Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
MODUL TUGAS UTS
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Penyusun:
Diyan Endah Meitriana
NIM: 2034031028
Jl. Raya Jatiwaringin, RT.03/RW.04
Gedung Ekonomi Akuntasi Universitas Krisnadwipayana
Pondok Gede, Kota Bekasi, Jawa Barat
Pendidikan Kewarganegaraan Page 2
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT atas rahmat-Nya yang telah tercurah,
sehingga penulis bisa menyelesaikan e-modul ini dengan baik.
E-Modul ini disusun dengan tujuan utama untuk membantu para
mahasiswa mencapai tujuan Mata Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan,
yaitu mahasiswa memiliki kemampuan:
1. Berfikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam
menanggapi isu kewarganegaraan.
2. Berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab,
bertindak secara cerdas dalam kegiatan
bermasyarakat,berbangsa, dan bernegara.
3. Bahan pembelajaran PKN cukup,kompleks karena itu sangat
dibutuhkan panduan yang memadai, ringkas, dan mudah
untuk dipelajari oleh para mahasiswa.
Oleh karena itu,penulis menyusun e-modul bahan ajar ini dengan
bahasa dan kalimat yang mudah dipahami dan disajikan secara ringkas
materi dan soal-soal tentang mata kuliah PKN untuk bahan latihan yang
mengarah kepada pencapaian materi dari Pendidikan Kewarganegaraan.
Penulis juga berharap kritik dan saran yang membangun untuk e-
modul ini. Penulis sangat menyadari bahwa e-modul yang disusun ini
masih jauh dari kesempurnaan. Semoga e-modul ini bermanfaat bagi kita
sema khususnya untuk Prodi Akuntasi S-1 UNIVERSITAS
KRISNADWIPAYANA.
Jakarta, 11 Januari 2020
Penyusun
Pendidikan Kewarganegaraan Page 3
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
DAFTAR ISI
Contents
MODUL TUGAS UTS ................................................................................................................................ 2
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN........................................................................................................ 2
KATA PENGANTAR................................................................................................................................... 3
DAFTAR ISI............................................................................................................................................... 4
PERTEMUAN 1......................................................................................................................................... 9
PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN ................................................................................. 9
A. Tujuan Pembelajaran.......................................................................................................................... 9
B. Uraian Materi...................................................................................................................................... 9
1. Kajian Teoritis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan.............................................................. 9
2. Kajian Historis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan............................................................10
3. Kajian Yuridis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan.............................................................11
C. Latihan soal/Tugas ............................................................................................................................13
D. Daftar Pustaka ..................................................................................................................................17
PERTEMUAN 2.......................................................................................................................................18
PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN HUBUNGAN PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN DENGAN PPBN..................................................................................................18
A. Tujuan Pembelajaran........................................................................................................................18
B. Uraian Materi....................................................................................................................................18
1. SEJARAH PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN .................................................18
2. PENTINGNYA PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA NEGARA(PPBN) ..............................................23
3. HUBUNGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPBN................................................27
C. Latihan Soal/Tugas............................................................................................................................30
D. DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................37
PERTEMUAN 3.......................................................................................................................................38
PENGERTIAN, SIFAT, DAN FUNGSI NEGARA .........................................................................................38
A. Tujuan Pembelajaran........................................................................................................................38
B. Uraian Materi....................................................................................................................................38
1.PENGERTIAN NEGARA....................................................................................................................38
2. PENGERTIAN BANGSA ..................................................................................................................41
3. SIFAT-SIFAT NEGARA.....................................................................................................................43
4. FUNGSI NEGARA ...........................................................................................................................44
Pendidikan Kewarganegaraan Page 4
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
5. ARTI WARGA NEGARA...................................................................................................................45
6. PROSES BERBANGSA DAN BERNEGARA........................................................................................46
C. Latihan Soal/Tugas........................................................................................................................50
D. DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................................................55
PERTEMUAN 4.......................................................................................................................................56
PROSES PERUMUSAN PANCASILA.........................................................................................................56
A. Tujuan Pembelajaran........................................................................................................................56
B. Uraian Materi....................................................................................................................................56
1. ZAMAN PRASEJARAH ....................................................................................................................56
2. ZAMAN HINDU BUDHA .................................................................................................................59
3. KEDATANGAN ISLAM ....................................................................................................................61
4. PENJAJAHAN BANGSA EROPA.......................................................................................................63
5. PERUMUSAN PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA ....................................................................63
C. Latihan Soal/ Tugas ...........................................................................................................................66
D. DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................72
PERTEMUAN 5.......................................................................................................................................73
PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT DAN IDEOLOGI........................................................................73
A. Tujuan Pembelajaran........................................................................................................................73
B. Uraian Materi....................................................................................................................................73
1. PENGERTIAN FILSAFAT..................................................................................................................73
2. PANCASILA SEBAGAI FILSAFAT......................................................................................................75
3. PENGERTIAN SISTEM.....................................................................................................................77
4. PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT.........................................................................................80
5. PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI.....................................................................................................82
C. Latihan Soal/ Tugas ...........................................................................................................................84
D. DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................................87
PERTEMUAN 6 HAK ASASI MANUSIA....................................................................................................91
A. Tujuan Pembelajaran........................................................................................................................91
B. Uraian Materi....................................................................................................................................91
1. HAK ASASI MANUSIA.....................................................................................................................91
2. HAK DAN KEWAJIBAN PERBEDAAN HAM DI NEGARA LAIN..........................................................96
3. KEWAJIBAN WARGA NEGARA.....................................................................................................101
4. PERBEDAAN HAK ASASI MANUSIA DI NEGARA LAIN ..................................................................101
C. Latihan Soal/Tugas..........................................................................................................................104
Pendidikan Kewarganegaraan Page 5
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
D. Daftar Pustaka ................................................................................................................................112
KISI-KISI ULANGAN TENGAH SEMESTER .............................................................................................113
PERTEMUAN 7 DEMOKRASI ................................................................................................................126
A. Tujuan Pembelajaraan....................................................................................................................126
B. Uraian Materi..................................................................................................................................126
1. KONSEP DEMOKRASI...................................................................................................................126
2. PERKEMBANGAN DEMOKRASI....................................................................................................127
3. UNSUR DEMOKRASI ....................................................................................................................132
4. PENGERTIAN FORMAL DEMOKRASI PANCASILA.........................................................................132
5. PENGERTIAN MATERIAL DEMOKRASI PANCASILA ......................................................................132
6. PRINSIP DEMOKRASI PANCASILA ................................................................................................133
7. ASAS PENGAMBILAN KEPUTUSAN ..............................................................................................133
8. KONSEP KEKUASAAN...................................................................................................................134
9. KONSEP PENGAWASAN...............................................................................................................134
10. KONSEP PARTISIPASI.................................................................................................................135
C. Latihan Soal/ Tugas .........................................................................................................................136
D. DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................................142
PERTEMUAN 8 KONSTITUSI ................................................................................................................144
A. Tujuan Pembelajaraan....................................................................................................................144
B. Uraian Materi..................................................................................................................................144
1. SISTEM KONSTITUSI, SIFAT, FUNGSI, DAN CIRI UUD ..................................................................144
2. PERGANTIAN PERUBAHAN UUD.................................................................................................
3. SUPREMASI UUD.........................................................................................................................147
4. KONSTITUSI TERTULIS DAN TIDAK TERTULIS ..............................................................................149
5. UUD YANG FLEKSIBEL DAN YANG KAKU .....................................................................................149
6. KONSTITUSI DALAM ARTI SEMPIT...............................................................................................149
7. KONSTITUSI DALAM ARTI LUAS ..................................................................................................150
8. SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA MENURUT UUD INDONESIA .......................................150
9. SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA SEBELUM AMANDEMEN UUD 1945............................154
10. SISTEM KETATANEGARAAN INDONESIA SESUDAH AMANDEMEN UUD 1945..........................155
C. Latihan soal/ Tugas .........................................................................................................................156
D. DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................................163
Pendidikan Kewarganegaraan Page 6
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
PERTEMUAN 9 WAWASAN NUSANTARA............................................................................................164
A. Tujuan Pembelajaraan....................................................................................................................164
B. Uraian Materi..................................................................................................................................164
1. PENGERTIAN WAWASAN NUSANTARA.......................................................................................164
2. PENGERTIAN GEOPOLITIK ...........................................................................................................165
3.GEOPOLITIK INDONESIA ........................................................................................................167
4.GEOPOLITIK INDONESIA BERDASARKAN KONSEP KEWILAYAHAN ..............................169
5.GEOPOLITIK INDONESIA BERDASARKAN KONSEP KEKUASAAN....................................170
7.GEOPOLITIK INDONESIA BERDASARKAN LINGKUNGAN HIDUP...................................................172
C. Latihan soal/Tugas ..........................................................................................................................174
D. DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................................182
PERTEMUAN 10 KETAHANAN NASIONAL SEBAGAI GEOSTRATEGI.....................................................183
A. Tujuan Pembelajaraan....................................................................................................................183
B. Uraian Materi..................................................................................................................................183
1. KONSEPSI KETAHANAN NASIONAL .............................................................................................183
2. GATRA KETAHANAN NASIONAL ..................................................................................................184
3. HAKIKAT, ASAS, SIFAT KETAHANAN NASIONAL ..........................................................................186
4. DIMENSI KETAHANAN NASIONAL ...............................................................................................190
5. HUBUNGAN KETAHANAN NASIONAL DENGAN WAWASAN NUSANTARA..................................190
6. HUBUNGAN KETAHANAN NASIONAL DENGAN PEMBANGUNAN NASIONAL.............................192
C. Latihan Soal/ Tugas .........................................................................................................................193
D. DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................................201
PERTEMUAN 11 IDENTITAS NASIONAL INDONESIA............................................................................202
A. Tujuan Pembelajaraan....................................................................................................................202
B. Urian Materi....................................................................................................................................202
1. IDENTITAS NASIONAL INDONESIA ..............................................................................................202
2. PEMBENTUKAN JATI DIRI BANGSA .............................................................................................205
3. NASIONALISME INDONESIA SEBAGAI WAJAH IDENTITAS NASIONAL :.......................................206
4. INTEGRASI NASIONAL .................................................................................................................212
C. Latihan Soal/Tugas..........................................................................................................................213
D. DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................................220
Pendidikan Kewarganegaraan Page 7
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
PERTEMUAN 12 INDONESIA DAN PERDAMAIAN DUNIA ....................................................................221
A. Tujuan Pembelajaraan....................................................................................................................221
B. Uraian Materi..................................................................................................................................221
1. PENGERTIAN PERDAMAIAN DUNIA ............................................................................................221
2. INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA..................................................................................222
3. PARTISIPASI INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA..............................................................223
4. PERWUJUDAN INDONESIA DALAM PERDAMAIAN DUNIA..........................................................223
5. INDONESIA DAN PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA ...................................................................225
6. AKTIVITAS INDONESIA DALM PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (PBB). ....................................226
7. PERAN INDONESIA DALAM PERDAMAIAN INDONESIA...............................................................227
8. PERANAN INDONESIA DALAM MEMBANTU MENYELESAIKAN KONFLIK DI BERBAGAI NEGARA229
C. Latihan Soal/Tugas..........................................................................................................................230
D. DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................................237
KISI-KISI ULANGAN AKHIR SEMESTER .................................................................................................238
Pendidikan Kewarganegaraan Page 8
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
PERTEMUAN 1
PENTINGNYA PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
A. Tujuan Pembelajaran
Pendidikan kewarganegaraan tentu memiliki fungsi,
peranan dan tujuan yang dihasilkan. Tujuan utama pendidikan
kewarganegaraan di Indonesia adalah untuk menumbuhkan
wawasan dan kesadaran bernegara, sikap serta perilaku yang cinta
tanah air dan bersendikan kebudayaan bangsa, wawasan nusantara,
serta ketahanan nasional dalam diri para calon-calon penerus
bangsa yang sedang dan mengkaji dan akan menguasai imu
pengetahuaan dan teknologi serta seni.
