ม.86 ปฏิบัติตามค าสั่งของผู้บังคับบัญชาซึ่งสั่งใน หน้าที่ราชการโดยชอบด้วยกฎหมายและระเบียบ ของทางราชการ
ม.87 ตรงต่อเวลา อุทิศเวลาของตนให้แก่ทาง ราชการและผู้เรียน จะละทิ้งหรือทอดทิ้งหน้าที่ ราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรมิได้
ม.88 เป็นแบบอย่างที่ดีแก่ผู้เรียน ชุมชน สังคม มีความ สุภาพเรียบร้อย รักษาความสามัคคี ช่วยเหลือเกื้อกูล ให้ความสะดวก ให้ความเป็นธรรมแก่ผู้เรียนและประชาชน ผู้มาติดต่อราชการ
ม.89 ไม่กลั่นแกล้ง กล่าวหาหรือร้องเรียนผู้อื่น โดยปราศจากความเป็นจริง
ม.90 ไม่กระท าการหรือยอมให้ผู้อื่นกระท าการหา ประโยชน์อันอาจท าให้เสื่อมเสียความเที่ยงธรรมหรือ เสื่อมเสียเกียรติศักดิ์ในต าแหน่งหน้าที่ราชการของตน
ม.91 ไม่คัดลอกหรือลอกเลียนผลงานทางวิชาการ ของผู้อื่นโดยมิชอบ
ม.92 ไม่เป็นกรรมการผู้จัดการ หรือผู้จัดการ
ม.93 เป็นกลางทางการเมืองในการปฏิบัติหน้าที่
7 ด ารงตนเป็นแบบอย่างที่ดีและรักษาภาพลักษณ์ ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ม.94 ต้องรักษาชื่อเสียงของตนและรักษาเกียรติศักดิ์ ของต าแหน่งหน้าที่ราชการของตน มิให้เสื่อมเสีย โดยไม่กระท าการใด ๆ อันได้ชื่อว่าเป็นผู้ประพฤติชั่ว
8 เคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ค านึงถึงสิทธิเด็ก และยอมรับความแตกต่างของบุคคล
หน้าที่ของ ผู้บังคับบัญชา มาตรา 95
1.ปฏิบัติตนเป็นแบบอย่างที่ดี
2.สร้างขวัญก าลังใจ จูงใจ หรือการอื่นใด เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาเจตคติ จิตส านึก และ พฤติกรรมของผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาให้เป็นไปในทาง ที่มีวินัย
3.ป้องกันมิให้กระท าผิดวินัยโดยเอาใจใส่ สังเกตการณ์ และขจัดเหตุที่อาจก่อให้เกิดการ กระท าผิดวินัย
กฎหมาย และระเบียบ ที่เกี่ยวข้องกับวินัย/ จรรยาบรรณ
1.พระราชบัญญัติ ระเบียบข้าราชการครู และบุคลากรทางการ ศึกษา พ.ศ. 2547 ปัจจุบันแก้ไขถึงฉบับที่ 4 พ.ศ. 2562 (วินัย)
2. พระราชบัญญัติวิธี ปฏิบัติราชการทาง ปกครอง พ.ศ. 2539 (วินัย)
3. พระราชบัญญัติสภา ครูและบุคลากรทางการ ศึกษา พ.ศ. 2546 (จรรยาบรรณ)
4. ระเบียบส านัก นายกรัฐมนตรีว่าด้วย พนักงานราชการ พ.ศ.2547 (วินัย)
5. ระเบียบกระทรวง การคลังว่าด้วย ลูกจ้างประจ าส่วน ราชการ พ.ศ.2537 (วินัย)
6. ข้อบังคับคุรุสภาว่าด้วย จรรยาบรรณของวิชาชีพ พ.ศ. 2556 (จรรยาบรรณ)
การฝ่าฝืนประมวลจริยธรรม อาจมีโทษทางวินัย 5 สถาน
การฝ่าฝืนประมวลจริยธรรม อาจมีโทษทางวินัย 2 ระดับ วินัยร้ายแรง ได้แก่ ปลดออก ไล่ออก วินัยไม่ร้ายแรง ได้แก่ ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน ลดเงินเดือน
การว่ากล่าวตักเตือน ด้วยวาจาหรือเป็นหนังสือ การท าทัณฑ์บน ไม่ถือว่าเป็นโทษทางวินัย ใช้ในกรณีที่เป็นความผิดเล็กน้อยและมีเหตุอันควรงดโทษ
