆ ดังนี้ ๑. ด้านการปฏิบัติการ ๑.๑ ปฏิบัติงานขั้นต้นเกี่ยวกับงานพัสดุในการจัดหา จัดซื้อ ว่าจ้าง การเก็บรักษา นําส่ง การซ่อมแซม และบํารุงรักษาพัสดุครุภัณฑ์อุปกรณ์เครื่องมือเครื่องใช้ต่างๆ เพื่อให้อยู่ในสภาพดีพร้อม ต่อการ ใช้งาน ๑.๒ ทําทะเบียนการเบิกจ่ายพัสดุการเก็บรักษาใบสําคัญหลักฐานและเอกสาร เกี่ยวกับ พัสดุ เพื่อรวบรวมไว้เป็นข้อมูลในการดําเนินงาน ๑.๓ ร่างและตรวจสัญญาซื้อ สัญญาจ้าง หนังสือโต้ตอบ บันทึกย่อเรื่องเกี่ยวกับงาน พัสดุ เพื่อเป็นหลักฐานในการดําเนินงาน ๑.๔ รายงาน สรุปความเห็นเกี่ยวกับงานพัสดุ เพื่อจัดทํารายงาน และนําเสนอ ผู้บังคับบัญชาในหน่วยงาน ๑.๕ ศึกษาและเสนอความเห็นเกี่ยวกับระเบียบงานพัสดุ เพื่อร่วมพัฒนาให้ระเบียบ การ ปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพและรวดเร็วยิ่งขึ้น ๑.๖ ชี้แจงรายละเอียดข้อเท็จจริงเกี่ยวกับงานพัสดุให้การปฏิบัติงานมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ ๑.๗ จัดทําแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจําเดือน ประจําไตรมาส หรือประจําปีงบประมาณ ให้สอดคล้องกับความต้องการของหน่วยงาน พร้อมทั้งรายงานผลการดําเนินให้ผู้บังคับบัญชา ทราบหลังการ ดําเนินแล้วเสร็จ ๑.๘ ศึกษาและติดตามเทคโนโลยีองค์ความรู้ใหม่ๆ กฎหมาย และระเบียบต่างๆ ที่ เกี่ยวข้องกับงานพัสดุ เพื่อนํามาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ๒.ด้านการบริการ ๒.๑ ให้คําแนะนําเกี่ยวกับระเบียบและวิธีการปฏิบัติงานที่อยู่ในความรับผิดชอบแก่ ผู้ร่วมงาน หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อความเข้าใจอันดีในการปฏิบัติงาน และให้การดําเนินงานสําเร็จลุล่วง ๒.๒ ประสานงานกับบุคคลภายในหน่วยงานเดียวกัน ต่างหน่วยงาน หรือประชาชน
๓ ทั่วไป เพื่อให้บริการ หรือขอความช่วยเหลือในด้านที่ตนรับผิดชอบ คุณสมบัติเฉพาะสําหรับตําแหน่ง มีคุณวุฒิอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้ ๑. ได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพหรือเทียบได้ในระดับเดียวกัน ในสาขาวิชาหรือทางบัญชี เลขานุการ เทคนิคการตลาด เศรษฐศาสตร์การธนาคารและธุรกิจการเงิน เทคนิควิศวกรรมโยธา เทคนิคเขียน แบบ วิศวกรรมเครื่องกล พาณิชยการ บริหารธุรกิจ การจัดการทั่วไป ช่างโยธา ก่อสร้าง ช่างเครื่องกล ช่างไฟฟ้า หรือในสาขาวิชาหรือทางอื่น ที่ก.จ., ก.ท. หรือ ก.อบต. กําหนดว่าใช้เป็นคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ ตําแหน่งนี้ได้ ๒. ได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพเทคนิคหรือเทียบได้ในระดับเดียวกัน ในสาขาวิชาหรือทาง บัญชีเลขานุการ เทคนิคการตลาด เศรษฐศาสตร์การธนาคารและธุรกิจการเงิน เทคนิควิศวกรรมโยธา เทคนิค เขียนแบบวิศวกรรม เครื่องกล พาณิชยการ บริหารธุรกิจ การจัดการทั่วไป ช่างโยธา ก่อสร้าง ช่าง เครื่องกล ช่างไฟฟ้า หรืในสาขาวิชาหรือทางอื่น ที่ก.จ., ก.ท. หรือ ก.อบต. กําหนดว่าใช้เป็นคุณสมบัติเฉพาะ สําหรับ ตําแหน่งนี้ได้ ๓. ได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูงหรือเทียบได้ไม่ต่ํากว่านี้ในสาขาวิชาหรือทางบัญชี เลขานุการ เทคนิคการตลาด เศรษฐศาสตร์การธนาคารและธุรกิจการเงิน เทคนิควิศวกรรมโยธา เทคนิคเขียน แบบ วิศวกรรม เครื่องกล พาณิชยการ บริหารธุรกิจ การจัดการทั่วไป ช่างโยธา ก่อสร้าง ช่างเครื่องกล ช่าง ไฟฟ้า หรือในสาขาวิชาหรือทางอื่น ที่ ก.จ., ก.ท. หรือ ก.