Falsafah_Perkembangan_Pendidikan_Di_Mala (1)

1 [Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

PENGENALAN KEPADA FALSAFAH, PENDIDIKAN,
FALSAFAH PENDIDIKAN DAN KURIKULUM

PENGENALAN

Falsafah dan pendidikan merupakan dua disiplin ilmu yang berbeza tetapi mempunyai perkaitan yang
sangat erat. Kehidupan menusia membentuk falsafah yang tersendiri. Perkembangan manusia yang
berkait dengan pendidikan membawa kepada pertembungan falsafah dalam pendidikan. Pendidikan pula
memerlukan kurikulum sebagai pengisiannya bagi membolehkan manusia memperoleh pengetahuan,
kemahiran, nilai dan budaya untuk survival dalam kehidupannya dan generasi yang seterusnya.

FALSAFAH
FALSAFAH PENDIDIKAN PENDIDIKAN

Kurikulum PENDIDIKAN
Formal FORMAL

Kurikulum Kurikulum PENDIDIKAN PENDIDIKAN
Tersembunyi Tidak INFORMAL NONFORMAL
Formal

Rajah 1.1: Hubungkait antara falsafah, pendidikan,
falsafah pendidikan dan kurikulum

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

ISTILAH DAN PENGERTIAN FALSAFAH

Perkataan falsafah dalam bahasa Melayu sebenarnya diambil dari bahasa Inggeris iaitu philosophy yang
berakar umbi dari perkataan Yunani iaitu philosophia.

Falsafah = Philosophy (Bahasa Inggeris)
Philosophy
= Philosophia (Yunani)

= Philos + Sophia = The love of wisdom
= (Mencintai kebijaksanaan)
(Cinta) (kebijaksanaan)

Bijaksana adalah sama dengan maksud arif yakni ingin mengetahui secara mendalam. Orang yang
mencintai ilmu merupakan orang yang bijak. Orang yang bijak sentiasa menghimpun pengetahuan.
Dengan peFnaglseatafahhuan, ora=ngMyeanncginbtaijiaKk edbaijpaaktsmaneanayningkap kebenaran. Oleh itu mencari mencari ilmu
adalah orang cinta kepada kebenaran. Herakleitos merupakan tokoh awal yang menggunakan perkataan
falsafah yang bermakna mencintai kebijaksanaan. Kebijaksanaan mempunyai hubungan langsung dengan
kebenaran.Selepas itu ramai lagi tokoh lain yang memberi pengertian kepada falsafah, namun dari segi
intipatinya masih sama dengan mencintai kebijaksanaan. Sebagai contoh, Socrates (469–399 sm)
menyatakan falsafah sebagai suatu usaha menyelidik bagi membentuk pengetahuan yang murni untuk
mencapai kebijaksanaan. Usaha ini dilaksanakan menerusi soal jawab (dialog Socrates). Manakala Plato

(427–347 sm) pula mendefinisikan falsafah sebagai usaha mengetahui segala yang ada berhubung
dengan manusia dan kehidupannya untuk mencapai hakikat kebenaran. Usaha ini dilakukan menerusi
proses dialektik dan hal mengetahui jiwa manusia. Aristotle (384–322 sm) pula menegaskan bahawa
falsafah ialah disiplin yang menyelidiki asas dan sebab segala benda. Beliau menetapkan falsafah sebagai
ilmu tentang kebenaran yang diperoleh menerusi ilmu metafizik, retorik, logik, etika, estetika, ekonomi dan
politik. Tokoh-tokoh falsafah selepas itu seperti Dewey (1859–1925) menyatakan falsafah sebagai alat
perjuangan manusia melakukan penyesuaian dalam sesuatu kebudayaan dan persekitaran. Manakalala
Russell (1872–1970) menegaskan bahawa falsafah sebagai kritikan terhadap pengetahuan dengan cara
mengkritik asas-asas yang dipakai dalam ilmu dan dalam kehidupan seharian serta mencari sesuatu
ketidakselarasan yang terkandung di dalam kedua-duanya. Berdasarkan kepada definisi oleh lima orang
tokoh falsafah barat, Socrates, Plato dan Aristotle bersependapat bahawa kebijaksanaan boleh diperoleh

menerusi pelbagai pendekatan/kaedah. Manakala Dewey dan Russell pula melihat kebijaksanaan juga
boleh diperoleh dari sudut yang lain seperti menerusi analisis dan kritikan. Falsafah dalam pengertian barat
hanya berfokus tentang manusia dan kehidupannya semata-mata.

Dalam Islam, falsafah lebih dikenali sebagai hikmah. Persoalan hikmah menyentuh tentang
kebijaksanaan manusia dan Ketuhanan. Kamus Dewan Edisi IV (2005) memberikan pengertian hikmah
sebagai kebijaksanaan/ kecerdikan kurniaan Allah. Hikmah juga membawa maksud kelebihan atau tujuan
sebenar sesuatu perkara. Oleh kerana perkataan falsafah terbit dalam bahasa Yunani, maka tiada istilah
falsafah dalam al-Quran dan agama Islam. Apa yang ada hanyalah pembahagian/ pengkategorian falsafah.
Contohnya Al-Khindi ( -873) membahagikan falsafah kepada tiga iaitu Ilmu Fizika (ilmut-thibiiyyat), Ilmu
Metametika (al-ilm-ur-riyadhi) dan Ilmu Ketuhanan (ilm-ur-Rububiyyah).

i. Ilmu Fizika (ilmut-thibiiyyat), peringkat ilmu yang paling rendah: alam nyata yang terdiri dari benda-

benda konkrit yang dapat ditangkap oleh pancaindera.

2

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

ii. Ilmu Metametika (al-ilm-ur-riyadhi), peringkat ilmu pertengahan: berhubung dengan benda tetapi
mempunyai kewujudan tersendiri yang dapat dipastikan dengan angka-angka (contohnya
matematik, astronomi, muzik dan teknologi)

iii. Ilmu Ketuhanan (ilm-ur-Rububiyyah), peringkat ilmu tertinggi: berhubung dengan pencipta,
keesaan, kepercayaan dan kepatuhan.

Al-Farabi (870–950) pula pula membahagikan falsafah kepada dua iaitu Falsafah teori (an-nadhariyyah)
dan Falsafah praktik (al-amaliyyah)

i. Falsafah teori (an-nadhariyyah): mengetahui sesuatu yang ada, tanpa tuntutan untuk
mewujudkannya dalam amal. Ia meliputi ilmu matematik, ilmu fizik.

ii. Falsafah praktik (al-amaliyyah): mengetahui sesuatu yang seharusnya berlaku dalam amalan.
Amalan ini ada yang berkenaan dengan individu (ilmu akhlak), masyarakat (ilmu kemasyarakatan)
dan kewarganegaraan (ilmu politik).

Dengan itu beliau menyatakan falsafah mestilah dimuliakan sebagaimana tujuan agama. Kedua-duanya
(falsafah dan agama) merupakan ilmu yang bertujuan untuk mengetahui tentang alam yang maujud dan
bertujuan menyelidiki hakikat yang sebenarnya.

Ibnu Sina (980–1037) juga membahagikan falsafah dalam konteks teori dan praktik yang
dihubungkan dengan agama. Dasarnya terdapat dalam syariat agama dan penjelasan dan
kelengkapannya diperoleh menerusi akal manusia. Tujuan falsafah praktik ialah mengetahui apa yang
seharusnya dilakukan oleh setiap manusia sehingga mendapat kebahagian di dunia dan akhirat. Ini
dikenali sebagai ilmu akhlak. Falsafah juga mencakupi undang-undang, iaitu apa yang seharusnya
dilakukan oleh setiap orang dalam hubungannya dengan keluarga, masyarakat dan negara.

Berdasarkan kepada beberapa pengertian falsafah yang dikemukakan dapat dirumuskan
bahawa falsafah sangat berkait rapat dengan kehidupan manusia sendiri. Kehidupan yang bagaimanakah
yang dikehendaki oleh manusia untuk ditempohinya? Apakah yang membentuk persekitaran hidup
manusia? Bagaimanakah manusia menanggap tentang dirinya? Apakah erti bagi suatu kehidupan?

CIRI-CIRI BERFIKIR FALSAFAH KE ARAH KEBENARAN

Sidi Gazalba (1974) menyatakan dalam bentuk falsafah bahawa makhluk berfikir ialah manusia. Manusia
berfikir ialah ahli falsafah. Ahli falsafah ialah manusia. Tetapi manusia bukan ahli falsafah. Berfalsafah
adalah berfikir. Tetapi berfikir bukan berfalsafah. Berfikir yang dikatakan berfalsafah apabila usaha berfikir
yang mengandungi tiga ciri iaitu berfikir radikal, berfikir sistematik dan berfikir universal.

i. Berfikir Radikal: Radikal berasal dari perkataan radix (bahasa Yunani) yang bererti akar. Berfikir
radikal ialah berfikir sehingga ke akar umbi atau sehingga ke peringkat paling akhir/dasar. Berfikir
sebegini bukanlah hanya dengan imbasan sahaja atau seperti hangat-hangat tahi ayam semata-
mata. Tiada yang tahu, tiada yang suci, tiada yang terlarang bagi berfikir secara radikal ini.

ii. Berfikir Sistematik: Berfikir sistematik ialah berfikir logik dan tersusun yang bergerak selangkah
demi selangkah dengan penuh kesedaran dengan urutan yang bertanggungjawab dan saling
hubungan yang teratur.

iii. Berfikir Universal: Berfikir universal ialah berfikir secara umum dan mencakupi keseluruhan
perspektif atau worldview. Berfikir sebegini tidak khusus atau terbatas pada bahagian-bahagian
tertentu.

3

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

FALSAFAH: CABANG, PERSOALAN DAN PENYELESAIAN

Memahami falsafah samalah seperti melihat sebuah rumah. Rumah ialah binaan yang mempunyai
pelbagai ruangan dengan fungsi-fungsi yang berbeza. Sebagai contoh ruang tamu adalah untuk menerima
kunjungan tetamu yang datang ke rumah. Manakala ruang makan adalah untuk tempat keluarga
berkumpul dan menjamu selera. Ruang dapur sudah pasti menjadi tempat untuk menyediakan makanan
dan bilik tidur pula menjadi tempat untuk berehat. Walaupun berbeza fungsi namun kesemua ruangan itu
sama pentingnya dan saling diperlukan untuk menjadikannya sebuah rumah. Cuba anda bayangkan jika
sebuah rumah itu tidak mempunyai ruang dapur. Tidakkah timbul kerumitan atau masalah yang
menyebabkan rumah itu tidak sempurna. Begitu juga halnya dengan falsafah. Falsafah adalah bidang ilmu
yang mempunyai empat cabang metafizik, epistemologi, aksiologi dan logik. Setiap cabang falsafah
berfungsi untuk menyelesaikan persoalan yang berbeza.

Metafizik: membincangkan persoalan realiti, kesejagatan dan ketuhanan yang menyentuh tentang
kebenaran dan kewujudan. Cabang ini memerlukan ketajaman fikiran untuk membuat perenungan bagi
merealisasikan sesuatu yang berada di sebalik fizik yang ada. Cakupan ilmu meliputi ruangan sejagat
(kosmologi), ketuhanan (theologi) dan hakikat manusia dan alam (ontologi)

Epistemologi: membincangkan persoalan ilmu dari segi perolehan, jenis, sumber dan kesahan.
Cabang ini menghuraikan tentang manusia sebagai makhluk berakal yang menggunakan pengetahuan
yang diperoleh untuk mentadbir kehidupannya di bumi ini. Pengetahuan ini dilihat dari pelbagai sudut sama
ada agama, sains, seni, ekonomi, budaya atau politik.

Aksiologi: membincangkan persoalan nilai yang terdiri dari etika dan estetika untuk keharmonian
dan keseimbangan kehidupan manusia. Manusia dianugerahi dengan pancaindera untuk menyalurkan
maklumat kepada otak bagi menghasilkan suatu penanggapan terhadap apa yang diterima. Etika ialah
tatalaku manusia dalam kehidupannya. Ada perlakuan yang dikatakan baik dan ada juga perlakuan yang
dikatakan tidak baik. Ada etika yang didokumenkan yang membentuk peraturan dan undang-undang
contoh, etika berpakaian dan etika kerja. Terdapat juga bentuk etika yang tidak didokumenkan. Ia berupa
taboo atau pantang larang ke atas ahli sesuatu masyarakat. Contohnya, makan menggunakan tangan kiri
dan berpakaian yang mendedahkan susuk tubuh dianggap tidak sopan. Begitu juga memanggil ibu bapa
dengan nama mereka juga dianggap suatu kesalahan. Tetapi ia terhad kepada sesuatu masyarakat dan
bukannya keseluruhan masyarakat sejagat.

Logik: membincangkan persoalan membuat keputusan yang perlu diambil secara tepat dan
berkesan yang membabitkan logik induktif dan logik deduktif.

Persoalan Falsafah pula membincangkan fungsi setiap cabang falsafah bagi menyelesaikan persoalan
berkaitan untuk memahami dan mengungkap hakikat kebenaran. Contohnya persoalan Metafizik adalah
seperti apakah alam semesta? Apakah kehidupan? Apakah kebebasan?. Manakala persoalan
Epistemologi adalah seperti apakah yang boleh diketahui? Bagaimanakah manusia mengetahui? Apakah
sumber pengetahuan? Sejauhmanakah pengetahuan boleh dipercayai? Aksiologi pula membincangkan
persoalan apakah rasa yang enak? Apakah hakikat kebagusan? Apakah yang patut disukai? Apakah yang
patut diutamakan? Apakah yang patut menjadi cantik? Akhirnya ialah Logik yang menjurus kepada
pembuatan keputusan atau kesimpulan. (i) Logik induktif: suatu rumusan yang diangkat dari pernyataan
yang bermula dengan yang khusus dan berakhir dengan yang umum. Contoh: Tikus lebih kecil dari kucing.
Kucing lebih kecil dari harimau. Maka kucing lebih besar dari tikus tetapi lebih kecil dari harimau. Manakala
(ii) Logik deduktif: suatu rumusan yang diangkat dari pernyataan yang bermula dengan yang umum dan

4

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

berakhir dengan yang khusus. Contohnya; Semua hidupan akan mati. Ali adalah benda hidup. Maka Ali
akan mati.

Penyelesaian kepada persoalan falsafah boleh diselesaikan dengan membahaskannya
mengikut perspektif agama dan pemikiran. Perspektif agama meliputi Islam, Yahudi, Kristian, Hindu dan
Budha. Manakala perspektif pemikiran berlandaskan pemikiran barat, timur dan Nusantara dan Melayu.
Hubungkait di antara cabang falsafah, persoalan falsafah dan penyelesaiannya dapat dilihat menerusi
Rajah 1.2.

Rajah 1.2: Cabang falsafah, persoalan falsafah dan penyelesaiannya.

Rajah 1.2: Cabang falsafah, persoalan falsafah dan penyelesaiannya

CABANG FALSAFAH DAN PERKARA BERKAITAN PENDIDIKAN

Dalam semua disiplin ilmu, cabang falsafah memainkan peranan penting bagi membangkitkan keghairahan
untuk membuka hijab di sebalik persoalan-persoalan berbangkit. Sebagai contoh, Jadual 1.1 berikut
menunjukkan hubungkait antara cabang falsafah dan persoalan tentang perkara yang berkaitan dengan
pendidikan.

5

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Jadual 1.1: Cabang, unsur dan persoalan falsafah dalam pendidikan

CABANG FALSAFAH UNSUR PERKARA BERKAITAN DENGAN PENDIDIKAN
Metafizik Ontologi Realiti
Kesejagatan  Apakah yang merupakan pengetahuan?
Kosmologi Ketuhanan  Adakah para pelajar pada dasarnya insan yang berupaya atau
Theologi Pengetahuan
Epistemologi Nilai insan yang tidak berkeupayaan?
Aksiologi Etika  Bagaimanakah pandangan kita terhadap pengetahuan yang
Estetika
Logik mempengaruhi apa yang sepatutnya kita ajar?
Penaakulan
 Bagaimanakah guru harus menyusunaturkan bilik darjahnya?
 Patutkah kurikulum distrukturkan atau ditentukan oleh pelajar?

 Adakah guru perlu mengajar menggunakan teori evolusi atau
“creationism”?

 Apakah teks yang patut guru gunakan sebagai orang yang
berautoriti?

 Adakah berkemungkinan untuk memotivasikan semua pelajar
untuk berkenginan belajar?

 Adakah kebolehan seseorang pelajar untuk belajar itu lahir
secara semulajadi atau dipelajari?

 Patutkahkah semua manusia mendapat kemudahan yang sama
terhadap pendidikan?

 Patutkah guru memberi kuliah, menyoal, memberikan
pengalaman, atau menggalakkan aktiviti-aktiviti untuk
membolehkan pelajar-pelajar belajar?

 Bagaimanakah para saintis mengaplikasikan sains?

 Adakah para pelajar pada dasarnya baik atau jahat?
 Bagaimanakah sepatutnya guru melayan para pelajar?

 Bagaimanakah sepatutnya para pelajar melayani rakan dan
guru?

 Patutkah guru melaksanakan sistem pengurusan tingkahlaku
secara dendaan atau ganjaran?

 Apakah perbezaan kefahaman tentang kecantikan yang ada
dibilik darjah?

 Apakah nilai-nilai yang patut diajar di dalam membina perwatakan
para pelajar?

 Apakah kepentingan pendidikan seni dan pendidikan muzik di
sekolah?

 Patutkah guru mengguna pentaakulan deduktif atau induktif
dalam pengajarannya?

 Bagaimana guru boleh memahami apa yang dilakukan oleh
pelajar-pelajar adalah merupakan pentaakulan?

FALSAFAH DAN HUBUNGANNYA DENGAN PENGETAHUAN

Ilmuan Islam seperti Al-Farabi, Ibnu Sina, Al-Ghazali, Imam Syafie, Hamka, Sidi Gazalba dan lainnya
bersependapat dalam mengkategorikan ilmu kepada ilmu naqli (ilmu yang diwahyukan) atau ilmu fardu ain
dan ilmu aqli (ilmu perolehan dari akal) atau ilmu fardu kifayah. Manakala tokoh barat seperti Kneller (1971)

6

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

mengkategorikan jenis pengetahuan kepada beberapa kategori mengikut hirarki akal. Ilmu dibahagikan
kepada wahyu, empirikal, rasional, intuisi dan autoritatif. Sebenarnya ilmu yang dikategorikan oleh barat
adalah perincian dari apa yang dikemukakan oleh tokoh Islam. Hubungan antara kategori ilmu menurut
Islam dan barat dapat dirungkaikan menerusi Rajah 1.3.

Rajah 1.3: Kategori ilmu dan pengetahuan

Ilmu Wahyu (Naqli): Kategori ilmu yang diturunkan oleh Tuna Pencipta yang maha kuasa untuk panduan
kehidupan manusia yang menjadi umatnya menerusi orang perantaraan yang terpilih menerusi kitab-kitab

dan risalahNya. Ilmu wahyu ini untuk mengenal Tuhan dan beribadah kepadaNya dan mencipta
keharmonian dalam menguruskan dunia. Contoh: Kitab al-Quran, Kitab Injil, Kitab Zabur dan Kitab
Taurat.

Ilmu Akal (Aqli): Kategori ilmu perolehan manusia menerusi keupayaan akal/ intelek berlandaskan ilmu

wahyu untuk faedah kehidupan yang lebih sempurna dan bersesuaian dengan zamannya. Diciptakan

manusia dengan kelebihan darjatnya kerana mampu berfikir. Ilmu Aqli ini terbahagi kepada beberapa jenis:

 Pengetahuan empirikal : Pengetahuan yang diperoleh menerusi pengalaman indera yang
menghasilkan satu penemuan baru (bahan, idea dan kaedah). Contohnya pengetahuan yang terdapat

dalam Sains, Matematik, Geografi, Astronomi, Sejarah dan sebagainya lagi.