Selain itu tujuan mempelajari pendidikan kewarganegaraan
lainnya yaitu untuk meningkatkan kualitas manusia indonesia yang
berbudi luhur, berkepribadian, mandiri, maju, tangguh, profesional,
bertanggung jawab dan produktif serta sehat jasmani dan rohani.
Peran kewarganegaraan pun cukup penting untuk keberlangsungan
bangsa dengan menambah wawasan dan pengetahuan
kewarganegaraan.
B. Uraian Materi
1. Kajian Teoritis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan Kewarganegaraan adalah salah satu mata pelajaran
yang diwajibkan dari tingkat Sekolah Dasar, Menengah, hingga
Perguruan Tinggi. Hal ini dimaksudkan agar dapat memupuk karakter
siswa untuk memiliki rasa nasionalisme, juga membentuk karakter
sosial dan karakter bangsa sejak dini. Selain diwajibkan sebagai mata
pelajaran wajib, Pendidikan Kewarganegaan juga menjadi pondasi
atau modal utama untuk mempelajari, memahami, dan mencintai
setiap aspek dari indonesia sendiri.
Pendidikan Kewarganegaraan juga dapat diartikan sebagai
wahana untuk mengembangkan dan melestarikan nilai luhur dan moral
yang berakar pada budaya bangsa Indonesia yang diharapkan dapat
diwujudkan dalam bentuk perilaku kehidupan sehari-hari peserta didik
Pendidikan Kewarganegaraan Page 9
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
sebagai individu, anggota masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara.
Mengapa kita harus mengetahui Pentingnya Pendidikan
Kewarganegaraan? Karena untuk membentuk seseorang yang
berkarakter, memiliki etika yang baik, dan juga dapat
mempertanggung jawabkan Indonesia kedepannya. Maka dari itu
diperlukan pendidikan moral dan akademis yang akan menunjang
sosok pribadi sesorang. Kepribadian seseorang akan tumbuh seiring
dengan waktu dan mengalami proses pembenahan, pembekalan,
penentuan dan akhirnya pemutusan prinsip diri. Di masa yang akan
datang diperlukan ilmu yang cukup untuk dapat mendukung
kokohnya pendirian suatu Negara dan mencerdaskan kehidupan
bangsa bagi warga Negara dengan menumbuhkan jati diri dan moral
bangsa sebagai landasan pelaksanaan hak dan kewajiban dalam bela
Negara demi kelangsungan kehidupan dan kejayaan bangsa dan
Negara.
2. Kajian Historis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia dimulai pada tahun
1957 saat pemerintahan Soekarno atau yang lebih dikenal dengan
istilah civics. Penerapan civics sebagai pelajaran di sekolah-sekolah
dimulai pada tahun 1962 dan kemudian berganti nama menjadi
Pendidikan Kewarganegaraan Negara pada tahun 1968.
Upaya pendidikan kewarganegaraan pasca kemerdekaan tahun
19 45 belum dilaksanakan di sekolah-sekolah hingga terbitnya buku
Civics pertama di Indonesia yang berjudul Manusia dan Masjarakat
Baru Indonesia (civics) yang disusun bersama oleh Mr, Soepardo,
Mr.M Hoetaoeroek, Soeroyo Warsid, Mr. J.C.T Simorangkir, Chalid
Rasjidi, dan Soekarno. Pada cetakan kedua, Menteri Pendidikan,
Pengajaran,dan Kebudayaan,Prjono(1960),dalam sambutannya
menyatakan bahwa setelah keluarnya dekrit Presiden kembali
kepada UUD 1946 sudah sewajarnya dilakukan pembaharuan
pendidikan nasional. Menurut Prijono, buku Manusia dan Masjarakat
Baru Indonesia identik dengan istilah “Staatsburgerkunde” (Jerman),
“Civics” (Inggris), atau “Kewarganegaraan” (Indonesia).
Pendidikan Kewarganegaraan Page 10
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pada awal pemerintahan Orde Baru, Kurikulum sekolah yang
berlaku dinamakan kurikulum 1968. Dalam kurikulum tersebut di
dalamnya tercantum mata pelajarn Pendidikan Kewarganegaraan
Negara. Dalam mata pelajaran tersebut materi maupun metode yang
bersifat indoktrinatif dihilangkan dan diubah dengan materi dan
metode pembelajaraan baru yang dikelompokkan menjadi Kelompok
Pemninaan Jiwa Pancasila.
Sesuai dengan perkembangan iptek dan tuntunan serta
kebutuhan masyarakat,kurikulum sekolah mengalami perubahan
menjadi Kurikulum 1994. Dan pasca Orde Baru sampai saat ini, nama
pelajaran pendidikan kewarganegaraan kembali mengalami
perubahan. Perubahan tersebut dapat diidentifikasi dari dokumen
mata pelajaran PKN(2006) menjadi PPKN (2013).
3. Kajian Yuridis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan
Landasan Yuridis tantang Pendidikan Kewarganegaraan
tertuang dalam Undang-undang No.2 Tahun 1989 tentang Sistem
Pendidikan Nasional. Pasal 39 telah menetapkan bahwa isi
kurikulum setiap jenis, jalur, dan jenjang pendidikan, wajib memuat
Pendidikan Pancasila, Pendidikan Agama, dan Pendidikan
Kewarganegaraan.demikian juga berdasarkan SK Menteri Pendidikan
Nasional RI No.232/U/2000, tentang Pedoman Penyusun Kurikulum
Pendidikan Tinggi dan Penilaian Hasil Belajar Mahasiswa, pasal 10
ayat (1) dijelaskan bahwa kelompok Mata Kuliah Pendidikan
Kewarganegaraan,wajib diberikan,yang terdiri atas Pendidikan
Pancasila, Pendidikan Agama, dan Pendidikan Kewarganegaraan.
Sebagai realisasi dari SK tersebut Diretoral Jenderal Pendidikan
Tinggi, mengeluarkan Surat Keputusan No.43/DIKTI/Kep/2006,
tentang Rambu-rambu Pelaksanaan Mata Kuliah Pengembangan
Kepribadian.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 11
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Landasan Yuridis penyelenggaraan mata kuliah Pendidikan
Kewarganegaraan,meliputi:
a. Undang-undang dasar Negara Republik Indonesia 1945 pasal 27 ayat
3, Pasal 30 ayat 1, dan Pasal 31 ayat 1,3,dan 5.
Pasal 27 ayat 3 menyebutkan bahwa setiap warga negara berhak dan
wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara. Pasal 30 ayat 1
menyebutkan bahwa tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut
serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Pasal 31 ayat 1
menyebutkan bahwa setiap warga negara berhak mendapatkan
pendidikan. Padal 31 ayat 3 menyebutkan bahwa pemerintah
mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan
nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak
mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur
dalam Undang-undang. Pasal 31 ayat 5 menyebutkan bahwa
pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan
menjujung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk
kemajuan peradaban serta kesejahteraan manusia.
b. Keputusan Mendikbud dan Menhankam No: 061U/1985 dan
KEP/002/II/1985 tanggal 1 Februari yang berisi tentang Mata
Kuliah Kewiraan (Kewarganegaraan) sebagai salah satu Mata Kuliah
Dasar Umum(MKDU) Pada SEMUA Perguruan Tinggi di Indonesia.
c. Undang-undang No.2 tahun 1989 yang disempurnakan dengan
Undang-undang No.20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional yang menjelaskan bahwa Pendidikan Bela Negara dan
Pendidikan Kewiraan termasuk dalam Pendidikan
Kewarganegaraan. Undang-undang No.12 tahun 2012 tentang
Pendidikan Tinggi menyebutkan bahwa Kurikulum Pendidikan
Tinggi wajib memuat mata kuliah Pendidikan Agama, Pancasila,
Kewarganegaraan, dan Bahasa Indonesia.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 12
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
d. Keputusan Drijen Dikti No:267/DIKTI/Kep/2000 tentang
Penyempurnaan GBPP Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian
Pendidikan Kewarganegaraan, Keputusan Drijen Dikti
No.30/DIKTI/Kep/2002 tentang Rambu-rambu Pelaksanaan Mata
Kuliah Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi, Keputusan
Drijen Dikti No.43/DIKTI/Kep/2006 tentang Rambu-rambu
Pelaksanaan Kelompok Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di
Perguruan Tinggi.
C. Latihan soal/Tugas
1. Jelaskan yang dimaksud dengan pendidikan
kewarganegaraan?
