คู่มือสนับสนุนการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดและเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขา (ปี 2560)

182 ๑๘๒

เรื่อง วธิ ีการ หมายเหตุ
(ที่เปนอํานาจหนาที่ (แตละเรื่องทํา/ตรวจอะไร/ท่ีใด/ทาํ อยางไร) แหลงอางอิง/หนังสือ

ของ จพด.) ส่งั การ
ขาราชการผูนั้นไดเดินทางไปปฏิบัติหนาท่ีราชการ
ตามคําส่ัง หรือไดรับคําสั่งใหไปชวยราชการประจํา
หรือไดรับคําสั่งใหไปปฏิบัติราชการตางสํานักงานท่ี
ไมมีกําหนดระยะเวลาก็ถือวาเปนการไปราชการ
ประจําเชนเดียวกัน รวมทั้งกรณีที่สวนราชการมี
คําส่ังใหขาราชการไปปฏิบัติราชการตางสํานักงาน
โดยมีกาํ หนดระยะเวลาตงั้ แตหน่ึงปข น้ึ ไปดว ย

๒. คาํ วา “ทองท่ี” หมายความวา กรุงเทพมหานคร อําเภอ
กิ่งอําเภอ สํานักงานที่ดินกรุงเทพมหานคร สํานักงาน
ที่ดินกรุงเทพมหานครสาขาตางๆ และหนวยงาน
กรมท่ีดินที่ต้ังอยูในกรุงเทพมหานคร จึงถือเปนทองท่ี
เดียวกัน

๓. ขอ ยกเวนที่ทําใหไมมีสิทธิไดรับคาเชาบานตาม มาตรา ๗
(๑) ทางราชการไดจัดท่ีพักอาศัยใหตามหลักเกณฑ
มาตรา ๗ (๒) มีเคหสถานอันเปนกรรมสิทธิ์ของตนเอง
หรือคูสมรสในทองที่ท่ีไปประจําสํานักงานใหม โดยไมมี
หนี้คางชําระกับสถาบนั การเงิน มาตรา ๗ (๓) ไดรับคําสั่ง
ใหเ ดนิ ทางไปประจาํ ในตา งทองทต่ี ามคาํ รองขอของตนเอง

๔. ขาราชการมีสิทธิไดรับคาเชาบาน ตั้งแตวันท่ีไดเชาอยู
จริง แตไมกอนวันรายงานตัวเพ่ือปฏิบัติหนาที่ และ
ใหส นิ้ สดุ ในวันทีข่ าดจากอตั ราเงินเดือน

๕. การใชสิทธินําหลักฐานการชําระคาเชาซ้ือหรือคา
ผอนชําระเงินกูเพื่อซื้อบานมาเบิกคาเชาบาน ตาม
มาตรา ๑๗ บานหลังท่ีเชาซื้อหรือผอนชําระตองอยู
ในทองที่ที่ไปปฏิบัติราชการประจําอยูที่สํานักงาน
แหงใหม เบิกไดเฉพาะบานหลังแรกในทองที่นั้น
หากมีกรรมสิทธิ์รวมกับบุคคลอื่นเบิกไดตามสัดสวน
แหงกรรมสิทธิ์ หากเงินกูเพ่ือชําระราคาบานสูงกวา
ราคาบานใหสถาบันการเงินคํานวณตามหลักเกณฑ
และวธิ กี ารที่กระทรวงการคลังกาํ หนด

๑๘1๓83

เรื่อง วิธกี าร หมายเหตุ
(ท่เี ปน อาํ นาจหนา ที่ (แตล ะเรอ่ื งทํา/ตรวจอะไร/ที่ใด/ทาํ อยา งไร) แหลงอางอิง/หนังสอื

ของ จพด.) ส่ังการ
๖. สทิ ธิการนําหลักฐานการชาํ ระคา เชาซ้ือหรอื คา ผอ นชําระ
เงินกเู พ่อื ชําระราคาบานในทอ งที่เดมิ มาเบิกคาเชาบาน
ตอ เน่ืองในทองที่ใหม ตามมาตรา ๑๘ ตองเปน ผูทีไ่ ด
ใชส ทิ ธเิ บกิ ตามมาตรา ๑๗ แลว ตอ มาไดร บั คําสง่ั ให
ไปปฏิบัติราชการตา งทอ งที่ และตอ งมีสทิ ธิไดร บั คา
เชาบานตามมาตรา ๗ จึงจะใชส ิทธเิ บกิ ตามมาตรา ๑๘
๗. ใหสวนราชการตนสังกัดควบคุมใหมีการตรวจสอบ
การใชสิทธิการเบิกคาเชาบานขาราชการในสังกัดให
ถูกตอง ตามกฎหมายและระเบียบ โดยเครงครัด ใน
กรณีท่ีมีเหตุอันควรนําเอกสารหลักฐานปลอมหรือ
หลักฐานเท็จมาใชในการเบิก พักอาศัยอยูในบาน
ของบิดามารดาหรือบุคคลอ่ืนโดยไมไดมีการเชาจริง
แตทํานิติกรรมอําพรางวาเปนการเชา ใหชะลอการ
เบิกจายแลวตรวจสอบการใชสิทธิอีกคร้ัง หรือหาก
ตรวจสอบแลวพบวามีการเบิกเงินคาเชาบานไม
ถูกตองตามกฎหมาย ใหระงับการเบิกจายและเรียก
เงินคาเชาบานขาราชการคืน โดยถือปฏิบัติตาม
หนังสือกระทรวงการคลัง ท่ี กค ๐๔๒๒.๓/ว ๑๒๒
ลงวันท่ี ๑๖ ตลุ าคม ๒๕๕๘

ข้นั ตอนการเบกิ เงนิ
5.3 การเบิกเงินคา ๑. บุคคลซงึ่ เขา รบั ราชการไดร ับเงินเดือนหรือคาจางประจาํ ๑. พระราชกฤษฎีกาเงิน
รกั ษาพยาบาล จะตองยื่นรายงานขอมูลบุคลากรเพื่อประโยชนในการ สวัสดิการเกี่ยวกับการ
จัดฐานขอมลู บุคลากรภาครัฐ รักษาพยาบาล พ.ศ.
๒. การใชสิทธิเบิกเงินคารักษาพยาบาลใหยื่นใบเบิกเงิน ๒๕๕๓ และที่แกไข
คารักษาพยาบาล (แบบ ๗๑๓๑) ตอผูมีอํานาจอนุมัติ เพ่ิมเติม (ฉบับท่ี ๒)
สําหรับสวนราชการในราชการบริหารสวนภูมิภาค พ.ศ. ๒๕๕๕
ไดแ ก หัวหนา สวนราชการผูเบิก เวนแต การเบิกเงิน ๒. ระเบียบการเบกิ จายเงิน
ของหัวหนา สวนราชการ ใหผ ูวาราชการจังหวัด หรือ การเก็บรักษาเงินและ
ผทู ีผ่ วู า ราชการจงั หวัดมอบหมายเปนผอู นุมตั ิ การนาํ เงนิ สงคลัง พ.ศ.
๒๕๕๑

184 ๑๘๔

เรือ่ ง วธิ ีการ หมายเหตุ
(ที่เปนอาํ นาจหนา ที่ (แตละเร่อื งทาํ /ตรวจอะไร/ที่ใด/ทาํ อยางไร) แหลงอางองิ /หนังสอื
ของ จพด.) สัง่ การ
๓. การเบิกเงินคารักษาพยาบาลของผูไดรับบํานาญ ๓. หนังสือกรมบัญชีกลาง
ไดแก หัวหนาสวนราชการผูเบิกบํานาญ หรือผูที่ ดวนทส่ี ุดท่ี กค๐๔๒๒.๒/
หัวหนาสวนราชการผูเ บิกมอบหมาย ว ๓๗๖ ลงวันท่ี ๓๐
๔. กรณีผมู ีสิทธไิ ดรบั คําส่งั ใหไปชวยปฏิบตั ิราชการซ่งึ อยู กันยายน ๒๕๕๓ เรื่อง
ตางสวนราชการผูเบิก ใหหัวหนาสวนราชการผูเบิก หลักเกณฑการจัดทํา
ณ สถานที่ที่ไปชวยปฏิบัติราชการเปนผูมีอํานาจ ฐานขอมูลเกี่ยวกับการ
อนุมัติ แตกอนการใชสิทธิผูมีสิทธิตองย่ืนหนังสือ รกั ษาพยาบาล
แสดงเจตนา (แบบ ๗๑๓๔) แจงตอสวนราชการที่ไป ๔. หลักเกณฑกระทรวงการคลัง
ชวย เพ่ือสงคูฉบับซึ่งรับรองความถูกตองใหสวน วาดวยวิธีการเบิกจาย
ราชการผเู บิกของผมู สี ทิ ธทิ ราบ เงินสวัสดิการเก่ียวกับ
๕. กรณีเขารับการรักษาพยาบาลประเภทผูปวยใน การรักษาพยาบาล พ.ศ.
สถานพยาบาลของทางราชการ นอกจากผูมีสิทธิ ๒๕๕๓ หนังสือเวียน
และบคุ คลในครอบครวั ลงทะเบยี นเขาระบบเบิกจาย หรือหนังสือซอมความ
ตรง สามารถยื่นคําขอหนังสือรับรองการมีสิทธิฯ เขาใจวิธีปฏิบัติในการ
(แบบ ๗๑๒๙) เพ่ือเขารับการรักษาพยาบาลเปน เบิกจายเงินคารักษา
ผูปวยในตอผูมีอํานาจอนุมัติ หรือใหสถานพยาบาล พยาบาล
ขอเลขอนุมัติผานระบบเครือขายอินเตอรเน็ตกับ
หนว ยงานที่กรมบญั ชกี ลางมอบหมาย
๖. การยื่นใบเบิกเงินคารักษาพยาบาลพรอมดวย
หลักฐานการรับเงินของสถานพยาบาลตอผูมีอํานาจ
อนุมัติ ใหยื่นภายในระยะเวลา ๑ ปนับถัดจากวันที่
ปรากฏในหลักฐานการรับเงินและใหสวนราชการผู
เบิกของผูมีสิทธิเปนผูเบิกเงิน เมื่อไดรับอนุมัติ
จายเงินแลวใหเจาหนาที่การเงินประทับตราขอความ
วา “จายเงินแลว” โดยลงลายมือชื่อรับรองการจาย
และระบชุ ่อื ผูจา ยเงนิ ดว ยตัวบรรจง พรอมวันเดือนป
ท่จี ายกํากบั ไวใ นหลกั ฐานการรบั เงนิ ทุกฉบบั
๗. กรณีผูมีสิทธิถูกส่ังพักราชการหรือใหออกจาก
ราชการไวกอน และปรากฏในภายหลังวาไดรับ
เงินเดือนระหวางถูกส่ังพักหรือระหวางถูกส่ังใหออก
จากราชการไวกอน ใหย่ืนใบเบิกเงินภายใน ๑ ปนับ

๑๘1๕85

เรอ่ื ง วิธกี าร หมายเหตุ
(ท่เี ปนอาํ นาจหนา ท่ี (แตล ะเรอ่ื งทาํ /ตรวจอะไร/ทีใ่ ด/ทําอยางไร) แหลงอางองิ /หนงั สือ

ของ จพด.) ส่ังการ
แตวันท่กี รณีถึงท่ีสุด

๘. กรณีผูมีสิทธิออกจากราชการ และอยูในระหวางการ
พิจารณาส่ังจายเงินบํานาญ ใหย่ืนใบเบิกเงินภายใน
๑ ป นบั แตว นั ทมี่ ีคาํ สงั่ จา ยเงนิ บํานาญ
ขอควรระวัง
๑. ในฐานะนายทะเบียนบุคลากรภาครัฐ ซึ่งมีรหัส
ผูใชงาน (Username) และรหัสผาน (Password)
ทกี่ าํ หนดใหโดยกรมบัญชีกลาง มีหนาท่ีดูแลขอมูล
(ตรวจสอบ เพ่ิมเติม ปรับปรุง หรือแกไขขอมูลให
เปนปจจุบัน) ของขาราชการ ลูกจางประจํา และ
บุคคลในครอบครัว เพ่ือประโยชนในการเบิก
จายเงินสวัสดิการรักษาพยาบาลขาราชการ ตาม
ห ลั ก เ ก ณ ฑ ก า ร จั ด ทํ า ฐ า น ข อ มู ล เ ก่ี ย ว กั บ ก า ร
รักษาพยาบาล
๒. หากขอมูลของผูมีสิทธิ และบุคคลในครอบครัวไม
ถูกตอ งเปนปจจุบนั และกรมบัญชีกลางไดมีการนํา
ขอมูลดังกลาวไปใชเพ่ือประโยชนในการเบิก
จายเงินสวัสดิการรักษาพยาบาลขาราชการ หรือ
ดาํ เนนิ การอน่ื ใดที่เกี่ยวของแลว ตองติดตามนําเงิน
ทีไ่ ดเบกิ จายไปสงคืนคลัง
๓. ขาราชการในสังกัดมีการโอนยายหนวยงานไปสังกัด
องคกรปกครองสวนทองถ่ิน หรือถูกลงโทษไลออก
จะตองดาํ เนนิ การปรบั ปรงุ ฐานขอมูลทะเบียนประวัติ
ของขาราชการรายดังกลาว โดยเลือกเหตุท่ีออก
พรอมทั้งใสวันเดือนปท่ีโอนยายหรือถูกลงโทษ ซ่ึง
ถือวาเปนผูไมมีสิทธิในการเบิกเงินสวัสดิการรักษา
พยาบาลขาราชการตามพระราชกฤษฎีกาเงิน
สวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๓

๔. หากนายทะเบียนบุคลากรภาครัฐ ปรับปรุง แกไข
ขอมูล และเปล่ียนสถานะเปน “สมบูรณ” แลว เมื่อ
ไปตรวจสอบขอมูลท่ีโรงพยาบาลแจงวา ไมมีสิทธิ

186 ๑๘๖

เร่อื ง วธิ ีการ หมายเหตุ
(ที่เปน อํานาจหนา ที่ (แตละเรื่องทาํ /ตรวจอะไร/ที่ใด/ทําอยางไร) แหลงอางอิง/หนงั สือ

ของ จพด.) สงั่ การ
เนื่องจากกรมบัญชีกลางมีการตัดรอบสงขอมูล
บุคลากรภาครัฐใหสถานพยาบาลตรวจสอบสิทธิ ๒
รอบตอเดือน คือ ทุกๆ ๑๕ วัน ประมาณวันท่ี ๔
และ ๑๘ ของเดือน ดังนั้นนายทะเบียนฯ จะตอง
ปรับปรุงขอมูลรอบแรกกอนวันที่ ๑๕ สิทธิจะขึ้นใน
วันที่ ๑๘ และรอบที่ ๒ กอนวันที่ ๓๐ สิทธิจะข้ึนใน
วันท่ี ๔ ของเดอื นถดั ไป

๕. หากผูมีสิทธิหรือบุคคลในครอบครัวเจ็บปวยระหวาง
ท่ีผูมีสิทธิถูกสั่งใหพักราชการหรือใหออกจากราชการ
ไวกอนหรืออยูระหวางตั้งกรรมการสอบสวนความผิด
วนิ ยั รายแรงและไมไ ดร บั เงินเดือน ใหทดรองจายเงิน
คา รักษาพยาบาลไปกอ น และจะตองรอจนกวาคําส่ัง
คดีจะถึงที่สุดวาไมผิดและไดรับเงินเดือนยอนหลัง
จึงจะนําใบเสร็จรับเงินที่ไดทดรองจายไปขอเบิกเงิน
ได ท้ังนี้ ใบเสร็จมีระยะเวลา ๑ ป นับถัดจากวันที่มี
คาํ ส่ังคดีถงึ ท่ีสดุ

๖. ขาราชการผูขอรับบํานาญซึ่งมีกรณีหรือตองหาวา
กระทาํ ความผิดวินัยอยางรายแรงหรือมีกรณีถูกฟอง
คดีอาญาหรือตองหาวากระทําความผิดอาญา หรือมี
กรณถี ูกชมี้ ลู ความผิดตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ
วาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตไวแลว
และออกจากราชการโดยกรณีหรือคดีอาญายังไมถึง
ที่สุดและไดจัดหาบุคคลหรือทรัพยสินไวเปนประกัน
การรับเงินบํานาญกับสวนราชการเจาสังกัดแลว
หากประสงคจะขอใชสิทธิสวัสดิการรักษาพยาบาล
จะตองจัดหาบุคคลหรือทรัพยสินไวเปนประกันการ
ขอใชสิทธิสวัสดิการรักษาพยาบาลดวย ตามหนังสือ
กระทรวงการคลัง ดวนที่สุด ที่ กค ๐๔๒๒.๒/ว ๕๑
ลงวนั ท่ี ๑๔ มถิ นุ ายน ๒๕๕๓

