กถาพัฒนากร เล่ม 2

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18 °∂“ æ—≤π“°√ çfacilitate development: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√æ—≤π“é

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20 °∂“ æ—≤π“°√ æ—≤π“°√ ¡’ Àπâ“∑’Ëæ◊Èπ∞“π∑’Ë ”§—≠ 3 ª√–°“√ ¥—ßπ’È Àπ÷Ëß Àπâ“∑’ˇ™‘ß°√–∫«π°“√ æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë æ—≤𓧫“¡§‘¥ ·≈–®‘µ„®¢Õߪ√–™“™π „À⧑¥™Õ∫-查™Õ∫-∑”™Õ∫  Õß Àπ“∑â ‡™’Ë ß ‘ ¡æ— π∏¿“æ æ — ≤π“°√¡ — Àπ’ “∑â æ’Ë ≤π“°≈ — ¡ Õߧ ÿà °√å ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬„Àâ “¡—§§’-¡’æ≈—ß-™à«¬‡À≈◊Õ´÷Ëß°—π·≈–°—π  “¡ Àπâ“∑’ˇ™‘ß°“√ß“π æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë æ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’ß“π∑” π”æ“ §√Õ∫§√—«‡ªìπ ÿ¢ ·≈–™ÿ¡™π¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑“ß  ß§¡ ¡ — §«“¡¡ ’ π§ß∑“߇»√…∞° —Ë ® ¡‘ √–∫∫°“√® ’ ¥°“√§«“¡√ — Ÿâ ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ‡ªÑ“À¡“¬ ¢Õß°“√∑”ß“π®÷߇ªìπ°“√‡ √‘¡ √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ„Àâ ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â ·≈–§√Õ∫§√—«¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢ æ—≤π“°√ ®÷߇ªìπ¢â“√“™°“√∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà„°≈♑¥ª√–™“™π  “¡“√∂ ‡¢“â„® ‡¢“∂â ß ·≈–æ ÷ ≤π“™ — ¡™π√ ÿ «¡° à ∫ª√–™“™π ‡æ — Õ∑”„À ◊Ë â ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â §√Õ∫§√—«¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢

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22 °∂“ æ—≤π“°√ çfacilitate change: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßé

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24 °∂“ æ—≤π“°√ ªØ‘∑‘π·Ààߧ«“¡À«—ß ®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷߇™‘ßµ–°Õπ §ÿ≥¿“æ·Ààß™’«‘µ : > ».¥√. ªÜ«¬ Õ÷Èß¿“°√≥å ‡¡◊ËÕº¡Õ¬Ÿà„π§√√¿å¢Õß·¡à º¡Õ¬“°„Àâ·¡à‰¥â°‘πÕ“À“√∂Ÿ°À≈—°‚¿™π“°“√ ·≈–‰¥â√—∫°“√‡Õ“„®„ à¥â“π «— ¥‘°“√·¡à·≈–‡¥Á° º¡‰¡µà Õß°“√¡ â æ’π’Ë Õß¡“°¡“¬Õ¬ â “ß∑à æ’Ë Õ·¡ à º¡¡ à ¡“ ·≈–º¡‰¡ ’ Õ¬“°„À à ·¡â à ¡’πâÕß°√–™—Èπ™‘¥°—∫º¡‡°‘π‰ªπ—° ·¡à°—∫æàÕº¡®–·µàßß“π°—πµ“¡ª√–‡æ≥’À√◊Õ‰¡à ‰¡à ”§—≠ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ·¡à°—∫æàÕµâÕßÕ¬Ÿà√à«¡°—π ·≈–‰¡à∑–‡≈“–°—π∫àÕ¬Ê „π√–¬– Ú - Û ªïÀ≈—ß®“°∑’˺¡‡°‘¥¡“ º¡Õ¬“°„Àâ·¡à°—∫º¡‰¥â°‘πÕ“À“√ ∑’Ë∂Ÿ°À≈—°‚¿™π“°“√ ‡æ√“–‡ªìπ√–¬–∑’Ë√à“ß°“¬·≈– ¡Õߺ¡‡µ‘∫‚µ¢÷Èπ ·≈–‡ªìπ √–¬–∑’Ë®– àߺ≈¥’º≈√⓬„À⺡„πÕ𓧵 º¡µâÕß°“√‰ª‚√߇√’¬π ·≈–Õ¬“°„Àâæ’Ë “«À√◊ÕπâÕß “«º¡‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ ¥â«¬ ·≈⫇√’¬π√Ÿâ«‘™“∑’Ë®–‰ª∑”ß“π‰¥â °—∫„Àâ‚√߇√’¬πÕ∫√¡ —Ëß Õπ‡√◊ËÕß»’≈∏√√¡ ®√√¬“„À‡√“ ∂ â “‡ºÕ â ≠º¡‡√ ‘ ¬π‡° ’ ß ‰ª‰¥ à ∂âß™÷ π —È ßÊ ° Ÿ ¢Õ„À Á ¡â’‚Õ°“ ‰¥‡√â ¬π  ’ ß∑Ÿ  ’Ë ¥ÿ ‡¡◊ËÕÕÕ°®“°‚√߇√’¬π º¡°ÁÕ¬“°∑”ß“π‡≈’Ȭߙ’æ ·≈–ß“ππ—Èπ§«√®–πà“  π„®æÕ∑’Ë®–√Ÿâ ÷°«à“ º¡‰¥â∑”ª√–‚¬™πå·°à§πÕ◊Ëπ ∫â“π‡¡◊Õß∑’˺¡Õ¬Ÿà§«√®–¡’¢◊ËÕ¡’·ª ¡’§«“¡ ß∫‡√’¬∫√âÕ¬ª≈Õ¥¿—¬ ·≈– æ«°‡√“‰¡à∂Ÿ°°¥¢’ˢࡇÀߪ√–∑ÿ…√⓬ ∫â“π‡¡◊Õ߇√“§«√®–µ‘¥µàÕ¡’§«“¡ —¡æ—π∏åÕ—π¡’ª√–‚¬™πå·≈–™Õ∫∏√√¡°—∫ µà“ߪ√–‡∑» ‡√“®–‰¥â‡√’¬π√Ÿâ«‘™“∑—Èߥâ“πªí≠≠“·≈–¥â“πÕ“™’殓°¡πÿ…¬å∑—Ë«‚≈° °—∫‡√“®–‰¥â¡’∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑»¡“™à«¬‡√“æ—≤π“