 Pengetahuan rasional : Pengetahuan yang diperoleh menerusi proses taakulan yang

berpandukan logik untuk menyelesaikan masalah atau membuat rumusan. Logik induktif atau logik

deduktif sentiasa digunakan berdasarkan cerapan yang dilakukan.

 Pengetahuan autoritatif : Pengetahuan yang ada pada orang tertentu yang diiktiraf sebagai pakar.
Pendapat pakar ini sentiasa menjadi rujukan dan diiktiraf sebagai sah dan boleh dipercayai. Contoh

hanya doktor yang tahu tentang sesuatu penyakit dan kaedah rawatan dan penyembuhannya.

 Pengetahuan intuisi : Pengetahuan yang setiap orang miliki tetapi bergantung kepada
kepekaan dan sensitiviti terhadap persekitaran. Pengetahuan ini berkaitan dengan celik akal atau

ilham. Contoh penggubah lagu, penulis dan pelukis hanya berkarya setelah mendapat ilham.

Kedudukan Falsafah & Pengetahuan

Russell (1946), mengatakan falsafah merupakan ilmu yang kedudukannya berada di antara agama
(theologi) dan sains. Walau bagaimanapun ketiga-tiga ilmu itu berusaha untuk mendapatkan kebenaran.

7

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Ilmu Sains : Membuktikan kebenaran menerusi penaakulan.
Ilmu Agama : Percaya akan kebenaran berasaskan spekulatif.
Ilmu Falsafah : Membawa kepada kebenaran berteraskan penaakulan dan spekulatif.

Rajah 1.4 menunjukkan hubungan di antara tiga jenis ilmu iaitu Sains, Agama dan Falsafah ke arah
kebenaran.

Ilmu Wahyu Pengetahuan Emperikal
Pengetahuan Rasional
K Pengetahuan Autokratik
E Pengetahuan Intuisi
B
E
N
A
R
A
N

Rajah 1.4: Hubungan ilmu falsafah, agama dan sains ke arah kebenaran.

KONSEP DAN PENGERTIAN PENDIDIKAN

Istilah Dan Pengertian Pendidikan

Berdasarkan Kamus Dewan Edisi IV (2005) istilah pendidikan membawa maksud ilmu, perihal mendidik
(didikan, latihan, ajaran.) Dari segi asal perkataan pendidikan itu merujuk kepada perkataan dari bahasa
Inggeris iaitu “education”. Education diambil dari perkataan Latin.

Pendidikan = Education

Education = Latin: e’ex + ducereduc

(keluar) (memimpin)

Pendidikan = Didikan & latihan

(educere) (educare)

8

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Dari perkataan Latin tersebut, pendidikan bererti memimpin keluar ke arah menjadi lebih tahu/ berilmu/
berpengetahuan. Dengan bimbingan yang berkesan, pendidikan dapat meninggalkan kebodohan, kejahilan
dan kemungkaran. Konteks pendidikan dilihat mempunyai perbezaan dan persamaan dari segi didikan dan
latihan dengan maksud yang hampir sama dari segi bahasa Latin iaitu ‘educere’ dan ‘educare’.

Perbandingan Konsep Pendidikan: Didik, Ajar Dan Latih.

Jadual 1.2: Perbandingan konsep didik, latih dan ajar dalam pendidikan

KONSEP ISTILAH DALAM PENDIDIKAN
Gelaran
tokoh DIDIK AJAR LATIH
Penerima Jurulatih: membina
Kesan Pendidik: menyampaikan Pengajar: memindah kemahiran melalui tunjuk
Penerapan maklumat & memberi ilmu, pengetahuan dan keterampilan ajar .
Masa berkongsi pengalaman. untuk manfaat diri pelajar. Pelatih: patuh arahan
Matlamat
Anak didik: menerima asuhan Pelajar: menerima tunjuk ajar. Terlatih: Jasmani
Keperluan dan pembentukan.
Proses Kemahiran
Terdidik: Intelek, rohani, emosi Berpelajaran: intelek.
Kedudukan dan jasmani Ada had/ tempoh
guru Kemahiran
Ciri-ciri Pengetahuan, kemahiran & Pengetahuan & kemahiran.
guru nilai. Belajar untuk ketrampilan

Berterusan. Ada had/ tempoh. Melatih & membina
kepakaran
Kebijaksanaan, keadaban, Kepandaian dan kecekapan.
kerohanian, kejiwaan dan Bersama: tunjuk ajar
kecekapan.
Ikut apa yang disuruh dan
Belajar untuk belajar. Belajar untuk kemahiran & buat sehingga mahir.

survival.

Memimpin: memindah, Mengajar: memindahkan
membina & berkongsi pengetahuan & kemahiran.
pengetahuan, kemahiran, nilai.

Di samping: bimbingan. Di hadapan: arahan & tunjuk ajar

Role model: berilmu, Arahan mandatori: Ikut apa yang
berakhlak, beragama, disuruh, jangan ikut apa yang

berketerampilan & bersahsiah. dilarang.

Jika dibandingkan antara pendidikan dan pengajaran, bolehkan anda memberikan persamaan dan
perbezaannya?

Syed Muhammad Naquib al-Attas (dalam Sidek Baba, 2006) cuba memberikan perbandingan antara
konsep didik dan ajar dengan menghubungkan konsep good citizen (warga baik) dan konsep good man
(manusia baik) dalam memberikan kefahaman yang mudah tentang didik dan ajar. Warga yang baik adalah
warga yang berpengetahuan dan berketerampilan, tahu menulis, ada kelulusan, tahu cara berurusan dan
faham tentang tanggungjawab kewarganegaraan. Manusia baik bukan sahaja mempunyai ciri-ciri kualiti
seperti warga baik malah kualiti itu ditambah dengan nilai-nilai yang menjadikan manusia bersifat jujur,
ikhlas, amanah, adil, bertolakansur, bijaksana, cemerlang dan nilai-nilai lain yang berguna bagi membina
asas tamadun dan peradaban. Abdul Malik Karim Amrullan atau lebih dikenali sebagai Hamka memberi

9

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

peringatan yang tegas, “bangsa yang hanya mementingkan pengajaran sahaja, tiada mementingkan
pendidikan bagi melatih budi pekerti, meskipun kelak tercapai kemajuannya, namun kepintaran dan
kepandaian itu akan menjadi racun, bukannya menjadi ubat”. Hal ini bermakna, pengajaran hanya berfokus
kepada potensi akal dan jasad semata tetapi pendidikan adalah proses yang membangunkan keseluruhan
potensi yang ada pada diri insan itu yang mencakupi akal, roh, jiwa dan jasad yang pada akhirnya
menjelmakan insan yang syumul. Sekolah yang menekankan aspek pengajaran sahaja akan melahirkan
pelajar yang banyak ilmunya tetapi budinya kurang. Hasilnya ialah anak muda yang tidak tahu tujuan hidup
serta tidak dapat memberi khidmat untuk tanah air.

KONSEP & DEFINISI PENDIDIKAN DARI PERSPEKTIF ISLAM

Dalam Islam, pendidikan mempunyai beberapa istilah seperti tarbiah, ta’dib dan ta’lim.
i. Tarbiah berasal dari kata dasar “rabba” yang bermaksud mengasuh, memelihara atau memimpin.

Ia diseertikan dengan makna memiliki, menguasai selain mendidik. Oleh itu perkataan tarbiah
membawa makna yang luas kerana realitinya pengertian tersebut meliputi manusia dan semua
makhluk Allah s.w.t.
ii. Ta’dib berasal dari kata dasar “addaba” yang bermaksud mendidik adab atau membentuk akhlak.
Dari segi terminologinya ta‟dib bermakna dalam proses mendidik atau membentuk, individu yang
terdidik itu mempunyai kemampuan untuk mengembangkan potensinya untuk membentuk
peribadi, sikap dan sahsiah yang selaras dengan acuan yang ditetapkan oleh Allah s.w.t. Oleh itu

perkataan ta‟dib hanya difokuskan kepada manusia sahaja.
iii. Ta’lim berasal dari kata dasar “allama” yang bermaksud proses pengajaran dan pembelajaran. Hal

ini berkaitan dengan proses penterjemahan ilmu dalam bentuk teori dan praktik dari pendidik
kepada pelajar.
Hubungan konsep tarbiah, ta’dib dan ta’lim dalam proses pembinaan insan yang syumul dapat
digambarkan seperti Rajah 1.5.

Tarbiah Ta’dib

(Mengasuh/ (Mendidik/
Memelihara/ membentuk
membaiki) adab & akhlak

MAKHLUK Ta’lim

(Pengajaran)

Rajah 1.5: Konsep pendidikan dalam Islam

Dalam pendidikan Islam, makna pendidik berkait rapat dengan dengan istilah murabbi, mualim dan
muaddib. Murabbi menghubungkan proses didikan itu dengan Allah s.w.t. sebagai sumber rujukan.
Muallim membawa kaitan di antara proses didikan dengan ilmu yang berhubungkait dengan al-Quran dan

10

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]
Sunnah. Muaddib pula menghubungkan pendidikan sebagai satu proses peradaban atau menjadikan
manusia berakhlak.

Pengertian Pendidikan Dari Perspektif Islam

AKAL
(Kognitif)

al-Quran as-Sunnah

(Wahyu) ILMU (Hadis)

IMAN

AMAL

HATI/ROHANI Ijtihad JASAD
(Afektif) (Ulama) (Psikomotor)

Rajah 1.6: Dasar dan sumber ilmu dalam Islam

Pendidikan dalam Islam meletakkan tiga dasar ilmu yang berlandaskan kepada akal, hati dan jasad.
 AKAL : Ilmu wahyu + ilmu Akal = kebesaran dan kebenaran Tuhan.
 HATI : Kesedaran dan penghayatan secara fitrah, roh, jiwa & perasaan.
 JASAD : Amalan & kebiasaan yang menurut sunnah.

Ketiga-tiga dasar tersebut berasaskan sumber ilmu utama al-Quran, as-Sunah dan Ijtihad. Dasar ilmu dan
sumber ilmu tersebut telah menjadi rujukan para tokoh dan ilmuan Islam dalam memberikan pengertian
terhadap pendidikan.
i. Muhammad Rasullullah (s.a.w): pendidikan itu ialah kesempurnaan diri sebagai makhluk Allah.

Sabda baginda “ Aku tinggalkan kepada kamu dua perkara yang tidak mungkin kamu akan sesat
selama kamu berpegang teguh dengan kedua-duanya iaitu al-Quran dan sunnahku”.

ii. Khalifah Abu Bakar al-Siddiq: Pendidikan merupakan usaha mengembangkan ilmu ke arah
kesempurnaan iman. Hal ini terlihat dalam tindakan beliau menggalakkan mempelajari dan menghayati
al-Quran dan al-Sunnah. Beliau bertanggungjawab mengumpul dan menulis semula ayat-ayat al-
Quran dalam sebuah mashaf.

11

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

iii. Khalifah Umar a-Khattab: Pendidikan merupakan proses mensepadukan ilmu iaitu ilmu fardu ain dan
ilmu fardu kifayah dalam konteks intelek, rohani, emosi dan jasmani. Hal ini terpancar dari kata-
katanya “Ajarlah anak-anak kamu berenang, menunggang kuda, memanah dan riwayat-riwayat yang
baik serta syair-syair yang indah”.

iv. Imam al-Syafie: Pendidikan bermatlamat membentuk akidah dan penguasaan ilmu untuk
melengkapkan diri menghadapi dunia dan akhirat.

v. Al-Ghazali: Pendidikan ialah proses pembentukan akhlak dan nilai-nilai kerohanian sebagai
persediaan menghadapi rintangan hidup.

vi. Ibnu Khaldun: Pendidikan ialah usaha mempersiapkan individu bagi membina masyarakat dan
negara.

vii. Hasan Langgulung: Pendidikan ialah merubah dan memindahkan nilai-nilai kebudayaan kepada
individu melalui berbagai proses dan cara bagi melahirkan manusia yang bertanggungjawab & berbakti
kepada Allah.

Rumusannya, dari perspektif Islam pendidikan itu adalah suatu ibadat yang tertakluk kepada niat dan
amalan yang bersifat fardu (kifayah/ ain) yang dituntut oleh agama kerana setiap manusia itu adalah
pemimpin dan sebagai pemimpin ia akan ditanya tentang kepemimpinannya. Hubungkaitan bentuk dan
matlamat pendidikan dari perspektif Islam dapat digambarkan seperti yang terdapat pada Rajah 1.7

Allah
(Khaliq)

IMAN

Manusia Alam
(Makhluk: Khlalifah) (Makhluk: Takluk)

Hubungan Vertikal : Makhluk  Allah
Hubungan Horizontal : Manusia  Alam

Rajah 1.7: Bentuk dan matlamat pendidikan dari perspektif Islam

Dari perspektif Islam, pendidikan ialah ibadah yang merupakan ikatan kerohanian antara makhluk dengan
Allah. Menggunakan akal, manusia tercabar untuk mengenali tanda-tanda kebesaranNya dan
menggunakan jasmani untuk tunduk dan patuh kepada suruhanNya. Hal ini bermakna fokus dalam
pendidikan Islam menekankan: ROHANI  AKAL  JASMANI

12

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

DEFINISI PENDIDIKAN DARI PERSPEKTIF BARAT

Barat melihat manusia itu tidak lebih dari haiwan berfikir. Pemikiran dan tindakan dibentuk melalui interaksi
dengan persekitaran. Dunia dilihat seumpama pentas persaingan. Hanya yang mempunyai kekuatan fizikal
dan mental sahaja yang dapat menyelamatkan diri. Bedasarkan fakta sejarah yang berkaitan dengan
pendidikan barat boleh dirujuk kepada perancangan dan amalan pendidikan Greek ke atas dua kerajaan
yang hebat iaitu Sparta dan Athens. Kedua-dua kerajaan itu mempunyai dasar-dasar pendidikan yang
berbeza.
a) Sparta : Pendidikan dirancang sebagai satu usaha untuk membentuk rakyat yang berani,

berdisiplin, sihat dan cergas, taat pemimpin dan cintakan tanah air. Dasar pendidikannya
ialah “hanya yang kuat akan terus hidup”.

b) Athens: Pendidikan dirancang sebagai satu usaha untuk membina kebijaksanaan dan
keseimbangan jiwa & jasmani bagi mengukuhkan demokrasi dan membentuk
warganegara yang cintakan negara. Dasar pendidikannya ialah “hanya yang bijak dapat
memimpin dunia”. Lahir tokoh pemikir seperti Pythagoras, Plato, Socrates dan Aristotle.

Dari idea tentang pendidikan oleh oleh Sparta dan Athens tersebut, maka tokoh dan sarjana barat telah
mengambilnya sebagai acuan dalam membuat tafsiran dan definisi tentang pendidikan.
i. Plato (427 S.M – 347 S.M.): Pendidikan sebagai latihan jasmani dan rohani bagi mencapai kecantikan

kesempurnaan pekerti.

ii. Socrates (470 S.M. – 399 S.M.): Pendidikan ialah usaha pembinaan pekerti dan pengembangan akal
fikiran.

iii. Aristotle (384 S.M. – 322 S.M.): Pendidikan ialah satu sistem perkembangan intelektual, jasmani,
kerohanian dan emosi.

iv. John Dewey (1933): Pendidikan sebagai proses membentuk kecenderungan asasi yang berupa
kepercayaan dan perasaan terhadap alam sejagat dan sesama manusia. Pendidikan juga suatu
proses bagi mengatur dan menambah pengetahuan yang dimiliki supaya dapat hidup dengan lebih
selamat.

Perspektif barat melihat pendidikan sebagai satu reaksi manusia terhadap persekitaran. Reaksi
tersebut berlaku hasil dari rasa ingin tahu yang berbentuk fizikal dan dihubungkaitkan dengan peranan otak
yang menghasilkan jawapan dan seterusnya mencipta kebijaksanaan intelektual. Pendidikan adalah asas
kepada penemuan dan penciptaan bukannya untuk mengenal pencipta. Akal adalah Tuhan. Agama
menjadi penghalang kepada kemajuan. Ketuhanan adalah satu ilmu dan bukannya satu kepercayaan.
Akhlak tidak perlu pendidikan kerana ia menyekat permodenan. Pendidikan merupakan pembebasan akal
seluas-luasnya. Dari perspektif barat keutamaan pendidikan ialah: JASMANI  AKAL  ROHANI

APAKAH HAKIKAT PENDIDIKAN?

Berdasarkan pengertian pendidikan yang dikemukakan, dapatlah dirumuskan bahawa pendidikan
merupakan suatu bentuk proses dan usaha yang dilakukan oleh pelbagai pihak untuk menjadikan manusia
lebih sempurna. Berikut ialah hakikat pendidikan secara umum.

13

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

i. Pendidikan merupakan proses yang berterusan.
ii. Pendidikan ialah usaha menerapkan ilmu dan nilai bagi pembinaan warganegara yang cemerlang.
iii. Pendidikan melibatkan proses interaksi dua pihak di antara pendidik dan orang yang dididik secara

seimbang.
iv. Pendidikan berkaitan proses dan usaha untuk meningkatkan kualiti kehidupan individu, keluarga,

masyarakat dan negara.
v. Pendidikan merupakan usaha melengkapkan pengetahuan, pemikiran dan kemahiran orang yang

dididik untuk menghadapi cabaran perubahan persekitaran

DIMENSI PENDIDIKAN

Berdasarkan pelbagai perspektif tentang pendidikan sama ada perspekti Islam mahupun perspektif barat
dapat dikatakan bahawa terdapat persamaan dimensi yang ketara. Dimensi pendidikan tersebut boleh
dikategorikan kepada dimensi instriksik dan dimensi ekstrinksik.

i. Dimensi Intrinsik

 Pendidikan merupakan satu kehidupan bukannya untuk hidup. Pendidikan menjadikan manusia itu
berfungsi sebagai manusia yang dapat menggunakan perkembangan akal untuk berfikir dengan
waras, jasmani untuk bertindak dengan wajar, emosi dengan perasaan yang tenang dan rohani
untuk muhasabah diri.

 Pendidikan menjadikan manusia makhluk terdidik. Apakah bezanya manusia dengan haiwan?
Manusia dan haiwan mempunyai persamaan kerana kedua-duanya mempunyai nafsu (syahwat).
Tetapi manusia berbeza dengan haiwan dari segi penggunaan otak untuk berfikir dan
menghasilkan akal bagi mengawal nafsu. Bagaimanaka akal dapat dihasilkan dan berfungsi
dengan baik?

 Pendidikan mempunyai matlamat implisit. Apakah yang manusia inginkan dalam hidupnya?
Bagaimana manusia hendak mencapai apa yang diinginkan?

ii. Dimensi Ekstrinsik (Instrumental)

 Pendidikan merupakan wasilah untuk mencapai matlamat. Pendidikan bukanlah matlamat tetapi
suatu alat yang sempurna untuk mencapai matlamat.

 Pendidikan untuk mencapai sesuatu keperluan. Jika pada zaman Hercules dan Hang Tuah,
kekuatan manusia terletak pada kekuatan fizikalnya. Tetapi era moden kekuatan manusia terletak
pada keintelektualannya. Pendidikan terbaik dengan pencapaian terbaik akan menghasilkan
peluang yang terbaik.

 Pendidikan untuk sesuatu fungsi dan untuk manusia berfungsi. Bagaimanakah negara maju
dikelaskan? Bagaimanakah rakyat di negara maju berfungsi untuk mengisi kemajuan tersebut?
Pendidikan dan pembangunan merupakan dua pembolehubah yang berada pada dua hujung garis
lurus. Adakah setiap satu pembolehubah tersebut memberi pengaruh atau memberi kesan
terhadap pembolehubah yang satu lagi.