Jawab:
Pendidikan Kewarganegaraan (pkn) adalah membawa misi
pendidikan moral bangsa, membentuk warga negara yang cerdas,
demokratis, dan berakhlak mulia, yang secara konsisten
melestarikan dan mengembangkan cita-cita demokrasi dan
membangun karakter bangsa. sedangkan visi pendidikan
kewarganegraan adalah mewujudkan proses pendidikan yang
terarah pada pengembangan kemaampuan individu, sehingga
menjadi warga negara yang cerdas, partisipatif, dan bertanggung
jawab. dengan demikian akan membentukwarga negara indonesia
yang didasarkan pada pancasila dan karakter positip masyarakat
indonesia. dimensi manusia sebagai makhluk individual, makhluk
sosial, makhluk susila, dan makhluk religi dalam kedudukan kita
sebagai warga negara indonesia, hendaknya dikembangkan secara
seimbang. dimensi manusia tersebut secara konsisten diperjelas
dan dipertajam di dalam memandang dirinya sendiri dengan
potensi diri pribadi, dan pengembangan kerjasama dengan orang
lain untuk membawa keunggulan bangsa dan negara, serta
kepatuhannya untuk mematuhi norma-norma dalam masyarakat,
dan aktualiasi dirinya untuk bertakwa kepada tuhan yang maha
esa, hal itulah merupakan beberapa materi pendidikan
kewarganegraan indonesia, disamping materi-materi lainnya.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 13
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
2. Mengapa kita harus mengetahui betapa pentingnya
Pendidikan Kewarganegaraan?
Jawab:
Pendidikan kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang
wajib dan harus dipelajari oleh anak-anak mulai dari Sekolah
Dasar. Mengapa demikian? Karena penting sekali bagi mereka
untuk mengetahui dan memahami tentang bangsa dan negara
Indonesia.
Supaya mereka terdidik dari kecil untuk memiliki rasa cinta
tanah air yang tinggi dan memiliki kesadaran yang tinggi untuk
menjaga kemerdekaan Indonesia yang sudah diperjuangkan oleh
para pahlawan-pahlawan bangsa yang berhasil mengusir penjajah.
Jika sejak kecil sudah tertanam dasar yang baik, maka ia akan
bertumbuh dengan baik juga kedepannya. Kita sebagai bagian dari
bangsa Indonesia juga mempunyai peran yang sama untuk menjaga
dan mempertahankan dasar negara kita, Indonesia. Namun yang
terjadi belakangan ini, mata pelajaran kewarganegaraan kerap
dipandang sebelah mata oleh banyak pihak. Padahal, Pendidikan
Kewarganegaraan atau yang sering disebut PKN adalah mata
pelajaran yang harus diberikan dengan baik agar anak-anak paham.
Banyak juga , anak-anak zaman sekarang yang tidak hapal Pancasila,
sungguh miris. Hal ini tidak seharusnya terjadi, jika pendidikan
kewarganegaraan disampaikan dengan baik. Oleh karena itu, Para
lembaga pendidikan, terutama tenaga pengajar dituntut untuk bisa
menyampaikan setiap materi pendidikan kewarganegaraan dengan
sejelas-jelasnya. Hal ini harus dilakukan untuk membentuk pribadi
anak sebagai generasi penerus bangsa yang baik. Karena pada
akhirnya nanti, anak-anak ini juga akan terjun ke masyarakat secara
langsung dan otomatis mereka harus sudah paham akan nilai-nilai
Pancasila dan mengaplikasikannya dengan baik bukan malah ingin
mengubah atau menghancurkan dasar negara kita sendiri. Dan anak-
anak sebagai generasi penerus ini nantinya harus bisa menjaga
Pancasila dan UUD 1945 sebagai dasar negara Indonesia.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 14
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
3. Menurut teori yuridis Pentingnya Pendidikan
Kewarganegaraan diatur dalam undang-undang,pasal
berapakah yang menjelaskan hal tersebut?
Jawab:
Undang-undang dasar Negara Republik Indonesia 1945 pasal
27 ayat 3, Pasal 30 ayat 1, dan Pasal 31 ayat 1,3,dan 5. Pasal 27
ayat 3 menyebutkan bahwa setiap warga negara berhak dan wajib
ikut serta dalam upaya pembelaan negara. Pasal 30 ayat 1
menyebutkan bahwa tiap-tiap warga negara berhak dan wajib
ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara. Pasal
31 ayat 1 menyebutkan bahwa setiap warga negara berhak
mendapatkan pendidikan. Padal 31 ayat 3 menyebutkan bahwa
pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem
pendidikan nasional yang meningkatkan keimanan dan
ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan
kehidupan bangsa, yang diatur dalam Undang-undang. Pasal 31
ayat 5 menyebutkan bahwa pemerintah memajukan ilmu
pengetahuan dan teknologi dengan menjujung tinggi nilai-nilai
agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta
kesejahteraan manusia.
4. Bagaimana Kajian Historis tentang Pentingnya Pendidikan
Kewarganegaandi Indonesia?
Jawab:
Kajian Historis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia dimulai pada
tahun 1957 saat pemerintahan Soekarno atau yang lebih dikenal
dengan istilah civics. Penerapan civics sebagai pelajaran di
sekolah-sekolah dimulai pada tahun 1962 dan kemudian berganti
nama menjadi Pendidikan Kewarganegaraan Negara pada tahun
1968.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 15
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Upaya pendidikan kewarganegaraan pasca kemerdekaan
tahun 19 45 belum dilaksanakan di sekolah-sekolah hingga
terbitnya buku Civics pertama di Indonesia yang berjudul
Manusia dan Masjarakat Baru Indonesia (civics) yang disusun
bersama oleh Mr, Soepardo, Mr.M Hoetaoeroek, Soeroyo Warsid,
Mr. J.C.T Simorangkir, Chalid Rasjidi, dan Soekarno. Pada cetakan
kedua, Menteri Pendidikan, Pengajaran,dan
Kebudayaan,Prjono(1960),dalam sambutannya menyatakan
bahwa setelah keluarnya dekrit Presiden kembali kepada UUD
1946 sudah sewajarnya dilakukan pembaharuan pendidikan
nasional. Menurut Prijono, buku Manusia dan Masjarakat Baru
Indonesia identik dengan istilah “Staatsburgerkunde” (Jerman),
“Civics” (Inggris), atau “Kewarganegaraan” (Indonesia).
5. Bagaimana isi kajian teoritis tentang Pentingnya Pendidikan
Kewarganegaraan?
Jawab:
Kajian Teoritis Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan
Pendidikan Kewarganegaraan adalah salah satu mata
pelajaran yang diwajibkan dari tingkat Sekolah Dasar, Menengah,
hingga Perguruan Tinggi. Hal ini dimaksudkan agar dapat
memupuk karakter siswa untuk memiliki rasa nasionalisme, juga
membentuk karakter sosial dan karakter bangsa sejak dini. Selain
diwajibkan sebagai mata pelajaran wajib, Pendidikan
Kewarganegaan juga menjadi pondasi atau modal utama untuk
mempelajari, memahami, dan mencintai setiap aspek dari
indonesia sendiri.
Pendidikan Kewarganegaraan juga dapat diartikan sebagai
wahana untuk mengembangkan dan melestarikan nilai luhur dan
moral yang berakar pada budaya bangsa Indonesia yang
diharapkan dapat diwujudkan dalam bentuk perilaku kehidupan
sehari-hari peserta didik sebagai individu, anggota masyarakat
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 16
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
D. Daftar Pustaka
1. https://sabrinarahmautami.wordpress.com/2017/03/17/makalah
-pendidikan-kewarganegaraan-pentingnya-pendidikan-
kewarganegaraan-di-perguruan-tinggi/
2. https://dewiratnasari830.wordpress.com/2013/12/30/makalah-
arti-pentingnya-pendidikan-kewarganegaraan-bagi-mahasiswa/
3. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/tingkap/article/download/51
52/4047
4. http://revianasitimardiah.blogspot.com/2018/10/menggali-
sumber-historis-sosiologis-dan.html
5. http://mutmaina96.blogspot.com/2016/06/pendidikan-
kewarganegaraan.html
6. http://www.pustaka.ut.ac.id/lib/wp-
content/uploads/pdfmk/MKDU411102-M1.pdf
Pendidikan Kewarganegaraan Page 17
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
PERTEMUAN 2
PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN
HUBUNGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPBN
A. Tujuan Pembelajaran
Pada pertemuan ke 2 ini, mahasiswa akan mempelajari
mengenai Pendidikan Kewarganegaraan dan Hubungan
Pendidikan Kewarganegaraan dengan PPBN. Setelah mempelajari
pada pertemuan kedua ini,mahasiswa mampu menjelaskan
perkembangan pendidikan kewarganegaan di Indonesia maupun
di luar negri dan mampu mengetahui pentingnya hubungan
pendidikan kewarganegaraan dengan PPBN.
B. Uraian Materi
1. SEJARAH PERKEMBANGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Pendidikan kewarganegaraan mulai diperkenalkan di
Amerika Serikat (AS) pada tahun 1790 dengan nama civics,
dalam rangka ”mengamerikakan bangsa Amerika” atau terkenal
dengan nama ”theory of americanization.” Hal ini dianggap
penting mengingat bangsa AS berasal dari berbagai bangsa
yang datang di samping bangsa (suku) asli yang ada. Secara
bahasa, istilah “Civic Education” oleh sebagian pakar
diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi Pendidikan
Kewargaan atau Pendidikan Kewarganegaraan. Istilah
“Pendidikan Kewargaan” diwakili oleh Azra dan Tim ICCE
(Indonesian Center for Civic Education) dari Universitas Islam
Negeri (UIN) Jakarta, sebagai pengembang Civic Education
pertama di perguruan tinggi.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 18
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Penggunaan istilah “Pendidikan Kewarganegaraan” muncul
pada tahun 1957 yang diwakili oleh Winataputra dkk dari Tim
CICED (Center Indonesian for Civic Education), Tim ICCE
(2005: 6). Dari definisi etimologis tersebut dapat dijelaskan
bahwa Pendidikan Kewarganegaraan dirumuskan secara luas
untuk mencakup proses penyiapan generasi muda untuk
mengambil peran dan tanggung jawabnya sebagai warga
negara, dan secara khusus, peran pendidikan termasuk di
dalamnya persekolahan, pengajaran dan belajar, dalam proses
penyiapan warga negara tersebut.
Di Indonesia, pelajaran civics telah ada sejak zaman Hindia
Belanda dengan nama “Burgerkunde.” Dua buku penting yang dipakai
adalah :
➢ 1934 Indische Burgerkunde karangan Tromps terbitan J.B. Wolters
Maatschapij N.V. Groningen, Den Haag, Batavia, tahun 1934.