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26 °∂“ æ—≤π“°√ > empower the community :  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT ○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

°∂“ Ò æ—≤π“°√ 27 æ—≤π“°√ µâÕ߇ªìπ§π... 1. ¡’πÈ”„®‰¡µ√’ ‡Õ◊ÈÕÕ“√’ ‡ÀÁπ„® ‡¢â“„®ºŸâÕ◊Ëπ 2. ™à“ߧ‘¥ «‘‡§√“–Àå ®”·π° ·¬°·¬– À“‡Àµÿ - º≈ 3.  √â“ߧ«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ ·≈–ª√–∑—∫„®µàÕª√–™“™π ·≈–§πÕ◊Ëπ‰¥â 4. ®—¥°“√ß“π ®—¥°“√°≈ÿà¡ ·≈– ®—¥°“√§π‰¥â 5. ¡’§«“¡§‘¥‡ªìπ√–∫∫ √«∫¬Õ¥ ‡ÀÁπ¿“æ√«¡¢Õßß“π‰¥â ç∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥·∫∫Õߧå√«¡é (Integrated Approach On Holistic Basis) π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. 2549

çrealization of human potentiality: ∑”„Àâ»—°¬¿“æ¡πÿ…¬åª√“°Ø‡ªìπ®√‘ßé

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30 °∂“ æ—≤π“°√ GIVE A MAN A FISH AND HE EATS FOR A DAY ; TEACH A MAN TO FISH AND HE EATS FOR LIFE. ®—∫ª≈“„À⇢“ ¡’°‘π™—Ë«§√“«  Õπ‡¢“®—∫ª≈“ °‘π™—Ë«™’«“

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 31 °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™ππ—Èπ æ—≤π“°√®”‡ªìπµâÕß¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ ‡¢â“„®·π«§‘¥æ◊Èπ∞“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π µ≈Õ¥®π‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π «à“∑”‰ª∑”‰¡ ∑”‡æ◊ËÕÕ–‰√ ∑”‡æ◊ËÕ„§√ ·≈â«®÷ߧàÕ¬ æ‘®“√≥“«à“®–∑”Õ¬à“߉√ ¥â«¬°√–∫«π°“√/«‘∏’°“√Õ¬à“߉√ ¡’‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õ–‰√∫â“ß ∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥å·≈–°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ ‡æ◊ËÕº≈—°¥—π æ≈ß°“√¡ —  ’«π√ à «¡¢Õߪ√–™“™π‰ª  à ®Ÿà ¥À¡“¬∑ ÿ æ’Ë ßª√– ß§ ÷ ¥å ߧ”°≈ — “«¢Õß à ¥√.π√‘π¥√ — å®ß«≤ÿ ‡«»¬ ‘ åÕ∏∫¥‘ °√¡°“√æ ’ ≤π“™ — ¡™π ∑ ÿ «’Ë “à ç≈¡≈ÿà °„πÀ≈ ÷ °°“√ — ¬◊¥À¬ÿàπ„π«‘∏’°“√ ÕàÕπµ—«µ“¡‡Àµÿ°“√≥å  πÕßµÕ∫ ∂“π°“√≥å ¡ÿàß¡—Ëπ Ÿà ®ÿ¥À¡“¬ ®ÿ¥ª√–°“¬æ—≤π“™ÿ¡™πé ·π«§‘¥æ◊Èπ∞“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑’Ëæ—≤π“°√®–µâÕß¡’§«“¡√Ÿâ·≈– ‡¢â“„®Õ¬à“ß≈÷°´÷Èß ¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®“°·π«§‘¥ Ÿà·π«∑“ß 2. °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

