ANNUAL REPORT JKDM 2019-TERBARU

BAHAGIAN 4Perkastaman
JABATAN KASTAM DIRAJA MALAYSIA

Laporan Tahunan 2019

1. Profil

Bahagian Perkastaman Ibu Pejabat diketuai oleh seorang Pengarah

B Bahagian (JUSA C) dan 4 orang Timbalan Pengarah WK54, kesemua
A
unit di bawah 4 cawangan diketuai oleh Penolong Kanan Pengarah

B Kastam I (WK52).

4

1.1 Cawangan Fasilitasi Perdagangan dan Perindustrian

1.1.1 Unit Pengurusan dan Kawalan Penggudangan
1.1.2 Unit Pengurusan dan Kawalan Kemudahan dan Insentif
1.1.3 Unit Rules of Origin (RoO)
1.1.4 Unit Pengurusan dan Kawalan Zon Perindustrian dan Zon Perdagangan
Bebas
1.1.5 Unit Pengurusan dan Kawalan Gudang Pengilangan Berlesen

Bahagian 1.2 Cawangan Import / Eksport dan Kawalan Sempadan
Perkastaman
terdiri daripada 1.2.1 Unit Pengurusan dan Penguatkuasaan Import
5 Cawangan dan 1.2.2 Unit Pengurusan dan Penguatkuasaan Eksport
1.2.3 Unit Pengurusan dan Penguatkuasaan Kawalan Pulau Bebas Cukai
16 unit: (PBC)/Kedai Bebas Cukai (KBC)
1.2.4 Unit Pengurusan dan Penguatkuasaan Penumpang dan Kawalan
Sempadan
1.2.5 Unit Analisa dan Dasar Percukaian
1.2.6 Unit Komitmen dan Antara Agensi

1.3 Cawangan Industri, Petroleum dan Gas

1.3.1 Unit Huluan (Upstream)
1.3.2 Unit Hiliran (Downstream)
1.3.3 Unit Eksais dan Levi Keuntungan Luar Biasa

1.4 Cawangan uCustoms

1.4.1 National Clearing Centre

1.5 Cawangan Mesin Pengimbas
102

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

2. FUNGSI B
A
2.1 Melaksanakan dasar-dasar dan prosedur mengenai perindustrian, import, eksport B
dan kawalan sempadan yang ditetapkan oleh jabatan dan kerajaan. 4

2.2 Mengkaji semula dasar dan prosedur berkenaan supaya prosedur kastam
dipermudahkan dan ditambahbaik agar menjadi lebih luas dan berkesan bersesuaian
dengan keperluan perdagangan antarabangsa.

2.3 Menjalinkan networking dan mempertimbangkan kerjasama dengan agensi kerajaan
yang lain.

2.4 Melaksanakan obligasi dan memberi kerjasama antarabangsa dengan World Customs
Organization (WCO), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), World Trade Organization
(WTO) dan Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) serta ‘Free Trade Agreements’(FTA)
dengan Negara-negara lain.

2.5 Memberi panduan kepada pelanggan dan anggota jabatan di barisan hadapan bagi
melaksanakan dasar dan prosedur perkastaman dengan cekap dan telus.

3. Aktiviti

3.1 Cawangan Fasilitasi Perdagangan Dan Perindustrian

3.1.1 Unit Pengurusan dan Kawalan Penggudangan

a Merangka, memperaku, mengkaji, memantau dan menyelaras dasar, perundangan dan prosedur berkaitan dengan
aktiviti pergudangan.

b Menimbang dan memperakukan permohonan baru lesen Gudang Berlesen Awam dan Depoh Pelepasan Dalaman
(ICD) kepada Perbendaharaan untuk kelulusan.

c Menimbang dan meluluskan permohonan baru lesen Gudang Berlesen Persendirian.
d Menimbang dan meluluskan permohonan remisi duti/cukai di bawah Seksyen 18 Akta Kastam 1967 dan Seksyen

33 Akta Cukai Jualan 1972.

e Memantau aktiviti pergudangan dan mengenalpasti ketidakpatuhan dan penyalahgunaan.
f Memberi khidmat nasihat dan konsultasi kepada komuniti perdagangan/pelabur.

103

Laporan Tahunan 2019

3.1.2 Unit Pengurusan Kawalan Kemudahan dan Insentif

a Mengkaji polisi, perundangan dan prosedur berkaitan dengan pengecualian duti/cukai yang diluluskan oleh
Kementerian Kewangan.

b Mengkaji amalan perdagangan dan perindustrian global bagi mengenalpasti penambahbaikan kemudahan yang

B boleh diberikan.

A

cB Menimbang dan memperakukan permohonan syarikat-syarikat untuk diiktirafkan status Authorised Economic

4 Operator (AEO).

d Memperaku permohonan remisi duti/cukai untuk barangan yang memperolehi pengeculian daripada Menteri
Kewangan di bawah Seksyen 14(2) Akta Kastam 1967.

e Mengadakan program kesedaran mengenai dasar-dasar terkini untuk meningkatkan pengetahuan dan pematuhan
oleh syarikat/pengilang.

f Melaksana, mengkaji dan menambahbaik program AEO berdasarkan standard yang ditetapkan oleh World Customs
Organization (WCO).

g Melaksanakan program Mutual Recognition Arrangement (MRA) on AEO dengan pentadbiran kastam luar negara
dalam usaha untuk memastikan pematuhan standard-standard keselamatan rangkaian bekalan di antara Malaysia
dengan negara berkenaan dan memudahkan perdagangan dua hala.

3.1.3 Unit Rules of Origin

a. Mengkaji dasar, perundangan dan prosedur berkaitan Rules of Origin.
b. Menyediakan dan menambahbaik garis panduan kepada pegawai JKDM untuk penelitian Sijil

Tempasal (Certificate of Origin) atau pengikraran tempasal untuk memastikan tatacara seragam
digunapakai di seluruh negara.
c. Merancang dan mengelolakan latihan untuk meningkatkan kemahiran berkaitan Rules of Origin
kepada pegawai JKDM. Pada tahun 2017, tujuh (7) sesi latihan telah dijalankan.
d. Memberi khidmat nasihat dan konsultasi kepada komuniti perdagangan/pelabur.

104

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.1.4 Unit Pengurusan dan Kawalan Zon Perindustrian dan Zon Perdagangan Bebas

a Menyemak dan mengemaskini prosedur-prosedur kerja semasa berkaitan pengurusan dan penguatkuasaan Zon
Bebas.

b Memproses permohonan mewartakan Zon Bebas baru dan permohonan pindaan kawasan Zon Bebas yang telah B
diwartakan di dalam Akta Zon Bebas 1990.

A
B
c Memproses permohonan dan kelulusan untuk jualan tempatan dengan menuntut kadar duti keutamaan oleh
pengilang di Zon Bebas. 4

d Memproses permohonan dan kelulusan menjalankan aktiviti tambah nilai di Zon Bebas.
e Memproses permohonan dan kelulusan aktiviti subkontrak ke luar negara oleh pengilang di Zon Bebas.

f Memproses permohonan dan kelulusan menjalankan aktiviti logistik di Zon Bebas.

g Menjalankan lawatan kerja dan naziran ke Zon-zon Bebas bagi memantau pelaksanaan arahan Jabatan terhadap
kawalan ke atas kawasan yang telah diwartakan sebagai Zon Bebas.

3.1.5 Unit Pengurusan dan Kawalan
Gudang Pengilangan Berlesen

a. Merangka, memperaku, mengkaji dan menyelaras dasar, prosedur dan aktiviti berkaitan Gudang
Pengilangan Berlesen.

b. Memantau aktiviti Gudang Pengilangan Berlesen dan mengenalpasti ketidakpatuhan dan
penyalahgunaan ke atas yang dilakukan serta mengambil tindakan penambahbaikan ke atas sistem
pemantauan dan kawalan.

c. Mengkaji dan memproses permohonan aktiviti nilai tambah, kadar ATIGA bagi barang-barang siap yang
dijual ke pasaran tempatan dan penjualan ‘replacement parts’ sebagai alatganti.

d. Memberi khidmat nasihat dan konsultasi kepada komuniti perdagangan/pelabur.

105

Laporan Tahunan 2019

3.2 Cawangan Import/Eksport Dan Kawalan Sempadan

3.2.1 Unit Pengurusan Dan Penguatkuasaan Import

Merangka, memperaku, mengkaji, memantau dan menyelaras dasar aktiviti import, transhipment, Agen Penghantaran

aB dan Perkapalan selaras dengan kehendak World Customs Organisation Framework of Standard (FoS), Revised Kyoto
A
B Convention (RKC) dan perjanjian-perjanjian lain yang telah ditandatangani.

4

b Menguatkuasakan pelaksanaan Akta Harta Intelek dan lain-lain peraturan yang berkaitan.

c Mengkaji dan melaksanakan penambahbaikan sistem berkaitan dengan aktiviti import dan transhipment.

d Meluluskan permohonan lanjutan tempoh masa untuk kemudahan import sementara dan ATA Carnet.
e Memperakukan rayuan penggunaan Bon Am bagi mendapat pengecualian penggunaan Jaminan Bank.

f Memberi ceramah, khidmat nasihat dan konsultansi berkaitan dengan aktiviti import dan transhipment.

3.2.2 Unit Pengurusan Dan Penguatkuasaan Eksport
Merangka, memperaku, mengkaji, memantau dan menyelaras dasar aktiviti eksport, transhipment, Agen

a Penghantaran dan Perkapalan selaras dengan kehendak World Customs Organisation Framework of Standard (FoS),
Revised Kyoto Convention (RKC) dan perjanjian-perjanjian lain yang telah ditandatangani.

b Menguatkuasakan pelaksanaan Akta Perdagangan Strategik 2010, Akta Harta Intelek dan lain-lain peraturan yang
berkaitan.

c Mengkaji dan melaksanakan penambahbaikan sistem berkaitan dengan aktiviti eksport dan transhipment.
d Memproses permohonan lanjutan eksport sementara.
e Memberi ceramah, khidmat nasihat dan konsultansi berkaitan dengan aktiviti eksport dan transhipment.

106

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.2.3 Unit Pengurusan Dan Penguatkuasaan Kawalan Pulau Bebas Cukai (PBC)/Kedai Bebas Cukai (KBC) B
a. Merangka, memantau, menyelaras dan memperaku dasar, perundangan, fasilitasi serta prosedur berkaitan A
dengan PBC dan KBC. B
b. Mengkaji dan melaksanakan penambahbaikan sistem berkaitan dengan PBC dan KBC. 4
c. Memproses permohonan remisi/pemusnahan di bawah Seksyen 18 Akta Kastam 1967.
d. Merangka dasar dan mengurus aktiviti lessen import ke atas rokok dan minuman keras.
e. Meluluskan permohonan baru bagi lesen mengimport rokok dan minuman keras.
f. Merangka dasar dan mengurus permohonan Had Gerakan.
g. Mengkaji dan melaksanakan penambahbaikan prosedur berkaitan dengan PBC dan KBC.
h. Memberi ceramah, khidmat nasihat dan konsultansi berkaitan PBC dan KBC.

3.2.5 Unit Analisis Dan Dasar Cukai
a. Mengkaji dan menganalisis isu-isu perkastaman dan keberkesanan dasar-dasar cukai, peraturan-peraturan
yang sedia ada.

b. Mencadangkan dasar-dasar cukai dan peraturan baru.

c. Mengkaji sistem penyampaian perkhidmatan perkastaman dari masa ke semasa.

3.2.6 Unit Komitmen Antara Agensi

a. Memberi khidmat nasihat berkenaan dasar, perundangan dan prosedur perkastaman kepada pelabur dan
bakal pelabur.

b. Menjalin networking dan mempertingkatkan kerjasama dengan MIDA, agensi-agensi di bawah MITI dan agensi-
agensi kerajaan yang lain (OGAs) berkaitan perundangan dan prosedur perkastaman.

107

Laporan Tahunan 2019

3.3 Cawangan Industri, Petroleum Dan Gas

3.3.1 Unit Huluan (Upstream)

a Memproses dan meluluskan permohonan mengimport dan memindah alat-alat kelengkapan operasi huluan
petroleum serta pelupusan bahan/sisa di bawah Butiran 67, Perintah Duti Kastam (Pengecualian) 2017.

bB Memproses dan meluluskan permohonan mengimport dan memindah alat-alat kelengkapan operasi huluan

A petroleum serta pelupusan bahan/sisa di bawah Butiran 68, Perintah Duti Kastam (Pengecualian) 2017.

