ค ำน ำ ส ำนักงำนบริหำรกิจกำรเหล่ำกำชำด สภำกำชำดไทย ได้จัดท ำแนวทำงกำรปฏิบัติงำน ของเหล่ำกำชำดจังหวัดและกิ่งกำชำดอ ำเภอ มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นคู่มือในกำรด ำเนินงำนของ เหล่ำกำชำดจังหวัดและกิ่งกำชำดอ ำเภอ โดยได้รวบรวมวิธีกำรท ำงำนที่ง่ำยและสะดวก รวดเร็วใน แต่ละงำนที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเนื้อหำสำระส ำคัญต่ำงๆ ของงำนทั้งหมดที่เหล่ำกำชำดจังหวัด และกิ่งกำชำดอ ำเภอจะต้องด ำเนินกำรให้ถูกต้อง จึงมีควำมจ ำเป็นอย่ำงยิ่งที่เหล่ำกำชำดจังหวัด และกิ่งกำชำดอ ำเภอจะต้องทรำบวิธีกำรปฏิบัติงำนให้เป็นไปในทิศทำงเดียวกัน และถูกต้องตำม ข้อบังคับ ระเบียบ ของสภำกำชำดไทย ซึ่งจะช่วยลดปัญหำต่ำงๆ ในกำรด ำเนินงำนได้เป็นอย่ำงดียิ่ง กำรน ำเสนอแนวทำงปฏิบัติงำนเหล่ำกำชำดจังหวัดและกิ่งกำชำดอ ำเภอเล่มนี้ เปรียบเสมือนเป็นคู่มือให้ผู้อ่ำนมีควำมเข้ำใจถึงบทบำท และภำรกิจหน้ำที่ที่มีควำมส ำคัญยิ่ง อีกทั้ง เป็นส่วนช่วยสนับสนุนให้กำรปฏิบัติงำนเป็นไปได้อย่ำงรำบรื่น และสำมำรถบรรลุผลได้อย่ำง มีประสิทธิภำพ ต่อไป ส ำนักงำนบริหำรกิจกำรเหล่ำกำชำด สภำกำชำดไทย
สารบัญ หน้า โครงสร้างของส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด 1 ตารางผู้รับผิดชอบในการประสานงานระหว่างเหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ 3 บทบาทและภารกิจส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด 5 งานฝ่ายบริหารงานทั่วไป 7 1. งานสารบรรณ 9 2. สิทธิและสวัสดิการ การรักษาพยาบาลบุคลากรสภากาชาดไทย 10 3. การดูแลคนไข้ในพระบรมราชานุเคราะห์ 12 4. การรายงานผลการช่วยเหลือคนไข้ในพระบรมราชานุเคราะห์ 13 5. การขออนุญาตใช้เครื่องหมายกาชาด 15 -การจัดกิจกรรมเพื่อหารายได้ 16 6. หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติการจ่ายขาดเงินสะสม 29 7. งานงบประมาณ การเงิน บัญชีและการพัสดุของเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 36 8. การรายงานการเงินของเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 36 9. การสนับสนุนคนพิการเข้าท างานในเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 45 งานบริหารและประสานกิจการเหล่ากาชาด 49 1. ขั้นตอนการรับสมัครสมาชิก 51 2. ขั้นตอนการโอนย้ายทะเบียนสมาชิก 61 3. ขั้นตอนการช าระค่าบ ารุงรายปี 65 4. ขั้นตอนการแจ้งเปลี่ยนชื่อ และที่อยู่ 71 5. การขอรับรองส าเนาประกาศก ากับประเภทสมาชิกแทนประกาศเดิม 73 6. ขั้นตอนการแต่งตั้งนายกเหล่ากาชาดจังหวัด รองนายก เหรัญญิก และเลขานุการ 75 7. ขั้นตอนการแต่งตั้งคณะกรรมการเหล่ากาชาดจังหวัดชุดใหม่ 77 8. ขั้นตอนการแต่งตั้งนายกกิ่งกาชาดอ าเภอ รองนายก เหรัญญิก และเลขานุการ 79 - การมอบหมายงานในหน้าที่เมื่อมีการโยกย้ายหรือพ้นจากต าแหน่ง 81
หน้า 9. ขั้นตอนการแต่งตั้งคณะกรรมการกิ่งกาชาดอ าเภอชุดใหม่ 103 - ตัวอย่างการท าหนังสือแต่งตั้ง เสนอสภากาชาดไทย 105 10. แนวทางการด าเนินการจัดประชุมนายกเหล่ากาชาดจังหวัดภายในภาค 116 11. การขอเหรียญกาชาดสมนาคุณ ชั้นที่ 3 ชั้นที่ 2 และชั้นที่ 1 117 12. การขอเหรียญกาชาดสดุดีชั้นที่ 1 และชั้นที่ 2 124 13. ขั้นตอนการขอเหรียญกาชาด 128 14. การลงข่าวประชาสัมพันธ์ 133 15. การลงข่าวตีพิมพ์ในวารสารกาชาดสัมพันธ์ของสภากาชาดไทย 135 งานส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพ 139 1. การเตรียมการจัดประชุมคณะกรรมการเหล่ากาชาดจังหวัด 141 2. การจัดท าระเบียบวาระการประชุม 144 3. การเขียนรายงานการประชุม 147 4. แนวทางการรายงานแผนงาน/ โครงการ สล.วน.01 และสล.วน.02 150 - ยุทธศาสตร์สภากาชาดไทย ปีพ.ศ. 2560- 2564 151 - แบบรายงานแผนงาน/โครงการ สล.วน.01 152 5. วิธีการท ารายงานผลการด าเนินงานตามแผนงาน/โครงการ สล.วน.02 153 - แบบรายงานผลการด าเนินงานตามแผนงาน/โครงการ สล.วน.02 156 6. แนวทางการจัดโครงสร้างการด าเนินงานในเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 162 7. แนวทางการจัดตั้งกิ่งกาชาดอ าเภอใหม่ 168 ปฏิทินการด าเนินงาน ประจ าปีของเหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ 172 ตัวอย่างการจัดท างบประมาณอนุมัติประจ าปีและแบบรายงานแผนงาน/โครงการ 173
หน้า ภาคผนวก ภาคผนวก ก : ข้อบังคับสภากาชาดไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 81 พุทธศักราช 2560) ก 1 - ก 15 หมวดที่8 เหล่ากาชาดจังหวัด ภาคผนวก ข : ระเบียบสภากาชาดไทย ว่าด้วย วิธีการงบประมาณ การเงินและการบัญชีข 1 - ข 12 ของเหล่ากาชาดจังหวัด พ.ศ. 2546 แก้ไขเพิ่มเติมจนถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2558 ภาคผนวก ค : คู่มือปฏิบัติงานงบประมาณ การเงินและการบัญชีของเหล่ากาชาดจังหวัด ค 1 - ค 87 (กันยายน 2558) ภาคผนวก ง : ระเบียบสภากาชาดไทย ว่าด้วย การพัสดุของเหล่ากาชาดจังหวัด พ.ศ. 2546 ง 1 - ง 64 แก้ไขเพิ่มเติมจนถึง (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2559 ภาคผนวก จ : - ตัวอย่างเครื่องแบบเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ ส าหรับสุภาพสตรีจ 1 - ตัวอย่างเครื่องแบบเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ ส าหรับสุภาพบุรุษ จ 2 - ผังขั้นตอน "จิตอาสาสภากาชาดไทย สู่อาสาสมัครสภากาชาดไทย" จ 3 - รายชื่อ 240 กิ่งกาชาดอ าเภอ จ 4 - รายชื่อผู้ว่าราชการจังหวัด และนายกเหล่ากาชาดจังหวัด ปีงบประมาณ 2561 จ 12 - แนวทางการปฏิบัติงานของนายกเหล่ากาชาดจังหวัดที่เข้ารับต าแหน่งใหม่จ 13 - รายงานการตรวจสอบด้วยตนเองของเหล่ากาชาดจังหวัด จ 14
1
2
