RPJMD Kab. KAIMANA 2021-2026

Freddy Thie H. Furuada, SP

Bupati Kaimana Wakil Bupati Kaimana

RPJMD

Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah

Kabupaten kaimana

Tahun 2021 - 2026

KAIMANA, OKTOBER 2021

RPJMD

Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah

Kabupaten kaimana
Tahun 2021 - 2026

Jl. Kasuarina No. 03
Kel. Krooy-Distrik Kaimana

Tlp.Fax. (0947) 21385
Kode Pos 98654

KAIMANA-PAPUA BARAT

PEMERINTAH
KABUPATEN
KAIMANA

RPJMD

RPJMD
Kabupaten

kaimana
Tahun

2021-2026

































Pasal 11
Cukup jelas

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

DAFTAR ISI

Halaman

Peraturan Daerah Kabupaten Kaimana Nomor … Tahun 2021 tentang Rencana i
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kaimana Tahun viii
2021-2026 ix
Daftar Isi xviii
Daftar Gambar xix
Daftar Tabel
Daftar Diagram I-1
Box I-1
Sambutan Bupati Kaimana I-2
Kata Pengantar I-5
Lambang Kabupaten Kaimana I-5
Peta Kabupaten Kaimana I-6
Foto KDH dan WKDH I-8
BAB I PENDAHULUAN I-11
1.1 Latar Belakang I-11
1.2 Landasan Hukum
1.3 Hubungan Antar Dokumen I-20
1.3.1 RPJMD 2021-2026 dan RPJPD Kabupaten Kaimana 2005-2025
1.3.2 RPJMD 2021-2026 dan RPJMD Provinsi Papua Barat 2017-2022
1.3.3 RPJMD 2021-2026 dan RTRW Kabupaten Kaimana 2012-2031
1.3.4 RPJMD 2021-2026 dan RTRW Provinsi Papua Barat 2008-2028
1.3.5 RPJMD 2021-2026 dan RPJM Nasional 2020-2024
1.3.6 RPJMD 2021-2026 dengan Rancangan Rencana Strategis (Renstra)

Perangkat Daerah

Daftar Isi i

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

1.3.7 RPJMD 2021-2026 dengan Dokumen Kajian Lingkungan H i d u p I-21
Strategis (KLHS) RPJMD I-21
1.3.8 RPJMD 2021-2026 dengan Dokumen Perencanaan Sektoral Lainnya I-21
1.4 Maksud dan Tujuan I-21
1.4.1 Maksud I-21
1.4.2 Tujuan I-21
1.5 Sistematika RPJMD Kabupaten Kaimana 2021-2026

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II-23
2.1 Aspek Geografi dan Demografi II-23
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah II-23
II-23
1) Luas dan Batas Wilayah Administrasi II-24
2) Letak dan Kondisi Geografis II-24
3) Topografi II-25
4) Geologi II-26
5) Hidrologi II-28
6) Klimatologi II-29
7) Penggunaan Lahan II-32
2.1.2 Pengembangan Wilayah II-32
1) Rencana Struktur Ruang II-40
2) Rencana Pola Ruang II-50
3) Penetapan Kawasan Strategis II-51
4) Potensi Sumber Daya Alam II-65
5) Situs Sejarah Kepurbakalaan II-65
6) Senja Indah Kaimana II-66
2.1.3 Demografi II-66
1) Jumlah Penduduk II-68
2) Konsentrasi Penduduk II-69
3) Pertumbuhan Penduduk II-70
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Daftar Isi ii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi II-70
II-70
1) PDRB Kabupaten Kaimana dan Perkembangannya II-71
II-71
2) Pertumbuhan Ekonomi Agregat II-74
II-74
3) Struktur Perekonomian Kabupaten Kaimana II-75
II-77
4) Pertumbuhan Ekonomi II-78

5) Analisis Share Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi II-78

6) PDRB Perkapita II-78
II-81
7) Laju Inflasi II-81
II-82
8) Gini Rasio II-83
II-83
9) Indeks Ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan II-85
Regional) II-85

10) Kemiskinan II-85

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial II-85
II-92
1) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) II-99
II-105
2) Indeks Pembangunan Gender (IPG)
II-107
3) Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) II-110

4) Ketenagakerjaan II-113

2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

2.3 Aspek Pelayanan Umum

2.3.1 Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan
Dasar

1) Pendidikan

2) Kesehatan

3) Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

4) Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman

5) Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan
Masyarakat

6) Sosial

2.3.2 Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan
Pelayanan Dasar

Daftar Isi iii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026 II-113
II-114
1) Tenaga Kerja II-115
2) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak II-116
3) Pangan II-116
4) Pertanahan II-117
5) Lingkungan Hidup II-118
6) Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil II-119
7) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/Kampung II-121
8) Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana II-122
9) Perhubungan II-123
10) Komunikasi dan Informatika II-124
11) Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah II-124
12) Penanaman Modal II-125
13) Kepemudaan dan Olah Raga II-126
14) Statistik II-127
15) Persandian II-127
16) Kebudayaan II-128
17) Perpustakaan II-128
18) Kearsipan II-128
2.3.3 Urusan Pemerintahan Pilihan II-129
1) Pariwisata II-133
2) Pertanian II-133
3) Perdagangan II-134
4) Perindustrian II-136
5) Kelautan dan Perikanan II-136
2.3.3 Urusan Penunjang Pemerintah II-138
1) Administrasi Pemerintah II-139
2) Pengawasan II-140
3) Perencanaan
4) Penelitian dan Pengembangan iv