B

4 Memproses dan meluluskan permohonan mengimport dan memindah alat-alat kelengkapan operasi huluan

c petroleum serta pelupusan bahan/sisa di bawah Butiran 89, Perintah Duti Kastam (Pengecualian) 2017 di Malaysia-
Thailand Joint Development Area (JDA).

d Memproses dan meluluskan permohonan tempat pendaratan yang sah di bawah Seksyen 30, Akta Kastam 1967
bagi kawasan luar pantai.

e Menganggotai Jawatankuasa Kemudahan Petroleum (JKP) – Kementerian Kewangan
f Menganggotai Jawatankuasa Insentif Petroleum Huluan (Marginal Field dan Risk Service Contract (RSC) – Kementerian

Kewangan).

g Menganggotai mesyuarat working group untuk Master Exemption List (JDA) dan sistem e-JDA bersama kastam
Thailand.

h Menganggotai mesyuarat Joint Customs Committee (JCC) untuk Kawasan Pembangunan Bersama (JDA) di antara
Malaysia dan Thailand.

i Menganggotai mesyuarat kerjasama dua hala mengenai petroleum huluan – Unit Perancang Ekonomi (EPU);
Jabatan Perdana Menteri.

j Mengkaji Senarai Bahan Mentah/Komponen/Peralatan (Master Exemption List) yang Dikecualikan Cukai Untuk
Industri Petroleum Huluan (PSC)

k Mengkaji Senarai Bahan Mentah/Komponen/Peralatan yang Dikecualikan Cukai (Master Exemption List) Untuk
Industri Sokongan Petroleum Huluan (Fabricator)

l Mengkaji dan mengemaskini perundangan/peraturan/perintah/pekeliling dan surat-surat selaras dengan kehendak
semasa.

m Menganggotai Jawatankuasa Standard Perindustrian bagi Petroleum dan gas (SIRIM Bhd)

108

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.3.2 Unit Hiliran (Downstream) B
A
a. Mengkaji perundangan yang berkaitan dengan pengilangan, pelepasan dan pembayaran cukai produk B
petroleum yang diproses. 4

b. Mengawal depoh/terminal simpanan petroleum yang dilesenkan.

c. Mengawal jeti-jeti bekalan diesel bersubsidi untuk sektor nelayan.

d. Memantau kemudahan/insentif bagi industri hiliran.

e. Memproses permohonan had gerakan minyak pelincir.

f. Mengkaji senarai bahan mentah/Kompnen/peralatan RAPID Exemption List (REL) yang dikecualikan cukai
untuk Projek Pembangunan Bersepadu Pengerang (RAPID)

g. Mengawal dan memantau pelaksanaan pengecualian duti/cukai kastam serta pelupusan bahan/sisa di bawah
Butiran 110, 111 Perintah Duti Kastam (Pengecualian) 2017 bagi projek pembangunan bersepadu kompleks
penapisan minyak dan petrokimia (RAPID) Pengerang.

h. Menganggotai Jawatankuasa Kemudahan subsidi untuk Sektor Nelayan Kementerian dan Industri Asas Tani
(MOA).

i. Menganggotai Jawatankuasa Kemudahan Subsidi Untuk Sektor Pengangkutan Darat.

j. Menganggotai Jawatankuasa Kemudahan Subsidi Untuk Sektor Pengangkutan Darat Kementerian
Perdagangan Dalam Negeri dan Kepenggunaan (KPDNKK)

k. Menganggotai Jawatankuasa Standard Perindustrian bagi Petroleum dan gas (SIRIM Bhd).

109

Laporan Tahunan 2019

3.3.3 Unit Eksais dan Levi Keuntungan Luar Biasa
a. Mengkaji dan mengemukakan ulasan, cadangan, syor ke atas isu-isu eksais dan kes-kes rayuan yang dikemukakan
oleh stesen/pemegang lesen/syarikat untuk keputusan.
b. Mengkaji dan mengemaskini perundangan/peraturan/perintah/pekeliling dan surat-surat arahan selaras
dengan kehendak semasa.

B

A c. Menjalankan kajian berkaitan industry eksais tempatan sekiranya diarahkan oleh Kementerian Kewangan dari
B masa ke semasa.

4

d. Memantau premis pengilangan yang dilesenkan di bawah Akta Eksais 1976.
e. Meluluskan permohonan/pembaharuan lesen eksais untuk rokok dan minuman keras tempatan.
f. Meluluskan permohonan pembatalan dan penggantungan lesen eksais untuk rokok dan minuman keras

tempatan.
g. Meluluskan permohonan pemindahan premis bagi pengilang rokok dan minuman keras tempatan.
h. Meluluskan permohonan penggantian mesin yang tidak melibatkan sebarang peningkatan kapasiti pengeluaran

bagi pengilang rokok dan minuman keras tempatan.
i. Memantau stesen-stesen yang mengawal pengilang-pengilang yang dilesenkan di bawah Akta Eksais 1976.
j. Menjalankan aktiviti naziran berkala ke stesen pengawal dan pengilang-pengilang eksais.
k. Memproses permohonan pembatalan syarat ‘K’ bagi kenderaan yang telah dibayar cukai/duti eksais sepenuhnya.
l. Meluluskan permohonan pemindahan kenderaan pemasangan tempatan yang masih belum mempunyai HPTE.
m. Memantau pengenaan levi keuntungan luar biasa ke atas pengusahan ladang kelapa sawit dan penjana elektrik

persendirian di bawah Levi Keuntungan Luar Biasa 1998.

110

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.3.4 Cawangan Mesin Pengimbas

a Menguruskan permohonan pemilikan, pindaan, membaharu lesen radas sinaran dan bahan radioaktif secara
berkala selepas auditan pematuhan dengan Lembaga Perlesenan Tenaga Atom (LPTA).

b Menyediakan penyata pemilikan radas sinaran dan bahan radioaktif milik JKDM dengan LPTA dan senarai pekerja B
sinaran. A

c Menguruskan permohonan Pengiktirafan dan Pemberhentian Pekerja Sinaran. B

4

d Merancang dan mengadakan Latihan/Kursus keselamatan pekerja dan perlindungan sinaran.

e Merancang dan mengadakan Latihan/Kursus pengendalian mesin pengimbas.

f Merancang dan mengadakan program perlindungan sinaran.

g Menguruskan pembekalan dan tentukuran Meter Tinjau dan TLD.

h Menguruskan bayaran tentukuran Meter Tinjau (Survey Meter) dan TLD.

i Menguruskan aduan kerosakan Mesin Pengimbas dan Megaport System serta mengurus bagi tindakan
penyelenggaraan.

j Mengurus dan memproses tuntutan bayaran Bagi Kontrak Penyelenggaraan Mesin Pengimbas Jabatan.
k Menguruskan proses Penyediaan Spesifikasi Mesin Pengimbas.
l Membuat kajian keperluan mesin pengimbas jika ada permohonan.
m Membuat Penerimaan Mesin Pengimbas Baru.
n Menguruskan proses Pelupusan Mesin Pengimbas dengan LPTA.
o Menyediakan Laporan Penyata Prestasi Penggunaan Mesin Pengimbas Jabatan.

111

Laporan Tahunan 2019

3.4 Jabatan Kastam Diraja Malaysia juga melibatkan diri secara langsung dan aktif dalam siri mesyuarat ASEAN dan lain-lain

perjanjian perdagangan bebas bilateral dan multilateral seperti berikut:

3.4.1 Perjanjian yang telah ditandatangani: BILATERAL

REGIONAL / MULTILATERAL

B 1) ASEAN Free Trade Area (1992 ) 1) Malaysia-Japan (2005)

A 2) ASEAN-China (2004) 2) Malaysia-Pakistan (2007)
B
3) ASEAN-Rep. of Korea (2006) 3) Malaysia-New Zealand (2009)

4 4) ASEAN-Japan (2008) 4) Malaysia-Chile (2010)

5) ASEAN-India (2009) 5) Malaysia-India (2011)

6) ASEAN-Australia-New Zealand (2009) 6) Malaysia-Australia (2012)

7) D8 (2013) 7) Malaysia-Turkey (2015)

3.4.2 Perjanjian masih dalam rundingan AHLI

PERJANJIAN Malaysia, Brunei, Singapura, Thailand, Filipina, Indonesia,
Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) Cambodia, Myanmar, Laos, Vietnam, Jepun, Korea, China,
India, New Zealand dan Australia
ASEAN – European Union Malaysia dan European Union
Malaysian EFTA States Partnership Agreement (MEEPA) Malaysia, Iceland, Norway, Switzerland dan Lichtenstein

3.4.3 Perjanjian yang menunggu perlaksanaan

PERJANJIAN AHLI

Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Jepun, New Zealand, Singapore, Brunei, Chile, Australia,
Partnership (CPTPP) Peru, Vietnam, Malaysia, Mexico dan Canada

ASEAN – Hong Kong Malaysia, Brunei, Singapura, Thailand, Filipina, Indonesia,
Cambodia, Myanmar, Laos, Vietnam dan Hong Kong.

112

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.5 Atas kepentingan komitmen antarabangsa untuk meningkatkan fasilitasi perdagangan global, Jabatan telah melibatkan
diri secara signifikan dalam persidangan, dialog, mesyuarat, seminar, bengkel dan konvensyen di peringkat nasional dan
antarabangsa, serta membentangkan dan menyediakan kertas kerja, maklum balas, kertas kabinet serta laporan yang
berkaitan seperti berikut :

PLATFORM PERKARA B
World Trade Organization A
WTO Negotiation on Trade Facilitation Preliminary In- B
vestigation on Anti-Dumping 4

WTO Trade Facilitation Agreement (WTO-TFA)
- Pre Arrival Processing
- Advance Ruling on Origin
- Expedited shipment
- Advance Filing of information for transit

ASEAN Customs Procedure and Trade Facilitation Working
Group (CPTFWG) bagi 7 Strategic Plan on Customs
Development (SPCD), WTO dan Priorities on Customs
Integration seperti:
- SPCD 1: Customs Tariff Classification
- SPCD 2: Customs Valuation
- SPCD 3: Origin Determination of Goods and
Commodities (ATIGA Rules of Origin)
- SPCD 4: Customs Clearance
- SPCD 5: Customs Transit
- SPCD 6: Partnership with Businesses and the
Trading Community
- SPCD 7: Authorised Economic Operator (AEO)
Programmes
- WTO status pelaksanaan di peringkat national
- Priorities on customs integration

ASEAN-Japan Committee on Comprehensive Economic
Partnership (AJCCEP)

Transport Facilitation Working Group (TFWG)
- Cross border transport of passengers
- Cross border transport of goods

ASEAN Customs Transit System (ACTS)

Sub-Committee on Asean Rules of Origin (SC-AROO)

113

Laporan Tahunan 2019

PLATFORM PERKARA

B ASEAN Single Window Technical Working Group (ASW
A TWG)
B
4 ASEAN Single Window Steering Committee (ASWSC)

World Customs Organization The Revised Kyoto Convention (RKC)

Jabatan Perdana Menteri SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate
Kementerian Luar Negeri Global Trade

Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan WCO Data Model
Industri (MITI)
Regional Workshop on Advance Ruling & Origin
Kementerian Kewangan Certification for ASEAN Member Customs
Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar Administrations.