ตารางผู้รับผิดชอบในการประสานงานระหว่างเหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ ชื่อ ต าแหน่ง เรื่อง หมายเลขโทรศัพท์ นายพระนาย สุวรรณรัฐ ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด 081-837-2725 นางทิพวิภา สุวรรณรัฐ ที่ปรึกษากิจการเหล่ากาชาดจังหวัด สภากาชาดไทย และรักษาการในต าแหน่งรองผู้อ านวยการ 081-811-8883 นางมาลี เพ็ญสวัสดิ์ ผู้ช่วยผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด 089-216-5092 ฝ่ายบริหารงานทั่วไป นายชวลิต ผลศรีทอง หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทั่วไป ดูแลด้านการเงิน และก ากับดูแลศูนย์ ปฏิบัติการระบบสารสนเทศทางการเงิน (FMIS) ของเหล่ากาชาดจังหวัด 081-619-8070 นายปุญญาพัฒณ์ กิจสวัสดิ์ เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป การบริหารงานบุคคล สิทธิ-สวัสดิการ งานคนพิการ 02-252-4043-44 02-2521688 ต่อ 103, 104 นางสาวภัทราวรรณ แซ่ลี้ เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป พัสดุ จัดซื้อ-จัดจ้าง นางสาวลักขณา บุญมีอานุภาพ เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี การเงินส านักงาน นางสาวสุกัญญา บุญเพ็ง เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี รายรับ-รายจ่าย เพิ่มเติมงบ งบดุล นางสาวบงกช ผังคี เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี รายรับ-รายจ่าย เพิ่มเติมงบ งบดุล นางรุ่งทิพย์ บุญประเสริฐ เจ้าหน้าที่ธุรการ งานสารบรรณ นางสาวธนินท์ธร ฐานะทัต เจ้าหน้าที่ธุรการ งานสารบรรณ นางกาญจนา นิลาคัมม์ เจ้าหน้าที่ธุรการ การรายงานผลคนไข้ในพระราชานุเคราะห์ นางกานติกา โพธิ์กูล เจ้าหน้าที่ธุรการ เงินสะสม การขอใช้เครื่องหมายกาชาด กลุ่มงานงานบริหารและประสานกิจการเหล่ากาชาด นางพิศประภา ยางเยี่ยม หัวหน้ากลุ่มงานบริหารและ ประสานกิจการเหล่ากาชาด ขอเหรียญกาชาดสมนาคุณ ฯลฯ 095-119-4286 นายวรานนท์ กลางบุรัมย์ เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป สมาชิกสภากาชาดไทยเข็มสมาชิก นักเรียน ในพระราชานุเคราะห์ 02-252-4043-44 02-2521688 ต่อ 105 นายนพพล ชูเจริญบดี เจ้าหน้าที่ระบบงาน คอมพิวเตอร์ ระบบสารสนเทศส านักงานบริหารกิจการ เหล่ากาชาด ฯลฯ นางสาววิไลลักษณ์ วังสการ เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป แต่งตั้งคณะกรรมการเหล่าฯ/กิ่งฯ นายรณชัย อินแพง เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป แต่งตั้งคณะกรรมการเหล่าฯ/กิ่งฯ นายกรินทร์ ไทพิทักษ์ เจ้าหน้าที่บันทึกข้อมูล ประชาสัมพันธ์ ข่าว-โครงการ ลงทะเบียน กลุ่มงานส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพ นางชุตินธร ปานะดิษฐ หัวหน้ากลุ่มงานส่งเสริมและ พัฒนาศักยภาพ แผนงาน/โครงการ พัฒนาศักยภาพเหล่า กาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 084-019-0554 นางสาวสุวรรณี เหมือนแก้ว นักวิชาการศึกษา รายงานการประชุม โครงการ ฯลฯ 02-252-4043-44 02-2521688 ต่อ 106 นายกฤตพงศ์ มาสอาด นักวิชาการศึกษา โครงการ ส านักงานเหล่ากาชาด ฯลฯ นายวิริยะ หมัดอาสิน นักวิชาการศึกษา โครงการ ส านักงานเหล่ากาชาด ฯลฯ นางสาว สิรินันท์ วรวิกโฆษิต เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบาย และแผน แผนงาน/โครงการ สล.วน.01 งานยุทธศาสตร์ คู่มือต่างๆ นางสาวจุฑารัตน์ บ ารุงพันธ์ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบาย และแผน สล.วน. 01 และผลการด าเนินงาน สล.วน.02 ภาค1-6 นางดวงทิพย์ ศรีนวลช่วย เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบาย และแผน สล.วน. 01 และผลการด าเนินงาน สล.วน.02 ภาค7-12 3
หน้าที่ความรับผิดชอบของฝ่าย/กลุ่มงานส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด งานสารบรรณ งานบริการยานพาหนะ งานงบประมาณ การเงินบัญชีส านักงาน และของเหล่ากาชาดจังหวัด กิ่งกาชาดอ าเภอ FMIS งานพัสดุส านักงาน/เหล่ากาชาด จังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ งานบุคลากร เงินเดือน ค่าตอบแทนสวัสดิการ ฯลฯ การขออนุญาตใช้เครื่องหมาย กาชาด งานประชุมคณะกรรมการต่างๆ งานอาคารสถานที่ งานพิธีการ การขออนุมัติจ่ายขาดเงินสะสม ของเหล่ากาชาดจังหวัด และกิ่งกาชาดอ าเภอ งานคนไข้ในพระบรมราชานุเคราะห์ งานอื่นๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย งานวิเคราะห์นโยบายและแผน : วิเคราะห์ ก าหนดนโยบายและ ยุทธศาสตร์ และแผนงาน/ โครงการ ของส านักงาน จัดท าโครงการฝึกอบรมต่างๆ เพื่อพัฒนาศักยภาพ วิเคราะห์ผลการด าเนินงานตาม แผนงาน/โครงการของเหล่ากาชาด จังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ งานคณะกรรมการ การเลือกตั้งและแต่งตั้งนายกเหล่า กาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ งานเทคโนโลยีสารสนเทศและ ประชาสัมพันธ์ Website สื่อสิ่งพิมพ์ งานบริการด้านอมพิวเตอร์ งานสมาชิกสภากาชาดไทย งานพิจารณาเสนอขอเหรียญ กาชาดประเภทต่างๆ งานนักเรียนทุน ในพระบรมราชานุเคราะห์ งานอื่นๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย งานพัฒนาศักยภาพ :จัดท าระเบียบ ข้อบังคับ ปรับปรุงพัฒนาคู่มือของ เหล่ากาชาดและกิ่งกาชาดอ าเภอ งานอื่นๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย 4
บทบาทและภารกิจส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด ตามมติที่ประชุมกรรมการสภากาชาดไทย ครั้งที่ 306 ลงวันที่ 3 กันยายน 2555 ให้จัดตั้งส านักงาน บริหารกิจการเหล่ากาชาดโดยมีหน้าที่ “เป็นศูนย์กลางในการประสานงาน การด าเนินกิจการเหล่ากาชาด จังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพของงานเหล่ากาชาดจังหวัด กิ่งกาชาดอ าเภอใน ภูมิภาคให้สามารถสนับสนุนภารกิจของสภากาชาดไทย” แบ่งการด าเนินงานออกเป็น 1 ฝ่ายและ 2 กลุ่มงาน ดังนี้ 1. ฝ่ายบริหารงานทั่วไป รับผิดชอบงานสารบรรณ งานการเจ้าหน้าที่ งานงบประมาณ งานการเงินและบัญชีFMIS งานพัสดุ งานอาคารสถานที่และยานพาหนะ งานเลขานุการ งานประชุม 2. กลุ่มงานบริหารและประสานกิจการเหล่ากาชาด รับผิดชอบด้านบริหารและประสานการด าเนินงาน ให้ค าปรึกษาแนะน าแก่เหล่ากาชาด จัดท าทะเบียน และฐานข้อมูลเหล่ากาชาดจังหวัด พัฒนาระบบบริหารงานเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ งานบริการ สารสนเทศและประชาสัมพันธ์ 3. กลุ่มงานส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพ 3.1 งานพัฒนาศักยภาพ รับผิดชอบการจัดท าระเบียบ ข้อบังคับ ปรับปรุงพัฒนางานของ เหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ จัดท าโครงการฝึกอบรม สัมมนา เพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพให้แก่ เหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ และงานบริการวิชาการแก่เหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 3.2 งานวิเคราะห์นโยบายและแผน รับผิดชอบงานวิเคราะห์การก าหนดนโยบายและยุทธศาสตร์ แผนงาน/โครงสร้างระบบการบริหาร เพื่อมาตรการต่างๆในการเสริมสร้างศักยภาพ งานติดตามและประเมินผล การด าเนินงานตามแผนงาน/โครงการ ของเหล่ากาชาดจังหวัด และกิ่งกาชาดอ าเภอและงานศึกษาวิเคราะห์ การขอตั้งเหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอ 5