ผู้ที่มีหน้าที่พิจารณาว่า ควรจะลงโทษในระดับ วินัยไม่ร้ายแรง หรือ อย่างร้ายแรง -หรือควรยุติเรื่อง -หรืองดโทษภาคทัณฑ์ เป็นว่ากล่าวตักเตือน -หรือลดหย่อนโทษจาก ลดเงินเดือนเป็นตัด เงินเดือน หรือลดหย่อน โทษจากตัดเงินเดือนเป็น ภาคทัณฑ์ คณะกรรมการสอบสวนวินัยไม่ร้ายแรง มีอ านาจพิจารณาโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน ลดเงินเดือน คณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง มีอ านาจพิจารณาโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน ลดเงินเดือน ปลดออก ไล่ออก
การสืบสวน หรือ การสั่งการ ในเบื้องต้น ก่อนที่จะมีการด าเนินการทางวินัย อันเป็นการกระทบสิทธิของบุคคล จ าต้องได้มีการสืบสวนข้อเท็จจริง ให้ได้ความเสียก่อนว่ากรณีมีมูล ตามข้อกล่าวหาหรือไม่ เช่น แต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวน ข้อเท็จจริง
แผนผังกระบวนการ การด าเนินการทาง วินัยอย่างไม่ร้ายแรง
แผนผังกระบวนการ การด าเนินการทาง วินัยอย่างร้ายแรง
หลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติ เกี่ยวกับการร้องเรียนกล่าวโทษ ข้าราชการฯ ตามหนังสือส านักงาน เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0206/ว 218 ลงวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2558 กรณีบัตรสนเท่ห์ 1.ให้พิจารณาเฉพาะรายที่ระบุ พยานหลักฐาน กรณีแวดล้อมปรากฏชัด แจ้ง เช่น หลักฐานเป็นแชทไลน์ 2.ตลอดจนชี้พยานบุคคลแน่นอนเท่านั้น
แนวทางการจัดการเรื่องร้องเรียน -ให้ชี้แจง -แต่งตั้งคณะกรรมการ สืบสวนข้อเท็จจริง -แต่งตั้งคณะกรรมการ สอบสวนวินัย
หลังจากสอบสวนเสร็จ วินัยไม่ร้ายแรง วินัยร้ายแรง ผอ.รร.สั่งลงโทษ/ ผอ.เขตเห็นชอบ ศึกษาธิการจังหวัด มีความเห็น อกศจ. กศจ. สพฐ. ก.ค.ศ. เห็นขอบสอบสวนเพิ่มเติม เพิ่มโทษ/ลดโทษ
กรณีตัวอย่าง...เรื่องประพฤติชั่ว มาตรา 94 วรรคหนึ่ง “.....ต้องรักษาชื่อเสียงของ ตนและรักษาเกียรติศักดิ์ของต าแหน่งหน้าที่ ราชการของตนมิให้เสื่อมเสีย โดยไม่กระท าการใดๆ อันได้ชื่อว่าเป็นผู้ประพฤติชั่ว” วรรคสอง “กระท าความผิดอาญาจนได้รับโทษ จ าคุก หรือโทษที่หนักกว่าจ าคุก โดยค าพิพากษาถึง ที่สุด.....เว้นแต่เป็นโทษส าหรับความผิดที่โดย ประมาทหรือความผิดลหุโทษ หรือกระท าการอื่นใด อันได้ชื่อว่าเป็นผู้ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง เป็น ความผิดวินัยอย่างร้ายแรง”
จากกรณีตัวอย่าง...พบว่า 1.การสั่งการของผู้บังคับบัญชา เป็นการสั่งการโดยชอบด้วย กฎหมาย ตาม ม.86 2.มาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรมของข้าราชการครูและ บุคลากรทางการศึกษา 3.มีพยานหลักฐานชัดแจ้ง 4.ขาดคุณสมบัติตาม ม.30(12)