32 °∂“ æ—≤π“°√ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®“° ·π«§‘¥ Ÿà·π«∑“ß π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. ·π«§‘¥ (π“¡∏√√¡)  ¡¡µ‘∞“π ¡πÿ…¬å∑ÿ°§π‡°‘¥¡“¡’§à“‡ªìπ¡πÿ…¬å‡∑à“‡∑’¬¡°—π ¡’§«“¡§‘¥ ¡’‡Àµÿº≈ µ—¥ ‘π„®‡Õ߉¥â  “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß惵‘°√√¡¢Õßµπ‡Õ߉¥â  “¡“√∂ √â“ß √√§å·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õßµπ‡Õ߉¥â ª√—™≠“ §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–»√—∑∏“„π¡πÿ…¬™“µ‘«à“ ∑ÿ°™’«‘µ ¡’§ÿ≥§à“·≈–§«“¡À¡“¬ ¡’»—°¥‘Ï»√’·≈–»—°¬¿“æ À≈—°°“√ ¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπ √≥– ‡√‘Ë¡µâπ∑’˪√–™“™π ∑”ß“π°—∫ª√–™“™π „Àâ∫√√≈ÿ (1) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°√–∫«π°“√ (æ—≤𓧫“¡§‘¥-®‘µ„®) (2) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ (æ—≤π“°≈ÿà¡-Õߧå°√) ·≈– (3) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°“√ß“π (æ—≤π“™’«‘µ-§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà) ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ æ—≤π“™ÿ¡™π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å «µ∂— ª√– ß§ ÿ å ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ¡πÿ…¬å‡¢â“∂÷ß»—°¬¿“æ Ÿß ÿ¥∑’Ë∏√√¡™“µ‘„Àâ¡“ ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å„Àâ ¡∫Ÿ√≥å¥â«¬§«“¡√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ ‡ªÑ“À¡“¬ ª√–™“™π™à«¬µπ‡Õß·≈–æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â„π°“√®—¥°“√·°âªí≠À“ à«πµ—«/ à«π√«¡ ·≈–„π°“√ √â“ß™ÿ¡™π∑’˪√–™“™π¡’ß“π∑”·≈–§√Õ∫§√—«¡’§«“¡ ÿ¢ π‚¬∫“¬  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π·≈–„™âæ≈—ß™ÿ¡™π„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¥â«¬ (1) æ≈—ߧ«“¡§‘¥ (°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ) (2) æ≈—ß°“√°√–∑” (°√–∫«π°“√√«¡°≈ÿà¡) ·≈– (3) æ≈—ß®‘µ ”π÷°µàÕ à«π√«¡ (°√–∫«π°“√Õ“ “ ¡—§√) ¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„Àâª√–™“™π¡’∫∑∫“∑·≈– à«π√à«¡ „π°“√·°âªí≠À“·≈–°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“¢Õß™ÿ¡™π °≈«∏‘’ (1) ‡ªìπ°√–®°‡ß“ –∑âÕπ¿“æªí≠À“™ÿ¡™π„Àâª√–™“™π¡Õ߇ÀÁπ ·≈–‡¢â“„®ªí≠À“¢Õßµπ‰¥â™—¥‡®π¬‘Ëߢ÷Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—π (2) „Àâ°”≈—ß„® °√–µÿâ𧫓¡§‘¥  à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ ™à«¬„Àâª√–™“™π ™à«¬µπ‡Õ߉¥â „π°“√§‘¥ µ—¥ ‘π„® ·≈–≈ß¡◊Õ·°âªí≠À“¥â«¬µπ‡Õß «‘∏’°“√ (1) ®—¥µ—Èß·≈–æ—≤π“°≈ÿà¡/Õߧå°√ª√–™“™π‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ  ¡“™‘°¡’∫∑∫“∑·≈– à«π√à«¡„π°‘®°√√¡°≈ÿà¡·≈–°‘®°√√¡ à«π√«¡ (2)  à߇ √‘¡·≈– √â“ß √√§åºŸâπ”™ÿ¡™π/Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ ‡ ’¬ ≈–Õÿ∑‘»µπ‡æ◊ËÕ à«π√«¡ ·π«∑“ß (√Ÿª∏√√¡)

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 33  ¡¡µ‘∞“π ¡πÿ…¬å§◊Õ..¡π…¬ÿ å ¡πÿ…¬å‡ªìπ......¡πÿ…¬å ‡æ√“– ¡π…¬ÿ å ¡’§«“¡§‘¥ ¡’®‘µ„® ¡π…¬ÿ å ¡’‡Àµÿº≈ ¡’«‘®“√≥≠“≥ ¡π…¬ÿ å  “¡“√∂µ—¥ ‘π„®‡Õ߉¥â ¡π…¬ÿ å ‡√¬π√ ’  Ÿâßµ‘Ë “ßÊ ‰¥ à ∑âß∑“ßπ“¡∏√√¡·≈–√ —È ª∏√√¡ Ÿ ¡πÿ…¬å..  “¡“√∂ª√—∫ª√ÿß/‡ª≈’ˬπ·ª≈ß惵‘°√√¡¢Õß µπ‡Õ߉¥âµ“¡§«“¡§‘¥¢Õßµπ ‡æ√“– ¡πÿ…¬å..  “¡“√∂ √â“ß √√§å·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß  ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õßµπ„Àâ‡À¡“– ¡ ·≈–  Õ¥§≈âÕß°—∫™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈ß ‰ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ‰¥â ©–π—Èπ ¡π…¬ÿ ∑å ®–∑”ß“πæ ’Ë ≤π“ (™ — ¡™π) ¡π ÿ …¬ÿ ¥å «¬° â π‡Õßπ — π—È ®÷ßµâÕß¡’ ç¡πÿ…¬∏√√¡é Õ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥... µÕ߇À â π § Á ÿ≥§à“·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å¢Õß¡πÿ…¬å µÕ߇À â π ¡π Á ÿ…¬å ‡ªìπ ¡πÿ…¬å ‡™àπ‡¥’¬«°—∫∑’˵π‡Õ߇ªìπ ç¡πÿ…¬åé 1 °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®“°·π«§‘¥ Ÿà·π«∑“ß