7
8
1. งานสารบรรณ 1.1 เรื่องการส่งหนังสือถึง ส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด ในการน าส่งหนังสือให้ เรียน ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด และ จ่าหน้าซอง เรียน ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด ให้ตรงกัน 1.2 เรื่องการส่งหนังสือถึง เลขาธิการสภากาชาดไทย ในการน าส่งหนังสือให้ เรียน เลขาธิการสภากาชาดไทย และจ่าหน้าซองว่า เรียน เลขาธิการสภากาชาดไทย ให้ตรงกัน ที่ส าคัญ!! ระวังเรื่องการจ่าหน้าซองที่ไม่ตรงกันกับผู้รับ เช่น หน้าซองจดหมาย เรียน ผู้อ านวยการส านักงาน บริหารกิจการเหล่ากาชาด แต่ในหนังสือเรียน เลขาธิการสภากาชาดไทย เป็นต้น 1.3 กรณีต้องการเสนองานเร่งด่วนสามารถส่งโทรสาร (แฟ็กซ์) เข้ามาก่อน แล้วถึงส่งฉบับจริงตามมาทางไปรษณีย์ ที่ส าคัญ!! เมื่อต้องการใช้ในการเสนอ จะต้องมีหัวกาชาดของจังหวัด หรือกิ่งกากาชาดอ าเภอ และไม่ใช้ คู่ฉบับในการเสนองาน พร้อมลงนามให้ชัดเจน 1.4 การส่งโทรสาร ถึงสภากาชาดไทย ควรมีเอกสารน าส่งถึงผู้ที่ต้องการส่ง (ผู้รับผิดชอบงานที่ส่ง) 1.5 การลงนามธนาณัติซื้อสิ่งพิมพ์ เข็มสมาชิก ให้สั่งจ่ายในนาม ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด หนังสือให้เรียน ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด เพื่อจะได้เร็ว การจ่าหน้าซอง เรียน ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด ส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด ชั้น 8 อาคารเทิดพระเกียรติสมเด็จญาณสังวรฯ 1873 ถนนพระราม 4 แขวงปทุมวัน เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ 10330 การจ่าหน้าซอง เรียน เลขาธิการสภากาชาดไทย 1873 ถนนพระราม 4 แขวงปทุมวัน เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ10330 1.6 การส่งธนาณัติ เมื่อส่งตามมาภายหลัง กรุณาแจ้งด้วยว่าเป็นธนาณัติ ค่าอะไร สิ่งพิมพ์ หรือเข็มสมาชิก ฯลฯ 1.7 การปิดซองธนาณัติระวังการติดกาวไปติดกับธนาณัติ เวลาแกะซองอาจท าให้ธนาณัติขาด 1.8 การใส่จดหมายในซองระวังใส่ผิด เช่น จดหมายเรียน นายกเหล่ากาชาด แต่ใส่มาในซองเรียนเลขาธิการฯ หรือผู้อ านวยการฯ เป็นต้น 1.9 การเขียนเลขไทย ควรเขียนให้อ่านออก ที่ส าคัญ!!! อย่าลืม ออกเลขที่ หนังสือ และลงวันที่ ทุกครั้ง การลงวันที่ในหนังสือขอให้เป็น ปัจจุบัน บางจังหวัดออกวันที่ ไว้ล่วงหน้า นานเกินไป ระหว่างรอนายกลงนาม หนังสือ ซึ่งจะส่งผลต่อการวิเคราะห์ศักยภาพของผลการด าเนินงาน การออกที่หนังสือ ขอให้เหมือนกันทุก จังหวัดคือ ใช้ ลช. และตามด้วยตัวย่อจังหวัดนั้น ๆ เช่น เหล่ากาชาดจังหวัดลพบุรี ที่ ลช.ลบ 236/1 เป็นต้น 1.10 ระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ (E สารบรรณ) ให้เจ้าหน้าที่เข้าดูหนังสือที่ส่งเข้าในระบบทุกวันหาก เกิดปัญหาการใช้งานในระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ ให้ติดต่อศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ โดยตรง 02-2564015 ต่อ 204 Call Center 096-3956916 9
2. สิทธิและสวัสดิการ การรักษาพยาบาลบุคลากรสภากาชาดไทย วิธีปฏิบัติในการเบิกจ่ายเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล 2.1 กรณีเข้ารับการรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลของทางราชการหรือสถานพยาบาลของเอกชน กรณี: เข้ารับการรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลของทางราชการ ประเภทผู้ป่วยนอก ให้ใช้หลักฐานการเบิกดังนี้ รายการในใบเสร็จรับเงินค่ารักษาพยาบาล ถ้าปรากฏว่ามียานอกบัญชียาหลักแห่งชาติ ก็ให้แนบ หนังสือรับรองของคณะกรรมการแพทย์ของสถานพยาบาลที่ไปรับการรักษาเป็นผู้รับรองแนบมาด้วย หลักฐานอื่นๆ ที่ใช้ประกอบใบเบิกนอกเหนือไปจากใบเสร็จหรือหนังสือรับรองได้แก่ - ส าเนาบัตรประจ าตัวเจ้าหน้าที่ / ลูกจ้างสภากาชาดไทย - ส าเนาทะเบียนบ้าน - ส าเนาใบส าคัญการสมรส - ส าเนาหนังสือรับรองบุตร - ส าเนาค าสั่งศาล กรณีบุตรเป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ 2.2 กรณีเข้ารับการรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลของทางราชการ ประเภทผู้ป่วยในให้ท าหนังสือส่งตัวจาก หน่วยงานต้นสังกัดไปยื่นเพื่อรับรองสิทธิตามระเบียบสภากาชาดไทยว่าด้วยสวัสดิการรักษาพยาบาล เว้นแต่ยังไม่ได้ท าหนังสือส่งตัวก็ให้ปฏิบัติดังนี้ 1) เฉพาะกรณีห้องพิเศษให้แจ้งโรงพยาบาลว่าเป็นผู้มีสิทธิเบิกค่ารักษาพยาบาล และเข้ารับการ รักษาพยาบาลได้ไม่เกิน 13 วัน หากเกินจากก าหนดระยะเวลานี้จะต้องให้คณะกรรมการแพทย์ของ โรงพยาบาลเป็นผู้รับรอง 2) ให้วางเงินมัดจ าไปก่อน (ถ้ามีการเรียกเก็บโดยโรงพยาบาล) 3) ให้ท าหนังสือส่งตัวจากหน่วยงานต้นสังกัด ภายใน 90 วันนับตั้งแต่วันที่ออกจากโรงพยาบาล 2.3 กรณีเข้ารับการรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลของเอกชน ประเภทผู้ป่วยนอกเป็นครั้งคราว เพราะเหตุที่ สถานพยาบาลของทางราชการมีความจ าเป็นต้องส่งตัวให้ แก่สถานพยาบาลของเอกชนนั้น ตัวอย่างเช่น การล้างไตในผู้ป่วยโรคไตซึ่งจ าเป็นต้องได้รับการฟอกเลือดด้วยเครื่องไตเทียม ให้ใช้หลักฐานการเบิกดังนี้ - ใบเสร็จรับเงินค่ารักษาพยาบาล - หนังสือรับรองของคณะกรรมการแพทย์ของโรงพยาบาลที่ไปรับการรักษาเป็นผู้รับรองแนบมาด้วย - หลักฐานอื่นๆ ที่ใช้ประกอบใบเบิก - ส าเนาบัตรประจ าตัวเจ้าหน้าที่ / ลูกจ้าง สภากาชาดไทย - ส าเนาทะเบียนบ้าน - ส าเนาใบส าคัญการสมรส - ส าเนาหนังสือรับรองบุตร - ส าเนาค าสั่งศาล กรณีบุตรเป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ 10