 Pendidikan mesti bersesuaian dengan kehidupan manusia di dalam masyarakat. Bolehkah semua
jenis anjing dipelihara untuk melaksanakan tugas yang sama? Bolehkan Chi Hua Hua ditugaskan
untuk memburu? Pendidikan adalah untuk meneruskan kelangsungan suatu warisan dari satu
generasi kepada satu generasi dalam sesuatu masyarakat.

14

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

JENIS-JENIS PENDIDIKAN

Secara umumnya terdapat tiga jenis pendidikan iaitu pendidikan formal, pendidikan informal dan
pendidikan nonformal. Jenis-jenis pendidikan tersebut berlaku dalam lingkungan persekitaran yang
mempengaruhi perkembangannya. Lingkungan persekitaran tersebut meliputi persekitaran lokal (sejarah,
budaya, sosial, falsafah, ekonomi dan politik) dan persekitaran global (teknologi, hubungan antarabangsa,
perdagangan dan kebergantungan). Pendidikan secara formal, informal dan nonformal memainkan
peranan penting sebagai modal sosial kepada individu, keluarga, komuniti, masyarakat dan negara.

Persekitaran Global Pendidikan Persekitaran Lokal
Formal

Persekitaran Global Pendidikan Pendidikan
Informal Nonformal

Persekitaran Global

Rajah 1.8: Jenis-jenis pendidikan dalam lingkungan persekitaran

Perbandingan Pendidikan Formal, Informal dan Nonformal

Jadual 1.3: Perbandingan jenis-jenis pendidikan

Jenis Pendidikan Pendidikan Pendidikan Pendidikan
Ciri-Ciri Formal Informal Nonformal
Reka bentuk
Perkembangan ilmu & Bina kemahiran untuk Perkembangan
Pengajaran
Pembelajaran kemahiran, jangka masa kehidupan, jangka masa kemahiran, jangka masa
yang lama. berterusan. pendek.
Institusi
Guru terlatih, pedagogi, Keluarga & masyarakat. Ahli yang pakar.
Kurikulum kelas.
Penilaian
Seragam, berjadual, teks, Teguran, larangan, Berjadual.
kelas. panduan, pencontohan,
ibarat tamsil.

Rasmi: Pra sekolah, sek. Tidak rasmi: rumah, Rasmi & tidak rasmi:
rendah & menengah, IPT masyarakat. agensi kerajaan & swasta.

(bangunan & kelas).

Rasmi, kebangsaan, Tidak rasmi, tersirat. Tidak rasmi.
berstruktur, tersurat.

Rasmi & kebangsaan. Pandangan masyarakat. Kehadiran, pencapaian.

15

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Pengiktirafan Perjawatan: sijil, Diploma, Masyarakat, budaya. Sijil penyertaan/
Organisasi Ijazah. Keluarga, masyarakat. kecekapan.
Kerajaan/ swasta. Kerajaan, swasta, NGO.

KONSEP DAN PENGERTIAN FALSAFAH PENDIDIKAN
Pengertian Falsafah Pendidikan

Falsafah
Pendidikan

Rajah 1.9: Asas ilmu dalam pendidikan

Bidang pendidikan dipengaruhi oleh ilmu-ilmu pokok yang lain seperti falsafah, psikologi, sosiologi, sejarah
dan budaya. Menurut Ornstein dan Hunkins (1998), perbincangan pendidikan yang berkaitan dengan
persoalan-persoalan berikut sangat dipengaruhi ilmu falsafah. Oleh kerana ilmu tersebut berkaitan
langsung dengan pendidikan maka persoalan-persoalan tersebut menjurus kepada persoalan falsafah
pendidikan.

 Apakah yang menjadi arah/ hala tuju pendidikan?
 Mengapakah ada matlamat yang dianggap bermakna?
 Sejauhmanakah wujud perbezaan didikan dan latihan?
 Adakah perlu wujud bentuk pengetahuan yang berbeza?
 Adakah kurikulum yang berbeza diperlukan untuk pelajar yang berbeza?
 Bagaimanakah kandungan dibentuk di dalam kurikulum yang digunkan?
 Bagaimanakah bentuk kurikulum yang spesifik boleh dijustifikasikan dengan baik?
 Sejauhmanakah realiti yang baru perlu dimasukkan di dalam sesebuah kurikulum?

16

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Falsafah Pendidikan Islam
Pendidikan berterusan ke arah perkembangan diri individu dari
segi rohani, intelek, emosi dan fizikal yang membawa kepada
individu yang beriman, berilmu, berakhlak dan bertakwa dan
beramal soleh untuk membina masyarakat harmoni, hormat
menghormati dan bantu membantu antara satu sama lain.
(Persidangan negara-negara Islam di Makkah, 1974)

ilmu Akhlak

Amal Takwa

Rajah 1.10: Komponen dalam falsafah pendidikan Islam

Implikasi Falsafah Terhadap Pendidikan

i. Meningkatkan kefahaman dan kebolehan membuat Intepretasi dengan tepat dalam melontarkan idea-
idea perbahasan.

ii. Meningkatkan kebolehan menaakul secara analitikal dalam memahami dan menilai sesuatu yang
kompleks, berdebat dan menangani isu-isu.

iii. Meningkatkan keupayaan menaakul secara synthetical bagi mengembangkan kemahiran dalam
mengolah idea-idea mereka secara bersepadu dan sistematik.

iv. Membina keupayaan pemikiran kritis untuk meningkatkan tanggungjawab bagi memahami dan
menilai semua idea dengan hati-hati.

v. Meningkatkan kemahiran membuat keputusan tentang moral dan estetika dan meningkatkan
kesedaran terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi dalam membuat penilaian.

vi. Meningkatkan keupayaan pentaakulan etika dalam membuat keputusan yang rasional ke atas isu-isu
tentang kebenaran dan kesalahan moral dalam membina karekter.

17

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

vii. Meningkatkan keterbukaan minda terhadap penerimaan & pengubahsuaian idea-idea baru menerusi
refleksi terhadap pandangan diri dan kelebihan pihak lain.

viii. Meningkatkan kemahiran dalam penulisan dan pembentangan lisan secara bernas, jelas and tepat
tanpa prajudis.

ix. Meningkatkan kemahaman kendiri tentang isu-isu falsafah bidang ilmu asas terhadap disiplin ilmu
lain.

x. Meningkatkan penghargaan diri terhadap kepelbagaian latar sejarah intelektual menerusi refleksi dan
perbahasan.

xi. Meningkatkan kesedaran, kefahaman dan pengetahuan tentang tradisi falsafah.

KONSEP & DEFINISI KURIKULUM

Bagaimana Manusia Beroleh Pengetahuan?

Manusia merupakan makhluk berfikir yang paling sempurna. Menerusi proses berfikir manusia beroleh
pengetahuan. Manusia mempunyai indera yang lengkap dengan fungsi yang berbeza tetapi memberi
maklumat yang sama kepada otak. Menerusi indera manusia menjadi aktif untuk meneroka, menjelajah,
menemu dan menyelidik seterusnya menambahkan pengalaman. Pengalaman merupakan guru terbaik
bagi menambahkan pengetahuan. Pengetahuan juga sudah sedia ada sebelum manusia lahir lagi. Otak
manusia telah sempurna terbentuk ketika janin berusia empat bulan di dalam kandungan ibunya. Di dalam
kandungan, janin bergerak aktif dan boleh bertindak balas dengan bunyi, haba dan sentuhan. Di barat, ibu-
ibu mengandung digalakkan untuk memasang lagu-lagu klasik dan bercerita. Manakala dalam Islam
menbaca al-Quran adalah sangat digalakkan. Malah kelahiran bayi disunatkan untuk disambut dengan
azan dan qamat di kedua-dua telinganya.

Pengetahuan yang dipelajari dan dibina perlu disusun secara sistematik agar mudah diterima,
difahami dan seterusnya diamalkan. Oleh kerana pengetahuan tersebut dipelajari dan dibina maka dua
persoalan berikut muncul:

i. Apakah yang menjadi kandungan kepada pengetahuan?
ii. Bagaimana kandungan pengetahuan tersebut dipelajari?
Dengan ini kurikulum menampakkan peranannya untuk menyelesaikan masalah tersebut.

PENGETAHUAN

DIPELAJARI MEMBINA SEDIA ADA

Rajah 1.11: Perolehan pengetahuan oleh manusia 18
ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Istilah dan Pengertian Kurikulum

Dari segi istilah: = Curriculum
(B. Inggeris)
Kurikulum
(B. Malaysia)

Curriculum = Currere / Curir
(B. Inggeris) (B. Latin)

Currere (Latin) bermaksud lapangan perlumbaan (race course) atau laluan/ jejak/ jurusan.

Curriculum (Inggeris) bermaksud jelmaan.

Oleh itu istilah kurikulum mengikut Kamus Dewan ialah skop atau isi kandungan mata pelajaran
atau kursus/jurusan pengajian yang diikuti.

Dari segi pengertian pula terdapat banyak pengertian yang dikemukakan oleh beberapa tokoh di
antaranya ialah:

i. Curriculum is "that series of things which children and youth must do and experience by way of
developing abilities to do the things well that make up the affairs of adult life; and to be in all
respects what adults should be" (Bobbit, 1918).

ii. Curriculum can be defined as "a plan for learning" (Taba, 1962).

iii. Curriculum is a structured series of intended learning outcomes. Curriculum prescribes (or at
least anticipates) the results of instruction. It does not prescribe the means to be used in
achieving the results" (Johnson, 1967).

iv. Curriculum is "the educational program of the school" with attention to the following elements:
(1) program of studies, (2) program of experiences, (3) program of services, and (4) the hidden
curriculum (Oliver, 1977).

v. The curriculum of a school is the formal and informal content and process by which learners
gain knowledge and understanding, develop skills, and alter attitudes, appreciation's, and
values under the auspices of that school (Doll, 1978).

vi. Curriculum is "that reconstruction of knowledge and experience systematically developed
under the auspices of the school (or university), to enable the learner to increase his or her
control of knowledge and experience" (Tanner & Tanner, 1980).

Berdasarkan kepada pengertian kurikulum di atas, dapatlah dirumuskan bahawa kurikulum mempunyai
pelbagai tafsiran.Tafsiran yang dilakukan tertakluk kepada latar dan persekitaran tokoh yang memberikan
pengertian tersebut. Hal ini bermakna kepelbagaian tafsiran kurikulum adalah dengan sedar mengikut

19

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

keilmuan yang dimiliki oleh tokoh-tokoh tersebut. Walau bagaimanapun dengan merujuk kepada pegangan

falsafah, kurikulum dapat ditafsirkan seperti berikut:

 Kurikulum ialah suatu set objektif.
KHUSUS  Kurikulum ialah suatu set bahan.

 Kurikulum ialah suatu set subjek.

 Kurikulum ialah kandungan subjek.

 Kurikulum ialah suatu urutan kursus.

 Kurikulum ialah apa yang diajar disekolah.

 Kurikulum ialah program pengajian yang dilalui.

 Kurikulum ialah suatu jurusan pengajian yang diikuti.

 Kurikulum ialah setiap perkara yang dirancang oleh sekolah.

 Kurikulum ialah setiap perkara yang berlaku di persekitaran sekolah.

 Kurikulum ialah satu siri pengalaman yang dilalui oleh pelajar di sekolah.

UMUM  Kurikulum ialah apa yang dialami setiap individu pelajar sebagai hasil persekolahan.
 Kurikulum ialah apa yang diajar di dalam dan di luar sekolah di bawah arahan sekolah.

Analogi Kurikulum

i. Perbezaan: Kurikulum bagaikan orang buta mengenali seekor gajah, masing-masing
mempunyai interpretasi sendiri.

ii. Keseluruhan: Kurikulum bagaikan hamper yang membungkus segala bentuk pengetahuan,

kemahiran, nilai dan warisan yang dipakejkan untuk diberikan kepada generasi seterusnya.
iii. Kesempurnaan: Kurikulum seumpama permainan jigsaw puzzle yang saling melengkapi

untuk membentuk kesempurnaan sebagaimana yang dihasratkan.

Elemen-Elemen Dalam Kurikulum

Berdasarkan kepada definisi kurikulum yang telah disenaraikan, suatu siri turutan tentang kurikulum telah
dapat dikenalpasti. Kurikulum yang lengkap mengandungi elemen-elemen berikut:

 Rancangan pendidikan yang tersusun.

 Matlamat dan objektif yang jelas.
 Kandungan dan pengalaman pembelajaran

 Kaedah dan aktiviti pengajaran dan pembelajaran.

 Penilaian pencapaian.

APAKAH KURIKULUM YANG MUNCUL DAN DIAMALKAN 20
DI INSTITUSI PENDIDIKAN DI MALAYSIA?
Kurikulum Formal

i. Kurikulum yang tersurat (manifested curriculum)
ii. Boleh dilihat, tersedia, terancang dan berurutan
iii. Seperti yang terkandung dalam silibus. Kurikulum formal berfokus kepada:

 Matlamat (goal)

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

 Objektif
 Bahan yang menjadi kandungan
 Struktur/susunan pengajaran

Kurikulum Tidak Formal

i. Melibatkan pembolehubah manusia (human variables) yang tidak dapat dikawal/dirancang
terlebih dahulu.

ii. Melibatkan interaksi sosial-psikologikal antara pelajar dan guru, yang melibatkan perasaan,
sikap dan tingkah laku

iii. Jenis-jenis kurikulum tidak formal:
a) Ko-Kurikulum
Aktiviti untuk menyokong kurikulum yang lazimnya dilakukan di luar kuliah. Aktiviti ko-
kurikulum bertujuan membentuk personaliti dan sahsiah pelajar. Aktiviti ko-kurikulum
adalah seperti pasukan beruniform, berbagai-bagai jenis sukan, persatuan dan
sebagainya. Lazimnya aktiviti ko-kurikulum adalah diwajibkan kepada setiap pelajar.
Contohnya menerusi dasar 1Murid 1 Sukan.

b) Kurikulum Tersembunyi
Sesuatu yang dipelajari atau diperolehi oleh pelajar secara tersirat dan tidak dinyatakan
secara bertulis.

Apakah Jenis kuriklum yang dilaksanakan oleh negara-negara di dunia?

i. Kurikulum kebangsaan (senteralisasi): Contoh Malaysia
ii. Kurikulum sekolah (disentralisasi): Contoh US
iii. Kurikulum wilayah (provensi): Contoh Jepun

Bolehkan anda membezakan ciri-ciri bagi ketiga-tiga jenis kurikulum tersebut?

Sumber-Sumber Kurikulum

i. Keperluan dan minat pelajar (Fokus kepada individu: pilihan bahan berasaskan keperluan,
minat dan kebolehan individu pelajar)

ii. Nilai-nilai dan masalah masyarakat (Fokus terhadap interaksi sesama manusia untuk
menghadapi masa depan)

iii. Isi kandungan atau penyusunan ilmu (Percaya pada dasarnya terdapat pengetahuan asas
yang perlu dikuasai oleh semua pelajar)

Keseimbangan antara ketiga-tiga sumber adalah penting.

Prinsip-Prinsip Umum Formasi Kurikulum

 Kualiti (Quality): Ke arah meningkatkan pembangunan intelektual, psikologikal, fizikal dan
sosial pelajar.

 Kesaksamaan (Equality): kualiti pengalaman kepada semua pelajar.
 Penumpuan kepada individu(Personalization): Program-program khusus untuk individu yag

mempunyai kepelbagaian kebolehan tertentu.
 Kesesuaian (Relevancy): Mengikut keperluan pelajar, masyarakat dan sekolah.

21

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

RUMUSAN

Dalam perkembangan pendidikan, falsafah dan kurikulum bagaikan irama dan lagu yang tidak boleh
dipisahkan. Kesemuanya membentuk komponen-komponen yang penting dalam satu sistem pendidikan.
Seumpama manusia itu sendiri, walaupun nampak satu tetapi mengandungi berbagai komponen yang
berinteraksi dalam satu sistem yang kompleks. Pendidikan tidak boleh tegak dengan sendirinya tetapi
berteraskan hasrat dan matlamat (individu, keluarga, masyarakat dan negara). Dari perspektif falsafah,
pendidikan mestilah ada tujuan/matlamat/objektif. Mencapai tahap kebijaksanaan dalam diri manusia
adalah perkara utama dalam matlamat pendidikan yang diteraskan kepada metafizik, epistemologi,
aksiologi dan logik. Bagi mencapai kebijaksanaan tersebut, apa yang menjadi pengisian, kaedah
penyampaian, bahan yang digunakan dan kaedah penilaian merupakan penentu kepada tercapainya
matlamat yang dihasratkan. Nyatalah bahawa kurikulum itu merupakan wasilah/jalan untuk mencapai
hasrat yang terkandung dalam falsafah pendidikan.

22

ZAINI ABDULLAH 2011

2 [Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

ALIRAN FALSAFAH PENDIDIKAN SEBAGAI
ASAS PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN
KEBANGSAAN

PENGENALAN

Pendidikan tidak berdiri dengan sendirinya. Pendidikan merupakan interaksi di antara beberapa komponen
dalam satu sistem untuk mencapai matlamat yang ditetapkan. Suatu bangsa yang bercita-cita besar dan
luhur merupakan bangsa yang mulia dan bermaruah. Kemuliaan, keluhuran dan ketinggian martabat tidak
mungkin dapat dicapai tanpa perjuangan dan idealisme. Idealisme pula tidak mungkin akan terpancar
tanpa falsafah. Falsafah yang didokong oleh sesuatu bangsa merakamkan cita rasa, visi dan pandangan
hidup yang ingin dicapai dan dijayakan. Falsafah hidup dan kehidupan cemerlang yang diidamkan tidak
mungkin terserlah dan terlaksana tanpa pendidikan. Pendidikan yang sempurna dan berkualiti dapat
menjamin pembentukan individu yang unggul. Dari individu yang unggul pastinya terbina keluarga,
masyarakat dan negara yang gemilang. Demikianlah Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) yang
dibentuk pada tahun 1988 yang mengungkapkan cita-cita rakyat Malaysia secara keseluruhannya. FPK
menjadi menjadi amanah yang diletakkan di atas pundak para pendidik untuk melunasinya. FPK dibina
pada asas falsafah yang kukuh menerusi gabungan falsafah pendidikan barat (FPB) dan falsafah
pendidikan Islam (FPI).

PENGGUBALAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK)

Dari sudut sejarah, FPK lahir daripada proses yang panjang iaitu satu proses pembinaan bangsa dan
negara Malaysia semenjak merdeka lagi. Selepas merdeka (31 Ogos 1957), transformasi pendidikan perlu
dilakukan secara total dan holistik kerana pendidikan warisan penjajah sudah tidak sesuai lagi untuk
diamalkan dalam negara berdaulat dan majmuk ini. Hala tuju pendidikan perlu melihat ke hadapan kerana
pendidikan itu sendiri adalah masa depan negara. Dengan syor-syor dari beberapa laporan dan penyata
(Penyata Razak 1956, Laporan Rahman Talib 1961 dan Jawatankuasa Kabinet 1979) dan dasar-dasar
kerajaan semasa (seperti Akta Pelajaran 1961, Rukun Negara dan Dasar Ekonomi Baru) maka satu bentuk
falsafah pendidikan diformulasikan dan didokumentasikan pada tahun 1988 yang dikenali sebagai Falsafah
Pendidikan Negara (FPN).

Pendidikan di Malaysia adalah satu usaha berterusan ke arah
memperkembangkan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk
melahirkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi
dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Usaha ini
adalah bertujuan untuk melahirkan warganegara Malaysia yang berilmu
pengetahuan, berketrampilan, berakhlak mulia, bertanggungjawab dan
berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri serta memberi sumbangan terhadap
keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan negara.

