buku-kursus-integriti-dan-rasuah-ipt--my-06012021

SLIDE MODUL
KURSUS INTEGRITI
DAN RASUAHNOTA PENSYARAH

43

NOTA PENSYARAH

44

Modul 1

Overview kursus
& mengapaNOTA PENSYARAH
penting untuk
fahami rasuah?

45

NOTA PENSYARAH

46

NOTA PENSYARAH

• Menjelaskan latar belakang dan gambaran
keseluruhan Kursus Integriti dan Rasuah.

• Menjelaskan kepada pelajar mengapa
kursus ini penting.

• Menjelaskan pendekatan yang akan
digunakan dalam kursus ini.

• Menjelaskan tugasan-tugasan yang perlu
dilaksanakan oleh pelajar.

47

NOTA PENSYARAH

• Mengapa golongan pelajar/muda perlu
diberi perhatian serius dalam pencegahan
rasuah?

• Berdasarkan rekod SPRM, kita semua
patut bimbang dengan jenayah rasuah
dalam kalangan pelajar.

48

NOTA PENSYARAH

• Kajian dibuat oleh Universiti Kebangsaan • Dapatan ini menunjukkan kesediaan
Malaysia pada tahun 2002. pelajar untuk terlibat rasuah, terutama
apabila mereka memasuki alam pekerjaan.
• Kajian ini mengukur persepsi masyarakat
terhadap rasuah, toleransi terhadap • Adakah dapatan ini benar?
rasuah dan pengalaman dalam jenayah • Atau pelajar berkenaan hanya ‘bercakap’
rasuah.
sahaja tanpa berniat melakukan rasuah?
• Antara dapatan kajian adalah 30.5%
responden pelajar sanggup menerima 49
rasuah sekiranya adalah kuasa dan
peluang.

• Responden adalah pelajar IPT seramai
494 orang.

NOTA PENSYARAH

• Kajian UKM 2002 telah menjadi kenyataan. • Perkara ini menunjukkan pengakuan
• Kumpulan pelajar berkenaan (tahun 2002), pelajar pada tahun 2002 adalah benar.

mereka telah memasuki alam pekerjaan. • Fakta ini amat membimbangkan negara.
• Umur mereka sekarang ini adalah sekitar

35-40 tahun.
• Berdasarkan rekod SPRM, tangkapan

tertinggi adalah golongan belia (bawah 40
tahun).

50

NOTA PENSYARAH

• Dikenali juga sebagai National Anti- • Dengan adanya NACP, pelan-pelan lain
Corruption Plan atau NACP. seperti Pelan Integriti Nasional (PIN)
Government Transformation Programme
• Tempoh 5 tahun. (GTP) adalah terbatal.
• NACP merupakan dasar utama negara

berkaitan antirasuah.
• Dasar ini terpakai kepada semua

kementerian, agensi awam, GLC dan
syarikat swasta.

51

NOTA PENSYARAH

• NACP adalah pelan komprehensif yang d. Perundangan dan kehakiman - kes
mengambil kira semua sektor. rasuah perlu diuruskan oleh hakim
dan DPP berpengalaman dan mesti
• Memberi fokus kepada 6 bidang diselesaikan segera.
permasalahan utama:
a. Tadbir urus politik - punca utama f. Penguatkuasaan undang-undang -
yang menghasilkan isu 1MDB. majoriti tangkapan SPRM dalam
b. Pentadbiran sektor awam - 63.30% sektor awam melibatkan agensi
daripada maklumat rasuah bermula penguatkuasaan.
sini.
c. Perolehan awam - 42.84% daripada kes g. Tadbir urus korporat - ekosistem
rasuah berlaku dalam bidang perolehan. dalam sektor swasta mesti bersih
daripada segala bentuk rasuah.

52

NOTA PENSYARAH

• Inisiatif ini diterajui oleh Kementerian • Kursus Integriti dan Rasuah dilaksanakan
dan ditawarkan kepada pelajar IPT bagi
Pendidikan Malaysia/Kementerian mencapai inisiatif ini.

Pengajian Tinggi.
• SPRM sebagai ‘supporting role’.

• Inisiatif ini mewajibkan IPT mewujudkan

subjek berasaskan integriti dan antirasuah.

53

NOTA PENSYARAH

• SPRM banyak melaksanakan aktiviti
antirasuah di peringkat IPT.

