รายงานKnight410

รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางเชิงรุก Knight 410 สื่อสารความจริงดวยความรัก เพื่อความมั่นคงของประเทศ สํานักกรรมาธิการ ๒ สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา

(สําเนา) บันทึกขอความ สวนราชการคณะกรรมาธิการüิÿามัญการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา โทร. ๙๑๙๖ - ๗ ที่ ÿü ๐๐๑๐.๑๐/(ร ) วันที่ กุมภาพันธ ๒๕๖๗ เรื่อง รายงานการพิจารณาýึกþาของคณะกรรมาธิการüิÿามัญการพิทักþและเทิดทูนÿถาบัน พระมĀากþัตริย üุฒิÿภา กราบเรียน ประธานüุฒิÿภา ดüยในคราüประชุมüุฒิÿภา ครั้งที่ ๑ (ÿมัยüิÿามัญ) เปนพิเýþ üันอาทิตยที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ ที่ประชุมไดมีมติตั้งคณะกรรมาธิการüิÿามัญการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา ตามขอบังคับการประชุมüุฒิÿภา พ.ý. ๒๕๖๒ ขอ ๘๒ โดยมีĀนาที่และอํานาจกระทํากิจการ พิจารณาÿอบĀาขอเท็จจริง Āรือýึกþาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยüกับการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย ซึ่งปจจุบันคณะกรรมาธิการüิÿามัญคณะนี้ประกอบดüย ๑. นายÿุüพันธุ ตันยุüรรธนะ ประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๒. นายปานเทพ กลาณรงคราญ รองประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คนที่Āนึ่ง ๓. นายจเด็จ อินÿüาง รองประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คนที่ÿอง ๔. ĀมอมĀลüงปนัดดา ดิýกุล รองประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คนที่ÿาม ๕. นายเชิดýักดิ์ ÿันติüรüุฒิ เลขานุการคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๖. นายจิรชัย มูลทองโรย โฆþกคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๗. นายชาญüิทย ผลชีüิน รองโฆþกคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๘. พลเอก ÿนั่น มะเริงÿิทธิ์ ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๙. พลเอก อูด เบื้องบน ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑๐. พลเรือเอก พะจุณณ ตามประทีป ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑๑. นางฉüีรัตน เกþตรÿุนทร ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑๒. นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๓. ýาÿตราจารยพิเýþกาญจนารัตน ลีüิโรจน กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๔. นายกิตติüะÿีนนท กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๕. พลโท จเรýักณิ์ อานุภาพ กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๖. นางÿาüจิตติเทüี ตติยรัตน กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๗. นางจินตนา ชัยยüรรณาการ กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๘. นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม กรรมาธิการüิÿามัญ ๑๙. นายถาüร เทพüิมลเพชรกุล กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๐. พลเอก ธงชัย ÿาระÿุข กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๑. นางนฤมล ลอมทอง กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๒. พลเอก นิüัตร … ๘ ๗

- ๒ – ๒๒. พลเอก นิüัตร มีนะโยธิน กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๓. คุณĀญิง พรทิพย โรจนÿุนันท กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๔. พลเอก พิÿิทธิ์ ÿิทธิÿาร กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๕. นางเพ็ญพักตร ýรีทอง กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๖. นายüัลลภ ตังคณานุรักþ กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๗. นายüิทยา ผิüผอง กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๘. ĀมอมĀลüงÿกุล มาลากุล กรรมาธิการüิÿามัญ ๒๙. พลเรือโท ÿนธยา นอยฉายา กรรมาธิการüิÿามัญ บัดนี้ คณะกรรมาธิการüิÿามัญไดดําเนินการพิจารณาýึกþา เรื่อง แนüทางเชิงรุก Knight 410 ÿื่อÿารคüามจริงดüยคüามรัก เพื่อคüามมั่นคงของประเทýเÿร็จเรียบรอยแลü จึงขอรายงาน ผลการพิจารณาýึกþาดังกลาüตอüุฒิÿภา ตามขอบังคับการประชุมüุฒิÿภา พ.ý. ๒๕๖๒ ขอ ๙๘ และขอ ๙๙ จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดทราบและนําเÿนอรายงานของคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ตอที่ประชุมüุฒิÿภาตอไป (ลงชื่อ) ÿุüพันธุ ตันยุüรรธนะ (นายÿุüพันธุ ตันยุüรรธนะ) ประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ การพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา ÿําเนาถูกตอง (นางธัญญา ýรีÿุพรรณ) (นายธีรยุทธ ตั้งบุญเกþม) ผูชüยเลขานุการคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ผูชüยเลขานุการคณะกรรมาธิการüิÿามัญ การพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย การพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา üุฒิÿภา กลุมงานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๔ ÿํานักกรรมาธิการ ๒ ÿํานักงานเลขาธิการüุฒิÿภา ฉัตราพร พิมพ โทร. ๐ ๒๘๓๑ – ๙๑๙๖ – ๗ ธัญญา ทาน อี๗ ธ็E

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย วุฒิสภา นายสุวพันธุ ตันยุวรรธนะ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ นายปานเทพ กลาณรงคราญ นายจเด็จ อินสวาง หมอมหลวงปนัดดา ดิศกุล รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ คนที่หนึ่ง คนที่สอง คนที่สาม นายเชิดศักดิ์ สันติวรวุฒิ นายจิรชัย มูลทองโรย นายชาญวิทย ผลชีวิน เลขานุการคณะกรรมาธิการวิสามัญ โฆษกคณะกรรมาธิการวิสามัญ รองโฆษกคณะกรรมาธิการวิสามัญ พลเอก สนั่น มะเริงสิทธิ์ พลเอก อูด เบื้องบน ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญ พลเรือเอก พะจุณณ ตามประทีป นางฉวีรัตน เกษตรสุนทร ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญ

ข นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา ศาสตราจารยพิเศษกาญจนารัตน ลีวิโรจน กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ นายกิตติ วะสีนนท พลโท จเรศักณิ์ อานุภาพ กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ นางสาวจิตติเทวี ตติยรัตน นางจินตนา ชัยยวรรณาการ กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม นายถาวร เทพวิมลเพชรกุล กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ พลเอก ธงชัย สาระสุข นางนฤมล ลอมทอง กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ

ค พลเอก นิวัตร มีนะโยธิน คุณหญิงพรทิพย โรจนสุนันท กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ พลเอก พิสิทธิ์ สิทธิสาร นางเพ็ญพักตร ศรีทอง กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ นายวัลลภ ตังคณานุรักษ นายวิทยา ผิวผอง กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ หมอมหลวงสกุล มาลากุล พลเรือโท สนธยา นอยฉายา กรรมาธิการวิสามัญ กรรมาธิการวิสามัญ

ง คณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสาร ในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา ประธานอนุคณะกรรมาธิการ นายเชิดศักดิ์ สันติวรวุฒิ รองประธานอนุกรรมาธิการ นายนริศโรจน เฟองระบิล นายวิริยะ ฤาชัยพาณิชย พลตรี ชยพณัฐ วิริรัตน อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ นางนฤมล ลอมทอง นางสาวจิตติเทวี ตติยรัตน นายเกษมสันต วีระกุล อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ นางสาวพัชนี เปลี่ยนเกิด นางสาวอรัญญา เกตุแกว นางสาวจิตปภา สุพันธะ นางนิชา หิรัญบูรณะ ธุวธรรม อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ อนุกรรมาธิการ

รายงานการพิจารณาýึกþา เรื่อง แนüทางเชิงรุก Knight 410 ÿื่อÿารคüามจริงดüยคüามรัก เพื่อคüามมั่นคงของประเทý ของคณะกรรมาธิการüิÿามัญการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา ดüยในคราüประชุมüุฒิÿภา ครั้งที่ ๑ (ÿมัยüิÿามัญ) เปนพิเýþ üันอาทิตยที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ ที่ประชุมไดมีมติตั้งคณะกรรมาธิการüิÿามัญการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา ตามขอบังคับการประชุมüุฒิÿภา พ.ý. ๒๕๖๒ ขอ ๘๒ โดยมีĀนาที่และอํานาจกระทํากิจการ พิจารณา ÿอบĀาขอเท็จจริง Āรือýึกþาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยüกับการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย บัดนี้ คณะกรรมาธิการüิÿามัญไดดําเนินการพิจารณาýึกþา เรื่อง แนüทางเชิงรุก Knight 410 ÿื่อÿารคüามจริงดüยคüามรัก เพื่อคüามมั่นคงของประเทý เÿร็จเรียบรอยแลü จึงขอรายงาน ผลการพิจารณาýึกþาดังกลาü ตอüุฒิÿภา ตามขอบังคับการประชุมüุฒิÿภา พ.ý. ๒๕๖๒ ขอ ๙๘ และขอ ๙๙ ดังนี้ ๑. การดําเนินงาน ๑.๑ คณะกรรมาธิการüิÿามัญ ประกอบดüย ดังนี้ ๑.๑.๑ นายÿุüพันธุ ตันยุüรรธนะ ประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒ นายปานเทพ กลาณรงคราญ รองประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คนที่Āนึ่ง ๑.๑.๓ นายจเด็จ อินÿüาง รองประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คนที่ÿอง ๑.๑.๔ ĀมอมĀลüงปนัดดา ดิýกุล รองประธานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คนที่ÿาม ๑.๑.๕ นายเชิดýักดิ์ ÿันติüรüุฒิ เลขานุการคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๖ นายจิรชัย มูลทองโรย โฆþกคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๗ นายชาญüิทย ผลชีüิน รองโฆþกคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๘ พลเอก ÿนั่น มะเริงÿิทธิ์ ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๙ พลเอก อูด เบื้องบน ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๐ พลเรือเอก พะจุณณ ตามประทีป ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๑ นางฉüีรัตน เกþตรÿุนทร ที่ปรึกþาคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๒ นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๓ ýาÿตราจารย…

(๒) ๑.๑.๑๓ ýาÿตราจารยพิเýþกาญจนารัตน ลีüิโรจนกรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๔ นายกิตติüะÿีนนท กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๕ พลโท จเรýักณิ์ อานุภาพ กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๖ นางÿาüจิตติเทüี ตติยรัตน กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๗ นางจินตนา ชัยยüรรณาการ กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๘ นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๑๙ นายถาüร เทพüิมลเพชรกุล กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๐ พลเอก ธงชัย ÿาระÿุข กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๑ นางนฤมล ลอมทอง กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๒ พลเอก นิüัตร มีนะโยธิน กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๓ คุณĀญิงพรทิพย โรจนÿุนันท กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๔ พลเอก พิÿิทธิ์ ÿิทธิÿาร กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๕ นางเพ็ญพักตร ýรีทอง กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๖ นายüัลลภ ตังคณานุรักþ กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๗ นายüิทยา ผิüผอง กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๘ ĀมอมĀลüงÿกุล มาลากุล กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๑.๒๙ พลเรือโท ÿนธยา นอยฉายา กรรมาธิการüิÿามัญ ๑.๒ คณะอนุกรรมาธิการýึกþาและเÿนอแนะแนüทางดานการÿื่อÿารในการพิทักþและ เทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริยประกอบดüย ดังนี้ ๑.๒.๑ นางกอบกุล อาภากร ณ อยุธยา ประธานอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒ นายเชิดýักดิ์ ÿันติüรüุฒิ รองประธานอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๓ นางนฤมล ลอมทอง อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๔ นางÿาüจิตติเทüี ตติยรัตน อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๕ นายนริýโรจน เฟองระบิล อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๖ นายüิริยะ ฤาชัยพาณิชย อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๗ นายเกþมÿันต üีระกุล อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๘ นางนิชา Āิรัญบูรณะ ธุüธรรม อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๙ นางÿาüอรัญญา เกตุแกü อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๐ นางÿาüพัชนี เปลี่ยนเกิด อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๑ นางÿาüจิตปภา ÿุพันธะ อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๒ พลตรี ชยพณัฐ üิริรัตน อนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๓ นายÿุüพันธุ…

(๓) ๑.๒.๑๓ นายÿุüพันธุ ตันยุüรรธนะ ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๔ นายüิทยา ผิüผอง ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๕ นายจิรชัย มูลทองโรย ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๖ พลเรือเอก พะจุณณ ตามประทีป ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๗ พลเอก ธงชัย ÿาระÿุข ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๘ นางฉüีรัตน เกþตรÿุนทร ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๑๙ นายอนุกูล เจิมมงคล ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๐ นายตฤณ üุนกลิ่นĀอม ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๑ นายเพชรมงคล üัÿÿุüรรณ ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๒ นายอรรทิตยฌาณ คูĀาเรืองรอง ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๓ นายรัชพล ÿุüรรณโชติ ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๔ นายอุปกิต ปาจรียางกูร ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๕ นางถüิลüดี บุรีกุล ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๖ นายธาดา เýüตýิลา ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๗ พลตรี ที่รัก ÿรอยนาค ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๘ นายทüี จุลýักดิ์ýรีÿกุล ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๒๙ นายชัยüัฒน ÿมมิตร ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๓๐ พันเอกĀญิง ดร. นุÿรา üรภัทราทร ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๓๑ พลเอก พĀล ÿüางเนตร ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๒.๓๒ นางÿาüนิยารินทร ÿกุลภัทรเตชิน ที่ปรึกþาคณะอนุกรรมาธิการ ๑.๓ คณะกรรมาธิการไดมีมติแตงตั้งผูชüยเลขานุการคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ตามขอบังคับการประชุมüุฒิÿภา พ.ý. ๒๕๖๒ ขอ ๘๗ ดังนี้ ๑.๓.๑ นางธัญญา ýรีÿุพรรณ ผูบังคับบัญชากลุมงาน คณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๔ ๑.๒.๒ นายธีรยุทธ ตั้งบุญเกþม นิติกรเชี่ยüชาญ กลุมงานคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ๔ ๒. üิธีพิจารณา …

(๔) ๒. วิธีพิจารณาศึกษา คณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษ์และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ วุฒิสภา มีวิธีพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางเชิงรุก Knight 410 สื่อสารความจริงด้วยความรัก เพื่อความมั่นคง ของประเทศ เป็นรายงานการศึกษาเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลจัดกิจกรรมสัมมนา เชิงปฏิบัติการในเรื่องที่เกี่ยวกับการสื่อสารในการพิทักษ์และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ ตามแนวคิด การสื่อสารสมัยใหม่ ด้วยการใช้วิธีการ เครื่องมือ และรูปแบบการสื่อสารที่ทันสมัย สอดคล้องกับบริบท ของสังคมไทยในปัจจุบัน ๓. ผลการพิจารณาศึกษา คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลจากแนวคิดต่าง ๆ โดยได้ริเริ่มหลักสูตร เชิงรุกด้านการสื่อสาร เพื่อพัฒนาความเชื่อที่มีผลต่อพฤติกรรม (Mindset) ในการพิทักษ์และเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริย์ อีกทั้ง มุ่งเน้นกระบวนการการมีส่วนร่วมด้วยกลยุทธ์ด้านการสื่อสาร แบบ Proactive สร้างองค์ความรู้ที่เป็นชุดความรู้ ความคิดที่ถูกต้องเกี่ยวกับการพิทักษ์และเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริย์ให้คงอยู่คู่สังคมไทย และเพื่อความมั่นคงของประเทศ ด้วยเทคนิคการสื่อสาร สมัยใหม่ที่มีกลไกเชิงสร้างสรรค์ มีวัตกรรมและวิธีการเชิงรุกด้วยกระบวนการกลุ่มและสื่อออนไลน์ หรืออื่น ๆ เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมจนสามารถสร้างพลังและพฤติกรรมที่แสดงถึงการพิทักษ์และเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริย์ จากเทคนิค วิธีการ เครื่องมือ และกลยุทธ์ในการสื่อสารที่ได้วางหลักสูตรไว้ ทั้งนี้ เพื่อให้การสื่อสารมีประสิทธิภาพและมีการสร้างเครือข่ายให้มีความยั่งยืน โดยคณะอนุกรรมาธิการ ประสบผลส าเร็จในการใช้หลักสูตรต้นแบบ จ านวน ๒ หลักสูตร ดังนี้ ๓.๑ หลักสูตร Seed Thailand เป็นหลักสูตรแรกที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ริเริ่ม ขึ้น โดยค าว่า Seed Thailand มีความหมายว่า “แตกหน่อพันธุ์ดี ไม่มีที่สิ้นสุด” ซึ่งหลักสูตรนี้ได้ขยาย ผลพันธุ์ดีไปสู่สังคมจนเป็นที่ประจักษ์แล้ว และยังคงขับเคลื่อนต่อไปด้วยหน่วยงานด้านความมั่นคง และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกล้าเพื่อสังคม ๓.๒ หลักสูตร Knight 410 เป็นหลักสูตรที่คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ริเริ่มขึ้น โดยมีเป้าประสงค์เพื่อสร้างแกนน าร่วมกันขับเคลื่อนกิจกรรมการสื่อสารในเรื่องเกี่ยวกับสถาบัน พระมหากษัตริย์ที่ถูกต้อง เพื่อด ารงรักษาไว้ซึ่งสถาบันหลักของชาติ โดยค าว่า “Knight 410” มีความหมายว่า “อัศวินผู้ท าหน้าที่สื่อสารความจริงด้วยความรัก” (ค าพ้องเสียงที่หมายถึงอัศวินของ รัชกาลที่ ๑๐)

(๕) ทั้งนี้ Āลักÿูตรตนแบบทั้ง ๒ Āลักÿูตร ÿามารถนําไปเปนตัüชี้üัดการดําเนินการ ตามรัฐธรรมนูญแĀงราชอาณาจักรไทย ในÿüนของĀนาที่ของปüงชนชาüไทย Āนาที่ของรัฐ อีกทั้ง ยังÿอดรับกับยุทธýาÿตรชาติ ๒๐ ป (พ.ý. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ในประเด็นยุทธýาÿตรชาติ ดานคüามมั่นคง แผนปฏิบัติการดานการธํารงรักþาÿถาบันĀลักของชาติ พ.ý. ๒๕๖๔ - ๒๕๗๐ และแผนปฏิบัติการดานการประชาÿัมพันธ (พ.ý. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) โดยคณะกรรมาธิการüิÿามัญ มีคüามคาดĀüังüาผลการพิจารณาýึกþาจะÿามารถนํามาเปนแนüทางเพื่อใĀเกิดประโยชนÿูงÿุด ในการÿรางคüามมั่นคงของประเทý ตลอดจนทําใĀเกิดประโยชนตอขอมูลในกระบüนการนิติบัญญัติ ๔. ขอเÿนอแนะของคณะกรรมาธิการüิÿามัญ คณะกรรมาธิการüิÿามัญมีขอเÿนอแนะตอคณะรัฐมนตรีและüาĀนüยงานที่มีĀนาที่และ อํานาจในการขับเคลื่อนภารกิจการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริยüาคüรมุงเนนภารกิจ ในการผลักดันและติดตามการดําเนินงานüาไดดําเนินการในแนüทางÿรางÿรรค มีประÿิทธิภาพ ĀรือมีคüามกาüĀนาเพียงใด รüมทั้งมีปญĀาและอุปÿรรคมากนอยเพียงใด เพื่อใĀเกิดคüามÿัมฤทธิ์ผล ตอการดําเนินงาน ซึ่งถือเปนการเรงรัด ผลักดัน ÿงเÿริม และรüมแกไขปญĀาและอุปÿรรคที่เกิดขึ้น เกี่ยüกับการพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย และĀากĀนüยงานตาง ๆ มีคüามÿนใจÿามารถ นําüิธีดําเนินการ ในรายงานฉบับนี้ไปเปนแนüทางในการปฏิบัติในอนาคต ทั้งนี้ Āนüยงานที่เกี่ยüของคüรÿงเÿริมและÿนับÿนุนการจัดอบรมบุคลากรที่เปนผูปฏิบัติ ในเรื่องเกี่ยüกับการพัฒนาคüามคิดในการดําเนินงานเปนการเฉพาะ อีกทั้งĀนüยงานภาครัฐคüรมุงเนน การพัฒนาแนüทางÿนับÿนุนการจัดทําขอมูลÿนับÿนุนการทํางานตามยุทธýาÿตรชาติ 20 ป เนื่องจาก ยุทธýาÿตรชาติถือเปนแผนการดําเนินการที่เปนแนüทางใĀองคกรและĀนüยงานรัฐทุกÿüน ตองดําเนินการตามยุทธýาÿตรที่üางไü โดยรายละเอียดขอเÿนอแนะของคณะกรรมาธิการüิÿามัญ ปรากฏในบทที่ ๖ ทั้งนี้ เพื่อใĀคณะรัฐมนตรีและĀนüยงานที่เกี่ยüของกับกระบüนการเÿริมÿราง คüามมั่นคงของประเทý ไดดําเนินการÿรางคüามรูคüามเขาใจในประเด็นการÿื่อÿารในเรื่องที่เกี่ยüของ กับÿถาบันพระมĀากþัตริย ตอไป ๕. คณะกรรมาธิการüิÿามัญจึงขอเÿนอรายงานการพิจารณาýึกþาของคณะกรรมาธิการüิÿามัญ เรื่อง แนüทางเชิงรุก Knight 410 ÿื่อÿารคüามจริงดüยคüามรัก เพื่อคüามมั่นคงของประเทý เพื่อใĀที่ประชุมüุฒิÿภา ไดพิจารณาใĀคüามเĀ็นชอบ (นายเชิดýักดิ์ ÿันติüรüุฒิ) เลขานุการคณะกรรมาธิการüิÿามัญ การพิทักþและเทิดทูนÿถาบันพระมĀากþัตริย üุฒิÿภา

บทสรุปผูบริหาร จากสถานการณปจจุบันที่มีความเดนชัดเรื่องชองวางของความแตกตางทางความคิด และ ความหลากหลายของพหุสังคม ทําใหกลุมผูไมหวังดีเขามาปลุกปนทางความคิด สรางขาวที่บิดเบือน ทําใหสถาบันหลักของชาติไดรับผลกระทบอยางเห็นไดชัดจากสื่อสารมวลชน คณะกรรมาธิการ วิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย วุฒิสภา จึงไดมอบหมายให คณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริยดําเนินการศึกษาและเสนอแนะแนวทางการสื่อสารเชิงรุกเพื่อพัฒนาความเชื่อ ที่สงผลตอพฤติกรรมสําหรับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยและดําเนินกิจกรรม เผยแพรความรู ความเขาใจเกี่ยวกับความสําคัญของสถาบันพระมหากษัตริยรวมทั้งศึกษาและ เสนอแนะเสนอกลไกเชิงสรางสรรคหรือกระบวนการสื่อสาร เพื่อใหเกิดการมีสวนรวมของประชาชน จนสามารถสรางพลังและพฤติกรรมที่แสดงถึงการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยรวมทั้ง สามารถนํามาเปนแนวทางเพื่อใหเกิดประโยชนสูงสุดในการสรางความมั่นคงของประเทศ ตลอดจน ทําใหเกิดประโยชนตอการเปนขอมูลดานสารสนเทศเพื่อสนับสนุนกระบวนการนิติบัญญัติตอไป คณะอนุกรรมาธิการจึงไดริเริ่มหลักสูตรเชิงรุกดานการสื่อสาร เพื่อพัฒนาความเชื่อที่มีผลตอ พฤติกรรม (Mindset) ในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยโดยมุงเนนกระบวนการ การมีสวนรวมดวยกลยุทธดานการสื่อสารแบบ Proactive สรางองคความรูที่เปนชุดความรู ความคิด ที่ถูกตองเกี่ยวกับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยใหคงอยูคูสังคมไทย และเพื่อความมั่นคงของประเทศ ดวยเทคนิคการสื่อสารสมัยใหมที่มีกลไกเชิงสรางสรรค มีนวัตกรรม และวิธีการเชิงรุกดวยกระบวนการกลุมและสื่อออนไลนหรืออื่น ๆ เพื่อใหเกิดการมีสวนรวม จนสามารถสรางพลังและพฤติกรรมที่แสดงถึงการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย จากเทคนิค วิธีการ เครื่องมือ และกลยุทธในการสื่อสารที่ไดวางหลักสูตรไว ทั้งนี้เพื่อใหการสื่อสาร มีประสิทธิภาพและมีการสรางเครือขายใหมีความยั่งยืน ในการนี้ การขับเคลื่อนหลักสูตรไดรับความรวมมือจากหนวยงานที่เกี่ยวของเขารวมหลักสูตร ตนแบบ อาทิ นักเรียน นิสิต นักศึกษา และตัวแทนหนวยงานดานความมั่นคง ดานการศึกษา และ ดานการประชาสัมพันธ เครือขายเพจนักเรียนดีเครือขายสุจริตไทย ซึ่งสามารถนําหลักสูตร ไปเปนตนแบบในการถายทอดองคความรู เทคนิค ทักษะ และวิธีการสื่อสารรูปแบบสมัยใหม โดยคณะอนุกรรมาธิการประสบผลสําเร็จในการใชหลักสูตรตนแบบ จํานวน ๒ หลักสูตร ดังนี้ ๑. หลักสูตร Seed Thailand เปนหลักสูตรแรกที่คณะกรรมาธิการวิสามัญไดริเริ่มขึ้น โดยคําวา Seed Thailand มีความหมายวา “แตกหนอพันธุดี ไมมีที่สิ้นสุด” ซึ่งหลักสูตรนี้ไดขยาย ผลพันธุดีไปสูสังคมจนเปนที่ประจักษแลว และยังคงขับเคลื่อนตอไปดวยหนวยงานดานความมั่นคง และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม

(ข) ๒. หลักสูตร Knight 410 เปนหลักสูตรที่คณะกรรมาธิการวิสามัญไดริเริ่มขึ้น โดยมีเปาประสงคเพื่อสรางแกนนํารวมกันขับเคลื่อนกิจกรรมการสื่อสารในเรื่องเกี่ยวกับสถาบัน พระมหากษัตริยที่ถูกตอง เพื่อดํารงรักษาไวซึ่งสถาบันหลักของชาติ โดยคําวา “Knight 410” มีความหมายวา “อัศวินผูทําหนาที่สื่อสารความจริงดวยความรัก” (คําพองเสียงที่หมายถึงอัศวินของ รัชกาลที่ ๑๐) ทั้งนี้ หลักสูตรตนแบบทั้ง ๒ หลักสูตร สามารถนําไปเปนตัวชี้วัดการดําเนินการ ตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ในสวนของหนาที่ของปวงชนชาวไทย หนาที่ของรัฐ อีกทั้ง ยังสอดรับกับยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) ในประเด็นยุทธศาสตรชาติ ดานความมั่นคง แผนปฏิบัติการดานการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ และแผนปฏิบัติการดานการประชาสัมพันธ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) โดยคณะอนุกรรมาธิการ มีขอสังเกตและขอเสนอแนะตอคณะรัฐมนตรีและหนวยงานที่เกี่ยวของในการขับเคลื่อนภารกิจการ พิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ดังนี้ ๑. หนวยงานที่มีหนาที่และอํานาจในการขับเคลื่อนภารกิจการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย ควรมุงเนนภารกิจในการผลักดันและติดตามการดําเนินงานวา ไดดําเนินการ ในแนวทางสรางสรรค มีประสิทธิภาพหรือมีความกาวหนาเพียงใด รวมทั้งมีปญหาและอุปสรรค มากนอยเพียงใด เพื่อใหเกิดความสัมฤทธิ์ผลตอการดําเนินงาน ซึ่งถือเปนการเรงรัด ผลักดัน สงเสริม และรวมแกไขปญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ตอไป ๒. เนื่องจากรูปแบบแนวทางการดําเนินการตามหลักสูตรมีความแตกตางจากการเผยแพร เรื่องเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริยในรูปแบบเดิม โดยรูปแบบใหมเนนการสื่อสารในแนวทาง สรางสรรค มีการคิดวิเคราะห และสามารถคิดใหทันตอการเปลี่ยนแปลง ดังนั้น การนําวิธีดําเนินการ ไปปฏิบัติในอนาคต ควรสงเสริมใหมีการสงเสริมและสนับสนุนการจัดอบรมบุคลากร ที่เปนผูปฏิบัติในเรื่องเกี่ยวกับการพัฒนาความคิดในการดําเนินงานเปนการเฉพาะ อาทิ การคิด เชิงวิเคราะห การคิดเชิงบูรณาการ ๓. เพื่อใหการสรางเครือขาย Knight 410 ครอบคลุมทั่วประเทศ รวมถึงการใหความรู ทักษะ การใชเครื่องมือดานการสื่อสารในเรื่องเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย รวมถึงการสรางสรรค ผลงานในการสื่อสารในเรื่องที่เกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย จึงเห็นควรวาใหมีการสงตอภารกิจ แนวทางการสื่อสารในรูปแบบ “การสื่อสารความจริงดวยความรัก” ไปเผยแพร ขยายผล และตอยอดใหกับเครือขายในภาคสวนตาง ๆ ดังจะเกิดประโยชนตอเยาวชนและประชาชนชาวไทย เพื่อการศึกษาเรียนรู ตลอดจนสรางความมั่นคงใหกับประเทศตอไป อนึ่ง คณะอนุกรรมาธิการมีความคาดหวังวา รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทาง เชิงรุก Knight 410 สื่อสารความจริงดวยความรัก เพื่อความมั่นคงของประเทศฉบับนี้ จะเปนประโยชนตอทุกหนวยงาน ทุกองคกร โดยสามารถนําไปเปนแนวทางปฏิบัติใหกับ นักเรียน นิสิต นักศึกษา หรือประชาชน รวมถึงหนวยงานดานความมั่นคง ดานการศึกษา และดานการประชาสัมพันธ ในการจัดกิจกรรมหรือฝกอบรม เพื่อสรางความรัก ความเขาใจ ดวยขอเท็จจริงที่ถูกตองและพึงมีตอสถาบันมหากษัตริยอันเปนที่รักของคนทั้งชาติสืบไป

สารบัญ หนา รายนามคณะกรรมาธิการ ก รายนามคณะอนุกรรมาธิการ ง รายงานการพิจาณาศึกษา (๑) บทสรุปผูบริหาร (ก) สารบัญ (ค) บทที่ ๑ บทนํา ๑ ๑.๑ ความเปนมาและความสําคัญของปญหา ๑ ๑.๒ วัตถุประสงคของการศึกษา ๓ ๑.๓ วิธีพิจารณาศึกษา ๔ ๑.๔ ขอบเขตการพิจารณาศึกษา ๔ ๑.๕ ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ ๔ บทที่ ๒ ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย ๕ ๒.๑ ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริยทั่วโลก ๕ ๒.๑.๑ กลุมการปกครองระบอบราชาธิปไตย ๕ ๒.๑.๒ กลุมการปกครองระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย ๕ ๒.๑.๓ กลุมการปกครองในระบอบราชาธิปไตยกึ่งรัฐสภา โดยมีพระมหากษัตริยทรงเปนพระประมุขภายใตรัฐธรรมนูญ ๕ ๒.๑.๔ กลุมการปกครองในระบอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภา โดยมีพระมหากษัตริยทรงเปนพระประมุข ๕ ๒.๑.๕ กลุมการปกครองในระบอบสหพันธรัฐ ๖ ๒.๒ แนวคิดเกี่ยวกับระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ๖ ๒.๒.๑ แนวคิดและคําวาระบอบพระมหากษัตริยใตรัฐธรรมนูญ ๖ ๒.๒.๒ ระบอบพระมหากษัตริยใตรัฐสภา ๗ ๒.๒.๓ ระบอบพระมหากษัตริยนักประชาธิปไตย ๗ ๒.๓ ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริยไทย ๙ บทที่ ๓ ยุทธศาสตร แผนปฏิบัติการ แนวทางการสื่อสาร ในเรื่องการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ๑๓ ๓.๑ ยุทธศาสตรชาติพ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ (ดานความมั่นคง) ๑๓ ๓.๒ แผนปฏิบัติการดานการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ ๑๓ ๓.๓ แผนปฏิบัติการดานการประชาสัมพันธ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ๑๔

(ง) สารบัญ (ตอ) หนา ๓.๔ แนวคิดการสื่อสารเชิงรุก ๑๔ ๓.๕ แนวคิดเกี่ยวกับการสรางเครือขาย ๑๕ บทที่ ๔ การดําเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทาง ดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ๑๙ ๔.๑ การตั้งคณะอนุกรรมาธิการ บทบาท หนาที่และอํานาจ ของคณะอนุกรรมาธิการ ๑๙ ๔.๒ ผลสัมฤทธิ์ดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริย ๑๙ ๔.๒.๑ ผลสัมฤทธิ์ของหลักสูตร Seed Thailand ๒๐ (๑) กลุมเปาหมาย ๒๐ (๒) วิธีดําเนินการ ๒๐ (๓) ระยะเวลาดําเนินการ ๒๒ (๔) ผลการดําเนินงานหลักสูตร Seed Thailand ๒๓ (๕) การสานตอหลักสูตรและสงตอภารกิจ Seed Thailand ๒๕ ๔.๒.๒ ผลสัมฤทธิ์ของหลักสูตร Knight 410 ๒๗ (๑) กลุมเปาหมาย ๒๗ (๒) วิธีดําเนินการ ๒๗ (๓) ระยะเวลาดําเนินการ ๓๒ (๔) ผลการดําเนินงานหลักสูตร Knight 410 ๓๔ (๕) การสานตอหลักสูตรและสงตอภารกิจ Knight 410 ๓๗ บทที่ ๕ บทสรุปดานการสื่อสาร ๔๑ ๕.๑ บทสรุปดานการสื่อสาร ๔๒ ๕.๑.๑ บทสรุปหลักสูตร Seed Thailand ๔๒ ๕.๑.๒ บทสรุปหลักสูตร Knight 410 ๔๓ ๕.๒ บทสรุปแผนวิชาตามหลักสูตร Knight 410 ๔๓ บทที่ ๖ ขอสังเกตและขอเสนอแนะ ๕๓ ๖.๑ ขอสังเกต ๕๓ ๖.๒ ขอเสนอแนะ ๕๔ บรรณานุกรม ๕๕

(จ) สารบัญ (ตอ) ภาคผนวก ภาคผนวก ก ตนแบบการดําเนินกิจกรรม Knight 410 สื่อสารความจริงดวยความรัก เพื่อความมั่นคงของประเทศ ๕๙ ภาคผนวก ข ภาพกิจกรรมหลักสูตร Seed Project ๒๔๓ ภาคผนวก ค ภาพกิจกรรมหลักสูตร Knight 410 ๒๔๙ ภาคผนวก ง รายชื่อผูไดรับใบประกาศ Knight 410 และผูเปนเครือขาย Knight 410 2๕๓ ภาคผนวก จ กิจกรรมการขยายผลและตอยอดจัดกิจกรรม Knight 410 ๓๐๕ ภาคผนวก ฉ หนังสือเรียนหนวยงานตาง ๆ ๓๑๑ - หนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรี เรื่อง การดําเนินกิจกรรม ของกลุมเยาวชน “Seed Thailand” ภายใตคณะกรรมาธิการวิสามัญ - หนังสือเรียนประธานกรรมการมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลา เพื่อสังคม เรื่อง ขอขอบคุณในการจัดกิจกรรมเสริมสรางเครือขายเยาวชน “Seed Thailand” ภาคผนวก ช หนังสือหนวยงานตาง ๆ เรียนประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ 3๒๑ - หนังสือจากเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เรื่อง การดําเนินกิจกรรมของกลุมเยาวชน “Seed Thailand” ภายใตคณะกรรมาธิการวิสามัญ - หนังสือจากประธานมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม เรื่อง การจัดกิจกรรมเครือขายเยาวชน Seed Thailand ภาคผนวก ซ ภาพประกอบรายวิชา 3๒๕

บทที่ ๑ บทนํา ๑.๑ ความเปนมาและความสําคัญของปญหา ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยไดมี คําสั่งที่ ๑/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๒๔ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๓ ตั้งคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะ แนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยโดยกําหนดใหมีหนาที่และ อํานาจและหนาที่ในการศึกษาและเสนอแนะแนวทางการสื่อสารเชิงรุกเพื่อพัฒนาความเชื่อที่สงผล ตอพฤติกรรมสําหรับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยและดําเนินกิจกรรมเผยแพร ความรู ความเขาใจเกี่ยวกับความสําคัญของสถาบันพระมหากษัตริยซึ่งคณะอนุกรรมาธิการได ดําเนินการภารกิจสําคัญตามหนาที่และอํานาจ โดยตองศึกษาและเสนอแนะกลไกเชิงสรางสรรคและ กระบวนการสื่อสารเพื่อใหเกิดการมีสวนรวมของประชาชน จนสามารถสรางพลังและพฤติกรรมที่ แสดงถึงการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยและสามารถนํามาเปนแนวทางเพื่อใหเกิด ประโยชนสูงสุดในการสรางความมั่นคงของประเทศ ตลอดจนทําใหเกิดประโยชนตอการเปนขอมูล ดานสารสนเทศเพื่อสนับสนุนกระบวนการนิติบัญญัติตอไป ผลการพิจารณาศึกษาอันนํามาสูการพิจารณาแนวทางการสื่อสารเชิงรุกในกระบวนการ สื่อสารดวยความรักและความจริงซึ่งเปนการสื่อสารที่จะนําพาสังคมไปสูสันติสุข ทําใหความเชื่อที่ แตกตางถูกคลี่คลายลงดวยวิธีการสื่อสารเชิงสรางสรรคในรูปแบบ Active Learning ดวยการตั้ง ประเด็นคําถามใหรวมกันวิเคราะห วิพากษวิจารณดวยหลักเหตุและผล และมีแหลงยืนยันขอมูล อันนาเชื่อถือ นําไปสูการถกแถลง และหาคําตอบดวยตนเอง ซึ่งจะทําใหเกิดสังคมแหงภูมิปญญา มีการใชสติและเหตุผลในการวิเคราะหวิจารณ สังคมที่มีความแตกตางเปนพหุสังคมที่งดงาม มีความหลากหลายทางความคิด ทําใหมี หลายทางเลือก และเปนสังคมประชาธิปไตย มีเสรีภาพ อิสรภาพ และมีความเปนภราดรภาพ ซึ่งเปน หลักการพื้นฐานในการปกครองในระบอบประชาธิปไตย การอยูรวมกันในสังคมสมัยใหมที่มีความ สลับซับซอน มีทั้งโลกความจริง และโลกเสมือนจริง นอกจากทุกคนในสังคมจะตองเคารพหลักการ แหงกฎหมายแลว ประเทศไทยที่มีประวัติศาสตรอันยาวนาน อันประกอบดวยจารีตประเพณี ซึ่งทํา ใหสังคมมีความนาอยู เปนสังคมที่มีความสงบ รมเย็น ดวยจารีตและศีลธรรมอันดี และความสุจริต สิ่งเหลานี้จะชวยค้ําจุนเสาหลักของประเทศใหมั่นคงยิ่งขึ้น หลักการสากลในเรื่องของสิทธิและเสรีภาพของประชาชน เปนหลักการที่ไดรับ การยอมรับนับถือในสังคมประชาธิปไตย โดยหลักการดังกลาวไดบัญญัติไวในกฎหมาย โดยมี วัตถุประสงคเพื่อคุมครองประชาชน แตการใชสิทธิและเสรีภาพของตนยอมมีขอบเขตอยูภายใต กฎหมายเพื่อคุมครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลอื่น รวมถึงการปฏิรูปเพื่อใหเกิดการเปลี่ยนแปลง ไปสูสังคมสมัยใหมสามารถกระทําได โดยที่ผานมาก็ไดมีการปฏิรูปมาหลายครั้ง นําไปสูการอยูรวมกัน

๒ ของคนในสังคมอยางสงบสุข แตการแสดงออกหรือการแสดงความคิดเห็นของประชาชนเพื่อใชสิทธิ และเสรีภาพ หรือเพื่อปฏิรูปในเรื่องใดตองอยูภายใตกรอบของกฎหมายเชนเดียวกัน ซึ่งในปจจุบันได มีการใชสิทธิและเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นผานการสื่อสารในหลายรูปแบบ อีกทั้งการสื่อสาร เมื่อรวมตัวเปนเครือขายก็จะเปนสิ่งเพิ่มน้ําหนักหรือพลังของการสื่อสารมากเปนทวีคูณ โดยอํานาจ หรือพลังของการสื่อสารสามารถทําการเปลี่ยนแปลงสังคมได จากสถานการณในปจจุบัน มีผูนําวิทยาการสมัยใหมดานการสื่อสารมาเปนเครื่องมือ ในการเรียกรองและแสดงความคิดเห็นพาดพิงสถาบันพระมหากษัตริยดวยขอมูลขาวสาร ที่บิดเบือนหรือไมเปนความจริง ทําใหเกิดสภาพปญหาในสังคม ดังนี้ ๑. มีการแสดงความคิดเห็น การพูด การเขียน การพิมพ การโฆษณาพาดพิงสถาบัน พระมหากษัตริยดวยการใชภาษาที่รุนแรง นําไปสูความขัดแยงสรางความเกลียดชังและแตกแยก ในสังคม ๒. มีการแสดงความคิดเห็น การพูด การเขียน การพิมพ การโฆษณาพาดพิงสถาบัน พระมหากษัตริย ในเรื่องที่ไมเปนความจริง หรือบิดเบือน อันเปนการกระทําผิดกฎหมาย แลวนําไป ขยายผลใน Social Media โดยอางหลักการในเรื่องของสิทธิและเสรีภาพ อันเปนชนวนเหตุหรือ เงื่อนไขนําไปสูการใชความรุนแรง ทําใหเกิดปญหาลุกลาม บานปลาย ขยายวงกวาง และยากตอ การควบคุม เนื่องจากตองใชมาตรการบังคับใชทางกฎหมายเขามาควบคุม และเกิดการปะทะกัน ระหวางกลุมผูเรียกรองและเจาหนาที่รัฐในการระงับเหตุ ๓. มีการแสดงความคิดเห็น การพูด การเขียน การพิมพ การโฆษณาพาดพิงสถาบัน พระมหากษัตริย ในเรื่องที่ไมเปนความจริง หรือบิดเบือน ดวยการใชภาษาที่รุนแรงในลักษณะดู หมิ่น แสดงความอาฆาตมาดราย อันเปนการกระทําผิดกฎหมาย ผูที่พบเห็นการกระทําดังกลาว ไมกลาที่จะสื่อสารความจริง เพราะเกรงวาจะถูกรบกวนความเปนสวนตัว หรือบางคนกลาที่จะ สื่อสารแตผลที่ไดกลับทําใหเกิดแนวรวมมุมกลับ หรืออาจเสี่ยงที่จะกลายเปนผูที่กระทําผิด กฎหมายเสียเอง เนื่องจากขาดองคความรูในเรื่องกฎหมาย หรือขาดทักษะดานการสื่อสาร หรือมี ความกลา มีทักษะที่จะสื่อสาร แตขาดขอมูลหรือเครื่องมือในการสื่อสาร ๔. องคความรูในเรื่องการสื่อสารสมัยใหม หนวยงานของรัฐยังอยูระหวางการเริ่มตน จึงนํามาใชทําใหประสิทธิภาพการสื่อสารยังไมดีพอ การสื่อสารในเรื่องเกี่ยวกับสถาบัน พระมหากษัตริย และการเรียนการสอนวิชาประวัติศาสตร ซึ่งจําเปนที่ตองมีเทคนิค วิธีการ เครื่องมือ และกลยุทธในการสื่อสาร เพื่อใหการสื่อสารมีประสิทธิภาพ หนวยงานที่เกี่ยวของ เชน หนวยงานดานความมั่นคง ดานการศึกษา หรือดานการประชาสัมพันธ เปนตน โดยควรมีการ รวมกันสรางเครื่องมือการสื่อสาร และถายทอดองคความรูเทคนิค ทักษะ และวิธีการสื่อสาร รูปแบบสมัยใหม จากสภาพปญหาดังกลาวแมวาหนวยงานของรัฐจะไดดําเนินการในการปกปองและ พิทักษรักษาไวซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย โดยใชมาตรการทางกฎหมายและมาตรการอื่น ทางสังคมก็ตาม แตก็ยังไมเพียงพอและเหมาะสมกับสถานการณในปจจุบัน ในทางกลับกันพฤติการณ การจาบจวงลวงละเมิดตอสถาบันพระมหากษัตริย โดยการดูหมิ่น หมิ่นประมาทและแสดง

๓ ความอาฆาตมาดรายตอองคพระมหากษัตริยพระราชินีและรัชทายาท ยังคงมีอยูอยางตอเนื่อง และไดทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในสื่อสังคมออนไลน พฤติการณการจาบจวงลวงละเมิดตอสถาบันพระมหากษัตริย ถูกดําเนินการในลักษณะ ที่เปนภัยตอความมั่นคงของชาติมีการกระทําที่เปนกระบวนการ ใชวิธีการสรางเครือขายแลว เผยแพรแนวความคิดและอุดมการณไปยังประชาชนที่นิยมในตัวผูนํากลุมแนวความคิดนั้น ๆ ดวยการแสดงความคิดเห็น การพูด การเขียน การพิมพ การโฆษณา ผานทางหนังสือ หรือบทความ รวมถึงการชุมนุมเรียกรองของประชาชนที่มีเผยแพรทางสื่อสารมวลชนทั้งทางสถานีโทรทัศน วิทยุกระจายเสียง หนังสือพิมพ หรือสื่ออิเล็กทรอนิกสอันเปนชนวนใหเกิดการปลุกกระแส ใหประชาชนบางสวนเขาใจคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับการใชสิทธิและเสรีภาพของประชาชนในการ ปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข อนึ่ง พฤติการณดังกลาวขางตน นอกจากจะมีลักษณะที่ไมเหมาะสมสอดคลองกับสภาพ สังคมและจารีตประเพณีแหงทองถิ่นของประเทศไทยที่ใหความเคารพสักการะและเทิดทูนองค พระมหากษัตริยอันเปนเอกลักษณเฉพาะที่มีความแตกตางจากชาติอื่น ซึ่งมีผลกระทบตอสถาบัน พระมหากษัตริยทั้งทางตรงและทางออม ดังนั้น เพื่อเปนการปกปองและพิทักษรักษาไวซึ่งสถาบัน พระมหากษัตริย คณะอนุกรรมาธิการจึงไดมีการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการ พิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยที่ถูกตอง อันจะทําใหประชาชนไดอยูรวมกันอยางสันติ ดวยความรัก ความเขาใจที่ถูกตอง รวมทั้งประเทศชาติก็จะเกิดความมั่นคงสืบตอไป ๑.๒ วัตถุประสงคของการศึกษา การพิจารณาศึกษาในครั้งนี้เปนการพิจารณาศึกษาจากแนวคิด ทฤษฎีทางดาน การสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยและศึกษาขอเท็จจริง รวมทั้งรับฟง ความเห็นจากผูเกี่ยวของ ตลอดจนการจัดกิจกรรมอบรมหลักสูตรที่เกี่ยวของกับดานการสื่อสาร การสรางเครือขาย ดวยการจัดโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ ทั้งในรูปแบบ Onsite และ Online โดยมีวัตถุประสงคดังตอไปนี้ ๑.๒.๑ พิจารณาศึกษาและวิเคราะหแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริย เพื่อนําแนวทางการสื่อสารดังกลาวมาปรับปรุงใหสอดคลองกับบริบทและ สภาพของสังคมไทย ๑.๒.๒ พิจารณาศึกษาและวิเคราะหยุทธศาสตรดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริยกําหนดวิธีการ กลยุทธ และเครื่องมือ ตลอดจนหลักสูตร ดานการสื่อสารที่ เกี่ยวกับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย เพื่อใหหนวยงานที่เกี่ยวของนําไปสู การปฏิบัติและปรับใชภายใตบทบาท พันธกิจ หนาที่และอํานาจของแตละหนวยงาน

๔ ๑.๓ วิธีพิจารณาศึกษา จัดกิจกรรมสัมมนาเชิงปฏิบัติการในเรื่องที่เกี่ยวกับการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริยตามแนวคิดการสื่อสารสมัยใหม ดวยการใชวิธีการ เครื่องมือ และรูปแบบ การสื่อสารที่ทันสมัย สอดคลองกับบริบทของสังคมไทยในปจจุบัน ๑.๔ ขอบเขตการพิจารณาศึกษา พิจารณาศึกษาแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ของประเทศไทย ๑.๕ ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ ๑.๕.๑ ทําใหทราบขอเท็จจริงเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริยไทย ความสัมพันธระหวาง สถาบันพระมหากษัตริยกับพสกนิกรชาวไทย และแนวทางและยุทธศาสตรดานการสื่อสารในการ พิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ๑.๕.๒ ทําใหมีการปรับปรุงหรือมีแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริยที่ทันสมัย สอดคลองกับบริบทสังคมไทยในปจจุบัน ๑.๕.๓ ทําใหมีแนวทางอันเปนรูปแบบแกนกลาง ที่สามารถนําไปสูการปฏิบัติงานของ หนวยงานที่เกี่ยวของกับงานดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยที่มี เนื้อหาหลักสูตร รูปแบบ วิธีการ กลยุทธ และเครื่องมือที่จะใชในการสื่อสาร เพื่อการพิทักษและ เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยใหสอดคลองกับบริบทสังคมในปจจุบัน

บทที่ ๒ ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย ๒.๑ ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริยทั่วโลก กระทรวงการตางประเทศไดมีหนังสือใหขอมูลตอคณะกรรมาธิการวิสามัญวา ปจจุบันประเทศ ที่มีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุขมีจํานวน ๒๕ ประเทศ ซึ่งแบงออกเปน ๕ กลุม ไดแก ๒.๑.๑ กลุมการปกครองระบอบราชาธิปไตย กลุมการปกครองระบอบราชาธิปไตยมีจํานวน ๒ ประเทศ ประกอบดวย ๒.๑.๑.๑ ราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบีย (Kingdom of Saudi Arabia) ๒.๑.๑.๒ รัฐกาตาร(State of Qatar) ๒.๑.๒ กลุมการปกครองระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย กลุมการปกครองระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชยมีจํานวน ๓ ประเทศ ประกอบดวย ๒.๑.๒.๑ บรูไนดารุสซาลาม0 ๑ (Brunei Darussalam) ๒.๑.๒.๒ ราชอาณาจักรเอสวาตินี(Kingdom of Eswatini) ๒.๑.๒.๓ รัฐสุลตานโอมาน (Sultanate of Oman) ๒.๑.๓ กลุมการปกครองในระบอบราชาธิปไตยกึ่งรัฐสภา โดยมีพระมหากษัตริยทรงเปน พระประมุขภายใตรัฐธรรมนูญ กลุมการปกครองในระบอบราชาธิปไตยกึ่งรัฐสภา โดยมีพระมหากษัตริยทรงเปน พระประมุขภายใตรัฐธรรมนูญมีจํานวน ๓ ประเทศ ประกอบดวย ๒.๑.๓.๑ ราชอาณาจักรบาหเรน (Kingdom of Bahrain) ๒.๑.๓.๒ ราชอาณาจักรฮัชไมตจอรแดน (Hashemite Kingdom of Jordan) ๒.๑.๓.๓ รัฐคูเวต (State of Kuwait) ๒.๑.๔ กลุมการปกครองในระบอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภา โดยมีพระมหากษัตริยทรง เปนพระประมุข กลุมการปกครองในระบอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภา โดยมีพระมหากษัตริยทรงเปน พระประมุขมีจํานวน ๑๖ ประเทศ ประกอบดวย ๒.๑.๔.๑ ราชอาณาจักรเบลเยียม (Kingdom of Belgium) ๒.๑.๔.๒ ราชอาณาจักรภูฏาน (Kingdom of Bhutan) ๑ ปจจุบัน สมเด็จพระราชาธิบดีฮาจี ฮัซซานัล บลเกียะฮ มูอิซซัดดิน วัดเดาละฮ อิบนี อัล-มารฮุม ซุลตัน ฮาจี โอมาร อาลี ไซฟุดดีน ซาอาดุล ไครี วัดดิน ทรงเปนพระประมุข และทรงดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีวาการ กระทรวงการตางประเทศ และรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังและเศรษฐกิจบรูไนดารุสซาลาม

๖ ๒.๑.๔.๓ ราชอาณาจักรกัมพูชา (Kingdom of Cambodia) ๒.๑.๔.๔ ราชอาณาจักรเดนมารก (Kingdom of Denmark) ๒.๑.๔.๕ ญี่ปุน (Japan) ๒.๑.๔.๖ ราชอาณาจักรเลโซโท (Kingdom of Lesotho) ๒.๑.๔.๗ ราชรัฐลักเซมเบิรก (Grand Duchy of Luxembourg) ๒.๑.๔.๘ มาเลเซีย (Malaysia) ๒.๑.๔.๙ ราชอาณาจักรโมร็อกโก (Kingdom of Morocco) ๒.๑.๔.๑๐ ราชอาณาจักรเนเธอรแลนด(Kingdom of the Netherlands) ๒.๑.๔.๑๑ ราชอาณาจักรนอรเวย(Kingdom of Norway) ๒.๑.๔.๑๒ ราชอาณาจักรสเปน (Kingdom of Spain) ๒.๑.๔.๑๓ ราชอาณาจักรสวีเดน (Kingdom of Sweden) ๒.๑.๔.๑๔ ราชอาณาจักรไทย (Kingdom of Thailand) ๒.๑.๔.๑๕ ราชอาณาจักรตองกา (Kingdom of Tonga) ๒.๑.๔.๑๖ สหราชอาณาจักรบริเตนใหญและไอรแลนดเหนือ1 ๒ (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) ๒.๑.๕ กลุมการปกครองในระบอบสหพันธรัฐ กลุมการปกครองในระบอบสหพันธรัฐมีจํานวน ๑ ประเทศ คือ สหรัฐอาหรับ เอมิเรตส2 ๓ (United Arab Emirates) ๒.๒. แนวคิดเกี่ยวกับระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ๒.๒.๑ แนวคิดและคําวาระบอบพระมหากษัตริยใตรัฐธรรมนูญ (Constitutional Monarchy) แนวคิดและคําศัพททางการเมืองดังกลาวถูกประดิษฐขึ้นเมื่อราวตนคริสต ศตวรรษที่ ๑๙ โดยไดรับการยอมรับอยางกวางขวางมากขึ้นตามกาลเวลาและมีการใชเรื่อยมา ตามลําดับ โดยเฉพาะอยางยิ่งเมื่อประเทศหนึ่ง ๆ เริ่มการเปลี่ยนแปลงจากระบอบ สมบูรณาญาสิทธิราชยมาเปนระบอบประชาธิปไตย ก็มักจะใชคํานี้เปนอันดับแรกเสมอ อยางไรก็ตาม สําหรับคํา ๆ นี้ในปจจุบันพบวาสหราชอาณาจักร เนเธอรแลนดลักเซมเบิรก โมร็อกโก นอรเวย สวีเดน เดนมารก ญี่ปุน และประเทศลิกเตนสไตน ไดใชคําแนวคิดนี้อยางเปนหลักฐานมากที่สุด ๒ พระประมุขของสหราชอาณาจักรฯ ยังทรงดํารงตําแหนงพระประมุขแหงรัฐของประเทศในเครือจักรภพ (Commonwealth) จํานวน ๑๕ ประเทศ ซึ่งถือพระมหากษัตริยสหราชอาณาจักรเปนประมุขของตนและมีผูสําเร็จราชการแทนพระองค (Governor General) ที่ทรงแตงตั้ง๓ ระบอบการปกครองเปนสหพันธรัฐ มีประธานาธิบดีซึ่งเลือกจากเจาผูครองรัฐแตละรัฐ ประกอบดวยรัฐ ๗ รัฐ ไดแก อาบูดาบี (Abu Dhabi) ดูไบ (Dubai) ชัรญะฮ (Sharjah) อัจญมาน (Ajman) เราะซุลคัยมะฮ (Ras al-Khaimah) ฟุญัยเราะฮ (Fujairah) และ อุมมอัลกุเวน (Umm al-Quwain)

๗ แตในปจจุบันอังกฤษไดมีการเปลี่ยนแนวความคิดนี้ไปอยางมาก มีการวิเคราะห วาระบบพระมหากษัตริยของสหราชอาณาจักรก็มีความแตกตางจาก Constitutional Monarchy ของประเทศเนเธอรแลนด และลักเซมเบิรก ถึงขั้นที่ควรจะเรียกใหมวาระบบ Authority อยางเห็น ไดชัดและทรงเปนประมุข Anglican church อีกสวนหนึ่งดวยซึ่งพระมหากษัตริยของเนเธอรแลนด และลักเซมเบิรก ไมมีพระราชอํานาจและพระสถานะในแบบดังกลาว ตรงนี้อาจตั้งขอสังเกตไดวา พระมหากษัตริยของประเทศไทย มีพระราชอํานาจและพระสถานะคลายของสหราชอาณาจักร เนื่องจากพระมหากษัตริยไทย ทรงพระราชทานสมณศักดิ์ ใหแกพระราชาคณะตั้งแตชั้นสามัญจนถึง ชั้นสมเด็จและยังเปนผูทรงแตงตั้งพระสังฆราช ชื่อพระราชาคณะก็บงบอกอยูแลววาเปน King Party หรือพรรคของพระราชา ซึ่งถือเปนพรรคที่เกาแกที่สุดในสังคมไทย ๒.๒.๒ ระบอบพระมหากษัตริยใตรัฐสภา (Parliamentary Monarchy) แนวคิดและคําศัพทดังกลาวเปนภาษาทางการเมืองอยางเปนทางการ โดยใช ในประเทศเบลเยี่ยมและประเทศสเปน มีความชัดเจนและเปนที่เขาใจไดวา พระมหากษัตริย ถูกจํากัดพระราชอํานาจอยางแทจริงโดยอํานาจของฝายรัฐสภาเสียยิ่งกวาจะถูกจํากัดอํานาจ โดยรัฐธรรมนูญหรือโดยกฎหมาย ซึ่งในบางประเทศนั้นสถานะของรัฐธรรมนูญมีวิวัฒนาการ ที่ไมราบรื่น เรียกไดวาลมลุกคลุกคลาน (ตัวอยางเชน ประเทศสเปน เปนตน ซึ่งตกอยูภายใตอํานาจ ปกครองของผูนําแบบฟาสซิสตเปนเวลาหลายป และมีผลตอการดํารงอยูของรัฐธรรมนูญอยางเห็น ไดชัด) ตางจากอํานาจของรัฐสภาซึ่งแปลวาที่ประชุมทางการเมืองของบรรดาชนชั้นนําและผูแทน ปวงชน ซึ่งจัดเปนองคกรหรือเปนสถาบันที่มีอํานาจทางการเมืองอยางเปนรูปธรรมและมีกลไกรองรับ อยางเห็นไดชัดมากกวารัฐธรรมนูญ ซึ่งเปนเอกสารทางการเมืองที่อาจจะมีการปฏิบัติจริงไดบาง และไมมีการปฏิบัติจริงไดอีกดวย ๒.๒.๓ ระบอบพระมหากษัตริยนักประชาธิปไตย (Democratic Monarchy) สถาบันพระมหากษัตริยนักประชาธิปไตย เปนแนวคิดและคําศัพททางการเมืองอีกชุด หนึ่ง ซึ่งใชในประเทศภูฏาน จอรแดน และบรูไน เปนตน ซึ่งประเทศบรูไนนั้นเรียกประมุขของตนวา “Democratic Muslim Monarchy” นอกจากนี้เปนที่นาสังเกตวาราชรัฐเล็กๆ ที่เพิ่งเริ่มตนการ พัฒนาทางการเมืองเมื่อเร็ว ๆ นี้ นิยมที่จะเรียกพระประมุขของตนวาเปน Democratic Monarchy เชนกัน เชน ประเทศตองกา เปนตน ในการนี้ มีผูวิเคราะหวาพระมหากษัตริยบางประเทศในทวีปเอเชียแถบตะวันออก กลาง รวมทั้งแถบทวีปแอฟริกา มีลักษณะเปนสมบูรณาญาสิทธิราชย(Absolute Monarchy) และบางก็เปนพระมหากษัตริยที่มีพระราชอํานาจพิเศษ (Monarchy above the state) แมวา ในทางอุดมการณทางการเมืองและในทางอุดมการณ ศาสนา และวัฒนธรรม พระมหากษัตริยของ ประเทศดังกลาว มักจะยกยองวาพระองคทรงเปนพระมหากษัตริยนักประชาธิปไตยก็ตาม ดังนั้น การที่ประเทศตาง ๆ ในโลกนี้ยังคงธํารงสถาบันพระมหากษัตริยของตนไว ในปจจุบัน ไมวาประเทศของตนจะมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยในรูปแบบใดและลักษณะใด ก็ตาม ประการสําคัญคือ ประเทศตาง ๆ มีการใชคําศัพทและแนวความคิดในการประสานสถาบัน

๘ พระมหากษัตริยกับระบอบประชาธิปไตยเขาดวยกันอยางมีนัยสําคัญโดยสามารถแบงออกเปน สามแนวคิดดังกลาวขางตน นาจะเปนเครื่องสะทอนไดอยางดีวา สถาบันพระมหากษัตริยกับระบอบ ซึ่งเกี่ยวของกับประชาธิปไตยในสมัยปจจุบัน มิใชวาสัมพันธกันไดแบบแผนเดียว หรือมีความราบรื่น เรียบรอยในทุกประเทศ ในทางตรงกันขาม แนวคิดดังกลาวมีความผันแปรและไมแนนอน ซึ่งเกี่ยวของกับความสัมพันธทางอํานาจ คตินิยม อุดมการณ ความเชื่อและวัฒนธรรมทางการเมือง ตลอดจนปฏิบัติการทางการเมืองระหวางสถาบันการเมืองตางๆ ซึ่งทุกประเทศลวนตองแสวงหาหรือ ตองจัดระบบความสัมพันธเอง แนวความคิดรัฐธรรมนูญกับพระมหากษัตริยใตรัฐธรรมนูญหรือระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุขไดพัฒนาสูอุดมการณ“กษัตริยนักประชาธิปไตย” ดวย จึงไดมี ความพยายามที่จะสรางจารีตประเพณีขึ้นใหม เพื่อสนับสนุนใหพระมหากษัตริยได เปนนักประชาธิปไตย ความคิดเชนนี้กอเกิดในประเทศตาง ๆ เชนกัน แตพระมหากษัตริยภายใต รัฐธรรมนูญจะทรงมีบทบาทและมีพระราชอํานาจมากนอยเชนไร ก็ยังตองขึ้นอยูกับแนวคิด และการปฏิบัติพระราชอํานาจตามประเพณีของสังคมการเมืองนั้นดวย3 ๔ กลาวโดยสรุปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระ มหากษัตริยทรงเปน ประมุข หลักการการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข ไดแก อํานาจอธิปไตยเปนของประชาชนพระมหากษัตริยทรงเปนประมุขของรัฐ มีพระราชอํานาจจํากัด อยูใตรัฐธรรมนูญ พระมหากษัตริยทรงอยูนอกเหนือการเมือง เปนกลางทางการเมือง พระมหากษัตริยไมตองทรงรับผิดชอบทางการเมือง The King can do no wrong ตองมีผูลงนาม รับสนองพระบรมราชโองการในการลงพระปรมาภิไธย เวนแตเปนพระราชอํานาจโดยแท ทั้งนี้ ลักษณะของพระราชอํานาจของพระมหากษัตริยในระบอบประชาธิปไตย ไดแก (๑) พระราชอํานาจตามรัฐธรรมนูญเปนพระราชอํานาจซึ่งเขียนรับรอง กําหนดไว ในรัฐธรรมนูญ โดยอาจนําเอาพระราชอํานาจดั้งเดิมตามจารีตประเพณี และพระราชอํานาจ ตามหลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตย มาเขียนรวมไวในที่เดียวกัน โดยมีหลายประเภท ไดแก (๑.๑) พระราชอํานาจทั่วไป ไดแก พระราชอํานาจซึ่งมิไดริเริ่มเองแตกําหนดไว ตามรัฐธรรมนูญใหเปนหนาที่และอํานาจของพระมหากษัตริย เชน ในการเปด – ปดรัฐสภา การตรากฎหมาย เปนตน (๑.๒) พระราชอํานาจในฐานะประมุขของรัฐ เปนพระราชอํานาจที่ มิไดริเริ่มเองแตตองมีผูลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ ไดแก พระราชอํานาจที่ตองทรงกระทํา ตามคําแนะนําของรัฐสภา คณะรัฐมนตรีหรือศาล เชน การลงพระปรมาภิไธยในรางพระราชบัญญัติ การออกพระราชกฤษฎีกา การออกพระราชกําหนด การประกาศสงคราม การทําสัญญาสงบศึก ๔ นครินทร เมฆไตรรัตน, กรณี ร.7 สละราชสมบัติ : การตีความและการสานตอความหมายทางการเมือง, (กรุงเทพมหานคร : โครงการจัดพิมพคบไฟ, 2549), น.7-14

๙ การทําสัญญาระหวางประเทศ การประกาศกฎอัยการศึก การอภัยโทษ การยุบสภา การแตงตั้ง บุคคลในทางการเมือง (๑.๓) พระราชอํานาจตามพระราชอัธยาศัย หมายถึง พระราชอํานาจ ที่ไมเกี่ยวของกับอํานาจอธิปไตย แตมักจะเปนเรื่องเกี่ยวกับการสนับสนุนภารกิจของพระมหากษัตริย ไดแก การเลือกและแตงตั้งคณะองคมนตรี การแตงตั้งผูสําเร็จราชการแทนพระองค การแตงตั้ง ขาราชการในพระองคและสมุหราชองครักษ ซึ่งก็จะมีผูลงนามรับสนองพระบรมราชโองการเชนกัน (๑.๔) พระราชอํานาจโดยเฉพาะ หมายถึง พระราชอํานาจที่เปนเรื่องหรือ คุณสมบัติของพระมหากษัตริยเทานั้นที่จะมีอํานาจได ไดแก การพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ (๑.๕) พระราชอํานาจโดยแท หมายถึง พระราชอํานาจที่รัฐธรรมนูญ กําหนดใหพระมหากษัตริยทรงมีพระราชอํานาจตัดสินพระราชหฤทัยทางการเมืองไดดวยพระองคเอง ไดแก พระราชอํานาจในการยับยั้งรางพระราชบัญญัติ เปนตน (๒) พระราชอํานาจตามจารีตประเพณี เปนพระราชอํานาจที่มิไดบัญญัติไวใน รัฐธรรมนูญเปนลายลักษณอักษรแตเปนจารีตประเพณี หรือธรรมเนียมปฏิบัติของพระมหากษัตริย ซึ่งตามหลักของสหราชอาณาจักรตามคํากลาวของ Walter Bagehot (ค.ศ.๑๘๖๗) มี ๓ ประการคือ (๒.๑) พระราชอํานาจในการที่จะทรงรับคําปรึกษาหารือ และพระราชทาน คําแนะนําใหแกรัฐบาล (The right to be consulted) (๒.๒) พระราชอํานาจที่จะทรงสนับสนุนหรือใหกําลังใจรัฐบาลในนโยบาย ที่เปนประโยชนตอประเทศชาติ (The right to encourage) (๒.๓) พระราชอํานาจที่จะทรงตักเตือนรัฐบาล ใหตระหนักถึงความเสียหาย แกประโยชนของประเทศชาติ และประชาชน (The right to warn) ๕ ๒.๓ ความรูทั่วไปเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริยไทย ตามที่ไดกลาวมาแลวขางตนวา ในปจจุบันสถาบันพระมหากษัตริยจะพบไดในประเทศ ที่ปกครองในระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชยและระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย ทรงเปนประมุข สําหรับประเทศไทยในปจจุบันสถาบันพระมหากษัตริยจัดอยูในกลุมของประเทศ ที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข กอน ที่จะมีการเปลี่ยน แปลงการปกครองมาเปนระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข เมื่อวันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๔๗๕ นั้น ประเทศไทยมีการปกครอง ในระบอบราชาธิปไตยที่พระมหากษัตริยทรงเปนศูนยกลางอํานาจการปกครอง แนวความคิด ที่เกี่ยวกับพระมหากษัตริยในชวงที่มีการปกครองในระบอบราชาธิปไตยดังกลาวมีความแตกตางกัน ตามยุคสมัย ๕ ลัดดาวัลย สินธุรักษ, “พระราชอํานาจของพระมหากษัตริย ในระบอบประชาธิปไตย”, (ภาคนิพนธรัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขา การเมืองการปกครอง คณะรัฐศาสตร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร, 2550) น.28-29.

๑๐ สมัยอาณาจักรสุโขทัย ผูปกครองและผูอยูใตปกครองกับมีความสัมพันธใกลชิดกันมาก ผูปกครองหรือพระมหากษัตริยในสมัยนั้น เรียกวา “พอขุน” และเรียกการปกครอง ในสมัยนั้นวา “พอปกครองลูก” พระมหากษัตริยทรงนําหลักธรรมของพุทธศาสนามาเปนหลักในการปกครอง บานเมือง ดังจะเห็นไดจากบทพระราชนิพนธไตรภูมิกถาในรัชสมัยของพระยาลิไทที่ใหความหมายของ ผูปกครองที่ดีจะตองมีคุณธรรมสูง มีการใชธรรมะแกไขปญหาความขัดแยงทั้งปวง โดยเจริญรอยตาม แนวทางพระพุทธเจา พระเจาอโศกมหาราช อันเปนคานิยมของการเปนพระราชาผูเปนเอก (จักรพรรดิ) โดยสรางความเชื่อวาพระราชาที่ดียอมปกครองอาณาประชาราษฎรใหรมเย็นเปนสุขนั้น ตองมีทศพิธราชธรรมเปนเครื่องปองกันมิใหผูปกครองใชอํานาจไปในทางที่กอใหเกิดความเดือดรอน แกผูอยูภายใตการปกครอง 5 ๖ แนวความคิดแบบนี้เรียกวา “ธรรมราชา” ซึ่งไดสืบทอดมายังสมัย อาณาจักรกรุงศรีอยุธยา สมัยอาณาจักรกรุงศรีอยุธยา ผูปกครองและผูใตปกครองมิไดมีความสัมพันธใกลชิดกัน เหมือนกับสมัยอาณาจักรสุโขทัย ผูปกครองหรือพระมหากษัตริยในสมัยนั้นทรงเปนสมมติเทพ หรือที่เรียกวา “เทวราชา” สวนการปกครองยังคงนําแนวคิดธรรมราชามาใชสืบเนื่องตอมาจากสมัย อาณาจักรสุโขทัย และไดสงตอแนวคิดนี้ไปยังสมัยกรุงธนบุรีดวย สมัยกรุงธนบุรี เปนชวงสําคัญที่บานเมืองอยูในชวงของการตั้งราชธานีแหงใหมแบบแผน ธรรมเนียม ตลอดจนการปกครองยังคงรูปแบบเดิมตามที่เคยมีมาในสมัยอาณาจักรกรุงศรีอยุธยา และเปนตนแบบใหกับพระมหากษัตริยในสมัยกรุงรัตนโกสินทรในเวลาตอมา สมัยกรุงรัตนโกสินทรแนวคิดในเรื่องเทวราชาไดเริ่มผอนคลายลงตั้งแตสมัยรัชกาลที่ ๔ พระมหากษัตริยและประชาชนมีความสัมพันธใกลชิดยิ่งขึ้นตามลําดับ ในขณะที่แนวคิดในเรื่องของ ธรรมราชายังคงเปนหลักที่พระมหากษัตริยในสมัยกรุงรัตนโกสินทรไดนํามาใชสืบเนื่องกันมาจนกระทั่ง ถึงปจจุบัน ดังจะปรากฏใหเห็นในโองการของพระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟาจุฬาโลกมหาราช พระปฐมบรมกษัตริยแหงกรุงรัตนโกสินทรที่วา “จะขออุปถัมภก ยอยกพระพุทธศาสนา” และ พระปฐมบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระชนกาธิเบศรมหาภูมิพล อดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร รัชกาลที่ ๙ ที่วา “เราจะครองแผนดินโดยธรรมเพื่อประโยชนสุขแหงมหาชน ชาวสยาม” และในพระปฐมบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทร มหาวชิราลงกรณ มหิศรภูมิพลราชวรางกูร กิติสิริสมบูรณอดุลยเดช สยามมิน ทราธิเบศวราชวโรดม บรมนาถบพิตร พระวชิรเกลาเจาอยูหัว รัชกาลที่ ๑๐ “เราจะสืบสาน รักษา และตอยอด และ ครองแผนดินโดยธรรม เพื่อประโยชนสุขแหงอาณาราษฎรตลอดไป” ดวยเหตุนี้ไมวาเหตุการณ บานเมืองจะแปรผันไปเปนประการใดองคพระมหากษัตริยของประเทศไทยทรงดํารงอยูในฐานะอันเปน ที่เคารพสักการะของประชาชนชาวไทยตลอดมา ดังนั้น คณะอนุกรรมาธิการจึงเห็นควรใหมีการสรางกลยุทธดานการสื่อสารแบบ Proactive สรางองคความรูที่เปนชุดความรู ความคิดที่ถูกตองเกี่ยวกับการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริยใหคงอยูคูสังคมไทย และเพื่อความมั่นคงของประเทศ ดวยเทคนิคการสื่อสาร ๖ พลาดิศัย สิทธิธัญกิจ, ประวัติศาสตรไทย, (กรุงเทพมหานคร : สุขภาพใจ, 2548), น. 478

๑๑ สมัยใหมที่มีกลไกเชิงสรางสรรค มีนวัตกรรมและวิธีการเชิงรุกดวยกระบวนการกลุมและสื่อออนไลน หรืออื่น ๆ เพื่อใหเกิดการมีสวนรวมจนสามารถสรางพลังและพฤติกรรมที่แสดงถึงการพิทักษ และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยจากเทคนิค วิธีการ เครื่องมือ และกลยุทธในการสื่อสารที่ไดวาง หลักสูตรไว ทั้งนี้เพื่อใหการสื่อสารมีประสิทธิภาพและมีการสรางเครือขายใหมีความยั่งยืนรวมไปถึง การศึกษาประวัติศาสตรของประเทศไทยเพื่อใหเกิดความรักความภาคภูมิใจ รับรูถึงความเสียสละ ของบรรพบุรุษที่ไดสั่งสมมา

บทที่ ๓ ยุทธศาสตร แผนปฏิบัติการ แนวทางการสื่อสาร ในเรื่องการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ๓.๑ ยุทธศาสตรชาติพ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ (ดานความมั่นคง) รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย มาตรา ๖ ไดบัญญัติวา “องคพระมหากษัตริยทรง ดํารงอยูในฐานะอันเปนที่เคารพสักการะ ผูใดจะละเมิดมิได” และมาตรา ๕๐ (๑) ไดบัญญัติให “บุคคลมีหนาที่พิทักษรักษาไวซึ่งชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย และการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข” นอกจากนี้ในยุทธศาสตรชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ (๒๐ ป) ในประเด็นยุทธศาสตรชาติดานความมั่นคง ขอ ๔.๑.๒ การพัฒนา และเสริมสรางความจงรักภักดีตอสถาบันหลักของชาติไดกําหนดไววา “..ใหคนในชาติมีจิตสํานึกรัก และหวงแหน มุงจงรักภักดี พรอมธํารงรักษาไวซึ่งสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริยใหเปนสิ่ง ยึดเหนี่ยวและศูนยรวมจิตใจหนึ่งเดียวกันของคนทั้งชาติโดยปลูกฝงและสรางความตระหนักรูถึง ความสําคัญของสถาบันหลักของชาติ รณรงคเสริมสรางความรักและความภาคภูมิใจในความเปนคน ไทยและชาติไทย รวมถึงการศึกษาประวัติศาสตรในเชิงสรางสรรค นอมนําและเผยแพรศาสตรของ พระราชา หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง รวมถึงแนวทางพระราชดําริตาง ๆ ใหเกิดความเขาใจ อยางถองแท และนําไปประยุกตปฏิบัติใชอยางกวางขวาง...” จนนํามาสูการจัดทําแผนเพื่อนําไปสู การปฏิบัติของหนวยงานที่เกี่ยวของ ทั้งนี้สํานักนายกรัฐมนตรีโดยสภาความมั่นคงแหงชาติ ไดกําหนดแผนปฏิบัติการดานการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ เพื่อกําหนดกรอบแนวทางใหกับทุกสวนราชการในการธํารงรักษาและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ใหดํารงอยูในฐานะอันเปนที่เคารพสักการะและเปนศูนยรวมจิตใจของปวงชนชาวไทยสืบไป ๓.๒ แผนปฏิบัติการดานการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ เมื่อป พ.ศ. ๒๕๖๒ ไดเริ่มกระบวนการจัดทําแผนโดยวิเคราะหสถานการณ ประชุม กลุมยอย และรับฟงความคิดเห็นจากสวนราชการที่เกี่ยวของ นํามาสูการจัดทําแผนปฏิบัติการ ดานการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ แลวเสร็จในป ๒๕๖๔ โดยมีสํานักงานสภาความมั่นแหงชาติคงเปนผูรับผิดชอบ เมื่อวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๔ นายกรัฐมนตรีไดมีคําสั่งแตงตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ โดยมีเลขาธิการสภาความมั่นคงแหงชาติเปนประธาน ผูอํานวยการกองความมั่นคงภายในประเทศ เปนเลขานุการ แผนปฏิบัติการดานการธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๗๐ กําหนด สาระสําคัญ ไวใน ๒ เรื่อง ดังนี้ เรื่องที่ ๑ การธํารงไวซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย เรื่องที่ ๒ การสืบสาน ตอยอด และสรางความรูและเขาใจเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย โดยกําหนดแนวทางขับเคลื่อน ๔ แนวทาง ดังนี้

๑๔ แนวทางที่ ๑ การเสริมสรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับบทบาทและความสําคัญของ สถาบันพระมหากษัตริยตอสังคม แนวทางที่ ๒ การนอมนําแนวพระราชดําริและผลสําเร็จของโครงการ อันเนื่องมาจากพระราชดําริไปขับเคลื่อนและขยายผลสูประชาชนในทุกภาคสวน แนวทางที่ ๓ การเสริมสรางประสิทธิภาพและการดําเนินการ และกลไก ในการธํารงรักษาสถาบันพระมหากษัตริย แนวทางที่ ๔ การเสริมสรางการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ๓.๓ แผนปฏิบัติการดานการประชาสัมพันธ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) คณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันอังคารที่ ๗ มีนาคม ๒๕๖๖ เห็นชอบแผนปฏิบัติการ ดานการประชาสัมพันธ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) และมอบหมายใหหนวยงานภาครัฐและหนวยงาน สื่อสารมวลชนของประเทศ ดําเนินการตามแผนปฏิบัติการดานการประชาสัมพันธ (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) โดยกําหนดแผนงาน โครงการ ตัวชี้วัดประจําปใหสอดคลองกับเปาหมายและตัวชี้วัด ของแผนปฏิบัติการดานการประชาสัมพันธ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) แลวนําแผนงาน โครงการ ตัวชี้วัดประจําปดังกลาวบรรจุเขาสูแผนปฏิบัติราชการประจําปของหนวยงาน พรอมทั้งรายงาน ผลการดําเนินงานตอคณะกรรมการประชาสัมพันธแหงชาติ (กปช.) ๓.๔ แนวคิดการสื่อสารเชิงรุก นภาภรณ อัจฉริยะกุล ใหความหมายของการประชาสัมพันธเชิงรุกวาเปน การประชาสัมพันธเพื่อการสรางสรรคหรือเพื่อการสรางภาพลักษณในเชิงบวกใหเกิดขึ้นแกสถาบัน/ องคการ ซึ่งกลยุทธที่ใชในการประชาสัมพันธเชิงรุกสามารถทําไดหลายวิธีไดแก การรณรงคการให ความรู การสรางความรูสึกสํานึกหรือทัศนคติที่ดี เกิดความเขาใจและยอมรับแลวใหความรวมมือ สนับสนุน การประชาสัมพันธในเชิงรุก คือ หลักของการกอหรือปองกันไมใหประชาชนที่เกี่ยวของ เกิดความเขาใจผิดหรือเกิดความรูสึกที่ไมดีตอสถาบัน/องคการ 0 1 ประทุม ฤกษกลาง ไดกลาวถึง การดําเนินงานประชาสัมพันธเพื่อใหองคกร ประสบ ความสําเร็จบรรลุเปาหมายนั้น การดําเนินงานประชาสัมพันธทั้งในแนวทางสรางสรรค หรือเรียกวา การประชาสัมพันธเชิงรุก (Proactive) อันเปนการประชาสัมพันธที่นักประชาสัมพันธคิดสรางสรรคสื่อและ กิจกรรมขึ้น เพื่อเปนการสรางขาว ดึงดูด ความสนใจ เผยแพรชื่อเสียงองคการใหเปนที่รูจักแพรหลาย ขณะเดียวกันก็จะตองมีการดําเนินงานประชาสัมพันธเชิงรับ (Reactive) หรือเปนการประชาสัมพันธ เพื่อการแกปญหาตาง ๆ ที่สงผลกระทบตอชื่อเสียง ภาพลักษณขององคกร ความเขาใจอันดีตอองคกร1 2 รัตนาวดีศิริทองถาวร ไดใหความหมาย การประชาสัมพันธเชิงรุก หมายถึง กระบวนการ สื่อสาร การชี้แจงการใหขอมูล และการสรางการรับรูใหกลุมเปาหมายเขาถึงไดในทันทีโดยมุงเนนริเริ่ม 1 นภาภรณ อัจฉริยะกุล, คูมือการประชาสัมพันธ(กรุงเทพมหานคร : โรงเรียนการประชาสัมพันธ, 2527), น. ๒๔ 2 ประทุม ฤกษกลาง, การประชาสัมพันธ Public Relations (ปทุมธานี : มหาวิทยาลัยกรุงเทพ, 25๔๙), น. ๗๘

๑๕ สรางสรรควิธีการใหม เพื่อสรางความสัมพันธและทัศนคติที่ดีจากสาธารณชนและสามารถรับรูไดอยาง ถูกตองและรวดเร็ว เพื่อตอบสนองตอกลุมเปาหมายไดอยางมีประสิทธิภาพ2 3 จากขอความขางตน สรุปไดวา คณะอนุกรรมาธิการ สรุปความเห็นวา การประชาสัมพันธ เชิงรุก หมายถึง การประชาสัมพันธเพื่อการสรางสรรคหรือเพื่อการสรางภาพลักษณในเชิงบวก ใหเกิดขึ้นแกสถาบัน/องคการ ซึ่งกลยุทธที่ใชในการประชาสัมพันธเชิงรุก สามารถทําไดหลายวิธี ไดแก การรณรงคการใหความรู การสรางความรูสึกสํานึกหรือทัศนคติที่ดี เกิดความเขาใจและยอมรับ แลวใหความรวมมือ สนับสนุน หลักคือการปองกันไมใหประชาชนที่เกี่ยวของเกิดความเขาใจผิดหรือ เกิดความรูสึกที่ไมดีตอสถาบัน/องคการขณะเดียวกันก็จะตองมีการดําเนินงานประชาสัมพันธเชิงรับ (Reactive) หรือเปนการประชาสัมพันธเพื่อการแกปญหาตาง ๆ ที่สงผลกระทบตอชื่อเสียง ภาพลักษณขององคกร ความเขาใจอันดีตอองคกรซึ่งเปนกระบวนการสื่อสาร ชี้แจง ใหขอมูลและ การสรางการรับรูใหกลุมเปาหมายเขาถึงไดในทันที ๓.๕ แนวคิดเกี่ยวกับการสรางเครือขาย แนวคิดเกี่ยวกับเครือขาย ความหมายของเครือขายนั้น แมไมไดมีการนิยามไวอยางชัดเจน แตก็มีผูใหความหมายของคําวา “เครือขาย” ไวอยางมากมาย ดังตอไปนี้ “เครือขาย” หมายถึง รูปแบบหนึ่งของการประสานงานของบุคคล กลุม หรือองคกร หลาย ๆ องคกรที่ตางมีทรัพยากรของตนเอง มีเปาหมายมีวิธีการทํางาน และกลุมเปาหมายของ ตนเอง บุคคลหรือกลุมเหลานี้ไดมาประสานงานกัน มีระยะเวลานานพอสมควร แมอาจจะ ไมมีกิจกรรมรวมกันอยางสม่ําเสมอก็ตาม แตก็มีการวางรากฐานเอาไวเมื่อฝายใดฝายหนึ่งมีความ ตองการที่จะขอความชวยเหลือ หรือขอความรวมมือจากกลุมอื่น ๆ เพื่อแกปญหา ก็สามารถติดตอไป ไดในการเขารวมเปนองคกรเครือขาย แมวาองคกรเหลานี้จะมีบางอยางรวมกัน เชน มีเปาหมาย รวมกันมีประโยชนรวมกัน องคกรเหลานี้ก็ยังคงความเปนเอกเทศอยู เพราะการเขารวมเปนเครือขาย เปนการเขารวมเพียงบางสวนขององคกรเทานั้น3 4 “เครือขาย” หมายถึง การเปนพวกกันหลาย ๆ องคกรชุมชน เพื่อทํางานรวมกัน อยางตอเนื่อง และมีเปาหมายบางอยางรวมกัน เชน เครือขายกลุมออมทรัพย เกิดจากการที่กลุม ออมทรัพยในชุมชนตาง ๆ มารวมกัน เพื่อแกปญหาที่เกิดจากการทํากลุมออมทรัพย4 5 เปนตน “เครือขาย” เปนการรวมกลุมของบุคคลในชุมชน ระหวางชุมชน กลุมกับกลุม ชุมชนกับ ชุมชน โดยมีหลักยึดตามขอบเขตพื้นที่ ประเด็นเนื้อหาและกระบวนการเรียนรูเปนหนึ่งเดียว กระบวนการดังกลาวเกิดจากทองถิ่น เหมาะสมกับทองถิ่นที่จะชวยใหบุคคลและชุมชนสามารถ ดําเนินชีวิตอยูไดดวยองคประกอบที่สําคัญ คือ ภูมิปญญาพื้นบาน การปฏิบัติ แบบอยางของผูรู 3 รัตนาวดี ศิริทองถาวร, การประชาสัมพันธธุรกิจ (กรุงเทพฯ: โรงพิมพแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย, 25๔๖), น. ๑๖๖ 4 กาญจนา แกวเทพ, เครื่องมือการทํางานแนววัฒนาชุมชน (กรุงเทพมหานคร : สภาคาทอลิกแหงประเทศไทย เพื่อการพัฒนา, 2538), น 35 5 อคิน รพีพัฒน, “การศึกษาและวิเคราะหชุมชนในการวิจัยเชิงคุณภาพ,” ในคูมือการวิจัยเชิงคุณภาพเพื่อการ พัฒนา (ขอนแกน : หจก.โรงพิมพคลังนานานวิทยา, ๒๕๔๖) น. 259

๑๖ การอบรมสั่งสอนในบริบททางสังคม คมนาคม แบบการติดตอที่สะดวกยิ่งขึ้น ทําใหการไปมา หาสูดูงาน การรวมกันทํา การขามเขตแดนของชุมชน อําเภอ จังหวัด และภาคเปนไปไดงาย5 6 จากความหมายและคํานิยามที่มีผูใหความหมาย พอจะสรุปไดวา “เครือขาย” (Network) คือ6 7 การเชื่อมโยงของกลุมคนหรือกลุมองคกรเขาดวยกัน ดวยความสมัครใจที่จะแลกเปลี่ยนขาวสาร รวมกัน หรือทํากิจกรรมรวมกัน โดยมีการจัดระเบียบโครงสรางของคนในเครือขายดวยความเปน อิสระ เทาเทียมกันภายใตพื้นฐานของความเคารพสิทธิ เชื่อถือ เอื้ออาทรซึ่งกันและกัน ทั้งนี้ จากคํานิยามของเครือขาย ประกอบไปดวยสาระสําคัญ 3 ประการ ดังนี้ (1) ความสัมพันธของสมาชิกในเครือขายตองเปนไปโดยสมัครใจ (2) กิจกรรมที่ทําในเครือขายตองมีลักษณะเทาเทียมหรือแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน (3) การเปนสมาชิก เครือขายตองไมมีผลกระทบตอความเปนอิสระ หรือความเปนตัวของ ตัวเองของคนหรือองคกรนั้น ๆ การเชื่อมโยงในลักษณะของเครือขาย ไมไดหมายถึงการจัดการใหคนมานั่ง “รวมกัน” เพื่อพูดคุยสนทนากัน โดยไมได “รวมกัน” ทําสิ่งหนึ่งสิ่งใด เปรียบเหมือนการเอากอนอิฐ มากองรวมกัน ยอมไมเกิดประโยชนแตอยางใด การเชื่อมโยงเขาหากันจะเกิดขึ้นก็ตอเมื่อเอาอิฐแตละ กอนมากอกันเปนกําแพง โดยการประสานอิฐแตละกอนเขากันอยางเปนระบบและก็ไมใชเปนแค การรวมกลุมของสมาชิกที่มีความสนใจรวมกันเพียงเพื่อพบปะสังสรรคแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกัน เทานั้น แตจะตองพัฒนาไปสูระดับของการลงมือทํากิจกรรมรวมกันเพื่อใหบรรลุเปาหมาย รวมกันดวยและไมใชการรวบรวมรายชื่อบุคคลที่มีความสนใจเหมือนกันไวในมือ เพื่อสะดวกแก การติดตอการมอบหมายใหสมาชิกแตละคนหาสมาชิกเพิ่มขึ้น ยิ่งไดรายชื่อมามากก็ยิ่งทําใหเครือขาย ใหญขึ้น การกระทําเชนนี้เปรียบเสมือนการขยายถุงใสอิฐใหโตขึ้น เพื่อจะไดบรรจุอิฐไดมากขึ้น แตกองอิฐในถุงก็ยังวางระเกะระกะขาดการเชื่อมโยงประสานกันอยางเปนระบบ ดังนั้น เครือขายตองมีการจัดระบบใหกลุมบุคคลหรือองคกรที่เปนสมาชิก ดําเนินกิจกรรมบางอยางรวมกัน เพื่อนําไปสูจุดหมายที่เห็นพองตองกัน ซึ่งอาจเปนกิจกรรมเฉพาะกิจ ตามความจําเปน เมื่อภารกิจบรรลุเปาหมายแลว เครือขายก็อาจยุบสลายไป แตถามีความจําเปนหรือ มีภารกิจใหมอาจกลับมารวมตัวกันไดใหม หรือจะเปนเครือขายที่ดําเนินกิจกรรมอยางตอเนื่อง ระยะยาวก็ไดการรวมตัวเปนเครือขายในลักษณะการแลกเปลี่ยน ตองสกัดเอาสวนดีหรือจุดแข็งของ แตละฝายมาเรียนรูและสนับสนุนกันและกัน เปนการผนึกกําลัง (Synergy) ในลักษณะที่มากกวา 1+1 = 2 แตตองเปน 1+1 > 2 เรียกวาเปน “พลังทวีคูณ” ผลลัพธที่ไดจากการทํางานเปน เครือขายตองดีกวาผลรวมที่เกิดจากการปลอยใหตางคนตางทํา แลวนําผลลัพธของแตละคนมา รวมกัน 6 ประหยัด จตุพรพิทักษกุล, “เครือขายการเรียนรูการศึกษานอกโรงเรียนเพื่อการพึ่งพาตนเองของชุมชน, “วิทยานิพนธมหาบัณฑิต บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเชียงใหม, 2539) น. 19 7 งานสงเสริมเครือขาย, องคประกอบของเครือขาย, การพัฒนาเครือขายสูความยั่งยืน. กองสงเสริมและพัฒนา เครือขาย สํานักงานสงเสริมสวัสดิภาพและพิทักษเด็ก เยาวชน ผูดอยโอกาส คนพิการ และผูสูงอายุ กระทรวงพัฒนาสังคม และ ความมั่นคงมนุษย.

๑๗ เปาหมายของการสรางเครือขาย การสรางเครือขายมีเปาหมาย7 8 ดังนี้ 1) เพื่อขยายวงความสัมพันธใหกวางขวางขึ้น นําไปสูการขยายกิจกรรมขยายความ ชวยเหลือเกื้อกูลที่มีตอกัน ตลอดจนพัฒนาศักยภาพของแตละองคกรใหแสดงบทบาททั้งผูให และผูรับอยางเหมาะสม 2) เพื่อสรางกระบวนการเรียนรูแลกเปลี่ยนประสบการณซึ่งกันและกันผานทางการ ติดตอสื่อสารโดยตรงระหวางบุคคลหรือกลุมตาง ๆ ที่เขารวมในเครือขาย 3) เพื่อเปนการแลกเปลี่ยนผลประโยชนทางวัตถุแกกัน และยังเปนการแบงปนทรัพยากร ใหแกกลุมที่ดอยโอกาสกวา 4) เพื่อประโยชนในการรวบรวมและเผยแพรขอมูลขาวสารระหวางองคกร 5) เพื่อเปนแหลงสําหรับการทํางานสนับสนุนตาง ๆ เปดชองใหสมาชิกเขาถึงเรื่องนั้น ๆ ได เพื่อจะนําไปปฏิบัติเปนกิจกรรมตาง ๆ ของตนเอง และยังทําใหเกิดการรวมหมูที่มีพลังอิทธิพล มากกวาองคกรแตละองคกรอยางมากมาย 6) เพื่อเปนเวทีสําหรับการปฏิบัติงานในพื้นที่ 7) เพื่อนําไปสูการสรางแหลงสะสมทุนเพื่อการพึ่งตนเองในดานตาง ๆ ในอนาคต 8) เพื่อเปนการรวมตัวกันนําประเด็นปญหารองเรียนสูหนวยงานที่เกี่ยวของ หรือนําไปสูการเสนอหรือผลักดันนโยบายที่เหมาะสมมากกวาเดิม ดังนั้น คณะอนุกรรมาธิการจึงเห็นควรใหมีพิจารณาศึกษาแนวทางกลยุทธดานการสื่อสาร เชิงรุก เพื่อสรางองคความรูหรือความคิดที่ถูกตองเกี่ยวกับความมั่นคงของประเทศ โดยปลูกฝง และสรางความตระหนักรูถึงความสําคัญของสถาบันหลักของชาติ รณรงคเสริมสรางความรักและ ความภาคภูมิใจในความเปนคนไทยและชาติไทย รวมถึงการศึกษาประวัติศาสตรในเชิงสรางสรรค เสริมสรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับบทบาทและความสําคัญของสถาบันพระมหากษัตริยตอสังคม เสริมสรางประสิทธิภาพ การดําเนินการและกลไกในการธํารงรักษาสถาบันพระมหากษัตริย ซึ่งกลยุทธที่ใชในเปนการสรางทัศนคติที่ดี ทําใหเกิดความเขาใจ การปองกันไมใหประชาชน เกิดความเขาใจผิดหรือเกิดความรูสึกที่ไมดีตอสถาบันหลักของชาติขณะเดียวกันก็จะตองมีการ ดําเนินงานประชาสัมพันธเชิงรับ หรือเปนการประชาสัมพันธเพื่อการแกปญหาตาง ๆ ซึ่งเปน กระบวนการสื่อสารที่สรางการรับรูสรางความเขาใจเปนอันดีโดยเกิดจากความรวมมือหรือทํา กิจกรรมรวมกัน 8 นฤมล นิราทร, การสรางเครือขายการทํางาน : ขอควรพิจารณาบางประการ, (กรุงเทพมหานคร คณะสังคมสงเคราะหศาสตร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร, 2543), น. 17

บทที่ ๔ การดําเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะ แนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ๔.๑ การตั้งคณะอนุกรรมาธิการ บทบาท หนาที่และอํานาจของคณะอนุกรรมาธิการ ในคราวประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย วุฒิสภา ครั้งที่ ๙/๒๕๖๓ วันศุกรที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๖๓ คณะกรรมาธิการวิสามัญไดมีมติตั้ง คณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย และตอมาคณะกรรมาธิการวิสามัญไดมีคําสั่ง ที่ ๑/๒๕๖๓ ลงวันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๖๓ เรื่อง ตั้งคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและ เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย โดยคณะอนุกรรมาธิการคณะนี้ มีหนาที่และอํานาจ ดังตอไปนี้ ๑. พิจารณาศึกษาและเสนอแนะแนวทางการสื่อสารเชิงรุก เพื่อพัฒนาความเชื่อที่มี ผลตอพฤติกรรม (Mindset) สําหรับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย เพื่อนําเสนอ ชุดความรู ความคิดที่ถูกตองเกี่ยวกับการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริยใหคงอยู คูสังคมไทย และเพื่อความมั่นคงของประเทศ รวมทั้งไดจัดทํารายงานสรุปสาระสําคัญ ปญหา และอุปสรรค ตลอดจนขอเสนอแนะในประเด็นตาง ๆ ๒. ดําเนินกิจกรรมเผยแพรความรู ความเขาใจเกี่ยวกับความสําคัญของสถาบัน พระมหากษัตริย ดวยกลไกเชิงสรางสรรค มีนวัตกรรมและวิธีการเชิงรุกดวยกระบวนการกลุม และสื่อออนไลนหรืออื่น ๆ เพื่อใหเกิดการมีสวนรวมจนสามารถสรางพลังและพฤติกรรมที่แสดงถึง การพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ๓. ตั้งคณะทํางานไดตามความเหมาะสมและความจําเปน ๔. รายงานความคืบหนาการดําเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการในการประชุม คณะกรรมาธิการวิสามัญ ๕. ดําเนินการในเรื่องอื่นใดตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญมอบหมาย ๔.๒ ผลสัมฤทธิ์ดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย การดําเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการเปนการจัดกิจกรรมในลักษณะของการอบรมสัมมนา เชิงปฏิบัติการ โดยมีเปาหมายในการสรางเครือขายและใหความรูความเขาใจที่ถูกตองในเรื่องเกี่ยวกับ การพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ภายใตวิธีการสื่อสารแบบ Proactive แบงผลสัมฤทธิ์ ออกเปน ๒ หลักสูตรดังนี้

๒๐ ๔.๒.๑ ผลสัมฤทธิ์ของหลักสูตร Seed Thailand หลักสูตร Seed Thailand เปนหลักสูตรแรกที่คณะกรรมาธิการวิสามัญไดริเริ่ม ขึ้น โดยคําวา Seed Thailand มีความหมายวา “แตกหนอพันธุดี ไมมีที่สิ้นสุด” ซึ่งริเริ่มใชคํานี้ โดยนายนริศโรจน เฟองระบิล อนุกรรมาธิการ ทั้งนี้ รายละเอียดของหลักสูตรมีองคประกอบดังนี้ (๑) กลุมเปาหมาย กลุมเปาหมาย Seed Thailand เปนกลุมเยาวชน ประกอบดวย ผูนํานิสิต นักศึกษา และนักเรียน มีโครงการทั้งหมด ๖ โครงการ รวมกลุมเปาหมาย จํานวน ๑,๓๓๑ คน (๒) วิธีดําเนินการ (๒.๑) การจัดอบรม โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย รวมกับคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสาร ในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลา เพื่อสังคมและเครือขายสุจริตไทย จัดอบรมใหความรูในเรื่องการสื่อสาร การสรางเครือขาย ภายใต โครงการ Seed Project การดําเนินกิจกรรมภายใตโครงการ Seed Project การดําเนินกิจกรรมภายใตโครงการ Seed Project ประกอบดวย (๒.๑.๑) โครงการ Seed Project ระดับอุดมศึกษา โครงการ Seed Project ระดับอุดมศึกษา เปนการ ดําเนินการโดยคณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย รวมกับ คณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม รวมจํานวน ๕ ครั้ง ประกอบดวย โครงการนํารองและโครงการ ๔ ภูมิภาค ตามลําดับ ดังนี้ ครั้งที่ ๑ การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ โครงการ Seed Project เรื่อง “การพัฒนาและสงเสริมเยาวชนในระดับทองถิ่นเพื่อสรางผูนําความเปลี่ยนแปลงรุนใหม” วันศุกรที่ ๗ - วันอาทิตยที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๖๓ ณ โรงแรม Centara Grand at Central Plaza Ladprao Bangkok ครั้งที่ ๒ การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ โครงการ Seed Project เรื่อง “การพัฒนาและสงเสริมเยาวชนในระดับทองถิ่นเพื่อสรางผูนําความเปลี่ยนแปลงรุนใหม” วันพฤหัสบดีที่ ๑๗ - วันอาทิตยที่ ๒๐ กันยายน ๒๕๖๓ ณ โรงแรม ลี การเดนส พลาซา อําเภอหาดใหญ จังหวัดสงขลา ครั้งที่ ๓ การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ โครงการ Seed Project เรื่อง “การพัฒนาและสงเสริมเยาวชนในระดับทองถิ่นเพื่อสรางผูนําความเปลี่ยนแปลงรุนใหม”

๒๑ วันพฤหัสบดีที่ ๘ - วันอาทิตยที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๓ ณ โรงแรมสมายล ลานนา อําเภอเมือง จังหวัด เชียงใหม ครั้งที่ ๔ การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ โครงการ Seed Project เรื่อง “การพัฒนาและสงเสริมเยาวชนในระดับทองถิ่นเพื่อสรางผูนําความเปลี่ยนแปลงรุนใหม” จัดโดย คณะกรรมาธิการวิสามัญของวุฒิสภา และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม วันพฤหัสบดีที่ ๕ - วันอาทิตยที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ ณ โรงแรมโฆษะขอนแกน อําเภอเมือง จังหวัดขอนแกน ครั้งที่ ๕ การสัมมนาเชิงปฏิบัติการ โครงการ Seed Project เรื่อง “การพัฒนาและสงเสริมเยาวชนในระดับทองถิ่นเพื่อสรางผูนําความเปลี่ยนแปลงรุนใหม” วันอาทิตยที่ ๒๘ - วันพุธที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๔ ณ โรงแรม มิราเคิล แกรนด คอนเวนชั่ กรุงเทพมหานคร (๒.๑.๒) โครงการ Seed Project ระดับมัธยมศึกษา โครงการ Seed Project ระดับมัธยมศึกษา มีวัตถุประสงค เพื่อสรางเครือขายเยาวชนคนรุนใหมใหมีจิตใจสํานึกรักและมีสวนรวมในการพัฒนาชุมชน หรือประเทศชาติอยางสรางสรรคเปนตนแบบที่ดีตอเด็กและเยาวชนคนรุนใหม เห็นคุณคาในตนเอง มีความเชื่อมั่นและสามารถวางแผนอนาคตไดและมีความพรอมตอการเปลี่ยนแปลง ทางดานเทคโนโลยีโดยการจัดการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ Seed Project เรื่อง “เปดโลกกวางสราง เยาวชนพลังบวก” จัดโดย คณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย วุฒิสภา รวมกับคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษ และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคมโดยเปน การสัมมนาทางสื่ออิเล็กทรอนิกสถายทอดผานระบบโปรแกรม Zoom ณ หองถายทอดสด (สตูดิโอ) ชั้น ๑๕ อาคารไอทาวเวอร เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร ในพื้นที่ ภาคใตภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคกลาง โดยมีการจัดสัมมนา จํานวน ๒ รุน (๒.๑.๒.๑) รุนที่ ๑ ระหวางวันจันทรที่ ๑๓ - วันอังคารที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๖๔ (๒.๑.๒.๒) รุนที่ ๒ ระหวางวันพฤหัสบดีที่ ๑๖ - วันศุกรที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๔ (๒.๑.๓) โครงการ Digital Alert (๒.๑.๔) โครงการ Seed Train the Trainer (๒.๑.๕) Seed Digital Alert : SQUIZ Game (๒.๒) การสนับสนุนจัดสงวิทยากร คณะกรรมาธิการวิสามัญไดใหการสนับสนุนจัดสงวิทยากรไป บรรยายในโครงการตาง ๆ ของหนวยงานภาครัฐ ไดแก สํานักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม กองบัญชาการกองทัพไทย และกองบัญชาการกองทัพอากาศ

๒๒ ในการนี้ คณะกรรมาธิการวิสามัญไดสนับสนุนทีมวิทยากรของ Seed Thailand รวมกับกระทรวงวัฒนธรรม โครงการ Seed Project ระดับมัธยมศึกษา ในสวนงบประมาณ กระทรวงวัฒนธรรมเปนผูออกทั้งสิ้น โดยกระทรวงวัฒนธรรมใชชื่อโครงการวา “กิจกรรมการสราง การมีสวนรวมของทุกภาคสวนในการปองกันและแกไขปญหาของเด็ก เยาวชน และประชาชน โดยใชมิติ ทางวัฒนธรรมในสวนกลางและสวนภูมิภาค” ซึ่งเปนการสัมมนาผานทางสื่ออิเล็กทรอนิกส ผานโปรแกรม Zoom เนื่องจากสถานการณการแพรระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ โดยในสวนของคณะกรรมาธิการวิสามัญไดเขาไปมีสวนรวมในลักษณะของการผสมผสาน หลักสูตรจัดวิชาบรรยาย และจัดสงวิทยากรไปรวมบรรยาย เกี่ยวกับหลักสูตรจะมีความหลากหลายเพื่อใหเกิดความนาสนใจ และเหมาะสมกับวัยของผูเขารวมสัมมนาในระดับมัธยมศึกษา ซึ่งจะแบงเปน ๒ หองหลัก คือ หองดิจิทัลและหองจิตวิทยา วิชาที่มีการอบรม เชน วิชาการสรางภูมิคุมกันดานดิจิทัลและ การระวังขอมูลสวนบุคคล วิชาการทําสติกเกอร Line วิชาการแตงภาพ วิชาความรูพื้นฐานการ ทํางานของสมอง จิตใจ และพฤติกรรม และวิชาประวัติศาสตรที่คณะกําหนดเอง เปนตน ซึ่งทําให ผูเขารับการอบรมไดรับสาระ และความรู แงคิดในการดํารงตนในการอยูในสังคมสมัยใหม รวมทั้งมี กิจกรรมสรางสัมพันธภาพเพื่อใหเกิดความผอนคลาย โดยทีมงานโครงการ Seed Project และมีกิจกรรมในเรื่องของการปองกันโรคออฟฟศซินโดรม ที่มีการสอนในเรื่องของการผอนคลาย กลามเนื้อซึ่งโครงการดังกลาวมีการจัดสัมมนา จํานวน ๔ รุน ดังนี้ - รุนที่ ๑ และรุนที่ ๒ ระหวางวันจันทรที่ ๗ - วันพุธที่ ๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๔ มีผูเขารับการอบรมรวมจํานวน ๒๐๐ คน ประกอบดวย นักเรียนระดับมัธยมศึกษา ในพื้นที่ภาคกลาง และนักเรียนระดับมัธยมศึกษาในพื้นที่ภาคเหนือ - รุนที่ ๓ และรุนที่ ๔ ระวางวันอาทิตยที่ ๑๔ - วันอังคารที่ ๑๖ มิถุนายน ๒๕๖๔ มีผูเขารับการอบรมรวมจํานวน ๒๐๐ คน ประกอบดวย นักเรียนระดับ มัธยมศึกษาในพื้นที่ภาคใตและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (๓) ระยะเวลาดําเนินการ (๓.๑) โ ครงการสัมมน าเชิง ปฏิบัติการ Seed Project (โครงการ นํารอง) ระหวางวันที่ 7 - 9 สิงหาคม 2563 ณ โรงแรมเซ็นทารา แกรนด แอท เซ็นทรัลพลาซา ลาดพราว กรุงเทพมหานคร กลุมเปาหมาย จํานวน ๖๖ คน (๓.๒) โครงการสัมมนาปฏิบัติการ Seed Project 4 ภูมิภาค (๔ รุน) กลุมเปาหมาย รุนละ ๘๐ คน รวมทั้งสิ้น ๓๒๐ คน (๓.๒.๑) รุน 1 ภาคใตระหวางวันที่ 17 - 20 กันยายน 2563 ณ โรงแรม ลีการเดนทพลาซา จังหวัดสงขลา (๓.๒.๒) รุนที่ 2 ภาคเหนือ ระหวางเดือนตุลาคม 2563 ณ โรงแรม สมายลานนา จังหวัดเชียงใหม

๒๓ (๓.๒.๓) รุนที่ 3 ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ระหวางวันที่ 5 - 8 พฤศจิกายน 2563 ณ โรงแรมโฆษะ จังหวัดขอนแกน (๓.๒.๔) รุนที่ 4 ภาคกลางและภาคตะวันออก ระหวางวันที่ 28 - 31 มีนาคม 2564 ณ โรงแรมมิราเคิล แกรนดกรุงเทพมหานคร (๓.๓) โ ค ร ง ก า ร สั ม ม น า เ ชิ ง ป ฏิ บั ติ ก า ร Seed Project ร ะ ดั บ ชั้นมัธยมศึกษา เรื่อง “เปดโลกกวาง สรางเยาวชนพลังบวก” ในพื้นที่ภาคใต ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคกลาง โดยจัดผานสื่ออิเล็กทรอนิกส ถายทอดผานระบบโปรแกรม Zoom ณ หองถายทอดสด (สตูดิโอ) ของอาคารไอทาวเวอร เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร โดยแบงเปน ๒ รุน รุนละ ๑๐๐ คน รวมจํานวนทั้งสิ้น ๒๐๐ คน (๓.๓.๑) รุนที่ ๑ ระหวางวันจันทรที่ ๑๓ - วันอังคารที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๖๔ (๓.๓.๒) รุนที่ ๒ วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ - วันศุกรที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๔ (๓.๔) โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ SEED Train the Trainer เรื่อง “เตรียมความพรอมวิทยากรรุนใหม ภายใตโลกดิจิทัล” ถายทอดผานระบบโปรแกรม Zoom ณ หองถายทอดสด (สตูดิโอ) ของอาคารไอทาวเวอร เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร ระหวางวันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๖๔ - วันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๖๔ กลุมเปาหมาย จํานวน 25 คน (๓.๕) โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ Seed Digital Alert : SQUIZ Game “เมื่อเทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงเด็กไทยตองเปลี่ยนตาม” โดยจัดทางสื่ออิเล็กทรอนิกสถายทอด ผานระบบโปรแกรม Zoom จํานวน ๔ รุน รุนละ ๘๐ คน รวม ๓๒๐ คน (๓.๕.๑) รุนที่ ๑ ภาคเหนือ วันเสารที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๕ (๓.๕.๒) รุนที่ ๒ ภาคกลาง ภาคตะวันตก และภาคตะวันออก วันอาทิตยที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๕ (๓.๕.๓) รุนที่ ๓ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือวันเสารที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๕ (๓.๕.๔) รุนที่ ๔ ภาคใตวันอาทิตยที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๕ (๓.๖) โครงการสรางภูมิคุมกันของสังคมในมิติทางวัฒนธรรม การอบรม เชิงปฏิบัติการสรางการมีสวนรวมในการปองกันและแกไขปญหาของเด็กและเยาวชน (Seed Thailand) รุนที่ ๒ ในรูปแบบออนไลนผานระบบ Zoom ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ โดยมี กลุมเปาหมายเปนเด็ก เยาวชน นักเรียน และนักศึกษาในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และสวนภูมิภาค จํานวน ๔๐๐ คน (ผานระบบออนไลนZOOM) (๔) ผลการดําเนินงานหลักสูตร Seed Thailand โครงการ Seed Project เปนการดําเนินการรวมกับมูลนิธินักศึกษาสถาบัน พระปกเกลาเพื่อสังคม โดยการจัดอบรมทั้งในรูปแบบ Onsite และ Online ใหกับกลุมเยาวชนเพื่อให ความรู สรางเครือขาย ผานหลักสูตรตาง ๆ อาทิการพัฒนาและสงเสริมเยาวชนในระดับทองถิ่น เพื่อสรางผูนําความเปลี่ยนแปลงรุนใหม ซึ่งเปนหลักสูตรตนแบบในการสรางเครือขายจนเกิดการ รวมตัวเปนกลุมเยาวชน Seed Thailand นอกจากนี้ ยังมีการอบรมหลักสูตร Digital Alert เพื่อให

๒๔ เยาวชนรูเทาทันสื่อสมัยใหม และหลักสูตร Train the Trainer เพื่อสรางบุคลากรมาเปนวิทยากรในการ บรรยายหลักสูตร Digital Alert ผลการดําเนินโครงการดังกลาวเปนผลใหเกิดเครือขายเยาวชน ทั่วประเทศ ประมาณ ๑,๐๐๐ คน โดยมีการดําเนินโครงการเปน ๓ ชวง ดังนี้ (๔.๑) ชวงที่ ๑ ระยะเริ่มแรก เปนการรวมตัวของเครือขายเยาวชนจาก ทั่วประเทศ ผานโครงการ Seed Project ระดับอุดมศึกษา ในเดือนสิงหาคม ๒๕๖๓ (โครงการ นํารอง) จากนั้น ไดมีการจัดสัมมนาในภูมิภาค ภาคใตจัดที่จังหวัดสงขลา ภาคเหนือจัดที่จังหวัด เชียงใหม ภาคตะวันออกเฉียงเหนือจัดที่จังหวัดขอนแกน และภาคกลางและภาคตะวันออก จัดที่กรุงเทพมหานคร ดําเนินการโดยคณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย วุฒิสภา คณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสาร ในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม ซึ่งผลการดําเนินการทําใหเกิดเครือขายเยาวชนในระดับอุดมศึกษาครอบคลุมทั่วประเทศ โดยถือวาเปน จุดเริ่มตนของกลุมเครือขายเยาวชน Seed Thailand (๔.๒) ชวงที่ ๒ การดําเนินกิจกรรมภายหลังจากที่มีกลุมเครือขายเยาวชน Seed Thailand ประกอบดวย (๔.๒.๑) การจัดโครงการสัมมนา คณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย วุฒิสภา รวมกับคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดาน การสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย และมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลา เพื่อสังคม ไดจัดโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการในหลายโครงการ ไดแก โครงการ Seed Project ระดับมัธยมศึกษา จํานวน ๒ รุน โครงการ Digital Alert จํานวน ๔ รุน และโครงการ Seed Train the Trainer จํานวน ๑ รุน เปนตน นอกจากการจัดโครงการรวมกับมูลนิธินักศึกษาสถาบัน พระปกเกลาเพื่อสังคมแลว ยังมีการจัดโครงการ Seed Project ระดับมัธยมศึกษารวมกับกระทรวง วัฒนธรรม และจัดโครงการ Seed e-classroom รวมกับมหาวิทยาลัยศรีปทุมดวย (๔.๒.๒) การจัดกิจกรรม ในชวงสถานการณการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ คณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย วุฒิสภา ไดรวมกับคณะอนุกรรมาธิการศึกษาและเสนอแนะแนวทางดานการสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูน สถาบันพระมหากษัตริย มูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม บริษัทในเครือ RBS group และกลุมเยาวชน Seed Thailand จัดทําโครงการ “SAVE THAI FIGHT COVID” เปนตน เพื่อบรรเทาความเดือดรอนของประชาชนที่ไดรับผลกระทบจากการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ โดยมีการแจกจายสิ่งของยังชีพใหกับครอบครัวของผูปวย และเปนที่มาของการจัดตั้ง ศูนยพักคอยเพื่อการสงตอเขตลาดพราว ๒ โดยสงมอบใหกรุงเทพมหานครและเปดดําเนินการ มาตั้งแตวันที่ ๑๒ สิงหาคม ๒๕๖๔ นอกจากโครงการ “SAVE THAI FIGHT COVID” ยังมีการจัด กิจกรรมในอีกหลายโครงการ เชน โครงการ SEED TALK โดยนําประเด็นทางสังคมรวมสมัยมา

๒๕ แลกเปลี่ยนเรียนรูในกลุมสมาชิกของ Seed Thailand เพื่อใหเกิดการเปลี่ยนแปลงหรือเกิดกิจกรรม ที่เปนประโยชนตอสังคม เปนตน (๔.๓) ชวงที่ ๓ การสงตอภารกิจ Seed Thailand ค ณ ะ อ นุ ก ร ร ม า ธิก าร ศึ กษ า แล ะ เ ส นอ แน ะแ นว ทางดาน การสื่อสารในการพิทักษและเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ไดเสนอแผนงานและ การดําเนินการในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ (ระหวางเดือนตุลาคม ๒๕๖๔ - เดือนกันยายน ๒๕๖๕) ที่จัดทําโดยกลุมเยาวชน Seed Thailand ตอคณะกรรมาธิการวิสามัญการพิทักษและเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย วุฒิสภา ดังนี้ (๔.๓.๑) การจัดโครงการสัมมนา (๔.๓.๑.๑) โครงการ Seed Project ระดับอุดมศึกษา จํานวน ๔ รุน (๔.๓.๑.๒) โครงการ Seed Project ระดับมัธยมศึกษา จํานวน ๑๒ รุน (๔.๓.๑.๓) โครงการ Seed Digital Alert จํานวน ๑๐๐ รุน (๔.๓.๑.๔) โครงการ Seed Train the Trainer จํานวน ๒ รุน (๔.๓.๑.๕) โครงการ Seed e-classroom (๔.๓.๑.๖) โครงการ โฆษก Seed (๔.๓.๒) การจัดกิจกรรม (๔.๓.๒.๑) โครงการหัวหิน บานของพอ (๔.๓.๒.๒) Seed Digital Youth Network (๔.๓.๓.๓) Seed School (๔.๓.๓.๔) Seed Club (๔.๓.๓.๕) Seed Playground (๔.๓.๓.๖) Seed Talk (๔.๓.๓.๗) Seed SE New Gen (๔.๓.๓.๘) โครงการ สมุดพกเยาวชน (๕) การสานตอหลักสูตรและการสงตอภารกิจ Seed Project (๕.๑)การสงตอภารกิจ Seed Thailand ใหฝายบริหาร คณะกรรมาธิการวิสามัญไดสงตอภารกิจ Seed Thailand ใหฝายบริหารโดยจัดทําหนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีความเห็นดังนี้ (๕.๑.๑) การดําเนินกิจกรรมของเยาวชน จําเปนตองไดรับ การสนับสนุนอยางตอเนื่องจากรุนสูรุน เพื่อสานตอแนวคิดและอุดมการณในความรักชาติ การชวยเหลือสังคม และการเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย ในขณะที่การดําเนินงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญจะเปนการทํางานตามวาระการดํารงตําแหนง ทําใหไมสามารถที่จะใหการ

๒๖ สนับสนุนกิจกรรมของเยาวชนกลุม Seed Thailand เพื่อใหบรรลุเปาหมายไปไดตลอดอยางตอเนื่อง จําเปนที่จะตองมีหนวยงานประจํามารับชวงตอจากคณะกรรมาธิการวิสามัญ เมื่อพิจารณาแลวเห็น วาสวนราชการในฝายบริหารสามารถใหการสนับสนุนเยาวชนกลุม Seed Thailand เพื่อสานตอ แนวคิดและอุดมการณของเยาวชนกลุม Seed Thailand ได ทั้งนี้ หนวยราชการประจําที่มีบทบาท สําคัญในการที่จะสานตอการดําเนินงานของเยาวชนกลุม Seed Thailand ได เชน สวนราชการที่มี หนาที่เกี่ยวกับงานดานความมั่นคง ดานการศึกษา และดานวัฒนธรรม เปนตน หากสวนราชการ ดังกลาวสานภารกิจงานตอจากคณะกรรมาธิการวิสามัญก็จะเกิดประโยชนตอประเทศชาติสืบตอไป (๕.๑.๒) ดวยกลุม Seed Thailand ในปจจุบันเปนเครือขายเยาวชน ที่มีการขยายเครือขายอยางรวดเร็ว มีสมาชิกรุนพี่ที่เปนเยาวชนคนรุนใหมที่จบการศึกษาแลว และที่กําลังศึกษาในระดับอุดมศึกษา และมัธยมศึกษา ครอบคลุมทั้งประเทศ อยูในชวงวัยที่รัฐควรให การสนับสนุนในเรื่องของการจัดทํากิจกรรมและการเรียนรูทักษะตาง ๆ ทั้งในเรื่องของการดํารงตนเปน แบบอยางที่ดีและการชวยเหลือสังคม การนําเทคโนโลยีมาใชในการทํางานอยางสรางสรรค เพื่อให เยาวชนไดมีการเรียนรูพัฒนาศักยภาพของตัวเองอยูตลอดเวลา นอกจากนี้ การขยายหรือสรางเครือขาย จากรุนสูรุนโดยการใชวิทยากรซึ่งเปนคนรุนใกลเคียงกันตามหลักพี่สอนนอง เนื่องจากมีความเขาใจคนใน รุนเดียวกัน โดยจะตองดําเนินการอยางตอเนื่องทุกป ซึ่งกลุม Seed Thailand มีหลักสูตรการอบรมและ สามารถดําเนินกิจกรรมไดในทันทีในปงบประมาณ ๒๕๖๘ นี้ หากมีสวนราชการประจําใหการสนับสนุน ในเรื่องของการจัดกิจกรรมและการอบรมในหลักสูตรตาง ๆ ในปงบประมาณ ๒๕๖๘ ตามแผนการ ดําเนินงานและกิจกรรมในรอบ ๑ ป (ระหวางเดือนตุลาคม ๒๕๖๗ – เดือนกันยายน ๒๕๖๘) รวมถึง กิจกรรมที่จะดําเนินการตอไปในปถัดไปดวย ก็จะทําใหเกิดประโยชนตอสังคมโดยรวม ทั้งนี้ ไดทราบวา หนวยงานของรัฐ เชน วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร โดยนักศึกษารุนปจจุบันมีโครงการที่เกี่ยวของกับ เยาวชนอาจสามารถทํางานรวมกับกลุม Seed Thailand ในระยะตอไปได (๕.๑.๓) การสรางเครือขายเยาวชนพลังบวก คิดดี ทําดี เพื่อสังคม มีความจําเปนตอสังคมไทยในปจจุบันและอนาคต โครงการ Seed Thailand เปนเพียงองคประกอบยอย ที่มีการดําเนินการไปบางแลว จึงเห็นสมควรที่รัฐบาลจะมีนโยบายสงเสริมงานดานเครือขายเยาวชนที่มี การทํางานเชิงรุก คิดนอกกรอบการทํางานตามระบบราชการ เขาใจประเด็นความมั่นคงของประเทศ โดยจัดใหมีหนวยงานรับผิดชอบเชิงนโยบาย บูรณาการแผนปฏิบัติการที่เปนเอกภาพ สามารถเชื่อมตอ กับภาคเอกชนและภาคประชาสังคมทํางานอยางตอเนื่องในระยะยาวอยางจริงจังตอไป (๕.๒) การสงตอภารกิจใหกับมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลา เพื่อสังคม ตลอดระยะเวลาการจัดกิจกรรมภายใตโครงการ Seed Project โครงการ Seed Digital Alert และโครงการ Seed Train the Trainer รวมถึงโครงการอื่น มูลนิธิ นักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคม ไดเปนผูรวมจัดโครงการกับคณะกรรมาธิการวิสามัญ มาแตตน และไดทราบถึงวัตถุประสงคและเปาหมายในการดําเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการเปน อยางดี ในชวงปงบประมาณ ๒๕๖๕ ทางมูลนิธินักศึกษาสถาบันพระปกเกลาเพื่อสังคมจึงไดมีหนังสือ แจงมายังคณะกรรมาธิการวิสามัญในการรับโครงการตาง ๆ ที่ดําเนินการโดยกลุมเยาวชน Seed