ANNUAL REPORT JKDM 2019-TERBARU

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

7.10 Sambutan Hari Jadi Warga Bahagian Perundangan

Sambutan Hari Jadi Warga Bahagian Perundangan diadakan untuk meraikan hari jadi warga Bahagian Perundangan di
samping dapat menguatkan hubungan silaturahim.

7.11 EKSA

B
A
B
10

Bahagian Perundangan telah berjaya mendapat antara markah yang tertinggi untuk EKSA Exit Conference.

8. Penutup

Secara keseluruhannya, tahun 2019 merupakan tahun yang dipenuhi dengan pelbagai aktiviti yang dianjurkan oleh Bahagian
Perundangan. Pengarah Bahagian Perundangan telah mengatur aktiviti-aktiviti sepanjang tahun 2019 dan dilaksanakan
dengan kerjasama yang penuh daripada semua warga Bahagian Perundangan.

301

Laporan Tahunan 2019

B
A
B
10

302

CAWANGANIntegriti

11JABATAN KASTAM DIRAJA MALAYSIA

Laporan Tahunan 2019

1. Pendahuluan

Cawangan Integriti Ibu Pejabat Kastam Diraja Malaysia, ditubuhkan selaras dengan Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 6
Tahun 2013 bertajuk: Penubuhan Unit Integriti Di Semua Agensi Awam, yang berkuatkuasa 1 Ogos 2013. Cawangan ini
diletak secara terus di bawah Ketua Pengarah Kastam Malaysia. Ia merupakan unit khas yang bertanggungjawab ke atas
pengurusan integriti di JKDM, dengan diketuai oleh seorang Ketua Cawangan yang merupakan seorang Pegawai Siasatan
dari SPRM (Gred P54) dan 28 orang pegawai/kakitangan. Cawangan ini bertanggungjawab untuk melaksanakan enam (6)
fungsi teras, melalui unit berikut:

i. Unit Tadbir Urus iv. Unit Pengurusan Aduan
ii. Unit Pengukuhan Integriti v. Unit Pemeriksaan & Pematuhan
iii. Unit Pengesanan & Pengesahan vi. Unit Tatatertib

B
A
B
11

304

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

2. Pencapaian Cawagan Integriti

2.1 UNIT PENGURUSAN ADUAN & URUSETIA AKTA PERLINDUNGAN PEMBERI MAKLUMAT
(AKTA 711)

Menerima dan mengambil tindakan ke atas aduan/maklumat mengenai salahlaku jenayah serta pelanggaran
tatakelakuan dan etika organisasi

i. Menyemak/menilai setiap aduan dan maklumat yang diterima (pelbagai saluran cth. e-Aduan) secara telus oleh satu
Jawatankuasa Pengurusan Aduan Integriti (JKPAI) yang dibentuk bagi menentukan sama ada melibatkan salahlaku
jenayah, tatatertib dan etika organisasi.

ii. Menyalurkan setiap aduan yang telah disemak kepada Negeri/Bahagian/Cawangan atau Agensi Kerajaan yang
terlibat seperti SPRM, PDRM dan lain-lain.

iii. Memberi khidmat nasihat dan panduan kepada pengadu dalaman atau luaran serta pertanyaan berkaitan dengan
integriti yang melibatkan salahlaku jenayah serta pelanggaran tatakelakuan dan etika organisasi.

SALURAN JANUARI - DISEMBER 2438 B
BILANGAN ADUAN (1880 ADUAN) 202 A
KATEGORI SISTEM e-ADUAN B
JENIS ADUAN EMAIL 6 11
TELEFON 57
SURAT RASMI / SURAT TAK RASMI /
MEMO 2
HADIR SENDIRI 996
ADUAN AWAM 35
PERTANYAAN 813
MAKLUMAT 343
NFA 42
SALAH GUNA KUASA 420
TATAKELAKUAN 493
GST / SST 817
KEGAGALAN PENGUATKUASAAN 108
SCAM / LAIN-LAIN ADUAN

Aduan awam, Pertanyaan dan Maklumat yang diterima oleh Cawangan integriti bagi Januari 2019 – Disember 2019.