Daftar Isi

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

5) Keuangan II-141
6) Kepegawaian II-142
2.4 Aspek Daya Saing Daerah II-142
2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah II-142
2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah dan Infrastruktur II-144
1) Panjang Jalan II-144
2) Luas Wilayah Industri II-145
3) Luas Wilayah Kebanjiran II-145
4) Luas Wilayah Kekeringan II-145
5) Luas Wilayah Perkotaan II-145
6) Jenis, Kelas, dan Jumlah Restoran/Rumah Makan. II-146
7) Pelayanan Air Bersih. II-146
2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi II-147
1) Angka Kriminalitas II-147
2) Kemudahan Perizinan II-147
2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia II-148
1) Persentase Penduduk berdasarkan pendidikan tertinggi. II-148
2) Rasio Ketergantungan II-149
2.5 Gambaran Pelaksanaan Otonomi Khusus di Kabupaten Kaimana
2016-2021 II-149

BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH III-156
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu III-157
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD III-157
3.1.2 Neraca Daerah III-159
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu III-161
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran III-162
3.2.2 Analisis Pembiayaan III-163
3.3 Kerangka Pendanaan III-164
3.3.1 Proyeksi Pendapatan dan Belanja III-164

Daftar Isi v

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

3.3.2 Penghitungan Kerangka Pendanaan III-166

BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH IV-169
1. Bidang Sumberdaya Manusia (pendidikan, kesehatan,
IV-170
perekonomian) IV-172
2. Bidang Pemerintahan IV-173
3. Bidang Infrastruktur IV-173
4. Bidang Lingkungan Hidup IV-174
4.1. Permasalahan Pembangunan IV-175
4.1.1 Pemerintahan IV-175
4.1.2 Pembangunan Sumberdaya Manusia IV-175
4.1.3 Perekonomian IV-176
4.1.4 Infrastruktur IV-177
4.1.5 Sosial Budaya IV-177
4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis IV-179
4.3 Pengarusutamaan Kebencanaan dalam Pembangunan Daerah IV-181
4.4 Kebijakan Khusus Pengembangan Wilayah IV-182
4.4.1 Distrik Yamor Sebagai Etalase Pembangunan Kaimana
4.4.2 Kali Sukun Untuk Penyediaan Air Bersih Dalam Kota dan Sumber IV-184
IV-184
Air Kilo 6 Untuk Penyediaan Air Bersih Luar Kota Kaimana IV-184
4.5 Penyediaan Perumahan Layak Huni IV-184
4.6 Pengentasan Kawasan Kumuh Perkotaan IV-189
4.7 Komoditas Unggulan IV-189
4.8 Isu Strategis Terkait Pembangunan Kaimana IV-189
4.8.1 Pandemi Covid-19
4.8.2 Otonomi Khusus IV-190
4.8.3 Internet of Things: Perkembangan TIK yang menuntut Adaptasi dan
IV-190
Transformasi Kerja
4.8.4 Posisi Geostrategis Kaimana diantara Kawasan Industri Timika-

Teluk Bintuni dan Peluang KEK Sorong

Daftar Isi vi

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

4.8.5 Pelaksanaan SPM IV-190
4.8.6 Fragmentasi Wilayah/Aksesibilitas Wilayah IV-191

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN V-193
5.1 Visi Kaimana 2021-2026 V-193
5.2 Misi V-194
5.3 Tujuan dan Sasaran V-198

BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN & PROGRAM

PEMBANGUNAN DAERAH VI-202

BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN

PROGRAM PERANGKAT DAERAH VII-226

BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DAERAH VIII-243

BAB IX PENUTUP IX-261

Daftar Isi vii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Daftar Gambar

Gambar 1.1 Rencana Jaringan Jalan Kolektor Primer Papua Barat di I-7
Kaimana
Gambar I-8
1.2 Rencana Jaringan Jalan Arteri Primer Papua Barat di
Gambar Kaimana I-8
I-9
Gambar 1.3 a Rencana Pengembangan Kelistrikan Papua Barat di I-10
Gambar Kaimana I-10
Gambar I-11
Gambar 1.3 b Arahan Pengembangan Wilayah RTRW I-12
Gambar I-20
Gambar 1.4 Rencana Pola Ruang Daerah II-24
Gambar II-25
Gambar 1.5 Strategi Pengembangan Sektoral II-27
Gambar II-27
Gambar 1.6 Skenario Interaksi Wilayah (Geo Strategis) II-29
Gambar II-30
Gambar 1.7 Peta Pengembangan Wilayah Papua II-64
Gambar II-103
Gambar 1.8 Bagan Alur Perencanaan II-103
Gambar IV-181
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Kaimana IV-183
Gambar IV-187
Gambar 2.2 PETA Geologi Kaimana IV-187
Gambar IV-188
Gambar 2.3 Peta Daerah Aliran Sungai V-221
Gambar
2.4 Peta Hidrologi