• Objektif utama adalah menerapkan
budaya integriti dan perasan benci rasuah
dalam kalangan pelajar IPT.

54

NOTA PENSYARAH

• Inisiatif SPRM bagi mendidik golongan • SPR/AMAR ditubuhkan pada tahun 2007
pelajar. berikutan Kajian Persepsi Rasuah di
Malaysia 2002.
• Golongan ini merupakan ‘profesional in the
making’. • Pada masa sekarang, SPRM memberi
tumpuan menubuhkan banyak lagi AMAR
• AMAR - kelab/persatuan pelajar yang di institut pengajian tinggi swasta.
dikawal selia oleh SPRM.

• AMAR dahulunya dikenali sebagai
Sekretariat Pencegahan Rasuah (SPR).

• Nama ditukar kepada AMAR pada tahun
2018.

55

NOTA PENSYARAH

• Usaha untuk kursus ini ditawarkan di IPT • Kursus ini mula mendapat tempat di IPT
bermula pada tahun 2017. lain.

• Setelah beberapa siri perbincangan • UPM dan Kolej Universiti Islam Melaka
dengan Kementerian Pengajian Tinggi, (KUIM) telah menawarkan kursus ini
akhirnya diputuskan agar satu projek rintis kepada pelajar mereka.
dibuat.
• Lebih banyak IPT akan menawarkan
• Pusat Citra UKM sudi melaksanakan kursus ini pada masa akan datang.
projek rintis dan menawarkan kursus ini
pada Semester 2 Sesi 2017/2018.

56

NOTA PENSYARAH

• 8 modul yang akan disentuh sepanjang 4. Pelajar mengetahui cara-cara untuk
sesi pembelajaran. melaporkan rasuah.

• Pembelajaran daripada kursus ini, objektif 5. Pelajar memahami kesalahan liabiliti
yang disasarkan adalah: korporat dan mengelakkan diri
1. Pelajar memahami empat kesalahan daripada terjebak dengan jenayah itu.
utama rasuah
2. Pelajar dapat mengamalkan integriti • Tidak semua modul ini akan disampaikan
dalam kehidupan seharian oleh pensyarah IPT atau SPRM.
3. Pelajar memahami punca, kesan dan
simptom rasuah. • Kita akan menjemput mereka yang
mempunyai ‘first-hand experience’ untuk
membuat perkongsian dalam kelas.

57

NOTA PENSYARAH

• Kursus ini menggunakan pendekatan

‘pembelajaran berdasarkan pengalaman’.

• Melibatkan banyak perkongsian

pengalaman berhubung kes rasuah untuk

iktibar pelajar.

• Dalam kuliah, pesyararah SPRM akan

berkongsi kes sebenar sebagai rujukan

dalam menjelaskan sesuatu kesalahan.

58

NOTA PENSYARAH

• Pembelajaran berdasarkan pengalaman • Lokap - tahanan SPRM ditempatkan
1 - pelajar dibawa membuat lawatan ke
pejabat SPRM. semasa dalam proses siasatan.

• Pelajar dapat mengenali SPRM lebih Kebanyakan penghuni lokap SPRM
dekat.
adalah mereka yang ada kedudukan
• Kuliah Modul 2: Kenali SPRM akan
disampaikan semasa lawatan ini. dalam mesyarakat.

• Pelajar juga dibawa melawat beberapa • Bilik kawad cam - bilik khas yang
fasiliti SPRM.
digunakan dalam proses pengecaman

pengadu/saksi terhadap tertuduh.

• Bilik temu bual bervideo - bilik khas yang

digunakan untuk merakam keterangan

saksi atau tertuduh.