อบต. กําหนดว่าใช้เป็นคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ ตําแหน่งนี้ได้ ความรู้ความสามารถที่ต้องการ ๑.ความรู้ที่จําเป็นประจําสายงาน ประกอบด้วย ๑.๑ ความรู้ที่จําเป็นในงาน (ความรู้เฉพาะทางในงานที่รับผิดชอบ) ระดับ ๑ ๑.๒ ความรู้เรื่องหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชดําริ ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ระดับ ๑ ๑.๓ ความรู้เรื่องงานธุรการและงานสารบรรณ ระดับ ๑ ๑.๔ ความรู้เรื่องกฎหมาย (ความรู้เฉพาะทางในงานที่รับผิดชอบ) ระดับ ๑ ๑.๕ ความรู้เรื่องบัญชีและระบบบัญชี ระดับ ๒ ๑.๖ ความรู้เรื่องจัดซื้อจัดจ้างและกฎระเบียบพัสดุ ระดับ ๒ ๒. ทักษะที่จําเป็นสําหรับการปฏิบัติงานในตําแหน่ง ประกอบด้วย ๒.๑ ทักษะการใช้คอมพิวเตอร์ ระดับ ๑ ๒.๒ ทักษะการประสานงาน ระดับ ๑ ๒.๓ ทักษะการเขียนหนังสือราชการ ระดับ ๑ ๒.๔ ทักษะการบริหารข้อมูล ระดับ ๑ ๓. สมรรถนะที่จําเป็นสําหรับการปฏิบัติงานในตําแหน่ง ประกอบด้วย
๔ ๓.๑ สมรรถนะหลัก ๕ สมรรถนะ ๓.๑.๑ การมุ่งผลสัมฤทธิ์ ระดับ ๑ ๓.๑.๒ การยึดมั่นในความถูกต้องและจริยธรรม ระดับ ๑ ๓.๑.๓ ความเข้าใจในองค์กรและระบบงาน ระดับ ๑ ๓.๑.๔ การบริการเป็นเลิศ ระดับ ๑ ๓.๑.๕ การทํางานเป็นทีม ระดับ ๑ ๓.๒ สมรรถนะประจําสายงาน ๓.๒.๑ การยึดมั่นในหลักเกณฑ์ ระดับ ๑ ๓.๒.๒ การสั่งสมความรู้และความเชี่ยวชาญในสายอาชีพ ระดับ ๑ ๓.๒.๓ ความละเอียดรอบคอบและความถูกต้องของงาน ระดับ ๒ วิสัยทัศน์ในการปฏิบัติงาน ๑. ความสามัคคีร่วมมือร่วมใจกัน ทำงานเป็นทีม เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน ๒. มุ่งมั่นสู่ การเป็นหน่วยงานให้บริการที่เป็นเลิศด้านงานพัสดุ ยึดมั่นในระเบียบ และ หลักการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี ตั้งมั่นบนพื้นฐาน การปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต และโปร่งใส ๓. ดำเนินการคุ้มค่า โปรงใส มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ตรวจสอบได้ และการแข่งขัน อย่างเป็นธรรม ๔. มุ่งมั่นสู่การเป็นเลิศ ด้านพัสดุ ยึดมั่นในระเบียบ ตั้งมั่นบนพื้นฐานการปฏิบัติหน้าที่ด้วย ความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส ตรวจสอบได้ ๕. เต็มใจให้บริการ ปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ โดยยึดมั่นในระเบียบฯ เน้นความถูกต้อง ซื่อสัตย์สุจริต โปร่งใส และตรวจสอบได้ ๖. มุ่งมั่นสู่งานให้บริการด้านพัสดุที่ดี โดยยึดมั่นในระเบียบเน้นความถูกต้อง การปฏิบัติหน้าที่ ที่ซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใสและตรวจสอบได้ ๗. ส่งเสริมถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้ ในการบริการสาธารณะ เพื่อแก้ไขปัญหาของ ประชาชน ความคาดหวังในการปฏิบัติงานต่อตนเอง องค์กร ชุมชนท้องถิ่น ๑. ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ บรรลุเป้าหมาย ตรงต่อเวลา มีความซื่อสัตย์จริงใจรับผิดชอบ ต่อสังคม ๒. เรียนรู้สิ่งใหม่ๆ ฝึกฝนทักษะ พัฒนาตัวเอง ๓. มีระบบกลไกลทำงานที่สะดวก กำหนดทิศทางงานได้อย่างคล่องตัว ๔. มีนโยบายที่เน้นและให้ความสำคัญด้านการทำงานของพัสดุ ๕. บุคลากรที่ได้รับมอบหมายหรือแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างถูกต้อง ตามระเบียบ