34 °∂“ æ—≤π“°√ ª√—™≠“æ—≤π“™ÿ¡™π À≈—°§«“¡‡ªìπ®√‘ß·Ààß™’«‘µ ∑’Ëπ—°æ—≤π“™ÿ¡™π¬÷¥∂◊Õ‡ªìπ √≥– §◊Õ ç§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–»√—∑∏“„π¡πÿ…¬™“µ‘é «à“¡πÿ…¬å∑ÿ°™’«‘µ ¡’§ÿ≥§à“ ·≈– ¡’§«“¡À¡“¬ ¡’»—°¥‘Ï»√’ ·≈– ¡’»—°¬¿“æ °≈à“«§◊Õ ¡’∞“π–·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å∑’ˉ¡à§«√®–‰¥â√—∫°“√‡À¬’¬∫ ¬Ë” ¥ŸÀ¡‘Ëπ ‡À¬’¬¥À¬“¡®“°‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å¥â«¬°—π‡Õß ¡’§«“¡ “¡“√∂ ®“°°“√‡ªìπ¡πÿ…¬å∑’˧«√‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫·≈–∑”„Àâª√“°Ø‡ªìπ®√‘ß„π ∑“ߪؑ∫—µ‘®“°‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å¥â«¬°—π‡Õß À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë·∑â®√‘ß §◊Õ À≈—°ª√–™“™π 1. ‡√‘Ë¡µâπ∑’˪√–™“™π ¬◊π®ÿ¥‡¥’¬«°—∫ª√–™“™π ¡Õß‚≈° ¡Õß™’«‘µ ¡Õߪí≠À“ ®“°∑—»π–¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâ ‡¢â“„®ªí≠À“ §«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„À⇢â“∂÷ß ™’«‘µ ®‘µ„® ¢Õߪ√–™“™π 2. ∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π (‰¡à„™à∑”ß“π„Àâ·°àª√–™“™π ‡æ√“– ®–∑”„À⇰‘¥§«“¡§‘¥¡“∑«ß∫ÿ≠∑«ß§ÿ≥®“°ª√–™“™π „π¿“¬À≈—ß) °“√∑’Ë®–∑”„Àâª√–™“™π‡¢â“„®ªí≠À“¢Õßµπ‡Õß ·≈–¡’°”≈—ß„®≈ÿ°¢÷ÈπµàÕ Ÿâ°—∫ªí≠À“ ™à«¬°—𧑥 ™à«¬°—π ·°â‰¢ªí≠À“π—Èπ ¬àÕ¡¡’Àπ∑“ß∑’Ë®–°√–∑”‰¥â‚¥¬‰¡à¬“° À“°‡¢â“„®ªí≠À“·≈–‡¢â“∂÷ß®‘µ„®ª√–™“™π 3. ¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπæ√–‡Õ° ª√–™“™πµâÕ߇ªìπºŸâ°√–∑”°“√ æ—≤π“¥â«¬µπ‡Õß ‰¡à„™à‡ªìπºŸâ∂Ÿ°°√–∑” À√◊Õ‡ªìπΩÉ“¬√Õß√—∫ ¢â“߇¥’¬« ‡æ√“–º≈¢Õß°“√°√–∑”°“√æ—≤π“π—Èπ µ°Õ¬Ÿà∑’Ë ª√–™“™π‚¥¬µ√ß ª√–™“™π‡ªìπºŸâ√—∫‚™§ À√◊Õ ‡§√“–Àå ®“°°“√æ—≤π“ π—Èπ

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 35 ¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß¡’À≈—°°“√∑’Ë¡’®ÿ¥À¡“¬ 3 ‡™‘ß „π°“√ æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å·≈–™ÿ¡™π¡πÿ…¬å ¥—ßπ’È 1) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°√–∫«π°“√ (Process Goal) ‡ªìπ °√–∫«π°“√ µàÕ‡π◊ËÕß„π°“√æ—≤𓧫“¡§‘¥/®‘µ„®¡πÿ…¬å „À⧑¥æ÷Ëßµπ‡Õß/ ¡’®‘µ„®‡Õ◊ÈÕ‡øóôՙ૬‡À≈◊Õ‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å 2) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ (Relationship Goal) ‡ªìπ °“√ ∑”„Àâ¡πÿ…¬å¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’µàÕ°—π √à«¡¡◊Õ√à«¡„®°—π ∑”ß“π‡æ◊ËÕ°—π·≈–°—π §◊Õ ‡æ◊ËÕ°≈ÿà¡ 3) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°“√ß“π (Task Goal) ‡ªìπ °“√∑”ß“πæ—≤π“ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß¡πÿ…¬å ‡æ◊ËÕ§«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ §◊Õ... ™ÿ¡™π∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ‡æ√“–ª√–™“™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ª√–™“™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ‡æ√“–§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’¢÷È𠧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’¢÷Èπ ‡æ√“–°“√ß“π°“√Õ“™’楒¢÷Èπ °“√ß“π¥’¢÷Èπ ‡æ√“–∑”ß“π‡ªìπ√–∫∫°≈ÿà¡ √–∫∫°≈ÿà¡¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ‡æ√“– ¡“™°¡‘ §«“¡  ’ ¡æ— π∏— ¥åµ’Õ°à π— §«“¡ —¡æ—π∏奒µàÕ°—π ‡æ√“–ª√–™“™π¡’§«“¡§‘¥ ®‘µ„® æ÷Ëßµπ‡Õß ·≈–™à«¬°—π‡Õß §«“¡§‘¥ ®‘µ„® æ÷Ëßµπ‡Õß ‡æ√“–™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å

