กฎหมายการศึกษา-2563-อัพเดทล่าสุด-ชวนกันมาอ่านหนังสือ

ห น้ า | 1

วิชากฎหมาย
2563

เรยี บเรยี งโดย
ชมรมชวนกนั มาอา่ นหนงั สือ

อพั เดทขอ้ มูลล่าสุดถงึ วันที่ 5 ม.ิ ย. 2563
หนังสือแจกฟรี หา้ มจาหน่าย

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 1

ห น้ า | 2

รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย

ตราไว้ ณ วนั ท่ี ๖ เมษายน พทุ ธศกั ราช ๒๕๖๐

เป็นปีท่ี ๒ ในรชั กาลปัจจบุ นั

• เป็นรัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย ฉบบั ท่ี 20
• พลเอก ประยทุ ธ์ จนั ทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นผรู้ ับสนองพระราช

โองการ
• 16 หมวด 279 มาตรา

มาตรา ๑ ประเทศไทยเป็นราชอาณาจกั รอันหนง่ึ อันเดยี ว จะแบ่งแยกมิได้

มาตรา 2 ประเทศไทยมกี ารปกครองระบอบประชาธิปไตยอนั มพี ระมหากษัตรยิ ท์ รง
เปน็ ประมุข

มาตรา 3 อานาจอธปิ ไตยเปน็ ของปวงชนชาวไทย พระมหากษัตริยผ์ ู้ทรงเป็นประมุข
ทรงใชอ้ านาจนั้น
ทางรัฐสภา คณะรฐั มนตรี และศาล ตามบทบญั ญตั แิ ห่งรฐั ธรรมนญู

มาตรา 4 ศกั ดิศ์ รีความเป็นมนษุ ย์ สทิ ธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคของบคุ คลย่อม
ได้รบั ความค้มุ ครอง
ปวงชนชาวไทยยอ่ มไดร้ บั ความคุ้มครองตามรฐั ธรรมนูญเสมอกัน

มาตรา 5 รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสงู สุดของประเทศ บทบัญญัตใิ ดของกฎหมาย กฎ
หรือขอ้ บังคับ
หรอื การกระทาใด ขดั หรือแยง้ ต่อรัฐธรรมนญู บทบัญญัตหิ รือการกระทานน้ั เปน็ อันใช้บังคบั มิได้

มาตรา 6 องคพ์ ระมหากษตั รยิ ท์ รงดารงอยู่ในฐานะอนั เปน็ ที่เคารพสักการะ ผู้ใดจะ
ละเมดิ มิได้
ผู้ใดจะกลา่ วหาหรอื ฟอ้ งร้องพระมหากษัตรยิ ใ์ นทางใด ๆ มไิ ด้

มาตรา 7 พระมหากษัตริยท์ รงเปน็ พทุ ธมามกะ และทรงเป็นอัครศาสนปู ถมั ภก
มาตรา 8 พระมหากษัตริย์ทรงดารงตาแหนง่ จอมทพั ไทย
มาตรา 9 พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอานาจที่จะสถาปนาและถอดถอนฐานันดร
ศกั ดแิ์ ละพระราชทานและเรียกคืนเครอื่ งราชอิสรยิ าภรณ์
มาตรา 10 พระมหากษัตริย์ทรงเลอื กและทรงแตง่ ตัง้ ผู้ทรงคณุ วุฒิเป็นประธาน
องคมนตรี 1 คน และองคมนตรีอนื่ อกี ไมเ่ กิน 18 คน >>> ประกอบเป็นคณะองคมนตรี
มาตรา 11 การเลอื กและแต่งต้งั องคมนตรีหรอื การให้องคมนตรีพ้นจากตาแหน่ง ให้
เปน็ ไปตามพระราชอธั ยาศัย

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 2

ห น้ า | 3

• ให้ประธานรัฐสภาเปน็ ผลู้ งนามรับสนองพระบรมราชโองการแต่งต้ังประธาน

องคมนตรีหรอื ใหป้ ระธานองคมนตรพี ้นจากตาแหนง่

• ให้ประธานองคมนตรเี ปน็ ผลู้ งนามรับสนองพระบรมราชโองการแตง่ ตั้ง

องคมนตรอี ืน่ หรอื ให้องคมนตรอี น่ื พน้ จากตาแหน่ง

มาตรา 25 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากที่บัญญัติคุ้มครองไว้เป็นการ
เฉพาะในรัฐธรรมนูญแล้ว การใดท่ีมิได้ห้ามหรือจากัดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมายอ่ืน
บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพท่ีจะทาการนั้นได้และได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ
ตราบเท่าที่การใช้สิทธิหรือเสรีภาพเช่นว่านั้นไม่กระทบกระเทือนหรือเป็นอันตรายต่อความ
มั่นคงของรัฐความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน และไม่ละเมิดสิทธิหรือ
เสรภี าพของบคุ คลอ่นื

มาตรา 12 องคมนตรีต้องไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา หรือดารง
ตาแหน่งทางการเมืองอื่น ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ผู้ดารงตาแหน่งในองค์กรอิสระ พนักงาน
รัฐวิสาหกิจ เจ้าหน้าที่อ่ืนของรัฐ หรือสมาชิกหรือเจ้าหน้าท่ีของพรรคการเมือง หรือข้าราชการ
เว้นแต่การเป็นข้าราชการในพระองค์ในตาแหน่งองคมนตรี และต้องไม่แสดงการฝักใฝ่ในพรรค
การเมืองใด

มาตรา 16 ในเมื่อพระมหากษัตริย์จะไม่ประทบั อยใู่ นราชอาณาจกั ร หรือจะทรง
บริหารพระราชภาระไม่ไดด้ ้วยเหตใุ ดก็ตาม จะทรงแต่งตั้งบคุ คลคนหน่งึ หรอื หลายคนเปน็
คณะขึน้ ให้เปน็ ผู้สาเร็จราชการแทนพระองค์หรอื ไมก่ ไ็ ด้ และในกรณที ี่ทรงแตง่ ต้งั ผู้สาเรจ็
ราชการแทนพระองค์ให้ ประธานรัฐสภา เปน็ ผลู้ งนามรับสนองพระบรมราชโองการ

มาตรา 25 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากท่ีบัญญัติคุ้มครองไว้เป็น
การเฉพาะในรัฐธรรมนูญแล้ว การใดที่มิได้ห้ามหรือจากัดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมาย
อ่ืน บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพท่ีจะทาการนั้นได้และได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนญู
ตราบเท่าท่ีการใช้สิทธิหรือเสรีภาพเช่นว่าน้ันไม่กระทบกระเทือนหรือเป็นอันตรายต่อความ
ม่ันคงของรัฐความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน และไม่ละเมิดสิทธิหรือ
เสรีภาพของบุคคลอ่ืน

มาตรา ๒๗ บุคคลย่อมเสมอกันในกฎหมาย มีสิทธิและเสรีภาพและได้รับความ

คุ้มครองตามกฎหมายเท่าเทียมกัน ชายและหญิงมีสิทธิเท่าเทียมกัน การเลือกปฏิบัติโดยไม่

เป็นธรรมต่อบุคคล ไม่ว่าด้วยเหตุความแตกต่างในเร่ืองถิ่นกาเนิด เชื้อชาติ ภาษา เพศ อายุ

ความพิการ สภาพทางกายหรือสุขภาพ สถานะของบุคคล ฐานะทางเศรษฐกิจหรือสังคม ความ

เช่ือทางศาสนา การศึกษาอบรม หรือความคิดเห็นทางการเมืองอันไม่ขัดต่อบทบัญญัติแห่ง

รัฐธรรมนญู หรือเหตุอ่ืนใด จะกระทามิได้

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 3

ห น้ า | 4

มาตรา 28 บุคคลย่อมมีสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและรา่ งกาย
มาตรา 31 บคุ คลย่อมมีเสรีภาพบริบรู ณ์ในการถือศาสนาและย่อมมีเสรภี าพในการปฏบิ ัติ

หรอื ประกอบพธิ กี รรมตามหลักศาสนาของตน แต่ตอ้ งไมเ่ ป็นปฏปิ ักษ์ต่อหน้าท่ีของ
ปวงชนชาวไทย
มาตรา 32 บุคคลยอ่ มมีสิทธใิ นความเปน็ อย่สู ว่ นตัว เกียรติยศ ชอ่ื เสียง และครอบครัว
มาตรา 33 บุคคลยอ่ มมเี สรีภาพในเคหสถาน
มาตรา 34 บคุ คลย่อมมีเสรีภาพในการแสดงความคดิ เห็น การพูด การเขียน การพิมพก์ าร
โฆษณา และการส่ือความหมายโดยวิธีอื่น
มาตรา 35 บคุ คลซึ่งประกอบวชิ าชีพส่ือมวลชนย่อมมเี สรภี าพในการเสนอข่าวสาร หรอื การ
แสดงความคดิ เห็นตามจริยธรรมแหง่ วชิ าชีพ

มาตรา 44 บุคคลยอ่ มมีเสรภี าพในการชมุ นุมโดยสงบและปราศจากอาวธุ

มาตรา ๕๐ บคุ คลมหี น้าที่ ดงั ต่อไปน้ี
(๑) พิทักษ์รักษาไว้ซึ่งชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อันมีพระมหากษัตรยิ ์ทรงเปน็ ประมขุ
(๒) ป้องกันประเทศ พิทักษ์รักษาเกียรติภูมิ ผลประโยชน์ของชาติ และสาธารณสมบัติของ
แผ่นดนิ รวมทัง้ ใหค้ วามรว่ มมือในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
(๓) ปฏบิ ัตติ ามกฎหมายอยา่ งเครง่ ครดั
(๔) เขา้ รับการศกึ ษาอบรมในการศึกษาภาคบังคับ
(๕) รบั ราชการทหารตามทีก่ ฎหมายบัญญัติ
(๖) เคารพและไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลอ่ืน และไม่กระทาการใดท่ีอาจก่อให้เกิด
ความแตกแยกหรือเกลยี ดชงั ในสังคม
(๗) ไปใช้สิทธิเลือกตั้งหรือลงประชามติอย่างอิสระโดยคานึงถึงประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ
เปน็ สาคัญ
(๘) ร่วมมือและสนับสนุนการอนุรักษ์และคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ ความ
หลากหลายทางชีวภาพ รวมท้งั มรดกทางวัฒนธรรม
(๙) เสียภาษีอากรตามทกี่ ฎหมายบัญญัติ
(๑๐) ไม่ร่วมมือหรือสนบั สนนุ การทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบทุกรปู แบบ

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 4

ห น้ า | 5

...แนวข้อสอบ...

ข้อใดไมใ่ ช่หนา้ ท่ีของบคุ คลตามรัฐธรรมนูญฯ พ.ศ.2560

ก.เขา้ รบั การศึกษาภาคบังคับ ข.ปอ้ งกันประเทศ

ค.ไปใชส้ ิทธิเลือกตงั้ ง.นับถอื ศาสนา

เฉลย ง.นับถอื ศาสนา

มาตรา ๕๔ รัฐต้องดาเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี ต้ังแต่
กอ่ นวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับ อย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บคา่ ใชจ้ า่ ย

รัฐต้องดาเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาตามวรรค
หน่ึงเพ่ือพัฒนาร่างกาย จิตใจ วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญาให้สมกับวัย โดยส่งเสริมและ
สนบั สนนุ ใหอ้ งคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินและภาคเอกชนเข้ามสี ่วนร่วมในการดาเนินการด้วย

รัฐต้องดาเนินการให้ประชาชนได้รับการศึกษาตามความต้องการในระบบตา่ ง ๆ รวมทั้ง
ส่งเสริมให้มีการเรียนรู้ตลอดชีวิต และจัดให้มีการร่วมมือกันระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วน
ท้องถ่ิน และภาคเอกชนในการจัดการศึกษาทุกระดับ โดยรัฐมีหน้าท่ีดาเนินการ กากับ
ส่งเสริม และสนับสนุนให้การจัดการศึกษาดังกล่าวมีคุณภาพและได้มาตรฐานสากล ทั้งนี้
ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ ซ่ึงอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดทา
แผนการศึกษาแห่งชาติ และการดาเนินการและตรวจสอบการดาเนินการให้เป็นไปตาม
แผนการศึกษาแห่งชาตดิ ้วย

...แนวขอ้ สอบ...

คาว่า " เด็กเล็ก " ตามมาตรา 54 รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560

หมายถงึ ขอ้ ใด

ก. อนุบาล ข.ประถมศกึ ษา

ค.ตั้งแตแ่ รกเกิดจนถึงเข้าโรงเรยี น ง.เด็กทอี่ ายไุ ม่เกนิ 18 ปบี รบิ ูรณ์

เฉลย ก. อนุบาล

การศึกษาทั้งปวงต้องมุ่งพัฒนาผู้เรียนให้เป็นคนดี มีวินัย ภูมิใจในชาติ สามารถ
เชี่ยวชาญได้ตามความถนัดของตน และมีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม และ
ประเทศชาติ ในการดาเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาตามวรรคสอง หรือให้

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 5

ห น้ า | 6

ประชาชนได้รับการศึกษาตามวรรคสาม รัฐต้องดาเนินการให้ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการ
สนับสนุนค่าใชจ้ า่ ยในการศึกษาตามความถนดั ของตน

ให้จัดต้ังกองทุน(มีชื่อว่ากองทุนเพ่ือความเสมอภาคทางศึกษา)เพื่อใช้ในการ
ช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ เพื่อลดความเหล่ือมล้าในการศึกษา และเพื่อเสริมสร้างและ
พัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพครู โดยให้รัฐจัดสรรงบประมาณให้แกก่ องทุนหรือใช้มาตรการ
หรือกลไกทางภาษีรวมท้ังการให้ผู้บริจาคทรัพย์สินเข้ากองทุนได้รับประโยชน์ในการ ลดหย่อน
ภาษดี ้วย ทั้งนี้ ตามทก่ี ฎหมายบัญญตั ิ ซงึ่ กฎหมายดงั กล่าวอย่างน้อยต้องกาหนดให้การบริหาร
จดั การกองทนุ เป็นอิสระและกาหนดใหม้ ีการใชจ้ ่ายเงนิ กองทนุ เพือ่ บรรลุวตั ถุประสงค์ดงั กลา่ ว

มาตรา 65 รัฐพึงจดั ใหม้ ียทุ ธศาสตรช์ าติเป็นเปา้ หมายการพฒั นาประเทศ

มาตรา 79 รัฐสภา ประกอบดว้ ย สภาผแู้ ทนราษฎร + วุฒิสภา
มาตรา 80 ประธานสภาผู้แทนราษฎร เปน็ ประธานรฐั สภา

ประธานวฒุ ิสภา เปน็ รองประธานรฐั สภา
มาตรา 83 สภาผู้แทนราษฎรประกอบดว้ ยสมาชิกจานวน 500 คน ดังน้ี

(1) สมาชิกซ่งึ มาจากการเลอื กต้งั แบบแบง่ เขตเลอื กต้งั จานวน 350 คน
(2) สมาชกิ ซงึ่ มาจากบญั ชีรายช่อื ของพรรคการเมอื งจานวน 150 คน
มาตรา 95 บคุ คลผู้มคี ุณสมบตั ิดงั ตอ่ ไปน้ี เป็นผ้มู สี ิทธเิ ลือกต้งั
(1) มีสญั ชาติไทย
แตบ่ คุ คลผมู้ ีสญั ชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ ต้องได้สัญชาติไทยมาแลว้ ไม่น้อยกวา่ 5 ปี
(2) มีอายุไม่ตา่ กวา่ 18 ปใี นวันเลือกตั้ง
(3) มชี ่อื อยู่ในทะเบยี นบ้านในเขตเลอื กตัง้ มาแลว้ เปน็ เวลาไมน่ ้อยกว่า 90วนั
นบั ถงึ วนั เลอื กตัง้
มาตรา 96 บคุ คลผมู้ ีลกั ษณะดังตอ่ ไปนีใ้ นวนั เลอื กตั้ง เปน็ บุคคลตอ้ งหา้ มมิใหใ้ ช้สทิ ธิ
เลือกตัง้
(1) เป็นภกิ ษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช
(2) อยูใ่ นระหว่างถกู เพกิ ถอนสิทธิเลอื กต้ังไม่วา่ คดนี ้ันจะถงึ ทส่ี ุดแลว้ หรอื ไม่
(3) ตอ้ งคมุ ขงั อยูโ่ ดยหมายของศาลหรือโดยคาสัง่ ท่ีชอบด้วยกฎหมาย
(4) วกิ ลจรติ หรอื จิตฟัน่ เฟือนไม่สมประกอบ

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 6

ห น้ า | 7

มาตรา 97 บคุ คลผมู้ คี ณุ สมบตั ดิ ังต่อไปน้ี เปน็ ผูม้ สี ิทธสิ มัครรับเลอื กตงั้ เปน็ สมาชิก
สภาผแู้ ทนราษฎร (ส.ส.)
(1) มีสญั ชาติไทยโดยการเกิด
(2) มีอายไุ มต่ า่ กวา่ 25 ปนี บั ถงึ วันเลอื กตง้ั
(3) เปน็ สมาชิกพรรคการเมอื งใดพรรคการเมืองหนึง่ แต่เพียงพรรคการเมือง
เดยี วเปน็ เวลาตดิ ตอ่ กันไมน่ อ้ ยกว่า 90 วันนับถึงวันเลือกต้งั เว้นแตใ่ นกรณที ่ีมีการ
เลือกต้ังท่วั ไปเพราะเหตุยุบสภาระยะเวลา 90 วนั ให้เหลือ 30 วนั

มาตรา 99 สภาผแู้ ทนราษฎร มกี าหนดวาระคราวละ 4 ปี นับแต่วนั เลือกตง้ั
มาตรา 107 วุฒิสภาประกอบดว้ ยสมาชกิ จานวน 200 คน(แตใ่ น 5 ปีแรกให้มี 250 คน)

ซ่งึ มาจากการเลือกกนั เอง ของบคุ คลซง่ึ มีความรู้ ความเช่ียวชาญ ประสบการณ์ อาชพี
ลักษณะ หรอื ประโยชน์รว่ มกนั หรอื ทางานหรือเคยทางานดา้ นต่าง ๆ ทหี่ ลากหลายของ
สงั คม
มาตรา 108 สมาชิกวุฒิสภาต้องมีคุณสมบัตแิ ละไมม่ ีลักษณะต้องหา้ ม ดงั ตอ่ ไปนี้
(1) มสี ญั ชาตไิ ทยโดยการเกดิ
(2) มอี ายุไมต่ ่ากว่า 40 ปีในวันสมัครรบั เลือก
(3) มีความรู้ ความเชยี่ วชาญ และประสบการณ์ หรือทางานในด้านที่สมคั รไมน่ ้อยกว่า
10 ปี หรือเปน็ ผมู้ ีลักษณะตามหลกั เกณฑแ์ ละเง่ือนไขที่บญั ญัติไว้ในพระราชบญั ญตั ปิ ระกอบ
รฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการได้มาซึง่ สมาชิกวฒุ ิสภา
(4) เกิด มีชอ่ื อยใู่ นทะเบียนบ้าน ทางาน หรอื มคี วามเกีย่ วพนั กบั พ้นื ทท่ี ี่สมคั รตาม
หลักเกณฑ์และเง่ือนไขท่ีบัญญตั ไิ ว้ในพระราชบญั ญัตปิ ระกอบรัฐธรรมนญู ว่าด้วยการได้มาซึง่
สมาชกิ วฒุ สิ ภา
มาตรา 109 อายขุ องวฒุ ิสภามีกาหนดคราวละ 5 ปีนบั แต่วนั ประกาศผลการเลือก
มาตรา 158 พระมหากษัตรยิ ์ทรงแต่งตง้ั นายกรฐั มนตรี และรัฐมนตรีอนื่ อีกไม่เกิน 35 คน
ประกอบเป็นคณะรัฐมนตรี (รวมทงั้ หมด 36 คน)

• มีหนา้ ท่บี ริหารราชการแผ่นดนิ ตามหลักความรับผดิ ชอบร่วมกัน

• นายกรฐั มนตรีจะดารงตาแหน่งรวมกันแล้วเกนิ 8 ปมี ไิ ด้ ท้ังนี้ ไมว่ ่าจะเป็นการดารง

ตาแหนง่ ติดต่อกันหรือไม่ แต่มิให้นับรวมระยะเวลาในระหวา่ งท่ีอยู่ปฏิบตั หิ น้าทตี่ ่อไป
หลงั พ้นจากตาแหนง่

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 7

ห น้ า | 8

คณะกรรมการการเลอื กต้ัง (กกต.) 7 คน 7 ปี
มาตรา 222 คณะกรรมการการเลอื กตั้งประกอบด้วยกรรมการจานวน 7 คนซึ่ง
พระมหากษัตรยิ ท์ รงแตง่ ต้ังตามคาแนะนาของวุฒสิ ภา
มาตรา 223 กรรมการการเลือกต้ังมวี าระการดารงตาแหนง่ 7 ปี

ผ้ตู รวจการแผ่นดนิ 3 คน 7 ปี
มาตรา 228 ผ้ตู รวจการแผ่นดินมีจานวน 3 คน ซงึ่ พระมหากษตั ริย์ทรงแต่งตง้ั ตามคาแนะนา
ของวุฒิสภา
มาตรา 229 ผ้ตู รวจการแผน่ ดนิ มีวาระการดารงตาแหนง่ 7 ปี

คณะกรรมการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจรติ แห่งชาติ (ป.ป.ช.) 9 คน 7 ปี
มาตรา 232 ป.ป.ช. ประกอบดว้ ยกรรมการจานวน 9 คน ซ่ึงพระมหากษตั รยิ ์ทรงแต่งตงั้ ตาม
คาแนะนาของวฒุ ิสภาจากผู้ซึ่งได้รับการสรรหาโดยคณะกรรมการสรรหา
มาตรา 233 กรรมการปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจริตแหง่ ชาติมีวาระการดารงตาแหน่ง 7
ปี

คณะกรรมการตรวจเงนิ แผน่ ดิน (คตง.) 7 คน 7 ปี
มาตรา ๒๓๘ คณะกรรมการตรวจเงนิ แผ่นดินประกอบดว้ ยกรรมการจานวน 7 คน ซง่ึ
พระมหากษัตรยิ ท์ รงแต่งต้ังตามคาแนะนาของวฒุ สิ ภา จากผ้ซู ่ึงได้รับการสรรหาโดย
คณะกรรมการสรรหา
มาตรา ๒๓๙ กรรมการตรวจเงินแผน่ ดินมีวาระการดารงตาแหน่ง 7 ปี

คณะกรรมการสิทธมิ นษุ ยชนแห่งชาติ (กสม.) 7 คน 7 ปี
มาตรา 246 คณะกรรมการสทิ ธมิ นษุ ยชนแหง่ ชาติประกอบด้วยกรรมการจานวน 7 คน ซง่ึ
พระมหากษตั รยิ ท์ รงแตง่ ตั้งตามคาแนะนาของวฒุ ิสภาจากผู้ซง่ึ ไดร้ บั การสรรหามีวาระการดารง
ตาแหน่ง 7 ปี

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 8

ห น้ า | 9

มาตรา 257 การปฏริ ูปประเทศตามหมวดนต้ี อ้ งดาเนินการเพ่อื บรรลุเป้าหมาย ดงั ตอ่ ไปนี้
(1) ประเทศชาติมคี วามสงบเรียบร้อย มีความสามคั คีปรองดอง มีการพัฒนาอย่าง

ยัง่ ยนื ตามหลักปรชั ญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง และมีความสมดลุ ระหวา่ งการพัฒนาด้านวัตถกุ บั การพัฒนาดา้ นจิตใจ

(2) สงั คมมีความสงบสขุ เป็นธรรม และมโี อกาสอนั ทัดเทียมกนั เพื่อขจดั ความเหลอ่ื ม
ล้า

(3) ประชาชนมคี วามสขุ มคี ณุ ภาพชีวติ ทดี่ ี และมีส่วนรว่ มในการพฒั นาประเทศและ
การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตรยิ ท์ รงเปน็ ประมุข

มาตรา ๒๕๘ ใหด้ าเนินการปฏริ ูปประเทศอย่างน้อยในดา้ นต่าง ๆ ให้เกดิ ผล ดงั ตอ่ ไปนี้
จ. ดา้ นการศกึ ษา
(๑) ให้สามารถเร่ิมดาเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับ

การศกึ ษาตามมาตรา ๕๔ วรรคสอง เพื่อให้เดก็ เลก็ ไดร้ ับการพัฒนาร่างกาย จติ ใจ วนิ ยั อารมณ์
สงั คมและสตปิ ัญญาให้สมกับวยั โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย

(๒) ให้ดาเนินการตรากฎหมายเพื่อจัดตั้งกองทุนตามมาตรา ๕๔ วรรคหก ให้
แลว้ เสรจ็ ภายในหน่งึ ปีนบั แตว่ นั ประกาศใชร้ ฐั ธรรมนญู น้ี

(๓) ให้มีกลไกและระบบการผลิต คัดกรองและพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครูและ
อาจารย์ให้ได้ผู้มีจิตวิญญาณของความเป็นครู มีความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง ได้รับ
ค่าตอบแทนที่เหมาะสมกับความสามารถและประสิทธิภาพในการสอน รวมทั้งมีกลไกสร้าง
ระบบคุณธรรมในการบรหิ ารงานบุคคลของผู้ประกอบวชิ าชีพครู

(๔) ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับเพ่ือให้ผู้เรียนสามารถเรียนได้
ตามความถนัดและปรับปรุงโครงสร้างของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว
โดยสอดคล้องกนั ทั้งในระดับชาตแิ ละระดบั พืน้ ที่

มาตรา ๒๖๑ ในการปฏิรูปตามมาตรา ๒๕๘ จ. ด้านการศึกษา ให้มีคณะกรรมการที่มี
ความเป็นอิสระคณะหนึ่งที่คณะรัฐมนตรีแต่งต้ังดาเนินการศึกษาและจัดทาข้อเสนอแนะและ
ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการดาเนินการให้บรรลุเป้าหมายเพ่ือเสนอคณะรัฐมนตรีดาเนินการ
ต่อไป

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 9

ห น้ า | 10

คาส่ังและประกาศ คสช.ด้านการศึกษามี 23 ฉบับ
(ยกเลิกแลว้ 7 ฉบับ)

คาสงั่ และประกาศ คสช.ท่ยี งั ใช้อยู่ 16 ฉบับ ได้แก่

1. คาส่ังหัวหน้า คสช.ท่ี 7/2558 เร่ือง การปฏิบัติหน้าทขี่ องคณะกรรมการ

คุรุสภา คณะกรรมการส่งเสริมสวสั ดกิ ารและสวสั ดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.)
และคณะกรรมการบรหิ ารองคก์ ารคา้ ของ สกสค.ลงวันท่ี 16 เมษายน 2558 ,

* ยกเลิกคณะกรรมการคุรุสภาชดุ เดมิ และแต่งต้งั ใหม่ใหม้ จี านวน 11 คน (ยังไม่
ล่าสดุ )

* ยกเลิกคณะกรรมการ สกสค.ชดุ เดมิ และแต่งตง้ั ใหม่ให้มี 9 คน
* ให้ รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร เปน็ ประธานทง้ั 2 คณะ

2.คาสัง่ หัวหนา้ คสช.ท่ี 28/2559 เร่ือง ใหจ้ ดั การศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐาน 15 ปี

โดยไม่เก็บค่าใช้จา่ ย ลงวนั ที่ 15 มิถุนายน 2559,
* ยกระดับจากการเป็นโครงการตามนโยบายของแต่ละรฐั บาลให้เปน็ หน้าทข่ี อง

รฐั และมาตรการตามกฎหมาย
* “การศึกษาขั้นพืน้ ฐาน ๑๕ ป”ี หมายความว่า การศกึ ษาตง้ั แต่ระดบั กอ่ น

ประถมศกึ ษา (อนุบาล)(ถ้ามี) ระดบั ประถมศึกษา จนถงึ มัธยมศึกษาปที ่ี ๖ หรือระดับ
ประกาศนยี บัตรวิชาชีพ (ปวช. ๓)หรอื เทียบเทา่ และใหห้ มายความรวมถงึ การศกึ ษาพเิ ศษและ
การศกึ ษาสงเคราะหด์ ว้ ย

* ให้รฐั มนตรีว่าการกระทรวงศกึ ษาธิการโดยความเห็นชอบของคณะรฐั มนตรี
กาหนดอตั ราค่าใช้จ่ายในการจดั การศึกษาสาหรบั การศึกษาข้นั พืน้ ฐาน ๑๕ ปี เพ่ือเสนอตาม
กระบวนการจดั ทางบประมาณรายจา่ ยประจาปี ค่าใชจ้ า่ ย ได้แก่

(๑) ค่าจดั การเรยี นการสอน
(๒) ค่าหนังสอื เรียน
(๓) คา่ อปุ กรณก์ ารเรยี น
(๔) คา่ เครอ่ื งแบบนกั เรยี น
(๕) ค่ากิจกรรมพฒั นาคณุ ภาพผู้เรียน
(๖) ค่าใชจ้ า่ ยอื่นตามท่ีคณะรัฐมนตรีเหน็ ชอบ

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 10

ห น้ า | 11

3.คาสง่ั หัวหน้า คสช.ที่ 30/2559 เร่ือง มาตรการในการปอ้ งกันและแกไ้ ข

ปัญหาการทะเลาะววิ าทของนักเรยี นและนักศึกษา ลงวันท่ี 21 มถิ ุนายน 2559,
* ใหพ้ นกั งานเจา้ หนา้ ท่ีตามหมวด ๗ แห่งพระราชบัญญตั คิ ุม้ ครองเด็ก พ.ศ.

๒๕๔๖ มีอานาจกักตวั นกั เรยี นและนกั ศึกษาท่กี อ่ เหตุทะเลาะววิ าท ทาร้ายร่างกายผ้อู น่ื หรอื
เตรยี มการเพื่อก่อเหตดุ งั กล่าวเปน็ การช่ัวคราวไม่เกินหกช่ัวโมง (ไม่เกนิ 6 ช่วั โมง) เพ่ือนาสง่
เจา้ พนักงานตารวจ ผบู้ ริหารโรงเรียนหรอื สถานศกึ ษา บิดามารดาหรือผู้ปกครอง แลว้ แตก่ รณี

* อาจใหผ้ ู้ปกครองวางประกันไวเ้ ป็นจานวนเงนิ ตามสมควรแกฐ่ านานุรูป แต่
จะเรียกเงินประกันไว้ได้ไมเ่ กินระยะเวลาสองปี (ไม่เกิน 2 ปี) หากเดก็ และเยาวชนทเี่ ปน็
นักเรยี นและนกั ศกึ ษาได้กระทาความผิดดังกลา่ วซ้าอีก ใหร้ บิ เงินประกนั เป็นของกองทุน
คุ้มครองเด็กตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการคมุ้ ครองเดก็

* ผู้ใดกระทาการอันเป็นการยุยง ส่งเสริม ช่วยเหลือ หรือสนบั สนนุ ใหน้ กั เรียน
หรือนกั ศึกษาฝา่ ฝืนระเบยี บตอ้ งระวางโทษจาคุกไมเ่ กนิ สามเดอื น หรือปรับไมเ่ กนิ สามหมืน่
บาท หรือทงั้ จาท้ังปรบั (โทษระดับกลางของ พรบ.คมุ้ ครองเดก็ 2546)

* หากการกระทาดังกล่าว เป็นเหตใุ หน้ ักเรยี นหรือนกั ศึกษาไปก่อเหตุทะเลาะ
ววิ าทหรือทารา้ ยรา่ งกายผู้อืน่ ผนู้ นั้ ต้องระวางโทษจาคกุ ไมเ่ กินหกเดือน หรือปรบั ไมเ่ กินหก
หมื่นบาท หรอื ทง้ั จาทัง้ ปรับ (โทษระดับกลางของ พรบ.คุ้มครองเดก็ 2546)

* หากเป็นเหตใุ ห้มีผเู้ สียชีวิตเพราะการทะเลาะววิ าทหรือทาร้ายรา่ งกายน้ัน ผู้
นัน้ ตอ้ งระวางโทษจาคุกไมเ่ กนิ หนง่ึ ปี หรือปรับไมเ่ กินหนึ่งแสนบาท หรือท้งั จาทั้งปรับ

* ให้โรงเรียนและสถานศกึ ษามีหนา้ ท่ีจดั ใหม้ กี จิ กรรมในการแนะแนวเพื่อ
ตอบสนองตอ่ การแกไ้ ขปญั หานักเรยี นและนักศึกษาทะเลาะววิ าท

4.คาส่งั หัวหนา้ คสช.ที่ 39/2559 เรื่อง การจดั ระเบยี บและแกไ้ ขปญั หาธรร

มาภบิ าลในสถาบนั อุดมศกึ ษา ลงวนั ท่ี 13 กรกฎาคม 2559,
* หลกั การแต่งต้งั บุคคลให้ดารงตาแหน่งนายกสภาสถาบนั อดุ มศกึ ษาหรือ

กรรมการสภาสถาบนั อดุ มศกึ ษา
* ให้คณะกรรมการการอดุ มศึกษารายงานต่อรัฐมนตรวี า่ การ

กระทรวงศกึ ษาธิการ (เปล่ยี นเปน็ กระทรวงการอุดมศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ วิจยั และนวตั กรรม)
เม่อื ปรากฏว่าสภาสถาบันอดุ มศกึ ษาหรือสถาบันอดุ มศึกษาจัดการศกึ ษาไมเ่ ป็นไปตามมาตรฐาน
การอดุ มศึกษาหรอื มาตรฐานหลกั สตู ร จนอาจก่อให้เกดิ ความเสียหายแกน่ สิ ิตนักศกึ ษา ระบบ
การศึกษา สงั คม หรอื ประเทศชาติ

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 11

ห น้ า | 12

5.คาส่ังหัวหน้า คสช.ที่ 73/2559 เรื่อง การปฏบิ ัตหิ นา้ ทีข่ องผูอ้ านวยการ

สานกั งานรับรองมาตรฐานและประเมนิ คณุ ภาพการศึกษา (เพ่มิ เติม) ลงวนั ท่ี 13 ธนั วาคม
2559,

* ใหค้ ณะกรรมการบริหารสานกั งานรับรองมาตรฐานและประเมนิ คุณภาพ
การศกึ ษา (สมศ.) ดาเนินการสรรหาและแตง่ ต้ังผูอ้ านวยการสานักงานรบั รองมาตรฐานและ
ประเมนิ คุณภาพการศกึ ษา (สมศ.) ข้ึนแทนคนเดิม

6.คาสั่งหัวหน้า คสช.ท่ี 16/2560 เรือ่ ง การบริหารงานบุคคลของขา้ ราชการ

ครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ลงวนั ท่ี 21 มีนาคม 2560,
* ปรบั เปลีย่ น ก.ค.ศ. ใหม่ให้มี 14 คน โดยรัฐมนตรีวา่ การ ศธ. เป็นประธาน
* ให้ ก.ค.ศ. มีอานาจแตง่ ตัง้ อ.ก.ค.ศ. วสิ ามญั 3 คณะ ดงั นี้
(๑) อ.ก.ค.ศ. วสิ ามญั เกี่ยวกับการอทุ ธรณแ์ ละการร้องทุกข์
(๒) อ.ก.ค.ศ. วิสามญั เกยี่ วกบั วนิ ัยและการออกจากราชการ
(๓) อ.ก.ค.ศ. วิสามญั เก่ยี วกับกฎหมายและระเบียบข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา
* ให้ อ.ก.ค.ศ. วิสามญั แตล่ ะคณะ มจี านวนไมเ่ กนิ สิบห้าคน โดยมปี ระธาน

อนุกรรมการ ซ่งึ แตง่ ตั้งจากกรรมการใน ก.ค.ศ. เว้นแต่มีเหตุผลความจาเปน็
อาจแต่งต้ังบคุ คลอนื่ ทไี่ มเ่ ป็นกรรมการใน ก.ค.ศ. เป็นประธานอนุกรรมการก็ได้

* ใหแ้ ก้ไขคาวา่ “ขน้ั เงินเดือน” ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและ
บคุ ลากรทางการศึกษา เป็นคาวา่ “เงนิ เดือน” ทุกแห่ง

* ยกเลิกกรณกี ารใช้ “รักษาราชการแทน” ในระดับสถานศกึ ษา และให้ใช้
“รกั ษาการในตาแหน่ง”

7.คาส่งั หัวหนา้ คสช.ที่ 17/2560 เรอ่ื ง แกไ้ ขเพ่ิมเติมคาส่งั หัวหน้า คสช.ที่

7/2558 ลงวันท่ี 21 มีนาคม 2560,
* ยกเลิกคณะกรรมการคุรุสภาชุดเดิม และแตง่ ตงั้ ใหม่ใหม้ จี านวน 12 คน

(ล่าสดุ แล้ว)

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 12

ห น้ า | 13

8.คาสงั่ หัวหนา้ คสช.ท่ี 29/2560 เรื่อง การส่งเสรมิ การจดั การศกึ ษาโดย

สถาบันอดุ มศกึ ษาทมี่ ศี กั ยภาพจากต่างประเทศ ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2560,
* การพฒั นาประเทศในพื้นท่ีระเบยี งเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวนั ออก Eastern

Economic Corridor (EEC) 3 จงั หวัดภาคตะวนั ออกได้แก่ จงั หวัดฉะเชงิ เทรา ชลบรุ ี และ
ระยอง ซ่ึงเปน็ พ้ืนท่ที ่มี ศี กั ยภาพทางเศรษฐกจิ สูง

* ใหม้ คี ณะกรรมการพฒั นาการจัดการศกึ ษาโดยสถาบันอดุ มศึกษาทมี่ ศี ักยภาพ
สูงจากต่างประเทศ เรยี กโดยยอ่ วา่ “คพอต.” โดยมี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธกิ าร เป็นประธานกรรมการ

9.คาสง่ั หัวหน้า คสช.ที่ 37/2560 เรอ่ื ง การแก้ไขปัญหาการบรหิ ารงานของ

สถาบันอุดมศกึ ษา ลงวันท่ี 8 สงิ หาคม 2560,
* ให้สถาบันอดุ มศึกษามีอานาจแต่งต้งั บุคคลใดที่มิได้เปน็ ข้าราชการพลเรือนใน

สถาบันอดุ มศึกษาหรือเป็นพนักงานในสถาบันอดุ มศึกษามาดารงตาแหน่งอธกิ ารบดี รอง
อธิการบดี ผู้ช่วยอธิการบดี คณบดีหรอื หวั หน้าหนว่ ยงานที่เรียกชอ่ื อย่างอน่ื ทม่ี ีฐานะเทียบเทา่
คณะได้

10.คาสง่ั หวั หน้า คสช.ที่ 11/2561 เร่ือง การแก้ไของค์ประกอบของ

คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพี ตามกฎหมายว่าดว้ ยวา่ สภาครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา ลง
วนั ท่ี 25 กรกฎาคม 2561,

* แกไ้ ขเพม่ิ เตมิ องค์ประกอบของคณะกรรมการมาตรฐานวชิ าชพี (กมว.) ใหม้ ี
17 คน โดยประธานจะเป็นผูท้ ่ีรฐั มนตรแี ตง่ ตงั้ จากบคุ คลทม่ี คี วามรู้ ความเชี่ยวชาญ และ
ประสบการณ์สงู เกย่ี วกับวิชาชพี ครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา

11.ประกาศ คสช.ที่ 2/2559 ลงวันท่ี 3 ตลุ าคม 2559 เรื่อง กาหนดรายชอ่ื

สถาบนั อุดมศึกษาอ่นื ตามคาส่ังหวั หนา้ คสช.ที่ 39/2559 เรอื่ ง การจดั ระเบียบและแกไ้ ข
ปญั หาธรรมาภบิ าลในสถาบนั อดุ มศกึ ษา ลงวนั ที่ 12 กรกฎาคม 2559 ,

* ใหส้ ถาบันอุดมศกึ ษาดงั ต่อไปนี้ เป็นสถาบันอดุ มศึกษาอ่นื ตามวรรคสองของ
ขอ้ ๑๒ แหง่ คาสั่งหวั หน้าคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓๙/๒๕๕๙ เร่อื ง การจดั ระเบยี บ
และแกไ้ ขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบนั อุดมศึกษา ลงวนั ท่ี ๑๒ กรกฎาคม พุทธศกั ราช ๒๕๕๙

(๑) มหาวทิ ยาลัยบรู พา
(๒) มหาวทิ ยาลยั เทคโนโลยีราชมงคลตะวนั ออก

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 13

ห น้ า | 14

12.ประกาศ คสช.ที่ 1/2560 ลงวนั ท่ี 23 มิถนุ ายน 2560 เรื่อง กาหนด

รายชื่อสถาบนั อดุ มศึกษาอ่นื ตามคาสัง่ หวั หน้า คสช.ที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบยี บและ
แกไ้ ขปัญหาธรรมาภบิ าลในสถาบันอุดมศกึ ษา ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2559

* ใหม้ หาวิทยาลัยสโุ ขทยั ธรรมาธิราชเป็นสถาบันอุดมศึกษาอน่ื ตามวรรคสอง
ของขอ้ ๑๒ แห่งคาส่ังหวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี ๓๙/๒๕๕๙ เร่ือง การจัด
ระเบียบและแกไ้ ขปญั หาธรรมาภิบาลในสถาบนั อดุ มศกึ ษา ลงวนั ท่ี ๑๒ กรกฎาคม พทุ ธศักราช
๒๕๕๙

13.ประกาศ คสช.ท่ี 1/2561 ลงวนั ที่ 5 กรกฎาคม 2561 เร่อื ง กาหนด

รายชอ่ื สถาบันอดุ มศกึ ษาอ่นื ตามคาสั่งหัวหน้า คสช.ท่ี 39/2559 เรื่อง การจัดระเบยี บและ
แกไ้ ขปญั หาธรรมาภบิ าลในสถาบันอดุ มศกึ ษา ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2559

* ใหม้ หาวิทยาลัยเทคโนโลยรี าชมงคลลา้ นนาเป็นสถาบนั อุดมศกึ ษาอืน่ ตาม
วรรคสองของข้อ ๑๒ แห่งคาส่ังหัวหนา้ คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี ๓๙/๒๕๕๙ เรือ่ ง การ
จดั ระเบียบและแก้ไขปญั หาธรรมาภบิ าลในสถาบนั อุดมศึกษา ลงวนั ท่ี ๑๒ กรกฎาคม
พทุ ธศักราช ๒๕๕๙

14.คาสั่งหัวหน้า คสช.ท่ี 8/2559 เร่ือง การบริหารจัดการรวมสถานศึกษา

อาชวี ศกึ ษาภาครัฐและภาคเอกชน ลงวันท่ี 12 กมุ ภาพนั ธ์ 2559 ,
* ให้โอนบรรดาอานาจหน้าที่ของสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษา

เอกชนสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ ในส่วนที่เก่ียวกับการดาเนินงานโรงเรียน
ในระบบประเภทอาชีวศึกษาไปเป็นอานาจหน้าท่ีของสานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

15.คาสงั่ หวั หน้า คสช.ที่ 19/2560 เรื่อง การปฏิรูปการศกึ ษาในภมู ิภาค

ของกระทรวงศึกษาธกิ าร ลงวันที่ 3 เมษายน 2560
* ให้มคี ณะกรรมการขบั เคล่ือนการปฏริ ปู การศกึ ษาของกระทรวงศึกษาธิการ

ในภูมิภาค (คปภ.) ซ่ึงมี 9 ตาแหน่ง มีจานวนคน 10 คน (เพราะมีรัฐมนตรีช่วยฯ ศธ. 2
คน) ประกอบด้วย

(๑) รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธิการ เป็นประธานกรรมการ
(๒) รฐั มนตรชี ว่ ยว่าการกระทรวงศกึ ษาธิการ เป็นกรรมการ
(๓) เลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน เปน็ กรรมการ
(๔) เลขาธกิ ารคณะกรรมการการอาชวี ศึกษา เปน็ กรรมการ

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 14

ห น้ า | 15

(๕) เลขาธกิ ารคณะกรรมการการอดุ มศกึ ษา เปน็ กรรมการ
(๖) เลขาธกิ ารสภาการศกึ ษา เปน็ กรรมการ
(๗) ประธานสภาหอการคา้ แหง่ ประเทศไทย เปน็ กรรมการ
(๘) ประธานสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย เปน็ กรรมการ
(๙) ปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร เป็นกรรมการและเลขานุการ

* คปภ. มอี านาจหนา้ ที่ เช่น
1.กาหนดทิศทางการดาเนินงานของกระทรวงศึกษาธกิ ารในระดบั ภมู ิภาคหรอื จังหวัด
2.วางแผนงานเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการในระดับภูมิภาค

หรือจงั หวดั
3.เกลี่ยอัตรากาลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา เงินงบประมาณและ

ทรพั ยส์ ินของสว่ นราชการตา่ ง ๆ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร
4.แต่งต้ัง โอน หรือย้ายผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารเขตพื้นท่ีการศึกษา หรือ

ผู้ปฏิบัติงานในตาแหน่งต่าง ๆ ในหน่วยงานของกระทรวงศึกษาธิการในระดับภูมิภาคหรือ
จังหวดั

* ให้มีสานักงานศึกษาธิการภาค จานวนสิบแปดภาค สังกัดสานักงานปลัดกระทรวง
กระทรวงศึกษาธิการ ตามบัญชีที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการประกาศกาหนด เพื่อ
ปฏิบตั ภิ ารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ ารในระดบั พ้ืนที่

* ให้ปลัดกระทรวงศึกษาธิการเป็นผู้มีอานาจส่ังบรรจุศึกษาธิการภาค และสั่งบรรจุ
และแต่งต้ังรองศกึ ษาธกิ ารภาค จากขา้ ราชการในกระทรวงศกึ ษาธิการ

* ในแต่ละจังหวัด ให้มคี ณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวัด จานวนไม่เกนิ 15 คน เรียก
โดยยอ่ ว่า “กศจ.”

กศจ. ประกอบด้วย

(๑) ผ้วู ่าราชการจงั หวัด หรือรองผวู้ า่ ราชการจังหวัดที่ไดร้ ับมอบหมาย เป็นประธาน
กรรมการ

(๒) ศึกษาธิการภาคในพืน้ ทที่ ี่รบั ผิดชอบ เปน็ รองประธานกรรมการ
(๓) ผูแ้ ทนสานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้นื ฐาน ผแู้ ทนสานกั งานคณะกรรมการ
การอาชีวศึกษา ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ผู้แทนสานักงาน
คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการส่งเสริม
การศึกษาเอกชน และผู้แทนสานักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศยั
เปน็ กรรมการ
(๔) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จานวนไม่เกนิ หกคน ซ่ึงรฐั มนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธกิ าร

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 15

ห น้ า | 16

แต่งต้ังโดยความเห็นชอบของ คปภ. โดยอย่างน้อยต้องมีผู้แทนองค์กรภาคเอกชน
ผแู้ ทนองคก์ รวิชาชพี และผแู้ ทนภาคประชาชน ดา้ นละหนงึ่ คน

(๕) ศกึ ษาธิการจงั หวัด เป็นกรรมการและเลขานกุ าร
(๖) รองศกึ ษาธกิ ารจังหวดั เป็นผชู้ ่วยเลขานกุ าร
หมายเหตุ *(กรงุ เทพมหานคร ให้ คปภ.ทาหนา้ ทีเ่ ปน็ กศจ.ของกรุงเทพมหานคร)

* ให้ กศจ. เสนอ คปภ. เพ่อื แตง่ ต้งั คณะอนุกรรมการศึกษาธิการจังหวัด
ซึ่งมีไมเ่ กิน 9 คน เรียกโดยยอ่ วา่ “อกศจ.” เพอื่ ชว่ ยเหลอื หรอื กลั่นกรองงานให้แก่ กศจ.

* อกศจ. ประกอบดว้ ย
(๑) กรรมการใน กศจ. จานวนหนึ่งคน เป็นประธานอนุกรรมการ
(๒) กรรมการใน กศจ. จานวนสองคน เปน็ อนุกรรมการ
(๓) ผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นท่กี ารศึกษาหรือผู้อานวยการสถานศกึ ษาใน

จังหวัดจานวนสองคนเปน็ อนุกรรมการ
(๔) ผทู้ รงคณุ วุฒิ ซงึ่ มไิ ดเ้ ปน็ กรรมการใน กศจ. จานวนไมเ่ กินสามคน เป็นอนุกรรมการ
(๕) ศึกษาธิการจงั หวัด เป็นอนกุ รรมการและเลขานุการ
* การบรรจแุ ละแต่งต้ังข้าราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษาในจังหวดั หรอื
กรงุ เทพมหานครตามมาตรา ๕๓ (๓) และ (๔) แหง่ พระราชบัญญตั ิระเบียบ
ขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ใหศ้ ึกษาธกิ ารจังหวดั โดยความ
เห็นชอบของ กศจ.เปน็ ผ้มู ีอานาจสง่ั บรรจุและแตง่ ต้ัง

16.คาสง่ั หวั หน้า คสช.ที่ 27/2560 เร่ือง การพัฒนาการศกึ ษาของประเทศ

ดา้ นวทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยี ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2560
* การจัดการศึกษาโดยสถานศกึ ษาที่มีศกั ยภาพสูง(จากตา่ งประเทศ) ใหด้ าเนนิ การได้ใน

เขตพ้นื ที่ระเบยี งเศรษฐกจิ พเิ ศษภาคตะวันออก Eastern Economic Corridor (EEC) ( 3
จังหวดั ภาคตะวันออกไดแ้ ก่ จังหวัดฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง)

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 16

ห น้ า | 17

คาสง่ั และประกาศ คสช. เกยี่ วกบั การศึกษา ทย่ี กเลิกแลว้

7 ฉบับ ไดแ้ ก่

1.ประกาศ คสช.ที่ 9/2557 เรอ่ื ง ให้สถานศึกษาหยดุ ทาการ ลงวันท่ี 22 พฤษภาคม
2557,

2.ประกาศ คสช.ท่ี 16/2557 เร่อื ง ให้ปลัดกระทรวงศึกษาธิการปฏิบัติราชการแทน
รฐั มนตรีเปน็ การชว่ั คราว ลงวันท่ี 22 พฤษภาคม 2557,

3.คาสั่งหวั หน้า คสช.ท่ี 10/2559 เรือ่ ง การขบั เคล่อื นการปฏิรูปการศกึ ษาของ
กระทรวงศกึ ษาธิการในภูมภิ าค ลงวนั ที่ 21 มีนาคม 2559, (ให้ยบุ เลิก อ.ก.ค.ศ.เขตพน้ื ที่
การศึกษา และต้งั กศจ.ขนึ้ ทาหนา้ ทแี่ ทนอ.ก.ค.ศ.เขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษา และตัง้ อกศจ.เพือ่
กล่ันกรองงานให้ กศจ. )

4.คาส่งั หวั หนา้ คสช.ที่ 11/2559 เรอ่ื ง การบริหาราชการของกระทรวงศึกษาธิการ
ในภูมภิ าค ลงวันท่ี 21 มนี าคม 2559, (ต้งั ศึกษาธกิ ารภาค 18 ภาค, ต้ังศกึ ษาธกิ ารจังหวัด
,ต้ังสานักงานศกึ ษาธกิ ารจงั หวัด)

5.คาสง่ั หวั หนา้ คสช.ท่ี 23/2559 เรื่อง การปฏิบัตหิ น้าทข่ี องผอู้ านวยการสานกั งาน
รับรองมาตรฐานและประเมินคณุ ภาพการศึกษา (องค์การมหาชน) (สมศ). ลงวันท่ี 16
พฤษภาคม 2559, (ระงับการปฏิบตั หิ นา้ ที่ของ ผอ.สมศ.)

6.คาส่ังหวั หน้า คสช.ท่ี 38/2559 เรอื่ ง แก้ไขคาสงั่ หวั หนา้ คสช.ที่ 10/2559 และ
คาสัง่ หวั หน้า คสช.ที่ 11/2559 ลงวันท่ี 12 กรกฎาคม 2559

7.คาส่ังหวั หน้า คสช.ท่ี 1/2560 เรอื่ ง การแก้ไขปญั หาการบริหารงานบุคคลของ
กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ลงวันที่ 10 มกราคม 2560 (ยกเลิกเฉพาะขอ้ 8 ส่วนขอ้ อนื่ ยังไม่
ยกเลกิ )

ขอ้ 8. คือ ใหก้ ระทรวงศกึ ษาธิการมีศกึ ษาธกิ ารภาค และรองศึกษาธกิ ารภาคจานวนสิบ
สองคน (ยกเลิกแลว้ )

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 17

ห น้ า | 18

ตัวอยา่ งแนวขอ้ สอบ คาส่งั และประกาศ คสช. ท่ีเกีย่ วขอ้ งกบั การศึกษา

1.จากคาสั่งหวั หนา้ คสช.ที่ 28/2559 เร่อื ง ใหจ้ ัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน 15 ปี ขอ้ ใดไมใ่ ช่

ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาสาหรับการศึกษาขัน้ พ้นื ฐาน ๑๕ ปี

ก.คา่ จัดการเรยี นการสอน ข.ค่าเครอ่ื งแบบนักเรียน

ค.คา่ กิจกรรมพัฒนาคุณภาพผ้เู รียน ง.ค่าใชจ้ ่ายอนื่ ตามที่ สพฐ.เหน็ ชอบ

ตอบ ง.คา่ ใชจ้ ่ายอ่นื ตามท่ี สพฐ.เหน็ ชอบ เพราะท่ถี ูกคอื คา่ ใช้จา่ ยอื่นตามที่คณะรฐั มนตรี

เห็นชอบ

2.คาสง่ั หัวหนา้ คสช.ที่ 30/2559 เรอื่ ง มาตรการในการปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาการทะเลาะ

วิวาทของนักเรียนและนักศกึ ษา ใหพ้ นักงานเจ้าหน้าทมี่ ีอานาจกักตวั นกั เรยี นและนักศกึ ษาที่

ก่อเหตุทะเลาะวิวาท ทาร้ายรา่ งกายผอู้ ่ืน หรือเตรียมการเพ่อื กอ่ เหตดุ ังกล่าวเปน็ การช่ัวคราว

ไว้เป็นระยะเวลาเทา่ ใด

ก. 6 ชั่วโมง ข. ไม่เกิน 6 ชวั่ โมง

ค. 12 ชว่ั โมง ง. ไมเ่ กิน 12 ช่ัวโมง

ตอบ ข. ไม่เกิน 6 ชั่วโมง

3.คณะกรรมการขับเคลอ่ื นการปฏิรูปการศกึ ษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค (คปภ.)

เกดิ จากคาสง่ั ในขอ้ ใด

ก.คาสง่ั หัวหน้า คสช.ที่ 19/2560 ข.คาสั่งหัวหน้า คสช.ท่ี 10/2559

ค.คาสัง่ หัวหน้า คสช.ที่ 11/2559 ง.คาสง่ั หัวหน้า คสช.ที่ 10/2560

ตอบ ก.คาส่ังหวั หน้า คสช.ท่ี 19/2560

4.ข้อใดกลา่ วไม่ถกู ตอ้ งเกีย่ วกับคาส่งั หัวหน้า คสช.ที่ 29/2560 เร่อื ง การสง่ เสริมการจดั
การศกึ ษาโดยสถาบันอดุ มศกึ ษาทมี่ ศี กั ยภาพจากตา่ งประเทศ ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2560

ก.การพฒั นาประเทศในพื้นท่รี ะเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวนั ออก Eastern
Economic Corridor (EEC) 3 จังหวดั ภาคตะวันออกได้แก่ จังหวัดฉะเชงิ เทรา ชลบุรี และ
จันทบรุ ี

ข.ให้มีคณะกรรมการพฒั นาการจัดการศึกษาโดยสถาบันอดุ มศกึ ษาท่มี ีศักยภาพสงู จาก
ตา่ งประเทศ เรียกโดยย่อวา่ “คพอต.”

ค.รฐั มนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เปน็ ประธานกรรมการ คพอต.
ง.กลา่ วถกู ต้องทุกขอ้
ตอบ ก. เพราะ 3 จงั หวดั ทถ่ี กู ต้อง คอื ฉะเชงิ เทรา ชลบุรี และระยอง

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 18

ห น้ า | 19

พระราชบัญญัติ การศกึ ษาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
แก้ไขเพม่ิ เติม (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ และ (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓

(ฉบับท่ี 4) พ.ศ. ๒๕62

• บังคบั ใชว้ นั ท่ี 20 สิงหาคม พ.ศ.2542 มี 9 หมวด 78 มาตรา

ส่ิงทีต่ ้องรู้

• นายกรัฐมนตรีเป็นผ้รู ับสนองพระบรมราชโองการ พ.ร.บ. ทกุ ฉบบั
• เป็นกฎหมายแมบ่ ทวา่ ด้วยการศกึ ษาแห่งชาติ

มาตรา ๔ ในพระราชบัญญตั ินี้
“การศึกษา” หมายความว่า กระบวนการเรียนรู้เพ่ือความเจริญงอกงามของบคุ คลและ

สังคมโดยการถ่ายทอดความรู้ การฝึก การอบรม การสืบสานทางวัฒนธรรม การสร้างสรรค์
จรรโลงความกา้ วหน้าทางวชิ าการ การสร้างองคค์ วามรู้อันเกิดจากการจดั สภาพแวดลอ้ ม สงั คม
การเรยี นร้แู ละปจั จัยเกือ้ หนนุ ใหบ้ ุคคลเรียนร้อู ยา่ งต่อเนอ่ื งตลอดชีวิต

“การศึกษาขัน้ พ้นื ฐาน” หมายความว่า การศึกษากอ่ นระดับอดุ มศกึ ษา
“การศึกษาตลอดชีวิต” หมายความว่า การศึกษาท่ีเกิดจากการผสมผสานระหว่าง
การศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย เพื่อให้สามารถพัฒนา
คุณภาพชีวิตได้อย่างตอ่ เนอื่ งตลอดชีวติ
“สถานศึกษา” หมายความวา่ สถานพฒั นาเดก็ ปฐมวัย โรงเรยี น ศูนยก์ ารเรียน วทิ ยาลัย
สถาบัน มหาวิทยาลัย หน่วยงานการศึกษาหรือหน่วยงานอื่นของรัฐหรือของเอกชน ท่ีมีอานาจ
หน้าท่หี รอื มีวตั ถปุ ระสงคใ์ นการจดั การศึกษา
“สถานศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน” หมายความว่า สถานศกึ ษาทจ่ี ดั การศกึ ษาขนั้ พืน้ ฐาน
“มาตรฐานการศึกษา” หมายความว่า ข้อกาหนดเกี่ยวกับคุณลักษณะ คุณภาพ ท่ีพึง
ประสงค์และมาตรฐานท่ีต้องการให้เกิดข้ึนในสถานศึกษาทุกแห่ง และเพ่ือใช้เป็นหลักในการ

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 19

ห น้ า | 20

เทียบเคียงสาหรับการส่งเสริมและกากับดูแล การตรวจสอบ การประเมินผล และการประกัน
คณุ ภาพทางการศกึ ษา

(แทรก) กฎกระทรวง การประกันคุณภาพการศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๖๑
“การประกันคุณภาพการศึกษา” หมายความว่า การประเมินผลและการติดตาม
ตรวจสอบ คุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษา แต่ละระดับและประเภท
การศึกษา โดยมีกลไกในการควบคุม ตรวจสอบ ระบบการบริหารคุณภาพการศึกษาที่
สถานศึกษาจัดขึ้น เพ่ือให้เกิดการพัฒนา และสร้างความเชื่อม่ัน ให้แก่ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและ
สาธารณชนว่าสถานศึกษาน้ัน สามารถจัดการศึกษาได้อย่างมีคุณภาพ ตามมาตรฐาน
การศึกษา และบรรลเุ ป้าประสงคข์ องหน่วยงานตน้ สังกัดหรือหนว่ ยงานท่ีกากบั ดแู ล
ข้อ ๓ ให้สถานศึกษาแต่ละแห่งจัดให้มีระบบการประกันคุณภาพการศึกษาภายใน
สถานศึกษา โดยการกาหนดมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐาน
การศกึ ษาแตล่ ะระดบั และประเภทการศกึ ษาที่รฐั มนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการประกาศ
กาหนด พร้อมท้ังจัดทาแผนพัฒนา การจัดการศึกษาของสถานศึกษาที่มุ่งคุณภาพตาม
มาตรฐานการศึกษาและดาเนินการตามแผนที่กาหนดไว้ จัดให้มีการประเมินผลและตรวจสอบ
คุณภาพการศึกษาภายในสถานศึกษา ติดตามผลการดาเนินการ เพ่ือพัฒนาสถานศึกษาให้มี
คุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาและจัดส่งรายงานผลการประเมินตนเอง ให้แก่หน่วยงานต้น
สงั กดั หรอื หนว่ ยงานทก่ี ากับดูแลสถานศกึ ษาเปน็ ประจาทุกปี
เพื่อให้การดาเนินการประกันคุณภาพการศึกษาตามวรรคหน่ึงเป็นไปอย่างมี
ประสิทธิภาพ ให้หน่วยงานต้นสังกัดหรือหน่วยงานท่ีกากับดูแลสถานศึกษามีหน้าท่ีในการให้
คาปรึกษา ช่วยเหลือ และแนะนาสถานศึกษาเพื่อให้การประกันคุณภาพการศึกษาของ
สถานศึกษาพัฒนาอย่างต่อเนื่อง (จบการแทรกกฎกระทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา
พ.ศ. ๒๕๖๑ )
“การประกันคุณภาพภายใน” หมายความวา่ การประเมินผลและการตดิ ตามตรวจสอบ
คุณภาพและมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาจากภายใน โดยบุคลากรของสถานศึกษา
นน้ั เอง หรอื โดยหนว่ ยงานตน้ สงั กดั ทีม่ หี น้าท่ีกากบั ดูแลสถานศึกษานั้น
“การประกันคุณภาพภายนอก” หมายความว่า การประเมินผลและการติดตาม
ตรวจสอบคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาของสถานศกึ ษาจากภายนอก โดยสานกั งานรบั รอง
มาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา(สมศ.)(องค์การมหาชน)หรือบุคคลหรือหน่วยงาน

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 20

ห น้ า | 21

ภายนอกที่สานักงานดังกล่าวรับรอง เพื่อเป็นการประกันคุณภาพและให้มีการพัฒนาคุณภาพ
และมาตรฐานการศกึ ษาของสถานศึกษา

“ผสู้ อน” หมายความว่า ครูและคณาจารย์ในสถานศกึ ษาระดับต่าง ๆ
“ครู” หมายความว่า บุคลากรวิชาชีพซึ่งทาหน้าที่หลักทางด้านการเรียนการสอนและ
การสง่ เสริมการเรียนรู้ของผู้เรยี นด้วยวธิ ีการตา่ ง ๆ ในสถานศึกษาทั้งของรฐั และเอกชน
“คณาจารย์” หมายความว่า บุคลากรซึ่งทาหน้าที่หลักทางด้านการสอนและการวิจัยใน
สถานศกึ ษาระดับอดุ มศกึ ษาระดบั ปริญญาของรฐั และเอกชน
“ผู้บริหารสถานศึกษา” หมายความว่า บุคลากรวิชาชีพท่ีรับผิดชอบการบริหาร
สถานศกึ ษาแต่ละแหง่ ทั้งของรัฐและเอกชน
“ผู้บรหิ ารการศกึ ษา” หมายความว่า บคุ ลากรวชิ าชีพทีร่ ับผิดชอบการบรหิ ารการศึกษา
นอกสถานศึกษาตง้ั แตร่ ะดบั เขตพื้นทีก่ ารศึกษาขึ้นไป
“บุคลากรทางการศึกษา” หมายความว่า ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารการศึกษา
รวมท้ังผู้สนับสนุนการศึกษาซ่ึงเป็นผู้ทาหน้าท่ีให้บริการ หรือปฏิบัติงานเกี่ยวเนื่องกับการจัด
กระบวนการเรยี นการสอน การนิเทศ และการบริหารการศึกษาในหนว่ ยงานการศกึ ษาต่าง ๆ

สง่ิ ทีต่ อ้ งรู้
• ระวงั นยิ ามของ “การศกึ ษา” ให้ดี....โจทยจ์ ะถามว่า ขอ้ ใดไม่ใช่ความหมายของ
การศึกษา......การสบื สานทางวฒั นธรรม การสรา้ งสรรค์จรรโลงความกา้ วหนา้ ทาง
วิชาการ การสร้างองคค์ วามรูอ้ นั เกิดจากการจดั สภาพแวดลอ้ ม สงั คม เป็น
ความหมายของการศกึ ษานะครบั .....แต่..การส่งั สอน...ไมใ่ ชค่ วามหมายของ
การศึกษาตาม พ.ร.บ.นี้นะครับ
• ท่องความหมายของ การศึกษาขั้นพืน้ ฐาน คือ การศึกษากอ่ นระดับอุดมศึกษา
...........ในปี พ.ศ. 2558 ออกตวั เลือกหลอกมาวา่ เป็น ปวส. ครับ !!!
• การศึกษาตลอดชีวติ คือ ผสมสามอยา่ ง ได้แก่ ในระบบ +นอกระบบ+ อธั ยาศัย
ความหมายของสถานศึกษาให้จาสามตัวแรกเรียงกนั เลย คอื สถานพฒั นาเด็ก
ปฐมวัย โรงเรยี น ศนู ย์การเรียน....เพราะจะเกดิ ประโยชนส์ องตอ่ ในมาตราที่ 18 อีก
ทีครับ.....และสังเกตวา่ พรบ.การศกึ ษาแห่งชาติ 2542 น้ีจะรวมมหาวทิ ยาลยั ไว้ดว้ ย
...แตค่ วามหมายของสถานศกึ ษาตาม พรบ.ระเบยี บข้าราชการครูและบคุ ลากร

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 21

ห น้ า | 22

ทางการศกึ ษา 2547 จะไม่รวมถงึ มหาวทิ ยาลยั ....เพราะในมหาวิทยาลัยไมม่ ี
ขา้ ราชการครู !!!....มีแต่คณาจารย์
• คาสาคญั ของ มาตรฐานการศึกษา คอื คาว่า คุณลักษณะ,เทียบเคยี ง.........เจอสอง
คาน้ีทไ่ี หน จะหมายถงึ มาตรฐานการศึกษา

ส่ิงท่ตี ้องรู้
• ประกนั ภายใน โรงเรยี นต้องทาโดยบคุ ลากรของสถานศกึ ษานั้นทกุ ปี และหน่วยงาน
ตน้ สงั กดั จะเขา้ มากากบั ดแู ลอย่างนอ้ ย 1 คร้ังในทุก 3 ปี
• ประกันภายนอก จะมี สมศ. หรือ บุคคลท่ีสมศ.รับรอง หรือหนว่ ยงานทส่ี มศ.รับรอง
เขา้ มาตรวจสอบอยา่ งน้อย 1 ครั้งในทุก 5 ป.ี ...
• ครู ผ้บู รหิ ารสถานศึกษา ผ้บู ริหารการศกึ ษา เป็นบุคลากรวิชาชีพ
• คณาจารย์เป็นบุคลากร......แตไ่ มม่ คี าวา่ วชิ าชีพ !!!
• ความหมายของผบู้ รหิ าร จะมคี าว่า รบั ผิดชอบ .....นอกน้ันจะไม่มคี าว่ารบั ผิดชอบ
• ครูทาหนา้ ที่ 2 อยา่ ง คือ 1.ดา้ นการเรยี นการสอน 2. ด้านส่งเสริมการเรียนรู้
• ระวงั ..!! ครู ....ไมใ่ ชบ่ ุคลากรทางการศึกษานะครบั !!!

หมวด ๑
บททัว่ ไป
ความมงุ่ หมายและหลกั การ
มาตรา ๖ การจัดการศึกษาต้องเป็นไปเพ่ือพัฒนาคนไทยให้เป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ท้ัง
ร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้ และคุณธรรม มีจริยธรรมและวัฒนธรรมในการดารงชีวิต
สามารถอยรู่ ่วมกับผู้อ่ืนได้อย่างมีความสขุ
มาตรา ๗ ในกระบวนการเรียนรู้ตอ้ งมุง่ ปลูกฝงั จติ สานึกทถี่ ูกต้องเก่ียวกับการเมืองการ
ปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รู้จักรักษาและส่งเสริม
สิทธิ หน้าที่ เสรีภาพ ความเคารพกฎหมาย ความเสมอภาค และศักด์ิศรีความเป็นมนุษย์ มี
ความภาคภูมิใจในความเป็นไทย รู้จักรักษาผลประโยชน์ส่วนรวมและของประเทศชาติ รวมทั้ง
ส่งเสริมศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรมของชาติ การกีฬา ภูมิปัญญาท้องถิ่น ภูมิปัญญาไทย และ
ความรู้อันเป็นสากล ตลอดจนอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม มีความสามารถใน

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 22

ห น้ า | 23

การประกอบอาชีพ รู้จักพ่ึงตนเอง มีความริเร่ิมสร้างสรรค์ ใฝ่รู้และเรียนรู้ด้วยตนเองอย่าง
ต่อเนอ่ื ง

มาตรา ๘ การจัดการศึกษาใหย้ ดึ หลักดงั น้ี ….ทอ่ งจา
(๑) เป็นการศกึ ษาตลอดชวี ิตสาหรับประชาชน
(๒) ให้สังคมมสี ว่ นรว่ มในการจัดการศกึ ษา
(๓) การพฒั นาสาระและกระบวนการเรียนรใู้ ห้เปน็ ไปอย่างตอ่ เนอ่ื ง

สิ่งท่ตี อ้ งรู้
• มาตรา 6 คอื ความม่งุ หมายของการจดั การศึกษา ระวัง..!! ไมใ่ ชจ่ ุดมุ่งหมายของ
การศึกษา
• มาตรา 7 คอื กระบวนการเรียนร.ู้ ..........สทิ ธ์ิ หน้าท่ี ระบอบประชาธปิ ไตย
• มาตรา 8 คอื หลักการจดั การศกึ ษา .......ใหท้ อ่ งจาทงั้ สามขอ้ ย่อยใหแ้ มน่ ยาให้
มากๆ ออกข้อสอบทกุ คร้งั !!!
• ระวงั !!!...มาตรา 8 วรรค 3 โจทย์จะหลอกวา่ ....การพัฒนาสาระการเรยี นรู้และ
กระบวนการเรยี นรูใ้ หเ้ ป็นไปอยา่ งตอ่ เน่อื ง....หรอื หลอกว่าการพัฒนาสาระและการ
จดั การเรยี นรู้ใหเ้ ป็นไปอย่างตอ่ เนื่อง

มาตรา ๙ การจัดระบบ โครงสรา้ ง และกระบวนการจัดการศึกษา ใหย้ ึดหลักดงั น้ี
(๑) มีเอกภาพดา้ นนโยบาย และมคี วามหลากหลายในการปฏิบตั ิ
(๒) มีการกระจายอานาจไปสู่เขตพ้ืนที่การศึกษา สถานศึกษา และองค์กร

ปกครองสว่ นท้องถนิ่
(๓) มีการกาหนดมาตรฐานการศึกษา และจัดระบบประกันคุณภาพการศึกษา

ทกุ ระดับและประเภทการศึกษา

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 23

ห น้ า | 24

(๔) มีหลักการส่งเสริมมาตรฐานวิชาชีพครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการ
ศกึ ษา และการพฒั นาครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศกึ ษาอยา่ งต่อเนื่อง

(๕) ระดมทรพั ยากรจากแหลง่ ตา่ ง ๆ มาใชใ้ นการจัดการศึกษา
(๖) การมีส่วนร่วมของบุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถ่ิน เอกชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ
และสถาบันสังคมอื่น

ส่งิ ทต่ี ้องรู้
• ดคู าที่ขดี เสน้ ใต้ จะเปน็ คาสาคญั ในการจาเป็นสูตรของมาตรา 9 โดยเฉพาะ ดังน้ี
“ เอก กระจาย มาตร เสริม ระดม รว่ ม “
• มาตรา 9 วรรค 2 พดู ถึงเรอ่ื งกระจายอานาจไปท่ี เขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษา สถานศกึ ษา
และ อปท. ทอ่ งจาให้ด.ี ...........ซง่ึ ต่างจากมาตรา 39 จะกระจายอานาจไปท่ี
คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั สานกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษา และสถานศึกษา
.......ระวงั !!! ถา้ โจทย์ถามการกระจายอานาจ ตอ้ งดวู า่ กระจายอานาจตามมาตราใด

....แนวขอ้ สอบ...
ข้อใดเปน็ ความมงุ่ หมายของการจดั การศกึ ษาตาม พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542
ก.เพอ่ื พัฒนาคนไทยใหเ้ ป็นมนษุ ย์ท่ีสมบรู ณ์
ข.เพือ่ พฒั นาผ้เู รียนให้เป็นมนุษยท์ ่ีสมบรู ณ์
ค.เพ่ือพัฒนาประชาชนไทยใหเ้ ปน็ มนุษย์ที่สมบูรณ์
ง.เพ่ือพัฒนาคนไทยใหเ้ ปน็ มนษุ ย์ที่สมดลุ

เฉลย ก.เพอื่ พฒั นาคนไทยให้เป็นมนษุ ย์ท่ีสมบูรณ์

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 24

ห น้ า | 25

หมวด ๒
สทิ ธแิ ละหน้าท่ที างการศกึ ษา

มาตรา ๑๐ การจดั การศกึ ษา ตอ้ งจัดให้บุคคลมีสิทธิและโอกาสเสมอกนั ในการ
รับการศึกษาข้ันพื้นฐานไม่น้อยกว่าสิบสองปีท่ีรัฐต้องจัดให้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพโดยไม่
เกบ็ คา่ ใช้จ่าย

การจัดการศึกษาสาหรับบุคคลซ่ึงมีความบกพร่องทางร่างกาย จิตใจ สติปัญญา
อารมณ์ สังคม การสื่อสารและการเรียนรู้ หรือมีร่างกายพิการ หรือทุพพลภาพหรือบุคคลซึ่งไม่
สามารถพ่ึงตนเองได้หรือไม่มีผู้ดูแลหรือด้อยโอกาส ต้องจัดให้บุคคลดังกล่าวมีสิทธิและโอกาส
ได้รบั การศึกษาข้ันพน้ื ฐานเป็นพิเศษ

การศึกษาสาหรับคนพิการในวรรคสอง ให้จัดต้ังแต่แรกเกดิ หรือพบความพิการ
โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย และให้บุคคลดังกล่าวมีสิทธิได้รับสิ่งอานวยความสะดวก สื่อ บริการ และ
ความช่วยเหลืออื่นใดทางการศกึ ษา ตามหลักเกณฑ์และวธิ กี ารท่กี าหนดในกฎกระทรวง

การจัดการศึกษาสาหรับบุคคลซ่ึงมีความสามารถพิเศษ ต้องจัดด้วยรูปแบบที่
เหมาะสมโดยคานึงถึงความสามารถของบุคคลน้ัน

ส่ิงท่ีต้องรู้

• มาตรา 10 พูดเรอื่ ง สิทธิและโอกาสในการรบั การศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน....ท่ีเนน้ ใช้คาว่า ....

ไมน่ ้อยกว่าสบิ สองปี...นน่ั หมายความวา่ รัฐจะจัดการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน 12 ปพี อดกี ไ็ ด้

จะจดั 13 ปีก็ได้ หรือ 14 ปีก็ได้ ไมผ่ ดิ !!!...แตห่ ้ามตา่ กวา่ 12 ปี....และมคี าสาคญั คือ....

ท่ัวถงึ , มคี ุณภาพ , ไม่เก็บคา่ ใช้จา่ ย

• ระวงั .!!!.....จาและจบั ค่คู าเหล่านไ้ี วค้ รบั ................

• คนบกพรอ่ ง ต้องจดั เป็นพิเศษ

• คนพิการ ต้องจดั ตงั้ แต่แรกเกดิ หรอื พบความพิการ

• คนท่ีมีความสามารถพิเศษ ต้องจดั รูปแบบท่ีเหมาะสม

• คนพิการจะได้รับสทิ ธอิ ะไร ใหด้ ใู นกฎกระทรวง.......ระวัง!!!...โจทย์จะหลอกเป็น

ประกาศกระทรวง.....หรือระเบียบ สพฐ.....

• มาตรา 11 กบั มาตรา 17 จะตอ้ งดูคู่กนั ......กล่าวถึงหน้าทขี่ องผปู้ กครองท่จี ะต้องส่งลูก

เข้าเรียนในการศกึ ษาภาคบงั คบั

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 25

ห น้ า | 26

• ระวัง.!!!....... การศึกษาภาคบงั คับหมายถึง กฎหมายบงั คับใหผ้ ้ปู กครองส่งลกู เขา้ เรียน
เป็นหนา้ ท่ีของผ้ปู กครองที่ต้องส่งลูกเข้าเรียน......ไมใ่ ชส่ ทิ ธิของผปู้ กครอง..........เปน็
หน้าท่ี ไม่ใช่สิทธ…ิ ถ้าไม่ส่งลกู เขา้ เรียน...ถูกปรบั ไมเ่ กนิ 1,000 บาท

• ถา้ เด็กเรยี นจบ ม.3 แลว้ ตอ้ งการเรียนต่อ ขึน้ อยกู่ บั ....ความพร้อมของครอบครวั .....
ระวงั !!! โจทยจ์ ะหลอกเป็นตามความพร้อมของนกั เรียน

มาตรา ๑๑ บิดา มารดา หรือผู้ปกครองมีหน้าท่ีจัดให้บุตรหรือบุคคลซ่ึงอยู่ในความ
ดูแลได้รับการศึกษาภาคบังคับตามมาตรา ๑๗ และตามกฎหมายที่เก่ียวข้องตลอดจนให้ได้รับ
การศึกษานอกเหนอื จากการศกึ ษาภาคบงั คับ ตามความพร้อมของครอบครัว

มาตรา ๑๒ นอกเหนือจากรัฐ เอกชน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้บุคคล
ครอบครวั องค์กรชมุ ชน องค์กรเอกชน องคก์ รวชิ าชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และ
สถาบันสังคมอ่ืน มีสิทธิในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามท่ีกาหนดใน
กฎกระทรวง

มาตรา ๑๓ บิดา มารดา หรอื ผปู้ กครองมสี ทิ ธไิ ด้รับสทิ ธปิ ระโยชน์ ดังตอ่ ไปน้ี
(๑) การสนับสนุนจากรัฐ ให้มีความรู้ความสามารถในการอบรมเล้ียงดู และการให้
การศึกษาแกบ่ ุตรหรือบคุ คลซึง่ อยใู่ นความดูแล
(๒) เงินอุดหนุนจากรัฐสาหรับการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานของบุตรหรือบุคคลซึ่งอยู่ใน
ความดแู ลที่ครอบครวั จดั ให้ ทงั้ น้ี ตามท่ีกฎหมายกาหนด
(๓) การลดหย่อนหรอื ยกเวน้ ภาษีสาหรับคา่ ใชจ้ ่ายการศกึ ษาตามทีก่ ฎหมายกาหนด
มาตรา ๑๔ บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ
สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่น ซ่ึงสนับสนุนหรือจัดการศึกษาขั้น
พน้ื ฐาน มีสิทธิไดร้ บั สิทธิประโยชน์ตามควรแกก่ รณี ดงั ต่อไปนี้
(๑) การสนับสนุนจากรัฐให้มีความรู้ความสามารถในการอบรมเลี้ยงดูบุคคลซ่ึงอยู่ใน
ความดแู ลรบั ผดิ ชอบ
(๒) เงินอุดหนุนจากรัฐสาหรับการจัดการศกึ ษาขัน้ พนื้ ฐานตามทก่ี ฎหมายกาหนด
(๓) การลดหย่อนหรอื ยกเว้นภาษีสาหรบั ค่าใชจ้ า่ ยการศกึ ษาตามที่กฎหมายกาหนด

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 26

ห น้ า | 27

ส่ิงทีต่ อ้ งรู้
• มาตรา 13 และมาตรา 14 สรปุ รวมว่า บิดา มารดา ผู้ปกครอง บุคคล ครอบครวั ชุมชน
องค์กรวชิ าชีพ ........มีสิทธไิ ดร้ ับ 3 อย่าง ดงั นี้
• 1.การสนับสนุนจากรัฐ............. ใหม้ ีความรู้
• 2.ไดร้ ับเงินอุดหนนุ จากรฐั สาหรบั การจดั การศกึ ษาขั้นพื้นฐานเทา่ นัน้ ...ระวัง!!!.....โจทย์
จะหลอกเป็น ...ได้รับเงินอุดหนนุ จากรัฐสาหรับคา่ ใช้จ่ายทว่ั ไปของบตุ ร……ไมใ่ ชท่ ว่ั ไป
นะครบั
• 3.การลดหยอ่ นหรอื ยกเวน้ ภาษีสาหรับค่าใช้จ่ายการศึกษา...ระวัง!!!..โจทย์จะหลอก
เปน็ การลดหย่อนภาษีหรอื ยกเว้นภาษสี าหรับคา่ ใช้จ่ายทว่ั ไป........ไม่ใช่ทวั่ ไปนะครบั

หมวด ๓
ระบบการศกึ ษา
มาตรา ๑๕ การจัดการศึกษามีสามรูปแบบ คือ การศึกษาในระบบ การศึกษานอก
ระบบ และการศกึ ษาตามอัธยาศัย
(๑) การศึกษาในระบบ เป็นการศึกษาท่ีกาหนดจุดมุ่งหมาย วิธีการศึกษา หลักสูตร
ระยะเวลาของการศึกษา การวัดและประเมินผล ซึ่งเป็นเง่ือนไขของการสาเร็จการศึกษาท่ี
แน่นอน
(๒) การศึกษานอกระบบ เป็นการศึกษาท่ีมีความยืดหยุ่นในการกาหนดจุดมุ่งหมาย
รูปแบบ วิธีการจัดการศึกษา ระยะเวลาของการศึกษา การวัดและประเมินผล ซึ่งเป็นเง่ือนไข
สาคัญของการสาเร็จการศึกษา โดยเน้ือหาและหลักสูตรจะต้องมีความเหมาะสมสอดคล้องกับ
สภาพปญั หาและความตอ้ งการของบคุ คลแตล่ ะกล่มุ
(๓) การศึกษาตามอัธยาศัย เป็นการศึกษาท่ีให้ผู้เรียนได้เรียนรู้ด้วยตนเองตามความ
สนใจ ศักยภาพ ความพร้อม และโอกาส โดยศึกษาจากบุคคล ประสบการณ์ สังคม
สภาพแวดลอ้ ม ส่ือ หรือแหลง่ ความรูอ้ ่ืน ๆ

"สถานศกึ ษาอาจจัดการศกึ ษาในรปู แบบใดรูปแบบหนงึ่ หรือทง้ั สามรปู แบบกไ็ ด้"

ให้มีการเทียบโอนผลการเรียนที่ผู้เรียนสะสมไว้ในระหว่างรูปแบบเดียวกันหรือต่าง
รปู แบบได้ ไมว่ า่ จะเป็นผลการเรยี นจากสถานศึกษาเดยี วกันหรือไม่กต็ าม รวมท้งั จากการเรียนรู้
นอกระบบ ตามอัธยาศยั การฝกึ อาชพี หรอื จากประสบการณ์การทางาน

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 27

ห น้ า | 28

สง่ิ ทต่ี ้องรู้

• มาตรา 15 การจัดการศึกษามี 3 รปู แบบ คอื ในระบบ นอกระบบ อธั ยาศยั
• การศกึ ษาในระบบ มคี าสาคัญ คือ เง่ือนไขการสาเรจ็ การศึกษาท่ีแน่นอน
• การศึกษานอกระบบ มคี าสาคญั คือ มีความยดื หยุน่
• การศกึ ษาตามอธั ยาศยั มคี าสาคัญ คอื ตามความสนใจ ศักยภาพ ความพร้อม และโอกาส
• จาประโยคท้งั สามตอ่ ไปนไ้ี วค้ รบั ........แสดงถึงสทิ ธใิ นการจัดการศึกษาของ สถานศกึ ษา อปท.

และเอกชน

• มาตรา 15 สถานศกึ ษา อาจจดั การศกึ ษารปู แบบใดรปู แบบหนึง่ หรือทั้งสามรูปแบบก็ได้
• มาตรา 41 องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน มสี ิทธิจัดการศึกษาในระดบั ใดระดับหนง่ึ หรือทุกระดบั
• มาตรา 45 สถานศึกษาเอกชน จัดการศกึ ษาได้ทกุ ระดับและทกุ ประเภท

มาตรา ๑๖ การศึกษาในระบบมีสองระดับ คือ การศึกษาข้ันพ้ืนฐาน และการศึกษา
ระดับอุดมศึกษา

การศึกษาข้ันพ้ืนฐานประกอบด้วย การศึกษาซ่ึงจัดไม่น้อยกว่าสิบสองปีก่อน
ระดับอุดมศึกษา การแบ่งระดับและประเภทของการศึกษาขั้นพื้นฐาน ให้เป็นไปตามที่กาหนด
ในกฎกระทรวง

การศึกษาระดับอุดมศึกษาแบ่งเป็นสองระดับ คือ ระดับต่ากว่าปริญญา และระดับ
ปรญิ ญา

การแบ่งระดับหรือการเทียบระดับการศึกษานอกระบบหรือการศึกษาตามอัธยาศัย ให้
เป็นไปตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๗ ให้มีการศึกษาภาคบังคับจานวนเก้าปี โดยให้เด็กซึ่งมีอายุย่างเข้าปีท่ีเจ็ด
เข้าเรียนในสถานศึกษาขั้นพื้นฐานจนอายุย่างเข้าปีที่สิบหก เว้นแต่สอบได้ชั้นปีที่เก้าของ
การศึกษาภาคบงั คับ หลักเกณฑแ์ ละวิธกี ารนับอายุใหเ้ ปน็ ไปตามที่กาหนดในกฎกระทรวง

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 28

ห น้ า | 29

มาตรา ๑๘ การจัดการศึกษาปฐมวัยและการศึกษาขั้นพื้นฐานให้จัดในสถานศึกษา
ดังต่อไปน้ี

(๑) สถานพัฒนาเด็กปฐมวัย ได้แก่ ศูนย์เด็กเล็ก ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ศูนย์พัฒนาเด็ก
ก่อนเกณฑ์ของสถาบันศาสนา ศูนย์บริการช่วยเหลือระยะแรกเร่ิมของเด็กพิการและเด็กซ่ึงมี
ความต้องการพิเศษ หรือสถานพฒั นาเด็กปฐมวยั ทเี่ รียกช่อื อย่างอ่นื

(๒) โรงเรียน ได้แก่ โรงเรียนของรัฐ โรงเรียนเอกชน และโรงเรียนท่ีสังกัดสถาบันพุทธ
ศาสนาหรือศาสนาอนื่

(๓) ศูนย์การเรียน ได้แก่ สถานท่ีเรียนที่หน่วยงานจัดการศึกษานอกโรงเรียน บุคคล
ครอบครวั ชมุ ชน องคก์ รชมุ ชน องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น องคก์ รเอกชน องค์กรวชิ าชพี ... .....
สถาบันศาสนา สถานประกอบการ โรงพยาบาล สถาบันทางการแพทย์ สถานสงเคราะห์ และ
สถาบันสังคมอ่ืนเป็นผจู้ ดั

...แนวขอ้ สอบ... ข.ศูนยพ์ ัฒนาเด็กก่อนเกณฑ์ของสถาบันศาสนา
ขอ้ ใดเป็นศนู ยก์ ารเรยี น ง.โรงพยาบาล
ก.ศนู ย์พฒั นาเด็กเลก็
ค.โรงเรยี นของรัฐ

เฉลย ง. โรงพยาบาล

...แนวข้อสอบ...

ขอ้ ใด ผู้ทป่ี ฏิบัติงานดา้ นการสอนตอ้ งมใี บอนญุ าตประกอบวิชาชพี ครู

ก.องค์กรชมุ ชน ข.องคก์ รเอกชน

ค.ศูนย์พัฒนาเด็กเลก็ ง.สถาบันทางการแพทย์

เฉลย ค.ศนู ย์พัฒนาเด็กเล็ก

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 29

ห น้ า | 30

ส่งิ ทตี่ ้องรู้
• มาตรา 16 การศึกษาในระบบมี 2 ระดับ คือ ขัน้ พนื้ ฐาน + อุดมศึกษา.......ระวงั !! โจทยจ์ ะหลอกเป็น
ประถมกบั มธั ยม หรอื ไมก่ ็หลอกเป็น สามญั กบั อาชีวศกึ ษา หรอื ไมก่ ็หลอกเป็นก่อนอดุ มศกึ ษากบั อดุ มศกึ ษา

• มาตรา 16 ในระดบั อุดมศึกษากแ็ บ่งเป็ น 2 ระดับอกี คอื ระดับปรญิ ญาและต่ากว่าปรญิ ญา ระวงั โจทย์
จะหลอกเป็นระดบั ปรญิ ญาตรแี ละสงู กวา่ ปรญิ ญาตรี

• มาตรา 17 ตอ้ งอา่ นคกู่ บั มาตรา 11 ครบั เป็นเรอื่ งการศกึ ษาภาคบงั คบั เหมอื นกนั .....โดยทก่ี ารศกึ ษาภาค
บงั คบั จานวน 9 ปี แตถ่ า้ การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานจะใชค้ าวา่ ....ไมน่ อ้ ยกวา่ 12 ปี…

• มาตรา 17 ใหจ้ าประโยคทว่ี า่ ...
ใหเ้ ดก็ ซง่ึ มีอายยุ า่ งเขา้ ปีท่ี 7 เขา้ เรยี นในสถานศกึ ษาข้นั พืน้ ฐานจนอายยุ า่ งเขา้ ปีที่ 16 เวน้ แตส่ อบไดช้ นั้ ปี
ท่ีเก้าของการศกึ ษาภาคบงั คบั …………….(ถกู )

ระวงั !!!........โจทยจ์ ะหลอกเป็น

ใหเ้ ดก็ ซงึ่ มีอายยุ า่ งเขา้ ปีท่ี 7 เขา้ เรยี นในสถานศกึ ษาภาคบังคับจนอายยุ า่ งเขา้ ปีที่ 16 เวน้ แตส่ อบไดช้ ้นั
มธั ยมศกึ ษาปี ท่ี 3 ของการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน……(ผดิ )

• มาตรา 18 จะมี 3 วรรค คือ 1.สถานพฒั นาเดก็ ปฐมวยั 2.โรงเรยี น 3.ศนู ยก์ ารเรยี น

• มาตรา 18 ควรอา่ นคกู่ บั มาตรา 40 (คณะกรรมการสถานศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน) และมาตรา 53 (ใบอนญุ าต
ประกอบวชิ าชีพ)..... โดยดวู า่ วรรคใดตอ้ งมใี บอนญุ าตหรอื มคี ณะกรรมการสถานศกึ ษาบา้ ง ซงึ่ สรุปไดด้ งั นี้

• 1.สถานพัฒนาเดก็ ปฐมวัย ตอ้ งมีใบอนุญาตประกอบวชิ าชพี

2.โรงเรียน ตอ้ งมใี บอนุญาตประกอบวชิ าชพี + คณะกรรมการสถานศกึ ษาขัน้

พืน้ ฐาน

3.ศนู ยก์ ารเรียน ไม่ต้องมีอะไรเลย

• การคานวณว่าเดก็ จะตอ้ งเขา้ เรยี นการศกึ ษาภาคบงั คบั (ป.1)ในปี พ.ศ.ใด ใหน้ าปี พ.ศ.ท่ีเดก็
เกิดบวกดว้ ย 7 เชน่ เดก็ เกิดปี พ.ศ. 2563 ดงั นนั้ ผปู้ กครองตอ้ งสง่ เดก็ เข้าเรียน ป.1 ในปี
พ.ศ. 2563 +7 = 2570

มาตรา ๑๙ การจัดการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้จัดในมหาวิทยาลัย สถาบัน วิทยาลัย
หรือหน่วยงานท่ีเรียกชื่ออย่างอ่ืน ท้ังน้ี ให้เป็นไปตามกฎหมายเกี่ยวกับ สถานศึกษา
ระดบั อุดมศกึ ษา กฎหมายวา่ ดว้ ยการจดั ตั้งสถานศกึ ษานน้ั ๆ และกฎหมายทีเ่ กย่ี วข้อง

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 30

ห น้ า | 31

มาตรา ๒๐ การจัดการอาชีวศึกษา การฝึกอบรมวิชาชีพ ให้จัดในสถานศึกษาของรัฐ
สถานศึกษาของเอกชน สถานประกอบการ หรือโดยความร่วมมือระหว่างสถานศึกษากับสถาน
ประกอบการ ทัง้ นี้ ใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษาและกฎหมายทีเ่ กย่ี วขอ้ ง

มาตรา ๒๑ กระทรวง ทบวง กรม รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอ่ืนของรัฐ อาจจัด
การศึกษาเฉพาะทางตามความต้องการและความชานาญของหน่วยงานนั้นได้ โดยคานึงถึง
นโยบายและมาตรฐานการศึกษาของชาติ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขที่กาหนด
ในกฎกระทรวง

หมวด ๔
แนวการจดั การศึกษา
มาตรา ๒๒ การจัดการศึกษาต้องยึดหลักว่าผู้เรียนทุกคนมีความสามารถเรียนรู้และ
พฒั นาตนเองได้ และถอื ว่าผู้เรียนมีความสาคญั ท่ีสุด กระบวนการจดั การศึกษาตอ้ งส่งเสริมให้
ผูเ้ รียนสามารถพัฒนาตามธรรมชาตแิ ละเต็มตามศกั ยภาพ
มาตรา ๒๓ การจัดการศึกษา ท้ังการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบ และ
การศึกษาตามอัธยาศัย ต้องเน้นความสาคัญทั้งความรู้ คุณธรรม กระบวนการเรียนรู้และ
บูรณาการตามความเหมาะสมของแตล่ ะระดบั การศกึ ษาในเรอ่ื งตอ่ ไปน้ี
(๑) ความรู้เรื่องเก่ียวกับตนเอง และความสัมพันธ์ของตนเองกบั สังคม ได้แก่ ครอบครวั
ชุมชน ชาติ และสังคมโลก รวมถึงความรู้เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ความเป็นมาของสังคมไทยและ
ระบบการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษตั รยิ ์ทรงเปน็ ประมขุ
(๒) ความรู้และทักษะด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมท้ังความรู้ความเข้าใจและ
ประสบการณ์เร่ืองการจัดการ การบารุงรักษาและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและ
สง่ิ แวดลอ้ มอย่างสมดุลย่งั ยนื
(๓) ความรู้เก่ียวกับศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม การกีฬา ภูมิปัญญาไทย และการ
ประยุกต์ใช้ภมู ปิ ัญญา
(๔) ความรู้ และทักษะด้านคณิตศาสตร์ และด้านภาษา เน้นการใช้ภาษาไทยอย่าง
ถกู ตอ้ ง
(๕) ความรู้ และทักษะในการประกอบอาชีพและการดารงชวี ิตอยา่ งมีความสขุ

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 31

ห น้ า | 32

ส่ิงทต่ี อ้ งรู้

• มาตรา 22 เป็นหวั ใจสาคญั ของการจดั การเรียนรูท้ ่ีเนน้ ผเู้ รียนเป็นสาคญั Child Center
• มาตรา 23 ทาใหเ้ กิด 8 กลมุ่ สาระการเรยี นรู้ และเนน้ ใหจ้ ดั แบบบูรณาการ
• มาตรา 23 เนน้ การใชภ้ าษาไทยใหถ้ กู ตอ้ ง และสอดคลอ้ งกบั นโยบายใหเ้ ดก็ ป.1 อ่านออก

เขียนได้
• มาตรา 23 เนน้ ความรู้ (K) คุณธรรม(A) กระบวนการเรียนรู้ (P) สอดคลอ้ งกบั มาตรา 6

ความมงุ่ หมายการจดั การศกึ ษา

มาตรา ๒๔ การจัดกระบวนการเรียนรู้ ให้สถานศกึ ษาและหน่วยงานท่ีเกีย่ วขอ้ งดาเนิน
การ ดังต่อไปน้ี

(๑) จัดเนื้อหาสาระและกิจกรรมให้สอดคล้องกบั ความสนใจและความถนัดของผู้เรยี น
โดยคานงึ ถงึ ความแตกต่างระหว่างบคุ คล

(๒) ฝึกทักษะ กระบวนการคิด การจัดการ การเผชิญสถานการณ์ และการประยุกต์
ความรู้มาใชเ้ พ่ือปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหา

(๓) จดั กิจกรรมให้ผู้เรียนได้เรียนรจู้ ากประสบการณ์จรงิ ฝึกการปฏิบตั ิให้ทาได้ คดิ เป็น
ทาเปน็ รักการอา่ นและเกิดการใฝร่ อู้ ยา่ งตอ่ เนอื่ ง

(๔) จดั การเรยี นการสอนโดยผสมผสานสาระความรดู้ ้านต่าง ๆ อยา่ งได้สัดสว่ นสมดลุ
กนั รวมท้งั ปลูกฝงั คณุ ธรรม คา่ นยิ มทด่ี งี ามและคณุ ลกั ษณะอันพงึ ประสงค์ไวใ้ นทุกวิชา

(๕) สง่ เสรมิ สนบั สนนุ ใหผ้ ู้สอนสามารถจัดบรรยากาศ สภาพแวดลอ้ ม สอ่ื การเรยี น และ
อานวยความสะดวกเพ่ือให้ผู้เรียนเกิดการเรียนรู้และมีความรอบรู้ รวมทั้งสามารถใช้การวิจัย
เป็นสว่ นหนง่ึ ของกระบวนการเรยี นรู้ ทัง้ น้ี ผ้สู อนและผเู้ รียนอาจเรียนรูไ้ ปพร้อมกันจากสื่อการ
เรยี นการสอนและแหล่งวิทยาการประเภทต่าง ๆ

(๖) จัดการเรียนรู้ให้เกิดข้ึนได้ทุกเวลาทุกสถานท่ี มีการประสานความร่วมมือกับบิดา
มารดา ผปู้ กครอง และบุคคลในชมุ ชนทุกฝา่ ย เพือ่ ร่วมกนั พัฒนาผเู้ รยี นตามศกั ยภาพ

มาตรา ๒๕ รัฐต้องส่งเสริมการดาเนินงานและการจัดตั้งแหล่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตทุก
รูปแบบ ได้แก่ ห้องสมุดประชาชน พิพิธภัณฑ์ หอศิลป์ สวนสัตว์ สวนสาธารณะ สวน
พฤกษศาสตร์ อุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ศูนย์การกีฬาและนันทนาการ แหล่งข้อมูล
และแหล่งการเรียนรู้อื่นอยา่ งพอเพียงและมีประสทิ ธภิ าพ

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 32

ห น้ า | 33

มาตรา ๒๖ ให้สถานศึกษาจัดการประเมินผู้เรียนโดยพิจารณาจากพัฒนาการของ
ผู้เรียน ความประพฤติ การสังเกตพฤติกรรมการเรียน การร่วมกิจกรรมและการทดสอบควบคู่
ไปในกระบวนการเรียนการสอนตามความเหมาะสมของแต่ละระดับและรปู แบบการศกึ ษา

ให้สถานศึกษาใช้วิธีการท่ีหลากหลายในการจัดสรรโอกาสการเข้าศึกษาต่อ และให้นาผล
การประเมินผเู้ รียนตามวรรคหนึ่งมาใชป้ ระกอบการพจิ ารณาดว้ ย

สิ่งทต่ี ้องรู้

• มาตรา 24 เนน้ การจัดการเรียนรู้ตามสภาพจรงิ และเน้นให้ผูเ้ รยี นสามารถทาวจิ ัยด้วยตนเองได้
สอดคลอ้ งกับรายวิชา IS ของโรงเรยี น

มาตรา ๒๗ ใหค้ ณะกรรมการการศึกษาข้นั พน้ื ฐาน(กพฐ.)กาหนดหลกั สตู รแกนกลาง
การศกึ ษาข้นั พนื้ ฐานเพอื่ ความเปน็ ไทย ความเปน็ พลเมอื งท่ีดีของชาติ การดารงชวี ติ และการ
ประกอบอาชีพตลอดจนเพ่อื การศึกษาต่อ

ใหส้ ถานศึกษาขั้นพนื้ ฐานมหี นา้ ท่จี ดั ทาสาระของหลักสตู รตามวัตถุประสงคใ์ นวรรค
หนง่ึ ในส่วนที่เกี่ยวกับสภาพปัญหาในชมุ ชนและสงั คม ภูมปิ ัญญาท้องถิ่น คุณลักษณะอันพงึ
ประสงค์เพื่อเป็นสมาชกิ ท่ีดขี องครอบครัว ชมุ ชน สงั คม และประเทศชาติ

สิ่งทต่ี ้องรู้
• มาตรา 25 กลา่ วถงึ รฐั ตอ้ งจดั แหลง่ เรยี นรู้ ......ระวงั !!! ศนู ยก์ ีฬาและนนั ทนาการ ก็เป็นแหลง่ เรยี นรูด้ ว้ ย และ
สถานทใ่ี ดจะเป็นแหลง่ เรยี นรูต้ อ้ งไดร้ บั การประกาศสานักงานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาตามมาตรา 4 พรบ.
ระเบียบขา้ ราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา 2547 ในเรอื่ งนยิ ามของหนว่ ยงานการศกึ ษา
• มาตรา 26 กลา่ วถงึ การประเมินผเู้ รยี น โดยเรยี งตามความสาคญั เป็นสตู ร ดงั นี้

พัฒ พฤติ สัง รว่ ม สอบ

โดยใหค้ วามสาคญั ตอ่ พฒั นาการของผเู้ รยี นมากทสี่ ดุ และใหค้ วามสาคญั กบั การสอบนอ้ ยทีส่ ดุ .......และ
ตอ้ งใชว้ ิธีประเมนิ ทห่ี ลากหลาย
• มาตรา 26 ไมไ่ ดก้ ลา่ วถงึ เวลาเรยี น แตเ่ วลาเรยี นจะกลา่ วถึงในระเบยี บการวดั ผล......
• มาตรา 27 คณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน (กพฐ.) เป็นผกู้ าหนดหลกั สตู รแกนกลางการศกึ ษาขนั้
พนื้ ฐาน 2551 ระวงั !!!.....กพฐ. กาหนดนะครบั โจทยจ์ ะหลอกวา่ สพฐ.กาหนด...

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 33

ห น้ า | 34

• มาตรา 27 กลา่ วถงึ การกาหนดจดุ มงุ่ หมายของการทาหลกั สตู รแกนกลาง ทอ่ งเป็นสตู รไดด้ งั นี้

ไทย ดี ชี ชพี ษา

• มาตรา 27 .....ใหร้ ะวงั คาถามวา่ ใครมหี นา้ ทจ่ี ดั ทาสาระหลกั สูตร ตอบ สถานศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน

มาตรา ๒๘ หลักสูตรการศึกษาระดับต่าง ๆ รวมท้ังหลักสูตรการศึกษาสาหรับบุคคล
ตามมาตรา ๑๐ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส่ี ต้องมีลักษณะหลากหลาย ทั้งนี้ ให้จัดตาม
ความเหมาะสมของแต่ละระดับโดยมุ่งพัฒนาคุณภาพชีวิตของบุคคลให้เหมาะสมแก่วัยและ
ศักยภาพ

สาระของหลักสตู ร ทั้งทเี่ ป็นวชิ าการ และวชิ าชพี ตอ้ งมุง่ พัฒนาคนให้มคี วามสมดลุ ทง้ั
ด้านความรู้ ความคดิ ความสามารถ ความดีงาม และความรับผดิ ชอบตอ่ สงั คม

สาหรับหลักสูตรการศึกษาระดบั อดุ มศกึ ษา นอกจากคุณลักษณะในวรรคหนงึ่ และ
วรรคสองแล้วยงั มคี วามมงุ่ หมายเฉพาะทจ่ี ะพฒั นาวิชาการ วิชาชพี ชนั้ สงู และการค้นคว้า วจิ ัย
เพือ่ พัฒนาองค์ความรู้และพัฒนาสังคม

สง่ิ ทตี่ อ้ งรู้
• มาตรา 28 กลา่ ววา่ หลกั สตู รตอ้ งมลี กั ษณะหลากหลาย ตามความเหมาะสมของแตล่ ะระดบั มงุ่ พฒั นาคน
ใหม้ ีความสมดลุ .......

มาตรา ๒๙ ให้สถานศึกษาร่วมกับบุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น เอกชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ
และสถาบันสังคมอ่ืน ส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชนโดยจัดกระบวนการเรียนรู้ภายใน
ชุมชน เพ่ือให้ชุมชนมีการจัดการศึกษาอบรม มีการแสวงหาความรู้ ข้อมูล ข่าวสาร และรู้จัก
เลือกสรรภูมิปัญญาและวิทยาการต่าง ๆ เพื่อพัฒนาชุมชนให้สอดคล้องกับสภาพปัญหาและ
ความต้องการ รวมท้ังหาวิธีการสนับสนุนให้มีการแลกเปลี่ยนประสบการณ์การพัฒนาระหว่าง
ชุมชน

มาตรา ๓๐ ให้สถานศึกษาพัฒนากระบวนการเรียนการสอนท่ีมีประสิทธิภาพ
รวมท้ังการส่งเสริมให้ผู้สอนสามารถวิจัยเพื่อพัฒนาการเรียนรู้ที่เหมาะสมกับผู้เรียนในแต่ละ
ระดบั การศึกษา

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 34

ห น้ า | 35

สง่ิ ทต่ี ้องรู้
• มาตรา 29 ระวงั ..!!! โจทยจ์ ะถามวา่ ใหส้ ถานศกึ ษาสง่ เสรมิ ความเขม้ แข็งชมุ ชนโดยวธิ ีการอยา่ งไร ...ตอบ
เลยนะครบั วา่ โดยจดั กระบวนการเรียนรู้ภายในชุมชน
• มาตรา 30 ใหผ้ สู้ อนวจิ ยั เพ่ือพฒั นาการเรยี นรู…้ …ระวงั !!! ตา่ งจากมาตรา 24 ตรงทวี่ า่ มาตรา 24 ใหผ้ เู้ รยี น
วิจยั

หมวด ๕
การบริหารและการจัดการศึกษา

สว่ นท่ี ๑
การบริหารและการจดั การศึกษาของรฐั
มาตรา ๓๑ กระทรวงมีอานาจหน้าท่ีเกีย่ วกับการสง่ เสริมและกากับดูแลการศึกษาทกุ
ระดับ ทุกประเภท และการอาชีวศึกษา แต่ไม่รวมถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาท่ีอยู่ใน
อานาจหน้าท่ีของกระทรวงอื่น ที่มีกฎหมายกาหนดไว้เป็นการเฉพาะ กาหนดนโยบาย แผน
และมาตรฐานการศึกษา สนับสนุนทรัพยากรเพ่ือการศึกษา ส่งเสริมและประสานงานการ
ศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการกีฬา ท้ังนี้ ในส่วนท่ีเก่ียวกับการศึกษา รวมทั้งการติดตาม
ตรวจสอบและประเมินผลการจัดการศึกษา และราชการอื่นตามท่ีมีกฎหมายกาหนดให้เป็น
อานาจหน้าทีข่ องกระทรวงหรือสว่ นราชการที่สงั กดั กระทรวง

(แทรก มาตรฐานการศึกษาของชาติ พ.ศ.2561)
สานกั งานเลขาธกิ ารสภาการศกึ ษา ไดจ้ ัดทามาตรฐานการศึกษาของชาติ พ.ศ. 2561
และผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ในรูปของผลลัพธ์ท่ีพึงประสงค์ของการศึกษา
เพ่ือให้สถานศึกษาและหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในการจัดการศึกษา ใช้เป็นแนวทางในการจัด
การศึกษาและจัดทามาตรฐานการศึกษาข้ันต่าที่จาเป็นของแต่ละระดับและประเภทการศึกษา
เพื่อใหเ้ กิด “คณุ ลักษณะของคนไทย ๔.๐”ทม่ี ีคุณลกั ษณะ ๓ ด้าน โดยเป็นคณุ ลักษณะข้ันต่า
ทีส่ ามารถสรา้ งความม่นั คง ม่ังคงั่ และยั่งยนื ใหก้ บั ประเทศ ดังน้ี

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 35

ห น้ า | 36

มาตรา ๓๒ การจดั ระเบยี บบริหารราชการในกระทรวงใหม้ ีองค์กรหลักที่เป็นคณะบุคคล
ในรูปสภาหรือในรูปคณะกรรมการจานวนสามองค์กร ได้แก่ สภาการศึกษา คณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และคณะกรรมการการอาชีวศึกษา เพ่ือพิจารณาให้ความเห็นหรือให้
คาแนะนาแก่รัฐมนตรีหรอื คณะรัฐมนตรี และมีอานาจหนา้ ที่อื่นตามท่กี ฎหมายกาหนด

“มาตรา ๓๒/๑ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม มีอานาจ
หน้าท่ีเก่ียวกับการส่งเสริม สนับสนุน และกากับการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ การวิจัยและการ
สรา้ งสรรค์นวัตกรรม เพือ่ ให้การพฒั นาประเทศเท่าทันการเปล่ียนแปลงของโลกและราชการอื่น
ตามที่มีกฎหมายกาหนดให้เป็นอานาจหน้าท่ีของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย
และนวัตกรรม หรือส่วนราชการท่ีสังกัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและ
นวัตกรรม

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 36

ห น้ า | 37

รปู จากเว็บ http://www.onec.go.th/ ขอ้ มลู วันท่ี 16 กรกฎาคม 2562

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 37

ห น้ า | 38

สง่ิ ทตี่ อ้ งรู้

• มาตรา 31 ระวงั !!!...โจทยจ์ ะถามวา่ ใครมีอานาจหนา้ ทเ่ี กี่ยวกบั การสง่ เสรมิ และกากบั ดแู ลการศกึ ษาทุก

ระดับและทุกประเภท ..... เมอื่ เหน็ คาวา่ ทกุ ระดบั และทกุ ประเภทใหต้ อบวา่ กระทรวง ......แตถ่ า้ โจทย์

ถามวา่ ใครมหี นา้ ท่สี ง่ เสรมิ และกากบั ดแู ลการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน ใหต้ อบวา่ สพฐ.

• มาตรา 32 เกิดองคก์ รหลกั ทีเ่ ป็นคณะบคุ ลในรูปคณะกรรมการ 3 องคก์ ร คอื

1.สภาการศกึ ษา 2.กพฐ. 3.กอส.

มาตรา ๓๓ สภาการศกึ ษา มหี น้าที่
(๑) พิจารณาเสนอแผนการศึกษาแหง่ ชาติทบ่ี ูรณาการศาสนา ศิลปะ วฒั นธรรม และ
กีฬากับการศึกษาทกุ ระดับ
(๒) พิจารณาเสนอนโยบาย แผน และมาตรฐานการศึกษาเพ่ือดาเนินการใหเ้ ป็นไปตาม
แผนตาม (๑)
(๓) พจิ ารณาเสนอนโยบายและแผนในการสนับสนุนทรพั ยากรเพ่อื การศึกษา
(๔) ดาเนินการประเมนิ ผลการจดั การศึกษาตาม (๑)
(๕) ให้ความเหน็ หรือคาแนะนาเกีย่ วกบั กฎหมายและกฎกระทรวงทีอ่ อกตามความใน
พระราชบัญญัตินี้
การเสนอนโยบาย แผนการศึกษาแห่งชาติ และมาตรฐานการศึกษา ให้เสนอต่อ
คณะรัฐมนตรี
ให้คณะกรรมการสภาการศึกษา ประกอบด้วย รัฐมนตรีเป็นประธาน กรรมการโดย
ตาแหน่งจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง ผู้แทนองค์กรเอกชน ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ผู้แทนองค์กรวิชาชีพ พระภิกษุซึ่งเป็นผู้แทนคณะสงฆ์ ผู้แทนคณะกรรมการกลางอิสลามแห่ง
ประเทศไทย ผู้แทนองค์กรศาสนาอ่ืนและกรรมการผทู้ รงคุณวฒุ ิ ซ่ึงมีจานวนไม่นอ้ ยกว่าจานวน
กรรมการประเภทอน่ื รวมกัน
ให้สานักงานเลขาธิการสภาการศึกษา เป็นนิติบุคคล และให้เลขาธิการสภาเป็น
กรรมการและเลขานุการ

สิ่งท่ตี ้องรู้
• มาตรา 33 ระวงั !!!....โจทยจ์ ะถามวา่ ใครมหี นา้ ท่ีเสนอแผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ....ตอบเลยนะครบั วา่ .......

สภาการศกึ ษา เนน้ ยา้ อกี ทวี า่ สภาการศกึ ษา ไมใ่ ช่สภาการศกึ ษาแหง่ ชาตนิ ะครบั เพราะเราไมม่ ีสภา
การศกึ ษาแหง่ ชาตคิ รบั

• มาตรา 33 การเสนอแผนการศกึ ษาแหง่ ชาตติ อ้ งเสนอต่อ คณะรฐั มนตรี .....ระวงั !!! โจทยจ์ ะหลอกวา่ เสนอ
ตอ่ รฐั มนตรนี ะครบั

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 38

ห น้ า | 39

มาตรา ๓๕/๑ ให้มีคณะกรรมการการอุดมศึกษา มีหน้าท่ีพิจารณาเสนอนโยบาย
แผนพัฒนาและมาตรฐานการอุดมศึกษาที่สอดคลอ้ งกบั ความต้องการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแหง่ ชาติและแผนการศึกษาแห่งชาติ การสนับสนุนทรัพยากร การติดตาม ตรวจสอบ
และประเมินผลการจัดการศึกษาระดับอุดมศึกษา โดยคานึงถึงความเป็นอิสระและความเป็น
เลิศทางวิชาการของสถานศึกษาระดับปรญิ ญาตามกฎหมายว่าด้วยการจดั ต้งั สถานศึกษาแต่ละ
แหง่ และกฎหมายท่เี กย่ี วข้อง

มาตรา ๓๖ ให้สถานศึกษาของรัฐที่จัดการศึกษาระดับปริญญาเป็นนิติบุคคล และอาจ
จัดเปน็ ส่วนราชการหรอื เป็นหน่วยงานในกากบั ของรฐั ยกเวน้ สถานศกึ ษาเฉพาะทางตามมาตรา
๒๑

ให้สถานศึกษาดังกล่าวดาเนินกิจการได้โดยอิสระ สามารถพัฒนาระบบบริหาร และการ
จัดการที่เป็นของตนเอง มีความคล่องตัว มีเสรีภาพทางวิชาการ และอยู่ภายใต้การกากับดูแล
ของสภาสถานศึกษา ตามกฎหมายว่าด้วยการจดั ต้ังสถานศกึ ษานั้น ๆ

ส่ิงทต่ี ้องรู้
• มาตรา 36 พรบ.การศกึ ษาแหง่ ชาติ 2542 สง่ ผลให.้ ...มหาวทิ ยาลยั เป็ นนิติบุคคล......
• แต.่ ......โรงเรียนเป็ นนิติบคุ คลตามมาตรา 35 พรบ.ระเบยี บบรหิ ารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ 2546
• มาตรา 37 ระวงั โจทยจ์ ะถามวา่ การบรหิ ารและการจดั การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานใหย้ ดึ อะไร.....ตอบเลยครบั วา่
.....ยดึ เขตพนื้ ทก่ี ารศึกษา….โดยคานงึ ถึง...ระดบั ของการศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน (สาคญั ทส่ี ดุ ) จานวน
สถานศกึ ษา จานวนประชากร วฒั นธรรมและความเหมาะสมดา้ นอ่ืน (สาคญั นอ้ ยท่สี ดุ )......ระวงั !!! โจทยจ์ ะ
หลอกวา่ เป็น จานวนนักเรียน...(ผดิ นะครบั !!!)
• มาตรา 37 ทอ่ งประโยคนใี้ หไ้ ดค้ รบั ....รฐั มนตรโี ดยคาแนะนาของสภาการศกึ ษามอี านาจประกาศเขต
พืน้ ทีก่ ารศึกษา….ระวงั !!! โจทยจ์ ะหลอกเป็น คณะรฐั มนตรโี ดยคายนิ ยอมของสภาการศกึ ษามอี านาจ
ประกาศเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษา............

มาตรา ๓๗ การบริหารและการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานให้ยึดเขตพื้นที่การศึกษาโดย
คานึงถึงระดับของการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน จานวนสถานศึกษา จานวนประชากร วัฒนธรรมและ
ความเหมาะสมด้านอื่นด้วย เว้นแต่การจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐานตามกฎหมายว่าด้วยการ
อาชีวศึกษา

ให้รัฐมนตรีโดยคาแนะนาของสภาการศึกษา มีอานาจประกาศในราชกิจจานุเบกษา
กาหนดเขตพื้นท่ีการศึกษาเพื่อการบริหารและการจัดการศึกษาข้ันพื้นฐาน แบ่งเป็นเขตพื้นท่ี
การศึกษาประถมศึกษาและเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 39

ห น้ า | 40

ในกรณีท่ีสถานศึกษาใดจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานท้ังระดับประถมศึกษาและระดับ
มัธยมศึกษา การกาหนดให้สถานศึกษาแห่งนั้นอยู่ในเขตพ้ืนท่ีการศึกษาใด ให้ยึดระดับ
การศกึ ษาของสถานศึกษาน้ันเป็นสาคัญ ทงั้ น้ี ตามที่รัฐมนตรีประกาศกาหนดโดยคาแนะนาของ
คณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน

ในกรณีทเ่ี ขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษาไมอ่ าจบรหิ ารและจดั การได้ตามวรรคหนง่ึ กระทรวงอาจจัด
ให้มกี ารศกึ ษาขน้ั พื้นฐานดังตอ่ ไปนี้เพ่อื เสริมการบรหิ ารและการจดั การของเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษาก็
ได้

สิง่ ทต่ี ้องรู้
• มาตรา 37 โรงเรยี นใดจะอยเู่ ขตพนื้ ทก่ี ารศกึ ษาใด ใหย้ ดึ ระดับการศกึ ษาของสถานศกึ ษานนั้ ตามทีร่ ฐั มนตรี
ประกาศโดยคาแนะนาของคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐาน ( กพฐ. )….ระวงั !!! จะแตกตา่ งจากการ
ประกาศเขตพืน้ ที่
• มาตรา 37 ระวงั ...!!! โจทยจ์ ะถามวา่ ถา้ เขตพืน้ ทไ่ี มอ่ าจบรหิ ารจดั การได้ จะใหใ้ ครบรหิ ารจดั การศกึ ษาขนั้ พนื้
บานแทน...ตอบเลยครบั วา่ ....กระทรวง..

มาตรา ๓๘ ในแต่ละเขตพ้ืนท่ีการศึกษา ให้มีคณะกรรมการและสานักงานเขตพื้นท่ี
การศึกษามีอานาจหน้าท่ีในการกากับดูแล จัดต้ัง ยุบ รวม หรือเลิกสถานศึกษาข้ันพื้นฐาน
ในเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประสาน ส่งเสริมและสนับสนุนสถานศึกษาเอกชนในเขตพ้ืนท่ีการศึกษา
ประสานและสง่ เสริมองคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ ให้สามารถจัดการศึกษาสอดคลอ้ งกับนโยบาย
และมาตรฐานการศึกษา ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาของบุคคล ครอบครัว องค์กร
ชุมชน องคก์ รเอกชน องคก์ รวชิ าชีพ สถาบนั ศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสงั คมอ่ืนที่
จัดการศึกษาในรปู แบบท่หี ลากหลายในเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษา

ในการดาเนนิ การตามวรรคหนึง่ ในส่วนท่ีเกย่ี วกับสถานศกึ ษาเอกชนและองคก์ รปกครอง
สว่ นท้องถนิ่ วา่ จะอยู่ในอานาจหนา้ ทข่ี องเขตพืน้ ทีก่ ารศึกษาใด ให้เป็นไปตามท่ีรฐั มนตรปี ระกาศ
กาหนดโดยคาแนะนาของคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พน้ื ฐาน

สิ่งทตี่ อ้ งรู้
• มาตรา 38 ระวงั ...ขอ้ สอบเกา่ ปี 2555 !!! โจทยจ์ ะถามวา่ ใครมอี านาจในการยบุ รวม เลกิ โรงเรยี น ......ให้
ตอบทงั้ 2 นะครบั คอื คณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวดั (กศจ.) + สานักงานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษา
(สพท.)
• มาตรา 38 เวลาจะยื่น ใหย้ ื่นตอ่ สพท. แต่ กศจ.จะเป็นผพู้ ิจารณา แตอ่ านาจในการ จดั ตงั้ ยบุ รวม เลกิ เป็น
ของทงั้ กศจ.+สพท.
• มาตรา 38 สง่ ผลใหเ้ กิด กพท. (ปัจจบุ นั ไมม่ แี ลว้ และอานาจหนา้ ที่ถกู โอนไปให้ กศจ. ตามคาส่งั ของ คสช.)

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 40

ห น้ า | 41

• มาตรา 38 ระวงั !!! จะพิจารณาวา่ โรงเรยี นเอกชนและ อปท. อยใู่ นเขตพนื้ ทก่ี ารศกึ ษาใด.ใหใ้ ครเป็นผู้
พจิ ารณา ...ตอบเลยครบั วา่ ใหร้ ฐั มนตรปี ระกาศกาหนดโดยคาแนะนาของคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้
พนื้ ฐาน

สงิ่ ทต่ี ้องรู้
• มาตรา 38 กลา่ วถึง กศจ.+สพท. จะตอ้ งทาหนา้ ที่
• ส่งเสริม + สนับสนุน โรงเรยี นเอกชน
• ประสาน + ส่งเสรมิ อปท.
• สง่ เสริม + สนับสนุน บคุ คล ครอบครัว ชุมชน

....สนบั สนนุ คือการใหเ้ งิน ทรพั ยากร
....ระวงั ...!!! กศจ.+สพท. ไมต่ อ้ งสนบั สนนุ ใหเ้ งิน ทรพั ยากรแก่ อปท.

มาตรา ๓๙ ให้กระทรวงกระจายอานาจการบริหารและการจัดการศึกษา ทั้งด้าน
วิชาการ งบประมาณ การบริหารงานบุคคล และการบริหารท่ัวไปไปยังคณะกรรมการ และ
สานกั งานเขตพน้ื ที่การศกึ ษา และสถานศึกษาในเขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษาโดยตรง

หลักเกณฑ์และวิธกี ารกระจายอานาจดังกล่าว ให้เป็นไปตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง

สง่ิ ทตี่ อ้ งรู้
• มาตรา 39 กลา่ วถงึ การกระจายอานาจ 4 ดา้ น คอื ดา้ นวิชาการ ด้านงบประมาณ ด้านการบรหิ ารงาน

บุคคล ดา้ นการบรหิ ารท่วั ไป .....จาชื่อดา้ นแตล่ ะดา้ นใหด้ ๆี นะครบั ....ระวงั โจทยจ์ ะหลอกเป็นดา้ นบรหิ าร
วชิ าการ ดา้ นบรหิ ารบคุ คล ดา้ นบรหิ ารท่วั ไป....ผิดนะครบั
• มาตรา 39 ผทู้ ก่ี ระจายอานาจคอื ......กระทรวงศกึ ษาธิการ....
• มาตรา 39 ระวงั !!! ใหท้ อ่ งจาเลยครบั วา่ กระทรวงกระจายอานาจ 4 ดา้ นไปยงั กศจ.+สพท.+สถานศกึ ษา
โดยตรง…..ซงึ่ ตา่ งจาก มาตรา 9 วรรค 2 ท่กี ระจายอานาจไปยงั เขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษา สถานศกึ ษา และ อปท.

มาตรา ๔๐ ให้มีคณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพ้ืนฐาน สถานศึกษา
ระดับอดุ มศึกษาระดับตา่ กวา่ ปริญญา และสถานศึกษาอาชีวศึกษาของแต่ละสถานศึกษาเพ่ือทา
หน้าที่กากับและส่งเสริม สนับสนุนกิจการของสถานศึกษา ประกอบด้วย ผู้แทนผู้ปกครอง
ผู้แทนครู ผู้แทนองค์กรชุมชน ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนศิษย์เก่าของ
สถานศึกษา ผแู้ ทนพระภิกษุสงฆห์ รอื ผ้แู ทนองคก์ รศาสนาอ่ืนในพนื้ ที่ และผ้ทู รงคุณวุฒิ

ให้ผูบ้ รหิ ารสถานศึกษาเป็นกรรมการและเลขานกุ ารของคณะกรรมการสถานศึกษา

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 41

ห น้ า | 42

สถานศึกษาระดับอุดมศึกษาระดับต่ากว่าปริญญาและสถานศึกษาอาชีวศึกษาอาจ
มกี รรมการเพิ่มขึน้ ได้ ท้ังน้ี ตามท่ีกฎหมายกาหนด

ส่ิงทต่ี ้องรู้
• มาตรา 40 สง่ ผลใหเ้ กิดคณะกรรมการสถานศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน มหี นา้ ที่ กากับ สง่ เสรมิ สนบั สนนุ กิจการ

สถานศกึ ษา...ขอ้ ควรสงั เกต หนา้ ท่ขี องคณะกรรมการชดุ นี้ จะมีคาวา่ กากับ ไมม่ คี าวา่ ควบคมุ ....เพราะคา
วา่ ..ควบคมุ ..จะใชก้ บั ผบู้ งั คบั บญั ชาของเราเทา่ นนั้ เช่น อานาจ หนา้ ท่ีของผบู้ รหิ าร ตามมาตรา 27 พรบ.
ระเบียบขา้ ราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา 2547 วรรรค 1 จะขนึ้ ดว้ ยคาวา่ ควบคมุ ดแู ล
• มาตรา 40 ...ตอ้ งจาวา่ ผ้บู รหิ ารสถานศกึ ษาเป็นกรรมการและเลขานกุ าร ....ระวงั !!! โจทยจ์ ะหลอกเป็น..
หวั หนา้ สถานศกึ ษา ผดิ นะครบั ...
• มาตรา 40 คอื คณะกรรมการสถานศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐานจะไม่บงั คบั ใชแ้ ก่ มาตรา 18 วรรค 1 คอื สถานพฒั นา
เด็กปฐมวยั และไมบ่ ังคบั ใช้แก่ มาตรา 18 วรรค 3 คือ ศนู ยก์ ารเรยี น
• (((ควรกลับไปอ่านมาตรา 18 ควบคกู่ ับมาตรา 40 ให้เข้าใจ)))

สว่ นที่ ๒
การบริหารและการจัดการศกึ ษาขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น

มาตรา ๔๑ องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ มีสทิ ธิจดั การศกึ ษาในระดบั ใดระดบั หน่งึ หรือทุก
ระดับตามความพรอ้ ม ความเหมาะสมและความตอ้ งการภายในทอ้ งถน่ิ

มาตรา ๔๒ ให้กระทรวงกาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินความพร้อมในการจัด
การศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และมีหน้าท่ีในการประสานและส่งเสริมองค์กร
ปกครองส่วนท้องถ่ินให้สามารถจัดการศึกษา สอดคล้องกับนโยบายและได้มาตรฐานการศึกษา
รวมท้ังการเสนอแนะการจัดสรรงบประมาณอุดหนุนการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิน่

สิ่งท่ีตอ้ งรู้
• มาตรา 41 ระวงั !!!...อปท.มสี ทิ ธิ์ในการจดั การศกึ ษาในระดบั ใดไดบ้ า้ ง...ตอบเลยครบั วา่ ในระดับใดระดบั

หน่ึงหรอื ทุกระดับครับ
• ควรดมู าตรา 15 มาตรา 41 มาตรา 45 ประกอบกนั ครบั
• มาตรา 42 ระวงั !!! ...คาถาม... ใหใ้ ครกาหนดหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการประเมนิ ความพรอ้ มในการจดั การศกึ ษา

ของ อปท. ตอบ.....กระทรวงศกึ ษาธิการ

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 42

ห น้ า | 43

ส่ิงท่ตี อ้ งรู้
• มาตรา 44 สง่ ผลใหส้ ถานศกึ ษาเอกชนเป็นนิตบิ คุ คล ......ซงึ่ โรงเรยี นเอกชนจะแตกตา่ งจากโรงเรยี นรฐั บาล

คอื จะมี ผูร้ บั ใบอนุญาต รวมอยดู่ ว้ ย

• ควรทบทวน มาตรา 18 ทงั้ 3 วรรค เพ่ือความแมน่ ยาอีกครงั้

• มาตรา 45 เอกชนสามารถจดั การศกึ ษาไดท้ กุ ระดบั และทุกประเภท

มาตรา ๔๗ ให้มีระบบการประกันคุณภาพการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพและมาตรฐาน
การศึกษาของการศึกษาข้ันพื้นฐาน และการศึกษาระดับอุดมศึกษา ประกอบด้วย ระบบการ
ประกนั คณุ ภาพภายใน และระบบการประกันคุณภาพภายนอก

มาตรา ๔๙ ใหม้ สี านักงานรบั รองมาตรฐานและประเมนิ คุณภาพการศึกษา มฐี านะเป็น
องค์การมหาชนทาหน้าที่พัฒนาเกณฑ์ วธิ ีการประเมนิ คุณภาพภายนอก และทาการประเมินผล
การจัดการศกึ ษา ทมี่ ิใช่การจัดการอุดมศึกษาซึ่งอยู่ในอานาจหน้าท่ขี องกระทรวงการอดุ มศึกษา
วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม หรือกระทรวงอื่น เพ่ือให้มีการตรวจสอบคุณภาพของ
สถานศึกษา โดยคานึงถึงความมุ่งหมาย หลักการ และแนวการจัดการศึกษาในแต่ละระดับ
ตามท่ีกาหนดไว้ในพระราชบัญญตั ิน้ี

ให้มีการประเมินคุณภาพภายนอกของสถานศึกษาทุกแห่งอย่างน้อยหน่ึงคร้ังในทุกห้าปี
นับตั้งแต่การประเมินครั้งสุดท้าย และเสนอผลการประเมินต่อหน่วยงานที่เก่ียวข้องและ
สาธารณชน

มาตรา ๕๑ ในกรณีที่ผลการประเมินภายนอกของสถานศึกษาใดไม่ได้ตามมาตรฐานท่ี
กาหนดให้สานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา จัดทาข้อเสนอแนะการ
ปรับปรุงแก้ไขต่อหน่วยงานต้นสังกัด เพ่ือให้สถานศึกษาปรับปรุงแก้ไขภายในระยะเวลาท่ี
กาหนด หากมิได้ดาเนินการดังกล่าวให้สานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพ
การศึกษารายงานต่อคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน หรือคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
เพือ่ ดาเนนิ การให้มีการปรบั ปรุงแกไ้ ข

มาตรา ๕๑/๑ คาวา่ “คณาจารย์” ในหมวดน้ี ให้หมายความว่า บุคลากรซง่ึ ทาหน้าท่ี
หลักทางดา้ นการสอนและการวจิ ยั ในสถานศกึ ษาระดับอดุ มศกึ ษาระดับปริญญาของรฐั
และเอกชน แต่ไม่รวมถงึ บคุ ลากรซ่งึ สังกดั กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย
และนวตั กรรม

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 43

ห น้ า | 44

สิ่งทตี่ อ้ งรู้
• หมวด 6 เป็นเรอื่ งของประกนั คณุ ภาพการศกึ ษา
• มาตรา 47 สง่ ผลใหเ้ กดิ ระบบประกันคุณภาพการศกึ ษาทงั้ ภายใน และภายนอก
• มาตรา 48 สง่ ผลใหเ้ กิดระบบประกนั คณุ ภาพภายใน ซง่ึ จดั โดยหน่วยงานตน้ สงั กัด + สถานศึกษา
• จาประโยคทว่ี า่ ...ให้ถอื ว่าการประกันคุณภาพภายในเป็ นสว่ นหนึ่งของกระบวนการบรหิ ารการศึกษา
• ประกนั ภายในตอ้ งจดั ทารายงานประจาปี(SAR) เสนอตอ่ 3 ที่ คือ

หน่วยงานตน้ สังกดั + หน่วยงานทเ่ี กี่ยวขอ้ ง + เปิ ดเผยต่อสาธารณชน

หมวด ๗
ครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษา
มาตรา ๕๒ ให้กระทรวงส่งเสริมให้มีระบบ กระบวนการผลิต การพัฒนาครู
คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาให้มีคุณภาพและมาตรฐานที่เหมาะสมกับการเป็น
วิชาชีพชั้นสูง โดยการกากับและประสานให้สถาบันที่ทาหน้าที่ผลิตและพัฒนาครู คณาจารย์
รวมท้ังบุคลากรทางการศึกษาให้มีความพร้อมและมีความเข้มแข็งในการเตรียมบุคลากรใหม่
และการพัฒนาบคุ ลากรประจาการอยา่ งต่อเนอื่ ง
รัฐพึงจัดสรรงบประมาณและจัดตัง้ กองทุนพัฒนาครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการ
ศกึ ษาอยา่ งเพียงพอ
มาตรา ๕๓ ให้มีองค์กรวิชาชีพครู ผู้บริหารสถานศึกษา และผู้บริหารการศึกษา มี
ฐานะเป็นองค์กรอิสระภายใต้การบริหารของสภาวิชาชีพ ในกากับของกระทรวง มีอานาจ
หน้าท่ีกาหนดมาตรฐานวิชาชีพ ออกและเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ กากับดูแลการ
ปฏิบัติตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวิชาชีพ รวมท้ังการพัฒนาวิชาชีพครู ผู้บริหาร
สถานศกึ ษาและผบู้ ริหารการศึกษา
ให้ครู ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารการศึกษา และบุคลากรทางการศึกษาอ่ืน ทั้งของ
รัฐและเอกชนต้องมใี บอนญุ าตประกอบวิชาชพี ตามท่ีกฎหมายกาหนด
มาตรา ๕๔ ให้มีองคก์ รกลางบริหารงานบุคคลของข้าราชการครู โดยให้ครูและบคุ ลากร
ทางการศึกษาทั้งของหน่วยงานทางการศึกษาในระดับสถานศึกษาของรัฐ และระดับเขตพ้ืนท่ี
การศึกษาเป็นข้าราชการในสังกัดองค์กรกลางบริหารงานบุคคลของข้าราชการครู โดยยึด
หลักการกระจายอานาจการบริหารงานบุคคลสู่เขตพ้ืนท่ีการศึกษา และสถานศึกษา ทั้งน้ี ให้
เป็นไปตามทก่ี ฎหมายกาหนด

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสือผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 44

ห น้ า | 45

หมวด ๘
ทรัพยากรและการลงทุนเพื่อการศกึ ษา
มาตรา ๕๘ ให้มีการระดมทรัพยากรและการลงทุนด้านงบประมาณ การเงิน และ
ทรัพย์สิน ท้ังจากรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชนเอกชน
องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ สถาบันสังคมอื่น และ
ต่างประเทศมาใชจ้ ดั การศกึ ษาดงั นี้
(๑) ใหร้ ัฐและองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ระดมทรัพยากรเพือ่ การศกึ ษา โดยอาจจัดเก็บ
ภาษีเพ่อื การศึกษาไดต้ ามความเหมาะสม ทัง้ น้ี ให้เป็นไปตามท่กี ฎหมายกาหนด
(๒) ให้บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเอกชน
องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอ่ืน ระดม
ทรัพยากรเพื่อการศึกษา โดยเป็นผู้จัดและมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา บริจาคทรัพย์สินและ
ทรัพยากรอื่นให้แก่สถานศึกษา และมีส่วนร่วมรับภาระค่าใช้จ่ายทางการศึกษาตามความ
เหมาะสมและความจาเปน็
ทั้งน้ี ให้รัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ส่งเสริมและให้แรงจูงใจในการระดม
ทรัพยากรดังกล่าว โดยการสนับสนุน การอุดหนุนและใช้มาตรการลดหย่อนหรือยกเว้นภาษี
ตามความเหมาะสมและความจาเปน็ ทั้งน้ี ใหเ้ ป็นไปตามทีก่ ฎหมายกาหนด
มาตรา ๕๙ ให้สถานศึกษาของรัฐที่เป็นนิติบุคคล มีอานาจในการปกครอง ดูแล
บารุงรักษา ใช้ และจัดหาผลประโยชน์จากทรัพย์สินของสถานศึกษา ท้ังท่ีเป็นท่ีราชพัสดุ ตาม
กฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุ และที่เป็นทรัพย์สินอื่น รวมทั้งจัดหารายได้จากบริการของ
สถานศึกษา และเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาท่ีไม่ขัดหรือแย้งกับนโยบาย วัตถุประสงค์ และ
ภารกจิ หลกั ของสถานศกึ ษา
บรรดาอสังหารมิ ทรพั ย์ทีส่ ถานศึกษาของรัฐที่เป็นนติ บิ ุคคลได้มาโดยมผี ู้อุทิศให้ หรือโดย
การซื้อหรือแลกเปลี่ยนจากรายได้ของสถานศึกษา ไม่ถือเป็นท่ีราชพัสดุ และให้เป็นกรรมสิทธ์ิ
ของสถานศึกษา
บรรดารายได้และผลประโยชน์ของสถานศึกษาของรัฐท่ีเป็นนิติบุคคล รวมท้ัง
ผลประโยชน์ที่เกิดจากท่ีราชพัสดุ เบี้ยปรับที่เกิดจากการผิดสัญญาลาศึกษา และเบี้ยปรับที่เกิด
จากการผิดสัญญาการซื้อทรัพย์สินหรือจ้างทาของที่ดาเนินการโดยใช้เงินงบประมาณไม่เป็น

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผูบ้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 45

ห น้ า | 46

รายได้ที่ต้องนาส่งกระทรวงการคลังตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลังและกฎหมายว่าด้วยวิธีการ
งบประมาณ

บรรดารายได้และผลประโยชน์ของสถานศึกษาของรัฐที่ไม่เป็นนิติบุคคล รวมทั้ง
ผลประโยชน์ที่เกิดจากท่ีราชพัสดุ เบี้ยปรับที่เกิดจากการผิดสัญญาลาศึกษา และเบ้ียปรับที่เกิด
จากการผิดสัญญาการซื้อทรัพย์สินหรือจ้างทาของท่ีดาเนินการโดยใช้เงินงบประมาณให้
สถานศึกษาสามารถจัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาของสถานศึกษาน้ัน ๆ ได้ตาม
ระเบียบที่กระทรวงการคลังกาหนด

มาตรา ๖๐ ให้รัฐจัดสรรงบประมาณแผ่นดินให้กบั การศกึ ษาในฐานะที่มีความสาคัญ
สงู สุดต่อการพฒั นาท่ยี ่ังยืนของประเทศโดยจดั สรรเป็นเงนิ งบประมาณเพ่อื การศึกษา

หมวด ๙
เทคโนโลยีเพื่อการศกึ ษา

มาตรา ๖๓ รฐั ตอ้ งจดั สรรคล่ืนความถี่ สอ่ื ตัวนาและโครงสรา้ งพน้ื ฐานอืน่ ท่ีจาเป็นต่อ
การส่งวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ วิทยุโทรคมนาคม และการส่ือสารในรูปอ่ืน เพ่ือใช้
ประโยชน์สาหรับการศึกษาในระบบ การศึกษานอกระบบ การศึกษาตามอัธยาศัย การ
ทะนบุ ารุงศาสนา ศลิ ปะและวฒั นธรรมตามความจาเปน็

มาตรา ๖๖ ผู้เรียนมีสิทธิได้รับการพัฒนาขีดความสามารถในการใช้เทคโนโลยีเพ่ือ
การศึกษาในโอกาสแรกท่ีทาได้ เพ่ือให้มีความรู้และทักษะเพียงพอที่จะใช้เทคโนโลยีเพื่อ
การศึกษาในการแสวงหาความรดู้ ว้ ยตนเองไดอ้ ย่างตอ่ เนื่องตลอดชีวิต

***************************************************************

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผ้บู รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 46

ห น้ า | 47

เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบญั ญตั กิ ารศกึ ษาแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
เหตผุ ลในการประกาศใช้พระราชบัญญตั ิฉบับน้ี คอื โดยที่รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักร

ไทยกาหนดให้รัฐต้องจัดการศึกษาอบรม และสนับสนุนให้เอกชนจัดการศึกษาอบรมให้เกิด
ความรู้คู่คุณธรรม จัดให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการศึกษาแห่งชาติ ปรับปรุงการศึกษาให้
สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม สร้างเสริมความรู้และปลูกฝัง
จิตสานึกท่ีถูกต้องเกี่ยวกับการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์
ทรงเปน็ ประมุข สนับสนนุ การค้นคว้าวจิ ัยในศิลปวิทยาการต่าง ๆ เร่งรัดการศกึ ษาวิทยาศาสตร์
และเทคโนโลยีเพ่ือการพัฒนาประเทศ พัฒนาวิชาชีพครู และส่งเสริมภูมิปัญญาท้องถ่ิน ศิลปะ
และวัฒนธรรมของชาติ รวมท้ังในการจัดการศึกษาของรัฐ ให้คานึงถึงการมสี ่วนร่วมขององคก์ ร
ปกครองส่วนท้องถ่ินและเอกชน ตามที่กฎหมายบัญญัติและให้ความคุ้มครองการจัดการศึกษา
อบรมขององค์กรวิชาชีพและเอกชนภายใตก้ ารกากับดูแลของรัฐ ดังน้ัน จึงสมควรมีกฎหมายว่า
ด้วยการศึกษาแห่งชาติ เพื่อเป็นกฎหมายแม่บทในการบริหารและจัดการการศึกษาอบรมให้
สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยดังกล่าว จึงจาเป็นต้องตรา
พระราชบัญญัตินี้

เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติการศกึ ษาแห่งชาติ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕
หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ เน่ืองจากรัฐบาลมี

นโยบายปฏริ ูประบบราชการ โดยใหแ้ ยกภารกิจเกี่ยวกบั งานด้านศิลปะและวัฒนธรรม ไปจัดตั้ง
เป็นกระทรวงวัฒนธรรม และโดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงการบริหารและการจัดการศึกษา
ของเขตพ้ืนท่ีการศึกษา ประกอบกับสมควรให้มีคณะกรรมการการอาชีวศึกษาทาหน้าท่ี
พิจารณาเสนอนโยบาย แผนพัฒนา มาตรฐานและหลักสูตรการอาชีวศึกษาทุกระดับท่ี
สอดคล้องกับความต้องการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และแผนการศึกษา
แห่งชาติ สนับสนุนทรัพยากร ติดตามตรวจสอบ และประเมนิ ผลการจัดการอาชีวศกึ ษาดว้ ย จึง
จาเปน็ ต้องตราพระราชบัญญตั ินี้

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 47

ห น้ า | 48

เหตผุ ลในการประกาศใช้พระราชบัญญัตกิ ารศึกษาแหง่ ชาติ (ฉบบั ที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๓
หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดยที่การจัด

การศึกษาขั้นพ้ืนฐานประกอบด้วยการศึกษาระดับประถมศึกษาและระดับมัธยมศึกษา ซ่ึงมี
ระบบการบริหารและการจัดการศึกษาของทั้งสองระดับรวมอยู่ในความรับผิดชอบของแต่ละ
เขตพื้นท่ีการศึกษา ทาให้การบริหารและการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐานเกิดความไม่คล่องตัวและ
เกิดปัญหาการพัฒนาการศึกษา สมควรแยกเขตพื้นที่การศึกษาออกเป็นเขตพ้ืนที่การศึกษา
ประถมศึกษาและเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เพ่ือให้การบริหารและการจัดการศึกษามี
ประสิทธิภาพ อันจะเป็นการพัฒนาการศึกษาแก่นักเรียนในช่วงช้ันประถมศึกษาและ
มธั ยมศกึ ษาใหส้ ัมฤทธผิ ลและมีคุณภาพย่งิ ข้นึ จงึ จาเปน็ ตอ้ งตราพระราชบัญญัตินี้

เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัตกิ ารศกึ ษาแหง่ ชาติ (ฉบบั ท่ี 4) พ.ศ. ๒๕62
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพ่ิมเติม
กฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ เพ่ือกา หนดขอบเขตในการดาเนินการของ
กระทรวงศึกษาธิการ และหน่วยงานอื่นให้สอดคล้องกับอานาจหน้าท่ีที่เปล่ียนแปลงไป
เนอ่ื งจากมีการจดั ตงั้ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม จงึ จาเป็นตอ้ ง
ตราพระราชบญั ญตั นิ ี้

Facebook : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื ผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอ่านหนังสอื หนา้ 48

ห น้ า | 49

พระราชบัญญัติ
ระเบียบข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.๒๕๔๗
แกไ้ ขเพม่ิ เติม (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๕๑ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๕๓

(ฉบับท่ี 4) พ.ศ.2562

• บังคับใชว้ นั ที่ 24 ธนั วาคม พ.ศ. 2547
“ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา” หมายความว่า บุคคลซึ่งได้รับการบรรจุ
และแต่งต้ังตามพระราชบัญญัติน้ีให้รับราชการโดยได้รับเงินเดือนจากเงินงบประมาณแผ่นดิน
งบบุคลากรท่ีจ่ายในลักษณะเงินเดือนในกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการท่องเท่ียวและ
กฬี า กระทรวงวัฒนธรรม หรือกระทรวงอื่นท่ีกาหนดในพระราชกฤษฎีกา
“ข้าราชการครู” หมายความว่า ผู้ที่ประกอบวิชาชีพซึ่งทาหน้าท่ีหลกั ทางดา้ นการเรยี น
การสอนและส่งเสริมการเรยี นรขู้ องผเู้ รียนด้วยวิธกี ารตา่ งๆ ในสถานศกึ ษาของรฐั
“คณาจารย์” หมายความว่า บุคลากรซ่ึงทาหน้าที่หลักทางด้านการสอนและการวิจัยใน
สถานศกึ ษาระดับอดุ มศกึ ษาระดบั ปริญญาของรฐั
“บุคลากรทางการศึกษา” หมายความว่า ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารการศึกษา
รวมท้งั ผสู้ นบั สนนุ การศกึ ษาซ่ึงเป็นผู้ทาหนา้ ที่ใหบ้ ริการ หรือปฏิบัตงิ านเกี่ยวเน่ืองกับการจัด
กระบวนการเรียนการสอน การนิเทศ การบริหารการศึกษา และปฏิบัติงานอื่นในหน่วยงาน
การศึกษา
“วิชาชีพ” หมายความว่า วิชาชีพครู วิชาชีพบริหารการศึกษา และวิชาชีพบุคลากรทาง
การศึกษาอื่น
“เขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษา” หมายความว่า เขตพน้ื ที่การศกึ ษาตามประกาศกระทรวง
“หนว่ ยงานการศกึ ษา” หมายความว่า

(๑) สถานศกึ ษา
(๒) สานักงานเขตพื้นท่กี ารศกึ ษา
(๓) สานกั งานการศกึ ษานอกโรงเรียน
(๔) แหลง่ การเรยี นรู้ตามประกาศของสานักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษา

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื ผู้บรหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 49

ห น้ า | 50

(๕) หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ
หรือตามประกาศกระทรวง หรือหน่วยงานที่คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษากาหนด เชน่ สานักงานศกึ ษาธกิ ารภาค สานกั งานศึกษาธิการจังหวัด

“ส่วนราชการ” หมายความวา่ หนว่ ยงานของรัฐที่มฐี านะเปน็ กรมหรือเทยี บเท่ากรม

Facebook : ชวนกนั มาอา่ นหนังสือผบู้ รหิ าร youtube : ชวนกนั มาอา่ นหนังสอื หนา้ 50