114 WCO SUB-Regional Workshop on Technical Updates for
Rules of Origin for ASEAN Member Countries.

Mesyuarat/Perbincangan dengan Performance
Management and Delivery Unit (PEMUDAH) dan
Federation of Malaysian Manufacturer (FMM)
Malaysia – US Information Sharing Meeting on
Chemical Weapon Convention (CWC)
ASEAN Single Window

Senior Economic Officials Meeting (SEOM)

Strategic Trade Act (STA) MITI – Evaluation Audit
Working Group

Trade Facilitation Cluster Working Group (TFCWG)

European Anti – Fraud Office (OLAF) Working Group

National Single Window
Convention On International Trade in Endangered
Species (CITES)

Jawatankuasa PEMANDU Kebangsaan Konvensyen
Merkuri (JPKKM) Mengenai Persediaan Negara Ke
Arah Meratifikasi Konvensyen Minamata

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

PLATFORM PERKARA

Jawatankuasa Kebangsaan Mengenai Pengurusan B
Environmentally Hazardous Subsances (JKEHS) A
B
Bengkel Kawalan Bahan Pemusnah Ozon 4

Mesyuarat Jawatankuasa Teknikal Kuota Import
/ Pengeluaran Permit Hydrochlorofluorocarbons
(HCFCS)

Jawatankuasa Taskforce Pasir

Jawatankuasa Kawalan Bauksit

Jawantankuasa Taskforce Plastik

Jawatankuasa Pelaksanaan Beras

Projek Keretapi Rentas Sempadan - High Speed
Rail (HSR) Dan Rapid Transit System (RTS) Malaysia-
Singapura

National Logistics Taskforce (NLTF)
Majlis Keselamatan Negara, Jabatan Perdana Menteri

Mesyuarat VTA Jabatan Pengangkutan Jalan

Mesyuarat Takskforce JPJ - Kastam

Kementerian Kesihatan Jawatankuasa Sistem Maklumat Keselamatan
Makanan Malaysia (FOSSIM)

Jawatankuasa Penyelarasan Kawal Selia Rokok
Elektronik dan Vape di Malaysia

Framework Convention on Tobacco Control (FCTC

Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Mesyuarat Rundingan Perjanjian World Urban Forum
Kerajaan Tempatan dengan UN-HABITAT
JAKIM
Mesyuarat Jawatankuasa Standard Perindustrian
Lembaga Getah Malaysia (LGM) Berkenaan Standard Halal (ISCI)
AELB (Lembaga Pelesanan Atom dan Tenaga
Mesyuarat SES Dana IPG (Insentif Pengeluar Getah)

Radiation dan Nuclear Front Line Officer Safety and Risk
Assesment

115

Laporan Tahunan 2019

PLATFORM PERKARA
Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal Negara
Mesyuarat Penyelarasan Status Penghantaran 344
Kontena Sisa Plastik di Pelabuhan Seluruh Negara

3.6 Projek – projek ke arah penambahbaikan bagi meningkatkan sistem penyampaian dan kawalan perkastaman serta
B beberapa inisiatif baru diperkenalkan kepada pelanggan Projek jabatan yang berimpak tinggi seperti berikut :
A
B Projek Inisiatif Rasional Perlaksanaan

4 Yang Dibangunkan
ASEAN CUSTOMS Dalam usaha untuk memudahkan Pilot Testing bagi sistem ini telah dilaksanakan di antara

TRANSIT SYSTEM pengangkutan barang-barang Thailand, Malaysia dan Singapura bermula pada

(ACTS) melalui jalan raya di ASEAN, di bulan November 2016 selama 6 bulan. Pilot Testing ini

samping mengekalkan kawalan melibatkan pintu masuk dan keluar sempadan negara

untuk melindungi pendapatan melalui Bukit Kayu Hitam, Kedah dan Tanjung Kupang,

kerajaan dan masyarakat. Negara Johor.

ASEAN dengan usahasama EU

yang diwakili oleh ASEAN Regional Pilot Testing Fasa B telah selesai pada Mac 2017. Pilot

Intergration Support (ARISE) telah testing bagi Fasa C iaitu ‘Live Implementation’ hanya akan

membangunkan satu sistem dilaksanakan apabila semua Protokol 1, 2 dan 7 telah

dengan mengambil kira Rangka diratifikasi sepenuhnya.

kerja undang-undang yang

dinyatakan dalam Protokol 7 Program outreach ACTS dilaksanakan sepanjang tahun

“Perjanjian Rangka Kerja ASEAN 2018 mengikut zon utara, tengah dan selatan (Putrajaya,

mengenai Fasilitasi Barang AKMAL Melaka dan AKMAL Langkawi) bagi memastikan

Dalam Transit (AFAFGIT)”. kesinambungan persediaan pelaksanaan live run ACTS

dapat diteruskan.

Sistem yang diwujudkan

bagi memberikan fasilitasi Mesyuarat koordinasi bersama MOT, SPAD, JPJ, KDN

dalam perdagangan dengan dan lain-lain agensi kawalan sempadan telah diadakan

membenarkan pedagang untuk pada 2 Oktober 2018 bagi meneruskan kesinambungan

mengangkut barangan mereka persediaan pelaksanaan operasi live ACTS.

secara bebas di antara negara.

Sistem ACTS ini juga merupakan Lawatan oleh Bahagian Perkastaman dan Bahagian

satu projek usaha sama rapat di Teknologi Maklumat ke Bangunan Sultan Iskandar dan

antara ASEAN’s Customs Procedures Tanjung Kupang, Johor telah dilakukan pada 19 Januari

and Trade Facilitation Working 2020 bagi melihat persediaan ACTS dari segi prosedur

Group (CPTFWG) bersama APRIS II. dan teknikal.

Lawatan oleh Bahagian Perkastaman dan Bahagian
Teknologi Maklumat ke Bukit Kayu Hitam, Kedah telah
dilakukan pada 21 Januari 2020 bagi melihat persediaan
ACTS dari segi prosedur dan teknikal.

116

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Projek Inisiatif Rasional Perlaksanaan
Yang Dibangunkan
Lawatan oleh Bahagian Perkastaman dan Bahagian
Teknologi Maklumat ke Bukit Kayu Hitam, Kedah telah
dilakukan pada 21 Januari 2020 bagi melihat persediaan
ACTS dari segi prosedur dan teknikal.

Training On Procedural and Technical For ASEAN B
Customs Transit System (ACTS) seperti yang dirancang A
oleh Bahagian Perkastaman bagi tahun 2020 akan B
dilaksanakan di AKMAL Melaka pada 3 hingga 7 Februari 4
2020, melibatkan pegawai-pegawai import/eksport
negeri yang terlibat di dalam pelaksanaan ACTS.

Pilot testing Phase A kini sedang dijalankan bermula
daripada 6 Januari 2020 sehingga 14 Februari 2020 di
mana pengujian terhadap sistem sedang dilakukan
oleh bahagian teknikal (BTM) berdasarkan senario yang
diberikan.

Phase B bagi ACTS akan dilaksanakan pada 27 Januari
2020 sehingga 14 Februari 2020 di mana dalam fasa ini,
pendaftaran prinsipal/trader yang ingin menggunakan
ACTS akan dilakukan. Pengujian akan dilakukan oleh
prinsipal/trader ACTS bagi fasa ini diiringi borang
Kastam dan juga permit ASEAN Goods Vehicle Cross
Border Permit AGVCBP (dummy) yang dikeluarkan oleh
pihak Agensi Pengangkutan Awam Darat (APAD) bagi
melihat kelancaran sistem ACTS.

Phase C Live Run akan dilaksanakan bermula 2 Mac
2020 di mana prinsipal/trader akan menggunakan
ACTS bersama sama AGVCBP yang telah dikeluarkan
oleh pihak APAD.

Live Operation ASEAN Asean Single Window (ASW) Malaysia telah melaksanakan operasi live ASW mulai

Single Window (ASW) adalah inisiatif serantau Januari 2018 dalam pertukaran data ATIGA e-Form

yang menghubungkan dan D secara elektronik bersama-sama dengan negara

mengintegrasikan National Single Thailand, Singapura, Indonesia dan Vietnam.

Window (NSW) Negara Anggota

ASEAN (AMS). Objektif ASW adalah Malaysia dalam proses membuat pengstrukturan

untuk mempercepat pelepasan semula infrastruktur sistem bagi SMK, RMCD Solution

kargo dan mempromosikan untuk membolehkan pertukaran data ACDD dapat

integrasi ekonomi ASEAN dengan dilaksanakan di bawah ASW environment dengan lebih

membolehkan pertukaran efektif. Keperluan ini perlu diselesaikan segera supaya

elektronik dokumen berkaitan Malaysia dapat menyertai end to end testing dan live

117

Laporan Tahunan 2019

Projek Inisiatif Rasional Perlaksanaan
Yang Dibangunkan

perdagangan di kalangan negara operation ACDD pada tahun 2019.
anggota ASEAN.

Malaysia sentiasa berusaha membuat persediaan

Berikutan penyempurnaan ratifikasi sewajarnya untuk meneruskan aktiviti pertukaran
Protokol mengenai Rangka Kerja data melalui ASW gateway bagi dokumen-dokumen
Undang-undang untuk melaksanakan yang telah dikenalpasti akan membuat pertukaran
B ASW (PLF) dan pengesahan ATIGA OCP data melalui ASW gateway mengikut jadual yang telah
A
B yang dipinda untuk membenarkan ditetapkan di peringkat ASEAN.
4 penerimaan e-orang D ATIGA secara
elektronik oleh semua AMS pada Koordinasi dan perbincangan di peringkat nasional
tahun 2017, live operation ASW
telah dimulakan sejak 1 Januari 2018 diadakan secara berterusan dengan agensi-agensi
di antara lima (5) exchange-ready terlibat dalam pertukaran data melalui AWS seperti
member states iaitu Indonesia, MITI, MOF, MOA, DOA, MOH dan lain-lain lagi.

Malaysia, Singapura, Thailand dan Bagi tahun 2020, Malaysia telah melaksanakan operasi
Vietnam, di mana pemberian duti live ASW dalam pertukaran data ATIGA e-Form D secara
tarif keutamaan di bawah ATIGA elektronik bersama-sama dengan negara Brunei,
(PerjanjianPerdaganganPerdagangan Cambodia, Filipina, Indonesia, Lao PDR, Myanmar,
ASEAN) akan berdasarkan pertukaran
data secara elektronik Sijil Tempasal Singapura, Thailand dan Vietnam.

(ATIGA e-Borang D) yang diterima Malaysia dalam proses membuat pengstrukturan

melalui ASW gateway. semula infrastruktur sistem bagi SMK, RMCD Solution

untuk membolehkan pertukaran data ACDD dapat

Negara-negara Anggota ASEAN yang dilaksanakan di bawah ASW environment dengan lebih

lain sedang giat berusaha untuk efektif. Keperluan ini perlu diselesaikan segera supaya

menyertai live operation ASW. Brunei Malaysia dapat menyertai end to end testing dan live

Darussalam, Kemboja dan Filipina operation ACDD pada tahun 2019.

(BCP) telah siap membangunkan

NSW masing-masing dan telah Malaysia sentiasa berusaha membuat persediaan

memulakan end to end testing; dan sewajarnya untuk meneruskan aktiviti pertukaran

kini menumpukan sumber mereka data melalui ASW gateway bagi dokumen-dokumen

untuk menyelesaikan masalah yang telah dikenalpasti akan membuat pertukaran
teknikal sebelum pertukaran data data melalui ASW gateway mengikut jadual yang telah
ATIGA e-Borang D secara live dapat ditetapkan di peringkat ASEAN.
dilaksanakan.

Koordinasi dan perbincangan di peringkat nasional
BCP dijangka menyertai live operation diadakan secara berterusan dengan agensi-agensi
ASW pada April 2019. Sementara itu, terlibat dalam pertukaran data melalui AWS seperti
Lao PDR dan Myanmar berusaha
untuk membangunkan NSW mereka MITI, MOF, MOA, DOA, MOH dan lain-lain lagi.

untuk menyertai ASW.

118

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Projek Inisiatif Rasional Perlaksanaan
Yang Dibangunkan

Negara-negara Anggota ASEAN Bagi tahun 2020, Malaysia telah melaksanakan operasi

juga sedang berusaha untuk live ASW dalam pertukaran data ATIGA e-Form D secara

memperluaskan ASW untuk elektronik bersama-sama dengan negara Brunei,

menyokong pertukaran maklumat Cambodia, Filipina, Indonesia, Lao PDR, Myanmar, B
eksport melalui ASEAN Customs Singapura, Thailand dan Vietnam. A
Declaration Document untuk B
4
menyokong pengurusan risiko Malaysia dalam proses membuat pengstrukturan
dan pertukaran Sijil Sanitari dan semula infrastruktur sistem bagi SMK, RMCD Solution
Fitosanitasi (e-SPS) Elektronik.
untuk membolehkan pertukaran data ACDD dapat

Pada masa akan datang, ASW juga dilaksanakan di bawah ASW environment dengan lebih
efektif. Keperluan ini perlu diselesaikan segera supaya
boleh digunakan untuk menukar Malaysia dapat menyertai end to end testing dan live
operation ACDD pada tahun 2020.
dokumen lain seperti dokumentasi

kargo, manifes perkapalan

dan dokumen pelabuhan atau Malaysia sentiasa berusaha membuat persediaan

pengangkutan lain. sewajarnya untuk meneruskan aktiviti pertukaran

data melalui ASW gateway bagi dokumen-dokumen

yang telah dikenalpasti akan membuat pertukaran

data melalui ASW gateway menigkut jadual yang telah

ditetapkan di peringkat ASEAN.