36 °∂“ æ—≤π“°√ «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’ 2 ª√–°“√ §◊Õ 1. ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ¡πÿ…¬å‡¢â“∂÷ß»—°¬¿“æ Ÿß ÿ¥∑’Ë∏√√¡™“µ‘„Àâ¡“ ¡πÿ…¬å∫√√≈ÿ∂÷ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂ Ÿß ÿ¥∑’Ëæ÷ß¡’ 2. ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß¡πÿ…¬å„À⺓ ÿ° „Àâ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å¥â«¬ §«“¡√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ > §«“¡√Ÿâ ∑’Ë®–π”¡“„™â∑”¡“À“‡≈’Ȭߙ’æ„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ ™’«‘µ∑’Ë¥’ > §ÿ≥∏√√¡ ∑’Ë®–𔉪 Ÿà°“√‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ ™à«¬‡À≈◊Õ¡πÿ…¬å „ÀâÕ¬Ÿà‡¬Á𠇪ìπ ÿ¢ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√∑”„Àâª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õß ™à«¬µπ‡Õ߉¥â„π°“√·°âªí≠À“ à«πµ—« ·≈–·°âªí≠À“ à«π√«¡‰¥â √«¡∑—Èß „π°“√¬—ß™’æµπ‡Õß (¡’ß“π∑”) ·≈–¬—ߪ√–‚¬™πå„ÀⷰຟâÕ◊Ëπ (¡’§«“¡ ÿ¢) π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√ √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π („Àâª√–™“™π) „™âæ≈—ß™ÿ¡™π „π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π æ≈ß°“√æ — ≤π“™ — ¡™π ‡° ÿ ¥®“° æ≈ ‘ ß™— ¡™π ´ ÿ ßÀ≈ ÷Ë ÕÀ≈Õ¡¢ à π¡“®“° ÷È 1. æ≈—ߧ«“¡§‘¥ ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߪ√–™“™π 2. æ≈—ß°“√°√–∑” ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√√«¡°≈ÿà¡¢Õߪ√–™“™π 3. æ≈—ß®‘µ ”π÷°µàÕ à«π√«¡ ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√Õ“ “ ¡—§√ ¢Õߪ√–™“™π

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 37 ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–§«“¡∑ÿ°¢å¬“°¢Õß¡πÿ…¬å µ“¡ À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√∑”„Àâª√–™“™π¡’∫∑∫“∑·≈–¡’ à«π√à«¡ „π∑ÿ°ªí≠À“·≈–°‘®°√√¡¢Õß™ÿ¡™π ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ °“√™à«¬„Àâª√–™“™π æ÷Ëßµπ‡Õß ™à«¬°—π‡Õß π—Ëπ‡Õß °≈«‘∏’æ—≤π“™ÿ¡™π °“√∑”„Àâª√–™“™π¡’∫∑∫“∑·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“µπ‡Õß ·≈–™ÿ¡™ππ—Èπ π—°æ—≤π“™ÿ¡™π µâÕß¡’°≈«‘∏’„π°“√∑”ß“π §◊Õ 1. °√–∑”µπ¥—߇ªìπ°√–®°‡ß“¢Õß™ÿ¡™π ‡ªìπ°√–®°‡ß“ –∑âÕπ ¿“æªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π „Àâª√–™“™π¡Õ߇ÀÁπ‡¥àπ™—¥¬‘Ëߢ÷Èπ „Àâª√–™“™π ‡¢â“„®ªí≠À“ -  “‡Àµÿ‰¥â∂Ÿ°µâÕß 2. °√–∑”°“√„À°”≈ â ß„®·° — ª√–™“™π à °√–µπ§«“¡§ ÿâ ¥ „À ‘ §â¥°« ‘ “ßâ §¥‰°≈ § ‘ ¥≈‘ ° „À ÷ ©â°§ÿ ¥ §‘ ¥¥‘ «¬ª â ≠≠“   í ߇ √ à ¡§«“¡√ ‘ µŸâ“ß Ê ·° à ª√–™“™π à „Àâ™à«¬µπ‡Õß §‘¥‡Õß µ—¥ ‘π„®‡Õß ·°âªí≠À“‡Õß

38 °∂“ æ—≤π“°√ «‘∏’°“√æ—≤π“™ÿ¡™π «‘∏’°“√æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ 1. °“√√«¡°≈ÿà¡ À√◊Õ ®—¥µ—ÈßÕߧå°√ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–  π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ´÷Ë߇ªìπ ¡“™‘° ¡’∫∑∫“∑ ·≈– ¡’ à«π√à«¡ „π °‘®°√√¡¢Õß°≈ÿà¡/Õߧå°√ ´÷Ëß®– àߺ≈°√–∑∫‰ª∂÷ß à«π√«¡¥â«¬ 2. °“√ à߇ √‘¡/ √â“ß √√§åºŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“  ·≈– π∫ π — π„À ÿ ª√–™“™π ¡ â §«“¡æ√ ’ Õ¡®– ‡ª â πºì π” ·≈– ‡ª Ÿâ πºì ‡ Ÿâ ¬ ≈– ’ ‰¥âÕÿ∑‘»µπ ‰¥â· ¥ß∫∑∫“∑ ¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‚¥¬  à«π√«¡