2.4 กรณีเข้ารับการรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลของสภากาชาดไทยและหรือสถานพยาบาลของทาง ราชการ ประเภทผู้ป่วยนอก ซึ่งจ าเป็นต้องซื้อยา เลือดและส่วนประกอบของเลือด หรือสารทดแทนน้ ายา หรืออาหารทางเส้นเลือด ออกซิเจน อวัยวะเทียมและอุปกรณ์ในการบ าบัดรักษาโรค หรือเข้ารับการตรวจ ทางห้องทดลองหรือเอกซเรย์จากสถานที่อื่นซึ่งอยู่ในประเทศไทย ให้ใช้หลักฐานการเบิกดังนี้ - ใบเสร็จรับเงินค่ารักษาพยาบาล - หนังสือรับรองของแพทย์ผู้ตรวจรักษาหรือหัวหน้าสถานพยาบาลของสถานพยาบาลแห่งนั้น - หลักฐานอื่นๆ ที่ใช้ประกอบใบเบิก - ส าเนาบัตรประจ าตัวเจ้าหน้าที่ / ลูกจ้าง สภากาชาดไทย - ส าเนาทะเบียนบ้าน - ส าเนาใบส าคัญการสมรส - ส าเนาหนังสือรับรองบุตร - ส าเนาค าสั่งศาล กรณีบุตรเป็นคนไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ เอกสารจ าเป็นในการเบิกค่ารักษาพยาบาลที่ขั้นต้น 1. บุคลากรสภากาชาดไทย - หนังสือขอเบิกค่ารักษาพยาบาล กระดาษหัวกาชาด (นายกเหล่ากาชาดจังหวัดเป็นผู้เซ็นรับรอง) - ใบเสร็จรับเงิน จากสถานพยาบาล - ใบรับรองแพทย์ - ฐานข้อมูลการเข้า Admit จากสถานพยาบาล (กรณีเข้ารักษาตัว / ผู้ป่วยใน) - บัตรเจ้าหน้าที่ / สมุดบัญชีเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์ (เซ็นต์รับรองส าเนาถูกต้องทุกฉบับ) 2. บิดา / มารดา / บุตร / คู่สมรส เจ้าหน้าที่สภากาชาดไทย - เอกสารแสดงความสัมพันธ์ เช่น ใบแจ้งเกิดของเจ้าหน้าที่ - บัตรเจ้าหน้าที่ / บัตรประชนบิดา, มารดา/ ทะเบียนบ้านบิดา,มารดา - สมุดบัญชีเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์(เจ้าหน้าที่) - ใบแจ้งเกิดของเจ้าหน้าที่ - ส าเนาหนังสือรับรองบุตร - ส าเนาใบส าคัญการสมรส (เซ็นต์รับรองเอกสารทั้งสองคน) - เอกสารจากสถานพยาบาล (เซ็นต์เอกสารทุกฉบับ) 11
เมื่อเหล่ากาชาดจังหวัดได้รับหนังสือจากสภากาชาดไทยแล้วให้ด าเนินการดังนี้ 3.1 ให้ออกตรวจเยี่ยมและตรวจสอบข้อมูลคนไข้ โดยการซักประวัติข้อมูลการรักษาโดยละเอียดว่า คนไข้ป่วย เป็นโรคอะไรและได้รับการรักษาอย่างต่อเนื่องหรือไม่ ปัจจุบันอาการเป็นอย่างไรบ้าง มีนัดและรักษา ต่อเนื่องหรือไม่ เดินทางไปพบแพทย์ไปอย่างไร มีญาติผู้ป่วยไปด้วยหรือไม่ และปัญหาอื่นๆ เกี่ยวกับการ รักษามีหรือไม่ มีรายได้ต่อเดือน ต่อปีของครอบครัวเป็นอย่างไร และให้ถ่ายภาพประกอบของคนไข้ไว้เป็น หลักฐานให้ชัดเจนตามความเป็นจริง 3.2 รวบรวมข้อมูลการตรวจเยี่ยมคนไข้เรียบร้อยแล้ว ให้ส่งรายงานข้อมูลและภาพถ่ายให้สภากาชาดไทย ทราบโดยด่วน 3.3 สภากาชาดไทยจะส่งรายงานให้กรมกิจการในพระบรมวงศานุวงศ์ ส านักพระราชวัง ทราบต่อไป 12
การรายงานผลการช่วยเหลือคนไข้ในพระบรมราชานุเคราะห์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ส านักงานบริหารกิจการ เหล่ากาชาด ตอบจดหมาย ถึงนายกเหล่ากาชาดจังหวัด และเลขาธิการพระราชวัง จบ งาน ส่งจดหมายถึงนายกเหล่ากาชาด จังหวัด และเลขาธิการพระราชวัง กรณีที่ สมเด็จพระเทพฯ เสด็จเยี่ยม ทางส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาดจะ ติดต่อประสานงานไปทางส านักงานเหล่ากาชาดจังหวัด เพื่อส่งก าหนดการ และรายชื่อผู้ป่วยที่รับไว้ในพระราชานุเคราะห์ส าหรับการเตรียมค ากราบบังคมทูล ถวายรายงาน !!! ขอความร่วมมือ!!! รายงานผลการช่วยเหลือคนไข้ในพระราชานุเคราะห์ ให้สภากาชาดไทยทราบ ทุกเดือนด้วย การรายงานการใช้ใบเสร็จรับเงิน ( ใบเสร็จรับเงินทุกฉบับ ต้องมีการระบุจ านวนเงินที่ได้รับ ทั้งตัวเลข และตัวหนังสือโดยเขียนให้ชัดเจน) เสนอท่านเลขาธิการฯ ลงนาม 13
รายงานผลการให้ความช่วยเหลือผู้ป่ วยในพระราชานุเคราะห์ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ส านักงานเหล่ากาชาดจังหวัด......................... วันที่ ....... เดือน................พ.ศ....................... เรื่อง รายงานผลการให้ความช่วยเหลือผู้ป่ วยในพระราชานุเคราะห์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ประจ าเดือน..................... เรียน เลขาธิการสภากาชาดไทย สิ่งที่ส่งมาด้วย รายงานผลการให้ความช่วยเหลือประจ าเดือน........................ เหล่ากาชาดจังหวัด......................... มีผู้ป่ วยในพระราชานุเคราะห์ ฯ และในพระ อุปถัมภ์ จ านวน............. ราย ขอเสนอรายงานการให้ความช่วยเหลือ ผู้ป่ วยในพระราชานุเคราะห์ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ประจ าเดือน ................. เพื่อทราบดังนี ้ ล า ดับ ที่ ชื่อ-สกุล โรค ส่งตัวไปรักษา โรงพยาบาล สรุปผลการช่วยเหลือ หมอนัดตรวจรักษา ครั ้งต่อไป หมายเหตุ 1 2 3 4 (...........................................) นายกเหล่ากาชาดจังหวัด............................... ผู้ประสานงานเหล่ากาชาดจังหวัด .................................................. โทร......................... มือถือ...................... 14
4. การขออนุญาตใช้เครื่องหมายกาชาด รายละเอียดขั้นตอนการขออนุญาตใช้เครื่องหมายกาชาด 1.ท าหนังสือขออนุญาตใช้เครื่องหมายกาชาด คณะกรรมการพิจารณาโครงการ กิจกรรม (ตามตัวอย่าง) เพื่อจัดงานประจ าปี /งานกาชาดพร้อมทั ้ง โดยใช้เครื่องหมายกาชาด เพื่อหารายได้หรือ ประมาณการ รายรับ/รายจ่าย ไปยังสภากาชาดไทย การด าเนินกิจกรรมอื่นของสภากาชาดไทย ก่อนการจัดงานอย่างน้อย 30 วันท าการ พิจารณาอนุญาต 2. ได้รับหนังสืออนุมัติจากสภากาชาดไทย เหล่ากาชาด จังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ ด าเนินการ ซื ้อของรางวัล ตาม ระเบียบสภากาชาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของเหล่ากาชาด จังหวัด พ.ศ.2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 3. จัดท างบใบส าคัญ พร้อมแนบหลักฐานการจัดซื ้อ/จัดจ้าง ตามระเบียบฯ และหากวงเงินเกิน 1 ล้านบาท ให้ขออนุมัติ มายังสภากาชาดไทยตามระเบียบสภากาชาดไทยว่าด้วย วิธีการงบประมาณ การเงินและการบัญชีของเหล่ากาชาด จังหวัด พ.ศ.2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 34 และบันทึก บัญชีตามคู่มือปฏิบัติงานงบประมาณการเงินและการบัญชี ของเหล่ากาชาดจังหวัด 4.