๑๘1๗87

เรือ่ ง วิธีการ หมายเหตุ
(ทีเ่ ปน อํานาจหนา ท่ี (แตละเร่อื งทาํ /ตรวจอะไร/ทใี่ ด/ทําอยา งไร) แหลงอา งองิ /หนังสอื
ของ จพด.) สง่ั การ
5.4 การขอรับและการ 1. ผมู ีสทิ ธไิ ดร บั บําเหน็จบํานาญ ตองเขาเหตุใดเหตุหนึ่ง ๑.พระราชบัญญัติบําเหน็จ
จายเงินบําเหน็จ ตอไปน้ี บํานาญขาราชการ พ.ศ.
บํานาญขาราชการ (1) เหตุทดแทน ๒๔๙๔ และทแ่ี กไ ขเพ่มิ เติม
และลูกจางประจํา (2) เหตุทพุ พลภาพ ๒.พระราชบัญญัติกองทุน
(3) เหตสุ ูงอายใุ หแกขา ราชการอายุครบ ๖๐ ปบ รบิ ูรณ บําเหน็จบํานาญขาราชการ
หรือลาออกเมื่อมีอายคุ รบ ๕๐ ปบ รบิ ูรณผูท่ีพน พ.ศ. ๒๕๓๙ และที่แกไข
จากราชการดวยเหตุทดแทน เหตุทุพพลภาพ เพ่มิ เติม
เหตุสงู อายุ ๓. พระราชกฤษฎีกาเงิน
 ถามีเวลาราชการต้ังแต ๑๐ ป (๙ ป ๖ เดือน) มี ชวยคาครองชีพผูรับเบ้ีย
สทิ ธไิ ดรบั บาํ นาญหรือจะเลือกขอรับบําเหน็จก็ได หวัดบํานาญ พ.ศ.๒๕๒๑
 ถามีเวลาราชการต้ังแต ๑ ปบริบูรณ แตไมถึง และท่แี กไขเพมิ่ เติม
๑๐ ป (๙ ป ๖ เดือน) มสี ทิ ธไิ ดรับเฉพาะบําเหน็จ 4.กฎกระทรวงกําหนดอัตรา
(๔) เหตุรับราชการนาน (กรณีไมเปนสมาชิก กบข.) และวิธีการรับบําเหน็จ
หรือตามมาตรา ๔๘ (กรณีเปนสมาชิก กบข.) ดาํ รงชีพ พ.ศ. ๒๕๔๖ และ
ใหแกขาราชการซึ่งมีเวลาราชการครบ ๒๕ ป (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑
(๒๔ ป ๖ เดอื น) 5.ระเบียบกระทรวงการคลัง
นอกจากนี้ ในกรณผี ูทีม่ เี วลาราชการครบ ๑๐ ป วาดวยการขอรับและ
(๙ ป ๖ เดือน) แตไ มถ ึง ๒๕ ป (๒๔ ป ๖ เดือน) ประสงค การจา ยบาํ เหน็จบํานาญ
จะลาออกจากราชการ และไมเขาเกณฑ ๔ เหตดุ ังกลา ว ขาราชการ พ.ศ. ๒๕๒๗
ใหมสี ทิ ธไิ ดรบั บําเหนจ็ ตามมาตรา ๑๗ (กรณีไมเปน สมาชิก 6. หนังสือกระทรวงการคลัง
กบข.) หรอื ตามมาตรา ๔๗ (กรณีเปนสมาชกิ กบข.) ดว นทีส่ ุดที่ กค ๐๔๒๐.๙/
๒. เหตุแหงบําเหน็จบํานาญในแบบขอรับใหตรงกับเหตุ ว ๕๓ ลงวันท่ี ๒๙ มิถุนายน
ทีร่ ะบุไวในคําสั่ง ๒๕๕๒ พรอมหลักเกณฑ
3. ผูท่ีถูกลงโทษปลดออกจากราชการ หลังวันที่ ๓๑ และวิธปี ฏบิ ัตใิ นการขอรับ
มนี าคม ๒๕๓๕ มีสิทธิไดร ับบาํ เหน็จบํานาญ แ ล ะ ก า ร จ า ย เ บ้ี ย ห วั ด
๔. ขา ราชการหรือลูกจางประจําซึ่งมีกรณีหรือตองหาวา บําเหน็จบํานาญ และเงิน
กระทําผิดวินัยอยางรายแรง หรือมีกรณีถูกฟองคดี อ่ืนในลักษณะเดียวกัน
อาญาหรือตองหาวากระทําความผิดอาญาโดยกรณี ผานระบบบาํ เหน็จบาํ นาญ
หรือคดีอาญายังไมถึงท่ีสุด ประสงคขอรับบําเหน็จ
บํานาญใหทําประกันการขอรับบําเหน็จบํานาญดวย
บคุ คลหรือทรัพยสินไวตอสวนราชการเจาสังกัด โดย

188 ๑๘๘

เรอื่ ง วธิ กี าร หมายเหตุ
(ทีเ่ ปน อาํ นาจหนาที่ (แตละเรือ่ งทํา/ตรวจอะไร/ทีใ่ ด/ทําอยา งไร) แหลงอา งอิง/หนังสือ

ของ จพด.) สั่งการ
มีวิธีปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง ดวนที่สุด
ท่ี กค ๐๔๐๖.๕/ว ๑๒๒ ลงวันท่ี ๒๖ พฤศจิกายน
๒๕๕๒ และ ดวนทส่ี ุด ที่ กค ๐๔๐๖.๕/ว ๙ ลงวันที่
๑๖ กุมภาพันธ ๒๕๕๘ ผูรับบํานาญท่ีทําประกัน
การขอรับบํานาญแลว หากมีความประสงคจะขอใช
สิทธิสวสั ดิการคารักษาพยาบาลใหทําประกันการขอ
ใชสิทธิ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ดวนท่ีสุด ท่ี
กค ๐๔๒๒.๒/ว ๕๑ ลงวนั ท่ี ๑๔ มถิ ุนายน ๒๕๕๓

๕. ขาราชการซ่ึงมีกรณีหรือตองหาวากระทําผิดวินัย
อยางรายแรง หรือมีกรณีถูกฟองคดีอาญาหรือตอง
หาวา กระทําความผิดอาญาโดยกรณีหรือคดีอาญายัง
ไมถึงที่สุด จะมีสิทธิขอรับบําเหน็จดํารงชีพไดเมื่อ
กรณีหรอื คดีถึงทสี่ ุดและมสี ทิ ธิรบั บาํ นาญ

วิธีการ
6. เงินฝากคาใชจาย 1. รายจายประเภทคาจา งชว่ั คราว ใหเบกิ จายไดในกรณี 1. ระเบียบกระทรวงการคลงั
ในการจดั เก็บอากร ท่ีจําเปน โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง วา ดว ยการจา ยเงินคาใชจ า ย
แสตมปรหัสบัญชี ตามอัตราคาจางและวุฒิอนุโลมตามระเบียบของ ในการจัดเก็บอากรแสตมป
904 ทางราชการ พ.ศ. 2542
2. หนังสือกรมบัญชีกลาง
 พิจารณาเปนอันดับแรก จพด.ออกคาํ สง่ั ดวนมาก ท่ี กค0526.9/
2. รายจายประเภทคาตอบแทนใชสอยและวัสดุ ใหจาย 1473 ลงวันท่ี 12 มีนาคม
ไดเฉพาะกรณีจะพึงจายจากเงินงบประมาณรายจาย 2544
 กรณีเงินงบประมาณมีไมเพียงพอท่จี ะเบกิ จาย 3. ระเบยี บกระทรวงการคลัง
จพด.อนุมัติ วาดวยการเบิกจา ยคา ใชจาย
3. รายจายประเภทคาสาธารณูปโภค ใหจายไดเฉพาะ ในการบริหารงานของ
กรณีจะพึงจา ยจากเงินงบประมาณรายจา ย สวนราชการ พ.ศ. 2553

 กรณเี งินงบประมาณมีไมเ พยี งพอท่จี ะเบิกจา ย 4. ระเบียบสํานักนายก
จพด.อนมุ ตั ิ รัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ
4. รายจายประเภทคาครุภัณฑใหจายไดเฉพาะท่ี พ.ศ. 2535 และแกไข

๑๘1๙89

เร่ือง วิธกี าร หมายเหตุ
(ท่เี ปน อํานาจหนาท่ี (แตล ะเร่อื งทาํ /ตรวจอะไร/ทใี่ ด/ทาํ อยางไร) แหลงอา งอิง/หนงั สอื
ของ จพด.) สัง่ การ
จําเปนแกการปฏิบัติงานและราคาไมเกินหนวยละ เพิ่มเติมฉบับท่ี 7 พ.ศ.
50,000.บาท ในกรณีมีความจาํ เปน ตองจัดซื้อครุภัณฑ 2552
เกินกวาวงเงินที่กาํ หนดใหขออนุมัติจากกระทรวง 5. อํานาจตามความในมาตรา
การคลังกอน ตอมาไดมีหนังสือกรมบัญชีกลาง ดวน 38 แหง พระราชบญั ญัติ
มาก ที่ กค 0526.9/ 1473 ลงวันท่ี 12 มีนาคม ระเบียบบริหารราชการ
2544 แกไขการจัดซื้อครุภัณฑตอหนวยเปนราคา แผนดิน พ.ศ. 2534
ไมเกนิ หนว ยละ 200,000. บาท ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดย
 กรณีเปนครุภัณฑคอมพิวเตอรหรือครุภัณฑท่ีมี พระราชบญั ญัติระเบียบ
การใชงานผานระบบอินเตอรเน็ต ตองขอความ บริหารราชการแผนดิน
เหน็ ชอบจากคณะกรรมการการบรหิ ารและจัดหา (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550
ระบบคอมพวิ เตอรของจงั หวัดกอน (ICTจังหวัด) (ใชในการมอบอํานาจ
 กรณีเปนครุภัณฑอื่นๆ (สินทรัพยถาวร) ตอง อนุมัตเิ บกิ จา ยเงนิ )
พิจารณาถึงอายุการใชงานและตองไมเกินราคา
มาตรฐานครภุ ัณฑข องสาํ นกั งบประมาณ
 ขน้ั ตอนในการจดั ซ้ือปฏิบตั ติ ามระเบยี บการพัสดุ
5. รายจายประเภทคาที่ดินและสิ่งกอสรางใหจายได
เฉพาะที่จําเปนแกการปฏิบัติงานและราคาไมเกิน
ครงั้ ละ 200,000. บาท
6. รายจายอื่นใหจายไดเฉพาะกรณีที่ตองจายคืน
กรมสรรพากร

* ถามีเงินเหลือจาย (ไมมีรายการกอหนี้ผูกพันไว) ให
โอนขายบิลเขา บัญชีเงินฝากของสว นกลาง

เม่อื ส้นิ ปงบประมาณ หากมีเงินคาใชจายในการจัดเก็บ
อากรแสตมปคงเหลือเทาใดใหนําสงคลังเปนรายได
แผนดินท้ังส้ินท้ังน้ีใหนําสงภายในวันที่ 30 ธันวาคม ของ
ทุกป ในระหวางรอการนําเงินสง หากมีความจําเปน
ตองใชจายเงิน จะขอเบิกไปทดรองจายเปนคาใชจายใน
การจัดเก็บอากรแสตมปข องปงบประมาณใหมได
*กรณที ี่เจาพนักงานท่ีดินสั่งการ ควรอยูภายใตกรอบ
ระเบียบทีก่ ําหนด (อยาใชอ ํานาจสง่ั การในทางทผ่ี ิด)

190 ๑๙๐

เรอื่ ง วิธีการ หมายเหตุ
(ทเี่ ปนอํานาจหนา ท่ี (แตละเรื่องทาํ /ตรวจอะไร/ทใ่ี ด/ทําอยา งไร) แหลงอางองิ /หนงั สือ
ของ จพด.) สง่ั การ
วิธกี าร
7. เงินฝากคาใชจาย 1. คา จา งใหเบกิ จา ยเปน คาจางชั่วคราวไดใ นกรณีจาํ เปน 1. ระเบยี บกระทรวงการคลัง
ในการจัดเก็บภาษี โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง ตามอัตรา วาดวยการจายเงนิ คาใช
อากรใหแกราชการ คาจางและวุฒิโดยอนุโลมตามระเบียบของทาง จายในการจัดเก็บภาษี
สวนทองถ่ิน รหัส ราชการ อากรใหแกราชการสวน
บัญชี 915  พิจารณาเปนอันดบั แรก จพด.ออกคาํ สัง่ ทองถิน่ พ.ศ. 2543
2. คาตอบแทนใชสอยและวัสดุ (เปนวัสดุที่มีลักษณะ 2. ขอบังคับกระทรวงการคลัง
โดยสภาพไมคงทนถาวร หรือตามปกติมีอายุการใช วาดวยเงินคาใชจายใน
งานไมยืนนานสิ้นเปลืองหมดไป หรือเปล่ียนสภาพ การจัดเก็บภาษีอากร
ไปในระยะเวลาอันสน้ั ) ใหแกราชการสวนทองถ่ิน
 กรณีเงนิ งบประมาณมีไมเพยี งพอทจี่ ะเบิกจา ย พ.ศ. 2543
จพด.อนมุ ัติ 3. ระเบียบกระทรวงการคลัง
3. รายจายอื่นใหจายไดเฉพาะที่ตองจายคืนใหแก วาดวยการเบิกจายคา
กระทรวงมหาดไทย ใชจ ายในการบริหารงาน
ของสวนราชการ พ.ศ.
*ถา มีเงินเหลือจายไมมีหนี้ผูกพัน ใหโอนขายบิลกลับเขา 4. 2553
บัญชเี งินฝากกรมทดี่ นิ (สว นกลาง) 5. ระเบียบสํานักนายก
รฐั มนตรีวาดวยการพัสดุ
เงนิ คา ใชจายในการจดั เกบ็ ภาษีอากรใหแกราชการ พ.ศ. 2535 และแกไข
สวนทองถ่ิน คงเหลือ ณ วันสิ้นปงบประมาณจะตอง เพ่ิมเติมฉบับที่ 7 พ.ศ.
นําสงคลังเปนรายไดแผนดิน ทั้งน้ีใหนําสงภายในวันท่ี 2552
30 ธนั วาคมของทุกป ในระหวางรอการนําเงินสง หากมี อํานาจตามความในมาตรา
ความจําเปนตองใชจายเงินจะขอเบิกไปทดรองจายเปน 38 แหง พระราชบญั ญัติ
คาใชจายในการจัดเก็บภาษีอากรใหแกราชการสวน ระเบียบบริหารราชการ
ทอ งถ่นิ ของปง บประมาณใหมได

*กรณีท่ีเจาพนักงานที่ดินสั่งการควรอยูภายใตกรอบ แผนดิน พ.ศ. 2534
ระเบียบท่ีกําหนด (อยาใชอ าํ นาจส่งั การในทางทผี่ ดิ ) ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบัญญตั ริ ะเบียบ
บรหิ ารราชการแผน ดิน
(ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550
(ใชใ นการมอบอํานาจ
อนุมตั ิเบิกจา ยเงิน)

๑๙1๑91

เรื่อง วธิ กี าร หมายเหตุ
(ที่เปน อาํ นาจหนาที่ (แตละเรอื่ งทํา/ตรวจอะไร/ท่ีใด/ทาํ อยางไร) แหลงอา งองิ /หนงั สือ
ของ จพด.) ส่ังการ
วธิ กี าร
8. เงินฝากคาธรรมเนียม การจายเงินคาธรรมเนียมใหนําไปจายหรือกอหน้ี 1. พระราชบัญญัติขอมูล
ขอมูลขาวสารของ ผูกพันไดเฉพาะกรณีท่ีพึงจายไดจากเงินงบประมาณ ขาวสารของราชการ
ราชการรหสั บัญชี รายจาย พ.ศ. 2540
771 (คาใชจายตองเปนการจายท่ีเก่ียวของกับการให 2. หนังสือกระทรวงการคลัง
บริการขอมลู ขาวสารของราชการเทา นนั้ ) ที่ กค 0409.3/ว.107
เม่ือส้ินปงบประมาณของทุกป หากมีเงินคาธรรมเนียม ลงวนั ท่ี 20 กรกฎาคม
เหลือจาย หรือเหลือจากการกอหนี้ผูกพันเทาใดใหนําสง 2548
คลังเปนรายไดแผนดินภายใน 3 เดือนแรกของปงบ 3. ขอบงั คับกระทรวงการคลัง
ประมาณถัดไป แตระหวางที่รอการนําสงคลังจะขอเบิก วา ดว ยเงนิ คา ธรรมเนียม
ไปทดรองจายเปนคาใชจายในตอนตนปงบประมาณใหม ขอมูลขาวสารของราชการ
กอนก็ได พ.ศ. 2548
4. ประกาศคณะกรรมการ
* กรณีทีเ่ จาพนักงานที่ดินส่ังการ ควรอยูภายใตกรอบ ขอมูลขาวสารของราชการ
ระเบยี บทกี่ ําหนด (อยา ใชอาํ นาจส่งั การในทางทีผ่ ิด) เร่ืองการเรียกคาธรรมเนียม

การขอสําเนาหรือขอ
สํ า เ น า ที ่ม ีคํ า ร ับ ร อ ง
ถกู ตองของขอมูลขาวสาร
ของราชการ
5. ระเบยี บกระทรวงการคลัง
วาดวยการเบิกจายคา
ใชจายในการบริหารงาน
ของสวนราชการ พ.ศ.
2553
6. ระเบียบสํานักนายก
รฐั มนตรีวาดวยการพัสดุ
พ.ศ.2535 และแกไข
เพ่ิมเติมฉบับท่ี 7 พ.ศ.
2552
7. อํานาจตามความในมาตรา
38 แหงพระราชบัญญตั ิ

192 ๑๙๒

เร่อื ง วิธกี าร หมายเหตุ
(ที่เปนอํานาจหนา ท่ี (แตล ะเรื่องทาํ /ตรวจอะไร/ทใี่ ด/ทําอยางไร) แหลงอางองิ /หนังสอื

ของ จพด.) ส่ังการ
ระเบียบบริหารราชการ
แผนดิน พ.ศ. 2534
ซ่ึงแกไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบญั ญตั ิระเบียบ
บรหิ ารราชการแผน ดิน
(ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550
(ใชในการมอบอํานาจ
อนุมตั เิ บกิ จายเงนิ )

9. การบนั ทกึ บัญชี ตองควบคุมและกํากับดูแลใหหัวหนางานการเงิน 1. หนังสือกรมบญั ชกี ลาง
ตรวจสอบเจาหนาที่การเงินที่บันทึกขอมูลในสมุด ที่ กค 0423.3/ว 281
ทะเบยี นคุมรายการทางบญั ชดี ว ยมือกับในระบบ GFMIS ลงวนั ท่ี 23 กรกฎาคม
ใหถูกตอง ครบถว น และเปนปจจบุ ัน 2555 เร่ืองแนวทางการ
ตรวจสอบบัญชีของสวน
ราชการในระบบ GFMIS
2. หนงั สือกรมทดี่ ินดว นท่ีสุด
ที่ มท0503.2/ว18911
ลงวันที่ 25 กันยายน
2557 เรื่อง การยกเลิก
ก า ร จ ัด ทํ า บ ัญ ช ีต า ม
เกณฑค งคางมือ(Manual)
3. หนงั สอื กรมที่ดนิ ที่ มท
0503.2/ว 3871
ลงวันท่ี 14 กุมภาพันธ
2560 เรื่องคูมือระบบ
การควบคุมการเงิน
สํานักงานที่ดินหนวยงาน
ยอย และหนังสือรวม
ระเบียบและหนังสือ
เวยี นการเงินสํานักงาน
ที่ดนิ หนวยงานยอ ย

