กถาพัฒนากร เล่ม 2

94 °∂“ æ—≤π“°√ ¡’ 3 Õ¬à“ß∑’ˇ√“¬âÕπ°≈—∫‰ª‡Õ“§◊πÀ√◊Õ°≈—∫‰ª·°â‰¢‰¡à‰¥â ‡«≈“ §”查 ‚Õ°“  ¡’ µ‘·≈–‡µÁ¡∑’Ë°—∫¡—π∑’Ë ÿ¥ ‡√“®–‰¥â‰¡àµâÕß¡“‡ ’¬„®∑’À≈—ß >> ∑”‰¡æ—≤π“°√®÷ßµâÕߙ૬ߓπ∫√‘À“√¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ °“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ ¥â«¬¿“√°‘®¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ¡’¡“° ¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ®–¡Õ∫À¡“¬„Àâæ—≤π“°√‡ªìπ ºŸâ™à«¬®—¥∑”‡æ◊ËÕ„Àâß“π‡ √Á®‡√’¬∫√âÕ¬µ“¡°”Àπ¥ ·≈–‡ªìπ°“√Ωñ° æ—≤π“°√„Àâ “¡“√∂°â“«¢÷Èπ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„πµ”·Àπàßæ—≤π“°“√ Õ”‡¿Õ‰¥â„πÕ𓧵¥â«¬ 5 æ—≤π“°√°—∫ß“π™à«¬°“√∫√‘À“√¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 95 >> ß“π∑’Ëæ—≤π“°√®–™à«¬æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ„π°“√∫√‘À“√¡’Õ–‰√∫â“ß ß“π∑’Ëæ—≤π“°√®–™à«¬æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π “√∫√√≥ ‰¥â·°à ß“π∑’˪ؑ∫—µ‘‡°’ˬ«°—∫Àπ—ß ◊Õ√“™°“√ π—∫ µ—Èß·µà √à“ß æ‘¡æå∑” ”‡π“ ‡ πÕ‡√◊ËÕß ‡°Á∫‡√◊ËÕß œ≈œ ‡ªìπµâπ 2. ß“π√“¬ß“πµ“ßÊ ‰¥ à ·°â à√“¬ß“πµ“¡Àπ“∑â ∑’Ë æ’Ë ≤π“°“√Õ”‡¿Õ — √—∫º‘¥™Õ∫ ‡™àπ > √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ¡ª√–®”‡¥◊Õπ > √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π > √“¬ß“πªí≠À“Õÿª √√§„π°“√∑”ß“π œ ≈ œ 3. ß“πª√—∫ª√ÿß ”π—°ß“𠇙àπ °“√®—¥‡°Á∫‡Õ° “√ °“√√—°…“ §«“¡ –Õ“¥ §«“¡‡ªìπ√–‡∫’¬∫ °“√µ°·µàß ∂“π∑’Ë∑”ß“π °“√®—¥∑”ªÑ“¬ ∂‘µ‘¢âÕ¡Ÿ≈µà“ß Ê ¢ÕßÕ”‡¿Õ ‡ªìπµâπ 4. ß“πµ¥µ‘ Õª√– “πß“π° à ∫º— ‡°Ÿâ ¬«¢ ’Ë Õß  â «π„À≠ à ®–‡ª à π°“√µ ì ¥µ‘ Õà °∫Àπ — «¬ß“π¢ à “ß‡§ â ¬ß‡æ ’ Õ„À ◊Ë §«“¡√ â «¡¡ à ÕÀ√ ◊ Õ¢Õ§«“¡√ ◊ «¡¡ à Õ◊ „π°“√∑”ß“π æ—≤π“°“√Õ”‡¿ÕÕ“®¡Õ∫„Àâæ—≤π“°√‡ªìπ ºŸâ∑”°“√·∑π‰¥â 5. ß“πÕ”π«¬§«“¡ –¥«° ·≈–„À∫√â °“√·° ‘ ª√–™“™πº à ¡“µ Ÿâ ¥µ‘ Õà ‡¡Õ¡◊Ë ª√–™“™πÀ√ ’ ÕÀπ ◊ «¬ß“πµ à “ß Ê ¡“µ à ¥µ‘ Õß“π„π ”π à °ß“π — æ—≤π“°√®–µâÕß„Àâ°“√µâÕπ√—∫‚¥¬‡ ¡Õ¿“§‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡ ª√–∑—∫„®·≈– √â“ß»√—∑∏“„À⇰‘¥°—∫ºŸâ¡“µ‘¥µàÕ 6. ß“πÕ◊Ëπ Ê ∑’Ëæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ¡Õ∫À¡“¬„Àâ∑”°“√·∑π œ≈œ

96 °∂“ æ—≤π“°√ >> ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬§◊ÕÕ–‰√ ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬„π∑’Ëπ’È À¡“¬∂÷ß ß“π摇»…πÕ°‡Àπ◊Õ ‰ª®“°ß“πª√–®”∑’Ëæ—≤π“°√µâÕߪؑ∫—µ‘ ´÷Ëßπ“¬Õ”‡¿Õ¡Õ∫À¡“¬„À⠪ؑ∫—µ‘ß“π‡ªìπ§√—Èߧ√“« Õ“®®–‡ªìπß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫‡ªìπ≈“¬≈—°…≥å Õ—°…√À√◊ե⫬«“®“°Á‰¥â ‚¥¬ª°µ‘π“¬Õ”‡¿Õ®–µâÕß¡Õ∫À¡“¬ºà“π∑“ßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ µ“¡√–‡∫’¬∫·∫∫·ºπ¢Õß∑“ß√“™°“√ ·µà„π∫“ߧ√—Èß Õ“®®–¡Õ∫ß“π„Àâ ∑”‚¥¬µ√ß „π°√≥’π’È æ—≤π“°√®–µâÕߪؑ∫—µ‘·≈–·®âß„Àâæ—≤π“°“√ Õ”‡¿Õ∑√“∫¥â«¬ 6 æ—≤π“°√°—∫ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 97 >> ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬¡’Õ–‰√∫â“ß ß“π∑’ˉ¥√â∫¡Õ∫À¡“¬ πÕ°‡Àπ — Õ®“°ß“πª√–®”¢Õßæ ◊ ≤π“°√ ‚¥¬ — ∑—Ë«‰ª¡—°®–¡’ß“π¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. °“√™à«¬‡À≈◊Õ„πæ‘∏’°“√µà“ß Ê ¢ÕßÕ”‡¿Õ ‡™àπ «—π¢÷Èπ ªï„À¡à «—π ß°√“πµå «—π‡©≈‘¡æ√–™π¡æ√√…“ «—πªî¬¡À“√“™ ‡ªπµì πâ 2. ß“πµâÕπ√—∫∫ÿ§§≈ ‡™àπ „π°√≥’∑’Ë¡’ºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“√–¥—∫ Ÿß ¡“ª√–™ÿ¡À“√◊Õ µ√«®‡¬’ˬ¡Õ”‡¿Õ À√◊ÕµâÕπ√—∫°≈ÿࡧπ ∑’Ë¡“»÷°…“¥Ÿß“π∑’ËÕ”‡¿Õ ‡ªìπµâπ 3. ß“π‡≈◊Õ°µ—Èß√–¥—∫µà“ßÊ ‡™àπ  . ./ .®./ «./Õ∫µ./°”π—π /ºŸâ„À≠à∫â“𠇪ìπµâπ 4. ß“π ß‡§√“–Àå™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π∑’ˉ¥â√—∫§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕ𠇙àπ > °“√ ß‡§√“–Àå§π¬“°®π > °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâª√– ∫«“µ¿—¬ Õ—§§’¿—¬ À√◊ÕÕÿ∑°¿—¬ œ≈œ 5. °“√Õ¬Ÿà‡«√¬“¡√—°…“ ∂“π∑’Ë√“™°“√‰¥â·°à °“√Õ¬Ÿà‡«√ ∑’Ë«à“°“√Õ”‡¿Õµ“¡°”À𥫗π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ ´÷Ëß®–¡’ §” —ËßÕÕ°¡“„ÀâªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√‡ªìπª√–®”∑ÿ°‡¥◊Õπ ·≈–æ—≤π“°√µâÕߪؑ∫—µ‘µ“¡§” —Ëß°“√Õ¬Ÿà‡«√¬“¡‚¥¬ ‡§√àߧ√—¥ ∂â“¢“¥‡«√¬“¡ ·≈–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬®–¡’‚∑… ∑“ß«‘π—¬Õ¬à“ß√⓬·√ß

98 °∂“ æ—≤π“°√ çfacilitate development: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√æ—≤π“é

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 99 ç∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥·∫∫Õߧå√«¡é ( Integrated Approach on Holistic Basis )

100 °∂“ æ—≤π“°√ çfacilitate change: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßé

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 101 æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