Materinya mengenai :
• Masyarakat pribumi, pengaruh Barat, bidang sosial,
ekonomi, hukum, ketatanegaraan, dan kebudayaan;
• Hindia Belanda dan rumah tangga dunia;
• Pertanian, perburuhan, kaum menengah dalam industri
dan perdagangan, kewanitaan, ketatanegaraan Hindia
Belanda dengan terbentuknya Dewan Rakyat
(Volksraad);
• Hukum dan pelaksanaannya;
• Pendidikan, kesehatan masyarakat, pajak, tentara, dan
angkatan laut.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 19
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
➢ 1935 Recht en Plicht (Indische Burgerschapkunde voor Iedereen)
karangan B. Vortman yang diberi pengantar oleh B.J.O. Schrieke,
Direktur Onderwijs en Eredienst (O&E), terbitan G.C.T. van Dorp &
Co. N.V. (Derde, Herziene en Vermeerderdruk) Semarang-Surabaya-
Bandung, tahun 1940. Materinya mengenai:
• Badan pribadi : Masyarakat di mana kita hidup (dari lahir
sampai dewasa), pernikahan dan keluarga;
• Bezit dari obyek hukum : Eigendom Eropa dan hak-hak
atas tanah, hak-hak agraris atas tanah, kedaulatan raja
terhadap kewajibankewajiban warga negara;
• Sejarah pemerintahan Hindia Belanda, perundang-
undangan, alat pembayaran, dan kesejahteraan.
Dari materi ke dua buku di atas, jelas terlihat bahwa pada zaman
Hindia Belanda belum terdapat kesatuan pendapat tentang materi
pelajaran civics.
Pendidikan Kewarganegaraan menurut Depdiknas (2006:49),
adalah mata pelajaran yang memfokuskan pada pembentukan warga
negara yang memahami dan mampu melaksanakan hak-hak dan
kewajibannya untuk menjadi warga negara Indonesia yang cerdas,
terampil, berkarakter yang diamanatkan oleh Pancasila dan UUD
NKRI 1945. Dalam sejarah kurikulum pendidikan di Indonesia
mengalami berbagai perubahan isi dan sekaligus penekanan fungsi
Pancasila. (1) Pada awal kemerdekaan, ada mata pelajaran Civics
(sekitar 1957-1958), kemudian berganti nama menjadi
kewarganegaraan (sekitar tahun 1962). (2) Pada awal Orde Baru
mata pelajaran kewarganegaraan berubah menjadi Pendidikan
Kewarganegaraan (PKn) (1968).
Pendidikan Kewarganegaraan Page 20
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
(3) Pada tahun 1975 dalam kurikulum yang dikenal kurikulum
1974 mata pelajaran PKn berganti nama dengan Pendidikan Moral
Pancasila. Nama ini merujuk kepada Tap MPR No. IV Tahun 1973
tentang GBHN. (4) Kemudian sejak ada Tap MPR No. II Tahun 1978
tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P-4),
materi P-4 masuk kedalam mata pelajaran PMP. Sejak tahun 1989
dengan adanya Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional muncul
kurikulum baru yang mewajibkan setiap jenjang dan jenis
pendidikan wajib ada mata pelajaran Pancasila, Kewarganegaraan
dan Agama. Berdasarkan keputusan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Nomor 060 dan 061/U/1993 tanggal 25 Februari 1993,
disekolah dasar dan menengah wajib ada mata pelajaran Pendidikan
Pancasila dan Pendidikan Kewarganegaraan. Kemudian dengan
munculnya Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional yang baru
yaitu UU Nomor 20 tahun 2003 mata pelajaran Pendidikan Pancasila
hilang dari kurikulum pendidikan nasional, yang ada tinggal
Pendidikan Kewarganegaraan. Dengan dberlakukannya Undang-
undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 tahun 2003, diberlakukan
kurikulum yang dikenal dengan nama Kurikulum berbasis
Kompetensi tahun 2004 dimana Pendidikan Kewarganegaraan
berubah nama menjadi Kewarganegaraan. Tahun 2006 namanya
berubah kembali menjadi Pendidikan Kewarganegaraan, dimana
secara substansi tidak terdapat perubahan yang berarti, hanya
kewenangan pengembangan kurikulum yang diserahkan pada
masing-masing satuan pendidikan, maka kurikulum tahun 2006 ini
dikenal dengan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP).
Pendidikan Kewarganegaraan Page 21
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Tahun 1955 terbit buku civics karangan C.T. Simorangkir,
Gusti Mayur, dan Sumintardjo berjudul ”Inti Pengetahuan Warga
Negara” dengan maksud untuk membangkitkan dan memelihara
keinsyafan dan kesadaran bahwa warga negara Indonesia
mempunyai tanggung jawab terhadap diri sendiri, masyarakat, dan
negara (good citizenship). Materinya mengenai :
1. Indonesia tanah airku;
2. Indonesia Raya;
3. Bendera dan Lambang Negara;
4. Warga negara dengan hak dan kewajibannya;
5. Ketatanegaraan;
6. Keuangan negara;
7. Pajak;
8. Perekonomian termasuk koperasi.
Pada tahun 1962 istilah kewarganegaraan diganti
dengan kewargaan Negara karena menitikberatkan warga
sesuai dengan Pasal 26 Ayat (2) UUD 1945 yang mengandung
pengertian akan hak dan kewajiban warga negara terhadap
negara, yang tentu berbeda dengan orang asing. Tetapi istilah
tersebut baru secara resmi dipakai pada tahun 1967 dengan
Instruksi Dirjen Pendidikan Dasar Departemen Pendidikan
dan Kebudayaan No. 31 Tahun 1967. Buku pegangan
resminya adalah ”Manusia dan Masyarakat Baru Indonesia”
karang Supardo, dkk.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 22
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pada tahun 1966 setelah peristiwa G-30-S/PKI, buku karangan
Supardo tersebut di atas dilarang dipakai. Untuk mengisi
kekosongan materi civics, Departemen P&K mengeluarkan instruksi
bahwa materi civics (kewargaan negara) adalah :
1. Pancasila;
2. UUD 1945;
3. Ketetapan-ketetapan MPRS;
4. Perserikatan Bangsa-Bangsa;
5. Orde Baru;
6. Sejarah Indonesia;
7. Ilmu Bumi Indonesia.
2. PENTINGNYA PENDIDIKAN PENDAHULUAN BELA
NEGARA(PPBN)
Pendidikan Pendahuluan Bela Negara disingkat PPBN
adalah pendidikan dasar bela negara guna menumbuhkan
kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia, keyakinan akan Kesaktian Pancasila, kerelaan
berkorban bagi Negara, serta memberikan kemampuan awal bela
negara. Upaya bela negara adalah kegiatan yang dilakukan
dengan tekad, sigap dan tindakan warga negara yang teratur,
menyeluruh, terpadu dan berlanjut yang dilandasi oleh kecintaan
pada tanah air serta kesadaran hidup berbangsa dan bernegara
untuk menunaian hak dan kewajiban dalam rangka
penyelenggaraan pertahanan negara.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 23
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Wawasan Nusantara adalah cara pandang bangsa Indonesia
tentang diri dan lingkungan sesuai dengan Pancasila, Undang-
undang Dasar 1945, keadaan geografi negara serta sejarah yang
dialaminya. Pada wawasan Nusantara merupakan perwujudan
nilai-nilai Pancasila sebagai kesatuan yang bulat dan utuh di
dalam kehidupan bernegara. Wujud dari usaha bela negara
adalah kesiapan dan kerelaan setiap warganegara untuk
berkorban demi mempertahankan kemerdekaan kedaulatan
negara, persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia, keutuhan
wilayah Nusantara dan yuridiksi nasional serta nilai-nilai
Pancasila dan UUD 1945.
Tujuan dari PPBN ini yaitu menumbuhkan sikap
kemandirian yang merupakan tujuan hidup yang wajib dimiliki
seseorang yang didasari dengan adanya tekad, sikap dan tindakan
serta dilandasi oleh kecintaan pada tanah air serta kesadaran
hidup berbangsa dan bernegara.Usaha pembelaan negara
bertumpu pada kesadaran setiap warga negara akan hak dan
kewajibannya. Kesadaran demikian perlu ditumbuhkan melalui
proses motivasi untuk mencintai tanah air dan untuk ikut serta
dalam pembelaan negara. Proses motivasi untuk membela negara
dan bangsa akan berhasil jika setiap warga memahami
keunggulan dan kelebihan negara dan bangsanya. Di samping itu
setiap warga negara hendaknya juga memahami kemungkinan
segala macam ancaman terhadap eksistensi bangsa dan negara
Indonesia.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 24
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Dalam hal ini ada beberapa dasar pemikiran yang dijadikan sebagai
bahan motivasi setiap warganegara untuk ikut serta membela negara
Indonesia:
1. Pengalaman sejarah perjuangan RI
2. Kedudukan wilayah geografis Nusantara yang strategis
3. eadaan penduduk (demografis) yang besar
4. Kekayaan sumber daya alam
5. Perkembangan dan kemajuan IPTEK di bidang persenjataan
6. Kemungkinan timbulnya bencana perang.
Sasaran PPBN
Sasaran Pendidikan Pendahuluan Bela Negara adalah
terwujudnya warga negara Indonesia yang mengerti, menghayati
dan sadar serta yakin untuk menunaikan kewajibannya dalam
upaya bela negara, dengan ciri-ciri:
1) Cinta tanah air
Yaitu mengenal mencintai wilayah nasionalnya sehingga
waspada dan siap membela tanah air Indonesia terhadap
segala bentuk ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan
yang dapat membahayakan kelangsungan hidup bangsa dan
negara oleh siapapun dan dari manapun.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 25
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
2) Sadar berbangsa Indonesia
Yaitu selalu membina kerukunan, persatuan, dan kesatuan di
lingkungan keluarga, pemukiman, pendidikan, dan pekerjaan
sera mencintai budaya bangsa dan selalu mengutamakan
kepentingan bangsa di atas kepentingan pribadi, keluarga, dan
golongan.
3) Sadar bernegara Indonesia
Yaitu sadar bertanah air, bernegara dan berbahasa satu yaitu
Indonesia, mengakui dan menghormati bendera Merah Putih,
Lagu Kebangsaan Indonesia Raya, Lambang Negara Garuda
Pancasila dan Kepala Negara serta mentaati seluruh peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
4) Yakin akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi Negara
Yaitu yakin akan kebenaran Pancasila sebagai satu-satunya
falsafah dan ideologi bangsa dan negara yang telah terbukti
kesaktiannya dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa
dan bernegara,guna tercapainya tujuan nasional.
