หนังสือรพีพัฒนศักดิ์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ประจำปี 2565

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 125 Law ใĀšครĂบคลčมกćรจšćง Kidfluencer เพČ่ĂโฆþณćในโซเชĊยลมĊเดĊยดšüย22 รŠćงแกšไขนĊ้ไดšรĆบกćร ตรćเปŨนกฎĀมćยแลšü แตŠกฎĀมćยนĊ้ก็ยĆงคงมĊปŦญĀćทĊ่üŠć ถšćเด็ก ๆ ไดšรĆบคŠćตĂบแทนเปŨนÿĉ่งĂČ่น เชŠน ขนม ขĂงเลŠน ĀรČĂทรĆพยŤÿĉน ÿĉทธĉเรĊยกรšĂงĂยŠćงĂČ่นแทน จąÿćมćรถปฏĉบĆตĉตćม (comply with) Coogan Law ไดšĂยŠćงไร ÿาธารณรัฐฝรั่งเศÿ The Studer Bill: กฎĀมายที่ผŠานโดยผูšใĀญŠ เพื่อคุšมครองใĀšเด็ก ๆ ฝรĆ่งเýÿเปŨนปรąเทýเดĊยüทĊ่มĊกฎเกณฑŤขšĂบĆงคĆบเกĊ่ยüกĆบ Kidfluencer ĂยŠćงชĆดเจน คČĂ กฎĀมćย “Studer Bill” ทĊ่ถĎกเรĊยกตćมชČ่ĂขĂง Bruno Studer ÿมćชĉกÿมĆชชćแĀŠงชćตĉขĂง ฝรĆ่งเýÿ ผĎšเÿนĂรŠćงกฎĀมćยนĊ้โดยกĈĀนดใĀšเด็ก ๆ จąตšĂงไดรšĆบใบĂนčญćตในกćรปรąกĂบĂćชĊพ Influencer เĀมČĂนกĆบเด็กคนĂČ่น ๆ ทĊ่ทĈĂćชĊพเปŨนดćรćนĆกแÿดงĀรČĂนćงแบบ แลąเงĉนรćยไดš ขĂงพüกเขćจąถĎกเก็บไüšในบĆญชĊทĊ่เปŗดแยกตŠćงĀćก แลąจąÿćมćรถเขšćจĆดกćรไดšเมČ่Ăเด็กนĆ้นĂćยč ครบ 16 ปŘ กฎĀมćย Studer Bill ทĈใĀšพŠĂแมŠจąตšĂงไดšรĆบĂนčญćตจćกทćงกćร กŠĂนทĊ่ลĎก ๆ จą ไดšไปปรćกฏตĆüในคĂนเทนตŤĀรČĂโฆþณćทĊ่ไดšรĆบเงĉนÿนĆบÿนčน Studer ใĀšÿĆมภćþณŤกĆบเü็บไซตŤ CNET23 üŠć กฎĀมćยนĊ้ไดšรĆบกćรÿนĆบÿนčนจćกÿมćชĉกนĉตĉ บĆญญĆตĉเปŨนĂยŠćงมćก เมČ่ĂถĎกผŠćนแลąบĆงคĆบใชšเปŨนกฎĀมćยในเดČĂนตčลćคม 2020 แลąยĆงกลŠćü ĂĊกüŠć เมČ่Ăเด็ก ๆ เรĉ่มทĈเงĉนไดšĀรČĂเüลćทĊ่พüกเขćไดšรĆบกćรกĈกĆบจćกผĎšใĀญŠ ĀรČĂบĂกใĀšทĈÿĉ่งใด ตŠĂĀนšćกลšĂง ÿĉ่งนĆ้นยŠĂมไมŠใชŠกćรลąเลŠนĂĊกตŠĂไป แตŠกลĆบกลćยเปŨนงćนขĂงเด็ก ๆ ไปแลšü กฎĀมายไทย ไปถึงไĀนแลšว ปŦจจčบĆนกćรจšćงงćนเด็ก มĊพรąรćชบĆญญĆตĉคčšมครĂงแรงงćน พ.ý. 2541 มćตรć 44 ทĊ่ บĆญญĆตĉüŠć “ĀšćมมĉใĀšนćยจšćงจšćงเด็กĂćยčต่ĈกüŠćÿĉบĀšćปŘเปŨนลĎกจšćง” แตŠก็ยĆงปรćกฏมćĂยŠćง ตŠĂเนČ่ĂงüŠć มĊกćรจšćงดćรćนĆกแÿดงทĊ่เปŨนเด็กĂćยčต่ĈกüŠć 15 ปŘ เปŨนจĈนüนมćก จċงเĀมČĂนเปŨน ชŠĂงโĀüŠในกฎĀมćยแรงงćนทĊ่ยĆงไมŠมĊใครĂčด รüมถċงมćตรć 47 ทĊ่กĈĀนดเüลćทĈงćนขĂงลĎกจšćง Ăćยčต่ĈกüŠć 18 ปŘ üŠćไมŠใĀšทĈงćนในรąĀüŠćงเüลć 22.00–06.00 น. แตŠในรąĀüŠćงเüลćทĈงćน กฎĀมćยกลĆบไมŠไดšกĈĀนดชĆ่üโมงทĈงćนไüš ทĈใĀšเด็กĂćจตšĂงทĈงćนĂยŠćงĀนĆกในรąĀüŠćงนĆ้น แลą 22 Wong. (2019, April 24). “It’s not play if you’re making money”: how Instagram and YouTube disrupted child labor laws . The Guardian. Accessed November 10, 2022, Available from: http://www.theguardian.com/media/2019/apr/24/its-not-play-if-youre-making-money-how-instagram-andyoutube-disrupted-child-labor-laws. 23 Collins. (2022, August 8). TikTok Kids Are Being Exploited Online, but Change Is Coming. CNET. Accessed November 10, 2022, Available from: https://www.cnet.com/news/politics/tiktok-kids-are-being-exploitedonline-but-change-is-coming/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 126 กฎĀมćยเกĊ่ยüกĆบกćรจšćงแรงงćนเด็กนĊ้ มĉไดšถĎกแกšไขĀรČĂคĈนċงเกĊ่ยüกĆบĂčตÿćĀกรรมบĆนเทĉงมć ตĆ้งแตŠปรąกćýใชšในปŘ พ.ý. 2541 ĀรČĂรŠüม 24 ปŘแลšü ทĈใĀšดćรćเด็กĀรČĂแมšแตŠĂĉนฟลĎเĂนเซĂรŤ เด็ก ไมŠไดšรĆบกćรคšมčครĂงจćกกฎĀมćยเทŠćทĊ่คüรจąเปŨน นĂกจćกนĊ้ ในเรČ่ĂงกćรจĆดกćรทรĆพยŤÿĉนทĊ่ไดšมćจćกกćรทĈงćนนĆ้น กฎĀมćยยĆงใĀšĂĈนćจ ผĎšแทนโดยชĂบธรรมในกćรจĆดกćรทรĆพยŤÿĉนขĂงผĎšเยćüŤ ปรąมüลกฎĀมćยแพŠงแลąพćณĉชยŤ มćตรć 22 üćงĀลĆกüŠć ผĎšเยćüŤจąทĈนĉตĉกรรมใด ตšĂงไดšรĆบคüćมยĉนยĂมจćกผĎšแทนโดยชĂบธรรมเÿĊยกŠĂน มĉเชŠนนĆ้นนĉตĉกรรมทĊ่ไดšทĈลงไปโดยปรćýจćกกćรยĉนยĂมตกเปŨนโมฆą แลąมćตรć 157424 นĆ้น เพĊยงแตŠกĈĀนดปรąเภทนĉตĉกรรมทĊ่ผĎšใชšĂĈนćจปกครĂงจąกรąทĈมĉไดš เüšนแตŠýćลจąĂนčญćต ไüš 13 ปรąเภท แตŠในเรČ่ĂงขĂงมćตรกćรในกćรเก็บรĆกþćรćยไดšขĂงเด็กไüšใĀšตĆüเด็กเมČ่Ăบรรลčนĉตĉ ภćüąĀรČĂเมČ่Ăโตขċ้น กลĆบไมŠปรćกฏในกฎĀมćยไทยเลย เมČ่ĂเทĊยบกĆบกฎĀมćยขĂงĂเมรĉกćแลą ฝรĆ่งเýÿแลšü กฎĀมćยไทยยĆงมĊจčดท่ตĊĂšงปรĆบปรčงĂยĎŠมćกทĊเดĊยü 24 ปรąมüลกฎĀมćยแพŠงแลąพćณĉชยŤ มćตรć 1574 “นĉตĉกรรมใดĂĆนเกĊ่ยüกบĆทรĆพยŤÿนĉขĂงผšเĎยćüŤดĆงตŠĂไปนĊ้ผĎšใชšĂĈนćจปกครĂง จąกรąทĈมĉไดš เüšนแตŠýćลจąĂนčญćต (1) ขćย แลกเปลยĊ่น ขćยฝćก ใĀšเชŠćซČ้Ă จĈนĂง ปลดจĈนĂง ĀรĂČโĂนÿĉทธĉจĈนĂง ซċ่งĂÿĆงĀćรมĉทรĆพยŤĀรČĂ ÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤทĊ่ĂćจจĈนĂงไดš (2) กรąทĈใĀšÿčดÿĉ้นลงทĆ้งĀมดĀรČĂบćงÿüŠน ซċ่งทรพĆยÿĉทธĉขĂงผĎšเยćüŤĂĆนเกĊ่ยüกĆบĂÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤ (3) กŠĂตĆ้งภćรąจĈยĂม ÿĉทธĉĂćýยĆ ÿĉทธĉเĀนČĂพČ้นดĉน ÿĉทธĉเก็บกĉน ภćรąตĉดพĆนในĂÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤĀรČĂ ทรĆพยÿĉทธĉĂČ่นใดในĂÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤ (4) จĈĀนćŠยไปทĆ้งĀมดĀรČĂบćงÿŠüนซċ่งÿĉทธĉเรยĊกรšĂงทĊ่จąใĀšไดšมćซċ่งทรพĆยÿĉทธĉในĂÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤĀรČĂ ÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤทĊ่ĂćจจĈนĂงไดšĀรČĂÿĉทธเĉรĊยกรĂšงทĊ่จąใĀšทรĆพยŤÿนĉเชŠนüćŠนĆ้นขĂงผĎšเยćüŤปลĂดจćกทรĆพยÿĉทธĉทĊ่มĂĊยĎŠเĀนČĂทรĆพยŤÿĉน นĆ้น (5) ใĀšเชŠćĂÿĆงĀćรĉมทรĆพยŤเกĉนÿćมปŘ (6) กŠĂขšĂผกĎพĆนใด ๆ ทĊ่มčŠงใĀšเกĉดผลตćม (๑) (๒) ĀรČĂ (๓) (7) ใĀšกĎšยČมเงĉน (8) ใĀšโดยเÿนŠĀć เüšนแตŠจąเĂćเงĉนไดšขĂงผĎšเยćüŤใĀšแทนผšเĎยćüŤเพĂČ่กćรกčýลÿćธćรณą เพČ่ĂกćรÿงĆคม ĀรĂČ ตćมĀนšćทĊ่ธรรมจรรยć ทĆ้งนĊ้ พĂÿมคüรแกŠฐćนćนčรĎปขĂงผĎšเยćüŤ (9) รĆบกćรใĀšโดยเÿนŠĀćทĊ่มĊเงČ่ĂนไขĀรČĂคŠćภćรąตĉดพĆน ĀรČĂไมŠรบĆกćรใĀโšดยเÿนĀŠ ć (10) ปรąกĆนโดยปรąกćรใด ๆ ĂĆนĂćจมผĊลใĀšผĎšเยćüŤตšĂงถĎกบĆงคĆบชĈรąĀนĊ้ĀรČĂทĈนĉตĉกรรมĂČ่นทĊ่มĊผลใĀš ผĎšเยćüŤตĂšงรĆบเปŨนผĎšรĆบชĈรąĀนขĊ้ĂงบčคคลĂČ่นĀรČĂแทนบčคคลĂČ่น (11) นĈทรĆพยŤÿĉนไปแÿüงĀćผลปรąโยชนŤนĂกจćกในกรณĊทĊ่บĆญญĆตĉไüšในมćตรć ๑๕๙๘/๔ (๑) (๒) ĀรČĂ (๓) (12) ปรąนĊปรąนĂมยĂมคüćม (13) มĂบขšĂพĉพćทใĀšĂนčญćโตตčลćกćรüĉนĉจฉยĆ”

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 127 การแÿวงĀาประโยชนŤทางเพศตŠอเด็กทางออนไลนŤ (Child Sexual Exploitation) ในปŦจจčบĆน ÿČ่ĂโซเซĊยลมเĊดยĊมĊกćรนĈเÿนĂรĎปภćพĀรČĂüĉดĊโĂขĂงเด็กในĀลćยĂĉรĉยćบท ทĆ้ง กćรกĉน เลŠน เตšน นĂน ĀรČĂแมšกรąทĆ่งขณąถĎกผĎšปกครĂงดč ซċ่งผĎšทĊ่แชรŤรĎปภćพĀรČĂüĉดĊโĂดĆงกลŠćü มĆกจąเปŨนพŠĂแมŠ ญćตĉผĎšใĀญŠ ผĎšปกครĂง ĀรČĂครĎขĂงเด็กเĀลŠćนĆ้น ทĆ้งทĊ่เปŨนดćรć ĂĉนฟลĎเĂนเซĂรŤ ĀรČĂคนธรรมดćทĆ่üไป โดยมĆกจąแชรŤใĀšผĎšĂČ่นไดšเĀ็นถċงคüćมนŠćรĆกนŠćเĂ็นดĎขĂงเด็ก ĂยŠćงไรก็ตćม กćรแชรŤรĎปĀรČĂüĉดĊโĂขĂงเด็กÿćมćรถกลćยเปŨนดćบÿĂงคม แลąไมŠไดšÿŠงผลดĊเพĊยงĂยŠćงเดĊยüตŠĂ ตĆüเด็กเÿมĂไป เมČ่Ăเกĉดกรąแÿนĉยม “แชรŤรĎปบčตรĀลćน” ในĀมĎŠผĎšปกครĂงบนÿČ่ĂĂĂนไลนŤ ผĎšคนในÿĆงคม บćงÿŠüนทĊ่มคĊüćมตรąĀนĆกเรČ่ĂงÿĉทธĉในเนČ้ĂตĆüรŠćงกćยขĂงเด็กไดšแÿดงคüćมเปŨนĀŠüงเกĊ่ยüกĆบคüćม ปลĂดภĆยขĂงเด็ก แลąถกเถĊยงเรČ่ĂงขĂบเขตทĊ่ผĎšปกครĂงจąÿćมćรถแชรŤรĎปแลąüĉดĊโĂขĂงลĎกลงใน โซเชĊยลมĊเดĊย โดยผĎšชŠüยýćÿตรćจćรยŤ นćยแพทยŤüรüčฒĉ เชยปรąเÿรĉฐ กčมćรแพทยŤเจšćขĂง Facebook page “เลĊ้ยงลĎกตćมใจĀมĂ” ไดšแÿดงคüćมคĉดเĀ็นüŠć ทčกคนตŠćงเขšćใจĀĆüĂกขĂงคน ทĊ่มĊลĎก เมČ่ĂเĀ็นเด็กนŠćรĆก ก็ĂยćกแชรŤใĀšคนใกลšชĉดเĀ็น ĀรČĂĀลćยครĆ้งทĊ่ผĎšเปŨนพŠĂแมŠก็ĂยćกโพÿตŤ ไüšเก็บเปŨนคüćมทรงจĈเกĊ่ยüกĆบลĎก แตŠกลĆบมĊบćงÿŠüนทĊ่ไดšโพÿตŤรĎปเด็กทčกฝŘกšćü เปŗดบĆญชĊ (Social Media Account) เปŨนÿćธćรณąตลĂด แลąแชรŤทčกเรČ่ĂงทĊ่ĂćจเปŨนĂĆนตรćย ไมŠüŠćจąเปŨนทĊ่ĂยĎŠ บšćน โรงเรĊยน ทĊ่ทĈงćน แท็กÿถćนทĊ่ตลĂด แลąโพÿตŤแบบเรĊยลไทมŤ ดĆงนĆ้น ลĎกĂยĎŠทĊ่ไĀน เüลć ใดบšćง เคยทĈĂąไรไปในĂดĊต บčคคลĂČ่นÿćมćรถรĎšไดšทĆ้งĀมด ĂćจกลŠćüไดšüŠć เรćรĎš โลกรĎš มĉจฉćชĊพ ก็รĎš25 เม่ĂČมĊกćรนĈเÿนĂรĎปภćพแลąคลĉปüĉดĊโĂขĂงเด็กตลĂดเüลć แลąบĂกใĀšเĀลŠćผĎšตĉดตćมไดšรĆบ รĎšถċงÿถćนทĊ่ทĊ่เด็กĂยĎŠ รüมไปถċงขšĂมĎลÿŠüนตĆüขĂงเด็กทĆ้งทĊ่ผĎšปกครĂงÿมคüรปกปŗดเĂćไüšเพČ่Ă ปŜĂงกĆนĂĆนตรćยจćกกćรÿüมรĂย แĂบĂšćง ĀรČĂแมšแตŠกćรขโมยตĆüตน (Identity Theft) ซċ่งเปŨน กćรลąเมĉดคüćมเปŨนÿŠüนตĆüขĂงเด็ก แลąทĈใĀšมĉจฉćชĊพÿćมćรถเขšćถċงเด็กไดšโดยงŠćย กćรแชรŤรĎปĀรČĂüĉดĊโĂขĂงเด็กมćกเกĉนไป ĀรČĂ Oversharing ÿŠงผลเÿĊยตŠĂเด็ก เพรćąเด็ก ยĆงไมŠรĎšผĉดชĂบมćกพĂทĊ่จąตĆดÿĉนใจดšüยตนเĂงĂยŠćงแทšจรĉงüŠć รĎšÿċกดĊแลąยĉนยĂมใĀšผĎšใĀญŠนĈรĎป ĀรČĂüĉดĊโĂขĂงตนไปโพÿตŤในÿČ่ĂโซเซĊยลมĊเดĊย กćรกรąทĈทĊ่ผĎšใĀญŠมĂงüŠćเปŨนเรČ่ĂงทĊ่นŠćรĆก นŠćตลก ĂćจกลćยเปŨนกćรปรąจćนเด็กไดšดšüยเชŠนกĆน เชŠน กćรโพÿตŤรĎปภćพแลąคลĉป ซċ่งมĊลĆกþณąทŠćทćง Ăćทĉ กćรรšĂงไĀš กćรโดนทĈโทþ โดนแกลšง คüćมรĎšÿċกกลĆü กćรแÿดงคüćมเĀ็นขĂงเด็กในเรČ่Ăง ตŠćง ๆ ĀรČĂแมšแตŠกćรแกลšงแลąลšĂเลĊยนเด็ก ซċ่งคนในÿĆงคมมĂงüŠćเปŨนเรČ่ĂงขĈขĆน แลąมĂงขšćม 25 นĉธĉý. (26 มĊนćคม 2565). เรĊยนรĎš 'ÿĉทธเĉด็ก' ผŠćนดรćมŠć 'ปčŜมปčŜย' โพÿตŤรปĎไมŠเĀน็ĀนšćลĎก. workpointtoday. จćก https://workpointtoday.com/sharenting1/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 128 ผลกรąทบในดšćนลบขĂงเด็กทĊ่ถĎกกลĆ่นแกลšงทćงĂĂนไลนŤ (Cyber Bullying)26 ปŦญĀćทĊ่เกĉดขċ้น ĂćจทĈใĀšเด็กถĎกกรąทบกรąเทČĂนทćงจĉตใจจนÿĎญเÿĊยคüćมมĆ่นใจĀรČĂพĆฒนćเปŨนโรคซċมเýรšćไดš ผลเÿĊยทĊ่Ăćจเกĉดขċ้นÿćมćรถมĊผลกรąทบตŠĂเด็กทĆ้งในทćงกฎĀมćยแลąทćงĀลĆกจĉตüĉทยć เด็ก โดยรćยกćรüĉทยč “รĎšทĆนÿČ่ĂกĆบÿภćกćรÿČ่ĂมüลชนแĀŠงชćตĉ” พĎดคčยเรČ่Ăง “รąüĆง…! เด็กไมŠใชŠ Content ÿĈĀรĆบÿČ่Ă” ผĎšชŠüยýćÿตรćจćรยŤแพทยŤĀญĉงจĉรćภรณŤ ĂรčณćกĎร ĂćจćรยŤแพทยŤดšćนเüช ýćÿตรŤüĆยรčŠน ภćคüĉชćกčมćรเüชýćÿตรŤ คณąแพทยýćÿตรŤ โรงพยćบćลรćมćธĉบดĊ27กลŠćüüŠć เรČ่Ăง นĊ้เปŨนเรČ่ĂงลąเĂĊยดĂŠĂนทĊ่ผĎšใĀญŠคüรเขšćใจแลąเคćรพในÿĉทธĉขĂงเด็ก ĂยŠćมĂงüŠćเด็กคČĂคนทĊ่มĊ ĂĈนćจต่ĈกüŠćแลšüเรćจąทĈĂยŠćงไรก็ไดš เด็กทčกคนมĊÿĉทธĉ ไมŠใชŠตĆüตลกĀรČĂขĂงÿรšćงคüćมบĆนเทĉง ใĀšกĆบผĎšใĀญŠ ซċ่งกćรเปŗดเผยภćพĀรČĂคลĉปกćรกรąทĈในทćงไมŠดĊจąÿŠงผลใĀšเกĉดคüćมเครĊยด ĂĆบĂćย ทĈใĀšคüćมนĆบถČĂในตĆüเĂงลดลงแลąÿภćพจĉตใจย่ĈแยŠจćกกćรถĎกลšĂเลĊยนโดยกลčŠมเพČ่Ăน ĀรČĂตšĂงกลćยเปŨนทĊ่รĎšจĆกขĂงÿĆงคมจนไมŠมĊคüćมเปŨนÿŠüนตĆü นĂกจćกนĊ้ คลĉปทĊ่ปรąจćนกćรกรąทĈ ขĂงบčตรĀลćนจąÿŠงผลลบตŠĂคüćมÿĆมพĆนธŤขĂงÿมćชĉกในครĂบครĆü ดĆงนĆ้น ผĎšใĀญŠตšĂงมĊคüćมคĉดทĊ่ รĂบคĂบ ĀćกรĆกลĎกก็ĂยŠćลąเมĉดÿĉทธĉ แลąมĂงถċงผลเÿĊยทĊ่จąเกĉดขċ้นใĀšมćก28 ในปŦจจčบĆน กćรโพÿตŤรĎปภćพแลąüĉดĊโĂขĂงเด็กนĆกเรĊยนโดยครĎก็เปŨนทĊ่นĉยมเชŠนกĆน กลŠćüคČĂ ใชšเด็กนĆกเรĊยนเปŨนตĆüแÿดงในคĂนเทนตŤเพČ่ĂเรĊยกยĂดไลกŤแลąใĀšคนตĉดตćม ยĉ่งไปกüŠć นĆ้น üĉดĊโĂทĊ่พบบนÿČ่ĂĂĂนไลนŤจĈนüนมćกเปŨนüĉดĊโĂเกĊ่ยüกĆบเรČ่ĂงนŠćĂćยขĂงเด็กทĊ่เด็กแÿดง ĂĂกมćโดยไรšเดĊยงÿć ซċ่งเปŨนกćรลąเมĉดÿĉทธĉเด็กĂยŠćงชĆดเจน ÿĉ่งเĀลŠćนĊ้เปŨนเรČ่ĂงทĊ่ครĎแลą ÿถćบĆนกćรýċกþćตšĂงตรąĀนĆกถċงเปŨนĂยŠćงมćก เนČ่ĂงจćกผĎšปกครĂงยŠĂมไมŠตšĂงกćรใĀšบčตรĀลćน ขĂงตนถĎกนĈไปทĈคĂนเทนตŤเชŠนนĊ้ เพรćąปรąโยชนŤนĆ้นไมŠไดšเกĉดกĆบตĆüเด็ก แตŠกลĆบเปŨนปรąโยชนŤ กĆบครĎจćกกćรไดšรĆบยĂดไลกŤĀรČĂเพĉ่มคนตĉดตćมไดšเปŨนจĈนüนมćก ซċ่งกćรกรąทĈเĀลŠćนĊ้ไมŠใชŠ ĀนšćทĊ่ขĂงผĎšปรąกĂบüĉชćชĊพครĎ แลąพŠĂแมŠผĎšใชšĂĈนćจปกครĂงตšĂงตรąĀนĆกแลąเขšćใจüŠć ÿĉทธĉ คüćมเปŨนÿŠüนตĆüแลąÿĉทธĉในเนČ้ĂตĆüรŠćงกćยขĂงเด็กจĈเปŨนตšĂงไดšรĆบกćรปกปŜĂงคčšมครĂง นĂกจćกผĎšปกครĂงแลšü ครĎก็เปŨนผĎšมĊĀนšćทĊ่ตćมกฎĀมćยทĊ่จąตšĂงปกปŜĂงÿĉทธĉขĂงเด็ก แตŠ ĀลćยครĆ้งกลĆบพบüŠć คĂนเทนตŤเĀลŠćนĊ้ทĊ่ลąเมĉดÿĉทธĉขĂงเด็กกลĆบมćจćกครĎเÿĊยเĂง ĂĊกทĆ้งเมČ่ĂคĂน เทนตŤเĀลŠćนĊ้ไดšรĆบคüćมนĉยม เปŨนทĊ่พĎดถċงในüงกüšćงบนÿĆงคมĂĂนไลนŤ ÿČ่ĂยŠĂมĀยĉบปรąเด็น เĀลŠćนĊ้ขċ้นมćพĎดคčยผŠćนĀนšćจĂ ดšüยเĀ็นเปŨนเรČ่Ăงตลก นŠćรĆก นŠćขĈขĆน ซċ่งเปŨนเรČ่ĂงนŠćตĆ้งคĈถćม เกĊ่ยüกĆบจรĉยธรรมขĂงÿČ่ĂกรąแÿĀลĆก 26 พรĉบพĆนดćü. (16 ÿĉงĀćคม 2559). ÿĉทธĉเด็ก ในภćพถŠćยแลąเคลČ่ĂนไĀü. Posttoday. จćก https://www.posttoday.com/life/healthy/448783. 27 thansettakij. (7 กรกฎćคม 2559). ถćŠย-โพÿตŤ-แชรŤคลĉปเด็กแลąผĎšถĎกกรąทĈในโลกĂĂนไลนเŤขšćขŠćยลąเมĉดÿĉทธĉ. จćก https://www.thansettakij.com/business/68672 28 ÿภćกćรÿČ่ĂมüลชนแĀŠงชćตĉ. (5 ตčลćคม 2565). รąüĆง... ! เดก็ ไมŠใชŠ "content" ÿĈĀรĆบÿČ่Ă. จćก https://www.presscouncil.or.th/8210.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 129 แลąผลเÿĊยในทćงกฎĀมćย คČĂ กćรนĈเขšćรĎปภćพĀรČĂคลĉปüĉดĊโĂเปŨนขšĂมĎลÿŠüนตĆüขĂง เด็ก ผĉดกฎĀมćยคčšมครĂงเด็กทĊ่ปŜĂงกĆนไมŠใĀšมĊกćรเผยแพรŠขšĂมĎลทĊ่ÿćมćรถเขšćถċงตĆüเด็กไดš กćร เผยแพรŠÿĎŠÿćธćรณąโดยไมไŠดšรĆบĂนčญćตจćกเด็กยŠĂมเปŨนกćรขĆดตŠĂĀลĆกÿĉทธĉเด็ก ขณąเดĊยüกĆนแมš จąขĂĂนčญćตเด็กแลšü แตŠในคüćมเปŨนจรĉง เด็กก็ĂćจจąยĆงไมŠมĊüčฒĉภćüąเพĊยงพĂทĊ่จąเขšćใจแลąรĎš ถċงผลกรąทบทĊ่Ăćจเกĉดขċ้นในĂนćคต แลąปŦญĀćทĊ่นŠćเปŨนĀŠüงทĊ่ÿčด คČĂ เด็กĂćจถĎกแÿüงĀć ผลปรąโยชนŤทćงเพýจćกชŠĂงทćงĂĂนไลนŤ เชŠน กćรทĊ่ผĎšปกครĂงลงรĎปเด็กเล็กไมŠใÿŠเÿČ้Ăผšć ĂćจมĊ กลčŠมผĎšเกĉดคüćมใครŠตŠĂเด็ก29 จĆดเก็บ (Save) รĎปภćพเĀลŠćนĆ้นไปเชŠนกĆน ความĀมายของคำวŠา “การแÿวงĀาผลประโยชนŤทางเพศจากเด็ก” มĎลนĉธĉเพČ่ĂยčตĉกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็ก (ECPAT Foundation Thailand) ไดšใĀšคüćมĀมćยขĂง “กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็ก”30 ไüšüŠć เปŨนกćรกรąทĈทĊ่ลŠüง ลąเมĉดÿĉทธĉเด็กĂยŠćงรšćยแรง กćรกรąทĈดĆงกลŠćüเปŨนกćรกรąทĈทćรčณกรรมทćงเพýตŠĂเด็ก เด็ก ถĎกปฏĉบĆตĉเยĊ่ยงÿĉนคšć แลąüĆตถčทćงเพý โดยมĊคŠćตĂบแทนเปŨนเงĉนÿด ĀรČĂรćงüĆลĂยŠćงĂČ่นใĀšกĆบ เด็ก ĀรČĂบčคคลทĊ่ÿćม ĀรČĂบčคคลĂČ่น ๆ กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็ก เปŨนรĎปแบบĀนċ่ง ขĂงกćรบĆงคĆบขĎŠเข็ญ กćรใชšคüćมรčนแรง กćรบĆงคĆบใชšแรงงćน แลąกćรปฏĉบĆตĉตŠĂเด็กในรĎปแบบ กćรเปŨนทćÿทĊ่พบเĀ็นไดใšนปŦจจčบĆน คณąทĈงćนรąĀüŠćงĀนŠüยงćนเกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýเด็ก ไดšใĀš คüćมĀมćยขĂงคĈüŠć กćรลŠüงลąเมดĉทćงเพýตŠĂเด็ก กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็ก แลą กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็กทćงĂĂนไลนŤไüšüŠć กćรลŠüง ลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็ก31 Āมćยถċง กĉจกรรมทćงเพýแบบตŠćง ๆ ทĊ่กรąทĈตŠĂเด็ก (เด็กĀมćยถċง บčคคลทĊ่มĊĂćยčต่ĈกüŠć 18 ปŘ) ไมŠüŠćเด็กจąตรąĀนĆกĀรČĂไมŠüŠćÿĉ่งทĊ่กĈลĆงเกĉดขċ้นกĆบพüกเขćถČĂเปŨน กćรกรąทĈทĊ่ผĉดปกตĉแลąยĂมรĆบไมŠไดšก็ตćม ผĎšทĊ่กรąทĈผĉดดĆงกลŠćüĂćจเปŨนผĎšใĀญŠĀรČĂบčคคลüĆย เดĊยüกĆน แลąโดยปกตĉแลšü จąเกĊ่ยüขšĂงกĆบปŦจเจกชนĀรČĂกลčŠมบčคคลทĊ่มĊคüćมไดšเปรĊยบเĀนČĂเด็ก ĂĆนเนČ่ĂงมćจćกคüćมไมŠเทŠćเทĊยมทćงĂĈนćจ ทĆ้งนĊ้ กćรกรąทĈดĆงกลŠćüĂćจเกĉดขċ้นโดยไมŠมĊกćร 29 Paedophilia / Pedophilia (noun) the condition of being sexually interested in children, or sexual activity with children ผĎšมĊĂćกćรบกพรŠĂงทćงจĉตปรąเภทĀนċ่งในกลčŠมโรคกćมüĉปรĉตทĊ่มĆกเกĉดคüćมตĂšงกćรทćงเพýกĆบเด็ก โดยมĆกจąเกĉดĂćรมณเŤมČ่ĂเĀ็น ภćพเดก็แลąเกĉดคüćมตĉดตćตรงċใจ จนĂćจลŠĂลüงĀรČĂทĈรšćยเด็กเพČ่ĂตĂบÿนĂงĂćรมณทŤ ćงเพýขĂงตüĆเĂง30 ECPAT foundation Thailand. กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็ก. จćก https://www.ecpatth.org/article/2/sexual-exploitation-of-children.html. 31 คณąทĈงćนĀนŠüยงćนเกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพý. (2559). ĀลĆกเกณฑŤกćรใชšคĈýĆพทŤเฉพćąเพČ่ĂกćรคšมčครĂงเด็ก จćกกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพý. เĂ็คแพค ĂĉนเตĂรŤชĆ่นแนล.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 130 บĆงคĆบทĊ่ชĆดเจน เพรćąผĎšกรąทĈผĉดมĆกใชšĂĈนćจÿĆ่งกćรĀรČĂÿรšćงĂĉทธĉพลเĀนČĂเด็ก โดยใชšเลŠĀŤ เĀลĊ่ยมในกćรคüบคčมĀรČĂĀลĂกลüงเด็กบŠĂย ๆ กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็ก32 เกĊ่ยüขšĂงกĆบกćรกรąทĈในลĆกþณąทĊ่เĀมČĂนกĆบ กćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็ก แตŠĂงคŤปรąกĂบทĊ่เพĉ่มเขšćมć คČĂ กćรคčกคćมĀรČĂแลกเปลĊ่ยนดšüย บćงÿĉ่งบćงĂยŠćง เชŠน ทĊ่พĆก üĆตถčÿĉ่งขĂง ĀรČĂÿĉ่งทĊ่ไมŠไดšเปŨนüĆตถčÿĉ่งขĂง เชŠน คüćมคčšมครĂงĀรČĂ คüćมÿĆมพĆนธŤ ĀรČĂแมšแตŠกćรÿĆญญćüŠćจąใĀšÿĉ่งตŠćง ๆ ซċ่งĂงคŤปรąกĂบนĊ้ตšĂงเกĉดขċ้นในกćรลŠüง ลąเมĉดเด็กจċงทĈใĀšÿถćนกćรณŤดĆงกลŠćüเปŨนกćรแÿüงปรąโยชนŤจćกเด็ก กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýทćงĂĂนไลนŤ (OCSEA)33 ĀมćยถċงÿถćนกćรณŤทĊ่ĂĉนเตĂรŤเน็ต แลąเทคโนโลยĊกćรÿČ่ĂÿćรเขšćมćเกĊ่ยüขšĂงในชŠüงĀนċ่งขĂงกćร ลŠüงลąเมĉดแลąแÿüงĀćปรąโยชนŤ ซċ่งกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพý ทćงĂĂนไลนŤÿćมćรถเกĉดขċ้นทćงĂĂนไลนŤเพĊยงĂยŠćงเดĊยüตĆ้งแตŠตšนจนจบ ĀรČĂเกĉดรŠüมกĆนทĆ้งทćง ĂĂนไลนŤแลąทćงกćรปฎĉÿĆมพĆนธŤทćงกćยภćพรąĀüŠćงผĎšลąเมĉดแลąเด็ก ýĎนยŤüĉจĆยĂĉนโนเซนตĉขĂงĂงคŤกćรยĎนĉเซฟ34 ไดšกĈĀนดคĈนĉยćมขĂงกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤ ทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็กทćงĂĂนไลนŤไüšโดยเฉพćą โดยเกĊ่ยüขšĂงกĆบกćรกรąทĈ ดĆงไปนĊ้ - กćรผลĉต กćรครĂบครĂง กćรÿŠงตŠĂ ÿČ่ĂกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็ก (Child Sexual Abuse material or CSAM) - กćรถŠćยทĂดÿดกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็ก (Live-streaming of child sexual abuse) - กćรกรĎมมĉ่งเด็กทćงĂĂนไลนŤเพČ่ĂüĆตถčปรąÿงคŤทćงเพý (Online grooming of children for sexual purposes) - กćรÿŠงตŠĂเนČ้ĂĀćทćงเพýเกĊ่ยüกĆบเด็กทĊ่ผลĉตขċ้นเĂง (Self-generated sexual content involving children) - กćรขĎŠกรรโชกทćงเพýตŠĂเด็ก (Sexual extortion of children) 32 เพิ่งอšาง. 33 D'Cruz, N. (8 มĊนćคม 2565). เปŗดตĆüรćยงćน disrupting harm เทคโนโลยกĊบĆกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็กใน ปรąเทýไทย. ECPAT. จćก https://ecpat.org/launch-of-the-disrupting-harm-report-for-thailand-on-technologyand-the-sexual-exploitation-of-children-thai/. 34 ýĎนยŤüĉจยĆĂĉนโนเซนตĉขĂงĂงคกŤ ćรยĎนĉเซฟ. (2565). Āยุดยั้งอันตรายในประเทýไทย Āลักฐานเกี่ยüกับการแÿüงĀาประโยชนŤทาง เพýและลŠüงละเมิดทางเพýเด็กทางออนไลนŤ.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 131 - กćรคčมคćมทćงเพýตŠĂเด็ก (Sexual harassment) แลąไดšรĆบเนČ้ĂĀćทćงเพýโดยไมŠ ตšĂงกćร (Unwanted exposeure of a child to sexual content) แคŠอยากแชรŤ ทำไมถึงอันตราย ในปŦจจčบĆน ผĎšคนลšüนใชšÿČ่ĂĂĂนไลนŤในกćรตĉดตŠĂขŠćüÿćร เปŨนงćนĂดĉเรก ĀรČĂแมšกรąทĆ่ง ใชšเปŨนĂćชĊพ จćกกćรÿĈรüจกćรมĊกćรใชšเทคโนโลยĊÿćรÿนเทýแลąกćรÿČ่ĂÿćรในครĆüเรČĂน พ.ý. 2565 (ไตรมćÿ 3)35 โดยÿĈนĆกงćนÿถĉตĉแĀŠงชćตĉ กรąทรüงดĉจĉทĆลเพČ่ĂเýรþฐกĉจแลąÿĆงคม ÿĈรüจ จćกปรąชćชนĂćยč 6 ปŘขċ้นไป ปรąมćณ 65.6 ลšćนคน พบüŠć ในไตรมćÿทĊ่ 3 ขĂง พ.ý. 2565 มĊ ผĎšใชšĂĉนเทĂรŤเน็ต 57.0 ลšćนคน คĉดเปŨนรšĂยลą 87.0 แลąเมČ่ĂพĉจćรณćแนüโนšมกćรใชšĂĉนเทĂรŤเน็ต ในชŠüงรąĀüŠćงปŘ พ.ý. 2563-2565 ไตรมćÿทĊ่ 3 พบüŠćผĎšใชšĂĉนเทĂรŤเน็ตมĊแนüโนšมเพĉ่มขċ้นจćกรšĂย ลą 77.8 ใน พ.ý. 2563 เปŨนรšĂยลą 86.6 ใน พ.ý. 2565 ไตรมćÿทĊ่ 1 ลดลงเล็กนšĂยเปŨนรšĂยลą 85.0 ใน พ.ý. 2565 ไตรมćÿทĊ่ 2 แลąมĊแนüโนšมทĊ่เพĉ่มเปŨนรšĂยลą 87.0 ใน พ.ý. 2565 ไตรมćÿ ทĊ่ 3 จċงĂćจกลŠćüไดšüŠćปรąชćชนในปŦจจčบĆนมĊแนüโนšมทĊ่จąใชšĂĉนเทĂรŤเน็ตแลąÿČ่ĂĂĂนไลนŤมćก ยĉ่งขċ้น แลąเมČ่ĂพĉจćรณćกćรใชšĂĉนเทĂรŤเน็ตขĂงแตŠลąกลčŠมĂćยčจćกกćรÿĈรüจในปŘ พ.ý. 2565 ชŠüงไตรมćÿทĊ่ 2 พบüŠć ปรąชćชนĂćยč 15-24 ปŘ ใชšĂĉนเทĂรŤเน็ตÿĎงทĊ่ÿčดคČĂรšĂยลą 98.8 รĂงลงมć คČĂĂćยč 25-39 ปŘ รšĂยลą 97.7 แลąĂćยč 6-14 ปŘ รšĂยลą 96.8 จćกขšĂมĎลขšćงตšนÿĆงเกตไดšüŠćเด็ก แลąเยćüชนคČĂกลčŠมทĊ่ใชšĂĉนเทĂรŤเน็ตคĂŠนขšćงมćก แตŠเด็กแลąเยćüชนĂćจไมŠไดšตรąĀนĆกถċงคüćมปลĂดภĆยĀรČĂคüćมเปŨนÿŠüนตĆüในกćรใชš ÿČ่ĂĂĂนไลนŤ เนČ่ĂงจćกĂćจยĆงไมŠไดšมĊคüćมรĎšผĉดชĂบมćกเทŠćผĎšใĀญŠซċ่งมĊคüćมรĎšแลąüčฒĉภćüąทĊ่ มćกกüŠć ĂยŠćงไรก็ตćม ผĎšใĀญŠซċ่งมĊĀนšćทĊ่กĈกĆบดĎแลแลąคčšมครĂงปกครĂงเด็กĂćจไมŠไดšตรąĀนĆกถċง คüćมปลĂดภĆยในกćรใชšÿČ่ĂĂĂนไลนŤเชŠนกĆน กลŠćüคČĂ ในปŦจจčบĆน เรćมĆกพบเĀ็นกćรโพÿตŤรĎปĀรČĂ üĉดĊโĂขĂงเด็กĀรČĂเยćüชน ไมŠüŠćจąเปŨนบčตรĀลćนĀรČĂนĆกเรĊยน ซċ่งในบćงครĆ้งĂćจเขšćขŠćยกćร แÿüงĀćผลปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็กผŠćนÿČ่ĂĂĂนไลนŤ โดยทĊ่ผĎšโพÿตŤนĆ้นĂćจจąตĆ้งใจĀรČĂไมŠไดš ตĆ้งใจ กćรกรąทĈดĆงกลŠćüเปŨนกćรลąเมĉดÿĉทธĉขĂงเด็กĀรČĂเยćüชน เพรćąเด็กไมŠมĊคüćมรĎšผĉดชĂบ เทŠćกĆบผĎšใĀญŠ แลąแตŠเดĉมนĆ้นเด็กถĎกมĂงüŠćเปŨนüĆตถčแลąทรĆพยŤÿĉนขĂงบĉดćมćรดć36 ทĈใĀš ผĎšปกครĂงมĊแนüคĉดทĊ่üŠćเด็กĂยĎŠภćยใตšปกครĂงขĂงตน จċงมĊÿĉทธĉทĊ่จąทĈĂąไรก็ไดš ซċ่งเปŨนคüćมคĉด ทĊ่ไมŠถĎกตšĂงแลąเปŨนกćรไมŠเทŠćเทĊยมกĆนในเรČ่ĂงĂĈนćจ เพรćąเด็กไมŠมĊĂĈนćจตĆดÿĉนใจเĂงไดš 35 เพิ่งอšาง. 36 üĉชćคčณ มĀćคčณแลą üĆชรนĉทรŤปŦจเจกชนüĉญťĎÿกčล. (2533). ผลกรąทบขĂงเด็กถĎกกรąทĈทćรčณกรรม : มćตรกćรปĂŜงกĆน แกšไข ýċกþćเฉพćąกรณเĊด็กแลąเยćüชนทĊ่เคยตšĂงคดĊ(รćยงćนกćรüจĉĆย). ÿมćคมÿüĆÿดĉกćรเด็กในปรąเทýไทย: กรčงเทพĄ.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 132 นćจรĊยŤชนąบčตร ไดกšลŠćüไüšในüĉทยćนĉพนธŤเรČ่Ăง ปŦญĀćทćงกฎĀมćยในกćรคščมครĂงÿĉทธĉ เด็กจćกกćรถĎกถŠćยภćพลงÿČ่ĂĂĂนไลนŤ37 ในปรąเทýไทยนĆ้น พŠĂแมŠĀลćยคนนĉยมถŠćยภćพลĎกแลą เผยแพรŠลงบน Facebook แมšจąไมŠมĊเจตนćทĊ่ไมŠดĊĀรČĂดšüยเจตนćทĊ่เĂ็นดĎลĎกĀลćนขĂงตน ดšüย แนüคĉดทĆýนคตĉทĊ่มĊมćแตŠเดĉมทĊ่üŠćพŠĂแมŠยŠĂมมĊÿĉทธĉÿมบĎรณใŤนตĆüขĂงลĎก ดšüยพČ้นฐćนคüćมคĉดขĂง ครĂบครĆüชćüเĂเชĊยทĊ่คŠĂนขšćงใĀšคüćมÿĈคĆญกĆบครĂบครĆüแลąÿถćบĆนครĂบครĆü ผŠćน กรąบüนกćรคĉดจćกรčŠนÿĎŠรčŠนจนกลćยเปŨนüĆฒนธรรมในกćรÿĆ่งÿĂนเด็กทĊ่ÿČบทĂดตŠĂกĆนมć เชŠน พŠĂ แมŠเปŨนพรąในบšćน ลĎกตšĂงเคćรพเชČ่ĂฟŦงพŠĂแมŠเปŨนตšน แนüคĉดนĊ้ÿąทšĂนใĀšเĀ็นüŠćครĂบครĆüไทย ใĀšคüćมÿĈคĆญขĂงคüćมมĆ่นคงในÿถćบĆนครĂบครĆü มćกกüŠćกćรเคćรพคüćมเปŨนปŦจเจกขĂง ÿมćชĉกในบšćน ซċ่งปฏĉเÿธไมŠไดšüŠćแนüคĉดดĆงกลŠćü ĂćจเปŨนปฏĉปŦกþŤกĆบĀลĆกÿĉทธĉคüćมเปŨนÿŠüนตĆü üŠćดšüยเคćรพÿĉทธĉคüćมเปŨนÿŠüนตĆüขĂงÿมćชĉกในครĂบครĆü ตัวอยŠางกรณีที่อาจนำไปÿูŠการแÿวงĀาประโยชนŤทางเพศจากเด็กผŠานÿื่อออนไลนŤ เนื่องจาก ผูšปกครองของเด็กไมŠไดšตระĀนักถึงÿิทธิและเÿรีภาพของเด็ก เมČ่ĂชŠüงÿĂงถċงÿćมเดČĂนทĊ่ผŠćนมć เรćĂćจไดšเĀ็นคลĉปüĉดĊโĂขĂงเด็กในüĆยĂนčบćลเตšนทŠć ทเüĉรŤก (Twerking) เผยแพรŠไปทĆ่üโลกĂĂนไลนŤ ซċ่งผĎšโพÿตŤคČĂ ครĎทĊ่มĊĀนšćทĊ่ดĎแลเด็กนĆกเรĊยนคน ดĆงกลŠćü เมČ่ĂคลĉปüĉดĊโĂนĆ้นกลćยเปŨนกรąแÿในโลกĂĂนไลนŤ ทĈใĀšผĎšคนในÿČ่ĂตŠćง ๆ แÿดงคüćม คĉดเĀ็นกĆนĂยŠćงมćกมćย ÿŠüนĀนċ่งไดšแÿดงคüćมคĉดเĀ็นไปในทćงเĂ็นดĎเด็กคนดĆงกลŠćüแลąมĂงüŠć กćรเตšนทŠćทเüĉรŤคนĆ้นเปŨนเพĊยงทŠćทĊ่เปŨนกรąแÿในโลกĂĂนไลนŤเทŠćนĆ้น แตŠในขณąเดĊยüกĆน ผĎšคนบćงÿŠüนมĂงüŠćทŠćทเüĉรŤคเปŨนทŠćทĊ่ไมŠเĀมćąÿมÿĈĀรĆบเด็ก โดยเฉพćąเด็กในüĆยเดĊยüกĆนกĆบเด็กในคลĉป เนČ่Ăงจćกเด็กในüĆยดĆงกลŠćüยĆงไมŠไดšมĊคüćมรĎšผĉดชĂบ มćกพĂ ทŠćทเüĉรŤคนĆ้นเปŨนเปŨนลĊลćกćรเตšนทĊ่ไมŠตćยตĆü ผĎšเตšนĂćจจąเขยŠć ĀรČĂกรąตčกกšน ขยĆบ รŠćงกćยไปในทĉýทćงซšćยขüć ĀรČĂขċ้นลงĂยŠćงรüดเร็ü ĂćจจąÿąบĆดÿąโพกĂยŠćงรüดเร็ü ตบกšน ตĆüเĂงซ้Ĉ ๆ ÿĈคĆญทĊ่ตšĂงเตšนทŠćเดĉมไปเรČ่Ăย ๆ เนšนกćรขยĆบรŠćงกćยĂยŠćงรüดเร็üรčนแรง ดĎüćบ Āüĉü ÿČ่ĂไปถċงกćรกรąตčšนĂćรมณŤทćงเพý38 แลąทĊ่แยŠไปกüŠćนĆ้นคČĂ ผĎšทĊ่โพÿตŤคลĉปดĆงกลŠćüนĆ้นกลĆบ เปŨนครĎขĂงเด็กเÿĊยเĂง 37 นćจรĊยŤชยąบčตร. (2563). “ปŦญĀćทćงกฎĀมćยในกćรคčšมครĂงÿĉทธĉเด็กจćกกćรถĎกถŠćยภćพลงÿČ่ĂĂĂนไลนŤ,” üćรÿćร กćรเมČĂงกćรปกครĂง 11,2 (พฤþภćคม - ÿĉงĀćคม 2564). 38 MGR Online. (15 พฤþภćคม 2561). Twerk แบบüยĆรčŠนไทย ทĈไมใครๆ ก็มĂงĂčบćทü!Ť (ชมคลปĉ). จćก https://mgronline.com/entertainment/detail/9610000047691.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 133 นćยธนบĆตร ชćยดŠćน เจšćขĂง Facebook Page ตčŢดÿŤreview39 ไดšแÿดงคüćมคĉดเĀ็น แลąตĆ้งขšĂÿงÿĆยเกĊ่ยüกĆบเรČ่ĂงรćüนĊ้ โดยÿรčปไดšüŠć นĂกจćกคčณครĎทŠćนนĊ้ยĆงมĊคčณครĎĂĊกมćกมćยทĊ่ ไดšโพÿตŤคลĉปüĉดĊโĂขĂงเด็กนĆกเรĊยน เพČ่ĂทĈเปŨนคĂนเทนตŤในแĂปพลĉเคชĆน Tiktok ทĆ้งทĊ่เด็กทĊ่ถĎก ถŠćยคลĉปมćเผยแพรŠในĂĉนเตĂรŤเน็ต ไมŠไดšĂยĎŠทĊ่üĆยทĊ่จąใĀšคüćมยĉนยĂมแลąไรšเดĊยงÿćเกĉนกüŠćทĊ่ จą รĎšüŠćตĆüเĂงนĆ้นยĉนยĂม แลąรĎšÿċกยĂมรĆบไดกšĆบÿĉ่งทĊ่ไดšถĎกโพÿตŤลงในÿČ่ĂĂĂนไลนŤจรĉง ๆ ĀรČĂไมŠครĎจċง ตšĂงคĉดแลąทบทüนĂยŠćงมćกกŠĂนทĊ่จąโพÿตŤคลĉปĀรČĂรĎปภćพตŠćง ๆ ขĂงเด็กนĆกเรĊยน แลąยĉ่งไป กüŠćนĆ้น พŠĂแมŠขĂงเด็กในคลĉปĂćจจąไมŠไดšยĉนยĂมแลąเĀ็นดšüยกĆบกćรกรąทĈดĆงกลŠćüขĂงคčณครĎ ĀรČĂĀćกในกรณĊทĊ่พŠĂแมŠยĉนยĂมแลąยĂมรĆบไดšแตŠในฐćนąทĊ่เปŨนครĎคüรตรąĀนĆกถċงกćรคščมครĂง ปกปŜĂงÿĉทธĉขĂงเด็กเปŨนĂĆนดĆบแรก แตŠในปŦจจčบĆน คčณครĎกลĆบเปŨนผĎšทĊ่ลąเมĉดÿĉทธĉขĂงเด็กเÿĊยเĂง ปรąเด็นเรČ่Ăง Right to Privacy เปŨนเรČ่ĂงลąเĂĊยดĂŠĂนขĂงเด็ก ผĎšปกครĂงไมŠüŠćจąเปŨน พŠĂแมŠĀรČĂครĎซċ่งตšĂงพĉทĆกþŤคüćมปลĂดภĆยแลąคčšมครĂงเด็ก เนČ่Ăงจćกเด็กไมŠÿćมćรถทĊ่จąใĀšคüćม ยĉนยĂมĀรČĂมĊĂĉÿรąในกćรเลČĂกชĊüĉตทĊ่ตนเĂงตšĂงกćรไดš เมČ่ĂมĊĂćยčมćกพĂทĊ่จąÿćมćรถตĆดÿĉนใจไดš ดšüยตนเĂงแลšü ĂćจไมŠตšĂงกćรใĀšรĎปĀรČĂคลĉปüĉดĊโĂขĂงตนĂĂกมćในลĆกþณąดĆงกลŠćü แลąยĉ่งไป กüŠćนĆ้นกćรโพÿตŤในÿČ่ĂĂĂนไลนŤ เมČ่Ăÿĉ่งเĀลŠćนĆ้นเขšćไปĂยĎŠในรąบบĂĉนเทĂรŤเน็ตแลšü ยŠĂมไมŠ ÿćมćรถลบใĀšĀćยไปจćกโลกĂĂนไลนŤไดšĂยŠćงถćüร เกĉดเปŨน Digital Footprint ทĊ่ตĉดตĆüเด็กไป ตลĂด กลŠćüคČĂ เด็กถĎกลąเมĉดคüćมเปŨนÿŠüนตĆüแลąถĎกนĈเÿนĂตĆüตนขĂงตนไปĂยŠćงทĊ่ไมŠมĊ ทćงเลČĂก ผý.มรรยćท ĂĆครจĆนทโชตĉ คณąนĉเทýýćÿตรŤ จčāćลงกรณŤมĀćüĉทยćลĆย กลŠćüüŠć “กćรทĊ่ ภćพĀรČĂคลĉปขĂงเด็กถĎกนĈไปตĆดตŠĂดĆดแปลง เปŨนทĊ่ÿนčกÿนćนบนĂĉนเทĂรŤเน็ต บćงครĆ้งถĎกนĈไป แชรŤตŠĂแลąปรĆบเปลĊ่ยนเจตนćทĊ่ดĊใĀšกลćยเปŨนเรČ่ĂงไมŠดĊเพČ่ĂเรĊยกยĂดไลกŤ มĊเด็กĀลćยกรณĊทĊ่เด็ก กลćยเปŨนโรคซċมเýรšćจćกกćรโดนลšĂเลĊยนบนĂĉนเทĂรŤเน็ต กลćยเปŨนแผลในใจทĊ่ÿŠงผลกรąทบตŠĂ ชĊüĉตปรąจĈüĆน เชŠน ตšĂงยšćยโรงเรĊยน เพรćąโดนลšĂ ĂċดĂĆดเพรćąกลćยเปŨนคนดĆงแลąมĊแตŠคนมć พĎดคčยĀรČĂลšĂเลĊยน Āüćดรąแüง เกĉดภćüąคüćมเครĊยด ĀรČĂแมšแตŠคĉดฆŠćตĆüตćยก็มĊ”40 เĀ็นไดš จćกปรąเด็นทĊ่กĈลĆงรšĂนแรงในทüĉตเตĂรŤ จćกกรณĊลĎกแฝดขĂงคĎŠรĆกดćรćคĎŠĀนċ่ง ทĊ่เปŨนทĊ่ถกเถĊยง รąĀüŠćงกลčŠมทĊ่เĀ็นüŠćไมŠÿมคüรตĉดตćมถŠćยทčกนćทĊในชĊüĉตขĂงบčตร แลąกลčŠมผĎšตĉดตćมทĊ่เĀ็นüŠćเปŨน คüćมบĆนเทĉง ĀรČĂทĊ่เรĊยกüŠć “ăĊลใจ” ขĂงแฟนคลĆบ โดยบćงทüĉตท่ĊมĊยĂดผĎšคĂมเมนตŤเปŨนจĈนüน มćกก็มĊบćงÿŠüนพĉมพŤไปในเชĉงüĉจćรณŤรĎปรŠćงĀนšćตć ĀรČĂลĆกþณąนĉÿĆยขĂงเด็กดšüยถšĂยคĈĀยćบ คćย 39 ธนบĆตร ชćยดŠćน (ตčŢดÿŤreview). (16 กĆนยćยน 2565). Your students are not your contents. จćก https://www.facebook.com/tootsyreview/posts/pfbid0tzYtTMtD4rc2vJZ3HaDr6GQ6hKQJaPGrZt1hqsJrbkT 6KbXB8btBKpXRH7BFtLL3l. 40 พรĉบพĆนดćü, Ăšćงแลšü 26.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 134 จćกทĊ่ไดšกลŠćüมćขšćงตšน ผĎšใĀญŠรĂบตĆüเด็กไมŠüŠćจąเปŨน พŠĂแมŠ ญćตĉผĎšใĀญŠในครĂบครĆü ĀรČĂครĎ คüรตรąĀนĆกถċงคüćมเปŨนÿŠüนตĆüแลąÿĉทธĉขĂงเด็ก กćรกรąทĈขĂงผĎšใĀญŠทĊ่ĂćจทĈไปโดย คüćมรĆกĀรČĂคüćมเĂ็นดĎเด็ก ĀรČĂทĈไปเพČ่ĂคüćมÿนčกÿนćนÿŠüนตĆü ĂćจเปŨนกćรลąเมĉดÿĉทธĉขĂง เด็กไดšแลąĂćจนĈไปÿĎŠĂĆนตรćยแกŠเด็กไดš แลšüเĀตčใด กćรแชรŤĀรČĂโพÿตŤรĎปภćพĀรČĂüĉดĊโĂขĂงเด็กจċงเปŨนเรČ่ĂงทĊ่ตšĂงตรąĀนĆก โดยเฉพćąผĎšปกครĂงขĂงเด็ก นĆ่นก็เปŨนเพรćąüŠćกćรกรąทĈดĆงกลŠćüĂćจÿŠงผลใĀšเกĉดĂĆนตรćยตŠĂ เด็กĀรČĂเยćüชน ĂĆนไดแšกŠกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýขĂงเด็กทćง ĂĂฟไลนŤไดดšüšยเชŠนกĆน ในปŘ พ.ý 2560 ถċง พ.ý. 256241 กรมÿĂบÿüนคดĊพĉเýþ (DSI) มĊจĈนüนคดĊทĊ่เกĊ่ยüกĆบ กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมดĉทćงเพýตŠĂเด็กทĊ่ไดšรĆบกćรรćยงćน เปŨนจĈนüน ทĆ้งĀมด 37 คดĊ แลąคดĊทĊ่เกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂ เด็กทćงĂĂนไลนŤทĆ้งĀมด 17 คดĊ ยĉ่งไปกüŠćนĆ้นชčดปฏĉบĆตĉกćรปรćบปรćมกćรลŠüงลąเมĉดทćง ĂĉนเทĂรŤเน็ต ปรąเทýไทย (ไทแคค) ยĆงมĊรćยงćนคดĊทĊ่เกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลą กćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็กจĈนüน 302 คดĊ แลą 152 คดĊในกรณĊกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćง เพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýตŠĂเด็ก ซċ่งเปŨนขšĂมĎลจćกชŠüงเดČĂนมĉถčนćยน พ.ý. 2558 ถċงเดČĂน ตčลćคม พ.ý. 2563 จćกขšĂมĎลขšćงตšนซċ่งแมšจąเปŨนเพĊยงขšĂมĎลทĊ่ไดšรĆบกćรรćยงćนเทŠćนĆ้น แตŠก็ แÿดงใĀšเĀ็นไดšüŠćในปŦจจčบĆนมĊคดĊทĊ่เกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรลŠüงลąเมĉดทćง เพýตŠĂเด็กทĆ้งทćงĂĂฟไลนŤแลąทćงĂĂนไลนŤเกĉดขċ้นเปŨนจĈนüนมćก แลąคćดüŠćยĆงมĊคดĊทĊ่ยĆงไมไŠดš รĆบกćรรćยงćนĂĊกมćกเชŠนกĆน นĂกจćกนĆ้นในปŘ พ.ý. 256442 พบüŠćรšĂยลą 9 ขĂงเด็กĂćยčรąĀüŠćง 12-17 ปŘ ปรąมćณ 400,000 คน ทĊ่ใชšงćนĂĉนเทĂรŤเน็ตในปรąเทýไทย ตกเปŨนผĎšเÿĊยĀćยจćกกćรถĎกแÿüงปรąโยชนŤ แลąลąเมĉดทćงเพýทćงĂĂนไลนŤ ซċ่งโดยÿŠüนมćกกćรกรąทĈดĆงกลŠćüเกĉดจćกกรณĊทĊ่ผĎšกรąทĈ คüćมผĉดเปŨนบčคคลทĊ่เด็กรĎšจĆก เชŠน กćรแบล็กเมล (Blackmail) เด็กใĀšรŠüมกĉจกรรมทćงเพý กćร ÿŠงตŠĂภćพทćงเพýขĂงพüกเขćโดยไมŠไดšรĆบĂนčญćต ĀรČĂกćรถĎกชĆกชüนใĀšพĎดคčยเกĊ่ยüกĆบเพýĀรČĂ กĉจกรรมทćงเพýกĆบบčคคลทĊ่พüกเขćไมŠตšĂงกćรพĎดคčย ซċ่งเด็กÿŠüนใĀญŠทĊ่ปรąÿบกĆบเĀตčกćรณŤ ดĆงกลŠćü รĎšÿċกไมดŠ ĊรĎšÿċกผĉด กลĆü ĀงčดĀงĉด แลąทčกขŤใจ ยĉ่งไปกüŠćนĆ้น เด็กÿŠüนใĀญŠไมŠรĎšüŠćคüรไปขĂ คüćมชŠüยเĀลČĂจćกใครแลąทĊ่ไĀนเมČ่ĂเĀตčกćรณŤเĀลŠćนĊ้เกĉดขċ้น ทĈใĀšยĆงมĂĊĊกĀลćยคดĊทĊ่ยĆงไมŠไดšรĆบ กćรรćยงćนแลąนĈไปÿĎŠกćรทĊ่เด็กไดšรĆบกćรกรąทบกรąเทČĂนทćงจĉตใจ กลćยเปŨนโรคซċมเýรšćแลą ฆŠćตĆüตćยในทĊ่ÿčด 41 ýĎนยŤüĉจยĆĂĉนโนเซนตĉขĂงĂงคกŤ ćรยĎนĉเซฟ. (2565). ĀยčดยĆ้งĂĆนตรćยในปรąเทýไทย ĀลĆกฐćนเกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćง เพýแลąลŠüงลąเมĉดทćงเพýเด็กทćงĂĂนไลนŤ. 42 D'Cruz, N. (8 มĊนćคม 2565). เปŗดตĆüรćยงćน disrupting harm เทคโนโลยกĊบĆกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็กใน ปรąเทýไทย.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 135 การตระĀนักรูšถึงปŦญĀาเกี่ยวกับการแÿวงĀาประโยชนŤทางเพศตŠอเด็กทางออนไลนŤในระดับ ÿากลและในประเทศไทย ในรąดĆบÿćกล กćรคčšมครĂงÿĉทธĉขĂงเด็กนĆ้นเปŨนÿĉ่งทĊ่ทĆ่üโลกใĀšคüćมÿĈคĆญ ตĆüĂยŠćงท่Ċ เĀ็นไดšชĆดคČĂ ĂนčÿĆญญćüŠćดšüยÿĉทธĉเด็กขĂงĂงคŤÿĀปรąชćชćตĉ ซċ่งเปŨนĂนčÿĆญญćทĊ่เปŨนขšĂตกลง ดšćนÿĉทธĉมนčþยชนรąĀüŠćงปรąเทýทĊ่ไดšรĆบกćรรĆบรĂงมćกทĊ่ÿčดในโลกถċง 196 ปรąเทý โดยมĊ เจตนćทĊ่จąคčšมครĂงÿĉทธĉแลąเÿรĊภćพขĂงเด็กĂยŠćงเทŠćเทĊยม โดยในĂนčÿĆญญćนĊ้ไดšกĈĀนดไüšüŠć “เด็ก” คČĂบčคคลทĊ่มĊĂćยčต่ĈกüŠć 18 ปŘ เüšนแตŠกฎĀมćยภćยในจąกĈĀนดเปŨนĂยŠćงĂČ่น ĂนčÿĆญญćüŠćดšüยÿĉทธĉเด็กเปŨนกฎĀมćยรąĀüŠćงปรąเทýทĊ่มĊüĆตถčปรąÿงคŤในกćรคčšมครĂง ÿĉทธĉเด็ก โดยกĈĀนดÿĉทธĉขĆ้นพČ้นฐćนขĂงเด็กจćกกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýแลąกćรกรąทĈ ทćงเพýทĊ่มĉชĂบทčกรĎปแบบ เพČ่ĂปŜĂงกĆนกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤจćกเด็กในกćรแÿดงลćมกĂนćจćร แลąทĊ่เกĊ่ยüกĆบÿĉ่งลćมกĂนćจćร43 โดยกĈĀนดใĀšรĆฐภćคĊดĈเนĉนมćตรกćรทĊ่เĀมćąÿมทĆ้ง ภćยในปรąเทýแลąรąĀüŠćงปรąเทýเพČ่ĂปŜĂงกĆนกćรกรąทĈทĊ่เกĊ่ยüกĆบเพýทĊ่ไมŠชĂบดšüย กฎĀมćย44 แมšไมŠมĊมćตรกćรในกćรปŜĂงกĆนแลąปรćบปรćมÿČ่Ăลćมกเด็กบนĂĉนเทĂรŤเน็ตโดยตรง แตŠกćรเผยแพรŠÿČ่ĂลćมกทĊ่เกĊ่ยüกĆบเด็กบนĂĉนเทĂรŤเน็ตถČĂไดšüŠćเปŨนกćรกรąทĈเกĊ่ยüกĆบเพýตŠĂเด็ก ทĊ่ไมŠชĂบดšüยกฎĀมćยรĎปแบบĀนċ่งท่กĊฎĀมćยรąĀüŠćงปรąเทýใĀšคüćมคčšมครĂง45 นĂกจćกĂนčÿĆญญćดĆงกลŠćü ยĆงมĊĂนčÿĆญญćĂČ่น ๆ ดšüยเชŠนกĆน เชŠน ĂนčÿĆญญćüŠćดšüยเรČ่Ăง ĂćชญćกรรมทćงคĂมพĉüเตĂรŤ แลąĂนčÿĆญญćüŠćดšüยเรČ่ĂงกćรปŜĂงกĆนเด็กจćกกćรถĎกแÿüงĀć ผลปรąโยชนŤทćงเพýโดยมĉชĂบแลąกćรถĎกทćรčณกรรมทćงเพý ในปรąเทýตŠćง ๆ ก็มĊกćรĂĂกกฎĀมćยเพČ่ĂคčšมครĂงขšĂมĎลขĂงเด็กดšüยเชŠนกĆน เชŠน ÿĀรĆฐĂเมรĉกćมĊกćรĂĂกกฎĀมćย Children’s Online Privacy Protection Act (COPPA) ÿŠüน ÿĀภćพยčโรปมĊกฎĀมćย General Data Protection Regulation (GDPR) แลąในปรąเทý ฝรĆ่งเýÿ เด็กÿćมćรถฟŜĂงพŠĂแมŠขĂงตนในฐćนลąเมĉดคüćมเปŨนÿŠüนตĆüทćงĂĂนไลนŤĀćกพŠĂแมŠโพ ÿตŤภćพขĂงเด็กลงในโซเซĊยลมĊเดĊย โดยĂćจถĎกจĈคčกÿĎงÿčดĀนċ่งปŘแลąปรĆบÿĎงÿčด 45,000 ยĎโร 43 Convention on the Rights of the Child, article 34 44 Convention on the Rights of the Child, article 35 45 ดร.ýรĊดć ตĆนทąĂธĉพćนĉช ร.ý. คณćธĉป ทĂงรüĊüงýแŤลąคณą. รćยงćนกćรýċกþćแลąใĀšขšĂเÿนĂแนąกćรปรĆบปรŠงčกฎĀมćย เกĊ่ยüกบĆกćรÿŠงเÿรĉมแลąปกปĂŜงคčšมครĂงเดก็ ในกćรใชšÿČ่ĂĂĂนไลน.Ťจćก https://www.ecpatth.org/upload/resources/download/jan2020/%E0%B8%A7%E0%B8%B4%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%A2%E0%B8%81%E0%B8%8E%E0%B8%A B%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B9%80%E0%B8%81%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B8%A2%E 0%B8%A7%E0%B8%81%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%84%E0%B 8%B8%E0%B9%89%E0%B8%A1%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B9%80%E0%B8%9 4%E0%B9%87%E0%B8%81%E0%B8%88%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%A0%E0%B8%B1%E0%B8%A2%E 0%B8%AD%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B9%84%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B9%8C.pdf.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 136 ÿŠงผลใĀšปŦจจčบĆน ผĎšปกครĂงในฝรĆ่งเýÿเรĉ่มตรąĀนĆกถċงกćรโพÿตŤรĎปภćพขĂงเด็กลงในโซเซĊยล มĊเดĊย46 ในĀลćยปรąเทýไดšมĊกćรจĆดแคมเปญทĊ่เกĊ่ยüกĆบกćรคüćมปลĂดภĆยขĂงเด็กในโลก ĂĂนไลนŤ เชŠน แคมเปญ Child Safety Online Now47 ซċ่งเปŨนแคมเปญทĊ่จĆดตĆ้งเพČ่ĂรณรงคŤใĀš ตรąĀนĆกถċงกćรคčšมครĂงÿĉทธĉขĂงเด็กในโลกĂĂนไลนŤแลąĀยčดยĆ้งกćรเผยแพรŠÿČ่ĂĂĂนไลนŤทĊ่เปŨน กćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýขĂงเด็ก มĊแนüคĉดทĊ่üŠćคüćมปลĂดภĆยขĂงเด็กในโลกĂĂนไลนŤเปŨนเรČ่ĂงทĊ่ ตšĂงใĀšคüćมÿĈคĆญ โดยรŠüมมČĂกĆบ 14 ĂงคŤกร ไดšแกŠ Missing Children Europe, National Center for Missing & Exploited Children, ECPACT, Brave Movement, Canadian Centre for Child Protection, Internet Watch Foundation, NSPCC, End Violence Against Children, Thorn, 5 Rights Foundation, Terre des Hommes, WeProtect Global Alliance, Inhope, Child Helpine International ปŦจจčบĆน ปรąเทýไทยยĆงไมŠมĊกฎĀมćยทĊ่กĈĀนดบทลงโทþเกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงผลปรąโยชนŤ ทćงเพýตŠĂเด็กทćงĂĂนไลนŤเปŨนกćรเฉพćą แตŠก็มĊกฎĀมćยกĈĀนดโทþแลąคüćมผĉดเรČ่ĂงเพýทĊ่ ĂćจมĂงไดšüŠćเกĊ่ยüขšĂงกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็กทćงĂĂนไลนŤไดš ตĆüĂยŠćงเชŠน ปรąมüลกฎĀมćยĂćญć โดยในมćตรć 287/1 แลąมćตรć 287/2 เปŨนมćตรćทĊ่บĆญญĆตĉเกĊ่ยüกĆบ คüćมผĉดฐćนครĂบครĂงแลąÿŠงตŠĂÿČ่ĂลćมกĂนćจćรเด็ก แลąคüćมผĉดฐćนกรąทĈกćรเพČ่ĂเผยแพรŠ ÿČ่ĂลćมกĂนćจćรเด็กแลąยĆงไดšกĈĀนดโทþขĂงคüćมฐćนดĆงกลŠćüไüšดšüยเชŠนกĆน โดยมćตรć 287/1 บĆญญĆตĉไüšüŠć ผูšใดครอบครองÿื่อลามกอนาจารเด็กเพื่อแÿüงĀา ประโยชนŤในทางเพýÿำĀรับตนเองĀรือผูšอื่น ตšองระüางโทþจำคุกไมŠเกินĀšาปŘ ĀรือปรับไมŠเกิน Āนึ่งแÿนบาท Āรือทั้งจำทั้งปรับ ถšาผูšกระทำคüามผิดตามüรรคĀนึ่งÿŠงตŠอซึ่งÿื่อลามกอนาจารเด็กแกŠผูšอื่น ตšองระüางโทþ จำคุกไมŠเกินเจ็ดปŘ ĀรือปรับไมŠเกินĀนึ่งแÿนÿี่Āมื่นบาท Āรือทั้งจำทั้งปรับ มćตรć 287/2 บĆญญĆตĉไüšüŠา ผูšใด (1) เพื่อคüามประÿงคŤแĀŠงการคšา Āรือโดยการคšา เพื่อการแจกจŠายĀรือเพื่อการแÿดง อüดแกŠประชาชน ทำ ผลิต มีไüš นำเขšาĀรือยังใĀšนำเขšาในราชอาณาจักร ÿŠงออกĀรือยังใĀšÿŠงออก ไปนอกราชอาณาจักร พาไปĀรือยังใĀšพาไปĀรือทำใĀšแพรŠĀลายโดยประการใด ๆ ซึ่งÿื่อลามก อนาจารเด็ก 46 T. H. P. (2016, 3 March). In France, posting your kid's picture on Facebook could land you in prison. HuffPost UK. Available from: https://www.huffingtonpost.co.uk/2016/03/02/french-parents-could-go-to-jailfor-posting-their-childrens-picture-on-facebook_n_9364998.html. 47 WeProtect Global Alliance. (2022, 31 October). Against child sexual exploitation and abuse online. Available from: https://www.weprotect.org/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 137 (2) ประกอบการคšา ĀรือมีÿŠüนĀรือเขšาเกี่ยüขšองในการคšาเกี่ยüกับÿื่อลามกอนาจารเด็ก จŠายแจกĀรือแÿดงอüดแกŠประชาชนĀรือใĀšเชŠาÿื่อลามกอนาจารเด็ก (3) เพื่อจะชŠüยการทำใĀšแพรŠĀลาย Āรือการคšาÿื่อลามกอนาจารเด็กแลšü โฆþณาĀรือไข ขŠาüโดยประการใด ๆ üŠามีบุคคลกระทำการอันเปŨนคüามผิดตามมาตรานี้ ĀรือโฆþณาĀรือไขขŠาü üŠาÿื่อลามกอนาจารเด็กดังกลŠาüแลšüจะĀาไดšจากบุคคลใด Āรือโดยüิธีใด ตšองระüางโทþจำคุกตั้งแตŠÿามปŘถึงÿิบปŘ และปรับตั้งแตŠĀกĀมื่นบาทถึงÿองแÿนบาท แลąในมćตรć 1 ยĆงไดšนĉยćมคĈüŠć “ÿČ่ĂลćมกĂนćจćรเด็ก” ไüšüŠć üĆตถčĀรČĂÿĉ่งทĊ่แÿดงใĀšรĎš ĀรČĂเĀ็นถċงกćรกรąทĈทćงเพýขĂงเด็กĀรČĂกĆบเด็ก ซċ่งมĊĂćยčไมŠเกĉน 18 ปŘ โดยรĎป เรČ่Ăง ĀรČĂ ลĆกþณąÿćมćรถÿČ่ĂไปในทćงลćมกĂนćจćร ไมŠüŠćจąĂยĎŠในรĎปแบบขĂงเĂกÿćร ภćพเขĊยน ภćพ พĉมพŤ ภćพรąบćยÿĊ ÿĉ่งพĉมพŤ รĎปภćพ ภćพโฆþณć เครČ่ĂงĀมćย รĎปถŠćย ภćพยนตรŤ แถบ บĆนทċกเÿĊยง แถบบĆนทċกภćพ ĀรČĂรĎปแบบĂČ่นใดในลĆกþณąทĈนĂงเดĊยüกĆน แลąใĀšĀมćยคüćม รüมถċงüĆตถčĀรČĂÿĉ่งตŠćงๆ ขšćงตšน ทĊ่จĆดเก็บในรąบบคĂมพĉüเตĂรŤĀรČĂในĂčปกรณŤĂĉเล็กทรĂนĉกÿŤĂČ่นทĊ่ ÿćมćรถแÿดงผลใĀšเขšćใจคüćมĀมćยไดš แลąคüćมผĉดตćมพรąรćชบĆญญĆตĉคčšมครĂงเด็ก มćตรć 27 ทĊ่üćงĀลĆกเกĊ่ยüกĆบกćร คčšมครĂงเด็กแลąผĎšปกครĂงเกĊ่ยüกĆบกćรโฆþณćแลąเผยแพรŠทćงÿČ่ĂทĊ่ĂćจจąทĈใĀšเด็กแลą ผĎšปกครĂงเÿĊยĀćยไดš โดยบĆญญĆตĉไüšüŠć ĀšćมมĉใĀšผĎšใดโฆþณćĀรČĂเผยแพรŠทćงÿČ่ĂมüลชนĀรČĂÿČ่Ă ÿćรÿนเทýปรąเภทใด ซċ่งขšĂมĎลเกĊ่ยüกĆบตĆüเด็กĀรČĂผĎšปกครĂง โดยเจตนćทĊ่จąทĈใĀšเกĉดคüćม เÿĊยĀćยแกŠจĉตใจ ชČ่ĂเÿĊยง เกĊยรตĉคณč ĀรČĂÿĉทธĉปรąโยชนŤĂČ่นใดขĂงเด็ก ĀรČĂเพČ่ĂแÿüงĀćปรąโยชนŤ ÿĈĀรĆบตนเĂงĀรČĂผĎšĂČ่นโดยมĉชĂบ นĂกจćกĂนčÿĆญญć มćตรกćรทćงกฎĀมćยแลąกćรจĆดทĈแคมเปญทĊ่ไดšยกตĆüĂยŠćงมć ขšćงตšน แพลตฟĂรŤมĂĂนไลนŤก็ไดšĂĂกĀลĆกเกณฑŤÿĈĀรĆบชčมชน (Community Guidelines) เพČ่Ă เปŨนĀลĆกเกณฑŤในกćรใชšงćนดšüยเชŠนกĆน TikTok48 แพลตฟĂรŤมยĂดăĉตในปŦจจčบĆน ไดšกĈĀนดĀลĆกเกณฑŤดĆงกลŠćüเกĊ่ยüกĆบคüćม ปลĂดภĆยขĂงผĎšเยćüŤโดยกĈĀนดใĀšผĎšเยćüŤคĂČบčคคลทĊ่มĊĂćยčต่ĈกüŠć 18 ปŘ ทćง TikTok ไมŠĂนčญćต ใĀšโพÿตŤเนČ้ĂĀć รüมถċงภćพเคลČ่ĂนไĀüĀรČĂÿČ่ĂทĊ่ÿรšćงขċ้นĀรČĂจĆดฉćกขċ้นแบบดĉจĉทĆลทĊ่ปรćกฏใĀš เĀ็นกćรทćรčณกรรม กćรแÿüงปรąโยชนŤ ĀรČĂกćรทĈใĀšตกĂยĎŠในĂĆนตรćยขĂงผĎšเยćüŤ กćรกรąทĈ ดĆงกลŠćüจąถČĂเปŨนกćรลąเมĉดขšĂบĆงคĆบขĂงแพลตฟĂรŤมแลąจąถĎกลบĂĂกเมČ่ĂมĊกćรตรüจพบ แลą ทćง Tiktok จąรćยงćนเนČ้ĂĀćดĆงกลŠćüพรšĂมĀลĆกฐćนตŠĂýĎนยŤขšĂมĎลเพČ่Ăเด็กĀćยแลąถĎกฉüย ผลปรąโยชนŤแĀŠงชćตĉ (National Center for Missing & Exploited Children / NCMEC) แลą ĀนŠüยงćนทćงกฎĀมćยĂČ่น ๆ ทĊ่เกĊ่ยüขšĂงเพĉ่มเตมĉเมČ่ĂมĊคüćมเĀมćąÿม 48 TikTok. Community guidelines. Available from: https://www.tiktok.com/community-guidelines?lang.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 138 โดย TikTok นĉยćมคĈüŠć กćรแÿüงปรąโยชนŤทćงเพý Āมćยถċง กćรลŠüงลąเมĉดทćงเพýทĊ่ เกĉดขċ้นĀรČĂพยćยćมทĈใĀšเกĉดขċ้น โดยใชšคüćมĂŠĂนแĂ ĂĈนćจ ĀรČĂคüćมเชČ่ĂใจในทćงทĊ่ผĉดเพČ่Ă จčดปรąÿงคŤทćงเพý ซċ่งรüมถċงกćรไดšรĆบปรąโยชนŤทćงกćรเงĉน ÿĆงคม ĀรČĂกćรเมČĂงจćกกćรแÿüง ปรąโยชนŤทćงเพýจćกผĎšĂČ่น ทćงแĂปพลĉเคชĆนจąไมŠĂนčญćตเนČ้ĂĀćทĊ่มĊลĆกþณąแÿüงปรąโยชนŤทćง เพý ตĆüĂยŠćงเนČ้ĂĀćทĊ่ถĎกĀšćมไมŠใĀšโพÿตŤĂĆปโĀลด ÿตรĊม ĀรČĂแชรŤ ไดšแกŠ เนČ้ĂĀćทĊ่พรรณนć ถċงผĎšเยćüŤทĊ่มĊเนČ้ĂเพลงทĊ่มĊลĆกþณąÿŠĂไปทćงเพýĂยŠćงโจŠงแจšง เนČ้ĂĀćทĊ่ปรćกฏใĀšเĀ็นกćรเตšนโดย ผĎšเยćüŤ ทĊ่มĊลĆกþณąÿŠĂไปทćงเพýĂยŠćงโจŠงแจšง ซċ่งรüมถċงกćรเตšนกรąดกÿąโพก (twerking) กćร ÿŠćยĀนšćĂก กćรกรąดกบรĉเüณเปŜćกćงเกง ĀรČĂกćรลĎบไลšบรĉเüณขćĀนĊบĀรČĂĀนšćĂกขĂงตนเĂง ĀรČĂผĎšĂČ่น เนČ้ĂĀćทĊ่ปรćกฏคüćมคลĆ่งไคลšทćงเพýทĊ่มĊผĎšเยćüŤเกĊ่ยüขšĂง เนČ้ĂĀćทĊ่ปรćกฏใĀšเĀ็นผĎšเยćüŤ ÿüมใÿŠเÿČ้ĂผšćนšĂยชĉ้น ซċ่งไมŠเĀมćąÿมกĆบÿถćนท่Ċ เปŨนตšน นĂกจćกกćรĂĆพเดทĀลĆกเกณฑŤÿĈĀรĆบชčมชนĂยŠćงÿม่ĈเÿมĂแลšü Tiktok ยĆงดĈเนĉนกćร กĆบเนČ้ĂĀćแลąบĆญชĊทĊ่ลąเมĉดĀลĆกเกณฑŤÿĈĀรĆบชčมชนĀรČĂขšĂกĈĀนดĂยŠćงเขšมงüด พรšĂมเผยแพรŠ ขšĂมĎลผŠćนรćยงćนกćรบĆงคĆบใชšĀลĆกเกณฑŤÿĈĀรĆบชčมชนทĊ่มĊรćยลąเĂĊยดเชĉงลċกเกĊ่ยüกĆบจĈนüน แลąลĆกþณąขĂงเนČ้ĂĀćทĊ่มĊกćรลąเมĉดĀลĆกเกณฑŤÿĈĀรĆบชčมชน แลąบĆญชĊใชšงćนทĊ่ถĎกลบĂĂกจćก แพลตฟĂรŤม ซċ่งเผยแพรŠในทčกไตรมćÿ โดยรćยงćนปรąจĈไตรมćÿทĊ่ 2 ปŘ พ.ý. 2565 มüĊĉดĊโĂทĊ่ถĎก ลบเนČ่ĂงจćกนโยบćยดšćนคüćมปลĂดภĆยขĂงผĎšเยćüŤเปŨนจĈนüนมćกทĊ่ÿčด คĉดเปŨนรšĂยลą 43.7 จćกüĉดĊโĂทĊ่พบกćรลąเมĉดมćกกüŠć 113.8 ลšćนüĉดĊโĂ49 แพลตฟĂรŤมĂĂนไลนŤĂČ่น ๆ เชŠน Facebook แลą Instagram ไดšมĊกćรĂĂกมćตรฐćน ชčมชน (Community Standards)50 เกĊ่ยüกĆบกćรแÿüงĀćปรąโยชนŤทćงเพýจćกเด็กในลĆกþณąทĊ่ คลšćยกĆน โดยทćง Facebook ไดšตรąĀนĆกถċงกćรแชรŤภćพเปลČĂยขĂงเด็กทĊ่โพÿตŤโดยผĎšปกครĂงทĊ่ ĂćจจąไดšกรąทĈไปโดยมĊเจตนćท่ดĊĊเชŠน แบŠงปŦนคüćมนŠćรĆกนŠćเĂ็นดĎĀรČĂนŠćขĈขĆนขĂงบčตรĀลćน แตŠเมČ่ĂเทคโนโลยĊขĂงทćง Facebook แลą Instagram ตรüจพบถċงเนČ้ĂĀćดĆงกลŠćüจąทĈกćรลบ เนČ้ĂĀćนĆ้น เพรćąเล็งเĀ็นถċงคüćมเปŨนไปไดšแลąĂĆนตรćยทĊ่รĎปภćพเด็กเĀลŠćนĆ้นĂćจถĎกบčคคลทĊ่ÿćม นĈไปเผยแพรŠตŠĂในทćงทĊ่จąกŠĂใĀšเกĉดคüćมเÿĊยĀćยดšüยจčดปรąÿงคŤเพČ่ĂคčกคćมĀรČĂลąเมĉดเด็กทĆ้ง ในเชĉงพćณĉชยŤแลąทćงเพý จćกทĊ่ไดšกลŠćüมćขšćงตšน เĀ็นไดšüŠć แพลตฟĂรŤมĂĂนไลนŤตŠćง ๆ ไดšตรąĀนĆกคüćม ปลĂดภĆยแลąกćรคčšมครĂงÿĉทธĉขĂงผĎšเยćüŤ แตŠĂยŠćงไรก็ตćม เนČ้ĂĀćดĆงกลŠćüก็ยĆงพบเĀ็นไดšĂยĎŠใน 49 Tiktok. (3 ตčลćคม 2565). TikTok เผยรćยงćนกćรบĆงคĆบใชšĀลกĆเกณฑŤÿĈĀรบĆชčมชนปรąจĈไตรมćÿทĊ่2 ปŘ 2565. จćก https://newsroom.tiktok.com/th-th/tiktok-revealed-q-2-2022-community-guidelines-enforcement-reportthailand. 50 Transparency Center. Child sexual exploitation, abuse and nudity. Available from: https://transparency.fb.com/en-gb/policies/community-standards/child-sexual-exploitation-abuse-nudity/”

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 139 แพลตฟĂรŤมĂยĎŠเชŠนเดĉม ดĆงนĆ้น ผĎšปกครĂงขĂงผĎšเยćüŤ ไมŠüŠćจąเปŨนพŠĂ แมŠ ญćตĉผĎšใĀญŠ ĀรČĂแมšแตŠ ครĎทĊ่มĊĀนšćทĊ่ดĎแลแลąคčšมครĂงเด็กจċงตšĂงใชšคüćมรąมĆดรąüĆงในกćรโพÿตŤĀรČĂแชรŤรĎปภćพขĂงบčตร ĀลćนผĎšเยćüŤ แมšจąไดšกรąทĈไปโดยมĊเจตนćทĊ่ดĊ แตŠกćรเผยแพรŠภćพĀรČĂüĉดĊโĂขĂงผĎšเยćüŤในÿČ่Ă ĂĂนไลนŤดĆงกลŠćü ĂćจÿŠงผลเÿĊยตŠĂตĆüขĂงผĎšเยćüŤ ทĈใĀšผĎšทĊ่คüรจąคčšมครĂงÿĉทธĉแลąเÿรĊภćพขĂง ผĎšเยćüŤ กลĆบกลćยเปŨนผĎšทĈรšćยโดยไมŠไดšเจตนćเÿĊยเĂง บทÿรุป ในปŦจจčบĆน ผĎšคนในÿĆงคมเรĉ่มตรąĀนĆกรĎšถċงÿĉทธĉÿŠüนบčคคลมćกขċ้น จċงเรĉ่มมĊกćรพĎดคčยแลą ถกเถĊยงกĆนในเรČ่ĂงกćรคčšมครĂงÿĉทธĉแลąเÿรĊภćพขĂงปŦจเจกชน กćรแÿüงĀćปรąโยชนŤจćกเด็กทĆ้ง ในเชĉงพćณĉชยŤแลąทćงเพýในโลกĂĂนไลนŤก็เปŨนปรąเด็นทĊ่พĎดถċงกĆนĂยĎŠบŠĂยครĆ้ง ĂยŠćงไรก็ตćม ĂćจเปŨนเพรćąüĆฒนธรรมแลąคüćมเชČ่ĂทĊ่ยĆงฝŦงรćกลċกĂยĎŠในÿĆงคมไทยทĊ่üŠć บčตรตšĂงเชČ่ĂฟŦงแลą กตĆญťตĎĂŠบĉดćมćรดć แตŠในทćงกลĆบกĆนบĉดćมćรดćมĂงüŠćบčตรĀลćนเปŨนÿมบĆตĉขĂงตน ทĈใĀšบĉดć มćรดćกรąทĈลąเมĉดทĆ้งโดยตĆ้งใจแลąไมŠไดšตĆ้งใจมćกกüŠćทĊ่จąคčšมครĂงÿĉทธĉขĂงเด็กแลąผĎšเยćüŤใตš ปกครĂง จċงĂćจเปŨนเĀตčใĀšปรąเทýไทย ในรąดĆบนĉตĉบĆญญĆตĉ ยĆงไมŠมĊคüćมตรąĀนĆกรĎšถċงปŦญĀć แลąรŠćงกฎĀมćยทĊ่จąเขšćมćจĆดกćรเรČ่ĂงกćรลąเมĉดÿĉทธĉขĂงเด็กในเรČ่ĂงดĆงกลŠćüĂยŠćงเขšมงüด ĀรČĂกฎĀมćยท่ĊมĊĂยĎŠเดĉมก็ĂćจจąไมŠÿćมćรถบĆงคĆบใชšไดšĂยŠćงมปĊรąÿĉทธĉภćพ แลąไมŠÿĂดรĆบกĆบยčค ÿมĆยทĊ่เปลĊ่ยนแปลงไปĂยŠćงรüดเร็ü ĂĊกทĆ้งผĎšคนในÿĆงคมยĆงปรćกฏภćพจĈüŠćผĎšใĀญŠมĊĂĈนćจ เĀนČĂกüŠćเด็ก ÿćมćรถปกครĂงบčตรĀลćนขĂงตนĂยŠćงไรก็ไดšกćรตรćกฎĀมćยĂĂกมćเพČ่ĂบĆงคĆบ ใชšใĀšมĊปรąÿĉทธĉภćพจċงคüรมĊรćกฐćนมćจćกกćรทĊ่ปรąชćชนมĊคüćมตรąĀนĆกรĎšในเรČ่ĂงดĆงกลŠćü โดยเฉพćąพŠĂแมŠ ผĎšปกครĂง ครĎ แลąĀนŠüยงćนกćรýċกþć ทĊ่มĊĀนšćทĊ่ทĆ้งตćมกฎĀมćยแลąตćม คüćมเปŨนจรĉงในกćรคčšมครĂงÿĉทธĉแลąเÿรĊภćพขĂงเด็กแลąเยćüชน รüมถċงภćครĆฐนĆ้นจąตšĂงใÿŠใจ กĆบปŦญĀćนĊ้เĀลŠćนĊ้ĂยŠćงจรĉงจĆง เพČ่ĂใĀšĂนćคตขĂงชćตĉไดšรĆบกćรคčšมครĂง แลąÿรšćงคüćมเทćŠเทĊยม ใĀšเกĉดขċ้นจรĉงในÿĆงคม ไมüŠ ŠćจąเปŨนขĂงเด็กĀรČĂผĎšใĀญŠก็ตćม

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 140 คüามไมŠเทŠาเทียมทางกฎĀมายในการผลิตและจัดจำĀนŠายคราฟตŤเบียรŤ ธนพร ภูวดิน พิชญา จารุวัฒนŤ พิมพŤวิชญา คงชาญแพทยŤ1 1. คüามนำ ในกćรดĈรงชĊüĉตขĂงมนčþยŤนĆ้น ตĆ้งแตŠĂดĊตมนčþยŤเรĊยนรĎšทĊ่จąบรĉโภคĂćĀćรแลą เครČ่ĂงดČ่มตŠćง ๆ เพČ่ĂคüćมĂยĎŠรĂด แลąไดšมĊüĉüĆฒนćกćรในเรČ่ĂงตŠćง ๆ ตćมกćลเüลćท่ĊผŠćนไป ĂćĀćรแลąเครČ่ĂงดČ่มจċงถČĂเปŨนÿĉ่งÿĈคĆญแลąเปŨนÿĉ่งขĂงใกลšตĆüทĊ่ÿćมćรถÿČ่ĂใĀšเĀ็นถċงรćกฐćน üĆฒนธรรมขĂงมนčþยŤทĊ่แตกตŠćงกĆนในแตŠลąพČ้นทĊ่บนโลก โดยมĊลĆกþณąภĎมĉปรąเทý ภĎมĉĂćกćý พČชพĆนธčŤทĊ่ĀćไดšในบรĉเüณทĊ่ĂยĎŠĂćýĆย รüมไปถċงคüćมเชČ่ĂทšĂงถĉ่นทĊ่มĊผลทĈใĀšรÿชćตĉ ĀรČĂ üĉธĊกćรปรčงĂćĀćรแลąเครČ่ĂงดČ่มขĂงแตŠลąปรąเทýมคĊüćมเปŨนเĂกลĆกþณŤแลąมĊคüćมแตกตŠćง กĆน ĀćกจąกลŠćüถċงในเฉพćąแüดüงขĂงเครČ่ĂงดČ่ม เครČ่ĂงดČ่มนĆ้นÿćมćรถแบŠงĂĂกไดšเปŨน ÿĂงปรąเภทใĀญŠๆ คĂČเครČ่ĂงดČ่มไมŠมĊแĂลกĂăĂลŤแลąเคร่ČĂงดČ่มมĊแĂลกĂăĂลŤ 2 โดยเครČ่ĂงดČ่ม ทĆ้งÿĂงปรąเภทนĊ้ก็มĊปรąüĆตĉýćÿตรŤมćĂยŠćงยćüนćน เมČ่ĂüĉทยćýćÿตรŤมĊคüćมกšćüĀนšćมćกขċ้น จนมนčþยŤเรĉ่มทĊ่จąýċกþćแลąคĉดคšนเครČ่ĂงดČ่มใĀมŠ ๆ ทĊ่ใĀšมĊรÿชćตĉแลąมĊÿรรพคčณĂČ่น ๆ เพĉ่มเตĉมนĂกจćกน้ĈเปลŠćĀรČĂน้ĈÿąĂćดทĊ่ĀćดČ่มไดšจćกแĀลŠงธรรมชćตĉ ทĆ้งนĊ้เพČ่Ăÿรšćงคüćม ĀลćกĀลćยแลąนĈÿรรพคčณจćกพČชตŠćง ๆ มćชŠüยในกćรบĈรčงรŠćงกćย รüมถċงมĊตĆüเลČĂก เครČ่ĂงดČ่มท่ĂĊรŠĂยมćกขċ้นเพČ่Ăเพĉ่มคüćมÿčขใĀšแกŠผĎšดČ่ม เครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤถČĂเปŨนĀนċ่งในüĆฒนธรรมกćรกĉนแลąดČ่มทĊ่มĊมćนćนĀลćยรšĂย ĀลćยพĆนปŘ มĊคüćมเกĊ่ยüขšĂงกĆบýćÿนć üĆฒนธรรม ĀรČĂปรąเพณĊในĀลćกĀลćยพČ้นทĊ่ เชŠน ýćÿนćทĊ่มĊผĎšคนนĆบถČĂมćกทĊ่ÿčดในโลก คĉดเปŨนรšĂยลą 31.5 ขĂงปรąชćกรโลกĂยŠćงýćÿนć ครĉÿตŤ3 จąมĊกćรนĈเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤมćปรąกĂบพĉธĊกรรมทćงýćÿนćเปŨนĀลĆก แลąเปŨน 1 นĉÿĉตชĆ้นปŘทĊ่ 3 คณąนĉตýĉćÿตรŤจčāćลงกรณมŤ ĀćüĉทยćลĆย * ผĎšเขĊยนขĂขĂบพรąคčณ อาจารยŤชนิÿา งามอภิชน ทĊ่ชüŠยกรčณćตรüจแกšไข แลąใĀšคĈปรċกþćĂĆนเปŨนปรąโยชนŤตĂŠกćรจĆดทĈ บทคüćมชčดนĊ้ 2 üĉชćกćรงćนĂćชĊพ. ĀนüŠยทĊ่1 ปรąเภทขĂงเครČ่Ăงด่มČ. üĉชćกćรงćนĂćชพĊ . ÿČบคนšเมČ่Ă 18 ตčลćคม 2565, จćก https://sites.google.com/site/yaow500/hnwy-thi-1-khwam-hmay-khxng-kheruxng-dum. 3 ชĈนćญ จĆนทรŤเรČĂง. (24 กรกฎćคม 2556). กรčงเทพธčรกĉจ. ÿČบคšนเม่ĂČ 24 ตčลćคม 2565, จćก https://www.bangkokbiznews.com/blogs/columnist/103038

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 141 คüćมเชČ่ĂตćมคĈÿĂนในคĆมภĊรŤไบเบĉลดšüยüŠć ถšćดČ่มแĂลกĂăĂลŤพĂปรąมćณก็ไมŠถČĂüŠćเปŨน บćป คĆมภĊรŤไบเบĉลมĊกćรกลŠćüถċงไüนŤซċ่งเปŨนĀนċ่งในเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤüŠćเปŨนขĂงขüĆญจćก พรąเจšćทĊ่ทĈใĀšชĊüĉตมĊคüćมÿčขมćกขċ้น แลąยĆงยĂมรĆบดšüยüŠćไüนŤมĊปรąโยชนŤในดšćนกćรรĆกþć4 ĀรČĂตćมตĈรćมนčÿÿďมฤตĉ5 ซċ่งเปŨนเปŨนขšĂคüćมทćงกฎĀมćยโบรćณภćþćÿĆนÿกฤต ถĎกใชšใน กćรÿรšćงกฎĀมćยăĉนดĎขĂงýćÿนćăĉนดĎ ไดšบĂกไüšüŠćกćรบรĉโภคแĂลกĂăĂลŤเปŨนเรČ่Ăง ธรรมชćตĉแลąไมŠตšĂงĀšćม ไมมŠ ĊบćปในกćรกĉนเนČ้ĂÿĆตüŤĀรČĂในไüนŤĀรČĂในกćรมĊเพýÿĆมพĆนธŤถČĂ เปŨนüĉถĊชĊüĉตตćมธรรมชćตĉขĂงÿĉ่งมĊชĊüĉต แตŠกćรงดเüšนÿĉ่งเĀลŠćนĊ้ก็ถČĂเปŨนเรČ่ĂงดĊแลąคüรไดšรĆบ ปรąโยชนŤมćกมćย6 รüมถċงýćÿนćชĉนโตในปรąเทýญĊ่ปčśน ทĊ่จąมĊกćรใชšเĀลšćÿćเกมćบรĉโภค เปŨนÿŠüนĀนċ่งขĂงพĉธĊกรรมกćรทĈใĀšบรĉÿčทธĉ์ ÿćเกทĊ่เÿĉรŤฟใĀšเทพเจšćเปŨนเครČ่ĂงเซŠนกŠĂนดČ่ม เรĊยกüŠćโĂมĉกĉĀรČĂมĉกĉ ผĎšคนดČ่มโĂมĉกĉเพČ่ĂÿČ่ĂÿćรกĆบเทพเจšćแลąเพČ่ĂเรĊยกรšĂงกćรเก็บเกĊ่ยüทĊ่ ĂčดมÿมบĎรณŤในปŘถĆดไป7 “เบĊยรŤ” เปŨนĀนċ่งในเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤทĊ่เกŠćแกŠทĊ่ÿčดแลąบรĉโภคกĆนĂยŠćง แพรŠĀลćยมćกทĊ่ÿčดในโลก แลąเปŨนเครČ่ĂงดČ่มยĂดนĉยมĂĆนดĆบÿćมจćกทĆ้งĀมด รĂงจćกน้ĈดČ่ม แลąชć8 เรćĂćจคčšนเคยกĆบเครČ่ĂงดČ่มชนĉดนĊ้จćกกćรชมภćพยนตรŤ ĀรČĂตćมบĆนทċกเรČ่Ăงรćü ตŠćง ๆ ขĂงฝŦũงตąüĆนตก ไมŠüŠćเรČ่ĂงรćüจąĂยĎŠในĂดĊตĀรČĂปŦจจčบĆน ĂยŠćงไรก็ตćมในปรąเทýฝŦũง ตąüĆนĂĂกขĂงโลกในปŦจจčบĆน เบĊยรŤก็ถČĂเปŨนเครČ่ĂงดČ่มทĊ่ไดšรĆบคüćมนĉยมไมŠตŠćงจćกปรąเทýฝŦũง ตąüĆนตก ĂćจเปŨนผลขĂงกćรแลกเปลĊ่ยนüĆฒนธรรมในยčคÿมĆยลŠćĂćณćนĉคมขĂงตąüĆนตกทĊ่ไดš เขšćมćทĈกćรคšćขćยในปรąเทýฝŦũงตąüĆนĂĂก เพรćąโดยปกตĉĀลćย ๆ ปรąเทýมĆกจąมĊ เครČ่ĂงดČ่มทĊ่มĊแĂลกĂăĂลŤไüšดČ่มÿĆงÿรรคŤกĆนĂยĎŠแลšü ดĆงนĆ้นจċงเปŨนเรČ่ĂงงŠćยĀćกคĉดทĊ่จąนĈเบĊยรŤ มćขćยแลąเผยแพรŠในปรąเทýเĀลŠćนĊ้ แลąคüćมนĉยมกćรดČ่มเบĊยรŤก็ไดšÿČบทĂดเรČ่Ăยมćจนถċง โลกปŦจจčบĆน โดยปรąชćชนก็ÿćมćรถĀćซČ้ĂเบĊยรŤไดšงŠćยตćมรšćนÿąดüกซČ้ĂดšüยรćคćทĊ่ไมŠÿĎง มćก 4 พยćนพรąยąโăüć. คĆมภĊรŤไบเบĉลพĎดĂยćŠงไรเรČ่ĂงเครČ่ĂงดČ่มทĊ่มĊแĂลกĂăĂลŤ? ถšćดČ่มจąเปŨนบćปไĀม?. JW.ORG. ÿČบคšนเมČ่Ă 24 ตčลćคม 2565, จćกhttps://shorturl.asia/57sWZ. 5 Hmong. มนčÿÿďมฤตĉ,” Hmong. ÿČบคšนเมČ่Ă 24 ตčลćคม 2565, จćก https://hmong.in.th/wiki/Manusmriti. 6 Hmong. ýćÿนćแลąแĂลกĂăĂลŤ. Hmong. ÿČบคšนเมČ่Ă 24 ตčลćคม 2565, จćก https://hmong.in.th/wiki/Religion_and_alcohol. 7 เพิ่งอšาง. 8 üĉกพĉĊเดĊย ÿćรćนčกรมเÿรĊ. เบĊยรŤ. üĉกĉพĊเดยĊ ÿćรćนกčรมเÿรĊ. ÿČบคšนเม่ĂČ 18 ตčลćคม 2565, จćก https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%9A%E0%B8%B5%E0%B8%A2%E0%B8%A3%E0%B9%8Cā

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 142 เมČ่ĂเบĊยรŤเปŨนทĊ่นĉยมในĀลćย ๆ ÿĆงคม ผĎšคนจċงเรĉ่มĀćชŠĂงทćงกćรĀćรćยไดšแลąทĈ กĈไรจćกเบĊยรŤในทćงเýรþฐกĉจ มĊกćรตĆ้งโรงงćนผลĉตแลąÿรšćงแบรนดŤเบĊยรŤเปŨนขĂงตĆüเĂง ซċ่ง ผĎšทĊ่มĊทčนกćรผลĉตทĊ่ÿĎงก็ยĉ่งมĊโĂกćÿไดšรćยไดšทĊ่มćกเนČ่ĂงจćกมĊกĈลĆงผลĉตÿĎง ดĆงนĆ้นผĎšผลĉตรćยเล็ก ทĊ่ไมŠมĊเงĉนทčนแลąกĈลĆงผลĉตทĊ่ÿĎงมćก แตŠมĊคüćมÿćมćรถแลąคüćมคĉดÿรšćงÿรรคŤในกćร ปรĆบปรčงÿĎตรขĂงเบĊยรŤจċงĀĆนมćผลĉต “ครćฟตŤเบĊยรŤ” แลąจĆดจĈĀนŠćยเĂง ครćฟตŤเบĊยรŤ9 ĀรČĂเบĊยรŤทĈเĂงทĊ่มĊลĆกþณąเปŨนงćนฝŘมČĂทĊ่ÿĂดแทรกคüćมคĉด ÿรšćงÿรรคŤ คüćมปรąณĊต ไมŠใชŠงćนĂčตÿćĀกรรมขนćดใĀญŠ แลąเปŨนกćรผลĉตทĊ่ใชšüĆตถčดĉบ ดĆ้งเดĉมเปŨนÿŠüนปรąกĂบ เชŠน มĂลตŤ ăĂปÿŤ ยĊÿตŤ น้Ĉ ĀรČĂĂćจใชšüĆตถčดĉบแปลกใĀมŠ โดยกćร ใชšทĆ้งüĆตถčดĉบดĆ้งเดĉมĀรČĂüĆตถčดĉบแปลกใĀมŠก็ตćม ถČĂไดšüŠćเปŨนลĆกþณąเดŠนขĂงครćฟตŤเบĊยรŤ โดยผĎšทĊ่ชČ่นชĂบกćรบรĉโภคครćฟตŤเบĊยรŤมĆกมĂง ครćฟตŤเบĊยรŤเปŨนผลงćนýĉลปąปรąเภทĀนċ่งทĊ่ ถŠćยทĂดคüćมคĉดÿรšćงÿรรคŤขĂงผĎšผลĉตผŠćนÿĊ กลĉ่น แลąรÿÿĆมผĆÿĂĆนเปŨนเĂกลĆกþณŤเฉพćąตĆü ĀćกพĉจćรณćครćฟตŤเบĊยรŤในแงŠขĂงกćรปรąกĂบกćร ÿมćคมผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤแĀŠง ÿĀรĆฐĂเมรĉกć (Brewers Association) ไดšกĈĀนดเงČ่ĂนไขใĀšผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤจąตšĂงเขšć ĂงคŤปรąกĂบ 3 ปรąกćร10 ดĆงนĊ้ ปรąกćรแรกตšĂงเปŨนผĎšผลĉตขนćดเล็ก คČĂมĊกĈลĆงกćรผลĉตไมŠ เกĉน 6 ลšćนบćรŤเรล ĀรČĂปรąมćณ 700 ลšćนลĉตร ĀรČĂมĊขนćดกĈลĆงกćรผลĉตไมŠเกĉนรšĂยลą 3 ขĂงปรĉมćณกćรผลĉตเบĊยรŤในตลćด ปรąกćรตŠĂมćคČĂตšĂงเปŨนผĎšผลĉตĂĉÿรą ไมŠĂยĎŠภćยใตšกćร คüบคčมขĂงกลčŠมทนč ĀรČĂบčคคลĂČ่นทĊ่มĉใชŠผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤแลąปรąกćรÿčดทšćยคČĂตšĂงไดšรĆบ กćรรĆบรĂงจćก TTB11 Brewer’s Notice12 ĀรČĂเĂกÿćรขĂง TTB ทĊ่ĂĂกใĀšโดยผĎšทรงคčณüčฒĉ ทĊ่ĂนčญćตใĀšผĎšผลĉตเบĊยรŤผลĉตเบĊยรŤเพČ่Ăขćย13 แลąเลČĂกเปŗดโรงเตĊ๊ยมในโรงเบĊยรŤ แลąทĈกćร ผลĉตเบĊยรŤĂยŠćงตŠĂเนČ่ĂงดšüยตĆüเĂง 9 Ăรนĉช ปญŦ ÿčüรรณŤ. ครćฟตŤเบĊยรŤจćกเบĊยรŤเถČ่ĂนÿĎŠกćรผลĉตท่ถĊĎกกฎĀมćยแลąแĀลŠงรćยไดšใĀมŠขĂงปรąเทý. ÿČบคšนเมČ่Ă 18 ตčลćคม 2565, จćกhttp://www.fpojournal.com/thai-craft-beer-international-taxation/. 10 Brewers Association. Craft Brewer Definition. Brewers Association. Accessed October 18, 2022, Available from: https://www.brewersassociation.org/statistics-and-data/craft-brewer-definition/. 11 ALCOHOL AND TOBACCO TAX AND TRADE BUREAU 12 “The TTB document issued to qualified applicants that authorizes a brewer to produce beer for sale and, optionally, to operate a tavern on the brewery premises” . 13 Susan Evans. Brewer’s Notice. The Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB). Accessed October 18, 2022, Available from: https://www.ttb.gov/images/pdfs/presentations/part3.pdf.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 143 ดšüยเĀตčนĊ้ทĈใĀšครćฟตŤเบĊยรŤมĊจčดเดŠนทĊ่แตกตŠćงจćกเบĊยรŤทĆ่üไปทĊ่ขćยตćมทšĂงตลćด คČĂ กćรคĉดคšนผÿมผÿćน จċงมĆกเปŨนกćรนĈüĉธĊบŠมตćมปรąüĆตĉýćÿตรŤมćดĆดแปลงใĀšเกĉด เĂกลĆกþณŤเฉพćąตĆüขċ้น ÿĈĀรĆบปรąเทýไทยทĊ่มĊüĆตถčดĉบทĊ่ĀลćกĀลćย จċงเปŨนเรČ่ĂงดĊĀćกผĎšผลĉต ÿćมćรถนĈไปตŠĂยĂดไดš Ăćทĉ เบĊยรŤทĊ่ผÿมÿมčนไพร เชŠน ตąไครš ĀรČĂเบĊยรŤผลไมšĂยŠćง ลĈไย ÿĆบปąรด ĀรČĂเคร่ĂČงเทýตŠćง ๆ ปŦจจčบĆนผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤไทยมĊกćรทดลĂงผลĉตโดยใชšผลไมš ĀรČĂÿมčนไพรไทยจĈนüนมćก ทĆ้งยĆงไดšรĆบคüćมนĉยมเพĉ่มขċ้นĂยŠćงตŠĂเนČ่Ăง ในขณąเดĊยüกĆน ผĎšผลĉตรćยใĀญŠเĀ็นโĂกćÿในตลćดนĊ้แลąใชšกรรมüĉธĊกćรผลĉตทĊ่มĊกćรปรĆบเปลĊ่ยนÿĎตรÿŠüนผÿม บćงปรąกćร ผลĉตĂĂกมćจĆดจĈĀนŠćยเปŨนüงกüšćงซċ่งในทšćยทĊ่ÿčดก็ยĆงเปŨนกćรผลĉตขĂงผĎšผลĉต รćยใĀญŠ ทĈใĀšคüćมĀลćกĀลćยจĈนüนมćกจćกกลčŠมกćรผลĉตขนćดเล็กแลąกลćงไมŠÿćมćรถ เกĉดขċ้นไดš โดยผĎšผลĉตรćยใĀญŠยĆงคงพยćยćมแทรกแซง คüบคčมตลćดĂยĎŠเชŠนเดĉม 2. กฎĀมายผลิตÿุราในไทย และผลกระทบที่เกิดขึ้นทางดšานเýรþฐกิจ ที่มาของกฎĀมายผลิตÿุราในไทย ในชŠüงÿčโขทĆยจนถċงÿมĆยĂยčธยćตĂนตšนแลąตĂนกลćง ปรąชćชนÿćมćรถผลĉต แลą บรĉโภคÿčรćไดšĂยŠćงเÿรĊ โดยไมŠมĊกćรเก็บภćþĊจćกรĆฐแตŠĂยŠćงใด จนมćถċงรĆชÿมĆยขĂงพรąเจšć ปรćÿćททĂงจċงมĊกćรเรĉ่มเก็บภćþĊทĊ่เรĊยกüŠć “Ăćกรÿčรć” ซċ่งจćกบĆนทċกขĂงเดĂ ลćรŤลĎแบรŤ ไดšมĊ กćรบĆนทċกüŠć “Ăćกรÿčรćเก็บตćมจĈนüนเตćทĊ่ตĆ้งขćย” ตŠĂมćในÿมĆยขĂงพรąนćรćยณŤ ไดšมĊกćรเปลĊ่ยนแปลงแนüคĉดกćรเก็บภćþĊĂćกรÿčรć เปŨน กćรเก็บเพČ่ĂĀćรćยไดšเขšćทšĂงพรąคลĆง โดยมĊกćรกĈĀนดใĀšเพĉ่มพĉกĆดĂćกรÿčรćเปŨนÿĂงเทŠćจćก เดĉม14 เปŨนเĀตčใĀšเกĉดปŦญĀćจĆดเก็บĂćกรÿčรćไดšไมŠทĆ่üถċง รćยไดšเขšćทšĂงพรąคลĆงไมŠเพĊยงพĂ ตŠĂมć ในÿมĆยĂยčธยćตĂนปลćยจċงเปŗดโĂกćÿใĀšปรąชćชนปรąมĎลÿĉทธĉในกćรเปŨนผĎšเก็บภćþĊĂćกรÿčรć ตćมĂĆตรćภćþĊทĊ่รĆฐเปŨนผĎšกĈĀนด โดยเรĊยกผĎšทĊ่ไดšÿĉทธĉในกćรเก็บภćþĊนĊ้üŠć “เจšćภćþĊนćยĂćกร” ในÿมĆยขĂงพรąพčทธยĂดฟŜćจčāćโลกมĀćรćชมĊกćรÿรšćงโรงตšมกลĆ่นÿčรćขĂงรĆฐขċ้นเปŨน แĀŠงแรกใĀšชČ่ĂüŠć โรงงćนÿčรćบćงยĊ่ขĆน เพČ่ĂเปŨนกćรĀćรćยไดšเขšćพรąคลĆงมćกขċ้น แลąไดšมĊกćร ĂĂกกฎĀมćยเรČ่Ăงน้Ĉÿčรć พ.ý. 2329 ĀšćมไมใŠ ĀšปรąชćชนผลĉตÿčรćเĂง แตŠใĀšนćยĂćกรÿčรć เปŨนผĎš 14 นüพรรณ ÿćมไพบĎลยŤ, “ผĎšปśüยพĉþÿčรćเรČ้ĂรĆงกĆบคüćมเจ็บปüśยขĂงÿĆงคมไทย,” (üĉทยćนพĉนธŤปรĉญญćมĀćบĆณฑĉต, ÿćขćüĉชć มćนčþยüĉทยć คณąÿĆงคมüĉทยćแลąมćนþčยüĉทยć มĀćüĉทยćลĆยธรรมýćÿตรŤ, 2553), 42, ÿČบคšนเมČ่Ă 23 ตčลćคม 2565, ใน ÿĈนĆกงćนกćรüĉจยĆแĀŠงชćตĉ, จćก https://doi.nrct.go.th/ListDoi/listDetail?Resolve_DOI=10.14457%2FTU.the.2010.630.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 144 มĊÿĉทธĉในกćรผลĉต แลąจĈĀนŠćยÿčรć นĂกจćกนĊ้นćยĂćกรÿčรćยĆงมĊĀนšćทĊ่เก็บĂćกรÿčรćแลą ปรćบปรćมกćรผลĉตÿčรćเถČ่ĂนแทนรĆฐĂĊกดšüย15 ถČĂเปŨนÿมĆยแรกทĊ่มĊกćรผĎกขćดกćรผลĉตÿčรć ทĈใĀš รĆฐÿćมćรถเก็บĂćกรÿčรćไดšเปŨนจĈนüนมćก กฎĀมายที่เกี่ยüขšองกับคราฟเบียรŤในปŦจจุบัน ในปŦจจčบĆนกćรผลĉต แลąกćรจĆดจĈĀนŠćยÿčรćปรąเภทเบĊยรŤถĎกคüบคčมโดยพรąรćชบĆญญĆตĉ ÿčรć พ.ý. 2493 ดšüยÿภćพÿĆงคมทĊ่มĊกćรเปลĊ่ยนแปลงไปตćมกćลเüลć พรąรćชบĆญญĆตĉฉบĆบนĊ้Ăćจ ไมŠÿćมćรถตĂบÿนĂงตŠĂคüćมตšĂงกćรขĂงปรąชćชนไดšĂĊกตŠĂไป โดยเฉพćąเรČ่ĂงกćรกĈĀนด กฎเกณฑŤกćรผลĉตเบĊยรŤ ซċ่งดšüยขšĂกĈĀนดทĊ่มĊในปŦจจčบĆนทĈใĀšเปŨนกćรยćกตŠĂผĎšผลĉตรćยยŠĂยทĊ่มĊ ทčนทรĆพยŤไมมŠ ćกจąเขšćมćทĈกćรคšćในตลćดไดš ในกćรจąเปŨนผĎšผลĉตแลąผĎšจĆดจĈĀนŠćยเบĊยรŤĂยŠćงถĎกตšĂงตćมกฎĀมćยไดšนĆ้น จĈตšĂงขĂ ใบĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤตćมทĊ่บĆญญĆตĉไüšในกฎกรąทรüงกćรĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤ ซċ่ง กฎกรąทรüงนĊ้ก็ไดšมĊกćรกĈĀนดถċงกฎเกณฑŤตŠćง ๆ ดĆงนĊ้ กฎกรąทรüงกćรĂนčญćตผลĉตÿčรć พ.ý. 2560 ขšĂ 2 (1) (ก) ไดšกĈĀนดใĀšผĎšทĊ่ปรąÿงคŤจą ขĂใบĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤ ตšĂงเปŨนบรĉþĆทซċ่งจĆดตĆ้งขċ้นตćมกฎĀมćยไทยแลąมĊทčนจด ทąเบĊยน ไมŠต่ĈกüŠćÿĉบลšćนบćท แลąมĊผĎšถČĂĀčšนÿĆญชćตĉไทยไมŠนšĂยกüŠćรšĂยลąĀšćÿĉบเĂ็ดขĂง จĈนüนĀčšนทĆ้งĀมด โดยมĊเงĉนคŠćĀčšนĀรČĂเงĉนลงทčนท่ชĊํćรąแลšüไมŠนšĂยกüŠćÿĉบลšćนบćท กฎกรąทรüงกćรĂนčญćตผลĉตÿčรć พ.ý. 2560 ขšĂ 4 ไดšกĈĀนดใĀš โรงĂčตÿćĀกรรมทĊ่จą ตĆ้งเพČ่ĂใชšผลĉตÿčรćตšĂงเปŨนไปตćมĀลĆกเกณฑแŤลąเงČ่Ăนไข ดĆงตŠĂไปนĊ้ (1) โรงĂčตÿćĀกรรมทĊ่ใชšผลĉตÿčรćแชŠชนĉดเบĊยรŤ (ก) โรงĂčตÿćĀกรรมปรąเภทผลĉตเพČ่Ăขćย ณ ÿถćนทĊ่ผลĉต ตšĂงมĊขนćดกํćลĆงกćรผลĉต ไมŠ ต่ĈกüŠćĀนċ่งแÿนลĉตรตŠĂปŘแลąไมŠเกĉนĀนċ่งลšćนลĉตรตŠĂปŘ (ข) โรงĂčตÿćĀกรรมนĂกจćก (ก) ตšĂงมĊขนćดกํćลĆงกćรผลĉตไมŠต่ĈกüŠćÿĉบลšćนลĉตรตŠĂปŘ จąเĀ็นไดšüŠćดšüยĀลĆกเกณฑŤแลąเงČ่ĂนไขทĊ่กลŠćüมć เชŠน บรĉþĆทตšĂงมĊทčนจดทąเบĊยนไมŠต่ĈกüŠć 10 ลšćนบćท ĀรČĂกćรทĊ่โรงĂčตÿćĀกรรมตšĂงมĊกĈลĆงผลĉตเบĊยรŤไมŠต่ĈกüŠćแÿนลĉตรในกรณĊทĊ่เปŨนโรง 15 มนĆนญć ภĎŠแกšü. รĎšเฟŚũĂง..เรČ่ĂงเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤ (ตĂนทĊ่ ๑). รĆฐÿภćไทย. ÿบČคšนเมČ่Ă 23 ตčลćคม 2565, จćก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/elaw_parcy/ewt_dl_link.php?nid=1512.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 145 ĂčตÿćĀกรรมปรąเภทผลĉตเพČ่Ăขćย ĀรČĂถšćเปŨนโรงĂčตÿćĀกรรมĂČ่น ตšĂงมĊกĈลĆงผลĉตไมŠต่ĈกüŠćÿĉบ ลšćนลĉตรตŠĂปŘ เปŨนกćรÿรšćงภćรąในดšćนกćรเงĉนใĀšผĎšทĊ่ตšĂงกćรขĂใบĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤ ĂยŠćงยĉ่ง กćรทĊ่ตลćดเบĊยรŤในปรąเทýไทยมĊผĎšผลĉตĂยĎŠจĈนüนไมŠมćก รüมถċงผĎšผลĉตเĀลŠćนĆ้นÿŠüนใĀญŠ ยĆงเปŨนบรĉþĆททĊ่มĊเงĉนลงทčนÿĎงĂยĎŠแลšü เปŨนตĆüĂยŠćงทĊ่ดĊทĊ่ÿćมćรถÿąทšĂนใĀšเĀ็นถċงชŠĂงโĀüŠขĂง กฎĀมćย ทĊ่เปŨนกćรเĂČ้ĂปรąโยชนŤตŠĂนćยทčนเพĊยงกลčŠมเดĊยü แลąกĊดกĆนผĎšผลĉตรćยยŠĂยĂĂกไปจćก ตลćด กฎกรąทรüง กĈĀนดพĉกĆดĂĆตรćภćþĊÿรรพÿćมĉต (ฉบĆบทĊ่ 2) พ.ý. 2560 ไดšüćงĀลĆกกćร จĆดเก็บภćþĊÿčรćแชŠชนĉดเบĊยรŤ โดยกĈĀนดใĀšผĎšผลĉตตšĂงเÿĊยภćþĊตćมปรĉมćณĀนċ่งลĉตรแĀŠง แĂลกĂăĂลŤบรĉÿčทธĉ์ ซċ่งผĎšผลĉตเบĊยรŤทĆ้งรćยใĀญŠแลąรćยยŠĂยตšĂงยċดĂĆตรćภćþĊนĊ้ดšüยกĆนทĆ้งĀมด ÿŠงผลใĀšผĎšผลĉตรćยยŠĂยทĊ่มĊกĈลĆงกćรผลĉตนšĂยกüŠć แลąไมŠÿćมćรถขćยÿĉนคšćไดšเปŨนüงกüšćง ตšĂง รĆบภćรąกćรเÿĊยภćþĊในรąดĆบเดĊยüกĆบผĎšผลĉตรćยใĀญŠ ซċ่งเปŨนกćรÿรšćงคüćมลĈบćกĂยŠćงยĉ่ง ÿĈĀรĆบĂčตÿćĀกรรมครćฟตŤเบĊยรŤ ดšüยโครงÿรšćงทĊ่เนšนกćรทดลĂงผลĉตดšüยตนเĂงแลšü ในปŦจจčบĆนไดšมĊแนüคüćมคĉดทĊ่จąปรĆบปรčงกฎĀมćยดĆงกลŠćüใĀšมĊคüćมเปŨนธรรมแลąเปŗด โĂกćÿแกŠผĎšผลĉตรćยยŠĂยมćกขċ้น โดยนćยเทŠćพĉภพ ลĉ้มจĉตรกร ÿมćชĉกÿภćผĎšแทนรćþฎรจćกพรรค ĂนćคตใĀมŠ ไดšพยćยćมผลĆกดĆนกฎĀมćย รŠćงพรąรćชบĆญญĆตĉ (พ.ร.บ.) ภćþĊÿรรพÿćมĉต (ฉบĆบทĊ่ ...) พ.ý. .... ĀรČĂ พ.ร.บ. ÿčรćกšćüĀนšć ขċ้นเปŨนครĆ้งแรกในüĆนทĊ่ 29 พฤþภćคม 2563 แลąผŠćนกćร ลงมตĉเĀ็นชĂบในüćรąแรก เมČ่ĂüĆนทĊ่ 9 มĉถčนćยน 2565 ดšüยมตĉเĀ็นดšüย 178 เÿĊยง ไมŠเĀ็นดšüย 137 เÿĊยง งดĂĂกเÿĊยง 15 เÿĊยง16 โดยในüĆนทĊ่2 พฤýจĉกćยน 2565 ÿภćผĎšแทนรćþฎรพĉจćรณć กฎĀมćย รŠćงพรąรćชบĆญญĆตĉภćþĊÿรรพÿćมĉต (ฉบĆบทĊ่ ...) พ.ý. ... ĀรČĂ พ.ร.บ. ÿčรćกšćüĀนšć ใน üćรą 3 ÿรčปผลกćรลงมตĉคü่ĈรŠćงกฎĀมćยดšüยคąแนนเÿĊยงไมŠเĀ็นดšüย 196 เÿĊยง ตŠĂ 194 เÿĊยง งดĂĂกเÿĊยง 15 เÿĊยง โดย พ.ร.บ. ÿčรćกšćüĀนšćนĊ้ มĊจčดปรąÿงคŤทĊ่จąเขšćไปแกšไขขšĂกฎĀมćยทĊ่ไมŠเปŨนธรรมใน กćรผลĉตแลąจĆดจĈĀนŠćยÿčรćปรąเภทเบĊยรŤ โดยมĊเนČ้ĂĀćÿĈคĆญดĆงตŠĂไปนĊ้ 1. แกšไขเพĉ่มเตĉมบทบĆญญĆตĉในมćตรć 153 ขĂงพรąรćชบĆญญĆตĉภćþĊÿรรพÿćมĉต พ.ý. 2560 ทĊ่üćงĀลĆกไüšüŠć ผĎšใดปรąÿงคŤจąผลĉตÿčรćĀรČĂมĊเครČ่ĂงกลĆ่นÿĈĀรĆบผลĉตÿčรćไüšในครĂบครĂง ใĀšยČ่นคĈขĂĂนčญćตตŠĂĂธĉบดĊ แลąตšĂงปฏĉบĆตĉตćมĀลĆกเกณฑŤ üĉธĊกćร แลąเงČ่ĂนไขทĊ่ĂธĉบดĊปรąกćý กĈĀนด โดยแกšไขใĀšปรąชćชนทĆ่üไปÿćมćรถผลĉตÿčรćไดšโดยไมŠตšĂงขĂĂนčญćตแตŠĂยŠćงใด เüšนแตŠ 16 ฐćนเýรþฐกĉจดจĉĉทĆล. (15 มĉถčนćยน 2565). พ.ร.บ.ÿčรćกšćüĀนćš ปลดล็ĂกเรČ่ĂงไĀน ÿćรąÿĈคĆญขĂงกฎĀมćยมĂĊąไรตĂšงรĎš. Thansettakij. ÿČบคšนเม่ĂČ 23 ตčลćคม 2565, จćก https://www.thansettakij.com/general-news/528315.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 146 กรณĊทĊ่ผลĉตเพČ่ĂกćรคšćใĀšเปŨนไปตćมเงČ่Ăนไข แลąกฎเกณฑŤทĊ่กĈĀนดขċ้นใĀมŠ ซċ่งใĀšเÿรĊภćพในกćร ผลĉตแกŠผĎšผลĉตรćยยŠĂยมćกขċ้นกüŠćกฎเกณฑŤทĊ่มĊĂยĎŠเดĉม17 2. ลดเงČ่Ăนไขในกćรผลĉต แลąกฎเกณฑŤเรČ่ĂงเงĉนทčนจดทąเบĊยน ในกćรผลĉตลง เพČ่ĂใĀš ผĎšผลĉตรćยยŠĂยมĊโĂกćÿเขšćมćแขŠงขĆนในตลćด โดยไมŠตšĂงกĆงüลกĆบภćรąเรČ่Ăงเงĉนทčน ผลกระทบของอุตÿาĀกรรมเบียรŤตŠอระบบเýรþฐกิจ ÿČบเนČ่ĂงมćจćกกฎĀมćยทĊ่ÿรšćงภćรąใĀšผĎšผลĉตรćยยŠĂย เปŨนผลใĀšĂčตÿćกรรมกćรผลĉต เบĊยรŤใน ปรąเทýไทยมĊผĎšผลĉตไมŠมćกนĆก โดยมĊผĎšผลĉตรćยใĀญŠĂยĎŠÿĂงรćย ไดšแกŠ บจก.บčญรĂดบรĉ üเüĂรĊ่ แลą บมจ.ไทยเบฟเüĂเรจ ซċ่งÿŠüนแบŠงทćงกćรตลćดขĂงทĆ้งÿĂงบรĉþĆทนĊ้รüมกĆนเปŨน จĈนüนถċง 93% ขĂงปรĉมćณจĈĀนŠćยเบĊยรŤในปรąเทý18 ในÿŠüนขĂงกćรนĈเขšćครćฟตŤเบĊยรŤนĆ้น มĊĂĆตรćกćรนĈเขšćคŠĂนขšćงÿĎง เปŨนผลมćจćกกćร ผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤในปรąเทýไทยยĆงเปŨนÿĉ่งทĊ่ผĉดกฎĀมćยĂยĎŠ กćญจนŤ เÿćüพčทธÿčเüช ผĎšผลĉตเบĊยรŤ ÿเปซครćฟทŤ เปŗดเผยกĆบüĂยซŤทĊüĊüŠć ในปŘ 2561 ปรąเทýไทยนĈเขšćครćฟตŤเบĊยรŤมĎลคŠćไมŠต่ĈกüŠć 500 ลšćนบćท แลąคćดกćรณŤüŠćภćยในปŘ 2563 จąมĊมลĎคŠćนĈเขšćไมŠต่ĈกüŠć 1,000 ลšćนบćท ĀรČĂ คĉดเปŨนปรąมćณ 0.5% ขĂงมĎลคŠćตลćด เบĊยรŤไทยซċ่งมĊมลĎคŠć 1.8 แÿนลšćนบćท19 เบĊยรŤเปŨนเครČ่ĂงดČ่มทĊ่ไดšรĆบคüćมนĉยมเปŨนĂĆนดĆบตšน ๆ ขĂงโลก ธčรกĉจปรąเภทครćฟตŤ เบĊยรŤซċ่งเปŨนกćรนĈเĂćüĆตถčดĉบตŠćง ๆ มćผÿมกĆบเบĊยรŤทĈใĀšเกĉดรÿชćตĉเฉพćą ทĊ่เปŨนเĂกลĆกþณŤ ขċ้นมćใĀมŠ ทĈใĀšธčรกĉจครćฟตŤเบĊยรŤเปŨนĂĊกĀนċ่งทćงเลČĂกทĊ่นŠćÿนใจทĈกćรลงทčนในปรąเทýไทย เนČ่ĂงดšüยÿภćพภĎมĉปรąเทýแลąภĎมĉĂćกćýขĂงปรąเทýไทยทĊ่เĂČ้ĂตŠĂกćรปลĎกพČช ÿŠงผลใĀšผĎšผลĉตมĊ ทćงเลČĂกในüĆตถčดĉบทĊ่ĀลćกĀลćยในกćรผลĉตเบĊยรŤ ถšćมĊกćรปรĆบแกšกฎĀมćยใĀšกćรผลĉตเบĊยรŤ ภćยในปรąเทýใĀšงŠćยตŠĂผĎšผลĉตรćยยŠĂยมćกขċ้น จąไมŠเพĊยงÿŠงผลดĊตŠĂüงกćรธčรกĉจเบĊยรŤในปรąเทý 17 กรčงเทพธčรกĉจ. (9 มĉถčนćยน 2565). ÿรčป รŠćง พ.ร.บ.ÿčรćกšćüĀนćšคČĂĂąไร ปรąชćชนไดšปรąโยชนŤÿŠüนใดจćกกฎĀมćยฉบĆบนĊ้. กรčงเทพธčรกĉจ. ÿČบคšนเมČ่Ă 23 ตčลćคม 2565, จćก https://www.bangkokbiznews.com/news/1009064. 18 Wanna Yongpisanphob. (3 พฤþภćคม 2562). แนüโนšมธčรกĉจ/ĂčตÿćĀกรรมปŘ 2562-2564: ĂčตÿćĀกรรมเครČ่ĂงดČ่ม. ÿČบคšน เมČ่Ă 23 ตčลćคม 2565, จćก https://www.krungsri.com/th/research/industry/industry-outlook/FoodBeverage/Beverage/IO/io-beverage-20-th. 19 ýýĉ ÿčมć. (25 เมþćยน 2562). ‘ครćฟทŤเบĊยรŤไทย’ เÿĊยทŠć ดšüยกตĉกćขĆดขćตĆüเĂง. ÿถćบĆนüจĉĆยเพČ่ĂกćรพĆฒนćปรąเทýไทย (TDRI). ÿČบคšนเมČ่Ă 23 ตčลćคม 2565, จćก https://tdri.or.th/2019/04/th-craft-beer-industry/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 147 เทŠćนĆ้น แตŠยĆงเปŨนกćรÿŠงเÿรĉมเกþตรกรทšĂงถĉ่นทĊ่ผลĉตüĆตถčดĉบทĊ่ใชšในกćรผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤนĆ้น ๆ ĂĊกดšüย 3. คราฟตŤเบียรŤในตŠางประเทý 3.1 ÿĀรัฐอเมริกา ในชŠüงปŘ พ.ý. 2416 ÿĀรĆฐĄ มĊจĈนüนโรงกลĆ่นทĊ่เÿĉรŤฟเบĊยรŤในทšĂงถĉ่นมćกถċง 4,131 แĀŠง แตŠภćยĀลĆงมĊกฎĀมćยกĈĀนดใĀšเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤเปŨนÿĉ่งผĉดกฎĀมćย โรงกลĆ่นเบĊยรŤรćยยŠĂย เĀลŠćนĊ้จċงตšĂงปŗดตĆüลง แลąไดšมĊบรĉþĆทผลĉตเบĊยรŤรćยใĀญŠเขšćมćยċดตลćดเบĊยรŤĂยŠćงเต็มกĈลĆง แตŠครćฟตŤเบĊยรŤในÿĀรĆฐĄ ก็ไดšมĊกćรเตĉบโตขċ้นĂยŠćงมćกในทćงเýรþฐกĉจในชŠüงÿĂง ทýüรรþทĊ่ผŠćนมć โดยขšĂมĎลขĂงÿมćคมผĎšผลĉตเบĊยรŤในÿĀรĆฐĄ (Brewers Association ĀรČĂ BA) รąบčüŠćในปŘ พ.ý. 2557 ครćฟตŤเบĊยรŤมĊÿŠüนแบŠงตลćดถċงรšĂยลą 11 ซċ่งเพĉ่มขċ้นจćกปŘ พ.ý. 2537 ทĊ่ ครćฟตŤเบĊยรŤมĊÿŠüนแบŠงตลćดเพĊยงรšĂยลą 1.3 โดยปŦจจčบĆนมĊจĈนüนโรงกลĆ่นทšĂงถĉ่น 4,144 แĀŠง แลąมĊĂĊก 18,000 แĀŠงทĊ่เตรĊยมเปŗดกĉจกćร แลąทĊ่นŠćÿĆงเกต ครćฟตŤเบĊยรŤในÿĀรĆฐĄ นĆ้นมĊมĎลคŠć ĂčตÿćĀกรรมถċง 19,600 ลšćนดĂลลćรŤÿĀรĆฐĄ ครćฟตŤเบĊยรŤเปŨนÿĉ่งดงċดดĎนĆกทŠĂงเทĊ่ยüทĈใĀšĂĆตรćกćรทŠĂงเทĊ่ยüขĂงÿĀรĆฐĄ ÿĎงขċ้นรšĂยลą 8 ในปŘ พ.ý. 2555-2556 คüćมนĉยมขĂงครćฟตŤเบĊยรŤทĊ่ÿĎงขċ้น ÿŠงผลใĀšบรĉþĆทผลĉตเบĊยรŤรćยใĀญŠ Āลćยรćย ไดšมĊกćรซČ้ĂโรงกลĆ่นเบĊยรŤทšĂงถĉ่นแลąนĈเÿนĂÿĉนคšćในฐćนąเบĊยรŤทšĂงถĉ่น เพČ่ĂปรĆบตĆü ตŠĂกćรเตĉบโตขĂงครćฟตŤเบĊยรŤ แตŠมĊผĎšชĂบดČ่มเบĊยรŤĀลćยรŠüมไดšฟŜĂงบรĉþĆทผลĉตเบĊยรŤรćยใĀญŠ เĀลŠćนĊ้เนČ่ĂงจćกมĂงüŠćเปŨนกćรลąเมĉดกฎĀมćยปŜĂงกĆนกćรผĎกขćด นĂกจćกนĊ้ผĎšผลĉตเบĊยรŤรćยยŠĂย ก็ไดšมĊกćรเรĊยกรšĂงกฎĀมćยÿčรćใĀšเปŨนธรรมมćกขċ้น20 ÿมćคมผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤ (Brewers Association) ÿĀรĆฐĄ ไดšĂนčญćตใĀšÿćมćรถผลĉต ครćฟตŤเบĊยรŤไดš โดยเปŨนไปตćมเงČ่Ăนไข 3 ปรąกćร คČĂ 1. เปŨนผĎšผลĉตขนćดเล็ก (Small) คČĂ กรณมĊĊกĈลĆงกćรผลĉตไมŠเกĉน 6 ลšćนบćรŤเรล ĀรČĂ ปรąมćณ 700 ลšćนลĉตร ĀรČĂกรณĊมĊกĈลĆงกćรผลĉตไมŠเกĉนรšĂยลą 3 ขĂงปรĉมćณกćรผลĉต เบĊยรŤในตลćด 20 ปรąชćไท. (4 มĊนćคม 2559). โลกขĂง 'Craft Beer' ในÿĀรĆฐĄ ทĊ่กĉจกćรโรงกลĆ่นทšĂงถĉ่นรŠüมมČĂกĆนÿĎšกĆบบรรþĆทยĆกþŤ. ปรąชć ไท. ÿČบคšนเม่ĂČ 14 ตčลćคม 2565, จćก https://prachatai.com/journal/2016/03/64428.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 148 2. เปŨนผĎšผลĉตĂĉÿรą (Independent) คČĂไมŠĂยĎŠในบĆงคĆบขĂงกลčŠมทčนĀรČĂบčคคลทĊ่ ไมŠใชŠผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤ โดยมĊÿĆดÿŠüนกćรเปŨนเจšćขĂงĀรČĂถČĂĀčšนไมŠต่ĈกüŠćรšĂยลą 75 ขĂงมĎลคŠć กĉจกćร 3. ใชšüĆตถčดĉบดĆ้งเดĉมในกćรผลĉต (Traditional) ĂĆนไดšแกŠ มĂลตŤ ăĂปÿŤ ยĊÿตŤ ĀรČĂ ĂćจใชšüĆตถčดĉบแปลกใĀมŠ โดยÿĉ่งเĀลŠćนĊ้เปŨนเĂกลĆกþณŤขĂงครćฟตŤเบĊยรŤ ทĊ่จąกŠĂใĀšเกĉดรÿชćตĉ ÿĊ กลĉ่น ทĊ่ÿรšćงÿรรคŤ ครćฟตŤเบĊยรŤจċงเปรĊยบไดšกĆบýĉลปąชนĉดĀนċ่ง21 3.2 เกาĀลีใตš ในĂดĊต เบĊยรŤในตลćดเกćĀลĊใตšนĆ้นมĆกจąผลĉตโดยบรĉþĆทเบĊยรŤรćยใĀญŠ แตŠในĀลćยปŘนĊ้ ครćฟตŤเบĊยรŤไดšรĆบคüćมนĉยมĂยŠćงมćกไมŠดšĂยไปกüŠćเบĊยรŤจćกผĎšผลĉตรćยใĀญŠ ÿćเĀตčทĊ่เปŨนเชŠนนĊ้ คČĂ 1. กĉจüĆตรขĂงบčคคลทĊ่เปลĊ่ยน กćรแพรŠรąบćดขĂง COVID-19 ทĈใĀšปรąชćชนĂยĎŠบšćนมćกขċ้น ตćมมćตรกćร กćรเüšนรąยąĀŠćงทćงÿĆงคม บรĉþĆทÿŠüนมćกจąใĀšพนĆกงćนทĈงćนทĊ่บšćน ดšüยเĀตčนĊ้กćรซČ้ĂเบĊยรทŤ Ċ่ ÿąดüกทĊ่ÿčดคČĂกćรซČ้ĂทĊ่รšćนÿąดüกซČ้Ă ผĎšคนไดšลĂงครćฟตŤเบĊยรŤจนเปŨนทĊ่นĉยม เพรćąมĊรÿชćตĉทĊ่ แปลกใĀมŠ ĀลćกĀลćย แลąĂรŠĂย มĆกนĈมćดČ่มรąĀüŠćงดĎโทรทĆýนŤทĊ่บšćน ผĎšชČ่นชĂบเบĊยรŤชćü เกćĀลĊจċงเรĉ่มผลĆกดĆนทĊ่จąไมŠบรĉโภคแตŠเพĊยงเบĊยรŤจćกผĎšผลĉตรćยใĀญŠเทŠćนĆ้น แตŠใĀšคüćมÿĈคĆญกĆบ กćรทĊ่ผĎšผลĉตจąพĆฒนćรÿชćตĉใĀšĀลćกĀลćยแลąĂรŠĂยมćกขċ้น 2. กćรแกšไขกฎĀมćยภćþĊÿčรć เกćĀลĊใตšมĊกćรแกšไขกฎĀมćยภćþĊÿčรćใน ค.ý. 2020 โดยเก็บภćþĊจćกผĎšผลĉต ตćมปรĉมćณทĊ่ขćย แทนกćรเก็บภćþĊตćมมĎลคŠćตšนทčนกćรผลĉตĂĆนไดšแกŠ ตšนทčนทćงกćรตลćด กćร โฆþณć แลąคŠćใชšจŠćยĂČ่น ๆ ดšüยเĀตčนĊ้ผĎšผลĉตรćยยŠĂยจċงเÿĊยภćþĊนšĂยลง ทĈใĀšÿćมćรถขćย ครćฟตŤเบĊยรŤในรćคćทĊ่ต่Ĉลง ÿŠงผลใĀšคüćมตšĂงกćรบรĉโภคÿĎงขċ้นรüมถċงนĈไปจĈĀนŠćยตćมรšćน ÿąดüกซČ้Ăไดš 21 Ăรนĉช ปญŦ ÿčüรรณŤ. (2564). ครćฟตŤเบĊยรŤ จćกเบĊยรŤเถČ่ĂนÿĎŠกćรผลĉตทĊ่ถĎกกฎĀมćยแลąแĀลŠงรćยไดšใĀมŠขĂงปรąเทý. กćรเงĉน กćรคลงĆ. ÿČบคšนเม่ĂČ 14 ตčลćคม 2565, จćก http://www.fpojournal.com/thai-craft-beer-international-taxation/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 149 3. กćรแกšไขรąเบĊยบโรงงćนÿčรć เดĉมผĎšผลĉตเบĊยรŤไมŠÿćมćรถจšćงโรงงćนขĂงผĎšผลĉตเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤรćยĂČ่นใน กćรผลĉตเบĊยรŤใĀšตนไดš แตŠปŦจจčบĆนไดšมĊกćรแกšกฎĀมćยทĈใĀšบรĉþĆทเบĊยรŤÿćมćรถรŠüมมČĂกĆนขยćย กĈลĆงผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤไดš 4. กćรไมŠÿนĆบÿนčนเบĊยรŤจćกตŠćงปรąเทý กćรแกšไขกฎĀมćยภćþĊÿčรćÿŠงผลใĀšครćฟตŤเบĊยรŤขćยในรćคćต่Ĉลงไดš จċง ÿćมćรถแขŠงขĆนกĆบเบĊยรŤนĈเขšćจćกตŠćงปรąเทý นĂกจćกนĊ้เกćĀลĊใตšยĆงตŠĂตšćนÿĉนคšćจćกญĊ่ปčśน เนČ่ĂงจćกมĊปŦญĀćพĉพćทกĆน ทĈใĀšกćรเตĉบโตขĂงเบĊยรŤญĊ่ปčśนในเกćĀลĊใตšถดถĂยลง เกćĀลĊใตšเคยมĊกฎĀมćยทĊ่กĈĀนดใĀšผĎšทĊ่จąไดšรĆบใบĂนčญćตผลĉตเบĊยรŤตšĂงผลĉตมćกกüŠć 1 ลšćนลĉตรตŠĂปŘ กฎĀมćยนĊ้ทĈใĀšมĊผĎšผลĉตเบĊยรŤครĂงตลćดเพĊยงÿĂงรćยซċ่งเปŨนผĎšผลĉตรćยใĀญŠ แตŠก็ ไดšมĊกćรยกเลĉกเลĉกกฎĀมćยดĆงกลŠćü โดยใน ค.ý. 2011 มĊกฎĀมćยใĀมŠกĈĀนดใĀšลดขĆ้นต่Ĉกćร ผลĉตเĀลČĂเพĊยง 150,000 ลĉตรตŠĂปŘ แลąในปŘ ค.ý. 2014 ลดเĀลČĂ 50,000 ลĉตรตŠĂปŘ ดšüยเĀตčนĊ้ โรงงćนผลĉตเบĊยรŤจċงถĎกกŠĂตĆ้งขċ้นĂยŠćงมćกมćย จćกกฎĀมćยภćþĊÿčรćเดĉมในเกćĀลĊใตšทĊ่จĈกĆดไมŠใĀšผĎšผลĉตเบĊยรŤทĊ่มĊกĈลĆงผลĉตต่ĈไดšรĆบ ใบĂนčญćตผลĉตĂยŠćงถĎกตšĂงตćมกฎĀมćย รüมถċงเรĊยกเก็บภćþĊÿĎงจćกเคร่ĂČงดČ่มแĂลกĂăĂลŤนĈเขšć ĀลĆงจćกกćรแกšไขกฎĀมćยดĆงกลŠćü ครćฟตŤเบĊยรŤก็เตĉบโตĂยŠćงมćก ถċงขนćดทĊ่ผĎšผลĉตเบĊยรŤรćย ใĀญŠทĊ่ครĂงตลćดนĆ้นตšĂงปรĆบตĆüโดยผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤดšüยเพČ่ĂแขŠงขĆนกĆบผĎšผลĉตรćยยŠĂยเĀลŠćนĊ้22 3.3 ญี่ปุśน กćรดČ่มเบĊยรŤถČĂไดšüŠćเปŨนธรรมเนĊยมขĂงชćüญĊ่ปčśน เพรćąมĊĂĆตรćกćรบรĉโภคจนเปŨน เครČ่ĂงดČ่มมćตรฐćนขĂงชćüญĊ่ปčśน ตĆüĂยŠćงเชŠน ในกćรÿĆงÿรรคŤกĆนขĂงชćüญĊ่ปčśนจąจĆดเปŨนĀมĎŠคณą โ ด ย ก ć ร ด Č ่ ม ใ น ร Ă บ แ ร ก จ ą ÿĆ่ ง นćมąจĎ ซċ่งมĊคüćมĀมćย คČĂ เบĊยรŤÿดเĀยČĂกขนćดกลćงตćมจĈนüนคนในĀมĎŠคณą เĀยČĂกขนćด กลćงมĊปรĉมćตรปรąมćณ 450-500 มĉลลĉลĉตร แตŠในคüćมเปŨนจรĉง กćรใÿŠเบĊยรŤÿดพรšĂมฟĂงจąทĈ ใĀšไดšน้ĈเบĊยรŤปรąมćณ 350 มĉลลĉลĉตร เพČ่ĂนĈมćชนแกšüÿĆงÿรรคŤกĆนโดยเร็üทĊ่ÿčด โดยคนไมŠดČ่ม 22 Money Buffalo. (12 พฤýจĉกćยน 2564). ทĈไม Craft Beer เกćĀลใĊตšกĈลĆงจąเปŨนเบĊยรŤกรąแÿĀลĆก. Money Buffalo. ÿČบคšนเม่ĂČ 14 ตčลćคม 2565, จćก https://www.moneybuffalo.in.th/business/why-will-south-korean-craft-beerbecome-mainstream.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 150 เบĊยรŤก็จąดČ่มชćแทนในกćรชนแกšüครĆ้งแรกĀลĆงจćกนĆ้น ก็ÿćมćรถÿĆ่งเครČ่ĂงดČ่มไดšตćมใจชĂบ ถČĂ เปŨนธรรมเนĊยมทĊ่ปฏĉบĆตĉกĆนในกćรชนแกšüครĆ้งแรกüŠćจąตšĂงดČ่มตćมนĊ้ เพČ่ĂไมŠใĀšผĎšĂČ่นเÿĊยเüลćจćก กćรเลČĂกเครČ่ĂงดČ่มขĂงผĎšไมŠรĎšธรรมเนĊยม เพรćąธรรมเนĊยมทĊ่ÿĈคĆญขĂงญĊ่ปčśนĂĊกปรąกćรคČĂไมŠคüร ดČ่มĂąไรกŠĂนชนแกšüครĆ้งแรก แลąคüรรĂทčกคนใĀšชนแกšüพรšĂมกĆน ในญĊ่ปčśนมĊโรงเบĊยรŤขนćดใĀญŠทĊ่ครĂงตลćดĂยĎŠเนČ่ĂงจćกมĊรÿชćตĉทĊ่ถĎกปćก แตŠüĆฒนธรรม ทšĂงถĉ่นในแตŠลąพČ้นทĊ่ก็เปŨนÿĉ่งทĊ่ผĎšคนในบรĉเüณนĆ้นมĊคüćมภĎมĉใจ จċงเกĉดโรงเบĊยรŤขนćดเล็ก ทĊ่มĊกćร ปรĆบมćจćกโรงงćนผลĉตÿćเกทšĂงถĉ่นเกĉดขċ้น โดยเบĊยรŤทšĂงถĉ่น (จĉ บĊĀรč) เĀลŠćนĊ้จąใĀšคüćมÿĈคĆญ กĆบเĂกลĆกþณŤในทĂšงถĉ่น ซċ่งก็มĊคüćมĀมćยเĀมČĂนครćฟตŤเบĊยรŤในตŠćงปรąเทý เดĉมญĊ่ปčśนมĊกฎĀมćยüŠćดšüยภćþĊĂćกรทĊ่กĈĀนดใĀšผĎšทĊ่จąไดšรĆบใบĂนčญćตผลĉตÿčรćตšĂงมĊ ขนćดกĈลĆงผลĉตไมŠต่ĈกüŠć 2 ลšćนลĉตร แตŠภćยĀลĆงไดšมĊกćรแกšไขใน พ.ý. 2537 โดยĂนčญćตใĀš ผĎšผลĉตเบĊยรŤรćยยŠĂยทĊ่มĊกĈลĆงกćรผลĉตตĆ้งแตŠ 60,000 ลĉตรขċ้นไปÿćมćรถผลĉตเบĊยรŤไดšตćม กฎĀมćย23 จċงมĊผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤรćยใĀมŠมćกขċ้น จćกกćรแกšไขกฎĀมćยนĊ้ ครćฟตŤเบĊยรŤจċงไดšรĆบ คüćมนĉยมĂยŠćงกšćüกรąโดดในญĊ่ปčśน ซċ่งเปŨนไปตćมüĆตถčปรąÿงคŤคČĂ เพČ่ĂÿรšćงผĎšปรąกĂบกćรรćย ใĀมŠในตลćดเบĊยรŤ แลąกรąตčšนเýรþฐกĉจ24 นĂกจćกนĊ้ ญĊ่ปčśนยĆงเคยมĊกฎĀมćยภćþĊเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤทĊ่กĈĀนดใĀšÿŠüนผÿมในกćร ผลĉตเบĊยรŤมĊเพĊยงมĂลตŤ ăĂปÿŤขšćüโพด แลąขšćüเทŠćนĆ้น ĀćกมĊÿŠüนผÿมนĂกเĀนČĂจćกนĊ้จąตšĂง รąบčบนผลĉตภĆณฑŤüŠćเปŨนเครČ่ĂงดČ่มกċ่งเบĊยรŤ (happoshu) แตŠไดšมĊกćรแกšไขใĀมŠ โดยกĈĀนดใĀš เครČ่ĂงดČ่มทĊ่มĊÿŠüนผÿมĂČ่น ๆ นĂกจćกนĊ้ÿćมćรถจĆดเปŨนเครČ่ĂงดČ่มเบĊยรŤไดš แตŠตšĂงมĊÿŠüนผÿมขĂง มĂลตŤĂยĎŠไมŠต่ĈกüŠćรšĂยลą 5 กฎĀมćยใĀมŠนĊ้ÿŠงผลใĀšผĎšผลĉตเบĊยรŤทĆ้งรćยเล็กแลąรćยใĀญŠÿćมćรถ ÿรšćงÿรรคŤเบĊยรŤรÿชćตĉใĀมŠๆ ไดšĂยŠćงเต็มทĊ่ กรąตčšนเýรþฐกĉจเบĊยรŤใĀšกลĆบมćรčŠงเรČĂง แลąÿรšćง รćยไดšใĀšเกþตรกรผĎšปลĎกผลไมš พČชผลตŠćง ๆ รüมถċงผĎšผลĉตÿŠüนผÿมĂČ่นๆทĊ่นĈมćเปŨนÿŠüนผÿมĂČ่น ๆ ในเบĊยรŤĂĊกดšüย นćโĂยĎกĉ Ăĉเดą ผĎšบรĉĀćรขĂง Yo-Ho Brewing Co. รĎšÿċกยĉนดĊĂยŠćงมćกตŠĂกćร เปลĊ่ยนแปลงครĆ้งนĊ้ เพรćą กćรรąบčüŠćเปŨนเครČ่ĂงดČ่มกċ่งเบĊยรŤนĆ้นมĊผลตŠĂกćรขćยแลąภćพลĆกþณŤ ขĂงÿĉนคšć25 23 Ăรนĉช ปญŦ ÿčüรรณŤ, Ăšćงแลšü 21. 24 Nutthapong Chaiwanitphon. (28 มกรćคม 2560). เจćąลċกครćฟตŤเบยĊรŤญĊ่ปčśน ตลćดเครČ่ĂงดČ่มทĊ่คċกคĆกÿüนทćงกĆบ เýรþฐกĉจ. The Matter,.ÿČบคšนเม่ĂČ 14 ตčลćคม 2565, จćก https://thematter.co/thinkers/japanese-craft-beer/17196. 25 กĂงบรรณćธĉกćร üĂยซŤทĊüĊ. (9 มĉถčนćยน 2560). ญĊ่ปčśนปรĆบกฎĀมćยภćþĊเคร่ĂČงดČ่มใĀมŠĂćจทĈใĀšเกĉดเบĊยรŤรÿชćตĉใĀมŠๆขċ้น. VOICE ONLINE. ÿČบคšนเม่ĂČ 18 ตčลćคม 2565, จćก https://www.voicetv.co.th/read/497293.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 151 ปŦจจčบĆน ญĊ่ปčśนไดšปรĆบโครงÿรšćงภćþĊÿรรพÿćมĉตครćฟตŤเบĊยรŤ โดยจĆดเก็บภćþĊÿรรพÿćมĉต จćกครćฟตŤเบĊยรŤในĂĆตรćตćมปรĉมćณÿŠüนผÿมไดšแกŠ มĂลตŤ เĀลšć ĀรČĂโซดćทĊ่ผÿมในครćฟตŤเบĊยรŤ เพČ่ĂพĆฒนćกćรÿŠงĂĂกเบĊยรŤญĊ่ปčśนไปยĆงตŠćงปรąเทý ตĆ้งแตŠ 1 ตčลćคม 2563 จąคŠĂย ๆ ปรĆบĂĆตรć ภćþĊในเบĊยรŤปรąเภทตŠćง ๆ ทčก ๆ 3 ปŘ แลąจĆดเก็บภćþĊÿรรพÿćมĉตจćกครćฟตŤเบĊยรŤทčกปรąเภท ในĂĆตรćเดĊยüทĊ่ 155,000 เยนตŠĂ 1,000 ลĉตร ใน 1 ตčลćคม พ.ý. 256926 3.4 เยอรมนี เบĊยรŤถČĂÿŠüนĀนċ่งขĂงüĆฒนธรรมในปรąเทýเยĂรมนĊ เพรćąมĊปรąüĆตĉýćÿตรŤทĊ่ยćüนćน โดยโรงงćนตšมเบĊยรŤทĊ่เกŠćแกŠทĊ่ÿčดในโลกนĆ้นตĆ้งĂยĎŠในเยĂรมนĊโดยมĊĂćยčเกČĂบพĆนปŘแลąปŦจจčบĆนก็ยĆง ผลĉตเบĊยรŤĂยĎŠ กćรทĊ่ปรąüĆตĉýćÿตรŤขĂงเบĊยรŤเยĂรมĆนมĊĂยĎŠĂยŠćงยćüนćนนĆ้น ÿćเĀตčĀลĆกมćจćก กฎĀมćยทĊ่ÿรšćงมćตรฐćนในกćรผลĉตเบĊยรŤแĀŠงเยĂรมĆน กฎĀมćยüŠćดšüยคüćมบรĉÿčทธĉ์ขĂงเบĊยรŤ เจšćชćยüĉลเăลŤมทĊ่ 4 (Wilhelm IV) ดยčกแĀŠงบćüćเรĊย27 โดยมĊกćรปรąกćýใชšครĆ้งแรกทĊ่เมČĂงĂĉง ก็ĂลชตĆท (Ingolstadt) ในปŘ ค.ý. 1516 กฎĀมćยนĊ้เปŨนกฎĀมćยฉบĆบแรกทĊ่มĊผลบĆงคĆบใชšกĆบทčก พČ้นทĊ่ในเยĂรมนĊ28 ในปŘ ค.ý. 1870 ซċ่งเปŨนปŘทĊ่เยĂรมนĊมĊกćรรüมปรąเทý29 โดยกĈĀนดใĀš ÿŠüนผÿมทĊ่ใชšผลĉตเบĊยรŤไดšแกŠ น้Ĉ ขšćüบćรŤเลยŤ แลąดĂกăĂปÿŤ ซċ่งในÿมĆยนĆ้นยĆงไมŠรĎšถċงคčณÿมบĆตĉ ยĊÿตŤüŠćเĀมćąÿมกĆบกćรใชšผลĉตเบĊยรŤเลยยĆงไมŠไดšกĈĀนดไüšในปŘนĆ้นแตŠไดšรĆบĂนčญćตใĀšใชšยĊÿตŤเปŨน ÿŠüนผÿมในกćรผลĉตเบĊยรŤไดšในภćยĀลĆง30 เปŜćปรąÿงคŤขĂงกฎĀมćยนĊ้ไมŠไดšมĊเพČ่ĂคčณภćพรÿชćตĉขĂงเบĊยรŤ แตŠมĊเพČ่ĂÿčขภćพขĂง ปรąชćชน เนČ่ĂงจćกÿมĆยนĆ้นรąบบÿćธćรณÿčขยĆงไมŠเปŨนรąเบĊยบ ไมŠมĊรąบบรąบćยขĂงเÿĊยทĊ่มĊ ปรąÿĉทธĉภćพ กćรดČ่มเบĊยรŤในÿมĆยนĆ้นจċงปลĂดภĆยกüŠćกćรดČ่มน้Ĉ รüมถċงเปŨนกćรปŜĂงกĆนไมŠใĀš ผĎšผลĉตใÿŠÿŠüนผÿมทĊ่ĂćจเปŨนĂĆนตรćยตŠĂผĎšบรĉโภคลงไป นĂกจćกนĊ้ขšćüÿćลĊ ขšćüไรยŤ เปŨนขšćüทĊ่มĊ ĂĆตรćกćรบรĉโภคÿĎง ĂĊกทĆ้งยĆงเĀมćąกĆบกćรทĈขนมปŦง ĀćกผĎšผลĉตนĈมćผลĉตเบĊยรŤ ก็จąเปŨนกćรเพĉ่ม รćคćคŠćครĂงชĊพขĂงปรąชćชนใĀšÿĎงขċ้น รĆฐบćลจċงจĈเปŨนทĊ่จąตšĂงใชšกฎĀมćยนĊ้บĆงคĆบใĀšใชšขšćü 26 Ăรนĉช ปญŦ ÿčüรรณŤ, Ăšćงแลšü 21. 27 THE PEOPLE. (11 ธĆนüćคม 2561). üลĉเăลมŤทĊ่4 แĀŠงบćüćเรยĊผšÿĎรšćงมćตรฐćนใĀšกĆบ "เบĊยรŤเยĂรมĆน" (โดยไมŠไดšตĆ้งใจ) ปรąเทý. THE PEOPLE. ÿČบคšนเมČ่Ă 18 ตčลćคม 2565, จćก https://www.thepeople.co/read/1497. 28 The German Way & More. Das Reinheitsgebot and German Beer. The German Way & More. Accessed October 20, 2022, Available from: https://www.german-way.com/travel-and-tourism/germany-fortourists/dining-out-in-germany/beer-and-wine/das-reinheitsgebot/. 29 Alexander Eeckhout. กรĂบเดĉม ๆ ขĂงเบĊยรŤเยĂรมĆน. Wineandabout. ÿČบคšนเม่ĂČ 18 ตčลćคม 2565, จćก https://www.wineandabout.com/th/lifestyle/the-curse-of-purity/#.Y1ZkQnZBzIW. 30 THE PEOPLE, Ăćšงแลšü 27.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 152 บćรŤเลยŤทĊ่ไมŠนĉยมนĈมćทĈขนมปŦงมćผลĉตเบĊยรŤ ทšćยทĊ่ÿčดกฎĀมćยนĊ้ก็ไดšถĎกบĆญญĆตĉในปรąมüล กฎĀมćยภćþĊ ค.ý. 1919 ปŦจจčบĆนมĊกćรแกšไขใĀšนĈธĆญพČชชนĉดĂČ่นนĂกจćกขšćüบćรŤเลยŤมćผลĉต เบĊยรŤไดš แตŠก็ยĆงคงรĆกþćมćตรฐćนเดĉมโดยใĀšมĊüĆตถčดĉบĂČ่นทĊ่ĂนčญćตเพĊยง น้Ĉ ดĂกăĂปÿŤ แลąยĊÿตŤ เทŠćนĆ้น31 จนกรąทĆ่งปŘ ค.ý. 1987 Reinheitsgebot ไดšกลćยเปŨนÿŠüนĀนċ่งขĂงกฎĀมćยเยĂรมĆน รüมถċงเปŨนกฎรąเบĊยบดšćนคčณภćพĂćĀćรทĊ่เกŠćแกŠทĊ่ÿčดในโลกทĊ่ยĆงมĊผลบĆงคĆบใชšแตŠในฐćนą ÿมćชĉกขĂงÿĀภćพยčโรป (EU) เยĂรมนĊถĎกบĆงคĆบโดยคĈตĆดÿĉนขĂงýćลใĀšเปลĊ่ยนแปลงกฎĀมćย เพČ่ĂĂนčญćตใĀšมĊกćรคšćÿĉนคšćเÿรĊภćยในÿĀภćพยčโรป ตĆ้งแตŠปŘ ค.ý. 1993 โดยเยĂรมนĊตšĂง ĂนčญćตใĀšนĈเขšćเบĊยรŤตŠćงปรąเทýทĊ่ไมŠไดšทĈตćม Reinheitsgebot กฎĀมćยเบĊยรŤเยĂรมนĊฉบĆบ ใĀมŠไดšมĊผลบĆงคĆบใชšโดยมĊแนüคĉดเÿรĊมćกขċ้น นĂกจćกนĊ้ยĆงมĊคüćมเĀ็นüŠćกฎĀมćยฉบĆบนĊ้เปŨนกćร ปŗดกĆ้นคüćมคĉดÿรšćงÿรรคŤขĂงผĎšทĊ่ตšĂงกćรจąผลĉตเบĊยรŤทĊ่แปลกใĀมŠ รÿชćตĉĀลćกĀลćยมćกขċ้น เปŨนกćรกฎĀมćยทĊ่เĂČ้ĂตŠĂผĎšผลĉตรćยใĀญŠทĊ่ไมŠตšĂงมĊกćรพĆฒนćÿĉนคćšแขŠงขĆนกĆนมćกมćยก็ÿćมćรถ ขćยไดšเÿมĂ32 ĂยŠćงไรก็ตćม ผĎšผลĉตเบĊยรŤชćüเยĂรมĆนจĈนüนมćกยĆงคงปฏĉบĆตĉตćม Reinheitsgebot33 เนČ่ĂงจćกกฎเกณฑŤนĊ้กลćยเปŨนจćรĊตปรąเพณĊทĊ่ผĎšคนจĈนüนมćกยĂมรĆบแลą ปฏĉบĆตĉกĆน เพรćąเĀ็นüŠćเปŨนกćรรĆกþćภćพลĆกþณŤ คčณภćพ แลąคüćมปลĂดภĆยขĂงเบĊยรŤ34 มĊคüćมเĀ็นจćกนĆกüĉชćกćรüŠć Reinheitsgebot ไมŠไดšมĊเปŜćปรąÿงคŤเพČ่ĂปกปŜĂงผĎšบรĉโภค จćกÿŠüนผÿมทĊ่ĂćจเปŨนĂĆนตรćย แตŠมĊเพČ่ĂไมŠใĀšมĊผĎšผลĉตรćยเล็กเพĉ่มขċ้น มĊผĎšผลĉตเบĊยรŤทĊ่ไมŠปฏĉบĆตĉ ตćมกฎĀมćยนĊ้ โดยเตĉมน้Ĉตćล ช็Ăคโกแลต แลąเปลČĂกÿšม ลงไปในเครČ่ĂงดČ่มเพĉ่มเตĉม ภćยใตš บĆงคĆบกฎĀมćยนĊ้ พüกเขćไมŠÿćมćรถเรĊยกเครČ่ĂงดČ่มเĀลŠćนĊ้üŠćเบĊยรŤไดš ผĎšผลĉตเĀลŠćนĊ้จċงใชšชČ่ĂĂČ่น แทน เชŠน stout, IPA ĀรČĂĂćจขćยโดยรąบčเปŨนเครČ่ĂงดČ่มเบĊยรŤผÿม (mixed beer drinks) 35 นĂกจćกนĊ้เยĂรมนĊไดšĂนčญćตใĀšÿćมćรถผลĉตเบĊยรŤบรĉโภคเĂงไดšมćกถċง 200 ลĉตรตŠĂปŘ แตŠĀšćมมĉ 31 THE PEOPLE, Ăćšงแลšü 27. 32 Alexander Eeckhout, above n29. 33 The German Way & More, above n28. 34 Alexander Eeckhout, above n29. 35 Beer Cartel. (2018, 16 October). The Reinhetsgebot - German Purity Law. Beer Cartel. Accessed October 18, 2022, Available from: https://www.beercartel.com.au/blog/the-reinhetsgebot-german-purity-law/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 153 ใĀšขćยเบĊยรŤดĆงกลŠćüจċงไมŠตšĂงเÿĊยภćþĊÿĈĀรĆบเบĊยรŤ นĂกจćกนĊ้เบĊยรŤทĊ่ผลĉตเพČ่ĂบรĉโภคเĂงไมŠ จĈเปŨนตšĂงปฏĉบĆตĉตćม Reinheitsgebot36 แนüคĉดขĂงครćฟตŤเบĊยรŤแลąโรงเบĊยรŤขนćดเล็กขĂงเยĂรมนĊ ไดšมćจćกแนüคĉดขĂง ÿĀรĆฐĂเมรĉกć พบüŠćจĈนüนโรงเบĊยรŤขนćดใĀญŠลดลงĂยŠćงมćก โดยในปŘ ค.ý. 1994 โรงเบĊยรŤ ขนćดใĀญŠมĊ 105 แĀŠง ในเยĂรมนĊ แตŠในปŘ ค.ý. 2013 ไดšลดลงเĀลČĂ 69 แĀŠง ซċ่งÿąทšĂนถċงกćร รüมตĆüขĂงโรงเบĊยรŤขนćดใĀญŠจĈนüนมćกในชŠüงเüลćนĆ้นเพČ่ĂแขŠงขĆนกĆบผĎšปรąกĂบกćรรćยใĀมŠ ĂยŠćงไรก็ตćม โรงเบĊยรŤทĆ้งĀมดในเยĂรมนĊจĈนüนเพĉ่มขċ้นเปŨน 1,408 แĀŠงภćยในปŘ ค.ý. 2017 โดยĀลĆกเปŨนผลมćจćกกรąแÿครćฟตŤเบĊยรŤแลąโรงกลĆ่นเบĊยรŤขนćดเล็ก ในเยĂรมนĊ ภĎมĉภćคทĊ่ ตลćดเบĊยรŤเตĉบโตเร็üทĊ่ÿčดในชŠüง 10 ปŘทĊ่ผŠćนมćคČĂเบĂรŤลĉน ดšüยกรąแÿครćฟตŤเบĊยรŤทĊ่ÿĎงขċ้นเรČ่Ăย ๆ เบĂรŤลĉนจċงเพĉ่มโรงเบĊยรŤ 27 แĀŠงตĆ้งแตŠปŘ ค.ý. 2006 โดยĀลćยแĀŠงกŠĂตĆ้งขċ้นกŠĂนปŘ ค.ý. 2015 โดยขšĂมĎลจćก Deutscher Brauer-Bund e.V. รąบčüŠćปรąมćณครċ่งĀนċ่งขĂงโรงเบĊยรŤในเยĂรมนĊ เปŨนโรงเบĊยรŤขนćดเล็ก ĂยŠćงไรก็ตćมบćüćเรĊยยĆงคงเปŨนรćชćแĀŠงเบĊยรŤขĂงเยĂรมนĊ โดยมĊโรงเบĊยรŤ 624 แĀŠง รĂงลงมćคČĂĂĆนดĆบ 2 Baden-Württemberg ทĊ่มĊโรงเบĊยรŤ 195 แĀŠง ตลćดเบĊยรŤเยĂรมĆนไมŠเคยมĊ นüĆตกรรมแลąĀลćกĀลćยเทŠćตĂนนĊ้ แตŠพĉลÿเนĂรŤ (Pilsner) ĀรČĂเบĊยรŤทĊ่ใชšยĊÿตŤในกćรĀมĆก ก็ ยĆงคงเปŨนเบĊยรŤทĊ่ไดšรĆบคüćมนĉยมมćกทĊ่ÿčดในเยĂรมนĊ โดยครĂงปรąมćณครċ่งĀนċ่งขĂงตลćดเบĊยรŤ ทĆ้งĀมดในเยĂรมนĊ37 3.5 จีน ครćฟตŤเบĊยรŤในจĊนมĊจčดเรĉ่มตšนเรĉ่มตšนในยŠćนพČ้นทĊ่รถไฟใตšดĉนขนćดใĀญŠ เชŠน ปŦกกĉ่ง เซĊ่ยง ไăš แลąกüćงโจü นĆกดČ่มชćüตŠćงชćตĉตŠćงÿนใจในครćฟตŤเบĊยรŤทĊ่üćงขćยในพČ้นทĊ่แĀŠงนĆ้น นĈมćซċ่ง กćรเตĉบโตขĂงเýรþฐกĉจครćฟตŤเบĊยรŤทĆ้งในทšĂงถĉ่นแลąเบĊยรŤท่นĊĈเขšć38 นĂกจćกนĆกทŠĂงเทĊ่ยüทćงตŠćงชćตĉแลšüชćüจĊนชนชĆ้นกลćงก็เปŨนĂĊกปŦจจĆยทĊ่นĈมćÿĎŠกćร เตĉบโตĂยŠćงกšćüกรąโดดตŠĂครćฟตŤเบĊยรŤจĊน เพรćąตŠćงฝśćยก็มĊĂĆตรćกćรบรĉโภคเพĉ่มมćกขċ้นใน 10 36 BBC NEWS. (2016, 22 April). German beer: 500 years of 'Reinheitsgebot' rules. BBC NEWS. Accessed October 20, 2022, Available from: https://www.bbc.com/news/world-europe-36110288. 37 The German Way & More, above n28. 38 Wikipedia.Beer in China. Wikipedia. Accessed October 30, 2022, Available from: https://en.wikipedia.org/wiki/Beer_in_China.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 154 ปŘทĊ่ผŠćนมć ÿŠงผลใĀšโรงกลĆ่นเบĊยรŤรćยเล็กแลąรćยใĀญŠทĆ้งĀลćยไดšพยćยćมทĊ่จąแขŠงขĆนÿŠüนใน ตลćด ดšüยเบĊยรŤทĊ่มĊเĂกลĆกþณŤ ทĆ้งÿĊÿĆนแลąรÿชćตĉทĊ่ĀลćกĀลćย39 ปŦจจčบĆนคนจĊนนĉยมบรĉโภคเบĊยรŤทĊ่มĊคčณภćพมćกขċ้น ผĎšปรąกĂบกćรเบĊยรŤจċงพĆฒนćกćร ผลĉตใĀšมĊมćตรฐćนแลąมĊคčณภćพทĊ่ดĊ โดยมĊตĆüĂยŠćงคČĂ Budweiser ผĎšผลĉตเบĊยรŤรćยใĀญŠรąดĆบ ÿćกล แลą China Resources Snow Breweries แบรนดŤเบĊยรŤทĊ่มĊยĂดขćยดĊทĊ่ÿčดในจĊน มĊกćร ลงทčนในธčรกĉจครćฟตŤเบĊยรŤมćกขċ้น เพรćąเบĊยรŤแบบทĊ่กĈลĆงผลĉตนĆ้นมĊแนüโนšมüŠćĂĆตรćบรĉโภคจą ลดลงĂยŠćงตŠĂเนČ่Ăง เนČ่ĂงจćกผĎšบรĉโภคใÿŠใจÿčขภćพมćกขċ้น ÿมćคมเครČ่Ăงด่ČมแĂลกĂăĂลŤจĊนไดšคćดüŠć ภćยใน 3 ถċง 5 ปŘตลćดเบĊยรŤครćฟตŤจąขยćย ถċง 3 ถċง 5 เทŠć แลąจćกขšĂมĎลขĂง Ele.me แĂปพลĉเคชĆนใĀšบรĉกćรÿĆ่งแลąจĆดÿŠงĂćĀćร รąบčüŠć เดČĂนมถĉčนćยน พ.ý. 2561 มĊกćรยĂดขćยครćฟตŤเบĊยรŤทćงĂĂนไลนŤเพĉ่มขċ้นรšĂยลą 40–26040 กćรกลĆ่นเบĊยรŤขนćดเล็กÿćมćรถทĈไดšภćยใตšกฎĀมćยขĂงจĊน แตŠมĊขšĂจĈกĆดบćงปรąกćร ทĊ่ผĎšผลĉตจąตšĂงทรćบกŠĂนเปŗดแลąดĈเนĉนกćรโรงเบĊยรŤขนćดเล็ก Āนċ่งในนĆ้นคČĂ เบĊยรŤทĊ่ถĎกกลĆ่นใน โรงงćนเบĊยรŤขนćดเล็กÿćมćรถขćยไดšเพĊยงภćยในÿถćนทĊ่ขĂงผĎšผลĉตเทŠćนĆ้น แตŠĂćจผลĉตเบĊยรŤ บรรจčขüดĀรČĂกรąปŞĂงÿŠงĂĂกตŠćงปรąเทýแลšüนĈเขšćปรąเทýจĊนเพČ่ĂนĈกลĆบขćยไดš แตŠก็จąเปŨน กćรเพĉ่มตšนทčนในกćรผลĉตขĂงผĎšผลĉตรćยยŠĂย นĂกจćกนĊ้ ยĆงมĊขšĂจĈกĆดบćงปรąกćรเกĊ่ยüกĆบกćรบรรจčขüดแลąกćรบรรจčกรąปŞĂง เครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤ โรงเบĊยรŤทĊ่จąบรรจčขüดĀรČĂกรąปŞĂงผลĉตภĆณฑŤเบĊยรŤตšĂงไดšรĆบกćรĂนčมĆตĉ จćกÿภćแĀŠงรĆฐจĊนแลąคณąกรรมกćรพĆฒนćแลąปฏĉรĎปแĀŠงชćตĉขĂงจĊน โดยตšĂงผลĉตไมŠต่ĈกüŠć 12,000 ขüดĀรČĂกรąปŞĂงตŠĂชĆ่üโมง แลąตšĂงผลĉตไมŠเกĉน 18,000 ขüดĀรČĂกรąปŞĂงตŠĂชĆ่üโมง นĂกจćกนĊ้ เบĊยรŤบรรจčขüดแลąกรąปŞĂงยĆงถĎกจĈกĆดไมŠใĀšมĊยĊÿตŤĀรČĂÿćรจčลĉนทรĊยŤĂČ่น ๆ ทĊ่มĆกใชšใน เบĊยรŤ41 39 BBC NEWS ไทย. (15 พฤþภćคม 2562). ครćฟทŤเบĊยรŤเปลĊ่ยนแปลงĂčตÿćĀกรรมเบĊยรŤในจĊนĂยŠćงไร. BBC NEWS ไทย. ÿČบคšน เมČ่Ă 18 ตčลćคม 2565, จćก https://www.bbc.com/thai/international-48277597. 40 ýĎนยŤขšĂมĎลเพČ่ĂธčรกĉจไทยในจĊน ณ เมČĂงชĉงตŠćü. (14 ÿĉงĀćคม 2561). ชćüจĊนรčŠนใĀมŠใÿŠใจคณčภćพเบĊยรŤโĂกćÿใĀมขŠ Ăง ĂčตÿćĀกรรมเบĊยรŤครćฟตใŤนจĊน. THAIBIZCHINA, ÿČบคšนเม่ĂČ 22 ตčลćคม 2565, จćก https://thaibizchina.com/ชćüจĊนรŠนč ใĀมŠใÿŠใจคčณ/. 41 Kimberly Wright. (2015, 11 August). Opening a Bar or Microbrewery in China. China Briefing. Accessed October 22, 2022, Available from: https://www.china-briefing.com/news/opening-a-bar-or-microbrewery-inchina/.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 155 มĊบทÿĆมภćþณŤÿĈนĆกขŠćüซĊจĊทĊเĂ็นจćก ไปś จšćüเจĊ้ย ผĎšจĆดกćรทĆ่üไปฝśćยขćยแลąกćรตลćด ขĂงบรĉþĆท ไชนŠć รĊซĂรŤÿ ÿโนüŤ บรĉüเüĂรĊ (CRSB) ซċ่งเปŨนนċ่งในผĎšผลĉตเบĊยรŤรćยใĀญŠในจĊน รąบčüŠć “ครćฟตŤเบĊยรŤเปŨนกรąแÿทĊ่บรĉþĆทเบĊยรŤทĆ้งĀมดในจĊนตšĂงปรĆบตĆüตćมĂยŠćงรüดเร็ü มĉเชŠนนĆ้นจą กลćยเปŨนผĎšแพšในýċกทĊ่ดčเดČĂด” “กลยčทธŤกćรตลćดเดĉมขĂง CRSB คČĂ กćรทĈยĂดขćยใĀšÿĎงทĊ่ÿčด เรćจċงพยćยćมผลĉต เบĊยรŤทĊ่ตĂบโจทยŤนĆกดČ่มÿŠüนใĀญŠในจĊน แตŠมćüĆนนĊ้ คนรčŠนใĀมŠมĊรÿนĉยมทĊ่แตกตŠćง เรćจċงตšĂง พĆฒนćผลĉตภĆณฑŤเพČ่ĂตĂบคüćมตšĂงกćรขĂงพüกเขć” กćรÿรšćงแบรนดŤครćฟตŤเบĊยรŤในบรĉþĆท ÿŠงผลใĀšรćยไดšขĂงทćงบรĉþĆทเพĉ่มขċ้นปรąมćณ รšĂยลą 8 โดยยĂดขćยจćกผĎšบรĉโภคชนชĆ้นกลćงถċงชนชĆ้นÿĎง เพĉ่มขċ้นเกČĂบปรąมćณรšĂยลą 5 ในทćงตรงกĆนขšćม ยĂดขćยเบĊยรŤเดĉมทĊ่มĊĂยĎŠในบรĉþĆทลดลงถċงรšĂยลą 3 ถċง 4 ÿąทšĂนถċงพฤตĉกรรม กćรบรĉโภคผĎšดČ่มเบĊยรŤชćüจĊนทĊ่เปลĊ่ยนไป42 จċงจĈเปŨนĂยŠćงยĉ่งทĊ่ผĎšผลĉตเบĊยรŤรćยตŠćง ๆ ตšĂงพĆฒนć ÿĉนคšćใĀšตรงกĆบคüćมตšĂงกćรเÿมĂ 3.6 เüียดนาม เüĊยดนćมเปŨนปรąเทýทĊ่ผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤมćกทĊ่ÿčดในเĂเชĊยตąüĆนĂĂกเฉĊยงใตš โดยผลĉตปŘ ลąกüŠć 3 ลšćนลĉตร แลąมĊโรงเบĊยรŤกüŠć 90 แĀŠง นĂกจćกนĊ้ผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤชćüไทยĀลćยรćยก็ มĊฐćนกćรผลĉตĂยĎŠในเüĊยดนćม ÿćเĀตčทĊ่ตลćดครćฟตŤเบĊยรŤเจรĉญเตĉบโตĂยŠćงมćกในเüĊยดนćมเปŨน เพรćą 1. มĊกฎĀมćยแลąขšĂบĆงคบĆทĊ่เĂČ้ĂตŠĂกćรปรąกĂบกĉจกćรผลĉต โดยไมŠมĊกฎĀมćยท่ĊกĈĀนดปรĉมćณกćรผลĉตขĆ้นต่ĈทĆ้งผĎšปรąกĂบกćรชćüเüĊยดนćม รüมถċง ชćüตŠćงชćตĉ ทĈใĀšเกĉดผĎšปรąกĂบกćรรćยใĀมŠเพĉ่มมćกขċ้น เพรćąÿćมćรถเปŗดรšćนเล็ก ๆ ทดลĂง คüćมตšĂงกćรบรĉโภคขĂงผĎšดČ่ม เมČ่ĂไดšรĆบคüćมนĉยมมćกขċ้นก็ÿćมćรถขยćยกĉจกćรไดšĂยŠćงคŠĂยเปŨน คŠĂยไป นĂกจćกชćüเüĊยดนćมแลšü ชćüตŠćงชćตĉก็มćปรąกĂบกĉจกćรผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤใน เüĊยดนćมมćกมćย 42BBC NEWS ไทย, Ăšćงแลšü 39.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 156 2. ĂĆตรćกćรดČ่มเบĊยรŤขĂงชćüเüĊยดนćม โดยชćüเüĊยดนćมมĊĂĆตรćกćรดČ่มเบĊยรŤมćกรĂงจćกเกćĀลĊใตš แลąชćüเüĊยดนćมจąชĂบ ลĂงÿĉนคšćใĀมŠๆ ไมยŠ ċดตĉดกĆบเบĊยรŤยĊ่ĀšĂใด ดĆงนĆ้นผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤจċงตšĂงพĆฒนćผลĉตภĆณฑŤเÿมĂ เพČ่ĂใĀšตĂบโจทยŤตŠĂคüćมตšĂงกćรบรĉโภคทĊ่เปลĊ่ยนไป 3. ปรąชćกรฐćนąรąดĆบชนชĆ้นกลćงขĂงปรąเทýเüĊยดนćมฐćนผĎšบรĉโภคครćฟตŤเบĊยรŤ ขนćดใĀญŠกĈลĆงเตĉบโต กćรทĊ่ĂčตÿćĀกรรมครćฟตŤเบĊยรŤในเüĊยดนćมเตĉบโต ทĈใĀšตšĂงมĊกćรพĆฒนćเครČ่ĂงดČ่ม รÿชćตĉใĀมŠเÿมĂ จċงตšĂงนĈüĆตถčดĉบĂČ่น ๆ เชŠน ผลไมš üĆตถčดĉบปรąจĈทšĂงถĉ่นตŠćง ๆ มćผÿมดšüย เกþตรกรผĎšปลĎกผลไมšแลąผĎšผลĉตüĆตถčดĉบปรąจĈทšĂงถĉ่นจċงไดšรćยไดšเพĉ่มจćกกćรนĊ้ รüมถċงยĆงเปŨน กćรดċงดĎดนĆกทŠĂงเทĊ่ยüใĀšเยĊ่ยมชมแĀลŠงผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤĂĊกดšüย43 4. คüามเĀ็นในการแกšไขกฎĀมายผลิตÿุรา 4.1 กฎĀมายภาþีÿุรากšาüĀนšา ÿ.ÿ. พรรคกšćüไกลมĊขšĂเÿนĂแกšไข พ.ร.บ. ภćþĊÿรรพÿćมĉต พ.ý. 2560 เพČ่ĂเปŗดโĂกćÿ ใĀšผĎšผลĉตรćยยŠĂยÿćมćรถปรąกĂบกĉจกćรไดšตćมกฎĀมćย ซċ่งจąÿŠงใĀšเกĉดกćรแขŠงขĆนกĆบผĎšผลĉต รćยใĀญŠ กŠĂใĀšเกĉดกćรพĆฒนćคčณภćพ รüมถċงรÿชćตĉขĂงÿčรćใĀšดĊยĉ่งขċ้น นĂกจćกนĊ้ยĆงÿŠงผลใĀšผĎš ดČ่มเบĊยรŤÿćมćรถผลĉตเบĊยรŤดČ่มเĂงไดšโดยไมŠผĉดกฎĀมćย โดย พ.ร.บ. ÿčรćกšćüĀนšćฉบĆบนĊ้มĊ ÿćรąÿĈคĆญ คČĂ ปรąชćชนÿćมćรถผลĉตÿčรćบรĉโภคเĂงไดšภćยในครĆüเรČĂน โดยไมŠตšĂงมĊใบĂนčญćต ผลĉตÿčรćแตŠĂยŠćงใด ในÿŠüนขĂงผĎšทĊ่ตšĂงกćรผลĉตÿčรćเพČ่ĂกćรคšćจąÿćมćรถผลĉตไดšงŠćยขċ้น เนČ่ĂงจćกมĊกćรปรĆบ ลดกฎเกณฑŤทĊ่ทĈใĀšผĎšผลĉตรćยยŠĂยไมŠÿćมćรถเขšćมćในตลćดไดšเชŠน ลดเงĉนทčนจดทąเบĊยนลง ลด ขนćดกĈลĆงกćรผลĉตลง ĂยŠćงไรก็ดĊ คณąรĆฐมนตรĊเĀ็นüŠć กćรผลĉตÿčรćทĊ่ไมŠใชŠเพČ่ĂกćรคšćÿćมćรถทĈไดšแตŠตšĂงĂยĎŠ ใตšกćรกĈกĆบดĎแลทĆ้งในดšćนคčณภćพแลąÿĉ่งแüดลšĂม เพČ่ĂไมŠกรąทบตŠĂปรąโยชนŤÿćธćรณą โดย 43 ลงทčนแมน. (12 พฤþภćคม 2565). เüยĊดนćม ปรąเทýแĀŠง ครćฟตŤเบĊยรŤขĂงĂćเซยĊน. Longtunman. ÿČบคšนเม่ĂČ 18 ตčลćคม 2565, จćก https://www.longtunman.com/38064.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 157 ÿćมćรถทĈไดšโดยแกšกฎกรąทรüงทĊ่เกĊ่ยüขšĂง แตŠไมŠตšĂงแกšไข พ.ร.บ. ภćþĊÿรรพÿćมĉต คüćมเĀ็น นĊ้จċงÿŠงผลใĀšพ.ร.บ. ÿčรćกšćüĀนšćยĆงไมŠมĊคüćมแนŠนĂน üĆนทĊ่ 2 กčมภćพĆนธŤ 2565 ทĊ่รĆฐÿภć พĉธć ลĉ้มเจรĉญรĆตนŤ ÿ.ÿ.บĆญชĊรćยชČ่Ă แลąĀĆüĀนšć พรรคกšćüไกล ไดšเปรĊยบเทĊยบดšüยกćรยกมĎลคŠćตลćดÿčรćในปรąเทýไทยเทĊยบกĆบปรąเทýญĊ่ปčśน ดĆงนĊ้ “ผมÿนĆบÿนčนกฎĀมćยฉบĆบนĊ้ดšüยเĀตčผลงŠćย ๆ ไทยกĆบญĊ่ปčśนมĊตลćดมĎลคŠćÿčรćเทŠćกĆน 2 แÿนลšćนกĆบ 2 แÿนลšćน ทĆ้งปรąเทýไทยÿčรćมĊ 10 ยĊ่ĀšĂ ญĊ่ปčśนมĊ 5 ĀมČ่นยĊ่ĀšĂ ขนćดเทŠćกĆน ปรąเทýĀนċ่งมĎมมćมกĉนกĆนแคŠ 10 คน ĂĊกปรąเทýĀนċ่งกรąจćย กĉนกĆน 5 ĀมČ่นคน ถšćเพČ่Ăน ÿมćชĉกĀรČĂปรąชćชนฟŦงĂยĎŠแลšüไมŠรĎšÿċกตงดĉกĆบตĆüเลขนĊ้ก็ไมŠรĎšจąพĎดĂยŠćงไรแลšü” “ตลćด 2 ปรąเทý 2 แÿนลšćน ใĀญŠมĀćýćลเทćŠกĆน ปรąเทýĀนċ่งมĊ10 ยĊ่ĀšĂ ĂĊกปรąเทý Āนċ่งมĊ 5 ĀมČ่นยĊ่ĀšĂ ปรąเทýทĊ่มĊ 5 ĀมČ่นยĊ่ĀšĂนĆ้นÿŠงĂĂก 93% ขšĂเท็จจรĉงมĆนโกĀกกĆนไมŠไดš ÿถĉตĉ โกĀกกĆนไมŠไดš เขćทĈเพČ่Ăจąกรąตčšนเýรþฐกĉจ เพČ่Ăเพĉ่มมĎลคŠćÿĉนคšćทćงกćรเกþตรขĂงเขć นĊ่คČĂ ตลกรšćยขĂงปรąเทýไทย44 รý.ดร.ปกปŜĂง ýรĊÿนĉท คณบดĊคณąนĉตĉýćÿตรŤ มĀćüĉทยćลĆยธรรมýćÿตรŤ ĂธĉบćยüŠćรŠćง พ.ร.บ. ÿčรćกšćüĀนšćไมŠใชŠรŠćงกฎĀมćยÿčรćเÿรĊ แลąยĆงกลŠćüüŠć “กćรเปŗดใĀšผĎšปรąกĂบกćรรćยยŠĂยÿćมćรถขĂĂนčญćตผลĉตแลąขćยเครČ่ĂงดČ่ม แĂลกĂăĂลŤไดšเปŨนÿĉ่งทĊ่ทĈใĀšเกĉดกćรแขŠงขĆนĂยŠćงเปŨนธรรม แลąเปŨนกćรเพĉ่มรćยไดšทćงภćþĊใĀšกĆบ รĆฐบćล ไมŠนŠćจąเกĊ่ยüขšĂงกĆบกćรดČ่มมćกĀรČĂดČ่มนšĂย เพรćąไมŠüŠćจąมĊกฎĀมćยÿčรćกšćüĀนšć ĀรČĂไมŠคนก็บรĉโภคจćกผĎšปรąกĂบกćรรćยใĀญŠĀรČĂจćกทĊ่นĈเขšćĂยĎŠแลšü คüรไปเพĉ่มมćตรกćรขĂง กฎĀมćยในเรČ่ĂงกćรคüบคčมเครČ่ĂงดČ่มแĂลกĂăĂลŤแลąกฎĀมćยจรćจรทćงบกเรČ่ĂงดČ่มไมŠขĆบนŠćจą ดĊกüŠć”45 44Ăรนĉช ปŦญÿčüรรณŤ, Ăšćงแลüš 21. 45 ปกปŜĂง ýรĊÿนĉท. (6 กĆนยćยน 2565). ÿŠĂงกฎĀมćย ‘ÿčรćกšćüĀนćš’ ปลดลĂ็คตรงไĀน ใครจąไดšปรąโยชนŤ. Thammasat University. ÿČบคšนเม่ĂČ 18 ตčลćคม 2565, จćก https://tu.ac.th/thammasat-060965-draft-progressive-liquor-act.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 158 4.2 คüามเĀ็นของคนในüงการเบียรŤ 4.2.1 คüćมเĀ็นüŠćคüรมĊกćรแกšไขกฎĀมćยผลĉตÿčรć คüćมเĀ็นขĂง ณĆทธร üงýภŤ ĎมĉĀรČĂ คĉü แĂดมĉนเพจ beercyclopedia46 เพจทĊ่ใĀšคüćมรĎš แลąรĊüĉüเบĊยรŤ ตŠĂกćรแกšไขกฎĀมćยกćรผลĉตÿčรć โดยณĆทธรมĂงüŠć เบĊยรŤไมŠใชŠเครČ่ĂงดČ่มทĊ่ผĉดกฎĀมćย เนČ่ĂงจćกมĊบรĉþĆททĊ่ÿćมćรถผลĉตไดš ĂยŠćงถĎกตšĂงตćมกฎĀมćยĂยĎŠ ดĆงนĆ้นกćรทĊ่ผĎšĂČ่นจąผลĉตเบĊยรŤĂĂกมćก็ไมŠนŠćจąเปŨนÿĉ่งทĊ่ผĉดกฎĀมćย เชŠนกĆน แตŠกćรจąทĈใĀšถĎกกฎĀมćยนĆ้นตšĂงมĊกćรĀćรČĂüĉธĊกćรกĆนĂĊกทĊ โดยĂćจตĆ้งคณąกรรมกćร เขšćĀćรČĂรŠüมกĆน ในเรČ่ĂงกćรกĈĀนดคčณภćพ กćรจŠćยภćþĊ ĀรČĂจĈนüนในกćรผลĉต คüćมเĀ็นขĂง บąĀมĊ่ - ปรąภćüĊ เĀมทĆýนŤ แลą ตĊ้ - ĂćทĉตยŤ ýĉüąĀรรþćพĆนธŤ ตĆüแทน จćกÿมćคมครćฟตŤเบĊยรŤ ตŠĂกฎĀมćยคüบคčมครćฟตŤเบĊยรŤในปŦจจčบĆน โดยตĊ้ไดšใĀšคüćมเĀ็นüŠć กฎĀมćยในไทยนĆ้นไมŠเĂČ้ĂตŠĂผĎšผลĉตรćยเล็กเชŠนเขć เนČ่ĂงจćกกฎĀมćยไมŠĂนčญćตใĀšทĈโรงเบĊยรŤ ขนćดเล็กไดš โดยทčนจดทąเบĊยนโรงงćนตšĂงใชšทčนขĆ้นต่ĈเปŨนจĈนüน 10 ลšćนบćท แลąตšĂงผลĉตใĀš ไดš 1 ลšćนลĉตรตŠĂปŘ จċงเปŨนเรČ่ĂงทĊ่ยćกÿĈĀรĆบผĎšผลĉตรćยเล็กทĊ่มĊเงĉนทčนต่Ĉ ในขณąทĊ่ครćฟตŤเบĊยรŤใน ตŠćงปรąเทýเปŨนทĊ่นĉยมเปŨนĂยŠćงมćก เพรćąคüćมกšćüĀนšćขĂงเทคโนโลยĊ ปรąเทýไทยเĂงก็เลČĂก ทĊ่จąใชšเครČ่Ăงท่ถĊĎกลงไดšแตŠเรćเลČĂกตćมไมทŠ ĆนเĂง โดยทćงบąĀมĊ่มĊคüćมเĀ็นตŠĂกฎĀมćยครćฟตŤเบĊยรŤในปŦจจčบĆนüŠć กćรทĊ่กฎĀมćย กĈĀนดใĀšตšĂงมĊทčนจดทąเบĊยนขĆ้นต่Ĉ 10 ลšćนบćท แลąตšĂงมĊกćรผลĉตเปŨนจĈนüนĀนċ่งลšćนลĉตร ตŠĂปŘนĆ้น ทĈใĀšผĎšผลĉตทĊ่มĊทčนทรĆพยŤนšĂยไมŠÿćมćรถทĈไดš เนČ่ĂงจćกคŠćเครČ่ĂงจĆกรทĊ่ÿćมćรถผลĉต เบĊยรŤไดšในรąดĆบนĆ้นก็มĊมĎลคŠćมćกกüŠć 30-40 ลšćนบćทแลšü นĂกจćกนĊ้ผĎšใĀญŠในปรąเทýยĆงคงไมŠมĊ คüćมรĎšในเรČ่ĂงกćรผลĉตเบĊยรŤเทŠćทĊ่คüร เนČ่ĂงจćกเบĊยรŤไมŠใชŠเครČ่ĂงดČ่มด้งĆเดĉมขĂงปรąเทý ทĈใĀšเกĉด กćรเขšćใจผĉดกĆนไปüŠćกćรจąผลĉตเบĊยรŤใĀšไดšคณčภćพนĆ้นตšĂงผลĉตจćกเครČ่ĂงจĆกรใĀญŠๆ เทŠćนĆ้น 4.2.2 คüćมเĀ็นทĊ่ตŠćงไปจćกขšćงตšน รĆชดć ธนćดĉเรก รĂงโฆþกปรąจĈÿĈนĆกนćยกรĆฐมนตรĊ เผยภćยĀลĆงกćรปรąชčม คณąรĆฐมนตรĊ (ครม.) üŠć ÿČบเนČ่ĂงจćกทĊ่ปรąชčมÿภćผĎšแทนรćþฎร เĀ็นชĂบใĀšคณąรĆฐมนตรĊ รĆบ 46 hybridauth_Facebook_100000580493638. (31 มกรćคม 2560). ครćฟตŤเบĊยรŤไทยในüĆนทĊ่ฟŜćครċ้ม : บทÿĆมภćþณแŤ Ăดมĉน เพจ beercyclopedia ÿćรćนčกรมขĂงคนชĂบเบĊยรŤ. THECITIZEN.PLUS. ÿČบคšนเม่ĂČ 18 ตčลćคม 2565, https://thecitizen.plus/node/4247.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 159 รŠćง พ.ร.บ. ภćþĊÿรรพÿćมĉต ทĊ่มĊÿćรąÿĈคĆญตšĂงกćรเปŗดเÿรĊใĀšปรąชćชนทĊ่ไมŠไดšผลĉตÿčรćเพČ่Ă กćรคšć ใĀšมĊโĂกćÿÿćมćรถดĈเนĉนกćรไดš โดย ครม.พĉจćรณćแลšüเขšćใจในเจตนćขĂงรŠćงกฎĀมćย แตŠมĊขšĂกĆงüลเกĊ่ยüกĆบมćตรฐćน คčณภćพ แลąÿĉ่งแüดลšĂมในกćรผลĉต คณąรĆฐมนตรĊจċงมĂบใĀšกรąทรüงกćรคลĆงรĆบขšĂเÿนĂ ดĆงกลŠćüไปพĉจćรณć เพČ่ĂดĎüŠćจąÿćมćรถแกšกฎกรąทรüงบćงเรČ่ĂงไดšĀรČĂไมŠ ĂćจจąไมŠจĈเปŨนตšĂง แกšไข พ.ร.บ. 5. บทüิเคราะĀŤแนüโนšมที่จะเกิดขึ้น กรณีที่ไมŠมีการแกšไขกฎĀมาย และกรณีที่มีการแกšไข กฎĀมาย 5.1 กรณีที่ไมŠมีการแกšไขกฎĀมาย ดšüยÿภćพÿĆงคม แลąเýรþฐกĉจทĊ่มĊกćรเปลĊ่ยนแปลงไปตćมกćลเüลć กฎĀมćยทĊ่ดĊตšĂง ตĂบÿนĂงตŠĂทčกบรĉบทในÿĆงคมแลąใĀšคüćมเปŨนธรรมตŠĂทčกคนĂยŠćงเทŠćเทĊยม ในกรณĊทĊ่มĊไมŠมĊ กćรแกšไขกฎĀมćยทĊ่เกĊ่ยüขšĂงกĆบÿčรćปรąเภทเบĊยรŤจąกŠĂใĀšเกĉดขšĂดĊแลąขšĂเÿĊยตćมมćดĆงนĊ้ ขšĂเÿĊย 1. ดšüยกฎĀมćยทĊ่มĊในปŦจจčบĆน กćรผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤดšüยตนเĂงขĂงผĎšผลĉตรćยยŠĂย ยĆงเปŨนÿĉ่งผĉดกฎĀมćย ถšćยĆงไมŠมĊกćรปรĆบแกšขšĂกฎĀมćยทĊ่เปŨนกćรเĂČ้ĂตŠĂผĎšขćย รćยใĀญŠแลąกĊดกĆนผĎšขćยรćยยŠĂยĂยĎŠ üงกćรครćฟตŤเบĊยรŤในไทยจąไมŠÿćมćรถ เจรĉญเตĉบโตตŠĂไปไดš ดĆงทĊ่เĀ็นกĆนĂยĎŠในปŦจจčบĆนüŠćผĎšผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤซċ่งเปŨนคน ไทยจĈนüนมćกตĆดÿĉนใจไปตĆ้งบรĉþĆทผลĉตเบĊยรŤทĊ่ตŠćงปรąเทý แลąนĈกลĆบเขšćมć ขćยในปรąเทýไทย เพรćąไมŠÿćมćรถทĈตćมเงČ่ĂนไขกćรขĂĂนčญćตผลĉตเบĊยรŤ ĀรČĂไมŠÿćมćรถแบกรĆบภćรąภćþĊตćมกฎĀมćยขĂงปรąเทýไทยไดš แตŠกćรนĈ เบĊยรŤทĊ่ผลĉตภćยนĂกปรąเทýเขšćมćขćยในไทยก็ยĆงคงมĊขšĂเÿĊยเปรĊยบในเรČ่Ăง ขĂงรćคćขćยขĂงเบĊยรŤทĊ่ÿĎงกüŠćเบĊยรŤทĊ่ผลĉตภćยในปรąเทý เนČ่ĂงจćกตšĂงบüก ภćþĊÿรรพÿćมĉตไปในรćคćขćยดšüย ดĆงนĆ้นเบĊยรŤทĊ่นĈเขšćมćจċงไมŠเปŨนทĊ่นĉยม เทŠćใดนĆกเพรćąมĊรćคćแพง ถšćผĎšผลĉตรćยยŠĂยÿćมćรถผลĉตเบĊยรŤไดš ภćยในปรąเทýโดยไมŠตšĂงกĆงüลกĆบขšĂกฎĀมćยทĊ่ไดšกลŠćüมćขšćงตšน ผĎšคนใน ปรąเทýจąÿćมćรถบรĉโภคเบĊยรŤไดšĀลćกĀลćยยĊ่ĀšĂ ในรćคćทĊ่ถĎกลงกüŠćเดĉมมćก 2. กćรไมŠแกšกฎĀมćยเดĉมทĊ่มĊกćรเĂČ้ĂปรąโยชนŤใĀšนćยทčน แลąกĊดกĆนผĎšผลĉตรćย ยŠĂยทĊ่มĊทčนทรĆพยŤนšĂยĂĂกไปจćกตลćด กćรทĊ่ปŦจจčบĆนในตลćดเบĊยรŤมĊผĎšผลĉตท่Ċ

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 160 ครĂงตลćดĂยĎŠเพĊยงแคŠÿĂงบรĉþĆทใĀญŠ ทĈใĀšตลćดเบĊยรŤไทยในเปŨนตลćดผĎšขćย นšĂยรćย แลąĂćจนĈไปÿĎŠกćรผĎกขćดทćงกćรคšćขĂงนćยทčนรćยใĀญŠ ทĈใĀšไมŠมĊ กćรแขŠงขĆนกĆนพĆฒนćคčณภćพÿĉนคšćใĀšดĊขċ้น แลąเปŨนกćรงŠćยตŠĂผĎšขćยรćยใĀญŠ ในตลćดทĊ่จąปรĆบ-ลด รćคćÿĉนคšćไดšตćมใจ เนČ่ĂงจćกไมŠมĊผĎšขćยคนĂČ่นมćเปŨน ตĆüเลČĂกใĀšผĎšบรĉโภคไดĂšĊก ขšĂดĊ 1. รĆฐÿćมćรถคüบคčมคčณภćพกćรผลĉต แลąคčณภćพÿĉนคšć รüมถċงกćรÿŠงผล กรąทบตŠĂÿĉ่งแüดลšĂม เนČ่ĂงจćกมĊผĎšผลĉตจĈนüนนšĂยในตลćด ทĈใĀšรĆฐÿćมćรถ คüบคčมกćรผลĉตใĀšมĊคčณภćพตćมเกณฑŤไดšĂยŠćงทĆ่üถċง ĂĊกทĆ้งเมČ่ĂมĊผĎšผลĉตนšĂย รćย ยŠĂมมĊกćรใชšทรĆพยćกรในกćรผลĉตนšĂยกüŠćมĊผĎšผลĉตจĈนüนมćก ทĈใĀšลด กćรกŠĂมลภćüąแลąผลกรąทบตŠćง ๆ ตŠĂÿĉ่งแüดลšĂมทĆ้งภćยในแลąภćยนĂก ปรąเทý 2. ปรąชćชนบรĉโภคเบĊยรŤนšĂยลง ÿŠงผลใĀšปŦญĀćดšćนÿčขภćพทĊ่เกĉดขċ้นจćกกćรดČ่ม เบĊยรŤลดลงเชŠนกĆน ตĆüĂยŠćงเชŠน ĀćกดČ่มเบĊยรŤในปรĉมćณทĊ่มćก ตĉดตŠĂกĆนเปŨน เüลćนćน จąมĊผลทĈใĀšเปŨนโรคกรąเพćąĂćĀćร รąบบทĈลćยขĂงเÿĊยขĂงตĆบมĊ ปŦญĀć ทĈใĀšตĆบเกĉดกćรĂĆกเÿบ แลąนĈไปÿĎŠโรคตĆบแข็ง รąบบกćรขĆบถŠćย ขĂงเĀลüแลąÿćรลąลćยขĂงเĀลüในรŠćงกćยมĊปŦญĀć รąบบเÿšนเลČĂดĀĆüใจ ผĉดปกตĉ มĊไขมĆนเกćąĀĆüใจ ทĈใĀšĀĆüใจเตšนผĉดจĆงĀüą คüćมดĆนÿĎง ĀćยใจถĊ่ มĊโรค ĀลĂดเลČĂดĀĆüใจ แลąĂćจทĈใĀšเกĉดกćรĂčดตĆนขĂงเÿšนเลČĂดทĊ่จąไปเลĊ้ยงÿมĂง รąบบตŠĂมไรšทŠĂทĈงćนผĉดปกตĉ ĀćกผĎšชćยĂยĎŠในชŠüงĂćยčกŠĂนüĆยกลćงคน กćร ผลĉตăĂรŤโมนเทÿโทÿเทĂโรนจąชąงĆก ทĈใĀšเกĉดรŠćงกćยบüม มĊไขมĆนÿąÿม บรĉเüณĀนšćทšĂง แลąในÿตรĊĂćจมĊคüćมผĉดปกตĉขĂงรĆงไขŠแลąซĊÿตŤในรĆงไขŠ มดลĎกĂĆกเÿบแลąเปŨนĀมĆนไดš47 5.2 กรณีที่มีการแกšไขกฎĀมายÿุราในไทย กฎกรąทรüงกćรĂนčญćตผลĉตÿčรć พ.ý. 2560 ขšĂ 2 มĊกćรกĈĀนดใĀšผĎšทĊ่ปรąÿงคŤจąขĂ ใบĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤ ตšĂงเปŨนบรĉþĆทซċ่งจĆดตĆ้งขċ้นตćมกฎĀมćยไทยแลąมĊทčนจดทąเบĊยน 47 พญćไท. (2563). จąเกĉดĂąไรขċ้นกĆบรŠćงกćย...ถšćเรć “ดČ่มเบĊยรŤ” ทčกüĆน. Phyathai. ÿČบคšนเมČ่Ă 24 ตčลćคม 2565, จćก https://shorturl.asia/pvfyF.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 161 ไมŠต่ĈกüŠćÿĉบลšćนบćท แลąมĊผĎšถČĂĀčšนÿĆญชćตĉไทยไมŠนšĂยกüŠćรšĂยลąĀšćÿĉบเĂ็ดขĂงจํćนüนĀčšน ทĆ้งĀมด โดยมĊเงĉนคŠćĀčšนĀรČĂเงĉนลงทčนทĊ่ชํćรąแลšüไมŠนšĂยกüŠćÿĉบลšćนบćท ĀćกมĊกćรแกšไขกฎĀมćยนĊ้ผĎšผลĉตจąÿćมćรถขĂใบĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤไดšงŠćยขċ้น แมšจąมĊกĈลĆงกćรผลĉตต่Ĉ ĀรČĂมĊทčนจดทąเบĊยนต่Ĉก็ÿćมćรถขĂใบĂนčญćตผลĉตเบĊยรŤไดš เปŨนกćร เพĉ่มผĎšปรąกĂบกćรรćยใĀมŠมćกขċ้นในปรąเทý กรąตčšนกćรพĆฒนćเบĊยรŤใĀšมĊรÿชćตĉĀลćกĀลćย ĂรŠĂย แลąคčณภćพดĊ เปŨนปรąโยชนŤตŠĂทĆ้งผĎšปรąกĂบกćรทĊ่จąมĊโĂกćÿไดšแÿดงฝŘมČĂในกćรผลĉต เบĊยรŤ แลąเปŨนปรąโยชนŤตŠĂผĎšบรĉโภคĂĊกดšüยเพรćąÿćมćรถเลČĂกÿĉนคšćทĊ่มĊคčณภćพ มĊตĆüเลČĂก รÿชćตĉตćมทĊ่ตšĂงกćรมćกขċ้น นĂกจćกนĊ้ยĆงเปŨนกćรเพĉ่มรćยไดšแกŠเกþตรกรทĊ่ปลĎกผลไมš ĀรČĂพČช พรรณตŠćง ๆ ĀรČĂüĆตถčดĉบĂČ่น ๆ ทĊ่นĈมćผÿมในครćฟตŤเบĊยรŤ กฎกรąทรüง กĈĀนดพĉกĆดĂĆตรćภćþĊÿรรพÿćมĉต (ฉบĆบ 2) พ.ý. 2560 ไดšüćงĀลĆกกćร จĆดเก็บภćþĊÿčรćแชŠชนĉดเบĊยรŤ โดยกĈĀนดใĀšผĎšผลĉตตšĂงเÿĊยภćþĊตćมปรĉมćณĀนċ่งลĉตรแĀŠง แĂลกĂăĂลŤบรĉÿčทธĉ์ ซċ่งผĎšผลĉตเบĊยรŤทĆ้งรćยใĀญŠแลąรćยยŠĂยตšĂงยċดĂĆตรćภćþĊนĊ้ดšüยกĆนทĆ้งĀมด ÿŠงผลใĀšผĎšผลĉตรćยยŠĂยทĊ่มĊกĈลĆงกćรผลĉตนšĂยกüŠć ไมŠÿćมćรถขćยÿĉนคšćไดšเปŨนüงกüšćง ตšĂง รĆบภćรąกćรเÿĊยภćþĊในรąดĆบเดĊยüกĆบผĎšผลĉตรćยใĀญŠ ซċ่งเปŨนกćรÿรšćงคüćมลĈบćกĂยŠćงยĉ่ง ÿĈĀรĆบĂčตÿćĀกรรมครćฟตŤเบĊยรŤ ดšüยโครงÿรšćงทĊ่เนšนกćรทดลĂงผลĉตดšüยตนเĂง 6. บทÿรุป เบĊยรŤเปŨนĀนċ่งในเครČ่ĂงดČ่มชนĉดมĊแĂลกĂăĂลŤทĊ่เกŠćแกŠทĊ่ÿčดแลąมĊกćรบรĉโภคĂยŠćง แพรŠĀลćยมćกทĊ่ÿčด ในโลก เนČ่ĂงจćกเบĊยรŤเปŨนเครČ่ĂงดČ่มทĊ่ทčกคนเขšćถċงไดšงŠćยแลąรćคćจĆบตšĂงไดš ผĎšคนจċงเรĉ่มĀćชŠĂงทćงในกćรĀćรćยไดšจćกกćรผลĉตแลąจĆดจĈĀนŠćยเบĊยรŤ โดยในกลčŠมขĂงผĎšผลĉตนĊ้ ก็มĊทĆ้งผĎšทĊ่มĊทčนกćรผลĉตÿĎงต่Ĉ ผĎšทĊ่มĊทčนแลąกĈลĆงผลĉตทĊ่ÿĎงก็ยŠĂมไดšเปรĊยบแลąมĊโĂกćÿไดšรćยไดšท่Ċ มćกกüŠć ทĈใĀšกลčŠมผĎšผลĉตทĊ่มĊทčนกćรผลĉตต่Ĉ แตŠมĊคüćมÿćมćรถแลąคüćมคĉดÿรšćงÿรรคŤในกćร ปรĆบÿĎตรเบĊยรŤนĆ้นĀĆนมćผลĉต “ครćฟตŤเบĊยรŤ” ซċ่งเปŨนเบĊยรŤทĈเĂงทĊ่มĊลĆกþณąเปŨนงćนฝŘมČĂ ไมŠใชŠ งćนĂčตÿćĀกรรมขนćดใĀญŠ แลąเปŨนกćรผลĉตทĊ่ใชšüĆตถčดĉบดĆ้งเดĉมผÿมกĆบüĆตถčดĉบแปลกใĀมŠเปŨน ÿŠüนปรąกĂบ ซċ่งเปŨนเĂกลĆกþณŤขĂงครćฟตŤเบĊยรŤทĊ่จąมĊÿĊ รÿชćตĉแลąกลĉ่นทĊ่ĀลćกĀลćย ครćฟตŤ เบĊยรŤในปรąเทýไทยเĂงก็เรĉ่มเปŨนทĊ่แพรŠĀลćย แตŠก็ตšĂงผĉดĀüĆงเนČ่ĂงจćกกฎĀมćยกćรผลĉตÿčรćใน ไทยนĆ้นยĆงไมŠรĆบรĂงกćรผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤทĈใĀšผĎšท่มĊĊกĈลĆงผลĉตทĊ่ÿĎงเทŠćนĆ้นทĊ่จąไดšรĆบโĂกćÿแลąĂยĎŠ รĂดในเýรþฐกĉจ

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 162 ดšüยกฎĀมćยในปŦจจčบĆน เชŠน กฎกรąทรüงกćรĂนčญćตผลĉตÿčรć พ.ý. 2560 ทĊ่เปŨน ตĆüกĈĀนดเงČ่ĂนไขขĂงกćรขĂใบĂนčญćตผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤ แลąกฎเกณฑŤขĂงโรงงćน ĂčตÿćĀกรรมทĊ่จąตĆ้งขċ้นเพČ่Ăผลĉตÿčรć รüมถċงกฎกรąทรüง กĈĀนดพĉกĆดĂĆตรćภćþĊÿรรพÿćมĉต (ฉบĆบทĊ่ 2) พ.ý. 2560 ทĊ่üćงĀลĆกใĀšผĎšผลĉตÿčรćชนĉดเบĊยรŤตšĂงเÿĊยภćþĊในĂĆตรćทĊ่เทŠćกĆน แมšจąมĊ คüćมÿćมćรถในกćรผลĉต แลąจĆดจĈĀนŠćยตŠćงกĆนก็ตćม ขšĂกฎĀมćยเĀลŠćนĊ้ตŠćงÿรšćงภćรą แลą เปŨนกćรกĊดกĆนทćงĂšĂมไมŠใĀšผĎšผลĉตรćยยŠĂยÿćมćรถเขšćมćคšćขćยในตลćดกćรคšćเบĊยรŤไดš ทĈใĀšใน ปŦจจčบĆนÿĂงบรĉþĆททĊ่เปŨนนćยทčนรćยใĀญŠ คČĂ บจก.บčญรĂดบรĉüเüĂรĊ่ แลą บมจ.ไทยเบฟเüĂ เรจ มĊÿŠüนแบŠงทćงกćรตลćดขĂงทĆ้งÿĂงบรĉþĆทนĊ้รüมกĆนเปŨนจĈนüนถċง 93% ขĂงปรĉมćณ จĈĀนŠćยเบĊยรŤในปรąเทý นĂกจćกนĊ้ปรąเทýไทยยĆงมĊĂĆตรćกćรนĈเขšćครćฟเบĊยรŤทĊ่ÿĎง โดยมĊมĎลคŠć กćรนĈเขšćไมŠต่ĈกüŠć 500 ลšćนบćท ÿČบเนČ่ĂงมćจćกกćรผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤยĆงคงเปŨนÿĉ่งผĉดกฎĀมćย ในปรąเทýไทย ÿŠงผลใĀšมĊกćรพยćยćมผลĆกดĆนใĀšมĊกćรแกšกฎĀมćยทĊ่ไมŠเปŨนธรรมขċ้น มĊกćรเÿนĂ กฎĀมćย รŠćงพรąรćชบĆญญĆตĉ (พ.ร.บ.) ภćþĊÿรรพÿćมĉต (ฉบĆบทĊ่ ...) พ.ý. .... ĀรČĂ พ.ร.บ. ÿčรć กšćüĀนšć ซċ่งจąแกšไขในÿŠüนขĂงกćรจĆดเก็บภćþĊ แลąลดเงČ่Ăนไขในกćรผลĉตลง แตŠกฎĀมćยฉบĆบนĊ้ ก็ไมŠผŠćนคüćมเĀ็นชĂบขĂงÿภćในüćรąทĊ่ÿćม ครćฟตŤเบĊยรŤนĆ้นมĊแนüคĉดเรĉ่มตšนมćจćกÿĀรĆฐĂเมรĉกć จนกรąแÿครćฟตŤเบĊยรŤก็กรąจćย ไปยĆงปรąเทýĂČ่น ๆ มćกมćย เชŠนใน ญĊ่ปčśน จĊน เกćĀลĊใตš เüĊยดนćม เปŨนตšน โดยปรąเทýขšćงตšนนĊ้ มĊกฎĀมćยทĊ่เĂČ้ĂตŠĂกćรเตĉบโตขĂงตลćดครćฟตŤเบĊยรŤ ทĆ้งกćรĂนčญćตใĀšไมŠตšĂงเปŨนผĎšผลĉตทĊ่มĊกĈลĆง กćรผลĉตÿĎง เปŨนผĎšผลĉตĂĉÿรąทĊ่ไมŠĂยĎŠใตšกćรคüบคčมขĂงผĎšผลĉตรćยใด มĊกćรแกšไขกฎĀมćยภćþĊใĀš ÿĂดคลšĂงตŠĂรćยไดšขĂงผĎšผลĉตรćยยŠĂย แลąĂČ่น ๆ ĂĊกมćกมćย ครćฟตŤเบĊยรŤไดšนĈรćยไดšเขšćÿĎŠ ปรąเทýเĀลŠćนĊ้ÿĎงแลąมĊแนüโนšมüŠćจąÿĎงขċ้นเรČ่Ăย ๆ ในปŘถĆดไป แตŠนĂกจćกปรąเทýเĀลŠćนĊ้ ก็ เยĂรมนĊก็เปŨนĀนċ่งตĆüĂยŠćงขĂงปรąเทýทĊ่มĊกฎĀมćยทĊ่ไมŠไดšเĂČ้ĂตŠĂกćรผลĉตครćฟตŤเบĊยรŤมćกนĆก เนČ่ĂงจćกเปŨนกฎĀมćยทĊ่เกŠćแกŠ แลąปฏĉบĆตĉกĆนมćĂยŠćงยćüนćน ซċ่งมĊแนüคĉดüŠćกฎĀมćยเบĊยรŤขĂง เยĂรมนĊนĊ้เปŨนกćรรĆกþćคčณภćพเบĊยรŤแลąเปŨนจčดขćยขĂงเบĊยรŤเยĂรมนĊ แลąแมšจąยĆงใชšกฎĀมćย นĊ้ในปŦจจčบĆนแตŠยĂดขćยเบĊยรŤเยĂรมนĊก็ยĆงคงÿĎงĂยĎŠในรąดĆบโลก

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 163 เทŠา(แบบ)เทียม ๆ เทŠาแบบไทย ๆ คังคุไทยและÿิทธิที่Āายไปของโÿเภณีเมืองยิ้ม ปาณิÿรา นุŠนลอย1 1.คüามนำ ปรąเทýไทยพĆฒนćขċ้นเปŨนลĈดĆบจนถċงปŦจจčบĆน มĊÿภćพÿĆงคมทĊ่เปลĊ่ยนแปลงไปจćกĂดĊต มĊคüćมเจรĉญกšćüĀนšćขĂงüĉทยćกćรÿมĆยใĀมŠ ÿĉทธĉเÿรĊภćพขĂงปรąชćชนก็ไดšรĆบกćรคčšมครĂงมćก ขċ้นดĆงจąเĀ็นไดšจćกรĆฐธรรมนĎญแĀŠงรćชĂćณćจĆกรไทย พčทธýĆกรćช 2560 ซċ่งมćตรć 4 บĆญญĆตĉüŠć “ýĆกดĉ์ýรĊคüćมเปŨนมนčþยŤ ÿĉทธĉ เÿรĊภćพ แลąคüćมเÿมĂภćคขĂงบčคคลยŠĂมไดšรĆบคüćมคčšมครĂง ปüงชนชćüไทยยŠĂมไดšรĆบคüćมคčšมครĂงตćมรĆฐธรรมนĎญเÿมĂกĆน” มćตรć 27 üรรคแรก ซċ่ง บĆญญĆตĉüŠć “บčคคลยŠĂมเÿมĂกĆนในกฎĀมćย มĊÿĉทธĉแลąเÿรĊภćพแลąไดšรĆบคüćมคčšมครĂงตćม กฎĀมćยเทŠćเทĊยมกĆน” แลąมćตรć 40 ซċ่งบĆญญĆตĉüŠć “บčคคลยŠĂมมĊเÿรĊภćพในกćรปรąกĂบ ĂćชĊพ” บทบĆญญĆตĉดĆงกลŠćüนĆบเปŨนกćรรĆบรĂงÿĉทธĉคüćมเปŨนมนčþยŤทĊ่ผĎšĂČ่นไมŠĂćจลąเมĉดไดš ใĀš คüćมเÿมĂภćคแลąใĀšเÿรĊภćพในกćรเลČĂกปรąกĂบĂćชĊพขĂงปรąชćชนชćüไทย เมČ่ĂมĊĂćชĊพทĊ่ĀลćกĀลćยก็ยŠĂมตšĂงมĊกćรคčšมครĂงÿĉทธĉมนčþยชนแลąกćรใĀšÿĉทธĉเปŨนผล ÿČบเนČ่ĂงกĆน เชŠน ÿĉทธĉในกćรไดšรĆบกćรปรąกĆนÿĆงคม ÿĉทธĉกćรปรąกĆนกćรüŠćงงćน รüมถċงกćร พĉทĆกþŤÿĉทธĉคüćมเปŨนมนčþยŤตćมปฏĉญญćÿćกลüŠćดšüยÿĉทธĉมนčþยชน แตŠกรąนĆ้นยĆงมĊĀนċ่งĂćชĊพทĊ่ ซŠĂนĂยĎŠในมčมĂĆบแÿง มĊภćพลĆกþณŤทĊ่ไมŠไดšรĆบกćรยĂมรĆบในÿćยตćÿĆงคม ถĎกลดทĂนคčณคŠć ลĉดรĂนýĆกดĉ์ýรคĊüćมเปŨนมนčþยŤแลąมĉไดรšĆบÿĉทธĉĂĆนพċงไดšรĆบเทŠćทĊ่คüรทĆ้งทĊ่มĊฐćนąเปŨนพลเมČĂงขĂง ปรąเทýแลąเÿĊยภćþĊเชŠนเดĊยüกĆบบčคคลĂČ่น ĂćชĊพดĆงกลŠćü คČĂ ĂćชĊพโÿเภณĊเพราะเĀตุใดจึงเปŨน เชŠนนั้น? คĈüŠć “โÿเภณĊ” เมČ่ĂพĉจćรณćจćกรćกýĆพทŤบćลĊแปลüŠć งćมĀรČĂĀญĉงงćมเปŨนคĈกรŠĂน มćจćกคĈüŠć นครโÿภĉณĊ แปลüŠć ĀญĉงงćมปรąจĈเมČĂง ตŠĂมćพจนćนčกรมฉบĆบรćชบĆณฑĉตยÿถćน พ.ý. 2554 แปลüŠć ĀญĉงทĊ่ĀćเลĊ้ยงชĊพดšüยกćรคšćปรąเüณĊ ĀญĉงงćมเมČĂง ĀรČĂ นćงกลćงเมČĂง โดยใชšในบรĉบทขĂงนćงโลม ผĎšใĀšบรĉกćรทćงเพý ĂĊกทĆ้งในüรรณคดĊÿĆนÿกฤตยĆงมĊคĈทĊ่มĊนĆยÿČ่Ăถċง 1 นĉÿĉตชĆ้นปŘทĊ่ 1 คณąนĉตĉýćÿตรŤจčāćลงกรณมŤ ĀćüĉทยćลĆย *ผูšเขียนขอขอบพระคุณ อาจารยŤคณพล จันทนŤหอมและอาจารยŤมานิตยŤจุมปา ที่กรุณาใหšคำปรกึษาในการเขียนบทความฉบบันี้

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 164 โÿเภณĊĂยĎŠĀลćยคĈ เชŠน ĂćปณนćรĊĂćปณโยþćปณÿตรĊปณโยþĉตć โดยแตŠลąคĈลšüนมĊรćกýพĆทŤ ปณ- แลąมĊคüćมĀมćยüŠć “ĀญĉงÿćüผĎšเปŨนÿĉนคšć” ทĆ้งÿĉ้น ĀรČĂคĈüŠć “นćงคณĉกć” Āมćยถċง นćง ผĎšเปŨนขĂงชčมชน2 เปŨนตšน ÿŠüนคĈüŠć “กćรคšćปรąเüณĊ” ตćมพรąรćชบĆญญĆตĉปŜĂงกĆนแลąปรćบปรćมกćร คšćปรąเüณĊ พ.ý. 2539 ซċ่งเปŨนกฎĀมćยทĊ่ใชšบĆงคĆบในปŦจจčบĆนไดšใĀšคĈนĉยćมขĂงคĈüŠć “กćรคšć ปรąเüณĊ” ไüšในมćตรć 4 üรรคแรกüŠć “กćรคšćปรąเüณĊĀมćยคüćมüŠć กćรยĂมรĆบกćรกรąทĈ ชĈเรćĀรČĂกćรยĂมรĆบกćรกรąทĈĂČ่นใด ĀรČĂกćรกรąทĈĂČ่นใดเพČ่ĂÿĈเร็จคüćมใครŠในทćง กćมćรมณŤขĂงผĎšĂČ่น ĂĆนเปŨนกćรÿĈÿŠĂนเพČ่ĂÿĉนจšćงĀรČĂปรąโยชนŤĂČ่นใด ทĆ้งนĊ้ไมŠüŠćผĎšยĂมรĆบกćร กรąทĈแลąผĎšกรąทĈจąเปŨนบčคคลเพýเดĊยüกĆนĀรČĂคนลąเพý3 ” Ăนċ่งชČ่Ăบทคüćม “คĆงคčไทย” นĊ้ ไดšรĆบแรงบĆนดćลใจจćกกćรเรĊยกรšĂงÿĉทธĉโÿเภณĊใน ปรąเทýĂĉนเดĊย เมČ่ĂรćüปŘ พ.ý. 2503 คĆงคčไบ กฐĉยćüćฑĊ (Gangubai Kathiyawadi) โÿเภณĊจćก ยŠćนกćมธĉปčรąผĎšกĈĀนดรĎปแบบกćรทĈงćนขĂงโÿเภณĊใĀมŠ ÿนĆบÿนčนเงĉนทčนเพČ่ĂชŠüยเĀลČĂแลąใĀš กćรýċกþćแกŠเด็กกĈพรšć กรąทĆ่งมĊโĂกćÿเขšćพบนćยกรĆฐมนตรĊยćüąăćรŤลćล เนĀŤรĎ เพČ่ĂเรĊยกรšĂง ÿüĆÿดĉภćพแกŠโÿเภณĊในปรąเทýĂĉนเดĊย แลąเรĊยกรšĂงใĀšĂĂกคĈÿĆ่งรąงĆบกćรขĆบไลŠชćüเมČĂง นĂกจćกนĊ้ยĆงไดšรĆบเลČĂกเปŨน "นćยกผĎšดĎแลเมČĂง" แลąตŠĂตšćนกćรคšćโÿเภณĊเด็ก ผลĆกดĆนกćรใĀš ÿĉทธĉโÿเภณĊ ซċ่งÿĂดคลšĂงกĆบแนüคĉดเรČ่ĂงกćรพĉทĆกþŤÿĉทธĉแลąคüćมเทŠćเทĊยมขĂงโÿเภณĊทĊ่ผĎšเขĊยน จąนĈเÿนĂ เพČ่ĂขยćยทรรýนąขĂงผϚÊćนใĀšกüšćงยĉ่งขċ้น บทคüćมนĊ้จċงขยćยขĂบเขตกćรüĉเครćąĀŤ นĂกเĀนČĂจćกโÿเภณĊĀญĉงแลąกćรคšćปรąเüณĊทĆ่üไป โดยýċกþćถċงมĉตĉดšćนกฎĀมćยทĊ่เกĊ่ยüขšĂงกĆบ ปรąเด็นเรČ่ĂงโÿเภณĊชćย เพýทćงเลČĂก โÿเภณĊเด็ก รüมไปถċงýċกþćกćรคšćปรąเüณĊในโลก ĂĂนไลนŤ แลąกćรคšćปรąเüณĊในตŠćงปรąเทýผŠćนกćรýċกþćเชĉงเปรĊยบเทĊยบ (Comparative method) ผĎšเขĊยนมĊคüćมปรćรถนćทĊ่จąเĀ็นคüćมเทŠćเทĊยมทĊ่เกĉดขċ้นในทčกÿĆงคม ทčกชนชĆ้น ทčกĂćชĊพ แมšขณąนĊ้ผϚÊćนĂćจเĀ็นüŠćคüćมเทŠćเทĊยมเชŠนüŠćนĊ้มĊไดšเฉพćąในโลกĂčดมคตĉทĊ่นฤมĉตĂยĎŠเพĊยงใน 2 Ăčดม ÿมพร, “โÿเภณĊในüรรณคดĊบćลĊแลąÿĆนÿกฤต: กćรýกċþćเชĉงüĉเครćąĀŤ,” (üĉทยćนพĉนธŤปรĉญญćมĀćบĆณฑĉต ภćคüĉชćภćþć ตąüĆนĂĂก คณąĂĆกþรýćÿตรŤจčāćลงกรณมŤ ĀćüĉทยćลĆย, 2522), Āนšć 8. 3 พรąรćชบĆญญĆตĉปĂŜงกĆนแลąปรćบปรćมกćรคšćปรąเüณĊพ.ý. 2539. (ตčลćคม). รćชกĉจจćนčเบกþć. เลŠมทĊ่ 113 ตĂนทĊ่ 54 ก. Āนšć 1.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 165 จĉนตนćกćรขĂงผĎšเขĊยนเทŠćนĆ้น แตŠĀćกรŠüมกĆนÿรšćงคüćมเทŠćเทĊยมใĀšเกĉดมĊในÿĆงคม ยŠĂมกŠĂใĀšเกĉด ÿĆงคมทĊ่ÿงบÿčข แลąเปŨนธรรมในโลกคüćมจรĉงไดšโดยผĎšเขĊยนไดšรüบรüมขšĂมĎลแลąĀลĆกกćรท่Ċ เกĊ่ยüขšĂงกĆบเรČ่ĂงโÿเภณĊรüมทĆ้งปรąเด็นกฎĀมćยในมĉตĉทĊ่นŠćÿนใจในบทคüćมนĊ้ เปŨนเÿĊ้ยüเýþเกร็ด ปรąเด็นทĊ่ผĎšเขĊยนยกมćนĈเÿนĂดšüยคüćมÿĆตยŤเĀมČĂนกรąจกเงćทĊ่ÿąทšĂนภćพจรĉงโดยมĉไดš บĉดเบČĂน เพČ่ĂจčดปรąกćยใĀšผϚÊćนไดšนĈไปพĉนĉจพĉจćรณćดšüยตĆüเĂง 2. โÿเภณีในอดีต ประüัติอันยาüนานĀลายพันปŘและมีในทุกÿังคม ‘ปรąüĆตĉýćÿตรŤจąเปŨนพยćนขĂงกćรทดÿĂบเพČ่ĂกćรผŠćนพšนชŠüงเüลć มĆนทĈคüćมจรĉงใĀšกรąจŠćง เปŨนคüćมทรงจĈท่ÿĊĈคĆญ มĂบĀมćยÿĉ่งนĈทćงในชĊüĉตปรąจĈüĆนแลąนĈเรćÿĎŠรąเบĊยบกćรพšนÿมĆย’ Marcus Tullius Cicero ปรąüĆตĉýćÿตรŤเปŨนเครČ่ĂงมČĂในกćรýċกþćĂดĊตเพČ่ĂÿąทšĂนภćพแĀŠงปŦจจčบĆน แลąเปŨนแÿงนĈทćงÿĎŠĂนćคต ดĆงนĆ้นกćรýċกþćใĀšถċงแกŠนแทšจċงจĈเปŨนตšĂงĂćýĆยแนüกćรüĉเครćąĀŤ ทćงปรąüĆตĉýćÿตรŤ ปรąเด็นโÿเภณĊก็เชŠนเดĊยüกĆน ĀćกกลŠćüถċงĂćชĊพคšćบรĉกćรทćงเพýแลąโÿเภณĊ ไทยในปŦจจčบĆน แมšถĎกลดทĂนýĆกดĉ์ýรĊแตŠปฏĉเÿธมĉไดšเลยüŠćĂćชĊพดĆงกลŠćüมĊมćนćนกüŠćพĆนปŘแลą ดĈรงĂยĎŠในทčกÿĆงคม 2.1 ประüัติโÿเภณีในยุโรป ปรąüĆตĉĂĆนยćüนćนขĂงโÿเภณĊเรĉ่มทĊ่แĀลŠงกĈเนĉดĂćรยธรรมท่ĊเกŠćแกŠเชŠนอารยธรรมของ ชาüบาบิโลนโบราณ (1895 -539 ปŘกŠĂนครĉÿตŤýĆกรćช) กćรคšćปรąเüณĊในยčคโบรćณไมŠไดšเปŨน เรČ่ĂงนŠćรĆงเกĊยจแตŠĂยŠćงใด เพรćąกćรคćšปรąเüณĊในขณąนĆ้นเกĊ่ยüขšĂงกĆบคüćมเชČ่Ăทćงýćÿนć ดĆง ปรćกฏในĀนĆงÿČĂ The Histories ขĂงเăโรโดตčÿ (484-425 ปŘกŠĂนครĉÿตŤýĆกรćช) นĆก ปรąüĆตĉýćÿตรŤชćüกรĊก ทĊ่บĆนทċกüŠć เมČ่ĂÿตรĊชćüบćบĉโลนถċงüĆยเจรĉญพĆนธčŤตšĂงมćนĆ่งทĊ่üĉĀćรเทพĊเพČ่Ă รĂชćยแปลกĀนšćมćทĈพĉธĊ เมČ่ĂพบĀญĉงÿćüทĊ่ตšĂงตćชćยจąโยนเĀรĊยญไปทĊ่ตĆกĀญĉงคนนĆ้น แลą ทĈพĉธĊ “ปลดเปลČ้Ăง” พรĀมจรรยŤเพČ่ĂบĎชćเทพĊĂĉชตćรŤ (Istar) 4 พĉธĊýĆกดĉ์ÿĉทธĉ์ดĆงกลŠćüเรĊยกüŠć พĉธĊ ไซปรĆÿ (Cyprus) 4 เทพีอิชตารŤ (Istar) เปŨนเทพĊแĀŠงคüćมรĆก คüćมĂčดมÿมบĎรณŤกćมćรมณŤแลąเปŨนเทพĊแĀŠงÿงครćม แลąเปŨนĀนċ่งในเทพเจšćĂงคŤ ÿĈคĆญขĂงบćบĉโลน

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 166 นĆกมćนčþยüĉทยćไดšแÿดงทĆýนąเกĊ่ยüกĆบเĀตčขĂงปรąเพณĊดĆงกลŠćü โดยเฟรเซĂรŤ (Frazer) เĀ็นüŠćเĀตčผลในกćรจĆดพĉธĊกćรเบĉกเยČ่ĂพรĀมจรรยŤมĊ 2 ปรąกćร คČĂ คüćมเชČ่ĂทĊ่üŠćเยČ่ĂพรĀมจรรยŤ เปŨนเนČ้Ăรšćย ĀćกคงไüšĂćจนĈเครćąĀŤรšćยมćÿĎŠคĎŠครĂงไดš แลąเพČ่ĂÿĂนüĉธĊกćรรŠüมเพýใĀšดĈรง เผŠćพĆนธčŤĂยĎŠไดš ÿŠüนเüÿเตĂรŤมćรŤค (Westermarck) Ăธĉบćยเพĉ่มเตĉมüŠćทĊ่ตšĂงรŠüมเพýกĆบชćยตŠćง ถĉ่นนĆ้น เพรćąเชČ่ĂüŠćจąÿćมćรถนĈโชคลćภมćใĀš5 เมČ่ĂผŠćนพĉธĊกรรมนĊ้ไปแลšüĀญĉงยĆงÿćมćรถÿมรÿกĆบชćยคนรĆกไดšเชŠนเดĉม โดยเชČ่ĂüŠćทĈใĀš ชĊüĉตรĆกรćบรČ่น มĊโชคลćภ แลąกćรโยนเĀรĊยญทĊ่ตĆกĀญĉงยĆงเปŨนทĊ่มćขĂงธรรมเนĊยมโยนเĀรยĊญ ลงบŠĂน้ĈเพČ่ĂĂธĉþฐćนขĂพรĂĊกดšüย เมČ่ĂĂćณćจĆกรบćบĉโลเนĊยเÿČ่ĂมĂĈนćจลง ใชŠüŠćแนüคĉดเชŠนนĊ้จąÿĎญĀćยไป ĀćกแตŠÿČบ ทĂดมćยĆงอารยธรรมกรีกโบราณทĊ่เจรĉญรčŠงโรจนŤขċ้นมćเมČ่ĂครćüเปลĊ่ยนผŠćน จćกจčดปรąÿงคŤเพČ่Ă กćรบĎชćเทพเจšćแลąปรąโยชนŤทćงýćÿนćมćเปŨนกćรทĈเพČ่ĂผลปรąโยชนŤÿŠüนตนแทน ĂćชĊพโÿเภณี (Pornai) เปŨนผĎšใĀšคüćมÿĈรćญทćงกćย ทĈกĆนĂยŠćงแพรŠĀลćยในĀมĎŠทćÿ แลąผĎšĂพยพจćกตŠćงเมČĂง แลąมĉไดšจĈกĆดĂยĎŠเพĊยงเฉพćąเพýĀญĉงเทŠćนĆ้น โÿเภณĊเด็กĀนčŠมĂćยčไมŠ เกĉน 20 ปŘ ก็ไดšรĆบคüćมนĉยมในĀมĎŠบčรčþĂćüčโÿแลąÿตรĊชนชĆ้นÿĎงเชŠนกĆน โดยกćรคšćปรąเüณĊในยčค กรĊกไมŠถČĂüŠćขĆดýĊลธรรมขĂงÿĆงคมจċงไดšรĆบĂĉÿรąมćก แตŠรćü 639-559 ปŘกŠĂนครĉÿตŤýĆกรćช กćรคšćปรąเüณĊในกรĊกโบรćณรčŠงเรČĂงมćกจนเกĉด ปŦญĀćกćรüĉüćทแยŠงลĎกคšćรüมไปถċงโรครąบćด โซลĂน (Solon) นĆกกฎĀมćยชćüกรĊกจċงคĉดกćร คüบคčมกćรคšćปรąเüณĊ แลąจĆดกćรซŠĂงโÿเภณĊใĀšเปŨนรąเบĊยบขċ้น โดยรŠüมมČĂกĆบรĆฐบćลตĆ้งนคร โÿเภณĊขċ้นครĆ้งแรกทĊ่กรčงเĂเธนÿŤ ปรąเทýกรĊก แนüคĉดกćรตĆ้งนครโÿเภณĊดĆงกลŠćüÿČบทĂดมćถċง ÿมĆยโรมĆน แĀลŠงคšćปรąเüณĊทĊ่ใĀญŠทĊ่ÿčดในขณąนĆ้นคČĂ ยŠćน Luparnar ในเมČĂงปĂมเปĂĊ แลą ĀลĆกฐćนภćพเขĊยนทĊ่ผนĆงนครโÿเภณĊก็ยĆงปรćกฏĀลงเĀลČĂมćถċงปŦจจčบĆน โÿเภณีชั้นÿูง (Hetaerae) มĊคüćมĀมćยทĊ่ลċกซċ้งขċ้น เปŨนผĎšใĀšคüćมÿĈรćญดšćนĂČ่น นĂกเĀนČĂจćกüĆตถčปรąÿงคŤทćงกćย แตŠเปŨนÿĀćยผĎšใĀšคüćมÿĈรćญทćงใจ โดยมĆกเปŨนÿตรĊทĊ่มĊ กćรýċกþćÿĎง เชĊ่ยüชćญในทĆกþąดšćนตŠćง ๆ เชŠน üćทýĉลปş ปรĆชญć กćรแตŠงคĈปรąพĆนธŤ แลąงćน เขĊยนÿćÿนŤโตšตĂบ (epistolography) 5 บčญÿŠง เผŠćทรง, “ปŦญĀćโÿเภณĊกĆบนโยบćยขĂงรĆฐบćลไทย,” (üĉทยćนพĉนธŤปรญĉญćมĀćบĆณฑĉต รĆฐปรąýćÿนýćÿตรŤคณą รĆฐýćÿตรŤ มĀćüĉทยćลĆยธรรมýćÿตรŤ, 2504), Āนšć 11.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 167 โÿเภณĊĀญĉงบćงคนมĊบทบćทในÿĆงคมไมŠยĉ่งĀยŠĂนไปกüŠćชćย เชŠน แĂÿปćเซĊย (Aspasia) โÿเภณĊชĆ้นÿĎง (รćü 470 ปŘกŠĂนครĉÿตŤýĆกรćช) เปŨนนćงคณĉกćขĂงเพรĉคลĊÿ นĆกปรćýรĆยแลąรĆฐบčรčþ ผĎšทรงĂĉทธĉพลแĀŠงนครรĆฐเĂเธนÿŤแĂÿปćเซยĊเปŨนĀญĉงฉลćดแลąรĂบรĎšกรąทĆ่งเคยมĊผĎšกลŠćüüŠćนćง เปŨนผĎšรŠćงคĈปรćýรĆยปลčกใจขĂงเพรĉคลĊÿในยčคÿงครćมเพโลพĂนนĊเซĊยน แลąปรćกฏในงćนเขĊยน Memorabilia ขĂงโÿเครตĉÿ (Socrates) ทĊ่โÿเครตĉÿÿĂนธĊโĂโดธĊ โÿเภณĊชĆ้นÿĎงซċ่งไดšตšนแบบมć จćกแĂÿปćเซĊยในกćรĀćลĎกคšćชนชĆ้นÿĎง แลąจĉกกĆดแĂÿปćเซĊยแลąเพรĉคลĉÿĂยŠćงเจ็บแÿบไปใน ตĆü6 แตŠนćงก็ยĆงเปŨนครĎÿĂนดšćนüćทýćÿตรŤทĊ่โÿเครตĉÿนĆบถČĂดšüยเชŠนกĆน ดĆงปรćกฏในบทÿนทนć ขĂงเพลโตแลąโÿเครตĉÿ ชČ่Ă Menexenus ทĊ่üŠć 'I happen to have no mean teacher of oratory' ซċ่งครĎทĊ่มĀćปรćชญŤโÿเครตĉÿกลŠćüถċงก็คČĂแĂÿปćเซĊย นĆกปรĆชญćกรĊกมĊคüćมÿĈคĆญยĉ่งเพรćąเปŨนผĎšนĈคüćมเจรĉญกšćüĀนšćมćÿĎŠดĉนแดนกรĊก โบรćณแลąýćÿตรŤบćงแขนงยĆงคงÿČบตŠĂมćถċงปŦจจčบĆน เทĊยบไดšกĆบขčมทรĆพยŤทćงปŦญญćขĂงชนรčŠน ĀลĆง นćงคณĉกćในÿมĆยกรĊกโบรćณบćงคนĂćจเปŨนนĆกปรćชญŤĀญĉงท่ĊมĊคüćมรĎšคüćมÿćมćรถแลą เปŨนลมใตšปŘกขĂงมĀćบčรčþทĊ่มĊชČ่ĂเÿĊยง แตŠเĀตčใดนćงคณĉกćเĀลŠćนĆ้นกลĆบไมŠไดšรĆบÿĉทธĉทĊ่จąบĆนทċก นćมในĀนšćปรąüĆตĉýćÿตรŤĂยŠćงเปŗดเผยเชŠนบčรčþ เปŨนคĈถćมทĊ่ยĆงไมŠมĊผĎšใดใĀšคĈตĂบ แลąเปŨนขšĂ ÿงÿĆยทĊ่ผĎšเขĊยนจąฝćกใĀšผϚÊćนไดšพĉจćรณć 2.2 ประüัติโÿเภณีในเอเชีย แนüคĉดเรČ่ĂงขĂงกćรคšćปรąเüณใĊนเĂเชĊยยčคแรกไดšรĆบกćรยกยŠĂงในüงÿĆงคมเชŠนเดĊยüกĆบ ยčโรป เรĉ่มตนšท่Ċอารยธรรมอนิเดีย จćกĀลĆกฐćนปรćกฏüŠćกćรคšćปรąเüณĊเกĉดขċ้นตĆ้งแตŠÿมĆยฤคเüท (รćü 3,000 ปŘกŠĂนครĉÿตŤýĆกรćช) ทćงตĂนใตšขĂงĂĉนเดĊย โดยตćมโบÿถŤตšĂงมĊเทüทćÿĊ (Devadasi) ĀรČĂนćงผĎšเปŨนทćÿแĀŠงเทพเจšćคĂยขĆบรšĂงแลąรŠćยรĈถüćยเทพเจšć แลąเชČ่ĂกĆนüŠćÿตรĊทĊ่เทพเจšć โปรดปรćนมćกทĊ่ÿčดคČĂÿตรĊทĊ่ĂčทĉýพรĀมจรรยŤใĀšĂงคŤพรąýĉüą ปŦจจčบĆนยĆงปรćกฏเทüทćÿĊĂยĎŠ โดยเฉพćąในเมČĂงแทนจĂรĊ (Tanjore) แลąเมČĂงมćดĎไร (Madurai) 7 ĂĉนเดĊยมĊกćรแบŠงรąดĆบชĆ้นขĂงโÿเภณĊคลšćยกรĊกโบรćณ นĂกจćกโÿเภณĊในบรĉบททćง ýćÿนćแลšü ในคĆมภĊรŤกćมÿĎตรขĂงฤþĊüćตÿยćยนยĆงไดšแบŠงปรąเภทขĂงโÿเภณĊทĆ่üไปไüšเปŨน 3 ปรąเภท ดĆงนĊ้ 6 Konstantinos Kapparis, Prostitution in the Ancient Greek world, (Berlin; Boston : Walter de Gruyter). 7 กčýล ÿčจรรยć, ภĎมĉĀลĆงขĂงคณกĉć, (กรงčเทพĄ: โĂเดยĊนÿโตร, Ť 2524), Āนšć 133.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 168 นางคณิกา มĊฐćนąÿĎงกüŠćโÿเภณĊปรąเภทĂČ่น เพรćąมĊคüćมÿćมćรถในýĉลปą 64 ปรąกćรตćมแบบĂĉนเดĊยโบรćณ เทĊยบไดšกĆบโÿเภณĊชĆ้นÿĎง (Hetaerae) จċงมĆกไดšรĆบคüćม นĉยมจćกกþĆตรĉยŤแลąผĎšปกครĂงในยčคนĆ้น รูปาชีüา (Rupajiva) เปŨนĀญĉงทĊ่มĊรĎปรŠćงĀนšćตćÿüยงćมĂยŠćงเดĊยü แตŠมĉไดšมĊ คüćมÿćมćรถเทŠćนćงคณกĉć กุมภาทาÿี (Kumbhadasi) เปŨนโÿเภณĊรąดĆบต่Ĉÿčด ไมŠไดšมĊรĎปโฉมแลąคüćมÿćมćรถ เทĊยบเทŠćกĆบโÿเภณĊÿĂงปรąเภทขšćงตšน อารยธรรมจีนก็มĊปรąüĆตĉคüćมเปŨนมćเกĊ่ยüกĆบโÿเภณĊมćĂยŠćงยćüนćนเชŠนกĆน โดย โÿเภณĊคนแรกขĂงจĊนคČĂ ăčงไă (Hung Hai) ซċ่งÿĆนนĉþฐćนüŠćมĊชĊüĉตĂยĎŠรćüตšนปรąüĆตĉýćÿตรŤจĊน ĀลćยพĆนปŘกŠĂนครĉÿตŤýĆกรćช8 นĂกจćกนĊ้ จćกĀลĆกฐćนÿมĆยรćชüงýŤโจü พบüŠć 650 ปŘกŠĂน ครĉÿตŤýĆกรćช จĆกรพรรดĉกüนจčง (Guan Chung) ไดšจĆดÿรรท่ดĊนĉเรĊยกüŠć ลĎš(Lu) ใĀšเปŨนนครโÿเภณĊ ĀรČĂÿมĆยรćชüงýŤถĆงแลąรćชüงýŤซšĂง (รćüพ.ý. 1161-1822) รĆฐบćลขĂงจĊนไดšĂนčญćตใĀšมĊกćร คšćปรąเüณĊถĎกกฎĀมćยโดยกĈĀนดเขตนครโÿเภณĊ เรĊยกüŠć เจĊยüฝŦง (Chiao Fang) 9 2.3 ประüัติโÿเภณีในไทย จćกĀลĆกฐćนไมŠÿćมćรถÿรčปแนŠชĆดไดüšŠćโÿเภณĊไทยกĈเนĉดขċ้นเมČ่Ăใด แตŠÿĆนนĉþฐćนüŠćเรĉ่ม จćกรąบบทćÿบĈเรĂÿüćทใĀšนćยทćÿแลąบčคคลทĊ่นćยทćÿÿĆ่ง กŠĂนจąเกĉดซŠĂงโÿเภณĊแลą กลćยเปŨนกćรคšćปรąเüณĊในเüลćตŠĂมć ÿมĆยĂยčธยć กćรคšćปรąเüณĊเปŨนÿĉ่งทĊ่ถĎกตšĂงตćมกฎĀมćยแตŠตšĂงเÿĊยภćþĊใĀšĀลüง โดยเฉพćąในรĆชÿมĆยÿมเด็จพรąนćรćยณŤมĀćรćช (พ.ý. 2199-2231) มĊกćรแบŠงรĎปแบบกćรคšć ปรąเüณĊไüš2 รĎปแบบ ไดšแกŠ รูปแบบทาÿ รĆบใชšนćยทĆ้งเรČ่ĂงทĆ่üไปแลąเรČ่Ăงเพý ĀćกเปŨนคนโปรด ĀรČĂมĊบčตรกĆบนćยทćÿก็จąมĊคüćมเปŨนĂยĎŠทĊ่ดĊขċ้น รูปแบบการคšาประเüณีในยŠานทŠาเรือและ ชุมชนชาüจีน เพรćąยŠćนนĆ้นมĊชćüตŠćงชćตĉแลąชćüจĊนเขšćมćคšćขćยมćก ทĈใĀšยŠćนโÿเภณĊเฟŚũĂงฟĎ ขċ้นในฐćนą “แĀลŠงบรรเทาคüามเĀงาของชาüไกลบšาน” ĂยŠćงไรก็ดĊแมšĂćชĊพดĆงกลŠćüจąถĎก กฎĀมćย แตŠยĆงคงไมŠถĎกยĂมรĆบในÿĆงคม ทĆ้งยĆงถĎกเĂćเปรĊยบจćกบčพกćรĊแลąนćยเงĉนทĊ่ไมŠใĀš คŠćตĂบแทนเทŠćทĊ่คüร นĂกจćกนĊ้ÿมĆยÿมเด็จพรąเจšćĂĎŠทĂงยĆงมĊกćรบĆญญĆตĉโทþรšćยแรงใĀšแกŠชćย 8 เพิ่งอšาง, Āนšć 505 9 เพิ่งอšาง, Āนšć 505

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 169 ทĊ่ÿูŠขอเอาĀญิงคนขับคนรำแลąĀญิงนครโÿเภณีมาเลี้ยงเปŨนเมีย ซċ่งแÿดงใĀšเĀ็นถċงกćรไมŠยĂมรĆบ ในตĆüโÿเภณĊĂยĎŠกลćย ๆ กćรคšćปรąเüณĊในÿมĆยรĆตนโกÿĉนทรŤÿćมćรถทĈไดšĂยŠćงถĎกกฎĀมćยคลšćย ÿมĆยĂยčธยć โดยเพĉ่มกฎเกณฑŤใĀšโÿเภณĊตšĂงจดทąเบĊยนแลąเÿĊยภćþĊคŠćบĈรčงถนนใĀšรĆฐ มĊกćรยšćย แĀลŠงคšćโÿเภณĊทĊ่ĂยĎŠบรĉเüณทŠćเรČĂแลąชčมชนชćüจĊนไปĂยĎŠแถüÿĈเพ็ง10 มĊโรงรĆบชĈเรćบčรčþทĊ่มĊ ชČ่ĂเÿĊยงคČĂ ตรอกเตŢาเยาüราช ทĆ้ง ๆ ทĊ่โÿเภณĊเĀลŠćนĆ้นก็จŠćยภćþĊแกŠรĆฐไมŠตŠćงกĆบĂćชĊพĂČ่น แตŠ กรąนĆ้นโÿเภณĊก็ยĆงเปŨนทĊ่นŠćรĆงเกĊยจ ไมŠÿćมćรถนĆ่งรĆบปรąทćนĂćĀćรในภĆตตćคćรĀรČĂเขšćรĆกþć ตĆüในโรงพยćบćลไดš ดšüยเĀตčนĊ้ในÿมĆยพรąบćทÿมเด็จพรąจčลจĂมเกลšćเจšćĂยĎŠĀĆüจċงมĊกćรตรć พรąรćชบĆญญĆตĉปŜĂงกĆนÿĆญจรโรค ร.ý. 127 (พ.ý. 2451) เพČ่ĂคüบคčมโรครąบćดแลąปŜĂงกĆนกćร กŠĂปŦญĀćขĂงĀĆüĀนšćโรงโÿเภณĊแลąมĊกćรÿรšćงโรงพยาบาลĀญิงคนชั่üเพČ่ĂใĀšบรĉกćร รĆกþćพยćบćล กรąทĆ่งในรĆชกćลตŠĂมćก็มĊกćรเปลĊ่ยนชČ่ĂเปŨนโรงพยćบćลกลćง ตŠĂมćĀลĆงÿĉ้นÿčดÿงครćมโลกครĆ้งทĊ่ 2 ทĊ่ปรąชčมĂงคŤกćรÿĀปรąชćชćตĉ (United Nations) มĊคüćมเĀ็นพšĂงกĆนüŠćกćรคšćÿตรĊแลąเด็กขĆดตŠĂปฏĉญญćÿĉทธĉมนčþยชน จċงĂĂก ĂนčÿĆญญćรüม (Consolidated convention) ในüĆนทĊ่ 2 ธĆนüćคม พ.ý. 2492 เพČ่Ăปรćบปรćม กćรคšćปรąเüณĊแลąÿŠงเÿรĉมกćรพĆฒนćĂćชĊพโÿเภณĊ ปรąเทýไทยจċงตšĂงยกเลĉกพรąรćชบĆญญĆตĉ ปŜĂงกĆนÿĆญจรโรค ร.ý. 127 แลąปรąกćýใชšพรąรćชบĆญญĆตĉปรćบปรćมกćรคšćปรąเüณĊ พ.ý. 2503 ทĊ่มĊโทþทćงĂćญćแทน แมšในปŘพ.ý. 2539 จąมĊกćรแกšไขพรąรćชบĆญญĆตĉดĆงกลŠćü แตŠ ในทćงปฏĉบĆตĉกลĆบไมŠÿćมćรถปฏĉรĎปไดš แลąโÿเภณĊในไทยยĆงคงถĎกลดทĂนýĆกดĉ์ýรĊแลąถČĂüŠćเปŨนÿĉ่ง ผĉดกฎĀมćยเรČ่ĂยมćถċงปŦจจčบĆน 3. โÿเภณีĀญิงในÿังคมไทยปŦจจุบัน ยšĂนกลĆบไปเมČ่ĂครĆ้งกćรทŠĂงเทĊ่ยüไทยเพĉ่งเรĉ่มเปŨนทĊ่รĎšจĆก ปรąเทýไทยมĊรćยไดšมĀćýćล จćกธčรกĉจกćรทŠĂงเทĊ่ยüแลąĂĊกĀนċ่งธčรกĉจทĊ่เจรĉญขċ้นพรšĂม ๆ กĆนคČĂธčรกĉจกćรคšćบรĉกćรทćงเพý โดยจćกขšĂมĎลÿถĉตĉพบüŠć ในชŠüงปŘ พ.ý. 2523 - 2535 กćรเตĉบโตขĂงธčรกĉจกćรทŠĂงเทĊ่ยüมĊ คüćมÿĆมพĆนธŤĂยŠćงมĊนĆยÿĈคĆญกĆบกćรเพĉ่มขċ้นขĂงจĈนüนÿถćนบรĉกćรบĆนเทĉงทćงเพý ปรąกĂบกĆบ รĆฐบćลในขณąนĆ้นรĉเรĉ่มกćรจĎงใจนĆกทŠĂงเทĊ่ยüตŠćงชćตĉใĀšมćĀćคüćมÿĈรćญจćกÿถćนบรĉกćรทćง 10 เทพชĎ ทĆบทĂง, ĀญĉงโคมเขĊยü, (กรčงเทพĄ: เจšćพรąยć, 2526), Āนšć 158

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 170 เพýในไทย ซċ่งฟŦงดĎยšĂนแยšงกĆบเจตนćรมณŤขĂงขšĂกĈĀนดในพรąรćชบĆญญĆตĉปŜĂงกĆนแลą ปรćบปรćมกćรคšćปรąเüณĊ พ.ý. 2539 ท่ตĊĂšงกćรคüบคčมแลąลดจĈนüนโÿเภณĊ จćกนĆ้นถċงปŦจจčบĆน ปรąเทýไทยก็ดĈเนĉนนโยบćยตŠĂตšćนกćรคćšปรąเüณĊแลąกĈจĆดโÿเภณĊ ใĀšĀมดไปจćกÿĆงคมโดยใĀšเจšćĀนšćทĊ่เขšćตรüจÿĂบÿถćนบĆนเทĉงภćยในแĀลŠงทŠĂงเทĊ่ยüตŠćง ๆ เชŠน ทĊ่เจšćĀนšćทĊ่ÿนธĉกĈลĆงเขšćตรüจÿĂบüĂรŤกกĉ้งÿตรĊท พĆทยć ĀรČĂÿčŠมตรüจแĀลŠงเรĉงรมยŤĂยŠćงตŠĂเนČ่Ăง ผĎšเขĊยนมĊโĂกćÿไปเก็บขšĂมĎลทĊ่แĀลŠงทŠĂงเทĊ่ยüเชŠนüŠćแลąเĀ็นüŠćมเĊจšćĀนšćทĊ่ปรąจĈĂยĎŠจรĉง แตŠไมŠไดš มĊกćรตรüจÿĂบบĆตรปรąจĈตĆüขĂงผĎšไมŠบรรลčนĉตĉภćüąแตŠĂยŠćงใด แลąในกćรเขšćตรüจÿĂบแตŠลą ครĆ้งกลĆบมĊรćยงćนüŠćไมŠพบกćรคšćปรąเüณĊดšüยเĀตčใดไมŠทรćบไดš ดĆงนĆ้นÿĈĀรĆบกćรพĉจćรณć ปรąÿĉทธĉภćพขĂงกćรบĆงคบĆใชšกฎĀมćย ĂćจเปŨนปรąเด็นทĊ่พċงพĉจćรณćตŠĂไปĂĊกปรąเด็นĀนċ่ง ĂยŠćงไรก็ดĊ จćกขšĂมĎลÿถĉตĉขĂงกĂงเýรþฐกĉจกćรทŠĂงเทĊ่ยüแลąกĊāć ในชŠüงเดČĂนมกรćคม ถċงเดČĂนกĆนยćยน พ.ý. 2565 มĊนĆกทŠĂงเทĊ่ยüเขšćมćเทĊ่ยüในปรąเทýไทย 5,688,035 คน11แลąมĊ แนüโนšมเพĉ่มขċ้นในĂนćคต (ขšĂมĎล ณ üĆนทĊ่ 25 ตčลćคม 2565) ผĎšเขĊยนจċงจĈตšĂงยĂมรĆบโดยดčþณĊ üŠćĀćกไมŠมĊธčรกĉจขćยบรĉกćรทćงเพýก็ĂćจไมŠมĊนĆกทŠĂงเทĊ่ยüเขšćมćในเมČĂงไทยมćกเชŠนนĊ้ ซċ่งกćร ÿŠงเÿรĉมกćรทŠĂงเทĊ่ยüแลąกćรใชšบรĉกćรธčรกĉจดĆงกลŠćüก็ÿรšćงรćยไดšใĀšปรąเทýไทยไดšĂยŠćง มĀćýćลเชŠนกĆน นĂกจćกนĊ้กćรคšćปรąเüณĊในปŦจจčบĆนยĆงเกลČ่ĂนกลČนไปกĆบกćรคšćมนčþยŤในตŠćงแดน ยกตĆüĂยŠćงปŦญĀćทĊ่เคยเปŨนปรąเด็นพĎดถċงในÿĆงคมĂยĎŠชŠüงĀนċ่ง เชŠน ปŦญĀćผĊนšĂย ĀรČĂแรงงćนผĉด กฎĀมćยทĊ่ลĆกลĂบไปทĈงćนทĊ่ปรąเทýเกćĀลĊใตš แมšÿŠüนมćกจąทĈงćนเกĊ่ยüกĆบกćรผลĉต เกþตรกรรม แตŠก็มĊคนไทยมćกกüŠć 100,000 คนทĊ่ถĎกนĆกคšćมนčþยŤบĆงคĆบใĀšใชšแรงงćนĀรČĂ คšćปรąเüณĊดšüยüĉธĊกćรตŠćง ๆ รüมไปถċงกćรบĆงคบĆ ใĀšผĎšเÿĊยĀćยทĊ่ตĉดĀนĊ้เจšćขĂงÿถćนบĆนเทĉงĀรČĂผĎš ปลŠĂยเงĉนกĎšนĂกรąบบนĆ้นคšćปรąเüณĊĂĊกดšüย12 3.1 ลักþณะของการคšาประเüณี มćตรć 4 แĀŠงพรąรćชบĆญญĆตĉปŜĂงกĆนแลąปรćบปรćมกćรคšćปรąเüณĊ พ.ý.2539 บĆญญĆตĉ คĈนĉยćมขĂง “กćรคšćปรąเüณĊ” üŠćเปŨนกćรกรąทĈเพČ่ĂÿĈเร็จคüćมใครŠใĀšกĆบฝśćยตรงขšćมโดยมĊ 11 กรąทรüงกćรทŠĂงเทĊ่ยüแลąกĊāć. ÿถĉตนĉĆกทŠĂงเทĊ่ยüตŠćงชćตĉทĊ่เดĉนทćงเขšćปรąเทýไทย ปŘ 2565. ÿČบคšนเมČ่Ă 28 ตčลćคม 2565, จćก https://www.mots.go.th/news/category/659. 12 ÿถćนทĎตÿĀรĆฐĄแลąÿถćนกงÿลčในปรąเทýไทย. รćยงćนกćรคćšมนčþยŤปรąจĈปŘ2565. ÿČบคšนเมČ่Ă 28 ตčลćคม 2565, จćก https://th.usembassy.gov/th/our-relationship-th/official-reports-th/2022-trafficking-persons-report-thailand-th/

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 171 ÿĉนจšćงรćงüĆลเปŨนÿĉ่งตĂบแทนกćรกรąทĈนĆ้น โดยมĊลĆกþณąรŠüมกĆน 3 ปรąกćรคĂČขćยบรĉกćรทćง เพýเพČ่Ăÿĉนจšćง ใĀšบรĉกćรในลĆกþณąÿĈÿŠĂน แลąปรąกćรÿčดทšćย ผĎšใĀšบรĉกćรมĉไดšมĊคüćมผĎกพĆน พĉเýþกĆบผĎšรĆบบรĉกćร Ăนċ่งคĈüŠć “ÿĈÿŠĂน” มĊกćรตĊคüćมไดšĀลćยแงŠมčมแลąมĊĀลćกĀลćยคüćมเĀ็น แตŠนĆก กฎĀมćยĀลćยทŠćนเĀ็นüŠćĀćกมĊกćรÿČบÿüนไดšüŠćÿถćนทĊ่นĆ้นมĊปรąüĆตĉกćรจĆดĀćĀรČĂคšćปรąเüณĊ โดยกćรรĆบเงĉน แมšจąĂšćงüŠćมćคšćปรąเüณĊครĆ้งแรกก็ถČĂüŠćเปŨนกćรÿĈÿŠĂนแลšü มĉจĈเปŨนตšĂงรŠüม ปรąเüณĊĀลćยครĆ้งกĆบĀลćยคนแตŠĂยŠćงใด แลąÿćมćรถเĂćผĉดกĆบÿถćนคšćปรąเüณĊนĆ้นไดšเชŠนกĆน13 ปŦจจčบĆนกćรคšćปรąเüณĊแลąกćรกรąทĈชĈเรćไมŠไดšจĈกĆดขĂบเขตเพĊยงกćรกรąทĈชĈเรć ตćมธรรมชćตĉรąĀüŠćงชćยĀญĉงĂĊกตŠĂไป ĀćกแตŠรüมไปถċงกćรใชšถšĂยคĈÿŠĂถċงเรČ่Ăงทćงเพý กćรใชš ทüćรĀนĆกĀรČĂปćก (Oral sex) ĀรČĂใชšüĆตถčĂČ่นใด (Sex toy) ในกćรÿĈเร็จคüćมใครŠทćง กćมćรมณŤแลąกćรใชšลĉ้นĀรČĂĂüĆยüąÿĆมผĆÿรŠćงกćยขĂงเพýตรงขšćมĀรČĂเพýเดĊยüกĆน ซċ่งกćร กรąทĈเชŠนüŠćĂćจเปŨนเพĊยงกรąกćรทĈĂนćจćรตćมปรąมüลกฎĀมćยĂćญć แตŠก็ĂćจเปŨน คüćมผĉดตćมพรąรćชบĆญญĆตĉนĊ้ไดšถšćĀćกมĊพฤตĉกรรมเขšćขŠćย ไมŠüŠćทĈใĀšผĎšรĆบบรĉกćรÿĈเร็จคüćม ใครŠทćงกćมćรมณŤไดšĀรČĂไมŠก็ตćม ในดšćนผĎšรĆบกćรกรąทĈชĈเรćĀรČĂกćรกรąทĈĂČ่นใดทĊ่กฎĀมćยครĂบคลčม ĂćจĀมćยถċงทĆ้ง รąĀüŠćงชćยĀญĉง ชćยดšüยกĆน ĀรČĂĀญĉงดšüยกĆน ĀรČĂÿลĆบฝśćยรĆบกćรกรąทĈจćกĂĊกฝśćยĀนċ่งกไ็ดš เชŠนเดĊยüกĆน ทĆ้งนĊ้ ทĊ่กฎĀมćยบĆญญĆตĉลĆกþณąกćรคšćปรąเüณĊไüšĂยŠćงกüšćง ๆ ÿĆนนĉþฐćนüŠćมĊ เจตนćรมณเŤพČ่ĂĂĂกกฎĀมćยใĀšครĂบคลčมถċงกćรกรąทĈชĈเรćทĊ่มĊรĎปแบบพĉÿดćรขċ้นในĂนćคตĂĆน เปลĊ่ยนแปลงไปตćมรÿนĉยมทćงเพý ไมŠมĊรĎปแบบทĊ่ชĆดเจนแนŠนĂน จċงตšĂงพĉจćรณćจćกเจตนć กćรคšćปรąเüณĊเปŨนĀลĆก เพรćąกćรกรąทĈจąเปŨนคüćมผĉดĀรČĂไมŠขċ้นĂยĎŠกĆบเจตนćขĂงผĎšกรąทĈ 3.2 มูลเĀตุแĀŠงการเขšาÿูŠอาชีพ : ÿภาพเýรþฐกิจและÿังคมที่บีบบังคับใĀšÿตรีคšา บริการ เมČ่ĂครćüภยĆนตรćยมćถċง มนčþยŤยŠĂมตšĂงใชšÿĆญชćตญćณในกćรดĉ้นรนเĂćตĆüรĂด ปรĆบเปลĊ่ยนทćงเดĉนชĊüĉตแลąบčกเบĉกเÿšนทćงใĀมŠทĊ่พćใĀšรĂดพšนภĆยนĆ้น กćรเขšćÿĎŠĂćชĊพขĂงโÿเภณĊ ก็เชŠนกĆน โดยมĊทĆ้งกćรเขšćÿĎŠĂćชĊพดšüยใจÿมĆคร ดšüยÿภćพÿĆงคมแลąเýรþฐกĉจทĊ่บĊบบĆงคĆบ ĀรČĂ ดšüยกćรถĎกบĆงคĆบขĎŠเข็ญĂยŠćงไมŠเปŨนธรรมโดยบčคคลĂČ่น ĀćกผϚÊćนเขšćใจÿćเĀตčแĀŠงกćรเขšćÿĎŠ 13 ÿมพร พรĀมĀĉตćธร แลąคณą, กฎĀมćยคšćปรąเüณĊ, (กรčงเทพĄ: üĉýþĉฎŤÿรĂรรถ, 2541), Āนšć 20.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 172 ĂćชĊพเĀลŠćนĊ้จąนĈไปÿĎŠกćรĀćทćงĂĂกทĊ่เĀมćąÿมตŠĂปรąเด็นนĆ้น ๆ ไดšโดยงŠćย ในÿŠüนขĂงกćร เขšćÿĎŠĂćชĊพดšüยใจÿมĆครนĆ้น ผĎšเขĊยนใชšĀลĆกพĉจćรณć ดĆงนĊ้ Āลักพิจารณาแรก เปŨนĀลĆกกćรเดĊยüกĆบทĊ่คณąทĊ่ปรċกþćรĆฐมนตรĊüŠćกćร กรąทรüงมĀćดไทย ผŠćนนโยบćยดšćนเเรงงćนเเลąÿüĆÿดĉกćรÿĆงคม (พ.ý. 2532) ไดšเÿนĂรćยงćน ผลกćรýċกþćเรČ่ĂงปŦญĀćโÿเภณĊ เเลąÿรčปÿćเĀตčเกĊ่ยüกĆบกćรคšćปรąเüณĊไüšüŠćĂćจมćจćก 3 ปŦจจĆย คČĂ 14 (1) ปŦจจัยมĀภาค (Macro variables) คČĂปŦจจĆยรąดĆบÿĆงคม เชŠนกćร เปลĊ่ยนแปลงโครงÿรšćงทćงเýรþฐกĉจรąบบรćชกćร กฎĀมćย ขšĂบĆงคĆบตŠćง ๆ นโยบćย กćรพĆฒนćเýรþฐกĉจแลąคŠćนĉยมทćงÿĆงคม (2) ปŦจจัยกลาง (Intermediate variables) คČĂปŦจจĆยทĊ่เชČ่ĂมโยงรąĀüŠćง ปŦจจĆยจčลภćคกĆบมĀภćค เชŠน รąบบกćรแบŠงผลปรąโยชนŤรŠüมกĆน üĆฒนธรรมขĂงชčมชน แลąĂงคกŤรทĊ่รĆบผĉดชĂบเกĊ่ยüกĆบÿĉทธĉÿตรĊ (3) ปŦจจัยจุลภาค (Micro variables) ĀมćยถċงปŦจจĆยรąดĆบบčคคล เชŠน กćรýċกþć Ăćยč รĎปลĆกþณŤüĉÿĆย คüćมบกพรŠĂงทćงรŠćงกćย จĉตใจแลąÿตĉปŦญญć รüมไปถċง ÿภćพแüดลšĂมทĊ่ĀลŠĂĀลĂมบčคคลนĆ้น เชŠน กćรมĊญćตĉพĊ่นšĂงปรąกĂบĂćชĊพโÿเภณĊ แรงจĎงใจÿŠüนบčคคลแลąกćรมĊภćรąครĂบครĆü Āลักพิจารณาที่ÿอง แนüคĉดมĎลเĀตčกćรเขšćÿĎŠĂćชĊพÿรčปคüćมจćกĀนĆงÿČĂ “แมŠĀญĉงÿĉ ขćยตĆü: ชčมชนแลąกćรคćšปรąเüณĊในÿĆงคมไทย” โดย ยý ÿĆนตÿมบĆตĉ15 แยกปรąเด็นไดšดĆงนĊ้ (1) กรąบüนกćรกĈĀนดคčณคŠćเชĉงเýรþฐกĉจขĂงผĎšĀญĉง กลŠćüคČĂ แนüคĉดทĊ่ทĈใĀšรŠćงกćย ขĂงผĎšĀญĉงกลćยเปŨนÿĉนคšć (Commoditization) ทĊ่ÿćมćรถแลกเปลĊ่ยนกĆบเงĉนตรćĀรČĂÿĉ่งตĂบ แทนĂČ่น ๆ ไดš (2) กรĂบคüćมคĉดขĂงคนÿมĆยปŦจจčบĆนทĊ่ตกĂยĎŠในกรąแÿĀลĆกขĂงüĆฒนธรรมบรĉโภคนยĉม แลąกćรรĆบÿภćพเýรþฐกĉจแบบทčนนĉยมตćมปรąเทýฝŦũงตąüĆนตก (3) üĆฒนธรรมไทยดšćนกćรแยกชนชĆ้นแลąกćรแÿดงคüćมกตĆญťĎตŠĂบčพกćรĊÿตรĊจćกชน ชĆ้นกรรมćชĊพจċงเลČĂกเปŨนโÿเภณĊเพČ่ĂยกรąดĆบคčณภćพชĊüĉตขĂงคนในครĂบครĆü 14 ÿčชćตĉ ปรąÿĉทธĉ์รĆฐÿĉนธčŤ, โÿเภณĊเด็ก: ÿภćพปŦญĀć ปŦจจยĆÿćเĀตčเเลąเเนüทćงเเกšไข, ม.ป.ท., 2538. 15 ยý ÿĆนตÿมบĆตĉ, แมĀŠญĉงÿขĉćยตüĆ: ชčมชนแลąกćรคšćปรąเüณĊในÿĆงคมไทย, พĉมพŤคร้งĆทĊ่2 (กรčงเทพĄ: ÿถćบĆนชčมชนทšĂงถĉ่น พĆฒนć, 2535), Āนšć 118-135

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 173 กรąบüนกćรเขšćÿĎŠĂćชĊพเรĉ่มจćกกćรตĉดตŠĂผŠćนนćยĀนšćจĆดĀćĀญĉงÿćüไปÿŠงตćมÿĈนĆก ตŠćง ๆ โดยมĊชČ่ĂเรĊยกกĆนในĀมĎŠผĎšคšćปรąเüณĊüŠć “เĂ” ĀรČĂ “เĂเยŠนตŤ” ซċ่งจąใĀšüĉธĊกćรทćบทćม ĀรČĂจĎงใจดšüยคŠćตĂบแทนทĊ่จąไดšรĆบ 3.3 การบังคับĀญิงใĀšเปŨนโÿเภณี: แมงดา แมŠเลšาและผูšดำรงชีพบนคüามขมขื่นของ ÿตรี กรąบüนกćรกšćüเขšćÿĎŠĂćชĊพคšćปรąเüณĊโดยไมŠÿมĆครใจมćจćก 2 ÿćเĀตčĀลĆกคČĂ ถĎก ครĂบครĆüตกลงขćยใĀšกĆบนćยĀนšćแลąถĎกĀลĂกลüงใĀšมćเปŨนโÿเภณĊ16 แÿดงใĀšเĀ็นüŠćกćร คšćปรąเüณĊนĆ้นรüมไปถċงกćรถĎกบĆงคĆบ ขĎŠเข็ญ ถĎกĀลĂกลüงแลąชĆกพćมćดšüยปรąกćรใด ๆ ดšüย กćรคšćปรąเüณĊมĊĂยĎŠในทčกÿĆงคมĂยŠćงĀลĊกเลĊ่ยงมĉไดš มĊĀญĉงจĈนüนไมŠนšĂยทĊ่ตšĂงขćยเรČĂนรŠćงตน เพČ่ĂยĆงชĊพ แลąชćยĂĊกจĈนüนมćกทĊ่ยĂมจŠćยเงĉนรĆบบรĉกćรนĆ้นเพČ่ĂÿนĂงคüćมตšĂงกćรทćง กćมćรมณŤ กćรคšćปรąเüณĊจċงมĉไดšเปŨนเพĊยงกćรแลกปลดปลŠĂยคüćมตšĂงกćรขĂงĂĊกฝśćย ĀćกแตŠ มĊเรČ่ĂงขĂงผลปรąโยชนŤแลąĂčปÿงคŤĂčปทćนขĂงบรĉกćรปรąเüณĊซċ่งเปŨนไปตćมกลไกตลćดดšüย แตŠĂยŠćงไรก็ตćม ผลปรąโยชนŤจćกกćรคšćปรąเüณĊเชŠนüŠćมĉไดšตกแกŠÿตรĊผĎšทĈĂćชĊพเปŨน โÿเภณĊเพĊยงผĎšเดĊยü ยĆงมĊกลčŠมคนบćงกลčŠมทĊ่ไดšผลปรąโยชนŤแลąĂćจดĈรงชĊพĂยĎŠดšüยรćยไดšขĂง โÿเภณĊ เชŠน แมŠเลšć พŠĂเลšć แมงดć (ชŠüงผÿมพĆนธčŤแมงดćทąเลเพýเมĊยจąทĈĀนšćทĊ่ขčดĀลčม üćงไขŠ ตĆüผĎšเพĊยงปลŠĂยน้ĈเชČ้Ăเขšćไป แลąใชšตąขĂเกćąแมงดćเพýเมĊยไปตลĂดฤดĎ พฤตĉกรรมขĂงแมงดć ทąเลเชŠนüŠć เปŨนทĊ่มćขĂงคĈüŠć “แมงดć” ทĊ่ĀมćยถċงผĎšดĈรงชĊพĂยĎŠดšüยรćยไดšจćกโÿเภณĊ) ทĆ้งนĊ้ ตŠĂมćพฤตĉกรรมขĂงแมงดćก็เปลĊ่ยนไป จćกพฤตĉกรรมทĊ่คĂยใĀšคüćมชŠüยเĀลČĂ คčšมครĂงแลąรĆบ รćยไดš ตลĂดจนกćรบĆงคĆบขŠมขĎŠใĀšĀญĉงขćยบรĉกćร มćเปŨนกćรÿนĆบÿนčนดšćนกćรเงĉน แลąรĆบ รćยไดšĀรČĂแบŠงÿŠüนกĈไรจćกกćรคšćปรąเüณĊเเทน ÿćเĀตčĀนċ่งทĊ่ทĈใĀšโÿเภณĊÿตรĊแลąเด็กเพĉ่มมćกขċ้นจนกลćยเปŨนธčรกĉจในชćตĉแลąขšćมชćตĉ เชŠนปŦจจčบĆน ÿČบเนČ่ĂงมćจćกกćรเขšćมćขĂงทĀćรĂเมรĉกĆน ĀรČĂทĊ่รĎšจĆกในชČ่Ă “ทĀćรจĊไĂ” ในชŠüง ÿงครćมเüĊยดนćมตĆ้งแตŠ ปŘ พ.ý.2502 ถċงรćü พ.ý. 2519 ไทยเปŨนพĆนธมĉตรแลąเปŨนฐćนทĆพขĂง Ăเมรĉกć ĂĊกทĆ้งยĆงเปŨน “ÿüรรคŤบนดĉน” ท่เĊปŨนแĀลŠงพĆกผŠĂนĀยŠĂนใจขĂงทĀćรĂเมรĉกĆน ทĈใĀšเกĉด 16 ÿčณĊยŤมĆลลกĉมćลยŤแลąคณą, ปŦญĀćโÿเภณĊ:กćรแÿüงĀćมćตรกćรทćงกฎĀมćยแลąมćตรกćรĂČ่นๆทĊ่เĀมćąÿมในปรąเทýไทย, โครงกćรเผยแพรŠผลงćนüĉจยĆชčดจčāćบรกĉćรชčมชน ลĈดĆบทĊ่ 2, (กรčงเทพĄ: โรงพมĉพŤจčāćลงกรณŤมĀćüĉทยćลยĆ, 2526), Āนšć 99.

Āนังÿือรพีพัฒนศักดิ์ | 174 ÿถćนบĆนเทĉงใĀมŠจĈนüนมĀćýćล เชŠน พĆทยć พĆฒนŤพงþŤ เปŨนตšน ถċงขนćดทĊ่รĆฐตšĂงĂĂก พรąรćชบĆญญĆตĉÿถćนบรĉกćร พ.ý. 2509 มćรĂงรĆบธčรกĉจเกĉดใĀมŠปรąเภทนĊ้ เมČ่ĂมĊÿถćนบĆนเทĉงแลąÿčรć ĀćกขćดนćรĊเคลšćก็คลšćยÿüรรคŤทĊ่ขćดเทพธĉดćĂĆปÿร ทĈใĀš ĂčปÿงคŤĀญĉงขćยบรĉกćรมćกขċ้นตćมไปดšüยจนไมŠเพĊยงพĂตŠĂคüćมตšĂงกćรขĂงตลćด จċงเกĉดกćร ลŠĂลüงแลąชĆกพćĀญĉงมćขćยบรĉกćรทćงเพý แมšตŠĂมćÿงครćมจąยčตĉลงแลšü แตŠโÿเภณĊเĀลŠćนĊ้ก็ มĉไดšยčตĉลงไปดšüย กลĆบมćกขċ้นเปŨนทüĊคĎณ ในเüลćตŠĂมć กćรคšćปรąเüณĊไดšแฝงมćในลĆกþณąตŠćง ๆ ผĎšทĊ่เกĊ่ยüขšĂงกĆบกรąบüนกćร กćรคšćปรąเüณĊคĉดĀćüĉธĊĂĆนชćญฉลćดโดยกćรเปŗดธčรกĉจบćงĂยŠćงทĊ่ถĎกกฎĀมćยทčกปรąกćรมćบĆง Āนšć แตŠเบČ้ĂงĀลĆงธčรกĉจเĀลŠćนĊ้แĂบแฝงไปดšüยธčรกĉจคšćกćมเพČ่ĂĀลบเลĊ่ยงกฎĀมćยแลąกćร ปรćบปรćมขĂงเจšćĀนšćทĊ่ตĈรüจ ĀรČĂบćงกรณĊĂćจĀćüĉธĊĂČ่นใดทĊ่ทĈใĀšเจšćĀนšćทĊ่รĆฐผŠĂนผĆนĀรČĂ ลąเลยไมŠปรćบปรćมเลยก็มĊปรćกฏ ตĆüĂยŠćงเชŠน ไนตŤคลĆบ คćบćเรŠตŤ บćรŤ ĂćบĂบนüด ธčรกĉจ บĆนเทĉงปรąเภทเปลČ้Ăงผšć ภĆตตćคćร โรงแรม รĎปแบบขĂงบčคคลทĊ่เขšćมćเกĊ่ยüขšĂงกĆบกćรคšćปรąเüณĊÿćมćรถแยกไดš 8 ปรąเภทดĆงนĊ้17 1. ผĎšชĆกจĎง ยčยง ชĆกชüน ผĎšรĆบÿมĆคร 2. ผĎšขŠมขĎŠบĆงคบĆ ĀนŠüงเĀนĊ่ยü กĆกขĆง 3. ผĎšคüบคčม ชŠüยเĀลČĂ ÿนĆบÿนčน 4. ผĎšจĆดĀćผĎšซċ่งทĈกćรคšćปรąเüณĊเพČ่ĂผĎšĂČ่น 5. ผĎšรĆบปรąโยชนŤ ĀรČĂĀćกĈไรจćกกćรคšćปรąเüณĊขĂงผĎšĂČ่น 6. ผĎšĂćýĆยĂยĎŠกĆบรćยไดšขĂงโÿเภณĊ 7. ผĎšซċ่งÿมćคมĂยĎŠเปŨนปรąจĈกĆบผĎšคšćปรąเüณĊ 8. ผĎšทĊ่ชŠüยเĀลČĂ ĀรČĂรĆบรćยไดšจćกกćรคšćปรąเüณĊขĂงผĎšĂČ่น กćรแยกรĎปแบบขĂงบčคคลท่เĊขšćมćเกĊ่ยüขšĂงกĆบกćรคšćปรąเüณĊกลŠćüĂĊกนĆยĀนċ่ง คČĂกćร แยกพฤตĉกรรมขĂงบčคคลทĊ่แÿüงĀćผลปรąโยชนŤทćงใดทćงĀนċ่งจćกกćรคšćปรąเüณĊ โดยจąเĀ็นไดš üŠć บćงกลčŠมมĊกฎĀมćยบĆญญĆตĉใĀšเปŨนคüćมผĉดแลšü แตŠบćงกลčŠมยĆงไมŠมĊกฎĀมćยใด ๆ บĆญญĆตĉเปŨน 17ÿĀรĆฐ ÿĉรĉüĆฒนŤ, “คüćมผดĉฐćนดĈรงชĊพĂยĎŠดšüยรćยไดšขĂงĀญĉงซ่งċคšćปรąเüณĊตćมปรąมüลกฎĀมćยĂćญć มćตรć 286,” (üĉทยćนพĉนธŤปรĉญญćมĀćบĆณฑĉต คณąนĉตĉýćÿตรŤจčāćลงกรณŤมĀćüĉทยćลĆย, 2541) , Āนšć 17.