102 °∂“ æ—≤π“°√ THE CARROT, THE EGG AND THE COFFEE BEAN À—«·§√Õ∑ ‰¢à ·≈– ‡¡≈Á¥°“·ø µ—ÈßÀ¡âÕπÈ” 3 „∫ ∫π‡µ“‰ø „ àÀ—«·§√Õ∑≈߉ª„πÀ¡âÕ„∫·√° „ à‰¢à≈߉ª„πÀ¡âÕ„∫∑’Ë Õß „πÀ¡âÕ„∫∑’Ë “¡ „ à‡¡≈Á¥°“·ø∑’Ë∂Ÿ°∫¥‡ªìπºß≈߉ª µâ¡∑—Èß “¡À¡âÕ‡ªìπ‡«≈“ 15 π“∑’ ·≈â«π”¢Õß∑’Ë„ àÕÕ°®“°À¡âÕ À—«·§√Õ∑∑’Ë·¢Áß°àÕπ„ à≈߉ªµâ¡ ∫—¥π’È°≈“¬‡ªìπÕàÕππÿà¡  à«π‰¢à∑’ËÕàÕππÿà¡¢â“ß„π°àÕπ„ à≈߉ªµâ¡ ∫—¥π’È°≈—∫·¢Áß  à«πºß°“·ø¡≈“¬À“¬‰ª ·µàπÈ”„ °≈—∫°≈“¬‡ªìππÈ” ’°“·ø ·≈–¡’°≈‘ËπÀÕ¡À«π‚™¬¡“ ¡“≈Õߧ‘¥∂÷ß™’«‘µ —°π‘¥ ™’«‘µ¡‘‰¥âßà“¬¥“¬‰ª‡ ’¬∑ÿ°‡√◊ËÕß ™’«‘µ¡‘‰¥â ÿ¢ ∫“¬‡ ¡Õ‰ª ∫“ߧ√—Èß™’«‘µ°Á≈”∫“°¬“°‡¢Á≠  ‘Ëßµà“ßÊ ‰¡à‰¥â‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∑’ˇ√“ª√“√∂𓇠¡Õ‰ª ºŸâ§π‰¡à‰¥âªØ‘∫—µ‘µàÕ‡√“Õ¬à“ß∑’ˇ√“À«—߉«â ‡√“∑”ß“πÀπ—° ·µà‰¥â√—∫º≈µÕ∫·∑π‡æ’¬ßπâÕ¬π‘¥ ®–‡°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ‡√“‡º™‘≠°—∫ªí≠À“¬ÿà߬“°

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 103 Be like the coffee bean! ç¢Õ®ß‡ªìπ‡™àπ¥—߇¡≈Á¥°“·øé ≈Õßæ‘®“√≥“∂÷ßÀ¡âÕπÈ”∑—Èß 3 „∫ ‘ πÈ”√âÕπ‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπªí≠À“¢Õß™’«‘µ ‡√“Õ“®‡ªìπ‡À¡◊Õπ·§√Õ∑ ‡√“‡¢â“‰ª„ππȔլà“ß¡ÿàß¡—Ëπ·≈–‡¢â¡·¢Áß ‡√“ÕÕ°®“°πȔլà“ߪ«°‡ªï¬°·≈–ÕàÕπ·Õ ∂Ⓡ™àππ—Èπ...®ßÕ¬à“‡ªìπ‡™àπÀ—«·§√Õ∑ ‡√“Õ“®‡ªìπ‡À¡◊Õπ‰¢à ‡√“‡√‘Ë¡µâπ¥â«¬®‘µ„®∑’ËÕàÕπ‚¬π·≈–‰«µàÕ§«“¡√Ÿâ ÷° ·µà‡√“≈߇լ¥â«¬®‘µ„®∑’Ë·¢Áß°√–¥â“ß·≈–‰√⧫“¡√Ÿâ ÷° ‡√“‡°≈’¬¥ºŸâÕ◊Ëπ ‡√“√—߇°’¬®µ—«‡Õß ‡√“°≈“¬‡ªìπ§π∑’Ë¡’®‘µ„®°√–¥â“ß ‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’ËÕ∫Õÿàπ ¡’·µà§«“¡¢¡¢◊Ëπ ∂Ⓡ™àππ—Èπ...®ßÕ¬à“‡ªìπ‡™àπ‰¢à‡≈¬ ‡√“Õ“®‡ªìπ‡À¡◊Õπ‡¡≈Á¥°“·ø πÈ”‰¡à‰¥â‡ª≈’ˬπºß°“·ø ·µàºß°“·ø°≈—∫‡ª≈’ˬππÈ” πÈ”‡ª≈’Ë¬π‰ª ‡æ√“–ºß°“·ø ¥Ÿ¡—π ‘ ¥¡¡—π ‘ ¥◊Ë¡¡—π ‘ πÈ”¬‘Ëß√âÕπ¡“°‡∑à“„¥ √ ™“µ‘°“·ø°¬Á‘ËßÀÕ¡À«π¡“°¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ‡√“ “¡“√∂‡ªìπ‡™àπ¥—߇¡≈Á¥°“·ø ‡√“ “¡“√∂°àÕ„À⇰‘¥ ‘Ëߥ’®“°ªí≠À“¬ÿà߬“°∑’ˇ√“‡º™‘≠Õ¬Ÿà‰¥â ‡√“‡√’¬π√Ÿâ ‘Ëß„À¡àÊ ‡√“¡’§«“¡√Ÿâ„À¡à ∑—°…–„À¡à §«“¡ “¡“√∂„À¡à ‡√“¡’ª√– ∫°“√≥å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡√“∑”„Àâ‚≈°√Õ∫µ—«‡√“ ¥„ °«à“‡¥‘¡ ‡æ◊ËÕ§«“¡ ”‡√Á® ‡√“µâÕß欓¬“¡·≈â«æ¬“¬“¡Õ’° ‡√“µâÕ߇™◊ËÕ¡—Ëπ„π ‘Ëß∑’ˇ√“°”≈—ß∑”Õ¬Ÿà ‡√“µâÕ߉¡à¬Õ¡·æâ ‡√“µâÕßÕ¥∑π ‡√“µâÕß¡“π–ΩÉ“øíπ ªí≠À“·≈–§«“¡¬ÿà߬“° ∑”„Àâ‡√“¡’‚Õ°“ °≈“¬‡ªìπ§π∑’Ë ‡¢â¡·¢Áߢ÷Èπ ¥’¢÷Èπ ·≈–·°√àߢ÷Èπ ‡√“®–‡ªìπ‡™àπ‰√ ‡¡◊ËÕ ‘Ëßµà“ßÊ ‰¡à‡ªìπ‰ª¥â«¬¥’ ‡√“®–‡ªìπ‡™àπÀ—«·§√Õ∑...À√◊Õ‰¢à...À√◊Õ‡¡≈Á¥°“·ø

104 °∂“ æ—≤π“°√ > empower the community :  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT ○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 105 > empower the community :  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○○○

106 °∂“ æ—≤π“°√ çempower the community:  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™πé

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 107 °—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë °∂“ æ—≤π“°√ı

108 °∂“ æ—≤π“°√ À“°‡ª√’¬∫ çæ≈—ߪ√–™“™πé ∑—Èß∑’˪√“°Ø„Àâ‡ÀÁπ·≈–¬—ß´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿà ‡ªìπ¥—ßπÈ”∑’Ë ß∫π‘Ëß À√◊Õ‰À≈∫à“Õ¬à“߉√â∑‘»∑“ß·≈â« ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®—°‡ªìπ¥—ß Õßø“°Ωíòß∑’˪√–§—∫ª√–§Õß°√–· πÈ” „Àâ‡ÕàÕ∑âπ‰À≈‰ª„π∑‘»∑“ßµ“¡∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2537