2.5 Peta Curah Hujan Kabupaten Kaimana

2.6 PETA Bentuk Lahan

2.7 Potensi SDA Kaimana

2.8 a Peta Lokasi Kawasan Kumuh Kota Kaimana

2.8 b Peta Lokasi Kawasan Kumuh Utarum Krooy

4.1 Peta Rawan Bencana

4.2 Letak Distrik Yamor dalam Wilayah Kabupaten Kaimana

4.3 Overview Kebijakan sejuta pala

4.4 Karakter & Tipe Pala Negeri Kaimana

4.5 Peta Sebaran Pala di Kaimana

5.1 Diagram Visi Misi Kabupaten Kaimana 2021-2026

Daftar Isi viii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Lingkup Wilayah Adat dan Strategi Pengembangannya I-12
Tabel 1.2 Kaimana Dalam Matriks Pembangunan RPJMN 2020-2024 I-13
Tabel 1.3 Kaimana Dalam Arahan Pembangunan Wilayah RPJMN
I-16
Tabel 2020-2024 bagian 1
1.4 Kaimana Dalam Arahan Pembangunan Wilayah RPJMN I-17
Tabel II-26
Tabel 2020-2024 bagian 2 II-26
Tabel 2.1 Pembagian Satuan Wilayah Sungai di Kabupaten Kaimana II-26
Tabel 2.2 Debit Sungai Dirinci Menurut DPS di Kabupaten Kaimana II-28
Tabel 2.3 Luas dan Penyebaran Danau di Kabupaten Kaimana II-29
Tabel 2.4 Data Curah Hujan dan Hari Hujan II-31
Tabel 2.5 Luasan Pola Ruang Eksisting di Kabupaten Kaimana II-31
Tabel 2.6 Tipe Penggunaan Lahan di Kabupaten Kaimana
2.7 Penggunaan Lahan Per Distrik di Kabupaten Kaimana II-32
Tabel 2.8 Panjang Batas Kawasan Konservasi yang Belum Ditata
II-32
Tabel Batas Menurut Distrik dan Status Kawasan II-36
Tabel 2.9 Potensi Luas Lahan untuk Tanaman Tahunan, Tanaman II-37
Tabel II-39
Tabel Semusim dan Perikanan di Kabupaten Kaimana (Ha) II-40
Tabel 2.10 Rencana Pengembangan Bandara Utarom II-40
Tabel 2.11 Sistem Jaringan Energi Kabupaten Kaimana
2.12 Sistem Jaringan Air Minum Kabupaten Kaimana II-41
Tabel 2.13 Sistem Jaringan Persampahan Kabupaten Kaimana II-45
Tabel 2.14 Hutan Lindung Kabupaten Kaimana II-46
Tabel 2.15 Sempadan Sungai, Sempadan Danau dan Sempadan Pantai II-47
Tabel II-48
Tabel Kabupaten Kaimana II-50
2.16 Luasan Hutan Produksi di Kabupaten Kaimana
2.17 Luasan Kawasan Pertanian di Kabupaten Kaimana
2.18 Lokasi Wisata Sejarah & Budaya di Kabupaten Kaimana
2.19 Lokasi Wisata Alam di Kabupaten Kaimana
2.20 Arahan Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Kaimana

Daftar Isi ix

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 2.21 Rumah Tangga Perikanan Laut Per Distrik di Kabupaten II-54
Tabel Kaimana Tahun 2020 II-55
Tabel II-57
Tabel 2.22 Banyaknya Alat Penangkap Ikan Menurut Jenis dan Distrik II-58
Tabel di Kabupaten Kaimana Tahun 2020 II-59
Tabel II-61
Tabel 2.23 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan di II-62
Tabel Laut Arafura II-62
Tabel II-62
Tabel 2.24 Banyaknya Kapal Penangkap Ikan Menurut Jenis dan II-63
Tabel Distrik II-64
Tabel II-65
Tabel 2.25 Penggunaan Lahan Eksisting di Kabupaten Kaimana II-67
Tabel II-68
Tabel 2.26 Produksi Buah-buahan Menurut Distrik dan Jenis Tanaman
di Kabupaten Kaimana (kuintal) Tahun 2020 II-70
Tabel II-71
Tabel 2.27 Produksi Tanaman Sayuran Menurut Distrik dan Jenis II-72
Tanaman di Kabupaten Kaimana (kuintal) Tahun 2020

2.28 Luas Areal Tanaman Perkebunan Menurut Distrik dan
Jenis Tanaman di Kabupaten Kaimana (Ha) Tahun 2020

2.29 Produksi Perkebunan Menurut Distrik dan Jenis Tanaman
di Kabupaten Kaimana (Ton) Tahun 2020

2.30 Luas Kawasan Hutan dan Perairan Menurut Distrik di
Kabupaten Kaimana (Ha) Tahun 2020

2.31 Jumlah Pulau-Pulau Kecil Yang Berpenghuni Dan Tidak
Berpenghuni Berdasarkan Wilayah Distrik

2.32 Jumlah Pulau-pulau Kecil Yang Memiliki Nama Dan Tidak
Memiliki Nama Berdasarkan Wilayah Distrik

2.33 Penduduk Kabupaten Kaimana Menurut Kelompok Umur
(Usia) Tahun 2016-2020

2.34 Penyebaran Penduduk Menurut Distrik Tahun 2018-2020

2.35 Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun, Distribusi
Persentase Penduduk, Kepadatan Penduduk, Rasio Jenis
Kelamin Penduduk Menurut Distrik Tahun 2020

2.36 PDRB Kabupaten Kaimana 2016-2020

2.37 Perkembangan Distribusi Persentase PDRB Kabupaten
Kaimana Tahun 2016-2020

Daftar Isi x

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 2.38 Laju Pertumbuhan Rill PDRB Menurut Lapangan Usaha II-73
Tabel (Persen) Tahun 2016-2020 II-74
Tabel II-76
Tabel 2.39 Sumbangan Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten Kaimana Tahun 2017-2020 II-77
Tabel II-78
Tabel 2.40 PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha (Juta Rp) II-78
Tabel Tahun 2016-2020 II-79
Tabel
2.41 Laju Inflasi Menurut Kabupaten Kaimana, Kabupaten II-80
Tabel Sorong, Kabupaten Manokwari Provinsi Papua Barat dan
Nasional (%), 2016–2020 II-80
Tabel
2.42 Perkembangan Gini Rasio Menurut Kabupaten Kaimana, II-81
Tabel Provinsi Papua Barat dan Nasional Tahun 2016–2020 II-83
Tabel II-85
Tabel 2.43 Perkembangan Indeks Ketimpangan Wiiliamson Kabupaten II-86
Tabel Kaimana Tahun 2016–2020 II-87