Koordinasi dan perbincangan di peringkat nasional
diadakan secara berterusan dengan agensi-agensi
terlibat dalam pertukaran data melalui ASW seperti
MITI, MOF, MOA, DOA, MOH dan lain-lain lagi.

Authorised Economic Authorised Economic Operator (AEO) Pada 1 Januari 2010, program AEO telah diperkenalkan

Operator (AEO) telah diperkenalkan oleh Pertubuhan di Malaysia. Sehingga 31 Disember 2019 sebanyak 74

Kastam Sedunia (WCO) di bawah SAFE buah syarikat telah diberi status AEO.

Framework of Standards (SAFE FoS)

pada tahun 2005. Server Sistem AEO telah menjalani migrasi ke server

berkapasiti lebih tinggi dari sebelumnya.
Di dalam SAFE FoS satu piawaian

keselamatan dan pematuhan yang Sistem AEO versi web telah dilancarkan pada 1
tinggi perlu dipatuhi oleh semua pihak
yang terlibat di dalam perdagangan November 2018, di mana syarikat AEO boleh melayari
antara bangsa bagi membendung sistem AEO menggunakan perisian Window 7 ke atas,
keganasan merentasi sempadan di membuat pembayaran duti/cukai secara elektronik
samping menggalakkan kemudahan melalui 18 bank dengan gateway FPX selain melaui direct
perdagangan dan kutipan cukai yang debit melaui RHB Islamic Bank Bhd, dan medium akses
betul. ke sistem AEO versi web menggunakan USB Token.

119

Laporan Tahunan 2019

Projek Inisiatif Rasional Perlaksanaan
Yang Dibangunkan

Operator-operator yang berurusan Penambahbaikan skop sistem AEO bagi sektor operator

di dalam pergerakan bekalan gudang dan perkhidmatan logistik di peringkat akhir

perdagangan antarabangsa yang untuk disiapkan.

mempunyai tahap piawaian

keselamatan dan pematuhan yang Rundingan Mutual Recognition Arrangement (MRA)
tinggi akan diberi taraf di bawah dengan pentadbiran Kastam Republik Rakyat China dan
B program AEO.
A Thailand dalam peringkat akhir untuk dimuktamadkan.
B

4 Pada tahun 2005 JKDM telah Kelulusan untuk memulakan rundingan MRA dengan
menandatangi letter of intent
(LOI) untuk melaksanakan skim Singapura dan India telah dikeluarkan oleh Kementerian
AEO. Sehingga kini di kalangan 182 Kewangan.

negara ahli WCO, 77 negara telah Letter of intent (LOI) daripada Directorate General Of
melaksanakanprogramAEO.Dibawah Customs And Excise (DGCE) Indonesia bagi memulakan
SAFE FoS juga WCO menggalakkan
negara yang mempunyai program proses MRA di antara Malaysia dan Indonesia telah
AEO untuk membuat memorandum diterima.

persefahaman (Mutual Recognition)
dan Australia Border Force sedang dalam proses menyemak
dengan mengiktiraf
memorandum Deraf Joint Work Plan yang diusulkan oleh JKDM.
menandatangani

pengiktirafan bersama.

3.7 Dasar dan peraturan semasa sentiasa dikemaskini selaras dengan perkembangan terkini. Sehubungan dengan itu,

Bahagian Perkastaman telah mengambil inisiatif dengan mengeluarkan Surat Dasar, Perintah Tetap Kastam dan Surat
Pekeliling sebagai panduan kepada warga jabatan untuk menjalankan tugas.

BIL. TAJUK RUJUKAN

1 PTK. 27 - GUDANG PENGILANG BERLESEN (Pindaan KE.HE(-)669/05 Klt.2(32) - 15.08.2019
No. 1)
KE.HE(-)669/0 Klt. 5(33) – 21.10.2019
2 PTK. 78 - PROSEDUR PERKASTAMAN DI PULAU
BEBAS CUKAI (Pindaan No. 1) KE.HE(-)669/05 Klt.2(35) – 05.12.2109
KE.HE(-)669/05 Klt.2(36) - 16.12.2019
3 PTK. 92 - PROSEDUR PRE ARRIVAL PROCESSING

4 PTK. 59 -PROSEDUR PERMOHONAN LESEN
MENGIMPORT ROKOK/TEMBAKAU DI BAWAH
PERATURAN 18, PERATURAN-PERATURAN KASTAM
1977 (Pindaan No. 2)

120

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

4. Prestasi

4.1 Kutipan Hasil

Prestasi keseluruhan pungutan duti eksport menurun 31.28%, duti import 5.38%, duti eksais 8.89% bagi tahun
2019 berbanding tahun 2018.

Sementara pungutan Levi Kenderaan bagi tahun 2019 dibandingkan tahun 2018 mengalami penurunan 5.21%, Cukai B
Jualan Import mengalami penurunan 30.97% serta pungutan Levi Kenderaan menurun 5.21% A
B
Jadual 1 : 4
Kutipan Hasil Bahagian Perkastaman Pada Tahun 2018 dan 2019 (sumber Sistem Maklumat Kastam)

Tahun 2018 2019 KENAIKAN/ PENURUNAN
Perkara (RM) (RM) Peratus %
Duti Eksport 1,644,622,097.04 1,130,156,430.46 (31.28)
Duti Import 2,880,461,673.41 2,725,592,949.55 (5.38)
CJ (import) 12,990,646,646.95* 8,966,867,433.75 (30.97)
Duti Eksais (import) 5,910,455,185.53 5,384,859,013.56 (8.89)
Levi Kenderaan 112,528,150.00 106,663,766.57 (5.21)
Jumlah 23,538,713,752.93  18,314,139,593.89 (22.20)

Nota* GST termasuk cukai Jualan Import 2018

4.2 Bilangan Borang Diproses

Jadual 2 :
Bilangan Borang Kastam No.1, 2 dan 9 Diproses Pada Tahun 2018 dan 2019 (sumber SMK)

Borang Kastam 1 Borang Kastam 2 Borang Kastam 9

2018 2019 % 2018 2019 % 2018 2019 %
(0.6) (2.33) 471,572 488,131 3.5
5,180,929 5,149,684 6,260,210 6,113,908

Pada tahun 2019, bilangan Borang Kastam 1 dan 2 yang diikrar telah mencatatkan penngurangan sebanyak 0.6% dan
2.33%. Borang Kastam 9 yang diikrar mencatatkan peningkatan sebanyak 3.5%.

121

Laporan Tahunan 2019

Jadual 3:
Bilangan Borang Kastam No.3 dan 8 (Incoming dan Outgoing) Diproses Pada Tahun 2016 dan 2017

K3

2018 2019 2018 2019

Outgoing Outgoing % Incoming Incoming %

542,411 607,877 12.07 536,729 596,534 11.14

B
A

B K8

4 2018 2019 2018 2019

Outgoing Outgoing % Incoming Incoming %

2,198,815 2,094,014 (4.77) 2,187,232 2,119,163 (3.11)

Borang K8 diikrar bagi maksud pemindahan barang–barang berduti melalui Kawasan Utama Kastam di antara stesen
penghantar dan sistem penerima. Borang K8 ‘outgoing’ bermaksud borang yang digunakan di stesen penghantar mana
kala borang K8 yang diterima di stesen penerima akan didaftarkan sebagai ‘incoming’.

Borang K3 digunakan bagi pengangkutan barang–barang yang telah dibayar duti/cukai atau tidak bercukai antara wilayah
iaitu dari Semenanjung Sabah dan Sarawak. Borang K3 ‘outgoing’ digunakan di stesen penghantar manakala borang K3
yang diterima di stesen penerima akan didaftarkan sebagai ‘incoming’.

Berdasarkan pada jadual 3, bilangan borang Kastam 3 outgoing telah mencatatkan kenaikan sebanyak 12.07% berbanding
borang yang diikrar tahun lepas manakala borang Kastam 3 incoming mencatatkan kenaikan borang ikrar sebanyak 11.14%.
Borang Kastam 8 outgoing mencatatkan penyusutan 4.77% telah dicatatkan berbanding borang Kastam 8 yang diikrar
pada tahun 2018. Borang Kastam 8 incoming juga menunjukkan penurunan sebanyak 3.11% berbanding tahun 2018.

4.3 Lesen Mengimport Rokok Dan Minuman Keras

Jadual 4:
Bilangan Pelesen Mengimport Rokok Di Bawah Peraturan 18, Peraturan–Peraturan Kastam 1997

Pada Tahun 2018 dan 2019

Bil.Pelesen Rokok

2019 2018
63 64

Jadual 4 menunjukkan bilangan pelesen rokok pada tahun 2019 sebanyak 63 pelesen di mana mencatatkan penurunan
1.56% berbanding tahun 2018.

122

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Jadual 5:
Bilangan Pelesen Minuman Keras di bawah Peraturan 18, Peraturan–Peraturan Kastam 1977

Pada Tahun 2018 dan 2019

Bil.Pelesen Minuman Keras B
A
2019 2018 B
206 225 4

Jadual 5 menunjukkan bilangan pelesen minuman keras pada tahun 2019 sebanyak 206 pelesen di mana mencatatkan
penurunan sebanyak 8.4% berbanding tahun 2018.

4.4 Jeti Persendirian Di Bawah Seksyen 30 Dan 33 Akta Kastam 1967

Jadual 6: Perbandingan Bilangan Jeti Persendirian Tahun 2018 Dan 2019 (Sehingga Nov 2019)

Bilangan Jeti Persendirian

2019 2018 %
208 247 15%

Berdasarkan Jadual 6, berlaku penurunan sebanyak 15% bersamaan 208 buah sahaja bilangan jeti persendirian untuk
tahun 2019. Peratus yang rendah ini adalah disumbang oleh tindakan JKDM negeri yang tidak meluluskan permohonan
pembaharuan lesen bagi jeti-jeti persendirian yang tidak aktif lagi.

Antara kandungan SURAT DASAR yang dikeluarkan oleh Arahan TKPK (O) BIL.15 yang mana jeti persendirian tertakluk di
bawah Seksyen 30 dan 33 Akta Kastam 1967.

123

Laporan Tahunan 2019

A Jeti Persendirian Yang Bertempat Di Luar Kawasan Yang Sah

1. Bagi tujuan mematuhi dasar kerajaan bahawa Jeti Persendirian yang bertempat di luar Kawasan Pendaratan
Yang Sah tidak lagi diberi kelulusan, Jabatan telah mengumpul data mengenai semua jeti persendirian
yang bertempat di luar kawasan pendaratan yang sah yang telah pun diluluskan selama ini.

B

A 2. Selepas membuat kajian ke atas jeti-jeti ini Jabatan telah memutuskan yang berikut:

B

4 2.1 Menghentikan kelulusan permohonan baru untuk Jeti Persendirian yang bertempat di luar kawasan pendaratan
yang sah (downstream)

2.2 Jeti Persendirian yang tidak aktif hendaklah dibatalkan.

3. Jeti Persendirian yang bertempat di luar kawasan pendaratan yang sah, yang telah pun diberi kelulusan
selama ini boleh meneruskan pembaharuan lesennya tertakluk kepada syarat berikut:

3.1 Barang-barang yang dibenarkan adalah:

3.1.1 Barang-barang yang luar biasa dari segi ukuran atau berat misalnya jentera besar/berat yang memerlukan
3.1.2 kenderaan/alat khas untuk pemunggahan;
3.1.3 Barang-barang pukal seperti jagung, gandum, baja dan lain-lain yang dibawa dalam guni, tong dan
sebagainya; atau
Bahan-bahan mudah terbakar, asid dan lain-lain.