23

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

FPN tersebut kemudiannya disebut sebagi Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) dalam
Akta Pendidikan 1996 berbunyi:

Pendidikan di Malaysia ialah satu usaha berterusan ke arah lebih
memperkembangkan lagi potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu
untuk melahirkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani,
emosi dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan.
Usaha ini adalah bertujuan untuk melahirkan warganegara Malaysia yang
berilmu pengetahuan, berketrampilan, berakhlak mulia, bertanggungjawab dan
berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri serta memberi sumbangan terhadap
keharmonian dan kemakmuran keluarga, masyarakat dan negara.

Berdasarkan kepada FPN dan FPK yang dinyatakan, dapatkah anda menganalisis perbezaannya?

FPK ini mengambil inspirasi daripada proses pembangunan bangsa dan negara. Apa yang digariskan
dalam falsafah ini juga berkait rapat dengan perkembangan dunia dan pembangunan negara Malaysia
yang berpaksikan kepada agama Islam. Perbandingan falsafah ini dengan resolusi atau konsensus
sedunia Persidangan Dunia mengenai Pendidikan Muslim Pertama yang diadakan di Jeddah, dari 31 Mac
hingga 8 April 1977 tidak jauh berbeza. Mohd Kamal Hassan (1988) menyatakan bahawa pengisytiharan
Makkah mengenai matlamat pendidikan adalah meliputi “perkembangan yang seimbang dalam

keseluruhan peribadi insan melalui latihan rohaniahnya, intelek, rasional, perasaan dan indera.”
Sejarah pendidikan di Malaysia berperanan penting dalam membentuk FPK. Penyata Razak 1956,

menyediakan asas dan kerangka yang kukuh bagi menjadi dasar dalam pendidikan negara dengan
halatuju yang jelas iaitu menjurus kepada usaha kerajaan menyatupadukan rakyat yang berbilang kaum:

Tujuan Dasar Pelajaran di dalam negeri ini ialah bermaksud hendak menyatukan budak-
budak daripada semua bangsa di dalam negeri ini dengan menggunakan bahasa
kebangsaan sebagai bahasa pengantar yang besar, walaupun perkara ini bukan serta-
merta melainkan hendaklah diperbuat dengan beransur-ansur.

Penyata Razak 1956, Ordinan Pelajaran 1957, Laporan Rahman Talib 1960 dan Akta Pendidikan
1961 yang merupakan acuan kepada pembentukan Dasar Pelajaran Kebangsaan ini boleh diibaratkan

sebagai milestone kepada zaman pengukuhan dan kemaskini dalam sistem pendidikan di Malaysia. Dasar
Pelajaran Kebangsaan ini mula diolah kembali dan dimurnikan bagi menyesuaikan pendidikan dengan
perkembangan negara Malaysia. Laporan Kabinet 1979 adalah permulaan kepada pembentukan FPN
yang lebih jelas. Laporan Kabinet 1979 memberi penegasan kepada pendidikan asas 3M (Membaca,
Menulis dan Mengira), pendidikan kerohanian dan kurikulum berorientasi tempatan yakni negara Malaysia.
Buat pertama kalinya Malaysia mempunyai falsafah pendidikan yang disuratkan dalam bentuk dokumen
pada tahun 1988 dan dikenali sebagai Falsafah Pendidikan Negara. FPN menjadi teras kepada sistem
pendidikan negara. Perubahan masa ke era globalisasi merupakan satu cabaran baru bagi sistem
pendidikan negara. Semakan terhadap Akta 1961 dan lahirnya Akta Pendidikan 1996 adalah satu sahutan
bagi menangani cabaran berkenaan. Pendidikan bertaraf dunia atau Malaysia sebagai pusat
kecemerlangan dijadikan objektif sistem pendidikan masa kini sebagaimana maksud beberapa akta

pendidikan yang lain. Falsafah Pendidikan Negara mengalami pemurnian dari segi pengistilahan dan
kandungan dan kemudiannya dikenali sebagai Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Pendidikan tidak lagi

24

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

berfokus kepada penyelesaian masalah perpaduan tetapi bagi menghadapi isu yang lebih global seperti
keperluan guna tenaga dan keterampilan ilmu yang sesuai mengikut zaman. Apatah lagi, zaman ini
dikenali sebagai permulaan gelombang maklumat dan pengetahuan. Dalam ertikata yang lain, Malaysia
mahukan rakyat dan modal insan yang berpengetahuan dan bermaklumat (e-workers & k-workers)

ASAS PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN: FALSAFAH BARAT

FPK tidak dibina secara tersendiri tetapi mempunyai acuannya. Acuan yang digunakan mengambil unsur-
unsur yang terbaik dari aliran falsafah pendidikan barat iaitu perenialisme, progresivisme, esendialisme dan
rekonstruksionisme yang mana setiap satunya berteraskan falsafah umum atau mazhab falsafah dari
idealism, realism, pragmatism dan eksistensilisme.

Mazhab Falsafah Barat

Perkembangan ilmu akal di dunia ini dipengaruhi oleh empat mazhab dalam falsafah barat iaitu mazhab
idealisme, mazhab realisme, mazhab pragmatisme dan mazhab eksistensialisme. Mazhab-mazhab
falsafah ini terbentuk hasil dari pemikiran dan paradigma pelopor dan pendokongnya. Mazhab ini telah
mempengaruhi semua disiplin ilmu di dunia termasuklah pendidikan. Secara ringkas perbandingan
keempat-empat mazhab falsafah barat tersebut adalah seperti di Jadual 2.1.

Jadual 2.1: Perbandingan ciri-ciri mazhab falsafah umum barat.

Idealisme Realisme Pragmatisme Eksistensialisme

Ciri TRADISIONAL Tradisional Awal abad 20 di MODEN
Fokus Terawal & tradisional Amerika Syarikat/
 Kebenaran  sifat moden Pertengahan abad 20 -
Tokoh  Kebenaran  akal, nyata/ maujud  Kebenaran dari Eropah/ moden
jiwa, kerohanian fizikalnya
pengalaman  Kebenaran dari
 Dimensi kebenaran,  Kewujudan di alam  Persekitaran pengalaman bebas
keadilan dan fikiran selaras
keindahan  dengan alam nyata. bersifat dinamik.  Pengalaman bentuk
menerusi proses  Pengalaman idea & pengetahuan
penaakulan Aristotle, Russel,
Bacon, Lock dll individu berbeza  Individu berhak
Plato, Descartes, mempuat pilihan &
Kant, Hagel dll Dewey, Darwin, bertanggung jawab
James dll
Kierkegard, Jaspers dll

Idealisme merupakan mazhab terawal yang memberi tumpuan kepada pembangunan akal, jiwa
dan kerohanian. Menurut pandangan ahli mazhab idealisme ini kebenaran adalah bersandarkan
keupayaan minda membuat penaakulan dan bukan melalui kebendaan (kewujudan fizikal). Dari sudut
metafizik, sesuatu realiti dapat ditransformasikan ke dalam bentuk fikiran. Dari sudut epistemologi, sesuatu
kebenaran adalah sebagai idea yang berada dalam pemikiran. Hal ini melibatkan keupayaan berfikir,
memahami dan menaakul kerana mazhab idealisme berpendapat pengetahuan boleh diperoleh tanpa
melibatkan deria atau pengalaman; sebaliknya boleh melalui celik akal atau secara intuitif. Dari sudut
aksiologi pula, sesuatu nilai adalah bersifat mutlak iaitu sesuatu nilai adalah tetap dan tidak berubah sama

25

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

ada dari satu generasi ke generasi yang lain atau antara satu masyarakat dengan masyarakat yang lain.
Kemunculan mazhab idealisme tersebut dipelopori oleh Plato.

Mazhab realisme pula menyangkal hujah yang dikemukakan oleh para pendokong mazhab
idealism. Mazhab ini mementingkan kewujudan/keberadaan di dunia nyata untuk membuktikan kebenaran,
bukannya di alam fikiran (sebagaimana yang dipercayai di dalam mazhab idealisme). Dari segi metafizik,
fokusnya ialah kepada objek dan jirim. Dari sudut epistemologi, mazhab ini berpendapat seseorang
manusia lahir dengan fikiran, kefahaman dan ingatan yang kosong (tabularasa). Oleh itu, pengetahuan
adalah hasil interaksi manusia dengan alam sosialnya dan alam fizikal di sekelilingnya. Semakin banyak
seseorang itu berinteraksi, maka semakin banyak pengetahuan yang diperoleh. Dari sudut aksiologi,
penerimaan sesuatu nilai itu bergantung kepada masyarakat iaitu sesuatu nilai itu dirujuk kepada
sejauhmanakah ia diterima dan tidak bertentangan dengan masyarakat. Oleh itu, nilai yang diterima boleh
jadi berbeza-beza antara satu masyarakat dengan masyarakat yang lain. Mazhab realisme ini dipelopori
oleh anak murid kepada Plato iaitu Aristotle.

Bagi mazhab pragmatisme, pendokongnya berpendapat alam semesta tidak statik; sebaliknya
bersifat dinamik iaitu sentiasa mengalami perubahan. Manusia yang menjadi salah satu komponen alam ini
merupakan mahkluk yang mengalami pertumbuhan dan perkembangan dari segi sosial, mental, fizikal,
mobiliti dan tindakan. Pada setiap masa manusia memperoleh pengalaman melalui proses kehidupan yang
dilaluinya. Dengan itu, pendokong mazhab ini berpendapat realiti bagi sesuatu yang hanya ada dalam
pemikiran tanpa pengalaman adalah sukar untuk dipastikan & dibuktikan. Sebagai contoh, kehidupan
selepas mati merupakan suatu konsep yang berada dalam pemikiran manusia. Mampukah sesorang
menerangkan pengalaman kematian dan kehidupan selepas mati? Oleh itu, dapatkah anda rumuskan
pandangan mazhab pragmatisme terhadap konsep metafizik? Dari sudut epistemologi, pengetahuan
adalah hasil dari pengalaman yang diperoleh oleh manusia melalui perhubungannya dengan persekitaran.
Oleh kerana pengetahuan manusia sentiasa berubah setiap hari lantaran pengalaman yang dilalui, maka
kebenaran juga akan berubah. Dari sudut aksiologi pula, ia sangat bergantung kepada situasi iaitu dari
aspek mana sesuatu nilai itu hendak dilihat dan diaplikasikan. Pelopor mazhab pragmatism ini ialah anak
murid kepada Aristotle sendiri iaitu Socrates.

Mazhab falsafah yang seterusnya ialah eksistensialisme yang muncul pada era moden. Mazhab ini
dipelopori oleh tokoh pemikir Eropah moden seperti Kierkegard, Jaspers dan Nietzsche. Mazhab
eksistensialisme juga menekankan kepada pengalaman seseorang dalam menentukan kebenaran.
Fokusnya ialah terhadap kebebasan individu iaitu setiap individu bebas menentukan hala tuju bagi
mencapai kesejahteraan diri. Dari sudut metafizik, realiti ialah suatu kewujudan yang bersifat individu.
Perkembangan individu berlaku selepas kewujudannya di mana individu bebas menentukan persekitaran
bagi menambah pengalamannya. Dari segi epistemologi, ilmu pengetahuan seseorang adalah berpunca
dari pengalaman dengan persekitarannya. Oleh kerana individu bebas menentukan persekitaran sosial dan
fizikalnya, maka semakin banyak interaksi seseorang itu dengan persekitarannya, maka semakin
banyaklah pengalaman yang diperoleh. Dari sudut aksiologi pula, mazhab eksistensialisme berpendapat
persoalan nilai adalah bersifat relatif kepada individu. Hal ini bermakna, seseorang itu bebas menentukan
sesuatu nilai yang diterima atau sebaliknya; tidak bergantung kepada individu lain atau ahli masyarakatnya.

Falsafah Pendidikan Barat

Mazhab falsafah barat iaitu idealisme, realisme, pragmatisme dan eksistensialisme telah mempengaruhi
perkembangan semua disiplin ilmu termasuklah pendidikan. Dalam pendidikan, mazhab falsafah ini telah

26

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

mempengaruhi aliran pemikiran dalam pendidikan barat seperti perenialisme, progresivisme, esensialisme
dan rekonstruksionisme. Aliran falsafah pendidikan barat secara umumnya boleh dikategorikan kepada
dua kumpulan mengikut ciri-ciri persamaannya iaitu aliran falsafah pendidikan tradisional (perenialisme dan
esensialisme) dan aliran falsafah pendidikan moden (progresivisme dan rekonstruksionisme).

Falsafah pendidikan perenialisme adalah berasaskan pemikiran Plato. Aliran falsafah ini
berpendapat bahawa kebenaran adalah tulen yang bersifat sejagat dan tidak berubah dari dimensi ruang,
masa dan budaya dari satu generasi ke generasi yang berikutnya. Tujuan pendidikan ialah mencari
kebenaran yang berkekalan sepanjang peradaban dan tamadun manusia. Dengan itu, ilmu yang terkumpul
sejak awal peradaban manusia haruslah dijadikan asas dalam pendidikan. Pendidikan juga sebagai latihan
untuk memperkembangkan mental manusia ke arah kebenaran. Oleh kerana kebenaran adalah sejagat,
maka kurikulum adalah sama untuk semua pelajar. Pelaksanaan kurikulum adalah berpusatkan mata

pelajaran dan fokus terhadap pembangunan pemikiran dan kerohanian menerusi mata pelajaran
Kesusasteraan, Kemanusiaan, Bahasa, Sejarah dan Matematik. Guru merupakan orang yang berautoriti
dalam bidangnya. Peranan guru ialah menyampaikan ilmu kepada generasi baru kerana guru merupakan
orang yang pakar dan ilmunya tidak boleh dipersoalkan. Murid hendaklah menerima ilmu yang
disampaikan oleh guru tanpa soal. Peranan sekolah ialah menyediakan generasi muda agar mereka
berupaya untuk hidup harmoni dalam masyarakat kelak.

Fahaman aliran falsafah pendidikan perenialisme tidak disetujui oleh sebahagian tokoh pendidik
seperti Charles Pierce, William James dan John Dewey. Mereka meletakkan kepercayaan bahawa kanak-
kanak membesar dengan keupayaan untuk bertindak sebagai peneroka, penjelajah dan mengadaptasi
terhadap persekitaran sosial dan fizikalnya. Individu yang dilahirkan di dunia ini mempunyai potensi, minat

dan bakat yang berbeza. Oleh itu pendidikan berperanan memberi kesempatan kepada murid-murid untuk
mencorakkan minat dan bakat mengikut persekitaran dan masyarakatnya. Kurikulum mestilah member
fokus kepada mata pelajaran Sains Sosial dan merentas disiplin. Aliran falsafah pendidikan progresivisme
meletakkan pelajar sebagai orang yang mampu mengenal pasti keperluan dan minat sendiri. Oleh itu
peranan guru adalah sebagai fasilitator atau pembimbing yang akan membantu pelajar dalam aktiviti atau
dalam mencari jalan penyelesaian terhadap sesuatu masalah.

Aliran falsafah pendidikan progresivisme telah menimbulkan keraguan kepada perkembangan
pendidikan kerana matlamat pendidikan itu adalah individu pelajar bukannya masyarakat dan negara.
Beberapa tokoh seperti William Bagley, Thomas Briggs dan Frederick Breed berpendapat pendidikan
perlu kembali kepada saranan sebagaimana yang terdapat di dalam falsafah pendidikan perenialisme.
Golongan ini kemudiannya membentuk aliran falsafah esensialisme. Menurut aliran falsafah ini pendidikan

adalah bertujuan untuk menyampaikan warisan budaya dan sejarah yang terkumpul dan berkekalan buat
sekian lama. Aliran ini berpendapat, ilmu pengetahuan, kemahiran, nilai dan sikap adalah penting untuk
disampaikan kepada generasi muda. Kurikulum adalah berpusatkan mata pelajaran. Di peringkat sekolah
rendah, fokusnya adalah terhadap kemahiran asas 3M iaitu membaca, menulis dan mengira. Di peringkat
sekolah menengah pula, fokus adalah terhadap mata pelajaran, matematik, sains, bahasa, kesusateraan
dan ilmu kemanusiaan. Peranan guru adalah sangat penting. Guru adalah sebagai pakar yang menguasai
bidangnya dan sebagai role- model. Oleh itu guru perlu dihormati kerana kepakaran dan kewibawaannya.
Sekolah adalah sebagai tempat di mana pelajar memperoleh pengetahuan, kemahiran, nilai dan sikap bagi
menyediakan mereka menjadi ahli masyarakat yang berguna. Oleh itu, sekolah hendaklah menyebarkan
kepada pelajar warisan budaya dan sejarah mengikut disiplin-disiplin yang ada.

Pertengahan abad ke-20, telah muncul satu lagi aliran falsafah pendidikan yang dikenali sebagi

aliran falsafah pendidikan rekonstuksionisme. Aliran ini dipelopori oleh George Counts dan Harold Rugg.
Falsafah pendidikan rekonstruksionisme ini memberi perhatian terhadap pembentukan semula masyarakat

27

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

iaitu untuk perubahan dan reformasi sosial. Tujuan pendidikan adalah untuk menyedarkan pelajar tentang
masalah-masalah sosial, ekonomi dan politik yang berlaku. Oleh itu, proses pembelajaran merupakan
proses yang aktif di mana pelajar diberi pendedahan terhadap masalah yang berlaku dalam masyarakat
semasa. Seterusnya, pelajar dilatih untuk mengatasi masalah-masalah yang ada agar masalah yang
berlaku tidak diteruskan oleh masyarakat akan datang. Kurikulum yang disediakan mengandungi masalah-
masalah sosial, ekonomi dan politik yang berlaku dalam masyarakat. Peranan guru adalah sebagai
pembimbing iaitu membimbing pelajar agar sedar dan dapat mengenal pasti masalah yang dihadapi oleh
masyarakat. Seterusnya pelajar dibimbing serta dilatih untuk menyelesaikan masalah agar mereka
memperoleh kemahiran dalam mengatasi masalah yang dihadapi kelak. Peranan sekolah adalah sebagai
agensi utama dalam pembinaan semula masyarakat yang menggerakkan perubahan sosial, ekonomi
mahupun politik sesuai dengan masyarakat akan datang. Hubungkitan antara mazhab falsafah barat dan

aliran falsafah pendidikan barat yang dijelaskan di atas dapat dilihat menerusi Rajah 2.1.

MAZHAB FALSAFAH BARAT ALIRAN FALSAFAH PENDIDIKAN BARAT

Idealisme Perenialisme

Realisme Progresivisme

Pragmatisme Esensialisme

Eksistensialisme Rekonstruksionism

e

Rajah 2.1: Pengaruh mazhab falsafah terhadap falsafah pendidikan barat

Sebagai perbandingan di antara falsafah pendidikan barat tradisional (perenialisme dan esensialisme) dan
falsafah pendidikan barat moden (progresivisme dan rekonstruksionisme) Rajah 2.2 dan Jadual 2.2 dapat
memberikan penjelasan dari aspek perbandingan dengan jelas.

T PERENIALISME PROGRESIVISME
R
AM
D Kriteria:
I  Masyarakat & Pendidikan O

S  Pengetahuan & Pembelajaran D
I  Pengajaran Guru
O  Tujuan & Program
N E

A ESENSIALISME REKONSTRUKSIONISME N
L

Rajah 2.2: Perbandingan ciri-ciri falsafah pendidikan tradisional dengan falsafah pendidikan moden.

28

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Jadual 2.2: Perbandingan kriteria-kriteria yang terdapat dalam falsafah pendidikan barat.