๑๙1๓93

เรื่อง วิธกี าร หมายเหตุ
(ท่เี ปน อํานาจหนา ท่ี (แตล ะเรอื่ งทํา/ตรวจอะไร/ที่ใด/ทําอยา งไร) แหลงอา งองิ /หนงั สอื
ของ จพด.) สงั่ การ
10. การจัดทํารายงาน/ กําชบั ใหหวั หนาฝา ยอาํ นวยการตรวจสอบขอมูลทาง 1. หนังสือกรมท่ีดิน ดวน
ระยะเวลา/รายงาน บัญชีในระบบ GFMIS ประกอบดวย บัญชีเงินสดในมือ ทสี่ ดุ ท่ี มท 0503.2/
ใครบา ง บัญชีเงินฝากคลัง และบัญชีเงินฝากธนาคาร (บัญชีเงิน ว 27830 วันท่ี 28
ฝากธนาคารในงบประมาณ บัญชีเงินฝากธนาคารนอก ตุลาคม 2559 เรื่อง
งบประมาณ บัญชีเงินฝากธนาคารเพ่ือนําสงคลัง บัญชี การควบคมุ และตรวจสอบ
เงินฝากไมม รี ายตัว) และจัดทาํ รายงานตามแบบฟอรมท่ี ขอมูลทางบัญชีในระบบ
กรมทีด่ ินกําหนด เปน ประจาํ ทุกเดอื นใหแ ลวเสร็จภายใน GFMIS
เดือนถัดไป และนาํ เสนอเจา พนกั งานทีด่ ินจังหวัดลงนาม
และรับรองความถูกตอ ง โดยมีรายละเอยี ดประกอบดงั นี้
1. รายงานการตรวจสอบขอ มูลตามระบบ GFMIS
2. สรปุ การเปรียบเทยี บขอมลู ทางบญั ชี
3. รายงานการตรวจสอบบญั ชเี งินสดคงเหลือ
4. รายละเอยี ดขอมูลเงินฝากคลงั
5. งบเทียบยอดเงินฝากคลัง ตามรหัสบัญชีและชื่อ
บญั ชีเงินฝาก โดยใหจ ัดทาํ รายละเอยี ดประกอบ
5.1 รายละเอยี ดรายการที่ระบบไมปรับเพิ่มเงิน
ฝากคลงั (ไมม ี RX)
5.2 รายละเอยี ดรายการที่ระบบปรับเพิม่ เงินฝาก
คลงั ซาํ้ (RX ซาํ้ )
5.3 รายละเอียดรายการที่ระบบไมตัดเงินฝาก
คลัง (ไมมี J0)
5.4 รายละเอียดรายการที่ระบบตัดเงินฝากคลัง
ซ้ํา (J0 ซา้ํ )
6. รายงานการตรวจสอบบัญชเี งนิ ฝากธนาคาร
7. รายงานกระทบยอดเงินฝากธนาคาร ทกุ บัญชี

11. การเสนองบการเงิน กําชับใหหัวหนาฝายอํานวยการตรวจสอบรูปแบบ  หนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี
ของรายงานใหเปนไปตามมาตรฐานที่กรมบัญชีกลาง กค 0423.3/ว 237 ลง
กําหนด และตองเปดเผยความถูกตองของขอมูล รวมท้ัง วันที่ 8 กันยายน 2557
ผลกระทบทอ่ี าจเกดิ ขนึ้ ดว ย ประกอบดวย เรื่องแนวปฏิบัติทางบัญชี
1. งบแสดงฐานะการเงิน ประกอบมาตรฐานการ

194 ๑๙๔

เร่อื ง วิธกี าร หมายเหตุ
(ทเี่ ปนอาํ นาจหนาที่ (แตล ะเรือ่ งทาํ /ตรวจอะไร/ทใ่ี ด/ทําอยา งไร) แหลงอางองิ /หนงั สอื
2. งบแสดงผลการดาํ เนนิ งานทางการเงิน
ของ จพด.) 3. งบแสดงการเปลย่ี นแปลงสนิ ทรพั ยส ทุ ธ/ิ สวนทนุ ส่ังการ
4. หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ บัญชีภาครัฐ ฉบับที่ 1
5. รายงานฐานะเงินงบประมาณรายจายปปจจุบัน เรอื่ ง การนําเสนองบการเงิน
และปก อ น
6. รายงานรายไดแผนดิน

12. การตรวจสอบ กรมท่ีดินกําหนดใหสํานักงานที่ดินจังหวัดและ 1. หนังสือกรมท่ีดินท่ี มท
สํานักงานที่ดินจังหวัดสาขาผูเบิก รายงานผลการ 0503.2/ว 6330
ประเมินผลการปฏิบัติงานดานบัญชีของสวนราชการ ลงวั นท่ี 9 มี นาค ม
ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ซึ่งสํานักงานท่ีดิน 2560 เร่ือง เกณฑ
จงั หวัดและสาํ นักงานท่ีดินจังหวัดสาขาผูเบิกจังหวัดตอง การประเมินผลการ
ควบคุมและกํากับดูแลใหเจาหนาท่ีตรวจสอบความ ปฏิบัติงานดานบัญชี
ถูกตอง ครบถวนของขอมูลกอนรายงานใหกรมที่ดิน ข อ ง ส ว น ร า ช ก า ร
(กองคลงั ) ดังนี้ ประจําปงบประมาณ
พ.ศ. 2560
เรื่องที่ 1 ความถกู ตอ ง 2. หนังสือกรมบัญชีกลาง
1.1 ยอดคงเหลือในชอง “ยอดยกไป” ของบัญชีแยก
ดว นที่สดุ ท่ี กค0410.3/
ประเภทในงบทดลองถูกตองตรงกับเอกสารหรือ ว 6 ลงวันท่ี 10 มกราคม
หลกั ฐาน ดังน้ี 2560 เรอื่ งเกณฑการ
1.1.1 บัญชีเงินสดในมือ (1101010101) ยอด ประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน
ดา นบญั ชีของสวนราชการ
คงเหลือของบัญชีเงินสดในมือ ณ วันสิ้น ประจําปงบประมาณ
เดือนของทุกเดือน ตองตรงกับรายงานเงิน พ.ศ. 2560
คงเหลือประจําวันท่ีจัดทําตามระเบียบการ 3. หนังสือกรมบัญชีกลาง
เบิกจายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและ ที่ กค04023.3/ว 281
การนําเงินสงคลัง พ.ศ. 2551 (หากจัดทํา ลงวนั ที่ 23 กรกฎาคม
ไมค รบทกุ เดอื นจะถอื วาคะแนนเปนศูนย) 2555 เร่ือง แนวทาง
1.1.2 บัญชีเงินฝากธนาคาร (ทกุ บญั ชี ทุกเดือน)มี การตรวจสอบบัญชีของ
ก า ร จั ด ทํ า ง บ ก ร ะ ท บ ย อ ด บั ญ ชี เ งิ น ฝ า ก สวนราชการในระบบ
ธนาคารครบทุกบัญชีและทุกเดือน ตาม GFMIS บทท่ี 5 การ
หนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี กค 0423.3/ว

๑๙1๕95

เรอ่ื ง วิธกี าร หมายเหตุ
(ท่ีเปนอาํ นาจหนา ที่ (แตละเรอื่ งทํา/ตรวจอะไร/ทใี่ ด/ทาํ อยางไร) แหลงอา งองิ /หนงั สอื
สัง่ การ
ของ จพด.) 63 ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ 2554 เร่ือง ตรวจสอบการบันทึก

วธิ ีการตรวจสอบขอ มูลเงินฝากธนาคารและ รายการบัญชี
แนวทางการจัดทํางบกระทบยอดเงินฝาก 4. หนังสอื กรมท่ีดิน ท่ี มท
ธนาคารของหนวยงานภาครัฐ (หากจัดทํา 0503.2/ว 19812
ไมครบทกุ เดือนจะถือวา คะแนนเปน ศูนย) ลงวนั ที่ 31 กรกฎาคม
1.1.3 บญั ชีเงินฝากคลัง (1101020501) ยอด 2 5 5 6 เ ร่ื อ ง ก า ร
คงเหลือของบัญชีเงินฝากคลัง ณ วันท่ี 30 บันทึกขอมูลสินทรัพย
กันยายน 2560 ตองตรงกับรายงานแสดง ถาวรในระบบ GFMIS
การเคลื่อนไหวเงินฝากกระทรวงการคลัง 5. หนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี
หรือคาํ สง่ั งาน ZGL_RPT013 และรายงาน กค 0410.3/ว 38
สถานะเงินฝากคลังและเงินรับฝากของ ลงวันท่ี 8 กุมภาพันธ
รฐั บาล (ZGL_RPT016) ในระบบ GFMIS 2560 เรือ่ งซอมความ
1 . 1 . 4 บัญ ชี ลู ก ห น้ี เ งิ น ยืม ใ น ง บป ร ะ ม า ณ เขาใจวิธีปฏิบัติตาม
(1102010101) และบัญชีลูกหน้ีเงินยืม เกณฑการประเมินผล
นอกงบประมาณ (1102010102) โดยมี การปฏิบัติงานดาน
ยอดคงเหลือของบัญชีลูกหน้ีเงินยืมใน บัญชีของสวนราชการ
งบประมาณ และบัญชีลูกหน้ีเงินยืมนอก ประจําปงบประมาณ
งบประมาณ ณ วันที่ 30 กันยายน 2560 พ.ศ. 2560
ตองตรงกับสัญญาการยืมเงินท่ียังไมสงใช
ใบสําคัญ และใหจัดทําสรุปรายการสัญญา
การยืมเงินที่ยังไมสงใชใบสําคัญ โดยมียอด
คงเหลือถูกตองตรงกับยอดยกไปในงบ
ทดลอง ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2560
1.1.5 บัญชีใบสําคญั คางจาย (2102040102)
บัญชีเจาหน้ีการคาหนวยงานภาครัฐ
(2101010101) และบัญชีเจาหน้ี
การคาบุคคลภายนอก (2101010102)
โดยมียอดคงเหลือของบัญชีใบสําคัญคาง
จา ย บญั ชีเจาหน้ีการคา หนว ยงานภาครัฐ
และบัญชีเจาหน้ีการคาบุคคลภายนอก
ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2560 ตองตรงกับ

196 ๑๙๖
เร่อื ง
วธิ กี าร หมายเหตุ
(ที่เปน อํานาจหนา ที่ (แตล ะเรอ่ื งทาํ /ตรวจอะไร/ทีใ่ ด/ทําอยางไร) แหลงอางองิ /หนังสอื
ของ จพด.)
ใบแจงหนี้ใบสําคัญหรือเอกสารแสดง สัง่ การ
ภาระผูกพันท่ีตองชําระคืนแกเจาหนี้หรือ
ผูมีสิทธิที่ยังไมไดจายเงิน ตามหนังสือ
กรมบัญชกี ลาง ท่ี กค 04023.3/ว 281
เรื่อง แนวทางการตรวจสอบบัญชีของ
สวนราชการในระบบ GFMIS บทที่ 5
การตรวจสอบการบันทึกรายการบญั ชี
1.1.6 บัญชวี สั ดคุ งคลงั (1105010105) และ
บัญชีครุภัณฑ (12xxxxxxxx) โดยมียอด
คงเหลือของบัญชีวัสดุคงคลัง และบัญชี
ครุภัณฑ ณ วันที่ 30 กันยายน 2560
ตองตรงกับรายงานผลการตรวจสอบพัสดุ
ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวย
การพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพิ่มเติม/
ทะเบียนคุมทรัพยสิน และใหจัดทําสรุป
รายงานผลตรวจสอบวัสดุ/ทรัพยสิน โดย
มียอดคงเหลือถูกตองตรงกับยอดยกไปใน
งบทดลอง ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2560
1.1.7 งบทดลองแสดงขอมูลทางบัญชีที่ถูกตอง
ตามดุลบัญชีปกติ และตองไมมีบัญชีพักที่
มียอดคงคาง โดยมีงบทดลอง ณ วันที่ 30
กันยายน 2560 ไมมีบัญชีผิดดุลและบัญชี
พักไมมียอดคงคางในรายงานผิดดุลและ
รายงานขอมูลบัญชีที่ตองไมมียอดคงคาง
โดยดลุ บัญชีปกติทไี่ ดรบั การยกเวน มีบัญชี
ดังตอ ไปนี้
 บัญชพี ักรอ Clearing (1101010113)
 บัญชีรายไดส งู /(ตํา่ ) กวาคาใชจา ยสุทธิ
(3101010101)
 บัญชรี ายไดส ูง/(ตํา่ ) กวาคาใชจา ยสะสม
ยกมา (3102010101)

๑๙1๗97

เร่ือง วิธีการ หมายเหตุ
(ท่ีเปน อํานาจหนา ที่ (แตละเรื่องทํา/ตรวจอะไร/ทใ่ี ด/ทําอยา งไร) แหลงอา งองิ /หนังสอื

ของ จพด.)  บัญชผี ลสะสมจากการแกไ ขขอ ผดิ พลาด ส่ังการ
(3102010102)

 บญั ชีคาใชจายระหวา งหนวยงานรายได
แผนดินรอนําสง คลัง (5210010112)

1.2 ความถูกตองเปนปจจุบันเกี่ยวกับการเคล่ือนไหว
ของบญั ชีแยกประเภทในระบบ GFMIS ระหวางป
งบประมาณ พ.ศ. 2560 (แสดงวิธีการตรวจสอบ
เชน การทําดวย Pivot Table ตามหนังสือ
กรมบัญชีกลาง ที่ กค 04023.3/ว 281 เร่ือง
แนวทางการตรวจสอบบญั ชขี องสว นราชการใน
ระบบ GFMIS) หรือการตรวจสอบดวยฟงกช่ัน
VLOOKUP หรือการใชโปรแกรมฟงกช่ันเทคนิค
หรือสูตรตางๆ ตามท่ีหนวยงานเห็นสมควร เพ่ือ
ใหส ามารถพสิ จู นไดวารายการเคลื่อนไหวระหวาง
ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของบัญชีดังกลาวมี
ความถูกตองเปนปจ จบุ ัน ดังน้ี

1.2.1 บัญชีเงินสดในมือ (1101010101) บัญชีเงินฝาก
ธนาคารเพื่อนําสงคลัง (1101020601)
และบัญชีเงินฝากธนาคารรายบัญชีเพ่ือนําสง
คลัง (1101020606) โดยมกี ารบันทึกขอมูล
จดั เก็บนาํ สงหรอื นาํ ฝากเงิน เปนรายไดแผนดิน
หรอื เงินฝากคลังไดถูกตอง เปนปจ จุบัน

1.2.2 บัญชีเงินฝากคลัง (1101020501) การ
บันทึกขอมูลเบิกจาย นําฝาก โอน และปรับปรุง
บัญชีเงินฝากคลังตองตรงกับรายงานแสดง
การเคลื่อนไหวเงินฝากกระทรวงการคลัง หรือ
คําส่ังงาน ZGL_RPT013 ในระบบ GFMIS
ไดถ กู ตอ ง เปนปจจบุ ัน

1.2.3 บัญ ช ีลูก ห นี้เ งิน ยืม ใ น ง บ ป ร ะ ม า ณ
(1102010101) และบัญชีลูกหนี้เงินยืม
นอกงบประมาณ (1102010102) โดยมี

198 ๑๙๘

เร่อื ง วธิ กี าร หมายเหตุ
(ท่เี ปน อาํ นาจหนา ที่ (แตละเร่ืองทํา/ตรวจอะไร/ที่ใด/ทาํ อยางไร) แหลงอางองิ /หนังสอื

ของ จพด.) การบันทกึ การจา ยเงนิ และชดใชคืนเงินยืม ได สง่ั การ
ถูกตอง เปน ปจจุบัน
1.2.4 บัญชีเงินฝากธนาคาร  เงินงบประมาณ
1101020603) บญั ชีเงนิ ฝากธนาคาร เงินนอก
งบประมาณ (1101020604) บัญชีใบสําคัญ
คางจาย (2102040102) บัญชีเจาหนี้การคา
หนวยงานภาครัฐ (2101010101) และบัญชี
เจา หน้กี ารคาบุคคลภายนอก (2101010102)
โดยมีการบันทกึ การเบกิ และจา ยเงินใหเจาหน้ีหรือ
ผูม ีสิทธิไดถ กู ตอ งเปน ปจจบุ ัน

เรอ่ื งท่ี 2 ความโปรงใส
2.1 การเปดเผยงบทดลองสูสาธารณะตองมีการ

เผยแพรงบทดลองเปนประจําทุกเดือน โดย
เปดเผยเปนระยะเวลาอยางนอย 30 วัน นับจาก
วันท่ีสงใหสํานักงานการตรวจเงินแผนดินหรือ
สํานักงานการตรวจเงินแผนดินสวนภูมิภาค เชน
ลง Website หรอื ปด ประกาศในท่ีสาธารณะ (หาก
จัดทําไมครบทุกเดือนจะถือวาคะแนนเปนศูนย)
โดยใหเริ่มตงั้ แตเดือนมนี าคม 2560
2.2 แสดงรายละเอียดประกอบรายการบัญชีที่สําคัญ
ของงบทดลองใหสวนราชการจัดทํารายละเอียด
รายการบัญชีที่สําคัญประกอบงบทดลองประจํา
เดือนกันยายน 2560 และใหเปดเผยสูสาธารณะ
เปนระยะเวลาอยางนอย 30 วัน นับจากวันที่สง
งบทดลองดังกลาวใหสํานักงานการตรวจเงินแผนดิน
หรือสํานักงานการตรวจเงินแผนดินสวนภูมิภาค
เชน ลง Website หรือปดประกาศในที่สาธารณะ
โดยรายการบัญชีท่ีสําคัญประกอบดวยรายการบัญชี
ตามเกณฑการประเมินผลฯ เร่ืองท่ี 1.1.1 ถึง เรื่องท่ี
1.1.5 ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว

๑๙1๙99

เร่ือง วิธกี าร หมายเหตุ
(ท่ีเปน อํานาจหนาที่ (แตล ะเร่อื งทาํ /ตรวจอะไร/ทใี่ ด/ทําอยางไร) แหลงอางองิ /หนังสือ
237 ลงวันท่ี 8 กันยายน 2557 เรื่อง แนวปฏิบัติ
ของ จพด.) ทางบญั ชีประกอบมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ ฉบับ สง่ั การ
ท่ี 1 เร่ือง การนาํ เสนองบการเงนิ