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 39 °√–∫«π°“√ ‡ªìπ¡ÿ¡Àπ÷Ëß„π ç ’Ë¡ÿ¡¡Õßé ¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ¡ÿ¡∑’Ë æ—≤π“°√§«√®–¡Õß ‡æ√“–°√–∫«π°“√¡Õ߉ª∑’Ë ç°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë ‡∫ß∫“πé à ÕÕ°¡“¢Õߪ√–™“™π∑‡ª’Ë π‡ªì “À¡“¬¢Õß°“√æ Ñ ≤π“™ — ¡™π °“√ ÿ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ ∑’ËßÕ°ß“¡¢÷Èπ„πµ—«ª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–ºŸâ∑’Ë ¬“°‰√â·≈–¥âÕ¬‚Õ°“ π—È𠇪ìπ¡ÿ¡¡Õß∑’Ëæ—≤π“°√æ≈“¥‰¡à‰¥â ‡æ√“–π—Ëπ §◊Õ À—«„®¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π æ—≤π“°√°√–∑”°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈⫇°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π §«“¡∑ÿ°¢å¬“°·≈–§«“¡¬“°®π¢Õߪ√–™“™π‰¥â√—∫°“√¢®—¥ªí¥‡ªÉ“‰ª À√◊Õ‰¡à ª√–™“™π çÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢é À√◊Õ‡ª≈à“ æ≤π— ∫å ≥¬√ ÿ µæ— π∏— ÿåÕ¥µÕ∏ ’ ∫¥‘ °√¡°“√æ ’ ≤π“™ — ¡™π ‡§¬°≈ ÿ “«‰« à «â“à çÕ¬à“∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ®ÿ¥ ®ß∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ‡ âπé ∑à“π‰¥â°√ÿ≥“Õ√√∂“∏‘∫“¬‡ªìπ¿“…“ßà“¬ Ê ·µà≈÷°´÷Èß«à“ °‘®°√√¡À√◊Õ ‚§√ß°“√µ“ßÊ π à 𠇪√ —È ¬∫‡ ¡ ’ Õπ ç® ◊ ¥é À“°° ÿ ®°√√¡À√ ‘ Õ‚§√ß°“√µ ◊ “ßÊ à π—Èπ ‰¡à —¡æ—π∏凰◊ÈÕ°Ÿ≈°—π‡ªìπ 燠âπé ·≈â« °“√æ—≤π“®–‰¡àµàÕ‡π◊ËÕß ‰¡à¡’∑‘»∑“ß ‰¡à¡’®ÿ¥À¡“¬ ª≈“¬∑“ß ‡°‘¥¢÷Èπ·≈â«À“¬‰ª ‰¡àÀπÿπ‡π◊ËÕß ‰¡à¡’·√ߢ—∫ ‰¡à¡’æ≈—ß™ÿ¡™π ‰¡à¬—Ë߬◊π ‡æ√“–°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‰¡∫à ߇°— ¥‘ 2 °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

40 °∂“ æ—≤π“°√  ’Ë¡ÿ¡¡ÕߢÕß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π WAYS OF VIEWING çCOMMUNITY DEVELOPMENTé CD M O V E M E N T M E T H O D progression of change Idea end People PROCESS PROGRAM Agency Leader Government activity

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 41  ’Ë¡ÿ¡¡ÕߢÕß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 1 ‡√’¬°«à“ °√–∫«π°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ˇ∫àß ∫“πßÕ°ß“¡¢Õߪ√–™“™π °≈“«§ à Õ ¡Õßß“π‡ª ◊ π 燠 ì πé ‰¡ â à„™‡ªà π ç® ì ¥éÿ ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 2 ‡√’¬°«à“ «‘∏’°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë¢—ÈπµÕπ∑’ˇªìπ«‘∂’∑“ß𔉪 Ÿà ®¥À¡“¬¢Õß°“√æ ÿ ≤π“°≈ — “«§ à Õ ¡Õßß“π∑ ◊ Õ“°“√ ç¢ ’Ë ¥é ¡“°°« ’ “ 燠 à πéâ ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 3 ‡√’¬°«à“ ‚§√ß°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë°‘®°√√¡µà“ßÊ ∑’Ë ª√–°Õ∫¢÷Èπ‡ªìπ¢—ÈπµÕπ°“√∑”ß“πæ—≤π“ °≈à“«§◊Õ ¡Õßß“π‡ªìπ ç®ÿ¥é ‰¡à‰¥â¡Õ߇ªìπ 燠âπé ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 4 ‡√’¬°«à“ ¢∫«π°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë°“√º≈—°¥—πª√–™“™π ‡¢â“ Ÿà ß§√“¡æ—≤π“ (µàÕ Ÿâ°—∫§«“¡¬“°®π) ¥â«¬Õ“√¡≥å (§—∫·§âπÀ√◊Õ ¢¡¢◊Ëπ) °≈à“«§◊Õ ¡Õßß“π„π≈—°…≥– ç°“√°√–™“°≈“°‡ âπé æ—≤π“°√ §«√¡Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑—Èß ’Ë¡ÿ¡¡Õß „Àâ°√–®à“ß·®âß ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“߬‘Ëß ¡Õß®“°¡ÿ¡ ç°√–∫«π°“√é ‡æ√“–‡ªìπ¡ÿ¡∑’Ë¡Õ߇ÀÁπ™—¥«à“ ‡°‘¥ Õ–‰√¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π ºŸâ√—∫º≈®“° ‘Ëß∑’ˇ√’¬°«à“ ç°“√æ—≤π“é Õ¬à“߉√°Áµ“¡ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ¥—ß√Ÿª ’ˇÀ≈’ˬ¡ §◊Õ ¡’4 ¡¡ ®–¡Õß°“√æ ÿ ≤π“™ — ¡™π®“°¡ ÿ ¡„¥° ÿ ‰¥Á â¢Õ·µ‡æà ¬ß„À ’ âç‡Àπ·® Á ßéâ ¥—ßπ—Èπ ®÷߇ªìπ∏√√¡¥“∑’Ë ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬¡—°®–¡Õß®“°¡ÿ¡ ç«‘∏’°“√é ºŸâ∫√‘À“√¡—°®–¡Õß®“°¡ÿ¡ 炧√ß°“√é ºŸâπ”¡—°®–¡Õß®“°¡ÿ¡ ç¢∫«π°“√é ·≈– π—°æ—≤π“®–¡Õß®“°¡ÿ¡ ç°√–∫«π°“√é