เมื่อด าเนินโครงการเสร็จสิ ้น สรุปผลการด าเนินงาน รายรับ-รายจ่าย รายได้สุทธิ พร้อมบัญชีวัสดุ หรือของ รางวัลคงเหลือ และรายงานสภากาชาดไทย ภายใน 30 วันท าการ กรณีปกติให้ด าเนินการซื้อตามวิธีการใน ข้อ 6 - วิธีตกลงราคา ไม่เกิน 200,000 บาท - วิธีสอบราคา เกินกว่า 200,000 บาท แต่ไม่เกิน 1,000,000 บาท วิธีประกวดราคา เกินกว่า 1,000,000 บาท - วิธีพิเศษ เกินกว่า 200,000 บาท ให้ท าได้เฉพาะกรณี (1)-(5) - วิธีกรณีพิเศษ ซื ้อจ้างจากหน่วยงานของสภาฯ ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ กรณีที่มีความจ าเป็ นต้องทยอยจัดซื้อของรางวัล ให้คณะกรรมการ ตามข้อ 14 (5) เป็นผู้ด าเนินการในแต่ละปี โดยเปรียบเทียบราคาแต่ละรายการไม่ต ่ากว่า 3 ราย และ ก าหนดราคากลางของรางวัลแต่ละรายการ พร้อมระบุวิธี ค านวณราคากลาง อ านาจในการสั่งซื้อ -วิธีตกลงราคา นายกเหล่ากาชาดจังหวัด - วิธีสอบราคา และวิธีประกวดราคา > นายกฯ ไม่เกิน 400,000 > เกินกว่า 400,000 คณะกรรมการฯ - วิธีพิเศษ คณะกรรมการฯ ไม่เกิน 500,000 เกินกว่า 500,000 เหรัญญิกสภากาชาดไทย - วิธีกรณีพิเศษ ให้นายกฯ สั่งซื ้อหรือสั่งจ้าง โดยไม่จ ากัดวงเงิน **หมายเหตุ** การใช้เครื่องหมายกาชาดในการจัดท าของที่ระลึก ขั ้นตอนในการเสนอโครงการใช้รูปแบบเดียวกัน 15
การจัดกิจกรรมเพื่อหารายได้ 1. การจ าหน่ายสลากกาชาดในการจัดงานประจ าปี 2. การจัดกิจกรรมออกร้านมัจฉา / การออกร้านนาวากาชาด / การตักลาภ 3. การจัดกิจกรรมอื่นๆ เช่น จัดงานแฟชั่นโชว์ งานลีลาศ แรลลี่การกุศล เป็นต้น 4. การรับสมัครสมาชิก 5. การตั้งตู้รับบริจาคเงินตามสถานที่ต่างๆ เช่น วัด ห้างสรรพสินค้า โรงพยาบาล ธนาคาร เป็นต้น 6. การรับบริจาคสิ่งของเพื่อน ามาประมูล หรือจ าหน่าย 7. การจัดท าของที่ระลึกจ าหน่าย เช่น แก้วน้ า หมวก ร่ม กระเป๋า ปากกา เป็นต้น ฯลฯ 16
-ตัวอย่างชื่อโครงการ..................................................................................................... ลักษณะโครงการ โครงการต่อเนื่อง หน่วยงาน / ผ้รับผิดชอบโครงการู .........(เหล่ากาชาดจังหวัด........... / กิ่งกาชาดอ าเภอ...........) 1. หลักการและเหตุผล ด้วยเหล่ากาชาดจังหวัด......../กิ่งกาชาดอ าเภอ........เป็นหน่วยงานของสภากาชาดไทยที่ปฏิบัติ ภารกิจตามที่สภากาชาดไทยมอบหมาย ในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย ผู้ยากไร้ ผู้ด้อยโอกาส ให้มีความเป็นอยู่และ มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ ้นโดยจัดหางบประมาณในการด าเนินภารกิจด้วยตนเอง ทั ้งนี ้ เหล่ากาชาดจังหวัด....../กิ่งกาชาดอ าเภอ.......จึงจัดท าโครงการ..............(เช่น งานกาชาด ประจ าปี........) เพื่อจัดหารายได้ในการด าเนินภารกิจ และเผยแพร่ผลงานเหล่ากาชาดจังหวัดและสภากาชาดไทย ให้เป็นที่รู้จักและเกิดความศรัทธา 2. วัตถุประสงค์ 2.1 เพื่อจัดหารายได้ไว้ใช้ในการด าเนินภารกิจของเหล่ากาชาดจังหวัด......../กิ่งกาชาดอ าเภอ.. 2.2 เพื่อเผยแพร่ผลงานของเหล่ากาชาดจังหวัด......../กิ่งกาชาดอ าเภอ.........ให้ประชาชนทั่วไป ได้รับทราบ 3. กลุ่มเป้าหมาย ประชาชนในพื ้นที่อ าเภอ................./จังหวัด......................และประชาชนทั่วไปที่สนใจ เข้าร่วมกิจกรรมในงาน 4. กิจกรรมในโครงการ 4.1 การออกสลากการกุศล 4.2 การออกร้านมัจฉา / การออกร้านนาวากาชาด / การตักลาภ /.............. 4.3 กิจกรรมบันเทิง 4.4 การออกร้านจ าหน่ายสินค้าพื ้นเมือง 4.5 การผลิตสินค้าที่มีตราประทับของสภากาชาดไทย เพื่อจ าหน่ายหรือมอบเป็นของที่ระลึก 4.6 อื่นๆ 5. ระยะเวลาด าเนินโครงการ (ระบุวันที่เริ่มต้น – วันที่สิ ้นสุดการด าเนินโครงการ) ต้องท าแบบฟอร์ม ขออนุญาตใช้ เครื่องหมาย สภากาชาดไทย 17
6. วิธีด าเนินการ (ตัวอย่าง) ขั้นตอนการด าเนินงาน ช่วง ระยะเวลา 1. จัดท า/ส่งโครงการให้สภากาชาดไทยพิจารณาอนุมัติ โดย แนบรายละเอียดประมาณรายรับ – รายจ่าย ทุกกิจกรรม เช่น 1.1 แจ้งจ านวนสลากที่จัดพิมพ์ พร้อมก าหนดราคาต่อหน่วย(แจงรายละเอียดของสลาก) 1.2 แจ้งจ านวนคูปองที่จัดพิมพ์ เพื่อใช้ในการออกร้านมัจฉา, นาวา, ตักลาภ พร้อมราคาต่อ หน่วย (แจงรายละเอียดของคูปอง) 1.3 หากจ้างบริษัทในการด าเนินการจัดงาน (Organizer) ต้องมีการควบคุมค่าใช้จ่ายทุกรายการ 1.4 แจ้งรายละเอียดการจ าหน่ายหรือให้เช่าพื ้นที่ แก่ผู้ประสงค์จ าหน่ายสินค้าภายในงาน 1.5 แจ้งจ านวนสินค้าที่ผลิต 1.6 อื่นๆ 2. แต่งตั ้งคณะกรรมการและคณะท างานด าเนินการจัดกิจกรรมหารายได้เหล่ากาชาดจังหวัด/ กิ่งกาชาดอ าเภอ 3. คณะกรรมการและคณะท างานด าเนินการวางแผนงาน / กิจกรรมเพื่อจัดหารายได้ 4. คณะกรรมการแบ่งบทบาทหน้าที่แต่ละส่วนงาน เพื่อปฏิบัติ 5. ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุญาตเล่นการพนัน 6. จัดกิจกรรม 7. จัดท าบัญชีรายจ่ายทุกกิจกรรมและบัญชีควบคุมวัสดุคงคลังตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไป โดยต้องมีหลักฐานการลงบัญชี และต้องเก็บไว้เพื่อการตรวจสอบ ตามระเบียบของสภากาชาด ไทย 8. รายงานผลการด าเนินงานให้สภากาชาดไทยทราบ หลังจากการจัดงานเสร็จสิ้นภายใน 30 วันท า การ โดยแจ้งรายรับ-รายจ่าย ในการจัดงานทั ้งหมด และผลส าเร็จของงานตามวัตถุประสงค์ที่ ก าหนดไว้ 7. ตั้งประมาณรายรับ –รายจ่าย 7.1 งบประมาณรายรับ (ระบุแหล่งที่มา / ประเภทของรายรับ) 1. รายรับจากการจ าหน่ายสลากการกุศล จ านวน.................................บาท (สลากจ านวน.........เล่มๆ ละ.........ฉบับๆ ละ...........บาท) 2. รายรับจากการออกร้าน...................... จ านวน.................................บาท (คูปองจ านวน........เล่มๆ ละ..........ฉบับๆ ละ..........บาท) 3. รายรับจากเงินบริจาค จ านวน.................................บาท ** อย่าลืม** ขอก่อน การจัดงาน 18