3.2 Bagi memastikan keselamatan Jeti Persendirian, pemilik hendaklah mematuhi syarat-syarat kelulusan jeti
berkenaan, misalnya memasangkan lampu untuk menerangkan jeti pada waktu malam dan mendirikan pagar
untuk memastikan keselamatan barang-barang yang dipunggah di jeti-jeti ini.

4. Lesen Jeti Persendirian yang telah diluluskan tetapi bukan untuk barang-barang tersebut di para 2
hendaklah tidak diperbaharui selepas tempoh tamat kelulusannya.

B Permohonan Jeti Persendirian Sebagai ‘Tempat Pendaratan Yang Sah Di Sisi Undang–Undang ’

1. Selain daripada Perintah Tetap Kastam Bil. 48, tiada lain prosedur bagi memproses sesuatu tempat
pendaratan yang sah di sisi undang-undang, maka berikut adalah maklumat-maklumat yang hendaklah
diperolehi daripada pemohon dan hendaklah digunakan sebagai kriteria atau garis panduan dalam
penyokongan sesuatu permohonan baru:

1.1 Surat Kelulusan dari UPEN 1.5 Profil syarikat
1.2 Memorandum of Articles Articles and 1 .6 Bilangan jeti sedia ada yang berdekatan
1.7 Anggaran penggunaan tempat pendaratan
Association(MAA) 1.8 Merit permohonan berkenaan.
1.3 Kawalan kastam dari segi waktu berurusan
1.4 Borang 9, 24 dan 44.

124

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

4.5 Kedai Bebas Cukai (KBC)

Jadual 10:
Bilangan Kedai Bebas Cukai (KBC) Yang Dilesenkan Pada Tahun 2017 Dan 2018

Jenis KBC 2019 Bilangan % B
67 2018 3.07 A
KBC Lapangan Terbang 9 65 B
KBC Sempadan 7 9 - 4
KBC Bandaraya 3 8 (12.5)
KBC Pelabuhan 5 5 (40)
KBC Dalam Negeri 91 5
Jumlah 92 -
(1.08)

Secara keseluruhan pada tahun 2019, jumlah Kedai Bebas Cukai (KBC), menurun sebanyak 1.08% berjumlah 91 buah
berbanding tahun 2018.

Kedai Bebas Cukai Lapangan Terbang mengalami peningkatan 3.07 % kepada 67 buah.

Kedai Bebas Cukai Bandaraya mengalami penurunan 12.5% berbanding tahun 2019 kepada 7 buah, Kedai Bebas Cukai
Pelabuhan berkurang kepada 3 buah pada tahun 2019 mewakili 40% penurunan.

Sementara Kedai Bebas Cukai Sempadan tiada mendalami perubahan dan Kedai Bebas Cukai Dalam Negeri kekal pada
jumlah 5 buah.

125

Laporan Tahunan 2019

4.6 Agen Penghantaran Dan Perkapalan

Jadual 11:
Bilangan Agen Penghantaran dan Agen Perkapalan Bagi Tempoh Sehingga 2019

B BIL NEGERI BILANGAN EJEN

A EJEN EJEN JUMLAH
B PENGHANTARAN PERKAPALAN

4 1 PERAK 24 18 42

2 SELANGOR 516 265 781

3 PAHANG 32 33 65

4 KELANTAN 29 6 35

5 LABUAN 44 60 104

6 JOHOR 403 349 752

7 KEDAH 51 16 67

8 MELAKA 61 55 116

9 NEGERI SEMBILAN 15 4 19

10 PULAU PINANG 182 64 246

11 PERLIS 36 - 36

12 SABAH 224 141 365

13 TERENGGANU 21 19 40

14 W.PERSEKUTUAN 137 14 151

KUALA LUMPUR

15 SARAWAK 274 223 497

16 KLIA 75 4 79

JUMLAH 2124 1271 3395

Agen Penghantaran dan Agen Perkapalan adalah dilantik di bawah Seksyen 90 Akta Kastam 1967.

Merujuk kepada Jadual 11 didapati bilangan Agen Penghantaran yang telah didaftarkan sehingga tahun 2019 berjumlah
2,124. Bilangan agen perkapalan yang didaftarkan sehingga 2019 adalah 1,271. Keseluruhannya agen yang didaftarkan
dengan JKDM sehingga 2019 adalah 3,395.

126

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

4.7 Gudang Berlesen

Jadual 12:
Bilangan Gudang Berlesen Mengikut Jenis Pada Tahun 2018 dan 2019

GBA GBP PEKEMA ICD

2018 2019 % 2018 2019 % 2018 2019 % 2018 2019 % B
206 230 11.65 168 134 (20.23) 253 249 (1.58)% 6 6 - A
B
Berdasarkan Jadual 12, bilangan pelesen bagi Gudang Berlesen Awam (GBA), Gudang Berlesen Persendirian (GBP) dan 4
PEKEMA, didapati telah menunjukkan penurunan berbanding tahun 2018. GBA menunjukkan jumlah baru sebanyak 230
gudang, GBP pula menurun sebanyak 20.23% daripada tahun 2018 kepada 134 gudang pada tahun 2019.

Manakala bagi Gudang PEKEMA, turut menunjukkan penurunan sebanyak 1.58% daripada tahun 2018 kepada 249 gudang
pada tahun 2019. Bilangan Depot Pelepasan Dalaman (ICD) didapati tiada sebarang perubahan.

4.8 Authorised Economic Operator (AEO)

Pada 1 Januari 2010, Program Authorised Economic Operator (AEO) telah diperkenalkan di Malaysia dengan mengadaptasi
keperluan keselamatan security supply chain di bawah WCO SAFE Framework of Standard (FoS). Sehingga 31 Disember 2018
sebanyak 68 buah syarikat telah diberi status AEO.

Jadual 13: Senarai Syarikat di bawah Program Authorised Economic Operator (AEO)

NO. NAMA SYARIKAT TARIKH KELULUSAN UNTUK
STATUS AEO

1. PANASONIC PROCUREMENT MALAYSIA SDN BHD 29.6.2011
2. DIC COMPOUNDS (M) SDN BHD 29.6.2011
3. DENSO (MALAYSIA) SDN BHD 29.6.2011
4. PANASONIC APPLIANCES AIR-CONDITIONING (M) SDN BHD 29.6.2011
5. PANASONIC APPLIANCES REFRIGERATION DEVICES MALAYSIA 29.6.2011

SDN BHD 9.11.2011
6. JVCKENWOOD ELECTRONICS (M) SDN BHD 9.11.2011
7. COLGATE PALMOLIVE MARKETING SDN BHD 9.11.2011
8. PANASONIC INDUSTRIAL DEVICES (M) SDN BHD 9.11.2011
9. COLGATE PALMOLIVE MALAYSIA SDN BHD 9.11.2011
10. POREX TECHNOLOGIES SDN BHD 9.11.2011
11. CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD 9.11.2011
12. RAPISCAN SYSTEM SDN BHD 9.11.2011
13. PLEXUS MANUFACTURING SDN BHD

127

Laporan Tahunan 2019

B NO. NAMA SYARIKAT TARIKH KELULUSAN UNTUK
A STATUS AEO
B 14. KEYSIGHT TECHNOLOGIES MALAYSIA SDN BHD
4 (formerly known as Agilent Technologies Microwave Products (M) 21.2.2012
Sdn Bhd)
128 21.2.2012
15. INTEL TECHNOLOGY SDN BHD 21.2.2012
16. ESTEE LAUDER MALAYSIA SDN BHD 21.2.2012
17. JVC MANUFACTURING (M) SDN BHD 21.2.2012
18. BRIDGESTONE CHEMICAL PRODUCTS MALAYSIA SDN BHD 21.2.2012
19. LOREAL MALAYSIA SDN BHD 21.2.2012
20. B.BRAUN MEDICAL INDUSTRIAL SDN BHD 21.2.2012
21. YTL CEMENT MARKETING SDN BHD 21.2.2012
22. PANASONIC INDUSTRIAL DEVICES SALES (M) SDN BHD 21.2.2012
23. UCHIDA MK SDN BHD 21.2.2012
24. INFINNEON TECHNOLOGIES (MALAYSIA) SDN BHD 21.2.2012
25. INFINNEON TECHNOLOGIES (ADVANCE LOGIC) SDN BHD 21.2.2012
26. KUALA LUMPUR VALVE & FITTING (M) SDN BHD 21.2.2012
27. TOP GLOVE SDN BHD 21.2.2012
28. VAF (M) SDN BHD 27.9.2012
29. 3M MALAYSIA SDN BHD 27.9.2012
30. AGILENT TECHNOLOGIES SALES (M) SDN BHD 27.9.2012
31. CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD (PKFZ) 27.9.2012
32. LYBASE SDN BHD 27.9.2012
33. PANASONIC MANUFACTURING MALAYSIA BHD 27.9.2012
34. PANASONIC SYSTEM NETWORKS (M) SDN BHD 27.9.2012
35. QEL RESOURCES SDN BHD 27.9.2012
36. TETRA PAK MALAYSIA SDN BHD 27.9.2012
37. VISKO INDUSTRIES SDN BHD 17.7.2013
38. FLEXITECH SDN BHD 17.7.2013
39. TG MEDICAL SDN BHD 17.7.2013
40. PANASONIC MALAYSIA SDN BHD 17.7.2013
41. WESTERN DIGITAL SDN BHD 17.07.2013
42. FZ SERVICES SDN BHD 17.07.2013
43. MITSUBISHI ELECTRIC (MALAYSIA) SDN BHD 04.03.2014
44. PANASONIC AVC NETWORK KUALA LUMPUR MALAYSIA SDN BHD 04.03.2014
45. SAMSUNG MALAYSIA ELECTRONICS (SME) SDN BHD 04.03.2014
46. ROBERT BOSCH (MALAYSIA) SDN BHD 02.09.2014
47. HUAWEI TECHNOLOGIES (M) SDN BHD

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

NO. NAMA SYARIKAT TARIKH KELULUSAN UNTUK B
STATUS AEO A
48. SC JOHNSON & SON (M) SDN BHD B
49. SOUTHERN NISSHA SDN BHD 02.09.2014 4
50. JADE E SERVICES MALAYSIA SDN BHD 02.09.2014
51. TOP QUALITY GLOVE SDN BHD 09.07.2015
52. GMP MEDICARE SDN BHD 09.07.2015
53. NXP SEMICONDUCTORS MALAYSIA SDN BHD 09.07.2015
54. ROBERT BOSCH SDN BHD 09.07.2015
55. SAMSUNG SDI ENERGY MALAYSIA SDN BHD 14.11.2016
56. INTEL PRODUCTS (M) SDN BHD 14.11.2016
57. INTEL MICROELECTRONICS (M) SDN BHD 14.11.2016
58. AVAGO TECHNOLOGIES (MALAYSIA) SDN BHD 14.11.2016
59. ROBERT BOSH POWER TOOLS SDN BHD 31.10.2017
60. FLEXTRONICS SHAH ALAM SDN BHD 31.10.2017
61. E & W ENGINEERING SDN BHD 31.10.2017
62. 3M SEREMBAN SDN BHD 31.10.2017
63. FREESCALE SEMICONDUCTOR MALAYSIA SDN BHD 31.10.2017
64. DOU YEE MANUFACTURING SDN BHD 31.10.2017
65. FLEXTRONICS TECHNOLOGY (PENANG) SDN BHD -P1 08.08.2018
66. FLEXTRONICS TECHNOLOGY (PENANG) SDN BHD -P5 08.08.2018
67. FLEXTRONICS TECHNOLOGY (PENANG) SDN BHD -PENANG 08.08.2018
08.08.2018
ISLAND
68. FLEXTRONICS SHAH ALAM SDN BHD-A1 08.08.2018
69. EASTERN PRESS SDN BHD 01.08.2019
70. MURATA ELECTRONICS (M) SDN BHD 01.08.2019
71. BOSCH REXROTH SDN BHD 11.12.2019
72. HOYA ELECTRONICS MALAYSIA SDN BHD 11.12.2019
73. SIENTEX SDN BHD 11.12.2019
74. PURNABINA SDN BHD 11.12.2019
75. ADVENTA HEATLH SDN BHD 11.12.2019
76. TERANG NUSA (MALAYSIA) SDN BHD 11.12.2019

129

Laporan Tahunan 2019

Fasilitasi yang akan dinikmati oleh AEO adalah:

1 Pelepasan terus dari kawasan kastam bagi pengimportan, pengeksportan dan pemindahan barang.
2 Pelepasan dagangan dari kawasan kastam melalui pengikraran data yang minima di dalam Permission Request Slip

(PRS).

3B Syarikat boleh mengemukakan maklumat penuh mengenai pengimportan, pengeksportan dan pemindahan secara

A berkala menerusi Penyata Bersepadu atau Consolidated Statement (CS) mengikut tempoh yang ditetapkan secara self
B assessment.

44 Pembayaran duti/cukai adalah secara tertangguh (deferred payment) dan diuruskan melalui Electronic Fund Transfer
(EFT).

5 GPB berstatus AEO yang mengguna sistem AEO perlu mengemukakan Penyata Bulanan Pergerakan Bahan Mentah
GPB (iaitu M1) dan Penyata Barang Siap (iaitu M2), jika diminta berbuat demikian.

Syarikat AEO boleh menggunakan Consolidated Statement (CS) untuk memohon Sijil Tempasal (Borang D) bagi tujuan

6 kemudahan kadar duti samarata di bawah peruntukan Free Trade Agreement (FTA)/Economic Partnership Agreement
(EPA).

7 Syarikat AEO boleh menikmati kemudahan yang ditawarkan oleh Pentadbiran Kastam Antarabangsa melalui Mutual
Recognition Arrangements (MRA).

4.9 Kemudahan Pengecualian Seksyen 14(2) Di Bawah Akta Kastam 1967

Kemudahan Pengecualian bawah Seksyen 14(2) adalah satu kemudahan yang diberikan untuk menggalakkan perkembangan
ekonomi dan industri di Malaysia. Ia merupakan satu insentif khas di bawah kuasa Menteri Kewangan.

Jadual di bawah menunjukkan tahap pematuhan secara umum syarikat-syarikat yang mendapat kemudahan pengecualian
di bawah Seksyen 14(2) Akta Kastam 1967. Berdasarkan analisa, sebanyak 14.65% pemeriksaan telah berjaya dilaksanakan
berbanding keseluruhan jumlah syarikat.

Jadual 14: Tahap Pematuhan Pemeriksaan Ke Atas Syarikat-Syarikat Yang Mendapat
Kemudahan Pengecualian 14(2) Di Bawah Akta Kastam 1967

TAHUN 2019

BILANGAN SYARIKAT 4890
BILANGAN SYARIKAT YANG DIPERIKSA 716
PERATUSAN KADAR PEMERIKSAAN 14.64%

130

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

4.10 Zon Bebas

Mana-mana bahagian Malaysia yang diisytiharkan di bawah peruntukan subseksyen (1) seksyen 3 Akta Zon Bebas 1990
menjadi satu Zon Perdagangan Bebas atau Zon Perindustrian Bebas.

Jadual 15: Bilangan Zon Bebas

Jenis Zon Bebas 2018 2019 %

Zon Perdagangan Bebas 19 21 10.5% B
Zon Perindustrian Bebas 22 22 - A
B
4

Berdasarkan pada Jadual 15, dua (2) Zon Perdagangan Bebas baru telah diwartakan pada tahun 2019 iaitu Pelabuhan
Kuantan dan Tanjung Langsat Johor Bahru. Sementara Zon Perindustrian Bebas tidak menunjukkan sebarang perubahan
pada tahun 2019.

Zon Perdagangan Bebas adalah kawasan syarikat dibenar menjalankan aktiviti perdagangan di kawasan itu yang tertakluk
kepada peruntukan Subseksyen (1) Seksyen 3, Akta Zon Bebas 1990.

4.11 Gudang Pengilangan Berlesen (GPB)

Kemudahan GPB hanya diberi kepada pengilang mengeksport tidak kurang 80% dari jumlah nilai barangan siap dalam
tempoh 12 bulan. Lesen GPB diberi dibawah seksyen 65/65A Akta Kastam 1967.

GPB adalah layak menuntut pengecualian ke atas bahan mentah/komponen dan bahan pembungkusan yang digunakan
secara langsung dalam pengilangan. Di samping itu, pengilang juga layak menuntut pengecualian ke atas mesin/alat ganti
dan manufacturing aid yang digunakan dalam proses pengilangan.

Antara aktiviti lain yang boleh dijalankan oleh GPB ialah aktiviti nilai tambah (value added), remanufacturing, repairing and
servicing, Pusat Perolehan Antarabangsa (IPC) dan Pusat Pengedaran Serantau (RDC).

Jadual 16: Gudang Perngilangan Berlesen

Bilangan Gudang Pengilangan Berlesen

2018 2019 %
2080 2,080 -

Berdasarkan Jadual 16 di atas didapati bilangan syarikat GPB.

131

Laporan Tahunan 2019

B
A
B
4

132

BAHAGIAN 5Cukai Dalam Negeri
JABATAN KASTAM DIRAJA MALAYSIA

Laporan Tahunan 2019

1. Profil Bahagian Cukai Dalam Negeri Ibu Pejabat terdiri daripada 8 Cawangan di
bawah Pentadbiran Penolong Ketua Pengarah Kastam (CDN) Gred Jusa B.
1.1 Pengenalan

B 1.2 Struktur Bahagian Cukai Dalam Negeri

A 1.2.1 Ibu Pejabat
B

5

Cawangan Dasar I Cawangan Pengurusan
dan Pelaksanaan
V dan Penyelarasan
Cukai Jualan Risiko
VI Cawangan Pengurusan
Cawangan Dasar II Teknikal
dan Pelaksanaan VII Cawangan Khas SST
Cukai Perkhidmatan dan Cukai Pelancongan

IBU PEJABAT VIII Cawangan Pengurusan
Perakaunan Hasil
CUKAI DALAM NEGERI

Cawangan Kawalan III
dan Pemantauan

Cukai Dalam Negeri

Cawangan Kawalan IV
Kemudahan, Fasilitasi

dan Konsultasi

1.2.2 Zon & Negeri – Zon Bahagian, Negeri Cawangan

i. 1.2.2.1.Cawangan Pengurusan Pendaftaran
ii. 1.2.2.2.Cawangan Kawalan Kemudahan
iii. 1.2.2.3.Cawangan Penyata dan Pungutan

134

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

1.3 Fungsi Bahagian Cukai Dalam Negeri

Bahagian Cukai Dalam Negeri (CDN) berfungsi sebagai salah satu bahagian yang merangka, melaksana dan memungut
Cukai Tidak Langsung Negara. Penjelasan fungsi adalah mengikut struktur organisasi Bahagian CDN Ibu Pejabat dan Negeri.

1.3.1 Ibu Pejabat B
Pelaksanaan Cukai Jualan dan Perkhidmatan (SST) membawa perubahan kepada aktiviti bagi kesemua fungsi Ibu A
Pejabat. Secara umumnya, fungsi Ibu Pejabat adalah menetapkan dasar dan teknikal bagi pelaksanaan SST. Secara B
ringkasnya, fungsi Bahagian CDN berdasarkan cawangan adalah seperti berikut: 5

1.3.1.1 Cawangan Dasar dan Pelaksanaan Cukai Jualan

Berfungsi membuat kajian dasar percukaian dalam negeri mengenai cukai jualan untuk pertimbangan
Menteri Kewangan dan membuat keputusan ke atas isu pelaksanaan cukai jualan.

1.3.1.2 Cawangan Dasar dan Pelaksanaan Cukai Perkhidmatan

Berfungsi membuat kajian dasar percukaian dalam negeri mengenai cukai perkhidmatan untuk
pertimbangan Menteri Kewangan dan membuat keputusan ke atas isu pelaksanaan cukai perkhidmatan.

1.3.1.3 Cawangan Kawalan dan Pemantauan Cukai Dalam Negeri

Berfungsi mengawal dan memantau pelaksanaan cukai jualan dan cukai perkhidmatan yang melibatkan
pendaftaran, penyata dan pembayaran cukai.

1.3.1.4 Cawangan Kawalan Kemudahan, Fasilitasi dan Konsultasi

Berfungsi mengkaji isu-isu berkaitan kemudahan dan pengecualian dan memantau program verifikasi
(pra/pasca) ke atas kemudahan, menyediakan Perintah Tetap dan Prosedur Operasi Standard Kemudahan
Potongan Cukai (Contra), Pelupusan, Pembayaran Balik (refund), Pulang Balik (drawback), Peremitan
(remission), kemudahan pengecualian Jadual A, B dan C Perintah Cukai Jualan (Orang Yang Dikecualikan
Daripada Pembayaran Cukai) 2018, menyelaras program konsultasi bersama agensi kerajaan, sektor
swasta dan industri serta mengurustadbir dan menjadi urus setia untuk semua program Bahagian Cukai
Dalam Negeri.

1.3.1.5 Cawangan Pengurusan dan Penyelarasan Risiko

Berfungsi mengkaji dan menganalisa risiko industri dengan menyediakan petunjuk melalui penyata cukai
jualan dan cukai perkhidmatan serta menyediakan analisa prestasi setiap industri di bawah cukai jualan
dan cukai perkhidmatan secara saintifik dengan menggunakan data analitik.

135

Laporan Tahunan 2019

1.3.1.6 Cawangan Pengurusan Teknikal

Berfungsi mengkaji dan mencadangkan pindaan perundangan cukai jualan, cukai perkhidmatan dan cukai
pelancongan kepada Kementerian Kewangan, membuat kajian undang-undang dan memberi taklimat
berkenaan perundangan cukai dalam negeri yang telah digazetkan kepada warga, orang awam dan
pihak industri. Cawangan ini juga bertanggungjawab mengkaji dan memproses permohonan berkaitan
Ketetapan Kastam serta menjadi urus setia Mesyuarat Teknikal Swasta di peringkat Bahagian CDN,
Mesyuarat Teknikal Dalaman CDN serta Mesyuarat Panel Ketetapan Kastam CDN.

1.3.1.7 Cawangan Khas SST dan Cukai Pelancongan

B Berfungsi mengkaji dan mengesahkan layanan CBP berkaitan isu-isu pengauditan dan kes tribunal,
A
B memproses permohonan isu-isu peralihan CBP setelah pemansuhan Akta Cukai Barang dan Perkhidmatan

mulai 1 September 2018 dan memantau sistem Gentax termasuk tunggakan penyata GST-03 dan
5 memproses baki permohonan penalti lewat daftar.

Mengurus dan memantau pendaftaran, penyata pembayaran  dan isu-isu dasar dan pelaksanaan cukai
pelancongan selain memproses permohonan remisi dan pulang balik cukai pelancongan di bawah Akta
Cukai Perlancongan 2017.

Mengkaji dan menyediakan prosedur operasi standard dan panduan kajian semula ke atas dasar dan
pelaksanaan cukai jualan dan cukai perkhidmatan (SST) di bawah Seksyen 96, Akta Cukai Jualan 2018 dan
Seksyen 81, Akta Cukai Perkhidmatan 2018. Seterusnya mengkaji dan memproses permohonan kajian
semula ke atas dasar dan pelaksanaan cukai jualan dan cukai perkhidmatan.

1.3.1.8 Cawangan Pengurusan Perakaunan Hasil

Berfungsi mengakaunkan terimaan hasil cukai (tempatan) bagi Cukai Jualan (CJ), Cukai Perkhidmatan
(CP), Cukai Barang dan Perkhidmatan (CBP) dan Cukai Pelancongan (TTx) serta berfungsi mengurus dan
mengakaunkan balik CBP dan pembayaran balik khas.

1.3.2 Fungsi Bahagian CDN Negeri

1.3.2.1 Cawangan Pengurusan Pendaftaran
Berfungsi untuk memproses, membuat verifikasi permohonan dan pembatalan pendaftaran, memproses
pindaan maklumat orang berdaftar, mengadakan lawatan ke premis serta menjalankan operasi
penguatkuasaan pendaftaran dari segi pematuhan perundangan SST dan menambah pendaftar baru.

1.3.2.2 Cawangan Kawalan Kemudahan
Berfungsi untuk mengurus, memantau dan memberi fasilitasi berkaitan permohonan kemudahan/
pengecualian/pelupusan dibawah sistem SST.

1.3.2.3 Cawangan Penyata dan Pungutan
Berfungsi untuk memastikan semua pendaftar SST menghantar penyata mengikut tempoh yang telah
ditetapkan serta membuat gesaan penyata dan bayaran. Cawangan ini juga bertanggungjawab membuat
profiling ke atas org berdaftar membuat analisa hasil dan pengurusan risiko berdasarkan penyata SST.

136

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

2019 B
A
HASIL PENDAFTARAN B
RM 27.56 B 5
CUKAI JUALAN
137
20,509

KELULUSAN Statistik utama PENDAFTARAN

PENGECUALIAN Bahagian Cukai CUKAI PERKHIDMATAN
JADUAL A
Dalam Negeri 46,236
125,779

KELULUSAN CERAMAH DAN

PENGECUALIAN HANDHOLDING
JADUAL B SELURUH NEGERA

948 219 PROGRAM

KELULUSAN

PENGECUALIAN
JADUAL C

75,884

Statistik Utama Bahagian Cukai Dalam Negeri

Laporan Tahunan 2019

Laporan Aktiviti Bahagian

3.1 Prestasi Pendaftaran SST

Jadual 1: Pendaftaran Cukai Jualan Mengikut Negeri

BIL NEGERI JUMLAH

1 WPKL 1,986
2 SELANGOR 5,215
B 3 JOHOR 4,650
A 4 PULAU PINANG 2,427
B 5 SARAWAK 658
5 6 SABAH 487
7 KLIA 1,701
8 PERAK 1,282
9 PAHANG 183
10 MELAKA 627
11 NEGERI SEMBILAN 489
12 KEDAH 615
13 TERENGGANU
14 KELANTAN 74
15 PERLIS 97
16 LABUAN 17
1
JUMLAH 20,509

Carta 1: Pendaftaran Cukai
Jualan Mengikut Negeri

Carta bar menunjukkan jumlah
pendaftaran cukai jualan

sebanyak 20,509 pendaftar di
mana negeri Selangor mempunyai

pendaftar tertinggi dan Labuan
mempunyai pendaftar terendah.

138

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Jadual 2: Pendaftaran Cukai Perkhidmatan Mengikut Negeri

BIL NEGERI JUMLAH

1 WPKL 16,671 B
2 SELANGOR 9,960 A
3 JOHOR 4,623 B
4 PULAU PINANG 3,091 5
5 SARAWAK 2,374
6 SABAH 2,126
7 KLIA 1,852
8 PERAK 1,307
9 PAHANG 783
10 MELAKA 836
11 NEGERI SEMBILAN 705
12 KEDAH 742
13 TERENGGANU 613
14 KELANTAN 403
15 PERLIS
16 LABUAN 83
67
JUMLAH 46,236

Carta 2: Pendaftaran Cukai
Perkhidmatan Mengikut
Negeri

Carta bar menunjukkan
jumlah pendaftaran cukai

perkhidmatan sebanyak
46,236 pendaftar di mana
negeri Wilayah Persekutuan
Kuala Lumpur mempunyai

pendaftar tertinggi dan
Labuan mempunyai
pendaftar terendah.

139

Laporan Tahunan 2019

Jadual 3: Pendaftaran Cukai Perkhidmatan Mengikut Industri

Industri Johor Kedah Kelantan KLIA Kuala Labuan Melaka Negeri
Lumpur Sembilan

Penginapan 289 45 30 79 653 1 79 54
14 20
Pengiklanan 128 12 10 68 763 1 58 37
1  -
Perundangan 212 46 18 53 879 3 4  -
19 15
Pengangkutan Udara 5  - 1 2 22  - 70 56
1 1
Taman Hiburan 52 1 3 9  - 1 2
2 1
Arkitek 92 17 8 29 505  - 24 16
36 36
B Pembaikan Automotif 486 65 30 162 686  - 1  -
1 1
A Rumah Bir 96 1 6 33 1 17 20
B  -  -
Pertaruhan Dan Perjudian 4 1 -  4 17  - 3 1
14 14
5 Pembrokeran Dan Penaja Jaminan 43 1 1 12  - 130 88
5 8
Pembersihan 86 19 12 40 265 1  -  -
 - 7
Perunding 217 36 18 82 996 3 3 2
20 19
Kurier 12 3 1 9 52  - 21 20

Kad Kredit Dan Caj Kad 41  - 1 20  - 64 48
6 6
Ejen Kastam 217 17 6 75 327 20 6 7
 -  -
Dewan Tari  -  -  - 12  - 8 3
12 31
Elektrik 10  -  - 4 55  - 3 1
35 31
Pekerjaan 129 18 4 50 330 3 45 20
 - 1
Makanan Dan Minuman 646 96 57 219 1806 7 3 6
13 16
Kelab Golf 19 6  - 7 19  - 719 588

Pusat Kesihatan 82  - 3 30  -

Sewaan Kenderaan 12 1 6 5 85  -

Insurans Dan Takaful 10 5  - 5 76 3

Perkhidmatan It 179 28 11 174 1351 4

Jurukur Berlesen, Penilai, Penaksir Atau 118 27 22 41 409  -
Ejen Hartanah

Pengurusan 407 54 35 174 1982 8

Rumah Urut 14 1 3 4 64  -

Kelab Malam 60 2 1 6 151  -

Televisyen Berbayar 1  - -  2 21  -

Ruang Letak Kenderaan 22 3 2 13 142  -

Penyediaan Keselamatan 44 22 13 63 298  -

Kelab Persendirian 14 4 2 9 64  -

Kejuruteraan 248 30 15 90 842 1

Perakaunan 160 36 13 39 719  -

Rumah Awam 71 1 5 21 - 

Telekomunikasi 33 4 1 30 254 4

Latihan 53 21 4 25 214  -

Jumlah 3964 634 327 1583 14174 60

140

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Industri Jadual 3: Pendaftaran Cukai Perkhidmatan Mengikut Industri JUMLAH

Pahang Perak Perlis Pulau Sabah Sarawak Selangor Terengganu
Pinang

Penginapan 99 119 6 176 202 163 265 71 2331 B
Pengiklanan 12 27 2 79 33 71 444 11 1695 A
Perundangan 57 88 5 165 95 119 316 25 2176 B
Pengangkutan Udara  - 1  - 2 1 9 26  - 5
Taman Hiburan 1 21 2 5 1 11 2 70
Arkitek 15 25 1 108 60 88 258 8 49
Pembaikan Automotif 84 139 4 203 157 193 636 27 1248
Rumah Bir 3 7  - 7 6 6 15 1 2998
Pertaruhan Dan Perjudian  - 4  - 3 8 8 17 1 103
Pembrokeran Dan Penaja Jaminan 1 1  - 3 2 4 13 1 70
Pembersihan 16 24 2 63 27 31 156 25 49
Perunding 27 43 6 112 80 107 466 33 807
Kurier  - 2  - 15 4 16 53  - 2298
Kad Kredit Dan Caj Kad  -  -  - 1 2 1  - 168
Ejen Kastam 22 45 11 207 105 127 5 18 37
Dewan Tari  -  -  - 1  - 1 836   2070
Elektrik 1 21 3 7 7 2 6
Pekerjaan 17 31 1 70 34 49 1 21 125
Makanan Dan Minuman 117 212 11 391 287 330 29 58 1048
Kelab Golf 4 10  - 6 8 10 263 2 5477
Pusat Kesihatan 1 2  - 5 3 6 1022 2 127
Sewaan Kenderaan 3 41 16 14 14 23 3 85
Insurans Dan Takaful 1 1  - 14 6 5 23 1 200
Perkhidmatan It 29 39 3 152 64 71 29 16 155
Jurukur Berlesen, Penilai, Penaksir Atau 22 35 2 76 75 70 23 22 2846
Ejen Hartanah 686 1156
Pengurusan 52 86 6 276 159 177 196 53
Rumah Urut 4 51 14 10 6 3 4690
Kelab Malam 2 10  - 27 12 21 1109 1 187
Televisyen Berbayar  -  -  - 1  - 1 46  - 347
Ruang Letak Kenderaan 5 62 26 21 23 41 3 36
Penyediaan Keselamatan 6 10 3 29 17 30 10 12 361
Kelab Persendirian   4  - 11 20 10 82 1 748
Kejuruteraan 31 47  - 166 145 158 61 187
Perakaunan 25 62 1 152 84 161 44 11 2609
Rumah Awam 3 5  - 2 4 75 706 2 1742
Telekomunikasi 6 81 29 17 -  300 6 61
Latihan 6 15 1 45 21 36 9 15 587
Jumlah 672 1121 72 2658 1795 28 149 518 605
2075 128 39554

8594

141

Laporan Tahunan 2019

6000 Carta 3: Pendaftaran Cukai Perkhidmatan Mengikut Industri

B TERENGGANU
A SELANGOR
B 5000 SARAWAK
SABAH
5 PULAU PINANG
4000 PERLIS
PERAK
3000 PAHANG
NEGERI SEMBILAN
2000 MELAKA
LABUAN
1000 KUALA LUMPUR
KLIA
0 KELANTAN
KEDAH
JOHOR

Carta bar menunjukkan jumlah pendaftaran cukai perkhidmatan mengikut industri yang mempunyai pendaftar
tertinggi adalah makanan dan minuman manakala industri yang mempunyai pendaftar terendah adalah dewan tari.

142

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.2 Prestasi Penyerahan Penyata

Jadual 4: Penyerahan Penyata Cukai Jualan

NEGERI PATUT TELAH TERIMA BELUM TERIMA
TERIMA
PERAK JUMLAH JUMLAH PERATUS JUMLAH PERATUS B
SELANGOR 6148 98.56% 90 1.44% A
PAHANG 6238 23336 93.46% 6.54% B
KELANTAN 24968 870 100% 1632 0.00% 5
W. P. LABUAN 476 99.58% 0 0.42%
JOHOR 870 5 100% 2 0%
KEDAH 478 21756 96.41% 0 3.59%
MELAKA 2977 100% 0.00%
NEGERI SEMBILAN 5 3041 99.48% 811 0.52%
PULAU PINANG 22567 2273 99.26% 0 0.74%
PERLIS 2977 11743 98.58% 16 1.42%
SABAH 3057 83 98.81% 17 1.19%
TERENGGANU 2290 2344 99.62% 0.38%
WPKL 11912 360 99.45% 169 0.55%
KLIA 9652 95.29% 1 4.71%
SARAWAK 84 7863 97.27% 9 2.73%
JUMLAH 2353 3137 97.06% 2 2.94%
362 96064 96.44% 3.56%
10129 477
8084 221
3232 95
99606 3542

Carta 4 : Prestasi Penyerahan
Penyata Cukai Jualan
Carta bar menunjukkan

peratusan penyerahan penyata
cukai jualan tertinggi adalah

dari negeri Pahang dan Kedah
manakala peratus terendah
adalah dari negeri Selangor.

Telah diterima

Belum diterima

143

Laporan Tahunan 2019

Jadual 5: Penyerahan Penyata Cukai Perkhidmatan

NEGERI PATUT TELAH TERIMA BELUM TERIMA
TERIMA

JUMLAH JUMLAH PERATUS JUMLAH PERATUS

PERAK 6166 5998 97.28% 168 2.72%

SELANGOR 46617 42127 90.37% 4490 9.63%

PAHANG 3582 3580 99.94% 2 0.06%

KELANTAN 1845 1827 99.02% 18 0.98%

B W. P. LABUAN 307 307 100% 0 0.00%
A 21669 21016 96.99% 653 3.01%
B JOHOR 3369 3369 100% 0.00%
3873 3804 98.22% 0 1.78%
KEDAH 69
5 MELAKA

NEGERI SEMBILAN 3266 3207 98.19% 59 1.81%

PULAU PINANG 14528 14358 98.83% 170 1.17%

PERLIS 391 391 100.00% 0 0.00%

SABAH 9807 9692 98.83% 115 1.17%

TERENGGANU 2627 2626 99.96% 1 0.04%

WPKL 77592 73414 94.62% 4178 5.38%

KLIA 8592 8381 96.81% 274 3.19%

SARAWAK 11106 10892 98.07% 214 10.00%

JUMLAH 215337 204926 95.17% 10411 4.83%

Carta 5: Prestasi Penyerahan
Penyata Cukai Perkhidmatan

Carta bar menunjukkan
peratusan penyerahan penyata

cukai perkhidmatan tertinggi
adalah dari negeri Kedah

dan Perlis manakala peratus
terendah adalah dari negeri

Selangor.