เรื่องท่ี 3. ความรบั ผิดชอบ
3.1 การจัดสงงบทดลองใหสํานักงานการตรวจเงิน

แผนดิน (สตง.) หรือสํานักงานการตรวจเงินแผนดิน
สว นภูมิภาคตอ งมีการนําสงรายงานงบทดลองประจํา
เดือนให สตง. ทุกเดือน ภายในระยะเวลาท่ีกรมบัญชี
กลางกําหนด (หากจัดทําไมครบทุกเดือนจะถือวา
คะแนนเปน ศูนย)
3.2 การจัดสงรายงานการเงินระดับกรมให สตง.และ
กรมบัญชีกลางตองมีการนําสงรายงานการเงิน
ระดับกรมประจําปให สตง. และกรมบัญชีกลาง
ภายในระยะเวลาท่ีกรมบัญชีกลางกําหนด
3.3 รูปแบบรายงานการเงินท่ีสงให สตง. เปนไปตาม
มาตรฐานที่กรมบัญชีกลางกําหนดตองมีรูปแบบ
ของรายงานการเงินระดับกรมประจําปที่สงให สตง.
ตองตรงกับรูปแบบรายงานการเงิน ตามหนังสือ
กรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว 237 ลงวันท่ี 8
กนั ยายน 2557 เรื่อง แนวปฏิบัติทางบัญชีประกอบ
มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ ฉบับท่ี 1 เร่ือง การนํา
เสนองบการเงิน
3.4 ขอมูลรายงานการเงินที่สงให สตง. เทากับขอมูล
รายงานในระบบ GFMIS ตองมีขอมูลในรายงาน
การเงินระดับกรมประจําป ท่ีสงให สตง. ตองตรง
กับขอ มลู รายงานการเงินระดับกรมในระบบ GFMIS
3.5 การตอบขอทักทวงดานบัญชีการเงินตามขอสังเกต
ประกอบการตรวจสอบรายงานการเงินของ สตง.
ปลาสุด โดยมีการตอบขอทักทวงตามขอสังเกต
ของ สตง. ปล า สดุ ใหส ตง. ภายใน 60 วัน นับแต

200 ๒๐๐

เร่อื ง วธิ ีการ หมายเหตุ
(ที่เปน อํานาจหนา ที่ (แตละเรื่องทาํ /ตรวจอะไร/ท่ใี ด/ทาํ อยา งไร) แหลงอา งอิง/หนังสือ
วนั ทไี่ ดร ับแจง
ของ จพด.) 3.6 การแกไขขอทักทวงดานบัญชีตามขอสังเกตประกอบ สง่ั การ
การตรวจสอบของผูตรวจสอบภายใน ภายในปท่ี
ไดรับการทักทวงตองมีการแกไขขอทักทวงดานบัญชี
ตามขอสังเกตประกอบการตรวจสอบของผูตรวจ
สอบภายใน ภายในปท ่ไี ดรับการทักทว ง

๒๐2๑01

กองฝกอบรม

เรื่อง วธิ กี าร หมายเหตุ
(ที่เปน อํานาจหนา ทข่ี อง จพด.) (แตล ะเรื่องทาํ /ตรวจอะไร /ทใี่ ด /ทําอยางไร)
๑. การสอนงาน/สอนแนะงาน  หัวหนางาน หัวหนาฝาย จัดโครงการสอนงาน  หนังสือกรมท่ีดิน

(Coaching) สอนแนะผูใตบังคับบัญชาอยางนอยปละ ๑ ที่ มท๐๕๐๗.๒.๓/

โครงการ ว ๒๖๓๖๑ ลงวนั ที่

 ใหส งกรมท่ีดนิ ภายในวนั ท่ี ๒๐ สิงหาคมของทุกป ๓๐ ธนั วาคม ๒๕๕๗

๒. การพัฒนารายบุคคล (Individual  ผูบังคับบัญชากับผูใตบังคับบัญชาตกลงรวมกัน  หนังสือกรมที่ดิน

Development Plan: IDP) ที่จะทําแผนพัฒนาตนเองอยางนอย ๑ เรื่อง ที่ มท ๐๕๐๗/ว

หลังจากประเมินผลการปฏิบัตริ าชการ (เล่ือน ๒๓๒๖๐ ลงวันท่ี

ขั้นเงินเดือน) ตามแบบฟอรม IDP ๑๔ ตอน ๒๒ สิงหาคม ๒๕๕๕

สิ้นรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ

แตละครง้ั ปล ะ ๒ คร้ัง คือ รอบการประเมินผลฯ

 คร้ังท่ี ๑ (๑ ต.ค.๓๑ มี.ค.) ใหสงกรมที่ดิน

ภายในวันที่ ๑๕ มนี าคม ของทุกป

 คร้ังท่ี ๒ (๑ เม.ย.๓๐ ก.ย.) ใหสงกรมที่ดิน

ภายในวนั ที่ ๑๕ กันยายน ของทกุ ป

สงเฉพาะ IDP ๓ และ IDP ๔

๓. โครงการความรูเรื่องที่ดิน  รายงานผลการดําเนินการใหกรมท่ีดินทราบ  หนังสือกรมที่ดินที่

เพอื่ ประชาชน ภายในวนั ท่ี ๕ ของทกุ เดอื น มท ๐๕๐๗.๒.๒/ว

๕๑๗๒ ลงวันท่ี ๒๔

กมุ ภาพันธ ๒๕๖๐

๔. โครงการสนับสนุนการ  รายงานผลการดําเนินการใหกรมที่ดินทราบ  หนังสือกรมที่ดินท่ี
มท ๐๕๐๗.๒.๒/ว
ปฏบิ ัตงิ านเกย่ี วกับท่ีดินของ ภายในวันที่ ๕ ของทุกเดือน ๕๑๗๒ ลงวันที่ ๒๔
กํานัน ผใู หญบ า น กรมที่ดิน กุมภาพนั ธ ๒๕๖๐

๕. คาใชจา ยเก่ียวกบั การจดั การ เบิกจายตามระเบียบกระทรวงการคลังวาดวย  ระเบียบกระทรวง
คาใชจ า ยในการฝกอบรมฯ ขอ ๘ ไดแ ก ก า ร ค ล ัง ว า ด ว ย
ฝก อบรม ๑. คาใชจายเกี่ยวกับการใชและการตกแตง คาใชจายในการ

สถานท่ฝี ก อบรม ฝก อบรมการจัดงาน
๒. คาใชจายพธิ เี ปด ปด การฝก อบรม แ ล ะ ก า ร ป ร ะ ช ุม
๓. คาวัสดุ เครอ่ื งเขยี นและอุปกรณ ระหวางประเทศ
๔. คา ประกาศนยี บตั ร พ.ศ. ๒๕๔๙ และที่

202 ๒๐๒

เรื่อง วธิ ีการ หมายเหตุ
(ทเี่ ปนอํานาจหนาที่ของ จพด.) (แตละเรื่องทาํ /ตรวจอะไร /ที่ใด /ทาํ อยางไร)
๕. คาถายเอกสาร คา พิมพเ อกสารและสิ่งพิมพ แกไ ขเพม่ิ เตมิ (ฉบับ
๖. คา หนังสอื สําหรบั ผูเขารบั การฝกอบรม
๗. คาใชจ า ยในการติดตอ สื่อสาร ท่ี ๒ พ.ศ. ๒๕๕๒
๘. คา เชาอปุ กรณตา งๆ ในการฝก อบรม
๙. คา อาหารวา งและเครื่องดม่ื ฉบบั ที่ ๓พ.ศ.๒๕๕๕)
๑๐. คากระเปาหรือสิ่งที่ใชบรรจุเอกสารสําหรับ (หมายเหตุ : ขอ
๑๒๑๕ เบิกตาม
ผเู ขารับการฝก อบรม (เบิกตามจรงิ แตไ ม อัตราตามตาราง

เกิน ๓๐๐ บาท) แนบทา ย)
๑๑. คา ของสมนาคุณในการดูงาน (เบกิ ตามจริง  หนังสือกระทรวง
แตไมเกิน ๑,๕๐๐ บาท)
๑๒. คา สมนาคุณวิทยากร การคลัง ดวนที่สุด
๑๓. คา อาหาร
๑๔. คา เชา ท่พี ัก ท่ี กค ๐๔๐๖.๔/ว
๑๕. คายานพาหนะ ๕ ล ง วั น ท่ี ๑ ๔
มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖

บุคคลที่จะเบิกคา ใชจายในการฝกอบรมตาม  หนังสือกระทรวง
ระเบยี บกระทรวงการคลังวาดวยคาใชจายในการ มหาดไทย ดวนท่ีสุด
ฝก อบรมฯ ขอ ๑๐ ไดแก ที่ มท ๐๒๑๑.๒/ว
๑. ประธานในพิธีเปดหรือพิธีปดการฝกอบรม
แขกผมู เี กียรติ และผูต ิดตาม ๕๓๕ ลงวันท่ี ๕
กุมภาพนั ธ ๒๕๕๖
๒. เจาหนา ท่ี
๓. วทิ ยากร
๔. ผูเขารบั การฝก อบรม
๕. ผูส งั เกตการณ
๖. การสงบุคลากรเขารับการ ๑. กรณีที่กรมท่ีดินจะจัดการฝกอบรมหลักสูตร
ตางๆ โดยใหสํานักงานที่ดินจังหวัดคัดเลือก
ฝก อบรม เจาหนาทเ่ี ขารบั การฝกอบรมขอใหเจาพนักงาน

ที่ดนิ จังหวัด คัดเลือกเจาหนาท่ีท่ีอยูในหลักเกณฑ
ตามท่ีกรมท่ีดินกําหนดและมีความรู ความสามารถ
เมื่อผา นการฝกอบรมแลว จะเปนประโยชนกับ
ทางราชการ โดยนําความรูที่ไดรับจากการ
ฝกอบรมไปสอนแนะ และถายทอด ใหแก
เจาหนา ท่ใี นสํานกั งานที่ดินได
๒. เม่ือกรมที่ดินไดมีคําส่ังใหผูใดเขารับการ
ฝกอบรมแลวหามมิใหสละสิทธ์ิ เวนแตกรณี
เจบ็ ปวยกะทนั หัน

๒๐2๓03

กองแผนงาน

1. ภารกจิ เจา พนกั งานท่ีดิน
1.1 ภารกิจเจาพนักงานทีด่ ิน ดา นแผนงาน
(1) วางแผนงาน/โครงการ จดั ทาํ แผนปฏิบัติงาน เพือ่ กาํ หนดเปาหมายและผลสมั ฤทธิ์ของสํานักงาน
ที่ดินจงั หวดั /สาขา/สว นแยก/อําเภอ ใหสอดคลอ งกบั นโยบายและแผนกลยทุ ธข องกรมทด่ี นิ
(2) บรู ณาการแผนงานโครงการขนาดใหญ กิจกรรม เพอ่ื ใหเปนไปตามเปาหมาย และผลสัมฤทธ์ิของ
สาํ นักงานที่ดนิ
(3) ติดตาม เรงรัดการดําเนินกิจกรรมตางๆ ที่มีความหลากหลาย และความยุงยากซับซอนมากให
เปนไปตามแผนงาน โครงการหรือแผนปฏิบัติงานตลอดจนประเมินและรายงานผลการ
ดาํ เนินงาน เพือ่ ใหเปน ไปตามเปา หมาย และผลสัมฤทธิ์ของสํานกั งานทดี่ ิน
(4) ดําเนินการเก่ียวกับการจัดทํา ประสาน ติดตามแผนงาน/โครงการของสํานักงานท่ีดินให
สอดคลองกับนโยบาย/แผนงาน/โครงการของจงั หวดั กรมทดี่ ิน กระทรวง และรฐั บาล
(5) เสนอความเห็นในการราง ปรับปรุง แกไขกฎหมาย ระเบียบ และคําสั่งตาง ๆ เกี่ยวกับการ
ปฏบิ ตั ริ าชการของเจา หนาทขี่ องสาํ นกั งานที่ดนิ จังหวดั /สาขา/สว นแยก/อําเภอ

1.2 ภารกิจเจาพนักงานทีด่ นิ ดานทรพั ยากรและงบประมาณ
(1) วางแผนการใชจ ายทรัพยากร และงบประมาณของสํานักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/สวนแยก/อําเภอ
ท่ีตอ งรบั ผิดชอบสูง เพื่อใหส อดคลองกบั นโยบาย พนั ธกิจ และเปนไปตามเปา หมายของกรมทด่ี นิ
(2) ติดตาม ตรวจสอบการใชจายทรัพยากรและงบประมาณจํานวนมาก เพื่อใหเกิดประสิทธิภาพ
ความคุมคา และเปนไปตามเปาหมาย และผลสัมฤทธ์ติ ามที่กาํ หนด
(3) กํากับดูแล ใหคําปรึกษา แนะนํางานดานบริหารงานท่ัวไป การเงิน การคลัง งบประมาณ การพัสดุ
การประชาสัมพันธ การบรหิ ารราชการภายในหนว ยงานใหเ ปนไปตามกฎหมายวาดวยหลักเกณฑ
และวิธีการบริหารกิจการบานเมืองทดี่ ี

204 ๒๐๔

กระบวนงาน ขัน้ ตอนดาํ เนินงาน หลกั การ/ประเด็น
ทต่ี องกาํ กับดแู ล สาํ คัญ
1.การจดั ทํางบประมาณ 1. จัดทาํ แผนปฏบิ ตั ิงาน ประกอบดว ย ภารกิจ/งานประจํา  ตองวางแผนและจดั ทํา
กิจกรรม/โครงการสําคัญที่ตองทําเพื่อการแกไข/ งบประมาณ ลวงหนา
ปรับปรุง/พัฒนาการปฏิบัติงานใหมีประสิทธิภาพ อยางนอย 1 ปกอน
ปงบประมาณใหมเ รมิ่
โดยใหค วามสําคญั ในการ
1) กําหนดภารกิจ/งาน ท่ีสําคัญ/จําเปนตองทําเพ่ือ  ศึกษารายละเอียดของ
สนับสนุนหรือขับเคลื่อนแนวนโยบายรัฐบาล นโยบาย/ยทุ ธศาสตร/
ยุทธศาสตรชาติระยะ 20 ป แผนพัฒนาเศรษฐกิจ แผนพัฒนาตา ง ๆ ให
และสังคมแหงชาติ แผนพัฒนาจังหวัดและกลุม เขาใจในวตั ถุประสงค
จงั หวดั และสอดรบั กับความตองการของประชาชน และเปา หมายในภาพรวม
2) กําหนดวัตถุประสงคที่ชัดเจนและสะทอนใหเห็น ทรี่ ฐั บาลตองการ
วา ภารกจิ หรือการดําเนินงานนน้ั สอดรบั กบั นโยบาย  สาํ นักงานท่ีดินแตละแหง
ระดบั ตางๆ รัฐบาล/กระทรวง/จังหวัด/กรมทดี่ นิ
ควรจัดทําฐานขอมูล
3) กําหนดเปาหมายการปฏิบัติงานเชิงปริมาณ/เชิง สถิติปริมาณงาน/การ
คุณภาพท่ีมีความเปนไปไดในทางปฏิบัติ และ จัดเก็บรายได และอ่ืนๆ
สามารถวดั ผลไดใ นเชิงคณุ ภาพ
4) กําหนดตัวช้ีวัดผลสําเร็จที่เหมาะสมในการ เพื่อสะดวกในการนําไป
ดําเนินงานเพ่ือใชใ นการวดั ผล ใชเปนขอมูลประกอบ
5) กําหนดชวงเวลาท่ีเหมาะสมในการดําเนินงาน การวิเคราะหเ ปาหมาย
โดยหลกั ใหแ จกแจงเปา หมายเปนรายไตรมาส งานตอ ไป
2. จดั ทํารายละเอียดงบประมาณประมาณการคาใชจ าย  ควรสํารวจวัสดุ/อุปกรณ
ท่ีตองใชในการดําเนินงานในแตละแผนงาน/กิจกรรม ที่มีอยูจัดทําเปนฐาน
ของแตละสํานักงาน รวมทั้งจังหวัดแจกแจงตาม ขอ มลู ฯ
ประเภทของงบประมาณ งบบุคลากร งบดําเนินงาน  สํารวจสภาพการใชงาน
และงบลงทนุ
ของครุภัณฑ ไดแกเครื่อง
1) ยึดหลักประหยัด ใชทรัพยากรที่มีอยูและที่จะ ปรับอากาศเครื่องคอม
จัดหาใหมใหคุมคาและเปนไปตามมาตรฐานท่ี พวิ เตอร ตู โตะ ฯลฯ
กําหนด
2) การปรบั ปรงุ อาคารสถานท่ี สาํ นกั งานทีด่ นิ ตองจัด  ตรวจสอบสภาพอาคาร/
สถานทสี่ ามารถรองรับ
ใหมีแบบแปลนและประมาณคาใชจาย (ปร.4 ,ปร. ประชาชนอยางเหมาะสม
5) เสนอมาพรอ มดว ย จงึ จะไดรบั การพิจารณา และพอเพยี งสนับสนนุ
3) สํานักงานที่ดินแตละแหง ควรจัดทําฐานขอมูล หรือขับเคลื่อนแนวนโยบาย
วัสดุ/อุปกรณ สถิติการใชวัสดุอุปกรณในการ /แผน ระดบั ตางๆ
ปฏิบตั ิงาน

๒๐2๕05

กระบวนงาน ขนั้ ตอนดาํ เนนิ งาน หลักการ/ประเด็น
ที่ตองกํากับดแู ล สําคัญ
3. จัดลําดับความสําคัญของงาน/โครงการ โดยพิจารณา  ตรงเวลาท่ีกําหนด
จากความจาํ เปน และความตอ งการของประชาชน  เตรียมขอมูลและราย
4. สงคาํ ขอตั้งงบประมาณใหกองแผนงานภายในกําหนด
หากลาชาจะไมไดระบุไวในกรอบคําขอต้ังงบประมาณ ละเอียดเกี่ยวของ และ
ของกรมทดี่ นิ พรอ มชีแ้ จง

2.การบริหารงบประมาณ 1. เตรยี มการจัดซื้อจัดจางลวงหนา เพ่ือสามารถบริหาร  เตรียมการดานเอกสาร

งบประมาณใหบ รรลุผลตามมาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพ ตามระเบียบท่ีกําหนด