• Konti MACC.fm - hanya terdapat di Ibu

Pejabat SPRM 59

NOTA PENSYARAH

• Pembelajaran berdasarkan pengalaman • Pensyarah berkongsi berikut:
2 - sesi perkongsian oleh bekas pesalah - Bagaimana beliau mula terlibat dengan
rasuah. jenayah rasuah?
- Faktor dan punca beliau terlibat rasuah
• GAMBAR - sesi bersama Tuan Firdaus - Bagaimana kegiatan beliau dikesan
Ramlah. Beliau adalah bekas majistret SPRM?
yang pernah dipenjarakan kerana rasuah. - Detik beliau ditahan, didakwa dan
dipenjarakan
• Batch pertama Kursus Integriti dan Rasuah - Pengalaman beliau dalam penjara
UKM. - Akibat rasuah kepada beliau, keluarga,
pekerjaan dan masyarakat
60 - Iktibar kes beliau

NOTA PENSYARAH

• Pembelajaran berdasarkan pengalaman 3 • Pensyarah akan berkongsi perkara berikut:
- sesi perkongsian oleh Pegawai Penyiasat - Latar belakang kes
Kanan SPRM. - Bagaimana jenayah dikesan?
- Bentuk tindakan siasatan oleh SPRM
• GAMBAR - pegawai undercover SPRM - Cabaran-cabaran yang dihadapi
yang pernah membongkarkan kes rasuah - Taktik dan strategi bagi menyelesaikan
melibatkan JKR. Sehingga membawa kes tersebut
kepada penemuan jutaan wang yang - Pengalaman-pengalaman menarik
disembunyikan di sebalik dinding
rumahnya. 61

• Sesi ini diadakan bagi batch kedua Kursus
Integriti dan Rasuah UKM.

NOTA PENSYARAH

• Pensyarah akan meminta pelajar untuk
membentuk kumpulan.

• Untuk membuat tugasan kumpulan.

62

NOTA PENSYARAH

• Syarat-syarat pembentukan kumpulan.
• Perlu ada kepelbagaian.

63

NOTA PENSYARAH

• Pensyarah akan menjelaskan tugasan
yang perlu dibuat dalam kursus ini.

• Secara keseluruhannya, terdapat 4
tugasan.

• 2 tugasan kumpulan dan 2 tugasan
individu.

64

NOTA PENSYARAH

• Tugasan kumpulan 1 - public service • Galakkan pelajar untuk buat PSA secara
announcement (PSA) atau video iklan lakonan.
pendek
• Rasionalnya - semua pelajar boleh
• Pelajar boleh sediakan video ini sama ada: dilibatkan dalam video tersebut.
- lakonan
- animasi melalui perisian seperti
Animaker, Powtoon dan sebagainya.

65

NOTA PENSYARAH

• Pensyarah akan menjelaskan tugasan • Pelajar diminta untuk merujuk dan
yang perlu dibuat dalam kursus ini. mendapatkan khidmat nasihat daripada
pensyarah berhubung PSA ini.
• Secara keseluruhannya, terdapat 4
tugasan. • Pensyarah mesti menekankan ketepatan
fakta dan mesej bagi PSA ini.
• 2 tugasan kumpulan dan 2 tugasan
individu.

66

NOTA PENSYARAH

• Pensyarah mesti menetapkan tarikh
pembentangan.

• Bagi menjadikan tugasan ini lebih menarik,
boleh laksanakan perkara berikut:
1. Memberi hadiah kepada PSA terbaik
berdasarkan penilaian juri.
2. Menggalakkan pelajar untuk masukkan
PSA mereka di YouTube. Seterusnya,
pensyarah akan memberi hadiah
kepada PSA yang menerima tontotan
tertinggi.

67

NOTA PENSYARAH

• Markah keseluruhan untuk tugasan PSA / CONTOH TAJUK TUGASAN PSA
iklan pendek antirasuah adalah 40%. • Kenali SPRM
• Apa itu rasuah?
68 • Rasuah: Tiada teristimewa, tiada terkecuali
• Kesalahan tawar dan beri rasuah
• Kesalahan minta dan terima rasuah
• Kesalahan membuat tuntutan palsu
• Kesalahan salah guna kuasa oleh pegawai

awam
• Bagaimana melaporkan rasuah?
• Pemberi maklumat dan saksi kes rasuah

dilindungi

NOTA PENSYARAH

• Pensyarah boleh memilih mana-mana PSA CONTOH TAJUK TUGASAN PSA
sebagai contoh kepada kepada pelajar. • Bila hadiah menjadi rasuah?
• Rasuah: Cuti sakit palsu
• Contoh video di atas adalah PSA dalam • Kesan/Akibat rasuah
bentuk animasi. • Rezeki yang berkat
• Mengapa rasuah berlaku (Punca rasuah)
• Contoh perisian - Powtoon dan Animaker. • Rasuah dihina, maruah dibina
• Bersama memerangi rasuah
• Pengubahan wang haram
• Katakan ‘tidak’ kepada rasuah
• Liabiliti korporat (lakonan)
• Melahirkan generasi bebas rasuah