๕ ๖. มีความชำนาญในวิชาชีพ ๗. บรรลุเป้าหมายขององค์กร ๘. ดำเนินงานถูกต้องตามระเบียบ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ๙. งบประมาณที่ได้รับจัดสรรได้ใช้ประโยชน์อย่างสูงสุด ๑๐. ประชาชนมีส่วนร่วม ๑๑. การบริหารงานพัสดุให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ถูกต้องตามกฎระเบียบว่าด้วยการ จัดซื้อจัดจ้าง ๑๒. ดำเนินงานพัสดุให้มีมาตรฐาน งานมีประสิทธิภาพ ควบคุม ติดตาม ตรวจสอบและ ประเมินผลได้ ๑๓. ทุกคนมีส่วนร่วมตัดสินใจ มีส่วนร่วมในการวางระบบงาน มีส่วนร่วมในการสื่อสาร ๑๔. พัฒนาตนเองให้มีความรู้ความสามารถ เพิ่มศักยภาพขีดความสามารถ เพื่อพัฒนาองค์กร ให้เป็นที่พึ่งของประชาชน ประชาชนเกิดความเชื่อมั่น ชุมชนท้องถิ่นได้รับการบริการที่ดี ได้รับประโยชน์ไม่ว่า จะเป็นในด้านการบริการสาธารณูปโภค ถนน ไฟฟ้า น้ำประปา ที่สมบูรณ์ให้มากที่สุด ๑๕. พยายามอัพเดตความรู้ในการทำงานอยู่เสมอไม่ว่าเราจะเป็นคนที่มีประสบการณ์มาก แล้วก็ตามแต่ การเพิ่มพูนความรู้และอัพเดตข่าวสารทางระเบียบอยู่ตลอดเวลา เป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างมาก เพื่อ ไปปรับใช้ในกลยุทธ์การทำงานให้เป็นปัจจุบัน ๑๖. ด้านการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นงานที่สำคัญอันดับหนึ่ง ของวงจรการบริหารงานพัสดุ เพราะ เป็นงานขั้นที่ก่อให้เกิดความบกพร่องได้ง่าย ถ้าการจัดซื้อจัดจ้างเป็นตามระเบียบและถูกขั้นตอน จะช่วย ประหยัดงบประมาณ และได้รับวัสดุครุภัณฑ์ตามที่ต้องการและตรงตามเวลาที่กำหนด โดยควรมีการวาง แผนการจัดซื้อจัดหาอย่างรอบคอบ โดยอาจประชุมปรึกษาหารือในหน่วยงานเพื่อให้ทราบเกี่ยวกับความ ต้องการวัสดุครุภัณฑ์ ตลอดจนจัดหาบุคคลที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มาทำหน้าที่พัสดุ และฝึกอบรมให้เข้าใจถึง วิธีการและกระบวนการของการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อป้องกันความผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นในภายหลัง ๑๗. พนักงานของทุกองค์กรต้องการให้องค์กรรับฟังความคิดเห็นตนเสมอ ทั้งการเสนอ ความคิดใหม่ และ เรื่องปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ในองค์กร และจะต้องรับฟังความคิดเห็นอย่างตั้งใจ ใส่ใจ ในสิ่ง ที่พนักงานสะท้อนไปแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสม เพราะนั่นเป็นการแสดงถึงความใส่ใจขององค์กรได้เป็นอย่าง ดีทีเดียว ไม่ใช่รับฟัง เฉย ๆ ทำหูทวนลม แล้วไม่ทำอะไรเลย ไม่เกิดประโยชน์อะไร องค์กรแบบนี้พนักงานมีแต่ จะเบื่อหน่าย และอยากย้ายไปทำงานที่อื่น หรือไม่ก็สร้างนิสัยให้พนักงานอยู่เฉย ๆ ๑๘. ประชาชนมีความหวัง ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นศูนย์รวมองค์ความรู้ เผยแพร่ ถ่ายทอดเทคโนโลยีและบริการข้อมูลที่ถูกต้อง และเป็นหน่วยงานที่คอยให้ความช่วยเหลือประชาชนอย่าง แท้จริง ๑๙. ทำงานเป็นทีม ช่วยเหลือเกื้อกูลกัน ๒๐. ทำงานอย่างเต็มที่ บรรลุเป้าหมายขององค์กร ๒๑. แก้ไขปัญหา ตรงตามความต้องการของชุมชน
๖ ประเด็นปัญหาจากการปฏิบัติงานที่ผ่านมา ๑. ปัญหาด้านสภาพแวดล้อม ในการปฏิบัติงาน ๒. ปัญหาการขาดความรู้ความเข้าใจ ด้านกฎหมาย ระเบียบและแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง กับการปฏิบัติงาน ๓. ปัญหาอุปสรรคของการจัดซื้อจัดจ้างหรือการจัดหาพัสดุ ๔. ระเบียบกฎหมายหนังสือสั่งการหนังสือเวียนและคําวินิจฉัยต่างๆที่เกี่ยวข้องในการ ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ๕. ขาดบุคลากรผู้ปฏิบัติหน้าที่จัดซื้อจัดจ้าง ๖. ระยะเวลาการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ๗. การดำเนินงานจัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบ e-GP ๘. ราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้าง ๙. งบประมาณล่าช้าหรืออาจจะมีงบประมาณไม่เพียงพอต่อการจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น ๑๐. ผู้รับจ้างส่งงานล่าช้า ๑๑. ความซับซ้อนของคุณลักษณะของพัสดุ และขอบเขตของงาน ๑๒. การตีความระเบียบ กฎหมาย หนังสือสั่งการ และคำวินิจฉัยต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการ จัดซื้อจัดจ้าง ๑๓. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างล่าช้า ๑๔. การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะสุ่มเสี่ยง ๑๕. การปฏิบัติตามสัญญาของผู้รับจ้างไม่เป็นไปตามแผนงาน ๑๖. การจัดทำร่างขอบเขตของงาน(TORหรือการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุงาน ) จัดซื้อและการจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง ยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์เท่าที่ควร ๑๗ การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการกำหนดราคากลางงานจัดซื้อในวงเงินเล็กน้อย . ยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ๑๘การจัดทำร่าง .ขอบเขตงานทั้งโครงการ ตามหนังสือสั่งการว(๑๕๙ไม่ครบถ้วน ) ๑๙(การกำหนดราคากลางในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ .e-GPของคณะกรรมการ ) กำหนดราคากลางยังมีความล่าช้า เนื่องจากเจ้าหน้าที่ยังขาดความเข้าใจที่ชัดเจน ทำให้การดำเนินการด้านพัสดุ เกิดความล่าช้าตามไปด้วย ทำให้โครงการบางโครงการไม่ทันต่อการเร่งรัดใช้งบประมาณหรือทำให้งบประมาณ เงินเหลือจ่ายต้องถูกส่งคืนเจ้าของงบประมาณ ๒๐. การไม่เข้าใจในเรื่องของการใช้หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง)ว๑๑๙( ทำให้เกิดความผิดพลาด ในการจัดซื้อจัดจ้าง ๒๑. การกำหนดคุณลักษณะสุ่มเสี่ยงให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง เนื่องจากคณะกรรมการ ขาดความรู้ความเข้าใจการกำหนดคุณลักษณะที่ถูกต้อง ๒๒. ด้านความรับผิดชอบ เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดชอบหลายหน้าที่ในองค์กร ๒๓. ระบบการปฏิบัติงาน e-GP
๗ สาเหตุของปัญหา ๑. เครื่องมือและอุปกรณ์สำนักงาน ไม่มีความทันสมัย ล้าสมัย ไม่มีคุณภาพและปริมาณที่ เพียงพอต่อการใช้งาน ๒. เนื่องจากกฎระเบียบ และแนวทางการปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง มีการแก้ไขปรับเปลี่ยน ตลอดเวลา ๓. บุคลากรมีไม่เพียงพอต่อตำแหน่งในองค์กร เช่น เจ้าพนักงานพัสดุต้องไปปฏิบัติหน้าที่ใน ตำแหน่งงานการเงินด้วย หรือตำแหน่งอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมาย ๔. ระเบียบกฎหมายหนังสือสั่งการหนังสือเวียนและคำวินิจฉัยต่างๆที่เกี่ยวข้องในการ ดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้างมีจำนวนมากมีความยุ่งยากซับซ้อนมีความไม่ชัดเจนของข้อมูลในหลายเรื่องเป็นปัญหา การ ตีความในการปฏิบัติงานที่ ไม่ชัดเจนส่งผลให้เกิดความเสี่ยงในการปฏิบัติงานผิดพลาด ๕. ผู้ปฏิบัติงานด้านพัสดุมีภาระงานเพิ่มมากขึ้นขาดบุคลากรผู้ปฏิบัติหน้าที่จัดซื้อจัดจ้างทำให้ การ ดําเนินงานไม่ทันตามเวลาที่กำหนด ๖. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบางโครงการเป็นงานที่ต้องทำเร่งด่วนส่งผลให้เกิดความเสี่ยง เกิดข้อผิดพลาดในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ ๗. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบ e-GP ไม่มีประสิทธิภาพระบบมีการหลุดบ่ายและ ทำงานได้ไม่ต่อเนื่องและใช้เวลานานในการปฏิบัติงาน ๘. การสืบราคากลางจากผู้มีอาชีพหรือรับจ้างใช้เวลานานเนื่องจากต้องใช้เวลาในการสืบหา ค้นหา และคิดราคา ๙. งบประมาณโอนมาล่าช้าไม่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ตรงตามแผนการจัดซื้อจัด จ้าง ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างไปกระจุกตัวในช่วงปลายปีงบประมาณ ส่งผลต่อความเสียงให้เกิดความผิดพลาด และเวลาในการจัดหาไม่เพียงพอ ๑๐. การดำเนินงานของผู้รับจ้างไม่เป็นไปตามสัญญา ส่งผลให้การส่งมอบงานล่าช้าไม่เป็นไป ตามข้อตกลงในสัญญา เนื่องจากขาดการติดตามจากหน่วยงานของรัฐ ๑๑. คุณลักษณะของพัสดุ และขอบเขตของงานมีความซับซ้อน จึงทำให้การจัดหาพัสดุบาง โครงการมีความล่าช้า เนื่องจากต้องใช้เวลาในการปรับปรุงแก้ไขรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และ ขอบเขตของงานเพื่อให้เกิดความคุ้มค่า โปร่งใส มีประสิทธิภาพตรงตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ๑๒. การที่ต้องใช้เวลาในการตีความระเบียบ กฎหมาย หนังสือสั่งการ และคำวินิจฉัยต่าง ๆ ที่ เกี่ยวข้อง ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งมีจำนวนมาก ทำให้ผู้ปฏิบัติงานต้องใช้เวลาศึกษาวิเคราะห์เพื่อให้ เกิดความถูกต้องตามระเบียบ กฎหมาย หนังสือสั่งการ และคำวินิจฉัยต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้การปฏิบัติงาน ล่าช้า ๑๓. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในบางโครงการล่าช้ากว่าที่กำหนดในแผนงาน ส่งผลกระทบ ต่อการเบิกจ่ายงบประมาณในปีนั้น ๑๔. คณะกรรมการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุสุ่ม เสี่ยงใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง เนื่องจากขาดความรู้ความเข้าใจในระเบียบฯ กฎหมาย ที่เกี่ยวข้อง
๘ ๑๕. ผู้รับจ้างดำเนินงานไม่เป็นไปตามแผนงานที่ระบุไว้ในสัญญา เนื่องจากขาดความเข้าใจใน ขั้นตอนการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ ๑๖. เจ้าหน้าที่ยังขาดความรู้ ความเข้าใจ ในการจัดทำการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ หรือร่างขอบเขตของงาน)TOR( รวมถึงการจัดทำแบบรูปรายงานการก่อสร้าง ที่ชัดเจนและถูกต้อง ๑๗. งบประมาณโอนมาล่าช้า ไม่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ได้ตามแผนการจัดซื้อจัด จ้างได้ทั้งหมด ๑๘. ระบบการปฏิบัติงาน e-GP มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ๑๙. มีการเปลี่ยนแปลงระบบ ระเบียบ กฎหมายและหนังสือสั่งการต่างๆ อยู่ตลอดเวลา ๒๐. เนื่องจากแต่ละภูมิประเทศของหน่วยงานหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแตกต่างกัน ผู้บริหารมักแทรกแซงระบบงาน ทำให้การทำงานไม่เป็นไปตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ๒๑. คณะผู้บริหาร ผู้มีอำนาจมากกว่าเจ้าหน้าที่พัสดุมักเข้ามาแทรกแซงการทำงาน ๒๒. งานด้านของกองข่างไม่มีการวางแผนในการจัดซื้อจัดจ้างที่ชัดเจน ๒๓. ผู้ปฏิบัติงานเจ้าของงบประมาณขาดความรู้ความเข้าใจด้านการปฏิบัติงานของตนเอง ๒๔. ผู้บริหารมักมีการตีความต่างๆ เข้าข้างตัวเองมากเกินกว่าที่ระเบียบกำหนด ๒๕. ผู้บริหารมักขาดความรู้ความเข้าใจกับระเบียบที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ๒๖. ผู้บริหารไม่มีความรู้เกี่ยวกับระบบ e-GP ที่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติเป็นผู้ปฏิบัติงาน การวิเคราะห์แนวทางการแก้ไขปัญหา ๑. มีการอัพเดทเครื่องมือ และอุปกรณ์สำนักงานให้ทันสมัย รวมทั้งระบบอินเทอร์เน็ตให้มี ความเร็วต่อการใช้งาน ๒. เข้ารับการฝึกอบรมเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายระเบียบและแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องที่มี การแก้ไขปรับเปลี่ยน ๓. ให้ผู้บริหารพิจารณาเปิดรับเจ้าหน้าที่ให้เพียงพอต่อความต้องการขององค์กร ๔. ส่งเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องเข้ารับการอบรมสัมมนาเพื่อพัฒนาความรู้ ความสามารถอย่าง ต่อเนื่อง ๕. ลดบางขั้นตอนการปฏิบัติงานที่ไม่จําเป็นในระบ e-GP เพื่อให้การทำงานเสร็จเร็วขึ้น ๖. ให้ผู้ที่ต้องการใช้พัสดุมีการวางแผนการดําเนินงานให้สอดคล้องกับมาตรการเร่งรัดการ เบิกจ่ายและให้ความสำคัญต่อกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้เกิดความคล่องตัวมากยิ่งขึ้น ๗. กรมบัญชีกลางทำระบบ e-GP ให้มีประสิทธิภาพให้มากขึ้น ๘. ผู้ที่ต้องการใช้พัสดุต้องกำหนดรายละเอียดของพัสดุที่ต้องการใช้ให้คบถ้วนและชัดเจน ๙. จัดทำแผนการจัดหาพัสดุสำหรับงบประมาณในการบริหารจัดการของหน่วยงานของรัฐ และติดตามการใช้งบประมาณอย่างสม่ำเสมอ ๑๐. ผู้ได้รับหน้าที่บริหารสัญญาดำเนินการติดตามการดำเนินงานของผู้รับจ้างให้เป็นไปตาม
๙ เงื่อนไขของสัญญาอย่างสม่ำเสมอ ๑๑. จัดอบรม ส่งเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องให้ได้รับความรู้การจัดทำคุณลักษณะของพัสดุ และ ขอบเขตของงาน เพื่อให้เกิดความรู้ความเข้าใจในหน้าที่ของตนเอง ๖.๓ ส่งเสริมสนับให้เจ้าหน้าที่พัสดุ เข้ารับการอบรม สัมมนาเพิ่มพูนความรู้ทางด้านการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ภาครัฐอย่างสม่ำเสมอ ๑๒. หน่วยงานของรัฐส่งเสริม สนับสนุน เพิ่มพูนความรู้ความชำนาญให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง กับการจัดซื้อจัดจ้าง ให้มีความรู้ ความชำนาญในหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย เพื่อให้การดำเนินงานคล่องตัวมาก ขึ้น ๑๓. กำหนดให้คณะกรรมการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ มีการทบทวนคุณลักษณะ ของพัสดุ และเสนอแนะแนวปฏิบัติของคณะกรรมการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุให้ดำเนินการถูกต้อง ตามระเบียบฯ ๑๔. หน่วยงานของรัฐติดตามเร่งรัดการปฏิบัติงานกับผู้รับจ้างอย่างใกล้ชิด ๑๕. จัดให้มีการอบรมให้ความรู้ สร้างความเข้าใจ โดยการเชิญวิทยากรที่มีความรู้ ความ เชี่ยวชาญ มาให้ความรู้ที่สำนักงาน หรือส่งเจ้าหน้าที่เข้ารับการฝึกอบรมตามหลักสูตรที่เกี่ยวข้อง ๑๖. การกำหนดคุณลักษณะสุ่มเสี่ยงให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง โดยกำหนดให้มีการ ทบทวนการกำหนดคุณลักษณะ เสนอแนวปฏิบัติสำหรับคณะกรรมการกำหนดคุณลักษณะ ได้แก่ ไม่กำหนด คุณลักษณะที่เฉพาะเจาะจง เช่น การระบุยี่ห้อ ตรวจสอบคุณลักษณะให้เข้าเกณฑ์อย่าง น้อย ๓ ยี่ห้อ มี( รายละเอียดเหมือน และ/หรือใกล้เคียงกัน( ตรวจสอบรายละเอียด ของเนื้องาน การประมาณราคาให้ ถูกต้อง ครบถ้วน ก่อนเสนออนุมัติ เพื่อดำเนินการจัดหา ๑๗. สาเหตุมาจากผู้เปลี่ยนแปลงระบบไม่ใช่ผู้ปฏิบัติงาน ๑๘. ต้องจัดให้มีการส่งตัวแทนของแต่ละภาคเป็นผู้ปฏิบัติงานเข้าพูดคุยหารือกับผู้ปรับปรุง ระบบ ๑๙. ควรมีการแบ่งการดำเนินงานของระเบียบกฎหมายหรือหนังสือสั่งการตามภูมิภาคของ ประเทศจะได้ไม่ต้องมีข้อยกเว้นระเบียบออกมาบ่อยครั้ง ๒๐. ผู้บริหารต้องมีความรู้และศึกษากฎระเบียบข้อกฎหมายหรือหนังสือสั่งการต่างๆ ให้เท่า