การใชจา ยงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ คุณลักษณะเฉพาะใบ

1) สาํ นกั งานทด่ี ินควรเตรียมการใชงบประมาณลวงหนา เสนอราคา

ประมาณ 12 เดือน กอน พ.ร.บ. งบประมาณ  การแตงตัง้ คณะกรรมการ

รายจา ยประจําป ประกาศใชในเดอื นกันยายน ตามระเบียบจดั ซ้ือจดั จา ง

2) กองแผนงานจะไดประสานกับสํานักงานท่ีดินให  การขอความเห็นชอบ

ทราบวาในปงบประมาณตอไปจะไดรับงบประมาณ ตอคณะกรรมการตาม

ในรายการท่ีสามารถเตรียมการจัดซื้อจัดจางไว ระเบียบจดั ซอ้ื จัดจา ง

ลวงหนา ได ไดแก การจา งเหมาบริการ การจัดซอ้ื

ครุภัณฑคอมพิวเตอร/ครุภัณฑทั่วไป การปรับปรุง/

ตอเติมอาคารสถานท่ีการกอสรางสํานักงานที่ดิน/

อาคาร เปน ตน

2. จัดทาํ แผนการบริหารงบประมาณใหเ ปน ไปตามแนวทาง  เรง รัดเจา หนาท่ีใหดําเนิน

ของมาตรการเพิ่มประสิทธภิ าพการใชจายงบประมาณ การตามระเบียบอยาง

ซึง่ แตล ะปอ าจแตกตางกนั ไป เครง ครดั โปรงใส

1) งบดําเนินงานท่ีเบิกจายในลักษณะรายจายประจํา  รายงานผลการใชงบประมาณ

จะตองเร่ิมดาํ เนินงานและเบิกจา ยตัง้ แตไตรมาส ท่ี 1 ใหครบถวนทุกรายการ

2) คา ใชจ า ยในการฝก อบรม ประชุม และสัมมนาให และตรงตามกําหนด

เบกิ จายในไตรมาสท่ี 1 ไมนอยกวา รอยละ 50 ของ เวลา

วงเงนิ ทไ่ี ดรับจัดสรร

3) รายจายในลักษณะงบลงทุนรายการท่ีมีวงเงินไมเกิน

2 ลา นบาท ใหด ําเนินการจดั ซ้อื จดั จา งและทําสญั ญา

กอ หน้ีผกู พนั ใหแลวเสรจ็ และเบิกจายงบประมาณ

ไดภายในไตรมาสที่ 1

206 ๒๐๖

กระบวนงาน ขัน้ ตอนดําเนนิ งาน หลกั การ/ประเด็น
ที่ตอ งกาํ กับดแู ล สาํ คัญ
4) รายการที่มีวงเงินต้ังแต 2 ลานบาทขึ้นไป แตไม
เกิน 500 ลานบาท ใหดําเนินการจัดซ้ือจัดจาง
และทําสัญญากอหนี้ผูกพันใหแลวเสร็จอยางชา
ภายในไตรมาสที่ 1 และเบิกจายตามความ
เหมาะสมของระยะเวลาดําเนนิ การแตละงวดงาน
3. กํากับ ดูแล และเรงรัดการปฏิบัติตามแผนการ  การรายงานผลการใช
ปฏิบัติงาน และแผนการใชจายงบประมาณโดย งบประมาณใหครบถวน
เครงครัด และใชจายงบประมาณภายใตกรอบวงเงิน ทุกรายการและตรงตาม
งบประมาณท่ีไดรับการจัดสรรอยางประหยัด และ กาํ หนดเวลา
รายงานผลการจัดซ้ือจัดจางสงใหกองแผนงานตาม
แบบท่ีกาํ หนด

3. การขอสนับสนุน เมื่อสาํ นักงานทด่ี นิ ไดดําเนินงานตามแผนปฏิบัติการ  เริ่มสงโครงการ ฯ/หนังสือ
งบประมาณเพิ่มเติม และใชงบประมาณที่ไดรับบรรลุผลเปนไปตามเปาหมาย ชี้แจงประมาณเดือน
ระดับหน่ึง หากมีปญหาอุปสรรค หรือความจําเปนตอง กรกฎาคม
แกไข/ปรับปรุงการดําเนินการใหมีประสิทธิภาพยิ่งข้ึน  สงผานผูตรวจราชการ
ใหสํานักงานที่ดินจัดทําโครงการ หรือหนังสือช้ีแจง กรมทดี่ นิ
เหตุผลความจาํ เปน เพือ่ ขอสนับสนนุ งบประมาณเพิ่มเติม  ในระยะแรกสํานกั งาน
พรอมทั้งแนบเอกสารประกอบการจัดซ้ือจัดจางตาม ท่ีดินควรใชงบประมาณ
ระเบียบพัสดุ สงใหกรมท่ีดินพิจารณาสนับสนุนตอไป ท่ีไดรับการจัดสรรมา
เกณฑการพิจารณา ไดแก เกลี่ยใชกอ น เพอ่ื แสดง
1. ระดับความจําเปนพิจารณาจากผลกระทบตอการ ใหเห็นความกาวหนา
บริการประชาชน การปฏิบัติงานของเจาหนาท่ี และ ในการบริหารและใช
แนวนโยบายของผบู ริหาร จา ยงบประมาณ
2. หมวดเงิน และจํานวนเงินงบประมาณที่ขอสนับสนุน  สาํ นักงานที่ดินสามารถ
หากมงี บประมาณในหมวดเงินที่ตางกันตองใชเ วลาใน ดาํ เนนิ การจัดซ้ือจัดจาง
การหางบประมาณมาสนับสนนุ นานกวา ปกติ เนื่องดวย โดยมีขอกําหนดวาจะ
ตามระเบียบบรหิ ารงบประมาณ หนว ยงานสามารถใช ทําสัญญาฯ ตอเม่ือไดรับ
งบประมาณเหลือจา ยสนบั สนนุ การดาํ เนินงานตาง ๆ การจัดสรรงบประมาณ
ได ตองเปนภารกิจ/กิจกรรมทอี่ ยภู ายใตผลผลติ เดียวกัน
และในการจดั ซ้ือจัดจา งตอ งใชหมวดเงินงบประมาณ
เดียวกนั หากมีงบประมาณตา งหมวด ตองขออนมุ ัติ
เปลย่ี นแปลงงบประมาณกอน

๒2๐0๗7

กระบวนงาน ขั้นตอนดําเนนิ งาน หลกั การ/ประเดน็
ท่ตี องกํากับดแู ล 3. เตรยี มความพรอมในการจดั หาครภุ ณั ฑ สํานักงานที่ดิน สําคัญ

ตองจดั เตรียมเอกสารขอกาํ หนดคุณลกั ษณะเฉพาะ

ราคามาตรฐาน หรอื ผลการสอบราคา รวมท้งั มีการ

ตรวจสอบและดาํ เนินการตามระเบยี บที่กาํ หนด

4. ในการจัดหาระบบคอมพิวเตอร สํานักงานที่ดินตอง  สํานักงานที่ดินควรเลือก

จัดทํารายงานการจัดหาระบบคอมพิวเตอรที่มีมูลคา คุณสมบัติของเคร่ือง

ไมเกิน 5 ลานบาท โดยใชเกณฑราคากลาง และ คอมพิวเตอรทีเ่ หมาะสม

คุณลักษณะพื้นฐาน (Spec) จากเว็บไซตของ ในการปฏบิ ตั ิงานแตละ

กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารเสนอ ดา นหากใชใ นการพมิ พ

รายงานการจัดหาฯ ใหคณะกรรมการบริหารและ งานทวั่ ไปใชคอมพิวเตอร

จัดหาระบบคอมพิวเตอรระดับจังหวัดพิจารณาเห็นชอบ ระดับทั่วไปจะประหยัด

กอนสง กรมที่ดินพิจารณาตอไป งบประมาณแตใชงานไดดี

208 ๒๐๘

2. การจดั ทาํ แผนงาน/โครงการเพือ่ ขอรับการสนับสนุนงบประมาณตามแผนพัฒนาจังหวดั และกลุมจงั หวัด

กระบวนงาน ขั้นตอนดาํ เนนิ งาน หลกั การ/ประเดน็
ทตี่ อ งกํากับดูแล สาํ คญั

1. การจัดทําแผนงาน/ ในการจัดทําแผนงาน/โครงการเพ่ือขอรับการ  ขอสังเกตของคณะกรรมา

โครงการเพื่อขอรับ สนับสนุนงบประมาณ ตามแผนพัฒนาจังหวัด ธิการฯ ควรใชสําหรับเติม

การสนบั สนนุ งบประมาณ และกลมุ จงั หวดั มีจดุ เนน ดังนี้ เต็มในสวนท่ีมีความจําเปน

ตามแผนพฒั นาจังหวัด 1. แผนพัฒนาจังหวัดมุงเนนการพัฒนาคุณภาพ เรงดวนของจังหวัดและ
ชีวิตสรางโอกาสและอาชีพ ซึ่งตอบสนอง กลมุ จังหวดั
และกลุมจงั หวดั ตอความตองการของประชาชนในจังหวัด
โดยเลือกดําเนินการจากศักยภาพของจังหวัด
ซึ่งไดจากผลการวิเคราะหขอมูลแบบองค  ผูบริหารสํานักงานที่ดิน
รวมที่คอบคลุมทุกมิติ ท้ังในดานเศรษฐกิจ จําเปนตองเสริมสรางความรู
สงั คม ทรพั ยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลอมและ ความเขาใจใหแกบุคลากร
ท่ี รั บ ผิ ด ช อ บ ใ น ก า ร ว า ง

ความม่นั คง แผนงานในสาระสําคัญ
2. แผนพัฒนากลุมจังหวัด มุงเนนพัฒนาดาน
เศรษฐกิจ สังคม และทรัพยากรธรรมชาติ ของนโยบาย/ยุทธศาสตร
และสิ่งแวดลอ ม เพื่อเพ่ิมขีดความสามารถใน /แผนพัฒนาตาง ๆ และ
การแขงขั้นของกลุมจังหวัดและนําไปสูการ สามารถถายทอด/เชื่อมโยง
กระตนุ ใหเกดิ การลงทนุ ของภาคเอกชนและ กับภารกิจของสํานักงาน
สรางรายไดใหกลุมจังหวัดหรือเพื่อแกไข ที่ดินเพ่ือจัดทําแผนงาน/
ปญหารว มกันของกลุมจังหวัด โครงการที่เหมาะสมให
สามารถบรรลุเปาหมายใน

ขั้นตอนการจัดทําแผนงาน/โครงการเพื่อขอรับ ภาพรวมทรี่ ัฐบาลตองการ
การสนับสนุนงบประมาณตามแผนพัฒนา  สาํ นักงานที่ดินควรประสาน
งานอยา งตอเนื่องกับสํานักงาน
จงั หวดั และกลุมจังหวัด
จังหวัดเพ่ือทราบปฏิทิน
1. ศกึ ษารายละเอยี ด/ประเดน็ สําคญั ของนโยบาย งบประมาณลวงหนา 2
หลักเกณฑ วิสัยทัศนและแนวทางการพัฒนา ปงบประมาณ (กันยายน)
ของแผนพัฒนาจังหวัด และกลุมจังหวัดใน
พ้ืนที่ท่ีสํานักงานท่ีดินตั้งอยูเปนการลวงหนา
โดยปกติแผนพัฒนาจังหวัดและกลุมจังหวัด
จะเปนแผนระยะปานกลางมรี ะยะเวลา 5 ป
2. กําหนดแผนงาน/โครงการ ท่ีมีความสําคัญและ

จําเปนตองไดรับการปรับปรุง/พัฒนา โดยมี
หลกั เกณฑ ดังน้ี

๒2๐0๙9

กระบวนงาน ข้ันตอนดําเนินงาน หลกั การ/ประเด็น
ท่ตี องกาํ กับดแู ล สําคญั
1) มีความชัดเจนเปนเหตุเปนผลสอดคลอง
เช่ือมโยงกับวัตถุประสงคและทิศทาง
การพัฒนา (ประเด็นยุทธศาสตร) และ
เปนความตองการขอประชาชนในพ้ืนที่
เปนสําคัญ
2) สามารถระบุดัชนีช้ีวัดท่ีสอดรับและสงผล  ดําเนินการตามข้ันตอนจัดทํา
ตอการพัฒนาจังหวัด และกลุมจังหวัดท่ี แผนงาน/โครงการ และ
จัดทําโดย สศช. จดั เตรียมขอ มลู และเอกสาร
3) มคี วามเหมาะสมและเปนไปไดในการปฏิบัติ
ท้ังทางดานเทคนิคกายภาพงบประมาณ ประกอบไวลวงหนากอน
ท่ตี อ งการระยะเวลาที่ดําเนินการควรแลว ประมาณ 12 ปงบประมาณ
เสร็จในปง บประมาณ (กนั ยายน)
 โครงการที่เสนอตองเปน
4) เปนการบูรณาการภารกิจหรือกิจกรรม ประโยชนในการบริการ
ของหนว ยงานทเ่ี ก่ียวของเขา ดวยกันเพื่อ ประชาชนแบบบูรณาการ
เกดิ ผลในการแกไขแบบองคร วม
5) จดั ลาํ ดับความสาํ คัญของโครงการท่ีเสนอ รว มกบั หนวยงานตางๆ ใน
จงั หวดั เชน การจัดต้ังศูนย
บรกิ ารรวมดา น....
 ตัวชี้วัดของกลุมจังหวัด
จะตองสะทอนสิ่งที่เปน
เปาหมายของกลุมจังหวดั

องคประกอบสําคัญที่ชวยเสริมความเหมาะสม
และเปน ไปไดในการปฏิบัติของแผนงาน/โครงการ
สาํ นกั งานทีด่ ินตองเตรยี มการ ดงั น้ี
1. ศกึ ษา/รวบรวมขอ มูลลักษณะสําคัญขององคกร

กรมที่ดินในภาพรวม สํานักงานท่ีดินจังหวัด/
สาขา/สวนแยก/อําเภอ ไดแก จํานวนหนวยงาน
ในสังกัดอํานาจหนาที่โครงสรางองคกรอัตรา
กําลงั เปนตน
2. ศกึ ษา/วิเคราะหความเช่ือมโยงของนโยบาย
และแผนทีต่ าง ๆ ท่เี กยี่ วของในการดาํ เนนิ
ภารกิจของกรมทดี่ ินและสาํ นักงานท่ดี นิ ไดแ ก

210 ๒๑๐
กระบวนงาน
ท่ตี องกาํ กับดแู ล ข้นั ตอนดาํ เนนิ งาน หลักการ/ประเดน็
สาํ คัญ
 ยุทธศาสตรช าติระยะ 20 ป (พ.ศ. 2558 

2577) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

แหง ชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 25602564)

นโยบายรัฐบาล ยุทธศาสตรการจัดสรร

งบประมาณ ยทุ ธศาสตรกระทรวงมหาดไทย

วิสยั ทศั นแ ละยทุ ธศาสตรจังหวัดแผนพัฒนา

จงั หวัดและกลุม จงั หวัด

 นโยบายผูบริหารจากขอสั่งการ หนังสือแจง

เวยี นเพื่อนาํ ไปเปนแนวทางในการปฏบิ ัตงิ าน

 นโยบายจังหวดั และกลุมจงั หวดั

 ความตอ งการของชมุ ชน และประชาชน

3. ศึกษา/รวบรวมขอมูลสําคัญในการวางแผน  สํานักงานท่ีดินแตละแหง

งาน และการติดตามประเมินผล เพ่ือคาด ควรจัดทําฐานขอมูลสถิติ

การณหรือหาแนวโนมผลการดําเนินงานใน ปริมาณงาน/การจัดเก็บรายได

อนาคตสําหรับการกําหนดเปา หมายงาน และอื่นๆ เพ่อื สะดวกในการ

1) ขอ มูลเชงิ ปริมาณประมวลจากผลการ นําไปใชเปนขอมูลประกอบ
ดําเนนิ งานท่ผี า นมา อยางนอ ย 3 ป ไดแก การวิเคราะหเปาหมายงาน
 ปริมาณงานการบริการประชาชนดาน ตอ ไป
ทะเบยี นทด่ี นิ ดานรังวัดท่ีดิน ดานการ  การพัฒนาระบบฐานขอมูล
ออกเอกสารสิทธิ
การถือครองและแผนที่รูป
 จาํ นวนเอกสารสทิ ธเิ พอ่ื สะทอนภารกิจ แปลงท่ีดินเปนประโยชน
ดา นการดแู ลหลักฐานทางทะเบยี นท่ีดิน ในการวางแผนงานดาน
 ปริมาณการจัดเก็บรายไดเขารัฐในรูป ตางๆ ของหนวยงานภาครัฐ
ของคาธรรมเนียม อากรแสตมป เอกชน และประชาชน
ภาษีหกั ณ ท่ีจายภาษีธรุ กิจเฉพาะ
อยา งมาก
2) ขอมูลเชิงคณุ ภาพ ไดแก ความพึงพอใจ
ของประชาชน ความพึงพอใจของหนวยงาน
ทีเ่ กี่ยวของการสํารวจความตองการของ
ประชาชน

๒2๑1๑1

กระบวนงาน ข้นั ตอนดําเนนิ งาน หลกั การ/ประเดน็
ทตี่ องกาํ กับดแู ล สําคัญ
4. วิเคราะหโอกาสที่จะพัฒนา และกําหนด

ภารกิจสําคัญทต่ี องดําเนนิ การ ศึกษา/รวบรวม

ขอมลู สาํ หรบั การวางแผนและติดตาม

1) กาํ หนดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมสําคัญ/
จาํ เปนตองทาํ เพ่ือสนับสนุนหรอื ขบั เคลือ่ น
แนวนโยบายรัฐบาล ยุทธศาสตรชาติระยะ

20 ป แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

แหงชาติ แผนพัฒนาจงั หวัดและกลุมจังหวัด

และสอดรบั กบั ความตองการของประชาชน

2) กําหนดวัตถุประสงคที่ชัดเจนและสะทอน  แบบฟอรมและคําอธิบาย

ใหเห็นวาภารกิจหรือการดําเนินงานนั้น การเขียนแผนงาน/โครงการ

สอดรับกับนโยบายระดับตางๆ รัฐบาล/ ปรากฏใน website กอง

กระทรวง/จงั หวดั /กรมทีด่ นิ แผนงาน/กลุม แผนงานและ

3) กําหนดเปาหมายการปฏิบัติงานเชิง ยทุ ธศาสตร/คูมือ/คําแนะนํา/

ปริมาณ/เชิงคุณภาพที่มีความเปนไปได คูมือจัดทําแผนงาน/โครงการ

ในทางปฏิบัติ และสามารถวัดผลไดใน เพื่อขอรับการสนับสนุน

เชงิ คุณภาพ งบประมาณตามแผนพัฒนา

4) กําหนดตัวช้ีวัดผลสําเร็จที่เหมาะสมใน จังหวดั และกลมุ จงั หวดั

การดําเนินงานเพ่อื ใชใ นการวัดผล

5) กาํ หนดชว งเวลาที่เหมาะสมในการดําเนนิ งาน

โดยหลักใหแจกแจงเปาหมายเปนรายไตรมาส

จัดทํารายละเอียดงบประมาณ ประมาณ

การคาใชจายท่ตี องใชในการดําเนินงานใน

แตละแผนงาน/กิจกรรมของแตล ะสาํ นกั งาน

รวมทัง้ จังหวดั แจกแจงตามประเภทของ

งบประมาณ งบบคุ ลากร งบดําเนินงาน และ

งบลงทนุ

5. การประชุมพิจารณา (ราง) แผนงาน/โครงการ

เพือ่ วิเคราะหจ ดั ลาํ ดับความสําคัญของภารกิจ

ทีส่ อดรับนโยบายของจังหวัดและกลุมจังหวัด

รวมทัง้ ควบรวมแผนงาน/โครงการที่มีลักษณะ

212 ๒๑๒
กระบวนงาน
ทตี่ องกาํ กับดูแล ขน้ั ตอนดาํ เนนิ งาน หลักการ/ประเดน็
สําคัญ
คลา ยกันเขา ดว ยกนั