ALIRAN FALSAFAH PENDIDIKAN BARAT

KRITERIA Tradisional Moden
Masyarakat &
Pendidikan (Perenialisme & Essensialisme) (Progresivisme & Rekonstruksionisme)

Pengetahuan & Sekolah ialah institusi pendidikan formal Rumah ialah institusi pendidikan formal
Pembelajaran
Pengajaran Sekolah agen kebudayaan Sekolah memajukan masyarakat
Pendidikan matlamat masyarakat Pendidikan kembangkan potensi
Guru Pengetahuan sediakan pelajar untuk Pengalaman demokrasi di sekolah
Tujuan & demokrasi menyediakan pengetahuan untuk demokrasi
Program sebenar.
Pendidikan kembangkan kognitif Pendidikan bersepadu (kognitif, moral dan
(akademik) sosial)
Nilai bersifat objektif & tetap (berasaskan Nilai bersifat subjektif (pandangan individu)
persetujuan)
Tumpuan terhadap pengetahuan dan Tumpuan terhadap penyelesaian masalah &
maklumat peranan individu
Fokus kepada mata pelajaran (akademik) Fokus terhadap pelajar
Kandungan subjek: Kandungan subjek:
 Pilihan guru  Pilihan guru & pelajar
 Penyusunan berurutan  Susunan ikut kefahaman
 Orientasi terhadap perkara lampau  Orientasi kepada semasa & hadapan
Kandungan subjek dibahagi kepada Kandungan subjek secara bersepadu
beberapa unit secara terasing
Rancangan pengajaran disusun mengikut Rancangan pengajaran disusun mengikut
topik oleh guru. minat & masalah murid.
Orientasi teks & bilik darjah Orientasi pelbagai bahan & masyarakat.
Berkumpulan secara keseluruhan Keseluruhan, kumpuan kecil & individu
Jadual yang tetap & masa seragam Jadual yang anjal & masa fleksibel
Pelajar kumpulan yang „homogeneous‟ & Pelajar kumpulan yang „heterogeneous‟ &
program khas program berbeza
Pengajaran berorientasi guru & pelajar Pengajaran berorientasi pelajar & pelajar aktif
pasif
Keseragaman dalam membina Kepelbagaian dalam membina pengalaman
pengalaman bilik darjah dan situasi bilik darjah dan situasi pengajaran
pengajaran
Fokus kepada sastera & sains Sepadu (satera, subjek praktikal &
vokasional)
Pengkhususan Umum
Kurikulum ditentukan oleh guru, sekolah Kurikulum berasaskan keperluan dan minat
dan pusat. pelajar
Standard yang tinggi & cemerlang: Standard yang setara & fleksibel: Tumpuan
Tumpuan khas kepada mereka yang khas kepada mereka yang pencapaiannya
cemerlang rendah

29

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Ciri-Ciri Falsafah Pendidikan Barat

Dualisme = Sistem pendidikan agama melawan sistem pendidikan sekular.
Segmentasi = Ilmu sains menentang agama.
Pengkhususan = Fokus kepada satu aliran sama ada sains atau agama.
Fleksibel = Fokus kepada perkembangan sama ada kognitif, afektif ataupun psikomotor.
Dinamik = Sentiasa menekankan penemuan baru & dunia baru berasaskan penerokaan,

inovasi dan kreatif.

ASAS PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN: FALSAFAH ISLAM

Islam merupakan addin yang bersifat menyeluruh, bersepadu dan sempurna. Islam tidak terbentuk dari
pemikiran manusia tetapi fitrah untuk beragama. Dalam Islam tiada falsafah tetapi mempunyai hikmah.
Islam meletakkan kepercayaan di hadapan pemikiran. Kepercayaan bukan pemikiran. Sebagai contoh, dari
segi segi pemikiran, orang yang pandai berenang dan boleh menahan nafas di dalam air selama 30 minit
sudah pasti tidak menghadapi masalah ketika berada di dalam air. Walau bagaimanapun bolehkah orang
tersebut menyelamatkan diri apabila ombak bergelora atau tsunami melanda? Ketika itu kepercayaan
mengambil tempat apabila orang yang menghadapi musibah itu berkata ”Ya Allah” atau ”Oh my God”. Hal
ini bermakna, fitrah manusia sebenarnya adalah beragama. Kehidupan dengan pengaruh persekitaran
manusia itu sendiri yang menghasilkan pemikiran untuk menolak hidup beragama. Dari aspek cabang
falsafah yang meliputi metafizik, epistemologi, aksiologi dan logik, Islam memberi penekanan kepada
kepercayaan dan ketuhanan yang mengawal pemikiran dan tindakan.

 Metafizik: Mengenal kebenaran terhadap keesaan Allah sebagai pencipta. Banyak tanda-tanda
kebenaran yang dibuktikan menerusi diri manusia itu sendiri, alam dan makhluk dan tanda-tanda
kehebatan dan kebesaranNya.

 Epistemologi: Ilmu yang benar bersumberkan al-Quran, Sunnah dan ilmu-ilmu akal yang lain
berasaskan kebijaksanaan berfikir untuk penyelesaian masalah dan menjadikan kehidupan manusia
bertambah sempurna, baik dan maju.

 Aksiologi: Nilai kecantikan yang membentuk watak dan akhlak dalam diri manusia untuk mentadbir
alam yang serba indah ini dengan sempurna.

 Logik: Berfikir secara bijaksana untuk mencari kebenaran yang hakiki bagi menambahkan kecintaan
terhadap kehidupan beragama.

Sebagai analogi, mengerjakan solat.
i. Mengapa perlu wuduk (mengambil air sembahyang) walaupun selepas mandi?
ii. Mengapa perlu niat sebelum mengerjakan solat?
iii. Mengapa perlu mengadakan beberapa gerakan dalam solat seperti berdiri tegak, takbiratulihram,
kiam, ruku‟, sujud, duduk antara dua sujud dan tahyat awal dan akhir?

30

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Indahnya solat dari segi metafizik, epistemologi, aksiologi dan logik kerana ia mengandungi rahsia yang
besar hikmahnya yang kini telah dibuktikan secara saintifik untuk kesejahteraan diri, masyarakat dan,
ummah. Di dalam solat Itulah terdapatnya contoh falsafah Islam.

Pendokumentasian Falsafah Pendidikan Islam

Pada peringkat awalnya, tidak terdapat sebarang bentuk falsafah pendidikan yang seragam untuk
digunakan di semua negara-negara Islam. Semua negara menggunakan dan mengamalkan mengikut apa
yang telah ditentukan oleh pemimpin negara masing-masing. Oleh kerana itu ada yang membentuk
ideologi yang ekstrim (contohnya Iran dan Afganistan), falsafah yang diambil dari barat (contohnyaTurki)
dan falsafah yang diadaptasikan dari negara-negara lain (Malaysia). Sehinggalah pada tahun 1977 apabila

negara-negara Islam Sedunia (OIC) mengadakan satu persidangan khusus untuk membincangkan hala
tuju, bentuk, proses dan hasil tentang pendidikan. Maka Falsafah Pendidikan Islam didokumentasikan
untuk dijadikan rujukan dalam membina Falsafah Pendidikan di negara-negara yang mengiktiraf negaranya
sebagai negara Islam.

”Pendidikan berterusan ke arah perkembangan diri individu dari segi rohani,
intelek, emosi dan fizikal yang membawa kepada individu yang beriman,
berilmu, berakhlak dan bertakwa dan beramal soleh untuk membina masyarakat
harmoni, hormat menghormati dan bantu membantu antara satu sama lain.”

Berdasarkan falsafah pendidikan Islam tersebut, terdapat beberapa komponen yang perlu diberi perhatian
iaitu bentuk pendidikan, proses pendidikan dan hasil pendidikan sebagaimana yang ditunjukkan di dalam
Rajah 2.3.

Bentuk Pendidikan

 Berterusan
 Menyeluruh
 Bersepadu
 Seimbang
 Harmoni

Proses Pendidikan Hasil Pendidikan

 Diusahakan berterusan  Intrinsik: Individu yang beriman,
berilmu, berakhlak dan bertakwa dan
 Orientasi pelajar beramal soleh.
 Bersepadu & menyeluruh
 Ekstrinksik: Individu yang dapat
(Rohani, intelek, emosi, jasmani) memberi sumbangan kepada
pembinaan masyarakat harmoni,
 Gabungjalin & penerapan hormat menghormati dan bantu
 Keseimbangan membantu antara satu sama lain

Rajah 2.3: Hubungan komponen bentuk, proses dan hasil dalam falsafah pendidikan Islam

31

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

HUBUNGKAIT FALSAFAH PENDIDIKAN BARAT DAN FALSAFAH PENDIDIKAN
ISLAM DALAM PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN

Rajah 2.4: Hubungkaitan antara falsafah pendidikan barat dan falsafah pendidikan Islam ke atas Falsafah
Pendidikan Kebangsaan

Rajah 2.4 menunjukkan asas falsafah yang mendasari pembentukan Falsafah Pendidikan Kebangsaan
(FPK). FPK mempunyai kandungan yang sempurna dan lengkap dengan mengambil pertimbangan tentang
pembangunan insan untuk menjadi cemerlang menerusi pendidikan. Manusia merupakan makhluk
sempurna yang mempunyai empat komponen iaitu intelek, rohani, emosi dan jasmani. Intelek adalah
berkaitan dengan organ otak. Manakala rohani melibatkan kepercayaan dan pegangan. Emosi berkaitan
dengan hati dan perasan dan jasmani adalah tubuh luaran diri manusia. Kesemua komponen tersebut
perlu dididik secara menyeluruh dan bersepadu agar lahir nanti insan yang seimbang dan harmoni
pertumbuhannya. Kandungan FPK tersebut selari dengan dengan Falsafah Pendidikan Islam yang
meletakkan manusia terdiri dari tiga komponen iaitu akal (dari otak), roh (rohani) dan jasad (tubuh secara
luaran). Ketiga-tiga komponen tersebut mempengaruhi empat komponen yang ada dalam FPK. Begitu juga
mazhab falsafah barat yang mempengaruhi falsafah pendidikan barat dan seterusnya mempengaruhi
perspektif mereka terhadap perkembangan manusia dari segi kognitif (otak), afektif (jiwa dan perasaan)
dan psikomotor (tubuh luaran manusia). Jika dihubungkan dengan FPK maka persamaan tersebut berlaku.
Oleh itu, FPK adalah falsafah pendidikan yang mempunyai cirri-ciri gabungan antara falsafah pendidikan
barat dan falsafah pendidikan Islam. Abdul Rahman Arof & Zakaria Kasa (1994) menamakan falsafah yang
sedemikian sebagai falsafah eklektif. Rajah 2.5 menggambarkan bagaimana perkaitan yang berlaku di
antara falsafah pendidikan barat tradisional, falsafah pendidikan barat moden dan falsafah pendidikan
Islam bertemu untuk membentuk Falsafah Pendidikan Kebangsaan yang bersifat eklektik.

32

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

FALSAFAH
PENDIDIKAN
KEBANGSAAN
BERSIFAT EKLEKTIK.
(Falsafah eklektik
bermaksud gabungan
atau paduan dari pelbagai
sistem dan falsafah yang
dipilih ataupun falsafah
pendidikan yang tercipta
dari pelbagai sumber)

Rajah 2.5: Pembentukan Falsafah Pendidikan Kebangsaan sebagai falsafah eklektik

RUMUSAN

Falsafah merupakan aktiviti berfikir secara meluas, mendalam, kritis, holistik, sistematik, radikal, integral,
konsepsual dan universal untuk menemui kebenaran. Falsafah pendidikan pula memberi sumbangan
terhadap kejelasan dan ketepatan makna, penetapan matlamat/ objektif, menggerak pemikiran, pemilihan
pengetahuan, sumber dan kaedah serta pemilihan nilai yang tepat. Falsafah pendidikan barat
(perenialisme, progresivisme, esensialisme dan rekonstruksionisme) berteraskan mazhab falsafah umum
barat iaitu idealisme, realisme, pragmatisme dan eksistensialisme. Falsafah pendidikan Islam menekankan
unsur bersepadu, meyeluruh dan seimbang merangkumi roh, akal dan jasad. Falsafah pendidikan barat
dan falsafah pendidikan Islam digabungkan untuk menjadi asas pembentukan Falsafah Pendidikan
Kebangsaan (FPK) yang bersifat eklektik. FPK mengandungi maklumat secara tersurat & tersirat tentang
bentuk, proses dan hasil pendidikan di Malaysia. Kandungan unsur-unsur intelek, rohani, emosi dan
jasmani did lam FPK menjadi fokus dan matlamat pendidikan negara. Pelaksanaan pendidikan
menekankan elemen menyeluruh, bersepadu dan seimbang dalam usaha mengembangkan lagi potensi
individu. Seterusnya dapat memberi sumbangan terhadap kesejahteraan keluarga, masyarakat dan
seimbang dalam usaha mencapai tahap negara maju yang gemilang.

33

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

3 PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KE ARAH
PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN
KEBANGSAAN

PENGENALAN

Sputnik merupakan kapal angkasa yang telah mengubah dunia dari segi perlumbaan ilmu. Amerika
Syarikat yang pada mulanya begitu angkuh mengatakan bahawa sistem pendidikannya adalah yang
terbaik di dunia membisu dan tunduk kepada kecanggihan teknologi Rusia yang secara diam telah
melancarkan kapal angkasanya untuk mendarat di bulan. Rusia telah membangunkan pendidikan melalui
pengisian kurikulumnya ke masa depan meninggalkan pendidikan Amerika jauh ke belakang apatah lagi
negara-negara yang lain. Tersentak dengan kejutan itu, Amerika Syarikat kemudiannya telah rombakan
dan menggubal semula dasar pendidikan, sistem pendidikan dan orientasi kurikulumnya agar dapat
menguasai sistem pendidikan terbaik dunia sebagaimana yang didakwanya. Hal tersebut menjelaskan
bahawa pendidikan dan kurikulum adalah suatu yang dinamik dan sentiasa perlu berubah dengan tuntutan
semasa yang disuaipadankan kepada keintelektualan manusia dan pembangunan negara selaras dengan
tuntutan agama, ideologi, ekonomi, sosial dan alam sekitar. Dalam konteks Malaysia, perkembangan
pendidikan yang berlaku adalah dari suatu kesinambungan warisan yang panjang bermula dengan sistem
pendidikan agama, bertukar kepada sistem pendidikan vernakular semasa era penjajahan, sistem
pendidikan kebangsaan mengikut acuan barat selepas kemerdekaan, sistem pendidikan kebangsaan
mengikut acuan Malaysia yang menggunakan kurikulum kebangsaan pada peringkat pra sekolah, sekolah
rendah, sekolah menengah, institusi pendidikan lepasan menengah. Dari kurikulum yang bersifat
vernakular, Malaysia telah mengubah kepada bentuk bersepadu dan kini berteraskan standard yang
berpaksikan Falsafah Pendidikan Kebangsaan yang menetapkan halatuju pendidikan berdasarkan
matlamat negara, dasar-dasar, Prinsip-prinsip Rukun Negara dan sebagainya. Sebelum tahun 1988,
falsafah pendidikan tidak dinyatakan secara tersurat. Namun begitu, hasrat dan matlamat pendidikan
digambarkan melalui penyata, akta dan laporan-laporan yang ada seperti Penyata Razak (1956), Laporan
Rahman Talib (1960), Akta Pelajaran 1961 dan Laporan Jawatankuasa Kabinet 1979.

Perlukah pendidikan berubah? Fikirkan mengapakah dinosaur yang begitu hebat suatu waktu dahulu
hanya tinggal fosil pada hari ini?

34

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

PERKEMBANGAN PENDIDIKAN MALAYSIA

Perkembangan pendidikan serantau menyaksikan hubungkaitannya dengan sejarah penerokaan,
penjelajahan, penjajahan dan globalisasi. Sistem pendidikan dan pengisian kurikulum di negara-negara
yang terbabit adalah mengikut acuan negara-negara yang dianggap „ibu‟ mereka. Berdasarkan Rajah 3.1
jelas dilihat pengaruh perkembangan pendidikan moden dibeberapa negara.

Continental Inggeris Islam

Perancis Jerman Inggeris Arab

Rusia Amerika

Filipina, India
Taiwan,
Korea

China

Indochina, Jepun Malaysia,
Indonesia Singapura

Rajah 3.1: Perluasan pengaruh pendidikan dan kurikulum moden dibeberapa negara di dunia

Berdasarkan Rajah 3.1, pendidikan di Malaysia difabrikkan oleh pengaruh luar seperti Pendidikan Islam
dari tanah Arab dan India, Pendidikan Inggeris dari England, Pendidikan Cina dari Tanah Besar China dan
Pendidikan Tamil dari Benua Kecil India. Hal inilah yang kemudiannya memunculkan sistem pendidikan
vernakular (sekolah yang menggunakan bahasa pengantar yang mengikut bahasa ibunda) di Tanah
Melayu dan kekal sehingga kini di Malaysia (kecuali pendidikan Inggeris) apabila Akta 1996 menjamin
terus kewujudannya.

Dalam masyarakat tradisional yang serba ringkas dan mudah, pendidikan hanyalah satu keperluan
hidup sebagai survival dalam masyarakat seperti memburu, bertani, bertukang dan nelayan. Dalam
kelangsungan hidup berkeluarga dan bermasyarakat, pendidikan bertumpu kepada berbezaan gender dan
status sosial dalam masyarakat. Kemahiran dan ilmu kewanitaan yang berkaitan dengan peranan anak
perempuan, isteri dan ibu diwariskan kepada anak-anak perempuan. Mereka dididik untuk cekap
memasak, mengurus rumahtangga, menjaga maruah dan kesopanan, mengaji al-Quran dan serba sedikit
bertani & memelihara ayam itik sebagai keperluan. Manakala anak lelaki merupakan anak emas keluarga
yang akan membawa nama keluarga. Mereka diberi pendidikan dengan ilmu keperwiraan untuk menjadi
pahlawan yang tangkas, cekal dan mempunyai kepimpinan untuk memikul tanggungjawab sebagai ketua

35

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

keluarga. Mereka juga diajar erti kehidupan yang lasak untuk mencari nafkah keluarga yang diwarisi dari
bapa mereka sama ada bertani, bertukang ataupun nelayan yang lebih mahir. Kedua-dua anak sama ada
lelaki atau perempuan diberi didikan yang sama tentang agama dan adat sehingga muncul ungkapan „Biar
mati anak, jangan mati adat‟ dan „Agama dijunjung, adat dikelek‟.

Pendidikan berkaitan dengan status sosial dalam masyakat Melayu tradisional yang terus sebati
sehingga sekarang sebenarnya tercipta dari peristiwa di Bukit Si Guntang apabila termeterinya perjanjian di
antara Seri Teri Buana, raja yang memerintah dengan Demang Lebar Daun yang mewakili rakyat jelata.
Dari penjanjian itu lahirkan konsep „daulat‟ kepada raja dan „tulah‟ kepada rakyat. Raja-Raja Melayu
mempunyai daulat yang mesti dijunjung oleh semua rakyat di bawah naungannya. Mana-mana rakyat yang
menderhaka kepada rajanya akan menerima tulah, akibat dari perbuatannya. Kerana itu pantang kepada
rakyat menderhaka kepada rajanya. Sehubungan dengan itu muncullah ungkapan “Daulat Tuanku!”.
Situasi seperti itu mesti dipatuhi dan diwariskan dari satu generasi kepada generasi yang seterusnya.
Putera dan puteri raja diberi pendidikan di dalam istana mengenai adab-adab yang selayaknya sebagai
anak raja. Bagi anak-anak pembesar pula seperti anak Bendahara, Temenggung, Bentara, Laksamana
dan Syah Bandar, Orang Kaya-Kaya, Orang Besar menerima anugerah dari sultan atau raja untuk hidup
dalam bayang-bayang istana. Mereka dari golongan rakyat biasa yang terpilih kerana kelebihan ilmu,
kemahiran dan harta yang dimiliki. Rakyat jelata pula merupakan golongan hamba yang mesti taat setia,
sedia menyumbang bakti kepada raja tanpa sebarang keraguan dan persoalan. Hal ini banyak dikisahkan
dalam buku-buku seperti Sejarah Melayu, Misa Melayu dan Hikayat Hang Tuah sebagai rujukan, teladan
dan iktibar.

Perkembangan Kerajaan Melayu Melaka yang pesat meliputi sebahagian besar Alam Nusantara
telah menjadikan Melaka sebagai pusat perdagangan antara bangsa pada abad ke-14. Melaka telah
bertukar menjadi pusat pendidikan terbuka di rantau sebelah timur. Pelbagai ilmu dipelajari dan
dimanfaatkan seperti ilmu perdagangan dan perniagaan, pengurusan pelabuhan, perundangan,
komunikasi antara bangsa, keagamaan dan sebagainya lagi. Institusi-institusi pendidikan semakin
berkembang bermula dengan istana dan rumah individu dan kini muncul madrasah dan sekolah pondok.
Selanjutnya syiar Islam berkembang meluas ke seluruh Melaka dan tanah jajahan takluknya di rantau
nusantara.

Perkembangan pendidikan agama Islam memerlukan kurikulum sebagai pengisiannya. Apa yang
nyata, kurikulum yang dipentingkan ialah aspek fardu ain dan fardu kifayah yang bersumberkan al-Quran,
al-hadis serta kitab-kitab yang dibawa dari tanah arab dan Mesir. Perkara-perkara yang dipelajari ialah
pengajian al-Quran, hadis, fiqh, tauhid dan tasawuf. Pengajarnya pula terdiri dari para saudagar dan
pedagang serta pendakwah Islam dari timur tengah. Mereka ini bergelar Sayyid, Sheikh atau Maulana.
Dalam Sejarah Melayu dikisahkan perihal Pendita Maulana Abu Ishak dari Mekah yang arif dalam ilmu
Tasawuf. Beliau kemudiannya telah mengarang sebuah kitab agama iaitu kitab Duri‟l-Mazlum dan
mengajarkannya kepada Maulana Abu Bakar serta meminta agar isi kandungan kitab tersebut diajarkan
kepada rakyat Melaka. Keperihatinan sultan terhadap pendidikan agama Islam telah menyebabkan para
pembesar istana turut mendalami dan mengamalkan ajaran agama Islam dalam kehidupan mereka.
Pendidikan berkembang menerusi kaedah kuliah, syarahan, perbahasan, penyoalan dan sebagainya lagi.
Satu kisah yang menggambarkan keadaan tersebut diceritakan di dalam Sejarah Melayu.

“Arakian Sultan Mansur Syah pun menitahkan Tun Bija Wangsa ke Pasai, bertanyakan
satu masalah. Segala isi syurga itu kekalkah ia di dalam syurga; dan segala isi neraka itu
kekalkah ia di dalam neraka?”.

36

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Perkembangan pendidikan Islam di Melaka memberikan impak yang sangat besar kepada sistem
tulisan. Tulisan Arab telah dijadikan asas kepada pembentukan tulisan Jawi sebagai media penulisan
bahasa bersurat dengan mengambil tambahan dari huruf dalam tulisan Parsi dan Barbar. Tulisan Jawi
tersebut telah memainkan peranan besar bagi mengikat perpaduan satu bahasa meliputi seluruh bangsa
Melayu di alam Nusantara.

Perkembangan Melaka sebagai pusat tamadun timur yang pesat dalam aspek ekomoni, sosial dan
agama Islam tidak disenangi oleh kuasa-kuasa barat. Kuasa-kuasa barat ini kemudiannya berazam untuk
menjajah kuasa timur ini. Sebenarnya kerajaan Melayu tidak tewas jika berhadapan dengan kekuatan. Hal
ini terbukti dengan kejayaan Melaka mengekalkan keamanan dari ancaman Majapahit, Siam dan China.
Malah dalam beberapa siri serangan Portugis ke atas Melaka yang diketuai oleh Laksamana Diego Lopez
de Sequiera pada tahun 1509 mereka tewas dalam keadaan yang memalukan dan kembali semula ke

Goa. Pada tahun 1511, Portugis di bawah pimpinan Alfonso de Albuquerque dengan kekuatan 16 buah
kapal perang, bilangan tentera yang ramai dan senjata yang lebih hebat telah menyerang Melaka. Melaka
sebenarnya tidak tewas kepada kuasa Portugis. Contohnya serangan Portugis pada 25 Julai 1511 dapat
dipatahkan. Hanya serangan pada 24 Ogos 1511, barulah Melaka dapat ditawan dan memaksa Sultan
Mahmud meninggalkan Melaka. Sebenarnya Melaka tidak tewas kepada Portugis tetapi ditewaskan oleh
anak bangsa sendiri yang menderhaka, bacul dan tidak patriotik seperti si Kitul yang bersekongkol dengan
kuasa penjajah tersebut. Melaka tewas dan terus dijajah silih berganti selepas Portugis tewas kepada
kuasa Belanda pada tahun 1641 dan kemudiannya diserahkan kepada Inggeris pada tahun 1824 berikutan
dengan Perjanjian Inggeris-Belanda. Melaka bagaikan perumpamaan gajah sama gajah bertarung,
pelanduk mati di tengah-tengah. Maruah orang Melaka hilang kerana negeri hilang daulat dan menjadi

barang pertukaran dengan Betawi di Indonesia di antara Belanda dan Inggeris. Inggeris meluaskan jajahan
takluknya menggunakan kepintaran hujah dan menerusi penjanjian dengan raja-raja Melayu, satu demi
satu negeri-negeri di Tanah Melayu jatuh kepada Inggeris bermula dengan Pulau Pinang pada tahun 1786
dan berakhir dengan Johor pada tahun 1914. Tanah Melayu terbahagi kepada tiga kumpulan politik dan
wilayah iaitu Negeri-Negeri Selat (Pulau Pinang, Melaka dan Singapura) Negeri-Negeri Melayu Bersekutu
(Perak, Selangor, Pahang dan Negeri Sembilan) dan Negeri-Negeri Melayu Tak Bersekutu (Perlis, Kedah,
Kelantan, Terengganu dan Johor).

Perang Dunia Kedua menyaksikan tumbangnya kuasa barat dan Tanah Malayu menjadi jajahan
takluk Jepun pada 15 Februari 1942, yakni 10 minggu selepas tentera Jepun mendarat di Kota Bahru,
Inggeris menyerah kalah setelah menjajah selama 156 tahun mulai 1786. Asia untuk Asia, itulah slogan
Jepun yang kemudiannya mentadbir Tanah Melayu secara “pecah dan perintah”. Jepun mengambil orang-

orang Melayu dan India untuk bekerja sebagai polis dan kerani pentadbiran. Manakala kala orang orang
Cina mengalami kekejaman kerana disyak menyokong penentangan Jepun di China dan Tanah Melayu.
Pendidikan era Jepun lebih kepada indoktrinasi ideologi negara Jepun. Tetapi peristiwa ini memberi
pengajaran kepada rakyat tempatan bahawa metos „keagungan orang kulit putih‟ dan „kuasa barat tidak
boleh dikalahkan‟ adalah tidak benar. Apabila Jepun menyerah kalah pada pertengahan Ogos 1945, maka
kuasa Inggeris dijemput untuk terus mentadbir Tanah Melayu bagi menghadapi ancaman Komunis Malaya
yang mengambil alih kuasa pemerintahan negara selama lebih kurang lima minggu sehinggalah pada akhir
September 1945. Ibarat mengantuk disorongkan bantal, British menjajah semula Tanah Melayu atas dasar
membantu mentadbir. Hal ini kerana Tanah Melayu sangat bernilai kepada Britain. Oleh yang demikian,
British mesti mengekalkan kuasa demi kepentingan mereka. Britain sebenarnya telah bankrupt pada akhir
perang dunia kedua dan terpaksa menjual £1.1 bilion dari pelaburan seberang lautnya bagi menangung

hutang asing sebanyak £3.4 bilion. Jelaslah bahawa Tanah Melayu sangat penting bagi pemulihan
ekonomi Britain. Walau bagaimanapun keadaan selepas perang menyebabkan kesedaran politik dalam

37

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

kalangan rakyat Tanah Melayu telah meningkat dan menuntut kemerdekaan yang tulen dari segi ekonomi
dan politik. Pendidikan telah menggerakkan ke arah literasi dan penyusunan gerakan tuntutan
kemerdekaan secara teratur dan sistematik. Akhirnya tanggal 31 Ogos 1957, Tanah Melayu diisytiharkan
merdeka. Seterusnya pada September 1963 pembentukan negara Malaysia dilaksanakan apabila negeri
Sabah dan Sarawak menjadi ahli dalam kumpulan negeri-negeri di Malaysia.

Hal ini menunjukkan bahawa Malaysia pernah dikuasai (dijajah dan dinaungi) oleh kuasa asing
selama 500 tahun. Selama tempoh itulah pelbagai kuasa barat (Portugis, Belanda dan Inggeris) dan kuasa
Jepun telah mencorakkan landskap pendidikan yang ada di Tanah Melayu. Kejatuhan empayar dan
kerajaan Melayu Melaka kepada kuasa penjajah Portugis, Belanda serta Tanah Melayu kepada Inggeris
telah meruntuhkan kegemilangan tamadun Melayu dalam politik, ekonomi, sosial, budaya, agama dan
pendidikan. Dari segi politik hilangnya sebuah negeri berdaulat dengan sistem kerajaan beraja di Melaka.

Dalam ekonomi pula, Melaka hilang peranannya sebagai sebuah pelabuhan dan pusat perdagangan
antarabangsa. Hirarki struktur politik dan sosial juga berubah kerana negara diperintah melalui sistem
Residen. Apa yang ada kepada orang melayu ialah adat Melayu dan agama Islam. Selain daripada politik
dan sosial, masyarakat Melayu kehilangan kebudayaan dan warisan tempatan dan digantikan dengan
budaya barat. Sektor ekonomi orang-orang Melayu juga semakin terpinggir apabila sistem ekonomi
berbentuk komersil diperkenalkan seperti pertanian ladang, perlombongan dan perindustrian.
Perkembangan agama Kristian berlaku pesat apabila mubaligh-mubaligh mendapat dana untuk
membangunkan gereja-gereja dan sekolah-sekolah yang bercirikan agama Kristian. Perkembangan agama
Islam terbantut dan terhalang. Jika sebelum itu Melaka terkenal sebagai pusat pengajian agama Islam di
rantau sebelah timur, penjajahan telah menyebabkan hilangnya peranan itu.

Era penjajahan Portugis dan Belanda menyaksikan perkembangan pendidikan terbantut.
Pentadbiran Portugis mengambil sikap tidak peduli dan tiada inisiatif untuk membangunkan dan
mengembangkan pendidikan untuk penduduk. Nasib lebih malang berlaku terhadap pendidikan agama
Islam apabila perkembangannya terhalang. Penjajahan oleh kuasa Inggeris pula dengan segala muslihat
dan kepintarannya telah dapat mengubah senario struktur politik dan pentadbiran, sosial dan kebudayaan,
ekonomi, agama dan pendidikan di Tanah Melayu. Hal ini kerana penjajahan Inggeris telah menguasai
Tanah Melayu secara keseluruhannya bukannya Melaka semata-mata. Orang Melayu tiada kuasa politik
kerana yang berkuasa pada waktu itu ialah Gabenor dan Residen Inggeris. Pusat pentadbirannya di India
dan rajanya ialah Ratu di England. Panggilan untuk mereka ialah „Sir‟. Maknanya orang Melayu khadam
dan orang Inggeris adalah tuan besar. Untuk mengekalkan status ini maka Inggeris menanamkan ideologi
tersebut menerusi pendidikan. Pendidikan digunakan sebagai alat kawalan sosial bagi mengukuhkan

kuasa Inggeris melalui dasar „pecah dan perintah‟. Bagaimanakah dasar ini boleh dilaksanakan tanpa
penentangan dari penduduk?

Inggeris telah memulakan langkah pertama dengan alasan ekonomi. Dikatakan penduduk Melayu
tidak suka bekerja dan malas. Oleh itu mereka terpaksa membawa masuk buruh asing untuk bekerja
dalam semua sektor ekonomi dengan alasan untuk membantu mengembangkan ekonomi. Hal sedemikian
dinyatakan oleh Steinberg;

“Keadaan orang-orang Melayu yang berkedudukan berselerak dan penglibatan mereka
dalam satu susunan sosial yang tradisional berdasarkan kekampungan dan pengusahaan
tanah bermakna tidak ramai orang-orang Melayu boleh didapati atau sanggup bekerja
sebagai buruh bergaji yang sangat diperlukan untuk mempercepatkan perkembangan
eksport-eksport perdagangan dan kemudahan-kemudahan tambahan baginya”.

(Arasaratnam, S. (1970). Indians in Malaysia and Singapore. London: Oxford University
Press. Pg 10-20).

38

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Betulkah orang-orang Melayu malas dan tidak sanggup bekerja?

Inggeris mendapati adanya penawaran tenaga buruh yang murah dan boleh diperas keringatnya dari
beberapa negara seperti China, India, Sri Langka dan lain-lain lagi. Pada waktu sama, keadaan di negara
berkenaan adalah huru hara, peperangan dan bencana alam yang menyebabkan berlakunya kemelaratan
dan kebuluran dalam kalangan rakyatnya. Inggeris hanya mementingkan ekonomi dan mempastikan
jentera ekonomi bergerak dengan cekap. untuk berkhidmat sebagai askar & polis, orang Sikh dari Punjab,
India dan orang Gurkha dari Nepal dibawa masuk. Manakala untuk bekerja disektor perlombongan bijih
timah, maka orang-orang dari negara China dibawa masuk. Sementara untuk memajukan sektor
perladangan getah dan buruh kasar maka orang-orang dari negara India dibawa masuk. Manakala untuk

perladangan teh, orang-orang dari Sri Langka turut dibawa masuk. Kemasukan buruh asing telah
meningkatkan sumber kewangan Inggeris yang digunakan untuk memajukan England. Rakyat tempatan
dapat apa? Mengikut Roff (dalam Haris Md. Jadi, 1990) Di antara 1875 hingga 1900, Inggeris telah
mengaut harta dari Tanah Melayu (Negeri-Negeri Selat) secara berlipat ganda dari setengah juta ringgit
(Mata wang Negeri-Negeri Selat) kepada 15.5 juta ringgit. Manakala nilai eksport meningkat dari 3.3 juta
ringgit kepada lebih 60 juta ringgit. Selain dari perubahan ekonomi, pengambilan masuk warganegara dari
negara China, India, Nepal, Sri langka telah mengubah pola demografi di Tanah Melayu. Hal ini dapat
dilihat menerusi banci penduduk pada tahun 1911, 1921, 1931 dan 1947.

Jadual 3.1: Jumlah penduduk Tanah Melayu mengikut pecahan kaum (1911 – 1947)

Tahun Jumlah Peratus Bilangan Penduduk
Penduduk
Melayu Cina India Lain-lain
5.0
1911 2,672,800 51.0 33.0 11.0 1.8
2.1
1921 3,358,054 49.2 35.0 14.0 1.6

1931 4,385,346 44.7 39.0 14.2

1947 5,846,900 43.5 44.7 10.2

Sumber: Nordin Selat (1976) dan You Poh Siang (1965)

Berdasarkan jadual tersebut Tun Dr. Mahathir Muhamed semasa menjadi Perdana Menteri Malaysia
pernah berkata melalui ucapan beliau pada tahun 2002 iaitu;

“Semasa zaman penjajahan, para penjajah tidak menghiraukan masalah sosial. Demi
untuk membantu mengeksploitasi ke atas kekayaan tanah jajahan, ramai pekerja asing
dari tanah jajahan lain dibawa masuk. Demografi kemudiannya berubah.”

Apakah yang boleh anda tafsirkan dari data penduduk dan kenyataan Tun Dr. Mahathir tersebut?

Dasar pecah dan perintah yang dirancang oleh Inggeris berjaya dilaksanakan dengan jayanya. Hal
ini kerana kesemua penduduk yang ada di Tanah Melayu diasingkan mengikut ekonomi dan pekerjaan.
Kaum Melayu dengan sektor pertanian sara diri di kampung-kampung. Manakala kaum Cina diletakkan di
kawasan perlombongan bijih timah seperti di Lembah Kinta & Larut dan Lembah Kelang di bawah

pengawasan Kapitan. Kaum India pula di bawah pengawasan pegawai Inggeris untuk bekerja di lading-
ladang getah, buruh binaan dan pengendalian keretapi. Mengapa orang-orang Melayu dikekalkan di sektor
pertanian sara diri, nelayan dan bertukang? Orang-orang Melayu dileka dan dilenakan supaya tidak

39

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

bersusah payah kerana digula-gulakan dengan ungkapan „orang Melayu adalah tuan‟. Inggeris telah
belajar tentang hal ehwal orang Melayu. Orang-orang Melayu hanya akan marah dan bangkit menentang
kalau berlaku tiga perkara. Pertamanya apabila agamanya (Islam) dicaci cerca. Keduanya apabila bangsa
& adat Melayu dihina. Ketiga ialah apabila perbuatan menderhaka terhadap Raja-Raja Melayu.
Kepelbagaian kaum yang terdapat di Tanah Melayu memunculkan istilah „masyarakat majmuk‟ yang
ditakrifkan oleh Furnivall (1948) seperti berikut;

“Dalam erti kata yang sebenarnya, satu adukan, kerana mereka bercampur tetapi tidak
mesra. Setiap kumpulan berpegang kepada agama mereka, kebudayaan dan bahasa
mereka, idea-idea dan cara mereka. Sebagai orang perseorangan mereka berjumpa tetapi
hanya di pasar, apabila berjual beli. Terdapat sebuah masyarakat majmuk dengan
bahagian masyarakat tinggal sebelah menyebelah tetapi terpisah dalam satu unit politik

yang sama. Hingga dalam bidang ekonomi terdapat pembahagian tenaga buruh mengikut
garis-garis kaum”. (Furnivall, J.S. dalam Mohd. Haris, 1990)
Pembentukan masyarakat majmuk tersebut telah memberikan kesan penting dari segi politik,
ekonomi dan pendidikan. Kepintaran Inggeris telah menggunakan pendidikan sebagai helah untuk
memperkukuhkan cengkamannya terhadap kuasa politik tanah Melayu dan menguasai ekonomi negara.
Bak Kata pepatah „telunjuk lurus, kelingking berkait‟ dan „mulut disuap pisang, buntut dicucuk onak‟.
Menurut Mohd. Taib Osman (2002), falsafah pendidikan pada era penjajahan Inggeris adalah untuk
mengisi tuntutan pentadbiran tanah jajahan dari segi politik, ekonomi dan sosial. Dasar pertama yang
menyokong falsafah ini ialah mendirikan sekolah rendah dan sekolah menengah yang bahasa
pengantarnya bahasa Inggeris dengan kurikulumnya terhad kepada keupayaan menguasai kemahiran

asas 3M (membaca, menulis dan mengira). Perkara ini dilaksanakan untuk membolehkan para pelajar
memahami kesusasteraan Inggeris, Ilmu Alam, Sejarah, Ilmu Kesihatan dan menguasai hitungan (Ilmu
Hisab, Geometri dan Algebra). Akhirnya pencapaian pelajar diiktiraf menerusi sijil peperiksaan daripada
Universiti Cambridge. Bagi menunjukkan seolah-olah Inggeris perihatin terhadap masyarakat Melayu,
sekolah-sekolah rendah yang menggunakan bahasa pengantarnya bahasa Melayu juga diadakan tetapi
setakat darjah lima ditadbir di bawah pentadbiran Jabatan Pelajaran. Di manakah kedudukan pendidikan
peringkat menengah untuk orang-orang Melayu berbanding dengan sekolah menengah Inggeris?