5) Rela berkorban untuk bangsa dan negara
Yaitu rela mengorbankan waktu, tenaga,pikiran, dan harta baik
benda maupun dana,untuk kepentingan umum, sehingga pada
saatnya siap mengorbankan jiwa raga bagi kepentingan bangsa
dan negara.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 26
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
6) Memiliki kemampuan awal bela negara
a) Diutamakan secara psikis (mental) memiliki sifat-sifat
disiplin, ulet, kerja keras, mentaati segala peraturan
perundang-undangan yang berlaku, percaya akan kemampuan
sendiri, tahan uji, pantang menyerah dalam menghadapi
kesulitan untuk mencapai tujuan nasional.
b) Secara fisik (jasmaniah) sangat diharapkan memiliki kondisi
kesehatan dan keterampilan jasmani, yang dapat mendukung
kemampuan awal bela negara yang bersifat psikis.
3. HUBUNGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DENGAN PPBN
Pendidikan Kewarganegaraan (Citizenship) merupakan
mata pelajaran yang memfokuskan pada pembentukan diri yang
beragam dari segi agama, sosio-kultural, bahasa, usia dan suku
bangsa untuk menjadi warga negara yang cerdas, terampil, dan
berkarakter yang diamanatkan oleh Pancasila dan UUD 1945
(Kurikulum Berbasis Kompetensi, 2004). Pendidikan
Kewarganegaraan mengalami perkembangan sejarah yang sangat
panjang, yang dimulai dari Civic Education, Pendidikan Moral
Pancasila, Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, sampai
yang terakhir pada Kurikulum 2004 berubah namanya menjadi
mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 27
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pendidikan Kewarganegaraan dapat diartikan sebagai wahana
untuk mengembangkan dan melestarikan nilai luhur dan moral
yang berakar pada budaya bangsa Indonesia yang diharapkan
dapat diwujudkan dalam bentuk perilaku kehidupan sehari-hari
peserta didik sebagai individu, anggota masyarakat dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara. Dan yang dimaksud dengan
Pendidikan Kewarganegaraan adalah hubungan negara dengan
warga negara, antara warga negara serta Pendidikan Pendahuluan
Bela Negara.
Landasan Pendidikan Kewarganegaraan
1. Pancasila dan UUD 1945
Berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional Indonesia,
tanggap pada tuntutan perubahan zaman
a. Alenia kedua dan keempat Pembukaan UUD 1945.
b. Pasal 30 ayat (1) UUD 1945
c. Pasal 31 ayat (1) UUD 1945
2. Undang Undang No. 20 Tahun 2003 Sistem Pendidikan
Nasional
Pasal 37 ayat (1)
“Pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk membentuk
peserta didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan
dan cinta tanah air.”
3. Kurikulum Berbasis Kompetensi tahun 2004
4. Pedoman Khusus Pengembangan Silabus
Pendidikan Kewarganegaraan Page 28
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
5. Penilaian Mata Pelajaran Kewarganegaraan yang diterbitkan
oleh Departemen Pendidikan Nasional-Direktorat Jenderal
Pendidikan Dasar Menengah-Direktorat Pendidikan Menengah
Umum.
Bela Negara adalah sikap dan perilaku warga Negara yang
dijiwai oleh kecintaan pada tanah air, berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945 demi kelangsungan dan kejayaan Bangsa dan Negara,
serta kesadaran berbangsa dan bernegara Indonesia dan yakin
akan kebenaran Pancasila sebagai ideologi negara dan kerelaan
berkorban guna meniadakan setiap ancaman, baik dari luar
maupun dari dalam negeri, yang membahayakan kemerdekaan
dan kedaulatan negara, kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan
wilayah dan yurisdiksi nasional serta nilai – nilai Pancasila dan
Undang – Undang Dasar 1945.
Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) adalah
pembentukan tekad, sikap dan tindakan setiap warga Negara
secara teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut yang dilandasi
oleh rasa cinta tanah air untuk selalu membela keutuhan /
kepentingan bangsa dan Negara dengan semangat Bhineka
Tunggal Ika.
Landasan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara
1. Asas Demokrasi dalam pembelaan Negara
Pasal 27 ayat (3) UUN 1945 menyatakan bahwa usaha
bela Negara merupakan hak dan kewajiban warga
Negara artinya bahwa setiap warga Negara turut serta
dalam menentukan kebijakan tentang pembelaan
Pendidikan Kewarganegaraan Page 29
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Negara melalui lembaga-lembaga perwakilan rakyat
(DPR/DPD/DPRD).
2. Esensi Bela Negara (UU No.3 Tahun 2002).
C. Latihan Soal/Tugas
1. Apa maksud dan tujuan dari perkembangan pendidikan
kewarganegaraan?
• Maksud dari perkembangan pendidikan
kewarganegaraan yaitu untuk memberikan pengertian
kepada regenerasi tentang pengetahuan dan kemampuan
dasar berkenaan dengan hubungan antara warganegara
dengan negara dan pendidikan pendahuluan bela negara
sebagai bekal agar memjadi warga negara yang dapat
diandalkan oleh bangsan dan negara. Meningkatkan
wawasan berfikir regenerasi sebagai warga negara
Indonesia, yang sadar akan dirinya yang mengemban
misi pejuang, dalam rangka meingkatkan kesejarteraan
dan keamanan sosial. Disamping hal tersebut juga
disediakan sebagai usaha menjamin kelangsungan hidup
bangsa dan negara demi terwujudnya aspirasi
perjuangan nasional dengan tujuan untuk memupuk
kesadaran Bela Negara.
Dan tujuannya yaitu dapat memahami dan mampu
melaksanakan hak dan kewajiban beroperasi santun dan
demokratis ikhlas serta sebagai warga negara terdidik
dalam kehidupannya selaku warga negara Republik
Indonesia yang bertanggung jawab, menguasai
pengetahuan dan pemahaman tentang beragam masalah
dasar kehidupan bermasyarakat,berbangsa, dan
bernegara yang dikembangkan dengan penerapan
pemikiran yang berlandaskan Pancasila, Wawasan
Pendidikan Kewarganegaraan Page 30
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Nusantara, dan Ketahanan Nasional secara kritis dan
bertanggung jawab, memupuk sikap dan perilaku cinta
tanah air, rela berkorban demi nusa dan bangsa.
2. Bagaimana proses perkembangan Pendidikan
Kewarganegaraan di Indonesia?
• Proses perkembangan Pendidikan Kewarganegaraan di
Indonesia awal mula muncul pada tahun 1957 yang
diwakili oleh Winataputra dkk dari Tim CICED (Center
Indonesian for Civic Education), Tim ICCE (2005: 6).
Kemudian Pada awal kemerdekaan, ada mata pelajaran
Civics (sekitar 1957-1958), kemudian berganti nama
menjadi kewarganegaraan (sekitar tahun 1962). (2) Pada
awal Orde Baru mata pelajaran kewarganegaraan
berubah menjadi Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)
(1968). (3) Pada tahun 1975 dalam kurikulum yang
dikenal kurikulum 1974 mata pelajaran PKn berganti
nama dengan Pendidikan Moral Pancasila.
Nama ini merujuk kepada Tap MPR No. IV Tahun 1973
tentang GBHN. (4) Kemudian sejak ada Tap MPR No. II
Tahun 1978 tentang Pedoman Penghayatan dan
Pengamalan Pancasila (P-4), materi P-4 masuk kedalam
mata pelajaran PMP. Sejak tahun 1989 dengan adanya
Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional muncul
kurikulum baru yang mewajibkan setiap jenjang dan
jenis pendidikan wajib ada mata pelajaran Pancasila,
Kewarganegaraan dan Agama. Berdasarkan keputusan
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 060 dan
061/U/1993 tanggal 25 Februari 1993, disekolah dasar
dan menengah wajib ada mata pelajaran Pendidikan
Pendidikan Kewarganegaraan Page 31
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pancasila dan Pendidikan Kewarganegaraan. Kemudian
dengan munculnya Undang-Undang Sistem Pendidikan
Nasional yang baru yaitu UU Nomor 20 tahun 2003 mata
pelajaran Pendidikan Pancasila hilang dari kurikulum
pendidikan nasional, yang ada tinggal Pendidikan
Kewarganegaraan, dengan diberlakukan kurikulum yang
dikenal dengan nama Kurikulum berbasis Kompetensi
tahun 2004 dimana Pendidikan Kewarganegaraan
berubah nama menjadi Kewarganegaraan. Tahun 2006
namanya berubah kembali menjadi Pendidikan
Kewarganegaraan, dimana secara substansi tidak
terdapat perubahan yang berarti, hanya kewenangan
pengembangan kurikulum yang diserahkan pada masing-
masing satuan pendidikan, maka kurikulum tahun 2006
ini dikenal dengan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
(KTSP). Dan sampai sekarang kurikulum yang masih
digunakan yaitu kurikulum 2013.
3. Mengapa setiap mahasiswa/pelajar perlu mengetahui
pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan dan Pendidikan
Pendahuluan Bela Negara?
• Pelaksanaan pembelajaran pendidikan kewarganegaraan
dan PPBN sangat penting dalam meningkatkan
kesadaran kewarganegaraan mahasiswa/pelajar, karena
jika didasarkan pada tujuannya, Pendidikan
Kewarganegaraan atau yang dikenal dengan istilah civics
education mempunyai fungsi dan peran sebagai
pendidikan kewarganegaraan. Selain itu ada beberapa
Pendidikan Kewarganegaraan Page 32
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
alasan pentingnya mahasiswa/pelajar mengetahui
pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan dan PPBN,
yaitu:
▪ Mahasiswa Menjadi Pribadi yang Mengetahui Hak dan
Kewajibannya sebagai Warga Negara
IndonesiaMahasiswa yang mendapat pendidikan ini akan
mengetahui hak dan kewajibannya terhadap negeri
tercintanya. Dengan begitu, mahasiswa bisa menjadi
pelopor kehidupan berbangsa dan bernegara yang
berkeadilan, berberkemanusiaan, dan demokratis.
▪ Mahasiswa Menjadi Pribadi yang Berpikir Kritis
Dengan adanya pendidikan semacam ini,
mahasiswa bisa berpikir kritis mengenai isu nasional dan
internasional. Diharapkan, mahasiswa menjadi agent of
change atau agen pembaharuan yang mendorong
perubahan sosial dan ekonomi secara terencana.
• Mahasiswa Menjadi Pribadi yang Bertoleransi Tinggi
Pendidikan ini bisa membuat mahasiswa menjadi
paham akan budaya dan adat dari segala suku bangsa di
Indonesia. Dengan begitu, mahasiswa bisa menjadi
generasi penerus bangsa yang memiliki toleransi tinggi
terhadap adat dan budaya yang berbeda.
• Mahasiswa Menjadi Pribadi yang Cinta Damai
Dengan belajar mengenai demokrasi, diharapkan
mahasiswa bisa menjadi sosok penerus bangsa yang
demokratis dan cinta damai, sehingga tujuan demokrasi
pancasila di Indonesia bisa tercapai.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 33
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
5. Mahasiswa Menjadi Sosok yang Mengenal dan
Berpartisipasi dalam Kehidupan Politik Lokal, Nasional,
dan Internasional
Dengan pendidikan ini, mahasiswa diharapkan bisa
memahami dengan baik dan berpartisipasi penuh dalam
kehidupan politik lokal, nasional, dan internasional.
4. Sebutkan dan jelaskan landasan-landasan yang mengatur
tentang Pendidikan Kewarganegaraan dan Pendidikan
Pendahuluan Bela Negara (PPBN)?
Jawab:
• Landasan Pendidikan Kewarganegaraan
1. Pancasila dan UUD 1945
Berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional
Indonesia, tanggap pada tuntutan perubahan zaman
a. Alenia kedua dan keempat Pembukaan UUD 1945.
b. Pasal 30 ayat (1) UUD 1945
c. Pasal 31 ayat (1) UUD 1945
2. Undang Undang No. 20 Tahun 2003 Sistem Pendidikan
Nasional
Pasal 37 ayat (1)
“Pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk
membentuk peserta didik menjadi manusia yang memiliki
rasa kebangsaan dan cinta tanah air.”
3. Kurikulum Berbasis Kompetensi tahun 2004
4. Pedoman Khusus Pengembangan Silabus
Pendidikan Kewarganegaraan Page 34
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
5. Penilaian Mata Pelajaran Kewarganegaraan yang
diterbitkan oleh Departemen Pendidikan Nasional-
Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar Menengah-Direktorat
Pendidikan Menengah Umum.
• Landasan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara
o Asas Demokrasi dalam pembelaan Negara
Pasal 27 ayat (3) UUN 1945 menyatakan bahwa usaha
bela Negara merupakan hak dan kewajiban warga
Negara artinya bahwa setiap warga Negara turut serta
dalam menentukan kebijakan tentang pembelaan
Negara melalui lembaga-lembaga perwakilan rakyat
(DPR/DPD/DPRD).
5. Apa perbedaan antara Pendidikan Kewarganegaraan dengan
Pendidikan Pendahuluan Bela Negara?
Jawab:
• Pendidikan Kewarganegaraan (Citizenship) merupakan
mata pelajaran yang memfokuskan pada pembentukan
diri yang beragam dari segi agama, sosio-kultural,
bahasa, usia dan suku bangsa untuk menjadi warga
negara yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang
diamanatkan oleh Pancasila dan UUD 1945 (Kurikulum
Berbasis Kompetensi, 2004). Dan memiliki tujuan:
1. Tujuan Umum: Memberikan pengetahuan dan
kemampuan dasar kepada mahasiswa mengenai hubungan
antara warganegara dengan negara, hubungan antara
warganegara dengan warganegara, dan Pendidikan
Pendidikan Kewarganegaraan Page 35
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pendahuluan Bela Negara agar menjadi warganegara yang
dapat diandalkan oleh bangsa dan negara.
2. Tujuan Khusus: (a). Memahami dan melaksanakan hak
dan kewajiban secara santun, jujur dan demokratis serta ikhlas
sebagai Warganegara Republik Indonesia yang terdidik dan
bertanggung jawab.(b). Menguasai dan memahami berbagai
masalah dasar dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa
dan bernegara, serta dapat mengatasi dengan pemikiran kritis
dan bertanggung jawab yang berlandaskan Pancasila,
Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional.(c). Memiliki
sikap perilaku sesuai nilai-nilai kejuangan, cinta tanah air, rela
berkorban bagi nusa dan bangsa.(d). Berpikir secara kritis,
rasional, dan kreatif dalam menangggapi isu
kewarganegaraan.(e). Berpartisipasi secara bermutu dan
bertanggungjawab, dan bertindak secara cerdas dalam
kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.(f).
Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk
diri berdasarkan pada karakter-karakter masyarakat Indonesia
agar dapat hidup bersama dengan bangsa-bangsa lain.(g).
Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan
dunia secara langsung dengan memanfaatkan teknologi
informasi dan komunikasi. (Kurikulum KTSP, 2006).
Sedangkan Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN)
adalah pembentukan tekad, sikap dan tindakan setiap warga
Negara secara teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut yang
dilandasi oleh rasa cinta tanah air untuk selalu membela
keutuhan / kepentingan bangsa dan Negara dengan semangat
Bhineka Tunggal Ika. Tujuan PPBN adalah mewujudkan warga
negara Indonesia yang memiliki tekad, sikap dan tindakan yang
teratur, menyeluruh, terpadu dan berlanjut guna meniadakan
setiap ancaman baik dari dalam maupun dari luar negeri yang
membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan negara,
kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan
yuridiksi nasional serta nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 36
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
D. DAFTAR PUSTAKA
1. http://ramdankurniawanpkn.blogspot.com/2016/02/sejarah-
pkn.html
2. https://daniprasetyoblog.wordpress.com/2016/11/16/sejara
h-pendidikan-kewarganegaraan/
3. https://www.bambanghariyanto.com/2013/10/apa-itu-
pendidikan-pendahuluan-bela-negara.html
4. https://www.scout.org/ru/node/148596
5. https://adityaramadhanim.wordpress.com/2013/03/26/pend
idikan-kewarganegaraan-serta-pendidikan-pendahuluan-bela-
negara/
6. https://www.educenter.id/pendidikan-kewarganegaraan/
Pendidikan Kewarganegaraan Page 37
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
PERTEMUAN 3
PENGERTIAN, SIFAT, DAN FUNGSI NEGARA
A. Tujuan Pembelajaran
Pada Pertemuan ke 3 ini, mahasiswa akan mempelajari
materi mengenai Pengertian, Sifat, dan Fungsi Negara. Pada
materi kali ini berisikan tentang apa itu pengertian negara,
bagaimana sifat-sifat negara, dan apa saja fungsi dari negara.
Setelah mempelajari materi ini, mahasiswa diharapkan dapat
menguasai materi tentang negara, dapat menjelaskan tentang
negaranya sendiri.
B. Uraian Materi
1.PENGERTIAN NEGARA
b. Pengertian Negara Menurut Para Ahli:
➢ Prof . Mr. Soekarno mengatakan bahwa negara adalah suatu
organisasi masyarakat yang berada pada daerah atau wilayah
tertentu, dengan kekuasaan terhadap negara yang berlaku
dalam kedaulatannya.
➢ Menurut Prof. Miriam Budiharjo mengatakan bahwa negara itu
mempunyai arti sebagai bentuk organisasi dalam suatu
wilayah, dengan kekuasaan dapat menimbulkan kesejahteraan
untuk kehidupan bersama.
➢ Menurut Krasner (1978:10) merumuskan negera sebagai
sejumlah perandan institusi yang memiliki dorongan dan
tujuan khusus yang berbeda darikepentingan kelompok
tertentu mana pun dalam masyarakat.
c. Pengertian Negara Menurut Bentuknya
➢ Negara Kesatuan ( Unitaris )
Pengertian negara kesatuan yaitu bentuk negara yang
memiliki kekuasaan tingkat tertinggi terhadap pusat
pemerintahan. Akan tetapi secara tidak baku
pengertian negara kesatuan sebagai negara tunggal
yang didalamnya tidak terdapat negara lain.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 38
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Untuk negara kesatuan dibagi menjadi dua yaitu
sentralisasi dan desentralisasi. Sentralisasi yaitu
peraturannya yang diatur oleh pemerintah pusat,
kemudian desentralisasi yaitu peraturan yang
diberikan kewenangan atau kebebasan terhadap
daerahnya sendiri akan tetapi tetap mengikuti aturan
dari pemerintah pusat. Ciri-ciri negara kesatuan yaitu
hanya terdiri dari satu ataupun tunggal terhadap
Undang-Undang Dasar, Kepala negara, dewan menteri
dan dewan perwakilan rakyat. Kemudian memiliki
dua sistem yaitu sentralisasi dan desentralisasi.
➢ Negara serikat ( federasi )
Berdasarkan bentuknya negara serikat adalah negara
yang terbentuk dari berbagai negara bagian, dengan
kata lain didalam negara terdapat beberapa bagian
negara lain didalamnya. Hal tersebut merupakan hasil
dari gabungan serta pemekaran wilayah pada daerah
masing-masing. Didalam negara ini juga memiliki dua
bagian pemerintahan yaitu pemerintahan federal dan
pemerintahan negara lain. Pemerintahan federal yaitu
pemerintahan dengan bentuk negara, yang biasanya
mengatur serta mengelola wilayah dan urusan setiap
rakyatnya. Ciri-ciri negara federasi yaitu kepala
negara ataupun pemimpinnya dipilih langsung oleh
rakyatnya dan bertanggung jawab terhadap
rakyatnya. Dengan kepala negara sebagai pemegang
kekuasaan yang diajukan oleh parlemen. Setiap
bagian negara didalamnya memiliki kebijakan
terhadap wilayahnya namun tidak memiliki
kedaulatan negara. Dengan hal itu setiap negara
bagian memiliki kewenangan terhadap undang-
undang sendiri. Sebaliknya pemerintah pusat
memiliki kedaulatan terhadap negara bagian lainnya.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 39
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
d. Pengertian Negara Menurut Fungsinya
➢ Fungsi Pertahanan Dan Keamanan ➔ Ketika
dijelaskan secara terang-terangan tentang
dibentuknya sebuah negara, maka pengertian negara
sebagai wadah pertahanan dan keamanan, sangat
dibutuhkan dengan hal ini bertujuan menjaga
kedaulatan bangsa baik dari penduduk serta sumber
daya alam yang bergantung didalamnya.