6. เสนอผูบริหารเห็นชอบตามลําดับ เพื่อนําเสนอ  แผนปฏิบัติงานประจาํ ป

ผูวาราชการจังหวัดพิจารณาจัดสรรงบประมาณ เจา พนกั งานท่ดี ินใชเปน กรอบ

แนวทางในการดําเนนิ งาน

และการบรหิ ารงบประมาณ

ตลอดจนการติดตามและ

ประเมินผล

ลักษณะโครงการที่ดี มีลกั ษณะสาํ คัญ ดงั น้ี
1) สามารถแกไขปญหาขององคกรได
2) มีรายละเอยี ด/สาระสาํ คัญครบถวนชัดเจน
เหมาะสมมีความเปนไปได และในแตละ
ประเด็นมีความเกี่ยวเนื่องสัมพันธกัน
เปนไปตามรูปแบบมาตรฐานของการ
เขียนโครงการ
3) กําหนดผูรับผดิ ชอบในการดาํ เนนิ งานแต
ละขั้นตอนชดั เจน
4) เปนโครงการท่ีปฏิบัติไดและสามารถ
ติดตามและประเมินผลได

๒๑๓
213

กองพสั ดุ

1. กระบวนการ : การทําลายแบบพิมพห นังสอื แสดงสทิ ธิในท่ดี ิน

เรอ่ื งทีเ่ ปนอํานาจหนา ที่ วิธกี ารตรวจ/พจิ ารณา หมายเหตุ
ของเจาพนักงานท่ีดิน
1.1 การอนุมัติใหทําลาย พิจารณาอนุมัติการทําลายแบบพิมพ 1. ระเบียบกรมทีดินวาดวยการพิมพ
แบบพิมพหนังสือแสดง ทชี่ าํ รดุ หรือเขยี นผดิ หรอื ยกเลกิ เรือ่ ง การควบคุมรักษาและเบิกจาย
สิทธิในท่ดี ิน แบบพิมพโฉนดที่ดิน หนังสือ
รับรองการทําประโยชนและ
1.2 แตงต้ังคณะกรรมการ พิจารณาแตงตั้งเจาหนาที่อยางนอย หนังสือกรรมสิทธิ์หองชุด พ.ศ.
ทําลายแบบพิมพหนังสือ 3 คน เปนคณะกรรมการทําลายแบบพิมพ 2547 หมวด 3 ขอ 4 “แตงต้ัง
แสดงสทิ ธิในท่ดี นิ หนงั สอื แสดงสิทธใิ นทีด่ นิ คณะกรรมการอยางนอย 3 คน
ทําลายแบบพิมพที่ชํารุดหรือ
1.3 การรายงานผลการ พิจารณาผลการดําเนินการทําลาย เขียนผิด หรือยกเลิกเรื่อง ซ่ึงไม
ดําเนนิ การทาํ ลายแบบ แบบพิมพหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน ซ่ึง อาจใชแบบพิมพน้ันไดอีกตอไป
พมิ พหนังสือแสดงสิทธิ ตองดําเนินการตามระเบียบสํานัก ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี
ในท่ีดินใหกรมที่ดิน นายกรัฐมนตรีวาดวยงานสารบรรณ วาดวยงานสารบรรณภายใน
ทราบ ภายใน 3 วัน นับแตวันที่ยกเลิกเร่ือง กําหนด 3 วัน นับแตวันที่ยกเลิก
หรือวันที่ทราบเหตุและการทําลายให เรื่องหรือวันท่ีทราบเหตุการณ
กระทําโดยวิธเี ผาไฟ และใหตัดหมายเลข ทําลายใหกระทําโดยวิธีเผาไฟ
แบบพิมพท่ีทําลายเก็บไวเปนหลักฐาน และใหตัดหมายเลขแบบพิมพที่
แลวหมายเหตุการณทําลายแบบพิมพ ทําลายเก็บไวเปนหลักฐานแลว
ดงั กลา วไวใ นบัญชรี ับจายแบบพมิ พด วย หมายเหตุการณทําลายแบบพิมพ
ดังกลาวไวในบัญชีรับจายแบบ
พิมพดวยเสร็จแลวรายงานตาม
ลาํ ดบั ใหก รมทด่ี ินทราบ"

1.4 การกาํ ชบั ใหเจา หนาที่ กําชับและเขมงวดใหเจาหนาท่ีใช 2. หนังสอื กรมท่ีดนิ ท่ี มท 0508.3/
ปฏิบัติตามมาตรการ ความระมดั ระวงั และความละเอียดรอบคอบ 25217 ลงวนั ที 12 มิถุนายน
ลดการทาํ ลายแบบพิมพ ในการพิมพหรือเขียนหนังสือแสดงสิทธิ 2556
หนังสือแสดงสิทธิใน ในที่ดิน รวมถึงการพิจารณาใหเปนท่ียุติ
ที่ดิน ไดวาสามารถออกหนังสือแสดงสิทธิใน
ท่ีดินได เพ่ือเปนการลดจํานวนการทําลาย
แบบพมิ พห นงั สอื แสดงสิทธิในท่ดี ิน

214 ๒๑๔

2. กระบวนการ : แบบพมิ พห นงั สอื แสดงสทิ ธิในทด่ี ินสูญหาย

เร่อื งที่เปน อํานาจหนาที่ วิธกี ารตรวจ/พจิ ารณา ระเบียบทีเ่ ก่ียวของ
ของเจา พนักงานทดี่ ิน
2.1 มอบหมายใหเจาหนาท่ี พิจารณาส่ังการและมอบหมายให 1. ระเบียบกรมท่ีดินวาดวยการ
ดําเนินการแจงความ เจาหนาที่ดําเนินการแจงความรองทุกข พิมพการควบคุมรักษาและ
รอ งทกุ ขห รือกลา วโทษ หรือกลาวโทษตอพนักงานสอบสวนเพื่อ เบิกจายแบบพิมพโฉนดท่ีดิน
ตอพนักงานสอบสวน สืบสวนสอบสวนหาตัวผูกระทําผิดมา หนังสือรับรองการทําประโยชน
เพื่อสืบสวนสอบสวน ลงโทษตามกฎหมาย และหนังสือกรรมสิทธิ์หองชุด
หาตัวผูกระทําผิดมา พ.ศ. 2547 หมวด 3 ขอ 3
ลงโทษตามกฎหมาย

2.2 แตงตั้งคณะกรรมการ พิจารณาแตงตั้งเจาหนาท่ีเปนคณะ "แตงต้ังคณะกรรมการสอบสวน
สอบสวนหาตัวผูรับผิด กรรมการสอบสวนหาตัวผูรับผิดทางแพง ขอเทจ็ จริงโดยไมช ักชา เพ่ือพิจารณา
ทางแพงเพื่อชดใชคา ในทันทีโดยมิตองรอฟงผลการดําเนินคดี เสนอความเห็นเก่ียวกับผูตองรับผิดชอบ
แบบพิมพใหแกทาง อาญาหรือทางวินัย เพื่อชดใชคาแบบพิมพ แลวรายงานกรมท่ีดินโดยเร็วกรณี
ราชการ แกท างราชการโดยเรว็ แบบพมิ พในความรับผิดชอบสูญหาย
และรีบดําเนินการรองทุกขหรือ
กลาวโทษตอพนักงานสอบสวนเพื่อ
2.3 แตงต้ังคณะกรรมการ พิจารณาแตงตั้งเจาหนาท่ีเปนคณะ สืบสวนสอบสวนหาตัวผูกระทํา
สอบสวนขอ เทจ็ จรงิ กรรมการสอบสวนขอเท็จจริงเพ่ือพิจารณา ความผิดมาลงโทษตามกฎหมายแลว
เสนอความเหน็ เกยี่ วกับผูต องรบั ผดิ ชอบ สง สําเนาหลักฐานการรองทุกขหรือ
กลา วโทษใหก รมทีด่ นิ ทราบ"

2.4 การรายงานผลการ พิจารณารายงานสรุปผลการสอบสวน 2. หนังสือกรมท่ีดิน ที่ มท 0505.2/
ดาํ เนินการใหก รมท่ีดนิ ขอเท็จจริงของคณะกรรมการฯ และ ว 12203 ลงวันที่ 26 เมษายน
หลักฐานการแจงความรองทุกขตอ 2555 "
พนักงานสอบสวนรวมถึงเอกสารตางๆ (1) ใหจังหวัดต้ังคณะกรรมการ
เพ่ือแจงใหก รมทดี่ ินทราบ สอบสวนหาตัวผูรับผิดทาง
แพงในทันทีโดยมิตองรอฟง
ผลการดําเนินคดีอาญาหรือ
ทางวินัยเพื่อใหชดใชคาแบบ
พิมพแกทางราชการโดยเร็ว
..ฯลฯ"
(2) แจง ความรอ งทกุ ขหรอื กลา ว

๒๑2๕15

เร่ืองทีเ่ ปนอาํ นาจหนา ท่ี วิธีการตรวจ/พจิ ารณา ระเบียบที่เกี่ยวขอ ง
ของเจา พนกั งานท่ดี นิ โทษตอพนักงานสอบสวนเพ่ือ
สืบสวนสอบสวนหาตัวผูกระทํา
ผิดมาลงโทษตามกฎหมาย มิใช
แ จ ง ค ว า ม ไ ว เ ป น ห ล ัก ฐ า น
เทานั้น ในชั้นน้ีใหระบุวัน เวลา
และสถานที่เกิดเหตุพรอมพยาน
หลักฐานที่เกี่ยวของ(ถามี) ...
ฯลฯ"

3. การตรวจสอบและซอมแซมครภุ ัณฑ

3.๑ การสงซอมเครื่องมือ  ตรวจสอบความถูกตองของเครื่องมือ  ใหติดตอ สอบถามฝา ยคลงั พสั ดุ
สาํ รวจรงั วัดและอปุ กรณ สาํ รวจรงั วัดวา ยี่หอ รนุ หมายเลขเครือ่ ง  กรณีที่พบวาใชงบ CEO จัดซ้ือ
และหมายเลขครุภัณฑ ถูกตองตรงตาม และยังไมม ีหมายเลขครุภัณฑของ
กรมที่ดิน จะไมสามารถใชเงิน
ทะเบียนคุมครุภัณฑหรือไม เพื่อความ งบประมาณของกรมท่ีดินในการ
รวดเร็วในการซอมและจัดหาอะไหล จดั ซอ้ื อะไหลและอปุ กรณได
พรอ มอปุ กรณ

3.2 การเบิกจายหมุดหลัก  ตรวจสอบหมุดหลักเขตท่ีดินชนิดทองเหลือง  ถาเหลอื นอ ยไมพอกับความตองการ
เขตทดี่ นิ ชนิดทองเหลือง ที่มีอยูในบัญชีคุมวามีมากนอยเพียงใด ใหทําหนังสือขอเบิกเพ่ิมเติม (ควร
โดยตรวจสอบจากฝายอํานวยการ ประสานงานกับกองแผนงาน เรื่อง
สํานักงานที่ดินหรือฝายตรวจสอบและ งบประมาณในการผลติ )
ซอ มแซม กองพสั ดุ

3.3 การเบกิ จายหมุดหลักฐาน  ตรวจสอบจํานวนหมุดหลักฐานโครงงาน  ถาไมพอกับความตองการใหทํา
โครงงานแผนที่ชนิด แผนที่ชนิดทองเหลือง (ก.ร.ว.) ที่มีอยู หนังสือขอเบิกเพิ่มเติมจาก
ทองเหลือง ในบัญชีคุมวามีมากนอยเพียงใดจาก กองเทคโนโลยที าํ แผนที่
ฝา ยอํานวยการของสํานกั งานทด่ี ิน

216 ๒๑๖

4. การบริหารงานของเจาพนกั งานทีด่ ินทเี่ กีย่ วของกบั การพัสดุตามพระราชบัญญตั กิ ารจดั ซ้ือ
จดั จา งและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (ฉบบั ใหม)

ประเดน็ สรุปเน้อื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มตคิ รม.
4.1 การมอบอํานาจเกี่ยวกับ
1. เจาพนักงานที่ดินตองตรวจสอบคําส่ังมอบ
การพัสดุ อํานาจที่ผูวาราชการจังหวัดมอบอํานาจ

เก่ียวกับการพัสดุ หรือการจัดซื้อจัดจาง วา
ไดม อบอํานาจใหเจา พนักงานที่ดินจังหวัดไว
ในกรณีใดบาง และในวงเงินเทาใด เชน ผูวา
ราชการจังหวัดมอบอํานาจใหเจาพนักงาน
ที่ดินจังหวัดเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจางทุก
กรณีในวงเงินไมเกิน 5,000,000 บาท
เจาพนักงานท่ีดินจังหวัดจะมีอํานาจอนุมัติ
การจัดซื้อจัดจางไดภายในวงเงินไมเกิน
5,000,000 บาท สวนท่ีเกินก็จะเปนอํานาจ
ของผวู าราชการจงั หวัด เปนตน
2. เจา พนักงานท่ีดิน ตอ งแตงตง้ั เจา หนา ที่เพื่อ
ทําหนาที่เกีย่ วกับการพัสดุ
2.1 เจา หนา ที่พัสดุ อาจแตง ตงั้ จากเจาหนาท่ี
ธุรการ เจาหนาทีก่ ารเงนิ และบัญชี หรือ
ตําแหนงอ่ืนเพื่อทําหนาท่ีเจาหนาที่พสั ดุ
2.2 หัวหนาเจาหนาทพ่ี สั ดุ โดยปกตแิ ตงตง้ั
จากหัวหนาฝายอํานวยการเพื่อทํา
หนาที่กล่ันกรองและเสนอความเห็น
เกี่ยวกบั การขอความเห็นชอบ รายงาน
ขอซื้อขอจาง หรือรายงานขออนุมัติ
จัดซ้ือจัดจาง ควบคุมและดูแลการ
ปฏิบัติงานของเจาหนาท่ีพัสดุ ตามขอ
2.1 รวมท้ังเปนผูลงนามในใบส่ังซ้ือ/
ใบส่ังจาง (ตามระเบียบพัสดุฯ ขอ 39
วรรคหนง่ึ

๒2๑๗17

ประเดน็ สรปุ เนอ้ื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.

4.2 การเรงรัดดําเนินการ การจัดหาพสั ดกุ อนพระราชบญั ญัตงิ บประมาณ ถือปฏิบัติตามมาตรการเพ่ิม
เกี่ยวกบั จดั ซือ้ จดั จาง รายจา ยประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ...... มีผลใช ประสิทธิภาพการใชจาย
บงั คบั ง บ ป ร ะ ม า ณ ป ร ะ จํา ป
1. หลังจากทราบยอดเงินงบประมาณรายจาย งบประมาณ พ.ศ. ....... ที่
ประจําปง บลงทุนตามท่ีกองแผนงานเวียน กรมบัญชีกลางจะไดกําหนด
แจงใหทราบแลว สํานักงานที่ดินจังหวัด แนวทางวิธีปกติใหทราบ
สามารถเตรียมดําเนินการตามขั้นตอนตาง ๆ แตละป
ของการจัดซื้อจัดจาง เชน การกําหนด
คุณลกั ษณะเฉพาะการจัดทําราง TOR การ
แตงตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลางงาน
กอสรางการจัดเตรียมแบบรูปรายงานกอสราง
เปน ตน รวมทั้งการเผยแพรป ระกาศจัดซ้ือ
จดั จา ง จนถึงข้นั ตอนไดตัวผูขาย หรือผูรับ
จางไวกอนได โดยกําหนดเปนเง่ือนไขใน
เอกสารประกาศจัดซ้ือจัดจางไวดวยวาการ
จัดซอ้ื หรือจดั จา งในคร้ังน้ี จะมีการลงนาม
ในสัญญาหรือขอตกลงเปนหนังสือตอเม่ือ
พรบ. งบประมาณรายจายประจําป พ.ศ.
.............. มีผลบังคับใช และไดรับจัดสรร
งบประมาณรายจายประจําปจากสํานัก
งบประมาณแลว กรณีที่ไมไดรับจัดสรร
งบประมาณ สวนราชการสามารถยกเลิก
การจัดหาได

4.3 การจัดทําแผนปฏิบัติ 2. การจางเอกชนดําเนินงาน (การจางเหมา ตามหนังสือคณะกรรมการ
การจัดซื้อจดั จาง บริการ) ประเภทตางๆ เชน จางทําความ วาดวยการพัสดุ กรมบัญชี

สะอาด จางพนักงานขับรถ หรือจาง กลาง ดวนที่สุด ที่ กค (กวพ)
พนักงานอ่ืนๆ รวมถึงการเชา ท่ีมีความ /0408.4/ว351 ลว 9
จําเปนตองจางหรือเชาตอเนื่องไปใน ก.ย. 2548
ปง บประมาณใหมภายหลังจากสัญญาเดิม
สิ้นสุดลงกับผูใหเชาหรือผูรับจางรายเดิม
หรือรายใหมแลวแตกรณี ซ่ึงสวนราชการ
ไดดําเนนิ การจัดหาไวก อนแลวจนถึงขั้นได
ตัวผรู บั จา งหรือผใู หเชา แลว กอนวนั ท่ี 30

218 ๒๑๘
ประเดน็
สรุปเน้อื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มตคิ รม.