กรณีตัวอย่าง...เรื่องล่วงละเมิดทางเพศผู้เรียน มาตรา 94 วรรคสาม ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาที่เสพยา เสพติดหรือสนับสนุนให้ผู้อื่นเสพยา เสพติด เล่นการพนันเป็นอาจิณหรือ กระท าการล่วงละเมิดทางเพศต่อ ผู้เรียนหรือนักศึกษา ไม่ว่าจะอยู่ใน ความดูแลรับผิดชอบของตนหรือไม่ เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
ข้อควรทราบเกี่ยวกับวินัยข้าราชการ 1. ไม่มีอายุความ(หากยังอยู่ในระบบ ราชการ) 2. ยอมความไม่ได้ 3. ไม่อาจชดใช้ด้วยเงินเพื่อลบล้าง ความผิด 4. กรณีถูกตั้งกรรมการสอบสวน วินัยร้ายแรงแม้ออกจากราชการไป แล้วก็สอบสวนต่อไปได้(สอบสวน ภายใน 1 ปี / ลงโทษภายใน 3 ปี ตาม ม.102 วรรคสอง) 5. กรณีถูกฟ้องคดีอาญาต้อง รายงานผู้บังคับบัญชาทราบ 6. ถูกลงโทษหนักกว่าโทษ ภาคทัณฑ์ จะไม่ได้รับการเลื่อน เงินเดือนในครั้งที่ถูกลงโทษ 7. การด าเนินการทางวินัย ร้ายแรง/ไม่ร้ายแรง ต้องตั้ง กรรมการสอบสวนทุกกรณี เว้นแต่กรณีเป็นความผิดที่ปรากฏ ชัดแจ้ง
1.กระท าผิดอาญาจนได้รับโทษจ าคุกหรือโทษที่ หนักกว่าจ าคุก โดยค าพิพากษาถึงที่สุด เว้นแต่ ความผิดโดยประมาทหรือลหุโทษ 2.ละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกัน เป็นเวลาเกิน 15 วัน และได้ด าเนินการสืบสวน แล้วเห็นว่าไม่มีเหตุผลอันสมควร 3.ได้รับสารภาพเป็นหนังสือต่อผู้บังคับบัญชา หรือให้ถ้อยค ารับสารภาพต่อผู้มีหน้าที่สืบสวน หรือคณะกรรมการสอบสวน กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยกรณีความผิดที่ปรากฏชัดแจ้ง พ.ศ. 2549
หลักการพิจารณาความผิด 1. หลักนิติธรรม ได้แก่ การกระท าใด จะเป็นความผิดวินัย ต้องมีกฎหมาย บัญญัติไว้ ซึ่งจะต้องเข้าองค์ประกอบ ของการกระท าความผิด เช่น มีหน้าที่ ราชการต้องปฏิบัติ แต่ปฏิบัติหรือละ เว้นการปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยมิชอบ เพื่อให้ตนเองหรือผู้อื่นได้รับประโยชน์ ที่มิควรได้โดยทุจริต และอาจต้องรับ ผิดทางละเมิด
หลักการพิจารณาความผิด 2. หลักมโนธรรม ได้แก่ การพิจารณาให้ เป็นไปโดยถูกต้องเที่ยงธรรมตามความเป็น จริงและตามเหตุและผลที่ควรจะเป็น เช่น แม้ การกระท าจะขัดต่อระเบียบของทางราชการ และผิดวัตถุประสงค์ของเงินงบประมาณ แต่ ผลประโยชน์ก็ตกอยู่แก่โรงเรียน มิได้ท าให้เกิด ความเสียหายต่อโรงเรียน และไม่เสียหายแก่ ทางราชการ จึงอาจเป็นเพียงไม่ปฏิบัติตาม ระเบียบของทางราชการ ดังนั้น การพิจารณา ความผิดจึงต้องอาศัยหลักนิดิธรรมและหลัก มโนธรรมประกอบกัน เป็นการใช้กฎหมายให้ เกิดความยุติธรรมต่อผู้ถูกด าเนินการทางวินัย