7.2 งบประมาณรายจ่าย 1. รายจ่ายในการจ าหน่ายสลากการกุศล จ านวน..............................บาท 2. รายจ่ายในการออกร้าน..................... จ านวน..............................บาท 3. รายจ่ายจากการจัดกิจกรรมอื่น จ านวน..............................บาท โดยมีรายละเอียดตามประมาณการค่าใช้จ่าย ดังนี ้ ประมาณการค่าใช้จ่ายตามโครงการ จ าหน่ายสลากการกุศลรวมแล้วไม่เกิน 50%ของประมาณการรายได้ ที่ วิธีด าเนินการหรือกิจกรรม/รายการ/ประมาณการค่าใช้จ่ายแต่ละวิธีการหรือกิจกรรม จ านวนเงิน 1. ส่วนลดจากการจ าหน่ายสลาก (ไม่เกินร้อยละ 10 ของยอดจ าหน่าย) 2. ค่าของรางวัล (ตามเอกสารแนบ) 3. ค่าพิมพ์สลาก 4. ค่าภาษี และค่าธรรมเนียมการออกสลาก 5. ค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานในการออกสลาก 6. ค่าวัสดุอุปกรณ์ในการออกสลาก ประมาณการค่าใช้จ่ายตามโครงการ การออกร้าน.............................. ที่ วิธีด าเนินการหรือกิจกรรม/รายการ/ประมาณการค่าใช้จ่ายแต่ละวิธีการหรือกิจกรรม จ านวนเงิน 1. ค่าของรางวัล (ตามเอกสารแนบ) 2. ค่าพิมพ์บัตร/สลากมัจฉากาชาด/อื่นๆ 3. ค่าวัสดุในการท ารางวัล (วัสดุ / อุปกรณ์ / สื่อสิ่งพิมพ์) 4. ค่าใช้จ่ายในการด าเนินงานออกร้านอื่นๆ เช่น ค่าตกแต่งร้าน ค่าจัดนิทรรศการ ค่าอาหารและ เครื่องดื่ม ค่าตอบแทน เป็นต้น 5. เงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายให้จังหวัดในการจัดงานกาชาดประจ าปีก าหนดวงเงิน ไม่เกิน 100,000 บาท 6. ค่าเลี ้ยงขอบคุณผู้มาช่วยงาน หลังจากงานเสร็จสิ ้นแล้ว ก าหนดวงเงิน ไม่เกิน 50,000 บาท 7. ค่าใช้จ่ายวันรวมน ้าใจ (จัดเพื่อรับบริจาคของรางวัลในการจัดงานกาชาด) เช่นค่าอาหาร และ เครื่องดื่ม ค่าเช่าเต็นท์ ค่าเช่ายานพาหนะในการขนของบริจาค ในวันรวมน ้าใจ เป็นต้น ก าหนด วงเงิน ไม่เกิน 30,000 บาท ค่าใช้จ่ายจากการจัดกิจกรรมอื่น เช่น ค่าใช้จ่ายในการจัดงานแฟชั่นโชว์ งานลีลาศ เป็นต้น ค่าใช้จ่ายจากการจัดกิจกรรมอื่น ไม่เกิน 50% ของประมาณการรายได้จากการจัดกิจกรรมอื่น 19
8. ผลที่คาดว่าจะได้รับ 1. ส านักงานเหล่ากาชาดจังหวัด...... / กิ่งกาชาดอ าเภอ.......มีรายได้จากการจัดงานไว้ใช้ ส าหรับในการด าเนินกิจกรรมตามภารกิจของเหล่ากาชาดจังหวัด....... / กิ่งกาชาดอ าเภอ....... 2. ประชาชนที่เป็นกลุ่มเป้าหมายได้รับทราบผลงาน และบทบาทหน้าที่ตามภารกิจของเหล่า กาชาดจังหวัด...../กิ่งกาชาดอ าเภอ.......จนเกิดความศรัทธาเชื่อถือ 3. ประชาชนมีส่วนร่วมในการสนับสนุนกิจกรรมตามภารกิจของเหล่ากาชาดจังหวัด......./ กิ่ง กาชาดอ าเภอ....... 9. ผ้เสนอโครงการู (...................................................) นายกเหล่ากาชาดจังหวัด................/ นายกกิ่งกาชาดอ าเภอ............. 10. ผ้อนุมัติโครงการ ู (...................................................) เลขาธิการสภากาชาดไทย (ถ้าหากโครงการไม่ได้รับการอนุมัติก็ไม่สามารถด าเนินโครงการ 20
แบบฟอร์มขออนุญาต ใช้เครื่องหมายสภากาชาดไทยเพื่อการหารายได้หรือการด าเนินกิจการอื่น ค าขอที่............../................ รับวันที่............/.............../.............. ลงชื่อ.............................................ผู้รับค าขอ เขียนที่................................... วันที่...........เดือน...............พ.ศ........... เรียน เลขาธิการสภากาชาดไทย ข้าพเจ้า.............................................................................ต าแหน่ง.................................................... สังกัด........................................ หมายเลขโทรศัพท์........................โทรสาร.......................................... E-mail address.................................................................................................................................. ขออนุญาตใช้เครื่องหมายสภากาชาดไทย ดังรายละเอียด ต่อไปนี ้ 1. ชื่อโครงการ/กิจกรรม......................................................................................................................... 2. วัตถุประสงค์ในการด าเนินโครงการ/กิจกรรม ........................................................................................................................................................... ................................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................................... 3. ระยะเวลาด าเนินการ......................................................................................................... 4. รูปแบบกิจกรรม ...…..................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 5. ตัวอย่างการน าเครื่องหมายสภากาชาดไทยไปใช้ในกิจกรรม (กรุณาแนบ CD อาร์ตเวิร์ค หรือภาพถ่าย ตัวอย่างชิ้นงาน หรือแนบเป็นไฟล์ภาพ *jpg) 6. เอกสารอื่นๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อการพิจารณา ........................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ขอรับรองว่าเอกสารและข้อความข้างต้นเป็นความจริงทุกประการ ลงชื่อ...............................................ผู้ยื่นค าขอ (......................................................) วันที่........เดือน..................พ.ศ........... ระบุจ ำนวนที่ จัดท ำทั้งหมด 21
ความเห็นของคณะกรรมการ ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... มติของคณะกรรมการ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้พิจารณา อนุญาต ไม่อนุญาต ลงชื่อ.............................................................ประธานคณะกรรมการ เลขาธิการสภากาชาดไทย วันที่........เดือน..................พ.ศ........... * สามารถดาวน์โหลดแบบฟอร์มขออนุญาตใช้เครื่องหมายสภากาชาดไทยจาก * website http://chapternews.redcross.or.th 22
ภาพตัวอย่าง กล่องรับบริจาคเงิน แก้วน้ า หมวก 23
ตัวอย่างการตั้งตู้รับบริจาค “หน้าที่ 1/5” 24
ตัวอย่างการตั้งตู้รับบริจาค “หน้าที่ 2/5” 25
ตัวอย่างการตั้งตู้รับบริจาค “หน้าที่ 3/5” 26
ตัวอย่างการตั้งตู้รับบริจาค “หน้าที่ 4/5” 27
ตัวอย่างการตั้งตู้รับบริจาค “หน้าที่ 5/5” 28
5. หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุมัติการจ่ายขาดเงินสะสมของเหล่ากาชาดจังหวัด และ (ตามมติที่ประชุมกรรมการเจ้าหน้าที่ ครั้งที่ 11/2554 วันที่ 8 มิถุนายน 2554) 6.1 การช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยพิบัติในกรณีฉุกเฉิน หรือจ่ายเงินเกินกว่างบประมาณประจ าปีที่ตั้งไว้ ในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ 6.2 การจัดหารถยนต์ส าหรับใช้ในการปฏิบัติงาน (ต้องมีเงินสะสมคงเหลือตั้งแต่ 3 ล้านบาทขึ้นไป) 6.3 สนับสนุนการก่อสร้างส านักงานของเหล่ากาชาดจังหวัด หรืออาคารเก็บพัสดุ เป็นจ านวนไม่เกิน 40 % ของเงินสะสม (ต้องมีเงินสะสมคงเหลือตั้งแต่ 5 ล้านบาทขึ้นไป) 6.4 ซ่อมแซมและปรับปรุงส านักงานเหล่ากาชาดจังหวัด หรืออาคารเก็บพัสดุ เป็นจ านวนไม่เกิน 25 % ของเงินสะสม (ต้องมีเงินสะสมคงเหลือตั้งแต่ 2 ล้านบาทขึ้นไป) 6.5 โครงการ/กิจกรรมเร่งด่วนที่เหล่ากาชาดจังหวัดด าเนินการ โดยอนุมัติจากสภากาชาดไทยเป็นจ านวนเงิน ไม่เกิน 20% ของเงินสะสม 6.6 ภารกิจ/กิจกรรมเร่งด่วนที่สภากาชาดไทยสั่งการ หรือกรณีที่สภากาชาดไทยเห็นสมควร หมายเหตุ หลักเกณฑ์ดังกล่าวใช้เป็นแนวทาง (Guideline) เบื้องต้นในการขอจ่ายขาดเงินสะสม เท่านั้น ส่วนการอนุมัติสภากาชาดไทยจะพิจารณาจากเหตุผลความจ าเป็นเป็นกรณีๆ ไป ทั้งนี้เป็นไปตามระเบียบสภากาชาดไทย ว่าด้วย วิธีการงบประมาณ การเงินและการบัญชีของ เหล่ากาชาดจังหวัด พ.ศ.2546 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 1) พ.ศ.2553 ข้อ 38 “ห้ามจ่ายขาด เงินสะสมเว้นแต่กรณีมีเหตุจ าเป็น ให้รายงานขออนุมัติสภากาชาดไทยโดยชี้แจงเหตุผลความ จ าเป็นประกอบการพิจารณา” (นายพระนาย สุวรรณรัฐ) ผู้อ านวยการส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด 29
30
31
32
33
34
35
6. งานงบประมาณ การเงิน บัญชี และการพัสดุของเหล่ากาชาดจังหวัด และ กิ่งกาชาดอ าเภอ เหล่ากาชาดจังหวัด และกิ่งกาชาดอ าเภอจัดท าประมาณการรายได้ ค่าใช้จ่ายภายในเดือนมิถุนายน ของทุกปีเพื่อเสนอสภากาชาดไทยอนุมัติ เหล่ากาชาดจังหวัดและกิ่งกาชาดอ าเภอด าเนินการรับ จ่ายเงินให้เป็นไปตามงบประมาณอนุมัติ และ ตามระเบียบสภากาชาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณ การเงิน และการบัญชีของเหล่ากาชาดจังหวัด พ.ศ. 2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และคู่มือปฏิบัติงานงบประมาณ การเงิน และการบัญชีของเหล่ากาชาดจังหวัด (กันยายน 2558) รวมทั้งการจัดซื้อ จัดจ้างวัสดุ ครุภัณฑ์ สิ่งของเครื่องใช้ต่างๆ ให้ด าเนินการตามระเบียบ สภากาชาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของเหล่ากาชาดจังหวัด พ.ศ.2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ทั้งนี้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2558 เป็นต้นมา เหล่ากาชาดจังหวัดได้เริ่มใช้ระบบสารสนเทศทางการเงิน (FMIS) • จัดท างบประมาณอนุมัติประจ าปี ต้องเสนอที่สภากาชาดไทย ภายในเดือน มิถุนายน ของทุกปี 8.1 จัดท ารายงานรายได้และค่าใช้จ่าย เปรียบเทียบเงินงบประมาณประจ าปี (เป็นรายเดือน) ให้จัดท าเสนอ นายกเหล่ากาชาดจังหวัดเพื่อทราบ 8.2 จัดท ารายงานรายได้และค่าใช้จ่าย เปรียบเทียบเงินงบประมาณประจ าปี (เป็นราย 3 เดือน) เสนอ สภากาชาดไทยเพื่อทราบก าหนดส่งภายใน 15 วัน นับตั้งแต่วันสิ้นงวด 8.3 รายงานงบการเงินประจ าปี 1) งบแสดงฐานะการเงิน 2) งบแสดงผลการด าเนินงานทางการเงิน 3) หมายเหตุประกอบงบการเงิน 4) งบทดลอง (การส่งรายงานงบการเงินประจ าปี เมื่อสิ้นสุดปีงบประมาณ ให้เหล่ากาชาดจัดท างบการเงินประจ าปี และส่งให้ส านักงานบริหารกิจการเหล่ากาชาด 2 ชุด และส่งส านักตรวจเงินแผ่นดินประจ าจังหวัด 1 ชุด เพื่อให้ ส านักตรวจเงินแผ่นดินตรวจรับรอง ภายใน 31 ตุลาคม ของทุกปี) 36
ขั้นตอนจัดท างบประมาณของเหล่ากาชาดจังหวัด และกิ่งกาชาดอ าเภอ ขั้นตอนการจัดท าและส่งงบประมาณประจ าปีผ่านระบบออนไลน์ กิ่งกาชาดอ าเภอ เหล่ากาชาดจังหวัด สภากาชาดไทยกระบวนการท างาน ส่งรายงาน เริ่ม XXX XXX (1) สร้างเรื่อง ขออนุมัติงบประมาณ จัดท าและส่งงบประมาณ ประจ าปี (ฉบับร่าง) เริ่ม (2) บันทึกข้อมูล งบประมาณอนุมัติ (3) บันทึกข้อมูลรายละเอียด เงินรายได้จากการจัดงาน (รายละเอียดประกอบ 1-3) (4) บันทึกข้อมูลรายละเอียด ค าชี้แจงงบประมาณรายจ่าย (5) บันทึกข้อมูลรายละเอียด แบบรายงานแผนงาน / โครงการ (แบบ สล.วน.01) ด าเนินการตรวจสอบ (6) ตรวจสอบผลการบันทึก /ปรับปรุงแก้ไขข้อมูล ไม่ถูกต้อง แจ้งผล ( ) พิมพ์รายงาน ทั้งหมดจากระบบ ถูกต้อง ลงนามและส่งงบประมาณ ประจ าปี(ฉบับจริง) บันทึก ตรวจสอบข้อมูล และพิมพ์รายงาน เสนอเหรัญญิกลงนาม ลงนามและส่งงบประมาณ ประจ าปี(ฉบับจริง) ผ่าน Email & Line พิมพ์รายงานทั้งหมด ขั้นตอนปฏิบัติโดยเจ้าหน้าที่ ขั้นตอนที่ใช้ระบบคอมพิวเตอร์ 37
การจัดท างบประมาณเพิ่มเติมของเหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ การจัดท างบประมาณเพิ่มเติมจะกระท าได้ต่อเมื่องบประมาณรายจ่ายประจ าปีที่ได้รับอนุมัติแล้วไม่ เพียงพอแก่การใช้จ่าย หรือจ าเป็นต้องตั้งรายจ่ายขึ้นใหม่ ยกตัวอย่าง รายได้ ค่าใช้จ่าย รายได้จากการรับบริจาค +200,000 ค่าใช้จ่ายจากการออกสลาก +200,000 รายได้จากการออกสลลาก +500,000 ค่าใช้จ่ายจากการออกร้านกาชาด +200,000 รายได้จากการออกร้านกาชาด +500,000 รายได้เบ็ดเตล็ดเพิ่มขึ้น +30,000 รวม 1,230,000 รวม 400,000 การตั้งงบประมาณเพิ่มเติม จะมีวิธีคิดดังนี้ น ารายได้รวมทั้งหมด ลบด้วย ค่าใช้จ่ายจากการออกสลากและค่าใช้จ่ายออกร้าน 1,230,000 - 400,000 = 830,000 บาท น ายอดเงิน 830,000 บาท น ามาคิดสัดส่วนตามที่คู่มือก าหนดไว้ ค่าใช้จ่ายเงินบริจาคเพื่อสาธารณกุศล 830,000 X 10% = 83,000 บาท (แต่ทั้งนี้เมื่อรวมกับ งบประมาณอนุมัติแล้วจะต้องไม่เกิน 200,000 บาทเท่านั้น) ค่าใช้จ่ายรับรองและพิธีการ 830,000 X 10% = 83,000 บาท (แต่ทั้งนี้เมื่อรวมกับงบประมาณอนุมัติ แล้วจะต้องไม่เกิน 200,000 บาทเท่านั้น) ค่าใช้จ่ายส านักงานหรืองบลงทุน 830,000 X 15% = 124,500 บาท รวมทั้งหมด 290,500 บาท เงินส่วนที่เหลือ 830,000 - 290,500 = 539,500 บาท น าเงินส่วนที่เหลือ 539,500 บาท ไปปันส่วนใส่พันธกิจทั้ง 8 พันธกิจ หรือ ถ้าไม่มีเหตุต้องใช้ก็ใส่ไว้ ช่องประมาณการรายได้สูงกว่า/เท่ากับรายจ่าย แล้วจึงน ามาลงไว้ในแบบฟอร์มตามที่คู่มือปฏิบัติงาน งบประมาณ การเงินและการบัญชีของเหล่า กาชาดจังหวัด (กันยายน 2558) หน้า 21 ก าหนดไว้ เพื่อเสนอเหรัญญิก นายกเหล่ากาชาด ลงนาม และส่งไป ยังสภากาชาดไทย เพื่อให้ผู้มีอ านาจลงนามอนุมัติ 38