305

Laporan Tahunan 2019

2.2 Unit Pengesanan & Pengesahan

Mengesan dan mengesahkan aduan salahlaku jenayah serta pelanggaraan tatakelakuan dan etika organisasi serta
melaporkan salahlaku jenayah kepada agensi penguatkuasaan yang bertanggungjawab

i. Mengesan, melalui sumber-sumber dalaman atau luaran, salahlaku jenayah serta pelanggaran tatakelakuan dan
etika organisasi dan melaporkan serta mengambil tindakan susulan yang berkaitan

ii. Menjalankan penyiasatan awal dalaman untuk mengesahkan wujudnya asas pelanggaran tatakelakuan dan etika
organisasi serta mengemukakan hasil siasatan kepada pihak urus setia tatatertib bagi tindakan susulan

iii. Menyelaras pelaksanaan penyiasatan aduan atau kes salahlaku tatatertib

iv. Melaporkan kes bersifat jenayah kepada agensi penguatkuasa yang bertanggungjawab

N.O KERTAS SIASATAN YANG DIBUKA BERDASARKAN JUMLAH KERTAS SIASATAN
KATEGORI ADUAN

1. RASUAH 5

2. SALAH GUNA KUASA 42

3. TIPU/PECAH AMANAH 4

4. KESALAHAN PENTADBIRAN / TATATERTIB 25

5. TATAKELAKUAN 48

6. KEGAGALAN PENGUATKUASAAN 24

7. KEGAGALAN MENGIKUT PROSEDUR 19

B JUMLAH KESELURUHAN 167
A
B

11 2.3 Unit Tatatertib

Antara tugas utama Unit Tatatertib di Cawangan Integriti adalah:

i. memastikan kes-kes tatatertib semasa dan tertunggak diselesaikan segera terutamanya yang memerlukan
keputusan panel tatatertib,

ii. menjadi urus setia dan melaksanakan prosedur tatatertib dan surcaj untuk pertimbangan Lembaga Tatatertib
sehingga kes selesai,

iii. melaksanakan kajian analisa ke atas data-data kes tatatertib untuk mengenalpasti isu, trends, sektor bagi cadangan
penambahbaikan penginstitusian integriti di Jabatan.

306

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Berikut merupakan statistik bagi kes-kes tatatertib di Jabatan Kastam Diraja Malaysia bagi tahun 2019.

BILANGAN KES MENGIKUT JENIS KESALAHAN (JANUARI – DISEMBER 2019)

16%

BILANGAN KES DIDAFTARKAN 64 41%
TIDAK HADIR BERTUGAS 26
7
PENYALAHGUNAAN DADAH 15
RASUAH/ SALAHGUNA KUASA 9% 6
TIDAK PATUH PROSEDUR PEROLEHAN /
KEWANGAN / PERBENDAHARAAN 10

TATAKELAKUAN

16% 23%
9%
11%
B
41% TIDAK HADIR BERTUGAS A
PENYALAHGUNAAN DADAH B
RASUAH/ SALAHGUNA KUASA 11
TIDAK PATUH PROSEDUR PEROLEHAN / KEWANGAN / PERBENDAHARAAN
TATAKELAKUAN 307