42 °∂“ æ—≤π“°√ °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π À¡“¬∂÷ß °“√ª√—∫ª√ÿß°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’˧àÕ¬Ê °àÕµ—« °àÕ‡°‘¥¢÷Èπ¿“¬„π™ÿ¡™π ‚¥¬ª√–™“™π√«¡ µ«‡ª— π°≈ ì ¡ ∑ÿà ∑’Ë °§π¡ ÿ  ’«π√ à «¡„π°“√§ à πÀ“ ‡√ â ¬π√ ’ §Ÿâ ¥ µ‘ ¥ — π„® «“ß·ºπ ‘ ≈ß¡◊Õ¥”‡π‘π°“√·°âªí≠À“  πÕߧ«“¡µâÕß°“√ ¥â«¬°”≈—ߧ«“¡√Ÿâ§«“¡ §‘¥ §«“¡ “¡“√∂ ·≈–∑√—欓°√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà¿“¬„π™ÿ¡™π‡ªìπÀ≈—°„À≠à ·≈–Õ“®æ÷Ëß«‘∑¬“°“√·≈–∑√—欓°√®“°¿“¬πÕ°™ÿ¡™π∫â“߇∑à“∑’Ë®”‡ªìπ °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ¥—ß ç°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ‡æ◊ËÕ°√–∑”°“√é ¥—ßπ—Èπ ª√–™“™πºŸâÕ¬Ÿà„π°√–∫«π°“√®÷ß¡’æ—≤π“°“√‡°‘¥°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ËßÕ°ß“¡‡∫àß∫“π¢÷Èπ®“°¿“¬„𧫓¡§‘¥·≈–®‘µ„®  àߺ≈ ª√“°Ø„Àâ‡ÀÁπ∑“ß√à“ß°“¬¿“¬πÕ° 惵‘°√√¡∑’Ë· ¥ßÕÕ° °“√¥”‡π‘π ™’«‘µ∑’Ë°â“«Àπâ“¢÷Èπ

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 43  ’ˇ “·Ààß°√–∫«π°“√ °√–∫«π°“√ ‡°‘¥®“°°“√∑’Ë¡πÿ…¬å°√–∑”µàÕ°—π·≈–°—𠇙àπ 查§ÿ¬°—π ™à«¬‡À≈◊Õ°—π ∑”ß“π√à«¡°—π ‡≈àπ¥â«¬°—π œ≈œ °“√∑’Ë¡πÿ…¬å °√–∑”µàÕ°—π·≈–°—ππ—Èπ ‡æ√“– 1. ¡π…¬ÿ ¡å§«“¡  ’ ¡æ— π∏— 凰¬«¢ ’Ë Õß° â π ‰¡ — ∑“ß„¥∑“ßÀπ à ß ‡™ ÷Ë π ∞“π– à µ”·Àπàß ¡‘µ√¿“æ º≈ª√–‚¬™πå œ≈œ 2. ¡πÿ…¬¡å ’§«“¡µâÕß°“√ §«“¡Õ¬“°‰¥â‰¡à«à“®–‡ªìπ∫ÿ§§≈ °≈ÿà¡ À√◊ÕÕߧ尓√≈â«π¡’§«“¡µâÕß°“√Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß∑—Èßπ—Èπ 3. ¡πÿ…¬å¡’°“√ ◊ËÕ “√ ∑”§«“¡‡¢â“„®°—π ∑“ß¿“…“查 ¿“…“ ∑à“∑“ß À√◊Õ∑“߇§√◊Õ¢à“¬µà“ß Ê 4. ¡πÿ…¬å¡’∫√√¬“°“» ∫√√¬“°“»‡ªì𧫓¡√Ÿâ ÷°∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°  √√æ ß∑‘Ë Õ¬’Ë √Õ∫Ê µ Ÿà «„π¢≥–π — π ‰¡ —È «à “®–‡ª à π‡«≈“∑”ß“π ‡≈ ì πà ¢—¥·¬âß À√◊Õ√à«¡¡◊Õ°—π „π°“√ √â“ß°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™ππ’È æ—≤π“°√®÷ßµâÕß √â“߇ “ ∑—Èß 4 µâππ’È¢÷Èπ ‡æ◊ËէȔ®ÿπ°√–∫«π°“√ µ—Èß·µà°“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π °≈ÿà¡ ºŸâπ”À√◊ÕÕ“ “ ¡—§√ °“√√à«¡°—π°”Àπ¥ªí≠À“ §«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π °“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√∑”§«“¡‡¢â“„®°—π ‡√’¬π√Ÿâ ®“°°—π·≈–°—π¿“¬„µâ∫√√¬“°“»∑’Ë¥’·Ààß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π „π°“√µ—¥ ‘π™–µ“™’«‘µ¢Õßµπ‡Õß