69

NOTA PENSYARAH

• Pensyarah boleh memilih mana-mana PSA CONTOH TAJUK TUGASAN PSA
sebagai contoh kepada kepada pelajar. • Kesalahan rasuah oleh organisasi

• Contoh video di atas adalah PSA dalam komersial (animasi)
bentuk lakonan. • Tanda-tanda orang terlibat rasuah

(simptom rasuah)
• Hari Antirasuah Antarabangsa
• White-collar crime vs blue collar crime
• Rasuah oleh pelajar universiti
• Bentuk-bentuk rasuah

70

NOTA PENSYARAH

• Tugasan kumpulan 2 - penulisan dan
pembentangan kajian kes.

• Setiap kumpulan diberikan satu tajuk dan
dikehendaki menyediakan laporan kajian
kes.

• Tajuk berkaitan kes rasuah melibatkan
individu berprofil tinggi sama ada dalam
atau luar negara.

71

NOTA PENSYARAH

CONTOH TAJUK TUGASAN KAJIAN KES CONTOH TAJUK TUGASAN KAJIAN KES
• Rasuah oleh bekas Presiden Peru, Alan • Skandal rasuah Thaksin Shinawatra -

Garcia Perdana Menteri Thailand
• Skandal rasuah Presiden Afrika Selatan, • Skandal rasuah Petrobras (Brazil)
• Skandal rasuah Samsung dan Skadal
Jacob Zuma
• Jenayah Phishing rasuah Lotte Group Korea
• Skancal rasuah Rolls-Royce • Scandal Enron
• Skandal rasuah Airbus • Skandal rasuah Naib Presiden Guatemala,
• Skandal Tehelka.com
• Kes rasuah Lee Wan-Koo - Perdana Roxana Baldetti
• Skandal bekas Presiden Maldives,
Menteri Korea Selatan
Yameen Abdul Gayoom
72 • MACAU scam

NOTA PENSYARAH

CONTOH TAJUK TUGASAN KAJIAN KES
• Skandal Watergate (1972)
• Kes rasuah Ferdinand Edralin Marcos -

Presiden Filipina (1986)
• Kes rasuah Robert Budd Dwyer - Ahli

Politik Amerika Syarikat (1987)
• Kes rasuah bekas Menteri Besar Selangor,

Dr Mohd Khir Toyo
• Kes rasuah bekas Menteri Besar Selangor,

Datuk Harun Idris
• Ponzi Scheme
• Skandal rasuah bekas Presiden Indonesia,

Suharto

73

NOTA PENSYARAH

TIPS PENYEDIAAN SLIDE PEMBENTANGAN • Warna latar belakang yang selamat -
• Kandungan slide mesti ringkas dan padat. warna cerah dan bersih (putih).
• Jangan terlalu banyak tulisan.
• Hanya points penting sahaja dimasukkan • Penggunaan huruf besar dan huruf kecil
yang betul.
dalam slide.
• Saiz tulisan - 20 dan ke atas • Huruf besar (semua) - untuk tajuk atau
• Jenis tulisan - senang dibaca (Arial, perkataan penting yang diberi penekanan.

Tahoma, Times New Roman) • Huruf kecil - isi kandungan.
• Kombinasi antara tulisan dan gambar.
• Elakkan warna biru, merah, hijau, kuning,

hitam dalam satu slide.

74

NOTA PENSYARAH

TIPS PEMBENTANGAN • Video atau klip yang sesuai menambah
• Jangan baca slide sebiji-biji. Perkara lagi daya tarikah kepada pembentangan
anda.
ini seolah-olah audiens tidak pandai
membaca. • Pastikan anda tahu kandungan tugasan
• Huraikan setiap points secara ringkas dan anda secara keseluruhannya.
padat.
• Straight to the points dan jangan meleret.
• Cari info-info tambahan berkemungkinan
maklumat baharu kepada pensyarah dan
audiens.
• Berkomunikasi dengan audiens.

75

NOTA PENSYARAH

• Tugasan Individu 1 - kajian kes individu CONTOH TEMA
• Setiap kumpulan akan diberi satu tema. • Kumpulan 1: Kesalahan menerima rasuah
• Setiap pelajar (dalam kumpulan tersebut) • Kumpulan 2: Kesalahan memberi rasuah
• Kumpulan 3: Kesalahan membuat
akan mendapatkan laporan media yang
berkaitan tema. tuntutan palsu
• Pelajar dikehendaki membuat kajian kes
ringkas secara individu berdasarkan tema. • Kumpulan 4: Kesalahan salah guna
kedudukan
76
• Kumpulan 5: Kesalahan pengubahan
wang haram

• Kumpulan 6: Kesalahan pegawai awam
menerima hadiah daripada mereka yang

mempunyai urusan rasmi (Sekysen 165

Kanun Keseksaan)

NOTA PENSYARAH

• Kumpulan 7: Kes yang melibatkan harta • Tugasan Individu 2 - program kemasyarakat
rasuah disita dan dilucut hak dan kaji selidik antirasuah

• Kumpulan 8: Program pencegahan • Pelajar akan dilibatkan dalam program
rasuah berkaitan mahasiswa anitrasuah yang melibatkan komuniti
(keterlibatan).
• Kumpulan 9: Kes rasuah melibatkan
sektor swasta dan GLC • Semasa program, pelajar akan membuat
kaji selidik ringkas.
• Kumpulan 10: Kes rasuah melibatkan ahli
politik dan NGO • Bentuk program keterlibatan dan kaji
selidik akan ditentukan oleh pensyarah.
• Kumpulan 11: Kes rasuah di dalam
institusi keagamaan 77

• Kumpulan 12: Kes rasuah di dalam
institusi pendidikan

NOTA PENSYARAH

• Kursus ini amat mementingkan integriti.
• Tiada kompromi kepada pelajar yang

didapati menipu dan mempamerkan
tingkah laku yang tidak berintegriti.
• Dos & Don’ts adalah seperti dalam slide.

78

NOTA PENSYARAH

• Way foward kepada kursus ini.
• Apa perancangan dan harapan SPRM

bagi kursus ini?

79

NOTA PENSYARAH

• SPRM sedang berusaha agar kursus ini
diperluas ke semua IPT.

• Kerjasama dibuat dengan Kementerian
Pengajian Tinggi dan pengurusan tertinggi
IPT terbabit.

• Usaha ini bagi memastikan pelajar IPT
mendapat pendedahan mengenai rasuah
sebelum mereka melangkah ke alam
pekerjaan.

80

NOTA PENSYARAH

• Kursus ini merupakan usaha menerapkan • Program AMAR dilaksanakan di luar kuliah,
elemen antirasuah melalui sistem manakala Kursus Integriti dan Rasuah
pendidikan formal di IPT. dilaksanakan semasa sesi pengajaran
dalam kuliah.
• Kursus ini menjadi pelengkap kepada
program AMAR yang telah sedia ada di • Pelajar kursus ini juga digalakkan untuk
IPT. menjadi ahli AMAR dan mengikut aktiviti
AMAR.

81

NOTA PENSYARAH

• Sesi kedua - pensyarah akan memulakan
kuliah.

• MODUL ini menjelaskan mengapa pelajar
perlu betul-betul memahami jenayah
rasuah.

• Kefahaman mengenai pentingnya
menghindari daripada terjebak dengan
jenayah rasuah.

82

NOTA PENSYARAH

• Jenayah rasuah merupakan ancaman
utama kepada negara.

• Anda salah sekiranya menganggap rasuah
hanya masalah moral atau jenayah kecil-
kecilan.

83

NOTA PENSYARAH

• Jenayah rasuah lebih jijik daripada
pelacuran.

• Pelacuran hanya melibatkan moral sahaja.
• Rasuah membahayakan moral dan

mampu meruntuhkan sesebuah negara.
• Banyak contoh negara yang bergolak dan

akhirnya musnah kerana jenayah keji ini.