Jadual 3.2: Bilangan Sekolah Menengah Kebangsaan Melayu dan Sekolah Menengah Jenis
Kebangsaan Inggeris 1958 - 1967

Tahun 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967

Menengah Melayu - - - - - - 22 338 304 298

Menengah Inggeris 148 151 156 171 231 247 271 421 423 408

Sumber: Malaysia, Educational statistics of Malaysia 1958 – 1967

Pentadbiran Inggeris tidak menyekat pertumbuhan sekolah-sekolah persendirian seperti sekolah-
sekolah Cina yang dikendalikan oleh komuniti setempat. Sekolah rendah dan sekolah menengah
persendirian Cina berkembang pesat khususnya di kawasan petempatan Cina iaitu di kawasan
perlombongan yang kemudiannya bertukar wajah sebagai pusat pertumbuhan komersial yakni bandar-
bandar seperti Ipoh, Taiping, Kuala Lumpur dan Seremban. Manakala bagi kaum India yang tinggal di
ladang-ladang, pentadbiran Inggeris turut mengizinkan dan membantu membangunkan pendidikan pada

peringkat rendah. Dengan kepelbagaian fabrik sekolah-sekolah yang ada maka sistem pendidikan pada

40

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

era penjajahan Inggeris bersifat „vernacular‟ (bermaksud bahasa pengantar yang digunakan ialah bahasa
ibunda).

Jelasnya, falsafah dan hala tuju pendidikan didasarkan kepada kepentingan Inggeris sebagai satu
kuasa penjajah. Sistem pendidikan pada masa itu tidak bersifat kebangsaan kerana memang itulah yang
menjadi hasrat dan matlamat Inggeris. Pendidikan ketika era penjajahan Inggeris dibangunkan secara
terpisah dan terasing. Dari segi lokasi binaan bangunan sekolah keterasingan itu disengajakan mengikut
kaum. Sekolah-sekolah Inggeris yang menggunakan model sekolah grammar di England ditubuhkan dan
ditabdirkan oleh mubaligh Kristian di bandar-bandar kerana orang-orang Inggeris berada di bandar-bandar
yang menjadi pusat pentadbiran. Sekolah Cina pula bersifat bebas, di mana Inggeris mengambil sikap
tidak peduli. Sekolah Cina berkembang secara persendirian yang dibangunkan oleh kapitan, tauke dan
pedagang di kawasan perlombongan bijih timah dan bandar-bandar di mana orang-orang Cina bekerja di
kawasan perlombongan yang kemudiannya menjadi pusat perdagangan dan perniagaan. Akhirnya
kawasan tersebut berubah wajah dan demografi yang menyaksikan ia bertukar menjadi bandar. Manakala
sekolah-sekolah Tamil didirikan oleh pemilik ladang sebagai kemudahan anak-anak orang India yang
bekerja di ladang-ladang getah. Di manakah lokasi sekolah-sekolah Melayu? Sekolah Melayu dibangunkan
oleh Inggeris hanya terhad dikampung-kampung dan ditubuhkan oleh pentadbiran Inggeris berpandukan
sekolah grammar dengan pengubahsuaian terhadap bahasa pengantarnya sahaja iaitu bahasa Melayu.
Mengapa di kampung-kampung? Pentadbiran Inggeris menyatakan orang-orang Melayu senang berada di
kampung halamannya, maka sekolah-sekolah mestilah sesuai dengan persekitarannya. Apa yang tersirat
ialah penjajah Inggeris mahukan orang-orang Melayu terus kekal di kampung-kampung dengan mentaliti
kekampungan, mengekalkan tradisi kampung dan memusuhi orang luar dari kampungnya.
Formula: Tiada interaksi + Tiada komunikasi = Sangsi.

Jurang dalam pendidikan semakin dilebarkan oleh Inggeris apabila setiap sekolah yang
dibangunkan dalam lingkungan geografi yang berbeza turut mengambil khidmat guru-guru yang dibawa
masuk dari negara asal kaum tersebut sebagai penutur asli. Guru-guru sekolah-sekolah Inggeris di bawa
dari England, guru-guru sekolah Cina dari negara China dan guru-guru sekolah Tamil dari India. Begitu
juga dengan kurikuklum, buku teks dan peperiksaan turut mengambil model dari negara China. Falsafah
dan Ideologi apakah yang hendak dibentuk? Guru-guru ini membawa falsafah dan ideologi masing-masing
seperti mana yang terdapat di negara asal mereka.

Begitu juga dalam hal bahasa pengantar yang digunakan di sekolah-sekolah yang ada. Dikatakan
hanya bahasa ibunda yang paling berkesan untuk mendidik anak-anak sesuatu kaum. Maka lahirlah istilah
sekolah vernekular (bahasa pengantar mengikut bahasa ibunda) di mana sekolah-sekolah Inggeris
menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar, Sekolah Melayu dengan bahasa Melayu,
Sekoah Cina menggunakan bahasa Manderin dan sekolah Tamil menggunakan bahasa Tamil. Nyatalah
Inggeris menggunakan bahasa sebagai alat pluralisasi kaum. Dan ia sangat berkesan.

Era penjajahan Inggeris juga telah membawa bentuk kurikulum rasmi ke Malaysia. Kurikulum,
sukatan pelajaran, bahan pengajaran, penilaian pendidikan yang diperkenalkan juga berbeza mengikut
jenis sekolah kerana perkara tersebut di bawa masuk dari negara-negara asal seperti England, China dan
India. Ringkasnya, walaupun berada di Tanah Melayu, namun kiblat pendidikan di sekolah-sekolah
vernacular menghala ke negara asal mereka. Falsafah dan dasar pendidikan yang dilaksanakan oleh
Inggeris tersebut menunjukkan ada agenda yang tersembunyi terhadap matlamat dan hala tujunya. Mereka
telah membuat perancangan untuk menjadikan pendidikan sebagai wadah bagi mempastikan dasar pecah
dan perintah dicapai dan ideologi penjajahan Inggeris tertanam dalam setiap penduduk Tanah Melayu.
Dengan itu dapatlah penjajah Inggeris memerah ekonomi dan mengukuhkan cengkaman terhadap politik

41

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

tanah air ketika itu. Pendidikan menjadi satu alat kawalan sosial kepada Inggeris dan mereka berjaya
melaksanakannya dengan cemerlang. Formula: Perbezaan adalah keuntungan.

Usaha Inggeris untuk memecahkan struktur sosial dan perpaduan masyarakat dan kaum telah
berjaya dilaksanakan dengan baik secara sedar atau tidak disedari oleh masyarakat itu sendiri. Maka
ramailah orang Melayu yang berkulit sawo matang, berambut hitam dan hidung agak pesek telah bersalin
kulit menjadi putih dan berambut perang. Orang Melayu menjadi orang putih lebih dari orang putih sendiri.
Nordin Selat (1976) menyatakan perubahan yang berlaku sangat ketara menerusi cara berpakaian,
pertuturan, pemikiran dan tindakan khususnya dalam kalangan golongan pertengahan masyarakat Melayu.
Hal yang sama juga pernah diperkatakan oleh Abdullah Munsyi apabila menggambarkan tentang golongan
pertengahan Melayu ini yang dikatakan mempunyai hubungan yang akrab dengan Inggeris.

Dasar pelajaran Inggeris terhadap orang-orang Melayu adalah berdasarkan prinsip dualism.
Mengapa dualism? Orang-orang Melayu adalah masyarakat yang berpegang teguh kepada ajaran agama
Islam. Kerana itu dalam pendidikan, selain dari ilmu-ilmu sekular mestilah mewajibkan pendidikan Islam.
Selain itu struktur sosial masyarakat Melayu terbahagi kepada dua golongan. Golongan yang pertama ialah
raja-raja dan pembesar-pembesar Melayu yang menguasai puncak struktur hirarki dalam politik. Manakala
golongan yang kedua ialah rakyat jelata yang berperanan sebagai tapak yang menyokong struktur
tersebut. Menyedari situasi tersebut Inggeris menggunakan keadaan tersebut untuk mewujudkan dualism
dalam pendidikan.

Sekolah Melayu telah didirikan untuk golongan rakyat bagi membolehkan masyarakat Melayu dari
golongan rakyat biasa merasa sangat berterima kasih kepada pentadbiran British kerana mereka tidak
diabaikan. Apa yang diberikan oleh British mempunyai matlamat yang tersirat. Sekolah Melayu itu terhad di
kampung-kampung. Terhad juga kepada setakat sekolah rendah sahaja. Kurikulum yang ditawarkan juga
terhad. Mengapa begitu? British hanya ada matlamat untuk mengekalkan orang-orang Melayu dalam
lingkungan geografinya dan menjadikan orang-orang Melayu lebih cekap dalam persekitaran yang sedia
ada. Sebagai contoh, laporan negeri Perak pada tahun 1896, dari jumlah 88 buah sekolah Melayu telah
„berjaya‟ mengeluarkan 118 kerani dan peon, 2,070 petani, 2,177 buruh atau pekedai dan 1,000 orang
dalam pelbagai pekerjaan. J.W.W. Birch dalam laporannya pada tahun 1904, di negeri Perak, hampir
semua pelajar lulusan sekolah Melayu telah pulang semula ke kampong-kampong kecuali 24 orang yang
menjadi orang gaji di rumah-rumah dan pejabat-pejabat, 10 orang menjadi guru sekolah Melayu dan
seorang mempunyai cita-cita menjadi polis dan seorang menjadi kerani. Menjelang tahun 1916, satu
perkembangan pendidikan di Tanah Melayu berlaku apabila R.O. Winstedt bertanggungjawab terhadap
pendidikan orang-orang Melayu telah mengeluarkan laporan dan syor agar pendidikan terhadap orang-
orang Melayu dibantu dan dikekalkan dalam keadaan alam persekitarannya sebagaimana katanya;

“Tidak syak lagi kebanyakan dari penduduk-penduduk (Melayu) harus bertani atau
berpekerjaan sedemikian, maka pejabat pelajaran mestilah menyediakan mereka untuk
menuju ke arah penghidupan seperti itu. Apa-apa dasar pendidikan yang tidak sesuai
dengan kehendak-kehendak tempatan (bertani) akan mengakibatkan dislokasi dan
kegelisahan sosial.”
Pendidikan formal ini semakin diterima oleh masyarakat Melayu dan bilangan sekolah sekolah dan
murid-murid Melayu semakin bertambah Contohnya pada tahun 1924, seramai 40,000 orang murid-murid
Melayu sedang mendapatkan pendidikan. Bagi memenuhi keperluan tenaga pengajar maka pada tahun
1922 pendidikan untuk orang-orang Melayu mencapai tahap gemilang apabila Maktab Perguruan Sultan
Idris atau SITC ditubuhkan. Di sinilah guru-guru Melayu dilatih untuk menjadi pendidik di sekolah-sekolah
Melayu. Memetik kata-kata O.T. Dussek, SITC ialah;

42

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

„untuk memberi pelajaran kepada orang-orang kampong dengan cara kampung yang
sesuai dan juga menyediakan mereka untuk hidup dengan cara yang berguna dan
gembira dalam masyarakat kampung‟.
Realitinya sebagaimana yang dinyatakan oleh Awang Had Salleh (1980) SITC ialah sebuah
maktab perguruan, sebuah maktab tempat membentuk orang-orang Melayu yang akan pulang ke
kampung, menjadi penduduk kampung yang lebih baik keadaan cara hidup mereka. Inggeris
menggunakan pendidikan sebagai alat kawalan sosial. Inggeris berusaha untuk membekukan pemikiran
dan kehidupan sosial orang-orang Melayu. Inggeris tidak mahu orang-orang Melayu bijak kerana
kebijaksanaan itu nanti akan memusnahkan mereka. Kerana itu, Lord Macaulay pada tahun 1835
menyatakan;
“Dengan sumber-sumber yang terhad, memang tidak mmenasabah bagi kita untuk
mencuba mendidik kesemua orang. Pada waktu ini kita mesti cuba seberapa boleh untuk
membentuk satu kelas yang boleh menjadi penterjemah di antara kita dengan berjuta-juta
yang kita perintah, satu kelas manusia, darah dan warna kulit mereka sebagai orang India
tetapi orang Inggeris dari segi rasa, pendapat dan inteleknya.”
Walaupun perkara tersebut merujuk kepada negara India tetapi dasar yang sama juga berlaku di
Tanah Melayu. Haris (1990) menyatakan dalam masyarakat Melayu yang feudal, British mengamalkan
dasar pemerintahan secara tidak langsung. Melalui dasar ini British memerintah menerusi golongan istana
dan bangsawan. Golongan inilah yang perlu dijaga oleh British. Sehubungan itu pada tahun 1905 sebuah
sekolah didirikan oleh pentadbir British khas untuk anak-anak golongan raja dan bangsawan ini iaitu
Maktab Melayu Kuala Kangsar atau MCKK. Maktab tersebut merupakan sebuah institusi pendidikan British
yang bertujuan mencapai satu matlamat iaitu memberikan bakal-bakal pemimpin Melayu sama ada sultan,
ketua-ketua dan bangsawan Melayu suatu bentuk pendidikan Inggeris yang sesuai dan dapat
menyediakan mereka untuk mengambil bahagian dalam pentadbiran British. Sekolah yang didirikan sama
seperti sekolah-sekolah persendirian yang terbaik di Britain. Kurikulumnya juga sama dengan apa yang
terdapat di Britain kerana ia diadakan untuk melengkapkan ilmu kepada para pelajarnya menghadapi
peperiksaan yang dikendalikan oleh Universiti Cambridge. Pelajar yang keluar dari MCKK diserap untuk
memenuhi jawatan-jawatan yang terdapat di dalam pentadbiran British. Bandingkan pelajar yang tamat dari
institusi Sekolah Melayu dengan MCKK. Apakah penilaian anda?
Secara ringkas perkembangan pendidikan di Malaysia pada era sebelum merdeka boleh
dibahagikan kepada dua iaitu era masyarakat Melayu Tradisional dan era penjajahan. Kaitan di antara
matlamat pendidikan dan falsafah yang ada pada era tersbut dapat dilihat menerusi Jadual 3.3.

Jadual 3.3: Perkembangan pendidikan mengikut matlamat dan falsafah

Perkembangan Matlamat Metafizik Falsafah Pendidikan Aksiologi
Pendidikan Pendidikan Pendidikan Pendidikan
Epistemologi
Era Kestabilan dan  Raja bayangan Pendidikan  Etika (adab, adat,
Masyarakat keharmonian Tuhan. kiasan, tamsil &
Melayu Tradisi masyarakat  Ilmu untuk kehidupan ibarat)
 Raja berdaulat i. Agama i. Pertuturan
 Tuhan pencipta. ii. Pentadbiran ii. Pergaulan
 Kepercayaan & iii. Kesatria iii. Pakaian
iv. Perdagangan iv. Makan
ketaatan v. Komunikasi
vi. Undang-undang

43

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

 Informal v. Pekerjaan
 Lisan & tulisan vi. Keagamaan
 Bersemuka.

Era Penjajah Mengukuh kuasa  Hakis kuasa mutlak  Dualisme pendidikan.  Keagungan tamadun
(1511 – 1957) ekonomi, politik, pribumi (politik,  Liberalisasi pendidikan barat.
sosial dan agama ekonomi dan sosial)  Indoktrinasi
 Nilai berbentuk
 Kewujudan undang- pendidikan subjektif.
undang penjajah  Deskriminasi
untuk kekal kuasa.  Multiculture.
pendidikan  Perbezaan status
 Mengagung budaya  Pluralisasi pendidikan
dan warisan  Isolisasi pendidikan sosial masyarakat.
penjajah  Ideologi pendidikan.  Perubahan landskap
 Institusi pendidikan
 Fahaman budaya masyarakat
kebendaan formal. tempatan.
 Pendidikan vernakular

Pendidikan Era Pre Kemerdekaan
Pembentukan Malayan Union pada 1946 telah meningkatkan lagi semangat para pejuang kemerdekaan

seperti Onn Jaafar, Tunku Abdul Rahman, Abdul Razak Hussein dan lain-lain untuk mendapatkan
kemerdekaan. Bagi tujuan sebuah negara yang merdeka dan berdaulat, sesuatu perlu difikirkan tentang

keseluruhan sistem pendidikan di tanah air ini. Langkah perlu diambil bagi menggubal satu sistem

pendidikan kebangsaan yang sesuai untuk negara berdaulat yang mempunyai hala tuju serta matlamat

sendiri. Perkara ini telah disedari oleh para pemimpin tempatan dan rakyat tentang betapa mustahaknya
diadakan satu sistem pendidikan kebangsaan bagi mengambil alih sistem pendidikan penjajah sebagai

kehendak sebuah negara yang merdeka kelak. Para pemimpin tempatan seperti Onn Jaafar, Tunku Abdul

Rahman, Abdul Razak Hussein dan lain-lain ahli politik lain telah membuat pelbagai persiapan ke arah

sebuah negara yang merdeka. Sistem pendidikan negara dengan dasar yang tersendiri adalah antara
perkara yang diberi tumpuan secara serius kerana antara lain, ini adalah agenda bagi menuntut

kemerdekaan daripada pihak penjajah.

Sebagai persediaan ke arah kemerdekaan, satu jawatankuasa dinamakan sebagai Jawatankuasa

Pelajaran 1956 telah ditubuhkan bagi mengkaji keperluan sistem pendidikan yang akan dilaksana selepas
tanah air mendapat kemerdekaan. Jawatankuasa ini diketuai oleh Abdul Razak Hussein dan telah

mengeluarkan laporannya yang dikenal sebagai Penyata Razak 1956. Penyata Razak telah dijadikan asas

kepada Ordinan Pelajaran 1957. Walaupun ordinan Pelajaran telah diwartakan pada 1957, namun ordinan
ini tidak dapat dilaksana atau dikuatkuasakan kerana Tanah Melayu sudah hampir untuk mencapai

kemerdekaan. Penyata Razak dan Dasar Pelajaran adalah dua perkara dalam satu tindakan:

Kami percaya juga yang tujuan dasar pelajaran di dalam negeri ini ialah bermaksud

hendak menyatukan budak-budak daripada semua bangsa di dalam negeri ini dengan
memakai satu peraturan pelajaran yang meliputi semua bangsa dengan menggunakan

bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar yang besar, walaupun perkara ini tidak

dapat dilaksanakan dengan serta merta melainkan hendaklah diperbuat dengan

beransur-ansur. (Penyata Razak, 1956. Para 12)

44

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Pendidikan Era Selepas Kemerdekaan

Selepas merdeka, usaha ditumpukan untuk mewujudkan satu sistem pendidikan kebangsaan.
Pelaksanaan pendidikan negara adalah berasaskan kepada Penyata Razak 1956. Selepas itu satu
jawatankuasa lain dibentuk iaitu Jawatankuasa Rahman Talib sempena nama pengerusinya Abdul
Rahman Talib iaitu Menteri Pelajaran pada masa itu. Penubuhan jawatankuasa tersebut bertujuan untuk
mengkaji Penyata Razak 1956 dan Ordinan Pelajaran 1957 yang diguna pakai dalam sistem pendidikan
walaupun negara telah mencapai kemerdekaan. Jawatankuasa berkenaan mengeluarkan laporan iaitu
Laporan Rahman Talib pada 1960. Akta Pelajaran 1961 telah digubal berdasarkan Penyata Razak 1956
dan Laporan Rahman Talib 1960. Objektif dasar pendidikan seperti yang terkandung dalam Akta Pelajaran
1961, antaranya adalah seperti berikut:

"Bahawasanya dasar pelajaran seperti yang diisytiharkan dalam Ordinan Pelajaran 1957
ialah untuk menubuhkan satu sistem pelajaran yang akan dapat memenuhi keperluan
negara dan menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi, dan politiknya..."

Soal perpaduan kaum adalah yang menjadi agenda utama dalam melaksanakan aktiviti pendidikan
pada masa itu. Melalui penggunaan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar utama di sekolah;

kurikulum dan sistem peperiksaan yang sama diharap akan dapat memupuk perpaduan rakyat. Selain itu

pendidikan adalah untuk membasmi buta huruf dalam kalangan rakyat. Sehubungan itu pendidikan

percuma diberi untuk semua pelajar. Pengajaran pula memberi fokus kepada soal literasi dalam kalangan
pelajar. Pendidikan adalah juga bagi membangunkan negara yang baru merdeka dari aspek infrastruktur

seperti kemudahan awam, kemudahan kesihatan, perkembangan ekonomi berasaskan pertanian dan lain-

lain. Dasar pelajaran pada masa itu juga mengharapkan agar keperluan tenaga rakyat di Malaysia dipenuhi

melalui proses pendidikan.
„Where at any time the Minister is satisfied that a national type primary school may suitable

be converted into national primary school, he may by order direct that the school become a

national primary school‟. Education Act 1961: 21(2).

Akta Pelajaran 1961 diguna pakai sehingga akta baru iaitu Akta Pendidikan 1996 diwarta dan

dikuatkuasakan pada 1996. Dalam tempoh itu pelbagai pindaan ke arah yang lebih cemerlang telah

dilakukan dari semasa ke semasa berdasarkan kesesuaian masa dan keadaan. Pada September 1974,

satu jawatankuasa dikenali sebagai Jawatankuasa Kabinet telah ditubuhkan untuk mengkaji pelaksanaan
sistem pendidikan negara yang dilaksanakan sejak tahun 1961. Jawatankuasa ini dipengerusikan oleh Dr.

Mahathir Mohammed iaitu Menteri Pelajaran pada ketika itu. Tujuan Jawatankuasa ini ditubuhkan adalah

seperti berikut:
“Mengkaji semula matlamat dan kesannya sistem pelajaran sekarang, termasuk

kurikulumnya, dalam rangka dasar pelajaran kebangsaan yang wujud, dengan tujuan untuk

mempastikan bahawa keperluan tenaga rakyat negara dapat dipenuhi sama ada dari segi

jangka pendek mahupun jangka panjang dan lebih-lebih lagi untuk mempastikan bahawa
sistem pelajaran itu dapat memenuhi matlamat negara ke arah melahirkan masyarakat yang

bersatu padu, berdisiplin dan terlatih.” (Laporan Jawatankuasa Kabinet, 1979)

Jawatankuasa telah mengeluarkan laporannya pada 7 November 1979 dikenali sebagai Laporan
Jawatankuasa Kabinet Mengkaji Pelaksanaan Dasar Pelajaran Kebangsaan. Ringkasnya dikenal sebagai
Laporan Kabinet atau Laporan Mahathir. Berdasarkan kepada laporan ini beberapa pindaan telah dibuat
ke atas dasar pendidikan negara bagi memberi lebih makna kepada pelaksanaan sistem pendidikan.

45

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Laporan jawatankuasa ini lebih banyak memberi penegasan kepada keperluan pendidikan asas 3M
(membaca, menulis dan mengira), pendidikan kerohanian dan kurikulum beridentiti Malaysia. Antara lain
implikasi daripada laporan tersebut ialah pengenalan kepada Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR)
oleh Musa Hitam iaitu Menteri Pelajaran pada tahun 1982 dan Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah
(KBSM) pada 1988, bagi menggantikan kurikulum sedia ada. Selain daripada itu, Laporan Jawatankuasa
Kabinet juga merupakan permulaan kepada pembentukan Falsafah Pendidikan Negara yang tersurat.

PERKEMBANGAN PENDIDIKAN MALAYSIA: NILAI DAN CIRI

Jadual 3.4: Perkembangan pendidikan di Malaysia mengikut nilai dan ciri

Era Nilai Ciri Pendidikan

Pendidikan Era 1. Masyarakat berstruktur  Pendidikan informal: agama Islam, adab & adat,
Masyarakat  Raja ekonomi, sosial dan politik.
Melayu  Pembesar
Tradisional  Rakyat jelata  Institusi: istana, masjid, surau, rumah.
 Pendatang  Dualisme pendidikan mengikut
Pendidikan Era
Penjajahan 2. Ketuanan, pertuanan, hamba, daulat, i. kelas sosial.
(1511 – 1957) tulah (bangsawan vs rakyat)

Pendidikan Era 1. Masyarakat berstruktur: ii. gender
Kemerdekaan  Elit (lelaki vs perempuan)
(1956–1959)  Bangsawan
 Rakyat pertengahan  Penjajahan Portugis & Belanda: pendidikan statik
PENDIDIKAN  Rakyat bawahan kerana dasar tidak ambil peduli.
PASCA
2. Masyarakat majmuk  Penjajahan Inggeris:
KEMERDEKAAN 3. Budaya superior penjajah i. Pend. formal: vernacular
4. Amalan pecah & perintah ii. Sekolah diinstitusikani: sekolah mubaligh,
5. Pembaratan & kristianisasi. Melayu, Agama Islam, Cina, Tamil
6. Kebangkitan patriotism iii. Pend. informal: agama Islam, adab & adat,
ekonomi, sosial
1. Masyarakat majmuk iv. Dualisme pend. mengikut etnik, gender,
2. Perpaduan & kesefahaman kaum ekonomi, agama, keturunan.
3. Kompromi antara kaum:
 Penjajahan Jepun:
 Kewarganegaraan i. Pembekuan pendidikan.
 Kedudukan Raja ii. Pendidikan alat kawalan ideology

Melayu  Pend. formal: vernacular
 Kedudukan agama Islam.  Institusi: sekolah mubaligh, Melayu, Agama Islam,
 Kedudukan Bahasa Melayu.
Cina, Tamil.
 Berorientasi membasmi buta huruf.  Pend. informal: agama Islam, adab & adat,
 Membentuk perpaduan.
 Bahasa kebangsaan ekonomi.
 Kurikulum kebangsaan
 Bahasa pengantar: Melayu & Inggeris
 Kurikulum akademik & vokasional.
 Dualisme pend. mengikut etnik, gender, ekonomi,

agama, keturunan.

 Kemudahan pembelajaran.
 Membuka sekolah aneka jurusan (akademik &

vokasional)

46

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Rancangan  Peningkatan taraf hidup.  Sekolah kebangsaan.
Malaysia  Peluang dan kebebasan.  Kurikulum kebangsaan.
 Penyertaan demokrasi.  Bahasa Melayu sebagai pengantar.
Pertama (1960–  Akta Pelajaran 1961
1970)  Literasi.  Perluasan sekolah rendah.
 Perpaduan.  Sekolah menengah bercorak akademik &
Rancangan  Patriotik.
Malaysia Kedua  Sumber manusia vokasional.
 Masyarakat maju.  Sekolah kebangsaan.
(1971–1975)  Membangun negara.  Pengukuhan bahasa kebangsaan.
 Perpaduan.
Rancangan  Tenaga mahir.  Perluasan sekolah rendah, menengah, IPT
Malaysia Ketiga  Pendemokrasian.  Kukuh sekolah kebangsaan.
 Masyarakat maju & bermoral.  Pengukuhan bahasa kebangsaan.
(1976 – 1980)  Pendidikan kemahiran  Kukuhkan kurikulum kebangsaan
 1983: Kurikulum Bersepadu Sekolah
Pendidikan  Perluasan sekolah rendah, menengah, IPT
Untuk Rendah (KBSR)  Kukuh sekolah kebangsaan.
 1988: Kurikulum Bersepadu Sekolah  Pengukuhan bahasa kebangsaan.
Membentuk Jati  Kukuhkan kurikulum kebangsaan (KBSR &
Diri Menengah (KBSM)
 1988: Falsafah Pendidikan Negara KBSM)
(1980 – 1989)  Falsafah Pendidikan Negara
(FPN) didokumenkan
Pendidikan  Wawasan 2020  Wawasan  Kawalan pendidikan
Untuk  Perluasan pra sekolah, sekolah rendah,
Pendidikan digubal dengan 9 cabaran
Kemajuan yang perlu ditangani. menengah, IPT
(1990 – 1999)  Akta Pendidikan 1996.  Kukuh sekolah kebangsaan.
 Pemurnian FPN  Falsafah  Pengukuhan bahasa kebangsaan.
Pendidikan Pendidikan Kebangsaan (FPK).  Kukuhkan kurikulum kebangsaan
Untuk  Sekolah khas/projek  Pembestarian sekolah
 Pendidikan berterusan.  ICT dalam pendidikan
Kemajuan  Penswastaan pendidikan
Pada Abad Ke-  Globalisasi/ pengantarabangsaan  Perluasan pendiidkan awal kanak-kanak, pra
 Sains & Teknologi sekolah, sekolah rendah, menengah, IPT
21:  Industrialisasi
Memperkasakan  Membina masyarakat Glokal (Global  Kukuh sekolah kebangsaan.
+ Local).  Pengukuhan bahasa kebangsaan & bahasa
Pendidikan  Pengantarabangsaan  pendidikan
bertaraf dunia. kedua
 Globalisasi & persaingan sejagat.  Kukuhkan kurikulum kebangsaan (KSSR)
 Minda kelas pertama.  Pendidikan kelas pertama.
 PIPP (2006 -2010)  Hab pend. dunia.
 Dasar PPSMI
 Patriotisme + Kewargenagaan
 Sekolah kluster
 Sekolah berprestasi tinggi

47

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

LANDASAN PERKEMBANGAN PENDIDIKAN DI MALAYSIA

Jadual 3.5: Landasan perkembangan pendidikan di Malaysia.

Dokumen Perkara
Laporan  Menukar sekolah tukang kepada sekollah teknik rendah.
Cheeseman (1938)  Menyediakan mata pelajaran amali iaitu Seni Perusahaan kepada murid lelaki dan mata

Laporan pelajaran Sains Rumah Tangga kepada murid perempuan.
Barnes (1951)  Memasukkan mata pelajaran Sains dalam kurikulum sekolah Inggeris.
 Melantik seorang Pengelola Sekolah Vokasional Dan Kerta Tangan.
Laporan  Menggalakkan kerja tangan tempatan.
Fenn-Wu (1951)  Asas persekolahan harus memberi keutamaan kepada bahasa Melayu di samping

Laporan bahasa Isnggeris. Saranan ke arah nasionaliti ketanahmelayuan.
Jawatankuasa  Satu jenis sekolah rendah yang dibuka kepada semua bangsa. Sekolah rendah
Penasihat Pusat
Pelajaran & merupakan peringkat penting sebagai suatu alat untuk membina satu rupa bangsa
Jawatankuasa Tanah Melayu.
Khas (1951)  Guru-guru terdiri dari semua bangsa dengan syarat mempunyai kelulusan yang sesuai
Ordinan Pelajaran dan menjadi rakyat persekutuan.
 Pendidikan percuma 6 tahun dengan bahasa perantara bahasa Melayu/ Inggeris.
1952  Bahasa Inggeris sahaja pada peringkat sekolah menengah.
 Tidak mengiktiraf sekolah vernekular.
Penyata Razak  Bahasa asing diajar sebagai satu mata pelajaran.
1956  Membuat satu tinjauan awal ke atas semua bidang pendidikan Cina.
 Penubuhan satu corak sekolah kebangsaan yang mempunyai cirri-ciri semua kaum.
 Sistem persekolahan majmuk dikekalkan.
 Pengiktirafan bahasa Cina selain bahasa Melayu dan bahasa Inggeris.
 Menyokong kebanyakan perakuan yang terdapat dalam Laporan Barnes.
 Penubuhan sekolah kebangsaan menggantikan sistem persekolah majmuk sedia ada.

 Usaha pertama penjajah Inggeris untuk memperundangkan satu dasar pelajaran yang
mempunyai bidang dan ciri-ciri kebangsaan.

 Tujuan dan matlamat dasar pelajaran kebangsaan Persekutuan ialah untuk mencapai
satu pendidikan yang sihat bagi semua kanak-kanak di Persekutuan dengan
menggunakan bahasa rasmi Persekutuan yang menyatukan semua bangsa di dalam
sebuah sekolah jenis kebangsaan yang berorientasikan Tanah Melayu.

 Menyediakan kemudahan yang sesuai bagi mempelajari bahasa Cina dan Tamil jika ibu
bapa murid-murid berkehendakkannya.

 Pendidikan percuma selama 6 tahun.
 Bahasa Inggeris diajar di sekolah-sekolah berbahasa pengantar Melayu sebagai mata

pelajaran bermula dari darjah satu.
 Bahasa Melayu diajar di sekolah di sekolah-sekolah berbahasa pengantar Inggeris

sebagai mata pelajaran mermula dari tahun ketiga persekolahan.
Laporan Razak (Penyata Razak) mempunyai 17 cadangan dengan mengambilkira
matlamat akhirnya membentuk satu sistem pendidikan kebangsaan.
 Pendidikan untuk membentuk perpaduan.

48

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Ordinan Pelajaran  Persekolahan wajib 6 tahun.
1957  Semua sekolah mempunyai sukatan yang sama
 Semua sekolah mengadakan peperiksaan yang sama.
Laporan Rahman  Bahasa Melayu dijadikan bahasa Kebangsaan dan menjadi bahasa pengantar utama.
Talib 1960  Bahasa Melayu dan bahasa Inggeris diwajibkan bagi semua sekolah rendah dan

Akta Pelajaran menengah.
1961  Bagi sekolah jenis kebangsaan, bahasa Inggeris, Cina dan Tamil menjadi bahasa

pengantar.
 Sekolah-sekolah rendah ditukar kepada sekolah kebangsaan dan bahasa Melayu

sebagai bahasa pengantar utama.
 Penubuhan satu jenis sekolah sahaja yang terbuka kepada semua kaum.
 Guru-guru sekolah rendah dan menengah adalah bekelayakan.
 Sistem pendidikan sekolah menengah adalah Sekolah Menengah Rendah (SMR),

Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Pra Universiti.
 Semua guru diletakkan di bawah satu perkhidmatan profesional dan Jemaah Nazir

Persekutuan ditubuhkan.

 Pembahagian sekolah rendah kepada 2 jenis.
i. Sekolah rendah standard.
Sekolah rendah yang menggunakan bahasa pengantarnya ialah bahasa
kebangsaan, manakala bahasa Inggeris sebagai mata pelajaran dan bahasan Cina
dan Tamil akan diberi jika 15 orang ibubapa kanak-kanak disekolah tersebut
memintanya.
ii. Sekolah rendah jenis standard.
Sekolah rendah yang bahasa pengantarnya adalah Cina, Tamil atau Inggeris dan
bahasa kebangsaan dan bahasa Inggeris jika bukan bahasa pengantar adalah mata
pelajaran yang wajib diajar.

 Pembentukan satu sistem pelajaran kebangsaan yang dapat diterima oleh rakyat
keseluruhannya yang akan memuaskan keperluan mereka dan menambahkan
perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik sesebuah negara, dengan
tujuan hendak menjadikan bahasa Melayu bahasa kebangsaan negara manakala
mengekal dan mempertahankan pertumbuhan bahasa-bahasa dan kebudayaan rakyat
selain daripada orang-orang Melayu yang tinggal di negara ini.

Bertujuan untuk menyemak semula perakuan-perakuan yang terkandung dalam Laporan
Razak (1956):
 Memperkukuhkan saranan pada Laporan Razak.
 Penggunaan bahasa Melayu semakin diperluaskan di semua sekolah.
 Sekolah rendah Inggeris mula menggunakan bahasa Melayu.
 Reformasi struktur: (Persekolahan 9 tahun, Bahasa, Kurikulum – kemahiran/ agama &

moral)

 Akta 1961 menegaskan bahawa matlamat utama dasar pendidikan ialah untuk
menubuhkan satu sistem pendidikan kebangsaan yang boleh memenuhi keperluan
negara dan menggalakkan pembangunan ekonomi, sosio-budaya serta politik.

 Prinsip umum Akta 1961, yang dibentukkan selaras dengan Ordinan Pelajaran 1957,
digunakan untuk menyediakan perkhidmatan pendidikan yang cekap.

 Pada masa yang sarna, pertirnbangan juga diberikan kepada kehendak ibubapa
semasa Akta diimplimentasikan.

 Peruntukan telah disediakan untuk memastikan bahawa dasar pendidikan yang telah
ditetapkan dilaksanakan dengan berkesan khususnya dasar menggunakan bahasa
kebangsaan sebagai bahasa pengantar.

49

ZAINI ABDULLAH 2011

[Falsafah Dan Perkembangan Pendidikan Di Malaysia]

Laporan Hussein  Tujuan utama Laporan ini selain dari untuk mengkaji semula Dasar Pendidikan Negara
Onn (1971) ketika itu, juga adalah untuk menyediakan pendidikan dasar bagi semua kanak-kanak
dalam lingkungan umur bersekolah. Ini dapat ditampung dalam sekolah-sekolah aliran
Melayu, Inggeris, Cina dan Tamil.

 Ketika itu, di sekolah-sekola kerajaan dan bantuan kerajaan masih dijalankan dalam dua
bahasa, iaitu bahasa Inggeris dan bahasa Melayu.

 Sistem pendidikan kebangsaan direka bentuk untuk memenuhi keperluan negara dan
mempertingkatkan pembangunan budaya, sosial, ekonomi dan politik.

 Bahasa Melayu telah mula menggantikan bahasa Inggeris secara berperingkat-peringkat
sebagai baasa pengantar di sekolah-sekolah aliran Inggeris.

 Kedudukan bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua turut dipelihara sebagai bahasa
antarabangsa bagi mempetingkatkan pembangunan negara.

 Bahasa Inggeris diwajibkan di semua sekolah kerana kepentingannya. Masa mengajar
bahasa Inggeris ditambah dan guru-guru diberi latihan untuk hasil yang baik. Bahasa
Inggeris terus menjadi bahasa kedua.

Laporan  Penegasan kepada Kualiti & pengurusan pendidikan.
Jawatankuasa  Kurikulum kebangsaan beridentiti Malaysia.
Kabinet 1979  Persekolahan 11 tahun.
 Pengukuhan bahasa Melayu.
Rang Undang-  Pendidikan percuma.
undang Pendidikan  Pembangunan sekolah teknik & vokasional

1995  Dasar Pendidikan.
Akta Pendidikan  Falsafah Pendidikan Kebangsaan.
 Kurikulum : KBSR & KBSM .
1996  Pendidikan bertaraf dunia

 Falsafah Pendidikan Negara telah dijadikan landasan dalam penggubalan Akta
Pendidikan 1996.

 Sistem pendidikan kebangsaan dimantapkan dengan meliputi semua peringkat
persekolahan dari peringkat pra sekolah hingga ke peringkat pendidikan tinggi, dan
meliputi semua kategori sekolah, iaitu sekolah kerajaan, sekolah bantuan kerajaan dan
sekolah swasta.

 Kedudukan bahasa kebangsaan diperkukuhkan dengan memperuntukkannya sebagai
bahasa pengantar utama dalam sistem pendidikan kebangsaan. Ini diperkuatkan lagi
dengan menjadikan bahasa tersebut sebagai mata pelajaran yang wajib diajar di semua
sekolah dan institusi pendidikan.

 Kurikulum semua jenis dan kategori sekolah selaras dengan kehendak negara.
 Murid-murid dari semua jenis dan kategori sekolah disediakan untuk mengambil

peperiksaan yang seragam.
 Pendidikan Islam akan diperluaskan utnuk meliputi murid-murid Islam di semua kategori

sekolah termasuk sekolah swasta dan diperkukuhkan dengan menjadi pelajaran
tersebut sebagai salah satu daripada pelajaran teras di sekolah-sekolah.
 Pendidikan pra sekolah diperluaskan dengan menggunakan Garis Panduan Kurikulum
Prasekolah yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan.
 Pendidikan teknik akan dipertingkatkan di sekolah menengah teknik dan politeknik untuk
membudayakan pendidikan sains dan teknologi, Akta Pendidikan 1996 memudahkan
sekolah vokasional ditukartarafkan ke sekolah teknik, manakala politeknik boleh
mengadakan program kerjasama dengan mana-mana institusi, perbadanan atau
organisasi perindustrian untuk mengendalikan kursus teknik atau vokasional atau

50

ZAINI ABDULLAH 2011