การจัดท ารายงานรายได้และค่าใช้จ่าย เปรียบเทียบงบประมาณประจ าปี(ไตรมาส) รายงานรายได้และค่าใช้จ่ายเปรียบเทียบงบประมาณ ทุกงวด 3 เดือน ให้จัดท าส่งส านักงานบริหาร กิจการเหล่ากาชาด ภายใน 15 วันนับตั้งแต่วันสิ้นงวด การคิดรายได้จริงและสัดส่วนใหม่ของรายได้จริง รายได้ ค่าใช้จ่าย รวมรายได้ทั้งหมด 5,000,000 บาท ค่าใช้จ่ายจากการออกสลาก 500,000 ค่าใช้จ่ายจากการออกร้านกาชาด 500,000 ค่าใช้จ่ายจัดกิจกรรมอื่น 100,000 ค่าใช้จ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะเจาะจง 300,000 รวม 5,000,000 รวม 1,400,000 น ารายได้ทั้งหมดที่เหล่ากาชาดได้ ลบด้วย งบรายจ่ายอื่น(ค่าใช้จ่ายออกสลากาชาด ออกร้านกาชาด จัด กิจกรรมอื่น) งบเงินอุดหนุน(ค่าใช้จ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะเจาะจง) 5,000,000 – 1,400,000 = 3,600,000 บาท เมื่อได้ตัวเลขแล้ว 3,600,000 1. น าตัวที่ได้ มาคูณ 10% แล้วใส่ในช่อง (ค่าใช้จ่ายเงินบริจาคเพื่อสาธารณกุศล ค่าใช้จ่ายรับรองและพิธี การ) แต่ถ้าคูณ 10 % แล้วเกิน 200,000 ก็ใส่ไม่เกิน 200,000 ค่าใช้จ่ายเงินบริจาคเพื่อสาธารณกุศล ( 3,600,000 X 10% = 360,000 บาท แต่น ามาใส่ได้เพียง 200,000 บาท ) ค่าใช้จ่ายรับรองและพิธีการ ( 3,600,000 X 10% = 360,000 บาท แต่น ามาใส่ได้เพียง 200,000 บาท ) 2. น าตัวที่ได้ มาคูณ 15% แล้วใส่ลงในช่อง ค่าใช้จ่ายส านักงาน ( 3,600,000 X 15% = 540,000 บาท ) แล้วจึงน ามาลงไว้ในแบบฟอร์มตามที่คู่มือปฏิบัติงาน งบประมาณ การเงินและการบัญชีของ เหล่ากาชาดจังหวัด (กันยายน 2558) หน้า 42 ก าหนดไว้ เพื่อเสนอเหรัญญิก นายกเหล่ากาชาด ลงนาม และ ส่งไปยังสภากาชาดไทย เพื่อให้ผู้มีอ านาจลงนามอนุมัติ 39
ตัวอย่างหนังสือ “การขออนุมัติงบประมาณประจ าปี” 40
ตัวอย่างหนังสือ “การของบประมาณเพิ่มเติม” 41
งบประมาณปี........ (ปีปัจจุบัน) ประมาณการรายรับ เงินอุดหนุน เงินอุดหนุนทั่วไป 200,000.00 200,000.00 เงินอุดหนุนเฉพาะเจาะจง 0.00 0.00 เงินบ ารุง เงินบ ารุงค่าสมาชิก 20,000.00 20,000.00 เงินบ ารุงจากการรับบริจาค 200,000.00 200,000.00 400,000.00 เงินรายได้จากดอกเบี้ยรับและการลงทุน ดอกเบี้ยรับจากการลงทุน 0.00 0.00 เงินรายได้จากการจัดงาน เงินรายได้จาการออกสลากกาชาด (รายละเอียดประกอบ 1) 0.00 500,000.00 500,000.00 เงินรายได้จากการออกร้านกาชาด (รายละเอียดประกอบ 2) 1,350,000.00 500,000.00 1,850,000.00 เงินรายได้จากการจัดกิจกรรมอื่น (รายละเอียดประกอบ 3) 0.00 0.00 เงินรายได้อื่น ดอกเบี้ยรับ - เงินฝากธนาคาร 23,000.00 23,000.00 รายได้เบ็ดเตล็ด 0.00 30,000.00 30,000.00 รวมรายรับ 1,793,000.00 1,230,000.00 3,023,000.00 งบประมาณการรายจ่าย งบด าเนินงาน ค่าใช้จ่ายตามพันธกิจ บรรเทาทุกข์ผู้ประสบสาธารณภัย 170,000.00 100,000.00 270,000.00 ส่งเสริมสุขภาพอนามัยและการพัฒนาคุณภาพชีวิต 27,400.00 50,000.00 77,400.00 รับบริจาคโลหิต ดวงตา และอวัยวะ 30,000.00 30,000.00 ให้การสังคมสงเคราะห์ 50,000.00 50,000.00 สนับสนุนและส่งเสริมกิจการยุวกาชาด อาสากาชาด 120,000.00 100,000.00 220,000.00 ด าเนินการตามโครงการในพระราชด าริ 153,550.00 200,000.00 353,550.00 เป็นตัวแทนของสภากาชาดไทยตามที่สภาฯ มอบหมาย 47,000.00 47,000.00 ส่งเสริมการเผยแพร่อุดมการณ์ และหลักการกาชาด 80,000.00 89,500.00 169,500.00 รวมค่าใช้จ่ายตามพันธกิจ 677,950.00 539,500.00 1,217,450.00 ค่าใช้จ่ายในการด าเนินงานของเหล่ากาชาดจังหวัด ค่าใช้จ่ายเงินบริจาคเพื่อสาธารณกุศล 104,300.00 83,000.00 187,300.00 ค่าใช้จ่ายรับรองและพิธีการ 104,300.00 83,000.00 187,300.00 ค่าใช้จ่ายส านักงาน 121,450.00 124,500.00 245,950.00 รวมค่าใช้จ่ายการด าเนินงาน 330,050.00 290,500.00 620,550.00 งบลงทุน ค่าครุภัณฑ์ส านักงาน 35,000.00 0.00 35,000.00 ค่าที่ดินและสิ่งกอสร้าง งบเงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะเจาะจง 0.00 0.00 0.00 งบรายจ่ายอื่น ค่าใช้จ่ายจากการออกสลากกาชาด 0.00 200,000.00 200,000.00 ค่าใช้จ่ายจากการออกร้านกาชาด 750,000.00 200,000.00 950,000.00 ค่าใช้จ่ายจากการจัดกิจกรรมอื่น 0.00 0.00 0.00 รวมรายจ่าย 1,793,000.00 1,230,000.00 3,023,000.00 ประมาณการรายรับ สูงกว่า/เท่ากับ รายจ่าย 0.00 0.00 0.00 ลงชื่อ ............................................................... ลงชื่อ ............................................................... (.....................................................................) (.....................................................................) นายกเหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ "ตัวอย่างการของบประมาณเพิ่มเติม" เหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ.......................... รายละเอียดการขอตั้งงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมปีงบประมาณ.................. ประเภท งบประมาณ หลังปรับปรุง ตั้งเพิ่ม เหรัญญิกเหล่ากาชาดจังหวัด/กิ่งกาชาดอ าเภอ น ำรำยได้ทั้งหมด ที่ตั้งเพิ่มมาเป็นตัวตั้ง ลบด้วย งบเงินอุดหนุน+งบรำยจ่ำยอื่นๆ ตัวตั้ง : -รำยได้ทั้งหมด 1,230,000 ลบด้วย : - คชจ.เจำะจง 0 - คชจ.ออกสลำก 200,000 - คชจ.ออกร้ำน 200,000 - คชจ.จัดกิจกรรมอื่น 0 ส่วนที่เกินจะน ำมำใส่ในพันธกิจ (ไม่น้อยกว่ำ 65%) เมื่อน ายอดคงเหลือ 830,000 มา คิด% แล้วน ามาแบ่งค านวณตาม สัดส่วนที่คู่มือก าหนดไว้ - คชจ.เงินบริจำคฯและคชจ. รับรองฯ 10% แต่ไม่เกิน 200,000 - คชจ.ส ำนักงำนและงบลงทุน ไม่เกิน 15% ถ้ำหำกใส่ในพันธกิจไม่หมด ให้น ำมำ ใส่ใน ประมาณการรายรับ สูงกว่า/เท่ากับรายจ่าย ❖ 42