84

NOTA PENSYARAH

• Edward Gibbon dalam bukunya‘The Decline • Melaka - Berlaku salah faham antara
and Fall of the Roman Empire’ - Empayar pembesar Melaka Raja Mendeliar dengan
Rom yang kuat dan gemilang runtuh akibat saudagar kaya, Nina Sura Dewana (NSD).
rasuah dan fitnah. Pemimpin tertingginya Kes tersebut dibawa kepada Bendahara
mengamalkan gaya hidup mewah. Tun Mutahir (BTM). NSD telah memberi
hadiah kepada BTM. Niatnya, supaya BTM
• Empayar Turki Uthmaniyah - pelantikan menyebelahinya. Si Kitol menyampaikan
jawatan dibuat bukan berdasarkan berita itu kepada Raja Mendeliar. Berlaku
kebolehan, tetapi berkonsepkan ‘menjual fitnah memfitnah dan menyebabkan Sultan
jawatan’. Kesannya, pentadbiran kucar-kacir. Mahmud Shah memerintahkan BTM dan
keluarganya dihukum bunuh. Peristiwa
• Pentadbiran Dinasti Ming adalah amat itu juga membawa kepada pencerobohan
lemah, dengan banyak kes rasuah, Portugis di Melaka.

salah guna kuasa, penyelewengan dan 85

penindasan oleh pembesarnya ke atas

rakyat untuk menaikkan cukai.

NOTA PENSYARAH

Sambungan... • Berdasarkan kajian yang dibuat oleh
• Richard Nixon letak jawatan Presiden International Chamber of Commerce dan
Transparency International.
Amerika kerana Skandal Watergate.
• Presiden Marcos digulingkan rakyat • Setiap tahun, dianggarkan nilai kerugian
yang ditanggung akibat rasuah adalah 5%
kerana rasuah. Isterinya, Emelda hidup daripada Keluaran Dalam Negara Kasar
terlalu mewah hasil aktiviti rasuah. (GDP) dunia.
• Kerana rasuah, Presiden Mobuto
digulingkan melalui rampasan kuasa yang • Jumlah ini bersamaan USD2.6 trilion.
dikenali sebagai Perang Congo Pertama
(1997).

86

NOTA PENSYARAH

• Anggaran kasar berapa jumlah sekolah
berfasiliti moden dan hospital canggih
dapat dibina denga jumlah USD2.6 trilion.

87

NOTA PENSYARAH

• Kajian yang dibuat oleh Transparency
International (TI).

• TI adalah pertubuhan bukan kerajaan
antarabangsa yang berpangkalan di Berlin.

• TI banyak menerbitkan indeks berkaitan
rasuah.

• Indeks utama adalah Corruption Perception
Index (CPI) yang diterbitkan setiap tahun.

88

NOTA PENSYARAH

• Malaysia Corruption Barometer 2014 ini
dijalankan oleh Transparency International.

• Kajian ini meletakkan ranking sektor
yang paling rasuah berdasarkan persepsi
masyarakat.

89

NOTA PENSYARAH

• Sumber daripada Global Financial Integrity
Report 2017

90

NOTA PENSYARAH

• CPI dikeluarkan oleh Transparency • Banyak negara yang tidak mahu menerima
International setiap tahun. • CPI disebabkan faktor berikut:

• CPI menjadi antara rujukan penting kepada 1. CPI hanya mengukur persepsi
pelabur-pelabur sebelum membuat mengenai rasuah dan bukan insiden
pelaburan di sesebuah negara. sebenar rasuah yang berlaku.

• CPI yang baik menarik pelabur asing ke 2. CPI bukan kajian. CPI hanya
negara. mengumpulkan beberapa kajian lain
menjadi satu indeks rasuah.
• Walaupun banyak pertikaian mengenai
CPI, kebanyakan negara di dunia 3. Sumber kajian bagi CPI negara adalah
menerima CPI. berbeza. Contohnya, bagi tahun 2018,
13 sumber data digunakan untuk CPI
Malaysia. Bagi negara lain, jumlah
sumber data adalah berbeza

91

NOTA PENSYARAH

• Malaysia menerima CPI sebagai satu • CPI bukan hanya melihat aspek rasuah.
indikator persepsi rasuah di negara. • Aspek lain yang diihat adalah kemudahan

• Malaysia berusaha untuk memperbaiki melaksanakan perniagaan di Malaysia
kedudukan CPI dari semasa ke semasa. (ease in doing business); kebebasan
bersuara; ketelusan perolehan kerajaan;
• Tugas untuk meningkatkan CPI terletak hak untuk mendapatkan maklumat dan
atas semua agensi. lain-lain.

92