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 109 °“√∑æ’Ë ≤π“°√‰¥ — √â∫¡Õ∫À¡“¬„À — √â∫º— ¥™Õ∫ß“π„πµ”∫≈ À¡ ‘ ∫Ÿà “πâ π𠇪 —È π°“√‡ª ì ¥‚Õ°“ „À î æâ ≤π“°√‰¥ — ‡¢â “≪∑”ß“π°∫™“«∫ — “π„πÀ¡ â ∫Ÿà “πâ µ”∫≈ ·≈–‰¥âæ∫ª– √à«¡§‘¥ √à«¡ª√÷°…“ªí≠À“·≈–√à«¡ªØ‘∫—µ‘ß“π °∫™“«∫ — “π ·≈–¡ â ’‚Õ°“ ‰¥»â°…“‡√ ÷ ¬π√ ’ À≈“¬  Ÿâ ßÀ≈“¬Õ¬ ‘Ë “ß®“°™“«∫ à “πâ °“√ÕÕ°‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ ”À√—∫æ—≤π“°√ ß“π∑’Ëæ—≤π“°√∑”„πæ◊Èπ∑’Ë¡’¡“°¡“¬ ·µà°“√∑’Ëæ—≤π“°√®– µ¥ — π„®∑”Õ–‰√π ‘ π ¢ —È πÕ¬ ÷È °Ÿà ∫«— “ à ߇À≈ ‘Ë “πà π‡ª—È πªì ≠À“À√ í Õ§«“¡µ ◊ Õß°“√ â ¢Õß™“«∫“πÀ√ â Õ‰¡◊ ∂à “‡ªâ πªì ≠À“§«“¡µ í Õß°“√¢Õß™“«∫ â “π·≈ â « æâ ≤π“°√ — °—∫™“«∫â“π®–√à«¡°—π∑” ‘Ë߇À≈à“π—Èπ∑—π∑’ ‚¥¬∑«‰ªª —Ë ≠À“§«“¡µ í Õß°“√¢Õß™“«∫ â “π®–·∫ â ߇ªà πÀ≈“¬√–¥ ì ∫— §◊Õ √–¥—∫∫ÿ§§≈ √–¥—∫°≈ÿà¡/Õߧå°√ ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π ´÷Ëߪí≠À“·µà≈– √–¥—∫®–„™â«‘∏’°“√·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√·°â‰¢ªí≠À“·µ°µà“ß°—π‰ª æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë °∂“ ı

110 °∂“ æ—≤π“°√ ¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√®–µâÕß∫Ÿ√≥“°“√‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–‚§√ß°“√/°‘®°√√¡µà“ß Ê ·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¥”‡π‘π°“√ ‚¥¬∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥 ·∫∫Õߧå√«¡ §◊Õ ®–µâÕß¡Õß„Àâ‡ÀÁ𧫓¡ —¡æ—π∏å¢Õß √√æ ‘Ëß ∑‡°’Ë ¬«¢ ’Ë Õß° â ∫°— ®°√√¡À√ ‘ Õ‚§√ß°“√æ ◊ ≤π“™ — ¡™π ·≈–º≈ ÿ °¥— π°“√¡ —  ’«π√ à «¡à ¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂™à«¬µπ‡Õß·≈–æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â „π°“√®—¥°“√·°âªí≠À“ à«πµ—«·≈– à«π√«¡ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√ ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ß“πµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. ß“π ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»™ÿ¡™π 3. ß“π∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π 4. ß“π √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√ 5. ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈

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112 °∂“ æ—≤π“°√ 5  π∫ π — π„À ÿ ª√–™“™π â µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“  π∫ π — π„À ÿ ª√–™“™π â ¥”‡ππ°“√ ‘ „À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ 4 „π°“√¥”‡π‘πß“π ™«¬ª√–™“™πµ à ¥ — π„® ‘ ·≈–°”Àπ¥·ºπ/ ‚§√ß°“√ „Àâ¢à“« “√ 3 ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß  π∑π“ «‡§√“–À ‘ ªå ≠À“ í ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π °√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ 2 »÷°…“™ÿ¡™π  √“ߧ«“¡  â ¡æ— π∏— å 1 °—∫ª√–™“™π «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’ ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫§Ÿà¢π“π :

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 113 °“√»÷°…“™ÿ¡™π §◊Õ °“√  ∫‡ “–À“§«“¡√ ◊ ‡°Ÿâ ¬«° ’Ë ∫À¡ — ∫Ÿà “πâ À√◊Õ™ÿ¡™π∑’ˇ√“®–‡¢â“‰ª∑”ß“π ‡æ◊ËÕ„Àâ√Ÿâ·≈–‡¢â“„®ªí≠À“·≈– §«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“ß ·∑â®√‘ß ´÷Ëß®–𔉪 Ÿà°“√·°â‰¢ ªí≠À“∑’Ë∂Ÿ°µâÕß µ√ß°—∫§«“¡ µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π‰¥â„π∑’Ë ÿ¥ °“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ ª√–™“™π §Õ °“√‡Õ“µ ◊ «¢Õ߇√“ — ‡¢â“‰ª‡°’ˬ«¢âÕß  —¡æ—π∏å°—∫ §π„π™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ §ÿâπ‡§¬ π‘∑ π¡ ‡ªìπæ«° ‡¥’¬«°—π ®π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß™’«‘µ ®‘µ„®¢Õߪ√–™“™π «∏‘°“√ ’ «∏‘°“√» ’ °…“™ ÷ ¡™π∑”‰¥ ÿ À≈“¬« â ∏‘’ ‡™àπ > »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈®“°‡æ◊ËÕπ ¢â“√“™°“√ > ÕÕ°‰ªæ∫ª–ºŸâπ” (°”π—π, ºŸâ„À≠à∫â“π, ‡®â“Õ“«“  ,ºŸâπ” ∑“ß»“ π“, ¡“™‘° Õ∫µ. œ≈œ) «∏‘°“√ ’ °“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ ª√–™“™π “¡“√∂°√–∑”‰¥â ‚¥¬ 1. ¡’∑—»π§µ‘∑’Ë¥’µàÕ™“«∫â“π > ‡§“√æ„π»—°¥‘Ï»√’·≈– »√—∑∏“„π»—°¬¿“æ¢Õß ™“«∫â“π > ‡Õ◊ÈÕÕ“∑√·≈–®√‘ß„® √“¬≈–‡Õ’¬¥ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫§Ÿà¢π“π «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’  √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π »÷°…“™ÿ¡™π 1

114 °∂“ æ—≤π“°√ «‘∏’°“√ (µàÕ) 2. ÕÕ°‰ªÀ“™“«∫“π‡ª â πª√–®” ì > ¬‘È¡„Àâ·≈–ºŸ°¡‘µ√‰¡µ√’ > ·π–π”µ—« ∑—°∑“¬°àÕπ ‚¥¬‰¡àµâÕß√Õ„À℧√ ·π–π” > ‡®√®“¥â«¬∂âÕ¬§”‰æ‡√“– ‡À¡“– ¡ 3. Õ¬Ÿà°—∫™“«∫â“π∫â“ß > ∑”µπ„À⇪ìπª√–‚¬™πå ‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ‰¡à¥Ÿ¥“¬ > æ√âÕ¡∑’Ë®–„Àâ∑—Èß«—µ∂ÿ  ‘ËߢÕß·≈–πÈ”„® > ¡’„®°«â“ßæÕ∑’Ë®–√—∫øíß §«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß∑ÿ° §π„π∑ÿ° Ê ‡√◊ËÕß √à«¡ß“π°—∫™“«∫â“π «‘∏’°“√ (µàÕ) > ÕÕ°‰ªÀ“™“«∫â“π Õ¬Ÿà°—∫ ™“«∫“π √ â «¡ß“π° à ∫™“«∫ — “πâ >  —߇°µ  —¡¿“…≥å ·≈–®¥ ∫π∑— °÷ > »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈®“° °™™.2 §, ®ª∞.,  “√ π‡∑»™ÿ¡™π, ¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘® ™ÿ¡™π œ≈œ > »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈®“°‡Õ° “√ Õ◊Ëπ Ê «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’  √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π »÷°…“™ÿ¡™π 1

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116 °∂“ æ—≤π“°√ °“√ π∑π“ «‘‡§√“–Àå ªí≠À“·≈–§«“¡ “¡“√∂°—∫ ª√–™“™π §◊Õ °“√𔇠πÕ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°°“√»÷°…“™ÿ¡™π ¡“ π∑π“·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡ §‘¥‡ÀÁπ°—π ·≈–√à«¡°—πæ‘®“√≥“ ‡Àµº≈‡ª√ ÿ ¬∫‡∑ ’ ¬∫¢ ’ Õ¡â ≈µŸ “ß Ê à ∑’ˉ¥â¡“°—∫‡°≥±å°“√«‘‡§√“–Àå∑’Ë °”À𥉫â √«¡∑—Èß°”Àπ¥ ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“∑’Ë™ÿ¡™π æ÷ߪ√– ß§å ‚¥¬‡√‘Ë¡∑”°—∫·°ππ” ™ÿ¡™π °¡.  .Õ∫µ. °àÕπ ·≈â« ¥÷ߪ√–™“™π‡¢â“√à«¡¥”‡π‘π°“√ °“√°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡  “¡“√∂¢Õßµπ‡Õß √«¡∑—ÈߢÕß ™ÿ¡™π ‡ªìπ«‘∏’°“√‡√â“„® „Àâ °”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ߪ√–™“™π„Àâ √®Ÿâ°§— ¥À“‡Àµ ‘ º≈ „À ÿ ©â°§ÿ ¥  π„® ‘ ‡¢â“„® ·≈–√—∫√Ÿâªí≠À“·≈– §«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–·°â‰¢ªí≠À“ √à«¡°—π «∏‘°“√ ’ > æ—≤π“°√ √à«¡°—∫ ·°ππ” ™ÿ¡™π °¡.  .Õ∫µ. π”¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°°“√»÷°…“™ÿ¡™π·≈–®“° «∏‘°“√ ’ °“√°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“·≈–§«“¡  “¡“√∂π—Èπ æ—≤π“°√ “¡“√∂ °√–∑”‰¥â‚¥¬ 1.  π∑π“ « “ – ‡ª ‘ π√“¬∫ ì §§≈ ÿ √“¬§√—«‡√◊Õπ À√◊Õ√“¬°≈ÿà¡ ‚¥¬°“√„™â§”∂“¡°√–µÿâπ ‡°’ˬ«°—∫ªí≠À“„π™ÿ¡™π «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’ °√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂  π∑π“ «‘‡§√“–Àåªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π 2

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118 °∂“ æ—≤π“°√ „Àâ¢à“« “√·≈–¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°√–∫«π°“√·°â‰¢ ªí≠À“·≈–æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ ™à«¬™“«∫â“π„Àâµ—¥ ‘π„® ·≈– °”À𥂧√ß°“√ ‚¥¬„™â ‡§√◊ËÕß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡ ‡æÕæ◊Ë ≤π“™ — ¡™π ÿ ™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”À𥂧√ß°“√ „π°“√·°â ªí≠À“·≈–æ—≤π“™ÿ¡™πµ“¡ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥ ‡ªìπ°“√π” ªí≠À“·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ ∑’Ë™“«∫â“πµà“ßµ√–Àπ—° ·≈– ¬Õ¡√∫·≈ — ««â “ ‡ª à πªì ≠À“¢Õ߇¢“ í ¡“√à«¡°—𫑇§√“–Àå À“ “‡Àµÿ ·≈–·π«∑“ß·°â‰¢·≈–æ—≤π“ ‚¥¬™“«∫â“π°—∫æ—≤π“°√√à«¡ °—𥔇π‘π°“√ °“√°”À𥂧√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“ ¥”‡π‘π°“√ 5 ¢—ÈπµÕπµàÕ‰ªπ’È ¢π∑—È ’Ë1 °“√«‡§√“–À ‘ ªå ≠À“·≈–® í ¥≈”¥ — ∫§«“¡ ”§ — ≠¢Õߪ — ≠À“ í π”ª≠À“∑ í ’Ë‰¥¡“® â ¥≈”¥ — ∫§«“¡ ”§ — ≠ « — “§«√·° à ≢ª≠À“„¥° í Õπ/ à À≈—ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ Õ“»—¬À≈—°‡°≥±åµàÕ‰ªπ’È > ‡ªìπªí≠À“∑’Ë™“«∫â“π à«π„À≠à‡¥◊Õ¥√âÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥ > ∂Ⓣ¡à√’∫·°â‰¢ ªí≠À“Õ◊ËπÊ ®–µ“¡¡“ ·≈–∂â“·°â‰¢‰¥â ªí≠À“ Õ◊ËπÊ °Á®–À¡¥‰ªÀ√◊Õ∫√√‡∑“‡∫“≈ß > Õ¬Ÿà„π¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑’Ë™“«∫â“π®–·°â‰¢‡Õ߉¥â «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’ ™«¬ª√–™“™πµ à ¥ — π„®‘ ·≈–°”Àπ¥·ºπ/ ‚§√ß°“√ „À¢â“« “√ à ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß 3

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 119 µ—«Õ¬à“ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ Õ√‘¬ —® 4 °“√·°âªí≠À“ 4 (°“√«“ß‚§√ß°“√ 4) 1. ∑ÿ°¢å  ¿“æªí≠À“ (√–∫ÿµ—«ªí≠À“) 2.  ¡ÿ∑—¬  “‡Àµÿªí≠À“ («‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ) 3. π‘‚√∏ ¿“«–ª≈Õ¥ªí≠À“ (∫àß™’È«—µ∂ÿª√– ß§å) 4. ¡√√§ «‘∏’°“√·°âªí≠À“ (°”Àπ¥°‘®°√√¡) ª≠À“ í ¢—Èπ∑’Ë 2 «‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“ ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√·≈–™“«∫â“π™à«¬°—π®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß ªí≠À“‰¥â·≈â« „Àâπ”ªí≠À“π—Èπ‰ªÀ“ “‡Àµÿ‚¥¬≈–‡Õ’¬¥«à“ ªí≠À“π—Èπ‡°‘¥ ®“° “‡ÀµÿÕ–‰√∫â“ß ‚¥¬æ¬“¬“¡À“ “‡Àµÿ À≈—°Ê °àÕπ ‡¡◊ËÕ‰¥â “‡Àµÿ À≈—°Ê ·≈â« ™à«¬°—π¡ÕßÀ“ “‡Àµÿ¬àÕ¬≈߉ª®π°«à“®–æ∫«à“‰¡à¡’ “‡Àµÿ Õ◊ËπÕ’°·≈â« ®“°π—Èπ®÷ß®–À“º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥ªí≠À“«à“¡’Õ–‰√∫â“ß ‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“§«“¡ ”§—≠ ‡¥◊Õ¥√âÕπ ªí≠À“Õ◊Ëπ ·°â‰¢ √«¡ ∑’Ë ÿ¥ ®–µ“¡¡“/ ‰¥â‡Õß §–·ππ À¡¥‰ª 1. πÈ”„π·¡πà È”≈”§≈Õß / / / 3 „™â°“√‰¡à‰¥â 2. º≈º≈‘µ¥â“π°“√ / - - 1 ‡°…µ√µ°µË” 3. ¢“¥·§≈π·√ßß“π / - - 1 ¥â“π‡°…µ√°√√¡ 4. ∑“߇¢â“ ŸàÀ¡Ÿà∫â“π / - / 2 ™”√ÿ¥‡ ’¬À“¬

120 °∂“ æ—≤π“°√ µ—«Õ¬à“ß : °“√À“ “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“‚¥¬„™â·ºπ¿Ÿ¡‘ çµâπ‰¡âªí≠À“é ¥—ßπ’È º≈°√–∑∫ (¥Õ°º≈) ª≠À“ í (≈”µâπ)  “‡ÀµÀ≈ÿ °— (√“°·°«)â º≈º≈‘µ¥â“π °“√‡°…µ√≈¥≈ß  ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ πÈ”„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß „™â°“√‰¡à‰¥â ª√–™“™π∑‘Èߢ¬– ≈ß„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß ‚√ßß“πª≈àÕ¬ πÈ”‡ ’¬≈ß„π ·¡àπÈ”≈”§≈Õß ·¡àπÈ”≈”§≈Õß µ◊Èπ‡¢‘π ¢“¥°“√§«∫§ÿ¡ Õ¬“ß®√ à ß®‘ ß— ®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë ¢“¥°“√¢¥≈Õ° ÿ §Ÿ§≈Õß ‰¡à¡’∑’Ë∑‘Èߢ¬– ª√–™“™π¢“¥ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ √«¡° à π— °ÆÀ¡“¬ ¡’™àÕß‚À«à ¢“¥ß∫ª√–¡“≥ ª√–™“™π‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß °“√√—°…“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡

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122 °∂“ æ—≤π“°√ ¢—Èπ∑’Ë 4 «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“ °“√«“ß·ºπ §Õ °“√°”À𥉫 ◊ ≈â«ßÀπ à “«â “®–∑”Õ–‰√ ‡¡ à Õ‰√ Õ¬ ◊Ë “߉√ à „§√‡ªìπºŸâ∑” ‡æ◊ËÕ„Àâß“π¥”‡π‘π‰ªµ“¡·ºπ∑’Ë«“߉«âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ µ—«Õ¬à“ß ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√·°â‰¢ªí≠À“ ∑”Õ–‰√ ∑”∑’ˉÀπ ∑”‡¡Õ‰√ ∑”Õ¬ ◊Ë à“߉√ „§√∑” (‚§√ß°“√ /°‘®°√√¡) √≥√ߧå≈¥ §≈Õ߇®¥’¬å¡.§.-‡¡.¬. 1. »°…“√“¬≈–‡Õ ÷ ’¬¥ æ≤π“°√ — °“√∑‘Èߢ¬– ∫™“ 2550 ¢ Ÿ âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ªí≠À“ ºŸâπ”™ÿ¡™π ≈ß„π·¡àπÈ” À¡Ÿà 3 πÈ”„π·¡πà È”≈”§≈Õß Õ∫µ. ≈”§≈Õß µ.»√…–∑Õß ’ „™â°“√‰¡à‰¥â Õ.π§√™—¬»√’ > ≈—°…≥–ªí≠À“ ®.π§√ª∞¡ >  “‡Àµÿ > ºŸâ √â“ߪí≠À“ > ºŸâ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ > ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ ·°â‰¢ 2. «‘‡§√“–Àå·≈– √ÿªº≈ ç °“√»÷°…“ 3. ·æ√৫“¡§‘¥‰ª¬—ß ç ∫ÿ§§≈ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 4. ª√– “πß“π°—∫ ç ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 123 } ∑”Õ–‰√ ∑”∑’ˉÀπ ∑”‡¡Õ‰√ ∑”Õ¬ ◊Ë à“߉√ „§√∑” (‚§√ß°“√ /°‘®°√√¡) 5. 𗥪√–™ÿ¡«“ß·ºπ æ≤π“°√ — √«¡° à π„π°“√® — ¥∑” — ºŸâπ”™ÿ¡™π ‚§√ß°“√/°‘®°√√¡·°â‰¢ Õ∫µ. ªí≠À“„π√“¬≈–‡Õ’¬¥ «à“®–„À℧√ ∑”Õ–‰√ ∑‰Àπ ‡¡ ’Ë Õ‰√ ◊Ë Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ „™âß∫ª√–¡“≥ ®“°‰Àπ 6. ¥”‡π‘π°“√µ“¡ ™“«∫“πâ ·ºπ∑’Ë°”À𥉫â √«¡° à ∫— 7. µ‘¥µ“¡º≈„π°“√ æ≤π“°√ — ¥”‡π‘πß“πµ“¡ ºŸâπ”™ÿ¡™π ¢—ÈπµÕπ ·≈– 8. √“¬ß“πº≈ Õ∫µ.

124 °∂“ æ—≤π“°√ ¢—Èπ∑’Ë 5 «“ß‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡·°â‰¢ªí≠À“ ‡¡◊ËÕ™“«∫â“π‰¥âµ—¥ ‘π„®«à“®–∑”‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡„¥ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π·≈â« ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√„π¢—Èππ’ȧ◊Õ ™à«¬„À♓«∫â“π‰¥â√Ÿâ®—°«“ß‚§√ß°“√ À√◊Õ®—¥°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ·°‰¢ª â í≠À“¢Õß ™ÿ¡™π ´÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â¥—ßπ’È «∏‘°“√ ’ 1. ·π–π”„À⺟â„À≠à∫â“π 𗥪√–™ÿ¡ °¡.  .Õ∫µ. À√◊Õ™“«∫â“π ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 2. æ—≤π“°√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫‚§√ß°“√«à“§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßµâÕß «“ß‚§√ß°“√ ‡ªìπ°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–Õ∏‘∫“¬„Àâ‡ÀÁ𧫓¡  ”§—≠·≈–§«“¡®”‡ªìπ„π°“√«“ß‚§√ß°“√ 3. ·®°·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√·°àºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ 4. Õ∏‘∫“¬·∫∫øÕ√å¡„À⇢Ⓞ® ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π´—°∂“¡ ‡æ◊ËÕ µ√«® Õ∫§«“¡‡¢â“„® 5. „Àâ∑¥≈Õߪؑ∫—µ‘‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë„™â 1. ·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√ 2. µ—«Õ¬à“ß‚§√ß°“√ À¡“¬‡Àµÿ ‡π◊ËÕß®“° °¡./ .Õ∫µ. À√◊Õ™“«∫â“π à«π„À≠à‰¡à§àÕ¬∂π—¥ „π°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ æ—≤π“°√®–µâÕß„™â§«“¡Õ¥∑π·≈– §«“¡æ¬“¬“¡ Ÿß„π°“√™à«¬„À♓«∫â“π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ®π  “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‡Õ߉¥â

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 125 ·∫∫øÕ√å¡°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‚¥¬∑—Ë«‰ª ª√–°Õ∫¥â«¬À—«¢âÕ ¥—ßπ’È 1. ™◊ËÕ‚§√ß°“√ 2. À≈—°°“√·≈–‡Àµÿº≈ 3. «—µ∂ÿª√– ß§å 4. «∏‘¥”‡π ’ π°“√ ‘ 5. «—𠇫≈“  ∂“π∑’Ë 6. ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ 7. ß∫ª√–¡“≥ 8. ª√–‚¬™πå∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ 9. µ—«™’È«—¥§«“¡ ”‡√Á® ‚§√ß°“√ À¡“¬∂ß °÷ ®°√√¡∑ ‘ √–∫ ’Ë √“¬≈–‡Õ ÿ ¬¥∂ ’ ß°“√ªØ ÷ ∫‘µ—ß“π ·≈–¢ ‘ πµÕπ —È ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµà“ßÊ Õ¬à“ß™—¥‡®π ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ«—µ∂ÿª√– ß§å ·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’˵âÕß°“√ ¿“¬„π√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥

126 °∂“ æ—≤π“°√ ∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√„π ™à«ß¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡ ‚§√ß°“√¢Õß™“«∫â“ππ—Èπ æ—≤π“°√®–‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ ™à«¬‡À≈◊Õ°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß ™“«∫â“π„π 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ‡ªìπºŸâ à߇ √‘¡∑“ß «‘™“°“√ ‡™à𠇪ìπºŸâª√– “πß“π «‘™“°“√ ·π–π”°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π „À⧔ª√÷°…“À“√◊Õ°“√·°â‰¢ ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷È𠇪ìπµâπ 2. ‡ ªìπ ºŸâ à߇ √‘¡„Àâ ™“«∫â“π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡™àπ „Àâ°”≈—ß„® ºŸâªØ‘∫—µ‘ ÕÕ°‰ª√à«¡°‘®°√√¡∑’Ë ™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà ≈ß¡◊ժؑ∫—µ‘ß“π ∫“ßÕ¬à“ß°—∫™“«∫â“π‡ ¡◊Õπ Àπ÷Ë߇ªìπ™“«∫â“π‚¥¬‰¡à√—߇°’¬® ª√–™“™π¥”‡π‘π°“√ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë™“«∫â“π√à«¡°—π ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπ·≈– ‚§√ß°“√∑’ˉ¥â«“߉«â ∑’˺à“π¡“ ‰¥«“ß·ºπ«“ß‚§√ß°“√‰« â լ⠓߉√ à „§√‡ªìπ ºŸâ√—∫ º‘¥™Õ∫°Á  π—∫ πÿπ„Àâ°”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ß „À⥔‡π‘π°“√µ“¡π—Èπ «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’ 4  π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¥”‡π‘π°“√ „À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ „π°“√¥”‡π‘πß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 127 ‡ªìπ°“√µ‘¥µ“¡¥Ÿ·≈ °“√∑”ß“π∑’Ë™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà‡æ◊ËÕ ∑√“∫º≈§«“¡°â“«Àπâ“À√◊Õ ªí≠À“Õÿª √√§ ·≈â«π”º≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡‚§√ß°“√À√◊Õ °‘®°√√¡‰ª‡º¬·æ√à„ Àâ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕ߉¥â∑√“∫ «∏‘°“√ ’ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√ „π à«ππ’È¡’Õ¬Ÿà 2 ≈—°…≥– 1. æ—≤π“°√·π–π”„À⺟âπ” ∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ™“«∫â“π√Ÿâ®—° √“¬ß“πº≈°“√ªØ∫‘µ—ß“π ‡™ ‘ πà > √“¬ß“π¥â«¬«“®“µàÕ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß > √“¬ß“π‚¥¬°“√ª√–™ÿ¡ ™·®ßº≈ß“π ’È ª√–™“™πµ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë ™“«∫â“π™à«¬°—𵑥µ“¡¥Ÿ«à“ß“π ∑’Ë¥”‡π‘π°“√µ“¡‚§√ß°“√‰¥â °â“«ÀπⓉª¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß‰√¡’ ªí≠À“Õÿª √√§„π°“√¥”‡π‘π°“√ À√◊Õ‰¡à ‡æ◊ËÕ®–‰¥âª√—∫ª√ÿß ·°â‰¢ªí≠À“Õÿª √√§µà“ßÊ ∑’Ë ‡°‘¥¢÷Èπ„Àâ∑—π∑à«ß∑’µàÕ‰ª √«¡∂÷ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ¢Õß‚§√ß°“√ «∏‘°“√ ’ °“√µ‘¥µ“¡º≈®–°√–∑”‰¥â‚¥¬ > ‡ΩÑ“µ‘¥µ“¡‡Õ“„®„ à„π °‘®°√√¡∑ÿ°√–¬– >  Õ∫∂“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß ‚§√ß°“√À√◊Õ °‘®°√√¡°—∫ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ > µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕß ‚§√ß°“√  π∫ π — π„Àÿ ª√–™“™π â µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µÕºà ∫Ÿâߧ— ∫∫— ≠™“ — «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’ 5

128 °∂“ æ—≤π“°√  π∫ π — π„Àÿ ª√–™“™π â µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µÕºà ∫Ÿâߧ— ∫∫— ≠™“ — «∏‘°“√ ’ °≈«∏‘’ 5 «‘∏’°“√ (µàÕ) > √“¬ß“π‡ªìπ≈“¬≈—°…≥å Õ—°…√ ®—¥π‘∑√√»°“√ º≈ß“π 2. æ≤π“°√‡ª — πºì √“¬ß“πº≈°“√ Ÿâ ªØ‘∫—µ‘ß“π¥â«¬µπ‡Õß ‡™àπ > √“¬ß“π¥â«¬«“®“µàÕ º∫Ÿâߧ— ∫∫— ≠™“·≈–º — ‡°Ÿâ ¬«¢ ’Ë Õßâ > ‡ πÕº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π „π∑’˪√–™ÿ¡ > √“¬ß“π‡ªìπ ≈“¬≈—°…≥å Õ—°…√ ‡™àπ ®—¥∑”∫—π∑÷° √“¬ß“π √“¬ß“πµ“¡ ·∫∫øÕ√塵à“ßÊ ®—¥∑” ·ºπª≈ à « ‡Õ° “√‡º¬·æ√ ‘ à ·≈–°“√®—¥π‘∑√√»°“√ ‡ªπµì πâ «‘∏’°“√ (µàÕ) > µ‘¥µ“¡ —߇°µ°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ °”≈—ß„®´÷Ëß°—π·≈–°—π „π°“√¥”‡π‘πß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 129 2 æ—≤π“°√°—∫ß“π ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¢Õ¡â ≈‡ªŸ πªì ®®í ¬∑— ¡’Ë §«“¡ ”§ ’ ≠·≈–®”‡ª — πÕ¬ ì “ß¬ à ß„π°“√«“ß·ºπ ‘Ë ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“À√◊Õ¥”‡π‘π°“√∑ÿ°Õ¬à“ß ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¥’®–𔉪 Ÿà°“√ «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“À√◊ժؑ∫—µ‘ß“π∑’Ë∂Ÿ°µâÕß °“√æ—≤π“™ÿ¡™π„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π ®÷ßµâÕßÕ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ®÷ß®–∑”„Àâß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ®–µâÕ߇°’ˬ«¢âÕß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π π—∫µ—Èß·µà°“√‰¥â¡“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ °“√®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ °“√„™â ª√–‚¬™πå¢âÕ¡Ÿ≈„π√Ÿª¢Õß “√ π‡∑»™ÿ¡™π ·≈–√“¬ß“π°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï (Village Developmant Report: VDR)

130 °∂“ æ—≤π“°√ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë ”§—≠ ¡’ 4 ª√–°“√ §◊Õ 1. ¢Õ¡â ≈√–¥ Ÿ ∫À¡ — ∫Ÿà “𠇙 â π ¢ à Õ¡â ≈æŸ π∞“π√–¥ ◊È ∫À¡ — ∫Ÿà “π (°™™. 2§) â 2. ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫§√—«‡√◊Õ𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) 3. ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ” Õߧå°√ ‡§√Õ¢◊ “¬à 4. ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“ §«“¡¬“°®π (°¢.§®.) ¢âÕ¡Ÿ≈°“√∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ ¢âÕ¡Ÿ≈ °≈ÿà¡Õ“™’æ ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) ¢âÕ¡Ÿ≈ °≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡ªìπµâπ 5.  “√ π‡∑»™¡™π § ÿ Õ °“√ª√–¬ ◊ °µÿ å„™∞“π¢ â Õ¡â ≈ °™™.2 §, ®ª∞. Ÿ ·≈– √ß. ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√æ—≤π“¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ¢Õß™¡™π ÿ

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 131 Imagination is more important than knowledge - Albert Einstein §«“¡§‘¥ (®‘πµπ“°“√)  ”§—≠°«à“§«“¡√Ÿâ - Õ—≈‡∫‘√åµ ‰Õπå ‰µπå 2.1 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ >> ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ  ¿“æ∑—Ë«‰ª·≈–ªí≠À“„π¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“𠇻√…∞°‘®  ÿ¢¿“æ·≈– Õπ“¡¬ §«“¡√ — ·≈–°“√» Ÿâ °…“ §«“¡‡¢ ÷ ¡·¢ â ߢÕß™ Á ¡™π ∑√ ÿ 欓°√∏√√¡™“µ — ‘ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ¿“æ·√ßß“π ·≈–¬“‡ æµ‘¥ ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”√«® ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„π·µà≈–À¡Ÿà∫â“π ·≈–„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π„π°“√«“ß·ºπ °“√µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤π“™π∫∑ ·≈–„™â°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√æ—≤π“¢Õß·µà≈–®—ßÀ«—¥ Õ”‡¿Õ ·≈–µ”∫≈

132 °∂“ æ—≤π“°√ >> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2 § Õ¬à“߉√ °“√®—¥‡°Á∫ ∫—π∑÷° ª√–¡«≈º≈ ·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕß ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √–¥—∫µ”∫≈ ´÷Ëß¡’æ—≤π“°√‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√§≥–∑”ß“π ¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√®÷ß¡’∫∑∫“∑‡°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È 1. ª√– “π°∫§≥–∑”ß“π∫√ — À“√°“√® ‘ ¥‡°— ∫¢Á Õ¡â ≈ °™™. 2§ √–¥ Ÿ ∫— µ”∫≈ ‡æ◊ËÕª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡°“√·≈–«“ß·ºπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„®·∫∫ Õ∫∂“¡ ·≈–§Ÿà¡◊Õ°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ 2. √à«¡¥”‡π‘π°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π∑’˵π‡Õß√—∫º‘¥™Õ∫ 3. √à«¡æ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑—ÈßÀ¡¥°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ‡æ◊ËÕ §—¥‡≈◊Õ°¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ∑—π ¡—¬ ·≈–ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ 4. ≈ß≈“¬¡◊Õ™◊ËÕ√—∫√Õߧ«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕߢâÕ¡Ÿ≈·µà≈–©∫—∫√à«¡°—∫ §≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ 5. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ ‡¢â“‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å∑’Ë Õ∫µ. ‡æ◊ËÕ ª√–¡«≈º≈ ·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߧ√∫∂â«π √«¡∑—Èß  ”‡π“¢âÕ¡Ÿ≈∑—ÈßÀ¡¥≈ß·ºàπ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ àß„Àâ ”π—°ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ 6. ª√– “π„Àâ§≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π °√Õ°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ ≈ß„π·ºπ‚ª ‡µÕ√ à åç √ª¢ÿ Õ¡â ≈À¡ Ÿ ∫Ÿà “π ·≈–ª â ≠À“/§«“¡µ í Õß°“√ â ¢Õߪ√–™“™πé 7.  à߇ √‘¡„ÀâÕ∫µ. À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π °≈ÿà¡/Õߧå°√ π”¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ ‰ª„™âª√–‚¬™πå

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 133 2.2 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞ >> ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈„π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ∑’Ë· ¥ß∂÷ß ¿“æ §«“¡®”‡ªπæì π∞“π¢Õߧπ„π§√ ◊È «‡√ — Õπ„π¥ ◊ “πµ â “ßÊ ‡° à ¬«° ’Ë ∫§— ≥¿“æ™ ÿ «’µ‘ ∑‰¥’Ë °â”Àπ¥¡“µ√∞“π¢πµ—È Ë”‡Õ“‰««â“ §π§«√®–¡ à §’≥¿“æ™ ÿ «’µ„π·µ ‘ ≈–‡√ à Õß◊Ë Õ¬à“߉√„π™à«ß√–¬–‡«≈“Àπ÷ËßÊ ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ„Àâ ª√–™“™π “¡“√∂æ—≤π“™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßµπ‡Õß ·≈–§√Õ∫§√—« „À¡â§’≥¿“æ™ ÿ «’µ∑‘ ¥’Ë Õ¬’ “ßπà Õ¬º â “π‡°≥± à §«“¡®”‡ª å πæì π∞“π ◊È ‚¥¬¡‡§√ ’ Õß™ ◊Ë «’È¥— ®ª∞. ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ·∫∫ Õ∫∂“¡¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. „™â®—¥‡°Á∫∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ Ê ≈–1 ‡≈à¡

134 °∂“ æ—≤π“°√ >> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. Õ¬à“߉√ °“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√ ®¥‡° — ∫¢Á Õ¡â ≈ ®ª∞. √–¥ Ÿ ∫µ”∫≈ ´ — ß¡÷Ë æ’≤π“°√‡ª — π‡≈¢“π ì °“√§≥–∑”ß“π ÿ ©–π—Èπ æ—≤π“°√®÷ß¡’∫∑∫“∑‡°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È 1. ª√– “π°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ‡æ◊ËÕª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡°“√ ·≈–«“ß·ºπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. √«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„® ·∫∫ Õ∫∂“¡ ·≈–§Ÿà¡◊Õ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. 2. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ §—¥‡≈◊Õ°ºŸâ∑’Ë®–∑”Àπâ“∑’Ë ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ¢Õß·µà≈–À¡Ÿà∫â“π 3. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ¥”‡π‘π°“√Ωñ°Õ∫√¡ ª√–™ÿ¡™’È·®ß«‘∏’°“√ ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ·°à ºŸâ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π 4. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕߺŸâ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ 5. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‡¢â“‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å∑’Ë Õ∫µ. ‡æ◊ËÕ ª√–¡«≈º≈·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߧ√∫∂â«π √«¡∑—Èß  ”‡π“¢âÕ¡Ÿ≈∑—ÈßÀ¡¥≈ß·ºàπ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ àß„Àâ ”π—°ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ 6.  à߇ √‘¡„ÀâÕ∫µ. À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π °≈ÿà¡/Õߧå°√ π”¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‰ª„™âª√–‚¬™πå

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 135 2.3 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) >> ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π(√ß.) §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π·∫∫¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§å 2 ª√–°“√ §◊Õ 1. „™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π·∫∫ ¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. „™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π °“√æ—≤π“ºŸâπ” Õ“ “ ¡—§√ °≈ÿà¡/Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ‡ªìπµâ𠇪ìπª√–‚¬™πåµàÕæ—≤π“°√„π°“√§âπÀ“»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π >> ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) ¡’ “√–Õ–‰√∫â“ß ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π(√ß.) ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 7 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È √ß.01 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.02 ¢âÕ¡Ÿ≈Õߧå°√™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.03 ¢Õ¡â ≈‡§√ Ÿ Õ¢◊ “¬Õߧ à °√™ å ¡™π·≈–° ÿ ®°√√¡°“√¥”‡π ‘ πß“πæ ‘ ≤π“ — ™ÿ¡™π √ß.04 ¢Õ¡â ≈™Ÿ ¡™π(À¡ ÿ ∫Ÿà “π)·≈–° â ®°√√¡°“√¥”‡π ‘ πß“πæ ‘ ≤π“™ — ¡™π ÿ √ß.05 ¢âÕ¡Ÿ≈√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π √ß.06 ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ √ß.07 ¢âÕ¡Ÿ≈°“√ à߇ √‘¡·≈–°“√„™âª√–‚¬™πå¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞./°™™.2 § >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) Õ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ¥—ßπ’È ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’˵”∫≈ À¡∫Ÿà “π„À â ∫âπ∑— °¢÷ Õ¡â ≈º≈°“√¥”‡π Ÿ πß“π„π‚ª√·°√¡∞“π¢ ‘ Õ¡â ≈ √ß. ∑ Ÿ π∑— ’ ·≈– √ÿª√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/ °‘ËßÕ”‡¿Õ µ“¡√–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π

136 °∂“ æ—≤π“°√ 2.4 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π >> ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 10 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È 1. ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π 2. ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π (°¢.§®.) 3. ¢âÕ¡Ÿ≈°“√∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ 4. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡Õ“™’æ 5. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 6. ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 7. ¢âÕ¡Ÿ≈»Ÿπ¬åª√– “π·À≈àß∑ÿπ«‘ “À°‘®™ÿ¡™π 8. ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®™ÿ¡™π 9. ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) 10. ¢âÕ¡Ÿ≈°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“π·≈–™ÿ¡™π‡¡◊Õß (°∑∫.) >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π Õ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ¥—ßπ’È ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’˵”∫≈ À¡Ÿà∫â“π„Àâ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√¥”‡π‘πß“π„π‚ª√·°√¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘® ™ÿ¡™π ºà“π√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡«Á∫‰´¥å www.cep.go.th. ·≈– √ÿª √“¬ß“πº≈°“√ªØ∫‘µ—ß“π„À ‘  ”π â °ß“πæ — ≤π“™ — ¡™πÕ”‡¿Õ/° ÿ ßÕ”‡¿Õ µ“¡ ‘Ë √–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 137 2.5 æ—≤π“°√°—∫ “√ π‡∑»™ÿ¡™π >>  “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊ÕÕ–‰√  “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊Õ ¢à“« “√¢Õß™ÿ¡™π/À¡Ÿà∫â“π ∑’ˇ°‘¥®“° °“√π”√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π¡“ª√–¡«≈º≈«‘‡§√“–Àå·≈–𔇠πÕ„π√Ÿª·∫∫ ∑’˵âÕß°“√·≈– “¡“√∂„™â‰¥â∑—π∑’ ´÷ËߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë𔇠πÕ„π “√ π‡∑»™ÿ¡™π §«√ª√–°Õ∫¥â«¬ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π  ¿“æ∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å  ¿“栗ߧ¡ ‚§√ß √â“ߪ√–™“°√ ‡»√…∞°‘® ≈—°…≥–°“√ ª√–°Õ∫Õ“™’æ ‡ âπ∑“ß°“√§¡π“§¡ º≈‘µ¿—≥±å∑’Ëπà“ π„® ∑√欓°√∏√√¡™“µ — ‘ ∂“π∑∑’Ë Õ߇∑ à ¬« » ’Ë ≈ª« ‘ ≤π∏√√¡ ª√–‡æ≥ — ¢ÕßÀ¡ ’ ∫Ÿà “πâ ‡ªπµì πâ

138 °∂“ æ—≤π“°√ >> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¥—ßπ’È 1. ª√–™ÿ¡À“√◊Õ°—∫ºŸâπ”™ÿ¡™π‡°’ˬ«°—∫§«“¡ ”§—≠„π°“√®—¥∑”  “√ π‡∑»™ÿ¡™π 2.  ”√«®æ◊Èπ∑’Ë∑’ˇÀ¡“– ¡„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™π 3. »÷°…“ ¿“ææ◊Èπ∑’Ë »—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëπà“ π„® „π™ÿ¡™π∑’Ë “¡“√∂ √â“ß√“¬‰¥â ¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡  ‘π§â“/°“√≈ß∑ÿπ ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à 𔇠πÕ„π√Ÿª·∫∫‡Õ° “√·≈–√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡™àπ  ‘π§â“¢Õß™ÿ¡™π ∑’Ëπà“ π„® ·À≈àß∑àÕ߇∑’ˬ«∑’ˬ—߉¡à‰¥â‡º¬·æ√à„Àâ “∏“√≥™π∑√“∫ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π∑’ˇªìπ‡Õ°≈—°…≥å ª√–‡æ≥’ «—≤π∏√√¡¢Õß™ÿ¡™π∑’Ë πà“ π„® ‡ªìπµâπ 4. √à«¡°—∫™ÿ¡™πæ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”√«®¡“·≈â« ‡æ◊ËÕ®—¥≈”¥—∫ §«“¡ ”§—≠¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ´÷Ëߧ«√æ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë “¡“√∂®Ÿß„®  “∏“√≥™π∑—Ë«‰ª „À⧫“¡ π„®™ÿ¡™ππ—Èπ Ê 5. ∂“¬¿“æ¢ à Õ¡â ≈∑Ÿ µ’Ë Õß°“√𔇠πÕ‡æ â Õ®◊Ë ¥‡µ√ — ¬¡∑”‡Õ° “√ À√ ’ Õ◊ π”‡¢â“∑“ß√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ 6. ®—¥∑”‡Õ° “√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß™ÿ¡™π ‚¥¬®—¥∑”‰¥âÀ≈“¬ √Ÿª·∫∫ ‡™àπ ·ºàπæ—∫ √Ÿª‡≈à¡ À√◊Õ CD - ROM ‡º¬·æ√൓¡»—°¬¿“æ¢Õß ·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë 7. ∫π∑— °¢÷ Õ¡â ≈™Ÿ ¡™π∑ ÿ ®’Ë ¥∑” “√ π‡∑»∫π√–∫∫Õ — π‡µÕ√ ‘ ‡πå µÁ 8. ª√–™“ ¡æ— π∏— ‡º¬·æ√ å  “√ π‡∑»™ à ¡™π ∑ ÿ ß∑“߇հ “√·º —È πæà ∫— ·≈–∑“ß√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 139 2.6 æ—≤π“°√°—∫√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï >> √“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π §◊ÕÕ–‰√ √“¬ß“π°“√æ≤π“À¡ — ∫Ÿà “π (Village Development Report: VDR) â À√◊Õ√“¬ß“π°“√»÷°…“™ÿ¡™π ‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï(Annual Report) ¡’ «—µ∂ÿª√– ß§å ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π¡’°“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π·≈–ª√–‡¡‘π ∂“π–°“√ æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π™ÿ¡™π 2. ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„Àâ™ÿ¡™π‰¥âπ”¢âÕ¡Ÿ≈œ/ “√ π‡∑»™ÿ¡™π ‰ª„™â ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ >> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πÕ¬à“߉√ 1. »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–∑”°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ¢Õß™ÿ¡™π  ¿“æ™ÿ¡™π ‚Õ°“ ·π«∑“ß°“√æ—≤π“·≈–°“√·°âªí≠À“ 2. ®—¥‡«∑’°“√ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥åæ—≤π“À¡Ÿà∫â“π√à«¡°—∫ºŸâπ” ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕ𔇠πÕ¢âÕ¡Ÿ≈°“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π„À≥⡒ °“√µ√«® Õ∫·≈–‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π 3. ®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï‚¥¬¡’Õߧåª√–°Õ∫  ”§—≠ 2  à«π ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1) °“√ª√–‡¡‘π ∂“π–¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. °™™.2§ ·≈–¢Õ¡â ≈ÕŸ πÊ◊Ë 2) ∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“·≈–·°â‰¢ªí≠À“®“°·ºπ™ÿ¡™π·≈– °“√¥”‡π‘πß“π„π√Õ∫ªï∑’˺à“π¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π

140 °∂“ æ—≤π“°√ °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπ¢ÿ¡æ≈—ß ”§—≠ ∑’Ë®–∫—π¥“≈„Àâß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡§≈◊ËÕπ‰À« Ÿà§«“¡ ”‡√Á®‡ ¡Õ ºŸâÕ¬Ÿà‡∫◊ÈÕßÀ≈—ß·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®‡À≈à“π—Èπ ‰¥â·°à‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞∑’ËÕÕ°‰ª ∑”ß“π§≈ÿ°§≈’Õ¬Ÿà°—∫™“«∫â“π æ—≤π“°√‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’˧πÀπ÷Ëß ´÷Ëß¡’Àπâ“∑’ˇÕ◊ÈÕÕ”π«¬ª√–™“™π„Àâ√«¡°≈ÿà¡ ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ ·≈–æ—≤π“°≈ÿà¡ „À‡®√ â ≠°‘ “«Àπ â “ ·≈–‡ª â π∑ì ª√’Ë °…“°≈ ÷ ¡ / Õߧ ÿà °√ /‡§√ å Õ¢◊ “¬¿“§ª√–™“™π à ∑—Èß‚¥¬√–‡∫’¬∫ ¢âÕ°”Àπ¥∑’Ë°”Àπ¥‰«â ·≈–‚¥¬§«“¡ ”π÷°·Ààß §«“¡‡ªìπ¢â“√“™°“√∑’Ë¥’ 3 æ—≤π“°√°—∫°“√‡ªì π∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 141 >> „πÀ¡Ÿà∫â“πµ”∫≈¡’°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ Õ–‰√∫â“ß ‚¥¬ª°µ‘°≈¡/Õߧ ÿà °√/‡§√ å Õ¢◊ “¬ „πÀ¡ à ∫Ÿà “πµ”∫≈ ¡ â Õ¬’ Ÿà 2 ª√–‡¿∑ §Õ◊ 1. °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ µ“¡∏√√¡™“µ‘ À√◊Õ ‰¡à‡ªìπ ∑“ß°“√ ‡°‘¥®“° °≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§«“¡ π„®‡À¡◊Õπ°—π À√◊Õ §≈⓬§≈÷ß°—𠵓¡‡™◊ÈÕ™“µ‘ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘𑇫»πå À√◊Õ ¡’ ≈—°…≥–Õ“™’æ∑’Ë∑”Õ¬Ÿà‡À¡◊Õπ°—𠇙àπ ∑”π“ ∑” «π ∑”‰√à ‡≈’Ȭߠ—µ«å∑պⓠ·≈–∑”°“√‡°…µ√Õ◊ËπÊ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‚¥¬ ∏√√¡™“µ‘„π™ÿ¡™π ‰¡à¡’√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—µ‘¢Õß°≈ÿà¡/‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–‰¡à¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π¢Õß°≈ÿà¡/‡§√◊Õ¢à“¬™—¥‡®π 2. °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˇªìπ∑“ß°“√ æ—≤π“¡“ ®“°°≈ÿà¡∏√√¡™“µ‘ ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞À√◊Õ‡Õ°™π‡¢â“‰ª °√–µÿâπ„À♓«∫â“π∑’Ë¡’≈—°…≥–Õ“™’æ‡À¡◊Õπ°—π À√◊Õ§≈⓬§≈÷ß °—π·≈–¡’§«“¡ π„®√à«¡°—π√«¡µ—«‡ªìπ°≈ÿà¡¢÷Èπ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå „π°“√æ≤π“ ¡ — §≥–°√√¡°“√∫√ ’ À“√¢ ‘ π ¡÷È √–‡∫ ’ ¬∫ªØ ’ ∫‘µ—‘·≈– ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π™—¥‡®π °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ·∫à߉¥â‡ªìπ 2 ≈—°…≥– §Õ◊ 2.1 °≈¡/Õߧ ÿà °√/‡§√ å Õ¢◊ “¬ ∑ à ™“«∫ ’Ë “π√«¡µ â «°— π®— ¥µ— ߢ—È π ‚¥¬ ÷È ¡’√–‡∫’¬∫√à«¡°—π™—¥‡®π ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π ·≈–¡’ °‘®°√√¡√à«¡°—𠇙àπ °≈ÿà¡ µ√’ °≈ÿࡇ¬“«™π °≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√欗 ‡æå Õ°“√º≈ ◊Ë µ »‘ π¬Ÿ ª√– “πß“πÕߧ å °√™ å ¡™π (»Õ™.) ÿ ‡ªπµì πâ 2.2 °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’Ë¡’°ÆÀ¡“¬À√◊Õ√–‡∫’¬∫¢Õß ∑“ß√“™°“√√Õß√—∫ ‡™àπ §≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π (°¡.) §≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“πœ ‡ªìπµâπ

142 °∂“ æ—≤π“°√ >> æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë„À⧔ª√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬Õ¬à“߉√∫â“ß 1. ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ∑”‰¥â‚¥¬ 1.1 ‡ πÕ§«“¡§¥‡À‘ π „À Á ¢âÕ¡â ≈¢Ÿ Õ‡∑â ®®√ Á ߇°‘ ¬«° ’Ë ∫°“√æ — ≤π“ — À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ 1.2 „À§”·π–𔇰 â ¬«° ’Ë ∫°“√«“ß·ºπ/‚§√ß°“√ „π°“√æ — ≤π“ — À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ 1.3 „À⧔ª√÷°…“‡°’ˬ«°—∫°“√·°âªí≠À“ ¥â“π°“√æ—≤π“µà“ßÊ 1.4 „À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“Õ“™’æ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß™“«∫â“π„À⥒¢÷Èπ 1.5 „Àâ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ ¢âÕ‡ πÕ·π– §”·π–π” ·≈–„À⧔ª√÷°…“ À“√◊Õ‡√◊ËÕß Ê µ“¡∑’Ë°≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ¢Õ§«“¡‡ÀÁπ ·≈–ª√÷°…“À“√◊Õ 2. ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‚¥¬∏√√¡™“µ‘µ“¡≈—°…≥–Õ“™’æ ·≈–§«“¡ π„®¢Õß™“«∫â“π∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’ˉ¡à¡’√–‡∫’¬∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫¢Õß°≈ÿà¡ ·≈–‰¡à¡’«—µ∂ÿª√– ß§å™—¥‡®π °“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ æ—≤π“°√  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ 2.1 ‡¢â“‰ªæ∫ª–„À⧔ª√÷°…“ ·π–𔇪ìπ√“¬∫ÿ§§≈ À√◊Õ√“¬ °≈ÿࡇ°’ˬ«°—∫ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√»÷°…“ «—≤π∏√√¡ 2.2 查§ÿ¬  π∑π“ °—∫ °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ 2.3 ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‡°’Ë¬«°—∫·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“Õ“™’æ ª√—∫ª√ÿß ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π™ÿ¡™π 2.4 „À⧔ª√÷°…“ ·π–π” ‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“¥â“πµà“ßÊ µ“¡ ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 143 °“√ √â“ߺŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π ‡ªìπÕ’°¿“√°‘®Àπ÷Ëß∑’Ë æ—≤π“°√®–µâÕß∑” ‡æ√“–°“√ √â“ßÀ√◊Õæ—≤π“ºŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√ ™ÿ¡™ππ—È𠇪ìπ°“√ √â“ßµ—«·∑π¢Õßæ—≤π“°√„Àâ “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π·∑π‰¥â À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç √â“߇ߓæ—≤π“°√é ≥ ™ÿ¡™π„¥∑’Ëæ—≤π“°√ “¡“√∂ √â“ߺŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π∑’Ë ¥’‰¥â‡ªìπº≈ ”‡√Á® ∑’Ëπ—Ëπ...ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π°Á®–¥”‡π‘π‰ª‰¥â‚¥¬ –¥«° ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ 4 æ—≤π“°√°—∫°“√ √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π