กนั ยายนของทุกปแตไมสามารถลงนามใน
สญั ญาไดทันภายในวันท่ี 1 ตุลาคม ใหมีผล
ยอนหลังไปต้ังแตวันท่ี 1 ตุลาคม อันเปน
วันเร่มิ ตน ปงบประมาณหรอื วนั ทีม่ ีการจาง
หรอื การเชา จริงแลวแตก รณี

 เม่ือหนวยงานไดทราบยอดเงินงบประมาณ  ประกาศคณะกรรมการ
เงนิ นอกงบประมาณเงินรายได เงินกู หรือเงิน ตรวจเงินแผนดิน (คตง.)
อุดหนุนใหจัดทําแบบรายงานแผนปฏิบัติการ ลงวันที่ 29 มกราคม
จัดซื้อจัดจางและแบบรายงานผลการปฏิบัติ 2546 แจงตามหนังสือ
ตามแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจางโดยจัดทําให สํานักงานการตรวจเงิน
แลว เสรจ็ ภายในวันที่ 15 ต.ค. ของทุกป และ แผนดิน ดวนที่สุด ที่
สง สาํ เนาใหสํานักงานการตรวจเงินแผนดินหรือ ตผ.004/ว 97 ลงวันที่
สํานักงานการตรวจเงินแผนดินภูมิภาคแลว 19 มีนาคม 2546
แตก รณอี ยา งชาภายในวนั ที่ 31 ต.ค. ของทกุ ป

 ในกรณที ม่ี ีการแกไขเปล่ียนแปลงเพ่ิมเติมหรือ
ตัดทอนรายละเอียดหรือระยะเวลาในแผน
ปฏิบัติการจัดซื้อจัดจางท่ีไดทําตามวรรคแรก
ใหหนวยงานจัดสงสําเนาแก สตง. หรือ สตง.
ภูมิภาค ภายใน 15 วัน นับแตวันท่ีอนุมัติให
แกไขเปลีย่ นแปลงเพ่ิมเติมตดั ทอนดังกลา ว

 ใหห นว ยงานท่มี ีการจัดซื้อหรือจัดจางโดยใช
เงนิ งบประมาณ เงนิ นอกงบประมาณ เงนิ รายได
เงินกู หรอื เงนิ อุดหนุนจัดทําแผนปฏิบัติการ
จดั ซื้อจดั จา งตามหลักเกณฑ ดงั นี้

1. ครภุ ัณฑท ม่ี รี าคาเกิน 100,000 บาท และ
ทด่ี ินสง่ิ กอสรางทมี่ รี าคาเกิน 2,000,000 บาท
สําหรบั สวนราชการ กระทรวง ทบวง กรม

2. ครุภัณฑที่มีราคาเกิน 100,000 บาท และที่ดิน
ส่ิงกอสรางท่ีราคาเกิน1,000,000 บาท
สาํ หรบั สว นราชการประจาํ จังหวดั และสวน
ราชการ ซ่ึงมีสํานกั งานตั้งอยใู นภูมิภาค

๒2๑๙19

ประเด็น สรุปเน้อื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.

4.4 การประกาศผลการ  ประกาศเผยแพรแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจางใน
พิจารณาการจัดซื้อจัด ระบบเครอื ขา ยสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง
จางของหนว ยงาน เว็บไซตของหนวยงาน และปดประกาศ โดย

เปดเผย ณ สถานที่ปดประกาศของหนวยงาน
ยกเวน
1. กรณีจําเปนเรงดวน หรือเปนพัสดุท่ีใชใน
ราชการลบั
2. กรณีที่มีวงเงินตามที่กําหนดในกฎกระทรวง
หรือมีความจําเปนฉุกเฉินหรือเปนพัสดุท่ี
จะขายทอดตลาด
3. การจางที่ปรึกษาที่มีวงเงินคาจางตาม
กาํ หนดในกฎกระทรวงหรอื จาํ เปนเรงดวน
หรอื ท่ีเกี่ยวกบั ความม่ันคงของชาติ
4. กรณจี า งออกแบบ หรือควบคุมงานกอสรา ง
ที่จาํ เปนเรงดว น หรือเกี่ยวกบั ความมนั่ คง
ของชาติ

4.5 คาํ ส่งั ทางปกครองเก่ยี ว  กําหนดใหขอมลู ขา วสารเกย่ี วกับผลการพิจารณา  ประกาศคณะกรรมการ
กบั การพัสดุ การจัดซื้อจัดจางของหนวยงานของรัฐ เปน ขอมูลขาวสารของราชการ
เอกสารที่หนวยงานของรัฐตองจัดใหมีไวให ลงวันที่ 16 มกราคม
ประชาชนเขาตรวจดูได โดยใหหนวยงานของ 2558 ออกตาม พ.ร.บ.
รัฐจัดทําสรุปผลการดําเนินการจัดซื้อจัดจาง ขอมูลขาวสารราชการ
ของหนวยงานของรัฐเปนรายเดือนทุกๆเดือน พ.ศ. 2540 ขอ 9 (8)
ใหมีรายละเอียดเกี่ยวกับงานที่จัดซื้อจัดจาง
วงเงินท่ีจะซื้อหรือจางราคากลาง วิธีที่จะซ้ือ
หรอื จางรายชือ่ ผูเสนอราคา และราคาท่ีเสนอ
ผูไดรับการคัดเลือก และราคาท่ีตกลงซ้ือหรือ
จาง เหตุผลที่คัดเลือกโดยสรุปและเลขที่และ
วันที่ของสัญญาหรือขอตกลงในการซื้อหรือจาง
เพือ่ ใหประชาชนเขา ตรวจดูได

4.6 การเปดเผยราคากลาง  กรณเี ดือนใดไมมกี ารจดั ซือ้ หรือจัดจา ง หรือมี  กฎกระทรวง ฉบับท่ี 12
ของทางราชการ การยกเลิกโครงการหรือสัญญาหรือขอตกลง (พ.ศ.2543) ออกตาม

220 ๒๒๐
ประเดน็
สรปุ เน้ือหา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.

ในการซ้ือหรือจาง ใหรายงานไวดวย ความใน พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติ
 ใหจดั ทาํ รายงานตามแบบ สขร. 1 ราชการทางปกครอง พ.ศ.
 การดําเนินการของเจาหนาท่ีดังตอไปนี้ เปน 2539
คําส่ังทางปกครอง
1. การดําเนินการเกี่ยวกับการจัดหา หรือให
สทิ ธปิ ระโยชนใ นกรณี ดงั ตอไปนี้
(1) การสัง่ รับหรือไมรับคําเสนอขาย รบั จา ง
แลกเปลี่ยน ใหเชา ซื้อ เชา หรือใหสิทธิ
ประโยชน
(2) การอนุมัติสั่งซ้ือ จาง แลกเปล่ียน เชา
ขาย ใหเชา หรอื ใหส ิทธปิ ระโยชน
(3) การสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณาคําเสนอ
หรอื การดาํ เนนิ การอื่นใดในลักษณะเดียวกัน
(4) การสงั่ ใหเปน ผทู ้งิ งานฯลฯ

 ใหหนวยงานของรัฐดําเนินการจัดทําขอมูล  มาตรา 103/7 แหง พ.ร.บ.
รายละเอียดคาใชจายเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจาง ประกอบรัฐธรรมนูญวา
โดยเฉพาะราคากลางและการคํานวณราคากลาง ดวยการปองกันและ
ไวในระบบขอมูลทางอิเล็กทรอนิกสเพื่อให ปราบปรามการทุจริต พ.ศ.
ประชาชนสามารถเขาตรวจดูได ซึ่ง ครม. มี 2542 แกไขเพิ่มเติม
มติเห็นชอบปรับปรุงหลักเกณฑแนวทางและ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554
วธิ ปี ฏิบัตใิ นการเปด เผยราคาของทางราชการ  มติ ครม. เมื่อวันที่ 12
ตามท่ีกระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ กุมภาพันธ 2556 และ
(1) การเปดเผยราคากลางงานกอสรางของ วันท่ี 6 สงิ หาคม 2556
ทางราชการใหถือปฏิบัติตามหนังสือ  หนงั สือกระทรวงการคลัง
กระทรวงการคลัง ดวนท่ีสุด ที่ กค ดว นทส่ี ดุ ที่ กค0421.3/ว
0421.3/ว.90 ลงวันที่ 22 สิงหาคม 111 ลงวันที่ 17 กนั ยายน
2555 2556
(2) การเปดเผยราคากลางเก่ียวกับการจัดซื้อ
จัดจางประเภทอ่ืนที่มิใชงานกอสรางให
หนวยงานของรัฐใหพิจารณาจากความ
เหมาะสมของประเภทครุภัณฑ และเปน
ประโยชนตอ ทางราชการ

๒2๒๑21

ประเด็น สรปุ เนื้อหา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.

 ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ
ก. ฮารดแวร และซอฟตแวร ใหใชราคา
มาตรฐานตามท่ีกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ
และการส่ือสารกําหนด หรือใหใชราคาตลาด
โดยสืบราคาจากทองตลาด รวมท้ังเว็บไซต
ตางๆ เปนราคาอางอิง ทั้งน้ี ใหพิจารณาจาก
ความเหมาะสมของประเภทสินคาและบริการ
และเปนประโยชนต อทางราชการ
ข. การพัฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรม
ประยุกต ใหใชราคามาตรฐานตามท่ีกระทรวง
เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกําหนด
หรือใหใชราคาตลาด โดยสืบราคาจากทองตลาด
รวมท้ังเว็บไซตตางๆ เปนราคาอางอิง ท้ังนี้ ให
พจิ ารณาจากความเหมาะสมของประเภทสินคา
และบริการหรืองานโครงการ และเปนประโยชน
ตอทางราชการ
ค. สาํ หรับรายการอื่นๆ ที่กระทรวงเทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสารไมไดกําหนดราคา
มาตรฐานใหใชราคาตลาด โดยสืบราคาจาก
ทองตลาด รวมทั้งเว็บไซตตางๆ เปนราคาอางอิง
ดําเนินการประกาศรายละเอียดการคํานวณ
ราคากลางตามแนวทางท่ีคณะกรรมการปองกัน
และปราบปรามการทุจรติ แหงชาติ (คณะกรรมการ
ป.ป.ช.) กําหนด ตามคูมือแนวทางการเปดเผย
รายละเอียดคาใชจายเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจาง
ราคากลางและการคํานวณราคากลาง ซ่ึงเผยแพร
ในเว็บไซตของ ป.ป.ช. (www.nacc.go.th) และ
เพื่อใหเกิดความชัดเจนในการปฏิบัติงานเห็นควร
เพมิ่ เติมแนวทางการเปดเผยราคากลาง ดังนี้
(1) ครุภัณฑ ใหใชราคามาตรฐานที่สํานัก
งบประมาณกาํ หนด หากไมมีราคามาตรฐานที่
สํานักงบประมาณกําหนดใหใชราคาที่เคย
ซื้อครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ป

222 ๒๒๒
ประเด็น
สรุปเนอ้ื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.
4.7 วธิ จี ดั ซื้อจดั จา ง
งบประมาณ หรือใหใชราคาตลาด โดยสืบ
ราคาจากทองตลาด รวมทั้งเว็บไซตตางๆ
เปน ราคาอางอิง ท้งั น้ี
(2) ในการเปดเผยราคากลางของทางราชการ
สําหรับการจัดซื้อจัดจางที่มีวงเงินเกิน
100,000 บาท ใหหนวยงานของรัฐ
ประกาศราคากลางและรายละเอียดการ
คํานวณราคากลางไวในเว็บไซตของหนวยงาน
และเว็บไซตศูนยขอมูลการจัดซ้ือจัดจาง
ภาครัฐ (www.gprocurement.go.th)
ของกรมบญั ชกี ลาง
(3) สําหรับการเปดเผยราคากลางของทาง
ราชการในระบบ eGP ใหหนวยงานของ
รัฐถือปฏิบัติตามหนังสือกรมบัญชีกลาง
ดวนที่สุด ที่ กค 0421.4/ว.179 ลงวันท่ี
14 พฤษภาคม 2556

 การจัดซ้ือจัดจางพัสดุอาจกระทําไดโดยวิธี  พ.ร.บ.การจัดซื้อจดั จางฯ
ดังตอ ไปน้ี มาตรา 55 และ มาตรา 56
1. วธิ ปี ระกาศเชิญชวนทว่ั ไป
2. วิธีคดั เลือก
3. วธิ เี ฉพาะเจาะจง
 การจัดซ้ือจัดจางใหใชวิธีประกาศเชิญชวน
กอน เวน แต กรณีตอไปน้ีใหใชว ธิ คี ัดเลือก
 ประกาศแลว ไมมีผูยื่นขอเสนอ หรือขอเสนอ
น้นั ไมไ ดร ับการคดั เลอื ก
 เปนพัสดุที่มีคุณลักษณะเฉพาะเปนพิเศษหรือ
ซบั ซอ น หรือตองผลิตจําหนาย กอสราง หรือ
ใหบริการโดยผูประกอบการที่มีฝมือโดยเฉพาะ
หรอื มคี วามชาํ นาญเปนพิเศษ หรอื มีทักษะสงู
 มีความจําเปนเรงดวนท่ีตองใชพัสดุนั้นอัน
เนอ่ื งมาจากเกิดเหตุการณท ่ีไมอาจคาดหมายได
 มขี อ จํากัดดานเทคนิคตองระบุย่หี อเปนการเฉพาะ

๒2๒๓23

ประเดน็ สรุปเนอื้ หา กฎหมาย/ระเบยี บ/มติครม.

 เปนพัสดุท่ตี อ งซ้อื จากตา งประเทศ
 เปนพัสดุท่ีใชในราชการลับหรือเกี่ยวกับความ
มั่นคงของประเทศ
 งานจางซอมพัสดุที่จําเปนตองถอดตรวจให
ทราบความชํารดุ เสียหายเสียกอนจึงจะประเมิน
คา ซอ มได
 กรณอี น่ื ตามที่กาํ หนดในกฎกระทรวง
 การจัดซื้อจัดจาง กรณีดังตอไปนี้ ใหใชวิธี
เฉพาะเจาะจง
 ใชวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปและวิธีคัดเลือก
หรือวิธีคัดเลือกแลว แตไมมีผูยื่นขอเสนอ
หรือขอเสนอนน้ั ไมไดร ับการคัดเลอื ก
 จัดซ้ือจัดจางในวงเงินที่ไมเกินวงเงินท่ีกําหนด
ในกฎกระทรวง
 มีคณุ สมบตั ิโดยตรงเพียงรายเดียว
 ฉุกเฉิน อบุ ัตเิ หตุ ภยั ธรรมชาติ
 จัดซื้อจัดจางเพ่ิมเติมเพ่ือความสมบูรณหรือ
ตอเนื่องในการใชพัสดุ (Repeat Order)
 เปน พัสดทุ ขี่ ายทอดตลาดโดยหนวยงานของรฐั
 ซอ้ื ท่ดี ิน ส่งิ ปลูกสราง เฉพาะแหง
 กรณีอ่ืนตามทก่ี ําหนดในกฎกระทรวง

4.8 การรับฟงความคิดเห็น  กอนทําการจดั ซ้อื จดั จา งพัสดุดว ยวธิ ีประกาศ  พ.ร.บ.การจัดซอ้ื จัดจางฯ
รางขอบเขตของงาน เชิญชวนท่ัวไป หนวยงานของรัฐอาจจัดใหมี มาตรา 59
(TOR) หรือรายละเอียด การรับฟงความคิดเห็นรางขอบเขตของงาน
ของพัสดุ (Spce) ท่ีจัดซ้ือ (TOR) หรือรายละเอียดของพัสดุ (Spce) ที่
จัด จา ง แ ล ะ เ อ ก ส า ร จะทําการจัดซ้ือจัดจาง และรางเอกสารเชิญ
ชวนจากผูประกอบการกอนก็ได เพื่อนําไปใช
เชญิ ชวน เปน เอกสารเชิญชวนเสนอราคา

4.9 การแตงต้ังคณะกรรมการ  ในการจัดซ้ือจัดจางพัสดุแตละครั้งใหผูมี  พ.ร.บ.การจัดซือ้ จดั จา งฯ
และคาตอบแทนผูรับผิด อํานาจแตงต้ังรับผิดชอบการจัดซื้อจัดจางน้ัน มาตรา 61
ชอบการจัดซอ้ื จัดจา ง ซึ่งจะกระทําโดยคณะกรรมการจัดซื้อจัดจาง

224 ๒๒๔

ประเดน็ สรปุ เนื้อหา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.
หรอื เจาหนาท่คี นใดคนหนงึ่ ก็ได
 คา ตอบแทนผูรบั ผดิ ชอบการจัดซื้อจดั จา งให
เปน ไปตามทีก่ ระทรวงการคลังกําหนด

4.10 คุณสมบัติของผูท่ีจะ  ผทู ่ีจะเขา ย่ืนขอเสนอในการจัดซ้ือจดั จา งของ  พ.ร.บ.การจดั ซอ้ื จดั จางฯ
ย่ืนขอเสนอในการจัดซื้อ หนวยงานของรัฐ อยางนอยตองมีคุณสมบัติ มาตรา 64
จดั จา ง และไมม ีลกั ษณะตอ งหาม ดงั ตอ ไปนี้
1. มีความสามารถตามกฎหมาย
2. ไมเ ปนบุคคลลม ละลาย
3. ไมอ ยรู ะหวา งเลกิ กิจการ
4. ไมเปนบคุ คลซ่งึ อยูร ะหวา งถกู ระงับการย่ืน
ขอเสนอหรือทําสัญญากับหนวยงานของรัฐ
โดยมีผลการประเมินไมผานเกณฑท ี่กาํ หนด
5. ไมเปนบุคคลซึ่งถูกแจงเวียนชื่อใหเปนผู
ทงิ้ งานของหนว ยงานของรัฐ
6. คุณสมบัติหรือลักษณะตองหามอ่ืนตามที่
คณะกรรมการนโยบายประกาศกาํ หนดใน
ราชกิจจานุเบกษา
7. ใหหนวยงานของรัฐ กาํ หนดเปนเง่ือนไขใน
ประกาศ และเอกสารเชิญชวน

4.11 หลักการพิจารณา  หลักการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอตาม "วิธี  พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจางฯ
คดั เลอื กขอ เสนอ ประกาศเชิญชวนท่ัวไป" หรือ "วิธีคัดเลือก" มาตรา 65

ใหหนวยงานดําเนนิ การโดยพิจารณาถึงประโยชน
ของหนวยงานของรัฐ และวัตถุประสงคของ
การใชงานเปนสําคัญ โดยใหคํานึงถึงเกณฑ
ราคาและพิจารณาเกณฑอ่ืนประกอบดวย
ดงั น้ี
1. ตนทนุ ของพัสดุนัน้ ตลอดอายกุ ารใชงาน
2. มาตรฐานของสินคา/บริการ
3. บริการหลงั การขาย
4. เปนพัสดุที่รัฐตองการสงเสริมหรือ สนับสนุน
(ตามกฎกระทรวง) เชน สนับสนุนพัสดุท่ี

๒2๒๕25

ประเด็น สรปุ เน้อื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.