➢ Fungsi Keadilan ➔ Didalam negara harus terlaksana
tatanan proses kehidupan yang adil. Hal ini untuk
mencegah pemutusan sebuah masalah yang
berkepanjangan ataupun keputusan sebelah pihak,
serta hal yang berpihak pada suatu yang bersifat
kepribadian. Sebagai tugas pokok yang diberikan
keadilan atas warga negara yang dibebani aturan yang
sudah berlaku.
➢ Fungsi Pengaturan ➔ Pengertian negara tidak lepas
dari mengelola dan menata serta mengatur warga
negaranya, dengan tujuan terciptanya kesejahteraan
dalam kehidupan yang dinamis, serta ketentraman
dalam mengatur yang bersandarkan pada bentuk
keadilan. Kemudian fungsi negara inilah yang
menjadikan serta dapat mewujudkan tujuan dari
negara itu sendiri.
➢ Fungsi Kesejahteraan Dan Kemakmuran ➔ Negara
terhadap fungsinya juga perlu melakukan proses atau
cara dalam memberi perlindungan terhadap warga
negara, sebagai titik kedamaian dan terciptanya
kemakmuran dalam berbangsa. Berlandaskan
peraturan dalam perundang-undangan yang
mengatur tata cara memakmurkan warga negara
secara adil dan merata.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 40
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
e. Pengertian Negara Menurut Sifat
➢ Sifat Memaksa
Dalam hal ini secara tidak langsung bahwa negara
memberikan kewajiban, terhadap warga negara untuk
menaati segala peraturan yang ada didalam negara
tersebut. Bertujuan agar terciptanya suasana serta
keadaan negara yang terkendali, melalui tata cara
peraturan yang diberikan pemerintah.
➢ Sifat Monopoli
Kata monopoli sudah tidak asing lagi dalam
bernegara, dimana dengan tujuan terwujudnya
keberlangsungan dalam bernegara. Setiap negara
yang sudah diakui kedaulatan negaranya pasti
memiliki sifat monopoli dalam menerapkan
pelaksanaan terhadap warga negaranya.
➢ Sifat Totalitas
Sifat totalitas yang dimaksud dalam bernegara yaitu
terciptanya segala cakupan menyeluruh, dari setiap
kebijakan yang diberikan oleh pemerintah. Namun hal
ini sangat diprioritaskan untuk warga negara yang
sebagai subjek tujuan dalam mengaktulisasikan
kehidupan bernegara.
2. PENGERTIAN BANGSA
Pengertian bangsa menurut bahasa berasal dari bahasa Inggris
nation yang berarti keturunan. Jadi dapat disimpulkan pengertian
bahasa menurut bahasa adalah sekelompok orang yang memiliki
kesamaan berdasarkan garis keturunannya.
Pengertian Bangsa secara umum merupakan kelompok
manusia yang dianggap Nasional mempunyai identitas bersama,
serta memiliki kesamaan bangsa, ideologi, agama, sejarah, serta
budaya. Mereka pada umumnya dianggap mempunyai asal usul
keturunan yang sama.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 41
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pengertian bangsa menurut sosiologis dan antropologis adalah
sebuah kekuatan sekelompok manusia yang mempunyai kesamaan
baik dari segi keturunannya, ciri jasmani, ras dan sebuah budaya
yang menetap dalam suatu wilayah tertentu.
Sementara dalam arti politis, bangsa adalah suatu masyarakat
da-lam suatu daerah yang sama dan mereka tunduk kepada
kedaulatan negaranya sebagai suatu ke-kuasaan tertinggi ke luar dan
ke dalam.
Pengertian Bangsa Menurut Para Ahli:
• Ernest Renan (Perancis)
Bangsa merupakan suatu kelompok manusia yang
berbefa dalam sebuah ikatan batin yang dipersatukan sebab
mempunyai persamaan, cita-cita, dan sejarah yang sama.
• Otto Bauer (Jerman)
Bangsa adalah suatu kelompok manusia yang
mempunyai persamaan sebuah karakter sebab persamaan
nasib serta pengalaman sejarah budaya yang tumbuh
berkembangan dengan bersama tumbuh kembangnya bangsa.
• Ben Anderson
Bangsa adalah komunitas politik yang dibayangkan
dalam wilayah yang jelas batasnya serta berdaulat.
•Hans Kohn
Bangsa itu tejadi kerena adanya persamaan bahasa, ras,
adat istiadat serta Agama yang menjadi pembeda antara
bangsa satu dengan bangsa yang lainnya.
• Menurut Joseph Stalin
Bangsa adalah suatu komunitas rakyat yang stabil yang
terbentuk atas dasar kesamaan
wilayah,bahasa,ekonomi,serta perasaan psikologi yang
terwujud dalam budaya bersama.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 42
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
• Menurut Anthony D. Stimith
Bangsa adalah komunitas manusia yang memiliki nama,
menguasai suatu tanah air,memiliki mitos-mitos dan
sejarah bersama,budaya politik bersama,perekonomian
tunggal,dan hak serta kewajiban bersama bagi semua
anggotanya.
• Menurut Guibernau
Bngsa adalah negara kebangsaan yang memiliki unsur-
unsur penting pengikat,yaitu:psikologi, kebudayaan,
teritorial, dan masa depan.
• Menurut Kranenburg
Bangsa diartikan sebagai suatu organisasi kekuasaan
yang diciptakan oleh sekelompok manusia dan negara.
3. SIFAT-SIFAT NEGARA
a. Sifat memaksa
Negara memiliki kekuasaan memaksa agar masyarakat
tunduk dan patuh terhadap negara tanpa tidak ada
pemaksaan fisik
selain itu Negara memiliki sifat mengharuskan yakni
memiliki kekuasaan untuk menggunakan kekerasan fisik
secara legal. Dalam hal ini hanyalah polisi dan tentara yang
memang di bidang pertahanan dan keamanan.
Contoh kasus, sifat memaksa antara lain adalah setiap
warga wajib membayar pajak, menaati peraturan lalu lintas
serta peraturan hukum lainnya. Jika mereka melanggar
hukum dan ketentuan negara, maka aparat negara (polisi
dan kejaksaan) dapat memaksa warga negara untuk tunduk
pada hukum, baik dengan memberikan sanksi pidana
maupun kurungan ataupun penjara.
b. Sifat monopoli
monopoli berasal dari kata ‘mono´ yang artinya satu dan
‘poli´ yang artinya penguasa, jika sifat monopoli dikaitkan
dengan Negara adalah suatu hak tunggal yang dilakukan
oleh negara untuk berbuat atau menguasai sesuatu untuk
kepentingan dan tujuan bersama.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 43
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Negara mempunyai monopoli dalam menetapkan tujuan
bersama dalam kehidupan bermasyarakat. Contoh kasus,
Pemerintah mencanangkan Indonesia Sehat 2010. Itu
berarti Warga Negara Indonesia harus berpartisipasi agar
tercapai.
c. Sifat Mencakup Semua
keseluruhan tata tertib dan perundang-undangan di
sebuah negara berlaku atas semua orang tanpa pandang
ras ataupun agama, hal ini berguna demi menuju ke
tercapainya warga yang diharapkan semuanya.
Contoh kasus, dalam Pasal 29 ayat 2 UUD 1945 berisi
tentang kebebasan memilih agama. Hal itu berarti, semua
Warga negara Indonesia berhak memilih agama dan
kepercayaannya masing-masing tanpa adanya paksaan.
4. FUNGSI NEGARA
Setiap negara memiliki fungsi yang berhubungan erat dengan
suatu tujuan dibentuknya negara tersebut. Dalam itu hal yang harus
dilakukan negara antara lain sebagai berikut :
• Melaksanakan ketertiban (law and order) untuk dapat mencapai
tujuan bersama dan juga untuk mencegah bentrokan-bentrokaan
didalam masyarakat. Dalam hal tersebut negara bertindak ialah
sebagai stabilitator.
• Mengusahakan kesejahteraan dan juga kemakmuran bagi semua
rakyatnya. Pada masa sekarang, fungsi tersebut dianggap sangat
penting terutama ialah bagi negara-negara baru atau juga yang
sedang berkembang.
• Mengusahakan pertahanan untuk dapat menjaga kemungkinan
serangan dari luar negara, negara harus dilengkapi ialah dengan
alat-alat pertahanan yang kuat dan juga canggih.
• Menegakkan suatu keadilan yang dilaksanakan dengan melalui
badan-badan peradilan seperti Pengadialan dll.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 44
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
5.ARTI WARGA NEGARA
Arti Warga Negara Menurut KBBI
Pengertian warga negara menurut KBBI (Kamus Besar
Bahasa Indonesia) adalah penduduk sebuah negara atau
bangsa berdasarkan keturunan, tempat kelahiran, dan
sebagainya yang mempunyai kewajiban dan hak penuh
sebagai seorang warga dari negara itu.
Definisi Warga Negara Secara Umum
Pengertian warga negara secara umum adalah semua
penduduk di suatu negara atau bangsa yang berdasarkan
keturunan, tempat kelahiran, dan sebagainya, serta memiliki
hak dan kewajiban penuh sebagai seorang warga negara di
negara tersebut.
Warga negara juga bisa didefinisikan sebagai orang-orang
sebagai bagian dari suatu penduduk yang menjadi unsur
negara, yang memiliki hubungan yang tidak terputus dengan
tanah airnya, sekalipun yang bersangkutan berada di luar
negeri, selama yang bersangkutan tidak memutuskan
hubungannya atau terikat oleh ketentuan hukum internasional.
Secara hukum, menurut Undang-Undang Tahun 1945 Pasl 26 ayat
1 tentang Kewarganegaraan, pengertian warga negara Indonesia
dapat dibedakan menjadi dua golongan, yaitu;
1. Warga Negara Asli (pribumi), yaitu penduduk asli suatu negara.
Misalnya di Indonesia, suku Jawa, Batak, Papua, Bugis, Madura,
Minang, Dayak, dan etnis keturunan yang sejak lahir merupakan
warga negara Indonesia.
2. Warga Negara Keturunan (vreemdeling), yaitu suku bangsa
keturunan yang bukan asli Indonesia, misalnya bangsa Eropa,
Arab, India, Tiongkok, dan lainnya yang disahkan secara undang-
undang menjadi warga negara Indonesia.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 45
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Pengertian Warga Negara Menurut Para Ahli:
• Menurut A.S. Hikam (2004)
Pengertian warga negara menurut A.S. Hikam adalah
anggota dari suatu komunitas atau kelompok yang
membentuk suatu negara.
• Menurut Ko Swaw Sik (1957)
Definisi warga negara diartikan sebagai semua orang
yang memiliki ikatan hukum dengan suatu negara.
• Menurut Purwadarminta
Pengertian warga negara menurut Purwadarminta
merupakan orang yang secara hukum merupakan
anggota dari suatu negara.
• Menurut Stanley E. Ptnord dan Etner F.Peliger
Arti warga negara didefinisikan sebagai sebuah
pengkajian yang berkaitan dengan tugas-tugas
pemerintahan, hak dan kewajiban warga negara.
• Menurut Wolhoff
Pengertian warga negara adalah bentuk keanggotaan
dari suatu bangsa tertentu yaitu sejumlah manusia yang
memiliki ikatan satu sama lainnya karena adanya
kesatuan bahasa, kehidupan sosial, budaya, serta
kesadaran nasionalnya.
6. PROSES BERBANGSA DAN BERNEGARA
Masa sebelumkemerdekaan
Prosesberbangsa danbernegara pada zamansebelumkemerdekaanlebih
berorientasipada perjuangan dalam melawan penjajah. Dari
tinjauan sejarah zaman Sriwijaya pada abad VII dan Kerajaan
MajapahitabadXIIItelah adaupayauntukmenyatukannusantara.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 46
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
Namunparapenguasa belum memiliki kemampuan yang cukup
untuk mempertahankan kejayaan yang telah dicapai yang
menyebabkan kehancuran. Di samping itu kehancuran juga
disebabkan karena kerajaan tradisional tersebut belummemahami
konsep kebangsaandalamartiluas.Proseskehidupanberbangsadan
bernegara mulaiberkembang sejakSumpah Pemudadikumandangkanke
seluruhnusantara.Dalamperiode selanjutnyasecara nyatamulai
dipersiapkankemerdekaanIndonesiapadamasa pendudukanJepang, yaitu
dengandibentuknyaBadanPenyelidikUsaha.usaha Persiapan
KemerdekaanIndonesia. Danpuncaknya adalah ketikaProklamasi
Kemerdekaan Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945.
Prosesberbangsadanbernegara pada masa sekarang
Prosesberbangsa danbernegara pada masa sekarang erat kaitannya
denganhakikatpendidikankewarganegaraan,yaituupaya sadardan
terencanauntukmencerdaskankehidupanbangsa bagiwarga negara
denganmenumbuhkanjatidiri danmoralbangsa sebagailandasan
pelaksanaanhakdankewajibandalambela negara, demikelangsungan
kehidupandankejayaanbangsadannegara. Sehinggadengan
mencerdaskankehidupanbangsa, memberiilmutentangtata negara,
menumbuhkankepercayaanterhadapjatidiribangsa serta moral bangsa,
maka takkansulituntukmenjagakelangsungankehidupandankejayaan
Indonesia dalamprosesberbangsadanbernegara. Dalam proses
berbangsa dan bernegara itu juga diperlukan penciptaan identitas
bersama. Identitas sebagai bangsa dan negara Indonesia dapat
dilihat pada:
• BenderanegarayaituSang Merah Putih
• LambangnegarayaituGaruda Pancasila
• Slogan/semboyan Bhinneka Tunggal Ika
• Sarana komunikasi/ bahasa negara yaitu Bahasa Indonesia
• Pahlawan-pahlawan rakyatbpada masa perjuangan nasional
seperti Pattimura, Hasanudin, Pangeran Antasari,dll.
A. Proses terbentuknya negara-bangsa Indonesia secara teoritis
dilukiskan sebagaimana dalam keempat alinea Pembukaan UUD
1945, sebagai berikut:
1. Terjadinya negara tidak sekedar dimulai dari proklamasi
tetapi adanya pengakuan akan hak setiap bangsa untuk
memerdekakan dirinya. Bangsa Indonesia memiliki tekad kuat
untuk menghapus segala penindasan dan penjajahan suatu
bangsa atas bangsa yang lain. Inilah sumber motifasi
perjuangan. (alinea I pembukaan UUD 1945).
Pendidikan Kewarganegaraan Page 47
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
2. Adanya perjuangan bangsa Indonesia melawan penjajahan dan
menghasilkan proklamasi. Jadi dengan proklamasi tidaklah
selesai kita bernegara . Negara yang kita cita-citakan adalah
menuju pada keadaan yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil
dan makmur. (alinea II pembukaan UUD 1945).
3. Terjadinya bangsa Indonesia adalah kehendak seluruh bangsa
Indonesia. Disamping itu adalah kehendak dan atas rahmat
Allah Yang Maha Kuasa. Ini membuktikan bangsa Indonesia
adalah bangsa yang religius dan mengakui adanya motivasi
spiritual. (alinea III pembukaan UUD 1945).
B. Proses berbangsa dan bernegara juga dapat dilihat dari
berbagai rangkaian peristiwa:
a) Peristiwa proses berbangsa
1. proses berbangsa pada dasarnya dapat dilihat dari
rangkaian peristiwa berikut:
❖ Peristiwa kedukan bukit. Prasasti ini berbahasa melayu
kuno dan berhuruf pallawa, bertuliskan “marvuat vanua
siddayatra subhiksa”, yang artinya kurang lebih adalah
menbentuk negara sriwijaya yang jaya, adil, makmur,
sejahtera dan sentausa. Prasasti ini berada di bukit
siguntang dekat palembang yang bertarikh syaka 605 atau
683 masehi.
❖ Kerajaan majapahit (1293-1525). Kalau sriwijaya sistem
pemerintahannya dikenal dengan sistem ke-datu-an, maka
majapahit dikenal dengan sistem keprabuan. Kerajaan ini
berpusat di Jawa Timur dibawah pimpinan dinasti Rajasa,
dan raja yang paling terkenanl adalah Brawijaya. Majapahit
mencapai keemasan pada pemerintahan Raja Hayam Wuruk
dengan Mahapatih Gadjah Mada yang terkenal dengan
sumpah palapa.
❖ Berdirinya oraganisasi massa bernama Budi Utomo oleh
Sutomo pada tanggal 20 Mei 1908 yang menjadi pelopor
berdirinya oraganisasi-oraganisasi pergerakan nasional lain
dibelakang hari. Dibelakang Sutomo ada dr. Wahidin
Sudirohusodo yang selalu mebangkitkan motivasi dan
kesadaran berbangsa terutama kepada para mahasiswa
STOVIA (School Tot Opleiding Van Indische Artsen).
Pendidikan Kewarganegaraan Page 48
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
❖ Sumpah pemuda yang diikrarkan oleh para pemuda pelopor
persatuan bangsa Indonesia dalam Kongres Pemuda di
Jakarta pada 28 Oktober 1928. Ikrar tersebut berbunyi:
1. Kami putra dan putri Indonesia mengaku berbangsa
yang satu, Bangsa Indonesia.
2. Kami putra dan putri Indonesia mengaku bertanah air
yang satu, Tumpah Darah Indonesia.
3. Kami putra dan putri Indonesia menjunjung bahasa
persatuan, Bahasa Indonesia.
2. Faktor penting pembentukan suatu bangsa:
• Adanya keinginan bersama untuk merdeka dan lepas dari
penjajah
• Adanya kesatuan wilayah dan tempat tinggal
• Adanya cita-cita bersama untuk mencapai kemakmuran.
b) Peristiwa proses bernegara
❖ Pemerintah Jepang berjanji akan memberikan kemerdekaan
kepada bangsa Indonesia pada tanggal 24 Agustus 1945.
Janji itu diampaikan oleh Perdana menteri Jepang Jenderal
Kunaiki Koisu (penggangti Perdana Menteri Tojo) dalam
Sidang Teikuku Gikoi (Parlemen Jepang). Realisasi dari janji
itu maka dibentuklah BPUPKI (Badan Penyelidik Usaha-
usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia) pada 29 April
1945 dan dilantik pada 28 Mei 1945 peristiwa ini yang
menjadi tonggak awal proses Indonesia menjadi Negara.
❖ Pembentukan PPKI (Panitia Persiapan Kemerdekaan
Indonesia) setelah sebelumnya memebubarkan BPUPKI
pada 9 Agustus 1945. Badan yang mulanya buatan Jepang
untuk mempersiapkan kemerdekaan Indonesia, setelah
Jepang takluk pada sekutu dan setelah diproklamirkan
kemerdekaan Indonesia, maka badan ini mempunyai sifat
“Badan Nasional” yang mewakili seluruh bangsa Indonesia.
❖ Proklamasi kemerdekaan Indonesia 17 Agustus 1945 dan
penetapan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia tahun 1945 pada sidang PPKI tanggal 18 Agustus
1945. Peristiwa ini merupakan peristiwa yang terpenting
karena merupakan titik balik dari negara yang terjajah
menjadi negara yang merdeka.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 49
Universitas Krisnadwipayana Akuntansi S-1
C. Latihan Soal/Tugas
1. Pengertian Negara menurut fungsiya dibedakan menjadi
berapa,sebutkan dan jelaskan!
Jawab:
Pengertian Negara berdasrkan fungsinya dibedakan
menjadi:
➢ Fungsi Pertahanan Dan Keamanan
Ketika dijelaskan secara terang-terangan tentang
dibentuknya sebuah negara, maka pengertian negara
sebagai wadah pertahanan dan keamanan, sangat
dibutuhkan dengan hal ini bertujuan menjaga
kedaulatan bangsa baik dari penduduk serta sumber
daya alam yang bergantung didalamnya.
➢ Fungsi Keadilan
Didalam negara harus terlaksana tatanan proses
kehidupan yang adil. Hal ini untuk mencegah
pemutusan sebuah masalah yang berkepanjangan
ataupun keputusan sebelah pihak, serta hal yang
berpihak pada suatu yang bersifat kepribadian.
Sebagai tugas pokok yang diberikan keadilan atas
warga negara yang dibebani aturan yang sudah
berlaku.
➢ Fungsi Pengaturan
Dalam hal ini pengertian negara tidak lepas dari
mengelola dan menata serta mengatur warga
negaranya, dengan tujuan terciptanya kesejahteraan
dalam kehidupan yang dinamis, serta ketentraman
dalam mengatur yang bersandarkan pada bentuk
keadilan. Kemudian fungsi negara inilah yang
menjadikan serta dapat mewujudkan tujuan dari
negara itu sendiri.
Pendidikan Kewarganegaraan Page 50
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
e-modul ppkn ini merupakan tugas mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan yang didalamnya berisikan materi-materi singkat mengenai Kewarganegaraan Indonesia
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search