ทันกับการเปลี่ยนแปลงใหม่ ๒๑. ผู้บริหารต้องเปิดใจรับฟังปัญหาจากผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย ๒๒. ให้ผู้บริหารพิจารณาเปิดรับเจ้าหน้าที่ให้เพียงพอต่อความต้องการขององค์กร ๒๓. ผู้บริหารต้องเปิดโอกาสให้ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานได้เข้ารับการฝึกอบรม ศึกษาหาความรู้ให้เท่าทันกับการเปลี่ยนแปลงของระเบียบ กฎหมาย หรือหนังสือสั่งการต่างๆ ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น (ผลกระทบ) หรือคาดว่าจะเกิดขึ้น ๑. งานที่ทำเกิดการล่าช้า ปริมาณงานที่สามารถทำได้ และไม่ได้ตามเป้าหมายที่วางไว้
๑๐ ๒. เนื่องจากเจ้าหน้าที่ขาดความรู้ในด้านกฎหมายกฎระเบียบทางการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับ การปฏิบัติงานจะทำให้งานที่ทำเกิดความผิดพลาดและทำให้งานล่าช้า ๓. ความล่าช้าของงานและอาจเกิดความผิดพลาดจากความสับสนในงานแต่ละงานและทำให้ เกิดความผิดพลาดขึ้นได้ ๔. การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไม่เป็นไปตาม ระเบียบ ฯ หรือหนังสือสั่งการหนังสือเวียนและ คำวินิจฉัยต่างๆที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ทำให้เกิดความเสียหายต่อหน่วยงานของรัฐ ๕. ภาพลักษณ์ขององค์กร อาจทำให้ประชาชนในเขตพื้นที่เกิดความไม่เชื่อมั่นในการทำงาน ของเจ้าหน้าที่ ๖. ความล่าช้าในการจัดทำแผนจัดซื้อจัดจ้าง ทำให้หน่วยงานไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ทัน ตามความต้องการ หากเมื่อได้มีวางแผนและจัดลำดับความสำคัญของโครงการต่าง ๆ แล้ว หน่วยงานจะ สามารถดำเนินการตามแผนได้อย่างราบรื่น ๗. การกำหนดคุณลักษณะสุ่มเสี่ยงให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง อาจทำให้เกิดการ ร้องเรียน และเป็นการกีดกันการเสนอราคา ๘. ความล่าช้าในการจำหน่ายครุภัณฑ์ประจำปี ทำให้ครุภัณฑ์ต่าง ๆ เสื่อมสภาพตามอายุ การใช้งาน และเมื่อจำหน่ายครุภัณฑ์ให้เป็นปัจจุบันแล้ว จะทำให้หน่วยงานมีพื้นที่ในการใช้สอยมากขึ้น และ เป็นการประหยัดงบประมาณในการบำรุงรักษา ๙. ทำให้การปฏิบัติงานล่าช้าเนื่องจากผู้ปฏิบัติงานคอยติดตามการเปลี่ยนแปลงหรือข้อหารือ อยู่ตลอดเวลาทำให้การจัดซื้อจัดจ้างช้าตามไปด้วยประชาชนก็จะได้ใช้ประโยชน์ ๑๐. เมื่อมีการปรับปรุงระบบ อยู่ตลอดเวลาการปฏิบัติงานจะเกิดความล่าช้าเนื่องจากต้องมา ศึกษาในระบบใหม่เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ๑๑. งานที่ทำเกิดการล่าช้า ปริมาณงานที่สามารถทำได้ไม่ได้ตามเป้าหมายที่วางไว้ ๑๒. เจ้าหน้าที่ขาดความรู้ในด้านกฎหมายกฎระเบียบทางการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการ ปฏิบัติงานจะทำให้งานที่ทำเกิดความผิดพลาดและทำให้งานล่าช้าทำให้ส่วนราชการและประชาชนได้รับ ผลกระทบ ๑๓. ทำให้บรรยากาศในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ไม่มีความสุขเกิดการขัดแย้งกันในสถาน ทีปฏิบัติงาน ๑๔. ประชาชนได้รับการช่วยเหลือไม่ทันถ่วงทีเมื่อเกิดเหตุการณ์ต่างๆ ๑๕. เป็นประเด็นต่างๆ ที่ให้หน่วยตรวจสอบเข้ามาตรวจสอบความถูกต้องตลอดเวลา ข้อมูลอ้างอิง - สำนักงาน ก.ท. กําหนด เมื่อ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ - ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ - พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
๑๑ - การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จัดซื้อ/จ้าง โดยไม่ให้เป็นการกีดกันทางการค้า และให้มีการแข่งขันราคาได้หลายราย นั้น มีมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ - มติคณะรัฐมนตรีแจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ สร ๐๒๐๓/ว ๕๒ ลงวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๒๐ กำหนดว่า ห้ามกำหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อให้ใกล้เคียงกับ ยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง หรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ และห้ามระบุยี่ห้อของที่ต้องการจะซื้อทุกชนิด - มติคณะรัฐมนตรีแจ้งตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ สร ๐๒๐๓/ว ๕๒ ลงวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๒๐ กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของรายการในการก่อสร้างว่า ให้มีมาตรฐาน ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม )มอก.( หรือกระทรวงอุตสาหกรรมรับรองแล้ว หรือมีมาตรฐานที่ส่วนราชการอื่น กำหนดไว้ก็ให้ระบุตามมาตรฐานนั้นได้ตามความจำเป็น กรณียังไม่มีมาตรฐานถ้าส่วนราชการจำเป็นต้องใช้ สิ่งของที่เห็นว่ามีคุณภาพดีเป็นที่นิยมในขณะนั้น และจำเป็นต้องระบุชื่อยี่ห้อของสิ่งของก็ให้ระบุได้ แต่ต้องให้ มากยี่ห้อที่สุดเท่าที่จะสามารถระบุได้ และสิ่งของที่มีคุณภาพเทียบเท่ากันก็ให้ใช้ได้ด้วย - มติคณะรัฐมนตรีแจ้งตามหนังสือที่ สร ๐๔๐๓/ว ๙๓ ลงวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๑๒ และที่ สก ๐๒๐๓/ว ๑๕๗ ลงวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๑๙ กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของสิ่งของว่า ห้ามมิให้กำหนด ลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จะซื้อให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใด ยี่ห้อหนึ่งหรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่ง และห้ามระบุ ยี่ห้อสิ่งของที่ต้องการจะซื้อทุกชนิด เว้นแต่ ที่มีข้อยกเว้นไว้ เช่น ยารักษาโรค เครื่องอะไหล่ เป็นต้น ปัจจุบันการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จะซื้อ/จ้าง ได้ถูกระบุไว้ในมาตรา ๙ ของ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ความว่า “การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะทำการจัดซื้อจัดจ้าง ให้หน่วยงานของรัฐคำนึงถึง คุณภาพ เทคนิค และวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุนั้น และห้ามมิให้กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของ พัสดุให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง หรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ เว้นแต่พัสดุที่จะทำการจัดซื้อจัด จ้างตามวัตถุประสงค์นั้นมียี่ห้อเดียวหรือจะต้องใช้อะไหล่ของยี่ห้อใด ก็ให้ระบุยี่ห้อนั้นได้” ซึ่งเป็นการระบุที่สอดรับกับมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวข้างต้น ดังนั้น เพื่อให้การกำหนด คุณลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จะจัดซื้อจัดจ้าง เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่หน่วยงาน
๑๒
๑๓
๑๔
๑๕
๑๖
๑๗
๑๘
๑๙
๒๐
๒๑
๒๒
๒๓
๒๔
๒๕
๒๖ ทำเนียบคณะกรรมการนักศึกษา หลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙
๒๗ ทำเนียบคณะกรรมการประจำภาค หลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙
๒๘ ทำเนียบรุ่นนักศึกษา หลักสูตรเจ้าพนักงานพัสดุ รุ่นที่ ๗๙
๒๙
๓๐
๓๑
๓๒
๓๓
๓๔
๓๕
๓๖
๓๗
๓๘
๓๙
๔๐
๔๑
๔๒
๔๓