23%

11%

TIDAK HADIR BERTUGAS

PENYALAHGUNAAN DADAH

RASUAH/ SALAHGUNA KUASA

BITLIDAAKNPAGTAUHNPRKOESESDUMR PEENROGLEIHKANU/TKEGWRANEGDANJ/APWERBAENTDAANHARAAN

TATAKELAKUAN

BILANGAN KES DIDAFTARKAN 64
1
GRED 48 – 52 6
1
GRED 41 – 44 11
39
GRED 32 – 36 6

GRED 22 – 29

GRED 12 – 19

GRED 1 – 11

Laporan Tahunan 2019

GRED 48 – 52
GRED 41 – 44
GRED 32 – 36
GRED 22 – 29
GRED 12 – 19
GRED 1 – 11

BILANGAN KES YANG DIJATUHKAN HUKUMAN MENGIKUT JENIS HUKUMAN

BILANGAN KES 64

AMARAN 16

LUCUT HAK EMOLUMEN 2

TANGGUH PERGERAKAN GAJI 5

B TURUN GAJI 8
A
B BUANG KERJA 10

11

AMARAN
LUCUT HAK EMOLUMEN
TANGGUH PERGERAKAN GAJI
TURUN GAJI
BUANG KERJA

308

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

2.4 Unit Pengukuhan Integriti

»» Merancang dan melaksanakan program berkaitan Pembudayaan dan Pengukuhan Integriti berdasarkan Pelan Integriti
Nasional (PIN), Pelan Integriti Jabatan 2015-2019 dan Pengukuhan Integriti Perkhidmatan Awam (PIPA) kepada warga
Jabatan Kastam Diraja Malaysia.

»» Merancang dan melaksanakan program-program penerapan nilai-nilai Islam selaras dengan Dasar Penerapan Nilai-
Nilai Islam (PNI) melalui ceramah bulanan, forum, wacana, kursus dan penganjuran sambutan hari-hari kebesaran Islam.

»» Merancang dan melaksanakan program pembudayaan nilai-nilai murni melalui pembacaan doa di waktu pagi dan dalam
program-program anjuran Jabatan serta penyampaian tazkirah dan bacaan Yassin setiap minggu.

BIL PROGRAM
1. Program Pengukuhan Integriti JKDM 2019

• Program Nilai-Nilai Murni – Marilah Solat – 2 Siri B
• Program Nilai Murni – Tilawah Al-Quran Jkdm 2019 A
• Program Nilai Murni – Forum Tilawah Al-Quran Jkdm 2019 B
• Program Kembara Integriti – 11 Stesen 11
• Integrity Transformation Talk With DMFK
• Program Kursus Pengurusan Jenazah JKDM – 2 Siri
• Program Isra’ & Mikraj Dan Ambang Ramadan
• Program Ambang Ramadan
• Program Kembara Rahmah Nur Ramadan
• Program Miracle Of Quran, Nuzul Quran
• Kursus Pengukuhan Integriti – 4 Siri
• Majlis Pelancaran Kastam Perangi Rasuah
• Kursus Tot Power-Up Your Solah
• Program Halalan Toyyiban
• Konvensyen Integriti Jkdm 2019

2. Bacaan Doa Di Majlis Rasmi
3. Bacaan Doa Pagi
4. Tazkirah Pagi Jumaat
5. Bacaan Yassin & Tahlil
6. Ceramah

• Program Nilai Murni – Ceramah Perdana Sempena Sambutan Hari Kastam Sedunia
Kali Ke-37

• Program Ceramah Nilai-Nilai Murni – 4 Siri
• Bicara Cinta Rahmah – 2 Siri
• Program Tanyalah Ustaz – 3 Siri
• Program Ihya’ Ramadan JKDM

309

Laporan Tahunan 2019 PROGRAM
PEMANTAPAN
KURSUS SOLAT
PENGURUSAN

JENAZAH

PROGRAM KEMBARA
PENGUKUHAN INTEGRITI

INTEGRITI

B PROGRAM KEMBARA INTEGRITI JKDM 2019
A
B
Pada tahun 2019, Cawangan Integriti juga telah melaksanakan Program Kembara Integriti JKDM 2019 di pejabat-
11 pejabat Kastam seperti berikut:

»» Menyampaikan ceramah atau taklimat berkaitan pengukuhan integriti dalam memantapkan:

TEMPAT / GOLONGAN / SASARAN CERAMAH / TAKLIMAT / KSA

STESEN * PENGUKUHAN INTEGRITI
* TATAKELAKUAN PENJAWAT
8 STESEN »» PENGURUSAN TERTINGGI AWAM
»» PENGURUSAN & PROFESIONAL * PENGURUSAN TATATERTIB
»» SOKONGAN

310

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

2.5 Unit Pemeriksaan & Pematuhan

B
A
B

11

»» Skop Naziran Integriti yang telah dilaksanakan pada tahun 2019 adalah Pengurusan Stor Penguatkuasaan. Naziran
ini telah dijalankan bagi memastikan pematuhan pelaksanaan pengurusan stor Penguatkuasaan diuruskan secara
teratur, cekap dan selamat mengikut Perintah Tetap Penguatkuasaan Bil.42 dan 43.

»» Menjalankan pemeriksaan mengejut dan pemantauan berkala ke atas pegawai kastam yang sedang bertugas di
lapangan seperti pemeriksaan wang saku, kehadiran pegawai, pematuhan waktu bertugas dan pemakaian pakaian
seragam.

»» Menjalankan naziran integriti ke atas pematuhan terhadap undang-undang, arahan–arahan kerja, perintah dan
peraturan kerja yang sedang berkuatkuasa dipatuhi oleh pegawai Jabatan.

»» Unit Pemeriksaan dan Pematuhan juga menjalankan pemeriksaan mengejut iaitu ‘mystery shopping’ di lapangan
bertugas dan di luar pejabat. Skop pemeriksaan yang dijalankan adalah kebenaran meninggalkan pejabat dalam
waktu bekerja, pemakaian pakaian seragam, kehadiran pegawai di tempat bertugas dan pemilikan wang semasa
bertugas.

311

Laporan Tahunan 2019 BILANGAN JKDM KASTAM CERAMAH / TAKLIMAT / KSA
(Negeri)
AKTIVITI / 20 Stesen JKDM
PROGRAM 12 Negeri (PTJ)
Naziran Integriti

2.6 Unit Tadbir Urus

»» Menjalankan kajian dan membuat cadangan penambahbaikan kepada dasar/arahan/sistem dan prosedur kerja
B yang dilaksanakan dalam Jabatan.

A

B »» Menjalankan kajian dan membuat penilaian keberkesanan pelaksanaan program/aktiviti Pelan Integriti dan Sistem
11 Pengurusan Audit Nilai (SPAN) Jabatan.

»» Mengumpul isu-isu integriti yang tidak dapat diselesaikan di peringkat Jabatan dan
mengemukakannya secara berkala kepada Urusetia Unit Integriti, Kementerian Kewangan
bagi mendapatkan keputusan pihak yang lebih tinggi.

»» Menjadi urusetia kepada Mesyuarat Jawatankuasa Anti Rasuah (JAR) Peringkat Jabatan.

»» Memastikan kriteria-kriteria Penarafan Bintang JKDM (Cawangan Integriti) dipenuhi,
dokumen-dokumen sokongan dikemaskini dan mengenalpasti cadangan penambahbaikan
ke arah penarafan 5 Bintang.

»» Mengadakan kerjasama dua hala dengan Bahagian/Cawangan/Unit lain di JKDM termasuk
Jabatan/Agensi lain seperti JPA, SPRM, IIM, JAKIM, syarikat-syarikat swasta dan pihak-pihak
berkepentingan.

312

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

BIL AKTIVITI TADBIR URUS YANG DILAKSANAKAN
1 PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI JKDM 2020 – 2024
2 JAWATANKUASA ANTIRASUAH
3 PERINTAH PENUBUHAN JAWATANKUASA INKUIRI DALAMAN JKDM
4 KONVENSYEN INTEGRITI JKDM 2019
5 PELANTIKAN PEGAWAI INTEGRITI NEGERI
6 MYPORTFOLIO
7 PELAN PENGURUSAN RISIKO RASUAH (CRM)
8 PENILAIAN INDEKS PENARAFAN BINTANG (INDEKS SSR) TAHUN 2019
9 SISTEM PENGURUSAN AUDIT NILAI (SPAN)
10 PELAN STRATEGIK JABATAN
11 MS ISO
12 EKOSISTEM KONDUSIF SEKTOR AWAM (EKSA)
13 INTEGRITY INFO JKDM

B
A
B
11

313

Laporan Tahunan 2019
SAMBUTAN BULAN INTEGRITI JKDM 2019

B
A
B
11

314