2.44 Garis Kemiskinan, Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin
di Kabupaten Kaimana Tahun 2013–2020

2.45 Perkembangan Garis Kemiskinan (GK) Kabupaten Kaimana
dan Provinsi Papua Barat (Rupiah/Kapita/Bulan) Tahun
2016–2020

2.46 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Kabupaten Kaimana dan Provinsi Papua Barat Tahun
2016–2020

2.47 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Kabupaten Kaimana dan Provinsi Papua Barat Tahun
2016–2020

2.48 Perbandingan IDG Kabupaten Kaimana, Papua Barat dan
Nasional Tahun 2016-2020

2.49 Kinerja Makro Urusan Seni Budaya Kabupaten Kaimana
Tahun 2016 – 2020

2.50 Capaian Indikator PAUD Kabupaten Kaimana Tahun 2016
– 2020

2.51 Capaian Indikator Urusan Pendidikan Kabupaten Kaimana
Tahun 2016 – 2020

Daftar Isi xi

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 2.52 Capaian AKB, AKBA dan AKI Kabupaten Kaimana Tahun II-92
Tabel 2016-2020 II-93
Tabel II-93
Tabel 2.53 Daftar Desa/kelurahan Lokasi Fokus Penurunan Stunting II-94
Tabel Kabupaten Kaimana II-94
Tabel II-94
Tabel 2.54 Capaian Status gizi masyarakat di Kabupaten Kaimana II-96
Tabel II-100
Tabel 2.55 Kondisi Pelayanan Kesehatan Dasar kabupaten Kaimana II-101
Tabel II-106
Tabel 2.56 Kondisi Pelayanan Kesehatan Rujukan Kabupaten Kaimana
II-108
Tabel 2.57a Kondisi Standar Pelayanan Kesehatan dan Capaian Kinerja II-110
Tabel Urusan Kesehatan Kabupaten Kaimana, Tahun 2016-2020 II-111
Tabel II-114
Tabel 2.57b Fasilitas dan Sarana Kesehatan Tahun 2016-2020
II-114
Tabel 2.58 Perkembangan Intalasi Air Bersih, Jaringan Listrik, Solar II-115
Tabel Cell & Profil Tank Tahun 2016-2020 II-116
Tabel II-117
2.59 Capaian Pembangunan Urusan Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kabupaten Kaimana Tahun 2016 – 2020

2.60 Capaian Pembangunan Urusan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020

2.61 Capaian Kinerja Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum
dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.62 Perkembangan Pemberian Bantuan Sosial 2016-2020

2.63 Capaian Indikator Urusan Sosial Tahun 2016-2020

2.64 Kinerja Urusan Tenaga Kerja Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.65 Capaian Pembangunan Urusan Pemberdayaan Perempuan
dan Perlindungan Anak Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.66 Capaian Kinerja Urusan Pangan Kabupaten Kaimana
Tahun 2016-2020

2.67 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Kabupaten Kaimana
Tahun 2016-2020

2.68 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Kabupaten
Kaimana Tahun 2016-2020

Daftar Isi xii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 2.69 Capaian Kinerja Urusan Administrasi Kependudukan dan
Tabel
Tabel Pencatatan Sipil Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020 II-118
Tabel
Tabel 2.70 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan
Tabel
Tabel Desa Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020 II-119
Tabel
Tabel 2.71 Capaian Kinerja Urusan Pengendalian Penduduk dan
Tabel Keluarga Berencana Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020 II-119
Tabel
Tabel 2.72 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Kabupaten Kaimana
Tabel
Tabel Tahun 2016-2020 II-121
Tabel
Tabel 2.73 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika
Tabel
Tabel Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020 II-122

2.74 Capaian Kinerja Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020 II-124

2.75 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Kabupaten

Kaimana Tahun 2016-2020 II-124

2.76 Capaian Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020 II-125

2.77 Capaian Kinerja Urusan Statistik Kabupaten Kaimana

Tahun 2016-2020 II-126

2.78 Capaian Pembangunan Persandian Kabupaten Kabupaten

Kaimana Tahun 2016-2020 II-126

2.79 Capaian Pembangunan Kebudayaan Kabupaten Kabupaten

Kaimana Tahun 2016-2020 II-127

2.80 Capaian Pembangunan Perpustakaan Kabupaten Kaimana

Tahun 2016-2020 II-128

2.81 Capaian Urusan Kearsipan Kabupaten Kaimana Tahun

2016-2020 II-128

2.82 Capaian Urusan Pariwisata Kabupaten Kaimana Tahun

2016-2020 II-129

2.83 Data Produksi dari 9 (sembilan) Komoditi II-130

2.84 Produksi 5 (lima) Komoditi Perkebunan 2016-2020 II-130

2.85 Populasi Ternak Besar 2016-2020 II-131

2.86 Populasi Ternak Kecil (Unggas) 2016-2020 II-131

Daftar Isi xiii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 2.87 Produksi Daging Ternak dan Telur 2016-2020 II-132
Tabel II-132
Tabel 2.88 Capaian Indikator Urusan Pertanian Kabupaten Kaimana II-133
Tabel Tahun 2016-2020 II-134
Tabel II-134
Tabel 2.89 Capaian Urusan Perdagangan Kabupaten Kaimana Tahun II-136
Tabel 2016-2020 II-137
Tabel II-139
Tabel 2.90 Capaian Urusan Perindustrian Kabupaten Kaimana Tahun II-140
Tabel 2016-2020 II-140
Tabel II-141
Tabel 2.91 Produksi Perikanan Tahun 2016-2020 II-142
Tabel II-142
Tabel 2.92 Capaian Urusan Kelautan dan Perikanan Kabupaten II-143
Tabel Kaimana Tahun 2016-2020 II-144
Tabel II-144
Tabel 2.93 Capaian Urusan Pemerintah Kabupaten Kaimana Tahun II-145
2016-2020

2.94 Capaian Urusan Pengawasan Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.95 Capaian Urusan Perencanaan Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.96 Capaian Urusan Penelitian dan Pengembangan Kabupaten
Kaimana Tahun 2016-2020

2.97 Capaian Urusan Keuangan Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.98 Capaian Urusan Kepegawaian Kabupaten Kaimana Tahun
2016-2020

2.99 PDRB ADHB Menurut Lapangan Usaha (Juta Rp) Tahun
2016-2020

2.100 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

2.101 Panjang Jalan Menurut Tingkat Kewenangan Pemerintahan
di Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2020

2.102 Panjang Jalan Menurut Permukaan Jalan di Kabupaten
Kaimana Tahun 2016-2020

2.103 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten
Kaimana Tahun 2016-2020

Daftar Isi xiv

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 2.104 Banyaknya Unit Pembangkit Tenaga Listrik, Kapasitas
Terpasang, Kemampuan Mesin dan Beban Puncak Menurut
Tabel Lokasi di Kabupaten Kaimana Tahun 2020-2021 II-146

Tabel 2.105 Banyaknya Tenaga Listrik yang Diproduksi, Dialirkan dan II-146
Terjual Menurut Lokasi di Kabupaten Kaimana Tahun
Tabel 2020-2021 II-147
Tabel II-147
2.106 Banyaknya Pelanggan, Daya Terpasang, Gardu dan
Tabel Panjang Jaringan Listrik Menurut Lokasi di Kabupaten II-148
Tabel Kaimana Tahun 2020-2021 II-151
Tabel II-151
2.107 Jenis Izin dan Lama Proses Pengurusannya
Tabel III-159
Tabel 2.108 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Pendidikan III-160
Tabel Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis Kegiatan Selama III-162
Tabel Seminggu yang Lalu di Kabupaten Kaimana Tahun 2020 III-163
Tabel III-163
Tabel 2.109 Anggaran & Realisasi DOK terhadap APBD Kabupaten III-165
Kaimana Tahun 2016-2020
Tabel III-166
2.110 Rincian DOK per Bidang III-166

3.1 Rata-rata Perkembangan Realisasi Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun 2016-2020 Kabupaten Kaimana (dalam juta
rupiah)

3.2 Rata-rata Perkembengan Neraca Daerah Tahun 2016-2020
Kabupaten Kaimana

3.3 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kabupaten Kaimana

3.4 Defisit Riil Anggaran Kabupaten Kaimana

3.5 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten
Kaimana (dalam juta rupiah)

3.6 Proyeksi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Kaimana Tahun 2021-2026

3.7 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk
Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Kaimana
(dalam juta rupiah)

3.8 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan
Daerah Kabupaten Kaimana

Daftar Isi xv

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 4.1 Prioritas Pembangunan RPJPD 2005-2025 Periode III IV-169
Tabel
Tabel 4.2 Beberapa Indikator Pembangunan SDM IV-171

Tabel 4.3 Capaian Pembangunan Urusan Pekerjaan Umum dan
Tabel Penataan Ruang Kabupaten Kaimana Tahun 2016 – 2020 IV-173

Tabel 4.4 Prioritas Pembangunan RPJPD 2005-2025 Periode IV IV-174

Tabel 4.5 Daftar Isu-Isu Panjang KLHS RPJMD Kabupaten Kaimana
Tabel
Tabel Tahun 2021-2026 IV-178

Tabel 4.6 Daftar Isu Pendek KLHS RPJMD Kabupaten Kaimana

Tabel Tahun 2021-2026 IV-179

Tabel 4.7 Sistem Jaringan Evakuasi Bencana IV-181

Tabel 4.8 Komoditas Unggulan Daerah Dan Arahan Pengembangan IV-185
Tabel
Tabel 4.9 Gambaran Produksi & Luas Area Pengembangan Komoditas

Tabel Perkebunan IV-188

Tabel 5.1 Sinkronisasi Visi RPJM Nasional 2020-2024, RPJM Papua
Barat 2017-2022 dan RPJM Kabupaten Kaimana 2021-2026 V-194
Tabel
5.2 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Tabel
Kabupaten Kaimana 2021-2026 V-199

6.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi Kabupaten

Kaimana 2021-2026 VI-202

6.2 Fokus Pembangunan Tahunan VI-207

6.3 Pemetaan Waktu Arah Kebijakan VI-210

6.4 Program Pembangunan Daerah yang disertai Pagu Indikatif

Kabupaten Kaimana 2021-2026 VI-213

6.5 Usulan Program/Kegiatan Strategis (Quick Wins)

Percepatan Pembangunan Kesejahteraan Kabupaten

Kaimana Tahun 2021-2026 VI-219

6.6 Usulan Program/Kegiatan Prioritas Kabupaten Kaimana

Tahun 2021-2026 VI-225

7.1 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah Tahun

2021-2026 VII-228

7.2 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai

Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Kaimana 2021-2026 VII-230

Daftar Isi xvi

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Tabel 8.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kabupaten
Tabel
Kaimana 2021-2026 VIII-244