สรางนวัตกรรมหรือพัสดุที่อนุรักษพลังงาน
หรือส่งิ แวดลอม
5. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู
ประกอบการ (กรมบัญชีกลางจัดทําผล
การประเมิน)
6. ขอ เสนอดานเทคนคิ /ขอเสนออื่นๆ (ถามี)
7. เกณฑอน่ื ตามทก่ี ําหนดในกฎกระทรวง

4.12 การประกาศผลผูชนะ  ใหหนวยงานประกาศผลผูชนะการจัดซื้อจัดจาง  พ.ร.บ.การจดั ซอ้ื จัดจา งฯ
การจัดซื้อจัดจาง และ หรือผูไดรับการคัดเลือกและเหตุผลสนับสนุน มาตรา 66, 114, 116,
การอทุ ธรณ ในระบบเครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง 117, 118 และ 119

และของหนวยงานของรัฐตามวิธีที่กรมบัญชีกลาง
กําหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ
สถานที่ปดประกาศของหนวยงาน
 ผซู ง่ึ ไดย ่นื ขอเสนอเพื่อทําการจัดซื้อจัดจางพัสดุ
กับหนวยงานของรัฐมีสิทธิอุทธรณเกี่ยวกับ
การจัดซื้อจัดจา งพัสดุ ในกรณีที่เห็นวาหนวยงาน
ของรัฐมไิ ดป ฏบิ ัติใหเปนไปตามหลักเกณฑและ
วิธีการที่กําหนดเปนเหตุใหตนไมไดรับการ
ประกาศผลเปนผูชนะหรือไมไดรับการคัดเลือก
เปน คสู ญั ญากบั หนวยงานของรัฐ
 การอุทธรณตองทําเปนหนังสือลงลายมือช่ือผู
อุทธรณ ใชถอยคําสุภาพและระบุขอเท็จจริง
และเหตุผลอนั เปน เหตแุ หงการอทุ ธรณใ หชัดเจน
พรอมแนบเอกสารหลักฐานท่ีเกี่ยวของตาม
หลกั เกณฑ ดงั น้ี
(1) ผูมีสทิ ธิอุทธรณตองย่ืนอุทธรณตอหนวยงาน
ของรัฐน้ันภายใน 7 วันทําการ นับแตวัน
ประกาศผลการจัดซื้อจัดจางในระบบ
เครอื ขา ยสารสนเทศของกรมบัญชกี ลาง
(2) ใหหนวยงานของรัฐพิจารณาและวินิจฉัย
อทุ ธรณใ หแลวเสร็จภายใน 7 วันทําการ
นบั แตว ันท่ไี ดรับอุทธรณ ในกรณีทเ่ี ห็นดวย

226 ๒๒๖
ประเดน็
สรปุ เนอ้ื หา กฎหมาย/ระเบยี บ/มติครม.

กบั อทุ ธรณก ็ใหด ําเนนิ การตามความเห็น
น้ันภายในเวลาทีก่ ําหนดดงั กลาว
(3) ในกรณที หี่ นวยงานของรัฐไมเหน็ ดว ยกับ
อุทธรณ ไมวา ทัง้ หมดหรือบางสว นใหเรง
รายงานความเห็นพรอมเหตุผลไปยังคณะ
กรรมการพิจารณาอุทธรณ ภายใน 3 วัน
ทาํ การ นับแตวนั ที่ครบกําหนดดงั กลา ว
 การอทุ ธรณต องทําเปน หนงั สอื ลงลายมือชอื่ ผู
อุทธรณ ใชถอยคําสุภาพและระบุขอเท็จจริง
และเหตุผลอนั เปน เหตุแหง การอทุ ธรณใ หชัดเจน
พรอมแนบเอกสารหลักฐานท่ีเกี่ยวของตาม
หลกั เกณฑ ดงั นี้
(1) ผูมสี ิทธอิ ุทธรณตองยื่นอุทธรณตอหนวยงาน
ของรัฐนั้นภายใน 7 วันทําการ นับแตวัน
ประกาศผลการจัดซ้ือจัดจางในระบบ
เครอื ขา ยสารสนเทศของกรมบญั ชกี ลาง
(2) ใหหนวยงานของรัฐพิจารณาและวินิจฉัย
อุทธรณใ หแลวเสร็จภายใน 7 วันทําการ
นับแตวันที่ไดรับอุทธรณ ในกรณีที่เห็น
ด ว ย กับ อุท ธ ร ณ ก็ใ ห ดํ า เ น ิน ก า ร ต า ม
ความเห็นนั้นภายในเวลาที่กาํ หนดดงั กลา ว
(3) ในกรณีท่ีหนวยงานของรัฐไมเห็นดวยกับ
อทุ ธรณ ไมว าท้งั หมดหรือบางสวนใหเรง
รายงานความเห็นพรอมเหตุผลไปยังคณะ
กรรมการพิจารณาอุทธรณ ภายใน 3 วัน
ทาํ การ นับแตว ันทค่ี รบกําหนดดังกลา ว
(4) คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณพิจารณา
อทุ ธรณใ หแลวเสรจ็ ภายใน 30 วัน นับแต
วันท่ีไดรับรายงานดังกลาว หากพิจารณา
ไมแลวเสร็จภายในกําหนด ใหขยาย
ระยะเวลาออกไปไดไมเกิน 2 ครั้ง
คร้ังละไมเกิน 15 วัน นับแตวันท่ีครบ
กําหนดดังกลาว และแจงใหผูอุทธรณ

๒2๒๗27

ประเดน็ สรปุ เนอื้ หา กฎหมาย/ระเบยี บ/มตคิ รม.

และผูชนะการจัดซ้ือจัดจางหรือผูไดรับ
การคดั เลือกทราบ
(5) ในกรณีท่ีคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ
เห็นวา อุทธรณฟงขึ้นและมีผลตอการ
จัดซ้ือจัดจางอยางมีนัยสําคัญ ใหคณะ
กรรมการฯ สั่งใหหนวยงานของรัฐ
ดําเนินการจัดซื้อจัดจางใหม หรือเริ่มจาก
ข้ันตอนใดตามทีเ่ ห็นสมควร
(6) ในกรณีท่ีคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ
เห็นวาอุทธรณฟงไมขึ้นหรือไมมีผลตอ
การจัดซื้อจัดจางอยางมีนัยสําคัญ ให
แจงหนวยงานของรัฐเพื่อทําการจัดซื้อ
จัดจางตอไป
(7) การวินิจฉัยของคณะกรรมการพิจารณา
อทุ ธรณใ หเปน ทส่ี ุด
(8) ในกรณีท่ีพนกําหนดระยะเวลาพิจารณา
การอทุ ธรณแ ลวคณะกรรมการพิจารณา
อทุ ธรณ ยังพิจารณาไมแลวเสร็จ ภายใน
กําหนด ตาม (4) ใหย ุติเร่ืองและใหคณะ
กรรมการพจิ ารณาอุทธรณแจงผูอุทธรณ
และผูชนะการจัดซ้ือจัดจางหรือผูไดรับ
การคัดเลือกทราบ พรอมกับแจงให
หนวยงานของรฐั ทาํ การจัดซ้อื จดั จางตอไป
(9) ผูอุทธรณผูใดไมพอใจคําวินิจฉัยของ
คณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณหรือการ
ยุติเร่ือง ตาม (8) และเห็นวาหนวยงาน
ของรัฐตองรับผิดชดใชคาเสียหาย ผูน้ัน
มสี ิทธฟิ อ งคดีตอศาลเพื่อเรียกใหหนวยงาน
ของรัฐชดใชคาเสียหายได แตการฟอง
คดีดังกลาวไมมีผลกระทบตอการจัดซื้อ
จัดจางท่ีหนวยงานของรัฐไดลงนามใน
สัญญาจดั ซอ้ื หรอื จดั จางนนั้ แลว
 การลงนามในสัญญาจดั ซื้อจัดจางจะกระทําได

228 ๒๒๘
ประเดน็
สรุปเน้ือหา กฎหมาย/ระเบยี บ/มตคิ รม.
4.13 การทาํ สัญญา
ตอเม่ือไดลวงพนระยะเวลาอุทธรณและไมมี
ผูใดอุทธรณ ภายใน 7 วันทําการ นับแตวัน
ประกาศผลการจัดซ้ือจัดจางในระบบเครือขาย
สารสนเทศของกรมบัญชีกลาง หรือในกรณีที่
มีการอุทธรณ เม่ือหนวยงานของรัฐไดรับแจง
จากคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณใหทําการ
จัดซือ้ จัดจา งตอไปได

 หนวยงานของรัฐตองทําสัญญาตามแบบที่  พรบ. การจดั ซ้ือจัดจางฯ
คณะกรรมการนโยบายกําหนด เวน แต มาตรา 66 วรรคสอง
1. เห็นวาขอสัญญาอาจเสียเปรียบหรือไม และมาตรา 93  95
รดั กุมพอ ตอ งสงอัยการเหน็ ชอบ
2. กรณีไมอาจทําสัญญาตามแบบท่ีกําหนด
จําเปนตอ งรา งใหมตองสงอยั การเหน็ ชอบกอน
3. กรณีทําสัญญาเปนภาษาตางประเทศให
ทําเปนภาษาอังกฤษ และตองจัดทําสรุป
สาระสําคัญแหงสัญญาเปนภาษาไทยตาม
หลักเกณฑท คี่ ณะกรรมการนโยบายกําหนด
4. กรณไี มท ําสัญญาตามแบบหรือไมไดสงราง
สัญญาใหอัยการพิจารณากอนใหหนวยงาน
ของรัฐสงอัยการพิจารณาในภายหลังได
หากอัยการเห็นชอบหรือเห็นชอบแตให
แกไขสญั ญา
5. ถาหนวยงานของรัฐแกไขสัญญาน้ันใหเปน
ไปตามความเห็นของอัยการใหถือวาสัญญา
น้ันมีผลสมบูรณ แตหากไมเห็นชอบตอง
ใหแกไขขอสัญญาตามความเห็นอัยการ
ท้ังน้ี สัญญาที่มีการแกไขหากคูสัญญาไม
ตกลงหรือยินยอมลงนาม ใหถือวาโมฆะ
ซ่ึงผลที่ตกเปนโมฆะนั้นหากมีความเสียหาย
จะตอ งมผี ูร บั ผดิ ทางแพง

 เมือ่ ลงนามในสญั ญาแลวจะแกไขไมได เวน แต
ผูมีอํานาจอนมุ ตั ใิ หแกไขได ในกรณีดังตอไปน้ี

๒2๒๙29

ประเด็น สรุปเน้อื หา กฎหมาย/ระเบียบ/มติครม.
4.14 การแกไขสัญญา
(1) เปนการแกไขตามความเห็นของอัยการ
ในสวนทเี่ ปนสาระสาํ คญั
(2) ในกรณีที่มีความจําเปนตองแกไขสัญญา
หรือขอตกลง หากการแกไขนั้นไมทําให
หนว ยงานของรัฐเสยี ประโยชน
(3) เปนการแกไขเพื่อประโยชนแกหนวยงาน
ของรฐั หรือประโยชนส าธารณะ
(4) กรณอี นื่ ที่กําหนดในกฎกระทรวง
 ในกรณีท่ีมีการแกไขสัญญาหรือขอตกลงเพ่ือ
เพ่ิมวงเงิน เมื่อรวมวงเงินตามสัญญาหรือ
ขอตกลงเดิมและวงเงินท่ีเพ่ิมขึ้นใหมแลว หาก
ว ง เ ง ิน ร ว ม ด ัง ก ล า ว ม ีผ ล ทํ า ใ ห ผู ม ีอํ า น า จ
อนุมัติส่ังซื้อสั่งจางเปล่ียนแปลงไปจะตอง
ดําเนินการใหผูมีอํานาจอนุมัติสั่งซ้ือสั่งจาง
ตามวงเงินรวมดังกลาวเปนผูอนุมัติการแกไข
สญั ญาหรือขอตกลงดวย

 ในกรณที ี่มกี ารแกไ ขสญั ญาหรอื ขอ ตกลงเพ่ือ  พรบ. การจัดซื้อจัดจางฯ
ลดวงเงิน ใหผมู ีอาํ นาจอนุมตั สิ ่งั ซ้ือส่ังจางตาม มาตรา 97, 98
วงเงินเดิมเปนผูอนุมัติการแกไขสัญญาหรือ
ขอตกลง
 ตองประกาศเผยแพรส าระสําคญั ของสัญญา
หรือขอตกลงที่ลงนามแลว รวมทั้งการแกไข
เปล่ียนแปลงสัญญาหรือขอตกลงในระบบ
เครือขายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและ
หนวยงานของรัฐตามหลักเกณฑและวิธีการที่
กรมบัญชกี ลางกําหนด
 ใหอยูในดลุ ยพินจิ ของผูมอี าํ นาจทจ่ี ะพิจารณา
ไดต ามจํานวนวนั ที่มเี หตเุ กดิ ขึ้นจรงิ เฉพาะใน
กรณี ดังนี้
1. เหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพรอง

ของหนว ยงานของรัฐ
2. เหตุสดุ วสิ ยั
3. เหตุเกิดจากพฤติการณอันหนึ่งอันใดท่ี

230 ๒๓๐

ประเดน็ สรุปเนอ้ื หา กฎหมาย/ระเบยี บ/มตคิ รม.

คสู ัญญาไมต อ งรบั ผดิ ตามกฎหมาย
4. เหตอุ ื่นตามทก่ี ําหนดในกฎกระทรวง
 ใหอยูในดุลยพินิจของผูมีอํานาจที่จะบอกเลิก
สัญญาหรือขอตกลงไดเฉพาะในกรณีที่เปน
ประโยชนแกหนวยงานของรัฐโดยตรง หรือ
เพ่ือประโยชนสาธารณะหรือเพ่ือแกไขขอเสีย
เปรียบของหนวยงานของรัฐในการที่จะปฏิบัติ
ตามสญั ญาหรอื ขอ ตกลงน้นั ในกรณดี ังตอ ไปนี้
1. เหตตุ ามท่ีกฎหมายกาํ หนด
2. เหตุอันเชื่อไดวาคูสัญญาไมสามารถสง
มอบงาน หรือทํางานใหแลวเสร็จภายใน
ระยะเวลาที่กาํ หนดปฏบิ ัตติ ามสัญญาได
3. เหตุอื่นตามท่ีกําหนดไวใน พ.ร.บ. น้ี หรือ
ในสญั ญา/ขอ ตกลง
4. เหตุอ่นื ตามระเบยี บทีร่ ฐั มนตรกี าํ หนด

4.15 การงดลดคาปรับใหแก  ในการดาํ เนินการตามสัญญาหรือขอตกลงใหผู  พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จัดจางฯ
คูสัญญาหรือการขยาย มีอํานาจแตงต้ังคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ มาตรา 102
ระยะเวลาทําการตาม เพื่อรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือขอตกลง
สัญญาหรอื ขอตกลง และการตรวจรับพัสดุ (มีคณะเดียวทําหนาที่ท้ัง
ซ้ือจาง จางที่ปรึกษา จางออกแบบและควบ
คุมงาน)
 ในกรณีการจัดซ้ือจัดจางมีวงเงินเล็กนอย
ตามที่กําหนดในกฎกระทรวงจะแตงตั้งบุคคล
ใดเปนผูตรวจรับพัสดุ โดยใหปฏิบัติหนาที่
เชนเดยี วกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดไุ ด

4.16 การบอกเลิกสัญญา  ผูรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือขอตกลง  พ.ร.บ.การจัดซอ้ื จดั จางฯ
หรอื ขอตกลง และการตรวจรับพัสดุ ซ่ึงมิใชผูที่ไดรับแตงตั้ง มาตรา 103

ใหดํารงตําแหนงท่ีปฏิบัติงานเก่ียวกับการ
จัดซ้ือจัดจางหรือการบริหารพัสดุใหไดรับ
คา ตอบแทนตามทีก่ ระทรวงการคลงั กําหนด
 งานจา งกอ สรางที่มีข้ันตอนการดําเนินการเปน
ระยะๆ จําเปนตองมีการควบคุมงานอยางใกลชิด

๒2๓๑31

ประเดน็ สรุปเนือ้ หา กฎหมาย/ระเบียบ/มตคิ รม.

หรือมีเงื่อนไขการจายเงินเปนงวดๆ ตามความ
กาวหนาของงานใหมีผูควบคุมงาน ซ่ึงแตงต้ัง
โดยผูมีอํานาจเพ่ือรับผิดชอบในการควบคุมงาน
กอสรางน้นั ตามระเบียบทร่ี ฐั มนตรกี าํ หนด

4.17 การบริหารสัญญา  ในกรณที ปี่ รากฏวา ผูย น่ื ขอเสนอหรือคสู ัญญา  พ.ร.บ.การจัดซอ้ื จัดจางฯ
และตรวจรบั พัสดุ ของหนวยงานของรัฐกระทําการดังตอไปน้ี มาตรา 100 และ 101

โดยไมมีเหตุผลอันสมควร ใหถือวาผูยื่น
ขอเสนอหรือคูสัญญานั้นกระทําการอันมี
ลกั ษณะเปน การทงิ้ งาน
1. ไดรับการคดั เลอื กแลว ไมยอมไปทําสญั ญา
หรอื ขอ ตกลงภายในเวลาที่กาํ หนด
2. คูสัญญา/ผูรับจางชวง ไมปฏิบัติตามสัญญา
หรอื ขอตกลง
3. ผูย่ืนขอเสนอ/คูสัญญา กระทําการอันมี
ลักษณะเปนการขดั ขวางการแขงขนั ราคา
อยา งเปนธรรม หรอื กระทาํ การโดยไมส จุ รติ
4. ผลการปฏิบัติตามสัญญาของท่ีปรึกษา
หรือผูใหบริการงานจางออกแบบหรือ
ควบคุมงานกอสรางมีขอบกพรอง ผิดพลาด
หรอื กอใหเ กดิ ความเสียหายอยางรา ยแรง
5. การกระทาํ อ่นื ตามทีก่ ําหนดในกฎกระทรวง

4.18 การท้งิ งาน  เมอ่ื ไดมีการแจงเวียนรายช่ือผูท้ิงงานแลวหาม  พ.ร.บ.การจดั ซือ้ จดั จางฯ
หนวยงานของรัฐทําการจัดซื้อจัดจางกับผูท้ิง มาตรา 109 และ 111
งานซงึ่ รวมถึงนิติบุคคลท่ีผูท้ิงงานเปนหุนสวน
ผูจ ัดการ กรรมการผจู ัดการ ผูบริหาร หรือผูมี
อํานาจในการดําเนินงานในกิจการของนิติ
บคุ คลนน้ั ดว ย เวนแตจะไดมีการเพิกถอนการ
เปน ผทู ิ้ง

4.19 บทกําหนดโทษ  ผูใดเปนเจาหนาที่หรือเปนผูมีอํานาจหนาที่ใน  พ.ร.บ.การจดั ซ้ือจดั จางฯ
การดําเนินการเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจางหรือ มาตรา 120
การบรหิ ารพัสดุ ปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติ