ประสบการณ์ความสำเร็จ การรังวัดทำแผนที่เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง (ปี 2550)

…¤» ‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
ᆇ ¤¸ž{®µÄœ„µ¦˜·—˜°n ž¦³­µœŠµœ„´ Á‹µo ®œoµšÄɸ œ
®œªn ¥ŠµœšÁɸ „¥É¸ ª…°o Š
ᆇ Á¦¥¸ œ¦¦¼o ³„µ¦šµÎ Šµœ¦ªn ¤„œ´
ᆇ ˜Š´Ê ċž’· ˜´ ®· œµo šÄɸ ®Áo „—· Ÿ¨­´¤§š›·Í
ᆇ č®o ¨´„…´œ˜Ä· œ„µ¦ž’· ˜´ ·Šµœ
ᆇ ¤¸¤œ»¬¥r­¤´ ¡´œ›šr ɸ—¸˜n°Á‹oµ®œµo š¸ÉĜ®œnª¥ŠµœšÉ¸
Á„É¥¸ ª…o°Š
ᆇ £¼¤Ä· ‹š¸ÉšµÎ Ä®Šo µœ­´¤§š›ŸÍ· ¨˜¦Š˜µ¤Ážµj ®¤µ¥…°Š
šµŠ¦µ„µ¦

„nœ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
ᆇž¦³­µœŠµœ

ᆇ¦„´ Á¦¸¥œ¦¼o
ᆇ¤n»Š­žn¼ ’· ˜´ ·
ᆇč®o ¨„´ …œ´ ˜·
ᆇ¤œ»¬¥r­´¤¡œ´ ›šr ɗ¸ ¸

39ประสบการณค วามสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่ีเพอื่ ปอ งกนั และแกไขปญหาการบุกรกุ ทีด่ นิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรับทหี่ ลวง

ᆇÁ„—· Ÿ¨­´¤§š›·Í
ᆇ®¤n¼¤˜· ¦¤µ„¤¸
„¨¥š» ›rĜ„µ¦šÎµŠµœ

„µ¦šµÎ Šµœ¦ªn ¤„´ Ÿo°¼ œºÉ œœÊ´ Á¦µ‡ª¦Ä®‡o ªµ¤Á‡µ¦¡„´Ÿ¼o
ŽÉ¹Š¤¸°µª»Ã­ čošnµš¸­»£µ¡œ°œo°¤ ¨³¤¸‡ªµ¤°—šœ°—„¨Ê´œ„´Á¦ºÉ°Š
µŠÁ¦°ºÉ Š Ž¹ŠÉ Á¤º°É ‡¨¸‡É ¨µ¥Â¨ªo °µ‹‹³Áž}œÁ¦°ºÉ ŠÁ¨„È œ—· Á—¥¸ ª˜—· ˜°n ¡—¼ ‡»¥
„´‡œ¦°…oµŠ„È°µ‹nª¥Ä®o°³Å¦ Ç —¸…ʹœ Ä®o‡·—™¹Š‹»—¤»nŠ®¤µ¥…°ŠŠµœ
Áž}œ­Îµ‡´Â¨oª‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹‹³Áž}œ­·ÉŠšÉ¸Á¦µÅ—o¦´˜µ¤¤µ

¦µ¥¨³Á°¸¥—…°Š„¨¥»š›šr ¸šÉ µÎ ¨ªo ž¦³­‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹
®¤œÉ´ ­¦µo Š‡ªµ¤­¤´ ¡œ´ ›r„´ Ÿ¦¼o ªn ¤Šµœ

40 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนที่เพือ่ ปองกนั และแกไขปญ หาการบกุ รุกที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนังสอื สำคญั สำหรับทห่ี ลวง

°Éº – œµ¤­„»¨ œµ¥´ªµ¨ —°œÃ¡›·Í„o°¤

˜µÎ ®œŠn œµ¥nµŠ¦Š´ ª´— 5

º°É Á¦É°º Š ˜—· ˜n°„´­Îµœ„´ ŠµœšÉ¸—·œ

Áž}œ„µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„ɸ¥ª„´ „µ¦®µŠµœ¦Š´ ª—´ °°„®œŠ´ ­º°­Îµ‡´

­µÎ ®¦´š®¸É ¨ªŠ

­™µœšÉ¸ – ¡.«. ‹Š´ ®ª—´ «¦­¸ ³Á„¬ ¡.«. 2550

ÁœºÊ°Á¦°ºÉ Š
Á¤Éº°žŠe ž¦³¤µ– 2550 …µo ¡Á‹oµÅ—¦o ´‡Îµ­´ŠÉ Ä®Áo —œ· šµŠ

ޞ’·´˜·®œoµšÉ¸ÄœŠµœ¦´Šª´—°°„®¦º°˜¦ª‹­°®œ´Š­º°­µÎ ‡´­Îµ®¦´šÉ¸
®¨ªŠ Ĝšo°Šš¸É‹Š´ ®ª´—«¦­¸ ³Á„¬ ץĮo°¥¼nĜ‡ªµ¤¦´ Ÿ—· °—¼Â¨…°Š
­Îµœ´„Šµœ‹´Š®ª´—«¦¸­³Á„¬ ­µ…µ„´œš¦¨´„¬–r Ĝ˜°œœ´ÊœŠµœ°°„
®œŠ´ ­°º ­µÎ ‡´­µÎ ®¦´š¸É®¨ªŠšÉ¸‹Š´ ®ª´—«¦­¸ ³Á„¬ÂšÅ¤¤n ¸ ¨ªo Áœº°É Š‹µ„
¤¸„µ¦Á…oµÅž—µÎ Áœ·œ„µ¦°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ¤µ®¨µ¥
žeŠž¦³¤µ–¨oª ¨³Šµœ˜µ¤ÂŸœšÉ¸„¦¤šÉ¸—·œ„µÎ ®œ—¤µœÊ´œ„Èŗo™¼„
¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠÅž„n°œ®œoµšÉ¸…oµ¡Á‹oµ‹³Á…oµÅž
¨oª —Š´ œœ´Ê …µo ¡Á‹oµÅ¤­n µ¤µ¦™®µŠµœÂšœÅ—o ‹Š¹ ŗo˜·—˜n°˜µ¤°Š‡„r µ¦
¦·®µ¦­nªœ˜µÎ ¨˜nµŠ Ç Ä®o®µÂž¨ŠšÉ¸—·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrš¸É¥´ŠÅ¤nŗo
¦´Šª´—°°„®œŠ´ ­º°­µÎ ‡´ ­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠœœ´Ê Á¡ºÉ°š‹¸É ³Á…oµ—µÎ Áœœ· „µ¦„ÅÈ ¤nŗo
…oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ¤šn ¦µ‹³—εÁœ·œ„µ¦°¥µn ŠÅ¦Â¨ªo ĜšÉ¸­—» …µo ¡Á‹µo ‹¹Š˜o°Š…°Ä®o
šµn œÁ‹µo ¡œ„´ Šµœš¸É—·œ‹Š´ ®ª—´ «¦­¸ ³Á„¬ ­µ…µ„œ´ š¦¨„´ ¬–r ªn ¥Á®¨°º

ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวัดทำแผนท่ีเพอ่ื ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ทดี่ ินของรฐั ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับที่หลวง 41

¨³ž¦¹„¬µ®µÂœªšµŠÂ„Åo … šµn œ‹Š¹ Ä®o µi ¥¦Š´ ª´—¦´ Á¦É°º Š™µo ¤¸Á¦Éº°Š¦´Šª—´
šÉÁ¸ „¥É¸ ª…o°Š„´ „µ¦¦´Šª´—šÉ®¸ ¨ªŠÄ®¥o „Á¦°ºÉ ŠÄ®o…µo ¡Á‹µo —εÁœ·œ„µ¦ —´ŠœœÊ´ ‹Š¹
¤„¸ µ¦¦Š´ ª—´ ¨³Á…oµÅž—εÁœœ· „µ¦‹œÂ¨oªÁ­¦È‹˜µ¤Ážjµ®¤µ¥šÉ¸„¦¤š—¸É œ·
­ŠÉ´ ¤µ

´œš„¹ …¤» ‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)
1. ®µª·›¸„µ¦Â„oŅž{®µ ÁœÉº°Š‹µ„®µŠµœ˜µ¤
Ážµj ®¤µ¥¤·Å—o
2. ®µŸo¼šÉ¸¤¸‡ªµ¤¦o¼Á¡Éº°ž¦¹„¬µ®µšµŠ°°„¨³ª·›¸—oª¥
‡ªµ¤­£» µ¡
3. œo°¤¦´¢{Š„µ¦Â„oŅž{®µÂ¨³ž’·´˜·˜µ¤‹¹ŠšÎµÄ®o
Šµœ¦¦¨»Ážµj ®¤µ¥
4. šÎµÄ®Šo µœÅ—Ÿo ¨—¸…œ¹Ê ¨³Á¦Èª…œ¹Ê

„nœ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
x ž¦¹„¬µ
x ™µ¤Å™n
x „Åo …
x šÎµ˜µ¤
x Ÿ¨ŠµœÅ—o
x šµÎ Ä®o­µ¥Ä‹

42 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พอ่ื ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ที่ดินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับทหี่ ลวง

38
„¨¥»š›rĜ„µ¦šÎµŠµœ

„µ¦ž¦¹„¬µŸ¼oš¸É¤¸‡ªµ¤¦o¼ Á¡Éº°®µÂœªšµŠÂ„oŅ ¨³
œÎµ¤µÄoĜ„µ¦ž’· ˜´ ·
¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥š» ›ršÉš¸ µÎ ¨oªž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦‹È

¦´¢{ŠÂ¨³œÎµ¤µÂ„oŅž{®µ Á¡ºÉ°—εÁœ·œ„µ¦Ä®o¨oª
Á­¦È‹˜µ¤‡Îµ­´ÉŠ˜n°Åž
„‘¦³Á¥¸ 

- ¦³Á¸¥„¦¤šÉ¸—·œªnµ —oª¥„µ¦°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´
­Îµ®¦´ šÉ®¸ ¨ªŠ ¡.«. 2517

43ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเี่ พ่ือปองกนั และแกไขปญ หาการบุกรกุ ที่ดินของรฐั ในการออกหนังสอื สำคญั สำหรบั ที่หลวง

44 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนที่เพ่อื ปองกนั และแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

45ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่ีเพ่อื ปอ งกันและแกไ ขปญหาการบุกรกุ ท่ีดนิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรับทีห่ ลวง

46 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนที่เพ่อื ปองกนั และแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

ºÉ° – œµ¤­„¨» œµ¥«¦«¸ „´ —Í· „‹· ª¦ªµ–·

˜ÎµÂ®œnŠ œµ¥nµŠ¦Š´ ª—´ 6

É°º Á¦°ºÉ Š „µªÄ‹

Ážœ} „µ¦Â„oŅž{®µÁ„ɸ¥ª„´ „µ¦¦Š´ ª—´ ˜¦ª‹­°®œŠ´ ­°º ­Îµ‡´

­µÎ ®¦´ š®É¸ ¨ªŠ (œ­¨.)

Á®˜»„µ¦–œr Á¸Ê „·—…œ¹Ê Á¤Éº° že ¡.«.2541

­™µœš¸É ‹´Š®ª—´ ž¦³‹ª‡¦¸ …¸ ´œ›r

Áœ°Êº Á¦°Éº Š
Á¤°Éº že ¡.«.2541 …oµ¡Á‹µo ŗo¦´‡µÎ ­´ŠÉ Ä®žo ’· ´˜Š· µœÂ¨³

‡ª‡¤» „µ¦¦´Šª´—˜¦ª‹­°®œŠ´ ­°º ­Îµ‡´ ­µÎ ®¦´ š¸®É ¨ªŠÂž¨Š®œÉ¹Š Áœ°Êº šÉ¸
ž¦³¤µ– 12,000 – 0 – 00 Ŧn Ž¹ÉŠšÉ¸—·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrÁ¡Éº°ÂŸnœ—·œ
×¥ÁŒ¡µ³Âž¨Šœ¸Ê°¥n¼Äœ„µ¦—¼Â¨…°Š„¦¤›œµ¦´„¬r (čoĜ¦µ„µ¦
„°Šš´¡„) ¤¸ž{®µ„µ¦»„¦„»šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr¤µœ´Áž}œÁª¨µ
ž¦³¤µ– 10 že Ťn­µ¤µ¦™‹´—„µ¦®¦º°Â„oŅž{®µ„µ¦»„¦»„Å—o
ÁœºÉ°Š‹µ„¦·Áª–š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrœ¸Ê¤¸Ÿo¼Äo®¨µ¥®œnª¥Šµœ nŠÁž}œ
¡ºÊœšÉ¸Áž}œ­nªœ Ç ‹¹ŠšÎµÄ®o„µ¦¡¼—‡»¥®¦º°ž¦³­µœŠµœÄœ‡¦Ê´Šœ¸Ê ŗo¤¸„µ¦

47ประสบการณค วามสำเร็จ การรังวัดทำแผนทเี่ พ่ือปอ งกันและแกไขปญ หาการบุกรกุ ที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคัญสำหรบั ทห่ี ลวง

˜·—˜n°ž¦³­µœŠµœ„´Ÿ¼očo ¨³µªoµœŸ¼o»„¦»„œ´—Ä®o¤µ¡¼—‡»¥„´œªnµ‹³
—εÁœ·œ„µ¦„´œ°¥nµŠÅ¦ š¸É‹³Å¤n¤¸Ÿ¨„¦³š„´š´ÊŠ 2  iµ¥ Ž¹ÉŠÂ˜n¨³ iµ¥¤¸
‡ªµ¤‡·—¨³ÂœªšµŠÂ„ož{®µÄ®oÁž}œÅžÄœšµŠÁ—¸¥ª„´œÅ—o ×¥ iµ¥
ŸÄo¼ ož¦³Ã¥œÅr —Áo ­œ°ªµn

1. Ä®—o εÁœœ· „µ¦„´ Ÿo¼»„¦»„×¥Á——È …µ—
2. Ä®oÁ‹oµ®œoµš¸É˜Îµ¦ª‹¤µ—¼Â¨„µ¦ž’·´˜·Šµœ ®µ„¤¸
„µ¦‡—´ ‡µo œ…—´ …ªµŠÄœ„µ¦ž’·´˜Š· µœÄ®—o εÁœœ· „µ¦‹´„¤»
˜nÁ®˜»„µ¦–ršÉ¸Á„·—…ʹœ‡º° …–³‡–³šÎµŠµœšÉ¸Á…oµÅž
ž’·´˜·ŠµœÅ—o™¼„…´—…ªµŠÄœ¦¼žÂ¤ª¨œ ‹ÎµœªœÁž}œ¦o°¥‡œ ŽÉ¹Š
„n°Ä®oÁ„·—‡ªµ¤»¨¤»œÅ¤n­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦°¥nµŠÄ—°¥nµŠ®œÉ¹ŠÅ—o ‹¹ŠÅ—o
œ´ — Ä ®o ¤ µ ž ¦ ³ » ¤ ® µ ¦º °  œ ª š µ Š „´ œ °¸ „ ‡ ¦Ê´ Š š¸É ® œn ª ¥ Š µ œ š¸É Ä o ¡ºÊ œ š¸É
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr ˜nŸ¼o»„¦»„‡´—‡oµœÅ¤n¤µ¦nª¤ž¦³»¤®µ¦º° Ž¹ÉŠŸ¼očo
ž¦³Ã¥œrĜš¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrž¨ŠœÊ¸Å—o¥ºœ¥´œš¸É‹³ÄoœªšµŠÁ—·¤
˜µ¤šÉ¸Å—oÁ­œ°¤µÄœ„µ¦ž¦³»¤‡¦´ÊŠšÉ¸Â¨oª …oµ¡Á‹oµ‹¹Š˜´—­·œÄ‹ªnµ Ĝ„µ¦
—εÁœ·œ„µ¦Á¡Éº°Ä®oŠµœ¦¦¨»Ÿ¨­ÎµÁ¦È‹‹³Äo˜µ¤ª·›¸„µ¦Â¨³¦³Á¸¥„¦¤
š¸É—·œšÉ¸Äož’·´˜·ŠµœÄœ„µ¦¦´Šª´—˜¦ª‹­°ÂœªÁ…˜®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´
š¸®É ¨ªŠ ¨³Å—œo εÁ­œ°ÂœªšµŠš¸É‹³œÎµ¤µž’· ˜´ š· Ä¸É ®šo »„ iµ¥Å—oš¦µ ŽÉ¹Š
š´ÊŠŸo¼»„¦»„¨³Ÿo¼‡´—‡oµœ¥·œ¥°¤Â¨³˜„¨ŠšÉ¸‹³Äo˜µ¤ÂœªšµŠšÉ¸…oµ¡Á‹oµ
Á­œ°ÅžšµÎ Ä®o­µ¤µ¦™—µÎ Áœœ· „µ¦Â„oŅž{®µÅ—Âo ¨ªo Á­¦‹È ˜µ¤Ážjµ®¤µ¥
® ¨´ „ „ µ ¦ šÉ¸ Ä o ° µ «´ ¥ ž ’· ´ ˜· ˜ µ ¤ ¦ ³ Á ¸ ¥ 
„¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ ªnµ—oª¥Á¦Éº°Š„µ¦­°­ªœÁ„¸É¥ª„´„µ¦»„¦»„šÉ¸®¦º°

48 ประสบการณค วามสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่ีเพ่อื ปอ งกันและแกไขปญหาการบุกรุกที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับท่ีหลวง

šµŠ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr že ¡.«.2539 ¨³„‘„¦³š¦ªŠ Œ´š¸É 45
(¡.«.2537) °°„˜µ¤‡ªµ¤Äœ¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥
š—¸É œ· ¡.«.2497 ¨Šªœ´ š¸É 30 ¡§«‹·„µ¥œ 2537

œ´ š„¹ …¤» ‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
1. ž¦³µ­´¤¡œ´ ›r„´ Ÿšo¼ ɸ¤¸­nªœÁ„¥É¸ ª…°o Šªµn ‹³˜°o Š
—εÁœœ· „µ¦°¥nµŠÅ¦
2. ž¦³­µœŠµœ¦³®ªnµŠ­nªœ¦µ„µ¦šÉÁ¸ „¸É¥ª…°o Š
3. ž¦´ ŸœŠµœÄ®Áo ®¤µ³­¤„´ „µ¦ž’· ˜´ ·Šµœ
4. čo‹˜· ªš· ¥µÃœo¤œoµªÄ®oŸo¼š¸ÉÁ„¸É¥ª…°o ŠÁ…µo ċ¨³ž’·˜´ ·
ŞĜœªšµŠÁ—¸¥ª„´œ
5. —εÁœ·œ„µ¦˜µ¤¦³Á¸¥Â¨³ÂœªšµŠž’·˜´ Ä· œ„µ¦
¦Š´ ª´— °°„ œ­¨.

„œn ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
1. ž - ž¦³µ­´¤¡œ´ ›r
2. ž - ž¦³­µœŠµœ
3. ž - ž¦´
4.  - čo
5. — - —µÎ Áœœ· „µ¦

49ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่เี พอื่ ปอ งกนั และแกไ ขปญ หาการบกุ รุกทีด่ ินของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรับทหี่ ลวง

„¨¥»š›rĜ„µ¦šÎµŠµœ
1. ž¦³­µœŠµœŸœo¼ µÎ š´ÊŠ 2 „¨n»¤ Ä®oŗo…o°¥»˜·
2. Á‹¦‹µÄ®Åo —o‡ªµ¤‡—· ŞĜšµŠÁ—¥¸ ª„œ´ Á¡É°º Ä®o
ž’· ˜´ Š· µœÅ—o
3. ž¦´ÂŸœŠµœÄ®o­°—‡¨o°Š„´­™µœ„µ¦–rž‹{ ‹» œ´

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›šr ¸šÉ 娪o ž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦È‹
- ž¦³­µœŠµœ
- ž¦³µ­¤´ ¡œ´ ›r

„‘¦³Á¥¸ 
1. ¦³Á¸¥„¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ ªnµ—oª¥Á¦Éº°Š„µ¦

­°­ªœÁ„ɸ¥ª„´„µ¦»„¦»„šÉ¸®¦º°šµŠ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr že ¡.«. 2539

2. „‘„¦³š¦ªŠ Œ´šÉ¸ 45 (¡.«.2537) °°„˜µ¤‡ªµ¤
Ĝ¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥š¸É—·œ ¡.«.2497 ¨Šª´œš¸É
30 ¡§«‹·„µ¥œ 2537

50 ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนทเ่ี พื่อปอ งกันและแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ที่ดนิ ของรัฐ ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ทีห่ ลวง

°ºÉ – œµ¤­„¨» œµ¥ª¨·˜ Ÿ·ª«·¦·

˜µÎ ®œŠn œµ¥nµŠ¦´Šª—´ 6

°ºÉ Á¦ºÉ°Š ¦ªn ¤—oª¥ªn ¥„œ´

Ážœ} „µ¦Â„oŅž{ ®µÁ„É¥¸ ª„´ „µ¦¦´Šª´—°°„®œŠ´ ­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´

š¸É®¨ªŠ

Á®˜„» µ¦–œr ʸÁ„·—…œ¹Ê Á¤Éº° žeŠž¦³¤µ– 2530

­™µœš¸É ‹Š´ ®ª´—Á¡¦¦¼ –r

Áœ°Êº Á¦º°É Š

Á¤Éº°že ¡.«.2530 …oµ¡Á‹oµž’·´˜·Šµœš¸É„°Š­Îµ¦ª‹Â¨³
‡ª‡»¤šÉ¸—·œ…°Š¦´“  iµ¥¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ ŗoŞ
ž’· ˜´ Š· µœ¦Š´ ª´—°°„®œŠ´ ­º°­µÎ ‡´­Îµ®¦´š®É¸ ¨ªŠ‹Š´ ®ª´—Á¡¦¼¦–r ¨³
ŗo°°„ÅžšÎµ„µ¦¦´Šª´—šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrž¨Š®œ¹ÉŠ Ž¹ÉŠ¤¸ÁœÊº°šÉ¸
ž¦³¤µ– 50 Ŧn ĜÁ…˜°ÎµÁ£° ¹Š­µ¤¡´œ Ž¹ÉŠšµŠ°ÎµÁ£°…°Ä®onª¥
—µÎ Áœœ· „µ¦°°„®œ´Š­°º ­Îµ‡´ ­µÎ ®¦´šÉ¸®¨ªŠ ÁœÉº°Š‹µ„…–³œÊ´œ¤¸¦µ¬‘¦
»„¦»„°¥n¼ž¦³¤µ– 8 ¦µ¥ …oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡Îµ…°Âž¨Š—´Š„¨nµª¤µ
—εÁœ·œ„µ¦ ¨³Å—oÁ…oµÅžÄœšo°ŠšÉ¸Á¡ºÉ°˜·—˜n°ž¦³­µœŠµœŸo¼ž„‡¦°Š
šo°ŠšÉ¸ ¨³­£µ˜µÎ ¨Äœ…–³œÊ´œ …–³Á—¸¥ª„´œšÉ¸Å—o­°™µ¤…o°¤¼¨Â¨³
ž{ ®µ˜nµŠ Ç Á¡É¤· Á˜¤· ¨³„ε®œ—ªœ´ šÉ¸‹³¤µšÎµ„µ¦¦´Šª´— Á¤ºÉ°™¹Šª´œœ´—
¦´Šª´—„ÈÁ…oµ¤µ—εÁœ·œ„µ¦ Ÿo¼ž„‡¦°Ššo°Šš¸É Ÿo¼Âšœ­£µ˜Îµ¨ Ÿ¼o­¼Š°µ¥»
¨³Ÿo¼š¸ÉÁ„¸É¥ª…o°ŠÅ—o¤µ¡¦o°¤„´œÂ¨oª ‹³šÎµ„µ¦ž{„®¨´„Á…˜šÉ¸—·œž¦µ„’ªnµ

51ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนท่ีเพ่ือปองกนั และแกไขปญหาการบกุ รกุ ทีด่ ินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรับทหี่ ลวง

Á‹oµ…°Šš¸É—·œ…oµŠÁ‡¸¥ŠŽÉ¹ŠÁž}œŸ¼o»„¦»„ Ťn¥·œ¥°¤Ä®ož{„®¨´„Á…˜š¸É—·œ ¨³
Á„·—„µ¦Ã˜oÁ™¸¥Š„´œ…¹ÊœšÎµÄ®o®µ…o°¥»˜·Å¤nŗo Ĝ¦³®ªnµŠœ´Êœ …oµ¡Á‹oµÅ—oÁ—·œ
—¼š­É¸ µ›µ¦–³² ¦°Âž¨ŠÂ¨ªo Á®ÈœªnµšÉ—¸ œ· ¦·Áª–¦°Âž¨ŠšÉ¸­µ›µ¦–³
¤¸„µ¦Á¡µ³ž¨¼„¡ºÅ¦n˜µ¤§—¼„µ¨ ¤¸„µ¦Äo¦™Å™ž¦´®œoµ—·œ„n°œž¨¼„
¡ºŸ¨Áž}œž¦³‹Îµ —¼Â¨oª…°Á…˜¦°Âž¨Š‡Š‹³Å¤n¤¸Âœnœ°œ ž¦³„°
„´Å¤n¤¸®¨´„“µœšµŠš³Á¸¥œÂ­—Š°µ–µÁ…˜ ‹¹ŠÅ—oÁ­œ°‡ªµ¤‡·—Á®Èœ
„´µªoµœªnµ Á¤Éº°Å¤nÄ®ož{„®¨´„Á…˜š¸É—·œ „È‹³¥´ŠÅ¤nž{„ ˜n‹³Äo®¨´„
Ťož{„šœ„n°œ ¨³Ä®oš»„‡œš¸É¤µ¦nª¤„´œÁ—·œ—¼…°Á…˜š¸É­µ›µ¦–³²
¨³ž{„®¨´„ŤoŪo˜µ¤ÂœªÁ…˜ Á¡ºÉ°š¸É‹³Å—o¦¼oªnµ…°Á…˜šÉ¸­µ›µ¦–³²
¤¸Â‡Ån ®œ ž¦µ„’ªnµµªoµœ­nªœ¤µ„Á®Èœ—oª¥ Á¡¦µ³µªoµœµŠ‡œ„È
¥´ŠÅ¤n¦¼oœªÁ…˜šÉ¸­µ›µ¦–³² Ž¹ÉŠ„ÈŗoŸ¨ Á¤ºÉ°¤¸‡œ‹Îµœªœ¤µ„¤µ¦nª¤¦´¦o¼
šµÎ Ä®Ÿo o¼ »„¦»„‡ŠÁ„—· ‡ªµ¤¨³°µ¥‹µ„šÉ¸Á‡¥»„¦»„Áž}œªµ Áž}œ«°„ „È¥°¤
™°¥ Á¤ºÉ°‡œÂ¦„™°¥ ‡œ˜n°¤µ„È¥°¤˜µ¤—oª¥ ¨³„¨´¤µÄ®o‡ªµ¤
¦nª¤¤º°Äœ„µ¦šÎµ„µ¦¦´Šª´—ž{„®¨´„Á…˜ šÎµÄ®o„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°
­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠÂž¨Š—´Š„¨nµª­µÎ Á¦È‹ÅžÅ——o oª¥—¸

Áž}œ‡ªµ¤£¼¤·Ä‹Á¨È„ Ç …°Š…oµ¡Á‹oµÄœ…–³œÊ´œ ‹µ„šÉ¸
‡·—ªnµ‡Š‹³¤¸ž{®µÅ¤n­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´
š¸É®¨ªŠ šÉ¸­µ›µ¦–³² ž¨Š—´Š„¨nµªÅ—o „¨´—εÁœ·œ„µ¦Å—o Á¡¸¥ŠÂ˜n
ž¦´ Áž¨¥¸É œª·›¸„µ¦ÁšnµœÊœ´ Á°Š

52 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวัดทำแผนท่เี พ่ือปองกนั และแกไขปญหาการบุกรกุ ที่ดินของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคญั สำหรบั ที่หลวง

´œš¹„…»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
- «„¹ ¬µÂ¨³˜¦ª‹­°­£µ¡£¤¼ ·ž¦³Áš«
- ¦´¢Š{ ž{ ®µž¦³ª˜´ ·‡ªµ¤Áž}œ¤µ
- Á­œ°‡ªµ¤Á®œÈ ¨³šµŠÁ¨º°„šÁ¸É ž}œ„¨µŠ
- Ä®šo »„‡œ¤¸­nªœ¦nª¤„´œÂ„ož{ ®µ

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- ¢Š{ ž{®µ
- ˜¦ª‹­°‡ªµ¤Áž}œ¤µ
- ¦nª¤Â¦Š¦nª¤Ä‹
- ¦µ¬‘¦¡Š¹ ¡°Ä‹

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šµÎ Šµœ
„µ¦¦·®µ¦ŠµœÂ¤­¸ ªn œ¦ªn ¤

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›r
čo„µ¦­´ŠÁ„˜ ¨³¦´¢{Šž{ ®µ ¨³Á­œ°Âœª

šµŠÂ„oŅž{®µ ץĮoš»„ iµ¥¤¸­nªœ¦nª¤Äœ„µ¦Â„oŅž{®µ
‹œž¦³­‡ªµ¤­ÎµÁ¦‹È ¨³Ážœ} š¡¸É °Ä‹…°Šš„»  iµ¥

53ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนทเ่ี พ่ือปองกันและแกไขปญ หาการบกุ รกุ ท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ทห่ี ลวง

°Éº – œµ¤­„¨» 30
˜ÎµÂ®œŠn
°ºÉ Á¦°Éº Š œµ¥Á„¸¥¦˜· ´¥ «¦¸¦´„¬r
Áž}œž{®µÁ„¸¥É ª„´ œµ¥nµŠ¦Š´ ª—´ 6
Á®œ°Éº ¥„šÈ œ
Á®˜»„µ¦–œr ¸ÊÁ„·—…¹œÊ Á¤°Éº ž¦·¤µ–ŠµœÅ¤n­´¤¡œ´ ›„r ´ ¦³¥³Áª¨µ
­™µœš¸É ¨³Šž¦³¤µ–
„¦„‘µ‡¤ – ­Š· ®µ‡¤ 2549
°ÎµÁ£°Á¡È ‹Š´ ®ª´—°»—¦›µœ¸

ÁœºÊ°Á¦°Éº Š
„¦¤šÉ¸—·œ¤¸‡Îµ­É´ŠÄ®o…oµ¡Á‹oµÅž—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—„oŅ

ž{®µ‡ªµ¤¥µ„‹œÉº°Âž¨ŠÃ‡„Ÿ¤ÅŸ ‹´Š®ª´—°»—¦›µœ¸ ŽÉ¹Š…oµ¡Á‹oµÅ¤n
Á‡¥ž’· ˜´ ·ŠµœÄœ¨„´ ¬–³œ¸¤Ê µ„°n œ Á¤º°É «„¹ ¬µÁž}œšÁ¸É …oµÄ‹Â¨oª‹¹ŠÅ—o°°„
ž’·´˜·„µ¦Ã—¥Á¦Èª ®¨´Š‹µ„¦µ¥Šµœ˜´ªš¸É‹´Š®ª´—¨oªÅ—o‡oœ…o°¤¼¨š¸É
Á„ɸ¥ª…o°ŠÄœ­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ‹´Š®ª´—°»—¦›µœ¸ ŽÉ¹Š…–³œÊ´œ ®´ª®œoµ iµ¥
¦´Šª´—ŽÉ¹ŠÁ‡¥Áž}œŸo¼´Š‡´´µÅ—o°Îµœª¥‡ªµ¤­³—ª„¨³Ä®o…o°¤¼¨Áž}œ
°¥nµŠ—¸ ‹¹ŠšÎµÄ®oŠµœ¦µ¦Éºœ ­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª´—°»—¦›µœ¸­µ…µÁ¡È
ŗož¦³­µœŠµœ„´Ÿo¼Á„¸É¥ª…o°Š ‹¹ŠšÎµÄ®o…oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµ¡Êºœš¸É×¥­³—ª„
¨³ž’·´˜·ŠµœÅ—o°¥nµŠ¦ª—Á¦Èª ¤¸ž¦³­·š›·£µ¡ …oµ¡Á‹oµÁ¦·É¤ž’·´˜·Šµœ
Ĝ¡ÊºœšÉ¸Ã—¥ž¦³­µœŠµœ„´Ÿ¼ož„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸ Á¡Éº°Â‹oŠ¦µ¬‘¦Ÿ¼o»„¦»„š¸É
­µ›µ¦–³Âž¨Š—´Š„¨nµªÄ®oš¦µªnµ …oµ² ‹³Á…oµ—εÁœ·œ„µ¦Â¨oª ¦µ¬‘¦
Á¤ºÉ°š¦µ…nµª‹¹ŠÄ®o‡ªµ¤¦nª¤¤º° ¨³Â­—Š‡ªµ¤¥·œ—¸š¸É…oµ² ŗoÁ…oµ¤µ
—εÁœ·œ„µ¦ ¤¸µŠ¦µ¥šÉ¸¤¸š¸É—·œÁ„·œ 15 Ŧn Á„·œ‹µ„š¸ÉšµŠ¦µ„µ¦„ε®œ—

54 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนที่เพ่อื ปอ งกันและแกไขปญ หาการบกุ รุกท่ีดนิ ของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ทห่ี ลวง

…oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÊ¸Â‹ŠÄ®oš¦µÁ¡Éº°Â„oŅž{®µ ×¥Ÿo¼šÉ¸¤¸šÉ¸—·œÁœÊº°š¸ÉÁ„·œ 15 Ŧn
˜°o Š®´„Šn Ä®Âo „Ÿn ¼oŤ¤n ¸š¸É—œ· šÎµ„·œž{ ®µ—´Š„¨nµª„È­µÎ Á¦‹È —oª¥—¸

Ĝ„µ¦¤µ¦´Šª´—‡¦´ÊŠœÊ¸šµŠ¦µ„µ¦Å—o‹oŠÅªoªnµ ¤¸Ÿo¼»„¦»„
‹Îµœªœ 110 ž¨Š / ¦µ¥ ‹¹Š„ε®œ—ŸœŠµœ ¦³¥³Áª¨µ ¨³
Šž¦³¤µ–˜µ¤‹ÎµœªœšÉ¸Â‹oŠ ˜nÁ¤Éº°˜¦ª‹­°Â¨oª ¤¸‹Îµœªœ™¹Š 170
ž¨Š šµÎ Ä®o¦³¥³Áª¨µœo°¥¤µ„ ŽÉ¹Š‹³šÎµÄ®oŤnš´œ„µ¦ ¨³Šž¦³¤µ–
šÉ¸Å—o¦´°µ‹Å¤nÁ¡¸¥Š¡° —´Šœ´Êœ …oµ¡Á‹oµ‹¹Š˜o°Š…°ÄoÁ‡¦Éº°Š¤º°¦´Šª´—šÉ¸
š´œ­¤´¥š¸É­»—…°Š„¦¤š¸É—·œ …–³œ¸Ê Á‡¦ºÉ°Š®µ‡nµ¡·„´——oª¥­´µ–
—µªÁš¸¥¤ GPS  RTK œÎµ¤µÄošÎµ„µ¦¦´Šª´— Á¡ºÉ°nª¥¦nœ¦³¥³Áª¨µ
¨³‡nµÄo‹nµ¥ ž¦³„°„´…oµ¡Á‹oµ˜o°Šž’·´˜·Šµœ—oª¥‡ªµ¤¤µœ³µ„
´Éœ ŽÉ¹Š¡¼—˜¦Š Ç ªnµÁ®œºÉ°¥¤µ„Áž}œ 2 Ášnµ ˜o°Š¡¥µ¥µ¤ž’·´˜·ŠµœÄ®o
­ÎµÁ¦È‹¨»¨ªn Š Ä®o­¤„´ „¦¤š¸É—·œÅ—˜o °Âšœ…oµ² ¨³‡¦°‡¦´ª Ž¹ÉŠ…oµ² „È
ŗžo ’·´˜·Šµœ­ÎµÁ¦‹È ¨Š—ªo ¥—¸

…oµ¡Á‹µo ‹Š¹ š¦µªnµ „µ¦Â„Åo …ž{®µ˜µn Š Ç ˜°o Š¤¸¤œ¬» ¥r
­´¤¡´œ›ršÉ¸—¸˜n°¦µ¬‘¦Â¨³ž¦³­µœŠµœ„´®œnª¥ŠµœšÉ¸¦´Ÿ·—°Á¡ºÉ°
¦nª¤„´œ¦´š¦µ ¨³Â„oŅž{®µÃ—¥Á¦Èª ‹¹Š‹³„n°Ä®oÁ„·—Ÿ¨­ÎµÁ¦È‹
—oª¥—¸Äœ„µ¦ž’·´˜·ŠµœœÊ¸ …oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡ªµ¤¦nª¤¤º°—oª¥‡ªµ¤‹¦·ŠÄ‹
‹µ„š»„ iµ¥šÉ¸Á„¸É¥ª…o°Š ¦ª¤š´ÊŠ¦µ¬‘¦ŽÉ¹Š¤¸œÊεċ˜n°…oµ¡Á‹oµ¤µ„ ˜o°Š
…°…°‡»–Ÿ¼ož„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸Áž}œšÉ¸­»— …oµ¡Á‹oµÅ—o¤¸‡ªµ¤ž¦³š´Ä‹Äœ
Ÿ¨­ÎµÁ¦‹È ‡¦´ÊŠœÁʸ ž}œ°¥µn Š­¼Š

55ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนท่เี พอ่ื ปอ งกนั และแกไขปญ หาการบุกรกุ ที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรับที่หลวง

´œš„¹ …»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
- ž{®µÁ„—· ‹µ„ž¦¤· µ–Šµœ‹¦Š· ¤µ„„ªnµÂŸœŠµœš¸É
„ε®œ—Ūo
- ¤„¸ µ¦ªµŠÂŸœŠµœÅ—o—¸ ž’·´˜·®œoµš—ɸ oª¥‡ªµ¤¤nŠ» ¤Éœ´
- ­µ¤µ¦™¦·®µ¦Áª¨µÅ—o°¥nµŠ—Á¸ ¥¸¥É ¤
- Ťn¥°n šo°˜n°‡ªµ¤Á®œÈ—Á®œº°É ¥ ‹µ„ž¦¤· µ–Šµœš¸É
Á¡¤·É …œ¹Ê
- čo‹µn ¥ÁŠ·œŠž¦³¤µ–…°ŠšµŠ¦µ„µ¦Å—o°¥µn Š¤¸
ž¦³­·š›£· µ¡ ×¥¦„´ ¬µŸ¨ž¦³Ã¥œr…°ŠšµŠ¦µ„µ¦
ŗÁo žœ} °¥nµŠ—¸
- Ä i®µ‡ªµ¤¦o¼—oµœÁš‡ÃœÃ¨¥¸Ä®¤n Ç ¤µÄoĜ„µ¦
ž’· ˜´ ·Šµœ
- ž¦³š´Ä‹ÄœŸ¨­ÎµÁ¦È‹Ážœ} °¥nµŠ­Š¼

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- ž{®µž¦¤· µ–
- „µ¦ªµŠÂŸœ
- Šn Áª¨µ
- °»­µ®³
- „³Á¦°Éº ŠŠ
- ‡Áš‡œ‡·
- ¡· ·˜Šµœ

56 ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่ีเพอ่ื ปอ งกันและแกไขปญหาการบกุ รกุ ที่ดินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ท่หี ลวง

„¨¥»š›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
°—šœ °´›¥µ«´¥ ¨³Áš‡œ‡· ¡· ·˜Áª¨µ

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›šr ¸ÉšÎµÂ¨ªo ž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦È‹
˜o°Š°—šœ ž’·˜´ ·Šµœ—oª¥‡ªµ¤¤µœ³µ„´Éœ ¨³Äo

Á‡¦Éº°Š¤º°šÉ¸š´œ­¤´¥¤µž’·´˜·Šµœ ž¦³­µœŠµœŸo¼ž„‡¦°Ššo°Šš¸É ¨³
¦µ¬‘¦Ÿo¼Á„ɸ¥ª…o°Š—oª¥‡ªµ¤Ážœ} ¤˜· ¦°¥µn Š‹¦·ŠÄ‹ šÎµÄ®o¦µ¬‘¦nª¥Á®¨º°
¨³¦nª¤Â¦ŠÄ®oÁž}œ°¥nµŠ—¸ šÎµÄ®oŠµœ­ÎµÁ¦È‹ ˜µ¤Ážjµ®¤µ¥ ¨³Äo
Šž¦³¤µ–…°ŠšµŠ¦µ„µ¦Å—o°¥µn Š‡¤»o ‡µn

57ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนที่เพื่อปอ งกนั และแกไขปญ หาการบกุ รุกทดี่ ินของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ทห่ี ลวง

ºÉ° – œµ¤­„»¨ œµ¥–¦Š‡r ´¥ ­…» ¼

˜ÎµÂ®œŠn œµ¥nµŠ¦Š´ ª—´ 5

º°É Á¦º°É Š °¥nµš³Á¨µ³„œ´

Áž}œ„µ¦Â„Åo …ž{ ®µÁ„¸¥É ª„´ „µ¦¦´Šª´—šµÎ Ÿœš¸É

­™µœš¸É – ¡.«. ‹Š´ ®ª—´ „¦³É¸ že ¡.«. 2542

ÁœÊº°Á¦º°É Š
Á¤Éº°že ¡.«. 2542 …oµÁ‹oµÅ—o¦´‡Îµ­´ÉŠÄ®oޞ’·´˜·®œoµšÉ¸

˜µ¤Ã‡¦Š„µ¦¦´Šª´—Á¡Éº°°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠÄœ¡ÊºœšÉ¸‹´Š®ª´—
„¦³¸É ŽÉ¹Š¤¸¡ºÊœšÉ¸š¸É‹³˜o°Š—εÁœ·œ„µ¦°¥¼nœÁ„µ³ (Á„µ³¨´œ˜µ) ¨³œ ~{Š
Á¤ºÉ°…oµ¡Á‹oµÁ—·œšµŠ™¹Š‹´Š®ª´—„¦³¸É¨³¦µ¥Šµœ˜´ª˜n°Á‹oµ¡œ´„Šµœš¸É—·œ
‹´Š®ª´—„¦³¸É¨oª …oµ¡Á‹oµ˜·—˜µ¤­Îµ¦ª‹‡Îµ…°Á¦Éº°Š¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°
­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ ˜µ¤Ã‡¦Š„µ¦—´Š„¨nµª ž¦µ„’ªnµ¥´ŠÅ¤n¤¸‡Îµ…°­nŠ
¤µ™¹Š­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œ‹´Š®ª´—„¦³¸É˜n°¥nµŠÄ— ¨³®¨´„Á…˜šÉ¸­µ›µ¦–³
, Á­µ ¨³ÂŸnœžjµ¥¥´Š—εÁœ·œ„µ¦‹´—­¦oµŠÅ¤n¨oªÁ­¦È‹ …oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµ
ž¦¹„¬µ„´®´ª®œoµ iµ¥¦´Šª´—Á¡Éº°…°Ä®ož¦³­µœŠµœ„´Ÿo¼¦´‹oµŠ­¦oµŠ®¨´„
Á…˜šÉ¸­µ›µ¦–³, Á­µÂ¨³ÂŸnœžjµ¥š¸É­µ›µ¦–³² Á¡ºÉ°…°Ä®oÁ¦nŠ¦´—
—εÁœ·œ„µ¦­¦oµŠÂ¨³‹´—­nŠÄ®o×¥Á¦Èª ‹¹Šš¦µªnµŸ¼o¦´­¦oµŠ®¨´„‡º°
Á¦º°œ‹Îµ‹´Š®ª´—„¦³¸É ®´ª®œoµ iµ¥¦´Šª´—Å—o˜·—˜n°ž¦³­µœŠµœÄ®o
…oµ¡Á‹oµÅ—oޘ·—˜n°ž¦³­µœŠµœ„´®´ª®œoµŸo¼‡»¤Á¦º°œ‹Îµ…°Ä®onª¥Á¦nŠ¦´—
—εÁœ·œ„µ¦­¦oµŠ®¨´„Á…˜š¸É­µ›µ¦–³ , Á­µ ¨³ÂŸnœžjµ¥š¸É­µ›µ¦–³²

58 ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนท่เี พือ่ ปอ งกันและแกไ ขปญ หาการบุกรุกทีด่ ินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคญั สำหรับท่หี ลวง

¨³…°Ä®o‹´—­nŠÄ®o˜µ¤°ÎµÁ£°˜nµŠÇ š¸É¤¸°¥¼nĜǦŠ„µ¦² ×¥ÁŒ¡µ³š¸É
°ÎµÁ£°Á„µ³¨´œ˜µ ÁœºÉ°Š‹µ„„µ¦Á—·œšµŠ¤¸‡ªµ¤¨Îµµ„¤µ„­Îµ®¦´®¨´„
Á…˜š¸É¤¸‹ÎµœªœÂ¨³œÊ宜´„¤µ„¨ŠÂ¡…oµ¤ {~Š¤µ¥´ŠÁ„µ³¨´œ˜µÁ¡Éº°¤µÁ„ȝ
Ūoš¸Éªnµ„µ¦°ÎµÁ£°Â¨³Å—o¦´‡ªµ¤¦nª¤¤º°‹µ„Ÿo¼‹´—­¦oµŠÁž}œ°¥nµŠ—¸ Á¤ºÉ°
…µo ¡Á‹oµÁ—·œšµŠ™Š¹ Á„µ³¨œ´ ˜µÁ…µo šªÉ¸ nµ„µ¦°µÎ Á£°Á„µ³¨´œ˜µ Á…µo ¡š—ɸ œ·
°µÎ Á£°Â¨³¦µ¥Šµœ˜´ª ˜n°œµ¥°ÎµÁ£°Â¨³Å—o­°™µ¤™¹Š‡Îµ…°Á¦ºÉ°Š
„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ ˜µ¤Ã‡¦Š„µ¦Ž¹ÉŠ¥´ŠÅ¤nŗo¥Éºœ
‡Îµ…°Â˜°n ¥nµŠÄ— šµn œœµ¥°µÎ Á£°­´ÉŠÄ®šo ɗ¸ ·œ°µÎ Á£°—εÁœœ· „µ¦šÎµ®œŠ´ ­º°
…°¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ œ­¨. ×¥¤°Ä®o„εœ´œ
, Ÿo¼Ä®noµœ ¨³ž¨´—°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ °˜. Áž}œŸ¼ošœ
¦nª¤„´œœÎµ¦´Šª´—Ê¸Á…˜š¸É­µ›µ¦–³ Á¤Éº°…oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡Îµ…°‹¹Š™nµ¥­ÎµÁœµ
ޤ°Ä®o„µÎ œœ´ , ŸÄ¼o ®noµœ ¨³ž¨´—°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ °˜.
Á¡º°É ‹oŠÄ®Ÿo ¦o¼ ´¤°š¦µ ¨³…°‡ªµ¤¦ªn ¤¤°º ¨³°Îµœª¥‡ªµ¤­³—ª„
Ĝ„µ¦œµÎ ¦Š´ ª´—Á¡É°º Ä®Šo µœÁ­¦È‹˜µ¤ª´˜™»ž¦³­Š‡r Ĝ„µ¦¦´Šª´—š¸É—·œÂž¨Š
®œÉ¹Š “š»nŠÃ¦ŠÁ¦¸¥œ¡¦³Â°³” Ž¹ÉŠ¤¸®¨´„“µœš³Á¸¥œš¸É­µ›µ¦–³² ¤¸ÁœÊº°
šÉ¸ 25 Ŧn ×¥ž¦³¤µ– ‹—‹oŠ°µ–µÁ…˜š·«Á®œº°‹—šÉ¸œµœµ¥®¥µ¤
š·«Ä˜o‹—‡¨°Š š·«˜³ª´œ°°„‹—šn»ŠÃ¦ŠÁ¦¸¥œ š·«˜³ª´œ˜„‹—š³Á¨
„µ¦¦´Šª´—‡¦´ÊŠœ¸Ê ¤¸®´ª®œoµ®œnª¥®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ œ­¨.
¨³ž¨´—°ÎµÁ£°°¸„ 2 šnµœ ަnª¤Äœ„µ¦¦´Šª´——oª¥ Á¤ºÉ°Ÿ¼ošœ˜µ¤š¸É
ŗ¦o ´¤°Â¨³Ÿo­¼ ¼Š°µ¥» œÎµÊ¸Á…˜šÉ¸­µ›µ¦–³² ŽÉ¹Š˜¦Š˜µ¤š¸É‹—‹oŠÅªoĜ
š³Á¸¥œš¸É­µ›µ¦–³Á¡Éº°ž{„®¨´„Á…˜š¸É­µ›µ¦–³ , Á­µ ¨³ÂŸnœžjµ¥

59ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนทเี่ พอื่ ปองกันและแกไ ขปญ หาการบกุ รุกทด่ี นิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

¤¸µªoµœ 2 ¦µ¥ Ž¹ÉŠ»„¦»„°¥¼nĜšÉ¸­µ›µ¦–³² ØoÁ™¸¥Š„´Ÿo¼­¼Š°µ¥»ªnµ
œÎµÊ¸ÂœªÁ…˜Å¤n™¼„˜o°ŠÂ¨³˜n°ªnµŸo¼­¼Š°µ¥»šÉ¸¦nª¤œÎµ¸ÊœªÁ…˜ ¨¼„µ¥
Ÿo¼­¼Š°µ¥»Å—o¥·œ ‹¹ŠÅ¤n¡°Ä‹‹¹ŠÅ—oØoÁ™¸¥Š˜n°ªnµ„¨´Åž ‹¹ŠÁž}œÁ®˜»Ä®o
š³Á¨µ³ª·ªµš‹³˜n°¥˜¸„´œ˜n°®œoµŸo¼šÉ¸¤µ¦nª¤œÎµ¦´Šª´—¨³­´ŠÁ„˜„µ¦–r
‹µÎ œªœ¤µ„ Ÿoļ ®n oµœÂ¨³µªoµœµŠ­nªœÁ…oµ®µo ¤ž¦µ¤Â¥„ 2  iµ¥
°°„‹µ„„´œ ž¨´—°ÎµÁ£°šnµœ®œÉ¹Š„¨nµªªnµš³Á¨µ³„´œšÎµÅ¤Ä®o¤µ¡¼—‡»¥
„œ´ Á¡É°º „Åo …ž{ ®µ—¸„ªnµ Ÿo¼„» ¦„» °oµŠªnµ˜µ¤Á…˜šÉœ¸ µÎ Åʸ ¤n™¼„˜o°Š Á…µÅ—o
Á…oµ¤µ°¥n¼ÄœšÉ¸˜¦Šœ¸ÊœµœÂ¨oªÅ¤n¥·œ¥°¤Ä®ošÎµ„µ¦¦´Šª´— …oµ¡Á‹oµ¸Ê‹ŠÄ®o
Ÿ¼o»„¦»„š¦µªnµ™oµ…´—…ªµŠ„µ¦¦´Šª´—„ÈŤn™¼„˜o°Š ‡ª¦‹³Äo­·š›·Í‡´—‡oµœ
¦´Šª´— Ĝ­nªœšÉ¸‡¦°‡¦°Š°¥¼n¨³Ä®oÁ‹oµ®œoµš¸É—εÁœ·œ„µ¦Åž˜µ¤
¦³Á¸¥…°ŠšµŠ¦µ„µ¦™oµ¤¸®¨´„“µœ°oµŠ°·Š—¸„ªnµ°µ‹‹³Å—o¦´­·š›Í·Äœ
„µ¦‡¦°‡¦°Š„Èŗo Á¤Éº°Å—o¢{ŠÁnœœ´ÊœŸ¼o»„¦»„…°Áª¨µ‡·—ئn˜¦°Š°¸„‡¦´ÊŠ
¨³…°œ´—Äœ£µ¥®¨´Šª´œœÊ¸‹¹Š®¥»—šÎµ„µ¦¦´Šª´—Ūo‡nœ¸Ê š»„‡œÂ¥„¥oµ¥
„´œ„¨´ Ĝª´œ˜n°¤µ…oµ¡Á‹oµÅž˜·—˜n°Ê¸Â‹Š„´Ÿ¼o»„¦»„‡´—‡oµœ°¸„‡¦´ÊŠ
Á¡ºÉ°…°Ä®oŸo¼»„¦»„‡´—‡oµœ„µ¦Ê¸ÂœªÁ…˜ ‡´—‡oµœÄœ­nªœšÉ¸‡¦°‡¦°Š°¥n¼
š´ÊŠ 2 ¦µ¥ Á¡¦µ³Áž}œ‡ªµ¤‹ÎµÁž}œÁ¡Éº°ž¦³Ã¥œr…°ŠŸ¼o‡´—‡oµœÂ¨³
™¼„˜o°Š ˜µ¤¦³Á¸¥…°ŠšµŠ¦µ„µ¦Äœ„µ¦š¸É‹³Äo­·š›Í·‡´—‡oµœÅªoÁž}œ
®¨´„“µœÂ¨³ž¦µ„’®¨´„“µœÅªoÁž}œÁ°„­µ¦…°ŠšµŠ¦µ„µ¦Á¡ºÉ°
ž¦³„°Á¦ºÉ°ŠÂž¨ŠœÊ¸Åªo Ÿ¼o‡´—‡oµœ¦´¢{ŠÂ¨³¥·œ¥°¤œÎµ¦´Šª´—Ê¸Á…˜
‡´—‡oµœÂ¨³Ä®ošÎµ„µ¦¦´Šª´——oª¥—¸ …oµ¡Á‹oµ´œš¹„™o°¥‡Îµ‡´—‡oµœ
(š—.16) ץ­—Š¦¼žÂŸœš¸É­´ŠÁ…žšÉ¸Ÿ¼o‡´—‡oµœ¡°Ä‹¨ŠºÉ°Ÿ¼o‡´—‡oµœÂ¨³

60 ประสบการณความสำเร็จ การรงั วัดทำแผนท่เี พอ่ื ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รุกทด่ี ินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรบั ท่หี ลวง

¦´¦°Š¦¼žÂŸœšÉ¸‡´—‡oµœÅªoĜ´œš¹„‡´—‡oµœ …oµ¡Á‹oµšÎµ„µ¦¦´Šª´—šÉ¸—3·œ7
ž¨ŠœÊ¸Á­¦È‹Á¦¸¥¦o°¥Â¨³—εÁœ·œ„µ¦˜µ¤¦³Á¸¥šÉ¸Å—oªµŠÅªo­nŠÁ¦ºÉ°Š
Á¦¥¸ ¦o°¥
œ´ š¹„…¤» ‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)

1. ¦´ ¢{ŠÂ¨³Ä®o‡ªµ¤­Îµ‡´ „´ ž{®µ…°Š¦µ¬‘¦
2. Ê¸Â‹Š¦³Á¸¥Â¨³„‘®¤µ¥Ä®¦o µ¬‘¦Á…oµÄ‹—oª¥

£µ¬µš¸ÉÁ…oµÄ‹Šnµ¥
3. ªµŠÂŸœ„µ¦šÎµŠµœÃ—¥¥—¹ ®¨´„ž¦³œž¸ ¦³œ°¤Â¨³

Á°„­µ¦…°ŠšµŠ¦µ„µ¦

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- ­°ºÉ ­µ¦ ­¤µœŒœ´ šr Ä®‡o ªµ¤­µÎ ‡´„´ž{ ®µ

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šµÎ Šµœ
“ž¦³œž¸ ¦³œ°¤”

61ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนทีเ่ พือ่ ปองกันและแกไขปญ หาการบุกรุกท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรับทหี่ ลวง

º°É – œµ¤­„»¨ œµ¥–´“›¸ 𭙄¦³¡œ´ ›r

˜µÎ ®œŠn œµ¥nµŠ¦Š´ ª´— 6

°ºÉ Á¦É°º Š œµš¸ª„· §˜…°ŠnµŠ¦Š´ ª´—°°„®œŠ´ ­°º

­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´š®É¸ ¨ªŠ œ­¨.

Áž}œ„µ¦Â„oŅž{®µÁ„¸¥É ª„´ „µ¦»„¦»„š¸É—œ· …°Š¦“´

Á®˜»„µ¦–œr Áʸ „·—…¹ÊœÁ¤°Éº že ¡.«.2541

­™µœš¸É °ÎµÁ£°œµš¤ ‹Š´ ®ª´—œ‡¦¡œ¤

ÁœºÊ°Á¦°ºÉ Š
Ĝže ¡.«.2541 …oµ¡Á‹oµÅ—o¦´‡Îµ­É´ŠÄ®oޞ’·´˜·

¦µ„µ¦Šµœ¦´Šª´—Á¡ºÉ°°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ Ĝšo°ŠšÉ¸
°ÎµÁ£°œµš¤ ‹´Š®ª—´ œ‡¦¡œ¤

®¨´Š‹µ„šÉ¸…oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµ¦µ¥Šµœ˜´ª˜n°œµ¥°ÎµÁ£°œµš¤
¨oª „Èŗoš¦µ‹µ„šnµœªnµ ¤¸šÉ¸­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr°¥¼nž¨Š®œ¹ÉŠÁž}œšÉ¸
Á¨Ê¥¸ Š­˜´ ªr ¤Á¸ œ°ºÊ šÉ®¸ ¨µ¥¦°o ¥Å¦n Á„·—ž{®µÁ„ɸ¥ª„´„µ¦»„¦»„×¥„µ¦Á…oµ
¥¹—‡¦°ŠÂ¨³™º°‡¦°ŠÄœ¨´„¬–³­nªœ˜´ª Ž¹ÉŠšµŠ°ÎµÁ£°Å—oÁ‡¥Á…oµÅž
Á‹¦‹µÁ¡Éº°®µ…o°¥»˜·…°Šž{®µœ¸Ê¨oª ˜nŸ¼ošÉ¸Á…oµšÎµž¦³Ã¥œrĜ
š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrž¨Šœ¸Ê ŗo‡´—‡oµœÂ¨³Ã˜oÂ¥oŠ­·š›Í· ×¥°oµŠªnµ
‡¦°‡¦°Š ŽÉ¹Šž{®µ—´Š„¨nµªšµŠ°ÎµÁ£°Å¤n­µ¤µ¦™Â„oŅŗo ‹¹Š…°Ä®o
…oµ¡Á‹oµnª¥—εÁœ·œ„µ¦Ä®o°¥nµŠÁ¦nŠ—nªœ …oµ¡Á‹oµ„Èŗo°„„´šnµœªnµ
‹³…°Á…oµÅž­Îµ¦ª‹Â¨³®µ…o°¤¼¨…°Šž{®µšÉ¸Á„·—Äœ¡ºÊœšÉ¸„n°œ šnµœ„È

62 ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนทีเ่ พ่อื ปอ งกันและแกไขปญหาการบกุ รุกทดี่ นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรบั ทหี่ ลวง

Á­œ°ªnµ‹³Ä®o„ε¨´Š˜Îµ¦ª‹Á¡ºÉ°Åž°µ¦´„…µ Á¡¦µ³Á¤Éº°‡¦Ê´ŠšÉ¸šµŠ°ÎµÁ£°Å—o
Á…oµÅžšÎµ„µ¦Á‹¦‹µÁ®˜»„µ¦–r‡n°œ…oµŠ‹³¦»œÂ¦Š ŽÉ¹Š…oµ¡Á‹oµÅ—ož’·Á­›Åž
—oª¥Á®˜Ÿ» ¨µŠž¦³„µ¦¡¦°o ¤…°‡–» šµn œ

‹µ„„µ¦Á…oµÅž­Îµ¦ª‹¡ºÊœšÉ¸ ¨³š¦µ…o°¤¼¨…°Šž{®µ
¨oª ‡µ—ªnµ¡°šÉ¸‹³­µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—Á¡ºÉ°°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´
­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠÄœšÉ¸—·œÂž¨ŠœÊ¸Å—o ‹¹ŠÅ—oœ´—ž¦³»¤„´„εœ´œ Ÿo¼Ä®noµœ
Ž¹ÉŠ¤¸šÉ¸—·œ˜´ÊŠ°¥n¼ Ÿo¼Âšœ­£µ˜Îµ¨ (Ĝ­¤´¥œÊ´œ) Ÿ¼o­¼Š°µ¥»ŽÉ¹ŠÁ‡¥Äo¨³¦¼o
…°Á…˜…°Šš¸É­µ›µ¦–³˜µ¤š¸É˜œÁ‡¥Äož¦³Ã¥œr¤µÂ˜n—´ÉŠÁ—·¤
‡–³„¦¦¤„µ¦ž¦³‹Îµ®¤n¼oµœš¸É¦o¼‹´„¨³Á‡¥Äož¦³Ã¥œrĜš¸É­µ›µ¦–³
˜¨°—‹œŸo¼Á…oµÅžšÎµž¦³Ã¥œrĜš¸É—·œ­µ›µ¦–³ (Ÿ¼oØoÂ¥oŠ­·š›Í·) Á¡ºÉ°
ž¦¹„¬µ®µÂœªšµŠÄœ„µ¦Â„oŅ ¨³Á¡Éº°®µ…o°¥»˜·Äœ„µ¦œÎµÊ¸Á…˜…°Šš¸É
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrž¨ŠœÊ¸ Ĝª´œž¦³»¤ ž¦µ„’ªnµŸ¼oØoÂ¥oŠ­·š›·ÍŤnÁ…oµ
¦nª¤ž¦³»¤ Ĝª´œ¦´Šª´— Á¤Éº°™¹ŠšÉ¸—·œš¸ÉšÎµ„µ¦¦´Šª´— Ÿ¼ož„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸
Ÿo¼Âšœ­£µ˜Îµ¨ Ÿo¼­¼Š°µ¥» ‡–³„¦¦¤„µ¦ž¦³‹Îµ®¤¼noµœ Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ
…oµŠÁ‡¸¥Š ˜¨°—‹œµªoµœÄ„¨oÁ‡¸¥ŠŽÉ¹Š°¥¼n˜nµŠ®¤n¼oµœ ˜nŗočo
ž¦³Ã¥œÁr ¨Ê¸¥Š­´˜ªrĜš­É¸ µ›µ¦–³Âž¨ŠœÊ¤¸ µ¡¦°o ¤„´œÂ¨oª‹³Á¦É·¤œÎµÊ¸Á…˜
ž¦µ„’ªnµÁ‹°Á®˜»„µ¦–r¦³š¹„Ä‹ Á¡¦µ³Ÿ¼oØoÂ¥oŠ­·š›·Íž¦³¤µ–¦nª¤
20 ‡œ ¡¦o°¤°µª»›‡¦¤º° (¤¸——µ) ŗož¦¸ÉÁ…oµ®µ„¨»n¤Ÿo¼‹³¤µÊ¸Á…˜
—oª¥­¸®œoµšnµšµŠÂ­—Š°µ„µ¦Ã„¦›Â‡oœ ¡¦o°¤¡¼——oª¥Á­¸¥Š°´œ—´Š
„oµª¦oµªªnµ ™oµÄ‡¦Ê¸Á…˜Â¨³ž{„®¨´„Á…˜‹³¢{œ Ž¹ÉŠšµŠŸ¼ož„‡¦°Ššo°Šš¸É
Ťn¢{ŠÁ­¸¥Š Á¡¦µ³¡ª„˜œ„Ȥ¸°µª»›Á®¤º°œ„´œ (¤¸— ¡¦oµ šÉ¸œÎµ¤µÁ¡ºÉ°™µ„

63ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเ่ี พ่ือปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบกุ รุกท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับท่หี ลวง

™µŠÂœªÄœ„µ¦¦´Šª´—) Á®˜»„µ¦–rĜ…–³œÊ´œ …oµ¡Á‹oµ¦¼o­¹„ª·˜„¤µ„
˜n„Èŗo˜Ê´Š­˜·—oª¥‡ªµ¤¦ª—Á¦Èª„n°œš¸ÉÁ®˜»„µ¦–r¦oµ¥‹³Á„·—…¹Êœ ‹¹ŠÅ—o
…°¦o°ŠÄ®oš´ÊŠ­°Š iµ¥®¥»—„µ¦„¦³šÎµ ¨³¢{Š…oµ¡Á‹oµ¸Ê‹ŠÂ¨³°›·µ¥
„n°œ …oµ¡Á‹oµÅ—o¸Ê‹Š—oª¥‡ªµ¤­»…¤» ¦°‡° ץčoªµ‹µÂ¨³šªn ŠšnµšÉ¸
­»£µ¡ ­—Š‡ªµ¤Áž}œ¤·˜¦Â¨³‹¦·ŠÄ‹ ¨³Å—o¦´¢{Šž{®µ…°ŠŸo¼Ã˜oÂ¥oŠ
­·š›Í· —oª¥‡ªµ¤˜´ÊŠÄ‹ ¨³Á®ÈœÄ‹ ×¥Ÿ¼oØoÂ¥oŠ­·š›Í·°oµŠªnµ ¡ª„˜œ
¥µ„‹œÅ¤n¤¸š¸É—·œšÎµ„·œ …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—o­°™µ¤šµŠŸ¼ož„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸
ž¦µ„’ªnµ Ÿ¼oØoÂ¥oŠ­·š›Í·¥µ„‹œ‹¦·Š ‹¹ŠÅ—o°›·µ¥Ä®o„´Ÿo¼Ã˜oÂ¥oŠ­·š›Í·™¹Š
Ÿ¨—¸…°Š„µ¦¦´Šª´—Äœ‡¦Ê´Šœ¸ÊªnµÁž}œ°¥nµŠÅ¦ ŗo°›·µ¥ªnµ‹µ„„µ¦
˜¦ª‹­°„µ¦‡¦°‡¦°ŠšÉ¸—·œ‹µ„®¨´„“µœÂ¨oª ž¦µ„’ªnµšnµœÅ¤n¤¸
­·š›Í·Ã—¥°—oª¥„‘®¤µ¥ ˜n™oµÁž}œÁ„¬˜¦„¦š¸É¥µ„‹œ®¦º°Ÿ¼o¥µ„‹œ
­ªn œ¦µ„µ¦šÁɸ „¥¸É ª…o°Š„È‹³Á…oµ¤µnª¥Á®¨º° ×¥¡·‹µ¦–µ‹´—š¸É—·œÄ®ošÎµ
„·œ®¦º°Ä®o°¥¼n°µ«´¥ ˜nš´ÊŠœ¸Ê¨³šÊ´ŠœÊ´œ‹³˜o°Š—εÁœ·œ„µ¦Áž}œÅž˜µ¤
…Ê´œ˜°œ…°ŠšµŠ¦µ„µ¦ Á¤ºÉ°°›·µ¥™¹ŠÁ®˜»Â¨³Ÿ¨Á­¦È‹ ž¦µ„’ªnµŸ¼o
ØoÂ¥oŠ­·š›·Íš´ÊŠ®¤—Á…oµÄ‹¦´ªnµšÉ¸—·œšÉ¸¡ª„˜œÁ…oµÅžšÎµž¦³Ã¥œr°¥¼nœÊ´œ
Ážœ} šÉ¸­µ›µ¦–³ ‹¹ŠÅ—o´œš¹„™°o ¥‡µÎ ŪoÁžœ} ®¨„´ “µœ ®¨´Š‹µ„šÉ¸šµÎ ‡ªµ¤
Á…µo ċ„œ´ ¨ªo š»„‡œ˜nµŠ„ÈÄ®‡o ªµ¤¦nª¤¤º°Äœ„µ¦œÎµÊ¸Á…˜ ž{„®¨´„Á…˜š¸É
­µ›µ¦–³ ®¨´„Á…˜šÉ¸—œ· ˜¨°—‹œÁ­µÂ¨³ÂŸnœžjµ¥ºÉ°š¸É­µ›µ¦–³˜µ¤
œªÁ…˜šÉ¸­µ›µ¦–³š¸Éŗo­Šªœ®ªŠ®oµ¤Åªo¤µÂ˜n—´ÉŠÁ—·¤ ¦¼o­¹„—¸Ä‹
šÉ¸­µ¤µ¦™Â„oŅž{ ®µÅ—­o εÁ¦È‹°¸„ 1 ž¨Š

64 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่เี พื่อปองกนั และแกไขปญ หาการบกุ รกุ ท่ีดนิ ของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

´œš¹„…»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
- „µ¦»„¦„» š—ɸ œ· …°Š¦´“
- „µ¦Å¤Án …oµÄ‹Á„¸É¥ª„´ „µ¦™º°‡¦°ŠšÎµž¦³Ã¥œÄr œ
šÉ¸—·œ…°Š¦“´
- œ—´ ž¦³»¤ŸÁo¼ „¥É¸ ª…o°ŠÁ¡ºÉ°ž¦¹„¬µÂœªšµŠÄœ„µ¦Â„Åo …
¨³Á¡Éº°®µ…o°¥»˜·Äœ„µ¦œµÎ Ê¸Á…˜…°ŠšÉ¸­µ›µ¦–
ž¦³Ã¥œr ž¨ŠœÊ¸
- ¸ÂÊ ‹Š™Š¹ ‡ªµ¤™¼„˜°o ŠÁ„¥É¸ ª„´ „µ¦Á…µo ޚ垦³Ã¥œr
Ĝš¸—É œ· …°Š¦“´
- °›· µ¥—oª¥‡ªµ¤­»…»¤¦°‡° ¨³Ážœ} ›¦¦¤—oª¥
‡ªµ¤Áž}œ¤˜· ¦
- ­¦µo Š‡ªµ¤¡¹Š¡°Ä‹Ä®o„´ š»„ µi ¥
- ŸÃ¼o ˜oÂ¥Šo ­·š›·ÁÍ …µo ċ¨³¥·œ¥°¤Ä®šo ε„µ¦¦´Šª´—Á¡ºÉ°
°°„®œ´Š­°º ­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´ š®É¸ ¨ªŠ
- —ĸ ‹ š­É¸ µ¤µ¦™Â„Åo …ž{ ®µÅ—­o εÁ¦È‹¨»¨ªn Š °¸„ 1
ž¨Š

65ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวัดทำแผนทเี่ พือ่ ปอ งกันและแกไ ขปญหาการบกุ รุกที่ดินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรับท่หี ลวง

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- ¦´š¦µ…o°¤¼¨
- «¹„¬µž{®µ
- ž¦„¹ ¬µ®µ¦º°
- ®µ…°o ¥»˜·
- —oª¥‡ªµ¤­…» ¤» ¦°‡° Ážœ} ›¦¦¤Â¨³Ážœ} ¤˜· ¦
- ­¦oµŠ‡ªµ¤¡¹Š¡°Ä‹
- Šµœ­´¤§š›ŸÍ· ¨
- ¦­o¼ „¹ Ážœ} ­»…

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šµÎ Šµœ
- Á„È …°o ¤¨¼ ˜µn Š Ç šÁɸ „¸É¥ª…°o Š„´ „µ¦Á„—· ž{®µÁ¡°Éº
œµÎ ¤µž¦³¤ª¨®µ…o°Áš‹È ‹¦Š·
- ¦ªn ¤ž¦¹„¬µÁ¡Éº°®µÂœªšµŠÂ„Åo …¨³®µ…°o ¥»˜…· °Š
ž{®µ
- ¦´ ¢Š{ ž{®µ—oª¥‡ªµ¤˜´ŠÊ ċ Á®œÈ ċ ¨³Â­—Š‡ªµ¤
Ážœ} ¤˜· ¦
- ¡‹· µ¦–µÂ„Åo …ž{®µ —oª¥‡ªµ¤­…» ¤» ¦°‡°
- ¡¥µ¥µ¤¸ÂÊ ‹ŠšÊŠ´ Á®˜»Â¨³Ÿ¨ Á¡ºÉ°Ä®oŸoü ˜oÂ¥oŠ­·š›·Í
¥°¤¦´ Ĝ­·ÉŠš¸É™„¼ ˜°o Š—oª¥ªµ‹µ­£» µ¡ ¨³Áž}œ„œ´ Á°Š

66 ประสบการณความสำเร็จ การรงั วัดทำแผนท่เี พ่ือปองกันและแกไขปญ หาการบุกรุกทีด่ ินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคัญสำหรบั ที่หลวง

„‘¦³Á¥¸ 
- ¦³Á¸¥„¦¤šÉ—¸ ·œ ªµn —ªo ¥„µ¦¦Š´ ª´—°°„®œŠ´ ­º°­Îµ‡´
­µÎ ®¦´š®É¸ ¨ªŠ ¡.«.2517
- ¦³Á¥¸ „¦¤š¸—É ·œ ªµn —ªo ¥„µ¦¦Š´ ª—´ °°„®œŠ´ ­º°­µÎ ‡´
­µÎ ®¦´ š®É¸ ¨ªŠ Œ´ š¸É 2 ¡.«.2520
- ‡Îµ­Š´É „¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ Á¦°ºÉ Š¤°®¤µ¥Ä®šo ªŠ

„µ¦Á¤º°Š°ºÉœ¤¸°Îµœµ‹®œoµšÉ—¸ ¼Â¨¦´„¬µÂ¨³—εÁœ·œ„µ¦‡o»¤‡¦°Šžj°Š„´œ
šÉ¸—·œ°´œÁž}œ­µ›µ¦–­¤´˜·…°ŠÂŸnœ—·œ®¦º°š¦´¡¥r­·œ…°ŠÂŸnœ—·œ
¡.«.2543 (¥„Á¨·„‡µÎ ­Š´É „¦³š¦ªŠ¤®µ—Åš¥ že ¡.«.2540)

- ¦³Á¸¥­µÎ œ´„œµ¥„¦“´ ¤œ˜¦¸ ªµn —oª¥„µ¦Â„oŅž{®µ
„µ¦»„¦„» šÉ¸—·œ…°Š¦“´ ¡.«.2535

67ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเ่ี พื่อปองกันและแกไ ขปญ หาการบกุ รุกทีด่ นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับที่หลวง

°ºÉ – œµ¤­„¨» œµ¥­»šœ˜r š¡· ¥œr ª¨

˜ÎµÂ®œnŠ œµ¥µn Š¦Š´ ª—´ 6

É°º Á¦º°É Š Á„Šn ¡oÁ„qµ

Ážœ} „µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„ɸ¥ª„´ œªÁ…˜š—ɸ œ·

­™µœš¸É – ¡.«. ‹Š´ ®ª—´ Á¥¸ Š¦µ¥ že ¡.«. 2549

Áœ°ºÊ Á¦ºÉ°Š
Á¤Éº°…oµ¡Á‹oµ ‹³ÅžšÎµ„µ¦¦´Šª´—˜¦ª‹­°®œ´Š­º°­Îµ‡´

­Îµ®¦´šÉ¸®¨ªŠ œ­¨. Ĝ°ÎµÁ£°…»œ˜µ¨ ‹´Š®ª´—Á¸¥Š¦µ¥Âž¨Šžiµoµ²
…oµ¡Á‹oµÅ—o®µ…o°¤¼¨‹µ„Ÿo¼ž„‡¦°Ššo°Šš¸É ŽÉ¹ŠšµŠŸo¼ž„‡¦°Ššo°Šš¸ÉŗoÄ®o
…o°¤¼¨ªnµ šµŠš·«Ä˜o¤¸Ÿo¼»„¦»„Ž¹ÉŠµªoµœÅ¤n„¨oµš´„šoªŠÁ¡¦µ³Áž}œŸo¼¤¸
°·š›·¡¨…°Š®¤¼noµœ ĜÁ¤Éº°…oµ¡Á‹oµÅ—oš¦µÁnœœ´Êœ …oµ¡Á‹oµÅ—oÁ˜¦¸¥¤
®¨´„“µœÂŸœššÉ¸ µŠ­Îµœ„´ Šµœš—¸É ·œ­µ…µ² Á¡ºÉ°‹³œÎµÅžž¦³„°„µ¦¦Š´ ª—´
Á¤Éº°™¹Šª´œšÎµ„µ¦¦´Šª´—ž¦³µœ˜nµŠ„ÈŞš¸Éžiµoµ² ¡¦o°¤„´ž¦³µœ
ž¦³¤µ– 30 ‡œ

˜n°‹µ„œÊ´œ…oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµšÎµ„µ¦˜¦ª‹­°˜µ¤šÉ¸¤¸
¦.ª.¤.že ¡.«. 2529 ž¦µ„‘ªnµ¤¸®¨´„Á…˜°¥n¼Á¡¸¥Š 1 ®¨´„ ŽÉ¹Š…oµ¡Á‹oµž¼
Á…˜Å¤nŗo ‹¹ŠÅ—oÄ®oŸ¼ož„‡¦°Ššo°Šš¸É¨³Ÿ¼o­¼Š°µ¥»œÎµÊ¸ÂœªÁ…˜Ä®¤n
ž¦µ„’ªnµ—oµœ°ºÉœÇ Ä®œo µÎ ¸ÊœªÁ…˜Ä„¨oÁ‡¥¸ Š„´ ˜ÎµÂ®œnŠÁ—·¤ ˜n—oµœš·«
ĘoŗoœÎµ¸Ê¨oªÂ˜nµªoµœ°„ªnµšÉ¸Á…µœÎµÊ¸œ´ÊœÁ…oµÅžÄœÁ…˜…°Šžiµoµ
Ĝ´——¨œ´Êœ„Èŗo¤¸„µ¦Ã˜oÁ™¸¥Š„´œ—´Š…¹ÊœÁž}œÁª¨µž¦³¤µ–‡¦¹ÉŠ´ÉªÃ¤Š
…oµ¡Á‹oµÁ®Èœªnµ´„Åž„´œÄ®n¨oª ‹¹ŠÅ—o…°¦o°ŠÄ®o®¥»—„n°œ…oµ¡Á‹oµ…°

68 ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนที่เพ่ือปอ งกนั และแกไขปญ หาการบกุ รุกทด่ี ินของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรับท่ีหลวง

°›·µ¥„n°œ …oµ¡Á‹µo „Èŗo°›· µ¥—oª¥Á®˜»Â¨³Ÿ¨ ˜Ÿn ¼šo ɸ¦„» ¨ÊεÁ…µÅ¤¥n °¤
¢{Š ŗo˜n¥ºœ¥´œ°„ªnµÅ¤nŗož{„®¨´„Á…˜Á°ŠnµŠÁž}œŸo¼ž{„®¨´„Á…˜Ä®o
š´ÊŠ®¤—¨ªo „ÈÁ—œ· ‹µ„Åž°¥¼°n „¸ ®nŠ®œÉŠ¹ ץŤn¥°¤¢Š{ …µo ² °›·µ¥Á¨¥

°œ¹ÉŠ ®¨´„Á…˜šÉ¸Ÿ¼o»„¦»„œ´Êœ¤¸š´ÊŠ®¤— 5 ®¨´„ ˜n˜µ¤
®¨´„“µœ ¦.ª.¤. ¨³¦³ªµŠ¤¸Á¡¸¥Š 2 ®¨´„ ¦Ê´Ššoµ¥ÁšnµœÊ´œ …oµ¡Á‹oµÅ—o
¡‹· µ¦–µÂ¨ªo ®¨´„Á…˜š¸ÉÁ…µœµÎ Ê¸Á…oµÅžÄœžµi oµž¦³¤µ– 1 ŦnÁ«¬ ¡°Á…µ
Á—·œ°°„Åž—¼šÉ¸®¨´„Á…˜šÉ¸Á…µœÎµÊ¸ Ž¹ÉŠÂ¥„‹µ„‡œ„¨»n¤Ä®n¨oª …oµ¡Á‹oµ
„ÈÁ—·œ˜¦ŠÅž¥´ŠšÉ¸Á…µ˜¦ª‹—¼®¨´„Á…˜š¸Éž{„ŪoœÊ´œ …oµ¡Á‹oµ„ÈÁ¨¥™µ¤Åžªnµ
®¨„´ Á…˜šŠ´Ê 3 ®¨„´ œœÊ´ Ážœ} Á°¦r°³Å¦ °´„¬¦…oµŠœÁž}œ˜ª´ °³Å¦ Á…µ„Èŗo
°nµœÄ®o…oµ¡Á‹oµ¢{ŠªnµÁž}œ°´„¬¦˜´ª “¦” š´ÊŠ­µ¤®¨´„ …oµ¡Á‹oµÅ—o°›·µ¥
Ä®o¢{Šªnµ˜µ¤šÉ¸‡»–¥ºœ¥´œªnµnµŠ¦´Šª´—Å—ož{„Ä®oœÊ´œ¤´œÅ¤nčn ™oµ®µ„čn‹³
Áž}œ°„´ ¬¦ “¡” ­¦µo Š…Êœ¹ Ĝ ¡.«. 2529 ˜nœÊ¸Áž}œ°´„¬¦ “¦” Áž}œ®¨´„Á…˜
že ¡.«. 2543 …oµ¡Á‹oµ„Èŗo°›·µ¥ªnµšµŠ„¦¤šÉ¸—·œÅ—o­¦oµŠ®¨´„Á…˜Áž}œ
¦n»œÇ Ş Ž¹ÉŠÂ˜¨n ³¦n»œ°´„¬¦‹³Å¤nŽÎʵ„´œ Á¤ºÉ°Á…µÅ—o¢{ŠÁnœœ´ÊœÂ¨oª¤°ŠŽoµ¥
¤°Š…ªµÂ¨oª°„…oµ¡Á‹oµªnµ°¥nµÅž°„ć¦œ³Á—̸¥ªµªoµœ‹³¦¼o‡ªµ¤
‹¦·Š …oµ¡Á‹oµÁ¨¥™µ¤ÅžªnµÂ¨oª‡»–‹³¥°¤ÁŽÈœÉº°Å®¤ ¨oª„Ș°ªnµ
Á¥Èœ Ç ÅžšÉ¸oµœ„Ȩoª„´œ ­nªœ®¨´„Á…˜‡»–™°œÁ°Šœ³Ÿ¤Å¤n™°œ
Á…µ˜°ªnµ‡¦´Ÿ¤‹³Â°¤µ™°œÁ°Š

69ประสบการณความสำเร็จ การรังวัดทำแผนที่เพอื่ ปอ งกันและแกไขปญ หาการบกุ รุกทด่ี นิ ของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ท่ีหลวง

1. Á˜¦¸¥¤…°o ¤¼¨®¨„´ “µœÂŸœšÉ¸ ¨³™µn ¥¦³ªµŠÅž
ž¦³„°

2. œ´—Âœ³¸Ê‹ŠŸšo¼ Á¸É „É¥¸ ª…°o Š
3. °›·µ¥®¨´„„µ¦Â¨³Á®˜Ÿ» ¨Ä®Áo „—· ‡ªµ¤Á…µo ċ
4. ªÁ· ‡¦µ³®­r ™µœ„µ¦–r ץčžo ¦³­„µ¦–Âr ¨³

Å®ª¡¦·
5. ž¦³µœ¤¸‡ªµ¤¡°Ä‹

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- Á˜¦¸¥¤…°o ¤¼¨ ž¦³¤» Ê¸ ‹Š
- °Â Š—oª¥Á®˜»Â¨³Ÿ¨
- ž¦³µœ¤¸‡ªµ¤¡°Ä‹
- čÁo š‡ÃœÃ¨¥¸
- ‡¨É¸‡¨µ¥­™µœ„µ¦–r

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šµÎ Šµœ
čÁo š‡œ·‡Â¨³ž¦³­„µ¦–rĜ„µ¦Â„Åo …ž{®µ

70 ประสบการณความสำเร็จ การรังวดั ทำแผนท่ีเพ่อื ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบุกรกุ ทดี่ ินของรฐั ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรบั ที่หลวง

º°É – œµ¤­„»¨ œµ¥°ª¥¥´ µn Š®¨°¤

˜µÎ ®œŠn œµ¥µn Š¦Š´ ª´— 5

ºÉ°Á¦Éº°Š ‡œÅ¤™n „¼ „œ´

Áž}œ„µ¦Â„oŅž{ ®µÁ„ɸ¥ª„´ ¦´Šª´—°°„®œŠ´ ­°º ­µÎ ‡´ ­µÎ ®¦´

š®É¸ ¨ªŠ

Á®˜„» µ¦–œr Á¸Ê „—· …œ¹Ê Á¤Éº° žŠe ž¦³¤µ– 2538

­™µœšÉ¸ ‹Š´ ®ª´—¥´ œµš

ÁœÊ°º Á¦°Éº Š
…oµ¡Á‹oµÅ—oޚε„µ¦¦´Šª´—š¸É—·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr

ž¨Š “¹ŠšnµÁ¦º°š°Š­µ›µ¦–³ž¦³Ã¥œr” °ÎµÁ£°ª´—­·Š®r ‹´Š®ª´—
´¥œµš Ĝª´œ¦´Šª´—Ÿ¼oœÎµ¦´Šª´—¨³„¦¦¤„µ¦®¤¼noµœÂ¨³Ÿo¼Âšœ°Š‡r„¦
ž„‡¦°Š­nªœšo°Š™·Éœ ¤µœÎµ¦´Šª´—š¸É—·œÂž¨Šœ¸Ê šÉ¸­µ›µ¦–³œÊ¸¨´„¬–³Áž}œ
ž¨Š¥µª¤¸Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ…oµŠÁ‡¸¥Š¤µ„¡°­¤‡ª¦ Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ…oµŠÁ‡¸¥Š
µŠ­nªœ¤¸®¨´„“µœ œ.­. 3„ ¨³µŠ­nªœÁž}œš¸É¤¸„µ¦‡¦°‡¦°Š
‹³˜°o Š¤¸„µ¦˜¦ª‹­°…°Á…˜…oµŠÁ‡¸¥ŠÁž}œ­nªœ¤µ„ Ÿo¼œÎµ¦´Šª´—„ȜεšÎµ
„µ¦¦´Šª´—ŞĜ…–³Á—¸¥ª„´œ …oµ¡Á‹oµ„Țε„µ¦˜¦ª‹­°ÂœªÁ…˜ ¨³
¨Šœµ¤¦´ ¦°ŠÂœªÁ…˜ÅžÁ¦ºÉ°¥Ç š¸É—·œÂž¨Šœ¸ÊčÁo ª¨µ¦´Šª—´ ®¨µ¥ª´œ ŗšo µÎ
„µ¦¦´Šª´— ‹œ™¹Š¦·Áª–šÉ¸—·œ…oµŠÁ‡¸¥ŠÂž¨Š®œ¹ÉŠ „n°œ‹³™¹ŠÂž¨ŠœÊ¸¤¸‡œš¸É
¤µ¦nª¤šÎµ„µ¦¦´Šª´—°„„´…oµ¡Á‹oµªnµÁ‹oµ…°Šš¸É—·œ…oµŠÁ‡¸¥Š„´
Ÿo¼Ä®noµœÅ¤n™¼„„´œ ¡°™¹Šš¸É—·œÂž¨Šœ´Êœ …oµ¡Á‹oµ„È™µ¤Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ

ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเ่ี พอ่ื ปอ งกนั และแกไขปญหาการบกุ รกุ ทีด่ นิ ของรัฐ ในการออกหนังสือสำคัญสำหรับทห่ี ลวง 71

…oµŠÁ‡¸¥Šªnµ¤¸®¨´„“µœš¸É—·œ°³Å¦ Á…µ°„ªnµ¤¸ ­.‡. 1 …oµ¡Á‹oµ­´ŠÁ„˜ªnµ
Ÿ¼oœÎµšÎµ„µ¦¦´Šª´—ÁœÂœªÁ…˜¦´Šª´—Åž‹µ„ÂœªÁ—·¤ ¨³„ÈÁ¦É·¤¤¸„µ¦Á™¸¥Š
„´œÁ„·—…¹Êœ„µ¦Ã˜oÂ¥oŠÂœªÁ…˜¤¸¤µ„…¹ÊœÁ¦ºÉ°¥Ç …oµ¡Á‹oµ„È¡¥µ¥µ¤¡¼—‡»¥
Ä®oÁ…µ®¥—» ØÂo ¥oŠ„œ´ ¨³…° ­.‡.1 …°ŠÁ‹oµ…°Šš—ɸ œ· ¤µ˜¦ª‹­°¦³¥³
—¼ªnµ°¥¼nž¦³¤µ–¦·Áª–Å®œÂ¨³°„Ä®oŸ¼oœÎµ¦´Šª´—ž¦¹„¬µ„´œÄ®¤nÄ®o
°°¤°¤„´œÁ¡Éº°Å¤nÄ®o¤¸Á®˜»„µ¦–r˜nµŠ Ç Á„·—…ʹœ „ÈčoÁª¨µ¡°­¤‡ª¦„È
Ťn­µ¤µ¦™˜„¨Šž{®µ„´œÅ—o ¤¸Â˜nÁ®˜»„µ¦–r‹³¦»œÂ¦Š…ʹœ‹œ…oµ¡Á‹oµ
˜o°ŠÂ‹Šo ªnµ…oµ¡Á‹µo ‹³˜o°ŠšÎµ˜µ¤„¦³ªœ„µ¦°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´
š¸É®¨ªŠ ‡º°™oµŸ¼oœÎµÂ¨³Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ…oµŠÁ‡¸¥ŠÅ¤n­µ¤µ¦™˜„¨Š„´œÅ—o „È
‹³˜°o ŠšµÎ ŸœšÉ¸‡—´ ‡µo œ„µ¦¦Š´ ª´—Á¡º°É Ş¡·­‹¼ œr­š· ›·„œ´ Ĝ£µ¥®¨´Š ‹¹ŠšÎµ
Ä®oÁ®˜»„µ¦–r¥»˜·¨ŠÅ—o œ´ªnµÁž}œ„µ¦Â„oŅž{®µÅ—oĜ¦³—´®œ¹ÉŠ ŽÉ¹ŠšÎµ
Ä®o…oµ¡Á‹oµ­µ¤µ¦™ ­nŠŠµœÄ®o­Îµœ´„Šµœ² ŗo˜µ¤„ε®œ—¨³˜n°¤µ°¸„
ž¦³¤µ– 8 že …µo ¡Á‹µo ŗo¦´®¤µ¥Á¦¸¥„‹µ„«µ¨°µµÄ®oŞÁž}œ¡¥µœ
Ĝ„µ¦¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠÂž¨Š “¹ŠšnµÁ¦º°š°Š
­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr” ŽÉ¹Š…oµ¡Á‹oµ‡·—ªnµÁ¡¦µ³‡œÅ¤n™¼„„´œ¤´œ„ÈÁ„·—
Á®˜»„µ¦–r¥º—Á¥ºÊ°Åž¤µ„¤µ¥ ŽÉ¹Š™oµšÊ´Š­°Š iµ¥¥°¤„´œoµŠ„È‹³Å¤nÁ„·—
Á®˜»„µ¦–r¢j°Š¦o°Š„´œ‹œ™¹Š…œµ—œ¸Ê

72 ประสบการณความสำเร็จ การรังวัดทำแผนทีเ่ พอื่ ปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบุกรกุ ท่ดี นิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ทห่ี ลวง

1.ž’· ˜´ ·Šµœ˜µ¤¦³Á¥¸ 
2. ¡¥µ¤¥µ¤Â„Åo …ž{®µ
3. ¨—‡ªµ¤¦œ» ¦Š…°Š‡n¼„¦–¸
4. ­»…»¤¦°‡°
5. µn Š­Š´ Á„˜¡§˜„· ¦¦¤…°Š‡„¼n ¦–¸
6. °—šœÄœ„µ¦šµÎ Šµœšnµ¤„¨µŠ‡ªµ¤…´—Â¥Šo

„nœ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- ¥¹—¦³Á¸¥Â„oŅž{ ®µ
- ¨—°˜´ ¦µ‡ªµ¤…´—Â¥oŠ
-  Š‡ªµ¤¦°‡°
- °­´ŠÁ„˜

„¨¥š» ›rĜ„µ¦šÎµŠµœ
Á°µœÎʵÁ¥ÈœÁ…oµ¨¼ ®¤µ¥™¹Š ˜o°Š°›·µ¥Á¦ºÉ°Š¦µª

Á„ɸ¥ª„´Šµœš¸ÉšÎµÂ¨³„‘¦³Á¸¥˜nµŠÇ Ä®oŸ¼oœÎµ¦´Šª´—¨³Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ
…oµŠÁ‡¸¥ŠÄ®oÁ…oµÄ‹Â¨³˜°o Š°—šœ¦°Ä®Áo …µšÊ´Š­°Š µi ¥˜—´ ­·œÄ‹ ˜n™oµÁ…µ
Á°µÂÁ—¤· „Șo°Š—εÁœ·œ„µ¦˜n°Åž

73ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนที่เพอื่ ปอ งกันและแกไ ขปญหาการบุกรกุ ท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรบั ที่หลวง

„‘¦³Á¥
čo„‘„¦³š¦ªŠ Œ´š¸É 45 (¡.«.2537) °°„˜µ¤‡ªµ¤

Ĝ¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥šÉ¸—·œ ¡.«.2497 ¨Šª´œš¸É
30 ¡§«‹„· µ¥œ 2537 —µÎ Áœ·œ„µ¦šÎµÂŸœš‡¸É ´—‡oµœ

74 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนท่เี พ่ือปองกันและแกไ ขปญหาการบกุ รกุ ที่ดินของรฐั ในการออกหนงั สือสำคญั สำหรบั ท่หี ลวง

º°É – œµ¤­„¨» œµ¥¡Š¬r«„´ —·Í ž¨Ê¤º ċ

˜ÎµÂ®œŠn œµ¥nµŠ¦Š´ ª—´ 6

Éº°Á¦°ºÉ Š ÁŽœÈ ªnµÅ¤nÁŽÈœ

Ážœ} „µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„¥¸É ª„´ „µ¦¦´Šª—´ šµÎ Ÿœš¸É¡·¡µš˜µ¤

‡µÎ ­ŠÉ´ «µ¨

­™µœš¸É – ¡.«. °µÎ Á£°„´œš¦µ¦¤¥r ‹´Š®ª´—«¦¸­³Á„¬

¡.«. 2545

ÁœÊº°Á¦ºÉ°Š
Á¤Éº°‡¦´ÊŠšÉ¸…oµ¡Á‹oµž’·´˜·Šµœ ­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ‹´Š®ª´—

«¦¸­³Á„¬ ­µ…µ„´œš¦µ¦¤¥r ŗo°°„ÅžšÎµ„µ¦¦´Šª´—šÎµÂŸœšÉ¸¡·¡µš˜µ¤
‡Îµ­É´Š«µ¨¦µ¥ œµŠÂ—Š Ÿ·ª—ε ˚„r¨³œµŠ—ε Ÿ·ª…µª ‹ÎµÁ¨¥ „¦–¸
‡¦°‡¦°Šž¦ž{„¬rš—ɸ ·œ˜µ¤®¨´„“µœÃŒœ—š¸É—·œ ŽÉ¹Š¤¸Éº°œµŠ—ε Ÿ·ª…µª
Ážœ} Ÿo¼™º°„¦¦¤­š· ›Í·

Á¤ºÉ°…oµ¡Á‹oµÅ—o¦´Á¦Éº°Š¦´Šª´—¤µÂ¨oªÅ—o°nµœ®œ´Š­º°«µ¨ Ž¹ÉŠÁ®Èœ
‡µÎ …°…°Š«µ¨Ã—¥¨³Á°¸¥—¨ªo š¦µªµn «µ¨˜o°Š„µ¦Ä®ošÎµ°³Å¦ ‹µ„œÊ´œÅ—o
‹´—Á˜¦¸¥¤ŠµœÁ¡ºÉ°°„ÅžšÎµ„µ¦¦´Šª´—Äœª´œ¦n»Š…¹Êœ Ĝ‡ºœœ´Êœ…oµ¡Á‹oµÁ…oµœ°œ
˜n®ª´ ‡Îɵ ¨³˜Éœº ˜nÁµo ¦¼o­¹„­—ºÉœÂ¨oª°°„ÅžšÎµŠµœ Á¤Éº°Á—·œšµŠÅž™¹Š
š¸É—·œšÉ¸šÎµ„µ¦¦´Šª´— ŗo¡Á®ÈœŸo¼‡œ‹Îµœªœ¤µ„nŠÁž}œ 2 „¨»n¤‡º°
„¨n»¤Ã‹š„Âr ¨³„¨n»¤‹ÎµÁ¨¥ ¡¦o°¤¨¼„®¨µœÂ¨³µªoµœšÉ¸¤µ—¼Á®˜»„µ¦–r
…oµ¡Á‹oµÅ—o¨Š‹µ„¦™¥œ˜r —oª¥‡ªµ¤¤´ÉœÄ‹ ¥„¤º°Å®ªo š»„‡œ—oª¥
¦°¥¥·Ê¤š¸ÉÁž}œ¤·˜¦ ˜n…oµ¡Á‹oµ˜„Ä‹Á¤Éº°Å—o¥·œÁ­¸¥Š˜³Ã„œªnµ Á‹oµ®œoµš¸É

75ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนที่เพ่อื ปองกนั และแกไขปญหาการบุกรกุ ทดี่ นิ ของรฐั ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรับท่ีหลวง

¤µ¦´Šª´—Å—o°¥nµŠÅ¦ 榋oµŠÁ…µ¤µÂ¨³—εÁœ·œ„µ¦˜nµŠÇ œµÇ ‹µ„„¨n»¤
‹ÎµÁ¨¥Ž¹ÉŠÅ¤n¡°Ä‹ …oµ¡Á‹oµÅ—o‡ª‡»¤­˜·Å¤nŗoØo˜°Â¨³ž¨n°¥Ä®oÁ…µ
¦³µ¥‡ªµ¤¦¼o­¹„°¥¼n¦³¥³®œÉ¹Š ‹µ„œ´Êœ…oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÁ¦¸¥„Ä®oŸ¼oÄ®noµœ¤µ
¥ºœ°¥n¼Ä„¨o…oµ¡Á‹oµ …oµ¡Á‹oµÅ—o¼Á°„­µ¦ŽÉ¹ŠÁž}œ‡Îµ…°¦´Šª´—®œ´Š­º°«µ¨
Á¦ºÉ°Š…°Ä®ošÎµÂŸœšÉ¸¡·¡µš ŗo°nµœ®œ´Š­º°«µ¨Ä®o¢{ŠÃ—¥¨³Á°¸¥—¨oªÅ—o
°„¡¸Éœ°o Šš¦É¸ ª¤„¨»n¤…–³œÊ´œÄ®oš¦µªµn Ĝ„µ¦¦Š´ ª—´ Ĝªœ´ œŸ¸Ê ¤Á°Š¤µÄœ
“µœ³Ÿ¼oÎµœµÂŸœšÉ¸ Ťnŗo¤µÂnŠÂ¥„šÉ¸—·œÄ®o„n iµ¥Ä— ¨³Å¤n¤¸
°Îµœµ‹°³Å¦ Á¡¸¥ŠÂ˜n¤µÁ¡ºÉ°Â„oŅž{®µÄ®o„nš»„ iµ¥Á¡ºÉ°šÉ¸‹³Å—oœÎµŸ¨
¦´Šª´—šÉ¸Å—o­nŠÄ®o«µ¨‹´Š®ª´—«¦¸­³Á„¬¡·‹µ¦–µ—εÁœ·œ„µ¦ ­nªœšÉ¸¡É¸œo°Š
ªnµŸ¤¤µ¦´Šª´—Å—o°¥nµŠÅ¦œÊ´œ Ÿ¤¤µšÎµ„µ¦¦´Šª´—˜µ¤‡Îµ­´ÉŠ«µ¨ °¥nµªnµ
˜n­´ÉŠÄ®o¦´Šª´—šÉ¸—·œÁ¨¥«µ¨‹³­É´ŠÄ®ož¦³®µ¦¸ª·˜„È¥´ŠšÎµÅ—oÁ¨¥ —´ŠœÊ´œ
Á¡Éº°Ä®ož’·´˜·Šµœ˜µ¤‡Îµ­É´Š…°Š«µ¨…°Ä®ošÊ´Š­°Š iµ¥œÎµ¸ÊÁ…˜˜µ¤š¸É
˜œÁ°Š˜o°Š„µ¦ Á¤Éº°Ÿ¤¡¼—‹š»„ iµ¥ „ÈÂ¥„¥oµ¥„´œœÎµ¦´Šª´—×¥¤·Å—o¤¸
„µ¦Ã˜Âo ¥Šo ˜n°¥nµŠÄ— ‹œ¦Š´ ª´—Á­¦‹È

Á¤ºÉ°¦´Šª´—Á­¦È‹Â¨oª …oµ¡Á‹oµÅ—oÄ®o˚„r¨³‹ÎµÁ¨¥¨Šœµ¤
ĜÁ°„­µ¦„µ¦¦´Šª´— ˜n‹ÎµÁ¨¥ Ťn¥°¤ÁŽÈœÉº°ÄœÁ°„­µ¦¡¦o°¤Á—·œ°°„Åž
×¥šÉ¸¤¸Á­¸¥Š˜³Ã„œªnµ°¥nµÁŽÈœÇ ™oµÁŽÈœÂ¨oª‹³Â¡oÁ…µ …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÁ—·œ
Á…oµÅžšÉ¸‹ÎµÁ¨¥Â¨³„¨n»¤Á…µ ŗo°›·µ¥Ä®o¢{Šªnµ™oµÅ¤nÁŽÈœ„ÈŤnÁž}œÅ¦
˜n‡·——¼Ä®o—¸ªnµ Ÿ¨„µ¦¦´Šª´—„ÈŤn¤¸„µ¦‡´—‡oµœ®¦º°Å¤n­µ¥Ä‹°³Å¦
Á¨µn Ä®oŸ¤¢Š{ Ÿ¤‹³´œš¹„…o°‡ªµ¤ÅªoÁžœ} ®¨„´ “µœªµn ‹µÎ Á¨¥Å¤…n °¨Šœµ¤
ĜÁ°„­µ¦Â¨³Å¤n‡—´ ‡µo œ Á¡Éº°‹³šÎµÄ®oš»„‡œÅ—¥o œ· ¨ªo š¦µ…°o ‡ªµ¤ªnµ
“ÁŽÈœªµn ŤnÁŽÈœ” ‹µÎ Á¨¥„ÅÈ —Áo ŽœÈ º°É Ĝœ´ š„¹ š.—.16 ×¥Á˜È¤Ä‹ Á¤Éº°„¨´

76 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนทีเ่ พื่อปอ งกนั และแกไขปญหาการบุกรกุ ที่ดินของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรบั ท่ีหลวง

­Îµœ´„ŠµœšÉ¸—·œÁ­¦È‹ …oµ¡Á‹oµ„ȗεÁœ·œŠµœÄ®oŠµœÂ¨oªÁ­¦È‹š»„…Ê´œ˜°œ­·ÉŠ
š¸É…oµ¡Á‹oµ£µ‡£¼¤·Ä‹¤µ„šÉ¸­»—Äœ‡¦´ÊŠœÊ¸‡º°„µ¦šÉ¸nµŠ¦´Šª´—°°„Åž
—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—Äœ¡ÊºœšÉ¸œÊ´œÇ Ä®o¤¸„µ¦´œš¹„Á®˜»„µ¦–rš¸ÉÁ„·—…ʹœÃ—¥
¨³Á°¸¥—¨³Ä®oŸo¼Á„ɸ¥ª…o°ŠÁŽÈœºÉ°¡¦o°¤¡¥µœÅªoÁž}œ®¨´„“µœÃ—¥Á¦ºÉ°ŠœÊ¸
“ÁŽÈœªµn ŤÁn ŽÈœ”

´œš„¹ …»¤‡ªµ¤¦o¼ (Knowledge Assets)
1. Á˜¦¸¥¤Šµœ„°n œ—µÎ Áœ·œ„µ¦Ä®o¡¦o°¤šŠ´Ê ¦µn Š„µ¥Â¨³
Á°„­µ¦…°o ¤¨¼ ĜÁ¦É°º Šœœ´Ê ž¦³­µœŠµœ„´ ®œªn ¥Šµœ
¦µ„µ¦
2. ¦´¢{Šž{ ®µ
3. č­o ˜·Äœ„µ¦šµÎ Šµœ
4. čoªµ‹µ­»£µ¡°n°œÃ¥œ
5. ªµŠ˜ª´ Áž}œ„¨µŠÁ¡°ºÉ ­¦oµŠ‡ªµ¤¤œÉ´ ċ «¦´š›µÂ„n
‡„¼n ¦–¸
6. čo‡ªµ¤¦¦¼o ³Á¥¸ „‘®¤µ¥šÁɸ „¥É¸ ª…°o ŠÂ„oŅž{®µ

ประสบการณความสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนท่เี พอ่ื ปอ งกันและแกไ ขปญหาการบุกรกุ ทีด่ ินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรับทีห่ ลวง 77

„œ‡ªµ¤¦¼ (Core Competencies)
- Á˜¦¸¥¤
- ¢Š{
- ¥´ŠÊ ‡·—
- ¡‹· µ¦–µ
- ­¦µo Š«¦´š›µ
- „žo {®µ
- ªµ‹µ­»£µ¡

„¨¥š» ›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
°n°œœ°„Â…ÈŠÄœ čoªµ‹µ­»£µ¡ªµŠ˜´ªÁž}œ„¨µŠ ­¦oµŠ

«¦´š›µ ‹œš»„ iµ¥¥°¤¦´ ¨oªÊ¸ ‹Š˜µ¤¦³Á¸¥…°o „‘®¤µ¥šÁ¸É „¸¥É ª…o°Š

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥š» ›r
- čoªµ‹µ­»£µ¡ªµŠ˜´ªÁž}œ„¨µŠ ­¦oµŠ«¦´š›µ ‹œš»„ iµ¥

¥°¤¦´ ¨oªÊ¸Â‹Š˜µ¤¦³Á¥¸ …o°„‘®¤µ¥šÁ¸É „É¥¸ ª…o°Š

„‘¦³Á¥¸ 
1. ¦³Á¸¥„¦¤šÉ¸—·œªnµ—oª¥„µ¦¦´Šª´—šÎµÂŸœšÉ¸¡·¡µš

˜µ¤‡µÎ ­´ÉŠ«µ¨ ¡.«. 2528
2. ®œ´Š­º°Áª¸¥œ„¦¤š¸É—·œšÉ¸ ¤š 0726/ª22118

¨Šª´œš¸É 29 „¦„‘µ‡¤ 2545

78 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วัดทำแผนทเี่ พอื่ ปอ งกันและแกไขปญ หาการบกุ รุกท่ดี นิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ที่หลวง

° – œµ¤­„»¨ œµ¥„§¬– „˜Ã„Á««
˜µÎ ®œnŠ œµ¥nµŠ¦´Šª—´ 5
°ºÉ Á¦°Éº Š „µ¦Á…µo šÎµž¦³Ã¥œÄr œš¸É—œ· …°Š¦“´
Á®˜»„µ¦–œr ÊÁ¸ „—· …¹œÊ Á¤Éº° 1 ˜»¨µ‡¤ 2549 – 31 ¤¸œµ‡¤ 2550
­™µœš¸É ¹Š°¦³Á¡È— ‹´Š®ª—´ œ‡¦­ª¦¦‡r

ÁœÊ°º Á¦º°É Š
Á¤ºÉ°Á—º°œ˜»¨µ‡¤ 2549 – ¤¸œµ‡¤ 2550 „¦³Ÿ¤Å—oŞ

ž’·´˜·Šµœ¦´Šª´—šÎµÂŸœšÉ¸Â­—ŠÁ…˜‡¦°‡¦°ŠšÉ¸—·œ…°Š¦µ¬‘¦ÄœÁ…˜¹Š
°¦³Á¡È— ‹´Š®ª´—œ‡¦­ª¦¦‡r ŽÉ¹ŠÁž}œ„µ¦šÎµŠµœ¦nª¤„´®œnª¥Šµœ…°Š
„¦¤›œµ¦´„¬r „µ¦—εÁœ·œ„µ¦Áž}œŠµœ¦´Šª´—¦³¥³š¸É 2 ¤¸ÁœºÊ°šÉ¸ž¦³¤µ–
132,000 Ŧn Ž¹ÉŠÄœ¦³¥³Â¦„nªŠž¦³¤µ–žeŠž¦³¤µ– ¡Š«.2548 –
2549 „¦³Ÿ¤Å—o¦´¢{ŠÂ¨³š¦µ…o°¤¼¨ÁÊº°Š˜oœ‹µ„Ÿ¼o¦nª¤Šµœ°¥n¼oµŠªnµ
¤¸ž{®µ°ž» ­¦¦‡¤µ„Á„É¥¸ ª„´ „µ¦ž’·´˜·Šµœ Á¡¦µ³¤¸¦µ¬‘¦»„¦»„°¥n¼Äœ
šÉ¸—·œ¦°¹Š ‹µ„„µ¦Á…oµ¡ÊºœšÉ¸Ÿ¤„È¡°‹³š¦µÅ—oªnµ„¨n»¤Ÿo¼»„¦»„µŠ
„¨n»¤¤¸š»œÂ¨³Ÿo¼¤¸°·š›·¡¨°¥¼nÁºÊ°Š®¨´Š ˜n°¤µ…oµ¡Á‹oµÅ—oÁ…oµ¦nª¤ž¦³»¤
¸Ê‹Š„´¦µ¬‘¦Äœ¡ºÊœšÉ¸Â¨oª ‹oŠÄ®oš¦µªnµÄœ„µ¦¦´Šª´—Á¡ºÉ°šÎµÂŸœš¸É
­—ŠÁ…˜‡¦°‡¦°Š…°Š¦µ¬‘¦ „ÈÁ¡Éº°Ä®oš¦µ°µ–µÁ…˜ ‹ÎµœªœÁœºÊ°šÉ¸
š¸É‡¦°‡¦°Š°¥n¼ ×¥¡ºÊœš¸Éš¸Éšnµœ‡¦°‡¦°Š°¥n¼œÊ´œÁž}œ¡ºÊœšÉ¸…°Š„¦¤›œµ¦´„¬r
—¼Â¨Â¨³¦´Ÿ·—°°¥n¼ ×¥œÃ¥µ¥…°Š„¦¤›œµ¦´„¬r˜o°Š„µ¦šÉ¸‹³‹´—
¦³Á¸¥„µ¦Á…oµšÎµž¦³Ã¥œr…°Š¦µ¬‘¦Â¨³…°Š­nªœ¦µ„µ¦š¸É˜´ÊŠ°¥¼n
¨³Áž}œ„µ¦Â„oŅž{®µŸ¼o»„¦»„š¸É°¥¼n˜·—„´Á…˜¹Š² Á¤Éº°¦µ¬‘¦Å—o¦´¢{Š
¨oª¤¸‡ªµ¤‡·—˜„Â¥„Áž}œ 2 „¨n»¤ ×¥„¨n»¤Â¦„Á®Èœ—oª¥ ×¥®´ª®œoµ

79ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนทเี่ พือ่ ปอ งกันและแกไ ขปญ หาการบุกรกุ ทด่ี ินของรฐั ในการออกหนังสอื สำคญั สำหรบั ทหี่ ลวง

„¨n»¤°oµŠªnµÅ—oޞ¦¹„¬µ„´Ÿo¼¦·®µ¦¦³—´­¼Š…°Š¦´“µ¨Äœ»—œ´ÊœÂ¨oª
ªnµ‹³œÎµÁ­œ°Á¦ºÉ°Šœ¸ÊÁ…oµÃ‡¦Š„µ¦Âž¨Š­·œš¦´¡¥rÁž}œš»œ ­nªœ°¸„„¨»n¤Å¤n
¥·œ¥°¤˜o°Š„µ¦Á°„­µ¦­·š›·Í ×¥°oµŠªnµ‡¦°‡¦°Š¤µÂ˜n¦¦¡»¦»¬
˜n°‹µ„œÊ´œ„¦³Ÿ¤Å—Áo …µo ¡„´¦µ¬‘¦Â¨³®´ª®œoµ„¨»n¤¤p°Ã—¥Á…oµÅž®µ
™Š¹ š¸Éµo œÂ¨³¦´ š¦µž{®µ…°ŠÁ…µÂ¨³¦µ¬‘¦ ¨³„¦³Ÿ¤Å—o¡´„°¥n¼Äœ
¡ºÊœšÉ¸˜¨°— ª·Á‡¦µ³®rž{®µÂ¨oª „Èŗo‡Îµ˜°ªnµÁ—·¤„µ¦…°ÄošÉ¸—·œ
…°Š¦´“×¥®œnª¥Šµœ…°ŠšµŠ¦µ„µ¦ (µŠ®œnª¥Å¤n…°Á°n¥ºÉ°) šÎµÅ¤n
™„¼ ˜o°Š„¨µn ª‡º° Ĝ¡ºœÊ š¸É Š¹ ² ž¦³¤µ– 132,000 Ŧn œ´Êœ ¤¸­nªœšÉ¸¦µ¬‘¦
°µ«´¥°¥¼nÁž}œš¸Éœµ ª´— æŠÁ¦¸¥œ ¨³­nªœ¦µ„µ¦°ºÉœ Ç „µ¦…°ÄoŤnŗo¤¸
„µ¦¦´Šª´—­—ŠÁ…˜­nªœš¸É…°ÄoÄ®o´—Á‹œÃ—¥…°Äo‡ª‡¼n„´®œnª¥Šµœ
Á—¸¥ªš´ÊŠ®¤— Á¤ºÉ°®´ª®œoµ„¨n»¤¤p°š¦µÁ®˜»Ÿ¨š´ÊŠ®¤—¨oªÁ…oµÄ‹Áž}œ
°¥nµŠ—¸ „¦³Ÿ¤‹¹ŠÁ…oµšÎµ„µ¦¦´Šª´—¡°šÎµ„µ¦¦´Šª´—„ÈÁ„·—ž{®µ °¸„ªnµ
¦µ¬‘¦šÉ¸¤¸šÉ¸°¥n¼¦°¹Š² ­nªœÄ®nŤn¤¸oµœ°¥n¼°µ«´¥Äœš¸É—·œÁž}œ„¨»n¤Â˜n
°¥n¼„¦³‹µ¥ÅžšÉ´ª ¨³„µ¦ÂŠn Á…˜ž„‡¦°ŠÅ¤n´—Á‹œ oµŠ„Ȫnµ ¤µ¦°Â¨oª
Ťn¡ šÎµÄ®oÁ­¸¥Áª¨µ ¨³Á„·—£µ¡Á·Š¨ „¦³Ÿ¤‹¹ŠÂ„ož{®µÃ—¥…°
‹—Á°¦rÚ¦«´¡šrŪo ˜n„ÈŤnš¦µÂž¨Š°¸„ Á¡¦µ³Å¤n¤¸®¨´„“µœš¸É—·œÂ¨³
¦³ªµŠ¦·Áª–œ´Êœ ˜n°¤µ„¦³Ÿ¤Å—o‡ªµ¤‡·—Ä®¤nץĮoÁ…oµž{„›ŠÂ¨³Ä®o
Á…¸¥œºÉ° – ­„»¨ ¡¦o°¤Á°¦rÚ¦ (­nªœÄ®n¨oª¤¸š»„oµœ) ¨ŠÄœ›Šš¸Éž{„
­—ŠÁ…˜ž¦µ„’ªnµ ˜·—˜n°Å—oš»„¦µ¥š¸É¤¸šÉ¸—·œ°¥¼n¨³š»„‡œ¡°Ä‹¤µ„
Ÿ¨Šµœ¦´Šª´—šÉ¸Å—oÁ­¦È‹š´œ˜µ¤Áª¨µÂ¨³Ážjµ®¤µ¥ œ´Áž}œ‡ªµ¤
£µ‡£¤¼ ·Ä‹…°Š„¦³Ÿ¤

80 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนที่เพือ่ ปอ งกนั และแกไขปญ หาการบกุ รกุ ท่ดี ินของรัฐ ในการออกหนงั สอื สำคัญสำหรบั ท่ีหลวง

œ´ š¹„…¤» ‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)
1. ­¦oµŠ‡ªµ¤­´¤¡œ´ ›r„´ ¦µ¬‘¦
2. „µ¦Á…µo ™Š¹ Ÿoœ¼ µÎ „¨n»¤
3. ¦ž¼o { ®µš˜É¸ °o ŠÂ„oŅ
4. ¤„¸ ¨¥š» ›rĜ„µ¦šµÎ Šµœ
5. Ťn¥°n šo°˜n°ž{®µ

„œn ‡ªµ¤¦o¼ (Core Competencies)
- ­¦µo Š‡ªµ¤­´¤¡œ´ ›r
- ž¦³­µœŸ¼oœÎµ
- šÎµ„µ¦Â„ož{®µ

„¨¥»š›Är œ„µ¦šÎµŠµœ
- „µ¦Á…µo ™Š¹ Ÿœo¼ µÎ
- ž¦´ÂŸœŠµœÄ®o­°—‡¨°o Š„´­™µœ„µ¦–r

81ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วัดทำแผนท่เี พือ่ ปอ งกนั และแกไขปญหาการบกุ รกุ ทด่ี นิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ท่หี ลวง

¦µ¥¨³Á°¸¥—…°Š„¨¥š» ›šr ɸšµÎ ¨ªo ž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦È‹
Á¤ºÉ°Å—ošÎµ„µ¦¦´Šª´—‹´—šÎµÂŸœšÉ¸Ä®oÁž}œ¦¼ž›¦¦¤…ʹœÂ¨oª

µªoµœ¡°Ä‹ ×¥°µ«´¥¦³Á¸¥„‘®¤µ¥šÉ¸Á„¸É¥ª…o°Š Áž}œÂœªšµŠ
ž’·´˜·Šµœ ž{®µ˜nµŠ Ç Å—o‡¨¸É‡¨µ¥ÅžÄœšµŠš¸É—¸…ʹœ šÎµÄ®o„µ¦
ž’· ´˜·Šµœ­µÎ Á¦È‹¨»¨nªŠ
„‘¦³Á¥¸ 

„‘„¦³š¦ªŠ Œ´šÉ¸ 45 (¡.«.2537) °°„˜µ¤‡ªµ¤Äœ
¡¦³¦µ´´˜·Ä®očož¦³¤ª¨„‘®¤µ¥š¸É—·œ ¡.«.2497 ¨Šª´œšÉ¸
30 ¡§«‹„· µ¥œ 2537

82 ประสบการณค วามสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พือ่ ปองกันและแกไขปญหาการบกุ รุกทด่ี ินของรฐั ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

° – œµ¤­„¨» œµ¥»­¤ µœÁ¥œ

˜ÎµÂ®œnŠ œµ¥µn Š¦´Šª—´ 6

É°º Á¦°ºÉ Š ‹—oª¥—¸

Ážœ} „µ¦Â„Åo …ž{®µÁ„¥É¸ ª„´ „µ¦š³Á¨µ³Ã—¥Å¤Án …µo ċ„œ´

Á®˜»„µ¦–rœÊ¸Á„·—…¹ÊœÁ¤°Éº že ¡.«.2550

­™µœš¸É ˜Îµ¨µo œ‹µœ °µÎ Á£°¡š» ś­Š

. ‹Š´ ®ª´—¦» ¦¸ ´¤¥r

ÁœÊ°º Á¦°Éº Š

˜µ¤šÉ¸…µo ¡Á‹µo ŗo¦´‡µÎ ­ÉŠ´ Ä®°o °„ž’· ´˜Š· µœ¦Š´ ª´—
˜¦ª‹­°Â¨³­Îµ¦ª‹ÂœªÁ…˜š¸É—œ· …°Š¦“´ ĜÁ…˜¡ºÊœš‹É¸ Š´ ®ª—´ »¦¸¦´¤¥r
¨³Å—o¤Â¸ ŸœŠµœ¦Š´ ª´—˜¦ª‹­°ÂœªÁ…˜š—ɸ ·œ…°Š¦“´ °¥Ân¼ ž¨Š®œÉŠ¹
º°É ž¨Š “ܜű” ŽŠ¹É ‹µ„…°o ¤¼¨šÅɸ —¦o ´ ¤µ‹µ„®¨µ¥ Ç šÉ¸ ŗoš¦µªµn
š—ɸ ·œÂž¨Šœ¸Ê¤ž¸ {®µš³Á¨µ³„´œ¦³®ªµn Šµªµo œ„´ „¨¤n» Ÿ¼žo „‡¦°Š
šo°ŠšÉ¸°¥n¼ ‡ŠÅ¤­n µ¤µ¦™—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´—Å—oœnœ°œ

Á¤ºÉ°…oµ¡Á‹oµÅ—oš¦µ…o°¤¼¨—´Š„¨nµª …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—o
¡¥µ¥µ¤®µ…o°¤¨¼ …°ŠšÉ—¸ œ· ž¨ŠœÁʸ ¡·¤É Á˜¤· ×¥„µ¦®µ¦µ¥„µ¦¦´Šª´—Á—·¤
¦µ¥„µ¦¦´Šª´—Á—·¤…°ŠÂž¨Š…oµŠÁ‡¸¥Š ¦¼ž™nµ¥¦³ªµŠ ¦¼ž™nµ¥ÂŸœš¸ÉšµŠ
°µ„µ« ¨³…o°¤¼¨°Éºœ Ç °¸„®¨µ¥°¥nµŠÁšnµšÉ¸¡°‹³®µÅ—o Á¡ºÉ°‹³Å—oœÎµÅž
ž¦³„°„µ¦¦Š´ ª´—šÉ—¸ œ· ž¨Šœ¸Ê

˜nž¦µ„’ªnµÁ¤ºÉ°™¹Šª´œšÉ¸‹³˜o°Š—εÁœ·œŠµœ Á¤ºÉ°…oµ¡Á‹oµ
Ş™¹Šš¸É—·œš¸ÉšÎµ„µ¦¦´Šª´— ¡Ÿo¼ž„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸°„ªnµ µªoµœ„ε¨´Š

83ประสบการณความสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่ีเพอ่ื ปอ งกนั และแกไขปญ หาการบุกรกุ ที่ดนิ ของรฐั ในการออกหนังสือสำคัญสำหรับท่ีหลวง

ꥪµ¥‹³Å¤n¥°¤Ä®ošÎµ„µ¦¦´Šª´— …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—o°„„¨»n¤Ÿ¼ož„‡¦°Š
šo°ŠšÉ¸ªnµ Á¤Éº°¤µÂ¨oª„Șo°Š¨°ŠšÎµ—¼„n°œ ˜n¤¸…o°Â¤oªnµÁ¤ºÉ°¡Á‹°
„´°³Å¦ ®oµ¤Ä®o„¨n»¤Ÿ¼ož„‡¦°Ššo°ŠšÉ¸ šÎµ„µ¦˜°Ã˜oė Ç š´ÊŠ­·Êœ ‹¹ŠÅ—o
¡µ„´œÅž¥´Šš¸É—·œš¸É‹³šÎµ„µ¦¦´Šª´—Äœ¦³®ªnµŠš¸ÉÁ—·œšµŠÅž¥´ŠÂž¨ŠšÉ¸—·œ
…oµ¡Á‹oµÅ—o‡ªµ¤‡·—ªnµ…oµ¡Á‹oµ‡Š˜o°ŠšÎµ„µ¦ž¦´Áž¨¸É¥œ„¨¥»š›rÄ®¤n
Á¡ºÉ°‹³Å—o­µ¤µ¦™—εÁœ·œŠµœÄ®o­ÎµÁ¦È‹¨»¨nªŠÁ¡ºÉ°‹³Å—o„oŅž{®µ˜nµŠ Ç
ŗo—oª¥—¸ ¨³Á¤ºÉ°™¹ŠšÉ¸—·œšÉ¸šÎµ„µ¦¦´Šª´—¨oª …oµ¡Á‹oµ¥´ŠÅ¤nœÎµÁ‡¦ºÉ°Š¤º°
°ž» „¦–„r µ¦¦´Šª—´ ė Ç ¨Š‹µ„¦™ ˜nčªo ›· „¸ µ¦Á—œ· Á…µo Ş®µ„¨n»¤µªµo œ
š¸É„ε¨´ŠÃª¥ªµ¥°¥¼n ¨oªšÎµ„µ¦¡¼—‡»¥ ™µ¤Å™n™¹Š­µ¦š»„…r­»…—·
‡ªµ¤Áž}œ°¥n¼…°Š‡¦°‡¦´ª ž{®µ„µ¦—εÁœ·œ¸ª˜· °µ¡¸ ‡ªµ¤Áž}œ°¥¼n
¨³°„¸ ®¨µ¥ Ç °¥nµŠ ˜¥n Š´ Ť¡n —¼ ‡»¥Šµœ¦Š´ ª—´ ˜°n ¥nµŠÄ— ¦°‹œ„¦³š´ÉŠ
„¨»n¤µªoµœÁ¦·É¤¤¸°µ¦¤–rÁ¥Èœ¨ŠÂ¨oª …oµ¡Á‹oµÁ¦É·¤°›·µ¥ªnµš¸É…oµ¡Á‹oµ
¤µšÎµ„µ¦¦´Šª´—˜¦ª‹­°šÉ¸—·œ­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œrž¨Šœ¸Êœ´Êœ …oµ¡Á‹oµ
šÎµÁ¡Éº°‹³Å—o¤µnª¥Â„oŅž{®µÄ®o„´¡ª„…°Ššnµœ ÁœºÉ°Š‹µ„…oµ¡Á‹oµ
Áž}œ¡œ´„ŠµœÁ‹oµ®œoµš¸Éš¸ÉÁ—·œšµŠ¤µ‹µ„­nªœ„¨µŠ („¦»ŠÁš¡²) ¤µÃ—¥
ŤnŗoÁž}œ¡ª„®œÉ¹Š¡ª„Ä— ™oµ°¥nµŠÅ¦Â¨oª…°Ä®o…oµ¡Á‹oµš—¨°ŠšÎµŠµœ
—¼„n°œ—¸®¦º°Å¤n ®µ„Å—oŸ¨Áž}œ¦¼ž¦nµŠ°¥nµŠÅ¦Â¨oª Á¦µ‡n°¥ Ç ¤µ˜„¨Š
„´œÄ®¤n—¸®¦º°Å¤n Á¡¦µ³™oµ¥´ŠÅ¤nÄ®o…oµ¡Á‹oµ—εÁœ·œ„µ¦„ÈŤnÁž}œÅ¦ Á¡¦µ³
…oµ¡Á‹oµÅ¤nčnŸ¼oÁ—º°—¦o°œ ®µ„˜nÁž}œ¡ª„šnµœšÉ¸¥´ŠÅ¤n­µ¤µ¦™Â„oŅ
ž{®µ‡ªµ¤Á—º°—¦o°œ…°Š¡ª„šnµœÁ°ŠÅ—o Á¤Éº°„¨n»¤µªoµœš´ÊŠ®¨µ¥Å—o¢{Š
„È¥·œ¥°¤Ä®o…oµ¡Á‹oµ—εÁœ·œ„µ¦¦´Šª´— ×¥¦nª¤„´œœÎµÊ¸ÂœªÁ…˜š¸É—·œ ¨³
œÎµ¦´Šª´—„´œ°¥nµŠ—¸ ¨³¡¦o°¤Á¡¸¥Š ¨³ž¦µ„’Ÿ¨šÉ¸Å—o‹µ„„µ¦¦´Šª´—

84 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวดั ทำแผนท่เี พือ่ ปองกันและแกไ ขปญ หาการบุกรุกทด่ี นิ ของรัฐ ในการออกหนังสอื สำคัญสำหรับทห่ี ลวง

„¨´Áž}œªnµ Ťn¤¸„µ¦¦»„¨ÎʵœªÁ…˜ŽÉ¹Š„´œÂ¨³„´œÂ˜n°¥nµŠÄ— °¸„š´ÊŠ¥´ŠÅ—o
‹ÎµœªœÁœºÊ°š¸É ¨³¦¼žÂŸœšÉ¸ÁšnµÁ—·¤—oª¥ Á¤ºÉ°Å—oŸ¨°°„¤µ°¥nµŠœ¸Ê ‹¹ŠšÎµÄ®o
š»„°¥µn Š‹¨Š—oª¥—¸ ¨³¥·œ¥°¤¨Šœµ¤¦´¦°Š œªÁ…˜„´œ‡¦š»„—oµœ
¨³šÎµÄ®ož{®µ‡ªµ¤…´—Â¥oŠ„´œ¦³®ªnµŠ„¨»n¤µªoµœ ¨³„¨n»¤
Ÿož¼ „‡¦°Šš°o Šš¸É ¥»˜·¨Š—ªo ¥—¸ š´ŠÊ œÊ¸ Áœ°ºÉ Š‹µ„˜µn Š µi ¥˜nµŠ¤°¸ ‡˜·˜n°„´œ
˜n°¤µÁ¤Éº°¤¸‡œ„¨µŠ¤µnª¥ž¦³­µœ‡ªµ¤…´—Â¥oŠÄ®o¨oª š»„°¥nµŠ‹¹Š
­µ¤µ¦™‹¨Š—ªo ¥—¸ ¤‡¸ ªµ¤­µ¤‡´ ‡¸˜°n „œ´ ˜n°Åž

œ´ š„¹ …»¤‡ªµ¤¦¼o (Knowledge Assets)
1. Á˜¦¥¸ ¤˜´ª Á˜¦¸¥¤Šµœ ®µ®¨´„“µœ ‡œo ‡ªµo …°o ¤¼¨
Á„ɸ¥ª„´ Šµœ¦´Šª´—
2. ¦´¢Š{ …o°Áš‹È ‹¦·ŠÁ„É¥¸ ª„´ž{ ®µ…o°…—´ Â¥oŠ˜µn Š Ç
…°Šµªµo œÁ¡ºÉ°œÎµ¤µªÁ· ‡¦µ³®Âr „oŅ —oª¥‡ªµ¤
°n°œœ°o ¤Áž}œ„œ´ Á°Š
3. ­¦µo Š‡ªµ¤‡»oœÁ‡¥ Ážœ} „œ´ Á°ŠÄ®oµªµo œÅªoªµŠÄ‹
¨³Á®œÈ ªnµÁžœ} ¡ª„Á—¥¸ ª„´œ Á¡ºÉ°„µ¦¦nª¤¤º°š¸É—¸
4. Ê¸ ‹Š °›· µ¥Ä®Áo …oµÄ‹™¹ŠŸ¨—¸ ¨³Ÿ¨Á­¸¥ …°Š„µ¦
š¸É‹³¥·œ¥°¤Ä®‡o ªµ¤¦ªn ¤¤°º Ĝ„µ¦šµÎ Šµœ˜n°Åž
®¦º°Å¤Än ®šo 劵œ˜°n Ş ªnµ‹³¤Ÿ¸ ¨°¥µn ŠÅ¦
5. ž’·˜´ Š· µœÂ¨³šµÎ Ä®Áo ®Èœ‹¦·ŠÁ¡Éº°Ä®o µªoµœ¡¦°o ¤
„´œ¥°¤¦´—ªo ¥‡ªµ¤Á˜¤È ċ

85ประสบการณค วามสำเรจ็ การรงั วดั ทำแผนทีเ่ พือ่ ปองกนั และแกไ ขปญ หาการบกุ รกุ ทดี่ ินของรัฐ ในการออกหนังสือสำคญั สำหรับท่หี ลวง

„nœ‡ªµ¤¦¼o (Core Competencies)
- Ážd—Ä‹
- ž¦´ Ÿœ
- ž¦´ ž¦»Š
- ž’·˜´ ·

„¨¥š» ›rĜ„µ¦šÎµŠµœ
¡ª„Á—¥¸ ª„œ´

¦µ¥¨³Á°¥¸ —…°Š„¨¥»š›ršš¸É µÎ ¨oªž¦³­‡ªµ¤­µÎ Á¦È‹
šÎµ˜´ªÄ®oµªoµœ‡·—ªnµÁ¦µÁž}œ¨¼„Áž}œ®¨µœ Áž}œ¡ª„

Á—¸¥ª„´œ Á¡Éº°‡ªµ¤ÅªoªµŠÄ‹ ¨³Ä®o‡ªµ¤¦nª¤¤º°š¸É—¸ šÎµŠµœÄ®oÁ„·—Ÿ¨
‹œÁžœ} š¥É¸ °¤¦´…°Šš„»  µi ¥

86 ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนที่เพื่อปอ งกนั และแกไ ขปญหาการบุกรุกทดี่ ินของรัฐ ในการออกหนงั สือสำคัญสำหรบั ท่หี ลวง

É°º – œµ¤­„»¨ œµ¥­¡» œ´ ›r „§¬­ª» ¦¦–r

˜µÎ ®œnŠ œµ¥nµŠ¦´Šª—´ 5

°Éº Á¦É°º Š ­·š›š· ¸ÁÉ šµn Áš¸¥¤

Áž}œ„µ¦Â„oŅž{ ®µÁ„¸É¥ª„´ „µ¦¦´Šª´—°°„ œ­¨. £µ¥Ä˜‡o ªµ¤

„——œ´ 2  iµ¥

Á®˜„» µ¦–rœ¸ÁÊ „—· …œÊ¹ Á¤É°º že ¡.«.2549

­™µœš¸É °µÎ Á£°«¦¸ » Á¦º°Š

‹Š´ ®ª´—®œ°Šª´ ¨Îµ£¼

Áœ°Êº Á¦°ºÉ Š
Á®˜»„µ¦–rœ¸ÊÁž}œÁ¦ºÉ°Šš¸ÉÁ„·—…¹Êœ‹¦·Š…°Š…oµ¡Á‹oµÄœ„µ¦

¦´Šª´—°°„®œ´Š­º°­Îµ‡´­Îµ®¦´š¸É®¨ªŠ (œ­¨.) š¸É­µ›µ¦–ž¦³Ã¥œr
ž¨Šžiµoµ² Ž¹ÉŠÄœ„µ¦¦´Šª´—Á¦µ‹³˜o°Šœ´—®¤µ¥„´Ÿ¼oœÎµ¦´Šª´— Ž¹ÉŠÄœª´œ
—´Š„¨nµª¤¸Ÿ¼oÄ®noµœÁ‹oµ…°Š¡Êºœš¸É ­¤µ·„°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨
(°˜ .) Ž¹É ŠšÎ µ ® œoµ šÉ¸Á ž}œ Ÿ¼ošœ°Š‡r „¦ž„‡¦°Š­nªœšo °Š ™·É œ
‡–³„¦¦¤„µ¦®¤n¼oµœ ¨³Ÿo¼­¼Š°µ¥» ŽÉ¹Š¤µ„´œ‹Îµœªœ¤µ„ ¡¦o°¤šÊ´Š
…oµŠÁ‡¸¥Š¤µ¡¦o°¤„´œÂ¨oª …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÅ—oÄ®ošÊ´Š­°Š iµ¥¦nª¤„´œœÎµšÎµ„µ¦
¦´Šª´—ž{„®¨´„Á…˜ ž¦µ„’ªnµ ¤¸Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ…oµŠÁ‡¸¥Š¤µ…°‡´—‡oµœ„µ¦
¦´Šª´— 1 ¦µ¥ Ž¹ÉŠ˜µ¤¦³Á¸¥Â¨oª nµŠ¦´Šª´—˜o°Š¦´‡Îµ¦o°Š‡´—‡oµœ ˜n
ž¦µ„’ªnµŸo¼œÎµ¦´Šª´—Áž}œ iµ¥š¸ÉŤn¥·œ¥°¤ ™oµ®µ„šÎµ„µ¦¦´Šª´—Ä®oÁ˜È¤
¡ºÊœšÉ¸Å¤nŗo „ÈŤn…°Ä®o¤¸„µ¦¦´Šª´— …oµ¡Á‹oµ² ‹¹ŠÂ‹oŠÄ®oš¦µªnµ Ĝ
“µœ³šŸÉ¸ ¼œo µÎ ¦Š´ ª´—Ťn¤‡¸ ªµ¤ž¦³­Š‡r‹³œÎµ¦´Šª´— nµŠ¦´Šª´—‹³Å—o´œš¹„‡Îµ

87ประสบการณความสำเร็จ การรงั วดั ทำแผนทเ่ี พ่ือปอ งกันและแกไขปญ หาการบุกรกุ ทดี่ ินของรฐั ในการออกหนังสือสำคญั สำหรบั ทห่ี ลวง

¥·œ¥°¤Äœ„µ¦Š—¦´Šª´— ˜nÁ¤ºÉ°Å—o®µ¦º°„´œÂ¨oªž¦µ„’ªnµŸo¼œÎµ¦´Šª´—…°šÎµ
‡ªµ¤˜„¨Š„´Á‹oµ…°Šš¸É—·œÁ¡ºÉ°‹³…°¥»˜·ž{®µ ÁœÉº°Š‹µ„š¸É—·œÂž¨Šœ¸Ê¤¸
ž{®µÁ¦Éº°ŠÂœªÁ…˜š¸É—·œ¤µœµœÂ¨oª¥´ŠÅ¤n¤¸„µ¦Â„oŅž{®µÄ®oÁ­¦È‹­·Êœ
¨³­µ¤µ¦™˜„¨ŠÂœªÁ…˜„´œÅ—o ‹¹ŠÅ—ošÎµ„µ¦ž{„®¨´„Á…˜šÉ¸—·œ˜µ¤šÉ¸˜„
¨Š„´œÅ—o ˜žn ¦µ„’ªµn ¤¸ µ˜·…°ŠÁ‹oµ…°ŠšÉ¸—·œ…µo ŠÁ‡¥¸ ŠÂž¨Š—´Š„¨µn ª¤µ
…°‡´—‡oµœ®¨´Š‹µ„šÉ¸Å—o˜„¨Š„´œÂ¨oª ¨³¤µ…°‡´—‡oµœ Ĝ…–³š¸ÉŸo¼œÎµ
¦´Šª´—¨³‡–³„¦¦¤„µ¦®¤¼noµœ„¨´„´œ®¤— …oµ¡Á‹oµ‹¹ŠÂ‹oŠÄ®oÁ‹oµ…°Š
š¸É—·œš¦µªnµ ‡»–‹³¤µ…°‡´—‡oµœ iµ¥Á—¸¥ªÅ¤nŗo ˜n„È‹oŠÄ®oš¦µªnµ
¥´ŠÅ¤n®¤—­·š›·Ä— Ç Äœ„µ¦šÉ¸‹³‡´—‡oµœ ¨³¥´ŠÂœ³œÎµÄ®oŞ¥ºÉœ‡Îµ…°
‡´—‡oµœšÉ¸­Îµœ´„Šµœš¸É—·œ Á¡ºÉ°Ä®ošµŠ­Îµœ´„ŠµœÅ—o¤¸„µ¦­´ÉŠ„µ¦Ä— Ç °¸„
‡¦´ÊŠ ¨³˜´ª…oµ¡Á‹oµ„Èŗoޞ¦³­µœŠµœÅªo„´­Îµœ´„Šµœªnµ ‹³¤¸Á‹oµ…°Š
š¸É—·œ¤µ…°‡´—‡oµœ ˜nž¦µ„’ªnµÅ¤n¤µ …oµ¡Á‹oµ‹¹Š…°‡Îµž¦¹„¬µ„´Á‹oµ
¡œ´„ŠµœšÉ¸—·œ Ž¹ÉŠÄ®o‡ÎµÊ¸Âœ³ªnµÄ®o—εÁœ·œ„µ¦˜n°Åž Á¡¦µ³Á‹oµ…°Šš¸É—·œ
Ťn¤µ¥ºÉœ‡Îµ¦o°Š‡´——oµœ …oµ¡Á‹oµ‹¹Š—εÁœ·œ„µ¦˜n°Åž ˜n˜n°¤µ­Îµœ´„Šµœ
‹oŠÄ®o…oµ¡Á‹oµš¦µªnµ Á‹oµ…°ŠšÉ¸—·œÅž¦o°ŠÁ¦¸¥œšÉ¸«¼œ¥r—ε¦Š›¦¦¤ ¨³
Ä®o…oµ¡Á‹oµ˜°…o°Ž´„™µ¤ …oµ¡Á‹oµ„Ș°Åž˜µ¤‡ªµ¤Áž}œ‹¦·Š ×¥°oµŠ
„‘¦³Á¸¥Â¨³…Ê´œ˜°œ…°Š„µ¦ž’·´˜·ŠµœÄ®ošµŠ«¼œ¥r—ε¦Š›¦¦¤š¦µ
‹œÁžœ} š¸ÁÉ …µo ċš»„ µi ¥—¸ ¨oª

­É·ŠšÉ¸šÎµÄ®o…oµ¡Á‹oµ¦¼o­¹„£¼¤·Ä‹šÉ¸šÎµÄ®oÁ¦Éº°Šš¸É¤¸ž{®µ¤µ
Áž}œÁª¨µœµœÅ—o¦´„µ¦Â„oŅ ×¥Á¦µÄo‡ªµ¤°—šœ˜n°Â¦Š„——´œšÊ´Š iµ¥
Ÿo¼œÎµ¦´Šª´— Ž¹ÉŠ„——´œ˜´ªÁ¦µ ªnµ Á¤Éº°„¨n»¤Ÿ¼oœÎµ¦´Šª´— œÎµ¦´Šª´—°¥nµŠÅ¦˜o°Š

88 ประสบการณค วามสำเรจ็ การรังวัดทำแผนท่เี พือ่ ปองกนั และแกไ ขปญ หาการบุกรุกทด่ี นิ ของรฐั ในการออกหนงั สอื สำคญั สำหรบั ท่ีหลวง