8.2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian

Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten

Kaimana VIII-247

Daftar Isi xvii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Daftar Diagram

Diagram 2.1 Presentase Luas Wilayah Darat Per Distrik Terhadap II-66
Diagram Keseluruhan Wilayah Darat
Diagram
Diagram 2.2 Struktur Penduduk Berdasarkan kelompok Umur dan Gender II-68
Diagram Tahun 2020
Diagram
Diagram 2.3 Penyebaran Penduduk Menurut Distrik Tahun 2020 II-69
Diagram
Diagram 2.4 Perkembangan PDRB Kabupaten Kaimana 2016-2020 II-71
Diagram
Diagram 2.5 Perkembangan Persentase Sektor Pertanian PDRB Tahun II-73
Diagram 2016-2020
Diagram
Diagram 2.6 Laju Pertumbuhan Rill PDRB Menurut Lapangan Usaha II-74
Diagram (Persen) Tahun 2016-2020
Diagram
Diagram 2.7 Perkembangan PDRB Perkapita Menurut Lapangan Usaha
Diagram Tahun 2016-2020 II-77
Diagram
2.8 Presentase Penduduk Miskin Kabupaten Kaimana Provinsi
Papua Barat dan Nasional (%), 2016– 2020 II-79

2.9 Perkembangan IPM Kabupaten Kaimana, Papua Barat dan II-81
Nasional Tahun 2016-2020

2.10 Perkembangan Komponen IPM Kabupaten Kaimana
2016-2020 II-82

2.11 Perkembangan IPG Kabupaten Kaimana, Papua Barat dan
Nasional Tahun 2016-2020 II-83

2.12 Perbandingan TPT Kabupaten Kaimana, Papua Barat dan
Nasional Tahun 2016-2020 II-84

2.13 Perbandingan TPAK Kabupaten Kaimana dan Papua Barat II-84
Tahun 2016-2020

2.14 Perkembangan Gedung dan Bangunan Tahun 2016-2020 II-99

2.15 Perkembangan Pembangunan Jalan, Jembatan, Drainase &
Gorong-gorong Tahun 2016-2020 II-101

2.16 Perkembangan Rasio Ketergantungan Kabupaten Kaimana II-149
Tahun 2016-2020

4.1 Kluster, Fokus dan Prioritas Pembangunan RPJMD II-170
2016-2021

4.2 Akibat-Dampak Aksesibilitas Wilayah II-191

6.1 Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Kaimana 2021-2026 VI-206

Daftar Isi xviii

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

Box

Box 2.1 Pemasalahan Regulasi, Kelembagaan dan SDM dalam Pengelolaan II-153
Otsus di Tanah Papua

Box 4.1 Kerangka Revitalisasi Pala Kaimana IV-186

Box 4.2 Gambaran Arah Pengembangan Pala Kaimana & Korelasi Dengan

Program Unggulan Bidang Ekonomi IV-186

Box 4.3 Pendekatan Kebijakan IV-192

Daftar Isi xix

RRAPJNMCDANKGAABNUPAAKTHEINR_KRPAJIMMDAKNAABU20P2A1T-2E0N26KAIMANA 2021-2026

SAMBUTAN BUPATI KAIMANA

Salam Sejahtera Bagi Kita Sekalian

Dengan memanjatkan Puji syukur kehadiran Tuhan Yang Maha Kuasa atas
petunjuk dan perlindungan-Nya, sehingga dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kaimana Tahun 2021-2026 dapat
diselesaikan.

Sesuai ketentuan, RJPMD merupakan bentuk aktualisasi dari visi dan misi
Kepala Daerah yang memuat penjabaran visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, arah
kebijakan, program pembangunan daerah, kerangka pendanaan dan Indikator
Kinerja Daerah. RPJMD setelah ditetapkan, selanjutnya menjadi koridor atau acuan
bagi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan dasar di
Kabupaten Kaimana selama periode 2021-2026.

Visi Kabupaten Kaimana 2021-2021, yaitu: “Terwujudnya Kaimana Yang
Maju, Adil dan Sejahtera Melalui Pengembangan Sumberdaya Manusia,
Sumberdaya Alam dan Kearifan Lokal”, sejatinya merupakan refleksi atas kondisi
Kaimana terkini dan gambaran upaya transformasi yang hendak didorong untuk
diwujudkan. Dengan memperhatikan keseluruhan potensi yang tersedia, cita-cita
tersebut sesungguhnya dapat dicapai, meskipun harus diakui perlu kerja keras dan
kerja cerdas untuk mewujudkannya. Dengan adanya RPJMD sebagai koridor
pembangunan, setidaknya kita telah memulai langkah awal kearah sana dan dengan
dukungan semua pihak, seharusnya visi tersebut dapat dicapai kedepan.

Kepada semua pihak yang telah berkontribusi bagi penyelesaian dokumen
RPJMD ini, baik secara langsung ataupun tidak, kami atas nama Pemerintah Daerah

RRAPJNMCDANKGAABNUPAAKTHEINR_KRPAJIMMDAKNAABU20P2A1T-2E0N26KAIMANA 2021-2026

mengucapkan terima kasih dan memberi penghargaan yang tinggi, kiranya segala
perbuatan baik yang dilakukan dirahmati oleh Tuhan Yang Maha Esa.

Terima kasih.
BUPATI KAIMANA,

FREDDY THIE

RRAPJNMCDANKGAABNUPAAKTHEINR_KRPAJIMMDAKNAABU20P2A1T-2E0N26KAIMANA 2021-2026

KATA PENGANTAR
Kepala Bappeda Litbang Kabupaten Kaimana

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Shaloom & Salam sejahteran bagi kita sekalian

Mengawali pengantar singkat ini, kami, untuk tidak henti-hentinya,
mengajak kita sekalian untuk senantiasa mensyukuri nikmat kesehatan, petunjuk
dan perlindungan dari Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, sehingga rangkaian
tahapan dan proses penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Kaimana Tahun 2021-2026 dapat dilalui dan dokumen RPJMD
ini dapat diselesaikan.

Berkaitan dengan itu, penyusunan RPJMD dilaksanakan dengan mengacu
pada Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata Cara Perubahan RPJPD,
RPJMD, dan RKPD.

Pada pasal 12 ayat (2) permendagri dimaksud, disebutkan bahwa RPJMD
merupakan pengejawantahan dari visi dan misi KDH/WKDH terpilih. Lebih lanjut,
proses aktualisasi dari visi dan misi tersebut dilakukan dengan memperhatikan
RPJPD dan dokumen perencanaan sektoral lainnya serta dokumen perencanaan
antar tingkat pemerintahan. Dokumen RPJMD memuat penjabaran visi dan misi,
tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, program pembangunan daerah, kerangka
pendanaan indikatif dan Indikator Kinerja Daerah (IKD) yang terdiri dari Indikator
Kinerja Utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kunci (IKK). Dalam RPJMD juga

RRAPJNMCDANKGAABNUPAAKTHEINR_KRPAJIMMDAKNAABU20P2A1T-2E0N26KAIMANA 2021-2026

mengatur tentang pelaksanaan pelayanan dasar dengan mengacu pada Standar
Pelayanan Minimal (SMP) sesuai bidang urusan.

Visi dari RPJMD Kabupaten Kaimana Tahun 2021-2026 adalah, “Terwujudnya
Kaimana Yang Maju, Adil dan Sejahtera Melalui Pengembangan Sumberdaya
Manusia, Sumberdaya Alam dan Kearifan Lokal”. Untuk mencapai visi ini,
ditetapkan 6 (enam) misi daerah yang didukung 13 Tujuan, 20 Sasaran, dan 34
Indikator Sasaran, yang selanjutnya menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU).
Pencapaian visi dan misi nantinya diukur dari ketercapaian Indikator Kinerja kunci
(IKK) yang terdiri IKU+IKD atau Indikator Kinerja Daerah. IKK yang tercapai akan
linier dengan pencapaian sasaran stratejik RPJMD, dimana pencapaian sasaran akan
menjawab tujuan dari misi. Pada level impact dan benefit akan diukur dengan
menggunakan instrumen yang berbeda. Selain visi dan misi, terdapat juga 18
(delapan belas) Program Unggulan Daerah (program prioritas) yang akan
diterapkan dalam kerangka yang dijabarkan dalam dokumen RPJMD ini.

Demikian yang bisa kami sampaikan, semoga keseluruhan ikhtiar ini
dirahmati oleh Tuhan Yang Maha Kuasa.

Waalaikumsalam Warahmatullahi Wabarakatuh

KEPALA BAPPEDA LITBANG,

ABDUL RAHIM FURUADA, S.Sos, MT
NIP. 19660724 198903 1 007

BUPATI KAIMANA
FREDDY THIE

WAKIL BUPATI KAIMANA
HASBULLA FURUADA, SP

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Perencanaan Pembangunan Daerah (PPD) secara proses terdiri dari 4 (empat)

pendekatan, yaitu: teknokratis, partisipatif, politis, dan pendekatan perpaduan antara bottom-up
dengan top-down planning. Sedangkan secara substantif, PPD diimplementasikan secara holistik,
tematik, integratif dan spasial. Proses dan substansi PPD dimaksud, ditujukan agar PPD yang
dilakukan bersifat akademis, rasional, partisipatif, transparan, terukur, efektif, efisien dan
akuntabel serta mampu menjawab kebutuhan pembangunan daerah.

Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dilaksanakan
dengan mengacu pada ketentuan Pasal 16 Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri)
Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang RPJPD dan
RPJMD, serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, dan RKPD. Dalam ketentuan tersebut
diatur bahwa terdapat 6 (enam) tahapan dalam penyusunan RPJMD, yaitu: 1) tahapan
persiapan penyusunan, 2) penyusunan rancangan awal, 3) penyusunan rancangan, 4)
pelaksanaan musrenbang RPJMD, 5) perumusan rancangan akhir dan 6) penetapan rancangan
peraturan daerah tentang RPJMD.

Pada tahap persiapan dengan menyusun Rancangan Teknokratik (Rantek) Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) sebagai acuan penyusunan RPJMD definitif.
Pada pasal 42 Permendagri 86/2017, Rantek RPJMD diselesaikan paling lambat sebelum
penetapan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Rantek RPJMD selanjutnya
menjadi acuan bagi Kepala Daerah terpilih dalam mengintegrasikan visi-misinya pada saat
penyusunan Rancangan Awal () RPJMD.

RPJMD Kabupaten Kaimana Tahun 2021-2026 merupakan periode pembangunan lima
tahun keempat atau periode terkahir dari RPJPD Kabupaten Kaimana Tahun 2005-2025. Dalam
skenario pembangunan jangka panjang, tahap ini merupakan periode pematangan dan
pemantapan, dimana sasaran pembangunan yang ingin dicapai adalah masyarakat dan wilayah
Kaimana menjadi tegar dan kemudian maju. Struktur perekonomian telah maju dan kokoh
ditandai dengan daya saing perekonomian yang kompetitif dan berkembangnya
keterpaduan antara pertanian, kelautan dan perikanan, kehutanan, perkebunan dan
sumberdaya alam serta sektor jasa.

Penyusunan RPJMD juga dengan memperhatikan hasil evaluasi atas pelaksanaan
RPJMD Kabupaten Kaimana Tahun 2016-2021, serta masukan dari para pemangku kepentingan
termasuk akademisi dan masyarakat.

Bab I-Pendahuluan I-1

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

1. 2 Landasan Hukum
RPJMD Kabupaten Kaimana 2021-2026 disusun dengan mempedomani berbagai

peraturan perundang-undangan yang relevan dengan substansi RPJMD, sebagai berikut:
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negera Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 Tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi
Papua (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 35, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4151) sebagaimana telah diubah
terakhir dengan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2021 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 (Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6697);
3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten Sarmi,
Kabupaten Keerom, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Radja Ampat, Kabupaten
Pegunungan Bintang, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara, Kabupaten
Waropen, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Boven Digoel, Kabupaten Mappi,
Kabupaten Asmat, Kabupaten Teluk Bintuni, Kabupaten Wondama di Provinsi
Papua (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4245);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaga Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan (Lembaran Negera Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan (Lembaran Negera Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 183, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6398);

Bab I-Pendahuluan I-2

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan UndangUndang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas
UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5679);

11. UU 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5601);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5887) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 187, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6402);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6041);

16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6322);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2019 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6323);

19. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 36);

Bab I-Pendahuluan I-3

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

20. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 10);

21. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2020 tentang Percepatan Pembangunan
Kesejahteraan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat.

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pembuatan dan
Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RPJMD;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1114);

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 1781);

27. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-3708 Tahun 2020 tentang Hasil
Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;

28. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 640/16/SJ Tanggal 4 Januari 2021
tentang Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah pasca Pemilihan
Kepala Daerah Serentak Tahun 2020;

29. Peraturan Daerah Provinsi Papua Barat Nomor 18 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Papua Barat Tahun 2006–
2025 (Lembaran Daerah Provinsi Papua Barat Tahun 2012 Nomor 73);

30. Peraturan Daerah Provinsi Papua Barat Nomor 4 Tahun 2013 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Papua Barat Tahun 2013-2033;

31. Peraturan Daerah Provinsi Papua Barat Nomor 4 Tahun 2017 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Papua Barat Tahun 2017–2022;

32. Peraturan Daerah Kabupaten Kaimana Nomor 21 Tahun 2009 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kaimana Tahun
2005-2025;

33. Peraturan Daerah Kabupaten Kaimana Nomor 4 Tahun 2014 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Kaimana Tahun 2012-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kaimana Tahun 2014 Nomor 4);

Bab I-Pendahuluan I-4

RPJMD KABUPATEN KAIMANA 2021-2026

34. Peraturan Daerah Kabupaten Kaimana Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kaimana (Lembaran Daerah Kabupaten
Kaimana Tahun 2016 Nomor 4), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Kaimana Nomor 5 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kaimana Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Kaimana (Lembaran Daerah Kabupaten Kaimana
Tahun 2019 Nomor 22, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kaimana Nomor 13);

35. Peraturan Daerah Kabupaten Kaimana Nomor 3 Tahun 2019 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kaimana Tahun
2019 Nomor 20, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kaimana Nomor 11).

1.3 Hubungan Antar Dokumen
RPJMD Kabupaten Kaimana 2021-2026 disusun dengan memperhatikan keterkaitan

dengan dokumen perencanaan lainnya. Secara regulasi, keterhubungan ini akan diuji pada
tahap yang lebih operasional sehingga penelaahan dokumen perencanaan baik tingkat regional
maupun nasional yang menjadi penting.

1.3.1 RPJMD 2021-2026 dan RPJPD 2005-2025
Seperti yang telah disampaikan diawal bahwa dokumen RPJMD Kabupaten

Kaimana 2021-2026 merupakan RPJMD tahap IV, atau tahap akhir dari RPJPD
Kabupaten Kaimana 2005-2025.

Visi RPJPD Kabupaten Kaimana 2005-2025 adalah ‘Kaimana Sebagai Kabupaten
Termaju dan Mandiri Berbasis Keunggulan Utama Daerah’. Visi ini diharapkan dapat
diwujudkan secara bertahap sesuai periodesasi RPJMD sampai dengan Tahun 2026. Visi
tersebut didukung oleh 7 (tujuh) misi:
1. Meningkatkan SDM yang berkualitas, beriman dan bertakwa, berbudaya hukum

dan demokratis untuk mendukung pembangunan daerah;
2. Meningkatkan sarana prasarana wilayah dalam rangka peningkatan rentang

kendali dan jangkauan pelayanan pemerintahan pada masyarakat;
3. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang produktif, mandiri,

berkelanjutan, maju dan berkeadilan;
4. Membangun ekonomi daerah yang berdaya saing berbasis perikanan, peternakan,

kehutanan dan perkebunan;
5. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan

untuk menciptakan kesejahteraan yang berkeadilan sosial;
6. Meningkatkan kapasitas dan profesionalitas aparatur pemerintah daerah dalam

rangka mewujudkan kepemerintahan daerah yang baik;
7. Meningkatkan kapasitas kelembagaan lokal untuk mendukung pembangunan

daerah.
Selanjutnya, implementasi RPJPD diskenariokan secara periodik dalam 3 (tiga)

periodesasi, yaitu: Periode Inisiasi, Periode Pematangan dan Periode Pemantapan.

Bab I-Pendahuluan I-5