Telah diterima

Belum diterima

144

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

3.3 Pengurusan Kawalan Kemudahan

Jadual 6 : Kelulusan Pengecualian Cukai Jualan Jadual A

BUTIRAN BILANGAN KELULUSAN

JAN FEB MAC APR MEI JUN JUL OGS SEPT OKT NOV DIS JUMLAH
3 3 267
1 54 19 18 34 18 19 20 20 23 36 4 4 31

2 21 3 1 2 3 2 1 3 5 177 112 1,807
93 71 1,905
3 161 166 133 117 88 120 187 152 161 233 60 55 3,158
2 3 103
4 151 129 160 176 126 122 218 181 162 316 1 0 157
0 1 65
5 160 292 278 266 216 236 348 345 303 599 1 0 12
0 0 28
6 8 14 5 4 10 11 11 12 9 14 15 9 268 B
6 32 294 A
7 15 19 20 16 10 12 12 17 13 22 3 5 49 B
7 23 180 5
8 5 1 20 7 6 5 7 2 3 8 0 03
0 01
9 00 3 0 0 2 1 4 1 0 0 01
0 06
10 2 1 3 3 2 4 5 2 5 1 0 03
0 00
11 30 24 13 15 15 15 43 34 27 28 0 02
2 6 88
12 14 19 13 17 13 14 47 38 30 51 29 47 665
3 6 32
13 8 1 4 2 5 4 7 5 1 4 0 05
0 28
14 14 14 9 13 5 7 9 16 26 37 2 0 23
6 25 126
18 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 145 107 1,688
10 14 190
19 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 33 66 670
216 307 3,185
20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 13 11 293
337 357 2,286
21 30 3 0 0 0 0 0 0 0 23 38 672
70 67 1,242
22 01 0 0 0 0 0 0 0 2

23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

25 00 0 1 1 0 0 0 0 0

26 8 2 20 11 3 2 10 8 6 10

27 61 26 51 63 46 51 61 65 74 91

28 52 4 1 1 1 2 1 6 0

29 21 0 1 0 0 0 0 0 1

30 01 0 0 0 0 2 0 1 2

31 30 0 0 0 3 2 7 2 4

32 67 2 8 3 5 10 15 15 24

33 172 97 217 197 80 79 98 158 163 175

33A 18 22 28 19 9 5 21 16 13 15

33B 40 31 69 65 52 35 55 77 60 87

34 281 243 276 276 204 195 302 293 255 337

35 28 16 25 13 16 20 28 41 38 44

36 90 42 89 95 57 65 66 248 381 459

37 74 38 59 87 59 38 61 72 48 75

38 190 96 131 203 52 119 89 58 75 92

145

Laporan Tahunan 2019

BUTIRAN BILANGAN KELULUSAN

JAN FEB MAC APR MEI JUN JUL OGS SEPT OKT NOV DIS JUMLAH

39 302 182 279 340 277 346 443 427 396 414 227 266 3,899

40 20 14 25 37 17 26 35 29 27 39 18 21 308

41 13 3 5 2 3 1 2 1 1 1 0 23

42 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

44 11 40 40 167 147 81 167 164 103 132 96 177 1,325

45 776 642 735 734 540 755 948 988 1,014 1006 902 1,007 10,047

B 46 48 82 108 161 145 136 164 159 130 131 93 100 1,457
A
47 134 85 145 162 126 116 190 134 119 122 1 53 1,387

B 48 3 4 0 2 2 0 0 7 1 0 0 0 19

5 51 1 0 3 7 3 3 6 12 8 3 1 3 50
52
13 5 6 8 7 10 10 20 13 8 1 3 104

53 67 56 46 60 42 42 69 61 57 77 97 66 740

53A 241 347 257 237 327 147 118 151 187 205 264 237 2,718

54 324 243 300 341 243 215 340 292 311 347 208 227 3,391

55 695 589 835 926 694 753 1,092 1,056 1,068 1,257 1,187 1,285 11,437

57 5,510 4,005 5,608 5,845 4,265 4,876 6,144 6,011 5,750 6,518 5,816 5,943 66,291

58 5 4 7 3 3 1 0 2 3 0 0 0 28

59 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 5

60 10 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 11

61 00 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

62 176 138 169 207 119 122 231 150 96 136 64 40 1,648

63 00 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 3

64 2 3 4 2 2 1 2 4 2 3 0 1 26

65 28 15 39 70 23 30 48 42 32 59 20 38 444

66 11 1 0 0 1 1 2 1 1 0 0 9

67 20 25 161 131 83 62 54 59 97 152 0 0 844

68 10 0 4 22 2 2 0 0 0 0 0 31

69 20 3 3 3 1 3 0 1 0 0 0 16

70 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

71 10 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 3

JUMLAH 9,999 7,811 10,431 11,168 8,192 8,923 11,793 11,661 11,321 13,385 10,257 10,839 125,779

Pengecualian di bawah Jadual A, Perintah Cukai Jualan (Orang yang Dikecualikan daripada Pembayaran Cukai) 2018 menyenaraikan
orang atau kelas orang yang dikecualikan daripada pembayaran cukai jualan. Contoh orang atau kelas orang yang disenaraikan
adalah Yang Dipertuan Agong, Yang Dipertua Negeri, Jabatan Kerajaan Persekutuan atau Negeri, Pihak Berkuasa Tempatan,
Universiti, pengimport, pengilang, syarikat penerbangan, Kedai Bebas Cukai dan lain-lain.

Pada tahun 2019, sebanyak 125,779 kelulusan pengecualian Jadual A telah diluluskan melalui sistem MySST. Kelulusan pengecualian
Butiran 57 mencatat kelulusan yang paling tinggi iaitu sebanyak 66,291 kelulusan telah diberikan sepanjang tahun 2019.

146

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

Jadual 7: Kelulusan Pengecualian Cukai Jualan Jadual B

BULAN BILANGAN KELULUSAN

JANUARI 1234 JUMLAH
FEBRUARI 34
MAC 7 1 1 25 35
APRIL 40
MEI 4 5 0 26 43
JUN 46
JULAI 13 3 1 23 23
OGOS 25
SEPTEMBER 8 5 4 26 21
OKTOBER 327
NOVEMBER 11 4 4 27 210
DISEMBER 75
JUMLAH 6 1 0 16 69 B
948 A
1 2 1 21 B
5
3 2 0 16

104 34 5 184

70 16 5 119

21 3 0 51

15 3 2 49

263 79 23 583

Pengecualian di bawah Jadual B, Perintah Cukai Jualan (Orang Yang Dikecualikan Daripada Pembayaran Cukai) 2018
diberikan ke atas semua barang atau bahan-bahan mentah dan komponen bercukai termasuk bahan pembungkusan
kecuali petroleum kepada mana-mana pengilang yang mengilang:

1. Artikel terkawal (barang-barang) di bawah Akta Kawalan Bekalan 1961 [Akta 122] dan tertakluk kepada kawalan
harga;

2. Produk farmaseutikal di bawah Bab 30 Perintah Duti Kastam yang diguna pakai;
3. Produk tenusu di bawah kepala atau sub-kepala 04.01, 04.02, 0403.10.29 00, 0403.10.99 00 0403.90.10 00,

0403.90.90 60, 04.04, 1901.10. 20 00, 1901.90.31 00 dan 1901.90.32 00, 1901.90.39 00 Perintah Duti Kastam
yang diguna pakai; dan
4. Barang-barang yang dikecualikan cukai untuk dieksport.

Sebanyak 948 kelulusan pengecualian Jadual B telah diluluskan melalui sistem MySST sepanjang tahun 2019.

147

Laporan Tahunan 2019

Jadual 8: Kelulusan Pengecualian Cukai Jualan Jadual C

B BULAN BILANGAN KELULUSAN

A 1 2 3 4 5 JUMLAH
B
JANUARI 275 8 221 1 1,088 1,593

5 FEBRUARI 122 3 514 5 499 1,143

MAC 209 5 1,382 16 761 2,373

APRIL 143 5 1,960 20 741 2,869

MEI 153 5 3,783 29 688 4,658

JUN 92 1 7,202 80 528 7,903

JULAI 145 10 8,108 98 778 9,139

OGOS 126 7 7,707 78 801 8,719

SEPTEMBER 95 4 7,220 102 797 8,218

OKTOBER 126 3 8,645 109 1,032 9,915

NOVEMBER 104 8 8,577 114 1,043 9,846

DISEMBER 102 5 8,146 110 1,145 9,508

JUMLAH 1,692 64 63,465 762 9,901 75,884

Pengecualian di bawah Jadual C, Perintah Cukai Jualan (Orang Yang Dikecualikan Daripada Pembayaran Cukai) 2018 ke
atas bahan mentah, komponen dan bahan pembungkusan kepada mana-mana pengilang berdaftar atau mana-mana
orang yang bertindak bagi pihak pengilang berdaftar atau barang bercukai separa siap atau barang siap yang dihantar
dan kemudiannya dikembalikan selepas selesai kerja-kerja subkontrak kepada mana-mana pengilang berdaftar.

Berdasarkan kepada Jadual 8, sebanyak 75,884 kelulusan pengecualian Jadual C telah dikeluarkan sepanjang tahun
2019. Pengecualian Butiran 3, Jadual C mencatat kelulusan tertinggi iaitu sebanyak 63,465 kelulusan.

148

Jabatan Kastam Diraja Malaysia

KELULUSAN PENGECUALIAN

B
A
B
5

Jadual A Jadual B Jadual C

Carta 6: Kelulusan Pengecualian Cukai Jualan

149

Laporan Tahunan 2019

Jadual 9: Permohonan Rayuan Tuntutan Pembayaran Balik
(Refund)/Pulang Balik (Drawback)

BULAN PEMBAYARAN BALIK PERMOHONAN RAYUAN JUMLAH
(REFUND) PULANG BALIK
JANUARI 0 (DRAWBACK) 0
FEBRUARI 0 0 0
MAC 0 0 0
0 0 0
B 0 0 0
0 0 0
A APRIL 0 0 0
B MEI 0 0 0
5 JUN 0 0 21
1 21 73
JULAI 1 72 167
OGOS 0 166 6
SEPTEMBER 2 6 267
OKTOBER 265
NOVEMBER
DISEMBER
JUMLAH

Cawangan Kawalan Kemudahan, Fasilitasi dan Konsultasi (CKKFK), Bahagian Cukai Dalam Negeri (CDN), Ibu Pejabat
telah menerima sebanyak 267 permohonan rayuan tuntutan pembayaran balik dan pulang balik cukai jualan/cukai
perkhidmatan, surcaj, penalti, fi dan wang lain di bawah Akta Cukai Jualan 2018/Akta Cukai Perkhidmatan 2018 bagi
tahun 2019.

Permohonan rayuan tuntutan pembayaran balik melibatkan seksyen 36 Akta Cukai Jualan 2018, seksyen 39 Akta Cukai
Jualan 2018, seksyen 35 Akta Cukai Perkhidmatan 2018 dan seksyen 38 Akta Cukai Perkhidmatan 2018. Peruntukan
pembayaran balik di bawah seksyen-seksyen ini adalah untuk memulangkan apa-apa cukai jualan/cukai perkhidmatan,
surcaj, penalti, fi atau wang lain yang telah terlebih bayar atau terkhilaf bayar. Sebanyak 2 permohonan rayuan
pembayaran balik yang diterima bagi tahun 2019.

Selain itu, CKKFK juga memproses permohonan rayuan tuntutan pulang balik di bawah seksyen 40 (termasuk seksyen
54 dan seksyen 61) Akta Cukai Jualan 2018 mengenai pulang balik cukai jualan yang telah dibayar berkenaan dengan
barang bercukai yang kemudiannya dieksport. Sebanyak 265 permohonan rayuan pulang balik telah diterima sepanjang
tahun 2019.

150