44 °∂“ æ—≤π“°√  √ªÿ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π ‡°‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ‡°‘¥°“√æ—≤π“·∫∫¡’ à«π √à«¡µ“¡‡®µ®”πߢÕߪ√–™“™π‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õß™ÿ¡™π‡Õß ™ÿ¡™π∑’Ëæ—≤π“ §◊Õ ™ÿ¡™π∑’˪√–™“™π¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√æ÷Ëß µπ‡Õ߉¥â∑—Èß∑“ß —ߧ¡ ‡»√…∞°‘® °“√ª°§√Õß »‘≈ª«—≤π∏√√¡ ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ªìπ™ÿ¡™π∑’Ë¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß„π°“√ ®—¥°“√°—∫ªí≠À“·≈–µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√µà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π™ÿ¡™π ¢Õßµπ‡Õ߉¥â ©–π—Èπ °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π°—∫ª√–™“™π §π·≈–Àπ૬∑’Ë∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π°—∫ª√–™“™π®÷ßµâÕß¡’ §≥≈ÿ °…≥–∑ —  ’Ë ¡æ— π∏—  Õ¥§≈ å Õß·≈–‡° â Õ°◊È ≈°Ÿ ∫À≈ — °°“√æ — ≤π“™ — ¡™π ·≈– ÿ «—≤π∏√√¡∑âÕß∂‘Ëπ µ≈Õ¥®π∏√√¡™“µ‘°“√∑”ß“π°—∫ª√–™“™π„π À¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°àÕ°√–∫«π°“√æ—≤π“¢Õß ª√–™“™π∑’Ë®–∑”„Àâ ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â ·≈– §√Õ∫§√—«¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢

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46 °∂“ æ—≤π“°√ çhelp the people to help themselves: ™à«¬ª√–™“™π ™à«¬µπ‡Õßé

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 47 æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

48 °∂“ æ—≤π“°√ °“≈“¡  Ÿ µ√ ¡—¬ : À¡Ÿà∫â“πÀπ÷Ëßπ“¡«à“ °“≈“¡– ‡°‘¥¿“«–«ÿà𫓬À≈“¬ ∂“π ¢“¥ºŸâπ” ºŸâπâÕ¬æ≈Õ¬√—ߧ«“π Õ≈À¡à“π¡“°¡“¬∑ÿ°¡ÿ¡‡¡◊Õß ‡Œ∑’ˉÀπ ‡Œ¥â«¬ ™à«¬‡Œπ—Ëπ ∑’ˇߒ¬∫ß—π‚ßàßß°Áß¡‡ß◊ËÕß ∑’ˬ°ÀŸ ™ŸÀ“ß °Á¬à“߇¬◊ÈÕß µ◊Ëπ¢à“«≈◊Õ ∂◊Õ¢à“«‡≈◊ËÕß Õ¬Ÿà‡π◊Õßπ—πµå ®÷ßæ√–æÿ∑∏Õߧå∑√ß‚ª√¥ —µ«å ‡∑»π“¥”√—  µ—¥‚¡À—π∏å À≈—°§«“¡‡™◊ËÕ ‘∫Õ¬à“ß„π∑“ß∏√√¡å §π∑—Èßπ—Èππ‘Ëßøíß‚¥¬µ—Èß„® Àπ÷Ëß øíßµ“¡°—π¡“Õ¬à“‰¥â‡™◊ËÕ  Õß ∑”°—π∑ÿ°‡¡◊ËÕ ‡™◊ËÕ‰¡à‰¥â  “¡ µ◊Ëπ¢à“«ªÉ“«¡“Õ¬à“‡™◊ËÕ‰ª  ’Ë Õ¬à“‰«â„®·¡â·µàµ”√“ Àâ“ Õ¬à“‡™◊ËÕ‡æ√“–‡¥“‡Õ“‡Õ߇≈àπ À° °–‡°≥±å§“¥§–‡π‰«â≈à«ßÀπâ“ ‡®Á¥ ‡æ√“–π÷°µ√÷°µ√ÕßÀ√◊Õµ√«®µ√“ ·ª¥ ‡æ√“–«à“µâÕßµ“¡∏√√¡‡π’¬¡µπ ‡°â“ Õ¬à“‡™◊ËÕ‡æ√“–‡æ◊ËÕ§«√‡™◊ËÕ‡¢“  ‘∫ §√Ÿ‡√“·∑â·∑â¡“·µàµâπ °Á„™à®—°‡™◊ËÕ‰¥âπÈ”„®§π ®ß‡™◊ËÕº≈ ‡™◊ËÕ‡Àµÿ  —߇°µ‡∑Õ≠ ‡π“«√—µπå æß…å‰æ∫Ÿ≈¬å

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 49 > empower the community :  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○○○