ประสบการณ์ความสำเร็จ การรังวัดทำแผนที่เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง (ปี 2550)

ประสบการณความสำเรจ็

การรงั วัดทำแผนท่ีเพอ่ื ปอ งกนั และ
แกไขปญ หาการบุกรกุ ทดี่ นิ ของรัฐ
ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับท่ีหลวง

การจัดการความรูในองคกร

ตามยุทธศาสตรก ารบรหิ ารจัดการท่ีดนิ ของรฐั



®œ´Š­°º ž¦³­„µ¦–‡r ªµ¤­µÎ Á¦‹È „µ¦¦Š´ ª´—šÎµÂŸœšÁɸ ¡°ºÉ
žj°Š„œ´ ¨³Â„Åo …ž{ ®µ„µ¦»„¦»„š¸É—œ· …°Š¦“´ Ĝ„µ¦°°„®œŠ´ ­°º ­µÎ ‡´
­Îµ®¦´š®É¸ ¨ªŠÁ¨n¤œÊ¸Ážœ} Ÿ¨Ÿ¨·˜‹µ„„µ¦—εÁœ·œ„µ¦‹—´ „µ¦‡ªµ¤¦o£¼ µ¥Äœ
„¦¤š—¸É œ· ×¥„µ¦‹´—ž¦³»¤Á·Šž’·´˜·„µ¦–r„·‹„¦¦¤»¤œœ´„
ž’·´˜· (Community of Practice : CoP) ˜µ¤ÂŸœ„µ¦‹—´ „µ¦‡ªµ¤¦o¼
…°Š„¦¤šÉ—¸ œ· ž¦³‹µÎ žŠe ž¦³¤µ– ¡.«. 2550

„¦¤šÉ¸—·œ˜¦³®œ„´ ™¹Š‡ªµ¤­µÎ ‡´…°Š„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼
(Knowledge Management : KM) ×¥¤°ŠÁ®œÈ ªnµ ž‹{ ‹»œ´ Ážœ} ¥‡» ®nŠ
­Š´ ‡¤“µœ‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Based Society) °Š‡„r ¦š„» °Š‡r„¦˜µn Š
Ä®‡o ªµ¤­Îµ‡´ „´ „µ¦‹—´ „µ¦‡ªµ¤¦¼o£µ¥Äœ°Š‡r„¦…°Š˜œ Ž¹ÉŠ„¦³‹—´
„¦³‹µ¥°¥¼nĜ˜´ª»‡‡¨ Á°„­µ¦ …°o ¤¼¨­µ¦­œÁš« „µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼
Á®¨nµœÊ¸Ä®Áo žœ} ¦³Ášnµ„´Áž}œ„µ¦ÂŠn žœ{ ™µn ¥Ã¥Š‡ªµ¤¦o¼ ‹œ­µ¤µ¦™
ÁŸ¥Â¡¦„n ¦³‹µ¥Ä®o‡ªµ¤¦Å¼o ®¨Áª¥¸ œšÉ´ªšŠ´Ê °Š‡r„¦Á¡°Éº Ä®‡o œÄœ°Š‡„r ¦
­µ¤µ¦™Á…µo ™Š¹ ‡ªµ¤¦¼o ¨³¡•´ œµ˜œÁ°ŠÄ®oÁžœ} Ÿo¦¼ ¼o ¦ª¤šŠ´Ê ž’·˜´ Š· µœÅ—o
°¥nµŠ¤ž¸ ¦³­š· ›·£µ¡ ¨³šÉ­¸ ε‡´‹³­nŠŸ¨Ä®oÁžœ} „µ¦Á¡·É¤«´„¥£µ¡
®¦°º …¸—‡ªµ¤­µ¤µ¦™…°Š°Š‡rĜ„µ¦š¸É‹³…´Á‡¨ºÉ°œ°Š‡„r ¦Åž­¼nÁžjµ®¤µ¥
ŗÄo œšÉ¸­»—

‡ªµ¤¦šo¼ ¦¸É ª¦ª¤ÅªÄo œ®œ´Š­°º Á¨n¤œ¸Ê Ážœ} ‡ªµ¤¦š¼o ¸ÅÉ —‹o µ„
„µ¦Á¨µn ™Š¹ ž¦³­„µ¦–r‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹‹µ„„µ¦ž’·˜´ ·Šµœ…°ŠŸoÁ¼ ¨µn ŽŠ¹É Ÿ¼oÁ¨µn
¤¸‡ªµ¤£µ‡£¼¤·Ä‹„´Ÿ¨Šµœš¸Éŗo—µÎ Áœ·œ„µ¦‹œž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦È‹
„¦¤šÉ¸—·œÁ®Èœªnµ‡ªµ¤¦o¼‹µ„ž¦³­„µ¦–rš¸ÉšµÎ ‹œž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦È‹
Á®¨nµœÊ¸Áž}œ‡ªµ¤¦¼o °´œ¥É·ŠÄ®n ¨³¤¸‡»–‡nµ¤µ„¤µ¥¤®µ«µ¨
˜n°„µ¦ž’·´˜·Šµœ…°Š„¦¤šÉ¸—·œ Á¡¦µ³Å¤n­µ¤µ¦™Â­ªŠ®µÅ—o‹µ„˜µÎ ¦µ
Á¨¤n Å®œ®¦°º «„¹ ¬µÅ—o‹µ„­™µœ«¹„¬µÄ—Ĝè„ ‹¹ŠÅ—o¦ª¦ª¤ÅªoÁŸ¥Â¡¦n
Ä®o…oµ¦µ„µ¦„¦¤šÉ¸—·œÅ—o«¹„¬µ Á¡ºÉ°Á¡É·¤¡¼œ‡ªµ¤¦¼o¨³œµÎ ޞ¦³¥»„˜r
čoĜ„µ¦ž’·´˜·Šµœ šÊ´Š‹³Áž}œ„µ¦…¥µ¥Ÿ¨Â¨³˜n°¥°—‡ªµ¤¦¼o˜n°Åž
Ĝ°œµ‡˜—oª¥ Ž¹ÉŠ­°—‡¨o°Š„´ÂœªšµŠ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o ¨³
¥»š›«µ­˜¦r„µ¦¡´•œµš¦´¡¥µ„¦…°Š„¦¤š¸É—·œ°´œ¤¸Ážjµ®¤µ¥Ä®o°Š‡r„¦
„¦¤šÉ¸—·œÁž}œ°Š‡r„¦Â®nŠ„µ¦Á¦¸¥œ¦¼o (Learning Organization : LO)

‡ªµ¤¦o¼Äœ®œŠ´ ­°º Á¨n¤œÊ¸ ž¦³„°—ªo ¥ ‡ªµ¤Ážœ} ¤µ…°Š
ǦŠ„µ¦ °Š‡‡r ªµ¤¦o¼ Á¦°ºÉ Š „µ¦˜¦ª‹­°…o°¤¨¼ š¸É—œ· ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr
„µ¦¦´Šª´—šÎµÂŸœšÉ¸Á¡ºÉ°žj°Š„´œÂ¨³ „oŅž{®µ„µ¦»„¦»„š¸É—·œ…°Š¦´“
„µ¦¡‹· µ¦–µ—µÎ Áœœ· „µ¦°°„®œŠ´ ­°º ­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ ¨³°Š‡‡r ªµ¤¦o¼
Á¦É°º Š °ºœÉ Ç Ž¹ŠÉ Ážœ} „µ¦¦ª¦ª¤‡ªµ¤¦š¼o É ¸ {Š¨„¹ Ĝ˜´ª‡œ (tacit Knowledge)
šÅ¸É —o‹µ„„µ¦—µÎ Áœœ· „‹· „¦¦¤»¤œœ„´ ž’· ˜´ · (CoP) …µo ¦µ„µ¦­µÎ œ„´ ‹´—
„µ¦šÉ¸—·œ…°Š¦´“ ‹µÎ œªœ 44 ‡œ Ž¹ÉŠ˜o°Š…°…°‡»–…oµ¦µ„µ¦­Îµœ´„
‹´—„µ¦š¸É—·œ…°Š¦´“ ¨³„°Š f„°¦¤š¸É¤¸­nªœ¦nª¤š»„šnµœÄœ„µ¦‹´—šµÎ
®œ´Š­º°Á¨n¤œ¸Ê ˜¨°—‹œ°µ‹µ¦¥r¡¼œ­»… „oª«¦¸¡‹œr ¨³°µ‹µ¦¥r¼¦´¥

«·¦·¤®µ­µ‡¦ ‹µ„­™µ´œ¡´•œµ‡¦¼ ‡–µ‹µ¦¥r ¨³»‡¨µ„¦
šµŠ„µ¦«¹„¬µ„¦³š¦ªŠ«¹„¬µ›·„µ¦ šÉ¸Å—o„¦»–µÁž}œª·š¥µ„¦™nµ¥š°—
‡ªµ¤¦¼o ¨³Ä®o‡ÎµÂœ³œµÎ ‹œšµÎ Ä®®o œŠ´ ­°º Á¨¤n œ¸­Ê εÁ¦È‹—ªo ¥—¸

„¦¤šÉ¸—·œ®ª´ŠÁž}œ°¥nµŠ¥É·Šªnµ®œ´Š­º°Á¨n¤œÊ¸‹³Áž}œ
ž¦³Ã¥œr„n…oµ¦µ„µ¦„¦¤š—¸É ·œŸ¼o­œÄ‹šªÉ´ ި³‹³¤„¸ µ¦˜n°¥°—‡ªµ¤¦¼o
˜°n Ş

„¦¤š¸É—œ·
­Š· ®µ‡¤ 2550



­µ¦´

šš¸É 1 ®œoµ
‡ªµ¤Ážœ} ¤µ…°ŠÃ‡¦Š„µ¦
šš¸É 2 1

°Š‡‡r ªµ¤¦šo¼ ɸ 1 Á¦°Éº Š „µ¦˜¦ª‹­°…°o ¤¼¨š¸—É œ· 9
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr
9
Á¦Éº°ŠšÉ¸ 1 ®œŠ´ ­º°­µÎ ‡´­Îµ®¦´šÉ®¸ ¨ªŠ (œ­¨.) ¦°¨Šœµ¤ 15
Á¦°ºÉ Šš¸É 2 ċÁ¥œÈ Ç 19
Á¦Éº°ŠšÉ¸ 3 “­°ŠÁ—Šo ” 22
Á¦É°º ŠšÉ¸ 4 Ÿ—· ªœ´ - Ÿ·—Á—°º œ 26
Á¦É°º ŠšÉ¸ 5 ‹³—µÎ Áœœ· „µ¦°¥nµŠÅ¦ 30
Á¦ºÉ°ŠšÉ¸ 6 „µ¦„» ¦„» š¸—É œ· ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr 33
Á¦ºÉ°ŠšÉ¸ 7 „ªµn ‹³¦Š´ ª´—Å—o 37
Á¦°Éº Šš¸É 8 ‡¦ŠÊ´ ¦„…°ŠŸ¤ 41
Á¦°ºÉ ŠšÉ¸ 9 ˜·—˜n°„´ ­Îµœ„´ Šµœš—ɸ œ·

šš¸É 3 47

°Š‡‡r ªµ¤¦šo¼ ¸É 2 Á¦É°º Š „µ¦¦´Šª—´ šµÎ ŸœšÁɸ ¡°ºÉ ž°j Š„œ´ ¨³Â„oŅ 47
ž{®µ„µ¦„» ¦»„š¸—É œ· …°Š¦“´ 51
54
Á¦ºÉ°Šš¸É 1 „µªÄ‹ 58
Á¦Éº°ŠšÉ¸ 2 ¦ªn ¤—ªo ¥ªn ¥„œ´ 62
Á¦°Éº Šš¸É 3 Á®œºÉ°¥„Èšœ
Á¦°Éº ŠšÉ¸ 4 °¥nµš³Á¨µ³„´œ 68
Á¦Éº°Šš¸É 5 œµšª¸ ·„§˜…°Šµn Š¦Š´ ª´—°°„®œŠ´ ­°º ­Îµ‡´ 71
­Îµ®¦´š®¸É ¨ªŠ œ­¨. 75
Á¦ºÉ°ŠšÉ¸ 6 Á„Šn ¡oÁ„µq 79
Á¦°Éº ŠšÉ¸ 7 ‡œÅ¤™n „¼ „œ´ 83
Á¦°Éº Šš¸É 8 ÁŽœÈ ªµn ŤnÁŽÈœ 87
Á¦É°º ŠšÉ¸ 9 „µ¦Á…µo šÎµž¦³Ã¥œÄr œšÉ—¸ œ· …°Š¦“´ 91
Á¦ºÉ°ŠšÉ¸ 10 ‹—oª¥—¸ 95
Á¦ºÉ°Šš¸É 11 ­·š›š· Á¸É šµn Áš¸¥¤ 99
Á¦°Éº ŠšÉ¸ 12 ‡oœ®µ­¤´˜·
101
Á¦º°É ŠšÉ¸ 13 œªšµŠ„µ¦Â„Åo …š­¸É µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr 104
Á¦É°º Šš¸É 14 …œÊ´ ˜°œ„µ¦Á˜¦¸¥¤„µ¦Á¡°Éº °°„®œŠ´ ­º°­µÎ ‡´
­Îµ®¦´š¸®É ¨ªŠ œ­¨.
Á¦°Éº ŠšÉ¸ 15 µ¥Â—œÄ˜o
Á¦°Éº ŠšÉ¸ 16 „µ¦ž¦³–ž¸ ¦³œ°¤Ä®oµªoµœ¥·œ¥°¤

Á¦°Éº Šš¸É 17 ŠµœÁŒ¡µ³„‹· 107
Á¦Éº°Šš¸É 18 ¦° œ 110
113
Á¦°ºÉ ŠšÉ¸ 19 ¡œ¸É °o Š (Ťnž¦°Š—°Š„´œ) 116
Á¦°ºÉ ŠšÉ¸ 20 ު—´ žµi ¤» œ„´œµ¥­»£µ¡ °°n œœo°¤ 121
Á¦ºÉ°ŠšÉ¸ 21 …°Ä®Áo ®¤º°œÁ—·¤ 124
Á¦É°º Šš¸É 22 ¡œºÊ š­É¸ µ¤Á®¨¸É¥¤
ššÉ¸ 4 129

°Š‡r‡ªµ¤¦šo¼ ɸ 3 Á¦Éº°Š „µ¦¡·‹µ¦–µ—µÎ Áœ·œ„µ¦°°„®œŠ´ ­º° 129
­µÎ ‡´­Îµ®¦´ š¸É®¨ªŠ 134
137
Á¦Éº°Šš¸É 1 ž{ ®µÂœªÁ…˜š¸—É œ· ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr 141
Á¦É°º Šš¸É 2 Á˜¤È ċ¦´Šª´—šŠ´Ê š¦¸É µ¬‘¦r – š¸®É ¨ªŠ 146
Á¦ºÉ°ŠšÉ¸ 3 Á®˜š» ¸ÉŤÂn ‹oŠ®¤µ¥² 150
154
Á¦É°º ŠšÉ¸ 4 ¤ž¸ { ®µ‡ª¦ž¦¹„¬µŸ¼Äo ®n 157
Á¦°Éº Šš¸É 5 š´ Ťn¦°o Š 161
Á¦º°É ŠšÉ¸ 6 Šn „œ´ —¼Â¨ 165
Á¦º°É Šš¸É 7 “¦¼oÁ…µ ¦¼Áo ¦µ”
Á¦ºÉ°Šš¸É 8 ¥°¤™°¥—oª¥®¨´„“µœ
Á¦°Éº ŠšÉ¸ 9 œ­¨. ‹´—Ä®o
Á¦ºÉ°Šš¸É 10 Á„°º ÅžÂ¨ªo

šš¸É 5 169

°Š‡‡r ªµ¤¦o¼š¸É 4 Á¦º°É Š °ºÉœÇ 169
°Š‡‡r ªµ¤¦Á¼o ¦°ºÉ Š „µ¦¤°°µÎ œµ‹Äœ„µ¦‹—š³Á¸¥œ­š· ›·Â¨³œ˜· · 169
„¦¦¤/nŠÂ¥„ 173
173
É°º Á¦°ºÉ Š ¡„œ´ ‡œ¨³‡¦¹ŠÉ šµŠ 176
°Š‡‡r ªµ¤¦¼oÁ¦°ºÉ Š „µ¦˜¦ª‹­°ÃŒœ—šÉ¸—œ· ž¨°¤

º°É Á¦ºÉ°Š ž¨°¤‡¨oµ¥‹¦Š·
°Š‡r‡ªµ¤¦¼oÁ¦°ºÉ Š „µ¦°°„ÃŒœ—šÉ—¸ ·œÄœÁ…˜ ­ž„.

ºÉ°Á¦º°É Š Á…µÅ¤¦n ¼o

£µ‡Ÿœª„

£µ¡„·‹„¦¦¤„µ¦ž¦³¤» ÁŠ· ž’·˜´ „· µ¦„‹· „¦¦¤»¤œœ´„
ž’· ´˜· (CoP)
„‘„¦³š¦ªŠ Œ´šÉ¸ 45 (¡.«.2537) °°„˜µ¤‡ªµ¤Äœ
¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥šÉ¸—·œ ¡.«.2497
¨Šª´œšÉ¸ 30 ¡§«‹·„µ¥œ 2537
¦³Á¸¥„¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ªµn —oª¥…………………..
¦³Á¥¸ „¦¤š—ɸ œ· ªµn —ªo ¥„µ¦……………………..
°œÉº Ç (™µo ¤¸)



„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Management : KM) Áž}œ¤·˜·
®œÉ¹ŠÄœ—oµœ„µ¦¡´•œµ°Š‡r„µ¦š¸ÉÁ¦·É¤˜oœ‹µ„…oµ¦µ„µ¦˜o°Š­µ¤µ¦™
¡É¹Š˜œÁ°ŠÅ—o ­µ¤µ¦™œÎµ°Š‡r‡ªµ¤¦¼oš¸É‹ÎµÁž}œ‹µ„„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼¤µÄo
Ĝ„¦³ªœŠµœ…°Š„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦Á¡Éº°Áž}œÁ‡¦ºÉ°Š¤º°nª¥­nŠÁ­¦·¤Â¨³
Ÿ¨´„—´œÄ®o„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦Áž}œÅž°¥nµŠ¤º°°µ¸¡ (Professional)
¦ª¤™¹Šž¦³µœŸ¼o¦´¦·„µ¦¤¸‡ªµ¤¡¹Š¡°Ä‹Äœ„µ¦ž’·´˜·Šµœ…°Š
…oµ¦µ„µ¦ œ°„‹µ„œÊ¸Ÿ¨šÉ¸Å—o¦´‹µ„„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o¥n°¤‹³ÁÉº°¤Ã¥Š
­nŠŸ¨Ã—¥˜¦Š˜n°„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦Äœ¤·˜·°ºÉœÇ —oª¥ Ž¹ÉŠ­µ¤µ¦™­³šo°œ
™¹Š„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦…°Š­nªœ¦µ„µ¦ÄœÁ¦Éº°Š…°Š„µ¦šÎµŠµœ—oª¥‡ªµ¤
Þ¦nŠÄ­ Áž}œ›¦¦¤ ž¦³®¥´— ¨³¤¸ž¦³­·š›·£µ¡ ­Îµœ´„Šµœ „.¡.¦.
„ε®œ—Ä®o„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼oÁž}œ˜´ª¸Êª´—®œ¹ÉŠÄœ„µ¦ž¦³Á¤·œŸ¨„µ¦
ž’·´˜·¦µ„µ¦ ¨³ªµŠÂœªšµŠ„µ¦—εÁœ·œ„µ¦¡´•œµ¦³„µ¦‹´—„µ¦
‡ªµ¤¦o¼¤µ˜Ê´ŠÂ˜nžeŠž¦³¤µ– .¡.« 2548 Ž¹ÉŠÁ¦É·¤˜oœ—oª¥„µ¦Á¦¸¥œ¦o¼
Á„¸É¥ª„´„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Management : KM) ˜n°¤µÄœ
žeŠž¦³¤µ– ¡.«. 2549 ŗo„ε®œ—„¨¥»š›r„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼Ä®o­nªœ
¦µ„µ¦Á¦¸¥œ¦¼o¨³Á¦É·¤˜oœ‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼oĜ°Š‡r„µ¦°¥nµŠÁž}œ¦³ ¨³
ĜžeŠž¦³¤µ– ¡.«. 2550 œÊ¸ ŗo­nŠÁ­¦·¤Â¨³¡´•œµ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼

ประสบการณค วามสำเร็จ การรังวัดทำแผนทเี่ พื่อปองกันและแกไขปญ หาการบุกรุกที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรบั ท่หี ลวง 1

Ä®oÁ„·—„µ¦Â¨„Áž¨¸É¥œÁ¦¸¥œ¦o¼Äœ°Š‡r‡ªµ¤¦o¼šÉ¸­Îµ‡´š¸É¤¸Ÿ¨˜n°„µ¦ž’·´˜·
¦µ„µ¦ ˜µ¤ž¦³Á—Èœ¥»š›r«µ­˜¦r°¥nµŠ˜n°ÁœºÉ°ŠÂ¨³¥É´Š¥ºœ ˜¨°—‹œ
Ÿ¨´„—´œÄ®o¤¸„µ¦¡´•œµ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼Äœ­nªœ¦µ„µ¦Ä®o„oµªÅž­¼n„µ¦
Áž}œ°Š‡r„µ¦Â®nŠ„µ¦Á¦¸¥œ¦¼o˜n°Åž ×¥‹³˜o°Š¤¸„µ¦…¥µ¥Ÿ¨ ­nŠÁ­¦·¤ ¨³
¡´•œµ¦³„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼Äœ­nªœ¦µ„µ¦°¥nµŠ˜n°ÁœºÉ°Š‹µ„
žeŠž¦³¤µ–š¸ÉŸnµœ¤µ Ž¹ÉŠÁœoœÄ®o¤¸„µ¦Â¨„Áž¨É¸¥œÁ¦¸¥œ¦¼oĜ°Š‡r‡ªµ¤¦¼oš¸É
­Îµ‡´š¸É‹³¤¸Ÿ¨˜n°„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦˜µ¤ž¦³Á—Èœ¥»š›«µ­˜¦rŗo°¥nµŠ
˜n°ÁœºÉ°ŠÂ¨³¥É´Š¥ºœ Á¡ºÉ°Ä®o„µ¦šÎµ KM ‡¦°‡¨»¤„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦Äœ
š»„­nªœ…°Š°Š‡r„µ¦°¥nµŠ‹¦·Š‹´Š ‹¹ŠÅ—o„ε®œ—Ä®o„µ¦—εÁœ·œ„µ¦‹´—„µ¦
‡ªµ¤¦o¼ ĜžeŠž¦³¤µ– ¡.«. 2550 ‹³˜o°Š‹´—šÎµÂŸœ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o
š¸É­µ¤µ¦™­nŠŸ¨Ã—¥˜¦Š˜n°ž¦³Á—Èœ¥»š›«µ­˜¦r¨³˜´ªÊ¸ª´— (KPI) ˜µ¤
‡µÎ ¦´¦°Š„µ¦ž’· ´˜·¦µ„µ¦ž¦³‹ÎµžeŠž¦³¤µ– ¡.«. 2550 Á¡ºÉ°Ä®o­nªœ
¦µ„µ¦Â¨³Á‹oµ®œoµšÉ¸…°Š¦´“š»„­nªœŠµœÄ®o¤¸­nªœ¦nª¤Äœ„µ¦Á­¦·¤­¦oµŠ
¨³Ÿ¨´„—´œÄ®o­nªœ¦µ„µ¦¤¸„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼šÉ¸¤n»ŠÅž­n¼„µ¦Áž}œ°Š‡r„µ¦
®nŠ„µ¦Á¦¸¥œ¦¼o (Learning Organization : LO) °¥nµŠ˜n°ÁœºÉ°ŠÂ¨³‹¦·Š‹´Š
×¥„µ¦œÎµ‡ªµ¤¦o¼š¸ÉŗoÁ¦¸¥œ¦¼o¤µž¦³¥»„˜rčoĜ„µ¦Á¡É·¤…¸—­¤¦¦™œ³„µ¦
ž’·´˜·Šµœ˜µ¤ž¦³Á—Èœ¥»š›«µ­˜¦r°¥nµŠÅ—oŸ¨‹¦·Š ĜžeŠž¦³¤µ–
¡.«. 2550 œ¸Ê „µ¦‹´—šÎµÂŸœ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼Á¦·É¤˜oœ‹µ„„µ¦„ε®œ—
°Š‡r‡ªµ¤¦o¼š¸É‹ÎµÁž}œ…°Šž¦³Á—Èœ¥»š›«µ­˜¦r˜µ¤‡Îµ¦´¦°Š„µ¦ž’·´˜·
¦µ„µ¦Â¨³‡´—Á¨º°„ž¦³Á—Èœ¥»š›«µ­˜¦r°¥nµŠœo°¥ 2 ž¦³Á—Èœ

2 ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พ่อื ปอ งกนั และแกไ ขปญ หาการบุกรกุ ท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ที่หลวง

ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนทเี่ พอื่ ปองกันและแกไ ขปญหาการบุกรกุ ที่ดินของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ทหี่ ลวง 3

‡ªµ¤¦¼ošÉ¸‹ÎµÁž}œÄœ„µ¦šÉ¸‹³Ÿ¨´„—´œÄ®o„µ¦—εÁœ·œ„µ¦¦¦¨»˜µ¤Ážjµ®¤µ¥
…°Šž¦³Á—œÈ ¥»š›«µ­˜¦r ‡°º

1. „µ¦¦´Šª´—®¤—» ®¨´„“µœÂŸœš¸É
-ª·›¸„µ¦­Îµ¦ª‹Ã—¥„µ¦ªµŠÃ‡¦Š®¤»—®¨„´ “µœÂŸœšÉ¸
- ª·›¸„µ¦­Îµ¦ª‹Ã—¥„µ¦¦´Šª´——µªÁš¥¸ ¤
- ª›· ¸„µ¦­Îµ¦ª‹Ã—¥£µ¡™µn ¥šµŠ°µ„µ«

2. „µ¦­¦µo Š¦³ªµŠÂŸœšÉ¸
¨³Á¨º°„ž¦³Á—œÈ ¥š» ›«µ­˜¦rš¸É 3 Á¦ºÉ°Š ¦®· µ¦‹—´ „µ¦š—¸É ·œ

…°Š¦´“ Á¡º°É œµÎ ¤µ‹—´ šÎµÂŸœ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o ŸœšÉ¸ 2 ˜ª´ ¸ªÊ —´ ‡º°
‹ÎµœªœÂž¨Šš¸É—œ· …°Š¦´“š¸É¤Â¸ œªÁ…˜š—ɸ ·œ—´ Á‹œ ¤Á¸ žµj ®¤µ¥ 2,880
ž¨ŠÂ¨³„ε®œ—°Š‡r‡ªµ¤¦šo¼ ɸ‹ÎµÁž}œÄœ„µ¦šÉ¸‹³Ÿ¨´„—´œÄ®o„µ¦—µÎ Áœ·œ„µ¦
¦¦¨»˜µ¤Ážjµ®¤µ¥ 3 °Š‡r‡ªµ¤¦o¼ ‡°º

1. „µ¦˜¦ª‹­°…°o ¤¼¨šÉ—¸ ·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr
2. „µ¦¦Š´ ª´—šÎµÂŸœšÁɸ ¡ºÉ°žj°Š„´œÂ¨³Â„Åo …ž{®µ„µ¦»„¦»„š¸—É œ·
…°Š¦´“
3. „µ¦¡‹· µ¦–µ—µÎ Áœœ· „µ¦°°„®œ´Š­º°­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´š®¸É ¨ªŠ
ץŸœ„µ¦‹—´ „µ¦‡ªµ¤¦š¼o Ê´Š 2 Ÿœ „ε®œ—Ä®¤o ¸„·‹„¦¦¤„µ¦
¨„Áž¨¸É¥œÁ¦¸¥œ¦Á¼o „ɸ¥ª„´ °Š‡‡r ªµ¤¦¼o…°ŠšŠÊ´ 2 Ÿœ ×¥¤¸Ážjµ®¤µ¥Á¡Éº°
¦ª¦ª¤°Š‡r‡ªµ¤¦¼oÁ®¨µn œÄʸ ®oÁžœ} ®¤ª—®¤Ân¼ ¨³ÁŸ¥Â¡¦nÄ®…o oµ¦µ„µ¦
„¦¤š¸É—·œÅ—«o ¹„¬µÁ¡°ºÉ Á¡É¤· ¡œ¼ ‡ªµ¤¦¼o¨³œÎµÅžž¦³¥»„˜rčoĜ„µ¦
ž’· ´˜·ŠµœÅ—°o ¥nµŠ¤¸ž¦³­·š›·£µ¡ ˜¨°—‹œÄ®o¤„¸ µ¦…¥µ¥Ÿ¨Â¨³˜°n

4 ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนที่เพื่อปอ งกนั และแกไขปญหาการบุกรุกที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคัญสำหรับท่หี ลวง

¥°—‡ªµ¤¦oÁ¼ ¡Éº°­Šn Á­¦·¤Â¨³­œ´ ­œœ» Ä®¤o ¸¨´„¬–³Áž}œ°Š‡r„µ¦Â®nŠ„µ¦
Á¦¸¥œ¦¼o˜µ¤ÂŸœ„µ¦‹—´ „µ¦‡ªµ¤¦o¼

—´ŠœœÊ´ ª›· ¸„µ¦šÉ¸‹³Å—o¤µŽ¹ŠÉ °Š‡r‡ªµ¤¦o˜¼ µ¤ÂŸœ„µ¦‹´—„µ¦
‡ªµ¤¦o¼…°Š„¦¤š—¸É œ· ž¦³‹ÎµžeŠž¦³¤µ– ¡.«. 2550 „¦¤š¸É—·œ ‹Š¹ ŗo
„µÎ ®œ—Ä®¤o ¸„µ¦ž¦³¤» Á·Šž’·˜´ ·„µ¦„·‹„¦¦¤»¤œœ„´ ž’·˜´ ·
(Community of Practice : CoP) Á¡Éº°Ä®o¤¸„µ¦Â¨„Áž¨¥É¸ œÁ¦¥¸ œ¦¼¦o nª¤„œ´
¦³®ªnµŠŸÁo¼ …µo ¦nª¤ž¦³»¤Â¨³Áž}œ„µ¦¦ª¦ª¤°Š‡r‡ªµ¤¦o˜¼ µ¤ÂŸœ„µ¦
‹´—„µ¦‡ªµ¤¦¼o ŸœšÉ¸ 2 …¹œÊ

£µ¡„µ¦ž¦³¤» Á·Šž’·˜´ ·„µ¦„·‹„¦¦¤»¤œœ´„ž’· ˜´ · (Community of
Practice : CoP)

ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนท่เี พือ่ ปองกนั และแกไขปญ หาการบุกรุกทด่ี ินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคัญสำหรบั ทีห่ ลวง 5

„µ¦ž¦³»¤Á·Šž’·´˜·„µ¦„·‹„¦¦¤»¤œœ´„ž’·´˜·
(CoP) ‡¦´ÊŠœ¸ÊÁž}œ„µ¦ž¦³»¤…oµ¦µ„µ¦­Îµœ´„‹´—„µ¦š¸É—·œ…°Š¦´“ ‹Îµœªœ
44 ‡œ ŽÉ¹ŠÁž}œŸ¼o¤¸ž¦³­„µ¦–rÁ„ɸ¥ª„´„µ¦ž’·´˜·ŠµœÄœ°Š‡r‡ªµ¤¦o¼š´ÊŠ
3 ˜µ¤ÂŸœ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼ Ÿœš¸É 2 …oµŠ˜oœ ץčoÁš‡œ·‡„µ¦
™nµ¥š°——oª¥„µ¦Á¨nµÁ¦ºÉ°Š‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹‹µ„ž¦³­„µ¦–r‹¦·Š…°ŠÂ˜n¨³
‡œ ‹µ„œÊ´œ„È­„´—¨³¦ª¦ª¤°Š‡r‡ªµ¤¦¼ošÉ¸Å—o‹µ„„µ¦ž¦³»¤‹´—šÎµÄ®o
Áž}œ®¤ª—®¤¼n Á¡ºÉ°š¸É‹³ÁŸ¥Â¡¦nÄ®o…oµ¦µ„µ¦„¦¤š¸É—·œÅ—o«¹„¬µÂ¨³œÎµÅž
ž¦´ÄoĜ„µ¦ž’·´˜·Šµœ ˜¨°—‹œœÎµÅž…¥µ¥Ÿ¨Â¨³˜n°¥°—°Š‡r‡ªµ¤¦o¼
˜n°ÅžÄœ°œµ‡˜—oª¥ —´ŠœÊ´œ Á¦ºÉ°Šš¸Éšnµœ‹³Å—o°nµœÄœ®œ´Š­º°Á¨n¤œ¸Ê Ĝš
˜n°Åž‹³Áž}œÁ¦°ºÉ ŠšÁɸ „·—‹µ„ž¦³­„µ¦–r‹¦Š· …°ŠŸo¼Á¨nµšÉ¸Å—o¦ª¦ª¤Åªo×¥
Â¥„Áž}œ°Š‡r‡ªµ¤¦¼o˜µ¤š¸ÉŸœ„µ¦‹´—„µ¦‡ªµ¤¦o¼…°Š„¦¤šÉ¸—·œ„ε®œ—Ūo
Ž¹ÉŠ®ª´Šªnµ‹³Áž}œÂœªšµŠÄœ„µ¦œÎµÅžž¦³¥»„˜rčoÄ®oÁ„·—ž¦³Ã¥œr˜n°„µ¦
ž’·´˜Š· µœ…°Š…µo ¦µ„µ¦„¦¤š—ɸ ·œ˜°n Ş

6 ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พ่ือปองกันและแกไ ขปญ หาการบกุ รุกท่ดี นิ ของรฐั ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ท่ีหลวง

ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนทเี่ พอื่ ปองกันและแกไ ขปญหาการบุกรกุ ที่ดินของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ทหี่ ลวง 7

8 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนที่เพ่อื ปองกนั และแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

º°É – œµ¤­„»¨ œµ¥­¤«„´ —·Í ­„¨» £» ¡Š¬r

˜ÎµÂ®œnŠ œµ¥µn Š¦´Šª´— 6

º°É Á¦Éº°Š ®œ´Š­º°­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´š®É¸ ¨ªŠ

(œ­¨.) ¦°¨Šœµ¤

Ážœ} „µ¦Â„oŅž{®µÁ„¸É¥ª„´ ‡Îµ…°¦Š´ ª´—°°„ œ­¨.

Á®˜„» µ¦–œr Áʸ „—· …¹œÊ Á¤ºÉ° žeŠž¦³¤µ– 2549

­™µœšÉ¸ °ÎµÁ£°Á¤º°Š °µÎ Á£°œµªŠ´ ¨³

°ÎµÁ£°œµ„¨µŠ ‹´Š®ª´—

®œ°Š´ª¨Îµ£¼

ÁœºÊ°Á¦É°º Š
Á¤ºÉ°…oµ¡Á‹oµž’·´˜·®œoµšÉ¸®´ª®œoµ®œnª¥¦´Šª´—Á¡Éº°°°„

®œŠ´ ­º°­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´š®¸É ¨ªŠ (œ­¨.) ‹Š´ ®ª´—®œ°Š´ª¨Îµ£¼ ¤¸Á¦Éº°Š¦´Šª´—
Á¡º°É °°„®œŠ´ ­°º ­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) ‹Îµœªœ¤µ„ Ž¹ÉŠnµŠ¦´Šª´—šÎµ
„µ¦¦´Šª´—Ūo˜µ¤Ã‡¦Š„µ¦°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.)
ĜžŠe ž¦³¤µ–šŸÉ¸ nµœÇ ¤µ ‡µo Š°¥nš¼ ɸ­µÎ œ´„Šµœš—¸É œ· ‹Š´ ®ª´—ŽÉ¹ŠÅ¤­n µ¤µ¦™
—εÁœ·œ„µ¦˜n°ÅžÅ—o ÁœÉº°Š‹µ„­µÁ®˜»˜nµŠ Ç Ánœ °¥¼nĜÁ…˜žiµ­Šªœ
®nŠµ˜· …oµŠÁ‡¸¥ŠÅ¤n‡¦ Á¦Éº°ŠÁ—·¤®µÅ¤n¡ ¦µ¥„µ¦¦´Šª´—­¼®µ¥

ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่เี พือ่ ปองกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ที่ดินของรฐั ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับทห่ี ลวง 9

Á¦°Éº Š¦Š´ ª´—…´—…o°Š ®œnª¥Šµœ¦µ„µ¦š¸ÉÁ„ɸ¥ª…°o ŠÅ¤nŗ¦o ´Â‹Šo ®¤µ¥² Áž}œ
ž{®µš¸É‡oµŠ­³­¤ (‡µ¦µ‡µŽ´Š) „´­Îµœ´„Šµœš¸É—·œÁž}œ°¥nµŠ¤µ„
ž¦³„°„´¦µ¬‘¦Äœ¡Êºœš¸É¤¸‡ªµ¤˜o°Š„µ¦š¸É‹³šÎµ„µ¦¦´Šª´—°°„ÃŒœ—
š¸É—·œ¦·Áª–Ä„¨oÁ‡¸¥Š„´šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ŽÉ¹ŠÅ¤nš¦µ…°Á…˜
®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.) šÉ¸´—Á‹œ ¨³°Š‡r„¦ž„‡¦°Š­nªœ
šo°Š™É·œ¤¸‡ªµ¤ž¦³­Š‡r‹³…°Äoš¸É—·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrÁ¡Éº°ž¦³Ã¥œr
…°ŠšµŠ¦µ„µ¦ ®œnª¥¦´Šª´—°°„ ®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.)
žeŠž¦³¤µ– 2549 Á…oµž’·´˜·Šµœ¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸
®¨ªŠ (œ­¨.) Ĝ¡ºÊœš¸É­Îµ¦ª‹¡ªnµ ¤¸„µ¦¦´Šª´—ž{„®¨´„Á…˜ ®¨´„Á…˜šÉ¸
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ¨³ÂŸnœžjµ¥ºÉ°š¸É­µ›µ¦–³² ™¼„˜o°Š˜µ¤¦³Á¸¥
„µ¦¦´Šª´—Äœ­œµ¤š»„ž¦³Á£š ˜n¥´ŠÅ¤n¤¸®¨´„“µœ®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´
š®¸É ¨ªŠ (­›.1) Ž¹ŠÉ šÎµ„µ¦¦Š´ ª´—ŪÁo ž}œÁª¨µœµœÂ¨oª µŠÂž¨ŠÁ„·œ 10 že
µŠÂž¨Š¥´ŠÁž}œ®¨´„“µœš¸É˜Ê´Š°¥¼n°ÎµÁ£°®œ°Š´ª¨Îµ£¼ ‹´Š®ª´—°»—¦›µœ¸
(ž{‹‹»´œÁž}œ‹´Š®ª´—®œ°Š´ª¨Îµ£¼) Á‹oµ¡œ´„ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª´—
®œ°Š´ª¨Îµ£¼¤¸—ε¦·š¸É‹³°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) šÉ¸‡oµŠ
°¥¼nÁž}œ‹Îµœªœ¤µ„ ×¥šÎµ„µ¦¦´Šª´—Ä®¤n ˜n˜·—ž{®µªnµ‡nµÄo‹nµ¥Äœ
„µ¦¦´Šª´— Á¸Ê¥Á¨¸Ê¥Š š¸É¡´„ ‡nµ…œ®¨´„ ‹³Áž}œ„µ¦Á·„ŽÊεŽo°œÁœÉº°Š‹µ„
¦´Šª´—ž¨ŠÁ—·¤ …oµ¡Á‹oµ¡¥µ¥µ¤«¹„¬µ®µÂœªšµŠÂ„oŅ ž¦¹„¬µ
®´ª®œoµ iµ¥®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.) Á‹oµ¡œ´„ŠµœšÉ¸—·œ
‹´Š®ª´—®œ°Š´ª¨Îµ£¼ ¨³Ÿo¼°Îµœª¥„µ¦­Îµœ´„‹´—„µ¦š¸É—·œ…°Š¦´“¨oª

10 ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนที่เพ่ือปอ งกันและแกไขปญหาการบุกรกุ ที่ดินของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ท่หี ลวง

ŗo¦´‡ÎµÂœ³œÎµÂœªšµŠ„µ¦ž’·´˜·Šµœ˜µ¤¦³Á¸¥ ×¥„µ¦Ä®o
œµ¥°ÎµÁ£°šo°ŠšÉ¸Á‹oµ…°Š‡Îµ…°—εÁœ·œ„µ¦¥„Á¨·„‡Îµ…°¦´Šª´—Á—·¤
ÁœÉº°Š‹µ„Á¦ºÉ°Š¦´Šª´—…´—…o°ŠÂ¨³­¦oµŠ‡Îµ…°¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´
­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) Ä®¤nĜ‡¦µªÁ—¸¥ª„´œ šÎµÄ®oÁ¦ºÉ°ŠÁ—·¤Áž}œ°´œ‹
…Ê´œ˜°œ ­nªœ‡Îµ…°¦´Šª´—Ä®¤n„È­µ¤µ¦™Á¦·É¤˜µ¤…Ê´œ˜°œ˜n°Åž —oµœ„µ¦
¦´Šª´—Äœ­œµ¤„Èž’·´˜·Åž˜µ¤¦³Á¸¥ ‡º° ž{„Ÿnœžjµ¥ ² ®¨´„Á…˜ ­›.1
Á¡·É¤ šÎµÄ®oŠµœ—εÁœ·œ„µ¦˜n°ÅžÅ—o Áž}œŸ¨—¸˜n°šµŠ¦µ„µ¦ ¨³
ž¦³µœÅ—ož¦³Ã¥œr

°¸„„¦–¸®œÉ¹Šš¸É°ÎµÁ£°Á¤º°Š ‹´Š®ª´—œ‡¦¦µ­¸¤µ
nµŠ¦´Šª´— ǦŠ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.)
Á…oµž’· ˜´ ·ŠµœÄœ¡Êœº š¸É¨ªo ˜n¥´ŠÅ¤n¤¸‡Îµ…°šÎµÄ®oÁ„·—ž{®µÂ„nnµŠ¦´Šª´—
Ÿ¼ož’·´˜·Šµœ Á¤Éº°­¦oµŠ‡Îµ…°Â¨oª ª´œ¦´Šª´—Á„·—„n°œ‡Îµ…° ÁœºÉ°Š‹µ„nµŠ
¦´Šª´—Ťn­µ¤µ¦™¦°‡Îµ…°„n°œ¦´Šª´— Á¡¦µ³ÄœÂ˜n¨³Á—º°œ‹³¤¸¦³¥³Áª¨µ
Ážjµ®¤µ¥ ŸœŠµœ ‡nµÄo‹nµ¥ š¸Éœnœ°œ˜µ¥˜´ª Œ³œ´Êœ Á¡ºÉ°Áž}œ„µ¦
„ož{®µš¸É°µ‹‹³Á„·—…ʹœ£µ¥®œoµ „¦–¸‡Îµ…°Á„·—®¨´Šª´œ¦´Šª´—
Ä®o´œš¹„Ÿo¼˜¦ª‹ (®´ª®œoµ®œnª¥²) ªnµ‡Îµ…°¦´Šª´—Á„·—®¨´Šª´œ¦´Šª´—
ÁœÉº°Š‹µ„Áž}œŠµœÁ¦nŠ—nªœ Á¡Éº°ž¦³Ã¥œr„nšµŠ¦µ„µ¦ ¨³Áž}œŠµœ
˜µ¤Ã‡¦Š„µ¦…°Š„¦¤šÉ¸—·œ šÎµÄ®oŠµœ—εÁœ·œ„µ¦˜n°Åž˜µ¤…´Êœ˜°œÃ—¥
Ť˜n —· …´—

ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พ่ือปอ งกันและแกไ ขปญ หาการบกุ รุกที่ดินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคัญสำหรับทห่ี ลวง 11

‹µ„Ÿ¨Šµœš¸Éŗož’·´˜·šÊ´Š 2 ˜´ª°¥nµŠ šÎµÄ®o…oµ¡Á‹oµ
¦¼o­¹„£µ‡£¼¤·Ä‹šÉ¸­µ¤µ¦™­³­µŠŠµœ ®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ
(œ­¨.) Á„nµ Ç šÉ¸‡oµŠÁž}œÁª¨µœµœ­µ¤µ¦™°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸
®¨ªŠ (œ­¨.) ŗoÁž}œŸ¨Šµœ…°Š­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ‹´Š®ª´—®œ°Š´ª¨Îµ£¼
¨³„¦¤šÉ—¸ œ· …°ŠÁ¦µ
œ´ š„¹ …¤» ‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)

1. «¹„¬µ­µÁ®˜ž» {®µ…°ŠŠµœ‡µo Š®œŠ´ ­º°­Îµ‡´
­Îµ®¦´ š¸É®¨ªŠ (œ­¨.)

2. č­o ˜ž· {µÄœ„µ¦Â„Åo …ž{ ®µÃ—¥Å¤n…—´ ˜n°
¦³Á¥¸ „‘®¤µ¥

3. ž¦¹„¬µÂ¨³ž¦³­µœŠµœ„´ ®œªn ¥Šµœš¸ÉÁ„¥¸É ª…o°Š
Á¡É°º š¦µÂœªšµŠ„µ¦šÎµŠµœ

4. Ä®‡o ªµ¤¥º—®¥nœ» Ĝ„µ¦šÎµŠµœÃ—¥¤n»ŠÁœoœŸ¨­ÎµÁ¦È‹
…°ŠŠµœ

5. ­¦µo Š‡ªµ¤¡¹Š¡°Ä‹Ä®o„Ÿn ¼o…°¦´¦„· µ¦

12 ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนทเี่ พอื่ ปองกนั และแกไขปญ หาการบุกรุกทดี่ ินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ทหี่ ลวง

¦Šœ´ —µ¨Ä‹š¸ÉšÎµÄ®Šo µœž¦³­‡ªµ¤­ÎµÁ¦‹È

¾ Á ¡ºÉ ° Ä ®o ¦ µ ¬ ‘ ¦ š¸É ¤¸ šÉ¸ —· œ ° ¥n¼ Ä „ ¨o Á ‡¸ ¥ Š š¸É
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ­µ¤µ¦™°°„ÃŒœ—š¸É—·œÅ—o ÁœºÉ°Š‹µ„¦¼o…°Á…˜šÉ¸
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œršÂɸ œœn °œ

¾ ž{‹‹»´œ¤¸®œnª¥Šµœšo°Š™·Éœš¸É˜o°Š„µ¦Äo
ž¦³Ã¥œrĜš¸É­µ›µ¦–³² Á¡Éº°ž¦³Ã¥œr…°ŠšµŠ¦µ„µ¦‹Îµœªœ¤µ„
˜nŤnš¦µ œªÁ…˜šÉ¸Âœnœ°œ Á¤ºÉ°¤¸®¨´„“µœ®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É
®¨ªŠÂ¨oª ­µ¤µ¦™…°ÄošÉ¸­µ›µ¦–³² …°Šž¦³¤µ–˜nµŠ Ç ¤µÁ¡ºÉ°
¡•´ œµÁžœ} ž¦³Ã¥œr„nšo°Š™Éœ·

¾ žj°Š„´œ„µ¦»„¦»„šÉ¸—·œ…°Š¦´“ž¦³Á£š¡¨Á¤º°Š
čo¦nª¤„´œ‹µ„¦µ¬‘¦ Á¡¦µ³¤¸®¨´„“µœÂœªÁ…˜š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œršÉ¸
œnœ°œ

„œn ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies) - ž¦³­µœ
- ž¦³Ã¥œr
- ž¦¹„¬µ
- ž’· ˜´ ·

13ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนทีเ่ พอื่ ปองกนั และแกไขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรับทหี่ ลวง

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
“ŠµœÁ„µn ‹ÅžŠµœÄ®¤Án „·—šœ”

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›ršÉ¸šµÎ ¨ªo ž¦³­¡Ÿ¨­ÎµÁ¦È‹
-čo®¨´„„µ¦¦³—¤‡ªµ¤‡·—…°ŠÂ˜n¨³®œnª¥ŠµœÄœ

°Š‡r„¦ ˜·—˜n°ž¦³­µœŠµœ„´Ÿo¼´Š‡´´µ ¨³°Š‡r„¦ž„‡¦°Š­nªœ
šo°Š™·Éœ čon°ŠªnµŠ…°Š¦³Á¸¥Ž¹ÉŠÁžd—Ūo¤µž’·´˜· ×¥‡Îµœ¹Š™¹Š‡ªµ¤
Á®¤µ³­¤ ‡»¤o ‡µn ¨³­µ¤µ¦™ž’·˜´ ·Å—Áo žœ} œªšµŠ
¦³Á¸¥

-‡Îµ­´ÉŠ„¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ šÉ¸ 948/2516 ¨Šª´œš¸É
26 ¡§«‹„· µ¥œ 2516

14 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเี่ พอ่ื ปอ งกนั และแกไ ขปญ หาการบุกรกุ ทีด่ นิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ท่ีหลวง

°Éº – œµ¤­„¨» œµ¥š«· ¥´ ž¦³Á­¦·“«·¦·­¦

˜ÎµÂ®œŠn œµ¥µn Š¦´Šª—´ 5

º°É Á¦Éº°Š ċÁ¥œÈ Ç

Áž}œ„µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„¸¥É ª„´ „µ¦„» ¦»„š­É¸ µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr

­™µœš¸É ­µÎ œ„´ ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª´—°»¨¦µ›µœ¸

­µ…µ˜¦³„µ¦¡ºŸ¨

ÁœÊº°Á¦°ºÉ Š
Á®˜»„µ¦–rÁ„·—…¹ÊœÁ¤Éº°‡¦´ÊŠÅ—o°°„ž’·´˜·ŠµœÃ‡¦Š„µ¦

¦´Šª´—°°„¨³˜¦ª‹­°®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.)
žeŠž¦³¤µ– 2550 –. ­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª´—°»¨¦µ›µœ¸ ­µ…µ
˜¦³„µ¦¡ºŸ¨ ÁœºÉ°Š‹µ„…oµ¡Á‹oµÅ—oޗεÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°
­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) ž¨Šš¸ÉšÎµÁ¨Á¨¸Ê¥Š­´˜ªr ®¤n¼šÉ¸ 11 ¤¸ÁœºÊ°š¸É
˜µ¤š³Á¸¥œš¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr Á¤ºÉ° ¡.«. 2526 ÁœÊº°šžÉ¸ ¦³¤µ– 50 Ŧn

Ĝª´œšÎµ„µ¦¦´Šª´—…oµ¡Á‹oµÅ—o°°„ÅžšÎµ„µ¦¦´Šª´—×¥
¤¸Ÿ¼oÄ®noµœ®¤n¼š¸É 11 Ž¹ÉŠÁž}œŸ¼ošœœµ¥°ÎµÁ£° ˜´ªÂšœœµ¥„°Š‡r„µ¦
¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ °˜. Ÿo¼­¼Š°µ¥» ¨³„¦¦¤„µ¦®¤n¼oµœ‹Îµœªœ
10 šnµœ Áž}œŸ¼oœÎµšÎµ„µ¦¦´Šª´— ˜nĜ¦·Áª–šÉ¸—·œšÉ¸šÎµ„µ¦¦´Šª´—
¤¸¦µ¬‘¦ ®¤¼nšÉ¸ 14 ŽÉ¹ŠÁž}œ®¤n¼oµœÄ„¨oÁ‡¸¥Šž¦³¤µ– 10 šnµœ ŗo¤µ
…´—…ªµŠ¤·Ä®oŸo¼Ä®noµœœÎµÁ‹oµ®œoµš¸ÉšÎµ„µ¦¦´Šª´—ž{„®¨´„Á…˜šÉ¸—·œ
×¥°oµŠªnµš¸É—·œ¦·Áª–œÊ¸¤·Änš¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ˜nÁž}œš¸É…°Š¦µ¬‘¦

15ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนท่เี พ่อื ปอ งกันและแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ท่ดี นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ที่หลวง

®¤n¼š¸É 14 šÉ¸‡¦°‡¦°ŠšÎµž¦³Ã¥œr¤µÁž}œÁª¨µœµœ ˜nŸo¼Ä®noµœ
Ÿo¼­¼Š°µ¥» „¦¦¤„µ¦®¤¼noµœ ®¤n¼šÉ¸ 11 ˜nµŠ„¨nµªªnµš¸É—·œšÉ¸¦µ¬‘¦ ®¤n¼šÉ¸
14 šÎµž¦³Ã¥œr°¥¼nœÊ´œ»„¦»„šÉ¸šÎµÁ¨Á¨Ê¸¥Š­´˜ªr…°Š®¤n¼š¸É 11 ¤µœµœ
Ÿo¼Ä®noµœÁ‡¥…´Å¨n®¨µ¥‡¦Ê´Š ˜n¦µ¬‘¦ ®¤¼nš¸É 14 Ťn¥°¤°°„‹µ„š¸É
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr—´Š„¨nµª ‹¹ŠÁ„·—„µ¦Ã˜oÁ™¸¥Š„´œ°¥nµŠ¦»œÂ¦Š ¦³®ªnµŠ
„¨n»¤Ÿo¼œÎµšÎµ„µ¦¦´Šª´— ®¤n¼š¸É 11 „´„¨»n¤¦µ¬‘¦®¤n¼šÉ¸ 14 š¸ÉÁ…oµ¤µšÎµ
ž¦³Ã¥œr ץŤn¤¸š¸šnµ‹³¥»˜·¨ŠÅ—o Ĝ…–³œÊ´œ Á¤ºÉ°Å—o¢{ŠÂ¨³¦´š¦µ
ž{®µ ‹¹ŠÅ—oÁ…oµÅžÂœ³œÎµ˜´ªÂ¨³„¨nµª‡Îµ­»£µ¡Á¡Éº°‹³¥»˜·„µ¦Ã˜oÁ™¸¥Š
„´œÃ—¥…oµ¡Á‹oµ„¨nµªªnµ ­ª´­—¸‡¦´„¦»–µÄ‹Á¥ÈœÇ „¦³Ÿ¤ œµ¥š·«´¥
ž¦³Á­¦·“«·¦·­¦ œµ¥nµŠ¦´Šª´— 5 Áž}œÁ‹oµ®œoµšÉ¸šÉ¸—·œ °°„¤µšÎµ„µ¦
¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.) ž¨ŠšÉ¸šÎµÁ¨Á¨¸Ê¥Š­´˜ªr
®¤¼nš¸É 11 ×¥œµ¥°ÎµÁ£°šnµœÁž}œŸo¼¥Éºœ‡Îµ…°¦´Šª´—¨³¤¸®¨´„“µœÁž}œ
š³Á¸¥œ…ʹœÅªože ¡.«. 2486 ¤¸°µ–µÁ…˜š·«Á®œº° , Ęo , °°„ ,˜„ ‹—
°³Å¦ ¨³¦³¥³ÁšnµÄ— ÁœÊº°šÉ¸ 50Ŧn Ê¸Â‹ŠÄ®o¦µ¬‘¦šÊ´Š 2  iµ¥¦´š¦µ
¨³¸Ê‹Š…Ê´œ˜°œ„µ¦—εÁœ·œ„µ¦˜µ¤¦³Á¸¥ªnµÄœ„¦–¸„µ¦¦´Šª´— š¸É¤¸
„µ¦‡—´ ‡µo œ‹³˜o°Š—εÁœœ· „µ¦°¥µn ŠÅ¦ ×¥„¨nµªªnµ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°
­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.) ‡¦Ê´Šœ¸Ê ‹³Ä®oŸ¼oÄ®noµœ , Ÿo¼­¼Š°µ¥» ,
„¦¦¤„µ¦®¤n¼oµœ®¤¼nšÉ¸ 11 Áž}œŸo¼œÎµšÎµ„µ¦¦´Šª´—¸ÊœªÁ…˜š¸ÉšÎµÁ¨Á¨¸Ê¥Š­´˜ªr
„°n œ ®µ„¦µ¬‘¦®¤¼nšÉ¸ 14 šµn œÄ— Á®Èœªµn „µ¦œÎµšÎµ„µ¦¦´Šª—´ ‡¦Š´Ê œ¦¸Ê „» ¨µÎÊ
š¸É—·œšÉ¸˜œ‡¦°‡¦°ŠšÎµž¦³Ã¥œr°¥n¼¤¸­·š›·š¸É‹³‡´—‡oµœ ×¥‹³Ä®oœÎµšÎµ

16 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนทเ่ี พอ่ื ปองกันและแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ทีด่ นิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรับท่ีหลวง

„ µ ¦ ¦´ Š ª´ — Ä œ ­n ª œ šÉ¸ ‡´ — ‡o µ œ Á ¡ºÉ ° š¸É ‹ ³ œÎ µ ¦¼ ž  Ÿ œ š¸É ‡´ — ‡o µ œ Á ­ œ ° ˜n °
Ÿo¼´Š‡´´µž¦³„°„µ¦¡·‹µ¦–µ ®¦º°®µ„Á¦ºÉ°Šœ¸Ê…ʹœ­¼n„µ¦¡·‹µ¦–µ
…°Š«µ¨ ¨³Âœ³œÎµŸ¼o‡´—‡oµœÅž¥Éºœ‡Îµ…°‡´—‡oµœ –. ­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ
ץčo´˜¦ž¦³µœÂ¨³ ­ÎµÁœµš³Á¸¥œoµœ ®¨´„“µœšÉ¸—·œ (™oµ¤¸)
Á¤ºÉ°šÊŠ´ 2  iµ¥Å—¦o ´‡µÎ Âʸ ‹Š—Š´ „¨nµª„Ȧ¼o­¹„¡°Ä‹ ˜nµŠ iµ¥˜nµŠœÎµšÎµ„µ¦
¦´Šª´—šÎµÄ®oŠµœ­ÎµÁ¦È‹¨»¨nªŠÅ—o—oª¥—¸ ץŗo¦¼žÂŸœš¸É‡´—‡oµœ­nŠÄ®o
­µÎ œ„´ Šµœš—ɸ ·œÁ¡º°É ‹³Å——o µÎ Áœœ· „µ¦˜µ¤¦³Á¥¸ ˜°n Ş

œ´ š„¹ …»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
1. ¦¼‹o „´ ‡ª‡¤» ­™µœ„µ¦–Âr ¨³¤­¸ ˜·
2. ¸ÂÊ ‹Š®¨´„“µœÂ¨³¦³Á¸¥ž’· ˜´ ·
3. čªo µ‹µ­»£µ¡°°n œœo°¤°›· µ¥
4. ŤÁn …µo …µo Š µi ¥Ä— µi ¥®œ¹ÉŠ
5. „Åo …ž{ ®µÁŒ¡µ³®œoµ Á¡°ºÉ Ä®oŠµœ¦¦¨Á» žjµ®¤µ¥

„œn ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
- ¤¸­˜·
- č¦o ³Á¥¸ 
- ­»£µ¡
- Áž}œ„¨µŠ
- „Åo …ž{ ®µ

ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่เี พอื่ ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบุกรุกทด่ี นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ที่หลวง 17

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šµÎ Šµœ
°Š· ¦³Á¸¥

¦µ¥¨³Á°¸¥—…°Š„¨¥š» ›r
„µ¦¸Ê‹ŠÂœªšµŠž’·´˜·Â¨³¦³Á¸¥„‘®¤µ¥šÉ¸

Á„¸É¥ª…o°Š —oª¥ªµ‹µ­»£µ¡ £µ¬µÁ…oµÄ‹Šnµ¥ Á¡ºÉ°Ä®o¦µ¬‘¦ršÊ´Š 2  iµ¥
ž’· ´˜·˜µ¤Â¨³œÎµÁ¦É°º ŠÁ…µo ­„n¼ ¦³ªœ„µ¦…°ŠšµŠ¦µ„µ¦
„‘¦³Á¸¥/š§¬‘š¸ ÉÁ¸ „¥¸É ª…o°Š

„‘„¦³š¦ªŠŒ´ šÉ¸ 45 (¡.«. 2537) °°„˜µ¤‡ªµ¤
Ĝ¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥š¸É—·œ ¡.«. 2497 ¨Šªœ´ š¸É
30 ¡§«‹„· µ¥œ 2537

18 ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนทีเ่ พื่อปอ งกนั และแกไ ขปญ หาการบุกรกุ ทด่ี นิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ท่ีหลวง

É°º – œµ¤­„»¨ œµ¥¤» ¡¨ Šµ¤ªª· •´ œr°œœ´ ˜r

˜µÎ ®œŠn œµ¥µn Š¦Š´ ª—´ 6

º°É Á¦°Éº Š “­°ŠÁ—oŠ”

Ážœ} „µ¦Â„oŅž{®µÁ„¸É¥ª„´ „µ¦¦Š´ ª—´ °°„®œŠ´ ­°º ­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´

š®É¸ ¨ªŠ

­™µœšÉ¸ – ¡.«. ­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—œ· ‹Š´ ®ª—´ ¥Ã­›¦ ­µ…µ

¤®µœ³¥´ žŠe ž¦³¤µ– 2549

Áœº°Ê Á¦°Éº Š
ĜžeŠž¦³¤µ– 2549 …oµ¡Á‹oµÅ—oޞ’·´˜·Šµœ

ǦŠ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠÄœÁ…˜šo°Šš¸É°ÎµÁ£°¤®µ
œ³´¥ ‹´Š®ª´—¥Ã­›¦ ž¦µ„’ªnµ¤¸šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr˜µ¤ÂŸœŠµœ
®¨µ¥Âž¨Šš¸ÉŤn­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸
®¨ªŠÅ—o ÁœºÉ°Š‹µ„µŠÂž¨ŠÅ—o¤¸„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É
®¨ªŠ (œ­¨.) ިoª ¨³µŠÂž¨ŠÁž}œšÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr×¥­£µ¡
…oµ¡Á‹oµ‹¹Š‹ÎµÁž}œ˜o°Š­Îµ¦ª‹®µÂž¨Šš—šœÁ¡Éº°Ä®o‡¦˜µ¤ÂŸœŠµœšÉ¸
„¦¤šÉ¸—·œÅ—o„ε®œ—Ūo Á¤Éº°…oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµÅž­Îµ¦ª‹®µÂž¨Šš—šœ˜µ¤
®¤n¼oµœ˜nµŠ Ç Á­¦È‹Â¨oª ‹¹ŠÅ—oޘ¦ª‹­°…o°¤¼¨š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr
ž¨Š—´Š„¨nµª – ­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª—¥Ã­›¦ ­µ…µ¤®µœ³´¥ ªnµ
ŗo¤¸„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) ިoª®¦º°Å¤n
Áž}œŠµœ‡oµŠšÉ¸¥´Š—εÁœ·œ„µ¦Å¤n¨oªÁ­¦È‹…°Š­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ®¦º°Å¤n ¨³
°¥n¼ÄœÁ…˜žiµ­ŠªœÂ®nŠµ˜·®¦º°Å¤n °¥nµŠÅ¦ ×¥˜¦ª‹­°‹µ„¦³ªµŠ
ŸœšÉ¸£¼¤·ž¦³Áš« 1:50,000 ¦³ªµŠÂŸœšÉ¸ ¦³ªµŠ¦¼ž™nµ¥šµŠ°µ„µ«

19ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเ่ี พ่อื ปอ งกันและแกไขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับท่ีหลวง

(œ.­.3 „.) ˜oœ¦nµŠÂŸœš¸É®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (­.›.1) š³Á¸¥œ
šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ¨³´¸¦µ¥ºÉ°š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œršÉ¸¥´Š
—µÎ Áœœ· „µ¦Å¤Ân ¨ªo Á­¦È‹ (Šµœ‡oµŠ)

ž¦µ„’ªnµ¤¸š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrµŠÂž¨ŠšÉ¸Å—o­Îµ¦ª‹
¤µÅž˜¦Š„´œ„´¦µ¥Éº°šÉ¸­µ›µ¦–-ž¦³Ã¥œršÉ¸¥´Š—εÁœ·œ„µ¦Å¤n¨oªÁ­¦È‹
…°Š­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ (Šµœ‡oµŠ) ŽÉ¹ŠÅ—o¤¸„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´
­µÎ ®¦´ š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) ިoª Á¤ºÉ°ž¦³¤µ–že ¡.«. 2524 ˜n°¥n¼ÄœÁ…˜
žiµ­ŠªœÂ®Šn µ˜· ‹Š¹ °¥¼nĜ¦³®ªnµŠ—εÁœœ· „µ¦˜—· ˜°n ž¦³­µœŠµœ„´šµŠ
„¦¤žiµÅ¤o Á¦Éº°Š„µ¦¦´¦°ŠÂœªÁ…˜š—ɸ ·œ ˜n°¤µÁ¤ºÉ°šµŠšnµœÁ‹oµ¡œ´„Šµœ
š—ɸ ·œ‹Š´ ®ª´—¥Ã­›¦ ­µ…µ¤®µœ³´¥Å—oš¦µÁ¦Éº°Š‹¹ŠÅ—o­°™µ¤…oµ¡Á‹oµ
ªnµ šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrž¨Š—´Š„¨nµªÅ¤nŗo°¥n¼ÄœÁ…˜žiµÅ¤o­Šªœ
®nŠµ˜· ÁœºÉ°Š‹µ„Å—o¤¸„µ¦ž¦³„µ«Áž}œÁ…˜ž’·¦¼žšÉ¸—·œ (­ž„.) ¨oª
­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.) Ä®¤n
Ĝ‡¦´ÊŠœÊ¸Å—o®¦º°Å¤n ×¥‹³šÎµÁ¦Éº°Š¥„Á¨·„‡Îµ…°¦´Šª´—Á—·¤Ä®oÁ¡ºÉ°šÉ¸‹³Å—oŤn
Áž}œŠµœ‡oµŠ…°Š­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œ°¸„˜n°Åž …oµ¡Á‹oµÅ¤nœnċªnµ‹³­µ¤µ¦™
—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—Ä®¤nŗo®¦º°Å¤n Á¡¦µ³ªnµÅ¤nÁ‡¥¤¸ž¦³­„µ¦–rĜ„¦–¸
ÁnœœÊ¸¤µ„n°œ ‹¹ŠÅ—o˜°„¨´Åžªnµ …°­°™µ¤šµŠ iµ¥¦´Šª´—Á¡ºÉ°°°„
®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ„n°œªnµ‹³­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦Å—o®¦º°Å¤n
…oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—oÚ¦«´¡šr­°™µ¤®´ª®œoµ®œnª¥¦´Šª´—®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´
šÉ¸®¨ªŠ (œ­¨.) Ĝ…–³œ´Êœªnµ Ĝ„¦–¸Âœ¸Ê­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦°°„
®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) Ä®¤n ŗo®¦º°Å¤n °¥nµŠÅ¦ Á¤ºÉ°Å—o
…o°­¦»žªnµ­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—Ä®¤nŗo …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—oœÎµ…o°¤¼¨Åž
Á¦¸¥œÄ®ošnµœÁ‹oµ¡œ´„Šµœš¸É—·œ‹´Š®ª´—¥Ã­›¦ ­µ…µ¤®µœ³´¥ ŗoš¦µ

20 ประสบการณความสำเร็จ การรงั วัดทำแผนทเ่ี พอ่ื ปองกนั และแกไขปญหาการบกุ รุกท่ดี นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรับที่หลวง

šµŠ­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ‹´Š®ª´—¥Ã­›¦ ­µ…µ¤®µœ³´¥ ‹¹ŠÅ—ošÎµÁ¦Éº°Š
¥„Á¨·„‡Îµ…°¦´Šª´—Á—·¤Ä®o …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—o¥Éºœ‡Îµ…°¦´Šª´—Ä®¤n ¨³Á…oµÅž
—µÎ Áœœ· „µ¦¦´Šª—´ °°„®œ´Š­°º ­µÎ ‡´­µÎ ®¦´ š¸É®¨ªŠ˜µ¤ž„˜˜· n°Åž

…»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
1. «„¹ ¬µ¦³Á¥¸ „µ¦¦Š´ ª´—°°„®œŠ´ ­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´
š®É¸ ¨ªŠ
2. ˜¦ª‹­°Â¨³Á˜¦¥¸ ¤…°o ¤¨¼
3. ž¦³­µœŠµœ„´­ªn œ¦µ„µ¦šÉÁ¸ „ɸ¥ª…°o Š
4. ž¦„¹ ¬µ„´ Ÿo¼Š´ ‡´´ µšÉ¤¸ ‡¸ ªµ¤¡¦°o ¤Äœ„µ¦Â„oŅ
ž{®µ
5. š¤n» ÁšÁª¨µÄ®o„´ Šµœ°¥µn ŠÁ˜¤È „µÎ ¨Š´ ‡ªµ¤­µ¤µ¦™

„œn ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
«„¹ ¬µ¦³Á¥¸  ‹—´ Á˜¦¸¥¤…o°¤¨¼ ž¦„¹ ¬µŸ¼o¦o¼

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
¤»nŠ­´¤§š›·Ÿ¨ ¨—Šµœ‡µo Š

21ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนทเ่ี พอื่ ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ทีด่ ินของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ทหี่ ลวง

É°º – œµ¤­„»¨ œµ¥°£«· „´ —Í· ¤É´œ‡Š—¸

˜ÎµÂ®œnŠ œµ¥nµŠ¦Š´ ª´— 6

Éº°Á¦°ºÉ Š Ÿ—· ª´œ - Ÿ·—Á—°º œ

Áž}œ„µ¦Â„oŅž{®µÁ„¥É¸ ª„´ „µ¦‹´—šµÎ ‡µÎ ­Š´É °Š‡r„µ¦¦·®µ¦­ªn œ

˜Îµ¨ (°˜.)

Á®˜»„µ¦–rœÊ¸Á„·—…ʹœÁ¤°ºÉ ¡.«.2550

­™µœšÉ¸ ‹Š´ ®ª´—Á¸¥ŠÄ®¤n

ÁœÊº°Á¦Éº°Š
ĜžeŠž¦³¤µ– ¡.«.2550 …oµ¡Á‹oµÅ—o¦´¤°®¤µ¥Ä®o

ޞ’·´˜·Šµœ¦´Šª´—°°„ ¨³˜¦ª‹­°®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ
Ĝšo°ŠšÉ¸‹´Š®ª´—Á¸¥ŠÄ®¤n Á¤ºÉ°Å—oÁ—·œšµŠÅž¦µ¥Šµœ˜´ª˜n°Á‹oµ¡œ´„Šµœ
šÉ¸—·œ‹´Š®ª´—­µ…µ ¨³œµ¥°ÎµÁ£°šo°ŠšÉ¸Â¨oª ‹¹Š…°Ä®oœµ¥°ÎµÁ£°Å—ošÎµ
®œ´Š­º°Â‹oŠÄ®o°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.) š¸É¤¸ÂŸœŠµœ¦´Šª´—² Ä®o
‹´—šÎµ‡Îµ­É´ŠÁ¡Éº°¤°®¤µ¥Ä®o°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.) ¤¸­nªœ
nª¥Á®¨º°Äœ„µ¦¦´Šª´— ˜µ¤¦³Á¸¥ že ¡.«.2543 ×¥…oµ¡Á‹oµ‹³¤¸
˜´ª°¥nµŠ™nµ¥Áž}œÁ°„­µ¦ÂœÄ®oÁž}œ˜´ª°¥nµŠªnµÄ®o¡·¤¡rĜ¨´„¬–³
¦¼žÂÁ—¸¥ª„´œ ¡¦o°¤„´Â‹oŠÂŸœ„µ¦ž’·´˜·Šµœªnµ‹³Åž—εÁœ·œ„µ¦Äœ
Á—º°œÄ— …oµ¡Á‹oµ‹ÎµÅ—oªnµÅ—o˜·—˜n°„´°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.)
®œÉŠ¹ Á¤ºÉ°ªœ´ šÉ¸ 20 „¤» £µ¡œ´ ›r 2550 Á¡É°º Ä®¤o ¸Ÿ¨‡¦°‡¨¤» ŸœŠµœ¦´Šª´—
ĜÁ—º°œ¤¸œµ‡¤ Áž}œ˜oœÅž ¨³…oµ¡Á‹oµ°„ªnµ‹³¤µ¦´®œ´Š­º°‡Îµ­É´Š
Á¤°Éº ‹³¤µšÎµ„µ¦¦´Šª´— ¨³Á—·œšµŠÅž—¼Âž¨Šš¸É—·œšÉ¸‹³šÎµ„µ¦¦´Šª´— Á¤Éº°

22 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเ่ี พ่ือปอ งกนั และแกไขปญหาการบุกรกุ ทดี่ นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรบั ท่ีหลวง

Áª¨µŸnµœÅž¦³¥³®œÉ¹Š …oµ¡Á‹oµ˜o°ŠÁ…oµ—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—šÉ¸—·œÂ¨oª ¨³Åž
¦´®œ´Š­º°‡Îµ­É´Š°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.) „n°œš¸É…oµ¡Á‹oµ‹³¦´
®œ´Š­º° ‹³˜o°Š°nµœ…o°‡ªµ¤˜¦ª‹­°ªnµŸ·—™¼„°¥nµŠÅ¦ ¡°°nµœ¤µ™¹Š
­´ÉŠ – ª´œšÉ¸ ÁšnµœÊ´œ „È­³—»—˜µ˜¦ŠšÉ¸ªnµ ‡Îµ­´ÉŠ¨Šª´œš¸É 20 ˜»¨µ‡¤ 2550
œµ¥„°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.)¨Šœµ¤ÅªoÁ¦¸¥¦o°¥ …oµ¡Á‹oµ‹¹Š
°›·µ¥ªnµ ‡Îµ­´ÉŠœnµ‹³°°„£µ¥ÄœÁ—º°œ„»¤£µ¡´œ›r ˜n‹³Áž}œª´œÄ—„Èŗo
‹¹Š…°—¼˜´ª°¥nµŠš¸ÉÄ®oŪoÁ…µ‹—Ūo—oª¥—·œ­° ‡º° 20 „.¡. 2550 ž¦µ„’ªnµ
Á…µ˜´ÊŠÄ‹‹³¡·¤¡r®œ´Š­º°Á¡Éº°¨Šª´œšÉ¸ 20 „»¤£µ¡´œ›r 2550 ˜nž¦µ„’ªnµ
Ş¡·¤¡rÁ°µÁ—º°œ˜»¨µ‡¤ 2550 ¨³°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.)
ŗo­nŠ­ÎµÁœµÂ‹„‹nµ¥Ä®o„´­¤µ·„Å—o¦´š¦µÅžÂ¨oª—oª¥ …oµ² ‹¹Š…°Ä®o
Á‹oµ®œoµšÉ¸š¸É¦´Ÿ·—°nª¥Â„oŅĮo™¼„˜o°Š—oª¥ ­nªœšÉ¸Â‹„‹nµ¥Ä®o„´
­¤µ·„°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.) ިoªœÊ´œ Ä®ož¦³­µœÂ‹oŠÅž
Ä®¤n šÊ´Šœ¸ÊÁ¡¦µ³ªnµÁ—º°œ˜»¨µ‡¤ 2550 ‹³Áž}œžeŠž¦³¤µ–Ä®¤n (¡.«.
2551) nªŠœ´Êœ…oµ¡Á‹oµœnµšÉ¸‹³˜o°ŠÁ—·œšµŠ„¨´¤µ°¥n¼šÉ¸„¦¤š¸É—·œÂ¨oª
Á¡¸¥Š‡ªµ¤Ÿ·—Á¨È„ Ç œo°¥ Ç °¥nµŠœ¸Ê µŠšÉ¸šÎµÄ®oÁ„·—‡ªµ¤Á­¸¥®µ¥Å—o
Á®¤º°œ„´œ Á¡¦µ³ªnµŸ·—ª´˜™»ž¦³­Š‡r ‡ªµ¤®¤µ¥Áž¨É¸¥œÅžÁ¨¥
Á‹oµ®œoµšÉ¸Ÿ¼o¡·¤¡r®œ´Š­º°°°„¤µ¥°¤¦´ªnµ˜œÁ°Š…µ—‡ªµ¤¦°‡°
œnµ‹³˜¦ª‹šµœ—¼Ä®o¨³Á°¸¥—„ªnµœ¸Ê Ťn™¸É™oªœÁ°Š ™¤¥´Šnœ°¸„ªnµ
“¤œ´ ¨°—®¼¨°—˜µÅžÅ—o°¥nµŠÅ¦”

23ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่เี พ่ือปอ งกันและแกไ ขปญหาการบุกรุกทด่ี นิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ที่หลวง

´œš„¹ …»¤‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)
1. …µ—‡ªµ¤¦°‡° ˜¦ª‹šµœÄ®™o ¸™É ªo œ
2. č„o µ¦°nµœ˜¦ª‹šµœ…°o ‡ªµ¤ „n°œ¦´®œŠ´ ­º°‹µ„
°Š‡r„µ¦¦®· µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.)
3. Ä®°o Š‡r„µ¦¦·®µ¦­ªn œ˜Îµ¨ (°˜.) ŗo„oŅ
…o°‡ªµ¤š¸É¡¤· ¡rŪoŸ·—Ä®o™¼„˜o°Š­¤¼¦–r
4. šÎµ„µ¦˜·—˜°n ž¦³­µœŠµœ„´ ¦¦—µ­¤µ„· °Š‡r„µ¦
¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ (°˜.) ‹Šo Ÿœ„µ¦ž’·˜´ ·Šµœ
Ä®o´—Á‹œ
5. °›·µ¥„´ Á‹µo ®œµo šÉŸ¸ o¼¦´Ÿ·—°Äœ„µ¦¡·¤¡Är ®oÁ¡¤É·
‡ªµ¤¦³¤—´ ¦³ª´ŠÂ¨³˜¦ª‹šµœ…o°‡ªµ¤Ä®o™„¼ ˜°o Š
„n°œÁ­¤° Á¡º°É ž°j Š„œ´ ‡ªµ¤Ÿ·—¡¨µ—š‹¸É ³Á„—· …¹Êœ°„¸

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
1. …µ—‡ªµ¤¦°‡°
2. ˜¦ª‹­°…°o ­Š­´¥
3. „Åo …š´œ„µ¦
4. ž¦³­µœŠµœÅ—o‡¨°n Š
5. ‹Îµ˜o°Š¦´ ‡ªµ¤‹¦Š·

24 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนทเี่ พอ่ื ปอ งกันและแกไ ขปญหาการบกุ รุกทด่ี นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรบั ทีห่ ลวง

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
- Áš‡œ‡· „µ¦˜¦ª‹­°
- Áš‡œ‡· „µ¦˜—· ˜n°ž¦³­µœŠµœ

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›šr š¸É µÎ ¨ªo ž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦‹È
ĜµŠ‡¦´ÊŠ„µ¦š¸ÉŸo¼ž’·´˜·ŠµœÅ—ošÎµŠµœ˜µ¤šÉ¸Å—o¦´

¤°®¤µ¥ ˜n…µ—‡ªµ¤¨³Á°¸¥—¦°‡° Á¦Éº°ŠÁ¨È„ Ç µŠÁ¦ºÉ°Š °µ‹šÎµ
Ä®Áo „·—‡ªµ¤Á­¥¸ ®µ¥°¥nµŠÄ®®n ¨ªŠ˜n°°Š‡r„¦Å—o
‡˜·Äœ„µ¦šµÎ Šµœ

- šµÎ Šµœ°¥nµŠ¤­¸ ˜· ¨³˜´ÊŠÄ‹

25ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่เี พื่อปองกนั และแกไขปญ หาการบุกรกุ ท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับทหี่ ลวง

°Éº – œµ¤­„»¨ œµ¥š¦Š¥« Ž¤n Á°ºÊ

˜µÎ ®œnŠ œµ¥nµŠ¦´Šª´— 5

ºÉ°Á¦É°º Š ‹³—εÁœœ· „µ¦°¥nµŠÅ¦

Áž}œ„µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„¸É¥ª„´ „µ¦¦´Šª—´ ˜¦ª‹­°®œ´Š­°º ­Îµ‡´

­µÎ ®¦´šÉ®¸ ¨ªŠ

­™µœšÉ¸ ­Îµœ„´ Šµœš—ɸ ·œ‹Š´ ®ª—´ ­¦» ·œš¦r

­µ…µ­´Š…³ ¡.«. 2549

ÁœÊº°Á¦Éº°Š
…oµ¡Á‹oµœµ¥š¦Š¥« Žn¤ÁÊº° ŗo¦´¤°®¤µ¥‹µ„

„¦¤šÉ—¸ œ· Ä®oÁ—·œšµŠÅžž’·´˜·Šµœ¦Š´ ª´—˜¦ª‹­° ¨³°°„®œŠ´ ­°º ­µÎ ‡´
­µÎ ®¦´š®¸É ¨ªŠ Ĝ¡ºÊœš¸É‹´Š®ª´—­¦» ·œš¦r ­µ…µ­´Š…³

Á¤ºÉ°Á—·œšµŠÅž¦µ¥Šµœ˜´ª„´Á‹oµ¡œ´„Šµœš¸É—·œ‹´Š®ª´—
¨³Á‹oµ¡œ´„ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª´—­µ…µ­´Š…³ ‡Îµ™µ¤šÉ¸Å—o¦´Á¤ºÉ°¦µ¥Šµœ˜´ª
„´ šµn œÂ¨oª ‡°º ŸœŠµœšÉ¸­nŠ¤µÁ°µ¤µ‹µ„Å®œ ­µ…µ¥´ŠÅ¤nŗoÁ­œ°ÂŸœ
ŞÁ¨¥ …oµ¡Á‹oµÅ—o¸Ê‹ŠÄ®ošnµœš¦µªnµ šÉ¸¤µœ¸Ê¤µ˜µ¤œÃ¥µ¥„¦¤šÉ¸—·œ
„¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ Ž¹ÉŠÅ—o˜nŠ˜´ÊŠÁ‹oµ®œoµšÉ¸˜¦ª‹­°…o°¤¼¨ ¨³‡´—Á¨º°„
‹µ„…o°¤¼¨¤µ—εÁœ·œ„µ¦ šnµœ‹¹ŠÁ…oµÄ‹ ¨³šnµœÅ—oÄ®o𪵚 …°Ä®o˜´ÊŠÄ‹
šÎµŠµœÄ®o­ÎµÁ¦È‹Â¨³Á—·œšµŠ„¨´Ä®oŗo˜µ¤„ε®œ— ŠµœšÉ¸šÎµ…°Ä®o­nŠÄ®o
Ÿo¼¦´Ÿ·—°Â¨³˜¦ª‹­°Á°„­µ¦Ä®oÁ¦¸¥¦o°¥ Á°„­µ¦®œ´Š­º°­Îµ‡´
­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ ­Îµœ´„Šµœ² Á„ȝ¦ª¤Áž}œ°ÎµÁ£° Áž}œ˜Îµ¨ Â¥„‹µ„„´œ

26 ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พอ่ื ปองกนั และแกไขปญหาการบกุ รุกท่ีดินของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคญั สำหรบั ทหี่ ลวง

˜nµŠ®µ„ ŽÉŠ¹ Á°„­µ¦®œŠ´ ­º°­Îµ‡´ ­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ œ­¨. Á—·¤Ážœ} ¦³ªµŠ¦ž¼
™nµ¥šµŠ°µ„µ« (œ­.3„.) Áž}œ­nªœÄ®n Ž¹ÉŠ­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ­nªœÄ®n¥´Š
Ťn¨ŠšÉ¸®¤µ¥Äœ¦³ªµŠ¦³ UTM  iµ¥¦´Šª´—Ä®o‡ªµ¤¦nª¤¤º°Áž}œ°¥nµŠ—¸
¦³ªµŠµŠÂŸnœ°¥¼n„´«¼œ¥rÁ—·œ­Îµ¦ª‹°°„ÃŒœ—š¸É—·œ (°¥n¼„´nµŠ²)
Ž¹ŠÉ ˜o°Šž¦³­µœŠµœ®¨µ¥¦°ÁœºÉ°Š‹µ„nµŠ² œµÎ °°„¡œÊº š¸É

„µ¦¦´Šª´—Ä®¤n Ä®o°°„‹µ„®¤»—®¨´„“µœÂŸœšÉ¸ UTM
®¤»—®¨´„“µœÂŸœšÉ¸®¨´„ ®¤»—®¨´„“µœÂŸœšÉ¸¥n°¥ ŽÉ¹Š­nªœÄ®nªµŠÅªo
˜´ÊŠÂ˜nže ¡.«. 2529 (‹´Š®ª´—­»¦·œš¦r) ŗoœÎµ¦µ¥„µ¦¦´Šª´—Åž˜¦ª‹‡oœ
ž¦µ„’ªµn ­¼ ®µ¥Á­¸¥šŠ´Ê ®¤— ÁœÉº°Š‹µ„¤¸„µ¦ž¦´ž¦»Š™œœÂ¨³…°Á…˜
šµŠÄ®¤n ž¦´­£µ¡šÉ¸—·œÁ—·¤Ž¹ÉŠÄošÎµœµ ž{‹‹»´œž¦´Áž¨¸É¥œÁž}œž¨¼„
°°o ¥ ž¨¼„¥µŠ¡µ¦µ ¨³¥‡¼ µ¨ž· ˜´­

„ µ ¦ šÎ µ Š µ œ ‡ ª ¦ ‹ ³ ¤¸ „ µ ¦ ˜· — ˜n ° ž ¦ ³ ­ µ œ Š µ œ „´ 
Ÿo¼¦´Ÿ·—° ×¥­nŠÂŸœŠµœš¸É‹³—εÁœ·œ„µ¦ÄœÂ˜n¨³žeÄ®o®œnª¥ŠµœšÉ¸
¦´Ÿ·—°š¦µ¨nªŠ®œoµ ¨³‡ª¦‹³¤¸»—ž¦³­µœŠµœÁ¡Éº°Â„oŅž{®µ
‡°¥ž¦³­µœŠµœ„´­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œÄœ¡Êºœš¸É ¨³­nªœ¦µ„µ¦˜nµŠÇ ¨³
Ä®o„µ¦­œ´­œ»œÁ‡¦Éº°Š¤º°¦´­´µ– Á¡Éº°„µ¦ž’·´˜·ŠµœÁ¡Éº°¤n»Š
Ÿ¨­µÎ Á¦È‹…°ŠŠŠµœ˜µ¤œÃ¥µ¥„¦¤š—¸É ·œ

27ประสบการณความสำเร็จ การรงั วัดทำแผนท่ีเพ่ือปองกันและแกไขปญหาการบกุ รกุ ทดี่ นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับทห่ี ลวง

…»¤‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)
ᆇ ¸ÂÊ ‹ŠšµÎ ‡ªµ¤Á…µo ċ
ᆇ ž¦³­µœŠµœ®œnª¥Šµœš¸ÉÁ„¸É¥ª…°o Š ץ¥„Ážœ} ›œµ¦´„¬r
°µÎ Á£° ­µÎ œ„´ Šµœ„µ¦ž’¦· ¼žš¸É—œ· Á¡°Éº Á„¬˜¦„¦¦¤ ­ž„.
ᆇ «¹„¬µ¦³Á¥¸ Ä®o—´ Á‹œ
ᆇ ˜¦ª‹­°­£µ¡£¼¤ž· ¦³Áš«„n°œ„µ¦ž’· ´˜·Šµœ
ᆇ …°¦´„µ¦­œ´­œ»œÁ‡¦É°º Š¤º° ¦´­´µ– (RTK)

„nœ‡ªµ¤¦¼o (Core Competency)
ᆇ Ê¸Â‹Š
ᆇž¦³­µœ
ᆇ «„¹ ¬µ
ᆇ ˜¦ª‹­°
ᆇ ­œ´­œ»œ

28 ประสบการณค วามสำเร็จ การรังวดั ทำแผนทเ่ี พอ่ื ปองกันและแกไ ขปญหาการบกุ รุกทีด่ นิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ทีห่ ลวง

„¨¥»š›rĜ„µ¦šÎµŠµœ
Ťn°„Ťn¦¼o (Á¦ºÉ°Š°³Å¦šÉ¸Á„·—…¹Êœ˜o°Š¡¼—‡»¥Ž¹ÉŠ„´œÂ¨³„´œ

Á¡ºÉ°ž¦³Ã¥œ˜r n°„µ¦šÎµŠµœ)

¦µ¥¨³Á°¸¥—…°Š„¨¥š» ›rš¸ÉšµÎ ¨oªž¦³­‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹
„µ¦˜·—˜n°ž¦³­µœŠµœœÊ´œ Á¦µ˜o°Š°›·µ¥Á®˜»Ÿ¨ªnµ Áž}œÁ¦ºÉ°Š

°³Å¦ ˜—· ˜°n °³Å¦oµŠ ¨³Ä®o­œ´­œ»œÁ¦Éº°ŠÄ— Á¡°Éº Ÿ¨­´¤§š›…·Í °ŠŠµœ
„‘¦³Á¸¥²

¦³Á¸¥„¦¤š¸É—·œªnµ—oª¥„µ¦Á¡·„™°œ®¦º°Â„oŅ®œ´Š­º°­Îµ‡´
­µÎ ®¦´ š¸É®¨ªŠ že ¡.«. 2529
„µ¦šÎµŠµœ˜µ¤¦°¥ÁÊ°º Š¡¦³¥‡» ¨µš

®¨´„„µ¦­Îµ‡´š¸É…oµ¦µ„µ¦‹³˜o°Š¥¹—™º° „µ¦šÎµŠµœÄ®o­ÎµÁ¦È‹
…ʹœ°¥n¼„´‡ªµ¤­µ¤µ¦™­°Š°¥nµŠÁž}œ­Îµ‡´‡º° Á¤Éº°¤¸‡ªµ¤­µ¤µ¦™Äœ
„µ¦Äoª·µ‡ªµ¤¦¼o°¥nµŠ®œ¹ÉŠ„Ȥ¸‡ªµ¤­µ¤µ¦™Äœ„µ¦ž¦³­µœ­´¤¡´œ›r„´
Ÿ°o¼ ɜº °¸„°¥µn Š®œÉŠ¹

29ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนทเ่ี พือ่ ปองกันและแกไ ขปญ หาการบุกรุกที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

º°É – œµ¤­„»¨ œµ¥¥»š›¥´ ª¦ª·¼¨¥r

˜ÎµÂ®œŠn œµ¥µn Š¦Š´ ª´— 6

°Éº Á¦ºÉ°Š „µ¦»„¦»„š—ɸ œ· ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr

Ážœ} „µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„¥¸É ª„´ „µ¦»„¦„» š¸—É œ· ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr

Á®˜„» µ¦–œr ¸ÁÊ „—· …œ¹Ê Á¤°Éº ¡.«.2547

­™µœš¸É ˜Îµ¨‡¨o°Á…¥¸ ª °µÎ Á£°ªµ¦·£¼¤·

‹Š´ ®ª´—­„¨œ‡¦

Áœ°Êº Á¦°ºÉ Š

Á¤ºÉ°‡¦Ê´Šš¸É…oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡Îµ­É´ŠÄ®o°°„Åžž’·´˜·Šµœ¦´Šª´—
°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ ž¨ŠžiµoµŸ¸—· ĜÁ…˜šo°Šš¸É˜Îµ¨
‡¨°o Á…¥¸ ª °ÎµÁ£°ªµ¦·£¼¤· ‹´Š®ª´—­„¨œ‡¦ ŗo¤¸ž{®µÁ„ɸ¥ª„´„µ¦šÉ¸¤¸
Ÿo¼»„¦»„šÉ¸—·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ¨³Ÿ¼o»„¦»„Å—o°oµŠªnµÅ—ošÎµž¦³Ã¥œr¤µ
˜Ê´ŠÂ˜n­¤´¥¡n°Â¤n¨oª ¨³°oµŠªnµŸ¼ož„‡¦°Ššo°Šš¸É ‡–³„¦¦¤„µ¦
®¤n¼ oµœ Ÿ¼­o ¼Š°µ¥» Ÿo¼ šœ°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ ŗo„¨É´œÂ„¨oŠ¡ª„˜œ
×¥Á¦É·¤˜oœ—oª¥„µ¦Á°µŸo¼»„¦»„„´Ÿo¼ž„‡¦°Ššo°Šš¸É¨³Ÿ¼oÁ„¸É¥ª…o°Š¤µšÎµ
‡ªµ¤Á…oµÄ‹„œ´ —oª¥„µ¦œÎµÁ°µ¦³ªµŠÂŸœšÉŸ ž˜¦ª‹­°ªµn ¤‡¸ ªµ¤Ážœ} ¤µ
°¥nµŠÅ¦ ŽÉ¹Šž¦µ„’ªnµÄœ ¦³ªµŠÂŸœš¸ÉÁ…¸¥œÅªoªnµÁž}œšÉ¸—·œ
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ¨³…oµ¡Á‹oµÅ—ošÎµ„µ¦¦´Šª´—˜µ¤„µ¦Ê¸ÂœªÁ…˜…°Š
Ÿ¼ož„‡¦°Ššo°Šš¸É ‡–³„¦¦¤„µ¦®¤n¼oµœ Ÿo¼­nŠ°µ¥» °Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ
˜Îµ¨Åž¡¨µŠ„n°œÂ¨oª ‹¹ŠÄ®oŸ¼o»„¦»„Ê¸ÂœªÁ…˜šÉ¸—·œ…°Š˜œÁ°ŠšÎµ

30 ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่เี พื่อปองกนั และแกไขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรับที่หลวง

ž¦³Ã¥œr°¸„‡¦Ê´Š Á¤ºÉ°Ÿo¼»„¦»„¸ÊœªÁ…˜Á­¦È‹Â¨oª ‹¹ŠÅ—ošÎµ´œš¹„š´ÊŠ
Ÿo¼ž„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸ ‡–³„¦¦¤„µ¦®¤n¼oµœ Ÿo¼­¼Š°µ¥» °Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ
˜Îµ¨ Ÿo¼»„¦»„ ž¦³„°Á°µÅªoĜÁ¦Éº°Š¦´Šª´— ª·›¸„µ¦Â„oŅ‹´—šÎµÁž}œÂŸœš¸É
‡—´ ‡oµœÂœªÁ…˜ž¦³„°Á¦Éº°Š¦´Šª´—

œ´ š„¹ …¤» ‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)
1. Ê¸ ‹ŠšµÎ ‡ªµ¤Á…µo ċ„´‡¼„n ¦–¸
2. ž’· ´˜Š· µœ˜µ¤¦³Á¸¥
3. Á‹¦‹µ—ªo ¥™o°¥‡µÎ Å¡Á¦µ³°°n œœ°o ¤
4. ¦„´ ¬µŸ¨ž¦³Ã¥œ…r °Š¦“´
5. ªµŠ˜ª´ Áž}œ„¨µŠ

„nœ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
1. Âʸ ‹Š
2. ­—ŠÁ®˜»
3. ¦„´ ¬µÁ…˜…°Š¦´“

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
¥—¹ ™º°¦³Á¸¥Äœ„µ¦ž’·˜´ Š· µœÁžœ} ®¨´„

31ประสบการณความสำเร็จ การรังวัดทำแผนทีเ่ พอื่ ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบุกรุกท่ดี นิ ของรฐั ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับทห่ี ลวง

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥š» ›šr ɸšÎµÂ¨ªo ž¦³­‡ªµ¤­ÎµÁ¦‹È
Á¤ºÉ°Ÿ¼oœÎµšÎµ„µ¦¦´Šª´—¨oª ž¦µ„’ªnµ¤¸Ÿo¼‡´—‡oµœÂœªÁ…˜

¨³Å—oÂ¸Ê ‹ŠÄ®Ÿo o‡¼ ´—‡µo œš¦µªnµ ™oµ‹³‡´—‡oµœ‹³˜o°ŠœÎµÊ¸‡´—‡oµœÃ—¥
ž{„®¨´„Ťo­—ŠÁ…˜Åªo Á¤Éº°Á‹oµ®œoµšÉ¸Å—ošÎµ„µ¦¦´Šª´—¨oªÄ®o¨Šœµ¤Äœ
œ´ š¹„‡—´ ‡oµœÂœªÁ…˜
„‘¦³Á¥¸ 

ž’·´˜·˜µ¤„‘„¦³š¦ªŠ Œ´šÉ¸ 45 (¡.«. 2537)
°°„˜µ¤‡ªµ¤Äœ¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥š¸É—·œ
¡.«.2497 ¨Šªœ´ šÉ¸ 30 ¡§«‹·„µ¥œ 2537

32 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวัดทำแผนทเ่ี พอื่ ปองกนั และแกไขปญหาการบุกรกุ ทีด่ นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับท่ีหลวง

ºÉ° – œµ¤­„»¨ œµ¥œœ· š¦r Á‡¦º°‡Š‡µ
˜ÎµÂ®œnŠ œµ¥nµŠ¦Š´ ª—´ 6
°ºÉ Á¦°ºÉ Š „ªnµ‹³¦Š´ ª—´ ŗo
Áž}œž{®µÁ„¥¸É ª„´ …Êœ´ ˜°œ„µ¦Á˜¦¸¥¤„µ¦Á¡Éº°„µ¦¦Š´ ª—´
°°„®œ´Š­°º ­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´ šÉ®¸ ¨ªŠ
Á®˜„» µ¦–œr ¸ÊÁ„·—…Êœ¹ Á¤°ºÉ ¡.«.2542 - 2543
­™µœš¸É ‹´Š®ª—´ ¤„» —µ®µ¦

Áœ°ºÊ Á¦É°º Š
Á¤Éº°‡¦Ê´Šš¸É…oµ¡Á‹oµÅžž’·´˜·Šµœ¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´

­µÎ ®¦´ šÉ®¸ ¨ªŠ že 2542 – 2543 ‹´Š®ª—´ ¤„» —µ®µ¦ Áž}œ‡¦ÊŠ´ ¦„šÉ…¸ µo ¡Á‹µo
ŗo¤µž’·´˜·ŠµœÄœ„°Š­Îµ¦ª‹² (Ĝ…–³œ´Êœ) Ž¹ÉŠ…oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡ªµ¤
ŪoªµŠÄ‹Ä®oÁž}œ®´ª®œoµ®œnª¥‡»¤‹´Š®ª´—¤»„—µ®µ¦ ¨³­„¨œ‡¦
Ĝ£µ¦„·‹‡¦´ÊŠœÊ´œ …oµ¡Á‹oµÅ—o¦´¤°®¤µ¥Ä®ošÎµ„µ¦¦´Šª´——oª¥ ‡º°
˜o°ŠšÎµ„µ¦˜¦ª‹ŠµœÄœ®œoµš¸É®´ª®œoµ®œnª¥ ¨³˜o°ŠšÎµ„µ¦¦´Šª´——oª¥
ŽŠÉ¹ Áž}œ£µ¦„·‹Á¡¤·É Á˜¤·

—oª¥šÉ…¸ µo ¡Á‹oµÅ¤nÁ‡¥šÎµŠµœÄœ„°Š­.‡.(Ĝ…–³œÊ´œ) ¤µ„n°œ
¨³°°„¡ºÊœš¸É˜nµŠ‹´Š®ª´— ¥´ŠÅ¤nÎµœµÁ„ɸ¥ª„´…Ê´œ˜°œ…°ŠŠµœ˜o°ŠšÎµ
°¥nµŠÅ¦ „n°œ®¨´Š Ž¹ÉŠ„µ¦—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸
®¨ªŠ nµŠ¦´Šª´—˜o°Š—εÁœ·œ„µ¦˜´ÊŠÂ˜n­¦oµŠ‡Îµ…°¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´
­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ Á­œ°œµ¥°ÎµÁ£°‹œ™¹Š…Ê´œ­»—šoµ¥‹œÁ­¦È‹„µ¦¦´Šª´—

33ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนทเี่ พอื่ ปอ งกันและแกไขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ทีห่ ลวง

—´Šœ´Êœ …oµ¡Á‹oµÅ—o­¦oµŠ‡Îµ…°² Á­œ°œµ¥°ÎµÁ£° Á¤ºÉ°Á­œ°œµ¥°ÎµÁ£°„È
œÎµ‡Îµ…°Âž¨ŠšÉ¸˜o°Š„µ¦šÎµ„µ¦¦´Šª´—ÅžšÎµ„µ¦­Îµ¦ª‹ ˜nž¦µ„’ªnµ
ž¨ŠšÉ¸Á­œ°œµ¥°ÎµÁ£°Äœšo°Šš¸É‹´Š®ª´—¤»„—µ®µ¦ šÉ¸Áž}œÁ…˜…°Š “œ·‡¤
­®„¦–r” Ťn¥°¤Ä®oÁ…oµšÎµ„µ¦¦´Šª´— ×¥°oµŠªnµ‹³—oª¥Á®˜»Ä—„ȨoªÂ˜n
š¸É—·œ­µ›µ¦–³² ĜÁ…˜œ·‡¤­®„¦–r ‹³˜o°ŠÁž}œšÉ¸—·œ…°Š„¦³š¦ªŠ
Á„¬˜¦ (­¤´¥œÊ´œ) …oµ¡Á‹oµ¡¥µ¥µ¤°›·µ¥‡ªµ¤‹ÎµÁž}œ˜o°Š—εÁœ·œ„µ¦
¦´Šª´— šnµœ®´ª®œoµœ·‡¤­®„¦–r² „ÈŤn¥°¤Ä®oÁ…oµ—εÁœ·œ„µ¦ —´Šœ´Êœ
…oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ¤n­µ¤µ¦™Á…oµšÎµ„µ¦¦´Šª´—Å—o ‹¹ŠšÎµÄ®o˜o°Š®µÂž¨Šš¸É
­µ›µ¦–³Âž¨Š°ºÉœ¤µš—šœ Ĝ‡¦´ÊŠœÊ¸ …oµ¡Á‹oµ„¨´¤µ‡·—ªnµ —oª¥
­µÁ®˜Ä» — ®´ª®œoµœ·‡¤­®„¦–r² ‹¹ŠÅ¤¥n °¤Ä®Áo …oµšµÎ „µ¦¦´Šª—´ …oµ¡Á‹oµ‹¹Š
Áž¨¸É¥œª·›¸—εÁœ·œ„µ¦ Ž¹ÉŠ…oµ¡Á‹oµ˜o°ŠÁ…oµÅžšÎµ„µ¦¦´Šª´—Äœ “œ·‡¤­¦oµŠ
˜œÁ°Š” °¸„®nŠ®œÉ¹Š—oª¥ ŽÉ¹Š„ÈÁž}œšÉ¸—·œ­µ›µ¦–³ÂÁ—¸¥ª„´œ„´œ·‡¤
­®„¦–r² …oµ¡Á‹oµ‹¹Š¦¸Åž˜·—˜n°Â¨³ž¦³­µœŠµœ„´®´ª®œoµœ·‡¤­¦oµŠ
˜œÁ°Š ¨³Å—oÊ¸Â‹Š…o°ÁšÈ‹‹¦·Š ‡ªµ¤‹ÎµÁž}œ ¨³Ÿ¨—¸š¸É‹³Å—o¦´ šnµœ
®´ª®œoµœ·‡¤­¦oµŠ˜œÁ°Š „Ȧ´¡·‹µ¦–µÂ¨³°œ»µ˜Ä®oÁ…oµšÎµ„µ¦¦´Šª´—šÉ¸
­µ›µ¦–³ ĜÁ…˜œ·‡¤­¦oµŠ˜œÁ°ŠÅ—o °¸„š´ÊŠ¥´Š®µÂž¨Šš¸É¤¸‡ªµ¤
ž¦³­Š‡r‹³¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠÄ®o°¸„‹Îµœªœ®¨µ¥
ž¨Š šµÎ Ä®oŠµœ…°Š…µo ² ¦¦¨Á» žµj ®¤µ¥šÉ¸Å—o¦´ ¤°‹µ„„¦¤š¸—É œ·

34 ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่เี พื่อปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับที่หลวง

‹µ„„µ¦š¸É…oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµ®µ “®´ª®œoµœ·‡¤­¦oµŠ˜œÁ°Š”
¨³¸Ê‹ŠÄœ…o°…o°ŠÄ‹¦³Á¸¥ „¦¤šÉ¸—·œ ¨³ž¦³Ã¥œršÉ¸‹³Å—o¦´…°Š
œ·‡¤² ‹¹ŠšµÎ Ä®oŠµœšÅɸ —o¦´ ¤°®¤µ¥­µÎ Á¦È‹¨»¨ªŠÅž—oª¥—¸

œ´ š„¹ …»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
1. „µ¦ž¦³­µœŠµœš¸É—¸ „´ ®œªn ¥Šµœ¦µ„µ¦š¸É
Á„ɸ¥ª…o°ŠÄ®Áo …oµÄ‹
2. šÎµ‡ªµ¤Á…µo ċ„´ ž{®µ ‡œo ‡ªoµ®µ„‘ – ¦³Á¸¥
3. „µ¦Á˜¦¸¥¤Šµœ (Ĝ‡¦ÊŠ´ ¦„¤·Å—oÁ˜¦¥¸ ¤…o°¤¼¨
Á„¸¥É ª„´ œ·‡¤­®„¦–r)
4. ‡ªµ¤°—šœÄœ„µ¦šµÎ ‡ªµ¤Á…µo ċ„´ž{ ®µ
5. ¤‡¸ ªµ¤°°n œœo°¤ ™°n ¤˜œ ¤­¸ ´¤¤µ‡µ¦ª³

„nœ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
- ž¦³­µœ—¸
- ¤Â¸ ŸœŠµœ
- šµÎ „µ¦‡œo ‡ªµo
- ªµ‹µ°°n œ®ªµœ
- šÎµŠµœ­µÎ Á¦È‹

35ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวัดทำแผนท่เี พือ่ ปอ งกนั และแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ทีด่ นิ ของรฐั ในการออกหนังสอื สำคญั สำหรับท่หี ลวง

„¨¥š» ›rĜ„µ¦šÎµŠµœ
1. ž¦³­µœŠµœ¨ªn Š®œµo
2. ‡ªµ¤¡¥µ¥µ¤°¥šn¼ Åɸ ®œ ‡ªµ¤­µÎ Á¦‹È °¥nš¼ œ¸É ´œÉ

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›šr š¸É 娪o ž¦³­‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹
1. šÎµ„µ¦ž¦³­µœ„´®œnª¥¦µ„µ¦š¸ÉÁ„¸É¥ª…o°Š

¨ªn Š®œµo ¨³‡œo ‡ªoµ®µ…°o ¤¼¨ Á¡Éº°Ê¸Â‹ŠšÎµ‡ªµ¤Á…oµÄ‹ ¦µ¥¨³Á°¸¥—„´
ŠµœšÁɸ „¥É¸ ª…o°Š„´ ®œªn ¥Šµœœœ´Ê Ç

2. ¤¸‡ªµ¤°—šœš¸É‹³˜o°ŠÂ„ož{ ®µ

36 ประสบการณความสำเรจ็ การรังวัดทำแผนทีเ่ พื่อปองกนั และแกไ ขปญหาการบุกรุกทด่ี นิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ท่ีหลวง

º°É – œµ¤­„»¨ œµ¥«ª· ¡Š¬r š´¥´

˜µÎ ®œnŠ œµ¥µn Š¦´Šª´— 4

°ºÉ Á¦ºÉ°Š ‡¦´ŠÊ ¦„…°ŠŸ¤

Ážœ} „µ¦Â„oŅž{®µÁ„¥É¸ ª„´ „µ¦˜—· ˜n°ž¦³­µœŠµœ

­™µœš¸É ­µÎ œ´„Šµœš¸É—œ· ®Šn ®œ¹ÉŠ£µ‡

˜³ª´œ°°„ÁŒ¸¥ŠÁ®œ°º

ÁœÊ°º Á¦É°º Š
Á¤Éº°že ¡.«. 2548 …oµ¡Á‹oµ—ε¦Š˜ÎµÂ®œnŠœµ¥nµŠ¦´Šª´—

4 ž’·´˜·ŠµœÃ‡¦Š„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠÄœšo°Šš¸É
£µ‡˜³ª´œ°°„ÁŒ¸¥ŠÁ®œº° Áž}œ‡¦´ÊŠÂ¦„š¸Éŗo­´¤Ÿ´­Šµœ¦´Šª´—°¥nµŠ‹¦·Š‹´Š
ŽÉ¹Š„n°œ®œoµœÊ¸Å—oðœ˜ÎµÂ®œnŠ¤µ‹µ„­Îµœ´„Šµœž¦³Á¤·œ¦µ‡µ­·œš¦´¡¥r
š—ɸ œ· ŤÁn ‡¥Å—­o ´¤Ÿ­´ „´Šµœ¦Š´ ª´—Á¨¥ ŗo˜Ån ž f„Šµœ„´¡¸É Ç ‡œÃœœo ‡œ
œÊ¸¤µoµŠ ŽÉ¹Š„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠœ´Êœ ‹³˜o°Š¤¸„µ¦
˜·—˜n°ž¦³­µœŠµœ„´­Îµœ´„Šµœš¸É—·œÃ—¥˜¨°— ˜´ÊŠÂ˜n„µ¦¦´‡Îµ…°Š
¦´Šª´— Ê¸Âœª¦³ªµŠ ‡oœ®µ¦µ¥„µ¦¦´Šª´—ž¨Šš¸É—·œ…oµŠÁ‡¸¥Š Á·„®¨´„Á…˜
š¸—É œ· ¨Š¦³ªµŠÂŸœš¸É­nŠÁ¦ºÉ°Š¦´Šª´— Ž¹ÉŠ…Ê´œ˜°œ˜nµŠÇ šÉ¸‹³Á…oµ—εÁœ·œ„µ¦ –
­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œÂ®nŠœÊ¸ „È‹³¤¸nµŠ­Îµœ´„Šµœ°¥¼n‡œ®œÉ¹Š ‡°¥š¸É‹³™µ¤™¹Š
„µ¦Å—o¦´°œ»µ˜Äœ„µ¦Á…oµ¤µÄo­™µœšÉ¸˜nµŠÇ ®nŠœ¸Ê ‹¹ŠÅ—o‹oŠ„µ¦Å—o
…°°œ» µ˜‹µ„®´ª®œoµ iµ¥¦´Šª´—¨ªo ¨³Å¤nŗoÁ™¸¥Š°³Å¦˜n°Åž Ĝ˜n¨³

37ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนที่เพือ่ ปองกนั และแกไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรฐั ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับทหี่ ลวง

‡¦´ÊŠ…oµ¡Á‹oµ‹¹Š™µ¤˜´ªÁ°Šªnµ Á„·—°³Å¦…¹Êœ ¦³¥³Áª¨µ°¸„ 8 Á—º°œ Šµœ„È
‹³˜o°Š­nŠš´ÊŠÁ¦ºÉ°Š„µ¦¦´Šª´—¨³¦³Á¸¥˜nµŠÇ š¸É‹³˜o°ŠÁ¦¸¥œ¦¼o¨oª‹³¤¸
Á¦Éº°Šœ¸Ê°¸„®¦º°šÉ¸Á¦µ‹³˜o°ŠœÎµ¤µ‡¦»nœ‡·—š»„ª´œÅž ‹¹ŠÅ—o¨°ŠÅž­°™µ¤
nµŠ‡œ°ºÉœ—¼ ‹¹ŠÅ—oš¦µªnµnµŠ‡œœÊ¸ Áž}œ‡œšÉ¸‡n°œ…oµŠ‹³Á…o¤Šª—„´
­™µœš¸É—´Š„¨nµªÂ¨³°¥µ„Å—o¦´‡ªµ¤Á„¦ŠÄ‹‹µ„Ÿ¼o°ºÉœ ®¨´Š‹µ„œ´Êœ
š»„‡¦Ê´Šš¸ÉÁ…oµÅžÄo­™µœšÉ¸˜nµŠ Ç Å¤nªnµ‹³Áž}œnªŠÁoµ – nªŠnµ¥ ª´œ¨³
„¸É‡¦Ê´Š „È‹³Åž…°°œ»µ˜nµŠ‡œœ¸Êš»„‡¦Ê´Š ¨³š´„šµ¥¡¼—‡»¥Á¦Éº°Š°Éºœ
ŗooµŠÄœµŠÁ¦ºÉ°Š ‹œ¦o¼­¹„ªnµnµŠ‡œœÊ¸¤¸œ·­´¥Â¨³°°³Å¦‡¨oµ¥Ç „´Á¦µ
‹œnªŠ®¨´ŠÁ¦¸¥„Å—oªnµ­œ·š„´œÁ¨¥ ­nªœÁ¦ºÉ°ŠŠµœ…°Š…oµ¡Á‹oµ„ȇn°¥ Ç
Á¦¸¥œ¦¼o¨³­É´Š­¤ž¦³­„µ¦–rŞÁ¦Éº°¥Ç ‹œÅ¤n¤¸ž{®µÁ¦ºÉ°ŠÄ—šÎµÄ®o˜·—…´—
Ťn¤¸Šµœ‡oµŠ ­µ¤µ¦™ž’·´˜·ŠµœÃ‡¦Š„µ¦Å—o­ÎµÁ¦È‹¨»¨nªŠ£µ¥Äœ¦³¥³
Áª¨µšÉ„¸ µÎ ®œ— ®¨´Š‹µ„œ´Êœ…oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡Îµ­É´Š„¦¤š¸É—·œÄ®oޞ’·´˜·Šµœ
‹´—šÎµÂŸœš¸ÉÁ¡ºÉ°Â„oŅž{®µ‡ªµ¤¥µ„‹œ (­˜‹.) Ĝ‹´Š®ª´—Ä„¨oÁ‡¸¥Š
˜n°Åž ¨³…oµ¡Á‹oµÅ—o¥¹—Á°µž¦³­„µ¦–r„µ¦Á¦¸¥œ¦o¼„µ¦šÎµŠµœ¦nª¤„´
Ÿo¼°ºÉœÄœ‡¦Ê´Šœ´ÊœÁž}œÂœªšµŠÄœ„µ¦ž’·´˜·¦µ„µ¦¤µ‹œ™¹Šž{‹‹»´œ
™º°Áž}œ‡ªµ¤£¼¤·Ä‹¨¹„ Ç …°Š…oµ¡Á‹oµ (š»„ª´œœÊ¸™oµ¤¸Ã°„µ­„È‹³Ãš¦«´¡šr
Ş¡¼—‡»¥„´nµŠ¦´Šª´—‡œ—Š´ „¨nµª°¥Án¼ ­¤°)

38 ประสบการณความสำเร็จ การรังวัดทำแผนที่เพือ่ ปอ งกันและแกไขปญหาการบกุ รุกทด่ี ินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับทหี่ ลวง