หลักในการที่ผู้บังคับบัญชาพิจารณาก าหนดโทษ 1. หลักนิติธรรม คือ การค านึงถึงระดับ โทษตามที่กฎหมายก าหนด เป็นความผิด วินัยเล็กน้อยและมีเหตุอันควรงดโทษ / ลดหย่อนโทษ ได้แก่ เป็นความผิดครั้งแรก คุณความดี ฯลฯ 2. หลักมโนธรรม คือ การพิจารณา ก าหนดโทษให้เหมาะสมตามควรแก่กรณี เช่น ความผิดร้ายแรงก็ต้องก าหนดโทษ ร้ายแรง ความผิดไม่ร้ายแรงก็ต้องก าหนด โทษไม่ร้ายแรงให้เหมาะสมกับกรณี ความผิด 3. หลักความเป็นธรรม คือ กระท าผิด อย่างเดียวกันควรต้องลงโทษเท่ากัน อย่างไรก็ดี แม้จะเป็นความผิดอย่างเดียวกันแต่พฤติการณ์ แห่งการกระท าอาจไม่เหมือนกัน โทษจึงอาจ แตกต่างกันได้ เช่น ลักษณะของการกระท าผิด ผลแห่งการกระท าผิด ฯลฯ 4. นโยบายของทางราชการ ผู้บังคับบัญชา ควรได้รับทราบนโยบายของทางราชการ ในการปราบปรามกวดขันการกระท าผิด เช่น ยาเสพติด ทุจริตคอร์รัปชั่น ละเมิด สิทธิเด็ก ทุจริตการสอบคัดเลือก ฯลฯ
ข้อ 7 ในระหว่างการสอบสวน จะน าเหตุแห่งการถูกสอบสวน มาเป็นข้ออ้างในการด าเนินการใดให้กระทบต่อสิทธิของผู้ถูก สอบสวนไม่ได้ เว้นแต่กรณีถูกสั่งพักราชการหรือสั่งให้ออก จากราชการไว้ก่อน
อ า ช ญ า ก ร ร ม ไ ซ เ บ อ ร์ ห ม า ย ถึ ง ค ว า ม ผิ ด ที่ ก ร ะ ท า ขึ้ น ต่ อ ปั จ เ จ ก บุคคลหรือกลุ่มของปัจเจกบุคคลด้วยเหตุจูงใจทางอาญา มีเจตนาท าให้เหยื่อเสื่อมเสีย ชื่อเสียง หรือท าร้ายร่างกาย หรือจิตใจของเหยื่อทั้งทางตรง ทางอ้อม โดยใช้เครือข่าย โทรคมนาคมสมัยใหม่ เช่น อินเทอร์เน็ต เครือข่ายสังคมออนไลน์ (ห้องแช็ต อีเมล์ กระดานประกาศ ไลน์ และกลุ่มข่าว โทรศัพท์เคลื่อนที่ (SMS/MMS) เป็นต้น
พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระท าความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 และที่แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 2 พ.ศ.2560) มาตรา 11 วรรคหนึ่ง ผู้ใดส่งข้อมูลคอมพิวเตอร์หรือจดหมาย อิเล็กทรอนิกส์แก่บุคคลอื่นโดยปกปิดหรือปลอมแปลงแหล่งที่มาของการ ส่งข้อมูลดังกล่าว อันเป็นการรบกวนการใช้ระบบคอมพิวเตอร์ของบุคคล อื่นโดยปกติสุข ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท
มาตรา 14 ผู้ใดกระท าความผิดที่ระบุไว้ดังต่อไปนี้ ต้องระวางโทษจ าคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ (1) โดยทุจริต หรือโดยหลอกลวง น าเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข้อมูลคอมพิวเตอร์ ที่บิดเบือนหรือปลอมไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน หรือข้อมูลคอมพิวเตอร์อันเป็นเท็จ โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหายแก่ประชาชน อันมิใช่การกระท าความผิดฐาน หมิ่นประมาทตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา 15 ผู้ให้บริการผู้ใดให้ ความร่วมมือ ยินยอม หรือรู้ เห็นเป็นใจให้มีการกระท า ความผิดตามมาตรา 14 ใน ระบบคอมพิวเตอร์ที่อยู่ในความ ควบคุมของตน ต้องระวางโทษ เช่นเดียวกับผู้กระท าความผิด ตามมาตรา 14
ค าถาม 1.ข้อบังคับคุรุสภาเกี่ยวกับจรรยาบรรณ ของวิชาชีพที่ใช้บังคับ ฉบับปัจจุบัน คือ